Tema

Elaborado por:

“La desconfianza es la madre de Andrea Y. Alvarez Castro

la inseguridad”
Aristófanes
 Índice:

Introducción: ...................................................................................................................................... 2
1- Marco Conceptual: ................................................................................................................... 3
1.1 ¿Qué es la inseguridad Ciudadana? .................................................................................. 3
2- Análisis: ...................................................................................................................................... 5
2.1- Ámbito Económico: .............................................................................................................. 5
2.2-Ámbito de Salud Pública: ..................................................................................................... 5
2.3- Ámbito Político: ..................................................................................................................... 6
2.4- Ámbito Social: ....................................................................................................................... 7
3- Árbol del Problema: .................................................................................................................. 8
3.1 Problema Central: ................................................................................................................. 9
3.2- Causas: .................................................................................................................................. 9
3.2.1- Ineficiente Política Pública de Seguridad Ciudadana:............................................. 9
3.2.2- Débil participación vecinal en seguridad Ciudadana:........................................... 12
3.2.3- Incremento de la Tasa de desempleo:..................................................................... 13
3.4 Efectos: .................................................................................................................................. 14
3.4.1-La inestabilidad Económica: ....................................................................................... 14
3.4.2-Incremento de conflictos sociales: ............................................................................. 15
3.4.3- Reducción del Índice del Turismo............................................................................. 15
4- Solución: ...................................................................................................................................... 16
5- Alternativas de Solución: .......................................................................................................... 16
5.1-Eficiente Política Publica de Seguridad ciudadana ........................................................ 16
5.2 Incremento de la Participación vecinal en seguridad ciudadana. ................................ 17
5.3- Disminución de la tasa de desempleo. ........................................................................... 17
6- Fines: ........................................................................................................................................... 17
6.1- Estabilidad Económica ...................................................................................................... 17
6.1.1-Reducción de los conflictos sociales............................................................................ 17
6.1.2-Aumento del índice de Turismo ..................................................................................... 17
7- Conclusiones: ............................................................................................................................. 18
8- Recomendaciones: .................................................................................................................... 19
Bibliografía: ...................................................................................................................................... 21

Ingeniería Económica y de Negocios 1

 Introducción:

La inseguridad ciudadana es un problema que afecta todos los sectores de la

sociedad y que su incremento perjudica en la calidad de vida de nuestro país. En
estos últimos años, la medidas tomadas contra la inseguridad no han sido
suficiente y así lo muestra las cifras de diferentes encuestadoras que mide el nivel
se seguridad.

Además, desde hace más de una década el concepto de la seguridad ciudadana

domina el debate sobre la lucha contra la violencia y la delincuencia en América
Latina. Por estas razones, tomamos como problema de investigación el
incremento de la inseguridad ciudadana delimitado en nuestro país.

Referente a la terminología, existen múltiples conceptos y nociones del término

"seguridad ciudadana" y su contenido concreto puede variar considerablemente
dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Por ejemplo, la seguridad ciudadana
se puede referir a las amenazas o riesgos de tipo no intencional (accidente de
tránsito, desastres naturales, etc.), en nuestro caso se basara en el contexto
criminal y delictivo.

El presente trabajo está elaborado a partir de un árbol del problema, en donde se

identificaron las causas y posibles efectos que produce la inseguridad ciudadana
realizado a través de lluvias de ideas, por parte de los integrantes del presente
equipo y la investigación pertinente de cada idea postulada.

El objetivo del presente trabajo es identificar las posibles soluciones ante nuestro
problema principal que es el incremento de la inseguridad ciudadana y además de
señalar su impacto en cada sector como parte del análisis.

Finalmente, a través del presente trabajo daremos a conocer a nuestros

compañeros y profesor, la evolución de la inseguridad ciudadana en el país como
parte de nuestra realidad.

