UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y ARQUITECTURA

E.A.P. ARQUITECTURA

PLAN DE DIAGNOSTICO AMBIENTAL



 CURSO:
GESTION AMBIENTAL

 DOCENTES:
DR. ANA MARIA MATOS

 FECHA:
26/09/18

 INTEGRANTES:
ENCARNACION GERONIMO, Anabel

GAVILÁN CELEDONIO, Yanina LOYOLA

CLEMENTE, Miriam

NAJERA PONCE, Leydi

VARGAS ACOSTA, Justina

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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE AMARILIS - 2018

GESTIÓN AMBIENTAL – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS 1

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ORGANIGRAMA FUNCIONAL POR DEPENDENCIAS DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS

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FUNCIONES DE GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL Y RECURSOS

NATURALES - GGARN

Artículo 154°.- La Gerencia de Gestión Ambiental y Recursos Naturales, es un órgano

de línea, que tiene como misión u objetivo, controlar la gestión ambiental y
conservación del ambiente y los recursos naturales, brindando servicios públicos
locales; Gestión de Residuos Sólidos (limpieza Publica) en las diferentes fases,
mantenimiento y conservación de áreas verdes, parques y jardines, áreas verdes y
ornato de la ciudad, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población,
asegurando un ambiente adecuado y uso racional de los recursos naturales
Está a cargo de un Gerente, quien trabaja en equipo con la Gerencia Municipal. El
cargo es considerado como cargo de CONFIANZA y es designado por el Alcalde por
tiempo indefinido. Se da por concluida la designación cuando el Alcalde lo considere
conveniente.
Artículo 155.- La Gerencia de Gestión Ambiental y Recursos Naturales, resuelve los
asuntos administrativos de su competencia con Resolución Gerencial (primera
instancia) proponiendo directivas, políticas públicas, guías reglamentos, instructivos
manuales y otros de acuerdo a su competencia institucional y sectorial de los órganos
rectores de cada materia.
Artículo 156°.- La Gerencia de Gestión Ambiental y Recursos Naturales es un órgano
de ejecución en el macro proceso misional y es responsable de los siguientes
subprocesos:
 Regulación y gestión para el desarrollo y provisión de servicios públicos
locales de gestión de Residuos sólidos y Parques, jardines y áreas verdes.
 Regulación de la prestación de los servicios básicos, (limpieza Pública,
parques y jardines y saneamiento).
 Propiciar la gestión ambiental responsable y adecuado uso y conservación de
recursos naturales.
 Seguridad y mantenimiento de parques, jardines, jardines botánicos, bosques,
zoológico y áreas de conservación.
 Fortalecimiento e implementación del SABA.
Artículo 157°.- Para el cumplimiento de los subprocesos, la Gerencia de Gestión
Ambiental y Recursos Naturales desempeña las siguientes funciones:

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 Estudiar y proponer a la Alta Dirección las políticas y normas para el fomento

y promoción de la gestión ambiental y prestación de servicios públicos locales
(Limpieza Pública y parques y jardines).
 Dirigir y conducir los procesos técnico-normativos para la adecuada gestión
ambiental y prestación de servicios públicos locales en el ámbito distrital.
 Promover la formulación e implementación de convenios con otras
organizaciones, tanto públicas como privadas para la fiscalización y regulación
de los servicios públicos locales y la gestión ambiental.
 Desarrollar políticas públicas y normas para la adecuada prestación de los
servicios públicos locales que brinda la municipalidad en gestión de residuos
sólidos, parques jardines y áreas verdes.
 Normar y hacer cumplir las normas, la conservación de parques, parajes y
paisajes naturales, asimismo acciones de conservación de la ecología y medio
ambiente.
 Administrar las áreas de aporte destinadas al servicio de parques y áreas verdes
y coordinar con la GDUR que los aportes se cumplan en las habilitaciones
urbanas.
 Promover y dirigir la formulación de planes, programas y proyectos en materia
ambiental, de supervisión en la provisión de servicios básicos, residuos sólidos
y la conservación de parques y jardines.
 Encargar la creación, Implementación, equipamiento y asignación de personal
calificado del área técnica encargada de los Servicios de Saneamiento Básico
Integral en la Municipalidad Distrital de Amarilis, que trabaje articuladamente
con el Gobierno Nacional, Regional, las EPSS y la comunidad.
 Ejecutar las acciones relacionadas a la prestación, mantenimiento y ampliación
del servicio de agua potable y alcantarillado en el sector marginal y rural,
brindar asistencia técnica a través de SABA, en la zona urbana coordinar con
SEDA Huánuco S.A. sobre las deficiencias y futuros proyectos en las zonas
rurales brindar asistencia técnica a las JASS y comunidades como señala las
normas legales del MVCS.
 Mantener operativos los sistemas eléctricos y de iluminación pública
ornamental instalada en las vías, parques o infraestructura de recreación activa
o pasiva que administra la Municipalidad Distrital de Amarilis.

