PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

1. ¿Es el instrumento técnico- normativo de planificación física integral en el ámbito

provincial que orienta y regula la organización físico-espacial de las actividades
humanas?
El Plan de Acondicionamiento Territorial

2. ¿El ordenamiento territorial constituye?

Constituye “un instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr
objetivos de desarrollo sostenible en un espacio territorial determinado. La sostenibilidad
del desarrollo se garantiza por la consideración del tema ambiental, condicionando al
conjunto de proposiciones que hacen el ordenamiento territorial”.

3. ¿Cómo está dividida la población provincial de Trujillo?

El 97.58% vive en el área urbana y el 2.42% en el área rural.

4. ¿Cómo está dividida la población al nivel de departamento de Trujillo?

El 75.38% vive en zona urbana y el 24.62% en zona rural.

5. ¿Qué nos permite el acondicionamiento territorial?

Nos permite incidir en el futuro de municipios, regiones, naciones, con una organización
que propicie un lugar de encuentro de intereses comunes.

6. ¿Qué factores permiten el desarrollo futuro de una población?

La democracia participativa, respetuosos del medio ambiente y de la diversidad cultural.

7. ¿De relevante importancia por articular la provincia y la región con el principal puerto
de Salaverry y ser parte del eje transversal conjuntamente con el tramo de la transversal
de la Sierra PE10A?
Carretera Transversal a Salaverry

8. ¿Todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un nombre y
habitado con ánimo de permanencia?
Centro Poblado

9. ¿Qué es un plan de acondicionamiento territorial provincial?

El acondicionamiento territorial se refiere a la formulación e implementación de
programas, proyectos y acciones de desarrollo físico espacial a nivel local, recogiendo
participativamente las iniciativas distritales y provinciales que respondan y sean
coherentes con la visión y lineamientos formulados en el ordenamiento territorial.

10. ¿Qué se necesita para realizar uno?

Para la formulación de un Plan de acondicionamiento territorial se necesita desarrollar
lo siguiente:
a) Propuesta general de acondicionamiento territorial
b) Estrategias específicas de acondicionamiento territorial
c) Programa de inversiones para el acondicionamiento Territorial

11.- ¿Qué involucra un plan de desarrollo territorial?

Involucra en sí mismo, el ordenamiento del territorio a nivel regional y el
acondicionamiento territorial a nivel provincial.

12.- ¿Cómo se define el ordenamiento territorial de una región?

Se define como la estructuración sistemática del territorio, pretendiendo organizar
espacialmente las actividades productivas, comerciales, residenciales, de gestión, de
servicios, entre otras.
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO: PLANO DE ZONIFICACION Y
SISTEMA VIAL – DESARROLLO URBANO

1. ¿Cuál es el objetivo de un Sistema de Inversiones Urbanas?

Promover la inversión pública y la identificación de oportunidades de negocios en
el marco de Convenio de Cooperación Binacional Perú – Ecuador, a fin de lograr
un desarrollo sostenido, competitivo y mejorar la calidad de vida de la población de
la Ciudad de Iquitos.

2. ¿Cuál es la justificación de realizar un Sistema de Inversiones Urbanas?

El Sistema de Inversiones Urbanas permitirá insertar a la economía de Santa
Clotilde a la economía de la región Loreto, aprovechando las oportunidades de su
ubicación fronteriza y el Convenio de Cooperación Binacional Perú – Ecuador,
orientando la gestión de la Municipalidad Distrital del Napo a la búsqueda de
declarar a Santa Clotilde como Zona Franca Industrial y Comercial de Tratamiento
Especial en el periodo 2016-2026.

3. ¿Cuál es la metodología para realizar un esquema de desarrollo urbano de

una localidad?
La Metodología adoptada es la planteada por el Manual para la elaboración de los
Planes de Desarrollo Urbano desarrollado por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.

4. ¿Qué es un esquema de Desarrollo Urbano?

Es un instrumento de planificación local precisada en un conjunto de planos,
mapas, reglamentos y cualquier otro documento gráfico o suplemento, los
objetivos, las visiones y las estrategias y políticas de desarrollo áreas de expansión
urbana, usos de suelos, sistema vial e intervenciones urbanas.

5. Objetivos de un Esquema de Desarrollo Urbano:

 Planificar y Consolidar el centro poblado y sus áreas de expansión para
conseguir un polo dinamizador de la economía fronteriza y de su área de influencia
inmediata.
 Involucrar a la población y actores socio económicos en los procesos de
desarrollo y transformación del ambiente urbano con criterios de sostenibilidad.
 Dinamizar y ordenar el sistema productivo, comercial turística, comercial
del pueblo y su área de influencia con criterios de competitividad y sostenibilidad.
 Mejorar la calidad ambiental del pueblo.