Ingeniería Económica y de Negocios 2

 1- Marco Conceptual:
1.1 ¿Qué es la inseguridad Ciudadana?
La inseguridad ciudadana se define como un fenómeno y problema social que
se da en cada parte de una comunidad, región o país. Este problemas es más
notorio en los países que están aún en vías de desarrollo como Perú, la cual
ha tomado fuerza en estos últimos años y esto se puede ver reflejado en la
tasa de denuncias.(Figura N°1).
Figura N° 1

Fuente: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana (2013-2018)

El instituto de desarrollo y seguridad ciudadana (INDESEC) nos dice que la

Inseguridad ciudadana tiene un origen multicausal y que exige soluciones
multisectoriales. Es decir, que requiere de la participación de todas las
instituciones comprometidas con la seguridad, justicia, bienestar, educación y
trabajo. Por ello, los gobiernos regionales, locales y la población ante la amenaza
de la inseguridad ciudadana, se ve necesario de desarrollar e implementar
estrategias que permitan no solo buscar la causa de la violencia sino también

Ingeniería Económica y de Negocios 3

identificar los factores que la producen o que se asocien a ella con mayor
frecuencia.

Por ello, es importante mencionar que en el país existe una gran organización
intersectorial que es el sistema de seguridad ciudadana (SINASEC), la cual está
conformada por organismos del sector público y la sociedad civil. Dicho sistema
tiene por finalidad coordinar eficientemente la acción del estado y promover la
participación ciudadana para garantizar una situación de paz social.

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es el máximo

organismo del sistema encargado de la formulación, conducción y evaluación de
la política de la seguridad ciudadana. Cuenta con la participación de los
ministerios (interior, justicia, educación, salud y Economía y finanzas), fiscalía de
la Nación, defensoría del pueblo, y los gobiernos regionales y locales (Figura N°2).

Además, los Consejos Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad

Ciudadana son también soportes del SINASEC, pues ellos aplican la política
nacional de Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones.

Figura N°2:

Estructura del Sistema Nacional de seguridad Ciudadana

Fuente: Página principal del SINASEC

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 2- Análisis:

2.1- Ámbito Económico:

La inseguridad ciudadana es un problema económico, por cuanto obligan a los
gobiernos, a las empresas y a las familias a incrementar sus gastos en seguridad
.Actualmente se invierte el 4,5 % del PBI según la cámara de comercio de Lima
(CCL, 2015) En el Plan Nacional de Seguridad ciudadana (2013.2018), identifica
estos tipos de gastos:

 El institucional, es decir, lo que gastan los Gobiernos en los órganos

encargados de la seguridad y la justicia.
 La inversión de las empresas y de las familias en seguridad privada, que
complementa el servicio público.
 Los costos materiales, que incluyen la pérdida de los bienes afectados.
 Lo más difícil de estimar, aunque no menos importante, es el efecto que
tienen sobre las inversiones productivas, al desajustar los cálculos que dan
forma a las oportunidades e incentivos para que las empresas inviertan,
creen empleos y se expandan.

Además, la inseguridad afecta tanto a los ciudadanos como a los empresarios

puesto que se pierde la confianza de invertir y crear nuevas empresas dentro del
país.

2.2-Ámbito de Salud Pública:

La inseguridad ciudadana constituye un problema de salud pública, ya que son
causa de muerte o de lesiones para un número importante de ciudadanos. Según
Instituto nacional de Estadística e Informática (INEI, 2014), indicó que en 2013 se
registraron 2.013 homicidios, lo que equivale al 6.6 % de muerte por cada 100 000
habitantes. Nuestro país tiene la menor tasa de homicidio a diferencia de
Honduras (90.4 %) y Venezuela (57.7%) de cada 100 000 personas.

Por otro lado, la inseguridad no solo ocasiona pérdidas económicas o muerte sino
también ocasionan daños emocionales como resultado de un acto de robo,
presencia de asesinato, violación, discapacidad temporal o permanente etc. que

Ingeniería Económica y de Negocios 5

pueden durar de acuerdo al tratamiento psicológico recibido o la aceptación de los
hechos por parte de la víctima.

