Guia de Aprendizaje El Proceso Administrativo
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Organización y productividad
Organización y productividad 2
T3
Si uno quisiera entender la importancia y el rol que las empresas ocupan en la sociedad, no hay
nada más ilustrativo que nombrar algunos ejemplos como lo son: las ONG que realizan obras
sociales, clubes, hospitales, cárceles, sociedades de fomento, teatros, bibliotecas, ejército, iglesias,
escuelas y facultades. Así como grandes empresas: Mc Donald’s, IBM, Google, Heineken e incluso
otras no tan grandes, como una verdulería, una carnicería o la panadería del barrio, entre otras.
GRANOS DE BRASIL
Las organizaciones son, tal vez, uno de los elementos más comunes
de la vida cotidiana de nuestra sociedad, porque estamos en per-
manente contacto con ellas.
En definitiva, las organizaciones son parte de nuestras vidas e influyen en nuestros pensamientos,
cultura, ideologías, así ́ como también en múltiples decisiones diarias como: dónde salir para entre-
tenerse, con quiénes, hasta qué hora, con qué vestimenta, entre otros.
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Maximiliano Eggers (2012), en su libro Teoría de las organizaciones, cita a Hall (2006), quien co- T1
menta:
T2
Asimismo, Barcos (2010), citado por Eggers (2012), plantea que “las organizaciones se han conver-
tido en poderosas fuerzas sociales, que ejercen un poder significativo en la sociedad y modelan
su vida” (p.9).
Entonces, de acuerdo con Eggers (2012), una definición posible de organización sería:
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No hay una organización igual a otra. Cada una de ellas tiene características, cultura, metodolo- T2
gías, fines y estructuras diferentes. Sin embargo, se puede decir que todas comparten algunos
elementos que son propios de las organizaciones: los recursos con que cuentan. A continuación, te T3
presentaremos los elementos de las organizaciones, conceptos desarrollados por Maximiliano
Eggers (2012). T4
Son las personas con que cuenta la organización para lograr sus Son aquellos bienes muebles e inmuebles con que cuenta la or-
objetivos, es decir, las que trabajan en ella. En la actualidad, ganización para llevar a cabo sus operaciones. Algunos ejemplos
se considera que es uno de los recursos más importantes (y son los insumos, ingredientes, dinero, materias primas, instala-
probablemente el más importante) que posee una organización. ciones, maquinarias, herramientas, locales, instalaciones de una
La administración de Recursos Humanos es una de las áreas de fábrica, vehículos, impresoras, computadoras, pantallas, mesas,
mayor estudio. Incluye aspectos como la motivación, retención, sillas, muebles, estantes, escritorios, etc.
incentivos, capacitación, entre otros.
Son recursos con que cuenta la organización como la tierra, el La información, las ideas y el conocimiento que forman parte de
aire, el agua, la luz solar, combustibles, energía eléctrica, luz la organización son recursos intangibles y valiosos. En muchas
solar, entre otros. Las organizaciones están tendiendo a un mo- organizaciones hay inversiones muy grandes que tienen como
delo organizacional de Green Office, un modelo cuyo objetivo es único fin resguardar estos recursos. Algunos ejemplos pueden
reducir las emisiones de dióxido de carbono y la huella ecológica ser: un listado de clientes de una organización, la forma de reali-
que dejan las oficinas. zar el pan de una panadería, el conocimiento de los ingredientes
de un chocolate, entre otros.
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T1
Tenemos un sello de calidad que
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nos distingue.
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e) Símbolos y prestigio
Estos elementos intangibles en ocasiones son los recursos de mayor valor económico para las organizaciones. La historia, las rela-
ciones comerciales, la calidad de los productos, las publicidades y demás estrategias de comercialización llevan a posicionar a las
marcas, símbolos, logotipos o nombres dentro de la sociedad.
a) Las empresas
“La empresa
Una empresa es un grupo social que produce bienes y/o servicios, tendientes a la satisfacción
de las necesidades de la sociedad. En general, su objetivo natural y principal es la obtención de
busca satisfacer
utilidades. las necesidades
Cabe señalar que un importante diccionario jurídico (Fernández de León, 1972, citado por Eggers, de la sociedad”.
2012, p.13) define a un empresario como “la persona que forma parte de una empresa o la tiene
toda de su cuenta, contribuyendo a ella con su capital y sufriendo las pérdidas o reportando
las ganancias”. Esta definición da a entender que uno de los elementos más importantes de las
empresas es el capital . Por medio del capital1, este tipo de organizaciones realiza inversiones con
las cuales procura, mediante la prestación de servicios o venta de bienes, obtener una ganancia, a
riesgo de perder el capital.
1 Capital: suma de recursos, bienes y valores para desempeñar las actividades de la organización (Eggers, M.
Teoría de las Organizaciones).
