CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, publicado por Ley No. 100.

en Registro Oficial 737 de 3

de Enero del 2003.

CONGRESO NACIONAL

En uso de sus facultades constitucionales y legales, expide el siguiente:

CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

LIBRO PRIMERO
LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES COMO
SUJETOS DE DERECHOS

TITULO I
DEFINICIONES

Art. 1.- Finalidad.- Este Código dispone sobre la protección integral que el Estado, la sociedad y
la familia deben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin de
lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos, en un marco de libertad, dignidad y
equidad.

Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y responsabilidades de los
niños, niñas y adolescentes y los medios para hacerlos efectivos, garantizarlos y protegerlos, conforme
al principio del interés superior de la niñez y adolescencia y a la doctrina de protección integral.

Art. 2.- Sujetos protegidos.- Las normas del presente Código son aplicables a todo ser humano,
desde su concepción hasta que cumpla dieciocho años de edad. Por excepción, protege a personas que
han cumplido dicha edad, en los casos expresamente contemplados en este Código.

Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Código se aplicarán las demás
normas del ordenamiento jurídico interno, que no contradigan los principios que se reconocen en este
Código y sean más favorables para la vigencia de los derechos de la niñez y adolescencia.

Art. 4.- Definición de niño, niña y adolescente.- Niño o niña es la persona que no ha cumplido
doce años de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho años de edad.

Art. 5.- Presunción de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de una persona, se presumirá
que es niño o niña antes que adolescente; y que es adolescente, antes que mayor de dieciocho años.

Art. 6.- Igualdad y no discriminación.- Todos los niños, niñas y adolescentes son iguales ante la
ley y no serán discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia; color, origen
social, idioma, religión, filiación, opinión política, situación económica, orientación sexual, estado de
salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condición propia o de sus progenitores,
representantes o familiares.

El Estado adoptará las medidas necesarias para eliminar toda forma de discriminación.

Art. 7.- Niños, niñas y adolescentes, indígenas y afroecuatorianos.- La ley reconoce y garantiza
el derecho de los niños, niñas y adolescentes de nacionalidades indígenas y afroecuatorianos, a
desarrollarse de acuerdo a su cultura y en un marco de interculturalidad, conforme a lo dispuesto en la
Constitución Política de la República, siempre que las prácticas culturales no conculquen sus derechos.

Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es deber del Estado, la
sociedad y la familia, dentro de sus respectivos ámbitos, adoptar las medidas políticas, administrativas,
económicas, legislativas, sociales y jurídicas que sean necesarias para la plena vigencia, ejercicio
efectivo, garantía, protección y exigibilidad de la totalidad de los derechos de niños; niñas y
adolescentes.
 El Estado y la sociedad formularán y aplicarán políticas públicas sociales y económicas; y
destinarán recursos económicos suficientes, en forma estable, permanente y oportuna.

Art. 9.- Función básica de la familia.- La ley reconoce y protege a la familia como el espacio
natural y fundamental para el desarrollo integral del niño, niña y adolescente.

Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad compartida del respeto,

protección y cuidado de los hijos y la promoción, respeto y exigibilidad de sus derechos.

Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia.- El Estado tiene el deber prioritario de definir y
ejecutar políticas, planes y programas que apoyen a la familia para cumplir con las responsabilidades
especificadas en el artículo anterior.

Art. 11.- El interés superior del niño.- El interés superior del niño es un principio que está
orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones públicas
y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento.

Para apreciar el interés superior se considerará la necesidad de mantener un justo equilibrio

entre los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes, en la forma que mejor convenga a la
realización de sus derechos y garantías.

Este principio prevalece sobre el principio de diversidad étnica y cultural.

El interés superior del niño es un principio de interpretación de la presente Ley. Nadie podrá
invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña o adolescente
involucrado, que esté en condiciones de expresarla.

Art. 12.- Prioridad absoluta.- En la formulación y ejecución de las políticas públicas y en la

provisión de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niñez y adolescencia, a las que se
asegurará, además, el acceso preferente a los servicios públicos y a cualquier clase de atención que
requieran.

Se dará prioridad especial a la atención de niños y niñas menores de seis años.

En caso de conflicto, los derechos de los niños, niñas y adolescentes prevalecen sobre los
derechos de los demás.

Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantías y el cumplimiento de los
deberes y responsabilidades de niños, niñas y adolescentes se harán de manera progresiva, de acuerdo
a su grado de desarrollo y madurez. Se prohíbe cualquier restricción al ejercicio de estos derechos y
garantías que no esté expresamente contemplado en este Código.

Art. 14.- Aplicación e interpretación más favorable al niño, niña y adolescente.- Ninguna
autoridad judicial o administrativa podrá invocar falta o insuficiencia de norma o procedimiento expreso
para justificar la violación o desconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Las normas del ordenamiento jurídico, las cláusulas y estipulaciones de los actos y contratos en
que intervengan niños, niñas o adolescentes, o que se refieran a ellos, deben interpretarse de acuerdo al
principio del interés superior del niño.

TITULO III
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES

Capítulo I
Disposiciones generales

Art. 15.- Titularidad de derechos.- Los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derechos y
garantías y, como tales, gozan de todos aquellos que las leyes contemplan en favor de las personas,
además de aquellos específicos de su edad.

Los niños, niñas y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo jurisdicción del Ecuador,
gozarán de los mismos derechos y garantías reconocidas por la ley a los ciudadanos ecuatorianos, con
las limitaciones establecidas en la Constitución y en las leyes.

Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantías.- Por su naturaleza, los derechos y garantías
de la niñez y adolescencia son de orden público, interdependientes, indivisibles, irrenunciables e
intransigibles, salvo las excepciones expresamente señaladas en la ley.

Art. 17.- Deber jurídico de denunciar.- Toda persona, incluidas las autoridades judiciales y
administrativas, que por cualquier medio tenga conocimiento de la violación de un derecho del niño, niña
o adolescente, está obligada a denunciarla ante la autoridad competente, en un plazo máximo de
cuarenta y ocho horas.

Art. 18.- Exigibilidad de los derechos.- Los derechos y garantías que las leyes reconocen en
favor del niño, niña y adolescente, son potestades cuya observancia y protección son exigibles a las
personas y organismos responsables de asegurar su eficacia, en la forma que este Código y más leyes
establecen para el efecto.

Art. 19.- Sanciones por violación de derechos.- Las violaciones a los derechos de los niños,
niñas y adolescentes serán sancionadas en la forma prescrita en este Código y más leyes, sin perjuicio
de la reparación que corresponda como consecuencia de la responsabilidad civil.

Capítulo II
Derechos de supervivencia

Art. 20.- Derecho a la vida.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la vida desde su
concepción. Es obligación del Estado, la sociedad y la familia asegurar por todos los medios a su
alcance, su supervivencia y desarrollo.

Se prohiben los experimentos y manipulaciones médicas y genéticas desde la fecundación del

óvulo hasta el nacimiento de niños, niñas y adolescentes; y la utilización de cualquier técnica o práctica
que ponga en peligro su vida o afecte su integridad o desarrollo integral.

Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener relaciones con ellos.- Los niños,
niñas y adolescentes tienen derecho a conocer a su padre y madre, a ser cuidados por ellos y a
mantener relaciones afectivas permanentes, personales y regulares con ambos progenitores y demás
parientes, especialmente cuando se encuentran separados por cualquier circunstancia, salvo que la
convivencia o relación afecten sus derechos y garantías.

No se les privará de este derecho por falta o escasez de recursos económicos de sus
progenitores.

En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre, o de ambos, el Estado,
los parientes y demás personas que tengan información sobre aquél, deberán proporcionarla y ofrecer
las facilidades para localizarlos.

Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar.- Los niños, niñas y adolescentes
tienen derecho a vivir y desarrollarse en su familia biológica. El Estado, la sociedad y la familia deben
adoptar prioritariamente medidas apropiadas que permitan su permanencia en dicha familia.

Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su interés superior, los niños,
niñas y adolescentes tienen derecho a otra familia, de conformidad con la ley.

En todos los casos, la familia debe proporcionarles un clima de afecto y comprensión que
permita el respeto de sus derechos y su desarrollo integral.
 El acogimiento institucional, el internamiento preventivo, la privación de libertad o cualquier otra
solución que los distraiga del medio familiar, debe aplicarse como última y excepcional medida.

Art. 23.- Protección prenatal.- Se sustituirá la aplicación de penas y medidas privativas de

libertad a la mujer embarazada hasta noventa días después del parto, debiendo el Juez disponer las
medidas cautelares que sean del caso.

El Juez podrá ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con discapacidad grave y
calificada por el organismo pertinente, por todo el tiempo que sea menester, según las necesidades del
niño o niña.

El responsable de la aplicación de esta norma que viole esta prohibición o permita que otro la
contravenga, será sancionado en la forma prevista en este Código.

Art. 24.- Derecho a la lactancia materna.- Los niños y niñas tienen derecho a la lactancia
materna para asegurarle el vínculo afectivo con su madre, adecuada nutrición, crecimiento y desarrollo.

Es obligación de los establecimientos de salud públicos y privados desarrollar programas de

estimulación de la lactancia materna.

Art. 25.- Atención al embarazo y al parto.- El poder público y las instituciones de salud y
asistencia a niños, niñas y adolescentes crearán las condiciones adecuadas para la atención durante el
embarazo y el parto, a favor de la madre y del niño o niña, especialmente tratándose de madres
adolescentes y de niños o niñas con peso inferior a dos mil quinientos gramos.

Art. 26.- Derecho a una vida digna.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una vida
digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconómicas necesarias para su desarrollo
integral.

Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentación nutritiva, equilibrada
y suficiente, recreación y juego, acceso a los servicios de salud, a educación de calidad, vestuario
adecuado, vivienda segura, higiénica y dotada de los servicios básicos.

Para el caso de los niños, niñas y adolescentes con discapacidades, el Estado y las instituciones
que las atienden deberán garantizar las condiciones, ayudas técnicas y eliminación de barreras
arquitectónicas para la comunicación y transporte.

Art. 27.- Derecho a la salud.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a disfrutar del más
alto nivel de salud física, mental, psicológica y sexual.

El derecho a la salud de los niños, niñas y adolescentes comprende:

1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud públicos, a una nutrición adecuada y a
un medio ambiente saludable;
2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud públicos, para la prevención,
tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los servicios de salud públicos son
gratuitos para los niños, niñas y adolescentes que los necesiten;
3. Acceso a medicina gratuita para los niños, niñas y adolescentes que las necesiten;
4. Acceso inmediato y eficaz a los servicios médicos de emergencia, públicos y privados;
5. Información sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del niño, niña o
adolescente;
6. Información y educación sobre los principios básicos de prevención en materia de salud,
saneamiento ambiental, primeros auxilios;
7. Atención con procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y tradicionales;
8. El vivir y desarrollarse en un ambiente estable y afectivo que les permitan un adecuado
desarrollo emocional;
9. El acceso a servicios que fortalezcan el vínculo afectivo entre el niño o niña y su madre y
padre; y,
10. El derecho de las madres a recibir atención sanitaria prenatal y postnatal apropiadas.

Se prohíbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrópicas y otras que puedan producir

adicción, bebidas alcohólicas, pegamentos industriales, tabaco, armas de fuego y explosivos de
cualquier clase, a niños, niñas y adolescentes.

Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relación a este derecho a la salud.- Son obligaciones del
Estado, que se cumplirán a través del Ministerio de Salud:

1. Elaborar y poner en ejecución las políticas, planes y programas que favorezcan el goce del
derecho contemplado en el artículo anterior;
2. Fomentar las iniciativas necesarias para ampliar la cobertura y calidad de los servicios de
salud, particularmente la atención primaria de salud; y adoptará las medidas apropiadas para combatir la
mortalidad materno infantil, la desnutrición infantil y las enfermedades que afectan a la población infantil;
3. Promover la acción interdisciplinaria en el estudio y diagnóstico temprano de los retardos del
desarrollo, para que reciban el tratamiento y estimulación oportunos;
4. Garantizar la provisión de medicina gratuita para niños, niñas y adolescentes;
5. Controlar la aplicación del esquema completo de vacunación;
6. Desarrollar programas de educación dirigidos a los progenitores y demás personas a cargo
del cuidado de los niños, niñas y adolescentes, para brindarles instrucción en los principios básicos de
su salud y nutrición, y en las ventajas de la higiene y saneamiento ambiental; y,
7. Organizar servicios de atención específica para niños, niñas y adolescentes con
discapacidades físicas, mentales o sensoriales.

Art. 29.- Obligaciones de los progenitores.- Corresponde a los progenitores y demás personas
encargadas del cuidado de los niños, niñas y adolescentes, brindar la atención de salud que esté a su
alcance y asegurar el cumplimiento de las prescripciones, controles y disposiciones médicas y de
salubridad.

Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.- Los establecimientos de salud, públicos
y privados, cualquiera sea su nivel, están obligados a:

1. Prestar los servicios médicos de emergencia a todo niño, niña y adolescente que los
requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantías de ninguna naturaleza. No se podrá negar esta
atención a pretexto de la ausencia del representante legal, la carencia de recursos económicos, la falta
de cupo, la causa u origen de la emergencia u otra circunstancia similar;
2. Informar sobre el estado de salud del niño, niña o adolescente, a sus progenitores o
representantes;
3. Mantener registros individuales en los que conste la atención y seguimiento del embarazo, el
parto y el puerperio; y registros actualizados de los datos personales, domicilio permanente y referencias
familiares de la madre;
4. Identificar a los recién nacidos inmediatamente después del parto, mediante el registro de sus
impresiones dactilar y plantar y los nombres, apellidos, edad e impresión dactilar de la madre; y expedir
el certificado legal correspondiente para su inscripción inmediata en el Registro Civil;
5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y procedimientos legales para
la inscripción del niño o niña en el Registro Civil;
6. Garantizar la permanencia segura del recién nacido junto a su madre, hasta que ambos se
encuentren en condiciones de salud que les permitan subsistir sin peligro fuera del establecimiento;
7. Diagnosticar y hacer un seguimiento médico a los niños y niñas que nazcan con problemas
patológicos o discapacidades de cualquier tipo;
8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios y especiales que
deben brindar al recién nacida, especialmente a los niños y niñas a quienes se haya detectado alguna
discapacidad;
9. Incentivar que el niño o niña sea alimentado a través de la lactancia materna, por lo menos
hasta el primer año de vida;
10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad del niño, niña y
adolescente;
 11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los casos de niños o
niñas y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y aquellos en los que se desconozca la
identidad o el domicilio de los progenitores;
12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso sexual; y,
13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan niños con discapacidad evidente.

Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la
seguridad social. Este derecho consiste en el acceso efectivo a las prestaciones y beneficios generales
del sistema, de conformidad con la ley.

Art. 32.- Derecho a un medio ambiente sano.- Todo los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, que garantice
su salud, seguridad alimentaria y desarrollo integral.

El Gobierno Central y los gobiernos seccionales establecerán políticas claras y precisas para la
conservación del medio ambiente y el ecosistema.

Capítulo III
Derechos relacionados con el desarrollo

Art. 33.- Derecho a la identidad.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la identidad y
a los elementos que la constituyen, especialmente el nombre, la nacionalidad y sus relaciones de familia,
de conformidad con la ley.

Es obligación del Estado preservar la identidad de los niños; niñas y adolescentes y sancionar a
los responsables de la alteración, sustitución o privación de este derecho.

Art. 34.- Derecho a la identidad cultural.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
conservar, desarrollar, fortalecer y recuperar su identidad y valores espirituales, culturales, religiosos,
lingüísticos, políticos y sociales y a ser protegidos contra cualquier tipo de interferencia que tenga por
objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores.

Art. 35.- Derecho a la identificación.- Los niños y niñas tienen derecho a ser inscritos
inmediatamente después del nacimiento, con los apellidos paterno y materno que les correspondan. El
Estado garantizará el derecho a la identidad y a la identificación mediante un servicio de Registro Civil
con procedimientos ágiles, gratuitos y sencillos para la obtención de los documentos de identidad.

Art. 36.- Normas para la identificación.- En la certificación de nacido vivo, que deberá ser emitida
bajo la responsabilidad del centro o institución de salud pública o privada que atendió el nacimiento,
constará la identificación dactilar de la madre y la identificación plantar del niño o niña recién nacido o
nacida. En casos de inscripción tardía se deberá registrar en la ficha respectiva la identificación dactilar
del niño, niña o adolescente.

Cuando se desconozca la identidad de uno de los progenitores, el niño, niña o adolescente

llevará los apellidos del progenitor que lo inscribe, sin perjuicio del derecho a obtener el reconocimiento
legal del otro progenitor.

Si se desconoce la identidad o domicilio de ambos progenitores, el niño, niña o adolescente se

inscribirá por orden judicial o administrativa, con dos nombres y dos apellidos de uso común en el país.
Se respetará el nombre con el cual ha sido conocido y se tomará en cuenta su opinión cuando sea
posible. La inscripción podrá ser solicitada por la persona encargada del programa de protección a cargo
del niño o niña o por la Junta de Protección de Derechos. Practicada la inscripción, el Jefe Cantonal del
Registro Civil pondrá el caso en conocimiento de la Defensoría del Pueblo de la jurisdicción
correspondiente, para que inicie las gestiones extrajudiciales tendientes al esclarecimiento de la filiación
del niño o niña y posterior reconocimiento voluntario o entable la acción para que sea declarada
judicialmente.

Comprobada y resuelta por la autoridad judicial o administrativa competente la sustitución,

confusión o privación de identidad o de alguno de sus elementos, el Registro Civil iniciará de inmediato
los procedimientos idóneos para restablecerla sin costo alguno para el afectado.

Los niños y niñas de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas del país, tienen el
derecho a ser inscritos con nombres propios del respectivo idioma. Las autoridades del Registro Civil
tienen la obligación de inscribir estos nombres sin ningún tipo de limitación u objeción.

Art. 37.- Derecho a la educación.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una
educación de calidad. Este derecho demanda de un sistema educativo que:

1. Garantice el acceso y permanencia de todo niño y niña a la educación básica, así como del
adolescente hasta el bachillerato o su equivalente;
2. Respete las culturas y especificidades de cada región y lugar;
3. Contemple propuestas educacionales flexibles y alternativas para atender las necesidades de
todos los niños, niñas y adolescentes, con prioridad de quienes tienen discapacidad, trabajan o viven
una situación que requiera mayores oportunidades para aprender;
4. Garantice que los niños, niñas y adolescentes cuenten con docentes, materiales didácticos,
laboratorios, locales, instalaciones y recursos adecuados y gocen de un ambiente favorable para el
aprendizaje. Este derecho incluye el acceso efectivo a la educación inicial de cero a cinco años, y por lo
tanto se desarrollarán programas y proyectos flexibles y abiertos, adecuados a las necesidades
culturales de los educandos; y,
5. Que respete las convicciones éticas, morales y religiosas de los padres y de los mismos
niños, niñas y adolescentes.

La educación pública es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el décimo año de
educación básica y gratuita hasta el bachillerato o su equivalencia.

El Estado y los organismos pertinentes asegurarán que los planteles educativos ofrezcan
servicios con equidad, calidad y oportunidad y que se garantice también el derecho de los progenitores a
elegir la educación que más convenga a sus hijos y a sus hijas.

Art. 38.- Objetivos de los programas de educación.- La educación básica y media asegurarán
los conocimientos, valores y actitudes indispensables para:

a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del niño, niña y
adolescente hasta su máximo potencial, en un entorno lúdico y afectivo;
b) Promover y practicar la paz, el respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales,
la no discriminación, la tolerancia, la valoración de las diversidades, la participación, el diálogo, la
autonomía y la cooperación;
c) Ejercitar, defender, promover y difundir los derechos de la niñez y adolescencia;
d) Prepararlo para ejercer una ciudadanía responsable, en una sociedad libre, democrática y
solidaria;
e) Orientarlo sobre la función y responsabilidad de la familia, la equidad de sus relaciones
internas, la paternidad y maternidad responsables y la conservación de la salud;
f) Fortalecer el respeto a su progenitores y maestros, a su propia identidad cultural, su idioma,
sus valores, a los valores nacionales y a los de otros pueblos y culturas;
g) Desarrollar un pensamiento autónomo, crítico y creativo;
h) La capacitación para un trabajo productivo y para el manejo de conocimientos científicos y
técnicos; e,
i) El respeto al medio ambiente.

Art. 39.- Derechos y deberes de los progenitores con relación al derecho a la educación.- Son
derechos y deberes de los progenitores y demás responsables de los niños, niñas y adolescentes:

1. Matricularlos en los planteles educativos;

2. Seleccionar para sus hijos una educación acorde a sus principios y creencias;
3. Participar activamente en el desarrollo de los procesos educativos;
4. Controlar la asistencia de sus hijos, hijas o representados a los planteles educativos;
 5. Participar activamente para mejorar la calidad de la educación;
6. Asegurar el máximo aprovechamiento de los medios educativos que les proporciona el
Estado y la sociedad;
7. Vigilar el respeto de los derechos de sus hijos, hijas o representados en los planteles
educacionales; y,
8. Denunciar las violaciones a esos derechos, de que tengan conocimiento.

Art. 40.- Medidas disciplinarias.- La práctica docente y la disciplina en los planteles educativos
respetarán los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes; excluirán toda forma de abuso,
maltrato y desvalorización, por tanto, cualquier forma de castigo cruel, inhumano y degradante.

Art. 41.- Sanciones prohibidas.- Se prohíbe a los establecimientos educativos la aplicación de:

1. Sanciones corporales;
2. Sanciones psicológicas atentatorias a la dignidad de los niños, niñas y adolescentes;
3. Se prohíben las sanciones colectivas; y,
4. Medidas que impliquen exclusión o discriminación por causa de una condición personal del
estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo tengan bajo su cuidado. Se
incluyen en esta prohibición las medidas discriminatorias por causa de embarazo o maternidad de una
adolescente. A ningún niño, niña o adolescente se le podrá negar la matrícula o expulsar debido a la
condición de sus padres.

En todo procedimiento orientado a establecer la responsabilidad de un niño, niña o adolescente

por un acto de indisciplina en un plantel educativo, se garantizará el derecho a la defensa del estudiante
y de sus progenitores o representantes.

Cualquier forma de atentado sexual en los planteles educativos será puesto en conocimiento del
Agente Fiscal competente, para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de
orden administrativo que correspondan en el ámbito educativo.

Art. 42.- Derecho a la educación de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad.- Los
niños, niñas y adolescentes con discapacidades tienen derecho a la inclusión en el sistema educativo,
en la medida de su nivel de discapacidad. Todas las unidades educativas están obligadas a recibirlos y a
crear los apoyos y adaptaciones físicas, pedagógicas, de evaluación y promoción adecuados a sus
necesidades.

Art. 43.- Derecho a la vida cultural.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a participar
libremente en todas las expresiones de la vida cultural.

En el ejercicio de este derecho pueden acceder a cualquier espectáculo público que haya sido
calificado como adecuado para su edad, por la autoridad competente.

Es obligación del Estado y los gobiernos seccionales impulsar actividades culturales, artísticas y
deportivas a las cuales tengan acceso los niños, niñas y adolescentes.

Art. 44.- Derechos culturales de los pueblos indígenas y negros o afroecuatorianos.- Todo
programa de atención y cuidado a los niños, niñas y adolescentes de las nacionalidades y pueblos
indígenas, negros o afroecuatorianos, deberá respetar la cosmovisión, realidad cultural y conocimientos
de su respectiva nacionalidad o pueblo y tener en cuenta sus necesidades especificas, de conformidad
con la Constitución y la ley.

Las entidades de atención, públicas y privadas, que brinden servicios a dichos niños, niñas y
adolescentes, deberán coordinar sus actividades con las correspondientes entidades de esas
nacionalidades o pueblos.

Art. 45.- Derecho a la información.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a buscar y
escoger información; y a utilizar los diferentes medios y fuentes de comunicación, con las limitaciones
establecidas en la ley y aquellas que se derivan del ejercicio de la patria potestad.
 Es deber del Estado, la sociedad y la familia, asegurar que la niñez y adolescencia reciban una
información adecuada, veraz y pluralista; y proporcionarles orientación y una educación crítica que les
permita ejercitar apropiadamente los derechos señalados en el inciso anterior.

Art. 46.- Prohibiciones relativas al derecho a la información.- Se prohíbe:

1. La circulación de publicaciones, videos y grabaciones dirigidos y destinados a la niñez y

adolescencia, que contengan imágenes, textos o mensajes inadecuados para su desarrollo; y cualquier
forma de acceso de niños, niñas y adolescentes a estos medios;
2. La difusión de información inadecuada para niños, niñas y adolescentes en horarios de franja
familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los niños, niñas y adolescentes; y,
3. La circulación de cualquier producto destinado a niños, niñas y adolescentes, con envoltorios
que contengan imágenes, textos o mensajes inadecuados para su desarrollo.

Estas prohibiciones se aplican a los medios, sistemas de comunicación, empresas de publicidad

y programas.

Art. 47.- Garantías de acceso a una información adecuada.- Para garantizar el derecho a la
información adecuada, de que trata el artículo anterior, el Estado deberá:

a) Requerir a los medios de comunicación social, la difusión de información y materiales de

interés social y cultural para niños, niñas y adolescentes;
b) Exigirles que proporcionen, en forma gratuita, espacios destinados a programas del Consejo
Nacional de Niñez y Adolescencia;
c) Promover la producción y difusión de literatura infantil y juvenil;
d) Requerir a los medios de comunicación la producción y difusión de programas acordes con
las necesidades lingüísticas de niños, niñas y adolescentes perteneciente a los diversos grupos étnicos;
e) Impedir la difusión de información inadecuada para niños, niñas y adolescentes en horarios
de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los niños, niñas y adolescentes;
f) Sancionar de acuerdo a lo previsto en esta Ley, a las personas que faciliten a los menores:
libros, escritos, afiches, propaganda, videos o cualquier otro medio auditivo y/o visual que hagan
apología de la violencia o el delito, que tengan imágenes o contenidos pornográficos o que perjudiquen
la formación del menor; y,
g) Exigir a los medios de comunicación audiovisual que anuncien con la debida anticipación y
suficiente notoriedad, la naturaleza de la información y programas que presentan y la clasificación de la
edad para su audiencia.

Se consideran inadecuados para el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes los textos,
imágenes, mensajes y programas que inciten a la violencia, exploten el miedo o aprovechen la falta de
madurez de los niños, niñas y adolescentes para inducirlos a comportamientos perjudiciales o peligrosos
para su salud y seguridad personal y todo cuanto atente a la moral o el pudor.

En cualquier caso, la aplicación de medidas o decisiones relacionadas con esta garantía,

deberán observar fielmente las disposiciones del Reglamento para el Control de la Discrecionalidad de
los Actos de la Administración Pública, expedido por el Presidente de la República.

Art. 48.- Derecho a la recreación y al descanso.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
a la recreación, al descanso, al juego, al deporte y más actividades propias de cada etapa evolutiva.

Es obligación del Estado y de los gobiernos seccionales promocionar e inculcar en la niñez y

adolescencia, la práctica de juegos tradicionales; crear y mantener espacios e instalaciones seguras y
accesibles, programas y espectáculos públicos adecuados, seguros y gratuitos para el ejercicio de este
derecho.

Los establecimientos educativos deberán contar con áreas deportivas, recreativas, artísticas y
culturales, y destinar los recursos presupuestarios suficientes para desarrollar estas actividades.
 El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia dictará regulaciones sobre programas y
espectáculos públicos, comercialización y uso de juegos y programas computarizados, electrónicos o de
otro tipo, con el objeto de asegurar que no afecten al desarrollo integral de los niños, niñas y
adolescentes.

Art. 49.- Normas sobre el acceso a espectáculos públicos.- Se prohíbe el ingreso de niños,
niñas y adolescentes a los espectáculos que hayan sido calificados como inconvenientes para su edad.

Los espectáculos públicos adecuados para la niñez y adolescencia gozarán de un régimen

especial respecto de los impuestos y contribuciones fiscales y municipales, que se reglamentará por las
autoridades respectivas. Si se han organizado exclusivamente en beneficio de los establecimientos de
protección, gozarán de exoneración de impuestos.

En los espectáculos a que se refiere el artículo anterior, serán admitidos en forma gratuita y
obligatoria los niños, niñas y adolescentes pertenecientes a establecimientos de protección.

Las empresas responsables de los espectáculos deberán ofrecer las seguridades necesarias y
garantizar las medidas en caso de accidente.

Capítulo IV
Derechos de protección

Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
que se respete su integridad personal, física, psicológica, cultural, afectiva y sexual. No podrán ser
sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes.

Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputación, honor e imagen.- Los niños, niñas
y adolescentes tienen derecho a que se respete:

a) Su libertad, sin más limitaciones que las establecidas en la ley. Los progenitores y
responsables de sus cuidados los orientarán en el ejercicio de este derecho; y,
b) Su dignidad, autoestima, honra, reputación e imagen propia. Deberá proporcionárseles
relaciones de calidez y buen trato fundamentadas en el reconocimiento de su dignidad y el respeto a las
diferencias.

Art. 52.- Prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad e imagen. Se prohíbe:

1. La participación de niños, niñas y adolescentes en programas, mensajes publicitarios, en

producciones de contenido pornográfico y en espectáculos cuyos contenidos sean inadecuados para su
edad;
2. La utilización de niños y niñas o adolescentes en programas o espectáculos de proselitismo
político o religioso;
3. La publicación o exhibición de noticias, reportajes, crónicas, historias de vida o cualquiera otra
expresión periodística con imagen o nombres propios de niños, niñas o adolescentes que han sido
víctimas de maltrato o abuso;
4. La publicación o exhibición de imágenes y grabaciones o referencias escritas que permitan la
identificación o individualización de un niño, niña o adolescente que ha sido víctima de maltrato, abuso
sexual o infracción penal, y cualquier otra referencia al entorno en el que se desarrollan; y,
5. La publicación del nombre, así como de la imagen de los menores acusados o sentenciados
por delitos o faltas.

Aun en los casos permitidos por la ley, no se podrá utilizar públicamente la imagen de un
adolescente mayor de quince años, sin su autorización expresa; ni la de un niño, niña o adolescente
menor de dicha edad, sin la autorización de su representante legal, quien sólo la dará si no lesiona los
derechos de su representado.

Art. 53.- Derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del hogar y las formas de comunicación.-
Sin perjuicio de la natural vigilancia de los padres y maestros, los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a que se respete la intimidad de su vida privada y familiar; y la privacidad e inviolabilidad de su
domicilio, correspondencia y comunicaciones telefónicas y electrónicas, de conformidad con la ley.