2.3- Ámbito Político:

La inseguridad ciudadana se ha convertido en el principal problema del país y así
lo señala LAPOP (Proyecto de Opinión Pública de América Latina) la cual en su
última encuesta denominada el Barómetro de las Américas, un 40% de los
encuestados lo condirá así (Figura N°3).

Además, esta encuesta indicó que el 90% de los peruanos piensan que la
corrupción está inmersa parcialmente o totalmente en los funcionarios públicos
indicando así un factor determinante para erradicar la inseguridad ciudadana.

Figura N° 3: Evolución de los Problemas en el Perú.

Fuente: Barómetro de las Américas/ Ipsos (2015).Publicado en el diario el Comercio (Abril,2015)

Por ello, Pablo Secada (2015) economista del Instituto Peruano de Economía
(IPE), en una publicación del comercio del 27/04/15, mencionó que en el Perú
existe una corrupción institucionalizada ya que muchas personas que se
encuentran en posiciones para atrapar y procesar a los delincuentes no lo hacen
porque están involucradas con ellos y esto afecta con cualquier intento que se
haga por combatir la delincuencia.

Por otro lado, el barómetro indicó que en los últimos cinco años se ha perdido la
confianza en varias instituciones públicas (Figura N°4), por ejemplo la confianza

Ingeniería Económica y de Negocios 6

en el congreso (como institución estatal) se ha reducido aproximadamente un 5%
y la confianza en los partidos políticos se ha reducido un 7%.

Figura N° 4: Confianza en las instituciones Públicas

Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP Publicado en el diario El Comercio (Mayo, 2015}

Asimismo podemos observar que la confianza en el congreso y en los partidos

políticos se encuentra por debajo del 30%. También tienen un nivel de confianza
menor al 40% la Policía Nacional y el sistema de justicia.

2.4- Ámbito Social:

La inseguridad también tiene un efecto sobre las relaciones entre las personas,
pues destruye la confianza entre éstas y su capacidad de relacionarse y trabajar
conjuntamente.

Según el Plan Nacional de seguridad ciudadana (2013-2018), indica que en el

2011, solo el 18.0% confiaba en la mayoría de las personas, ubicándonos cuatro
puntos porcentuales por debajo del promedio latinoamericano (22 %). Por otro
lado, el índice de victimización por delincuencia es el más de alto en los últimos 5
años con un 30,6% (Figura N°5) colocando al Perú en el primer lugar con mayor
inseguridad ciudadana de América Latina

Ingeniería Económica y de Negocios 7

 Figura N° 5:

Índice de victimización en el Perú e inseguridad ciudadana en América Latina

30.6 %

27.50%
30.6%
24.4%
24.4%

23.4%

Fuente: Barómetro de las Américas. Publicado en el Diario el comercio (Abril, 2015).

Además, otro efecto que tiene la seguridad hacia la sociedad es el daño a la

infraestructura social (es el conjunto de elementos y espacios que apoyan el
servicio de la sociedad) que es muy perjudicial en las comunidades más pobres
puesto que reduce la calidad de vida de la comunidad afectada. Son considerados
infraestructura social: los hospitales y los colegios.

3- Árbol del Problema:

Árbol Causa-Efecto

Inestabilidad Económica

Incremento de Reducción del indice de

conflictos sociales Turismo

Incremento de la Inseguridad Ciudadana en el Perú

Ineficiente politica Débil participación Incremento de la tasa

pública de seguridad vecinal en Seguridad de desempleo
ciudadana.

Inadecuada Incumplimiento Débil Desinterés de la

población en Disminución del Menor Inversión
organización del Plan Nacional organizacion de
seguridad Gasto Público. Privada
intersectorial de Seguridad juntas Vecinales
Ciudadana ciudadana

Fuente. Elaboración Propia

Ingeniería Económica y de Negocios 8

 3.1 Problema Central:
El problema central de nuestro trabajo es el incremento de la inseguridad
Ciudadana en el Perú, ya que esto se da en el país desde tiempos inmemorables
y que aún persiste en nuestra sociedad.