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b) Administración pública T1
Es la organización del gobierno de un Estado. Sus objetivos deben estar en función de lo que T2
quiere y necesita la comunidad. Debe tender al diseño, aprobación y ejecución de las políticas
para lograr esos objetivos. La administración pública abarca a los distintos entes y dependencias T3
que integran los Ministerios y Servicios de Gobierno (Poder Ejecutivo), el Poder Judicial, el Poder
Legislativo, las Municipalidades, los hospitales públicos, las instituciones de educación superior del T4
estado, los liceos y colegios fiscales, y las empresas del Estado.
Las ONG son organizaciones privadas, independientes de gobiernos públicos, creadas con fines
sociales o humanitarios. Los miembros son llamados socios o afiliados. Es importante destacar que
estas organizaciones no persiguen fines de lucro. Esto no significa que descuiden la administración
de los recursos, sino que los objetivos principales de la organización son los sociales o humanita-
rios. Existen diferentes tipos de ONG, como fundaciones y asociaciones.
Privadas: aquellas que no pertenecen al Con fines de lucro: empresas. Cantidad de trabajadores y/o ventas anua-
Estado. les:
Sin fines de lucro: el capital no es inver-
Estatales: los capitales para el funciona- tido para la búsqueda de una ganancia, sino • Microempresa: entre 1 a 5 trabaja-
miento de la organización fueron aportados para cumplir fines comunitarios, sociales, dores, y/o vender de 0 a 2.400 UF.
por el Estado. políticos, culturales, deportivos, etc.
• Pequeña empresa: de 6 a 50 traba-
Mixtas: existe participación en los capita- jadores y/o vender 2.401 a 25.000 UF.
les de la organización, tanto privados como
públicos.
• Mediana empresa: de 50 a 400
trabajadores y/o vender de 25.001 a
100.000 UF.
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Por definición, las organizaciones son creadas por los fundadores para el cumplimiento de determi- T2
nados fines. Toda la estructura organizativa está fundada en una misión organizacional.
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a) La visión b) La misión T4
Es el sueño de los socios fundadores, la imagen que ellos se for- La misión de una empresa resulta de conocer a qué se dedica una
maron al momento de crear la organización. Esto es muy impor- organización, para qué existe. La misión es el propósito o razón
tante porque guía a la organización hacia un camino, es la de ser de la empresa. Es la declaración de aquello que pretende
fuente de inspiración para el negocio. Sobre todo en organi- realizar en el sistema en el cual interactúa.
zaciones jóvenes y en desarrollo, es la guía que da fuerzas para
continuar en aquellas etapas difíciles. Muestra hacia dónde se La definición de la misión puede ser crucial. Establecer una mi-
dirige la empresa a largo plazo o lo que debería alcanzar a ser. sión estrecha puede delimitar el accionar de una organización y
hasta llevarla al fracaso. Theodore Levitt, en su libro Innovaciones
Una visión bien formulada debe ser breve, inspiradora, clara, fácil en marketing (1977), dio ejemplos ilustrativos, como el caso de
de captar y recordar. Por ejemplo: la industria cinematográfica de Hollywood que no se involucró
• La visión de la empresa automotora Ford es convertirse en oportunamente en el negocio de la televisión, por haber definido
la compañía principal del mundo de productos y servicios a la misión como “producir cine”, en lugar de “producir entrete-
para el automóvil. nimiento”.
• Para Disney, la visión es hacer feliz a la gente. (Eggers,
2012, p.20))
c) Los objetivos
Los objetivos proporcionan la dirección para todas las decisiones y acciones gerenciales, y forman los parámetros respecto de los
cuales se evalúan los logros.
Los objetivos son determinados por los gerentes de nivel alto, fluyen hacia abajo en la organización y se convierten en sub-objetivos
para cada área de la organización. Se parte de un objetivo ambiguo definido por un gerente, como incrementar el liderazgo del mer-
cado, y luego se van haciendo más específicos a medida que van bajando a nivel departamental, hasta llegar a nivel de objetivos par-
ticulares para una persona.
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2.2.1. Sistema de administración por objetivos (APO)
T2
Muchas organizaciones utilizan el sistema de administración por objetivos (APO), de acuerdo con
el cual estos se establecen por acuerdos mutuos entre quien evalúa y quien tiene que desempe- T3
ñarse y llevar a cabo las actividades para su cumplimiento. Es así que los gerentes de unidades
establecen objetivos específicos para sus unidades en colaboración con sus propios T4
gerentes. Asimismo, los gerentes de unidades se sientan con cada uno de sus subordinados a es-
tablecer los objetivos y a realizar un seguimiento en el desempeño de cada uno de los individuos.