Se prohíbe las injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada.

Art. 54.- Derecho a la reserva de la información sobre antecedentes penales.- Los adolescentes
que hayan sido investigados, sometidos a proceso, privados de su libertad o a quienes se haya aplicado
una medida socio-educativa, con motivo de una infracción penal, tienen derecho a que no se hagan
públicos sus antecedentes policiales o judiciales y a que se respete la reserva de la información procesal
en la forma dispuesta en esta Ley, a menos que el Juez competente lo autorice en resolución motivada,
en la que se expongan con claridad y precisión las circunstancias que justifican hacer pública la
información.

Art. 55.- Derecho de los niños, niñas y adolescentes con discapacidades o necesidades
especiales.- Además de los derechos y garantías generales que la ley contempla a favor de los niños,
niñas y adolescentes, aquellos que tengan alguna discapacidad o necesidad especial gozarán de los
derechos que sean necesarios para el desarrollo integral de su personalidad hasta el máximo de sus
potencialidades y para el disfrute de una vida plena, digna y dotada de la mayor autonomía posible, de
modo que puedan participar activamente en la sociedad, de acuerdo a su condición.

Tendrán también el derecho a ser informados sobre las causas, consecuencias y pronóstico de
su discapacidad y sobre los derechos que les asisten.

El Estado asegurará el ejercicio de estos derechos mediante su acceso efectivo a la educación

y a la capacitación que requieren; y la prestación de servicios de estimulación temprana, rehabilitación,
preparación para la actividad laboral, esparcimiento y otras necesarias, que serán gratuitos para los
niños, niñas y adolescentes cuyos progenitores o responsables de su cuidado no estén en condiciones
de pagarlos.

Art. 56.- Derecho de los hijos de las personas privadas de libertad.- Los niños; niñas y
adolescentes que no gocen de su medio familiar por encontrarse uno o ambos progenitores privados de
su libertad, deberán recibir protección y asistencia especiales del Estado, fuera de los centros de
rehabilitación, mediante modalidades de atención que aseguren su derecho a la convivencia familiar y
comunitaria y a las relaciones personales directas y regulares con sus progenitores.

Art. 57.- Derecho a protección especial en casos de desastres y conflictos armados.- Los niños,
niñas y adolescentes tienen derecho a protección especial en casos de desastres naturales y de
conflictos armados internos o internacionales. Esta protección se expresará, entre otras medidas, en la
provisión prioritaria de medios de evacuación de las zonas afectadas, alojamiento, alimentación,
atención médica y medicinas.

El Estado garantiza el respeto irrestricto de las normas del derecho internacional humanitario en
favor de los niños, niñas y adolescentes a los que se refiere este artículo; y asegurará los recursos,
medios y mecanismos para que se reintegren a la vida social con la plenitud de sus derechos y deberes.

Se prohíbe reclutar o permitir la participación directa de niños, niñas y adolescentes en

hostilidades armadas internas e internacionales.

Art. 58.- Derecho de los niños, niñas y adolescentes refugiados.- Los niños, niñas y
adolescentes que soliciten o a quienes se les haya concedido el estatuto de refugiado, tienen derecho a
recibir protección humanitaria y la asistencia necesaria para el pleno disfrute de sus derechos. El mismo
derecho asiste a sus progenitores y a las personas encargadas de su cuidado.

Capítulo V
Derechos de participación

Art. 59.- Derecho a la libertad de expresión.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
expresarse libremente, a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, oralmente, por
escrito o cualquier otro medio que elijan, con las únicas restricciones que impongan la ley, el orden
público, la salud o la moral públicas para proteger la seguridad, derechos y libertades fundamentales de
los demás.

Art. 60.- Derecho a ser consultados.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a ser
consultados en todos los asuntos que les afecten. Esta opinión se tendrá en cuenta en la medida de su
edad y madurez.

Ningún niño, niña o adolescente podrá ser obligado o presionado de cualquier forma para
expresar su opinión.

Art. 61.- Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión.- El Estado garantiza, en

favor de los niños, niñas y adolescentes, las libertades de pensamiento, de conciencia y de religión,
sujetas a las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, los
derechos y libertades fundamentales de los demás.

Es derecho y deber de los progenitores y demás personas encargadas de su cuidado, orientar

al niño, niña o adolescente para el adecuado ejercicio de este derecho, según su desarrollo evolutivo.

Art. 62.- Derecho a la libertad de reunión.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
reunirse pública y pacíficamente para la promoción, defensa y ejercicio de sus derechos y garantías.

Art. 63.- Derecho de libre asociación.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
asociarse libremente con fines lícitos. Este derecho incluye la posibilidad de los adolescentes de
constituir asociaciones sin fines de lucro, con arreglo a la ley.

El Estado garantizará y fomentará el ejercicio de este derecho; principalmente en materia de

asociaciones estudiantiles, culturales, deportivas, laborales y comunitarias.

Se prohíbe cualquier restricción al ejercicio de este derecho, que no esté expresamente prevista
en la ley.

Capítulo VI
Deberes, capacidad y responsabilidad
de los niños, niñas y adolescentes

Art. 64.- Deberes.- Los niños, niñas y adolescentes tienen los deberes generales que la
Constitución Política impone a los ciudadanos, en cuanto sean compatibles con su condición y etapa
evolutiva. Están obligados de manera especial a:

1. Respetar a la Patria y sus símbolos;

2. Conocer la realidad del país, cultivar la identidad nacional y respetar su pluriculturalidad;
ejercer y defender efectivamente sus derechos y garantías;
3. Respetar los derechos y garantías individuales y colectivas de los demás;
4. Cultivar los valores de respeto, solidaridad, tolerancia, paz, justicia, equidad y democracia;
5. Cumplir sus responsabilidad relativas a la educación;
6. Actuar con honestidad y responsabilidad en el hogar y en todas las etapas del proceso
educativo;
7. Respetar a sus progenitores, maestros y más responsables de su cuidado y educación; y,
8. Respetar y contribuir a la preservación del medio ambiente y de los recursos naturales.

Art. 65.- Validez de los actos jurídicos.- La capacidad jurídica respecto a los actos celebrados
por niños, niñas y adolescentes se estará a lo previsto en el Código Civil, a excepción de los siguientes
casos:

1. Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince años, son
relativamente nulos sin perjuicio de la validez que la ley confiera para la celebración de determinados
actos;
 2. Las personas que han cumplido quince años, además, tienen capacidad legal para celebrar
contratos de trabajo según las normas del presente Código; y,
3. Para celebrar los actos y contratos que estén comprendidos en el objeto de una organización
estudiantil, laboral, cultural, artística, ambiental, deportiva o vecinal, de las que sean personeros o
legítimos representantes en el ejercicio de su derecho de asociación y cuya cuantía no exceda a dos mil
dólares.

Los adolescentes podrán ejercer directamente aquellas acciones judiciales encaminadas al

ejercicio y protección de sus derechos y garantías. Los niños y niñas podrán pedir directamente auxilio
para la protección de sus derechos cuando deban dirigir la acción contra su representante legal.

Art. 66.- Responsabilidad de los niños, niñas y adolescentes.- Los niños y niñas están exentos
de responsabilidad jurídica. Por sus hechos y actos dañosos, responderán civilmente sus progenitores o
guardadores en los casos y formas previstos en el Código Civil.

Los adolescentes son responsables por sus actos jurídicos y hechos ilícitos, en los términos de
este Código. Su responsabilidad civil por los actos o contratos que celebren se hará efectiva sobre su
peculio profesional o industrial o sobre los bienes de la asociación que representen de acuerdo con lo
prevenido en el artículo anterior, según sea el caso.

TITULO IV
DE LA PROTECCION CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACION
SEXUAL, TRAFICO Y PERDIDA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de acción u omisión,
que provoque o pueda provocar daño a la integridad o salud física, psicológica o sexual de un niño, niña
o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y
personas a cargo de su cuidado; cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias
y el tiempo necesario para la recuperación de la víctima. Se incluyen en esta calificación el trato
negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones para con los niños, niñas
y adolescentes, relativas a la prestación de alimentos, alimentación, atención médica educación o
cuidados diarios; y su utilización en la mendicidad.

Maltrato psicológico es el que ocasiona perturbación emocional, alteración psicológica o

disminución de la autoestima en el niño, niña o adolescente agredido. Se incluyen en esta modalidad las
amenazas de causar un daño en su persona o bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o
personas encargadas de su cuidado.

El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institución pública o privada,

como resultado de la aplicación de reglamentos, prácticas administrativas o pedagógicas aceptadas
expresa o tácitamente por la institución; y cuando sus autoridades lo han conocido y no han adoptado
las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata.

La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el representante

legal, autoridad o responsable de la institución o establecimiento al que pertenece.

En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la institución o

establecimiento, la responsabilidad se hará efectiva de conformidad con las disposiciones previstas en la
Constitución Política de la República, en el Código Civil y demás leyes aplicables.

Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Código Penal sobre la
materia, para los efectos del presente Código constituye abuso sexual todo contacto físico, sugerencia
de naturaleza sexual, a los que se somete un niño, niña o adolescente, aun con su aparente
consentimiento, mediante seducción, chantaje, intimidación, engaños, amenazas, o cualquier otro
medio.

Cualquier forma de acoso o abuso sexual será puesto en conocimiento del Agente Fiscal
competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden
administrativo que correspondan.

Art. 69.- Concepto de explotación sexual.- Constituyen explotación sexual la prostitución y la

pornografía infantil. Prostitución infantil es la utilización de un niño, niña o adolescente en actividades
sexuales a cambio de remuneración o de cualquier otra retribución. Pornografía infantil es toda
representación, por cualquier medio, de un niño, niña y adolescente en actividades sexuales explícitas,
reales o simuladas; o de sus órganos genitales, con la finalidad de promover, sugerir o evocar la
actividad sexual.

Art. 70.- Concepto de tráfico de niños.- Se entiende por tráfico de niños, niñas o adolescentes,
su sustracción, traslado o retención, dentro o fuera del país y por cualquier medio, con el propósito de
utilizarlos en la prostitución, explotación sexual o laboral, pornografía, narcotráfico, tráfico de órganos,
servidumbre, adopciones ilegales u otras actividades ilícitas.

Se consideran medios de tráfico, entre otros, la sustitución de persona, el consentimiento

fraudulento o forzado y la entrega o recepción de pagos o beneficios indebidos dirigidos a lograr el
consentimiento de los progenitores, de las personas o de la institución a cuyo cargo se halla el niño, niña
o adolescente.

Art. 71.- Concepto de pérdida de niños, niñas o adolescentes.- Para efectos de este Código, se
considera pérdida de niños, niñas o adolescentes, su ausencia voluntaria o involuntaria del hogar,
establecimiento educativo u otro lugar en el que se supone deben permanecer, sin el conocimiento de
sus progenitores o responsables de su cuidado.

Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesión u oficio tengan
conocimiento de un hecho que presente características propias de maltrato, abuso y explotación sexual,
tráfico o pérdida de que hubiere sido víctima un niño, niña o adolescente, deberán denunciarlo dentro de
las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades
judiciales o administrativas competentes, incluida la Defensoría del Pueblo, como entidad garante de los
derechos fundamentales.

Art. 73.- Deber de protección en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas
intervenir en el acto para proteger a un niño, niña o adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso
sexual, tráfico y explotación sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervención
inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.

Art. 74.- Prevención y políticas respecto de las materias que trata el presente título.- El Estado
adoptará las medidas legislativas, administrativas, sociales, educativas y de otra índole, que sean
necesarias para proteger a los niños, niñas y adolescentes contra las conductas y hechos previstos en
este título, e impulsará políticas y programas dirigidos a:

1. La asistencia a la niñez y adolescencia y a las personas responsables de su cuidado y

protección, con el objeto de prevenir estas formas de violación de derechos;
2. La prevención e investigación de los casos de maltrato, abuso y explotación sexual, tráfico y
pérdida;
3. La búsqueda, recuperación y reinserción familiar, en los casos de pérdida, plagio, traslado
ilegal y tráfico; y,
4. El fomento de una cultura de buen trato en las relaciones cotidianas entre adultos, niños,
niñas y adolescentes.

En el desarrollo de las políticas y programas a los que se refiere este artículo, se asegurará la
participación de la sociedad, la familia, los niños, niñas y adolescentes.

Art. 75.- Prevención del maltrato institucional.- El Estado planificará y pondrá en ejecución
medidas administrativas, legislativas, pedagógicas, de protección, atención, cuidado y demás que sean
necesarias, en instituciones públicas y privadas, con el fin de erradicar toda forma de maltrato y abuso, y
de mejorar las relaciones entre adultos y niños, niñas y adolescentes, y de éstos entre sí, especialmente
en el entorno de su vida cotidiana.
 Las prácticas administrativas, pedagógicas, formativas, culturales tradicionales, de protección,
atención, cuidado y de cualquier otra clase que realice toda institución pública o privada, deben respetar
los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes, y excluir toda forma de maltrato y abuso.

Art. 76.- Prácticas culturales de maltrato.- No se admitirá como justificación de las prácticas a
las que se refiere este capítulo, ni de atenuación para efecto de establecer las responsabilidades
consiguientes, la alegación de que constituyen métodos formativos o que son prácticas culturales
tradicionales.

Art. 77.- Protección contra el traslado y retención ilícitos de niños, niñas y adolescentes.- Se
prohíbe el traslado y la retención de niños, niñas y adolescentes cuando violan el ejercicio de la patria
potestad, el régimen de visitas o las normas sobre autorización para salir del país.

Los niños, niñas y adolescentes que han sido trasladados o retenidos ilegalmente, tienen
derecho a ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las visitas de sus progenitores y otros
parientes de conformidad con lo previsto en este Código.

El Estado tomará todas las medidas que sean necesarias para lograr el regreso y reinserción
familiar del niño, niña o adolescente que se encuentre en la situación prevista en este artículo.

Art. 78.- Derecho a protección contra otras formas de abuso.- Los niños, niñas y adolescentes
tienen derecho a que se les brinde protección contra:

1. El consumo y uso indebido de bebidas alcohólicas, tabaco, estupefacientes y substancias

psicotrópicas;
2. La participación en la producción, comercialización y publicidad de las substancias y objetos a
que se refieren los numerales 1 y 3;
3. El uso de armas, explosivos y substancias que pongan en riesgo su vida o su integridad
personal;
4. La exposición pública de sus enfermedades o discapacidades orgánicas o funcionales, para
la obtención de beneficios económicos; y,
5. La inducción a los juegos de azar.

Art. 79.- Medidas de protección para los casos previstos en este título.- Para los casos previstos
en este título y sin perjuicio de las medidas generales de protección previstas en este Código y más
leyes, las autoridades administrativas y judiciales competentes ordenarán una o más de las siguientes
medidas:

1. Allanamiento del lugar donde se encuentre el niño, niña o adolescente, víctima de la práctica
ilícita, para su inmediata recuperación. Esta medida sólo podrá ser decretada por el Juez de la Niñez y
Adolescencia, quien la dispondrá de inmediato y sin formalidad alguna;
2. Custodia familiar o acogimiento institucional;
3. Inserción del niño, niña o adolescente y su familia en un programa de protección y atención;
4. Concesión de boletas de auxilio a favor del niño, niña o adolescente, en contra de la persona
agresora;
5. Amonestación al agresor;
6. Inserción del agresor en un programa de atención especializada;
7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la víctima implica un riesgo
para la seguridad física, psicológica o sexual de esta última; y de reingreso de la víctima, si fuere el
caso;
8. Prohibición al agresor de acercarse a la víctima o mantener cualquier tipo de contacto con
ella;
9. Prohibición al agresor de proferir amenazas, en forma directa o indirecta, contra la víctima o
sus parientes;
10. Suspensión del agresor en las tareas o funciones que desempeña;
11. Suspensión del funcionamiento de la entidad o establecimiento donde se produjo el maltrato
institucional, mientras duren las condiciones que justifican la medida;
 12. Participación del agresor o del personal de la institución en la que se haya producido el
maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos; y,
13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para verificar la rectificación de las
conductas de maltrato.

En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresión o amenaza contra la integridad
física, sicológica o sexual del niño, niña o adolescente o de delito flagrante, las entidades de atención
autorizadas podrán ejecutar provisionalmente las medidas de los numerales 2 a 9, 12 y 13, y ponerlo en
conocimiento de la autoridad competente en el plazo máximo de setenta y dos horas, para que disponga
las medidas definitivas.

Art. 80.- Exámenes médico legales.- Los exámenes médico legales a un niño, niña o
adolescente, se practicarán en estrictas condiciones de confidencialidad y respeto a la intimidad e
integridad física y emocional del paciente.

Salvo que ello sea imprescindible para su tratamiento y recuperación, se prohíbe volver a
someter a un niño; niña o adolescente víctima de alguna de las formas de maltrato o abuso señalados
en este título, a un mismo examen o reconocimiento médico legal.

Los profesionales de la salud que realicen estos exámenes, están obligados a conservar en
condiciones de seguridad los elementos de prueba encontrados; y a rendir testimonio propio sobre el
contenido de sus informes.

Los informes de dichos exámenes, realizados por profesionales de establecimientos de salud

públicos o privados y entidades de atención autorizadas, tendrán valor legal de informe pericial.

TITULO V
DEL TRABAJO DE NIÑOS, NINAS Y
ADOLESCENTES

Capítulo I
Disposiciones Generales

Art. 81.- Derecho a la protección contra la explotación laboral.- Los niños, niñas y adolescentes
tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les protejan contra la explotación laboral y
económica y cualquier forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, su
desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la
educación.

Art. 82.- Edad mínima para el trabajo.- Se fija en quince años la edad mínima para todo tipo de
trabajo, incluido el servicio doméstico, con las salvedades previstas en este Código, más leyes e
instrumentos internacionales con fuerza legal en el país.

La infracción a lo dispuesto en el inciso anterior, no libera al patrono de cumplir con las

obligaciones laborales y sociales que le impone la relación de trabajo.

El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, de oficio o a petición de cualquier entidad

pública o privada, podrá autorizar edades mínimas por sobre la señalada en el inciso anterior, de
conformidad con lo establecido en este Código, la ley y en los instrumentos internacionales legalmente
ratificados por el Ecuador.

Art. 83.- Erradicación del trabajo infantil.- El Estado y la sociedad deben elaborar y ejecutar
políticas, planes, programas y medidas de protección tendientes a erradicar el trabajo de los niños, niñas
y de los adolescentes que no han cumplido quince años. La familia debe contribuir al logro de este
objetivo.

Art. 84.- Jornada de trabajo y educación.- Por ningún motivo la jornada de trabajo de los
adolescentes podrá exceder de seis horas diarias durante un período máximo de cinco días a la
semana; y se organizará de manera que no limite el efectivo ejercicio de su derecho a la educación.

Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de su cuidado, sus patronos y
las personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen la obligación de velar porque
terminen su educación básica y cumplan sus deberes académicos.

Art. 85.- Registro de adolescentes trabajadores.- El Ministerio de Trabajo llevará un registro de

los adolescentes que trabajan por cantones, debiendo remitir la información periódicamente a los
concejos cantonales de la Niñez y Adolescencia.

El reglamento establecerá la forma de llevar dicho registro y los datos que deben registrarse.

Art. 86.- Excepción relativa a los trabajos formativos realizados como prácticas culturales.- La
limitación de edad señalada en el artículo 82 no se aplicará a los trabajos considerados como prácticas
ancestrales formativas, siempre que reúnan las siguientes condiciones.

1. Que respeten el desarrollo físico y psicológico del adolescente, en el sentido de asignárseles

solamente tareas acordes con sus capacidades y etapa evolutiva;
2. Que contribuyan a la formación y desarrollo de las destrezas y habilidades del adolescente;
3. Que transmitan valores y normas culturales en armonía con el desarrollo del adolescente; y,
4. Que se desarrollen en el ámbito y beneficio de la comunidad a la que pertenece el
adolescente o su familia.

Art. 87.- Trabajos prohibidos.- Se prohíbe el trabajo de adolescentes:

1. En minas, basurales, camales, canteras e industrias extractivas de cualquier clase;

2. En actividades que implican la manipulación de substancias explosivas, psicotrópicas,
tóxicas, peligrosas o nocivas para su vida, su desarrollo físico o mental y su salud;
3. En prostíbulos o zonas de tolerancia, lugares de juegos de azar, expendio de bebidas
alcohólicas y otros que puedan ser inconvenientes para el desarrollo moral o social del adolescente;
4. En actividades que requieran el empleo de maquinaria peligrosa o que lo exponen a ruidos
que exceden los límites legales de tolerancia;
5. En una actividad que pueda agravar la discapacidad, tratándose de adolescentes que la
tengan;
6. En las demás actividades prohibidas en otros cuerpos legales, incluidos los instrumentos
internacionales ratificados por el Ecuador; y,
7. En hogares cuyos, miembros tengan antecedentes como autores de abuso o maltrato.

El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia determinará las formas especificas de trabajo

peligroso, nocivo o riesgoso que están prohibidos para los adolescentes, tomando en cuenta su
naturaleza, condiciones y riesgo para su vida e integridad personal, salud, educación, seguridad y
desarrollo integral.

Capítulo II
Trabajo en relación de dependencia

Art. 88.- Formas del contrato de trabajo.- El contrato individual de trabajo de los adolescentes se
celebrará por escrito y se registrará en el Municipio y en la Inspección del Trabajo de la respectiva
jurisdicción.

El patrono tiene la obligación de registrar el contrato de trabajo en el plazo de treinta días, sin
perjuicio del derecho del adolescente para solicitar por si mismo dicho registro.

A falta de contrato escrito, el adolescente podrá probar la relación laboral por cualquier medio,
incluso el juramento deferido.

Siempre que una persona se beneficie del trabajo de un adolescente; se presume, para todos
los efectos legales, la existencia de una relación laboral.
 Art. 89.- Derechos laborales y sociales.- Los adolescentes que trabajan bajo relación de
dependencia, disfrutan de todos los derechos y beneficios, individuales y colectivos, que contemplan las
leyes laborales, de seguridad social y educación; más los derechos específicos contemplados en el
presente Código.

Art. 90.- De los aprendices.- En los contratos de aprendizaje constará una cláusula sobre los
mecanismos de transferencia al adolescente, de los conocimientos del oficio, arte o forma de trabajo.
Estos contratos no durarán más de dos años, en el caso del trabajo artesanal, y seis meses, en el
trabajo industrial u otro tipo de trabajo.

Los patronos garantizarán especialmente el ejercicio de los derechos de educación, salud y

descanso de sus aprendices.

En ningún caso la remuneración del adolescente aprendiz será inferior al 80% de la

remuneración que corresponde al adulto para este tipo de trabajo, arte u oficio.

Art. 91.- Trabajo doméstico.- Los adolescentes que trabajen en el servicio doméstico tendrán los
mismos derechos y garantías que los adolescentes trabajadores en general.

El patrono velará por la integridad física, psicológica y moral del adolescente y garantizará sus
derechos a la alimentación, educación, salud, descanso y recreación.

Art. 92.- Trabajo formativo.- Los niños, niñas y adolescentes podrán realizar actividades de
formación que incorporen al trabajo como un elemento importante en su formación integral. Estas
actividades deberán realizarse en condiciones adecuadas para su edad, capacidad, estado físico y
desarrollo intelectual, respetando sus valores morales y culturales, sus derechos al descanso, recreación
y juego.

Los programas que incorporen al trabajo con la finalidad señalada en este artículo, darán
prioridad a las exigencias pedagógicas relacionadas con el desarrollo integral del niño, niña o
adolescente, por sobre los objetivos productivos.

Capítulo III
Trabajo sin relación de dependencia

Art. 93.- Trabajo por cuenta propia.- Los municipios otorgarán, en sus respectivas jurisdicciones,
los permisos para que los adolescentes que hayan cumplido quince años ejerzan actividades
económicas por cuenta propia, siempre que no sean de aquellas consideradas como perjudiciales o
nocivas o que se encuentren prohibidas en este u otros cuerpos legales.

Cada Municipio llevará un registro de estas autorizaciones y controlará el desarrollo de las

actividades autorizadas a los adolescentes.

Los adolescentes autorizados de conformidad con el inciso anterior, recibirán del Municipio un
carnet laboral que les proporcionará los siguientes beneficios: acceso gratuito a los espectáculos
públicos que determine el reglamento, acceso preferente a programas de protección tales como
comedores populares, servicios médicos, albergues nocturnos, matrícula gratuita y exención de otros
pagos en los centros educativos fiscales y municipales.

El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia dictará el Reglamento para la emisión del

carnet laboral y la regulación de los beneficios que otorga.

Capítulo IV
De las medidas de protección y de las
sanciones relacionadas con el trabajo

Art. 94.- Medidas de protección.- En los casos de infracción a las disposiciones del presente
título, los jueces y autoridades administrativas competentes podrán ordenar una o más de las siguientes
medidas de protección a favor de los niños, niñas y adolescentes afectados, sin perjuicio de las demás
contempladas en este Código:

1. La orden de separar al niño, niña o adolescente de la actividad laboral;

2. La inserción del niño, niña o adolescente y/o su familia, en un programa de protección; y,
3. La separación temporal del medio familiar del niño, niña, adolescente o agresor, según sea el
caso.

Se adoptarán las providencias necesarias para que la aplicación de estas medidas no afecte los
derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes, más allá de las restricciones inherentes a cada
una de ellas; y para asegurar el sustento diario del niño, niña o adolescente, de una manera compatible
con su derecho a una vida digna.

Art. 95.- Sanciones aplicables por violación a las disposiciones referentes al trabajo.- La
violación de las prohibiciones contenidas en este título, será reprimida con una o más de las siguientes
sanciones, sin perjuicio de las contempladas en otros cuerpos legales:

1. Amonestación a los progenitores o a las personas encargadas del cuidado del niño, niña o
adolescente; y a quienes los empleen o se beneficien directamente con su trabajo;
2. Multa de cincuenta a trescientos dólares, si los infractores son los progenitores o
responsables del cuidado del niño, niña o adolescente;
3. Multa de doscientos a mil dólares, si se trata del empleador o cualquier persona que se
beneficie directa o indirectamente del trabajo del niño, niña o adolescente; y,
4. Clausura del establecimiento donde se realiza el trabajo, en caso de reincidencia.

LIBRO SEGUNDO
EL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE EN SUS
RELACIONES DE FAMILIA

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 96.- Naturaleza de la relación familiar.- La familia es el núcleo básico de la formación social
y el medio natural y necesario para el desarrollo integral de sus miembros, principalmente los niños,
niñas y adolescentes. Recibe el apoyo y protección del Estado a efecto de que cada uno de sus
integrantes pueda ejercer plenamente sus derechos y asumir sus deberes y responsabilidades.

Sus relaciones jurídicas internas de carácter no patrimonial son personalísimas y, por lo mismo,
irrenunciables, intransferibles e intransmisibles. Salvo los casos expresamente previstos por la ley, son
también imprescriptibles.

Art. 97.- Protección del Estado.- La protección estatal a la que se refiere el artículo anterior se
expresa en la adopción de políticas sociales y la ejecución de planes, programas y acciones políticas,
económicas y sociales que aseguren a la familia los recursos suficientes para cumplir con sus deberes y
responsabilidades tendientes al desarrollo integral de sus miembros, en especial de los niños, niñas y
adolescentes.

Art. 98.- Familia biológica.- Se entiende por familia biológica la formada por el padre, la madre,
sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad.

Los niños, niñas y adolescentes adoptados se asimilan a los hijos biológicos. Para todos los
efectos el padre y la madre adoptivos son considerados como progenitores.

Art. 99.- Unidad de filiación.- Todos los hijos son iguales ante la ley, la familia y la sociedad. Se
prohíbe cualquier indicación que establezca diferencias de filiación y exigir declaraciones que indiquen
su modalidad.
 Art. 100.- Corresponsabilidad parental.- El padre y la madre tienen iguales responsabilidades en
la dirección y mantenimiento del hogar, en el cuidado, crianza, educación, desarrollo integral y protección
de los derechos de sus hijos e hijas comunes.

Art. 101.- Derechos y deberes recíprocos de la relación parental.- Los progenitores y sus hijos
se deben mutuamente afecto, solidaridad, socorro, respeto y las consideraciones necesarias para que
cada uno pueda realizar los derechos y atributos inherentes a su condición de persona y cumplir sus
respectivas funciones y responsabilidades en el seno de la familia y la sociedad.

Art. 102.- Deberes específicos de los progenitores.- Los progenitores tienen el deber general de
respetar, proteger y desarrollar los derechos y garantías de sus hijos e hijas. Para este efecto están
obligados a proveer lo adecuado para atender sus necesidades materiales, psicológicas, afectivas,
espirituales e intelectuales, en la forma que establece este Código.

En consecuencia, los progenitores deben:

1. Proveer a sus hijos e hijas de lo necesario para satisfacer sus requerimientos materiales y
psicológicos, en un ambiente familiar de estabilidad, armonía y respeto;
2. Velar por su educación, por lo menos en los niveles básico y medio;
3. Inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser humano y al desarrollo de
una convivencia social democrática, tolerante, solidaria y participativa;
4. Incentivar en ellos el conocimiento, la conciencia, el ejercicio y la defensa de sus derechos,
reclamar la protección de dichos derechos y su restitución, si es el caso;
5. Estimular y orientar su formación y desarrollo culturales;
6. Asegurar su participación en las decisiones de la vida familiar, de acuerdo a su grado
evolutivo;
7. Promover la práctica de actividades recreativas que contribuyan a la unidad familiar, su salud
física y psicológica;
8. Aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos del niño, niña y adolescente; y,
9. Cumplir con las demás obligaciones que se señalan en este Código y más leyes.

Art. 103.- Deberes fundamentales de los hijos e hijas.- Los hijos e hijas deben:

1. Mantener un comportamiento responsable y respetuoso que facilite a sus progenitores el

adecuado cumplimiento de sus deberes;
2. Asistir, de acuerdo a su edad y capacidad, a sus progenitores que requieran de ayuda,
especialmente en caso de enfermedad, durante la tercera edad y cuando adolezcan de una
discapacidad que no les permita valerse por sí mismos; y,
3. Colaborar en las tareas del hogar, de acuerdo a su edad y desarrollo, siempre que no
interfieran con sus actividades educativas y desarrollo integral.

No deben abandonar el hogar de sus progenitores o responsables de su cuidado, o el que éstos

les hubiesen asignado, sin autorización de aquellos. De producirse el abandono del hogar, el Juez
investigará el caso y luego de oír al niño, niña o adolescente, dispondrá la reinserción en el hogar u otra
medida de protección si aquella no es posible o aparece inconveniente.