Consideramos que la inseguridad ciudadana es perjudicial ya que no permite la

mejora de la calidad de vida y su incremento ocasiona daños materiales, físicos y
psicológicos en las víctimas. Además, para combatirlo se necesita la colaboración
de las autoridades del gobierno en turno y de todos los que conformamos el
estado.

3.2- Causas:

3.2.1- Ineficiente Política Pública de Seguridad Ciudadana:

Primeramente, la política pública de seguridad se puede definir como el conjunto
de estrategias implementadas por las autoridades de nuestro gobierno para
buscar solución y combatir la inseguridad ciudadana.

El Plan Nacional de seguridad ciudadana (2013-2018) es considerado un tipo de

política de seguridad que se ha estado trabajando desde ese periodo para el
cumplimiento de sus objetivos que permitirá reducir la inseguridad, mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos e incrementar la confianza en nuestras
instituciones.

Pero al parecer la labor de las instituciones y la aplicación de las políticas en

reducir la inseguridad son ineficientes. En el caso de Lima, el incremento de la
delincuencia hizo que el 78% de la población están insatisfechos con las políticas
de seguridad ciudadana y los métodos de prevención de la delincuencia, según el
último informe de percepción sobre la calidad de vida elaborado por la ONG Lima
Cómo Vamos. Podemos identificar las siguientes causas que provocan la
ineficiencia en la política de seguridad:

Ingeniería Económica y de Negocios 9

 a) La inadecuada Organización Intersectorial :

El sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), abarca distintas

instituciones gubernamentales y de la sociedad civil, convirtiéndola en la principal
organización intersectorial que conjuntamente trabajan por la seguridad
ciudadana.

Los factores que inducen a una inadecuada organización son diversos y entre
ellos tenemos:

 La falta de coordinación y de un sistema integrado de información

intersectorial: No todas las instituciones cuentan entre sí con la misma
información de los casos delictivos, tener la misma información permite
evaluar nuevas estrategias de seguridad (IDL-SC, 2013).
 Intereses personales: Algunas instituciones buscan beneficiarse así mismas
por medio de actos delictivos como la corrupción (Barómetro de las
Américas, 2015), perjudicando la imagen de las demás y debilitando el
interés común de enfrentar la inseguridad ciudadana.

B) El incumplimiento del Plan Nacional de Seguridad ciudadana.

El plan Nacional de seguridad ciudadana 2013-2018 fue creada con la ley 27933 y
se publicó el 28 de Julio del 2013 como política de estado a corto plazo, cuya
misión es establecer las estrategias y acciones orientadas a garantizar la
seguridad, paz y tranquilidad a nivel nacional.

En sí, el plan Nacional de seguridad fue cuestionado unos meses después de su

publicación y en un informe realizado por el instituto de defensa Legal (Levaggi,
2013) se identificó varias deficiencias que perjudicaría en el cumplimiento del
PNSC, algunos de ellos son:

 No cuenta con información de las características delictivas por cada

localidad (por lo menos a nivel regional) y no cuenta con un estudio
profundo a nivel distrital, provincial y regional. Esto permite que en algunos
lugares no se puedan aplicar bien las estrategias de seguridad ciudadana.
Ingeniería Económica y de Negocios 10
  El documento no reconoce la magnitud del problema de corrupción al que
nos enfrentamos, limitándose nuevamente a postulados teóricos y a una
encuesta de percepción sobre las instituciones más corruptas del país
realizada en el 2012, ya que la corrupción es uno de los causantes de la
inseguridad ciudadana.

Basándonos en esto, podemos decir que las deficiencias se están viendo reflejado
actualmente en el cumplimiento del Plan de seguridad. Los objetivos propuestos
no han sido bien encaminados hasta el momento ya que no se ha reducido
significativamente el índice de inseguridad (Figura N°6) y el incumplimiento de
estos objetivos hará que sea ineficiente la política de seguridad ciudadana.