6. ¿Qué es el Plan de Desarrollo?

Es una propuesta que va a ser presentada por el ingeniero que ha analizado el
lugar, su función es organizar la localidad estudiada y mejorar en diferentes
aspectos el entorno.

7. ¿Cuáles es la clasificación general del suelo urbano y el urbanizable de

acuerdo a sus condiciones específicas de uso?
 Zonas de Uso Residencial (ZR)
 Zonas de Uso Comercial (ZC)
 Zonas de Uso Industrial (ZI)
 Zona Pre- Urbana (ZPU)
 Zona de Protección Ecológica (ZPE)
 Zona de Producción Agrícola y Forestal (AGR)
8. ¿Qué información previa se necesita para empezar a realizar el análisis
urbano de la localidad requerida?
 Evolución histórica de la localidad
 Características demográficas
 Medio físico del área
 Configuración espacial
 Configuración urbana
 Proceso de ocupación urbana
 Estructura urbana
 Sistema de áreas verdes
 Vivienda
 Saneamiento
 Aguas residuales y contaminación del agua:
 Energía eléctrica
 Gestión de residuos sólidos urbanos
 Sistema vial
 Sistema vial interno
 Sistema fluvial
 Condiciones de vulnerabilidad:
 Condiciones de delincuencia y criminalidad
 Servicios de salud
 Servicios educativos
 Actividad económica

9. Principios de una propuesta de Uso del Suelo y Zonificación Urbana:

 Consolidar el área Central Urbana.
 Mantener la densidad baja característica actual y propia de la identidad
de los centros poblados amazónicos.
 Asegurar la conservación, la rehabilitación, la puesta en valor y el uso
sostenible de las áreas naturales que rodean la localidad.
 Incorporar de manera selectiva y programada nuevas áreas de expansión
urbana en áreas inmediatas.

10. Ejemplo de Propuesta vial:

Debe hacerse un análisis sobre el estado que presenta la localidad, una
característica de orden vial en un nivel primario, que incluso en primer aspecto es
de uso peatonal, que dado al crecimiento urbano fue creando la necesidad del uso
de vehículos motorizados que paulatinamente han ido abarcando las vías para su
uso como transporte de carga y pasajeros.

Colocar características de los tipos de vías:

 Vías Principales, vías de apreciables volúmenes de todo tipo de vehículos a
velocidad media de circulación entre áreas principales de la localidad, su
adecuación implica vías peatonales y áreas para ciclo vías.
 Vías Secundarias, vías de menor tránsito, pero que articulan las vías
principales, estas se plantean en las áreas consolidadas y en los límites de
las áreas de expansión.
 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

1. ¿QUÉ ES EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO?

“El Plan de Desarrollo Concertado (PDC), representa la propuesta acordada por
los actores claves de la región, provincia o distrito, para orientar el proceso de
desarrollo de dicho ámbito territorial.
“En este sentido, el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es un acuerdo y
compromiso político social que establece las orientaciones y prioridades
estratégicas de desarrollo en un territorio”.

2. ¿CUÁLES SON LOS COMPONENTES DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO?
Lleva implícitos tres componentes:
a) Componente político.
Tiene un componente político en la medida que es la expresión de la voluntad de
la población, las organizaciones y las autoridades, cuyo proceso constituye un
acuerdo colectivo para el gobierno, en conjunto con su ámbito de jurisdicción.
b) Componente técnico
Tiene un componente técnico porque para hacer viable el acuerdo colectivo, este
debe estar dentro de los marcos normativos y reguladores del país, y porque aplica
un conjunto de conocimientos profesionales y técnicos.
c) Proceso permanente
Para que el PDC pase de la propuesta a la acción y sea un instrumento de
gobierno.

 Actores asumiendo roles: sectores público y privado.

 Incorporación al presupuesto participativo (PP).
 Seguimiento de implementación y logro de objetivos.
 Evaluación para su actualización, retroalimentación y rendición de cuentas.

