MUNICIPALIDAD

Guatemala cuenta con 340 municipalidades. El 19 de abril de 1920, apenas

unos días después del derrocamiento del licenciado Manuel Estrada Cabrera,
Puerto Barrios fue elevada a la categoría de municipio, organizando su
correspondiente municipalidad.

 MUNICIPIO:

Es una institución autónoma del derecho público, tiene personalidad jurídica y

capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, para el cumplimiento
de sus fines en los términos legalmente establecidos y de conformidad con sus
características multiétnicas, pluriculturales y multilingües.

La autoridad del municipio, en representación de sus habitantes, es ejercida

mediante el Consejo Municipal, el cual está integrado con el Alcalde, Síndicos y
Consejos, electos directamente por sufragio universal y secreto para un periodo
de cuatro años, pudiendo ser reelectos.

El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las políticas, planes,

programas y proyectos autorizados por el Consejo Municipal.

 MUNICIPALIDAD:

Es el ente del Estado responsable del gobierno del municipio, es una institución
autónoma, es decir, no depende del gobierno central. Se encarga de realizar y
administrar los servicios que necesitan una ciudad o un pueblo.

La municipalidad con sus dependencias administrativas, es el ente encargado

de prestar y administrar los servicios públicos municipales.

Una función importante de la Municipalidad es la planificación, el control y la

evaluación del desarrollo y crecimiento de su territorio. También se presta
especial atención a los aspectos sociales y a buscar contribuir a mejorar la
calidad de vida de los vecinos.

La municipalidad para la gestión de sus intereses, en el ámbito de sus

competencias, puede promover toda clase de actividades económicas,
sociales, culturales, ambientales y prestar cuantos servicios contribuyan a
mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la
población del municipio.

Los recursos necesarios para proveer los servicios y realizar obra, la

Municipalidad los obtiene principalmente del pago de árbitros, como boleto de
ornato, Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI), y tasas que se cobran en
algunas gestiones.
Entre las competencias propias de la municipalidad se citan las siguientes:
Formular y coordinar políticas, planes y programas relativos al abastecimiento
domiciliario de agua, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros
administrativos y autorización de cementerios, limpieza y ornato, al tratamiento
de desechos y residuos sólidos, pavimentación de vías urbanas y su
mantenimiento, regulación del transporte, gestión de biblioteca, parques y
farmacias municipales, servicio de policía municipal, generación de energía
eléctrica, delimitación de área para el funcionamiento de ciertos
establecimientos comercial, reforestaciones para la protección de la vida, salud,
biodiversidad, recursos naturales, fuentes de agua y luchar contra el
calentamiento global y otras que le sean trasladados por el Organismo
Ejecutivo.

A partir de 1986 se hace obligatorio el aporte constitucional que el Estado debe

otorgar a todas la municipalidades del país, de esta manera se hace efectiva la
autonomía de los gobiernos locales. Este fue uno de los primeros logros
obtenidos por la Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM), la cual se
constituyó formalmente el 19 de octubre de 1960.

Con el nuevo código municipal (Dto. No. 12-2002) los alcaldes guatemaltecos
han reafirmado el carácter autónomo de los municipios. La municipalidad
plantea la necesidad de la descentralización como estrategia para el
fortalecimiento municipal, por considerar que solo con gobiernos locales fuertes
podría lograrse un país fuerte.

TRAMITES QUE SE REALIZAN EN LA MUNICIPALIDAD DE PUERTO

BARRIOS.
 Boleto de Ornato
 Inscripción en IUSI
 Constancia de Residencia
 Licencia de Construcción
 Aval Municipal para Negocio
 Tala de Árboles
 Certificación de Medidas y Croquis de Localización
 Desmembración
 Carta de Honorabilidad
 Solvencia Municipal
 Permiso ventas de Comida

ENTIDADES MUNICIPALES:
1. EMPRESA DE AGUA MUNICIPAL:
Es la encargada de promover el vital líquido a la población, esta
comprometidas a presta un servicio confiable, continuo y de calidad utilizando
la tecnología e infraestructura adecuada con planes de desarrollo y de
contingencia para garantizar la distribución del agua a la población de Puerto
Barrios, Izabal los 365 días del año.

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS BRINDADOS EN EL DEPARTAMENTO DE

AGUA:

 Venta de medias pajas de agua.

 Solvencias municipales.
 Providencias.
 Oficios internos y externos
 Suspensiones temporales.
 Cortes de servicios de agua.
 Criticas de lecturas.
 Censos sobre proyectos nuevos.
 Informes diarios de reinstalaciones, inspecciones oculares por falta de
vital liquido
 Convenios por escritos.

SERVICIOS DE CAJA.

 Cobros de consumo de agua

 Ingresos de lecturas
 Cobros de convenios de pago
 Resguardo de libros de lecturas
 Verificar tarifas de consumo del usuario
 Control de los usuarios que no aparecen en el sistema (sin cuenta
corriente)
 Control de convenios de pago en el sistema
 Ingreso de lecturas de grandes consumidores

2. EMPRESA ELECTRICA MUNICIPAL

Presta el servicio de distribución de energía eléctrica para el servicio público,

residencial, comercial, industrial y a consumidores temporales de la
municipalidad, de dependencias autónomas, semi autónomas y del estado
dentro del perímetro del municipio de Puerto Barrios, Izabal.

Valores

 Responsabilidad
 Calidad
 Sostenibilidad
 Recursos Humanos
 Responsabilidad Social
 Armonía con el medio ambiente
 Competitividad
Servicios

 Modificación de potencia
Requisitos:

1. Copia simple DPI (Pasaporte en caso de ser extranjero)

2. Copia simple NIT
3. Copia simple Boleto de Ornato (año vigente)
4. Copia de Documento de Propiedad (Escritura Pública o Compraventa)
5. Copia de Recibo de I.U.S.I Municipal
6. Copia ultimo recibo de agua potable
7. Copia de ultimo recibo de pago de Energía Eléctrica

 Traspaso de Nombre
Requisitos:

1. Copia simple DPI (Pasaporte en caso de ser extranjero)

2. Copia simple NIT
3. Copia simple Boleto de Ornato (año vigente)
4. Copia de Documento de Propiedad (Escritura Pública o Compraventa)
5. Copia de Recibo de I.U.S.I Municipal
6. Copia último recibo de agua potable
7. Copia de último recibo de pago de Energía Eléctrica

 Suministro Nuevo
Requisitos:

1. Copia simple DPI (Pasaporte en caso de ser extranjero)

2. Copia simple NIT
3. Copia simple Boleto de Ornato (año vigente)
4. Copia de Documento de Propiedad (Escritura Pública o Compraventa)
5. Copia de Recibo de I.U.S.I Municipal
 ESTRUCTURA DE LA MUNICIPALIDAD:

1. CONSEJO MUNICIPAL:

Según el artículo 9 del Código Municipal: El Concejo Municipal es el órgano

colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales
cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma
de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripción municipal. El
gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable
de ejercer la autonomía del municipio. Se integra por el alcalde, los síndicos y
los concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio de
conformidad con la ley de la materia.

