Majes Siguas Final

PROYECTO
ESPECIAL
MAJES- SIGUAS:
IRRIGACIÓN Y DRENAJE
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
INTRODUCCIÓN
El Proyecto Especial Majes Siguas, se inició el 03 de octubre de 1971 con el

presidente peruano Juan Velasco Alvarado y fue conceptualizado como un
"Proyecto Regional Integral de Desarrollo Agrícola y Energético", cuyo principal
objetivo es dinamizar la economía de la Región Sur del país.
Se constituye en la única alternativa viable del presente para reducir los niveles de
pobreza, incrementar sustancialmente la producción de alimentos, generar divisas
y lograr un desarrollo agroindustrial sostenido.
En 1971, el presidente peruano Juan Velasco Alvarado inició la construcción de

Irrigación Majes. Que se completó 11 años después. El Proyecto Majes-Siguas
consisten una muy sofisticada red de embalses, túneles, acueductos y canales. El
primer embalse, Condoroma, tiene una capacidad de almacenamiento de 285 MCM
(millones de metros cúbicos) de agua, que es liberado en el río Colca, y se almacena
en un segundo depósito de la Bocatoma, situado en Tuti (uno de los primeros
pueblos Delvalle Colca), 70 km aguas abajo. Este segundo depósito de 276 MCM
capta el agua dela parte superior de la parte intermedia de la cuenca. En este
momento toda el agua, 523MCM o 10-13 m3/seg, es desviado a las Pampas de
Majes, a través de 88 km de túneles (la capacidad de conducción de 34 m3/seg) y
12 km de canal abierto. Todas estas corrientes de agua (15 m3/seg) están de nuevo
puestos en libertad en la Siguas' río, y casi 30 kilómetros río abajo el agua es
capturado por la Bocatoma de Tipay, y de aquí el agua es derivado a la Pampa de
Majes. El Proyecto Majes-Siguas fue concebido como un proyecto de desarrollo
regional de propósitos múltiples basado en la regulación y derivación de recursos
hídricos de las cuencas altas de los ríos Colca y Apurímac, para su uso racional en
la irrigación de65,000 hectáreas de tierras nuevas en las Pampas de Majes y
Siguas. Las pampas de Majes y Siguas se encuentran ubicados al Sur del Perú, en
la región Arequipa. La primera etapa fue la habilitación de las pampas de majes con
20,000 has.
PROYECTO ESPECIAL MAJES SIGUAS

Se encuentra comprendido, dentro de las coordenadas 16º 15' a 16º 20' 47” de
latitud Sur y 72º 15' de longitud Oeste. Además se encuentra ubicado a una altitud
promedio de 1,375 m.s.n.m. a 100 km de la ciudad de Arequipa, vía Panamericana
Sur, con dirección Nor-Oeste.
A) FASES Y ETAPAS DEL PROYECTO:
En la ejecución del Proyecto Especial Majes-Siguas, se consideran dos fases y dos

etapas.
Las fases del proyecto son:
- La primera fase es la de construcción
Comprende las obras hidráulicas de usos comunes, infraestructura específica para
fines energéticos, infraestructura específica para fines agropecuarios,
infraestructura de parcelas, viviendas, centros de servicios y carreteras de los
asentamientos.
En esta fase se debe lograr un rápido desarrollo de los propósitos múltiples del
Proyecto. En cuanto al asentamiento y desarrollo rural, debe lograrse la
consolidación progresiva a través de procesos intensivos de producción. Asimismo
debe obtenerse el desarrollo de las inversiones en el propósito energético, en
concordancia con el desarrollo del sistema interconectado de la región sur.
En esta fase se logrará también los niveles óptimos de desarrollo de las otras
inversiones realizadas en el acondicionamiento territorial de la micro región Majes-
Siguas- La Joya.
ETAPAS DEL PROYECTO
El proyecto Majes-Siguas, fue concebido inicialmente como proyecto agropecuario,

y ha devenido en un Proyecto Integral de Desarrollo Regional y se consideran a los
siguientes estudios.
Como antecedentes:
• Proyecto Sutton en 1946
• Proyecto Negropampa en 1953
• Proyecto Integral presentado por el Ing. Rosendo Chávez Díaz en 1954 (fue el
primer Director Ejecutivo de Majes).
• Proyecto ELC – Electroconsult en 1965.
Este último, estudio, establece la factibilidad de concretar el proyecto de irrigación,

y determinó, que el agua disponible permitirá irrigar 57,000 Has. de tierras eriazas
en las pampas de Majes y Siguas.
Por razones económicas y de construcción el desarrollo de la alternativa de
Electroconsult, Milán Italia, planteó dos etapas.
a. Primera Etapa (para irrigar 23,000 Ha.) comprende:
 Reservorio Condoroma: regula las aguas del Colca, tiene una capacidad de
280 MMC. con un volumen útil de 207 MMC y sus características principales
son: 500 m. de largo en la coronación 400 m. de ancho en la base y 90 m. de
altura.
 Aducción Colca-Siguas: traslada las aguas del río Colca hacia el río Siguas.
Comprende la bocatoma de Tuti y un sistema de túneles y canales de 106
Km. de extensión y 34 m3/seg. de capacidad de conducción
 Derivación Siguas-Pampas de Majes: se inicia en la bocatoma de Pitay (20
m3/seg.), permite la derivación de las aguas a las Pampas de Majes para
irrigar 23,000 Ha.
 Red de Distribución: lleva las aguas desde el canal madre hasta cada una de
las parcelas. Está constituida por una serie de canales laterales de los que
derivan las redes de distribución interna para cada asentamiento de las
Pampas de Majes.
 Desarrollo de la infraestructura: para 23,000 Ha. en las Pampas de Majes.
 Construcción de Carreteras y Centros de Servicios en las Pampas de Majes
(23,000 Ha)
 Construcción Central Hidroeléctrica Lluta I: potencia instalada 197 MW (obra
que no se ha concretado).
b. Segunda Etapa (para irrigar 34.00 Has.) comprende:

 Reservorio de Angostura y Derivación Colca: el reservorio tiene una
regulación plurianual de la Cuenca del río Apurímac. Tiene una capacidad de
1,000 MMC. con una altura de 85 m. y un nivel de coronación a cota 4,181
m.
 La Derivación Colca lleva las aguas reguladas de Angostura al río Colca
(hasta 30 m 3 /seg.), su longitud total es de 16,4 Km.
 Derivación Siguas-Pampas de Siguas: para irrigar 25,000 Ha. en las Pampas
de Siguas; tiene una longitud de 17.4 Km. que se desarrollan por la margen
izquierda del río Siguas. Tendrá un caudal máximo de 14 m 3 /seg.
 Red de Distribución Pampas de Siguas: constituida por canales laterales para
irrigar las 25,000 Ha.
 Red de Distribución Pampas de Majes: permitirá irrigar las 9,000 Ha.

adicionales.
 Desarrollo Infraestructura de Parcelas: para 9,000 Ha. En las Pampas de
Majes y 25,000 Ha. en las Pampas de Siguas.
 Carreteras y Centros de Servicios para los asentamientos.
 Construcción Centrales Hidroeléctricas.
B) AMBITO TERRITORIAL DEL PROYECTO ESPECIAL MAJES SIGUAS

(PEMS):
El área del PEMS ocupa un territorio de 471,576 Ha. De propiedad de AUTODEMA,
que se extiende en dos regiones geográficas, costa y sierra, e involucra cuatro
provincias del departamento de Arequipa (Castilla, Arequipa, Camaná y Caylloma).
De esta extensión se ha considerado 61,500 Ha. Para desarrollo agrícola y el resto
para otros usos. Las áreas de desarrollo agrícola se ejecutan en dos etapas: la
primera etapa denominada Pampa de Majes, comprende una extensión de 23000
Ha. Proyectadas y la segunda etapa, denominada Pampa de Siguas,cubre una
extensión de 38500 Ha.
En la Primera Etapa ha sido desarrollada infraestructura hidráulica para riego
presurizado y obras complementarias en un área bruta de 15969.7 Ha. De las 23000
Ha proyectadas para desarrolllo agrícola. Además, se ha desarrollado servicios
urbanos en 2000 Ha. Un 75% del área desarrollada en la primera etapa ha sido
adjudicada a más de 2693 nuevos propietarios agrícolas, mientras que el 25%
restante aún no se adjudicado y habilitado, continúa en condición de eriazo.
C) AUTODEMA:
El Proyecto Especial Majes Siguas - AUTODEMA fue creado con los objetivos
generales de abastecer y regular el agua para el uso agrícola y urbano, y generar
energía eléctrica mediante un sistema hidráulico por el trasvase de las aguas de las
altas cordilleras, hacia las pampas de Majes y Siguas; con el objetivo de dinamizar
la economía regional, a través de la implementación de actividades productivas
articuladas al mercado nacional e internacional, y; conducir la ejecución de los
proyectos regionales.
Es la entidad que ejecuta y gestiona el Proyecto Especial Majes- Siguas (PEMS)

con un enfoque integral, cuyos componentes institucionales son básicamente:
 La gestión e implementación de obras de infraestructura hidráulica mayor
(presas, túneles y canales de aducción, derivación y distribución, bocatomas,
etc), su operación y mantenimiento sostenido.
 Gestión y distribución del recurso hídrico a nivel de infraestructura mayor de
riego.
 Fomento de la producción agropecuaria y reforestación.
 La ocupación ordenada del territorio en el área de influencia directa.
 Promoción del desarrollo económico-social sostenible.
MISIÓN:
Somos el organismo del Gobierno Regional de Arequipa que gestiona el Proyecto
Especial Majes-Siguas, garantizando la disponibilidad del recurso hídrico a la
población y a las actividades económicas, promoviendo una cultura de uso racional
del agua, la reconversión productiva hacia la agro exportación, la inversión privada
y la colaboración empresarial para el desarrollo de la Región
VISIÓN:
Seguridad hídrica para el desarrollo humano sostenible de Arequipa
FUNCIONES:
Son funciones generales del PEMS - AUTODEMA las siguientes:
 Gestionar el Proyecto Especial Majes-Siguas.
 Garantizar la disponibilidad del recurso hídrico a la población y actividades
económicas.
 Promover una cultura del uso racional del agua.
 Promover la reconversión productiva hacia la agro exportación.
 Promover la inversión privada nacional e internacional y la colaboración
empresarial.
 Gestionar concertadamente el Plan de Ordenamiento Territorial.
 Promover y propiciar el manejo racional e integral de los recursos hídricos de
las cuencas de su ámbito, en armonía con la preservación y conservación
del ambiente.
 Garantizar la operación y mantenimiento de la infraestructura mayor del
sistema y la seguridad de la infraestructura hidráulica
D) DIAGNÓSTICO GENERAL, ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL PEMS:

D.1) CARACTERIZACIÓN GENERAL:
El proyecto Majes Siguas por su naturaleza y alcances, representa la expectativa

más concreta para el desarrollo de región sur del país, en términos de empleo,
producción y acondicionamiento del territorio; debe tenerse en cuenta que en el
corto, mediano y largo plazo, Majes- Siguas significa la inversión más importante en
la región, por lo que es indispensable optimizar sus efectos positivos.
El proyecto Majes tiene el carácter de Proyecto Integral de Desarrollo Regional, y
tiene como finalidad dinamizar la economía mediante el aprovechamiento de los
recursos hídricos de la cuenca de los ríos Colca y Siguas, para incorporar a la
agricultura 61000 has de nuevas tierras en las pampas de Majes y Siguas,
mejoramiento de riego de la zona de influencia en el valle del Colca, Siguas y Quilca;
la producción de hasta 560MW aprovechando una cascada de 1930 m en las
centrales de Lluta y Llucclla que permitan satisfacer las crecientes demandas de
energía de la región y propiciar el desarrollo de la base productiva regional.
E) PRINCIPALES PROBLEMAS A ENFRENTAR:
 Poca disponibilidad de recursos económicos y financieros del estado para

ejecutar obras hidráulicas y de irrigación.
 La poca productividad y rendimiento del agua por área, cultivo y usuario,
desperdiciandose el recurso hídrico por su uso irracional en una zona de
desierto.
 La generalización de cultivos con alta demnada de agua, como la alfalfa para
forraje de ganado, situación que es alentada por el monopsonio
agroindustrial lácteo.
 Instalación de cultivos de baja rentabilidad económica, con escaso valor
agregado para exportación , baja tecnología y baja ocupación de mano de
obra.
 La contaminación del agua en periodos de lluvia y por la catividad minera
informal.
 La ocupación desordenada del territorio, principalmente el destinado al
desarrolllo urbano, por el crecimiento poblacional explosivo y las invasiones.
 La resistencia de la población al saneamiento físico- legal y pago de sus
propiedades (parcelas agrícolas).
 El pago real del costo de la gestión del agua (tarifa o retribución económica)
y amortización de las inversiones efectuadas con fondos públicos; a
consecuencia de prácticas sociales populistas y clientelistas.
F) PLANEAMIENTO HIDRÁULICO DEL PROYECTO MAJES- SIGUAS:

Las Pampas de Majes y Siguas ubicadas en el desierto costeñode la región
Arequipa, se caracterizan por presentar zonas onduladas y planas, con
características y condiciones climáticas favorables para la producción agrícola
mediante el regadío, considerando la escasa precipitación pluvial existente en el
área de riego.
El sistema hidráulico mayor del proyecto Majes-Siguas Primera Etapa, se inicia en
la represa de Condoroma ubicada en la parte alta de la cuenca del Río Colca, cerca
al pueblo de Chichas. El agua embalsada es regulada y derivada al río Colca, por
donde se desplaza hasta la Bocatoma Tuti, muy próxima al pueblo del mismo
nombre. Posteriormente, el agua es derivada hacia el Sistema de Aducción, que se
desplaza por la margen izquierda del río Colca, hasta el pueblo de Huambo; a partir
de este lugar el agua es trasvasada, a través del túnel Terminal, a la quebrada de
Huasamayo cerca al pueblo de Querque. El agua es conducida por la mencionada
quebrada hasta su confluencia con el río Siguas; el agua es captada por la
bocatoma de Pitay; a partir de esta estructura el agua es conducida por el Canal de
derivación ubicado en la margen derecha del río Siguas internándose en la Pampa

de Majes; a la altura de la derivación del canal 1R, toma el nombre de canal Madre,
cruzando posteriormente la carretera Panamericana, cerca al sector Alto Siguas y
continúa en forma paralela hasta la estructura Terminal ( Vaso Pulmón) en el sector
Pampa Baja.
En general, pueden distinguirse tres sub sistemas básicos:
 Sub Sistema Condoroma
 Sub Sistema Aducción Tuti-Túnel Terminal
 Sub Sistema de Derivación Pitay-pampa de Majes
La represa de Condoroma sirve exclusivamente para la habilitación de la primera
etapa del proyecto. El sistema de la aducción tiene una capacidad nominal trasvase
de diseño de 34m3/s; sirve para el mejoramiento de riego de la margen derecha del
río Colca y el riego de la primera etapa del proyecto (23000 has), y está preparado
para servir las necesidades de la segunda etapa. La bocatoma Pitay, actualmente
sirve a la primera etapa, faltando construir la toma para la margen izquierda, para la
atencio´n de las pampas de Siguas, que corresponde a la segunda etapa del
proyecto.
G) ANÁLISIS DE LA DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA RIEGO EN LA

CUENCA:
El agua que se utilizará para la irrigación de las Pampas de Majes y Siguas
provienen de los aportes de las cuencas Colca, Siguas y Apurímac, regulada por un
sistema de represas y canales que permiten el abastecimiento del recurso hídrico
para sus distintos usos: poblacional, agropecuario, industrial, minero e
hidroeléctricos.
El área del Proyecto Majes- Siguas se encuentra ubicada en las provincias de
Caylloma, Camaná y Arequipa. Geográficamente el área, que incluye las cuencas
reguladas y las tierras a irrigar, se ubica entre las coordenadas 15° 00’ y 16°40’ de
Latitud Sur, y 70°50’ y 73°00’ Longitud Oeste.
La superficie agrícola total que abarca el PEMS es de 74590 Ha, de las cuales
22655 Ha corresponden a la Primera Etapa y 38500 ha de tierras eriazas que serán
incorporadas con la Segunda Etapa del Proyecto. El PEMS-AUTONOMA es
propietaria de un área reservada de 471576 Ha inscritas en RR.PP
Estudios hidrológicos realizados por Consultoras/instituciones como Electroconsul,
Lagesa SA, Electroperú- Salzgitter. Cooperación Técnica Alemana, Suclla,
Gonzales Otoya, Lahmeyer, entre los más importantes, han permitido establecer
que la “ Disponibilidad Hídrica” a nivel de masa media anual reguladaen Tuti es de:
914 MMC 29.00 m3/s Con Condoroma
1262MMC 40.00 m3/s Con Condoroma y Angostura
Para efectos de determinar la disponibilidad de agua para las zonas de irrigación
(pampas de Majes y Siguas) inclyendo la irrigación Santa Rita de Siguas, valles de
Siguas y Quilca, la disponibilidad de agua es:
Sistema Colca 914.0 Hm3
Cuenca río Apurimac( Angostura) 348.0 Hm3
Cuenca río Siguas 99.30 Hm3
Disponibilidad total 1,361.3 Hm3
La situación actual nos indica que para fines del planeamiento,el Proyecto Majes
cuenta con una mayor disponibilidad de agua,basados en series histórica de los
registros considerados en los estudios correpondientes, que permiten sostener que
los recursos hídricos para ampliación de frontera agrícola del riego del Sector
Pampa Baja (3,950 Has), Sección “F” (4000 Has) y la Segunda Etapa de Majes
(38,500 Has) están asegurados plenamente.
H) RESERVA DEL RECURSO HÍDRICO(DISPONIBILIDAD):

Mediante Resolución Jefatural N° 306-2012 ANA de fecha 01 de agosto 2012 se ha
prorrogado la reserva de recurso hídrico procedente de la cuenca del río Colca y de
la cuenca del río Apurimac a favor del Proyeto Especial Majes- Siguas distribuido
de acuerdo a los diferentes usos es:
-Para uso agrícola y poblacional un volumen de 687.23MMC (21.79 m3/s)
correspondiendo 339.23 MMC a las aguas de la cuenca del río Colca y 348 MMC a
las aguas de la cuenca del río Apurimac.
-Para uso energético en las centrales hidroeléctricas Lluta y Lluclla, por un volumen
anual de hasta 1,072.30 MMC (34m3/s), correspondiendo 724.30 MMC a la cuenca
del río Colca y de 348 MMC a la cuenca alta del río Apurimac. Por tanto los saldos
disponiblesreservados para implementación del PEMS son:
I) INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA MAYOR DEL PROYECTO MAJES:

I.1) EMBALSE CONDOROMA:
La presa de Condoroma está localizada en el cauce alto del río Colca, a una altura
comprendida entre los 4,058 y 4,158 msnm y a unos 160 km al NE de la ciudad de
Arequipa. La estructura de la presa está ubicada en una angostura del río Colca,
formada por los cerros Allusaya a la derecha y Acuytanca a la izquierda.
El embalse es necesario para garantizar durante todo el año, la disponibilidad de
agua a razón de 12 m3/s, para la irrigación de 23,000 ha de tierras de la primera
etapa del proyecto. La obra tiene como objetivo embalsar los caudales del periodo
húmedo de la cuenca Colca, entre diciembre a mayo, mediante un reservorio con
un nivel de aliviadero en la cota 4,151 msnm, de 10.8 km2 de área y 285 Hm3 de
capacidad total, de los cuales 259 Hm3 son útiles.
En el embalse Condoroma se distinguen diversas estructuras, siendo las

principales: la presa, las obras de derivación (órganos de descarga), el aliviadero
de demasías y la minicentral hidroeléctrica.
I.2) SISTEMA DE ADUCCIÓN TUTI-TÚNEL TERMINAL:
El subsistema de Aducción Tuti- Túnel Terminal, comprende las siguientes

estructuras: bocatoma, túneles, canales (con sus respectivas obras de arte) y
estructuras especiales.
Las aguas provenientes del embalse de Condoroma, normalmente en forma
regulada, a las que suman los caudales fluyentes de la cuenca no regulada se
captan en la bocatoma de Tuti que es el primer elemento de la Aducción Tuti- Túnel
Terminal.
La Bocatoma de Tuti sa ha construido en el cauce del río Colca, es una presa
derivadora, cuyo elemento principal es el barraje, que cruza el cauce del Río Colca
y eleva el nivel del agua hasta la cota 3,745 msnm originando un pequeño
represamiento que permite la captación de los caudales necesarios para la aducción
( caudal de diseño: 34 m3/s)
El conjunto de túneles y canales ( con sus respectivas obras de arte) que constituye
la vía de transporte del agua desde el río Colca hasta la quebrada de Huasamayo
tiene una longitud total de 101 km.
Los túneles de aducción, con una longitud aproximada de 88km, tiene una
capacidad de ransporte de 34m3/s, que representa el caual máximo previisto a ser
utilizado por el proyecto. Lasección de herradura escogida permite el acceso al
interior del túnel con vehícilos para inspección y mantenimeinto, que resultan
indispensables en vista de la extensión del sistema.
Ela canal de aducción tiene un desarrollo total de 13km en los cuales han sisdo
utilizados cuatro tipos de secciones típicas para una capacidad de transporte de
34m3/s. Desde el punto de vista estructural, todas las obras son reforzadas con
acero estructural.
El puente acueducto sore la Quebrada Matadero se encuentra en el canal 28, a
unos 2960 m desde el inicio del mismo y conecta la parte de gaguas arriba con el
tramo terminal de unos 700m paroximadamente. Está constituidopor un tubo
metálico de 3.00m de diámetro y 54m de longitud.
El túnel terminal es el tunel de mayor longitud (15 km) de la aducción; éste efectúa
el trasvase del agua desde la vertiente del río Colca hacia la vertiente de río Siguas.
Bocatoma de Tuti
I.3) SISTEMA DE DERIVACIÓN PITAY-MAJES:
La derivación hacia la irrigación Majes se inicia en la Bocatoma Pitay, ubicada e el

cauce del río Siguas en la cota 1,665 msnm, cercano a los poblados de Pitay y
Lluclla. La bocatoma cuenta con una estructura de captación y regulación, un
barrajefijo de doble captación,un canal de limpieza y un desarenador, un aliviadero
lateral y un medidor tipo venturi.
El sistema de derivación que conduce hacia la Pampa de Majes está constituido por
un conjunto de túneles, canales y obras de arte que se ubican en la margen derecha
del río Siguas, y llegan a la toma del 1R, donde se inicia el Canala Madre. La longitud
total del canal es 15.7km (10.6 km de túneles y 5.1 km de canales). La capacidad

máxima del canal es de 20m3/s, y actualmente solo está conduciendo alrededor de
10m3/s, suficiente para cubrir las demnada actuales.
Al final el sistema de derivación, y al inicio del canal Madre ( a la altura de la toma
1R), se encuentra el Desarenador Terminal Siguas. Se trata de una estructura
diseñada para retener sólidos en suspensión y entregar agua de riego de mejor
calidad.
Bocatoma Pitay
J) INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA DE LA IRRIGACIÓN MAJES:

Está conformada por el Canala Madre con sus respectivas Tomas Laterales y
Vasos Reguladores.
J.1) CANAL MADRE:
El canal Madre es un canal telescópico de concreto armado de 20km de longitud,
que viene a ser la continuación del Canal de Derivación Pitay- Majes. En un primer
tramo está constituido por 02 canales paralelos, uno de los cuales es de sección
semicircular y el otro de sección rectangular. El canal Madre permite conducir y
distrbuir el agua de riego a las secciones A,B,C,D,E,F y Pampa Baja. Su capacidad
varía desde 16 hasta 6.50 m3/s.
Se inicia en la primera toma d riego 1R, desplazándose,en todo su recorrido, sobre
las pampas de Majes; en un primer tramo se desplaza por la parte alta de la margen
derecha del Valle de Sigua; y, el resto del canal recorre el sector “Alto Siguas” en
forma paralela a la Carrtera Panamericana, según la máxima pendiente del terreno.
Las estructuras especiales corresponden a aquellas que se derivan a artir del canal
Madre ya sea por los canales 1R,2R, y 3R; y para los vasos reguladores VR3 y VR4;
así mismo, comprende la estructura termonal provisional.
J.2) TOMAS LATERALES:
La primera toma lateral, denominada 1R, se ubica en el km 0+000 del Canal Madre,
inmediatamente aguas abajo del desarenador; distribuye agua a las secciones “E”
y “F”. La siguiente toma, denominda 2R, se ubica en la progresiva 3+369 km del
Canal Madre. Finalmente, tenemos la toma lateral 3R, con una capacidad de 6.0
m3/s.
J.3) VASOS REGULADORES:
Se tienen dos vasos reguladores sobre la margen izquierda del Canl Madre: VR3 y
vr4. Cabe señalar que los demás vasos reguladores de la irrigación se encuentran
canales laterales y ramales, al interior de la irrigación. Los vasos reguladores (17
vasos) cuentan con capacidades útiles de entre 40 y 50,000m3, aunque su principal
función no es la de almacenar agua , sino la de conservar una carga adecuada para
la correcta operación de los sistemas de riego presurizado del área agrícola.
SECTOR PAMPA BAJA:
El sector Pampa Baja, de 6,709 Ha de superficie, aprovecha las aguas del Canal
Madre. Después de derivar las aguas al último canal lateral (3R), el Canal Madre
continúa sus recorrido hasta llegar al denominado Vaso Pulmón ( actualmente en
desuso), desde donde, mediante tuberías forazada de acero, llega al VP1, primer
vaso regualdor del sector (Cap.60,000 m3). El VP1 es la fuente de agua para todos
los asentamientos Pampa Baja.
Después de VP1, el CANAL Madre continúa su trayecto como canal telescópico,
hasta los puntos VP2, VP7, VP4, VP6, VP8 y VP5, monumentados en el terreno ,
para la futura construcción de los respectivos reservorios de regulación.
K) DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS DEL PROYECTO MAJES-

SIGUAS
La configuración hidraúlica actual del proyecto Majes-Siguas es el producto del
desarrollo en materia de investigaciones básicas, que luego fueron sistematizadas
en estudios específios de planeamiento hidraúlico. Los documentos mas relevantes
he dicho tema son los siguientes:
 “Estudio de Factibilidad de la Irrigación de las Pampas de Majes, Siguas y La
Joya”. ELC – Electroconsult
 “Estudio de Pre-Factibilidad sobre el Aprovechamiento Hidroeléctrico del Río
Siguas, Proyecto Majes”. Cooperación Energética Peruano-Alemana
(Coepa)
 “Informe de Revisión de Algunos Aspectos del Estudio de Factibilidad
(1966)”. ELC – Electroconsult
 “Estudio de Factibilidad de las Centrales Hidroeléctricas Majes”. INIE –
Electro Perú, Consorcio Lahmeyer Salzgitter.
 “Estudio de Regulación de los Flujos de los Ríos Colca y Apurímac”. ELC-
Electroconsult.
 “Balance Hidrológico Proyecto Majes”. LAGESA Ings. Consultores, 1988
 “Estudio de Aprovechamiento del Río Apurímac, Embalse de Angostura”.Dr.
Ing Boris Boor. 1994
 “Estudio de Actualización del Balance Hídrico, Primera Etapa del Proyecto
Majes”. Ing. J.Suclla.1994
 Estudio de actualización del balance hídrico de la primera y segunda etapa
del proyecto majes”. Ing. E. Gonzáles-Otoya. 1996
L) INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA MAYOR DEL SISTEMA CHILI

REGULADO:
El sistema consta de siete embalses de los cuales AUTODEMA gestiona embalses
de regulación y un canal de trasvase principal; este último involucra obras como
son: bocatomas, sifones, canales de aducción hacia él y obras de arte. EGASA
administra los embalses Pillones, Chalhuanca y Bamputañe por ser construidos con
recursos económicos de la referida empresa de generación eléctrica.
L.1) REPRESA EL PAÑE:
El embalse El Pañe se encuentra ubicado sobre el río Negrillo,tributario del río

Colca, a una altitud media de 4580 msnm. Regula los recursos hídricos propios de
la laguna Pañe y de una cuenca húmeda de 185 𝑘𝑚2 . El embalse Pañe tiene una
capacidad útil de 98.40 𝐻𝑚3 y un volumen muerto de 41.3 𝐻𝑚3. La presa tiene una
altura máxima de 13.00 m, una longitud total de 580.00 m y un ancho en la
coronación de 5.50 m. el talud aguas arriba es de 1:3.5 hasta la cota 4,590.10 msnm,
y de 1:3 desde esta cota hasta el nivel de coronación (4,597.10 msnm). El talud
aguas abjo es de 1:3 hasta la cota 4,590.10 msnm, y de 1:2.5 hasta la cota de la
coronación.
L.2) DIQUES DE LOS ESPAÑOLES:
El Dique de los Españoles se encuentra ubicado sobre el río Alto Colca a una altitud
media de 4,430.00 msnm. Regula las filtraciones que se producen en la Laguna del
Indio y los excedentes no derivados por la Bocatoma Jancolacaya de una cuenca
húmeda de 276𝑘𝑚2 . El embalse tiene una capacidad útil de 9.087 𝐻𝑚3 y un
volumen muerto de 2.848 𝐻𝑚3.
El Dique de los Españoles es una Presa zonificada de configuración más o menos
simétrica conformada por un núcleo de material impermeable, con dimensiones
máximas recomendadas por el U.S. Bureau of Reclamatión, confinado en ambos
taludes por espaldones con materiales permeables.
La presa tiene una altura máxima de 7.80 m; una longitud en la coronación de
514.00 m y un ancho de coronación de 5.00 m. la cota de coronación de la presa es
4,437.30 msnm.
L.3) REPRESA EL FRAYLE:
El Embalse El Frayle se encuentra ubicado sobre el río Blanco a una altitud media
de 4,000 msnm. Regul los recursos hídricos de gran parte de la cuenca del río
Blanco, 1,049 𝑘𝑚2 , de un total de 1,200 𝑘𝑚2 , que tiene hasta su confluencia con el
río Sumbay. El embalse tiene una capacidad útil original de diseño de 200 𝐻𝑚3,
limitado a 130 𝐻𝑚3 y un volumen muerto de 8 𝐻𝑚3.
L.4) REPRESA AGUADA BLANCA:
El Embalse Aguada Blanca se encuentra ubicada sobre el río Chili aguas debajo de
la confluencia de los ríos Blanco y Sumbay, a una altitud media de 3,650 msnm.
Regula los recurso hídricos no regulados del río Blanco más los recursos hídricos
propios del río Sumbay, además de controlr las descargas producidas por el resto
del Sistema. El área de la cuenca húmeda que regula es de 3,895 𝑘𝑚2 . Trabajos
batimétricos y topográficos en el año 2003, verificaron que este embalse habría
sufrido una pérdida de almacenamiento significativa por acumulación de sedimentos
y el no funcionamiento, desde hace 20 años aproximadamente, de la compuerta
vagón. Según esta nueva informción, el embalse Agua Blanca tiene los siguientes
valores característicos:
Capacidad útil de 30’432,960 𝑚3 , volumen muerto de 654,706 𝑚3 y un volumen
total de 31’087,666 𝑚3 .
J.5) CANAL PAÑE SUMBAY:
El canal Pañe –Sumbay deriva parte del caudal proveniente de la cuenca alta del
río Colca hasta la cuenca del río Chili; dicha derivación se hace por medio de varias
estructuras en algunos de los tributarios del río Colca, de las cuales la más
importante es la presa de regulación - derivación en el río Negrillo, la Represa Pañe.

Comprende tramos de diferentes sección hidraúlica, la cual se va incrementando a
medida que recibe otros aportes de las diferentes tomas aguas abajo. Así existen
los sectores Pañes-Bamputañe, Bamputañe-Blanquillo y Blanquillo-Jancolacaya,
todos ellos revestidos en su mayor parte con albañileria de piedra. El último tramo
del canal, denominado canal Zamácola, se encuentra en la actualidad excavado en
tierra. Los ríos Bamputañe y Banquillo son tributarios por la margen derecha del río
Colca y son en gran parte derivados por el tramo de canal denominado Pañe Colca.
El río Antasalla es tributario por la margen izquierda, y es integrado al canal Pañe
Sumbay mediante una bocatoma propia y un canal de pequeña longitud, que puede
entregar sus recursos al embalse Dique de Los Españoles o al Canal Zamácola.
M) PRINCIPALES FACTORES DE DESARROLLO.