3. ¿MENCIONES LOS ESPACIOS Y TÉCNICAS PARA LA FORMULACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO
a) espacios
 Los talleres:
 Las mesas de trabajo:
 Las reuniones del CCL o CCR:
 Espacios de consulta e información:
b) técnicas para la participación
 Los focus groups:
 Las entrevistas:

4. ¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DE LA RUTA EN EL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO?
La ruta metodológica propuesta en la presente guía, permite una visión integral del
proceso de formulación del PDC, y a la vez facilita la construcción gradual de dicho
instrumento de gestión
5. ¿EL SIGUIENTE CONCEPTO “implica pensar anticipadamente en todo el
proceso, diseñarlo y generar las condiciones indispensables para iniciar
y culminar con éxito el proceso de planeamiento” DEFINE A LA FASE
DE...?
FASE DE PREPARACIÓN

6. ¿MENCIONE TRES FASES DE LA FORMULACION ESTRATEGICA...?

•La elaboración de la visión del desarrollo.
•Escenarios.
•Objetivos estratégicos.
•Metas e indicadores por ejes estratégicos.
•Las políticas y estrategias para la gestión.

7. ¿DE CUÁNTOS SISTEMAS SERÁ ANALIZADO EL TERRITORIO DE ICA?

Son cuatro (04) sistemas:
i) sistema poblacional - urbano
ii) sistema relacional:
iii) sistema ambiental
iv) productivo.

8. ¿CONFORME LO SEÑALA EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E

INFORMÁTICA, EL DEPARTAMENTO DE ICA ABARCA DOS REGIONES
NATURALES, ¿CUÁLES SON?
i) La costa con una cobertura territorial del 88.82%
ii) La sierra con una cobertura territorial 11.18%.

9. ¿QUE SE ENTIENDE POR ANALISIS DE TENDENCIA DE UN

DEPARTAMENTO?
Es importante entender que la tendencia se define como el posible
comportamiento a futuro de una variable externa al territorio, para lo cual se asume
la continuidad de su patrón histórico.

10. ¿CUÁLES SON LOS PASOS PARA RELALIZAR EL PROCESO DE

DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES ESTRATÉGICAS?

Se realizaron los siguientes pasos:

i) identificación de las variables exógenas y endógenas;
ii) clasificación de las variables exógenas y endógenas: y
iii) selección de variables estratégicas.
 GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL (PLAN ESPECÍFICO)
¿Cuáles son los riesgos detectados en el Ejemplo del Plan Específico; “Plan
Específico del uso del suelo del sector Niño Ayaví”?
 El riesgo se da donde ocurren los fenómenos naturales, los principales
fenómenos son los huaycos y aluviones, en el centro poblado Molinos, sector
Ayaví; el fenómeno potencial es del 15 de Agosto del 2007.
 -Las cárcavas son zanjas producidas por la erosión con el fenómeno de niño
produce deslizamientos y no hay obras de protección en la zona.
 Existe la autoconstrucción de viviendas.
 Falta señalización en la zona para evacuación en caso de sismos.
 La expansión urbana se dirigen a las partes altas de la quebrada, se hace
indispensable el tratamiento y control de laderas.

¿Cuál es el objetivo estratégico del desarrollo local en el Ejemplo del Plan

Específico; “Plan Específico del uso del suelo del sector Niño Ayaví”?
 Reducir la contaminación del medio ambiente y mejorar la salubridad de
los habitantes.
 Promover la construcción e implementación de sistemas de eliminación
de desechos y desperdicios.
 Realizar trabajos de sensibilización de los riesgos de la contaminación
del medio ambiente.

¿Mencione algunos pasos necesarios para materializar un plan específico?

 Es necesario por parte de la Municipalidad de un Plan de Desarrollo Urbano que

actualice la información como parte del Programa de Ciudades Sostenibles.

 Plantear acciones para proteger a la población de futuros desastres, acciones

que, de acuerdo a características propias.

 El plan que se materializa en proyectos que responden con imaginación a los

problemas de la realidad actual, generando los impactos positivos que se
requieren.

¿Mencione algunos objetivos de un plan específico?

Entre los objetivos que tiene el plan específico es de reducir la contaminación del medio
ambiente y mejorar la salubridad de los habitantes.

¿Cuáles son algunas de las problemáticas de un sector de un distrito de Ica?

 Poca coordinación para el control urbano y seguridad ante desastres.
 Capacidad potencial de gestión y organización de la población para promover el
desarrollo local.
¿Qué tipo de construcciones predomina en cualquier distrito de Ica?
Predominan las construcciones con paredes de estera, de ladrillos o bloques de
cemento, así como adobe. Esto nos indica que la mayoría de viviendas son precarias.

¿Qué entiende por desarrollo urbano?

Proceso dinámico de concentración de población y actividades en centros poblados
urbanos o ciudades.

 Comprende:  Crecimiento físico de ciudades:

• Usos de suelo.
• Infraestructura básica.
• Vivienda.
• Servicios básicos.

• Equipamiento urbano.  Elevación de niveles de vida de población asentada. 