Integrantes del Consejo Municipal de Puerto Barrios 2016-2020

Alcalde Municipal – Hugo Rene Sarceño Orellana.

Síndico I – Moisés Ramírez Pérez.

Síndico II – Carlos Alberto Ajuria Paiz.

Concejal I – Allan Yuri Barrera Aragón.

Concejal II – Héctor Aníbal Stupinian Lima

Concejal III – Anneth del Rosario Orellana Solis

Concejal IV – Maynor Rene Lemus Calderón

Consejal V – Yorik Josue Lima

Concejal VI – Edgar Giovanni Zamora Morales

ARTICULO 35. Atribuciones generales del Concejo Municipal.

SON ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL:

a. La iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos municipales;

b. El ordenamiento territorial y control urbanístico de la circunscripción
municipal;
c. La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio
para la formulación e institucionalización de las políticas públicas
municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio,
identificando y priorizando las necesidades comunitarias y propuestas de
solución a los problemas locales.
d. El control y fiscalización de los distintos actos del gobierno municipal y
de su administración;
e. El establecimiento, planificación, reglamentación, programación, control
y evaluación de los servicios públicos municipales, así como las
decisiones sobre las modalidades institucionales para su prestación,
teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los intereses públicos;
f. La aprobación, control de ejecución, evaluación y liquidación del
presupuesto de ingresos y egresos del municipio, en concordancia con
las políticas públicas municipales;
g. La aceptación de la delegación o transferencia de competencias;
h. El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades
presentes en el municipio;
i. La emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y ordenanzas
municipales;
j. La creación, supresión o modificación de sus dependencias, empresas y
unidades de servicios administrativos, para lo cual impulsará el proceso
de modernización tecnológica de la municipalidad y de los servicios
públicos municipales o comunitarios, así como la administración de
cualquier registro municipal o público que le corresponda de
conformidad con la ley;
k. Autorizar el proceso de desconcentración del gobierno municipal, con el
propósito de mejorar los servicios y crear los órganos institucionales
necesarios, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión de la
administración municipal;
l. La organización de cuerpos técnicos, asesores y consultivos que sean
necesarios al municipio, así como el apoyo que estime necesario a los
consejos asesores indígenas de la alcaldía comunitaria o auxiliar, así
como de los órganos de coordinación de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo y de los Consejos Municipales de Desarrollo;
m. La preservación y promoción del derecho de los vecinos y de las
comunidades a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas,
tradiciones y costumbres;
n. La fijación de rentas de los bienes municipales, sean éstos de uso
común o no, la de tasas por servicios administrativos y tasas por
servicios públicos locales, contribuciones por mejoras o aportes
compensatorios de los propietarios o poseedores de inmuebles
beneficiados por las obras municipales de desarrollo urbano y rural. En
el caso de aprovechamiento privativo de bienes municipales de uso
común, la modalidad podrá ser a título de renta, servidumbre de paso o
usufructo oneroso;
o. Proponer la creación, modificación o supresión de arbitrio al Organismo
Ejecutivo, quien trasladará el expediente con la iniciativa de ley
respectiva al Congreso de la República;
 p. La fijación de sueldo y gastos de representación del alcalde; las dietas
por asistencia a sesiones del Concejo Municipal; y, cuando corresponda,
las remuneraciones a los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares;
q. La concesión de licencias temporales y aceptación de excusas a sus
miembros para no asistir a sesiones;
r. La aprobación de la emisión, de conformidad con la ley, de acciones,
bonos y demás títulos y valores que se consideren necesarios para el
mejor cumplimiento de los fines y deberes del municipio;
s. La aprobación de los acuerdos o convenios de asociación o cooperación
con otras corporaciones municipales, entidades u organismos públicos o
privados, nacionales e internacionales que propicien el fortalecimiento
de la gestión y desarrollo municipal, sujetándose a las leyes de la
materia;
t. La promoción y mantenimiento de relaciones con instituciones públicas
nacionales, regionales, departamentales y municipales;
u. Adjudicar la contratación de obras, bienes, suministros y servicios que
requieran la municipalidad, sus dependencias, empresas y demás
unidades administrativas de conformidad con la ley de la materia,
exceptuando aquellas que corresponden adjudicar al alcalde;
v. La creación del cuerpo de policía municipal;
w. En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones
atribuidas al Estado por el artículo 119 de la Constitución Política de la
República de Guatemala;
x. La elaboración y mantenimiento del catastro municipal en concordancia
con los compromisos adquiridos en los acuerdos de paz y la ley de la
materia;
y. La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables
del municipio;
z. Emitir el dictamen favorable para la autorización de establecimientos que
por su naturaleza estén abiertos al público, sin el cual ninguna autoridad
podrá emitir la licencia respectiva;
aa. Las demás competencias inherentes a la autonomía del municipio; y,
bb. La discusión, aprobación, control de ejecución y evaluación de las
políticas municipales de desarrollo de la juventud.

2. ALCALDE:

El alcalde representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de

la misma, sin perjuicio de la representación judicial que se le atribuye al
síndico; es el jefe del órgano ejecutivo del gobierno municipal; miembro del
Consejo Departamental de Desarrollo respectivo y presidente del Concejo
Municipal de Desarrollo.

ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL ALCALDE:

Según el artículo 53 son las siguientes:

En lo que le corresponde, es atribución y obligación del alcalde hacer cumplir

las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones
del Concejo Municipal y al efecto expedirá las órdenes e instrucciones
necesarias, dictará las medidas de política y buen gobierno y ejercerá la
potestad de acción directa y, en general, resolverá los asuntos del municipio
que no estén atribuidos a otra autoridad. El alcalde preside el Concejo
Municipal y tiene las atribuciones específicas siguientes:

a. Dirigir la administración municipal.