Figura N°6: Objetivos del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y sus deficiencias

Disponer de un Sistema Fortalecer a la Policía Reducir los factores de riesgo

Nacional de Seguridad Nacional del Perú como una social que propician
comportamientos delictivos
Ciudadana (SINASEC) institución moderna, con
articulado y fortalecido una gestión eficaz, eficiente
y con altos niveles de
confianza ciudadana

Hasta el momento no Esta estrategia no se ha Aún estamos combatiendo

podemos considerar que el cumplido ya el índice de problemas como el alcoholismo
SINASEC se esté desconfianza hacia la y la drogadicción, ya que estos
fortaleciendo, si en vez de
Policía Nacional es de son una fuente del incremento
reducir el índice de
victimización se ha 38.8% y es por ello que el delincuencia en el país y más
incrementado a un 30.6% índice de percepción de aún se dan en los jóvenes.
(Barómetro de las inseguridad creció de un Según Devida (2014) , el
Americas,2015) 80.3% (2012) a un 83% consumo de drogas en los
(2014). jóvenes fue de un 2.4 %
 Fuente: Elaboración Propia, datos recopilados de ONG Lima como Vamos/ Devida (marzo 2015).

Ingeniería Económica y de Negocios 11

 3.2.2- Débil participación vecinal en seguridad Ciudadana:
Según el instituto de defensa legal en seguridad ciudadana (IDL-SC, 2011), en la
medida de que los recursos de las autoridades sean limitados y escasos,
corresponde a los ciudadanos no solamente a observar sino a colaborar con las
autoridades, a través de la organización y de la participación, a fin de que las
mismas cumplan con eficiencia sus funciones.

Aunque, esto no quiere decir que la responsabilidad en torno a la seguridad

ciudadana pase a ser adjudicada a los vecinos ni que estos reemplacen a las
autoridades estatales en el ejercicio de estas funciones. Lo que se busca con la
participación de los ciudadanos es que apoye a sus autoridades y colabore con
ellas en la medida de sus posibilidades.

Nosotros identificamos dos factores por la cual la participación vecinal no impacta

mucho para resolver el problema de inseguridad y estas son:

a) Débil formación de juntas vecinales:

En primer lugar, las juntas vecinales son agrupaciones vecinales que se

conforman por razones de autoprotección y están integradas por personas que
residen o laboran en un mismo barrio, sector, urbanización o distrito (IDL-SC,
2011).

Principalmente, en los distritos donde existen un número reducido de serenos

como en el caso de Villa el salvador, quien lucha contra la inseguridad ciudadana
con tal solo 80 serenos y 20 motos, la intervención de la comunidad debe ser
mayor. Por ejemplo, en villa el Salvador si existen juntas vecinales y la última fue
inaugurada hace dos semanas en la localidad de Lomo de corvina y a pesar de
eso el índice de delincuencia se hace cada vez mayor ya que no existe mucho
apoyo a estas organizaciones.

Según el instituto de Defensa Legal (2013), menciona que la desintegración o

disminución de las juntas vecinales, es debido a la falta de interés por parte de las

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autoridades ya que muchas organizaciones vecinales del país no se encuentran
empadronadas y los lideres no reciben capacitación alguna.

Por otra parte, el presupuesto en seguridad ciudadana en algunas localidades es

menor debido a la poca recaudación de impuesto y esto hace que estos grupos
reciban los equipos adecuados para combatir o hacer sus rondas en su
comunidad.

b) Desinterés de la población en inseguridad ciudadana

El desinterés por participar en las labores de seguridad ciudadana es por el temor

de ser agredida por los causantes de los actos de inseguridad ciudadana y
además porque existe un débil apoyo de las autoridades policiales a los grupos
vecinales según el instituto de defensa Legal (IDL).

También, el desinterés surge porque la población al contribuir con la seguridad no

recibe algún incentivo o hay deficiente difusión de información de seguridad
ciudadana por parte de los grupos encargados (Comités distritales,
municipalidades, etc).