M.1) Factores Económicos:
En la primera etapa ha sido desarrollado la infraestructura de riego que significa un

costo hundido de US 890.767 millones de dolares americanos y habilitación con
infraestructura menor de riego presurizado en 15,900 Has comprendidas en las
23,000 Has de la Primera Etapa; además, se han desarrollado servicios urbanos-
rurales en 2,000 Has. (caminos de acceso,servidumbres, centros de servicios,
centros urbanos, etc.)
El PEMS- AUTODEMA, cuenta con una asignación presupuestaria de recursos
ordinarios decrecientes anualmente para financiar el cumplimiento de sus objetivos
y metas. Es bueno indicar que los costos de operación y mantenimiento superan a
los fondos presupuestados por el Tesoro Público (pago por seguro de las obras) y
a los bajos aportes de los usuarios por pago de tarifa de agua, destinados para este
fin.
Un 75 % del área desarrollada en la primera etapa ha sido adjudicada a más de
2.693 propietarios agrícolas, mientras que el 25 % restante aún no adjudicado,
continua en proceso de ordenamiento y habilitación.
El tamaño de la unidad productiva es de 5 Has en promedio, su tamaño de parcela
se hizo acorde a los criterios de Reordenamiento Ruralen aplicación a la Ley de
Reforma Agraria de los años 70. Actualmente el 83.2 % son conductores directos
de parcelas y, el 16.8 % son arrendatarios.
El proyecto, en la actualidad, se tienen 15,019 Has bajo riego las cuales estan
destinadas a la siembra de forrajes en mayor proporción (64.3 & alfalfa y maíz
forrajero).
El volumen total de agua regulada en la última campaña por el Sistema Colca es de

459.43 Hm3 anuales, de este volumen a la irrigación Majes se asigna 335.09 Hm3,
Sta. Rita Siguas 49.52 Hm3, Valles de Siguas y Quilca 21.78 Hm3 para
mejoramiento de riego de la margen derecha del valles del Colca 37.34 Hm3 y para
uso poblacional e industrial de ciudad Majes 15.7 Hm3 anuales.
El valor Bruto de la Producción Agropecuaria (VBP) de la irrigación Majes, de
acuerdo a la última Encuesta Agropecuaria 2011 – 2012, es de 143.91 millones de
dólares, correspondiendo al sector agrícola 85’45 millones y al sector pecuario 58’46
millones de dólares americanos.
El Gobierno Regional Arequipa viene gestionando el desarrollo e implementación
de la II Etapa del Proyecto Majes – Siguas, mediante una asociación público –
privada, mediante concursos de Proyectos Integrales para la Concesión de la
Construcción, operación y mantenimiento de las obras mayores de afianzamiento
hídrico y de infraestructura para la irrigación de las pampas de Siguas.
Esta modalidad de participación ha permitido el financiamiento de la II Etapa, para
el financiamineto total de 404.7 millones de dólares americanos, de los cuales 207,7
millones de dólares americanos son financiados por el Estado Peruano
(Financiamiento de la CAF y Gobierno Regional Arequipa) y de 197’7 millones a cargo del
Consorcio Angostura – Siguas, ganador del concurso público.
Actividad Agrícola:
Cédula de los principales cultivos Campaña agrícola 2011-12:
En los últimos tres años se ha producido una cierta diversificación de los cultivos
que ha permitido disminuir el porcentaje de producción de alfalfa y aumentar otros
de mayor rentabilidad y/o calidad forrajera.
Un factor de cambio ha sido la introducción del maíz forrajero con riego por goteo ,
con una producción de hasta 90 TM/Ha de forraje de alta calidad que constituye la
base de la alimentación del ganado; es más, con ello se produce rotación con
cultivos de exportación.
Esta innovación ha incrementado la rentabilidad de los productores yla reducción
de los costos unitaros de la producción de leche de 0.40 a 0.35 dólares/litro, así
como un incremento de los ingresos de los agricultores producto del cambio de
cédula orientado hacia maíz, sustituyendose cultivos de exportción en base a
pimientos, páprika, ají, ajos, alcachofas, algunas hortalizas y de alimentación de
ganado en base al maíz forrajero.
Asimismo, para el caso de maíz forrajero el consumo local es de 91.33 % y el resto
para venta al mercado de zonas aledañas. La producción de páprika y alcachofa
tiene como destino final el mercado internacional adquirida y procesada por

empresas agroindustriales acopiadoras.
En relación al uso de semillas, estas provienen en un 41 % de comerciantes
informales, 54 % de empresas comercilizadoras y 5 % de semilleristas autoriados.
Actividad Ganadera:
En cuanto a la población de ganado vacuno, según encuesta agropecuaria 2012
estima que existen 61 958 cabezas de ganado vacuno; de las cuales 34,575 son
vacas en producción, 7 151 vacas en seca, 6 341 vaquillonas, 7 043 vaquillas, 6
887 terneras, 4 452 terneros, 1 670 toretes y 990 toros.
En la irrigación Majes el promedio de producción por vaca/ día es de 14.88
litros/vaca/día en asentamientos de la irrigación, en la zona Especializada es de
18.39 Ls/vaca/día y en el Sector Pampa Baja de 29.80 Ls/vaca/día.
En cuanto a la producción lechera, el 43% se comercializa a la empresa Gloria S.A,
el 25.5% a los Centros de Acopio de Leche (CAL’s), el 15.87% a acopiadores
particulares, el 6.55% a la empresa Laive S.A. y un 3.28% hacia las queserías de la
Irrigación Majes. Gran parte de la leche de los CAL’s también es comercializada a
Gloria S.A.
En el año 2012, se beneficiaron 13,288 cabezas de ganado en los camales
regionales, destinándose gran parte de los ingresos obtenidos a la adquisición de
equipos de riego por goteo, oa gastos en cultivos de campaña y otros.
Se venden en promedio 72552 cuyes anuales cuyo destino principalmente son los
mercados de Lima, Cuzco y Arequipa, habiéndose incrementado la actividad de
crianza con respecto a años anteriores por la demanda creciente de dicha carne.
Se han vendido 4900 cabezas de ovino, con destino hacia el mercado nacional.
M.2) FACTORES POLÍTICO Y SOCIALES:

En aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) SE FORMULAN
LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE Perfil y Factibilidad y se declara
la viabilidad del proyecto Majes Siguas II Etapa Código SNIP N° 30941 aprobada el
10 de enero 2008, con opinión favorable de la OPI Agricultura N°001-208-AG-
OGPA-OI. Debido al incremento de precios de los materiales y servicios y metrados
de las obras en los expedientes Técnicos del Proyecto, se “Verifica la Viabilidad del
Proyecto” por el MEF, y es aprobada nuevamente mediante informe Técnico n° 066-
2010-EF/68.01.
A partir de la verificación de a viabilidad del Proyecto, con el asesoramiento técnico
de PROINVERSIÓN, se convocó a proceso de “Concurso de Proyectos Integrales”
para la Construcción, operación y mantenimiento de obras mayores de
afianzamiento hídrico y de Infraestructura para Irrigación de las Pampas de Siguas”,
otorgándose la buena pro a la sociedad Concesionaria Angostura- Siguas S.A.,

conformada por las empresas COSAPI y COBRA, el 09 de diciembre del año 2010.
Intereses particulares de las autoridades de Espinar y de Cusco, han judicializado
la viabilidad de un proyecto de naturaleza eminentemente técnico, habiéndose
demostrado en todas las instancias judiciales las características y bondades del
proyecto, finalmente el Tribunal Constitucional, ha ordenado en el expediente
N°01939-2011-TC la ejecución de un “Nuevo y definitivo estudio de balance Hídrico
integral de la cuenca lata río Apurímac”, hasta su confluencia con el río Salado;
estudios que son elaborados por la ANA como ente rector del Sistema Nocional de
gestión de los recursos hídricos y ejecutados por la Oficina de las Naciones Unidas
para proyectos UNOPS, en un plazo de 10 meses.
La oferta hídrica de la cuenca intermedia del rio Colca(Desde Condoroma hasta la
bocatoma de Tuti)tiene un aporte de aforos en 25 años, de 630 Hm3, existiendo
años abundantes como 1986 y 2011-12 con caudales del orden de más de 1500
Hm3 que se pierden sin uso al mar y años secos como 1992 con 23 Hm3; estas
condiciones de disponibilidad hídrica motivan su aprovechamiento mediante una
presa intermedia de 600 Hm3 de capacidad plurianual, para trabajar con
Angostura(250 Hm3) y Condoroma con 260 Hm3, lo que permitiría un volumen útil
de 530 MMC para el riego de 3,500 has en Siguas.
En la eventualidad e demorar la ejecución de la presa en Angostura, la presa en
Sibayo es la alternativa de aumento o reemplazo del componente del PIP aprobado
(Modificaciones no sustanciales en la fase de Inversiones), conforme lo establece
el Art. 27° de la R.D.N°003-2009-EF/68.01 del SNIP. Esta alternativa no modifica
considerablemente el Contrato de Concesión del proyecto y del esquema de
financiamiento con la CAF.
En base a estas consideraciones hidráulicas, técnicas y administrativas el Gobierno
Regional contrato un estudio de aprovechamiento hídrico con alternativas de la
cuenca del rio Colca, formulada por un especialista en hidrología de la Universidad
Agraria La Molina, así como una revisión de las investigaciones geológicas y
geotecnias complementarias del emplazamiento de la presa por un especialista en
geotecnia y se plantea la formulación de los estudios definitivos a nivel e ingeniería
de detalle para verificar su viabilidad del PIP en el sistema SNIP. Los estudios Rio
Colca, conformado por Lahmeyer Agua y Energía y NIPON KOEL.
M.3) FACTORES GEOGRÁFICOS:
Las dos etapas del proyecto (Pampa Majes y Siguas) se ubican en una zona árida
que forman parte del desierto de Atacama, donde los promedios de precipitación
pluvial no sobrepasan los 6mm anuales.
La calidad de los suelos erizados se presenta limitaciones para el riego por métodos
superficiales, ya sea por su micro relieve ondulado o por su bajo retentividad del
agua, por lo que la mayor distribución y control de agua es mediante riego por
aspersión y mejor aún por riego por goteo y por las ventajas económicas que
significa.
HIDROLOGÍA:
La fuente principal de agua esa constituida por la cuenca alta y media del rio Colca,
cuyas aguas se embalsan en la represa Condoroma se encuentra ubicada a 4,100
msnm. El recurso hídrico para llegar hasta nivel de parcela, recorre más de 120 Km
por túneles subterráneos y 40 Km. Por canales de concreto.
El análisis de demanda de agua para el Proyecto se ha realizado en relación a
módulos de riego promedio de 0.565 l/Ha, es decir, alrededor de 17,800 m3/Ha/año
a nivel de parcela. En la zona del proyecto es recomendable altas frecuencias de
riego, sobre todo si se emplea el método por goteo en los suelos predominan
gruesos.
El clima es desértico, se considera como uno de los más áridos del mundo y en
función de la altitud este va del subtropical al templado, las lluvias son escasas y no
significativas con un promedio mensual acumulado de 0.6mm. La temperatura
máxima es 25.4°C y la mínima 11.2°C, siendo la media anual de 19°C, con medias
mensuales muy uniformes. La humedad relativa media anual es de 52% y aumenta
durante ciertos meses del año, especialmente cuando se presentan bancos de
neblina, llamadas localmente camanchaca.
Los vientos alisos del pacifico también juegan un papel importante por su constancia
e intensidad, los cuales se orientan con dirección SO a NE, con velocidades que
superan los 4 m/s, especialmente entre las 10:00 y la 16:00 horas durante las cuales
causa serios problemas en la distribución del agua de riego por aspersión. La
evaporación media anual en la zonas es de 8mm/día, (estanque o pozo tipo “A”), la
cual puede ser reducida en un 20 a 25% por efecto del microclima de las plantas.
La insolación se incrementa en los meses de la primavera y disminuye en los meses
de verano, las medidas registradas dan valores elevados durante todo el año con
un total de 3,396.70 horas de sol al año.
M.4) FACTORES DEMOGRÁFICOS:

La población total involucrada en el Proyecto Majes, según Censo de Población y
Vivienda del año 2009, es de 43,107 habitantes, considerando una población
flotante cerca de 20,000 habitantes de los cuales, 36,070 corresponden al Pedregal
e irrigación Majes, 1,638 a San Juan de Siguas, 993 a Santa Isabel de Siguas y
4,406 al Distrito de Santa Rita de Siguas.
Según el último censo el Distrito de Majes tiene una tasa de crecimiento anual del
orden del 13.1%, principalmente por efectos de la migración. La tercera parte
(33.5%) es población menor de 15 años; el 62.8% comprende entre 15 y 64 años y,
el resto (3.7%) son adultos mayores.
El 68% de la población presenta una composición familiar que va desde 3.50 a 6.78
miembros por familia; las familias con uno o dos miembros representan el 4.6%. El
tipo de familia es nuclear representan un 80.3% del total, en tonto que, las familias
ampliadas representan solo el 19.7%
La PEA ocupada es de 23267 personas, ocupadas en sector primario 11128
personas, en el secundario 4450 y en terciario 7689 personas.
El 79.5% de los jefes de familia tienen como única ocupación las actividades
agropecuarias; un 5% se dedican además de las actividades agrícolas actividades
de servicio profesionales como: medicina veterinaria, ingenieros agrónomos,
profesores, entre otras actividades y el 15.5% combina el trabajo en actividades
como el pequeño comercio, trabajos asalariados, transportistas, etc.
M.5) FACTORES POLÍTICO- LEGALES:
Las parcelas de las Secciones A,B,C,D y, E son de 5 Has en promedio, y han sido
adjudicadas por sorteo público desde 1983.ante el incumplimiento de pago del valor
de las parcelas, el saneamiento físico – legal de la propiedad de las parcelas
adjudicadas, especialmente de las Secciones Dy E (1320 PERCELAS), están en
proceso de acogimiento a la Ordenanza regional N°081 y 166- Arequipa, mediante
la cual, el valor adeudado de la parcela se cubre con el pago de US$6,500 dólares
con pago al contado y US$8,500 dólares con la acreditación verificada y calificada
previamente de instalación de equipos de riego por goteo, más los intereses
compensatorios correspondientes. A esta modalidad se han acogido un total de 870
colonos beneficiarios aproximadamente.
El marco legal de las adjudicaciones está en proceso de consolidación, ante el
incumplimiento de las obligaciones de pago de parte de un significativo número de
adjudicatarios y usuarios del agua.
La diversidad de criterios divergentes en torno a la visión estratégica del proyecto
durante sus años de existencia, ha hecho que se superpongan criterios e
instituciones públicas y privadas, generándose diversidad de conflicto los que,
muchas veces, se han resuelto primando criterios políticos inmediatistas y
oportunistas, sobre los criterios técnicos y sociales formulados por el PEMS.
Los cambios políticos en los procesos de desarrollo agrícola y en la gestión del

territorio, han permitido que los adjudicatarios se desentiendan de sus obligaciones
económicas, generando déficit presupuestario a AUTODEMA. La población
cuestiona los procesos de adjudicación así como su reglamentación. La población
tiende a desconfiar de las decisiones de GRA y AUTODEMA; lo que ha hecho que
fuera perdiendo el liderazgo en el desarrollo sostenible en el área de su propiedad
e influencia.
M.6) FACTORES TECNOLÓGICOS:
 TECNOLOGÍA DE RIEGO
A pesar de contar con una tecnología moderna e riego, se va reduciendo su
eficiencia por uso y deterioro de equipos y accesorios de riego, la rentabilidad
de la actividad agropecuaria, es baja. Existe una sobre dotación de uso del
recurso hídrico, llegando a 25,000 m3/has/año; sin embargo, se puede
optimizar este uso, por ejemplo, utilizando para el Maíz y otros cultivos de
bajo consumo de agua.
El mayor uso de volúmenes de agua para riego ha ocasionado que exista en
el subsuelo aproximadamente 2,000 millones m3 que vienen ocasionando
serios problemas por infiltración en el valle de Siguas.
El modulo e riego empleado actualmente en Majes es de hasta 0.75
lts/seg/Ha (PROFODUA), superior al módulo de diseño que es de 0.565
lts/seg/Ha, debido a un exceso de riego de parte de los usuarios, por falta de
capacitación, entrenamiento de riego y la práctica de costumbres de riego
muy deficiente enraizadas en los usuarios.
 RIEGO POR ASPERSIÓN

Al sistema de riego por aspersión le corresponde 8,257 has, lo que
representa el 67& del área habilitada. La cantidad promedio de aspersores
en línea que hace uso una parcela asciende a 9, existiendo líneas de riego,
hasta los 15 aspersores. El mantenimiento del sistema de riego por aspersión
es realizado: semanalmente por el 6.94%, mensualmente por el 43.75%,
semestralmente por el 36.81%, y anualmente por el 12.50% de usuarios.
 RIEGO POR GOTEO

Al sistema de riego por goteo le corresponde 4,026 has que representa al
32.8% utilizadas en cultivos de alta rentabilidad y principalmente de
exportación. Se observa un incremento notable de nuevas áreas con
sistemas de riego por goteo con respecto al año 2011-12(Existen 7,000 has
equipadas con goteo). El mantenimiento del sistema de riego por goteo es
realizado: semanalmente por el 50%, mensualmente por el 35.71% y
semestralmente por el 14.29% de usuarios.
 TECNOLOGÍA DE PRODUCCIÓN
En la irrigación se encuentra instaladas dos fábricas de procesamiento de
productos lácteos; Gloria y Layve y varias pequeñas plantas de producción
de queso y yogurt; se cuenta con seis Centros de Acopio y Enfriamiento de
Leche: El Pedregal, ASPAM, Señor de los Milagros, La Colina, Luis Pasteur
y El Paraíso. Que acopian y enfrían la leche para ser comercializada a las
empresas Gloria y Layve.
Estos centros fueron promovidos por la Comunidad Económica Europea con
una inversión cercana a un millón de dólares, los que en conjunto recolectan
entre 120 y 130 mil litros de leche diaria; funcionan bajo administración de
los productores y se encuentran agrupados en un central de CAL’s. A la fecha
ha disminuido el acopio de leche y se han reducido los servicios por costos.
M.7) FACTORES CULTURALES:

Los niveles educativos alcanzados por la población, representada por los jefes de
familia, es heterogéneo, observándose las mayores tasas en los niveles de
secundaria (40.2%) y primaria instrucción representa el 4.6%.
Una cuarta parte de la población declara tener algún nivel de instrucción superior; y
alrededor del 12.7% haber concluido la educación universitaria, constituyéndose
estos últimos en una de las mayores potencialidades para el desarrollo de la
irrigación Majes que no está siendo suficientemente utilizada.
Según sexo, los niveles sin instrucción más altos están dados por las mujeres,
13.3%, frente a los varones, que es de solo 2.8% los niveles de instrucción superior,
en la que las mujeres alcanzan el 13.3% y lo varones el 19.16%.
M.8) FACTORES SOCIALES:

Los usuarios no cumplen con sus obligaciones. La discontinuidad delas estrategias
de desarrollo del proyecto, hace que la población perciba información distorsionada
o tendenciosa sobre la justificación económica y social del proyecto.
Además prácticas culturales y sociales de la población, alimentadas por el
populismo político paternalista, ha reforzado en los adjudicatarios, agricultores y
usuarios, criterios equivocados como: “que no hay obligación de pagar por el uso
de los bienes públicos”, “estos bienes son de todos los peruanos y pueden ser
usufructuados libre estado otórgale dichos bienes o servicios”; por ello no se
cancelan los créditos otorgados, no se pagan el valor de las parcelas, la retribución
económica por el servicio de agua para riego ni el costo por mantenimiento de la
infraestructura.
Tanto por el nivel cultural, la inseguridad y desconfianza con la modalidad de la
adjudicación de parcelas, se ha acentuado el sentido de productor individual lo que
n favorece al desarrollo de una vocación y empresarial. Majes cuando se tiene la
opción de conformación empresarial, que al margen del precio, les garantiza la
compra de sus productos en mayor escala y volumen.
Según encuesta Agroeconómica de AUTODEMA solo el 27.03% de los productores
declara pertenecer a una agrupación de productores, de estos, el 8 % dice
pertenecer a una CAL; el 2.5% a una asociación agrícola y un porcentaje igual a
algún comité de productores.
Son estas algunas de las dificultades para la promoción del cambio de la cedula de
cultivos e impulsar la producción en economías de escala, la agroindustria y la
exportación
Los niveles organizativos más significativos alcanzados son los de la junta de

usuarios e Pampa de Majes y la Central e Centros de Acopio de Leche (CAL’s)
cuentan con 500 asociados y 700 proveedores de leche.
De otro lado, las invasiones a los terrenos de propiedad del PEMS, tanto eriazos
con vocación agrícola como urbanos hace que se forme un desorden, caos y poco
respeto a las normas y a las autoridades, incrementándose los conflictos sociales y
legales.
DESARROLLO DEL PROYECTO MAJES – SIGUAS II ETAPA

I. ANTECEDENTES :
El proyecto majes – siguas inicia la ejecución de obras de infraestructura mayor
en 1971 y se conceptúa como un “Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario
y Energético “, cuyo objetivo es dinamizar la economía regional de sur del país.
El 09 de diciembre del 2010 se suscribe el contrato de concesión de la obras
mayores de Afianzamiento Hídrico y de infraestructura para la Irrigación con las
Pampas de Siguas , con el Consorcio Angostura – Siguas , integrado por las
empresas COBRA INSTALACIONES Y SEGUROS (España) y COPASI (Perú)
, la modalidad de ejecución es una Asociación Público – Privada mediante
cofinanciamiento del estado , está garantizado con el financiamiento de la
corporación andina de fomento(CAF)a través de un Fideicomiso en el Banco de
la Nación y el aporte del Concesionario de las obras y operación y
mantenimiento durante un periodo de 20 años.
II. DISPOSITIVOS LEGALES QUE SUSTENTAN LA II ETAPA

 Mediante ordenanza regional N°026-2003-AREQUIPA de fecha de 30 de
enero 2004 se declara la necesidad y utilidad pública y de interés regional la
ejecución total de la II etapa del proyecto majes siguas.
 Mediante ley N°28670 de fecha 26 de enero 2006 , se declara de necesidad
publica e interés nacional diversos proyectos, entre los que se encuentran la
presa de angostura, principal componente del proyecto majes siguas II etapa
 Con fecha 7 de febrero 2006 , el gobierno regional Arequipa y
PROINVERSION suscriben el correspondiente convenio de asistencia técnica
en la modalidad de encargo con financiamiento
 Mediante decreto de urgencia N°121-2009 de fecha 24 de diciembre 2009,
se declara de necesidad nacional y ejecución prioritaria la promoción de la
inversión privada del proyecto majes siguas entre otros
 El ministerio de economía y finanzas mediante oficio N°2036-2010-EF/68.01
de fecha 09 de junio del 2010, verifica y declara la viabilidad del proyecto majes
– siguas II etapa
 Mediante decreto supremo N°127-2010-EF de fecha 22 de junio del 2010,

establece el compromiso del gobierno nacional de otorgar la garantía soberana
y un cofinanciamiento en la concesión del proyecto majes siguas II etapa
 Con fecha 13 de setiembre 2010, el comité especial de PROINVERSION en
proyectos de saneamiento e irrigación, adjudico la buena pro del concurso de
proyectos integrales para la concesión de obras mayores de afianzamiento
hídrico y de infraestructura de irrigación de las pampas de siguas, al postor
calificado consorcio angostura siguas.
 Mediante decreto supremo N°248-2010-EF, se autorizó al presidente
regional de Arequipa a suscribir el contrato de concesión, en representación del
estado de la república del Perú.
III. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central de proyecto es establecer una agricultura empresarial
agroexportadora y altamente rentable en las pampas de majes siguas,
convirtiéndola en una de las fuentes principales de generación de empleos e
ingresos a partir de una activo proceso de explotación de las tierras aptas para
la agricultura. El proyecto contribuirá a lograr un desarrollo regional equilibrado
y sostenible dentro de una concepción integral
La meta del proyecto es incorporar a la agricultura competitiva 38500 Has de
tierras nuevas , general 90000 empleos directos y un valor bruto de la
producción (VBP)de us $539.47 millones anuales adicionales; como
consecuencia se genera en el sector servicios 27700 empleos directos y un PBI
de us 142 millones anuales y el asentamiento poblacional de 350000 personas
aproximadamente
IV. COMPONENTES DEL PROYECTO