b. Representar a la municipalidad y al municipio.
c. Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus miembros
a sesiones ordinarias y extraordinarias de conformidad con este Código.
d. Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas municipales y
de los planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
e. Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios públicos y obras
municipales.
f. Disponer gastos, dentro de los límites de su competencia; autorizar
pagos y rendir cuentas con arreglo al procedimiento legalmente
establecido.
g. Desempeñar la jefatura superior de todo el personal administrativo de la
municipalidad; nombrar, sancionar y aceptar la renuncia y remover de
conformidad con la ley, a los empleados municipales.
h. Ejercer la jefatura de la policía municipal, así como el nombramiento y
sanción de sus funcionarios.
i. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.
j. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe
o desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias,
dando cuenta inmediata al pleno del Concejo Municipal.
k. Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad o por infracción de
las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad esté
atribuida a otros órganos.
l. Contratar obras y servicios con arreglo al procedimiento legalmente
establecido, con excepción de los que corresponda contratar al Concejo
Municipal.
m. Promover y apoyar, conforme a este Código y demás leyes aplicables, la
participación y trabajo de, las asociaciones civiles y los comités de
vecinos que operen en su municipio, debiendo informar al Concejo
Municipal, cuando éste lo requiera.
n. Tramitar los asuntos administrativos cuya resolución corresponda al
Concejo Municipal y, una vez substanciados, darle cuenta al pleno del
Concejo en la sesión inmediata.
 o. Autorizar, conjuntamente con el Secretario Municipal, todos los libros
que deben usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comités
de vecinos que operen en el municipio; se exceptúan los libros (físicos o
digitales) y registras auxiliares a utilizarse en operaciones contables, que
por ley corresponde autorizar a la Contraloría General de Cuentas.
p. Autorizar, a título gratuito, los matrimonios civiles, dando dentro de la ley
las mayores facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar esta
función en uno de los concejales.
q. Tomar el juramento de ley a los concejales, síndicos y a los alcaldes ,
comunitarios o auxiliares, al darles posesión de sus cargos.
r. Enviar copia autorizada ala Contraloría General de Cuentas del
inventario de los bienes del municipio, dentro de los primeros quince (15)
días calendario del mes de enero de cada año.
s. Ser el medio de comunicación entre el Concejo Municipal y las
autoridades y funcionarios públicos.
t. Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo
Municipal para su conocimiento y aprobación.
u. Remitir dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de vencido cada
trimestre del año, al Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo
Electoral, informe de los avecindamientos realizados en el trimestre
anterior y de los vecinos fallecidos durante el mismo período.
v. Las demás atribuciones que expresamente le atribuyan las leyes y
aquellas que la legislación del Estado asigne al municipio y no atribuya a
otros órganos municipales.

La mujer del alcalde cuenta con una secretaria la cual es llamada:

SECRETARIA DE OBRAS SOCIALES DE LA ESPOSA DEL ALCALDE -

SOSEA-

Es la encargada de realizar labores humanitarias y de carácter social que están

dirigidas a los sectores de mayor vulnerabilidad de nuestra comunidad,
mujeres, niños, jóvenes y personas de la tercera edad que habitan en sectores
de pobreza y extrema pobreza. Estas labores incluyen, planificación y
realización de proyectos de desarrollo social, cultural, alimentación y nutrición,
así como de salud, a través de acciones de beneficencia, eventos de formación
y capacitación y actividades comunitarias.

3. SINDICO:

Son los que representan a la municipalidad ante los tribunales de justicia y

oficinas administrativas y en tal concepto tener el carácter de mandatario
judiciales debiendo ser autorizados expresamente por el concejo municipal
para el ejercicio de facultades especiales de conformidad con la ley, no
obstante lo anterior el concejo municipal puede en casos determinados
nombrar mandatarios específicos (Articulo 54 literal e).
 4. CONCEJALES:

Sustituirán en su orden al alcalde en caso de ausencia temporal teniendo el

derecho a devengar una remuneración equivalente al sueldo del alcalde
cuando ello suceda (Articulo 54 literal b).

REQUISITOS PARA OPTAR AL CARGO DE ALCALDE, SÍNDICO O

CONCEJAL:

a) Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito en el distrito municipal.

b) Estar en el goce de sus derechos políticos.
c) Saber leer y escribir.

5. SECRETARIA MUNICIPAL:

Según el artículo 83 código Municipal:

El Consejo Municipal contará con un secretario, quien, a la vez, lo será del

alcalde. Para ser nombrado secretario se requiere ser guatemalteco de origen,
ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos y tener aptitud para optar al
cargo, de conformidad con el reglamento municipal respectivo.

ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO:

Según el artículo 84. Son atribuciones del secretario, las siguientes:

a. Elaborar, en los libros correspondientes, las actas de las sesiones del

Concejo Municipal y autorizarlas, con su firma, al ser aprobadas de
conformidad con lo dispuesto en este Código.
b. Certificar las actas y resoluciones del alcalde o del Concejo Municipal.
c. Dirigir y ordenar los trabajos de la Secretaría, bajo la dependencia
inmediata del alcalde, cuidando que los empleados cumplan sus
obligaciones legales y reglamentarias.
d. Redactar la memoria anual de labores y presentarla al Concejo
Municipal, durante la primera quincena del mes de enero de cada año,
remitiendo ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo, al Congreso de la
República y al Concejo Municipal de Desarrollo y a los medios de
comunicación a su alcance.
e. Asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal, con voz informativa,
pero sin voto, dándole cuenta de los expedientes, diligencias y demás
asuntos, en el orden y forma que indique el alcalde.
f. Archivar las certificaciones de las actas de cada sesión del Concejo
Municipal.
g. Recolectar, archivar y conservar todos los números del diario oficial. h)
Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad.
h. Desempeñar cualquier otra función que le sea asignada por el Concejo
Municipal o por el alcalde.
 6. JUEZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES:

ARTICULO 161. Creación de juzgados de asuntos municipales. Para la

ejecución de sus ordenanzas, el cumplimiento de sus reglamentos, demás
disposiciones y leyes ordinarias, la Municipalidad podrá crear, según sus
recursos y necesidades, los juzgados de asuntos municipales que estime
convenientes y los juzgados de asuntos municipales de tránsito que considere
necesarios. En la creación de juzgados podrá asignarse competencia por razón
de la materia y territorio, según las necesidades del municipio.

La actual Juez del Juzgado de Asuntos Municipales de Puerto Barrios es: Karel
Yamir Colindres Fajardo.

Según el artículo 162 del Código Municipal:

El juez de asuntos municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito

de la circunscripción municipal de que se trate, conforme a las normas de la
Constitución Política de la República de Guatemala, de este Código y demás
leyes ordinarias, ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones municipales
y leyes de la materia, así como el derecho consuetudinario correspondiente.

ARTICULO 165. Ámbito de su competencia.

El juez de asuntos municipales es competente para conocer, resolver y ejecutar

lo que juzgue:

a. De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres, el

ornato y limpieza de las poblaciones, el medio ambiente, la salud, los
servicios públicos municipales y los servicios públicos en general,
cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde, el
Concejo Municipal u otra autoridad municipal, o el ámbito de aplicación
tradicional del derecho consuetudinario, de conformidad con las leyes
del país, las ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones
municipales.
b. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos
punibles, el juez de asuntos municipales tendrá, además, la obligación
de certificar lo conducente al Ministerio Público, si se tratare de delito
flagrante, dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía
Nacional Civil, siendo responsable, de conformidad con la ley, por su
omisión. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el
derecho consuetudinario correspondiente y, de ser necesario, se hará
asesorar de un experto en esa materia.
c. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria, con el sólo objeto
de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde,
remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su
 conocimiento y, en su caso, aprobación. El juez municipal cuidará que
en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas
consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta.
d. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le
traslade el alcalde o el Concejo Municipal, en que debe intervenir la
municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe, opinión o
dictamen.
e. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público, o que se
trate de obra peligrosa para los habitantes y el público, procediendo,
según la materia, conforme a la ley y normas del derecho
consuetudinario correspondiente, debiendo tomar las medidas
preventivas que le caso amerite.
f. De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito, cuando la
municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción
territorial y no tenga el municipio, juzgado de asuntos municipales de
tránsito.
g. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan
los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados
municipales, rastros y ferias municipales, y ventas en la vía pública de
su respectiva circunscripción territorial.
h. De todos los asuntos que violen las leyes, ordenanzas, reglamentos o
disposiciones del gobierno municipal. En todos los asuntos de los que el
juez de asuntos municipales conozca, deberá tomar y ejecutar las
medidas e imponer las sanciones que procedan, según el caso.