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 Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento del alumbrado e iluminación

ornamental en parques y vías que por necesidad de servicio y por encargo
superior deben ser ejecutados.
 Propiciar la Creación y Funcionamiento de la Autoridad Ambiental distrital de
acuerdo a ley y su reglamento debe ser aprobado mediante Ordenanza
Municipal.
 Fiscalizar el servicio de alumbrado público que prestan las empresas públicas o
privadas del sector respectivo para garantizar el buen servicio a la colectividad,
en cumplimiento a las facultades.
 Presentar informes oportunos de implementación de dichas recomendaciones
ante el Órgano de Control Institucional de la Municipalidad distrital.
 Asistir a las sesiones de Concejo Municipal y participar las veces que sea
requerido.
 Orientar al contribuyente, absolviendo consultas en materias de exclusiva
competentes a la Gerencia.
 Cumplir con las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven de sus
funciones con las demás competencias asignadas por el Gerente Municipal y
demás que le corresponde según Ley.
Artículo 158°.- Para el adecuado desarrollo de los subprocesos y el óptimo
cumplimiento de sus funciones, responsabilidades y actividades, la Gerencia de
Gestión Ambiental y Recursos Naturales, cuenta con las siguientes Unidades
Orgánica:
o 08.3.1 Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Residuos Sólidos – SGGARS
o 08.3.2 Sub Gerencia de Servicios de Saneamiento – SGSS.
o 08.3.3 Sub Gerencia de Ecología y Recursos Naturales - SGERN

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SUB GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RESIDUOS SOLIDOS –

SGGARS:
Artículo 159°.- La Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Residuos Sólidos, es un
órgano de línea, tiene como misión, planificar coordinar, dirigir, organizar, supervisar,
controlar y evaluar las acciones relacionadas proteger el medio ambiente y garantizar
la salud pública y una adecuada gestión de los Residuos Sólidos en el ámbito distrital.
Está a cargo de un Sub Gerente quien trabaja en equipo con la Gerencia de Gestión
Ambiental y Recursos Naturales. El cargo no está estructurado y puede ser cubierto
por un trabajador nombrado, trabajador contratado permanente y CAS, que cumple el
perfil de un profesional o Técnico acreditado, en calidad de encargado o responsable.
Artículo 160°.- Para el cumplimiento de los subprocesos, la Sub Gerencia de Gestión
Ambiental y Residuos Sólidos desempeña las siguientes funciones:
o Formular planes, programas y proyectos en materia ambiental.
o Proponer normas, reglamentos orientados a prevenir, controlar o mitigar los
impactos ambientales negativos generados por las actividades
socioeconómicas, tendientes a la preservación, protección y conservación del
ambiente.
o Formular y ejecutar planes integrales de manejo o recuperación ambiental de
los espacios públicos.
o Promover la educación y participación vecinal activa, con la finalidad de crear
una cultura ambiental en la población e incrementar la conciencia cívica en
materia de sensibilización ambiental.
o Proponer las infracciones que contravengan las disposiciones municipales en
materia ambiental, de acuerdo a su competencia.
o Promover la ayuda económica, financiera y asistencia técnica de empresas e
instituciones públicas y privadas, nacionales o extranjeras para financiar y
ejecutar proyectos o programas de mejoramiento del ambiente.
o Representar a la Municipalidad en comisiones, eventos, mesas de concertación,
etc. intersectoriales de carácter técnico, en el área de su competencia.
o Definir y elaborar estudios estratégicos de ordenamiento y manejo ambiental
territorial.
o Realizar estudios y diseñar estrategias de prevención ante posibles situaciones
de riesgo ambiental, siniestros, desastres de tipo tecnológico, geodinámica, de
origen torrencial u otros.