3.2.3- Incremento de la Tasa de desempleo:

El desempleo es uno de los causales más importantes de la inseguridad
ciudadana. A nuestro parecer, el aumento de la población, el grado de preparación
e instrucción y la fuerte competencia laboral ocasionan que las oportunidades
laborales sean escasas.

La delincuencia en el Perú está más vinculada a los jóvenes que no tienen

oportunidades laborales o trabajos no muy bien remunerados. Actualmente, la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).mencionó que existe en la actualidad
más de un millón de jóvenes peruanos de entre 14 a 25 años, de los cerca de seis
millones que viven en el país, que están desempleados. Según el instituto de
defensa legal, esto puede ocasionar que el nivel de inseguridad se incremente en
los próximos años ya que la mayoría optaran por el camino de la delincuencia.

Ingeniería Económica y de Negocios 13

 a) Disminución del Gasto Público.

La evasión tributaria en diferentes municipalidades de la capital, está debilitando la

inversión en seguridad ciudadana. La falta de presupuesto, ocasiona que la
cantidad de serenos y de instrumentos (patrulleros, motos, etc) sea menor y no
pueda combatir eficazmente la inseguridad ciudadana. Además, aún persiste el
problema de la distribución adecuada del presupuesto en seguridad ciudadana.

Un ejemplo local, tenemos al distrito de Villa el Salvador que el año anterior solo
contaba con 80 serenos, 10 patrulleros y 20 motos. Cada sereno estaba a cargo
de 5,565 habitantes y su presupuesto era 2 millones 224 mil 608 soles,
considerado insuficiente.

Lo contrario pasa en el distrito de San isidro, cuenta con un sereno para 69

ciudadanos. Está integrado por 807 serenos, 37 patrulleros y 40 motos y su
presupuesto es de 20 millones 112,692 soles. Este distrito obtiene mayores
ingresos gracias a la adecuada recaudación tributaria.

b) Menor Inversión Privada :

La inversión Privada es una fuente de crecimiento económico en el país y por

medio de implementación de nuevos proyectos, genera mayores puestos de
trabajo y así reduce la tasa de desempleo. La inseguridad ciudadana ocasiona que
exista una desconfianza en el mercado peruano, puesto que el incremento de
casos de extorsiones, robos en las empresas y secuestros, desaniman al los
inversionistas a crear o financiar empresas.

3.4 Efectos:

3.4.1-La inestabilidad Económica:

El incremento de violencia y delincuencia a raíz de los conflictos sociales,
perjudica la actividad turística en el Perú (el segundo sector más importante) y a
su vez paralizan las inversiones. Por ello, identificamos como efectos de
inseguridad ciudadana: el incremento de los conflictos sociales y la disminución

Ingeniería Económica y de Negocios 14

del turismo que puede ocasionar, a largo plazo, la inestabilidad económica del
país.

Por otro lado, los gastos contra la violencia representa un 4,5% del PBI, según el
Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de
Comercio de Lima (CCL). Si el índice de actividades delictivas incrementa,
tendremos que incrementar nuestro presupuesto en seguridad y reducir el
presupuesto en otros sectores (educación, salud, etc).

3.4.2-Incremento de conflictos sociales:

Según el instituto de defensa Legal (2013), los conflictos sociales son un camino
hacia la inseguridad ciudadana puesto que trae consigo actos delictivos, violencia
y muerte.

Un informe elaborado por el instituto de Economía y Paz (2014), ubicó a nuestro

país en el puesto 119 de 162 países (antes en el puesto 88) en la categoría de:
“Grado de conflicto interno”, convirtiéndose en el tercer país más conflictivo de
Sudamérica.

También, el último informe de la defensoría del pueblo (2015), se registraron 208

conflictos sociales, de los cuales 149 están activos y 59 latentes Además, Durante
abril, dos casos nuevos se presentaron en Lambayeque por protestas de los
trabajadores de la empresa agroindustrial Pomalca por temas laborales y en Piura
por temas relacionado con el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de
Modernización de la Refinería de Talara y otros reclamos.