Las municipalidades cuentan con algunas direcciones las cuales funcionan

para llevar a cabo sus planes y objetivos, la municipalidad de Puerto Barrios
cuenta con 8 direcciones las cuales son:

1. DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN:

Coordinará y consolidará los diagnósticos, planes, programas y proyectos de

desarrollo del municipio. La Dirección Municipal de Planificación podrá contar
con el apoyo sectorial de los ministerios y secretarias de Estado que integran el
Organismo Ejecutivo. La Dirección Municipal de Planificación es responsable
de producir la información precisa y de calidad requerida para la formulación y
gestión de las políticas públicas municipales.

El Director de la Oficina Municipal de Planificación deberá ser guatemalteco de

origen, ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos y profesional, o tener
experiencia calificada en la materia. (Artículo 95 del Código Municipal).

2. DIRECCIÓN DE FOMENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO:

Es la encargada de propiciar y mejorar las condiciones de vida de los

habitantes, a través de acciones estratégicas que impulsen el asentamiento de
nuevas empresas, generando mayor inversión y empleos bien remunerados,
sin dejar de lado el turismo, considerando éste último como un medio para
alcanzar dicho mejoramiento. Lo anterior permitirá brindar mejores expectativas
para las familias porteñas y alcanzar una mejor calidad de vida, al tener más y
mejores oportunidades de empleo.

También Es la responsable de efectuar los trabajos de Secretaría del Concejo

Municipal y del Alcalde, tiene a su cargo el Registro de Personas Jurídicas y
Matrimonios, elaborando los expedientes, actas y constancias de matrimonios,
así como resolviendo los expedientes que le sean trasladados debiendo
resguardar la documentación correspondiente.

3. DIRECCIÓN FINANCIERA:

Es la encargada del régimen jurídico financiero del municipio, la recaudación y

administración de los ingresos municipales, la gestión de financiamiento, la
ejecución presupuestaria y control de los bienes comunales y patrimoniales del
municipio.

Dicha unidad deberá contar como mínimo con las áreas de tesorería,
contabilidad y presupuesto. Las funciones de cada una de dichas áreas serán
normadas en el reglamento interno correspondiente. (Artículo 97 del Código
Municipal).

4. DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA:

Esta Dirección tiene por objeto proveer los recursos humanos, materiales,
condiciones ambientales y el soporte informático necesarios para el adecuado
y eficiente desarrollo de las actividades y el cumplimiento de los fines de la
municipalidad.

5. DIRECCIÓN DE LA MUJER:

La Oficina Municipal de la Mujer, es la responsable de la atención de las

necesidades específicas de las mujeres del municipio y del fomento de su
liderazgo comunitario, participación económica, social y política.

El Concejo Municipal deberá velar porque a dicha Oficina se le asignen fondos

suficientes en el presupuesto municipal de cada año, para su funcionamiento y
para el cumplimiento de sus objetivos. La Oficina Municipal de la Mujer
coordinará sus funciones con las demás oficinas técnicas de la Municipalidad.

La responsable de la Oficina Municipal de la Mujer será nombrada por el

Concejo Municipal; debe ser guatemalteca, vivir en el municipio que la
seleccione, hablar el o los idiomas principales que se hablen en el municipio,
tener experiencia en trabajo con mujeres y encontrarse en ejercicio de sus
derechos civiles y políticos. (Artículo 96 BIS del Código Municipal).

6. DIRECCIÓN DE LA POLICÍA MUNICIPAL:

Se encarga de velar el ordenamiento vial, coordinar y regular el tránsito y

transporte en el Municipio de Puerto Barrios del Departamento de Izabal, por
medio del cumplimiento de la Ley de Transito Y su Reglamento, así como
Normas municipales y otras leyes referentes a tránsito.

El municipio tendrá, si lo estima conveniente y cuenta con los recursos

necesarios, un cuerpo de policía municipal, bajo las órdenes del alcalde. Se
integrará conforme a sus necesidades, los requerimientos del servicio y los
valores, principios, normas y tradiciones de las comunidades. En el ejercicio de
sus funciones, la Policía Municipal observará las leyes de la República y velará
por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones
emitidas por el Concejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios básicos
de las costumbres y tradiciones propias de las comunidades del municipio. Un
reglamento normará su funcionamiento. (ARTICULO 79. Organización de la
Policía Municipal.)

7. DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL:

Esta Dirección cuenta con 5 ejes de trabajos los cuales van enfocados a la
niñez, juventud, mujer y adulto mayor, con el objetivo de fortalecer la
participación social y económica, y sobre todo promover el liderazgo y mejorar
la calidad de vida en todos los barrios y colonias de la Ciudad.

8. DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y MANTENIMIENTO:

Es la responsable de lograr la prestación de los servicios que están destinados

para cumplir con las necesidades de carácter básico de los vecinos, tales como
agua, drenajes, limpieza, alumbrado público, mercado, rastro, cementerio, los
que la Municipalidad realiza en forma directa o indirecta.

FINANZAS MUNICIPALES

Las finanzas del municipio comprenden el conjunto de bienes ingresos y

obligaciones que conforman el activo y el pasivo del municipio.

INGRESOS DEL MUNICIPIO:

Son los recursos financieros que el gobierno municipal obtiene por cuenta
propia o recibe del gobierno central, otras instituciones públicas o de la
cooperación internacional o del sector privado para el cumplimiento de sus
fines.

Según el artículo 100 del Código Municipal

 a) Los provenientes del aporte que por disposición constitucional que el
Organismo Ejecutivo debe trasladar directamente a cada municipio;
b) El producto de los impuestos que el Congreso de la República decrete a
favor del municipio;
c) Las donaciones que se hicieren al municipio;
d) Los bienes comunales y patrimoniales del municipio, y las rentas, frutos
y productos de tales bienes;
e) El producto de los arbitrios, tasas y servicios municipales;
f) El ingreso proveniente de las contribuciones por mejoras, aportes
compensatorios, derechos e impuestos por obras de desarrollo urbano y
rural que realice la municipalidad, así como el ingreso proveniente de las
contribuciones que paguen quienes se dedican a la explotación
comercial de los recursos del municipio o tengan su sede en el mismo;
g) Los ingresos provenientes de préstamos y empréstitos;
h) Los ingresos provenientes de multas administrativas y de otras fuentes
legales;
i) Los intereses producidos por cualquier clase de débito fiscal;
j) Los intereses devengados por las cantidades de dinero consignadas en
calidad de depósito en el sistema financiero nacional;
k) Los provenientes de las empresas, fundaciones o cualquier ente
descentralizado del municipio;
l) Los provenientes de las transferencias recurrentes de los distintos
fondos nacionales;
m) Los provenientes de los convenios de mancomunidades de municipios;
n) Los provenientes de los contratos de concesión de servicios públicos
municipales;
o) Los provenientes de las donaciones;
p) Los provenientes de aportes especiales esporádicos que acuerden los
órganos del Estado;
q) El precio de la venta de bienes inmuebles;
r) El ingreso, sea por la modalidad de rentas a los bienes municipales de
uso común o no, por servidumbre onerosa, arrendamientos o tasas; y,
s) Cualesquiera otros que determinen las leyes o los acuerdos y demás
normas municipales.