TITULO II
DE LA PATRIA POTESTAD

Art. 104.- Régimen legal.- Respecto a la patria potestad se estará a lo dispuesto en el Código
Civil sin perjuicio de lo establecido en los artículos siguientes.

Art. 105.- Concepto y contenidos.- La patria potestad no solamente es el conjunto de derechos

sino también de obligaciones de los padres relativos a sus hijos e hijas no emancipados, referentes al
cuidado, educación, desarrollo integral, defensa de derechos y garantías de los hijos de conformidad con
la Constitución y la ley.

Art. 106.- Reglas para confiar el ejercicio de la patria potestad.- Para confiar la patria potestad
en los casos previstos en el artículo 325 del Código Civil, el Juez, luego de oír al adolescente, al niño o
niña que estén en condiciones de expresar su opinión observará las siguientes reglas:

1.- Se respetará lo que acuerden los progenitores siempre que ello no perjudique los derechos
del hijo o la hija;
2.- A falta de acuerdo de los progenitores o si lo acordado por ellos es inconveniente para el
interés superior del hijo o hija de familia, la patria potestad de los que no han cumplido doce años se
confiará a la madre, salvo que se pruebe que con ello se perjudica los derechos del hijo o la hija;
3.- Tratándose de los hijos o hijas que han cumplido doce años, la patria potestad se confiará al
progenitor que demuestre mayor estabilidad emocional y madurez psicológica y que estén en mejores
condiciones de prestar a los hijos e hijas la dedicación que necesitan y un ambiente familiar estable para
su desarrollo integral;
4.- Si ambos progenitores demuestran iguales condiciones, se preferirá a la madre, siempre que
no afecte el interés superior del hijo o la hija;
5.- En ningún caso se encomendará esta potestad al padre o madre que se encuentre en
alguna de las causales de privación contempladas en el artículo 113; y,
6.- En caso de falta o de inhabilidad de ambos progenitores para el ejercicio de la patria
potestad, el Juez nombrará un tutor de acuerdo a las reglas generales.

La opinión de los hijos e hijas menores de doce años, será valorada por el Juez, considerando el
grado de desarrollo de quien lo emita. La de los adolescentes será obligatoria para el Juez, a menos que
sea manifiestamente perjudicial para su desarrollo integral.

Art. 107.- Ejercicio de la patria potestad en caso de reconocimiento posterior.- El reconocimiento

posterior del hijo o hija da derecho al ejercicio de la patria potestad.

Art. 108.- Suspensión de la representación legal por causa de conflicto de intereses.- Se

suspende la representación legal tratándose de actos, contratos o juicios en los que exista o pueda
existir intereses contrapuestos entre el hijo o la hija y quien o quienes la ejercen. En estos casos ejercerá
la representación el padre o la madre que no se encuentre en conflicto de intereses, o el curador
especial que nombre el Juez si el interés los inhabilita a ambos.

Art. 109.- Autorización para salir del país.- Los niños, niñas y adolescentes ecuatorianos y
extranjeros residentes en el Ecuador que viajen fuera del país con uno de sus progenitores deben contar
con la autorización del otro.

En caso de que viajen solos o con terceros, requieren la autorización de los dos progenitores,
salvo que uno de ellos esté privado de la patria potestad; o en su defecto, con la autorización del Juez.

Cuando viajen solos o en compañía de terceros, en la autorización de salida deberá constar el

motivo del viaje, el tiempo que permanecerán fuera del país y el lugar preciso de su residencia en el
extranjero. Si se trata de salida por un tiempo superior a los seis meses, la autoridad que emitió la
autorización la pondrá inmediatamente en conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores que
deberá controlar permanentemente la localización, actividades y estado general de los niños, niñas y
adolescentes que han salido del país en éstas condiciones.

No se requiere autorización cuando viajen en compañía de los dos progenitores o uno de ellos
cuente con la autorización del otro constando en documento público y debidamente autenticado en caso
de haber sido otorgado en país extranjero.

Art. 110.- Formas de otorgar la autorización de salida.- El o los progenitores podrán otorgar la
autorización de que trata el artículo anterior ante el Juez o un Notario Público.

En casos de negativa, ausencia o incapacidad del padre o de la madre, el otro podrá solicitarla
al Juez, quien la otorgará o denegará, con conocimiento de causa, en un plazo no mayor de quince días.

Art. 111.- Limitación de la patria potestad.- Cuando lo aconseje el interés superior del hijo o hija,
el Juez podrá decretar la limitación de la patria potestad, respecto de quien o quienes la ejerzan,
restringiendo una o más funciones, mientras persistan las circunstancias que motivaron la medida, o por
el tiempo que se señale en la misma resolución.

Art. 112.- Suspensión de la patria potestad.- La patria potestad se suspende mediante

resolución judicial, por alguna de las siguientes causas:

1. Ausencia injustificada del progenitor por más de seis meses;

2. Maltrato al hijo o hija, de una gravedad que, a juicio del Juez, no justifique la privación de la
patria potestad con arreglo a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 113;
3. Declaratoria judicial de interdicción del progenitor;
4. Privación de la libertad en virtud de sentencia condenatoria ejecutoriada;
5. Alcoholismo y dependencia de substancias estupefacientes o psicotrópicas, que pongan en
peligro el desarrollo integral del hijo o hija; y,
6. Cuando se incite, cause o permita al menor ejecutar actos que atenten contra su integridad
física o moral.

Una vez desaparecida la causa que motivó la suspensión, el padre o madre afectado podrá
solicitar al Juez la restitución de la patria potestad.

Suspendida la patria potestad respecto de uno de los progenitores; la ejercerá el otro que no se
encuentre inhabilitado. Si ambos lo están, se dará al hijo o hija un tutor.

Art. 113.- Privación o pérdida judicial de la patria potestad.- La patria potestad se pierde por
resolución judicial, por uno o ambos progenitores, en los siguientes casos:

1. Maltrato físico o psicológico, grave o reiterado del hijo o hija;

2. Abuso sexual del hijo o hija;
3. Explotación sexual, laboral o económica del hijo o hija;
4. Interdicción por causa de demencia;
5. Manifiesta falta de interés en mantener con el hijo o hija las relaciones parentales
indispensables para su desarrollo integral, por un tiempo superior a seis meses;
6. Incumplimiento grave o reiterado de los deberes que impone la patria potestad; y,
7. Permitir o inducir la mendicidad del hijo o hija.

Privado uno de los progenitores de la patria potestad, la ejercerá el otro que no se encuentre
inhabilitado. Si ambos lo están, se dará al hijo no emancipado un tutor. A falta de los parientes llamados
por ley para ejercer la tutela sea porque no existe o porque no pueden asumirla, el Juez declarará en la
misma la resolución de privación, la adoptabilidad del niño, niña o adolescente.

Cuando las conductas descritas en este artículo constituyan delito de acción pública de instancia
oficial, el Juez remitirá de oficio copia del expediente al Fiscal que corresponda para que inicie el
proceso penal.

Art. 114.- Improcedencia de limitar, suspender o privar la patria potestad por razones
económicas.- La circunstancia de carecer de suficientes recursos económicos no es causal para limitar,
suspender o privar al padre o a la madre de la patria potestad. Tampoco se lo hará cuando por causa de
migración motivada por necesidades económicas, el padre, la madre o ambos deban dejar
temporalmente al hijo o hija bajo el cuidado de un pariente consanguíneo en toda la línea recta o hasta
el cuarto grado de la linea colateral. En este caso sólo podrá suspenderse la patria potestad para efectos
de confiar la tutela al pariente que recibió el encargo.

Art. 115.- Legitimación activa.- Disponen de acción para solicitar la limitación, suspensión o
privación de la patria potestad:

1. El padre o la madre que no se encuentre afectado por alguna de las causales que justifique
dichas medidas;
2. Los parientes hasta el curto grado de consanguinidad;
3. La Defensoría del Pueblo, de oficio o a petición de parte;
 4. La Junta Cantonal de Protección de Derechos, de oficio o a petición de parte; y,
5. Los representantes legales o directores de las entidades de atención en que se encuentra un
niño, niña o adolescente.

Art. 116.- Medidas de protección.- En la misma resolución que ordene la privación, suspensión o
limitación de la patria potestad, el Juez dispondrá una o más medidas de protección para el niño, niña o
adolescente y sus progenitores, con el objeto de favorecer las circunstancias que justifiquen una
posterior restitución de esta potestad.

Art. 117.- Restitución de la patria potestad.- El Juez, a petición de parte, puede restituir la patria
potestad en favor de uno o de ambos progenitores, según sea el caso, si existieren suficientes pruebas
de que si han variado sustancialmente las circunstancias que motivaron su privación, limitación o
suspensión.

Para ordenar la restitución, el Juez deberá oír previamente a quien solicitó la medida y en todo
caso al hijo o hija de acuerdo a su desarrollo evolutivo.

También puede el Juez, atento las circunstancias del caso, sustituir la privación o la suspensión
por la limitación de la patria potestad, cumpliéndose lo dispuesto en los dos incisos anteriores.

TITULO III
DE LA TENENCIA

Art. 118.- Procedencia.- Cuando el Juez estime más conveniente para el desarrollo integral del
hijo o hija de familia, confiar su cuidado y crianza a uno de los progenitores, sin alterar el ejercicio
conjunto de la patria potestad, encargará su tenencia siguiendo las reglas del artículo 106.

También podrá confiar la tenencia con atribución de uno o más de los derechos y obligaciones
comprendidos en la patria potestad, teniendo siempre en cuenta la conveniencia señalada en el inciso,
anterior.

Art. 119.- Modificaciones de las resoluciones sobre tenencia.- Las resoluciones sobre tenencia
no causan ejecutoria. El Juez podrá alterarlas en cualquier momento si se prueba que ello conviene al
adecuado goce y ejercicio de los derechos del hijo o hija de familia.

Si se trata del cambio de tenencia; se lo hará de manera que no produzca perjuicios

psicológicos al hijo o hija, para lo cual el Juez deberá disponer medidas de apoyo al hijo o hija y a sus
progenitores.

Art. 120.- Ejecución inmediata.- Las resoluciones sobre tenencia se cumplirán de inmediato,
debiendo recurrirse al apremio personal y al allanamiento del domicilio en que se presuma se encuentra
el niño, niña o adolescente, si ello es necesario. No se reconocerá fuero alguno que impida o dificulte el
cumplimiento de lo resuelto.

Art. 121.- Recuperación del hijo o hija.- Cuando un niño, niña o adolescente ha sido llevado al
extranjero con violación de las disposiciones del presente Código y de las resoluciones judiciales sobre
ejercicio de la patria potestad y de la tenencia, los organismos competentes del Estado arbitrarán de
inmediato todas las medidas necesarias para su retorno al país. Para el mismo efecto, el Juez exhortará
a los jueces competentes del estado donde se encuentre el niño, niña o adolescente.

TITULO IV
DEL DERECHO A VISITAS

Art. 122.- Obligatoriedad.- En todos los casos en que el Juez confíe la tenencia o el ejercicio de
la patria potestad a uno de los progenitores, deberá regular el régimen de las visitas que el otro podrá
hacer al hijo o hija.

Cuando se hubiere decretado alguna medida de protección a favor del hijo o la hija por causa de
violencia física, sicológica o sexual, el Juez podrá negar el régimen de visitas respecto del progenitor
agresor, o regular las visitas en forma dirigida, según la gravedad de la violencia. El Juez considerará
esta limitación cuando exista violencia intra-familiar. Las medidas tomadas buscarán superar las causas
que determinaron la suspensión.

Art. 123.- Forma de regular el régimen de visitas.- Para la fijación y modificaciones del régimen
de visitas, el Juez aplicará lo dispuesto en la regla No. 1 del artículo 106 y en el inciso final de dicho
artículo.

Si no existiere acuerdo entre los progenitores o entre los parientes que solicitan la fijación, o si el
acuerdo al que han llegado fuere inconveniente para los derechos del hijo o la hija, el Juez regulará las
visitas teniendo en cuenta:

1. Si se trata de un progenitor, la forma en que éste ha cumplido con sus obligaciones

parentales; y,
2. Los informes técnicos que estimen necesarios.

Art. 124.- Extensión.- El Juez extenderá el régimen de visitas a los ascendientes y demás
parientes consanguíneos hasta el cuarto grado de la línea colateral, en las condiciones contempladas en
el presente título. También podrá hacerlo respecto de otras personas, parientes o no ligadas
afectivamente al niño, niña o adolescente.

Art. 125.- Retención indebida del hijo o la hija.- El padre, la madre o cualquier persona que
retenga indebidamente al hijo o hija cuya patria potestad, tenencia o tutela han sido encargadas a otro, o
que obstaculice el régimen de visitas, podrá ser requerido judicialmente para que lo entregue de
inmediato a la persona que deba tenerlo y quedará obligado a indemnizar los daños ocasionados por la
retención indebida, incluidos los gastos causados por el requerimiento y la restitución.

Si el requerido no cumple con lo ordenado, el Juez decretará apremio personal en su contra, sin
perjuicio de ordenar, sin necesidad de resolución previa, el allanamiento del inmueble en que se
encuentra o se supone que se encuentra el hijo o hija, para lograr su recuperación.

TITULO V
DEL DERECHO A ALIMENTOS

Art. 126.- Ambito y relación con las normas de otros cuerpos legales.- El presente Código regula
el derecho a alimentos de los niños, niñas, adolescentes y de los adultos que se señalan en el artículo
128. En lo que respecta a las demás personas que gozan de este derecho, se aplicarán las
disposiciones sobre alimentos del Código Civil.

Art. 127.- Naturaleza y caracteres.- Este derecho nace como efecto de la relación parento-filial,
mira al orden público familiar y es intransferible, intransmisible, irrenunciable, imprescriptible y no admite
compensación. Tampoco admite reembolso de lo pagado; ni aun en el caso de sentencia judicial que
declare inexistente la causa que justificó el pago.

Lo anterior no se aplica a las pensiones de alimentos que han sido fijadas y se encuentran
adeudadas, las que podrán compensarse, se transmiten activa y pasivamente a los herederos, y la
acción para demandar su pago prescribe según lo dispuesto en el artículo 2439 del Código Civil.

Art. 128.- Titulares de este derecho.- Tienen derecho a reclamar alimentos:

1. Los niños, niñas y adolescentes no emancipados;

2. Los adultos hasta la edad de veintiun años, si se encuentran cursando estudios superiores
que les impidan o dificulten el dedicarse a alguna actividad productiva y carezcan de recursos propios
suficientes; y,
3. Las personas de cualquier edad que no estén en condiciones físicas o mentales de
procurarse los medios para subsistir por sí mismos.
 Art. 129.- Obligados a la prestación de alimentos.- Están obligados a prestar alimentos para
cubrir las necesidades de las personas mencionadas en el artículo anterior, en su orden:

1. El padre y la madre, aun en los casos de limitación, suspensión o privación de la patria

potestad;
2. Los hermanos que hayan cumplido dieciocho años y no estén comprendidos en los casos de
los numerales 2 y 3 del artículo anterior;
3. Los abuelos; y,
4. Los tíos.

Si hay más de una persona obligada a la prestación de alimentos, el Juez regulará la

contribución de cada una en proporción a sus recursos. Solamente en casos de falta, impedimento o
insuficiencia de recursos de los integrantes del grupo de parientes que corresponda, serán llamados en
su orden, los del grupo siguiente, para compartir la obligación con los del grupo anterior o asumirla en su
totalidad, según el caso.

Art. 130.- Procedencia del derecho aun en el caso de que el derechohabiente y el obligado no
estén separados.- La prestación de alimentos procede aun en los casos en que el derechohabiente y el
obligado convivan bajo el mismo techo.

Art. 131.- Situación de los presuntos progenitores.- El Juez podrá obligar al pago de prestación
de alimentos en favor de un niño, niña o adolescente, a una persona cuya paternidad o maternidad no
han sido legalmente establecidas, de acuerdo con las siguientes reglas:

1. La prestación provisional de alimentos, podrá ordenarse desde que en el proceso obren

indicios suficientes, precisos y concordantes que permitan al Juez fundamentar una convicción sobre la
paternidad o maternidad del demandado o demandada;
2. Sin perjuicio de la utilización de otros medios de prueba que científicamente sean idóneos
para demostrar la paternidad y en tanto ellos no sean utilizados, para la fijación de la prestación
definitiva, el Juez dispondrá, a petición de parte, el examen comparativo de los patrones de bandas o
secuencias de ácido desoxirribonucleico (ADN) del derechohabiente y del o la demandada. Si el
resultado es positivo, en la misma resolución que fije la prestación de alimentos definitiva, el Juez
declarará la paternidad o maternidad del o la demandada y dispondrá la correspondiente inscripción en
el Registro Civil;
3. Cuando el demandado se niega injustificadamente a someterse al examen señalado en este
artículo, el Juez le hará un requerimiento para que lo practique en el plazo máximo de diez días, vencido
el cual, si persiste la negativa, se presumirá la paternidad o maternidad y el Juez procederá como en el
caso de resultado positivo del examen;
4. Si el demandado, antes del requerimiento indicado en la regla anterior, funda su negativa
para la práctica del examen en la circunstancia de carecer de recursos para sufragarlos, el Juez
ordenará que la Oficina Técnica practique un estudio social y emita el informe correspondiente en el
plazo máximo de quince días. En el caso de que el informe confirme la alegación del demandado, el
Juez dispondrá que la Junta Cantonal de Protección de su jurisdicción lo incluya, de inmediato en un
programa del Sistema que cubra el costo del examen. Si el informe social es negativo para la pretensión
del demandado, se procederá en la forma dispuesta en la regla anterior;
5. Salvo el caso de carencia de recursos previsto en la regla anterior, los gastos que demanden
las pruebas biológicas y las costas procesales; incluidos los gastos del estudio social, cuando lo hubiere,
serán sufragados por el presunto padre o madre, quienes tendrán derecho a que se les reembolsen por
quien ha reclamado la prestación, si el resultado de las pruebas descarta su paternidad, o maternidad; y,
6. Se prohíbe practicar el examen señalado en la regla segunda de este artículo en la criatura
que está por nacer; pero puede hacérselo en personas fallecidas, cuando ello sea necesario para
establecer la relación de parentesco.

Art. 132.- Condiciones para la práctica de las pruebas biológicas.- El reglamento contemplará
las medidas necesarias para asegurar una adecuada cadena de custodia de las muestras a utilizar en
las pruebas de que trata el artículo anterior, para garantizar la identidad personal de los sometidos al
examen y las demás condiciones técnicas en que deberán practicarse estas pruebas biológicas.
 Art. 133.- Momento desde el que se debe la prestación de alimentos.- La prestación de
alimentos se debe desde la citación con la demanda. El aumento se debe desde la presentación del
correspondiente incidente, pero su reducción es exigible sólo desde la fecha de la resolución que la
declara.

Art. 134.- Formas de prestar los alimentos.- Tomando en cuenta los antecedentes del proceso,
el Juez podrá decretar los alimentos en una o más de las siguientes formas:

a) Una pensión consistente en una suma de dinero mensual que deberá pagarse por
mensualidades anticipadas, dentro de los cinco primeros días de cada mes;
b) El depósito de una suma de dinero, la constitución de un usufructo, uso o habitación, la
percepción de una pensión de arrendamiento u otro mecanismo similar, que aseguren rentas u otros
frutos suficientes para la debida prestación de alimentos del beneficiario; y,
c) El pago o satisfacción directos por parte del obligado, de las necesidades del beneficiario que
determine el Juez.

Para el pago de la pensión a que se refiere el literal a), el Juez ordenará aL recaudador la
apertura de la tarjeta de pagos del obligado en la que consignará la pensión de alimentos respectiva a
favor de la beneficiaria, beneficiario o quien legalmente lo represente.

Cuando se trate del usufructo, uso, habitación o la percepción de la renta de arrendamiento de

bienes inmuebles, el Juez comprobará que no se encuentren limitados por otros derechos reales ni
afectados por embargo, prohibición de enajenar y gravar, anticresis o cualquier otro gravamen o contrato
que afecten o puedan impedir o dificultar dicho disfrute o percepción. La resolución que los decrete se
inscribirá en el Registro de la Propiedad del cantón en que se encuentre ubicado el inmueble.

El hijo o la hija beneficiario no estará obligado a confeccionar inventario ni rendir la caución que
la ley exige al usufructuario.

En ningún caso se obligará al niño, niña o adolescente que ha sido confiado a la patria potestad
del otro progenitor o a la guarda de un tercero, a convivir con quien está obligado a prestar los alimentos,
con el pretexto de que éstos sean una forma de prestación en especie.

Art. 135.- Criterios para determinar el monto de la prestación.- Para establecer la cuantía y
forma de prestación de los alimentos, el Juez deberá tomar en cuenta:

1. Las necesidades del beneficiario; y,

2. Las facultades del obligado, apreciadas en relación con sus ingresos ordinarios y
extraordinarios y a los recursos presuntivos que se puedan colegir de su forma de vida.

Art. 136.- Subsidios y otros beneficios legales.- Además de la prestación de alimentos, el hijo o
la hija tiene derecho a percibir:

1. Los subsidios legales o convencionales por carga familiar que por su causa, correspondan al
demandado;
2. Una pensión de asistencia adicional por cada una de las remuneraciones adicionales que
establezca la ley y que en ningún caso excederán del monto efectivo que perciba el obligado por cada
una de ellas. Habrá derecho a pensiones adicionales aunque el demandado no trabaje bajo relación de
dependencia. Cuando las remuneraciones adicionales tengan un monto variable según los ingresos del
trabajador, o el obligado no trabaje bajo relación de dependencia, la pensión de asistencia adicional será
igual al monto de la pensión fijada por el Juez;
3. Percibir la parte de las utilidades legales del prestador de alimentos, por causa del hijo o hija
beneficiarios; y,
4. El 5% del fondo de cesantía a que tiene derecho el prestador por cada hijo o hija.

Art. 137.- Fijación provisional de la prestación de alimentos.- En la audiencia de contestación y

conciliación del juicio correspondiente, el Juez deberá fijar una pensión provisional de alimentos,
teniendo en cuenta el acuerdo de las partes y, si no lo hubiere, en mérito del proceso.
 De la resolución que la fije podrá apelarse sólo en el efecto devolutivo, salvo que se limite a
aprobar el acuerdo de las partes, en cuyo caso será inapelable.

Art. 138.- Inejecutoriedad de la resolución que fija la prestación de alimentos.- La resolución que
fija el monto y forma de la prestación de alimentos no causa ejecutoria. Por consiguiente, podrá
revisarse en cualquier tiempo, a petición de parte, para aumentarse o reducirse, si han cambiado las
circunstancian que se tuvieron en cuenta al decretarla.

Art. 139.- Ajuste y revisión de la pensión de prestación de alimentos.- Sin perjuicio del derecho
de las partes para solicitar aumento y reducción de los alimentos, su monto se ajustará de manera
automática, en el mismo porcentaje en que se aumente el salario básico unificado.

Art. 140.- Obligación de los pagadores.- Si el obligado al pago de la prestación de alimentos

goza de remuneración u honorarios periódicos como empleado, obrero, jubilado, retirado o cualquiera
otra causa, la resolución que fije la pensión de alimentos se notificará al pagador o a quien haga sus
veces, quien remitirá inmediatamente al pagador del respectivo juzgado la pensión decretada o la
entregará a la persona autorizada por aquél.

El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior hará solidariamente responsable al

pagador o persona que hiciere sus veces del pago de la pensión o pensiones que correspondan, sin
perjuicio de las demás sanciones que este Código establece.

Art. 141.- Apremio personal.- En caso de no pago de dos o más pensiones de alimentos, el Juez
ordenará, previa razón sentada por el actuario en base a la información constante en la tarjeta de pago
respectiva, el apremio personal del obligado hasta por diez días. En los casos de reiteración este plazo
se extenderá hasta por treinta días. En la misma resolución que ordene el arresto, el Juez podrá ordenar
el allanamiento del lugar en el que se encuentre el deudor, siempre y cuando preceda declaración
juramentada sobre el ocultamiento del obligado por parte de quien solicita dicha medida.

Pagada la totalidad de las pensiones adeudadas y los gastos causados por el apremio o el
allanamiento, en su caso, el Juez dispondrá la libertad inmediata del obligado.

Lo dispuesto en los incisos anteriores también tendrá lugar cuando el obligado haya dejado de
solucionar dos o más obligaciones cuyo pago directo asumió como prestación de alimentos y cuando
por culpa de aquél el beneficiario haya dejado de percibir dos o más rentas, frutos u otra modalidad de
pago en las que consista la prestación de alimentos fijada por el Juez.

Si el monto adeudado corresponde a más de un año de pensiones de alimentos, la libertad

procederá con el pago íntegro de lo adeudado más los gastos de diligencia del apremio y el
allanamiento, en su caso.

Art. 142.- Prohibición de salida del país.- A petición de parte o cuando el caso lo amerite en la
primera providencia de la demanda de alimentos el Juez decretará sin notificación previa al demandado,
la prohibición de que el demandado se ausente del territorio nacional, la que se comunicará de
inmediato a los funcionarios encargados de hacerla efectiva. Igual prohibición se extiende a aquellos que
se encuentren en mora de la resolución judicial.

Art. 143.- Medidas cautelares reales.- Para asegurar el pago de la prestación de alimentos, el
Juez podrá decretar cualquiera de los apremios reales contemplados en el Código de Procedimiento
Civil.

Art. 144.- Cesación de los apremios.- Los apremios y prohibición a los que se refieren los
artículos anteriores podrán cesar si el obligado rinde garantía real o personal estimada suficiente por el
Juez. En el caso de garantía personal, el garante o fiador estará sujeto a las mismas responsabilidades
y podrá ser sometido a los mismos apremios que el deudor principal.

Art. 145.- Inhabilidad por la mora.- El progenitor que se encuentre en mora en el pago de la
prestación de alimentos no podrá solicitar que se le entregue la patria potestad del hijo o hija
beneficiario.

Art. 146.- Crédito privilegiado.- El crédito del hijo o hija por concepto de prestación económica de
alimentos, tiene privilegio de primera clase y preferirá a cualquier otro crédito.

Art. 147.- Extinción del derecho.- El derecho para reclamar y percibir alimentos se extingue por
cualquiera de las siguientes causas:

1. Por la muerte del titular del derecho;

2. Por la muerte de todos los obligados al pago;
3. Por haber cumplido dieciocho o veintiún años de edad el titular del derecho, según lo
dispuesto en los numerales 1 y 2 del artículo 128, con la salvedad expuesta en el numeral 3 del mismo
artículo;
4. Por haber desaparecido las condiciones físicas y mentales que justificaban los alimentos a
favor del adulto; y,
5. Por haberse comprobado conforme a derecho la falta de obligación del prestador, en razón
de no existir la relación de parentesco que causo la fijación de la prestación.

TITULO VI
DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A ALIMENTOS

Art. 148.- Contenido.- La mujer embarazada tiene derecho, desde el momento de la concepción,
a alimentos para la atención de sus necesidades de alimentación, salud, vestuario, vivienda, atención del
parto, puerperio, y durante el período de lactancia por un tiempo de doce meses contados desde el
nacimiento del hijo o hija; si la criatura muere en el vientre materno, o el niño o niña fallece luego del
parto, la protección a la madre subsistirá hasta por un periodo no mayor a doce meses contados desde
que se produjo la muerte fetal o del niño o niña.

Art. 149.- Obligados a la prestación de alimentos.- Están obligados a la prestación de alimentos

el padre del niño o niña, el presunto padre en el caso del artículo 131, y las demás personas indicadas
en el artículo 129.

Si la paternidad del demandado no se encuentra legalmente establecida, el Juez podrá decretar

el pago de alimentos, provisional y definitiva, desde que en el proceso obren pruebas que aporten
indicios precisos, suficientes y concordantes para llegar a una convicción sobre la paternidad o
maternidad del demandado.

Una vez producido el nacimiento, las partes podrán solicitar la práctica de las pruebas biológicas
a que se refiere el artículo 131, con las consecuencias señaladas en el mismo artículo.

Art. 150.- Normas aplicables.- En lo que respecta al orden de los obligados, criterios y formas de
fijación de esta prestación, apremios, medidas cautelares, subsidios, competencia, procedimiento y más
compatibles con la naturaleza de este derecho, se aplicarán a favor de la madre embarazada las normas
sobre el derecho de alimentos en favor del hijo o hija.

TITULO VII
DE LA ADOPCION

Capítulo I
Reglas generales

Art. 151.- Finalidad de la adopción.- La adopción tiene por objeto garantizar una familia idónea,
permanente y definitiva al niño, niña o adolescente que se encuentren en aptitud social y legal para ser
adoptados.

Art. 152.- Adopción plena.- La ley admite solamente la adopción plena, en virtud de la cual se
establecen entre el o los adoptantes y el adoptado todos los derechos, atributos, deberes,
responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e impedimentos propios de la relación parento filial. En
consecuencia, jurídicamente el hijo adoptivo se asimila en todo al hijo consanguíneo.

La adopción extingue el parentesco entre el adoptado y los miembros de su familia de origen.

No obstante, quedarán subsistentes los impedimentos matrimoniales que afectaban al adoptado por
causa de las relaciones de parentesco extinguidas.

Art. 153.- Principios de la adopción.- La adopción se rige por los siguientes principios
específicos:

1. Se recurrirá a la adopción cuando se hubieren agotado las medidas de apoyo a la familia y de

reinserción familiar;
2. Se priorizará la adopción nacional sobre la internacional. La adopción internacional será
excepcional;
3. Se priorizará la adopción por parte de parejas heterosexuales constituidas legalmente, sobre
la adopción por parte de personas solas;
4. Se preferirá como adoptantes a los miembros de la familia de origen del niño, niña o
adolescente, hasta el cuarto grado de consanguinidad;
5. El niño y la niña siempre que estén en condiciones de hacerlo deben ser escuchados en el
proceso de adopción y sus opiniones serán valoradas de acuerdo al desarrollo evolutivo y emocional de
cada uno. Es obligatorio el consentimiento del adolescente;
6. Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condición de tal, su origen, su historia
personal y a su familia consanguínea, salvo que exista prohibición expresa de esta última;
7. Los candidatos a adoptantes deberán ser personas idóneas;
8. Los niños, niñas, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben recibir una preparación
adecuada para la adopción; y,
9. En los casos de adopción de niños, niñas y adolescentes pertenecientes a los pueblos y
nacionalidades indígenas y afro-ecuatorianas, se preferirá a adoptantes de su propia cultura.

Art. 154.- Incondicionalidad e irrevocabilidad de la adopción.- La adopción no puede ser sujeta a

modalidades y, una vez perfeccionada, es irrevocable. Cualquier condición que se imponga por parte de
quienes deben prestar su consentimiento se tendrá por no escrita, sin afectarse por ello la validez de la
adopción.