 Concesión de obras de infraestructura hidráulica mayor
 Subasta pública de tierras en la pampa de siguas 38500 Has
 Suministro de agua para generación de energía eléctrica 560MW
 Reconversión agrícola en la I etapa e incorporación de 8000 Has
V. ENFOQUE DE DESARROLLO DEL PROYECTO

El modelo de desarrollo del proyecto plantea que: la explotación agrícola esta
conducida por empresas jurídicas nacionales e internacionales, como
garantía de un acelerado ritmo de desarrollo agrícola y puesta en producción
de las tierras, teniendo en cuenta:
 Una agricultura moderna orientada a la exportación
 Cultivos de bajo consumo de agua por hectárea y alta rentabilidad económica
 Pago real por consumo de agua para riego y energía
 Optimización en la utilización de la infraestructura hidráulica

 Uso de tecnologías de riego de alta eficiencia
 Instalación y desarrollo de centros agroindustriales y de exportación
VI. PRINCIPALES OBRAS DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO MAYOR
 Presa angostura (capacidad de 1,140Hm3)

 Túnel de derivación angostura colca (18.4Km)
 Bocatoma de Lluclla (capacidad 30m3/s)
 Derivación Lluclla – pampa de siguas
 Sistema de distribución de agua para el riego(38500Has)
VII. MODELO CONCESIÓN DE LAS OBRAS Y DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
Modelo de concesión con financiamiento público – privado
Plazo de concesión 20 años: 04 años para la ejecución de obras y 16 años
de operación y mantenimiento
VIII. INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO (en dólares americanos)

 Componente I : presa y túnel de derivación 207000000
 Componente II : derivación llucclla – siguas y obras distribución 197000000
 Esquema de financiamiento
 Costo total de las obras 404700000
 Aporte del estado 207700000
 Tesoro público 150000000
 Gobierno regional Arequipa 57700000
 Concesionario 197000000
 Costo de operación y mantenimiento 4800000
 Retribución anual por recuperación de inversiones (RPI) 29678067
 Recuperación de las inversiones
 Venta de tierras (us $4044x38500Has) 150000000
 Uso agua generación eléctrica (us $0.0092/m3) 52000000
 Tarifa de agua uso agrícola /año (us $0.062/m3) 31n288000
IX. CONSTRUCCIÓN DE REPRESA ALTERNATIVA –

COMPLEMENTARIA EN LA CUENCA INTERMEDIA – SIBAYO
El tribunal constitucional ha dispuesto que en el menor plazo posible se ejecuten

“nuevos y definitivos estudios de balance hídrico integral” de la cuenca alta del
rio Apurímac, hasta su confluencia con el rio salado
El clima conformacional de la población de espinar y el cusco en contra del

PEMS es el motivo por el cual se debe buscar una solución negociada,
ignorando que las autoridades del cusco no tienen ninguna intención de
negociar, pese a las innumerables actas firmadas por sus autoridades.
 Por los antecedentes señalados y las trabas que genera un sector de

autoridades cusqueñas y no busquen seguir obstaculizando indefinidamente la
ejecución de obras del proyecto, se plantea la construcción de una presa
alternativa y/o complementaria en la cuenca intermedia del rio colca en sibayo,
de esta forma no se ponga en peligro la viabilidad del proyecto.
 En ese contexto el gobierno regional Arequipa ha propuesto el presidente de

la republica una solución política al problema , buscando evitar enfrentamientos
inútiles entre las poblaciones de cusco y Arequipa , dado que lo técnico, legal y
económico del proyecto está superado , en estricto cumplimiento de la
normatividad vigente y del estado de derecho
 Mientras duren las diferencias con el cusco por el uso de las aguas del rio
Apurímac y la implementación firme de la sentencia del tribunal constitucional
en proceso de ejecución se desarrollan los estudios de la represa de sibayo y
se analizara su factibilidad
 Existe una disponibilidad hídrica no comprometida de hasta 430MMC/año que
se originan en el periodo de lluvias en la cuenca media del rio colca.
 La represa de sibayo, es una represa complementaria o alterna para el proyecto
majes siguas II, que contribuya además a mitigar los daños causados por
desbordes en tiempos de lluvia y la pérdida del valioso recurso hídrico al mar .
los estudios de ingeniería estimaran la capacidad de almacenamiento plurianual
de dicha represa y sus costos. tales componentes serán evaluados y verificada
su viabilidad en el marco del SNIP
 LA CONSTRUCCION DE PRESA SIBAYO Y L PUESTA EN VALOR DE LAS
TIERRAS DEL PEMS II se realizaran en plazos menores. evitando el
encarecimiento innecesario del proyecto y el incremento de la oferta laboral a
trabajadores de nuestra región
 El gobierno regional Arequipa, mediante convenio de asistencia técnica bajo la
modalidad de encargo a suscrito con la agencia de promoción de la inversión
privada (PROINVERSION), ha convocado a Concurso Público N°002-2013 la
contratación de los estudios de Consultoría para analizar la factibilidad técnica,
económica, financiera y legal para la construcción de un represamiento en la
cuenca media del río Colca.
 PROINVERSIÓN, ha adjudicado LA Buena Pro al postor “Consorcio Río Colca”,
integrado por Lahmeyer – Agua y Energía y NKLAC, a su Propuesta Económica
de U$$ 1’130,125.18 Dólares Americanos.
X. PLANTEAMIENTO GENERAL DEL DESARROLLO DEL

PROYECTO MAJES SIGUAS II ETAPA:
El proyecto majes siguas por su naturaleza y alcances, representa la

expectativa más concreta para el desarrollo de la región sur del país, en
términos de empleo, producción y plazo, majes significa la inversión más
importante de la región, por lo que es indispensable optimizar sus efectos
La II etapa de majes siguas debe ser concebido y proyectado para construir un
habitad de una gran calidad de vida en el sur del país, promoviendo un sistema
productivo agroindustrial de exportación, con elevados niveles de
productividad; y sostenido por una red de centros poblados en las pampas de
la joya y siguas, con un diseño urbanístico rural inspirado en experiencias
locales e internacionales.
La importancia y transcendencia de este enfoque se fundamenta en los
procesos económicos y sociales que están en curso en la macro- región sur; los
más gravitantes son:
 La historia económica y social de esta región se ha caracterizado por su

integración transversal de los centros poblados y el uso de todos los
ecosistemas, articulando los recursos del mar, de la costa, del altiplano y de la
ceja de selva. hoy se tiene construida la carretera inter –oceánica sur
 Durante los últimos 50 años , la explosión demográfica en toda la macro región
, la mejor infraestructura vial y la modernización de los servicios de transportes
y comunicaciones , han estimulado la movilización de la población entre los
centros poblados , con mayor frecuencia y magnitud , y han intensificado el
comercio intra- regional de bienes y servicios
 En la actualidad se debe percibir los movimientos de esta población como la
dinámica de un tejido social más complejo es un mayor ámbito territorial. no son
migrantes, es una manera de vivir y de trabajar en una diversidad de actividades
productivas y comerciales en varias ciudades del sur. Probablemente esta
familias tengan varias viviendas en este territorio
 Está en curso la inversión de una cartera de proyectos productivos cuya
complejidad y magnitud no tiene precedentes en la historia de la región. Para
los próximos 10 años se estima una inversión de u$$ 11000 millones en varios
megas proyectos mineros, u$$5000 millones en el gaseoducto del sur y u$$
16000 millones en complejos petroquímicos.
 Es indispensable plantear y diseñar nuevos centros urbanos complementarios

a la ciudad de Arequipa; los lugares más apropiados son las pampas de la joya
y siguas, para aprovechar los parámetros de altitud y del clima de este tablazo
y la disponibilidad de agua y energía que ofrece el proyecto majes. El
financiamiento que generaría la venta de las nuevas urbanizaciones y el valor

del agua para consumo humano y residencial que están dispuestos a pagar los
residentes urbanos, son factores muy potentes y atractivos para considerar la
nueva ciudad como un motor impulsor del proyecto.
 La construcción de estos proyectos y la infraestructura física correspondiente,
así como el funcionamiento de los mismos, demandaran la participación de
operadores, contratistas, proveedores del maquinaria, equipo y materiales, por
otro lado, todo ello requerirá la participación de profesionales, técnicos y
trabajadores especializados de alto ingreso económico
Según el plan general de desarrollo del proyecto majes elaborado por el
entonces instituto nacional de planificación (INP)y ORDEAREQUIPA el año
1979 , propone líneas fundamentales de desarrollo de la producción
agropecuaria , de las posibles y potencialidades industriales (agroindustria ) ,
de aprovechamiento energético, usos racional de los recursos , de un correcto
acondicionamiento del territorio y de una adecuada organización social e
institucional , que garantizan la eficiencia e implementación n del proyecto.
El proyecto majes tiene el carácter de proyecto integral de desarrollo regional ,
con el fin de dinamizar la economía mediante el aprovechamiento de los
recursos hídricos de la cuenca del rio colca y el siguas ,para incorporar a la
agricultura 61000 has de nuevas tierras en la pampas de majes y de siguas ,
mejoramiento de riego d la zona de influencia en el valle del colca ;la
producción de hasta 560MW aprovechando una cascada de 1930 metros en las
centrales de lluta y lluclla que permita satisfacer las crecientes demandas
energéticas de la región y propiciar el desarrollo de la base productiva regional.
1. ANÁLISIS FODA :
1.1. ANÁLISIS EXTERNO :
1.1.1. POSICIÓN COMPETITIVA
Se analiza en base a las cinco fuerzas competitivas que establece Michel
Porter en su matriz del diamante competitivo
1.1.1.1. PODER NEGOCIADOR DE LOS PROVEEDORES
El Estado Peruano, a través del gobierno regional, es el principal proveedor
de los recursos económicos y financieros por lo que el poder de negociación
de AUTODEMA es directamente proporcional a su capacidad de incidencia
o “lobby “en el sector público que decide las asignaturas presupuestales
La cooperación internacional, es otro proveedor .ella actúa a través de
convenios con el estado y la región o actuar directamente proveyendo
recursos económicos, tecnología y servicios profesionales u otros. El poder
de negociación de AUTODEMA está sujeto a los intereses de la cooperación
y sus gobiernos
AUTODEMA ha logrado captar inversiones directas para conformar una

asociación público-privada para la ejecución de las obras de infraestructura
mayor en la II etapa del proyecto
Los proveedores de servicios básicos son en su mayoría las empresas
públicas de energía eléctrica y de agua y desagüe, que actúan como
monopolio al igual que el proveedor del servicio de telefonía, siendo mínimas
las posibilidades de negociar tarifas ventajosas
En cuanto a otros proveedores, como son los de servicio de consultoría
especializada ,ingeniería , útiles de oficina , transporte , mantenimiento
,seguridad y otros , existen varios proveedores donde AUTODEMA tiene
algún poder de negociación dentro de las normas de adquisiciones del
estado.
1.1.1.2. AMENAZA DE INGRESO DE NUEVOS COMPETIDORES AL