INGRESOS MUNICIPALIDAD DE PUERTO BARRIOS:

1. PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

Según el artículo 257 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

El Organismo Ejecutivo incluirá anualmente en el Presupuesto General de

Ingresos ordinarios del Estado un 10% del mismo para las municipalidades del
país.
Los criterios de distribución para el cálculo matemático del situado
constitucional para las municipalidades es el siguiente:

 30% distribuido proporcionalmente a la población total de cada

municipio.
 35% distribuido en partes iguales a todas las municipalidades.
 25% distribuido proporcionalmente a los ingresos propios por cápita de
cada municipio.
 10% distribuido directamente proporcional al número de aldea y
caseríos.
Monto constitucional a distribuir para el año 2018 del Presupuesto General de
Ingresos Ordinarios del Estado es de TRES MIL CINCUENTA Y UN MIL
MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y CINTO MIL QUETZALES (Q.
3,051,745,000.00). El cual fue dividió en las 340 municipalidades de
Guatemala, asignándosele a Puerto Barrios la cantidad de VEINTISIETE MIL
MILLONES OCHOCIENTOS DIECINUEVE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y
OCHO QUETZALEZ CON SESENTA Y NUEVE CENTAVOS
(Q27,819,878.69).

2. EMPORNAC

Según el artículo 29 de la Ley orgánica de Empresa Portuaria Nacional Santo

Tomas de Castilla esta aporta el 15% de sus utilidades a las Municipalidades
del departamento de Izabal, distribuido así:

 5% para la Municipalidad de Puerto Barrios.

 10% entre las municipalidades de Livingston, El Estor, Los Amates y
Morales.

3. ZOLIC

Según el artículo 26 de la Ley Orgánica de la Zona Libre de Industria y

Comercio Santo Tomas de Castilla esta aporta el 10% de sus utilidades
liquidas de cada ejercicio fiscal entre las municipalidades en donde funcione la
Zona Libre, en proporción a los ingresos de las operaciones de la Zona Libre
en cada municipio.

4. MINERAS

Según el artículo 63 de la Ley de Minerías por explotación de minerales se

debe otorgar el medio por ciento a las municipalidades y quienes exploten
materias a que se refiere el artículo 5 de la misma ley (arcillas superficiales,
arenas, rocas y demás materiales aplicables directamente a la construcción)
pagaran el 1% a las municipalidades respectivas.
 AMBITO JURIDICO:

Las Municipalidades se realizaciones con las siguientes leyes:

1. Constitución Política de la República de Guatemala

TITULO V
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
CAPITULO VII
REGIMEN MUNICIPAL
Artículos 253 al 262.

2. Código Municipal Decreto 2-2002

Este código tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales

referentes a la organización, gobierno, administración y funcionamiento de los
municipios y demás entidades locales determinadas en el código y el contenido
de las competencias que correspondan a los municipios en cuanto a las
materias que estas regulan.

3. Ley del Servicio Municipal Decreto 1-87

Esta ley regula las relaciones entre municipalidades y sus servidores

asegurando a estos justicia equidad y estimulo en su trabajo, garantizando la
eficiencia y eficacia administrativa mediante la aplicación de un sistema de
administración de personal que fortalezca la carrera administrativa sin afectar la
autonomía municipal.

4. Ley de lo Contencioso Administrativo Decreto 119-96

Según el artículo 160 del Código Municipal la interposición, requisitos, plazos,

trámite y resolución de los medios de impugnación se regirán por las
disposiciones establecidas en la Ley de lo Contencioso Administrativo.

5. Código de Trabajo Decreto 1441

Artículo 65 de la Ley de Servicio Municipal regula que los conflictos entre las
municipalidades y sus trabajadores de naturaleza individual o colectiva serán
tramitados y resueltos de conformidad con los procedimientos establecidos por
la Ley de Servicio Municipal y el Código de Trabajo.

6. Código Procesal Civil y Mercantil Decreto Ley Numero 107

TITULO III
JUICIO SUMARIO
CAPITULO VI
INTERDICTOS
SECCION QUINTA
OBRA NUEVA Y OBRA PELIGROSA
Artículos 263

7. Ley del Impuesto Único Sobre Inmuebles Decreto 15-98

El impuesto único sobre inmuebles recae sobre los bienes inmuebles, rústicos
o rurales y urbanos, integrando los mismos el terreno, las estructuras,
construcciones, instalaciones adheridas al inmueble y sus mejoras; así como
los cultivos permanentes.

El impuesto corresponde a las municipalidades del país, para el desarrollo

local, y al Estado, para el desarrollo municipal, en la forma siguiente: El
producto recaudado por la administración tributaria de los contribuyentes
afectos al dos (2) por millar, se trasladará a las municipalidades respectivas en
su totalidad, ingresándolos como fondos propios; El producto recaudado por el
Ministerio de Finanzas Públicas de los contribuyentes afectos al seis (6) o
nueve (9) por millar, se distribuirá veinticinco por ciento (25%) para el Estado y
el setenta y cinco por ciento (75%), para las municipalidades, en cuya
jurisdicción territorial esté ubicado cada inmueble, como fondos privativos. Los
recursos provenientes de la aplicación del impuesto a que se refiere la presente
ley, únicamente podrán destinarse por las municipalidades como mínimo un
setenta por ciento (70%) para inversiones en servicios básicos y obras de
infraestructura de interés y uso colectivo; y hasta un máximo del treinta por
ciento (30%) para gastos administrativos de funcionamiento.

8. Ley Orgánica del Presupuesto Decreto 101-97

TITULO II
SISTEMA PRESUPUESTARIO
CAPITULO IV
REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS MUNICIPALIDADES
Articulo 46 y 47

9. Ley Del Impuesto A La Distribución De Petróleo Crudo Y

Combustibles Derivados Del Petróleo Decreto 38-92

Lo recaudado en concepto del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y

Combustibles Derivados del Petróleo, será asignado presupuestariamente de la
siguiente manera:

a) Del impuesto que grava la gasolina superior, el Ministerio de Finanzas

Públicas destinará a la Municipalidad de Guatemala la cantidad de diez
centavos de quetzal (Q.0.10) por galón, y para el resto de
municipalidades del país la cantidad de veinte centavos de quetzal
(Q.0.20) por galón, cantidad que deberá ser distribuida de forma
 proporcional conforme asignación constitucional, con destino a servicios
de transporte y a mejorar, construir y mantener la infraestructura vial,
tanto urbana como rural de cada municipio.
b) Del impuesto que grava la gasolina regular, el Ministerio de Finanzas
Públicas destinará a la Municipalidad de Guatemala la cantidad de diez
centavos de quetzal (Q.0.10) por galón, y para el resto de
municipalidades del país la cantidad de veinte centavos de quetzal
(Q.0.20) por galón, cantidad que deberá ser distribuida-de forma
proporcional conforme asignación constitucional, con destino servicios
de transporte y a mejorar, construir y mantener la infraestructura vial,
tanto urbana como rural de cada municipio.

10. Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas Decreto 31-2002

Según el artículo 2 de esta ley corresponde a la Contraloría General de

Cuentas la función fiscalizadora y de control gubernamental en forma externa
de los activos y pasivos, derechos, ingresos, egresos y en general todo interés
hacendario de los Organismos del Estado, Entidades Autónomas y
Descentralizadas, las Municipalidades y sus Empresas, Fideicomisos
constituidos con Fondos Públicos, Consejos de Desarrollo, Instituciones o
Entidades Públicas que por delegación del Estado presten servicios,
instituciones que integran el sector público no financiero, de toda persona,
entidad o institución que reciba fondos del Estado o haga colectas públicas y
de empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado, bajo cualquier
denominación así como las empresas en que éstas tengan participación…

Artículo 138 del código municipal establece que la municipalidad deberá rendir
cuentas conforme a lo establece la Ley Orgánica de la Contraloría General de
Cuentas.

11. Ley de Minería Decreto 48-97

Articulo 5 Materiales de Construcción: Las personas que exploten arcillas

superficiales, las arenas, las rocas y demás materiales aplicables directamente
a la construcción, excluyendo las rocas decorativas, quedan exentas de
obtener licencia de explotación, siempre y cuando dicha explotación no se
realice con fines comerciales e industriales, debiendo cumplir en todo caso con
lo prescrito en la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. No
obstante, cuando estos materiales se encuentren asociados a minerales en
concentraciones explotables, deberán obtener la licencia respectiva. Las
municipalidades velarán por la explotación racional de estos materiales. El
Reglamento de esta ley regulará todo lo relativo de estas explotaciones.
Articulo 63 Porcentaje de Regalías: Los porcentajes de las regalías a pagarse
por la explotación de minerales serán del medio por ciento al Estado y del
medio por ciento a las municipalidades; y, quienes exploten los materiales a
que se refiere el artículo cinco de esta ley, pagarán el uno por ciento a las
municipalidades respectivas.

12. Ley Orgánica del Instituto de Fomento Municipal Decreto 1132

En su Artículo 1. Establece lo siguiente: Se crea el Instituto de Fomento

Municipal para promover el progreso de los municipios dando asistencia
técnica y financiera a las municipalidades, en la realización de programas
básicos de obras y servicios públicos, en la explotación racional de los bienes y
empresas municipales, en la organización de la hacienda y administración
municipal, y en general, en el desarrollo de la economía de los municipios .

LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE MUNICIPALIDADES -ANAM-

Es una entidad privada, moderna, autónoma, no lucrativa, apartidaría, no

religiosa y eminentemente democrática, defensora de la autonomía municipal
con incidencia en las políticas de Estado, que guardan relación con los
municipios y sus gobiernos locales, descentralización de respaldo y apoyo a
sus asociadas en materia jurídica, financiera, administrativa y gestora del
desarrollo local, regional y nacional, con la capacidad y recursos suficientes
para cumplir con su misión

El fortalecimiento de los gobiernos locales es producto de sus líneas

estratégicas, las cuales buscan la construcción de la democracia. Entre ellas
está la promoción de la defensa y autonomía municipal, la gestión por el
desarrollo y la acción gubernamental, así como la cooperación con agencias
nacionales e internacionales para la inversión de tecnología y financiamiento de
los programas de cada municipalidad).
La ANAM publica un compendio del trabajo realizado y las metas obtenidas, el
cual se titula “Memoria de labores” y está disponible para consulta virtualmente.
OBJETIVOS

 Objetivo General:
Desarrollar y fortalecer integralmente a las municipalidades del país.
 Objetivos Específicos:
 Defender la autonomía local y los intereses de los municipios de
Guatemala.
 Impulsar el desarrollo de sus territorios.
 Promover la descentralización del Estado
 INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL

El Instituto de Fomento Municipal –también conocido como IINFOM– es una

organización estatal de Guatemala cuyo objetivo es apoyar a
las municipalidades de la República de Guatemala en la promoción de su
desarrollo mediante la prestación de servicios directos y el otorgamiento de
asistencia técnica y financiera de diversa índole .
El Instituto de Fomento Municipal fue creado en 1957, por el decreto 1132
del Congreso de la República de Guatemala, como una institución estatal,
autónoma, descentralizada, con personería jurídica y con patrimonio propio
para el cumplimiento de sus fines. En agosto de 1997, por acuerdo gubernativo
376-97 se le designó como la institución encargada de “la gestión de políticas y
estrategias del sector agua potable y saneamiento, así como la implementación
y ejecución de las acciones que de ella se derive”.
En la práctica esto significa que el Infom se convierte en el rector del sector
agua y saneamiento, lo que le permitió ampliar la cobertura de sus acciones,
cubriendo tanto el área urbana como rural de los municipios. Adicionalmente,
esta ley regula la relación con las municipalidades y establece entre sus
funciones principales, brindar asistencia técnica y financiera a estas. En el
artículo 4, numeral 3, se establece la asistencia técnica en formulación de
presupuestos anuales y la modernización de sistemas de contabilidad,
auditoría y administración financiera.
Objetivos
Los fines del Instituto de Fomento Municipal orientan a la entidad a promover
el desarrollo económico y social de los municipios, para llevar bienestar y
desarrollo mejorando las condiciones de vida de la población y transformar la
función pública de los Gobiernos locales en una actividad dinámica y eficiente
que resuelva positivamente los problemas y necesidades de la comunidad
El INFOM apoya a los gobiernos municipales en tres áreas fundamentales
1. ASISTENCIA TÉCNICA
INFOM asiste en la planificación y financiamiento de obras destinadas a
mejorar la prestación de servicios públicos municipales. Así mismo, asistimos
en la reparación de catastros, registros y planes reguladores y urbanísticos en
apoyo a las municipalidades.
2. ASISTENCIA ADMINISTRATIVA
INFOM asiste en la organización de la contabilidad simplificando las
operaciones de recaudación, inversión y control de fondos de los bienes
municipales para una transparente rendición de cuentas. Así mismo, asistimos
en la depuración de inventarios, cortes de caja y verificación de existencia en
almacenes y obras públicas municipales.
3. ASISTENCIA FINANCIERA
INFOM otorga préstamos para que las municipalidades realicen obras y
servicios públicos de carácter municipal, o la explotación de sus bienes o
empresas patrimoniales. De la misma forma, asistimos financieramente con el
fin de evitar que se interrumpa el ritmo de los servicios municipales o de las
obras emprendidas por las municipalidades.
SERVICIOS DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL:
 Créditos para las municipalidades