Art. 155.- Prohibición de beneficios económicos indebidos.- Se prohíbe la obtención de

beneficios económicos indebidos como consecuencia de la adopción. Quien condicione el
consentimiento para la adopción a una contraprestación económica y el que intermedie en esta materia
con fines de lucro, será sancionado en la forma prevista en este Código.

Art. 156.- Limitación a la separación de hermanos.- Solamente en casos de excepción podrán

separarse, por causa de adopción, niños, niñas o adolescentes hermanos que mantengan relaciones
familiares entre sí. Cuando se lo hiciere, deberán adoptarse las medidas necesarias para asegurar que
se conserven la relación personal y la comunicación entre ellos.

La opinión del niño o niña que expresen el deseo de permanecer con sus hermanos, así como
la comprobación de un vínculo afectivo entre ellos, deberán ser especialmente considerados por el Juez
como antecedentes que hacen no recomendable la adopción. En el mismo caso, el Juez no podrá
disponer la adopción contra la voluntad expresa del adolescente.

Art. 157.- Edad del adoptado.- Sólo pueden ser adoptadas personas menores de dieciocho
años.

Por excepción se admite la adopción de adultos en los siguientes casos:

a) Cuando tienen con el candidato a adoptante una relación de parentesco dentro del quinto
grado de consanguinidad;
b) Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en acogimiento familiar por
un período no inferior a dos años;
 c) Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su niñez, o desde su
adolescencia por un período no inferior a cuatro años; y,
d) Cuando se trata de adoptar al hijo del cónyuge.

En ningún caso se podrá adoptar a personas mayores de veintiún años.

Art. 158.- Aptitud legal del niño, niña o adolescente para ser adoptado.- El Juez sólo podrá
declarar que un niño, niña o adolescente está en aptitud legal para ser adoptado, cuando de las
investigaciones realizadas se establezca sin lugar a dudas que se encuentra en cualquiera de los
siguientes casos:

1. Orfandad respecto de ambos progenitores;

2. Imposibilidad de determinar quienes son sus progenitores o, en su caso, sus parientes hasta
el tercer grado de consanguinidad;
3. Privación de la patria potestad a ambos progenitores; y,
4. Consentimiento del padre, la madre, o de ambos progenitores, según corresponda, que no
hubieren sido privados de la patria potestad.

En los casos de los numerales 1, 3 y 4 el Juez declarará la adoptabilidad siempre que, además
de las circunstancias allí descritas, el niño, niña o adolescente carezca de otros parientes hasta el tercer
grado de consanguinidad, o éstos se encuentren imposibilitados para asumir de manera permanente y
estable su cuidado y protección.

El Juez que declare la adoptabilidad de un niño, niña o adolescente, deberá notificarlo a la

Unidad Técnica de Adopciones de la respectiva jurisdicción, en el plazo máximo de diez días contados
desde que la sentencia quedó ejecutoriada.

Art. 159.- Requisitos de los adoptantes.- Los candidatos a adoptantes deben cumplir los
siguientes requisitos:

1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los cuales el Ecuador haya
suscrito convenios de adopción;
2. Ser legalmente capaces;
3. Estar en pleno ejercicio de los derechos políticos;
4. Ser mayores de veinticinco años.
5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de cuarenta y cinco años con el
adoptado. La diferencia mínima se reducirá a diez años cuando se trate de adoptar al hijo del cónyuge o
conviviente, en los casos de unión de hecho que cumpla con los requisitos legales. Estas limitaciones de
edad no se aplicarán a los casos de adopciones entre parientes. Tratándose de parejas, los límites de
edad se aplicarán al cónyuge, o conviviente más joven;
6. En los casos de pareja de adoptantes, ésta debe ser heterosexual y estar unida por más de
tres años, en matrimonio o unión de hecho que cumpla los requisitos legales;
7. Gozar de salud física y mental adecuada para cumplir con las responsabilidades parentales;
8. Disponer de recursos económicos indispensables para garantizar al adoptado la satisfacción
de sus necesidades básicas; y,
9. No registrar antecedentes penales por delitos sancionados con penas de reclusión.

Art. 160.- Adopción por el tutor.- El tutor puede adoptar al pupilo una vez que haya cesado
legalmente de su cargo y se hayan aprobado judicialmente las cuentas de su administración.

Art. 161.- Consentimientos necesarios.- Para la adopción se requieren los siguientes

consentimientos:

1. Del adolescente que va ser adoptado;

2. Del padre y la madre del niño, niña o adolescente que se va a adoptar, que no hayan sido
privados de la patria potestad;
3. Del tutor del niño, niña o adolescente;
4. Del cónyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o unión de hecho que
reúna los requisitos legales; y,
5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la adopción de su hijo.

El Juez tiene la obligación de constatar personalmente, en la audiencia correspondiente, que el

consentimiento se ha otorgado en forma libre y espontánea; y que la Unidad Técnica de Adopciones del
Ministerio de Bienestar Social ha cumplido con las obligaciones señaladas en el artículo siguiente.

Art. 162.- Asesoramiento a la persona que debe prestar el consentimiento.- La Unidad Técnica
de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social dará asesoramiento gratuito a la persona que deba
otorgar el consentimiento para la adopción, sobre el significado y efectos de esta medida de protección;
y propondrá las alternativas que preserven el vínculo familiar luego de la adopción. Esta unidad
elaborará un informe sobre el cumplimiento de estas obligaciones y lo presentará al Juez que conoce la
adopción.

Art. 163.- Adopciones prohibidas.- Se prohíbe la adopción:

1. De la criatura que está por nacer; y,

2. Por parte de candidatos predeterminados, salvo cuando el niño, niña o adolescente a
adoptarse sea pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad del candidato a adoptante, o hijo del
cónyuge o conviviente en los casos de unión de hecho que reúna los requisitos legales. No obstante,
aun en estos casos los candidatos a adoptantes deben ser declarados idóneos de acuerdo con las
reglas generales.

Art. 164.- Personas que debe oírse para la adopción.- En las fases administrativas y judiciales
del procedimiento de adopción debe contarse con la opinión del niño o niña que esté en condición de
expresarla, y del adolescente en todos los casos.

El Juez oirá a los familiares del niño, niña o adolescente, a la entidad de atención involucrada y
a cualquier persona que pueda proporcionar información fundada sobre la inconveniencia de la adopción
o de irregularidades en el procedimiento empleado.

Capítulo II
Fase administrativa

Art. 165.- Objeto de la fase administrativa.- Todo proceso judicial de adopción estará precedido
de una fase administrativa que tiene por objeto:

1. Estudiar e informar sobre la situación física, sicológica, legal, familiar y social de la persona
que va a adoptarse;
2. Declarar la idoneidad de los candidatos a adoptantes; y,
3. Asignar, mediante resolución administrativa, una familia a un niño, niña o adolescente. Esta
facultad es privativa del Comité de Asignación Familiar correspondiente.

Art. 166.- Prohibiciones relativas a esta fase.- Se prohíbe:

1. La preasignación de una familia a un niño, niña o adolescente, excepto en casos de difícil

adopción, ya sea por enfermedad, discapacidad, edad mayor a 4 años u otros debidamente justificados;
y,
2. El emparentamiento de un niño, niña o adolescente antes de la declaratoria legal de
adoptabilidad, de la elaboración, presentación y aprobación del informe sobre su situación física,
psicológica, legal, familiar y social y de la declaratoria de idoneidad del adoptante.

Los funcionarios de la Unidad Técnica de Adopciones, los representantes legales o funcionarios

de las entidades de atención o el Juez, que incumplan con las prohibiciones establecidas en este
artículo, serán sancionados de conformidad con el presente Código, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativa, civiles y penales a las que hubiere lugar.

Art. 167.- Organismos a cargo de la fase administrativa.- Los organismos a cargo de la fase
administrativa son:

1. Las Unidades Técnicas de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social; y,

2. Los Comités de Asignación Familiar.

Art. 168.- De las Unidades Técnicas de Adopciones.- Corresponde a las Unidades Técnicas de
Adopciones:

1. Elaborar o solicitar y aprobar, los informes médicos, psicológicos, legales, familiares y

sociales, relativos a la persona que va a adoptarse; y requerir las ampliaciones o aclaraciones que sean
necesarias;
2. Estudiar las solicitudes de adopción de los candidatos a adoptantes, evaluar los informes
sobre la realización de los cursos de formación de padres adoptivos y declarar su idoneidad;
3. Llevar a cabo el proceso de emparentamiento dispuesto por los Comités de Asignación
Familiar y presentar los informes respectivos;
4. Diseñar y ejecutar, directamente o a través de entidades autorizadas para el efecto, el
proceso continuo de formación de padres adoptivos y servicios de apoyo después de la adopción; y,
5. Regular los procedimientos para garantizar que el niño, niña o adolescente sea adoptado por
la persona o personas más adecuadas a sus necesidades, características y condiciones. Para este
efecto, establecerá un sistema nacional integrado de información que cuente con un registro de los
candidatos a adoptantes y un registro de los niños, niñas y adolescentes aptos para la adopción.

Todo informe que se requiera en el proceso de adopción debe ser motivado y compromete la
responsabilidad solidaria de la Unidad Técnica de Adopciones y de la entidad que lo elaboró.

Estos informes y estudios son reservados y deberán archivarse y conservarse de manera que
se asegure este carácter. Podrán acceder a ellos el adoptado que haya cumplido dieciocho años, sus
padres adoptivos y las personas legitimadas para la acción de nulidad de la adopción.

Art. 169.- Negativa de solicitud de adopción.- En caso de que la solicitud de adopción sea
negada por la respectiva Unidad Técnica de Adopciones, el solicitante podrá interponer recurso
administrativo ante el Ministro de Bienestar Social.

Art. 170.- De los Comités de Asignación Familiar.- Los Comités de Asignación Familiar estarán
integrados por cinco miembros designados, dos por el Ministro de Bienestar Social y tres por el Consejo
Nacional de la Niñez y Adolescencia.

Cada Comité elegirá un Presidente de su seno.

Los Comités de Asignación Familiar serán convocados por su Presidente a petición de la

respectiva Unidad Técnica de Adopciones. Los representantes y técnicos de las entidades de atención y
los funcionarios de la Unidad Técnica de Adopciones asistirán a las reuniones del Comité con el único
objeto de emitir sus criterios técnicos.

La jurisdicción de los Comités de Asignación Familiar será determinada por el Consejo Nacional
de la Niñez y Adolescencia en el acto de su creación.

Art. 171.- De los miembros de los Comités de Asignación.- Para ser miembro de los Comités de
Asignación Familiar deberá acreditarse conocimientos y experiencia en el trabajo social, psicológico,
legal o médico con niñez y adolescencia, especialmente con niños privados de su medio familiar y
adopción. No podrán serlo los representantes de las agencias o entidades de adopción, los funcionarios
o empleados de las mismas, y sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.

Los miembros de los Comités de Asignación Familiar están sujetos a las inhabilidades e
incompatibilidades previstas en el reglamento.

Art. 172.- La asignación.- La Asignación es la decisión del Comité de Asignación Familiar,

expresada mediante resolución administrativa, por la cual se asigna una familia adecuada a determinado
niño, niña o adolescente, según sus necesidades, características y condiciones.

La asignación se notificará a los candidatos a adoptantes, a la persona que va a adoptarse y a la

Entidad de Atención cuando corresponda.

Las familias adoptantes pueden no aceptar la asignación realizada, de manera motivada, en

caso de que ésta no responda a los términos de su solicitud. Si la no aceptación de la asignación se
debe a motivos que el Comité considere discriminatorios, dispondrá que la Unidad Técnica de
Adopciones elimine a la familia del registro de familias adoptantes.

Art. 173.- Negativa de asignación.- El Comité de Asignación Familiar negará la asignación en los
siguientes casos:

1. Cuando los adolescentes no consientan en la asignación o los niños y niñas emitan opinión
contraria a su adopción; y,
2. Cuando los candidatos a adoptantes desistan de adoptar al niño, niña o adolescente o no se
pronuncien dentro del plazo establecido.

Art. 174.- El emparentamiento.- Una vez hecha la asignación, el Comité de Asignación Familiar
dispondrá el establecimiento de una vinculación inicial entre el niño, niña o adolescente a adoptarse y el
o los candidatos a adoptantes, con la finalidad de comprobar, en la práctica de la relación, si la
asignación ha sido la más adecuada para el niño, niña o adolescente.

Para que tenga lugar el emparentamiento es preciso que tanto el candidato a la adopción como
la futura familia adoptiva hayan recibido una preparación adecuada para asumir la relación que inician.

El emparentamiento no genera derechos ni obligaciones para los candidatos a adoptante

respecto de la persona a adoptarse.

Capítulo III
Fase judicial

Art. 175.- Juicio de adopción.- El juicio de adopción se iniciará una vez concluida la fase
administrativa, y se ajustará al procedimiento señalado en el Capítulo IV, del Título X, del Libro III de este
Código.

Art. 176.- Inscripción en el Registro Civil.- La sentencia que conceda la adopción deberá
inscribirse en el Registro Civil, para que se cancele el registro original de nacimiento, mediante una
anotación marginal que dé cuenta de la adopción, y se practique un nuevo registro en el que no se
mencionará esta circunstancia.

Art. 177.- Nulidad de la adopción.- La adopción será anulada por el Juez, en los siguientes
casos:

1. Falsedad de los informes o documentos necesarios para concederla;

2. Inobservancia del requisito de edad del adoptado según el artículo 157;
3. Falta de alguno de los requisitos que debe reunir el adoptante, según el artículo 159;
4. Omisión o vicio de los consentimientos requeridos por el artículo 161; y,
5. Incumplimiento de la exigencia contemplada en el artículo 160 para la adopción por el tutor.

Art. 178.- La acción de nulidad.- La nulidad de la adopción sólo podrá ser demandada por el
adoptado, por las personas cuyo consentimiento se omitió, en el caso del numeral 4 del artículo anterior,
y por la Defensoría del Pueblo.

Esta acción prescribe en el plazo de dos años contados desde la inscripción de la sentencia de
adopción en el Registro Civil.
 Los legitimados activamente para el ejercicio de la acción de nulidad tienen derecho a acceder a
todos los documentos e información que sobre el caso en particular sean necesarios.

Art. 179.- Seguimiento de las adopciones.- Durante los dos años subsiguientes a la adopción,
los adoptantes nacionales y los niños, niñas y adolescentes adoptados recibirán asesoría y orientación y
quedarán sujetos al control de la Unidad Técnica de Adopciones o de las entidades de atención que ella
señale, con el objeto de fortalecer los vínculos familiares que crea la adopción y asegurar el ejercicio
pleno de los derechos del adoptado.

Capítulo IV
De la adopción internacional

Art. 180.- Concepto.- Se considera adopción internacional aquella en la que los candidatos a
adoptantes, cualquiera sea su nacionalidad, tienen su domicilio habitual en otro Estado con el que el
Ecuador haya suscrito un convenio de adopción; así como aquella en la que el o los candidatos a
adoptantes son extranjeros, domiciliados en el Ecuador por un tiempo inferior a tres años.

En caso de no estar domiciliado en su país de origen, el solicitante deberá acreditar una

residencia mínima de tres años en otro país con el que el Ecuador haya suscrito un convenio de
adopción.

Art. 181.- Entidades autorizadas de adopción.- La adopción internacional se realizará

únicamente a través de entidades creadas y autorizadas expresa y exclusivamente para esta actividad.

Art. 182.- Requisitos para la adopción internacional.- Además de lo dispuesto en el artículo 182,
para que tenga lugar una adopción internacional deben reunirse los siguientes requisitos:

1. La existencia de un tratado o convenio internacional sobre adopción entre el Ecuador y el país

de residencia u origen, según el caso, del o de los solicitantes. El país del domicilio debe cumplir con los
términos establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño y el Convenio de La Haya relativo a
la Protección del Niño y a la Cooperación en Materia de Adopción Internacional;
2. A falta de lo dispuesto en el numeral anterior, la existencia de un convenio sobre adopción
entre el Ecuador y una entidad que intermedie la adopción internacional, debidamente acreditada por el
país de residencia u origen, según los casos, siempre que este país cumpla con lo dispuesto en los
instrumentos internacionales mencionados en el numeral anterior;
3. La autoridad central del país de domicilio de los solicitantes o la autoridad competente de
protección de derechos de la niñez y adolescencia, deberán garantizar la idoneidad de los
procedimientos y que los niños, niñas y adolescentes adoptados gozarán de todas las garantías y
derechos que el país de adopción reconoce a sus nacionales;
4. Que en el país de residencia u origen del o los solicitantes, se contemplen en favor de los
adoptados derechos, garantías y condiciones por lo menos iguales a los consagrados por la legislación
ecuatoriana, incluida la Convención sobre los Derechos del Niño. Sobre esta garantía debe pronunciarse
la Unidad Técnica de Adopciones en el informe que se agregará al procedimiento de adopción;
5. Que el o los candidatos a adoptantes sean extranjeros domiciliados fuera del territorio
nacional, domiciliados en el país por un tiempo inferior a tres años o residentes en otro país diferente al
de origen por igual período;
6. Que los candidatos a adoptantes cumplan los requisitos establecidos en el artículo 159 y los
del país de domicilio, según el caso; y,
7. Cumplir los demás requisitos que exige este Código para la adopción en general.

Art. 183.- Presentación de la solicitud de adopción.- Cuando los candidatos a adoptantes estén
domiciliados en el extranjero, deberán presentar su solicitud de adopción a través de las instituciones
públicas competentes del país de su domicilio o de instituciones privadas debidamente acreditadas en el
país de residencia y autorizadas por el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, con todos los
antecedentes, informes y documentos necesarios para su estudio, de acuerdo a los términos del
respectivo convenio internacional.

Art. 184.- Procedimiento administrativo.- La solicitud de adopción internacional se presentará

ante la Unidad Técnica de Adopciones, la misma que en un plazo no mayor de treinta días y luego de
revisar los estudios hechos por los organismos competentes del país de residencia o de origen de los
candidatos a adoptantes, emitirá un informe sobre el cumplimiento de las exigencias contenidas en la ley
y los convenios internacionales, y declarará la idoneidad de los adoptantes.

Si el informe de la Unidad Técnica de Adopciones da cuenta de omisiones o errores en la

solicitud y su documentación anexa, se lo notificará al o los peticionarios para que la completen o
rectifiquen en un plazo no mayor de sesenta días, luego de lo cual dicha Unidad procederá a denegar la
solicitud o aprobarla y declarar la idoneidad del o los solicitantes.

De la negativa de la solicitud, podrá recurrirse ante el Ministro de Bienestar Social.

El emparentamiento y asignación se realizarán de conformidad con lo dispuesto en el presente

Código.

Art. 185.- Traslado del adoptado al exterior.- Una vez ejecutoriada la sentencia de adopción, el
Juez autorizará la salida del adoptado del país sólo si se cumplen las siguientes condiciones:

1. Que viaje en compañía de por lo menos uno de los adoptantes; y,

2. Que la autoridad central confiera el certificado al que se refiere el literal d) del artículo 17 de la
Convención de La Haya sobre adopciones internacionales.

Art. 186.- Seguimiento de las adopciones internacionales.- El Estado, a través de la autoridad

central de adopciones, tiene la responsabilidad de realizar el seguimiento periódico de la residencia y
condiciones de vida de los niños, niñas y adolescentes adoptados de conformidad con las normas de
este título; y de exigir que se tomen las medidas que sean necesarias, de acuerdo con los instrumentos
internacionales vigentes, para mejorar dichas condiciones cuando se compruebe que no son adecuadas
para el desarrollo integral de los adoptados.

Es responsable, asimismo, de requerir anualmente a los centros e instituciones extranjeras que

han patrocinado adopciones internacionales, los informes de seguimiento a que se encuentran obligadas
en virtud de dichos instrumentos internacionales.

Las responsabilidades señaladas en los incisos anteriores cesarán luego de transcurridos dos
años desde la fecha de la adopción. En los convenios deberá estipularse que este seguimiento será
cuatrimestral durante el primer año y semestral en el segundo.

La información reunida por las acciones descritas en este artículo se remitirá a la Unidad
Técnica de Adopciones, que llevará una estadística actualizada sobre el cumplimiento que dan los
distintos países y entidades de adopción internacional a los compromisos asumidos. El incumplimiento
en la presentación de los informes de seguimiento será causal suficiente para dar por terminado el
convenio internacional de adopción.

Art. 187.- Obligaciones para las entidades de adopción.- Las entidades de adopción
internacional están obligadas a:

1. Mantener un representante legal en el Ecuador;

2. Estar amparadas por un convenio de adopción vigente;
3. Acreditar la autorización para gestionar adopciones internacionales, otorgada por la autoridad
central de adopciones, o sus delegados, del país del domicilio de los adoptantes donde vivirá la persona
adoptada;
4. Contar con el registro e inscripción del programa ante el Ministerio de Bienestar Social;
5. Garantizar capacidad de seguimiento en el exterior de los niños, niñas y adolescentes
adoptados;
6. Informar pormenorizadamente a los solicitantes sobre los gastos de la adopción; y,
7. Facilitar el acceso de la autoridad competente de control a su información administrativa y
financiera.
 Art. 188.- Convenios internacionales sobre adopción.- El Estado no podrá suscribir convenios
internacionales sobre adopción que no respeten por lo menos los derechos, garantías y procedimientos
establecidos en la Constitución Política, la Convención sobre los Derechos del Niño, los instrumentos
internacionales sobre la materia, el Convenio de La Haya relativo a la Protección del Niño y a la
Cooperación en Materia de Adopción Internacional, el presente Código y las políticas definidas por el
Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia.

En dichos convenios deberá estipularse, por lo menos:

1. Los requisitos mínimos que deben cumplirlos candidatos a adoptantes, que en ningún caso
podrán ser inferiores a los exigidos para la adopción nacional;
2. El señalamiento de mecanismos de evaluación del convenio;
3. El compromiso de rendición de cuentas en todos aquellos asuntos que sean requeridos por la
autoridad central; y,
4. La obligación de la contraparte de remitir los informes que le sean solicitados.

En la negociación de convenios, deberá, procurarse se contemple la prerrogativa del país de dar

por terminado unilateralmente el convenio en caso de incumplimiento.

Art. 189.- La adopción receptiva.- Los niños, niñas y adolescentes extranjeros que en virtud de la
adopción por ecuatorianos o extranjeros residentes en el Ecuador se radiquen definitivamente en el país,
gozarán de todos los derechos, garantías, atributos, deberes y responsabilidades que la ley y los
instrumentos internacionales, confieren según el régimen de adopción nacional.

LIBRO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PROTECCION
INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 190.- Definición y objetivos del sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de Protección
integral a la Niñez y Adolescencia es un conjunto articulado y coordinado de organismos, entidades y
servicios, públicos y privados, que definen, ejecutan; controlan y evalúan las políticas, planes, programas
y acciones, con el propósito de garantizar la protección integral de la niñez y adolescencia; define
medidas, procedimientos; sanciones y recursos, en todos los ámbitos, para asegurar la vigencia,
ejercicio, exigibilidad y restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, establecidos en
este Código, la Constitución Política y los instrumentos jurídicos internacionales.

Art. 191.- Principios rectores.- El Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la

Niñez y Adolescencia se fundamenta en los principios consagrados por la Constitución Política de la
República, los instrumentos internacionales y el presente Código.

Obedece, además, a principios específicos que informan su construcción como sistema: la

participación social, la descentralización y desconcentración de sus acciones; la legalidad, la economía
procesal, la motivación de todo acto administrativo, y jurisdiccional, la eficiencia y eficacia; y la
corresponsabilidad del Estado, la familia y la sociedad.

Art. 192.- Organismos del sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral
de la Niñez y Adolescencia está integrado por tres niveles de organismos:

1. Organismos de definición, planificación, control y evaluación de políticas, que son:

a) El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia; y,

b) Los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia;

2. Organismos de protección, defensa y exigibilidad de derechos. Son:

 a) Las Juntas Cantonales de Protección de Derechos;
b) La Administración de Justicia Especializada de la Niñez y Adolescencia; y,
c) Otros organismos.

3. Organismos de ejecución de políticas, planes, programas y proyectos. Son:

a) Las entidades publicas de atención; y,

b) Las entidades privadas de atención.

TITULO II
DE LAS POLITICAS Y PLANES DE
PROTECCION INTEGRAL

Art. 193.- Políticas de Protección integral.- Las políticas de protección integral son el conjunto de
directrices de carácter público; dictadas por los organismos competentes, cuyas acciones conducen a
asegurar la protección integral de los derechos y garantías de la niñez y adolescencia.

El Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia

contempla cinco tipos de políticas de protección integral, a saber:

1. Las políticas sociales básicas y fundamentales, que se refieren a las condiciones y los
servicios universales a que tienen derecho todos los niños, niñas y adolescentes, de manera equitativa y
sin excepción, como la protección a la familia, la educación; la salud, la nutrición, la vivienda, el empleo
de los progenitores y la seguridad social, entre otras;
2. Las políticas de atención emergente, que aluden a servicios destinados a la niñez y
adolescencia en situación de pobreza extrema, crisis económico-social severa o afectada por desastres
naturales o conflictos armados;
3. Las políticas de protección especial, encaminadas a preservar y restituir los derechos de los
niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situaciones de amenaza o violación de sus derechos,
tales como: maltrato, abuso y explotación sexual, explotación laboral y económica, tráfico de niños, niños
privados de su medio familiar, niños hijos de emigrantes, niños perdidos; niños hijos de madres y padres
privados de libertad, adolescentes, infractores, niños desplazados, refugiados o con discapacidades;
adolescentes embarazadas, etc.;
4. Las políticas de defensa, protección y exigibilidad de derechos, encaminadas a asegurar los
derechos de los niños, niñas y adolescentes; y,
5. Las políticas de participación, orientadas a la construcción de la ciudadanía de niños, niñas y
adolescentes.

Los Planes de Protección Integral que se diseñen para alcanzar las finalidades de las políticas
de protección integral de los derechos de niños, niñas, y adolescentes deben contemplar la acción
coordinada de todos los entes responsables, en el ámbito nacional y local, de manera de optimizar los
recursos y esfuerzos que se realizan.

TITULO III
ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION,
CONTROL Y EVALUACION DE POLITICAS

Art. 194.- Naturaleza jurídica.- El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia es un organismo

colegiado de nivel nacional, integrado paritariamente por representantes del Estado y de la sociedad
civil, encargado de velar por el cumplimiento de los derechos establecidos en esta Ley. Goza de
personería jurídica de derecho público y autonomía orgánica, funcional y presupuestaria.

Está representado legalmente por su Presidente, que es el Ministro de Bienestar Social o su

delegado permanente. Contará, con un Vicepresidente, que será elegido de entre los cuatro
representantes de la sociedad civil, quien subrogará al Presidente en caso de ausencia de éste.

Sus decisiones son de carácter obligatorio para todas las instancias componentes del Sistema.
 Art. 195.- Funciones del Consejo Nacional.- Corresponde al Consejo Nacional de la Niñez y
Adolescencia:

a) Definir y evaluar el cumplimiento de la Política Nacional de Protección Integral a la Niñez y

Adolescencia, asegurar la correspondencia de las políticas sectoriales y seccionales con la política
nacional de protección integral y exigir de los organismos responsables su cumplimiento;
b) Aprobar el Plan Nacional Decenal de Protección Integral;
c) Formular las directrices generales, a nivel nacional, para la organización del Sistema Nacional
Descentralizado de Protección Integral y coordinar su aplicación con los Concejos Cantonales;
d) Promover la creación y fortalecimiento orgánico funcional de los Concejos Cantonales de la
Niñez y Adolescencia y de las Juntas Cantonales de Protección de Derechos;
e) Vigilar el cumplimiento de los objetivos del sistema en todos sus componentes, a través de
sus distintos organismos;
f) Conocer, evaluar, difundir y promover, consultas sobre los planes sectoriales,
gubernamentales que tengan relación con los derechos de los niños, niñas y adolescentes;
g) Definir la política nacional de adopciones y vigilar su cumplimiento;
h) Establecer los Comités de Asignación Familiar, determinar la jurisdicción de cada uno y
designar a los miembros que le corresponde de conformidad con lo dispuesto en este Código;
i) Designar las autoridades centrales para la aplicación de instrumentos jurídicos internacionales
y determinar el organismo técnico responsable de realizar el seguimiento y control del cumplimiento de
los compromisos, asumidos por el Estado Ecuatoriano en dichos instrumentos y de elaborar los informes
correspondientes;
j) Proponer a los representantes del Estado Ecuatoriano ante organismos internacionales del
área de niñez y adolescencia, considerando candidatos que por su experiencia garanticen una
representación adecuada;
k) Promover la suscripción de convenios, tratados y otros instrumentos internacionales que
tengan relación con los niños, niñas y adolescentes en el ámbito nacional, apoyar las iniciativas que en
este ámbito se promuevan desde los Concejos Cantonales;
l) Denunciar ante los órganos competentes las acciones u omisiones de servicios públicos y
privados que amenacen o violen los derechos de los niños, niñas y adolescentes;
m) Difundir los derechos, garantías, deberes y responsabilidades de la niñez y adolescencia;
n) Crear y desarrollar mecanismos de coordinación y colaboración con los organismos
internacionales, públicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niñez y adolescencia;
o) Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situación de los derechos de la niñez y la
adolescencia a niveles nacional e internacional;
p) Vigilar que todos los actos ejecutivos, judiciales, legislativos y administrativos respeten y
garanticen los derechos de niños, niñas y adolescentes;
q) Vigilar que las asignaciones presupuestarias estatales y de otras fuentes permitan la
ejecución de las políticas fijadas por el Consejo Nacional, y formular recomendaciones al respecto;
administrar el Fondo Nacional para la Protección de la Niñez y Adolescencia y transferir oportunamente
los recursos que corresponden a los Fondos Cantonales de Protección;
r) Aprobar de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Responsabilidad,
Estabilización y Transparencia Fiscal su presupuesto anual y gestionar los recursos económicos y
humanos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
s) Establecer un sistema de control de calidad y valores en los mensajes y programas de los
medios en función del mejor interés del niño, niñas o adolescente;
t) Dictar sus reglamentos internos; y,
u) Las demás que se señalan en este Código y más leyes.