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o Determinar la evaluación ambiental de los distintos usos del suelo propuesto,

vigente o en revisión.
o Establecer y mantener actualizado un sistema de información ambiental.
o Realizar actividades relacionados a la protección del medio ambiente:
Prevención de la contaminación de ríos y quebradas, agua, aire, suelos y otros.
o Diseñar y difundir programas de educación ambiental y sanitaria.
o Proponer programas segregación en la fuente, recolección selectiva de residuos
sólidos.
o Implementar el sistema permanente de limpieza y barrido de calles, parques,
jardines y áreas de uso público del distrito.
o Proveer del servicio de recojo de desperdicios, determinando las áreas de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios y aprovechamiento industrial de
desperdicios.
o En coordinación con la Gerencia de Administración y Recursos Humanos que
los vehículos y compactadoras destinados al recojo de Residuos Sólidos, deben
estar operativos y con mantenimiento permanente.
o Mantener servicios higiénicos y baños de uso público en óptimas condiciones
sanitarias.
o Concertar con las Juntas vecinales y los trabajadores de la municipalidad la
realización de acciones conjuntas (jornadas de limpieza) en cada zona.
o Supervisar la prestación del servicio de limpieza pública en el distrito capital y
a las municipalidades de centros poblados.
o Formulación del Plan de Gestión Ambiental y Residuos sólidos en base al
PIGARs de la Municipalidad Provincial de Huánuco, así como el estudio de
caracterización de los residuos sólidos.
o Participar y apoyar en los Estudios de Impacto Ambiental que ejecutan otras
instancias de la Municipalidad.
o Proponer a la Alta Dirección las políticas de inversión relacionadas a la gestión
ambiental y desarrollo sostenible, en concordancia al Plan de Desarrollo
Concertado del distrito.
o Conducir y evaluar el proceso de recolección, conducción, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos en el ámbito del distrito capital y
brindar asistencia técnica a las municipalidades de centros poblados.
o Formalizar y organizar a los recicladores del ámbito distrital.

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o Supervisar los lugares de disposición final y plantas de tratamiento de residuos

sólidos que se construyan, bajo las diferentes modalidades de administración.
o Promover acciones compartidas y coordinadas con las municipalidades de
centros poblados y municipalidades distritales colindantes y la municipalidad
provincial de Huánuco, para lograr economías de escala en la gestión
ambiental integral de residuos sólidos.
o Supervisar la prestación del servicio de limpieza pública en el distrito y aplicar
penalidades a los infractores de acuerdo a ley.
o Evaluar e informar las situaciones ambientales al órgano correspondiente, que
ameriten declaración de emergencia en el manejo de los residuos sólidos
distritales y otras formas de contaminación.
o Establecer requisitos y procedimientos de evaluación ambiental en la gestión e
implementación de actividades socioeconómicas a fin de reducir
potencialmente efectos que alteren el ambiente y la salud pública.
o Establecer mecanismos de coordinación y concertación con el Gobierno
Nacional, Regional y local así como instituciones privadas y sociedad civil
organizada para implementar una política integral de gestión ambiental.
o Normar las actividades de saneamiento ambiental y difusión de programas de
educación ambiental y sanitaria.
o Promover campañas de limpieza, fumigación, desinfección y desratización en
establecimientos públicos, mercados y privados, en coordinación con las
instituciones públicas de salud.
o Regular para la tenencia responsable de canes y demás animales domésticos, a
efectos de conservar la salud pública.
o Sensibilizar a los vecinos en la tenencia responsable de mascotas y ofrecer a
los animales espacios y atención médica, en caso que amerite.
o Absolver los recursos de reconsideración y quejas de actos administrativos en
los asuntos de su competencia.
o Programar y supervisar la recolección diaria de los desechos sólidos de la
ciudad, transportando hasta su disposición final.
o Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial
de desperdicios. Programar y supervisar la limpieza de las avenidas, plazas,
calles, etc.

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o Proporcionar información respecto a los logros más resaltantes de la Sub

Gerencia, para la actualización permanente del Portal Electrónico de la
Municipalidad.
o Representar a la Municipalidad en comisiones, eventos, mesas de concertación
y otros espacios de participación de carácter intersectorial, en los temas de su
competencia y por delegación.
o Implementar el Sistema de Control Interno.
o Implementar las recomendaciones de los informes de acciones de control,
provenientes de los órganos conformantes del Sistema Nacional de Control, a
fin de respectiva unidad orgánica.
o Presentar informes oportunos de implementación de dichas recomendaciones
ante el Órgano de Control Institucional de la Municipalidad.
o Asistir a las sesiones de Concejo y participar las veces que sea requerido.
o Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Anual (POIA), correspondiente
a la subgerencia a su cargo, disponiendo eficiente y eficazmente los escasos
recursos presupuestales y optimizando los bienes asignados.
o Cumplir con las atribuciones y responsabilidades que se deriven de sus
funciones, con las demás competencias asignadas por la Gerencia de Gestión
Ambiental y Recursos Naturales y demás que le correspondan conforme a Ley.