Mejoramiento de hábitat y entorno ecológico.  Consolidación de cultura citadina (usos
y costumbres).

¿Qué entiende por desarrollo sostenible?

Desarrollo que satisface necesidades de generación presente, sin comprometer
capacidad de generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.

¿Pasos para materializar el plan?

Los pasos necesarios para materializar este plan serían las siguientes:
 Es necesario por parte de la Municipalidad de un Plan de Desarrollo Urbano que
actualice la información como parte del Programa de Ciudades Sostenibles.
 Los instrumentos de planificación para el desarrollo del distrito deben ser
realizados por la población, para ser conocidos y sobre todo para que se
incluyan sus proyectos prioritarios en los Presupuestos Participativos anuales.
 Plantear acciones para proteger a la población de futuros desastres, acciones
que, de acuerdo a características propias.
 Se debe buscar el apoyo de la población para generar un sector homogéneo,
consolidando, con viviendas y equipamientos construidos de manera
sismorresistente.
 El gobierno local debe priorizar el cambio de mentalidad en el desarrollo
urbano del sector y del centro poblado en su conjunto, mejorando la calidad
de vida y las oportunidades, como un proceso de mejoramiento continuo.
 El gobierno local debe apostar claramente a la mejora de la calidad ambiental,
a la seguridad integral a nivel territorial y arquitectónico y en todo el centro
poblado.
 El plan que se materializa en proyectos que responden con imaginación a los
problemas de la realidad actual, generando los impactos positivos que se
requieren, debe empezar a desarrollarse lo más pronto posible y en conjunto,
aumentando los efectos multiplicadores.
 PLAN URBANO DISTRITAL

1. ¿QUE ES UN PLAN URBANO DISTRITAL?

Es un instrumento de gestión local que promueve y desarrolla el tratamiento y
regulación urbana del distrito en los siguientes temas:

2. DESCRIBA QUE ES UNA ZONA DETERIORADA O TUGURIZADA

Es la situación urbana inadecuada en la que centralizan todos los centros comerciales,
mercados, oficias administrativas, entidades públicas y privadas que producen
congestión y caos vehicular, accidentes contaminación y múltiples problemas habidos
y por haber contra la vida y salud de los seres humanos.

3. CUAL SON LAS ESTRATEGIAS PROPIAS DEL PLAN URBANO DISTRITAL EN

RELACIÓN AL ÁREA DE INFLUENCIA INMEDIATA
Planeamiento del uso del suelo y redes viales considerando las futuras áreas de
expansión para lograr un crecimiento ordenado y estructurado de la ciudad, en el
horizonte considerado en el plan.
Proveer de seguridad ambiental y reservas de protección del medio ambiente a las
áreas de crecimiento de la ciudad.
Localización y priorización de servicios urbanos ordenados y jerarquizados para la
población actual y futura.

4. CUÁLES SON LAS CONSIDERACIONES A TOMAR EN CUENTA EN UN PLAN

URBANO DISTRITAL

Formularse en el contexto de la realidad

Propiciar la concertación de los agentes económicos y actores sociales guiados por

el interés general y entusiasmo compartido por los logros del centro urbano

Atender de manera igualitaria las necesidades ciudadanas

Lograr un equilibrio social, económico.

5. Cuáles son los objetivos del plan urbano distrital

El ordenamiento territorial y la orientación del crecimiento de un centro urbano.

El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas,
mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas de localización.

La protección del medio ambiente urbano y la identificación de áreas de protección y

conservación.
El dimensionamiento y previsión de la infraestructura para servicios básicos.

6. CUÁLES SON LAS ESTRATEGIAS DEL PLAN URBANO DISTRITAL

En relación a la Integración Urbano Regional.

En relación al Área de influencia inmediata

En relación al Ordenamiento Urbano de la Ciudad

7. CUAL SON LAS ESTRATEGIAS PROPIAS DEL PLAN URBANO DISTRITAL EN
RELACIÓN AL ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD
Proponer un esquema de seguridad ambiental del área urbana vulnerable a riesgos
de inundación, erosión ribereña, depresiones con dificultad de drenaje; considerando
la recuperación ambiental de las zonas afectadas a través de programas y proyectos
urbanos ambientales.
Proponer la estrategia de reubicación y reserva de las áreas de usos mayores para
prever el crecimiento ordenado de la ciudad, así como el equipamiento de servicios a
la población y a la producción según demanda actual y futura

Zonificación del uso del suelo, con previsión del ordenamiento actual y crecimiento
futuro de la demanda de usos de suelo.