Art. 196.- Integración y duración de sus miembros.- El Consejo Nacional de la Niñez y

Adolescencia está integrado por:

1. El Ministro de Bienestar Social o su delegado permanente;

2. El Ministro de Educación o su delegado permanente;
3. El Ministro de Salud o su delegado permanente;
4. El Ministro de Trabajo o su delegado permanente;
5. El Presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador o su delegado permanente;
6. El representante legal del INNFA; y,
 7. Cuatro representantes de las distintas organizaciones no gubernamentales y comunitarias,
legalmente constituidas, que tengan como finalidad la atención, protección y defensa de los derechos de
la niñez y adolescencia.

Para elegir estos representantes se tomará en consideración el equilibrio regional, la equidad de

género y cultural.

Los miembros mencionados en el numeral 7 durarán tres años en sus cargos y podrán ser
reelegidos por una sola vez.

Art. 197.- Forma de elección.- Los cuatro representantes mencionados en el numeral 7 del
artículo anterior serán elegidos a través de colegios electorales, de acuerdo al reglamento expedido por
el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia.

Los representantes de las organizaciones indígenas y afro-ecuatorianas de atención a al niñez y

adolescencia, serán electos de conformidad a sus normas y costumbres de elección, en el marco de las
normas establecidas en este Código.

Art. 198.- Normas de funcionamiento.- El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia dictará

las normas reglamentarias necesarias para su funcionamiento; en especial las referentes a elecciones,
formas de sesionar y tomar decisiones, inhabilidades e incompatibilidades, dietas y viáticos.

Podrá conformar comisiones consultivas, comisiones permanentes especializadas para

preparar las propuestas de políticas y programas y comisiones mixtas o especiales para el estudio de
temas específicos.

Estas comisiones podrán integrarse con especialistas que no formen parte del Consejo u otros
organismos del Sistema Nacional.

Tanto el Consejo Nacional como los Concejos Cantonales promoverán la formación de

consejos consultivos de niños, niñas y adolescentes, en sus respectivos niveles nacionales y
seccionales.

Capítulo I
La Secretaría Ejecutiva del Consejo
Nacional de la Niñez y Adolescencia

Art. 199.- Naturaleza jurídica y dependencia orgánico-funcional.- La Secretaría Ejecutiva es una

instancia técnico-administrativa no decisoria del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia,
encargado de la coordinación entre el Consejo Nacional y los organismos e instancias públicas y
privadas.

Corresponde a la Secretaria Ejecutiva:

a) Organizar y coordinar los procesos de elaboración concertada de políticas y planes

nacionales por los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia y otros organismos competentes,
para proponerlos al conocimiento y aprobación del Consejo Nacional;
b) Coordinar con los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia y otros organismos del
Sistema, la aplicación de la Política y Plan Nacional de Protección Integral aprobado por el Consejo
Nacional;
c) Elaborar la pro forma presupuestaria del Consejo Nacional cada año, para someterla a su
conocimiento y aprobación;
d) Presentar los informes, estudios y documentos técnicos que requiera el Consejo Nacional;
e) Participar en la definición y evaluación de los indicadores que permitan medir el estado de
cumplimiento de los derechos de la niñez y de la adolescencia en el ámbito nacional, y de los planes del
Sistema Nacional de Protección integral;
f) Impulsar los proyectos de investigación y de capacitación que fueren necesarios para mejorar
la capacidad de gestión del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral;
 g) Participar en la elaboración de planes intersectoriales y difundirlos en las instancias locales;
h) Sistematizar los planes de acción y los informes de ejecución de los Concejos Cantonales,
relativos a la niñez y adolescencia;
i) Administrar el presupuesto interno del Consejo Nacional;
j) Receptar, procesar y presentar al Consejo Nacional las iniciativas y demandas de políticas
públicas que surjan de la sociedad civil; y,
k) Los demás que dispongan las leyes y reglamentos.

Art. 200.- El Secretario Ejecutivo Nacional.- La Secretaría Ejecutiva estará bajo la dirección y
responsabilidad del Secretario Ejecutivo Nacional, que será nombrado por el Consejo Nacional de la
Niñez y Adolescencia, previo concurso de oposición y merecimientos en el que se calificarán los
conocimientos y experiencia de los candidatos en materia de protección de derechos de la niñez y
adolescencia, y más exigencias que señale el Reglamento que dicte el Consejo Nacional.

Son funciones, atribuciones y deberes del Secretario Ejecutivo Nacional:

1. Organizar el funcionamiento administrativo, técnico y financiero de la Secretaría Ejecutiva;

2. Administrar los recursos humanos y materiales de la Secretaría a su cargo;
3. Actuar como Secretario del Consejo Nacional;
4. Administrar el presupuesto interno de la Secretaría Ejecutiva; y,
5. Los demás que dispongan las leyes y reglamentos.

Capítulo II
Los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia

Art. 201.- Naturaleza jurídica.- Los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia son
organismos colegiados de nivel cantonal, integrados paritariamente por representantes del Estado y de
la sociedad civil, encargados de elaborar y proponer políticas locales al Concejo Cantonal. Gozan de
personería jurídica de derecho público y de autonomía orgánica, funcional y presupuestaria.

Están presididos por los Alcaldes, que serán sus representantes legales. Contarán con un
Vicepresidente, que será elegido de entre los representantes de la sociedad civil, quien subrogará al
Presidente en caso de ausencia de éste.

La responsabilidad de conformarlos es del Gobierno Municipal.

La conformación de los Concejos Cantonales se hará de manera progresiva de acuerdo a las

condiciones y circunstancias de cada cantón.

El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia apoyará la constitución y funcionamiento de los

mismos, inclusive con asistencia técnica y financiera.

Art. 202.- Funciones.- Corresponde a los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia:

a) Elaborar y proponer políticas y planes de aplicación local para la protección de los derechos
de la niñez y adolescencia y vigilar su cumplimiento y ejecución;
b) Exigir a las autoridades locales la aplicación de las medidas legales, administrativas y de otra
índole, que sean necesarias para la protección de dichos derechos;
c) Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que atenten contra los
derechos, cuya protección le corresponde;
d) Elaborar y proponer políticas de comunicación y difusión sobre los derechos, garantías,
deberes y responsabilidades de la niñez y adolescencia;
e) Conocer, analizar y evaluar los informes sobre la situación de los derechos de la niñez y la
adolescencia en el ámbito local; elaborar los que correspondan a su jurisdicción; y, colaborar en la
elaboración de los informes que el Ecuador debe presentar de acuerdo a los compromisos
internacionales asumidos por el país;
f) Crear y desarrollar mecanismos de coordinación y colaboración con los organismos
internacionales, públicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niñez y adolescencia, en
su jurisdicción;
g) Evaluar la aplicación de la Política Nacional y local de Protección integral a la Niñez y
Adolescencia y su Plan Nacional;
h) Elaborar y proponer su reglamento interno para aprobación por el Concejo Cantonal; e,
i) Las demás que señalen las leyes.

Art. 203.- Constitución e integración.- Los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia se

constituirán e integrarán de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por cada Gobierno
Municipal, en el marco de las disposiciones generales aprobadas por el Consejo Nacional.

Art. 204.- La Secretaría Ejecutiva.- Sujeta a la dependencia de cada Concejo Cantonal de la

Niñez y Adolescencia, funcionará una Secretaría Ejecutiva, bajo la dirección y responsabilidad del
Secretario Ejecutivo local, que estará a cargo de las tareas técnicas y administrativas necesarias para
operar las decisiones del Concejo.

Esta Secretaría coordinará sus funciones y actividades con la Secretaría Ejecutiva Nacional. Su
Secretario Ejecutivo será nombrado por el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia.

TITULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA
Y EXIGIBILIDAD DE DERECHOS

Capítulo I
Las Juntas Cantonales de Protección de Derechos

Art. 205.- Naturaleza Jurídica.- Las Juntas Cantonales de Protección de Derechos son órganos
de nivel operativo, con autonomía administrativa y funcional, que tienen como función pública la
protección de los derechos individuales y colectivos de los niños, niñas y adolescentes, en el respectivo
cantón.

Las organizará cada municipalidad a nivel cantonal o parroquial, según sus planes de desarrollo
social. Serán financiadas por el Municipio con los recursos establecidos en el presente Código y más
leyes.

Art. 206.- Funciones de las Juntas Cantonales de Protección de Derechos.- Corresponde a las
Juntas de Protección de Derechos:

a) Conocer, de oficio o a petición de parte, los casos de amenaza o violación de los derechos
individuales de niños, niñas y adolescentes dentro de la jurisdicción del respectivo cantón; y disponer las
medidas administrativas de protección que sean necesarias para proteger el derecho amenazado o
restituir el derecho violado;
b) Vigilar la ejecución de sus medidas;
c) Interponer las acciones necesarias ante los órganos judiciales competentes en los casos de
incumplimiento de sus decisiones;
d) Requerir de los funcionarios públicos de la administración central y seccional, las información
y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones;
e) Llevar el registro de las familias, adultos, niños, niñas y adolescentes del respectivo Municipio
a quienes se haya aplicado medidas de protección;
f) Denunciar ante las autoridades competentes la comisión de infracciones administrativas y
penales en contra de niños, niñas y adolescentes;
g) Vigilar que los reglamentos y prácticas institucionales de las entidades de atención no violen
los derechos de la niñez y adolescencia; y,
h) Las demás que señale la ley.

Procurarán, con el apoyo de las entidades autorizadas, la mediación y la conciliación de las

partes involucradas en los asuntos que conozcan, de conformidad con la ley.

Art. 207.- Integración de las Juntas Cantonales de Protección de Derechos.- La Junta Cantonal
de Protección de Derechos se integrará con tres miembros principales y sus respectivos suplentes, los
que serán elegidos por el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de entre candidatos que
acrediten formación técnica necesaria para cumplir con las responsabilidades propias del cargo,
propuestos por la sociedad civil. Durarán tres años en sus funciones y podrán ser reelegidos por una
sola vez.

El Reglamento que dicte el Presidente de la República a propuesta del Consejo Nacional

establecerá los demás requisitos que deben reunirse para ser miembro de estas Juntas, las
inhabilidades e incompatibilidades y los procedimientos para proponerlos y elegirlos.

Capítulo II
Otras organismos del sistema

Art. 208.- Descripción.- Forman parte, además, del Sistema Nacional de Protección Integral de
la Niñez y Adolescencia la Defensoría del Pueblo, con las funciones, señaladas en la Constitución y la
ley, las Defensorías Comunitarias de la Niñez y Adolescencia y la Policía Especializada de Niños, Niñas
y Adolescentes.

Las Defensorías Comunitarias de la Niñez y Adolescencia son formas de organización de la

comunidad, en las parroquias, barrios y sectores rurales, para la promoción, defensa y vigilancia de los
derechos de la niñez y adolescencia. Podrán intervenir en los casos de violación a los derechos de la
niñez y adolescencia y ejercer las acciones administrativas y judiciales que estén a su alcance cuando
sea necesario, coordinarán su actuación con la Defensoría del Pueblo.

La Policía Especializada de Niños, Niñas y Adolescentes interviene en el Sistema

exclusivamente para el cumplimiento de las tareas asignadas por la ley a los cuerpos policiales, que
desarrollará en coordinación con los demás organismos del Sistema y cuerpos policiales. Estará
conformada con personal técnico que haya aprobado cursos de especialización en materias
relacionadas con la protección de derechos de la niñez y adolescencia.

El reglamento contemplará las funciones específicas de estos organismos al interior del

sistema.

TITULO V
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DEL SISTEMA
NACIONAL DE PROTECCION

Art. 209.- Definición y naturaleza jurídica.- Los organismos de ejecución de políticas, planes,
programas y proyectos, son entidades públicas y privadas de atención que tienen a su cargo la ejecución
de políticas, planes, programas, proyectos, acciones y medidas de protección y sanción, de acuerdo a
las políticas y planes definidos por los organismos competentes y a las instrucciones de la autoridad que
legitimó su funcionamiento.

Art. 210.- Eficacia y legalidad de su acción.- Las entidades de atención deben realizar sus
actividades en la forma que asegure la vigencia y protección de los derechos y garantías de los niños,
niñas y adolescentes, con estricto apego a las disposiciones de este Código, de los reglamentos y de las
instrucciones de la autoridad que legitimó su funcionamiento.

Art. 211.- Obligaciones de las entidades de atención.- Las entidades de atención y los
programas que ejecuten deberán cumplir con las siguientes obligaciones generales:

a) Promover las relaciones personales y directas con la familia e impulsar actividades que
permitan el fortalecimiento del vínculo o la reinserción familiar en el menor tiempo posible, según los
casos;
b) Realizar acciones educativas con los familiares al cuidado del niño, niña o adolescente;
c) Proveer de antención personalizada y desarrollo de actividades educativas y recreativas con
cada niño, niña y adolescente, de acuerdo con sus necesidades de desarrollo;
d) Cumplir los estándares nacionales de calidad, seguridad e higiene, además de los que en
cada caso señale la autoridad que legitimó su funcionamiento;
e) Disponer de los recursos económicos, humanos y materiales adecuados, a los programas
que ejecuten;
f) Remitir informes periódicos y pormenorizados sobre la marcha de sus programas, al
organismo que autorizó su registro y funcionamiento;
g) Garantizar que los niños, niñas y adolescentes cuenten con los documentos públicos de
identidad;
h) Realizar todas las acciones sociales, legales y administrativas orientadas a definir y
solucionar la situación física, psicológica, legal, familiar y social del niño, niña y adolescente;
i) Proveer atención médica, odontológica, legal, psicológica y social;
j) Garantizar alimentación, vestuario e implementos necesarios para la higiene y aseo personal;
k) Poner en conocimiento de la autoridad competente la situación de amenaza o violación de
derechos;
l) Poner en conocimiento de la autoridad competente los cambios del estatus legal de los niños,
niñas y adolescentes con el fin de que ésta adopte las medidas correspondientes;
m) Garantizar el ingreso y permanencia de niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo,
cuando corresponda;
n) Mantener expedientes completos y actualizados de cada niño, niña o adolescente; y,
o) Las demás que se establezcan en este Código, leyes, reglamentos, resoluciones e
instrucciones de la autoridad que legitimó su funcionamiento.

Art. 212.- Registro de las entidades de atención.- Las entidades de atención deberán solicitar la
autorización y registro al Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del cantón correspondiente, para
lo cual deberán presentar el programa de atención, su financiamiento y los demás documentos que se
señalen en el Reglamento.

La autorización y registro de las entidades de atención tendrá una vigencia de dos años
renovables indefinidamente.

En los casos de negativa de la autorización y registro o de la inscripción de un programa, la

entidad afectada podrá recurrir al Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, contra cuya resolución
no habrá recurso alguno.

La entidad de atención podrá volver a presentar una solicitud de autorización y registro o de

inscripción de un programa, cuando haya superado las razones por las cuales se le negó.

El Concejo Cantonal podrá revocar en cualquier momento, mediante resolución motivada en los
términos que exige la Constitución Política de la República, la autorización y registro de la entidad o la
inscripción del programa, cuando no cumplan las finalidades autorizadas o considere que de algún modo
amenazan o violan los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Art. 213.- Control y sanciones.- Las entidades de atención y los programas que ejecuten estarán
sujetas al control, fiscalización y evaluación, por lo menos una vez al año, por los organismos que
autorizaron su registro y funcionamiento.

En caso de incumplimiento de las disposiciones de este Código o de las finalidades específicas

para las que fueron autorizadas, el organismo de control mencionado en el inciso anterior impondrá a las
entidades de atención una de las siguientes sanciones, observando el principio de proporcionalidad
entre la infracción y la pena:

a) Amonestación escrita y plazo para superar la causa que motiva la sanción;

b) Multa de quinientos a cinco mil dólares, que se duplicará en caso de reincidencia;
c) Suspensión de funcionamiento, por un período de tres meses a dos años;
d) Cancelación de uno o más programas; y,
e) Cancelación de la autorización y registro.

La aplicación de sanciones se hará luego de comprobado el incumplimiento, mediante un

procedimiento administrativo que asegure el respeto a las garantías del debido proceso.
 Art. 214.- Obligaciones de las escuelas, colegios y centros de salud.- Las entidades que brinden
servicios de educación y las de salud, públicas y privadas, deberán cumplir con las medidas de
protección y resoluciones administrativas y judiciales que emitan las autoridades correspondientes y con
los estándares de calidad establecidos.

TITULO VI
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION

Capítulo I
Disposiciones Generales

Art. 215.- Concepto.- Las medidas de protección son acciones que adopta la autoridad
competente, mediante resolución judicial o administrativa, en favor del niño, niña o adolescente, cuando
se ha producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una violación de sus derechos por
acción u omisión del Estado, la sociedad, sus progenitores o responsables o del propio niño o
adolescente. En la aplicación de las medidas se deben preferir aquellas que protejan y desarrollen los
vínculos familiares y comunitarios.

Las medidas de protección imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o cualquier

particular, incluidos los progenitores, parientes, personas responsables de su cuidado, maestros,
educadores y el propio niño, niña o adolescentes, determinadas acciones con el objeto de hacer cesar el
acto de amenaza, restituir el derecho que ha sido vulnerado y asegurar el respeto permanente de sus
derechos.

Art. 216.- Concurrencia de medidas: Pueden decretarse una o más medidas de protección para
un mismo caso y aplicarse en forma simultánea o sucesiva. Su aplicación no obsta la imposición de las
sanciones que el caso amerite.

Art. 217.- Enumeración de las medidas de protección.- Las medidas de protección son
administrativas y judiciales.

Además de las contempladas en el Título IV del Libro Primero y en otros cuerpos legales, son
medidas administrativas de protección:

1. Las acciones de carácter educativo, terapéutico, sicológico o material de apoyo al núcleo

familiar, para preservar, fortalecer o restablecer sus vínculos en beneficio del interés del niño, niña o
adolescente;
2. La orden de cuidado del niño, niña o adolescente en su hogar;
3. La reinserción familiar o retorno del niño, niña y adolescente a su familia biológica;
4. La orden de inserción del niño, niña o adolescente o de la persona comprometidos en la
amenaza o violación del derecho, en alguno de los programas de protección que contempla el Sistema y
que, a juicio de la autoridad competente, sea el más adecuado según el tipo de acto violatorio, como por
ejemplo, la orden de realizar las investigaciones necesarias para la identificación y ubicación del niño,
niña o adolescente o de sus familiares y el esclarecimiento de la situación social, familiar y legal del niño,
niña o adolescente, la orden de ejecutar una acción determinada para la restitución del derecho
conculcado, tal como: imponer a los progenitores la inscripción del niño, niña o adolescente en el
Registro Civil o disponer que un establecimiento de salud le brinde atención de urgencia o que un
establecimiento educativo proceda a matricularlo, etc.;
5. El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o violado un derecho o garantía,
del lugar en que convive con el niño, niña o adolescente afectado; y,
6. La custodia de emergencia del niño, niña o adolescente afectado, en un hogar de familia o
una entidad de atención, hasta por setenta y dos horas, tiempo en el cual el Juez dispondrá la medida de
protección que corresponda.

Son medidas judiciales: el acogimiento familiar, el acogimiento institucional y la adopción.

Art. 218.- Autoridad competente y entidades autorizadas.- Son competentes para disponer las
medidas de protección de que trata este título, los Jueces de la Niñez y Adolescencia, las Juntas
Cantonales de Protección de Derechos y las entidades de atención en los casos contemplados en este
Código.

Las medidas judiciales de protección sólo pueden ser ordenadas pon los Jueces de la Niñez y
Adolescencia.

Las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente, por los Jueces de la Niñez
y Adolescencia y las Juntas Cantonales de Protección de Derechos, según quien haya prevenido en el
conocimiento de los hechos que las justifican.

Las entidades de atención sólo podrán ordenar medidas administrativas de protección, en los
casos expresamente previstos en el presente Código.

De las medidas dispuestas por las Juntas Cantonales de Protección de Derechos y las
entidades de atención puede recurrirse ante los Jueces de la Niñez y Adolescencia, contra cuya
resolución en esta materia no cabrá recurso alguno.

Art. 219.- Seguimiento, revisión, evaluación y revocatoria de las medidas.- Las Juntas de
Protección de Derechos y los Jueces de la Niñez y Adolescencia tienen la responsabilidad de hacer el
seguimiento de las medidas de protección que han ordenado, revisar su aplicación y evaluar
periódicamente su efectividad, en relación con las finalidades que se tuvieron al momento de
decretarlas.

Las medidas de protección pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas por la autoridad
que las impuso.

Capítulo II
El acogimiento familiar

Art. 220.- Concepto y finalidad.- El acogimiento familiar es una medida temporal de protección
dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad brindar a un niño, niña o adolescente privado
de su medio familiar, una familia idónea y adecuada a sus necesidades, características y condiciones.

Durante la ejecución de esta medida, se buscará preservar, mejorar o fortalecer los vínculos
familiares, prevenir el abandono y procurar la inserción del niño, niña o adolescente a su familia
biológica, involucrando a progenitores y parientes.

Art. 221.- Limitación del acogimiento familiar.- La situación de pobreza de los progenitores y de
los parientes dentro del tercer grado de consanguinidad en línea recta o colateral no es por sí misma
razón suficiente para resolver el acogimiento familiar.

Art. 222.- Condiciones del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar deberá cumplir con las
siguientes condiciones:

1. Ejecutarse en un hogar previamente calificado para el efecto, por la autoridad competente;

2. Ejecutarse en una vivienda que, por su ubicación, permita que los niños, niñas y adolescentes
sujetos a la medida, participen normalmente de la vida comunitaria y puedan utilizar todos los servicios
que ésta ofrece;
3. Asegurar a los niños, niñas y adolescentes un adecuado proceso de socialización y
garantizarles seguridad y estabilidad emocional y afectiva; y,
4. Garantizar que las relaciones del niño, niña o adolescente acogido se desarrollen en un
contexto familiar y sean personalizadas, de forma que se posibilite la construcción de su identidad y el
desarrollo de la personalidad.

El reglamento establecerá los requisitos que deben reunir los acogientes y más condiciones que
deben reunirse para la declaratoria de idoneidad.
 Art. 223.- Derecho a contribución, económica.- El niño, niña o adolescente que se encuentre en
acogimiento familiar tiene derecho a percibir por parte de sus familiares hasta el tercer grado de
consanguinidad, y en ausencia o imposibilidad de éstos, por parte del Estado y los gobiernos
seccionales, un aporte económico mensual suficiente para cubrir sus necesidades durante el tiempo que
dure el acogimiento. La cuantía de este aporte económico será fijada semestralmente por el Juez de la
Niñez y Adolescencia.

Art. 224.- Ejecutores del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar se ejecutará a través de
familias registradas en una entidad de atención autorizada para realizar estos programas.

Para ejecutar un programa de acogimiento familiar, la entidad de atención, además de cumplir

los estándares generales, deberá presentar un programa de formación para las personas y familias
acogientes.

Art. 225.- Prelación para el acogimiento familiar.- Para el acogimiento familiar se seguirá el
siguiente orden de prelación:

1. La familia a la cual ambos progenitores o el padre o la madre según quien ejerza la patria
potestad, haya entregado al niño, niña o adolescente para su cuidado y crianza; y,
2. Una familia que garantice la protección y desarrollo integral del niño, niña o adolescente,
preferentemente de su etnia, pueblo o cultura.

Todas las personas a quienes se encomiende el cuidado y protección de un niño, niña o

adolescente en acogimiento familiar deben estar inscritas en un programa de acogimiento que les
proporcionará la formación y capacitación necesarias y supervisará el desempeño de su cometido. Las
personas señaladas en el numeral 1 se inscribirán en uno de los programas a los que se refiere el
artículo anterior, desde que se formalice el acogimiento.

Art. 226.- Deberes y obligaciones de las entidades de acogimiento familiar.- Además de las
obligaciones generales a toda entidad de atención, aquella que ejecute programas de acogimiento
familiar, deberá cumplir las siguientes obligaciones especificas:

1. Asumir la representación legal del niño, niña o adolescente acogido, cuando la resolución así
lo determine;
2. Presentar oportunamente a la autoridad competente el proyecto global de la familia y el
proyecto integral de atención al niño, niña o adolescente acogido y velar por su cumplimiento;
3. Procurar el fortalecimiento de los lazos familiares y la superación de las causas que motivaron
la medida;
4. Informar periódicamente a la autoridad competente la situación general del acogido o, en
cualquier momento si cambian las circunstancias que motivaron la medida, para que ésta la ratifique,
modifique o termine;
5. Participar en el esclarecimiento de la situación jurídica del niño, niña o adolescente privado de
su medio familiar; y,
6. Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al niño, niña o adolescente en su familia.

Art. 227.- Deberes y derechos de la familia del niño, niña o adolescente: Los progenitores o
miembros de la familia del niño, niña y adolescente dentro del tercer grado de consanguinidad en línea
recta o colateral tienen los siguientes derechos y deberes en el acogimiento familiar:

1. Cooperar en las decisiones que afecten al niño, niña o adolescente acogido;

2. Participar en la determinación de los aspectos generales en los que la familia del niño, niña o
adolescente se propone cambiar para mejorar las relaciones al interior de la familia, y contribuir para su
cumplimiento;
3. Participar en la determinación y ejecución de los aspectos educativos, emocionales, físicos,
psicológicos y afectivos que deben impulsarse para el crecimiento y desarrollo integral del niño, niña o
adolescente y apoyar su cumplimiento;
4. Contribuir económicamente, según sus posibilidades, a la manutención del niño, niña o
adolescente sujeto de acogimiento; y,
 5. Mantener las referencias, vínculos, visitas y atenciones con relación a su hijo, hija o familiar
acogido.

A falta o ausencia de las personas referidas en este articulo, se procurará la colaboración de las
personas o familia con las que estuvo el niño, niña o adolescente antes del acogimiento.

Art. 228.- Derechos y responsabilidades del niño, niña o adolescente acogido: El niño, niña o
adolescente acogido tiene los siguientes derechos y responsabilidades específicas:

1. Ser informado de la naturaleza de la medida y expresar su opinión para el acogimiento, según

su desarrollo evolutivo;
2. Recibir de las personas que lo acogen cuidado y atención adecuados;
3. Participar en la ejecución del proyecto de vida que comprenda todas las áreas para su
desarrollo integral; y,
4. Guardar respeto y colaborar con la familia acogiente y la entidad autorizada para el
cumplimiento de los objetivos del acogimiento familiar.

Art. 229.- Terminación del acogimiento familiar: El acogimiento familiar termina por:

1. La reinserción del niño, niña o adolescente en su familia biológica;

2. La adopción del niño, niña o adolescente;
3. La emancipación legal del acogido, por las causas previstas en los ordinales 2o. y 4o. del
artículo 328 del Código Civil; y,
4. Resolución de la autoridad que dispuso la medida.

Art. 230.- Prohibición de lucro.- Se prohíbe la obtención de lucro como consecuencia del
acogimiento familiar.

Art. 231.- Opción para adoptar a niños acogidos: Las personas que hayan tenido a un niño, niña
o adolescente en acogimiento familiar, tendrán opción prioritaria para su adopción, siempre que cumplan
con los requisitos legales.

Capítulo III
ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL

Art. 232.- Concepto y finalidad: El acogimiento institucional es una medida transitoria de

protección dispuesta por la autoridad judicial, en los casos en que no sea posible el acogimiento familiar,
para aquellos niños, niñas o adolescentes que se encuentren privados de su medio familiar. Esta
medida es el último recurso y se cumplirá únicamente en aquellas entidades de atención debidamente
autorizadas.

Durante la ejecución de esta medida, la entidad responsable tiene la obligación de preservar,

mejorar, fortalecer o restituir los vínculos familiares, prevenir el abandono, procurar la reinserción del
niño, niña o adolescente en su familia biológica o procurar su adopción.

Art. 233.- Terminación del acogimiento institucional.- El acogimiento institucional termina por:

1. Reinserción del niño, niña o adolescente en su familia biológica;

2. Acogimiento familiar;
3. Adopción del niño, niña o adolescente;
4. Emancipación legal del acogido; y,
5. Resolución de la autoridad competente que lo dispuso.

Art. 234.- Normas aplicables al acogimiento institucional.- Son aplicables al acogimiento

institucional las disposiciones de acogimiento familiar pertinentes, especialmente las referidas a la
limitación de acogimiento por pobreza, contribución económica, deberes y obligaciones del acogiente,
deberes y derechos de los niños, niñas y adolescentes y su familia, así como la prohibición de lucro.
 TITULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
PROTECCION DE DERECHOS

Art. 235.- Procedencia y órgano competente.- El procedimiento reglado en este título se aplica
para la sustanciación de los siguientes asuntos:

a) La aplicación de medidas de protección cuando se ha producido una amenaza o violación de

los derechos individuales o colectivos de uno o más niños, niñas o adolescentes;
b) El conocimiento y sanción de las infracciones sancionadas con amonestación; y,
c) El conocimiento y sanción de las irregularidades cometidas por las entidades de atención, le
compete a los órganos que registraron y autorizaron a la entidad infractora.

El conocimiento y resolución de los asuntos señalados en los literales a) y b) corresponde a la

Junta Cantonal de Protección de Derechos del cantón en que se produjo la amenaza, violación de
derecho o infracción.

Art. 236.- Legitimación activa.- Sin perjuicio de la facultad de los órganos competentes para
actuar de oficio y de los casos en que se concede acción pública, pueden proponer la acción
administrativa de protección:

1. El niño, niña o adolescente afectado;

2. Cualquier miembro de su familia, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad;
3. La Defensoría del Pueblo;
4. Las Defensorías Comunitarias; y,
5. Cualquier otra persona o entidad que tenga interés en ello.

Art. 237.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento administrativo de protección de derechos

puede iniciarse de oficio o mediante denuncia verbal o escrita en la que se señalará:

1. El organismo ante el cual se comparece;

2. Los nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante y la calidad en la que comparece;
3. La identificación más detallada posible del niño, niña o adolescente afectado;
4. La identificación más detallada posible de la persona o entidad denunciada; y,
5. Las circunstancias del hecho denunciado, con indicación del derecho afectado o de la
irregularidad imputada.

Dentro de las cuarenta y ocho horas de conocido el hecho o recibida la denuncia, el organismo,
administrativo avocará conocimiento y señalará día y hora para la audiencia de contestación.

La citación para la audiencia se practicará personalmente o mediante una boleta dejada en el

domicilio del citado en día y hora hábiles.

Art. 238.- Audiencia.- En la audiencia se oirán los alegatos verbales de las partes, comenzando
por el denunciante, concluidos los cuales se oirá reservadamente al adolescente, en todo caso, o al niño
o niña que estén en condiciones de expresar su opinión.

A continuación, el organismo sustanciador procurará la conciliación de las partes, si la

naturaleza del asunto lo permite, de conformidad con la ley. Así mismo, puede remitir el caso a un centro
especializado de mediación.