SECTOR
Por las propias características integrales de AUTODEMA y su dependencia
al sector público, es muy poco probable que exista un nuevo competidor. Aun
así, no hay que dejar de considerar que a algunas de las actividades
sectoriales le pueden surgir competidores más eficientes y eficaces
1.1.1.3. PODER DE NEGOCIACIÓN DE LOS CLIENTES /USUARIOS

El principal cliente de AUTODEMA son los agricultores adjudicatarios, que
son toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que han sido
legalmente beneficiadas con la propiedad de una parcela agrícola o lote
urbano o eriazo. En la actualidad el término colono no tiene uso oficial, con
él se identificaba a los primeros adjudicatarios que se asentaron en la pampa
de majes como consecuencia de un sorteo oficial y se les dio facilidades
El productor agropecuario es otro cliente, que es toda persona natural o
jurídica que actualmente conduce parcelas agrarias en diversas modalidades
de posesión; propietarios, arrendatarios, partidarios invasores,
adjudicatarios, etc.
El empresario es toda persona natural o jurídica, en diversas actividades
económicas que organiza y administra procesos productivos con cadenas
de valor articuladas al área de influencia de PEMS
Los adjudicatarios, cualquiera sea su actividad, están en la obligación de
pagar por el servicio de abastecimiento agua para riego y el mantenimiento
del sistema y gestión del agua.
Siendo esta una de las fuentes de ingreso de AUTODEMA, el poder de
negociación de los adjudicatarios es alto, detectándose una elevada
morosidad en el cumplimiento de esas obligaciones y el bajo precio del agua
(tarifa). No obstante, los agricultores y/o empresarios exigen mayor calidad,
oportunidad y volumen del servicio de agua y eficiencia en los servicios de

desarrollo empresarial promovidos desde AUTODEMA
Las juntas de regantes también actúan como usuarios. En este caso, los
términos de negociación se dan en torno al volumen y calidad de agua que
se les entrega para distribuirlas en las parcelas
Otro usuario es SEDAPAR encargada del abastecimiento del agua doméstica
y domiciliaria. Aquí el límite de la negociación está dado por el costo de la
tarifa, más aun cuando se tiene que trabajar con un subsidio social a los más
pobres
Los municipios, las grandes empresas privadas y los damnificados, son otros
clientes de AUTODEMA. Los primeros tienen que ver con sus planes de
expansión y desarrollo urbano, la zonificación de lotes para asentamientos
humanos y nuevas demandas de agua.
En los últimos años, el valor de los metales a nivel mundial, han motivado la
exploración de numerosas zonas con minerales metálicos a través de
empresas o informalmente, que solicitan licencias de explotación minera y
servidumbre en el ámbito de propiedad de AUTODEMA
Con los damnificados, siempre el poder de negoción de AUTODEMA es
limitado por el carácter social y manejo político con que se les atiende
Finalmente los invasores, son un permanente foco de presión y demanda por
el saneamiento y títulos de propiedad de los terrenos invadidos
1.1.1.4. AMENAZA DE SERVICIOS SUSTITUTOS

Es muy difícil encontrar servicios sustitutos a los que brinda AUTODEMA por
la complejidad que implica la seguridad hídrica, el manejo de cuencas, la
ocupación del territorio, reconversión del agro y promoción de la inversión
privada
Sin embargo, debemos considerar que algunos de estas actividades pueden
pasar a ser responsabilidad de otras instituciones, públicas o privadas, en el
ajuste del proceso de descentralización, reforma de la administración
regional y la promoción de la inversión privada.
1.1.1.5. COMPETENCIA EN EL SECTOR

La competencia es con otros proyectos públicos de irrigaciones y desarrollo
agropecuario regional o nacional. Hay que tener presente que todos compiten
por los recursos públicos especialmente por los recursos de capital, de
cooperación internacional y/o privados
Competencia donde el benchmarking es muy importante, principalmente el
indicador de costo/beneficio y la rentabilidad promedio de la inversión
AUTODEMA es la administradora de un proyecto público e integral, hace
poco probable que pueda existir una nueva competencia o sustituto. Sin
embargo, la O&M serán asumidos por el concesionario de la II etapa del

PEMS
La negociación con los actuales adjudicatarios y usuarios es débil, al haber
primado los intereses políticos populistas antes que los técnicos
DIAGRAMA DE FUERZAS COMPETITIVAS
Competidores potenciales
Empresas privadas que desarrollan alguno de sus servicios

sectoriales
Competidores en la rama
Clientes
Proyectos públicos y/o
Proveedores privados de inversión Inversionistas
productiva de alcance colonos
Financieros (estado privado- agricultoras
CIT) regional que disputan
recursos públicos y de municipios
Bienes y servicios CTV (chavit mochit, etc.
tinajones, etc.)
Sustitutos
Sector público o privado que

asuman algunas de sus
actividades sectoriales
1.1.2. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

a) OPORTUNIDADES
 El incremento de inversionistas privados directa o indirectamente en el
desarrollo del agro, la agroindustria y la agro exportación en Arequipa
y, en particular en majes o siguas , por las condiciones climáticas , de
suelo y la seguridad hídrica
 La reducción de aranceles para la importancia y la disposición de la
banca para financiar , ha reducido los precios y facilitado el acceso de
los agricultores
 Los mercados globales para la agro exportación, se han aperturado

mercados a partir de la reducción arancelaria para los productos
peruanos mediante tratados de libre comercio o acuerdos comerciales
y arancelarios con EE.UU., Europa y Asia
 El actual proceso de descentralización, al transferir niveles de decisión
a los gobiernos regionales genera condiciones para desburocratizar la
gestión y ponerla más cerca de la población
 Las campañas mundiales contra el “calentamiento global “y adaptación
al cambio climático motiva la preservación y uso racional de los recursos
hídricos , permite captar recursos para la investigación y campañas
públicas para el uso racional y eficiente del agua de riego y domiciliario
 La interconexión vial con Brasil debe incrementar el comercio de
hortalizas procesadas, aceitunas, paltas, ajos y cebollas entre otros
productos regionales.
b) AMENAZAS
 Las invasiones en el ámbito urbano – rural y el desordenado proceso
de ocupación del territorio , alentados por el intenso proceso migratorio
y la ausencia de planificación del crecimiento de las ciudades
 La disminución de la fuentes productivas de agua , por los cambios
climatológicos globales y el desperdicio por su mal uso
 La contaminación de fuentes y cauces del agua , por la actividad minera
informal y residuos domésticos
 Procesos geodinámicas generan inestabilidad en márgenes de los
valles siguas – Llulla producidos por el excesivo uso de volúmenes de
agua
 Los sismos ,que debilitan ,destruyen y hacen colapsar los reservorios ,
bocatomas ,compuertas y canales de agua
 Las decisiones políticas , opuestas a las orientaciones técnicas del
proyecto y que responden a presiones sociales
 La resistencia de los agricultores a asumir los costos de operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego
1.2. ANÁLISIS INTERNO

1.2.1. EL MODELO DEL NEGOCIO DEL PEMS – AUTODEMA
La autoridad autónoma del proyecto majes siguas es una institución de
derecho público, perteneciente al gobierno regional de Arequipa. Aunque no
posee atribuciones de gobierno, es propietaria de los bienes que administra
con autonomía administrativa, siguiendo objetivo y estrategias que
determinan la asignación de prioridades del gasto público bajo su
responsabilidad
AUTODEMA es una entidad de generación de desarrollo sostenible y de

riqueza de largo plazo. En consecuencia, su responsabilidad comprende
tanto el diseño de ingeniería de la infraestructura de riego, como el diseño de
propuestas creativas de promoción y gestión de manejo del agua y del
desarrollo agropecuario, forestal y social que se desprende del
aprovechamiento sostenible de este recurso vital
Es importante tener presente esta doble dimensión de su carácter
institucional a fin de no reducirla conceptualmente a una mera unidad
ejecutora de obras de construcción y mantenimiento de canales de riego a la
condición de un operador del sistema hidráulico
Es en cambio, una entidad promotora del desarrollo sostenible que responde
a un enfoque de proyecto integral, y que por consiguiente asume la
complejidad de gestionar de manera multisectorial para alcanzar impactos
sociales, económicos y culturales que transciendan a las nuevas
generaciones
Así, es responsable de la operación y mantenimiento del sistema hidráulico
del colca y majes y del sistema regulado del chili, donde se involucra a una
población beneficiada de 853000 hab de la provincia de Arequipa, caylloma
y condesuyos. Realiza actividades en cumplimiento a sus objetivos en la zona
alto andina de la colca. Tiene el manejo de una masa anual de agua
aproximada a los 1000 millón de metros cúbicos
En los últimos años ha asumido la rehabilitación O&M del sistema del rio chili
y custodia del proyecto irrigación rio arma en condesuyos
Tiene un presupuesto anual para el ejercicio 2010 de $84321980
aproximadamente de los cuales $8082028 son recursos ordinarios
$10239952 recursos directamente recaudados y $84321980 de operaciones
de endeudamiento para la ejecución de la II etapa. La institución cuenta con
263 trabajadores bajo distintas modalidades de contratación en sus distintos
órganos estructurados.
1.2.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PROPUESTA DEL PEMS-

AUTODEMA
GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA PRESIDENCIA
REGIONAL
PROYECTO ESPECIAL MAJES SIGUAS

AUTODEMA
GERENCIA EJECUTIVA
OFICINA DE OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

ADMINISTRACION
OFICINA DE PLANIFICACION, PRESUPUESTO

Y ORDENAMINETO TERRITORIAL
OFICINA DE PROMOCION DE
INVERSIONES
GERENCIA DE GERENCIA DE GESTION DE

INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA RECURSOS HIDIRCOS Y DESARROLLO
SUBGERENCIA DE MONITOREO DE
SUBGERENCIA DE SUBGERENCIA DE
CONCESIONES
OPERACIÓN Y TECNOLOGIA Y
MANTENIMIENTO TRANSFERENCIA Y
AGROPECUARIA
SUBGERENCIA DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
SUBGERENCIA DE GESTION
AMBIENTAL Y SOCIAL
1.2.3. LOS GRUPOS , INSTITUCIONES , ORGANISMOS DE INTERÉS
(STAKERHOLDERS)
Llamamos grupos de interés “stakerholders” a todas aquellas instituciones