8. ¿POR QUÉ SE DEBE TENER UN PLAN URBANO?

En primer lugar, elaborar e implementar un Plan urbano es una obligación legal para las
municipalidades del Perú. La Ley de Municipalidades Nº- 23853, así como el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial , Desarrollo Urbano y Medio Ambiente \
establecen que las municipalidades provinciales son responsables de "formular,
aprobar, ejecutar y supervisar los planes de desarrollo local, incluyendo un Plan de
Ordenamiento lo cual debe concretarse en políticas, estrategias, metas, programas y
proyectos específicos para el corto y mediano plazo.
En segundo lugar, un Plan Urbano ordena el desarrollo de una ciudad o un centro
poblado, indicando los proyectos de inversión para ser realizados en el corto, mediano
y largo plazo. Es una herramienta de gestión que permite a una municipalidad
controlar la expansión urbana, acopiar información sobre los lotes sin construir y
promover una eficiente planificación de la infraestructura de servicios básicos (agua
potable, desagüe, electricidad). Un Plan Urbano indica la mejor ubicación de los usos
de suelos (residenciales, comerciales, industriales, etc.) para evitar conflictos (por
ejemplo entre viviendas e industria) así como para evitar la construcción de edificios
en áreas no adecuadas (inundables, inestables, etc.) para que, a través de la jera
requisición de vías, se ordene el flujo del tráfico vehicular y peatonal. En tercer lugar,
un Plan Urbano que contenga proyectos de inversión diseñados según criterios
técnicos, asegura el máximo impacto socio-económico de las inversiones y evita las
improvisaciones costosas que puedan ocurrir cuando no hay planificación. El Plan de
Inversiones actúa como una herramienta de gestión de la municipalidad y una guía
para la elaboración del presupuesto municipal anual.

9. ¿QUIEN PUEDE ELABORAR UN PLAN URBANO?

Las municipalidades provinciales pueden elaborar un Plan Urbano porque son ellas las
responsables de formular, aprobar, ejecutar y supervisar los Planes Urbanos, de
acuerdo a la ley. Una municipalidad distrital también puede elaborar un Plan urbano si
su capital y/o sus centros poblados consolidados están creciendo y requieren un Plan
de Ordenamiento. Esto se debe hacer en coordinación con la municipalidad provincial
correspondiente porque, de acuerdo a ley, "en todos los casos corresponde a los
municipios provinciales la oficialización de los Planes Urbanos formulados por los
municipios distritales". Igualmente, "los Planes Urbanos que ejecute el municipio
provincial respecto a los asentamientos de su ámbito, serán necesariamente
coordinados con el municipio distrital respectivo".
Muchas veces, una municipalidad provincial (o distrital) no tiene el personal permanente
suficientemente capacitado que pueda elaborar un Plan Urbano. En ese caso, se puede
contratar (por una temporada) a los profesionales necesarios (arquitecto, ingeniero,
dibujante, topógrafo, economista, etc.) o se puede contratar a otra entidad que se
dedique a este tipo de labor. Por ejemplo, en Perú, el Instituto Nacional de Desarrollo
Urbano.
(INA DUR) ha elaborado planes directores para muchas localidades que han solicitado
su apoyo. INADUR trabaja con su propio equipo de profesionales y cobra un monto a
la municipalidad correspondiente. Igualmente, hay universidades que han elaborado
planes directo res, con su propio equipo de profesionales. En algunos casos, hay
organismos no gubernamental les (ONGs) que han apoyado en la elaboración de un
Plan Urbano.

10. ¿POR QUE ELABORAR UN PLAN URBANO POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

Y CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA?

El beneficio de elaborar un Plan Urbano por administración directa permite que los
empleados y las autoridades políticas de la municipalidad contribuyan con información
sobre su propio pueblo y participen en la elaboración de cada componente del proyecto.
Nos refinamos al levantamiento topográfico; los inventarios de los usos del suelo; el
dibujo de los planos; la incorporación de participación pública en las actividades de
planificación urbana - rural; la identificación y priorización de los proyectos de inversión
según criterio técnico; y, finalmente, a la elaboración de los perfiles técnicos (incluyendo
presupuesto estimado) para los proyectos prioritarios. A través de su participación, estas
personas se capacitan y aprenden cómo se elabora un Plan Urbano, qué tipo de
información debe estar incluida en el documento y los planes, así como la importancia
de las intenciones de la municipalidad respecto al desarrollo. En fin, son estas personas
que informan al público sobre el proyecto e implementan el plan. Además, con el
transcurrir del tiempo, cuando sea necesario hacer ajustes al documento o a los planes,
el personal municipal y el concejo (habiendo tenido la experiencia de elaborar el original)
tendrán la capacidad de hacer los ajustes necesarios, integrándolos al documento y al
plan original.
 PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO

1.-¿Cuáles son las disposiciones Respecto al ámbito del plan de Desarrollo

Metropolitano?
Disposiciones respecto al área urbana: las propuestas establecidas en el presente
Plan están definidas por lo dispuesto en el Artículo 7 del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano: Zonificación, Expansión Urbana y
Sistema Vial y de Transporte, Programa de Inversiones, Mecanismos de gestión entre
los más importantes.
Disposiciones respecto al área de expansión urbana: serán incorporadas
progresivamente a medida que se garantice la provisión de servicios básicos y cuando
las expansiones urbanas actuales hayan sido plenamente ocupadas. Estas zonas se
desarrollarán mediante Planeamiento Integral o Planes Específicos sobre los
lineamientos y necesidades que la ciudad ha establecido en el PDM, donde el interés
colectivo prime antes que el interés individual.

2.- ¿Cuáles son las Condiciones generales de los planes territoriales que se
desprenden del pdm?
Los Planes de Desarrollo Urbano, Planes Urbanos Distritales, Planes Específicos y
Planes Integrales, desarrollarán lealmente las determinaciones, lineamientos y
objetivos establecidos en el presente Plan, evitando la toma de decisiones contrarias
al modelo de desarrollo urbano en él propuesto.

3.-¿Cuáles son las facultades y limitaciones de los planes específicos?

Para el establecimiento de las áreas destinadas para Planes Específicos, se deberán
tener en cuenta el Modelo de Desarrollo Urbano, la Clasificación General del Suelo y
la Zonificación establecidos en el PDM. Corresponde a la Municipalidad Provincial su
formulación y aprobación en aquellas áreas identificadas y delimitadas en el PDM para
Planes Específicos. En estos casos así como los no previstos en el PDM, los PE
pueden ser propuestos para su aprobación ante la Municipalidad Provincial por las
municipalidades distritales respectivas y/o personas naturales o jurídicas de derecho
privado o público interesadas en su desarrollo, mediante la conformación de Unidades
de Gestión Urbanística.

4.-¿Cuál es el objetivo de una Zonificación?

Objeto de la Zonificación: La zonificación regula el ejercicio del derecho de propiedad
predial respecto del uso y ocupación que se le puede dar al mismo. Se concreta en
planos de Zonificación Urbana, Reglamento de Zonificación (parámetros urbanísticos y
arquitectónicos para cada zona); y el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades
Urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no
consideradas en la zonificación.
5.- ¿Cómo define una zona de reglamentación especial?
Zona de Reglamentación Especial Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o
sin construcción, que poseen características particulares de orden físico, ambiental,
social o económico, que pueden ser desarrolladas urbanísticamente mediante Planes
Específicos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano-ambiental.

6.-¿A que se refiere cuando habla de Áreas de intervención de Planes

Específicos?
Áreas de intervención de Planes Específicos El Plan Específico es el instrumento
técnico normativo cuyo objetivo es complementar la planificación urbana de las
localidades, facilitando la actuación u operación urbanística, en un área urbana o de
expansión urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral
especial. Los planes específicos intervienen sectores con las siguientes
características:
Calidad histórica, monumental, cultural y/o arquitectónica.
 Zonas paisajísticas – naturales, de interés turístico y/o de conservación.
Áreas de recuperación, protección y/o de conservación de áreas naturales.
Zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.
Zonas que ameriten la optimización de las mismas, generando estímulos a los
propietarios e inversionistas para facilitar los procesos de desarrollo urbanístico.

7.-¿Cómo define Ud las habilitaciones para uso de Vivienda?

Constituyen Habilitaciones Residenciales aquellos procesos de habilitación urbana que
están destinados predominantemente a la edificación de viviendas y que se realizan
sobre terrenos calificados con una Zonificación afín. Las habilitaciones Residenciales,
de acuerdo a su clasificación podrán ejecutarse sobre terrenos ubicados en zonas de
expansión urbana y en las áreas que determine el Plan de Desarrollo Metropolitano,
con sujeción a los parámetros establecidos en el Plano y Reglamento de Zonificación.

8.-¿Cómo define Ud las habilitaciones para uso Comercia y Otros Usos?

Habilitaciones para usos Comercial y Otros Usos - Mixto Son aquellas conformadas
por lotes para fines de edificación de locales comerciales y de usos compatibles como
vivienda, vivienda-taller o industria, con sujeción a los parámetros establecidos en los
planos de Zonificación y su Reglamento del Plan de Desarrollo Metropolitano.