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ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS
 Predisposición para trabajar con la población más necesitada en su desarrollo
humano sostenible
 Se tienen una fluida comunicación con la sociedad civil organizada
 Se cuenta con una infraestructura propia para la prestación de diferentes servicios de
la municipalidad
 Se cuenta con recursos humanos necesarios, multidisciplinario, capacitado y
experiencia.
 Se cuenta con herramientas tecnológicas
 Se cuenta con una política ambiental local
 Crecimiento económico del Distrito de Amarilis
 Marco normativo nacional que faculta de competencias a municipalidades
 Población reconoce la autoridad municipal para ejercer sus funciones
 Se tiene alianza estratégica con otras instituciones para la promoción del desarrollo
y el bienestar de la ciudadanía
 Programas de capacitación orientado a los servidores públicos
 Las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
 Sistema de recogida de plásticos y elevada ratio de contenedores de vidrio
 Convenios para la recogida de aceites usados
 Posibilidad de ampliación de la EDAR con sistema terciario.
 Importante superficie en agricultura ecológica.
 Diversidad de Campañas de Educación Ambiental
 Utilización mayoritaria de bombillas de vapor de sodio. Utilización de ciertas
medidas para el ahorro energético en el alumbrado público.
 Ordenanza municipal de zonas verdes

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OPORTUNIDADES
 Implementación de estrategias locales para la protección, conservación

y aprovechamiento sostenible.

 Promover y fortalecer una cultura de protección y conservación de los

Recursos.

 Promover el uso de tecnologías apropiadas para el manejo de residuos

sólidos.

 El Crecimiento Económico sostenido del Estado Peruano, durante los

últimos diez años.

 Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y

eficacia, en la Gestión Municipal y en materia de fomento de las

inversiones.

 Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental.

 Mejora del nivel de vida de la población genera más tributos para la

MDA.

 Plan de incentivos municipales.

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AMENAZAS
 Aumento considerable a través de los años de residuos sólidos.

 Escasa cultura de limpieza y respeto hacia el medio ambiente por parte de la

población.

 Elevada fluctuación que dificulta una correcta planificación

 Crisis económica. (conflictos sociales).

 Superposición de competencias municipales.

 Aumento de población, por ende de residuos sólidos.

 El vacío e incumplimiento en las normas que no permiten un adecuado cuidado por

el medio ambiente.

 Aumento en la actividad de la construcción el cual se resume en generador de

residuos.

 Intromisiones de intereses externos que no favorecen ni fomentan la gestión

ambiental.

 Falta de Plan de Educación Ambiental en ciudadanos y en los diferentes sectores de

actividad.

 Existencia de puntos de vertido de escombros, plásticos agrícolas, residuos

voluminosos.

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DEBILIDADES
 Escasa comunicación y desarticulado trabajo en equipo.

 Algunas ordenanzas municipales están obsoletas. ƒ

 Falta de concienciación ambiental en ciudadanos y en los diferentes sectores de

actividad.

 Carencias en la gestión de determinados residuos (pilas, enseres…)

 Falta de Plan de Educación Ambiental y equipamiento para las campañas

 Importantes carencias en la participación ciudadana. ƒ

 Incremento del consumo energético y desconocimiento de la implantación efectiva

de paneles solares.

 Zona con alta probabilidad de sismos.ƒ

 Escasa peatonalización y escasa implantación de ciclo vías. ƒ

 Algunos caminos en mal estado de conservación. ƒ

 No existe transporte público adaptado a minusválidos.

 Alto porcentaje de pérdidas de agua en la red de distribución y mal estado de la red

de saneamiento, estando sin conectar el 15% de la población. ƒ

 No existe personal para realizar mediciones acústicas a locales ni vehículos.

 Oficinas inadecuadas para el funcionamiento de algunas áreas.

 Inadecuada implementación y mantenimiento de las oficinas.

 Desigualdad en la distribución de recursos económicos.

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