Si las partes concilian, se dispondrá una medida de protección tendiente a favorecer las
relaciones entre los afectados y se determinarán los mecanismos de evaluación y seguimiento de la
medida. En caso contrario, si existen hechos que deban ser probados, el organismo sustanciador
convocará de inmediato a una nueva audiencia para la rendición de pruebas, la que deberá celebrarse a
más tardar dentro de los siguientes cinco días hábiles.
 El organismo sustanciador tendrá la facultad de disponer las pruebas e investigaciones que
considere necesarias.

Art. 239.- Audiencia de prueba.- Las partes rendirán todas sus pruebas en la misma audiencia,
luego de lo cual podrán exponer verbalmente sus alegatos, comenzando por la parte denunciante. Si el
organismo sustanciador lo estima necesario por la extensión de las pruebas, podrá establecer un receso
de hasta tres días hábiles.

Art. 240.- Resolución.- El organismo sustanciador pronunciará su resolución definitiva en la

misma audiencia o, a más tardar, dentro de los dos días hábiles siguientes.

Los requerimientos de las acciones de protección si son urgentes, deberán cumplirse de

inmediato o en su defecto dentro del plazo de cinco días contados desde la notificación de la resolución
correspondiente, la misma que podrá hacerse en la misma audiencia. En caso de incumplimiento del
requerimiento, el denunciante o la Junta Cantonal de Protección recurrirán al Juez de la Niñez y
Adolescencia para la aplicación de las sanciones por violación a los derechos. Para este efecto se
observará el trámite correspondiente de la acción de amparo constitucional.

Art. 241.- Impugnación.- Contra la resolución pronunciada por el organismo sustanciador, sólo
caben los siguientes recursos:

1. De reposición, que debe proponerse en el término de tres días, ante el mismo organismo que
la pronunció, quien la resolverá en el término de cuarenta y ocho horas; y,
2. De apelación, ante el Juez de la Niñez y Adolescencia con jurisdicción correspondiente al
órgano que pronunció el fallo o denegó a trámite la petición. La apelación debe interponerse en el
término de tres días contados desde que se dictó la resolución impugnada o se denegó la
reconsideración, según el caso.

El recurso de reposición se resolverá en una audiencia que se fije para el efecto, de acuerdo
con las normas de esta misma sección en la que las partes presentarán únicamente sus alegatos
verbales.

El expediente que contenga el recurso de apelación se remitirá en el plazo máximo de cuarenta

y ocho horas al Juez de la Niñez y Adolescencia, el cual avocará conocimiento del proceso
administrativo y convocará a una audiencia para resolver el recurso que deberá llevarse a cabo en el
término máximo de setenta y dos horas.

En la audiencia de resolución las partes podrán presentar sus alegatos verbales y única y
exclusivamente aquellas pruebas que se demuestren que por su naturaleza no se hubieren conocido en
el proceso administrativo.

El Juez de la Niñez y Adolescencia, dentro del plazo de cinco días, deberá dictar sentencia, la
cual no podrá ser objeto de recurso alguno posterior y deberá ejecutarse inmediatamente. Ninguno de
estos recursos suspenderán la ejecución de las medidas de protección adoptadas.

Art. 242.- Desistimiento.- El desistimiento de la acción administrativa no impide que el órgano

sustanciador pueda continuar con el procedimiento, cuando lo estime necesario para la adecuada
protección de los derechos del niño, niña o adolescente afectado.

Art. 243.- Duración máxima del procedimiento administrativo.- En ningún caso el procedimiento
sustanciado ante el organismo administrativo podrá durar más de treinta días hábiles.

Art. 244.- Sanciones por denegación de justicia.- Cuando el organismo administrativo

competente se niegue indebidamente a dar trámite a una denuncia presentada de conformidad con las
reglas de este título, se sancionará a los miembros que concurrieron con su voto a la denegación, con
multa de 50 a 100 dólares. Cuando exceda los plazos máximos contemplados para la duración del
procedimiento, se sancionará a sus miembros responsables del retardo con la pena de multa prevista en
el artículo 249.
 Para la aplicación de esta sanción se utilizará el procedimiento judicial de que trata el título
siguiente.

TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES

Capítulo I
Disposiciones generales

Art. 245.- Autoridad competente.- Las infracciones que en el presente título tienen asignadas
una sanción de multa, constituyen infracciones administrativas y serán juzgadas y sancionadas por la
Junta de Protección de Derechos del cantón en el que se cometió la infracción.

Los miembros de los Consejos de la Niñez y Adolescencia y las Juntas de Protección de

Derechos serán juzgados y sancionados por los Jueces de la Niñez y Adolescencia de la respectiva
jurisdicción.

Para la aplicación de sanciones privativas de la libertad, se estará a lo dispuesto en el Código de

Procedimiento Penal.

Art. 246.- Destino y cobro de las multas.- Las multas que se recauden de conformidad con el
presente Código, se depositarán directamente en el Fondo para la Protección de la Niñez y
Adolescencia. En caso de mora en el pago de las multas, su cobro estará a cargo del respectivo
Municipio que dispondrá de jurisdicción coactiva para el efecto.

Art. 247.- Sanciones especiales de suspensión y clausura.- Las entidades de atención y servicio
público y privado que violen o amenacen los derechos de la niñez y adolescencia, además de las
sanciones de multa previstas en este título, serán sancionados con suspensión de cinco días, la primera
vez, un mes la segunda y con clausura definitiva la tercera vez.

Capítulo II
Infracciones sancionadas con multa

Art. 248.- Sanción general.- El que de cualquier forma amenace o viole alguno de los derechos
o garantías contemplados en este Código y más leyes, en favor de un niño, niña o adolescente, y cuya
conducta de acción u omisión no tenga asignada una sanción especial, será condenado al pago de una
multa de 100 a 500 dólares, por cada amenaza o violación de éstos.

Art. 249.- Infracciones contra el derecho a la educación.- Serán sancionados con multa de 100 a
500 dólares:

1. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten la participación organizada de sus

alumnos adolescentes en la planificación y ejecución de sus programas, o que permitan prácticas
disciplinarias que afecten los derechos y la dignidad de los niños, niñas o adolescentes que estudian en
sus establecimientos;
2. Las autoridades y docentes de establecimientos de educación, que se nieguen a oír a un
niño, niña o adolescente, que estén en condiciones de expresar su opinión, en aquellos asuntos que son
de su interés;
3. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten el ingreso de niños, niñas y/o
adolescentes por razones de salud, discapacidad, etnia, embarazo, condición social, religiosa, política o
ideológica, suyas o de sus padres o representantes legales;
4. Los establecimientos educativos que nieguen injustificadamente la matrícula a un niño, niña o
adolescente;
5. Los establecimientos educativos que expulsen injustificadamente a un niño, niña o
adolescente, no permitan su derecho a la defensa y nieguen las garantías del debido proceso;
6. Los establecimientos educativos que impongan sanciones disciplinarias injustificadas a un
niño, niña o adolescente, no permitan su derecho a la defensa y nieguen las garantías del debido
proceso; y,
7. Los establecimientos y autoridades que violen el ejercicio del derecho de la diversidad o
identidad cultural.

El pago de la multa no exime a los establecimientos educativos de restituir el derecho violado.

Art. 250.- Infracciones contra el derecho a la información.- Serán sancionados con la multa
señalada en el artículo anterior:

1. Los medios de comunicación, cines, teatros y espectáculos públicos y los responsables de

sus programaciones, que no cumplan la obligación de anunciar, con la debida anticipación, la naturaleza
y clasificación de edad para la audiencia o ingreso a sus programas;
2. Los directores de los medios de comunicación, los editores de videos y grabaciones y los
fabricantes y comerciantes de productos dirigidos a niños, niñas o adolescentes, cuyas publicaciones,
ediciones y envoltorios de productos contravengan las prohibiciones contenidas en el artículo 46;
3. Los responsables de establecimientos y espectáculos, públicos o privados, que admitan
niños, niñas y adolescentes a programas y espectáculos no calificados como adecuados para su edad;
y,
4. Las personas que propicien o permitan cualquier forma de participación, pública o privada, de
niños, niñas y adolescentes en programas, mensajes comerciales y espectáculos cuyos contenidos sean
inadecuados para su edad.

Art. 251.- Infracciones contra el derecho a la intimidad y a la imagen.- Serán sancionados con la
multa señalada en el artículo 248:

1. Los medios de comunicación, los responsables de su programación o edición y los

periodistas, que difundan informaciones que permitan o posibiliten la identificación de un adolescente
involucrado en un enjuiciamiento penal, o de sus familiares;
2. Los medios y personas señalados en el numeral anterior, que publiquen o exhiban reportajes,
voz o imagen o cualquier dato o información que permita identificar a un niño, niña o adolescente que ha
sido objeto de cualquiera forma de maltrato o abuso sexual;
3. Los funcionarios públicos que por cualquier medio, directa o indirectamente, hagan o
permitan que se hagan públicos los antecedentes policiales o judiciales de los adolescentes que hayan
sido investigados, enjuiciados o privados de su libertad con motivo de una infracción penal, en
contravención de lo dispuesto por el artículo 53;
4. Los que utilicen la imagen de un niño, niña o adolescente en cualquier medio de
comunicación o recurso publicitario sin la autorización expresa de este último o de su representante
legal; y,
5. Las personas naturales o jurídicas que distorsionen, ridiculicen o exploten a través de
cualquier medio la imagen de los niños, niñas o adolescentes con discapacidad.

Art. 252.- Infracciones relativas a la adopción.- Serán sancionados con la multa señalada en el
artículo 248:

1. Los que condicionen el consentimiento para la adopción a una contraprestación cualquiera de

carácter económico; y,
2. El tutor o tutora que adopte a su pupila o pupilo sin haberse aprobado previamente las
cuentas de su administración.

Art. 253.- Otras infracciones sancionadas con multa.- Serán sancionados con la multa señalada
en el artículo 248:

1. Los directores de los establecimientos de salud que nieguen la prestación de servicios

médicos de emergencia a un niño, niña o adolescente; o la permanencia segura de un recién nacido
junto a su madre; o que de cualquier manera incumpla las obligaciones descritas en el articulo 30, si de
ello no resultare la muerte o perjuicio grave y permanente para la salud el niño, niña, adolescente o
madre;
2. Los pagadores, o quienes hagan sus veces, del sector público o privado, que no cumplan la
resolución judicial que ordena la retención de remuneraciones de un empleado, obrero, jubilado o
retirado para el pago de una pensión de alimentos en favor de un niño, niña o adolescente;
3. Los representantes legales de las entidades de atención que incumplan las obligaciones
señaladas en el artículo 211. En la misma sanción incurrirán, en casos de similar incumplimiento, las
personas naturales que tengan a su cargo un programa de protección;
4. Los funcionarios públicos, de la administración central y seccional, que no remitan
oportunamente la información y documentos que les sean requeridos por las Juntas Cantonales de
Protección de Derechos o los Municipios, para el cumplimiento de sus funciones;
5. Los ministros jueces, miembros de los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia y de
las Juntas de Protección de Derechos y de los municipios, los jueces y funcionarios públicos, que se
nieguen a oír a un niño, niña o adolescente, que estén en condiciones de expresar su opinión, en
aquellos asuntos que son de su interés;
6. Los que por cualquier medio pongan restricciones que impidan el ejercicio del derecho de
reunión y libre asociación de un niño, niña o adolescente, fuera de los casos expresamente permitidos
por la ley;
7. Los miembros del Ministerio Público, los defensores de la niñez y adolescencia, los
defensores de oficio, abogados, peritos, secretarios, oficiales y auxiliares de los tribunales y juzgados,
que retarden injustificadamente los procedimientos judiciales reglados en este Código;
8. Los que utilicen o permitan que se utilice a niños, niñas o adolescentes que no hayan
cumplido dieciséis años, en programas o espectáculos de proselitismo político o religioso;
9. Los establecimientos comerciales y personas que vendan bebidas alcohólicas y cigarrillos a
menores de dieciocho años;
10. Los que violen el derecho a la asociación, reunión y manifestación de los niños, niñas y
adolescentes, en los términos consagrados en este Código; y,
11. Los funcionarios públicos que impidan el derecho de los niños, niñas y adolescentes a su
identidad e identificación.

Art. 254.- Sanción a los juzgadores por el retardo en la tramitación de los procesos.- Sin
perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o penales que correspondan, serán
sancionados con multa equivalente a tres dólares por cada día hábil o fracción de día que excedan del
tiempo máximo de sustanciación de los juicios y procedimientos administrativos que conozcan, de
conformidad con las disposiciones del presente Código, los ministros jueces de la Corte Suprema y de
las Cortes Superiores, los Jueces de la Niñez y Adolescencia y los miembros de las Juntas de
Protección de Derechos.

Tratándose de ministros jueces, jueces, funcionarios y servidores judiciales, la infracción será

conocida y sancionada por el Consejo Nacional de la Judicatura. Los miembros de los Consejos de la
Niñez y Adolescencia y de las Juntas de Protección de Derechos serán juzgados y sancionados por el
Juez de la Niñez y Adolescencia de la respectiva jurisdicción.

TITULO X
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA
NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

Capítulo I
Disposiciones generales

Art. 255.- Especialidad.- Establécese la Administración de Justicia Especializada de la Niñez y

Adolescencia, integrada a la Función Judicial, para el conocimiento y resolución de los asuntos
relacionados con la protección de los derechos y garantías de niños, niñas y adolescentes reglados en
este Código.

Art. 256.- Principios rectores.- La Administración de Justicia Especializada de la Niñez y

Adolescencia guiará sus actuaciones y resoluciones con estricto apego a los principios, derechos,
deberes y responsabilidades que se establecen en el presente Código.

Su gestión se inspira, además, en los principios de humanidad en la aplicación del derecho,

priorización de la equidad por sobre la ritualidad del enjuiciamiento, legalidad, independencia, gratuidad,
moralidad, celeridad y eficiencia.

Art. 257.- Garantías del debido proceso.- En todo procedimiento judicial que se sustancie con
arreglo al presente Código, las personas tendrán asegurada la inviolabilidad de la defensa, la
contradicción, la impugnación, la inmediación, el derecho a ser oído y las demás garantías del debido
proceso.

Art. 258.- Testimonio del niño, niña y adolescente ofendido.- En todo procedimiento, judicial o
administrativo, el Juez o la autoridad competente, velará porque se respete el interés superior del niño,
niña o adolescente que ha sido ofendido por la comisión de una infracción penal.

El niño, niña o adolescente declararán sin juramento, ante la presencia de sus progenitores o
guardador. De no tenerlos, el Juez designará y posesionará en el acto un curador especial, prefiriendo
para el efecto a una persona de confianza del declarante.

La declaración deberá practicarse en forma reservada y en condiciones que respeten la

intimidad, integridad física y emocional del niño, niña o adolescente. Las partes procesales podrán
presenciar la declaración, si el Juez considera que no atenta contra el interés superior del niño, niña o
adolescente.

Terminada la declaración el Juez podrá autorizar el interrogatorio de las partes por su

intermedio.

El Juez no permitirá que se formulen las preguntas que contravengan las disposiciones de este
artículo.

Capítulo II
Organos de la Administración de Justicia
Especializada de la Niñez y Adolescencia

Art. 259.- Organos jurisdiccionales.- La Administración de Justicia Especializada de la Niñez y

Adolescencia está conformada por los Juzgados de Niñez y Adolescencia.

Art. 260.- Oficina Técnica.- Como órgano auxiliar de la Administración de Justicia de la Niñez y
Adolescencia funcionará, en cada distrito judicial, una Oficina Técnica integrada por médicos,
psicólogos, trabajadores sociales y más profesionales especializados en el trabajo con la niñez y
adolescencia, que se considere necesario, en el número que para cada caso determine el Consejo
Nacional de la Judicatura.

Esta Oficina tendrá a su cargo la práctica de los exámenes técnicos que ordenen los Jueces de
Niñez y Adolescencia y sus informes tendrán valor pericial.

Los integrantes de esta Oficina serán seleccionados mediante concurso de oposición y

merecimientos y estarán sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.

Art. 261.- Normas supletorias.- En todo lo relacionado con la organización de la Administración

de Justicia de la Niñez y Adolescencia, que no se encuentre contemplado en el presente Código, se
aplicarán las normas de la Ley Orgánica de la Función Judicial.

Art. 262.- Jurisdicción y competencia de los Jueces de la Niñez y Adolescencia.- Corresponde a

los Jueces de la Niñez y Adolescencia, dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales, el
conocimiento y resolución de los asuntos relacionados con la responsabilidad del adolescente infractor,
de que trata el Libro Cuarto.

En los cantones en que no exista Juez de la Niñez y Adolescencia, el conocimiento y resolución

de las materias de que trata este artículo corresponderá al Juez de lo Penal, quien aplicará las normas
del presente Código.
 Art. 263.- Requisitos especiales para ser Juez.- Además de los requisitos generales
establecidos en la Ley Orgánica de la Función Judicial, para ser Juez de la Niñez y Adolescencia se
deberá participar en un concurso de oposición y merecimientos, en cuyo examen de aptitud se incluirá
una evaluación del conocimiento y comprensión del candidato acerca de los principios y normas del
presente Código, Constitución Política, Convención sobre Derechos del Niño y más instrumentos
internacionales vigentes sobre derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes.

Capítulo III
La acción judicial de protección

Art. 264.- Finalidad y naturaleza.- La acción judicial de protección tiene por objeto obtener un
requerimiento judicial para la protección de los derechos colectivos y difusos de la niñez y adolescencia,
y consiste en la imposición de una determinada conducta de acción u omisión, de posible cumplimiento,
dirigido a la persona o entidad requerida, con las prevenciones contempladas en la ley.

Art. 265.- Legitimación activa.- Pueden proponer la acción judicial de protección:

a) Las Juntas de Protección de Derechos, en casos de amenazas o violaciones de derechos

producidos en su respectiva jurisdicción;
b) La Defensoría del Pueblo; y,
c) Cualquier persona mayor de quince años que tenga interés en ello.

Para la acción del literal c), se requerirá el patrocinio de abogado.

Art. 266.- Organo competente.- El conocimiento y resolución de la acción judicial de protección

corresponde al Juez de la Niñez y Adolescencia de la jurisdicción en que se ha producido la violación del
derecho, en el domicilio del demandado o en el del accionante, a elección de este último.

Art. 267.- Procedimiento.- Se aplicará a esta acción el procedimiento sumarísimo, que garantice
la contradicción procesal, las garantías del debido proceso y el derecho a la tutela judicial efectiva.

Capítulo IV
Procedimientos judiciales

Sección Primera
Normas especiales para la investigación de la
Policía y de la Oficina Técnica

Art. 268.- Investigación.- Este Código regula la investigación de la Policía y de la Oficina Técnica
de la Niñez y la Adolescencia para la sustanciación de las investigaciones orientadas a:

1. Ubicar a los niños, niñas y adolescentes privados de su medio familiar, presuntamente

perdidos, desaparecidos o plagiados; y,
2. Identificar y ubicar los lugares de residencia del padre, la madre o parientes dentro del tercer
grado de consanguinidad ausentes o desaparecidos del niño, niña o adolescente.

Art. 269.- Petición.- El Juez de oficio o a petición de cualquier entidad de atención, la madre, el
padre o los parientes del niño, niña o adolescente, según el caso, dictará un auto en el que dispondrá la
investigación correspondiente tendiente a identificar y ubicar al niño, niña o adolescente, sus padres y
demás familiares, según el caso.

En la investigación intervendrán el Ministerio Público, la DINAPEN u otras unidades de la Policía

Nacional y la Oficina Técnica, quienes tienen la obligación de presentar informes mensuales sobre las
actividades realizadas y los resultados de las mismas.

El Juez podrá solicitar aclaración, ampliaciones o reforma de los informes presentados.

Art. 270.- Reinserción del niño, niña o adolescente en su familia biológica.- Si la investigación
permitiera ubicar al niño, niña o adolescente o identificar al niño, niña o adolescente o identificar al padre,
la madre u otros parientes o personas encargadas del cuidado del niño, niña o adolescente, según el
caso, el Juez dispondrá la reinserción a su familia, sin perjuicio de otras medidas de protección que
fueren necesarias.

Si la investigación permitiera identificar y ubicar a los parientes dentro del tercer grado de
consanguinidad del niño, niña o adolescente, el Juez convocará a audiencia y designará tutor que
asuma su cuidado y protección.

Si desde el auto de calificación, hubieren transcurrido los plazos estipulados en este Código
para la privación de la patria potestad o noventa días para la declaratoria de adoptabilidad del niño, niña
o adolescente por las causales primera, tercera y cuarta del artículo 158 de este Código y los informes
de la investigación realizada no permitieren determinar, identificar y ubicar al padre, madre o ambos o a
los parientes dentro de los grados referidos, el Juez declarará la adoptabilidad de un niño, niña o
adolescente.

A la demanda de privación de la patria potestad por ausencia injustificada del padre, madre o
ambos, según corresponda, deberá acompañarse copia certificada del proceso de investigación policial
y social y su omisión es causa de nulidad del juicio.

El Juez que conozca de la demanda de privación de la patria potestad, en el auto de calificación

de la demanda, hará constar que el mismo cumple con todos los requisitos de ley.

Sección segunda
El procedimiento contencioso general

Art. 271.- Materias a las que se aplica.- Las normas de la presente sección se aplicarán para la
sustanciación de todos los asuntos relacionados con las materias de que trata el Libro Segundo, las del
Libro Tercero cuya resolución es de competencia privativa del Juez de la Niñez y Adolescencia y en las
cuales una persona legitimada activamente plantee una pretensión jurídica.

Art. 272.- La demanda y la citación.- La demanda deberá reunir los requisitos contemplados en
el artículo 71 del Código de Procedimiento Civil y el Juez la calificará dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la presentación de la misma.

En su primera providencia el Juez la calificará y, si reúne los requisitos legales, la aceptará a

trámite, caso contrario se ordenará completarla como lo dispone el artículo 73 del Código antes citado.

Art. 273.- Audiencia de conciliación y contestación.- La audiencia de conciliación será conducida

personalmente por el Juez, quien la iniciará promoviendo en las partes un arreglo conciliatorio que, de
haberlo, será aprobado en la misma audiencia y pondrá término al juzgamiento.

Si no se produce conciliación, el Juez escuchará de inmediato las réplicas y contra réplicas de

las partes, comenzando por el de contestación del demandado, quien, luego del alegato del accionante,
tendrá la oportunidad de hacer una breve réplica. Concluidos los alegatos, oirá reservadamente la
opinión del adolescente, necesariamente, o del niño o niña que esté en edad y condiciones de prestarlo.

Antes de cerrar la audiencia, el Juez insistirá en una conciliación de las partes; si no la hay y
existen hechos que deban probarse, convocará a la audiencia de prueba que deberá realizarse no antes
de quince ni después de veinte días contados desde la fecha del señalamiento.

Art. 274.- Resolución provisional.- En los juicios sobre patria potestad, prestación de alimentos y
régimen de visitas, el Juez necesariamente hará una fijación provisional sobre la pretensión del
accionante, en la misma audiencia de que trata el artículo anterior. Si existe acuerdo de los progenitores
al respecto, se pondrá término al juzgamiento.

Esta fijación podrá modificarse en la forma señalada en el artículo 278.

 Art. 275.- Audiencia de prueba.- En la audiencia de prueba, actor y demandado, en el mismo
orden, presentarán los medios probatorios que hubieren sido oportunamente anunciados, comenzando
con el examen de los testigos, que podrán ser interrogados por los defensores de ambas partes, y los
informes de los técnicos, que deberán responder a las observaciones y solicitudes de aclaración o
ampliación que aquellos les formulen.

Por Secretaría del Juzgado se dará lectura resumida de los documentos que agreguen las
partes y de los oficios e informes que se han recibido.

Los interrogatorios de los abogados defensores se harán directamente a los testigos, peritos y
contraparte, sin necesidad de intermediación del Juez, que sólo podrá objetar, de oficio o a petición de
parte, las preguntas que considere inconstitucionales, ilegales, irrespetuosas o impertinentes respecto
del enjuiciamiento.

Concluida la prueba, los defensores, comenzando por el del actor, podrán exponer sus alegatos
sobre la prueba rendida.

Art. 276.- Diferimiento de la audiencia y receso.- A petición de cualquiera de las partes, la

audiencia de prueba podrá diferirse por una sola vez y hasta por cinco días hábiles.

Una vez iniciada, si la extensión de la prueba lo justifica, el Juez podrá disponer un receso por el
mismo término señalado en el inciso anterior.

Art. 277.- Auto resolutorio.- El Juez pronunciará auto resolutorio dentro de los cinco días
siguientes a la audiencia.

Art. 278.- Modificación de la resolución.- A petición de parte interesada y escuchada la parte

contraria, el Juez podrá modificar en cualquier tiempo lo resuelto, de conformidad con el artículo anterior,
si se prueba que han variado las circunstancias que tuvo presente para emitirla.

Art. 279.- Recurso de apelación.- La parte que no esté conforme con el auto resolutorio, podrá
apelarlo ante el superior, dentro del término de tres días de notificado.

El escrito de apelación deberá precisar los puntos a los que se contrae el recurso y sin este
requisito la instancia superior le tendrá por no interpuesto. En todo caso, la apelación se concederá
solamente en el efecto devolutivo. El Juez inferior remitirá el expediente al superior dentro del término de
cinco días siguientes a la concesión del recurso.

Art. 280.- Tramitación en segunda instancia.- Recibido el proceso, la Sala de la Corte Superior
convocará a una audiencia en la que los defensores de las partes presentarán sus alegatos verbales,
comenzando por el recurrente. Concluida la audiencia, pronunciará su resolución en la forma y
oportunidad indicadas en el artículo 277.

Art. 281.- Recurso de casación.- El recurso de casación procede únicamente contra el auto
resolutorio de segunda instancia, por las causales y con las formalidades contempladas en la ley.

La sustanciación de este recurso en la Sala Especializada de la Corte Suprema de Justicia, se

ajustará al trámite señalado en la Ley de Casación.

Art. 282.- Duración del procedimiento.- El procedimiento al que se refiere la presente sección no
podrá durar más de cincuenta días de término contados desde la citación con la demanda en primera
instancia; ni más de veinticinco días desde la recepción del proceso, tanto en segunda instancia como
en el caso de casación.

En caso de incumplimiento de estos términos, el Consejo Nacional de la Judicatura sancionará

al Juez y a cada uno de los Ministros Jueces de la Sala correspondiente, con multa de veinte dólares por
cada día hábil o fracción de día de retraso, en caso de reincidencia el Consejo Nacional de la Judicatura
aplicará las sanciones que correspondan.
 Art. 283.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta sección, se aplicarán las
disposiciones del Código de Procedimiento Civil y la Ley de Casación.

Sección Tercera
Normas especiales para el procedimiento de adopción

Art. 284.- Contenido de la demanda y calificación.- La demanda de adopción deberá

presentarse por los candidatos a adoptantes ante el Juez de la Niñez y Adolescencia del domicilio del
niño, niña o adolescente a quien se pretende adoptar.

A la demanda se adjuntará el expediente con las actuaciones previas de la Unidad Técnica de

Adopciones respectiva, en la que deberá incluir una copia del juicio de declaratoria de adoptabilidad, del
Convenio Internacional de Acreditación de las Entidades Autorizadas, si fuere pertinente.

Dentro de las setenta y dos horas de presentada la demanda, el Juez examinará si la misma
cumple con los requisitos de ley y si se ha adjuntado el expediente con las actuaciones previas de la
Unidad Técnica de Adopciones respectiva con los demás documentos. Si del examen de los
documentos adjuntados a la demanda encontrare que se ha cumplido con los presupuestos de la
adoptabilidad del niño, niña o adolescente; los requisitos para la calificación de los candidatos a
adoptantes y la fase de asignación cumple con todos los requisitos previstos en la ley, el Juez calificará
la demanda y dispondrá el reconocimiento de firma y rúbrica de los demandantes.

En caso de existir alguna violación al trámite administrativo, si se hubiera omitido alguna de sus
fases o los documentos estuviesen incompletos, el Juez concederá tres días para completar la
demanda.

Es obligación del Juez notificar este auto a la Unidad Técnica de Adopciones respectiva.

Art. 285.- Audiencia.- Realizado el reconocimiento de firma y rúbrica, el Juez de oficio convocará
a los candidatos a adoptantes a una audiencia que se realizará dentro de los siguientes cinco días
hábiles contados desde la notificación de la providencia que la convoca; a la audiencia deberán
concurrir personalmente los candidatos a adoptantes, el niño o niña que esté en condiciones de
expresar su opinión o el adolescente.

La audiencia se iniciará con la manifestación de voluntad de los candidatos a adoptantes de

adoptar. A continuación el Juez los interrogará para verificar su conocimiento sobre las consecuencias
jurídicas y sociales de la adopción. Luego de ello oirá en privado al niño o niña a quien se pretende
adoptar que esté en condiciones de edad y desarrollo para expresar su opinión. Si se trata de un
adolescente, se requerirá su consentimiento, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 164 de este
Código.

Concluida la audiencia, pronunciará sentencia en la forma prescrita en el artículo 277 de este

Código contra la cual procederá el recurso de apelación para ante la Corte Superior del distrito.

Art. 286.- Comprobación de identidades y causas de comparecencia.- El Juez verificará con los
instrumentos públicos pertinentes, la identidad de relación de parentesco o nombramiento de tutor,
según sea el caso, de las personas a que comparecen en virtud de lo previsto en los artículos 163 y 166
de este Código.

Si tuviere dudas sobre la paternidad o maternidad del o los comparecientes, podrá ordenar la
práctica del examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de ácido desoxirribonucleico
(ADN) del niño, niña o adolescente que se pretende adoptar y de quienes se presentan como
progenitores. Si estos últimos se niegan Injustificadamente a la práctica del examen, se tendrá por
negado el consentimiento. Si las negativas se fundan en falta de recursos económicos para cubrir sus
costos, se procederá en la forma prevista en la regla 4 del artículo 131 de este Código.

Art. 287.- Segunda instancia.- El recurso de apelación será sustanciado por la Sala de la Corte
Superior del Distrito, en una sola audiencia. La sentencia se pronunciará en la forma señalada en el
artículo 277.

Art. 288.- Exigencia adicional para las adopciones internacionales.- Tratándose de adopciones
internacionales, deberán acompañarse a la demanda el expediente con los documentos mencionados
en el artículo 183 de este Código, el informe de la Unidad Técnica de Adopciones indicado en el artículo
184, el acta de asignación y la aceptación de los candidatos a adoptantes.