9.- Defina Ud como se constituye Habilitaciones para Usos Especiales

Constituyen Habilitaciones para Usos Especiales aquellos procesos de habilitación
urbana que están destinados a la edificación de locales educativos, religiosos, de salud,
institucionales, deportivos, recreacionales y campos feriales. Las habilitaciones para
Usos Especiales, podrán llevarse a cabo con sujeción a los parámetros establecidos en
Plano y Reglamento de Zonificación del Plan de Desarrollo Metropolitano.
10.- ¿Cuáles son las funciones del Instituto Municipal de Planeamiento?
Formula, organizar, evaluar y dar conformidad a los planes de desarrollo integral e
institucional, reglamento de acondicionamiento territorial, plan de desarrollo urbano,
plan de medio ambiente y otros planes en el ámbito metropolitano.
Formular proyectos de inversión en el ámbito provincial.
Administrar el Banco de Proyectos de inversión de su competencia.
Convocar a los agentes económicos y sociales más dinámicos de los sectores
públicos y privados en los procesos de desarrollo local, para involucrarlos en
compromisos de inversión y cooperación técnica.
Actualización y reajuste de la zonificación general de la provincia de Arequipa.
Elaborar los lineamientos de Planes de Desarrollo Concertado distritales.
 PLAN DE DESARROLLO URBANO
1. qué es un plan de desarrollo urbano?

Es el principal instrumento de gestión y promoción del Desarrollo Urbano que

establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible
del centro urbano.

2. cómo se formula un plan de desarrollo urbano?

El Plan Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio y participativo con

la finalidad de convertirse en un acuerdo social concertado donde se establecen los
pactos y compromisos de los diversos actores públicos y privados.

3. cuál es la finalidad del plan de desarrollo urbano?

El plan de desarrollo urbano como instrumento de gestión para los gobiernos locales
sirve para los siguientes fines:

 El ordenamiento territorial y la orientación del crecimiento de un centro urbano.

 El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas,
mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas de la localización.
 La incorporación de la gestión de riesgos en el ordenamiento territorial, para la
prevención y mitigación de los impactos que pudieran causar fenómenos
naturales.
 La regulación de las habilitaciones Urbanas y Edificaciones.

4. cómo se determinan los plazos?

El plazo u horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano corresponde al periodo de

tiempo para el cual se formulan los objetivos, metas y propuestas, con el propósito de
alcanzar la visión deseada.

PLAN DE DESARROLLO URBANO, PLAZOS POR AÑOS Y CRITERIOS

 5. cuál es la clasificación de los centros urbanos en el Perú?

Clasificación únicamente en la base al volumen de la población.

a) Áreas Metropolitanas Macro regionales o ciudades Mayores > 250000 hab.
b) Ciudades Intermedias: 100 000 – 250 000 habitantes.
c) Ciudades menores: 20 000 – 100 000 habitantes.
d) Centros Poblados Menores: 1000 a 5000 habitantes.

6. cuáles son las consideraciones básicas para la formulación del plan de

desarrollo urbano?

La formulación del Plan Urbano debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
 Formularse en el contexto de realidad y proveer las tendencias y prioridades de
los problemas.
 Propiciar la concertación de los agentes económicos y actores sociales.
 Atender de manera igualitaria las necesidades ciudadanas.
 Hacer prevalecer el principio de solidaridad como fin para lograr un equilibrio
social.
 Se privilegiaran las inversiones con mayores beneficios sociales.

7. qué aspectos se debe contener en el plan de trabajo?

La programación de todas las acciones a desarrollar durante el proceso de formulación

del Plan de Desarrollo Urbano, se plasma en un Plan de Acción o Plan de Trabajo que
se constituye.
 Objetivos y Alcances
 Marco Conceptual y Definiciones
 Plazos y Metas
 Contenidos y Productos
 Metodología Operativa
 Cronograma Detallado de Actividades

8. cómo se definen los contenidos preliminares del plan de desarrollo

urbano?