El sistema APO no solo ayuda al establecimiento de los objetivos, sino que genera un sentimiento
de motivación en los empleados, que se sienten involucrados en la causa por haber sido parte de
la toma de decisiones y establecimiento de los objetivos. De lo contrario, el personal se podría
negar a cooperar o solo haría un esfuerzo a medias por sentir que están poniendo en práctica los
objetivos de otros.
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y sus funciones T2
Para facilitar el estudio y comprensión de este tema es necesario puntualizar que una organización
se encuentra dividida en ciertas áreas que son comunes entre las organizaciones: área comercial,
de producción, finanzas y recursos humanos. Tal división resulta ser esencial para un desempeño
óptimo en las organizaciones.
ORGANIZACIÓN
Figura 2: Áreas que son comunes entre las organizaciones. Fuente: elaboración propia (2017).
Es así que un área comercial, en los tiempos modernos, no solo trabaja en un objetivo de ventas,
tal como por ejemplo: aumentar las ventas en un 5% en el próximo trimestre o alcanzar el 35%
de participación de ventas en el mercado, sino que, además, se focaliza en realizar un estudio del
mercado para identificar los actuales clientes y los potenciales para cubrir sus necesidades.
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AMBIENTE CULTURAL
Y SOCIAL
RECURSOS DE LA COMPETENCIA
ESTRUCTURA Y
AMBIENTE POLÍTICO
EMPRESA
PRODUCTO PLAZA
Y LEGAL
CONSUMIDOR
PRECIO PROMOCIÓN
AMBIENTE
ECONÓMICO
b) Variables controlables: son aquéllas sobre las cuales el área de comercialización tiene
capacidad de decisión y de las que es responsable.
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d) Decisiones de precio: en general, los precios de los productos que vende la organización T4
son una variable controlable por la empresa, pero, también, en muchos mercados, estas decisiones
no son totalmente libres porque pueden haber regulaciones de parte del gobierno. No hay reglas
para la toma de decisiones de precios, sino que influyen muchos factores, como por ejemplo: el
tipo de mercado, la etapa de ciclo de vida del producto, los tipos de clientes a los cuales se quie-
re apuntar, entre otros.
INVENTARIO PROCESO DE
DE MATERIAS PRODUCCIÓN
PROVEEDORES
COMPRAS PRIMAS Y SERVICIOS
MATERIALES
BIENES
FÍSICOS
MANO DE OBRA
INVENTARIO DE VENTAS
PRODUCTOS CLIENTES
ELABORADOS
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Los principales objetivos del área de producción se pueden focalizar en las siguientes áreas: T1
• Reducción del costo unitario de producción: para que este sistema productivo se T2
lleve a cabo, se erogan determinados costos. Uno de los principales objetivos del área de
producción se centra en la reducción del costo unitario de producción. T3
• Calidad: la calidad del objeto físico, resultado del proceso de producción o del servicio
brindado al cliente, es otra de las variables que maneja el proceso productivo y sobre las T4
cuales deben focalizarse.
• Entrega: otro de los objetivos sobre los cuales se puede focalizar el área de producción,
es en tener siempre disponibilidad de productos para la venta. Sería una falla en el proceso
productivo si hubiese una rotura de stock2.
Por supuesto que los objetivos del área de producción no son iguales en todas organizaciones. En
este sentido, la tecnología cumple un papel esencial en el área de producción. A partir de la tecno-
logía manifestada en maquinarias, computadoras, herramientas, sistemas informáticos, internet o
redes informáticas, se permite aumentar los volúmenes de producción, bajar los costos unitarios y
aumentar la calidad del producto o servicio final.
Ejemplo
Es responsabilidad del área financiera determinar si se otorgan créditos a los clientes o si se cobra en efectivo.
Esta área tiene un abanico de alternativas entre las que pueden optar para financiar sus gastos: préstamos bancarios, cotización
en mercado de valores, compra a los proveedores a crédito, entre otros. Cada una de éstas tiene un costo que va a estar deter-
minado por diferentes variables que hacen muy compleja esta actividad. El dinero tiene diferentes valores en el tiempo, lo que
implica trabajar con flujos de fondos y variables como riesgo e inflación.
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las organizaciones T2
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María del Rocío Quesada y William Villa (2007) en su libro “Estudios del trabajo. Notas de clases”,
recogen varias definiciones sobre productividad, éstas son las siguientes: T4
OCDE OIT
La OCDE (Organización para la Cooperación y De- Según la OIT y CPC, la productividad es una disposi-
sarrollo Económico) explica el concepto de produc- ción mental, una actitud que busca el mejoramiento
tividad según una ecuación: “es igual a producción de lo que existe, la convicción de que hoy se puede
dividida por cada uno de sus elementos de produc- hacer más y mejor que ayer, y mañana más y mejor
ción”. (p.16) que hoy. En definitiva, es la firme creencia del pro-
greso humano.