Art. 289.- Forma de otorgar el consentimiento para la adopción.- El o los progenitores que
deseen dar en adopción a su hijo o hija, presentarán una solicitud al Juez del domicilio del niño, niña o
adolescente, para que se lo reciba su consentimiento. La petición debe contener los nombres, apellidos;
profesión o actividad y domicilio de los solicitantes y los del hijo o hija cuya adopción consienten; y
adjuntar la partida de nacimiento de este último.

El Juez calificará la petición dentro de las setenta y dos horas siguientes a su presentación y
dispondrá el reconocimiento de la firma y rúbrica de los peticionarios. Hecho el reconocimiento, señalará
día y hora para la audiencia que deberá realizarse dentro de los quince días siguientes al de la
notificación de la providencia que lo convoca. En la audiencia el Juez expondrá a los solicitantes las
consecuencias jurídicas y sociales de la adopción y si éstos se ratifican en su decisión, recibirá su
consentimiento y decretará una medida de protección provisional a favor del niño, niña o adolescente.

Concluida la audiencia, dispondrá que la Unidad Técnica de Adopciones, la Policía

Especializada para Niños, Niñas o Adolescentes y la Oficina Técnica practiquen las investigaciones
tendientes a ubicar a los parientes, dentro del cuarto grado de consanguinidad, del niño, niña o
adolescente, que puedan hacerse cargo en forma permanente y estable de su cuidado.

Si los resultados de las investigaciones son positivos y alguno de dichos parientes expresa su
disposición para encargarse de ese cuidado, remitirá los antecedentes al Juez de lo Civil para que
proceda al discernimiento de la tutela. En caso contrario declarará al niño, niña o adolescente en aptitud
legal para ser adoptado.

Para el desarrollo de las investigaciones a que se refieren los incisos anteriores, el Juez
concederá un término no menor de sesenta ni mayor de ciento veinte días.

Sección Cuarta
Normas especiales para el juicio de tenencia

Art. 290.- Seguimiento de la tenencia.- En la resolución sobre la tenencia, el Juez dispondrá que
la Oficina Técnica haga un seguimiento periódico de la tenencia e informe sobre sus resultados.

Art. 291.- Motivación del auto resolutorio.- El auto que resuelve sobre la tenencia, debe
considerar obligatoriamente la posición del niño, niña o adolescente durante la audiencia, cuidando de
no revelar lo que declaró en ejercicio de su derecho a ser oído.

Sección Quinta
Normas especiales para el juicio de
fijación de alimentos

Art. 292.- Improcedencia de la acumulación de acciones y de la reconvención.- Las acciones por

alimentos, tenencia y la patria potestad deberán tramitarse por cuerda separada. Prohíbese la
reconvención en estas acciones.

Art. 293.- Facultad para disponer pruebas de oficio.- El Juez podrá ordenar de oficio la práctica
de las pruebas que estime necesarias para establecer la capacidad económica del alimentante y las
necesidades del alimentado.

TITULO XI
LA MEDIACION
 Art. 294.- Casos en que procede.- La mediación procederá en todas las materias transigibles
siempre que no vulneren derechos irrenunciables de la niñez y la adolescencia.

Art. 295.- Reglas especiales.- Se llevará a cabo ante un Centro de Mediación de los señalados
en el artículo siguiente. Los interesados podrán intervenir personalmente o por medio de apoderados.

Se oirá la opinión del niño, niña o adolescente que esté en condiciones de expresarla.

Art. 296.- Calificación de los Centros de Mediación.- Los Centros de Mediación deben ser
autorizados legalmente para poder intervenir en las materias de que trata el presente Código.

Art. 297.- Normas supletorias.- En lo no previsto en este título se aplicarán las disposiciones
pertinentes de la ley especial sobre la materia.

TITULO XII
RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA

Art. 298.- Del financiamiento del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia.- El presupuesto
del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia será financiado con recursos del Presupuesto Nacional
del Estado, otras fuentes públicas y privadas, y los que se generen por autogestión. Es obligación del
Estado proveer de recursos financieros para la operación del Consejo Nacional de la Niñez y
Adolescencia.

Art. 299.- Del financiamiento de los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia y Juntas
Cantonales de Protección de la Niñez y Adolescencia.- Es obligación de cada Municipio proveer los
recursos financieros necesarios para el funcionamiento eficiente del Concejo Cantonal de la Niñez y
Adolescencia y de la Junta Cantonal de Protección de la Niñez y Adolescencia, de su jurisdicción.
Adicionalmente, podrán ser financiados por otras fuentes públicas y privadas.

Art. 300.- Del Fondo Nacional para la Protección de la Niñez y Adolescencia.- Se crea el Fondo
Nacional para la Protección de la Niñez y Adolescencia (FONAN), y su finalidad es financiar:

1. Programas y proyectos de atención a la niñez y adolescencia; y,

2. Estudios e investigaciones sobre la niñez y adolescencia.

Los programas, proyectos, acciones y estudios serán elaborados por los organismos del
Sistema y aprobados por el Consejo Nacional, en el marco de las políticas y planes definidos por éste.

Art. 301.- De las fuentes de recursos.- El Fondo Nacional para la Protección de la Niñez y
Adolescencia dispone de las siguientes fuentes de recursos para la realización de sus finalidades:

1. Aportes, subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por instituciones

públicas y privadas, nacionales y extranjeras;
2. Tasas por inscripción de entidades y programas de atención a la niñez y adolescencia;
3. Recursos provenientes del Fondo de Solidaridad;
4. Recursos provenientes de convenios de cooperación internacional;
5. El 1% de los recursos provenientes del FODINFA;
6. Patentes anuales de operación de entidades de adopciones y de centros de desarrollo infantil
privados;
7. 1% de la cooperación internacional a entidades de atención a la niñez y adolescencia; y,
8. Donaciones, herencias y legados que se hicieren a su favor. Las donaciones hechas por los
contribuyentes, personas naturales o jurídicas, serán deducidas del impuesto a la renta.

Art. 302.- De los fondos municipales.- Los gobiernos municipales pueden constituir fondos para
el financiamiento de programas, proyectos, acciones e investigaciones para la niñez y adolescencia,
elaborados por los organismos locales del Sistema y aprobados por el respectivo Concejo Municipal, en
el marco de sus políticas y planes locales.
 Art. 303.- De la administración de los fondos.- Los Fondos serán administrados, de conformidad
con el reglamento aprobado para el efecto, por los respectivos Consejo Nacional y Concejos Cantonales
de la Niñez y Adolescencia.

Los Consejos asignarán los recursos del Fondo según los requerimientos y necesidades de
cada organismo, entidad o proyecto, aprobados previamente en sus respectivos planes operativos
anuales.

El control y auditoría del uso de los fondos asignados será realizado por empresas
especializadas, sin perjuicio del control por parte de la Contraloría General del Estado.

Art. 304.- De las fuentes de recursos de los fondos municipales.- Los fondos municipales, dentro
de sus atribuciones, tendrán como fuente de recursos:

1. Las tasas, contribuciones y más aportes establecidos para el efecto por los respectivos
gobiernos municipales;
2. Las asignaciones, aportes y más donaciones que la cooperación internacional asigne
expresamente al Fondo Municipal;
3. Las donaciones, herencias y legados que se hicieren a su favor;
4. El 100% de las pensiones de alimentos no utilizadas por más de seis meses, en su
circunscripción;
5. El 100% del producto de las multas impuestas por el incumplimiento de deberes o la violación
de derechos y prohibiciones, en su circunscripción, establecidos en este Código;
6. Las patentes anuales de operación de entidades de adopción; y,
7. Las subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por instituciones públicas y
privadas, nacionales y extranjeras.

LIBRO CUARTO
RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son penalmente inimputables
y, por tanto, no serán juzgados por jueces penales ordinarios ni se les aplicarán las sanciones previstas
en las leyes penales.

Art. 306.- Responsabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes que cometan infracciones
tipificadas en la ley penal estarán sujetos a medidas socio-educativas por su responsabilidad de acuerdo
con las preceptos del presente Código.

Art. 307.- Inimputabilidad y exención de responsabilidad de niños y niñas.- Los niños y niñas son
absolutamente inimputables y tampoco son responsables; por tanto, no están sujetos ni al juzgamiento
ni a las medidas socio-educativas contempladas en este Código.

Si un niño o niña es sorprendido en casos que puedan ser considerados de flagrancia según el
artículo 326, será entregado a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de atención.
Se prohíbe su detención e internación preventiva.

Cuando de las circunstancias del caso se derive la necesidad de tomar medidas de protección,
éstas se tomarán respetando las condiciones y requisitos del presente Código.

Art. 308.- Principio de legalidad.- Los adolescentes únicamente podrán ser juzgados por actos
considerados como delitos por la ley penal con anterioridad al hecho que se le atribuye y de acuerdo al
procedimiento establecido en este Código.

No se podrán tomar medidas si existen causas eximentes de responsabilidad según lo

establecido en el Código Penal.

La aplicación, ejecución y control de las medidas socio-educativas se ajustarán a las

disposiciones de este Código.

Art. 309.- Objetivos de la investigación y de la determinación de la responsabilidad.- El proceso

de juzgamiento, además de establecer el grado de participación del adolescente en el hecho del que se
le acusa, tiene por finalidad investigar las circunstancias del hecho, la personalidad del adolescente y su
conducta y el medio familiar y social en el que se desenvuelve, de manera que el Juez pueda, de
acuerdo a las reglas establecidas en este Código, aplicar la medida socio-educativa más adecuada para
fortalecer el respeto del adolescente por los derechos humanos y las libertades fundamentales de
terceros, promover la reintegración del adolescente y que éste asuma una función constructiva en la
sociedad.

Art. 310.- Responsabilidad de los adolescentes de las comunidades indígenas.- El juzgamiento y

aplicación de medidas socio-educativas a los adolescentes infractores pertenecientes a comunidades
indígenas, por hechos cometidos en sus comunidades, se ajustará a lo dispuesto en este Código.

TITULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO

Art. 311.- Presunción de inocencia.- Se presume la inocencia del adolescente y será tratado
como tal mientras no se haya establecido conforme a derecho, en resolución ejecutoriada, la existencia
del hecho punible y su responsabilidad en él.

Art. 312.- Derecho a ser informado.- Todo adolescente investigado, detenido o interrogado tiene
derecho a ser informado de inmediato, personalmente y en su lengua materna, o mediante lenguaje de
señas si hubiere deficiencia en la comunicación:

1. Sobre los motivos de la investigación, interrogatorio, detención, la autoridad que los ordenó, la
identidad de quienes lo investigan, interrogan o detienen y las acciones iniciadas en su contra; y,
2. Sobre su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de un abogado y a
comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique.

El adolescente contará con la asistencia gratuita de un intérprete, si no comprende o no habla el

idioma utilizado.

En todos los casos, los representantes legales del investigado, interrogado o detenido, serán
informados de inmediato.

Art. 313.- Derecho a la defensa.- El adolescente tiene derecho a una defensa profesional
adecuada durante todas las instancias del proceso. Cuando no disponga de un defensor particular, se le
asignará, en un plazo de veinticuatro horas, un defensor público especializado, quien asumirá el caso
dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificación de su asignación.

La falta de defensor causará la nulidad de todo lo actuado en indefensión.

Art. 314.- Derecho a ser oído e interrogar.- En todas las etapas del proceso el adolescente
sometido a juzgamiento tiene derecho:

1. Al libre y completo acceso a documentos y piezas del proceso;

2. A ser escuchado en cualquier instancia del proceso; y,
3. A interrogar directamente o por medio de su defensor y de manera oral, a los testigos y
peritos, que estarán obligados a comparecer ante el Juez para este efecto.

El adolescente podrá ser oído e interrogar por lenguaje de señas en caso de tener discapacidad
auditiva.
 Art. 315.- Celeridad procesal.- Los jueces, Procuradores de Adolescentes Infractores, abogados
y la Oficina Técnica de la Administración de Justicia deben impulsar con celeridad las actuaciones
judiciales. Quienes retarden indebidamente el proceso seguido contra un adolescente, serán
sancionados en la forma prevista en este Código, sin perjuicio de las penas contempladas en otras
leyes.

Art. 316.- Derecho a ser instruido sobre las actuaciones procesales.- El adolescente tiene
derecho a ser instruido con claridad y precisión por su defensor, el Procurador, el equipo, de la Oficina
Técnica y especialmente por el Juez, acerca del significado, objetivos y consecuencias de cada una de
las actuaciones y diligencias del proceso.

Art. 317.- Garantía de reserva.- Se respetará la vida privada e intimidad del adolescente en
todas las instancias del proceso. Las causas en que se encuentre involucrado un adolescente se
tramitarán reservadamente. A sus audiencias sólo podrán concurrir, además de los funcionarios
judiciales que disponga el Juez, el Procurador de Adolescentes Infractores, los defensores, el
adolescente, sus representantes legales y un familiar o una persona de confianza, si así lo solicitare el
adolescente. Las demás personas que deban intervenir como testigos o peritos permanecerán en las
audiencias el tiempo estrictamente necesario para rendir sus testimonios e informes y responder a los
interrogatorios de las partes.

Se prohíbe cualquier forma de difusión de informaciones que posibiliten la identificación del

adolescente o sus familiares. Las personas naturales o jurídicas que contravengan lo dispuesto en este
artículo serán sancionadas en la forma dispuesta en este Código y demás leyes.

Los funcionarios judiciales, administrativos y de policía, guardarán el sigilo y la confidencialidad

sobre los antecedentes penales y policiales de los adolescentes infractores, quienes al quedar en
libertad tienen derecho a que su expediente sea cerrado y destruido.

Se prohíbe hacer constar en el récord policial ningún antecedente de infracciones cometidas

mientras la persona era adolescente. Quién lo haga estará sujeto a las sanciones de ley.

Art. 318.- Garantías del debido proceso e impugnación.- Se reconocen en favor del adolescente
sometido a juzgamiento todas las garantías del debido proceso.

Las resoluciones judiciales son impugnables ante el superior y las medidas socio-educativas
aplicadas son susceptibles de revisión, de conformidad con la ley.

Art. 319.- Garantías de proporcionalidad.- Se garantiza al adolescente infractor la debida

proporcionalidad entre la infracción atribuida y la medida socio-educativa aplicada.

Art. 320.- Cosa juzgada.- Cualquier forma de terminación del proceso impide una nueva
investigación o juzgamiento por el mismo hecho, aunque se modifique su calificación legal o se
conozcan nuevas circunstancias. En consecuencia, ningún adolescente podrá ser juzgado más de una
vez por la misma causa.

Art. 321.- Excepcionalidad de la privación de la libertad:

La privación de la libertad del adolescente sólo se dispondrá como último recurso, por orden
escrita del Juez competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades prescritas por la ley. El
internamiento preventivo podrá ser revocado en cualquier etapa del proceso, de oficio o a petición de
parte.

Art. 322.- Separación de adultos.- El adolescente que se encuentre detenido, internado

preventivamente o cumpliendo una medida de privación de libertad, lo hará en centros especializados
que aseguren su separación de los adultos también detenidos.

TITULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
 Art. 323.- Objeto.- Las medidas cautelares tienen por objeto asegurar la inmediación del
adolescente inculpado con el proceso y su eventual responsabilidad civil o la de su representante. Estas
medidas son de aplicación restrictiva. Se prohíbe imponer medidas cautelares no previstas en este
Código.

Art. 324.- Medidas cautelares de orden personal.- El Juez podrá decretar las siguientes medidas
cautelares de orden personal:

1. La permanencia del adolescente en su propio domicilio, con la vigilancia que el Juez

disponga;
2. La obligación de someterse al cuidado de una persona o entidad de atención, que informarán
regularmente al Juez sobre la conducta del adolescente;
3. La obligación de presentarse ante el Juez con la periodicidad que éste ordene;
4. La prohibición de ausentarse del país o de la localidad que señale el Juez;
5. La prohibición de concurrir a los lugares o reuniones que determine el Juez;
6. La prohibición de comunicarse con determinadas personas que el Juez señale, siempre que
ello no afecte su derecho al medio familiar y a una adecuada defensa; y,
7. La privación de libertad, en los casos excepcionales que se señalan en los artículos
siguientes.

Art. 325.- Condiciones para la medida cautelar de privación de libertad.- Para asegurar la
inmediación del adolescente con el proceso, podrá procederse a su detención o su internamiento
preventivo, con apego a las siguientes reglas:

1. La detención sólo procede en los casos de los artículos 328 y 329, por orden escrita y
motivada de Juez competente;
2. Los adolescentes privados de la libertad serán conducidos a centros de internamiento de
adolescentes infractores que garanticen su seguridad, bienestar y rehabilitación;
3. Se prohíbe cualquier forma de incomunicación de un adolescente privado de la libertad; y,
4. En todo caso de privación de la libertad se deberá verificar la edad del afectado y, en casos
de duda, se aplicará la presunción del artículo 5 y se lo someterá a las disposiciones de este Código
hasta que dicha presunción se destruya conforme a derecho.

El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artículo, será destituido de su cargo por la
autoridad correspondiente.

Art. 326.- Motivos de aprehensión.- Los agentes de policía y cualquier persona pueden
aprehender a un adolescente:

a) Cuando es sorprendido en infracción flagrante de acción pública. Existe flagrancia cuando se

aprehende al autor en el mismo momento de la comisión de la infracción o inmediatamente después de
su comisión, si es aprehendido con armas, instrumentos, huellas o documentos relativos a la infracción
recién cometida;
b) Cuando se ha fugado de un centro especializado de internamiento en el que estaba
cumpliendo una medida socio-educativa; y,
c) Cuando el Juez competente ha ordenado la privación de la libertad.

Ningún adolescente podrá ser detenido sin fórmula de juicio por más de veinticuatro horas.
Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva sobre su detención, el Director o encargado del Centro de
Internamiento, lo pondrá inmediatamente en libertad.

Ningún niño puede ser detenido, ni siquiera en caso de infracción flagrante. En este evento,
debe ser entregado de inmediato a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de
atención. Se prohíbe recibir a un niño en un Centro de Internamiento; y si de hecho sucediera, el Director
del Centro será destituido de su cargo.

Art. 327.- Procedimiento en casos de aprehensión.- En los casos del artículo anterior, si la
aprehensión del adolescente es realizada por agentes policiales, éstos deben remitirlo inmediatamente
al Procurador de Adolescentes Infractores con informe pormenorizado de las circunstancias de la
detención, las evidencias materiales y la identificación de los posibles testigos y de los aprehensores.

Cuando ha sido practicada por cualquier otra persona, ésta debe entregarlo de inmediato a la
unidad o agente policial más próximo, los que procederán en la forma señalada en el inciso anterior.

Si el detenido muestra señales de maltrato físico, el Procurador dispondrá su traslado a un

establecimiento de salud y abrirá la investigación para determinar la causa y tipo de las lesiones y sus
responsables.

Cuando el hecho que motivó la privación de libertad del adolescente no esté tipificado como
infracción por la ley penal, el Procurador lo pondrá inmediatamente en libertad.

Art. 328.- Detención para investigación.- El Juez competente podrá ordenar la detención, hasta
por veinticuatro horas, de un adolescente contra el cual haya presunciones fundadas de responsabilidad
por actos ilícitos, cuando lo solicite el Procurador, con el objeto de investigar una infracción de acción
pública y se justifique que es imprescindible para ello la presencia del adolescente.

Art. 329.- Detención para asegurar la comparecencia.- El Procurador podrá pedir al Juez que
ordene la detención de un adolescente, hasta por veinticuatro horas, para asegurar su comparecencia a
la audiencia preliminar o a la de juzgamiento.

Art. 330.- El internamiento preventivo.- El Juez sólo podrá ordenar el internamiento preventivo
de un adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes indicios sobre la existencia
de una infracción de acción pública y su autoría y complicidad en la infracción investigada:

a) Tratándose de adolescentes que no han cumplido catorce años de edad, en el juzgamiento

de delitos de asesinato, homicidio, violación, plagio de personas o robo con resultado de muerte; y,
b) De los adolescentes que han cumplido catorce años, en el juzgamiento de delitos
sancionados en la legislación penal ordinaria con pena de reclusión.

El internamiento preventivo puede ser revocado en cualquier tiempo, de oficio o a petición de

parte.

Art. 331.- Duración del internamiento preventivo.- El internamiento preventivo no podrá exceder
de noventa días, transcurridos los cuales el funcionario responsable del establecimiento en que ha sido
internado, pondrá en libertad al adolescente de inmediato y sin necesidad de orden judicial previa.

El incumplimiento de esta disposición por parte de dicho funcionario será sancionado con la
destitución del cargo, sin perjuicio de su responsabilidad penal y civil.

Art. 332.- Medidas cautelares de orden patrimonial.- Para asegurar la responsabilidad civil, el
Juez puede ordenar el secuestro, la retención o la prohibición de enajenar bienes del peculio profesional
del adolescente inculpado, de conformidad con la ley; o de sus representantes legales o personas a
cargo de su cuidado, en los términos de los artículos 2246, 2247 y 2248 del Código Civil.

Art. 333.- Responsabilidad civil.- Para la determinación de las indemnizaciones por daños y
perjuicios se estará a las normas y procedimientos que sobre la responsabilidad civil se encuentran
contenidas en el Código Civil.

TITULO IV
DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES

Capítulo I
La acción y los sujetos procesales

Art. 334.- Clases de acción.- La acción para el juzgamiento del adolescente infractor es de dos
clases: pública de instancia oficial y pública de instancia particular de acuerdo con el Código de
Procedimiento Penal.

Tratándose de infracciones de acción privada, se las tratará como de acción pública de instancia
particular, para las indemnizaciones civiles procederán sin necesidad de acusación particular.

No se admite acusación particular en contra de un adolescente.

Art. 335.- Los sujetos procesales.- Son sujetos procesales: Los Procuradores de Adolescentes
Infractores y el adolescente enjuiciado. El ofendido podrá participar en el proceso de acuerdo a las
reglas del presente Código.

Art. 336.- Los Procuradores de Adolescentes Infractores dependientes del Ministerio Público.-
Existirán Procuradores de Adolescentes Infractores para la instrucción de los procesos en que aparezca
comprometida la responsabilidad de un adolescente. Corresponde a los Procuradores:

1. Dirigir la instrucción fiscal contando con el adolescente;

2. Decidir si se justifica el ejercicio de la acción penal según el mérito de su investigación, en
este caso su investigación se dirigirá además a recabar la información establecida en el artículo 309 de
este Código;
3. Procurar la conciliación y decidir la remisión o proponer formas anticipadas de terminación del
proceso, en los casos en que procedan;
4. Brindar protección a las víctimas, testigos y peritos del proceso;
5. Dirigir la investigación de la policía especializada en los casos que instruye; y,
6. Las demás funciones que se señale en la ley.

Los Procuradores de Adolescentes Infractores serán nombrados exclusivamente por el

Ministerio Fiscal, previo concurso de mérito y oposición, quienes, además de cumplir con los requisitos
establecidos en la ley para los fiscales, deberán demostrar que se han especializado o capacitado en los
temas relativos a los derechos de la niñez y adolescencia.

Art. 337.- El ofendido.- El ofendido podrá participar en el proceso y podrá formular los recursos
correspondientes cuando lo crea necesario para la defensa de sus intereses por intermedio del
Procurador.

Los ofendidos podrán denunciar directamente los hechos al Procurador. Esto sin perjuicio del
derecho del ofendido a recurrir a la vía civil para la reparación de daños y perjuicios.

Art. 338.- Ofendido en delitos de acción pública de instancia particular.- En el caso de los delitos
públicos de instancia particular serán perseguibles sólo a instancias e interés del ofendido, se requerirá
la denuncia conforme a las reglas establecidas en la legislación penal y procesal penal.

Art. 339.- Defensor Público.- Existirán defensores públicos especializados de Niñez y

Adolescencia, quienes ejercerán la defensa legal del adolescente en todas las etapas del proceso. Los
defensores públicos especializados dependerán de la Defensoría Pública Nacional.

Capítulo II
Etapas del juzgamiento

Art. 340.- Etapas.- El juzgamiento del adolescente infractor tiene las siguientes etapas:

1. La Instrucción Fiscal;
2. La Audiencia Preliminar;
3. La Audiencia de Juzgamiento; y,
4. La Etapa de impugnación.

Sección Primera
La etapa de investigación procesal
 Art. 341.- Conocimiento e inicio de la investigación.- Conocida por cualquier vía la comisión de
un hecho que revista caracteres de infracción penal y en el que aparezca
claramente comprometida la responsabilidad de un adolescente, el Procurador iniciará la investigación
con el auxilio de la Policía Judicial especializada que actuará bajo sus instrucciones.

Art. 342.- Indagación previa.- Antes de iniciar la instrucción, el Procurador podrá practicar una
indagación previa. La indagación previa tiene por objetivo investigar los hechos presumiblemente
constitutivos de infracción penal que por cualquier medio hayan llegado a su conocimiento en el que se
presuma la participación de adolescentes. Si se llega a determinar la identidad del adolescente
supuestamente responsable de la infracción se da fin a la indagación.

Art. 343.- Duración de la investigación.- En la investigación de infracciones que justifiquen la

aplicación de medidas privativas de la libertad, la instrucción del Procurador no podrá durar más de
cuarenta y cinco días. En los demás casos no excederá de treinta días. Estos plazos son
improrrogables.

En caso de que el Procurador incumpla con los plazos señalados en este artículo, será
sancionado en la forma prevista en la ley.

Art. 344.- El dictamen del Procurador.- Concluida la instrucción, si el Procurador concluye la

inexistencia de la infracción investigada o la ausencia de responsabilidad del adolescente, la archivará y
cesará de inmediato cualquier medida cautelar que se haya dispuesto en contra del investigado, en este
caso el dictamen será escrito y motivado y se emitirá en un plazo máximo de cinco días de concluida la
instrucción.

En caso de determinar la existencia del delito y de considerar que al adolescente tuvo un grado
de participación en el hecho, el dictamen será acusatorio, cuando de la investigación se haya
determinado que existe causas de excusa o justificación se hará constar en el mismo. El dictamen en
cualquier caso será elevado hasta en un plazo máximo de cinco días de concluida la instrucción al Juez
de Niñez y Adolescencia competente y con el expediente de la instrucción y la petición de audiencia
preliminar. El dictamen acusatorio deberá describir la infracción con las circunstancias, los nombres y
apellidos del adolescente investigado, el lugar donde debe citársele, los elementos de convicción
reunidos y los fundamentos de derecho.

Sección Segunda
Formas de terminación anticipada

Art. 345.- Conciliación.- El Procurador podrá promover la conciliación siempre que la infracción
perseguida no sea de aquellas que autorizan el internamiento preventivo según el artículo 330 de este
Código.

Para promover la conciliación se realizará una reunión con la presencia del adolescente, sus
padres o representantes legales o personas que lo tengan bajo su cuidado y la víctima, el Procurador
expondrá la eventual acusación y oirá proposiciones.

En caso de llegarse a un acuerdo preliminar el Procurador lo presentará al Juez de Niñez y

Adolescencia, conjuntamente con la eventual acusación.

Art. 346.- Audiencia para la conciliación.- Recibida la petición para la Audiencia de Conciliación,
el Juez de la Niñez y Adolescencia convocará a una audiencia, la que deberá realizarse máximo a los
diez días de recibida la solicitud, en la misma escuchará a las partes y si se logra un acuerdo se
levantará el acta respectiva que deberá contener las obligaciones establecidas y los plazos para
efectivizarlas.

Art. 347.- Acuerdo conciliatorio promovido por el Juez.- De igual forma el Juez de la Niñez y
Adolescencia podrá promover un acuerdo conciliatorio, siempre que no sea de los casos en que se
autoriza internamiento preventivo del artículo 330 de este Código. Este se propondrá en la Audiencia
Preliminar, de forma previa a que el Juez haga el anuncio de convocar a la audiencia de Juzgamiento. Si
se logra el acuerdo conciliatorio se levantará el acta a la que se refiere el artículo anterior.

Art. 348.- Contenido de las obligaciones.- Las obligaciones establecidas en el acuerdo de

conciliación pueden referirse a la reparación del daño causado o a la realización de ciertas actividades
concretas destinadas a que el adolescente asuma su responsabilidad por los actos de los que se le
acusa.

El acuerdo conciliatorio alcanzado en la Audiencia Preliminar, o la aprobación por parte del Juez
del acuerdo promovido por el Procurador es obligatorio, pone término al enjuiciamiento y extingue la
responsabilidad civil del adolescente con la única salvedad de las obligaciones que se contraigan en él.

Si uno o más de los agraviados no aceptan la conciliación, continuará el enjuiciamiento y

subsistirá su derecho a resarcimiento.

Art. 349.- Suspensión del proceso a prueba.- En el caso de los delitos de acción pública de
instancia particular el Procurador o el Juez de Niñez y Adolescencia podrán proponer la suspensión del
proceso a prueba, siempre que cuenten con el consentimiento del adolescente.

Presentada la petición, el Juez de la Niñez y Adolescencia convocará a la Audiencia Preliminar.

Si el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere manifestarse, deberá ser oído por el Juez. La presencia
del defensor del adolescente en la audiencia en que se trate de la solicitud de suspensión del proceso a
prueba será un requisito de validez de la misma.

El auto de suspensión del proceso a prueba contendrá los antecedentes y fundamentos de

hecho y de derecho con la suspensión; la medida de orientación o apoyo familiar determinada; la
reparación del daño de ser el caso; las condiciones o plazos de las obligaciones pactadas, que no podrá
ser inferior a la cuarta parte del tiempo de la posible medida a aplicarse en caso de encontrársele
responsable del delito y nunca será mayor a la tercera parte de la misma; el nombre de la institución
responsable de brindar la orientación o apoyo familiar y las razones que lo justifican; la obligación del
adolescente de informar al Procurador de cambios en el domicilio, lugar de trabajo o centro educativo.

El período de suspensión del proceso a prueba, no se imputará para el cómputo de la

prescripción del procedimiento.

Art. 350.- Cumplimiento de las obligaciones acordadas.- Si el adolescente cumpliere con las
obligaciones acordadas, el Procurador solicitará al Juez de la Niñez y Adolescencia el archivo de la
causa, caso contrario pedirá que se continúe con el proceso de juzgamiento.

Art. 351.- De la remisión con autorización judicial.- Cabe remisión para las infracciones
sancionadas con prisión correccional, cuando se cumplan los siguientes requisitos:

a. Se cuente con el consentimiento del adolescente;

b. El acto no haya causado grave alarma social; y,
c. Que no se le haya impuesto una medida socio-educativa o remisión por un delito de igual o
mayor gravedad.

La remisión es un acto de abstención y no implica el reconocimiento de la infracción por parte

del adolescente. Por la remisión el adolescente será remitido a un programa de orientación y apoyo
familiar, servicios a la comunidad y libertad asistida.