Previamente al inicio de la formulación del Plan de Desarrollo Urbano se define un

Esquema de Contenido preliminar que servirá de guía para su sistematización y
organización. A continuación se detalla a manera de ilustración un esquema básico
CAPITULO I : CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO
Comprende los antecedentes, finalidad, objetivos, marco conceptual, ámbito territorial,
horizontes de planeamiento y de ejecución, lineamientos técnicos y la metodología del
Estudio
CAPITULO II : MARCO REGIONAL
Comprende el análisis del contexto regional, como marco de referencia territorial para
determinar los roles y funciones del centro urbano.
CAPITULO III : DIAGNOSTICO URBANO
Corresponde al análisis y caracterización de los aspectos demográfico; social;
económico, físico – ambiental, y la síntesis del Diagnóstico Urbano.
CAPITULO IV : PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO
Contiene la visión, análisis FODA, misión, objetivos estratégicos, modelo de
ordenamiento territorial sostenible del centro urbano, modelo físico – ambiental de
desarrollo urbano sostenible, así como las estrategias y políticas de desarrollo urbano
sostenible para el logro de los objetivos planteados.
CAPITULO V : PROPUESTA ESPECIFICA DE DESARROLLO URBANO
Corresponde a las propuestas específicas de crecimiento urbano competitivo,
acondicionamiento territorial urbano, sistema vial y de transportes, zonificación urbana,
ordenamiento ambiental y seguridad física ante desastres, vivienda y renovación
urbana, equipamiento urbano, servicios básicos, gestión urbana ambiental.
CAPITULO VI : INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA
Contiene las normas respectivas a los grandes usos del suelo urbano, zonificación
urbana, sistema vial urbano y ordenamiento ambiental urbano
CAPITULO VII : SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
Comprende el listado de proyectos estratégicos de inversión identificados, y el listado de
proyectos prioritarios cuya ejecución permitirán el logro de los objetivos estratégicos y
las estrategias de desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan.
CAPITULO VIII: EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)
Se realiza para analizar los efectos que pueda tener sobre el Medio Ambiente la
implementación de las propuestas formuladas, con el propósito de promover el
desarrollo sostenible. Se realiza durante la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano y
antes de su puesta en operación

9. cuáles son los factores que participan en la elaboración del plan de

desarrollo urbano?
 Autoridades políticas
 Funcionarios Públicos de OPDs del Gobierno Central
 Representantes de Empresas Prestadoras de Servicios
 Autoridades del Sector Educación
 Autoridades del Sector Salud
 Representantes de Colegios Profesionales
 Representantes de Universidades
 Representantes de Organizaciones Sociales (Clubes de Madres, Vaso de
Leche, Comedores Populares, etc.)
 Representantes de INDECI Representantes de FF.AA. y FF. PP
 Representantes de Instituciones Religiosas
 Representantes de Gremios y Organizaciones Laborales
 10. cómo se conforma el comité de gestión del plan de desarrollo urbano?

planteamiento de propuestas tecnica normativas.

 Reglamento de Zonificacion Urbana y Seguridad Fisica.

 Reglamento de Vias.
 Reglamento de Ordenamiento ambiental Urbano.

11. qué aspectos abarca el plan de desarrollo urbano?

El Plan de Desarrollo Urbano abarca los siguientes aspectos:

Diagnostico Urbano: reconociemiento de la realidad del centro urbano y sus
principales problemas:
 En lo Demografico.
 En lo Social.
 En lo Economico.
 En lo Fisico.
 En lo Ambiental.
Propuesta General de Desarrollo Urbano: desarrollo de los lineamientos generales de
las propuestas.
 Construccion de la Vision de futurom expectativa compartida por todos los
actors sociales y agentes economicos del centro urbano.
 Las estrategias de desarrollo Urbano.
Modelos de Desarrollo Urbano: definicion del tipo de organización espacila mdel centro
Urbano.
Propuestas especificas de Desarrollo Urbano: planteamientos especificos en cuanto a
 Plan General de usos del suelo.
 Ordenamiento ambiental y gestion de riesgos.
 Sistema vial y de transporte.
 Servicios publicos.
 Usos del suelo Urbano.
Elaboracion de Instumentos de gestion Urbana: planteamiento de propuestas tecnica
normativas.
 Reglamento de Zonificacion Urbana y Seguridad Fisica.
 Reglamento de Vias.
 Reglamento de Ordenamiento ambiental Urbano.
Sistema de Inversiones Urbanas: conformado por las iniciativas de proyecto
identificadas en el Plan de Desarrollo urbano, mediante las cuales se promueven las
inversiones publicas y privadas en el area urbana.
Evaluaciones Ambientales Estrategicas: evaluaciones realizadas para las propuestas
del Plan de Desarrollo Urbano, comprende el analisis del impacto ambiental de su
ejecucion en el contexto urbano y el analisis necesario con los interesados imcados.

12. cómo se formula el diagnostico urbano de un centro urbano?

Corresponde al análisis y caracterización de los aspectos demográfico; social; económico, físico

– ambiental, y la síntesis del Diagnóstico Urbano.