3.4.3- Reducción del Índice del Turismo

El sector Turismo es uno de los más vulnerables a la situación de inseguridad
ciudadana. La imagen de un destino turístico se daña fácilmente cuando el riesgo
en seguridad se pone en conocimiento de los potenciales visitantes.

El 15 de mayo el diario el Comercio, publicó el ranking realizado este año por el

Foro Económico Mundial (WEF), donde ubicó al Perú en el puesto 117 de 141
países evaluados, en el rubro de seguridad.

Ingeniería Económica y de Negocios 15

Perú obtuvo 4,39 puntos, lo cual muestra que la inseguridad ciudadana es una
fuerte debilidad del país para atraer turistas. Finlandia ocupó el primer lugar del
ranking con 6.07 puntos. Estas cifras pueden ocasionar que el índice de visitantes
se reduzca, es depende de las acciones que tomen las autoridades del ministerio
del comercio exterior y turismo (MINCETUR) para promover la actividad turística.

4- Solución:

La Disminución de la inseguridad ciudadana en el Perú, es la solución para

mejorar el nivel de vida de nuestro país ya que reducir el índice de percepción de
inseguridad, ayuda a que otras economías inviertan en nuestro país.

Cuadro de Solución del Problema

Estabilidad Económica

Reducción de conflictos
Aumento del Turismo
sociales

Disminución de la Inseguridad Ciudadana en el Perú

Eficiente Politica Incremento de la Disminución de la tasa de

pública de seguridad Participación vecinal en Seguridad desempleo
ciudadana Ciudadana

Cumplimiento del Plan Aumento Moderado fomento de la Inversión

Adecuada organización Incremento de las Interés de la poblacion
Nacional de Seguridad del Gasto Publico. Privada .
Intersectorial Juntas Vecinales en seguridad ciudadana
Ciudadana

Fuente: Elaboración Propia

5- Alternativas de Solución:

5.1-Eficiente Política Publica de Seguridad ciudadana

Una eficiente aplicación de política de seguridad ciudadana permite que se
conozcan los problemas en relación con la inseguridad de cada parte del país y a
partir de ello, crear estrategias preventivas o de solución.

Ingeniería Económica y de Negocios 16

Para cumplir con ello, todas las organizaciones intersectoriales deben trabajar
conjuntamente y además, permite cumplir con los objetivos que se proponen
anualmente cada distrito o localidad (Plan Estratégico anual de seguridad del
CODISEC) .

5.2 Incremento de la Participación vecinal en seguridad ciudadana.

Permite que se reduzca la actividad delictiva y de violencia urbana en todas sus
Manifestaciones a corto, mediano y largo plazo. Esta labor se debe dar
conjuntamente con la policía local. Además, permite que se difunda e incrementen
programas y actividades de prevención multisectorial

5.3- Disminución de la tasa de desempleo.

Al haber mayores oportunidades laborales, permite reducir el índice de la
delincuencia. Las municipalidades con alianza de las empresas privadas, ofrecen
semestralmente oportunidades de inserción laboral mediante ferias o programas
de capacitación,

6- Fines:

6.1- Estabilidad Económica: Si se reduce el índice de inseguridad, los gastos en

combatir los actos delictivos serán menores. Además, la seguridad ciudadana
permite mejorar la confianza en el país a nivel mundial.

6.1.1-Reducción de los conflictos sociales: Permitirá que exista oportunidades

de inversión en el país por medio de la ejecución de nuevos proyectos y además
que el índice de violencia se disminuya

6.1.2-Aumento del índice de Turismo: La percepción de seguridad permitirá

atraer mayor cantidad de visitantes y esto se debe mejorar con el apoyo de
Ministerio de comercio exterior y turismo conjuntamente con los gobiernos
regionales de los sitios más visitados.