El Juez de Niñez y Adolescencia podrá conceder la remisión del caso a petición del Procurador
o del adolescente, en los casos sancionados con delitos de prisión correccional. La petición de remisión
se hará en la audiencia preliminar. En caso de que el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere
manifestarse, deberá ser oído por el Juez.

La resolución de remisión conlleva que el adolescente sea remitido a programas de orientación

a cargo de organismos legalmente autorizados y extingue el proceso.
 El auto que concede la remisión deberá contener: los antecedentes y fundamentos de hecho y
legales de la remisión; la determinación del programa de orientación al que ha sido remitido; y, las
razones que lo justifican.

Art. 352.- Remisión del Procurador en delitos sancionados con pena de prisión correccional
menor a un año.- Si la infracción investigada es de aquellas sancionadas por la ley penal ordinaria con
pena de prisión correccional menor a un año y si, además, el hecho no ha lesionado gravemente el
interés público, el Procurador declarará la remisión del caso de conformidad con el artIculo anterior y
archivará el expediente.

Art. 353.- Intervención del Juez en los casos de remisión en delitos sancionados con pena de
prisión correccional menor a un año.- Si se cumplen los presupuestos del artículo 351 o 352 y el
Procurador no ha decidido la remisión o no lo ha solicitado, el adolescente en la Audiencia Preliminar
podrá solicitar que se pronuncie sobre la procedencia de la misma. El Juez, con vista al argumento
presentado resolverá la remisión con todos sus efectos o la continuación del proceso. Esta resolución es
inapelable.

Sección Tercera
La audiencia preliminar

Art. 354.- Recepción del dictamen del Procurador.- El Procurador solicitará al Juez, remitiendo el
expediente de investigación, la fijación de día y hora para la realización de la Audiencia Preliminar en la
que decidirá si existen méritos suficientes para proceder al juzgamiento del adolescente. Esta audiencia
deberá realizarse dentro de un plazo no menor de seis ni mayor de diez días contados desde la fecha de
la solicitud.

En los casos en que se acepta la participación del ofendido éste podrá adherirse al dictamen
contenido en el expediente del Procurador hasta el día anterior de la audiencia, únicamente esta
adhesión permitirá que participe en cualquier otra etapa procesal. Al momento de adherirse señalarán
casillero judicial.

Todas las partes podrán hacer constar formas de citación electrónica de manera expresa si el
juzgado cuenta con estos medios.

Art. 355.- Convocatoria.- La convocatoria a Audiencia Preliminar señalará el día y hora en que
se llevará a cabo, pondrá a disposición de las partes el expediente de instrucción y designará defensor
público para el adolescente, en caso de que éste no contara con un defensor privado.

La convocatoria se notificará al Procurador y al defensor público, y se citará al adolescente,

personalmente o mediante una boleta, previniéndole de la obligación de señalar domicilio judicial.

En la misma forma, se citará al o los ofendidos si se han adherido.

Art. 356.- Audiencia preliminar.- La Audiencia Preliminar será conducida personalmente por el
Juez que comenzará exponiendo una síntesis del dictamen del Procurador.

A continuación, oirá los alegatos verbales de las partes escuchando siempre en primer lugar al
Procurador, luego a la defensa. Podrá permitir réplica al Procurador y réplica de la defensa. Los debates
siempre serán cerrados por la defensa. En caso de comparecencia del ofendido, éste podrá hacer una
exposición. Finalmente se oirá al adolescente, si se encuentra presente. En el curso de sus alegatos las
partes presentarán la evidencia que sustentan sus aseveraciones.

En la exposición del Procurador, éste podrá presentar sus propuestas de conciliación,

suspensión del proceso a prueba y la remisión.

Concluidos los alegatos y oído el adolescente, el Juez anunciará su decisión de sobreseer o

convocar a audiencia de juzgamiento, y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes dictará la
resolución anunciada por escrito y con las consideraciones de hecho y de derecho que la fundamenta.

En caso de aceptarse una forma anticipada de terminación o suspensión el Juez procederá de

acuerdo a lo establecido para la remisión, la suspensión a prueba y la conciliación.

El Juez puede tomar todas las decisiones conducentes a un manejo adecuado de la Audiencia,
esto implica, entre otras cosas, establecer límites de tiempo a las exposiciones, pero siempre se
respetará la igualdad de las partes para hacer sus exposiciones.

Art. 357.- Convocatoria a audiencia de juzgamiento.- En el mismo anuncio de su decisión de

convocar a audiencia de juzgamiento, el Juez fijará día y hora para su realización y ordenará el examen
bio-sico-social del adolescente que deberá practicarse por la Oficina Técnica antes de la audiencia.

Esta audiencia deberá llevarse a cabo dentro de un plazo no menor de diez ni mayor de quince
días contados desde la fecha del anuncio.

Art. 358.- Anuncio de pruebas.- Las partes procesales deberán anunciar las pruebas que se
proponen rendir en la audiencia de juzgamiento, en la Audiencia Preliminar.

Este anuncio consiste en la descripción de la naturaleza, contenido y procedencia de la prueba

material y documental; la identificación de los testigos y los peritos, con sus nombres, apellidos,
profesiones, domicilios y materias sobre la que declararán; la clase de pericias que se requieren y su
objeto; los oficios e informes que deben despacharse o requerirse y los propósitos de cada uno.

Se despacharán los escritos necesarios para garantizar la presentación de las pruebas en la

Audiencia de Juzgamiento.

Sección Cuarta
La Audiencia de Juzgamiento

Art. 359.- Audiencia de Juzgamiento.- Iniciada la Audiencia de Juzgamiento, el Juez dispondrá

que el Secretario dé lectura a la resolución a que se refiere el inciso final del artículo 356 y de inmediato
dará la palabra al Procurador y a la defensa para que hagan su alegato inicial.

A continuación se procederá a receptar oralmente las declaraciones de los testigos de la

acusación y de la defensa, de los peritos, quienes, lo harán en base de sus informes y conclusiones, así
como la práctica de las restantes pruebas anunciadas; todas las pruebas se practicarán en la audiencia
en forma oral, pudiendo las partes presentar las evidencias que sustenten sus alegaciones, las mismas
que serán exhibidas y debatidas en la misma audiencia; los testigos y peritos podrán ser interrogados
directamente por las partes.

Finalizadas las pruebas, el Juez escuchará los alegatos de conclusión del Procurador y la
defensa, permitiendo una réplica a cada uno, que no excederá de 15 minutos. En último término oirá al
adolescente si éste quiere dirigirse al Juez.

Si el Juez lo estima necesario, una vez concluidos los alegatos de las partes y oído el
adolescente, podrá hacer comparecer nuevamente a uno o más testigos o peritos para que aclaren o
amplíen sus declaraciones o informes. Evacuados los alegatos y pruebas, el Juez declarará concluida la
audiencia; excepcionalmente el Juez a petición de parte podrá ordenar la recepción de nuevas pruebas
si en el curso de la audiencia surgen como indispensables para el esclarecimiento de los hechos.

Las partes podrán llegar a ciertas convenciones probatorias y podrán pedir al Juez de mutuo
acuerdo que se determine ciertos hechos como no controvertidos.

En los casos en que se acepta la participación del ofendido, se lo podrá escuchar a continuación
del alegato de conclusión del Procurador.

Toda excepción planteada por las partes deberá ser resuelta por el Juez antes de dictar la
resolución respectiva.

Toda la audiencia se desarrollará oralmente y no se aceptarán la presentación de escritos en la

misma, el Juez podrá tomar todas las decisiones necesarias para asegurar que el debate se desarrolle
de manera adecuada, en ningún caso podrá vulnerar la igualdad de las partes.

Art. 360.- Ausencia del adolescente.- Si al momento de instalarse la audiencia el adolescente se

encuentra prófugo, se sentará razón de este hecho y se suspenderán la audiencia y el juzgamiento
hasta contarse con su presencia.

Art. 361.- Aislamiento de los testigos.- Durante toda la audiencia de juzgamiento los testigos
permanecerán en un lugar adecuado que asegure su aislamiento e imposibilite la comunicación entre
ellos, y del cual saldrán solamente para prestar su declaración las veces que sean requeridos por el
Juez.

Art. 362.- Diferimiento y receso.- La audiencia de juzgamiento sólo podrá diferirse una vez y
hasta por tres días, la solicitud de cualquiera de las partes.

Una vez iniciada, podrá disponerse un receso de hasta tres días hábiles, de oficio o a petición
de parte.

Art. 363.- Resolución.- Dentro de los tres días siguientes a la conclusión de la audiencia de
juzgamiento, el Juez dictará la resolución que absuelva al adolescente o establezca su responsabilidad y
aplique las medidas socio-educativas que corresponda.

Esta resolución será motivada y contendrá los requisitos que exige la ley penal para las
sentencias.

Sección Quinta
La impugnación

Art. 364.- Presentación del recurso de apelación.- Procede el recurso de apelación de

conformidad con la ley.

Art. 365.- Tramitación en Corte Superior.- Recibido el expediente por la Corte Superior, se
convocará a una audiencia para que las partes expongan sus alegatos.

La tramitación ante la Corte Superior no podrá exceder de cuarenta y cinco días, contados
desde el ingreso de la causa a la respectiva Sala.

Art. 366.- Recursos.- Los recursos de apelación, nulidad, casación y revisión proceden de
conformidad con la ley.

Capítulo III
Juzgamiento de las contravenciones

Art. 367.- Juez competente.- El Juez del Adolescente Infractor es competente para el
juzgamiento de todas las contravenciones cometidas por adolescentes, incluidas las de tránsito terrestre.

Art. 368.- Procedimiento.- El juzgamiento se lo hará en una sola audiencia, previa citación al
adolescente a quien se le atribuye la contravención. La resolución se pronunciará en la misma audiencia,
deberá ser motivada y contra ella no habrá recurso alguno.

El juzgamiento no podrá exceder de diez días contados desde la comisión de la contravención.

TITULO V
LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
 Capítulo I
Disposiciones generales

Art. 369.- Finalidad y descripción.- Las medidas socioeducativas son acciones dispuestas por
autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un hecho tipificado
como infracción penal. Su finalidad es lograr la integración social del adolescente y la reparación o
compensación del daño causado. Las medidas socioeducativas que el Juez puede imponer son las
siguientes:

1. Amonestación.- Es una recriminación verbal, clara y directa del Juez al adolescente infractor y
a sus progenitores o representantes, para que se comprenda la ilicitud de las acciones;
2. Amonestación e imposición de reglas de conducta.- Es la recriminación descrita en el
numeral anterior, acompañada de la imposición de obligaciones y restricciones de conducta, para que se
comprenda la ilicitud de las acciones y se modifique el comportamiento de cada involucrado, a fin de
conseguir la integración del adolescente a su entorno familiar y social;
3. Orientación y apoyo familiar.- Consiste en la obligación del adolescente y sus progenitores o
representantes, de participar en programas de orientación y apoyo familiar para conseguir la adaptación
del adolescente a su entorno familiar y social;
4. Reparación del daño causado.- Esta medida consiste en la obligación del adolescente de
restablecer el equilibrio patrimonial afectado con la infracción, mediante la reposición del bien, su
restauración o el pago de una indemnización proporcional al perjuicio provocado;
5. Servicios a la comunidad.- Son actividades concretas de beneficio comunitario que impone el
Juez, para que el adolescente infractor las realice sin menoscabo de su integridad y dignidad ni
afectación de sus obligaciones académicas o laborales, tomando en consideración sus -aptitudes,
habilidades y destrezas, y el beneficio socio-educativo que reportan;
6. Libertad asistida.- Es un estado de libertad condicionada al cumplimiento de directrices y
restricciones de conducta fijadas por el Juez, sujeta a orientación, asistencia, supervisión y evaluación;
7. Internamiento domiciliario.- Consiste en una restricción parcial de la libertad por la que el
adolescente infractor no puede abandonar su hogar, excepto para asistir al establecimiento de estudios
o de trabajo;
8. Internamiento de fin de semana.- Es una restricción parcial de la libertad en virtud de la cual el
adolescente está obligado a concurrir los fines de semana al centro de internamiento para cumplir las
actividades de su proceso de reeducación, lo que le permite mantener sus relaciones familiares y acudir
normalmente al establecimiento de estudios o de trabajo;
9. Internamiento con régimen de semi-libertad.- Consiste en la restricción parcial de la libertad
por la que el adolescente infractor es internado en un centro de internamiento de adolescentes
infractores, sin impedir su derecho a concurrir normalmente al establecimiento de estudio o de trabajo; y,
10. Internamiento institucional.- Es la privación total de la libertad del adolescente infractor, que
es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores. Esta medida se aplica
únicamente a adolescentes infractores mayores a catorce años de edad y por infracciones que en la
legislación penal ordinaria son sancionadas con reclusión. A los adolescentes menores a catorce años,
se les aplicará únicamente en los delitos de asesinato, homicidio, violación, plagio de personas y robo
con resultado de muerte.

Art. 370.- Aplicación de las medidas.- La resolución que establezca la responsabilidad de un

adolescente por un hecho tipificado como infracción penal, deberá imponerle una o más de las medidas
socio-educativas descritas en el artículo anterior, observando, en todos los casos, el principio de
proporcionalidad contemplado en el artículo 319, según la siguiente distinción:

1. Para los casos de contravenciones, se aplicará obligatoriamente la medida de amonestación

y una o más de las siguientes medidas:

a) Amonestación e imposición de reglas de conducta, de uno a tres meses;

b) Orientación y apoyo familiar; de uno a tres meses;
c) Servicios a la comunidad, de siete días a un mes; y,
d) Internamiento domiciliario, de siete días a tres meses.

2. Para los casos de infracciones que en la legislación penal ordinaria son sancionadas con
prisión, se aplicará obligatoriamente la medida de amonestación y una o más de las siguientes medidas:

a) Amonestación e imposición de reglas de conducta de uno a seis meses;

b) Orientación y apoyo familiar, de tres a seis meses;
c) Servicios a la comunidad; de uno a seis meses;
d) Libertad asistida, de tres meses a un año;
e) Internamiento domiciliario, de tres meses a un año;
f) Internamiento de fin de semana, de uno a seis meses; y,
g) Internamiento con régimen de semi libertad, de tres meses a dos años.

3. Para los casos de infracciones que en la legislación penal ordinaria son sancionadas con
reclusión, se aplicará obligatoriamente la medida de amonestación y una o más de las siguientes
medidas:

a) Libertad asistida hasta por 12 meses;

b) Internamiento con régimen de semi libertad hasta por 24 meses; y,
c) Internamiento institucional, hasta por cuatro años.

Los adolescentes, cuya medida de internamiento institucional exceda de 24 meses, tienen

derecho a beneficiarse de la rebaja del tiempo por buen comportamiento, de modo que cada día del cual
se pueda certificar su buen comportamiento y aprovechamiento en el estudio, en la capacitación laboral
y en el trabajo, se cuente como dos. Esta certificación deberá suscribirse por el Director y el Secretario
del Equipo Técnico del centro de internamiento, y será remitida al Juez cada mes.

Art. 371.- Modificación o sustitución de las medidas socioeducativas.- El Juez podrá modificar o
sustituir las medidas socio-educativas impuestas, siempre que exista informe favorable del Equipo
Técnico del centro de internamiento de adolescentes infractores, y se dé alguna de las siguientes
circunstancias:

a) Cuando el adolescente cumpla dieciocho años, si ya ha cumplido la mitad del tiempo

señalado en la medida;
b) Cuando el Director del centro de internamiento de adolescentes infractores lo solicite; y,
c) Cada seis meses, si el adolescente o su representante lo solicitan.

Art. 372.- Reincidencia e incumplimiento de la medida.- En los casos de reincidencia se aplicará

el máximo de duración previsto en el artículo 370 para cada medida. Así mismo, si el adolescente no ha
cumplido la medida impuesta, por causas que le sean imputables, el mismo Juez impondrá otra medida
según la gravedad de la causa.

En caso de incumplimiento de las medidas establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del

artículo 369 de este Código, no se podrá imponer las medidas establecidas en los numerales 8 y 9; y de
incumplimiento de las medidas de los numerales 6, 7 y 8 del mismo artículo, se podrá aplicar la medida
superior, excepto el internamiento institucional.

Art. 373.- Resarcimiento de daños y perjuicios.- Una vez ejecutoriada la resolución que aplica la
medida socio-educativa, la persona agraviada por la infracción tendrá derecho a demandar el
resarcimiento de los daños y perjuicios provocados, de conformidad con las reglas generales.

Art. 374.- Prescripciones.- Tratándose de delitos, la acción prescribe en dos años.- En las
contravenciones, prescribe en treinta días.

Las medidas socio-educativas prescriben una vez transcurrido el tiempo señalado por el Juez
para su duración.

Art. 375.- Apreciación de la edad del adolescente.- Para la aplicación de las medidas
socio-educativas, se considerará la edad que tenía el adolescente a la fecha de la infracción.

Capítulo II
 Ejecución y control de las medidas

Sección Primera
Ejecución de las medidas

Art. 376.- Entidades ejecutoras.- Corresponde a los centros de internamiento de adolescentes

infractores legalmente autorizados, ejecutar las medidas socio-educativas, pero es responsabilidad
exclusiva del Estado el control policial en la ejecución de las medidas.

Los centros de internamiento de adolescentes infractores podrán ser administrados por

entidades públicas o privadas, de conformidad con los requisitos, estándares de calidad y controles que
establecen este Código y el reglamento especial que dicte el Ministerio de Bienestar Social.

Art. 377.- Garantías durante el internamiento.- El reglamento que se señala en el artículo

anterior establecerá, además, los mecanismos para garantizar al adolescente, durante su privación de
libertad, el ejercicio de sus derechos y las sanciones administrativas para los responsables de violación
de dichos derechos.

En especial se deberá respetar los siguientes derechos:

1. A la vida, la dignidad y la integridad física y psicológica;

2. A la igualdad ante la ley y a no ser discriminado;
3. A ser internado en el centro más cercano al lugar de residencia de sus padres o personas
encargadas de su cuidado;
4. A recibir los servicios de alimentación, salud, educativos y sociales adecuados a su edad y
condiciones y, a que se los proporcionen personas con la formación profesional requerida;
5. A recibir información, desde el inicio de su internamiento, sobre las normas de convivencia,
responsabilidades, deberes y derechos, lo mismo que sobre las sanciones disciplinarias que puedan
serle impuestas;
6. A presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice respuesta;
7. A la comunicación con su familia, regulada en el reglamento interno en cuanto a horas, días y
medios, lo mismo que con su abogado o defensor; y,
8. A no ser incomunicado ni sometido a régimen de aislamiento, ni a la imposición de penas
corporales, salvo que el aislamiento sea indispensable para evitar actos de violencia contra sí mismo o
contra terceros, en cuyo caso esta medida se comunicará al Juez, para que, de ser necesario, la revise y
la modifique.

Art. 378.- Admisión en los centros de internamiento de adolescentes infractores.- En los centros
de internamiento de adolescentes infractores sólo se admitirá a los adolescentes respecto de los cuales
se haya librado orden escrita de privación de libertad por el Juez competente y a los adolescentes
detenidos en delito flagrante, de acuerdo a lo dispuesto en este Código.

Los adolescentes detenidos para investigación serán admitidos en una sección de recepción
temporal, que existirá en todo centro de internamiento.

Los responsables de estos centros mantendrán un expediente individual de cada adolescente

ingresado, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento.

Art. 379.- Separación de adolescentes.- Los centros de internamiento de adolescentes

infractores tendrán cuatro secciones totalmente separadas para:

a) Los adolescentes que ingresen por efecto de una medida cautelar;

b) Los que cumplen las medidas socio-educativas de internamiento de fin de semana e
internamiento con régimen de semilibertad;
c) Los adolescentes en internamiento institucional. A su vez, en esta sección los adolescentes
serán separados de forma tal que no compartan el mismo espacio los menores de quince años con los
mayores de esta edad; y,
d) Los que cumplan dieciocho años de edad durante la privación de la libertad.
 Los centros de internamiento acogerán únicamente adolescentes de un mismo género. En las
ciudades en las que no existan centros separados por género, un mismo centro podrá acoger a varones
y mujeres, siempre que los ambientes estén totalmente separados.

Art. 380.- Plan de ejecución de las medidas.- En todos los casos, para los adolescentes en
libertad asistida, internamiento domiciliario, internamiento de fin de semana, internamiento con régimen
de semi-libertad e internamiento institucional, se elaborarán y ejecutarán planes individuales de
aplicación de la medida.

Art. 381.- Especialización del personal.- El personal que trabaja en estos centros deberá tener
formación especializada para el efecto.

Sección Segunda
Control de las medidas

Art. 382.- Competencia.- Los Jueces de Niñez y Adolescencia son competentes para controlar la
ejecución de las medidas que aplican. Este control comprende:

1. La legalidad en su ejecución;
2. La posibilidad de modificar o sustituir las medidas aplicadas;
3. El conocimiento y resolución de las quejas y peticiones del adolescente privado de libertad; y,
4. La sanción de las personas y entidades que durante la ejecución de una medida incurran en
la violación de derechos del adolescente, en la forma y con las limitaciones señaladas en el artículo 377
de este Código.

Capítulo III
Centros de Internamiento de Adolescentes

Art. 383.- Centros de Internamiento de adolescentes infractores.- Los centros de internamiento

de adolescentes infractores, tendrán obligatoriamente las siguientes secciones:

a) Sección de Internamiento Provisional, para el cumplimiento de las medidas establecidas en

los artículos 328 a 330 de este Código;
b) Sección de Orientación y Apoyo, para el cumplimiento de las medidas de internamiento de fin
de semana e internamiento con régimen de semilibertad; y,
c) Sección de Internamiento, para el cumplimiento de la medida socio-educativa de
internamiento institucional.

Art. 384.- Obligatoriedad.- Es responsabilidad del Estado, a través del Gobierno Central y de los
gobiernos locales, la creación, puesta en funcionamiento y financiamiento de los centros de
internamiento de adolescentes infractores.

Art. 385.- Convenios.- Para el cumplimiento de las medidas socio-educativas el Estado podrá
suscribir convenios con entidades públicas o privadas que garanticen el cumplimiento de los objetivos
y condiciones señaladas en este Código y en el Reglamento que expida el Ministerio de Bienestar Social
para el efecto.

Es privativo de la Policía Nacional Especializada de la Niñez y Adolescencia el control de la

seguridad externa de los centros de internamiento de adolescentes infractores.

Art. 386.- Condiciones mínimas para el funcionamiento de un Centro.- Los centros de

internamiento de adolescentes infractores cumplirán obligatoriamente con las condiciones de
infraestructura, equipamiento, seguridad y recursos humanos que sean indispensables de conformidad
con el respectivo
Reglamento.

Es obligación del Estado y de los municipios, proveer oportunamente los recursos suficientes
para el funcionamiento
de estos centros. La falta de entrega de estos recursos se considerará como violación institucional de los
derechos de
los adolescentes.

TITULO VI
LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE ADOLESCENTES

Art. 387.- Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad civil.- Es responsabilidad del Estado y
de la sociedad definir y ejecutar conjuntamente las políticas, planes, programas y acciones encaminados
a la formación integral de los adolescentes y a la prevención de infracciones de carácter penal, y destinar
los recursos necesarios para ello.

Art. 388.- Supervisión del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia.- El Consejo Nacional de
la Niñez y Adolescencia supervisará y evaluará el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior.

Art. 389.- Derogatorias.- Deróganse los siguientes cuerpos y disposiciones legales:

1. El Código de Menores: Ley 170.PCL.RO-S 995 de 7 de agosto de 1992; y demás

regulaciones reglamentarias derivadas del referido Código.
2. El Reglamento General al Código de Menores: DE 2766.RO 711 de 7 de junio de 1995.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Quienes ocupen los cargos de Ministros Jueces de la Corte Nacional de Menores y de
las Cortes Distritales de Menores pasarán a formar parte de la Función Judicial, cuya sede será la
ciudad en la que éstos ejercían jurisdicción, dentro del plazo de sesenta días, de conformidad con lo que
establezca el Consejo Nacional de la Judicatura.

Segunda.- Quienes se encuentren ejerciendo los cargos de Presidentes de los Tribunales de

Menores pasarán a ocupar los cargos de Jueces de Niñez y Adolescencia, en el plazo máximo de
sesenta días, para cuyo efecto, en forma previa, el Consejo Nacional de la Judicatura efectuará la
distribución de acuerdo a las necesidades de cada jurisdicción territorial, pudiendo resolver la creación
de nuevos juzgados de la Niñez y Adolescencia, la de Juzgados de la Familia, Niñez y Adolescencia, o la
determinación de los jueces de lo civil que pasarán a cumplir funciones de Jueces de la Familia, Niñez o
Adolescencia.

Tercera.- Los vocales médicos y vocales educadores de los Tribunales de Menores y de las
Cortes Distritales, así como el equipo técnico del Servicio Social Judicial de Menores, pasarán a formar
parte de la Oficina Técnica, órgano auxiliar de los Jueces de Niñez y Adolescencia, en un plazo máximo
de sesenta días. Estos podrán ser también órgano auxiliar de los Jueces de la Niñez y Adolescencia en
los lugares en que el Consejo Nacional de la Judicatura lo establezca de manera expresa. Estas
personas percibirán los mismos salarios y remuneraciones que aquellos que ejercen funciones
equivalentes en la Función Judicial, en ningún caso, aquellas serán menores a las que venían
percibiendo.

Cuarta.- Los demás funcionarios, empleados, servidores y trabajadores administrativos que

actualmente prestan sus servicios en el Servicio Judicial de Menores, pasarán a formar parte de los
Juzgados de Niñez y Adolescencia y de las oficinas técnicas de acuerdo a la distribución que realice el
Consejo Nacional de la Judicatura en el plazo máximo de sesenta días; de igual forma percibirán las
mismas remuneraciones que sus similares de la Función Judicial.

Quinta.- Los cargos antes referidos se sujetarán a lo prescrito en la Ley Orgánica de la Función
Judicial y demás normas legales aplicables. El Consejo Nacional de la Judicatura, al realizar la
asignación y distribución de estos cargos, asegurará que las personas que ejercían los mismos, bajo la
nueva estructura lo preste en las mismas ciudades donde ejercían su función, al momento de la
publicación en el Registro Oficial de este Código.
 Sexta.- Las partidas presupuestarias correspondientes a los grupos de gasto de:
remuneraciones, bienes y servicios de consumo y servicios generales; y los bienes muebles asignados
al funcionamiento de la Corte Nacional de Menores, las Cortes Distritales de Menores y los
Tribunales de Menores, se transferirán del Presupuesto de Bienestar Social al presupuesto de la
Función Judicial. En el plazo máximo de noventa días el Ministerio de Economía y Finanzas y el
Ministerio de Bienestar Social por parte de la Función Ejecutiva y los organismos competentes de la
Función Judicial, procederán a adoptar las medidas pertinentes para el cumplimiento de estas
disposiciones.

Séptima.- El Consejo Nacional de la Judicatura tomará todas las medidas necesarias para la
plena aplicación de estas disposiciones, así como para organizar, nombrar e integrar los Juzgados de
Niñez y Adolescencia y las oficinas técnicas dentro de los sesenta días posteriores a la publicación en el
Registro Oficial de este Código.

Octava.- Todos los magistrados, funcionarios, empleados y trabajadores, que tengan o vayan a
asumir responsabilidades vinculadas con la aplicación del presente Código en la Función Judicial
deberán ser debidamente capacitados, para cuyo efecto, el Consejo Nacional de la Judicatura
coordinará con los organismos públicos y privados pertinentes.

Novena.- El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia deberá conformarse de acuerdo al

presente Código y entrar en funcionamiento en el plazo máximo de noventa días contados desde la
publicación de esta Ley Orgánica en el Registro Oficial, para lo cual los organismos competentes
tomarán las medidas necesarias para su eficaz cumplimiento.

Décima.- Los diferentes organismos e instituciones dentro del ámbito de su competencia

adoptarán todas las medidas e implementarán los mecanismos necesarios para su organización y
funcionamiento de conformidad con este Código en el plazo máximo de dieciocho meses contados
desde la publicación de este Código en el Registro Oficial, con excepción de lo previsto respecto a la
integración y funcionamiento del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia y de la conformación y
funcionamiento de la Justicia Especializada de la Niñez y Adolescencia que se sujetarán a los plazos
antes señalados.

Todas las personas que participen en los organismos del Sistema deberán recibir cursos de
actualización y especialización en el presente Código, lo que incluirá sus principios, fundamentos,
contenidos y procedimientos.

Décimo Primera.- Para la resolución de las causas que estuvieren en conocimiento del servicio
judicial de menores con anterioridad a la entrada en vigencia de este código, se sujetarán a lo previsto
en el artículo 7 del Código Civil en todo aquello que no contraviniere a este Código. Las nuevas causas
serán conocidas y resueltas al amparo de este Código por el actual servicio judicial de menores, hasta
que se integre bajo la nueva estructura en la Función Judicial.

Décimo Segunda.- Dentro del plazo de treinta días contados desde la entrada en vigencia del
presente Código, las entidades de atención que actualmente ejecutan o tienen a su cargo programas o
proyectos de atención a la niñez y adolescencia, solicitarán su registro en el cantón que corresponda.

Antes de proceder al registro, el respectivo concejo cantonal de niñez y adolescencia hará una
evaluación de la idoneidad del solicitante, en función de la eficiencia con que ha cumplido los programas
y proyectos a su cargo.

En caso de no haberse integrado los organismos pertinentes a nivel cantonal, dicho registro se
efectuará ante el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia.

Décimo Tercera.- Dentro de los sesenta días siguientes a su posesión, los Jueces de Niñez y
Adolescencia visitarán los actuales centros de internamiento de adolescentes infractores de su
jurisdicción para el control de la legalidad de las privaciones de la libertad.

Décimo Cuarta.- El reajuste a que refiere el artículo 139 de este Código, se aplicará a las
prestaciones de alimentos fijadas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Código, dentro
de los treinta días siguientes a la publicación de este Código en el Registro Oficial.

Décimo Quinta.- Se encarga al Ministerio de Educación y Cultura la preparación de una edición

del presente Código con su exposición de motivos y un anexo con la Convención sobre los Derechos del
Niño, en un número suficiente para ser distribuido gratuitamente a todos los alumnos de los colegios y
escuelas públicas de la República, y a precio de costo a los de establecimiento privado. El presente
encargo deberá ejecutarse en el plazo máximo de un año.

Art. final.- El presente Código entrará en vigencia ciento ochenta días después de su publicación
en el Registro Oficial.