 Laboratorio de agua
 En el Laboratorio de Agua de INFOM se realiza exámenes
físicos químicos y bacteriológicos a muestras de
agua para consumo humano y aguas residuales
domesticas e industriales.
 Se brinda apoyo técnico en cuanto a realizaciones de
ensayos experimentales (investigación científica) y
evaluación de sistemas de tratamiento de agua.
 Se brinda apoyo en cuanto a la emisión de dictámenes
técnicos sobre selección de alternativas de tratamiento,
sistemas de desinfección, etc.
 Brinda capacitación a usuarios de los servicios

 Plan de tratamiento

 Servicios técnicos
Los servicios que se ofrecen a las Municipalidades son los siguientes:
 Elaboración de Estudios técnicos
 Revisión de expedientes de diseño, elaborados externamente
 Asesoría técnica, en cualquier aspecto relacionado con proyectos de
infraestructura
Los tipos de proyectos que regularmente se atienden, son los siguientes:
 Mercados
 Nomenclatura urbana
 Sistemas de abastecimiento de agua potable
 Sistemas de drenaje de agua residual (Alcantarillado sanitario,
incluyendo el respectivo tratamiento)
 Sistemas de drenaje de agua pluvial (Alcantarillado pluvial)

 Fortalecimiento municipal
 Asesoría administrativa y financiera
 Capacitaciones municipales
 Gestión social
 RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
El recurso es el medio por el cual la persona afectada puede acudir para que
anulen toda resolución dada a su actuación administrativa y así darle una
resolución favorable a su necesidad.
Además la misma Constitución de la República de Guatemala, establece que
Recurso es un medio de defensa, en su artículo 8.
Por lo tanto Los Recursos Administrativos son procedimientos de impugnación
de las resoluciones administrativas, donde los particulares tienen para
oponerse a las resoluciones de la administración pública.
Para que los particulares tengan un verdadero acceso a la justicia se dan dos
vías, es decir que existen la vía Administrativa o sean los Recursos
Administrativos
Y la vía Judicial o sea el Proceso Contencioso Administrativo y Amparo, pero
para llegar a la vía del proceso contencioso administrativo es necesario agotar
la vía administrativa.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE LA MUNICIPALIDAD:

1. RECURSO DE REVOCATORIA:
La normativa contenida en la Ley de lo Contencioso Administrativo regula este
recurso, en el siguiente artículo:
ARTICULO 7. Procede el recurso de revocatoria contra las resoluciones
dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerárquico, dentro del
mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma.
El Código Municipal regula como norma específica también este recurso el cual
fue agregado en las últimas reformas realizadas a este código municipal y,
establece en su:
ARTÍCULO 155: Contra los acuerdos y resoluciones dictados por el alcalde,
por cualquier órgano colegiado municipal distinto del Consejo Municipal, o de
cualquiera de las empresas municipales, u otras autoridades administrativas
municipales, procede recurso de revocatoria, el cual deberá interponerse ante
quien dictó la resolución que se impugna.

2. RECURSO DE REPOSICIÓN:
Se encuentra contemplado en la Ley de lo Contencioso Administrativo en el:
ARTÍCULO 9:, contra las dictadas por las autoridades administrativas
superiores, individuales o colegiadas, de las entidades descentralizadas o
autónomas, podrá interponerse recurso de reposición
Doctrinariamente se puede decir que este recurso se interpondrá contra
aquellas resoluciones dictadas por órganos que no tienen superior jerárquico.
En el Código Municipal se encuentra regulado en el:
ARTÍCULO 157: Contra las resoluciones originarias del Consejo Municipal
procede el recurso de revocatoria.
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE LAS MUNICIPALIDADES
PUEDEN INICIAR DE LA SIGUIENTE FORMA SEGÚN EL ARTÍCULO 167
DEL CODIGO MUNICIPAL:
El procedimiento se iniciará en los siguientes casos:

a) Cuando la ley, la ordenanza, el reglamento o la disposición municipal así

lo establezcan.

b) Por denuncia o queja verbal, en cuyo supuesto, de inmediato, se

levantará acta, en la que se identifique al denunciante y se hagan
constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se
formulen.

c) Por denuncia o queja escrita, en la que el denunciante o querellante se

identificará por sus nombres y apellidos completos, edad, estado civil,
profesión u oficio, nacionalidad, vecindad, residencia y lugar para recibir
citaciones y notificaciones dentro del perímetro de la ciudad o población
en que tenga su sede el juzgado; expresará los hechos u omisiones que
la motiven y las peticiones que formule.

d) Denuncias o reportes que, por razón de su cargo o empleo,

obligadamente deberán hacer o presentar los funcionarios y empleados
de la municipalidad, o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad.

Las denuncias, quejas o reportes, se documentarán en papel corriente y, según

el caso, se sacarán o presentarán tantas copias o fotocopias como partes o
interesados deban ser notificados, y una copia o fotocopia para archivo y
reposición de expediente en caso de pérdida.

El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no está

condicionado a la presentación o exhibición del boleto de ornato, o de solvencia
municipal alguna, por lo que al ser requerida la intervención del juzgado, el
mismo debe actuar de inmediato

PROCEDIMIENTO DE LOS RECURSOS DE REVOCATORIA Y REPOSICIÓN

Se realizó un análisis de cómo es el procedimiento de estos recursos desde el
punto de vista legal llevado a cabo por la municipalidad, señalando que ambos
recursos tienen señalado el mismo procedimiento.
El Código Municipal en su artículo 160 indica que el procedimiento de
impugnación a que se refiere el Código Municipal en cuanto a su interposición,
requisitos, plazos, trámite y resolución de los medios de impugnación que
indica esta ley, o sea los recursos de revocatoria y reposición, se regirán por
las disposiciones establecidas en la Ley de lo Contencioso Administrativo. Esto
nos dice que en todo el territorio guatemalteco lo que incluye el municipio de
Puerto Barrios, para tratar un asunto determinado se debe guiar por la ley
antes mencionada.
RECURSO DE REVOCATORIA:
El Recurso de Revocatoria, como medio de impugnación que se plantea contra
las resoluciones que dicta la Alcaldía Municipal, o emite el Juzgado de Asuntos
Municipales o dependencias municipales , en este caso, el de la Municipalidad
de Puerto Barrios, Izabal; y tomando en cuenta el artículo 155 del Código
Municipal, que establece que contra los acuerdos y resoluciones dictadas por el
Alcalde, procede éste recurso, el cual deberá interponerse ante quien dictó la
resolución que se impugna, o sea las dependencias municipales arriba
indicadas; este se presenta mediante un memorial dirigido a cualquiera de
estas dependencias municipales, que hayan dictado la resolución que se
pretende impugnar. El cual puede ser firmado únicamente por el administrado o
bien puede ser con el auxilio de abogado, esto es optativo para el administrado
quién deberá firmar dicho escrito.
Al guiarnos por la Ley de lo Contencioso Administrativo: Establece la regulación
del trámite del recurso de revocatoria de la siguiente manera:
1. Interposición
El artículo 7 de la ley establece e indica el recurso de revocatoria el cual se
interpone contra resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga
superior jerárquico, (el caso que nos compete aquí es la Municipalidad), el cual
debe ser interpuesto en un plazo de 5 días siguientes al de la notificación de la
resolución.
El artículo 10 establece como requisito para la procedencia, que solo las
partes pueden hacer uso de la interposición de este recurso o alguien que
demuestre interés en el asunto que se está tratando
El artículo 11 nos establece los requisitos que debe contener el memorial de
interposición de los recursos, no obstante cabe resaltar que la doctrina
establece que el derecho administrativo es anti formalista.
Los requisitos que debe contener el memorial son los siguientes:

a) Autoridad a quien se dirige;

b) Nombre del recurrente y lugar para recibir notificaciones;
c) Identificación precisa de la resolución que impugna y fecha de la
notificación de la misma;
d) Exposición de los motivos por el cual recurre;
e) Sentido de la resolución que según el recurrente deba emitirse, en
sustitución de la impugnada;
f) Lugar y fecha firma del recurrente o su representante; si no sabe o no
puede firmar imprimirá la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro
que se especificará.
2. Procedimiento intermedio
El artículo 8 nos indica sobre la ADMISION del recurso elevando las
actuaciones al Órgano Superior de esa entidad, en este caso es al Concejo
Municipal, el cual debe llevar un informe circunstanciado dentro de los cinco
días siguientes a la interposición.

Esto se interpreta que el ente municipal ante quien se interpone, solo tiene que
darle trámite elevando las actuaciones al Concejo Municipal, es decir no puede
existir rechazo por esta dependencia municipal.
3. Audiencias
El artículo 12 indica a la Autoridad que al darle trámite al recurso que debe
correr las siguientes audiencias en este orden:
a) Las personas que hayan manifestado su interés en el expediente y
hayan señalado lugar para ser notificadas.
b) Al órgano asesor, técnico o legal que corresponda.
c) A la Procuraduría General de la Nación como representante del Estado.
El artículo 13 establece que estas audiencias se corren por el plazo de cinco
días cada una en el orden establecido.
4. Auto para mejor fallar
El artículo 14 le indica al Órgano en este caso Concejo Municipal que si hay
algo pendiente de investigar, es decir, estima que faltan medios de convicción
para resolver puede dictar diligencias para mejor resolver, que es el Auto para
mejor resolver, para lo cual puede hacerlo en un plazo de diez días, realizando
diligencias como inspecciones, traer documentos a la vista.
5. Resuelve el Órgano Administrativo
El artículo 15 nos dice que finalizado el trámite, dictará su resolución final
dentro de los quince días siguientes, el tipo de resolución que se puede
dictar el Concejo Municipal es: Revocarla, Confirmarla o Modificarla

RECURSO DE REPOSICION:
El Recurso de Reposición, como medio de impugnación que se plantea contra
las resoluciones que dicta el Concejo Municipal , en este caso, el de la
Municipalidad de Puerto Barrios, Izabal; se encuentra regulado en el artículo
157 del Código Municipal y el artículo 9 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo.
Al igual que el Recurso de Revocatoria, nos guiaremos por la Ley de lo
Contencioso Administrativo para la regulación del trámite del Recurso
Reposición, con la diferencia que en este recurso no se eleva a ningún superior
jerárquico ya que es contra las resoluciones del mismo que se interpone este
se lleva de la siguiente manera:
1. Interposición
El artículo 9 de la ley establece e indica el recurso de reposición se
interpondrá contra resoluciones dictadas por autoridades administrativas
superiores, (en este caso el Concejo Municipal), el cual debe ser interpuesto en
un plazo de 5 días siguientes al de la notificación de la resolución.
Ya se dijo anteriormente que el artículo 10 establece como requisito que para
su procedencia, solo las partes que demuestren un interés en el asunto,
pueden hacer uso de la interposición de los recursos.
Ya sabemos también que el artículo 11 nos establece los requisitos que debe
contener el memorial de interposición de los recursos.
2. Audiencias
Al igual que en el Recurso de Revocatoria, en el Recurso de Reposición, el
Consejo Municipal debe correr las audiencias que establece el artículo 12 de
la ley, y que dichas audiencias se deben correr por el plazo de cinco días cada
una en el orden establecido en el artículo 13.
3. Auto para mejor fallar
El artículo 14 indica que al Concejo Municipal que si hay algo pendiente de
investigar, es decir, estima que faltan medios de convicción para resolver
puede dictar diligencias para mejor resolver, que es el Auto para mejor
resolver, para lo cual puede hacerlo en un plazo de diez días, realizando
diligencias como inspecciones, traer documentos a la vista.
4. Resuelve
El artículo 15 nos dice que finalizado el trámite, dictará su resolución final
dentro de los quince días siguientes, el tipo de resolución que se puede dictar
el Concejo Municipal es: Revocarla, Confirmarla o Modificarla.
 ESQUEMAS DE LOS RECURSOS DE REVOCATORIA Y REPOSICION:
Recurso de revocatoria:

Procede contra las resoluciones y acuerdos dictados por el

alcalde, por cualquier órgano colegiado municipal distinto del
Consejo Municipal.( Art. 155 del Código Municipal y Art. 7
L.C.A)
5 días para interponer

Procedimiento intermedio:
La autoridad recurrida elevara el expediente al Consejo
Municipal (art.8 L.C.A)
5 días

Si no eleva: Si eleva el
procede amparo expediente

Audiencias (Art. 12 y 13 L.C.A)

Interesados Asesor jurídico PGN

5 días 5 días 5 días

Auto para mejor fallar

10 dias (Art. 14 L.C.A)

Resuelve el Consejo Municipal

15 días (Art. 15 L.C.A)

Revoca Confirma No resuelve

Recurso de Reposición:

Procede contra las resoluciones y acuerdos dictados por el

Consejo Municipal. (Art. 157 del Código Municipal y Art. 9
L.C.A)
5 días para interponer

Audiencias (Art.12 y 13 L.C.A)

Interesados Asesor jurídico PGN

5 días 5 días 5 días

Auto para mejor fallar

10 días (Art. 14. L.C.A.)

Resuelve el Consejo Municipal

15 días (Art. 15 L.C.A)

Revoca Confirma No resuelve

http://www.contraloria.gob.gt/imagenes/i_docs/DM_012/archivos/parte2/IZABAL
/PUERTO%20BARRIOS.pdf

https://wikiguate.com.gt/instituto-de-fomento-municipal/
http://www.infom.gob.gt/quienes-somos/

http://anam.org.gt/LAIP/sanjuanolintepeque/wp-
content/uploads/2017/08/FUNCIONES-DE-SERVICIOS-PUBLICOS-
MUNICIPAL.pdf

https://anam.org.gt/site/objetivos/