Ingeniería Económica y de Negocios 17

 7- Conclusiones:
Nuestro equipo de trabajo, concluye con lo siguiente:
a) La inseguridad ciudadana no es solo un problema exclusiva de la
autoridad, ya que es un problema multisectorial que necesita la
colaboración de todos los sectores.
b) La recaudación de impuestos y la adecuada distribución del
presupuesto municipal o regional, puede ser una salida para
combatir los actos de inseguridad en el país.
c) La participación vecinal cumple un rol muy importante ante la
ineficacia de las autoridades contra la lucha de la delincuencia.
d) La inseguridad ciudadana puede contribuir negativamente al
crecimiento económico, al perjudicar el sector turismo y las
inversiones en el país.
e) La percepción de inseguridad, provocado por la ineficacia de las
medidas preventivas aplicada por las autoridades, hace que los
ciudadanos pierdan la confianza en sus autoridades y que expresen
sus insatisfacciones a través de manifestaciones.

Ingeniería Económica y de Negocios 18

 8- Recomendaciones:

Nosotros, ante el problema del incremento de la inseguridad ciudadana

recomendamos lo siguiente:

1) Es necesario incentivar el crecimiento de la Participación ciudadana ya que

es una de las medidas que ha permitido reducir el índice de inseguridad
ante la falta de apoyo policial en algunas zonas del país. Para cumplir con
esta medida es necesario :
a) Se debe realizar el empadronamiento a las comunidades y de las juntas
vecinales existentes por localidad.
b) Brindar capacitación sobre seguridad ciudadana a los dirigentes de cada
comunidad, con el fin de formar nuevas juntas vecinales. Además, los
comités distritales de seguridad ciudadana (CODISEC) deben realizar
un seguimiento a los proyectos en su localidad de estas organizaciones.
c) Se debe realizar eventos de integración, donde participen las
autoridades locales y la población con el fin de que las autoridades se
identifiquen con los problemas concurrentes de la comunidad.
d) Brindar incentivos a los ciudadanos que colaboren con la seguridad
ciudadana. Por ejemplo: El programa Alto al Crimen ofrece incentivos
económicos al denunciar anónimamente los actos delictivos.

Comercialización de drogas-------------------------------------s/.300.00
Genocidio o tortura -------------------------------------s/.2600.00
Violencia Familiar -------------------------------------s/.300.00

2) La disminución de la tasa de desempleo es un factor importante para

combatir la inseguridad ciudadana. Cómo mencionamos anteriormente,
hubo un incremento en el índice de desempleo en los jóvenes. Podemos
considerar las siguientes estrategias:
a) Aumentar moderadamente el gasto público, combatiendo la evasión de
impuestos en cada distrito del país. Esto permitirá incrementar el
presupuesto distrital para la adquisición de instrumentos y personal
necesario para combatir la inseguridad ciudadana,

Ingeniería Económica y de Negocios 19

 b) Eliminar las trabas y restricciones en la ejecución de proyectos de
inversiones públicas. Las ejecuciones de nuevos proyectos incentivan a
la creación de nuevos puestos de trabajo y beneficios para la
comunidad.
c) Para lograr incrementar las obras publicas es necesario una
Planificación y asignación presupuestal adecuada por parte de las
autoridades del gobierno de Turno y distrital. (Ministerios, Municipales,
etc.)
d) Fomentar las inversiones privadas, reduciendo el contrabando, la
informalidad y los mercados ilegales que compiten en forma desigual
con el sector empresarial formal. Recordemos que es una fuente de
ingreso y generador de empleo en el país.
e) Además, se debe Brindar confianza y estabilidad económica-social a
los inversionistas, reduciendo el índice de conflictos sociales internos.

Ingeniería Económica y de Negocios 20

 Bibliografía:

 Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (2011). Plan Nacional de

Inseguridad Ciudadana (2013-2018) Cap. 4
 Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (2016).Organizaciones
intersectoriales. Recuperado el 13 de junio de
 Proyecto de Opinión Pública de América Latina (2015).Encuesta Barómetro
de las Américas. Tema seguridad ciudadana.
 Instituto de defensa Legal- Seguridad ciudadana (2013) Informe Anual
2013: crisis política, temores y acciones de Esperanza.
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