EPA
De acuerdo con la EPA (Agencia Europea de Productividad) productividad es “una medida de lo bien que se han
combinado y utilizado los recursos para cumplir los resultados específicos logrados” (p.16). La productividad es,
además, el grado de utilización efectiva de cada elemento de producción. Requiere esfuerzos continuados para
adaptar las actividades económicas a las condiciones cambiantes y aplicar nuevas técnicas y métodos.
Reflexión
La productividad es algo más. Aprender del pasado, adoptar siempre un pensamiento positivo, enfrentar con empeño y entu-
siasmo el presente, y construir el futuro por medio de la adopción de visiones dinámicas, abiertas al cambio para potenciar la
creatividad y el desarrollo, e irradiar beneficios a la comunidad.
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La necesidad de aumentar la productividad no debe llevar a pensar que lo único (o más importan- T1
te) que tiene que hacer la empresa para asegurarse un mejor futuro es incrementar su produc-
tividad. No. La productividad es un medio, no un fin en sí mismo; un medio para que la empresa T2
alcance los fines que pretenda lograr.
T3
Después de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos se convirtió en el líder mundial en produc-
tividad, pero a finales del decenio de 1960, el crecimiento de la productividad empezó a desacele- T4
rarse. Actualmente, la urgente necesidad de mejoras en la productividad es reconocida en todo el
mundo por gobiernos, industria y universidades. A menudo, se vuelve la vista a Japón para encon-
trar respuestas a los problemas de productividad, pero lo que tiende a ignorarse es la importancia
de desarrollar actividades gerenciales y no gerenciales básicas.
Salidas
Productividad = (dentro de un periodo, condiderando la calidad)
Insumos
Figura 5. Sistema de producción.
Fuente: Koontz, H.; Weihrich, H. y Cannice, M. (2008). Administración: una perspectiva global y empresarial.
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T2
A nivel de empresas, aquellas que logren un nivel de productividad mayor al del promedio nacional
de su industria, tienden a contar con mayores márgenes de utilidad y si dicha productividad crece
más rápidamente que la de la competencia, los márgenes de utilidad se incrementarán todavía
más. En tanto que para aquellas cuyos niveles y tasas de crecimiento de productividad sean nota-
blemente inferiores a sus promedios industriales, corren graves riesgos en cuanto a su competitivi-
dad y permanencia.
Lectura
Para profundizar en los temas tratados en esta guía de aprendizaje, te recomendamos revisar el libro Teoría de las organizacio-
nes de Maximiliano Eggers (2012) que está disponible en la Biblioteca Virtual.
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Ideas fuerza T2
Las organizaciones son aquellas agrupaciones humanas que fueron constituidas y dirigidas T3
conscientemente para alcanzar determinados fines.
T4
Todas las organizaciones comparten algunos elementos que son propios: recursos huma-
nos, materiales naturales y energéticos, conocimiento y cultura organizacional, símbolos, y
prestigio.
Los recursos humanos son las personas con que cuenta la organización para lograr sus obje-
tivos, es decir, las que trabajan en ella.
Los recursos materiales son aquellos bienes muebles e inmuebles con que cuenta la organi-
zación para llevar a cabo sus operaciones.
Los recursos naturales y energéticos son la tierra, el aire, el agua, la luz solar, combustibles,
energía eléctrica, etc., con que pueda contar la organización.
El conocimiento y cultura organizacional corresponde a la información, las ideas y el conoci-
miento que forma parte y hace a la organización. Son recursos intangibles y valiosos.
Existen diferentes tipos de organizaciones: empresas, administración pública y ONG.
Las empresas son un grupo social que producen bienes y/o servicios, tendientes a la satis-
facción de las necesidades de la sociedad.
La administración pública es la organización del gobierno de un Estado. Sus objetivos deben
estar en función de lo que quiere y necesita la comunidad.
Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) son organizaciones privadas, independien-
tes de gobiernos públicos, creadas con fines sociales o humanitarios.
Las organizaciones pueden clasificarse según los propietarios (privadas, estatales y mixtas),
sus fines (con y sin fines de lucro) y según su tamaño (microempresa, pequeña empresa,
mediana empresa y gran empresa).
La departamentalización o departamento designa un área, división o sucursal específica de
una organización sobre la cual un gerente tiene autoridad por el desempeño de actividades
establecidas. La división más común, corresponde a las áreas: comercial, de producción,
finanzas y recursos humanos.
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Referencias bibliográficas T1
Quesada M., Villa W. (2007). Estudios del trabajo. Notas de clases. Colombia: Fondo Editorial ITM.
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