con las que se debe relacionar AUTODEMA para el cumplimiento de sus
objetivos.
INSTITUCIONES RELACION
NACIONALES
MINAG Asesoramiento en gestión de recursos hídricos, formulación de estudios y
proyectos hidráulicos
Superintendencia Fiscalizadora del ordenamiento y saneamiento de patrimonio público según
de Bienes legislación en la materia.
Nacionales
Organismo técnico normativo para la gestión y aprovechamiento de
ANA recursos hídricos y operación y mantenimiento de los sistemas hidrológicos
Asesoramiento Técnico, legal para formulación de Plan de Promoción de
PROINVERSION Inversiones y estudios de factibilidad y definitivos de obras hidráulicas e
hidroenergeticas.
Organizaciones Representantes de los agricultores y trabajadores para buscar beneficios de
gremiales y sus asociados
empresariales
INSTITUCIONES RELACION
REGIONALES
Gobierno Regional de Dirección, supervisión, administración y gestión del proyecto ,
Arequipa posee facultades para aprobar normas que promuevan la
inversión privada
Dirección Regional de Tiene relaciones de coordinación para elaborar estudios o
Agricultura ejecutar obras hidráulica y campañas sanitarias y fomento en
cultivos
AAA-ALA-Colca Siguas- Organismos normativos y de supervisión para la gestión y
Chivay y Chili aprovechamiento de RR.HH. y la operación y mantenimiento de
los sistemas Colca y Chili
Municipalidad Provincial de Sirve como aliado en el desarrollo de los servicios a la población
Caylloma que vive en la zona
Junta de Usuarios de la Puede ser el impulsor de los cambios en tecnología y producción
Irrigación Majes de la agricultura de la zona. Administrativa la distribución de
aguas a nivel de parcelas
Crea las condiciones sociales adecuadas para el desarrollo de los
Municipalidad del Distrito servicios a la población que vive en el distrito
de Majes
Ofrece una formación académica en carreras que sirven para
Universidad Católica Santa atender problemas agronómicos en la irrigación Majes. Tiene
María de Arequipa instalaciones académicas, de experimentación y producción en la
I etapa de Majes
Universidad Nacional de Ofrecen una formación académica en carreras que van a servir
San Agustín de Arequipa para superar los problemas que existen actualmente en la
irrigación. Conduce Mal la Parcela entregada en cesión en uso.
Empresas Consultoras y Formulación de estudios técnicos básicos de ingeniería, estudios
Constructores de factibilidad técnico económico, expedientes técnicos y
ejecución de obras de ingeniería de detalle,O&M.
Industria de lácteos Demandan la producción agrícola de la irrigación con la compra
de leche Gloria y Layve
Agroindustria Permiten la reconversión agrícola y su desarrollo.Damper,Open
Word, Glora y Layve
Asociaciones de viviendas Se convierten en beneficiarios para los programas habitacionales
Ciudad Majes.
Gremios Agropecuarios Buscan la instalación de nuevas actividades que sean rentables y
sostenibles en el tiempo
Invasores de tierras Perturban la tranquilidad y retrasan los procesos de promoción
de la inversión privada que busca terreno sin conflicto.
Damnificados de siguas- Pobladores que demandan terrenos en compensación por áreas
quilca-llucta.pusa pusa- inundadas y por las obras del proyecto
caylloma
INSTITUCIÓN
COOPERACIÓN TÉCNICA RELACION
INTERNACIONAL
Unión Europea
Banco Mundial
BIRF
BID Proveen fondos de inversión para el desarrollo
CAF
USAID
FAO
ONU
FDA
1.2.4. LA CADENA DE VALOR DEL PEMS

AUTODEMA tiene una finalidad multipropósitos. Siendo responsable de
asegurar la disponibilidad hídrica para la cuenca hidrológica del rio colca
y chili:
 Administra y gestiona los proyectos a su cargo
 Promueve la producción agraria con infraestructura de riego y la

infraestructura de aprovechamiento hidroagricola, realiza labores de
operaciones de mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura
hidráulica. principalmente gestiona y ejecuta las renovables,
afianzamiento hídrico en las cuencas altas (construcción de micro
presas, zanjas de infiltración, rehabilitación de bofedales, etc.)
 Promoción y extensión rural apoyando al pequeño productor rural con
asistencia técnica
 Promoción ,acondicionamiento del territorio a su cargo y adjudicación de
tierras II para garantizar un desarrollo sostenible del PEMS
En consecuencia, su “modelo de negocio-“está relacionado con la
gestión del recurso hídrico para garantizar un desarrollo sostenible del
PEMS
Visto desde la “cadena de valor “de porter, se tiene lo siguiente:
Por lo que las actividades de apoyo están orientadas por la infraestructura de

riego mayor y menor ejecutado y por ejecutar así como por la administración de
los inmuebles y equipos de su propiedad
Se tiene personal con relativa experiencia técnica y profesional pero con una
estructura organizada poco funcional, haciéndose necesario, por tanto,
reestructurarla y a la vez, diseñar un nuevo CAP, evaluando, categorizando,
capacitando y ubicando al personal según los requerimientos de los nuevos
puestos de trabajo
En lo que se refiere a la tecnología, se requiere modernizar y automatizar los

mecanismos e instrumentos para el control de los recursos hídricos
principalmente, volumen y la calidad de agua. Por otro lado, si bien se ha
promovido el riego tecnificado de alta eficiencia sin embargo, el avance en el
cambio de la célula de cultivo es demasiado lento
Finalmente, cabe precisar que los mecanismos de compras de insumos y, en
general de abastecimientos, son burocráticos por su sujeción a las normas y
procedimientos estatales establecidos
Las operaciones , en este caso , van relacionadas con los procesos de
incremento de la cantidad y calidad así como el mejoramiento de la oportunidad
con que se brinda el agua a los usuarios , siendo necesario ser más eficientes en
los sistemas de monitoreo y control
En el caso de la mercadotecnia y ventas, se mide la aceptación de los productos
o servicios por el cliente, y dadas las características propias de la actividad, aquí
se considera la conciencia de los usuarios para no desperdiciar el agua y pagar
por el mantenimiento del sistema hídrico
Finalmente, el mantenimiento del sistema hidráulico y las formas de responder
ante situaciones imprevistas hace necesario realizar planes de contingencia
tratando de mantener la seguridad en la oferta del agua
AUTODEMA, cuenta con una infraestructura que no está total ni adecuadamente
incorporada en su patrimonio e inscrita en registros públicos, lo cual hace difícil
conocer su valor real
De otro lado, cuenta con un personal profesional con experiencia, pero no
adecuadamente organizado y que en el tiempo se ha ido reincorporando por
criterios ajenos a los requerimientos técnicos de su desarrollo
Su tecnología de gestión y manejo del agua, siendo avanzada, requiere
modernizarse, sobre todo los mecanismos de monitoreo y control en la
distribución del agua a nivel de usuarios y la modificación de la cedula de cultivo
en los usuarios
1.2.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADES

a. FORTALEZAS :
 Se cuenta con un sistema regulado de recursos hídricos , que permite
rentabilizar la producción agropecuaria y recuperar su costo
 La condición de 2propietario”de la tierra y de los recursos naturales de la

zona de intervención, refuerza la condición de autoridad y control de
AUTODEMA
 La capacidad instalada , operativa y especializada para la gestión del
recurso hídrico de equipos , técnicos y profesionales
 La capacidad para generar recursos propios en base a las adjudicaciones
y concesiones
 Las hectáreas habilitadas con sistema de riego presurizado que sirven
de base para el impulso de cultivos nuevos y más rentables
b. DEBILIDADES
 La pérdida de autoridad y liderazgo en los temas propios y especializados
de la institución
 Gestión hídrica , cuencas medio ambiente y desarrollo sostenido en el
conjunto de la región
 La poca incidencia para hacer cumplir un plan de ordenamiento territorial
en las zonas de asentamiento de la población urbana y de servicios
 La falta de eficiencia y eficacia de los sistemas administrativos en la
selección de personal, logística, información y monitoreo
 La pérdida del objetivo de proyecto integral de desarrollo integral
reforzándose la de proyecto de infraestructura en la transferencia a la
región de Arequipa
 La poca identificación del personal con la aplicación del plan estratégico
institucional , visión , misión , estrategias y objetivos institucionales
XI. PERSPECTIVAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO
1. VISIÓN INSTITUCIONAL
Siendo la visión una representación de lo que se debe ser en el futuro, en el
marco de la temática de la organización, la visión de AUTODEMA es:
Acreditarse como institución eficiente y líder en ejecución y gestión de Proyectos hidráulicos y

energéticos, brindando seguridad hídrica para el desarrollo humano sostenible de la región
2. MISIÓN INSTITUCIONAL
La misión equivale a enunciar explícitamente la razón de la existencia de la
institución, por lo que se debe reflejar lo que es, haciendo alusión directa a la
función general y específica que cumple como instancia de gestión; así, la
misión de AUTODEMA es:
Somos el organismo del Gobierno Regional de Arequipa que gestiona e implementa el Proyecto
Especial Majes- Siguas garantizando la disponibilidad del recurso hídrico para la población y
actividades económicas productivas; promoviendo el uso racional y eficiente del agua, la
reconversión agraria para la seguridad alimentaria y la exportación así como promover la
inversión privada para el desarrollo de la región.
3. VALORES ÉTICOS , ESTÉTICOS Y FUNCIONALES

Los valores son los principios que orientan el que hacer institucional, la
relación con los usuarios y entre los trabajadores. Estos son los valores
definidos:
VALORES ETICOS
Todos los trabajadores tenemos el deber moral de cautelar los recursos
Honradez institucionales que son del estado y están destinados al servicio y el
progreso de la población asentada en el área de influencia de la institución
Puntualidad La puntualidad es una forma de respeto hacia el otro mostrando que
valoramos su tiempo
Justicia Nos comprometemos a brindarnos en el servicio contraponiéndonos a

todo tipo de discriminación basada en prejuicios o antivalores
Respeto Nos exigimos el estricto cumplimiento de las normas, alimentando así la
buena imagen del PEMS-AUTODEMA y su aceptación y aprobación por
parte de la ciudadanía regional y nacional
Lealtad Debemos trabajar por consolidar una relación armónica y establece entre
la institución y su entorno. Trabajar para que cualquier situación de
conflicto se solucione en forma satisfactoria para ambas partes
Transparencia Transparencia en el proceso de adjudicación de bienes generadores de
riqueza y en la exigencia del cumplimiento de obligaciones a los usuarios
Identidad Como personas debemos integrarnos al grupo humano con el que
trabajamos coadyuvando en todo momento al logro de los objetivos
institucionales
VALORES ESTETICOS
Disciplina El acatamiento de acuerdos, de instrucciones superiores y de compromiso
concretados es un punto clave para practicar nuestro trabajo en forma
disciplinada.
Solidaridad La totalidad de personas que trabajamos debemos basarnos en un
compromiso social que realce el carácter humanístico de AUTODEMA
Gentileza Mantener un trato personal que propicie un clima de cooperación y de
relaciones positivas al interior y el exterior de la institución. Nos
comprometemos en superar estilos paternalistas o asistencialistas que al
postre se traducen en prácticas nocivas para vivir con autonomía y
dignidad. Pedir a los agricultores que desarrollen la capacidad de decisión
y el esfuerzo que requiere una inversión
Tolerancia Debemos esforzarnos en comprender las actitudes de las demás personas,
especialmente de la población, de manera que podamos cooperar en
forma armónica.
VALORES FUNCIONALES
Eficiencia  Nos comprometemos a trabajar por una cultura de la
producción y de la productividad, donde sea cada vez más
propicio el surgimiento de negocios globalmente competitivo
 Nos comprometemos a cumplir óptimamente la totalidad de
nuestros objetivos institucionales. Esto significa que nos
debemos desenvolver maximizando el rendimiento de recursos,
particularmente del recurso hídrico en un territorio enmarcado
por el desierto, reducir costos y evitar gastos innecesarios o
superfluos en el cumplimiento de nuestra misión
 Eficiencia significa también estar comprometidos a elevar
permanentemente la calidad del servicio que prestamos a la
comunidad y, particularmente a los clientes
Eficacia Debemos esforzarnos en cumplir en forma oportuna los objetivos,
funciones y tareas encomendadas.
Entendemos que la disciplina es, ante todo, una acción de autocontrol
Responsabilidad sobre los compromisos que hemos asumido ante las autoridades y la
población
4. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

De la información trabajada a la fecha y la experiencia obtenida y desarrollada
por profesionales, trabajadores del PEMS- AUTODEMA, se puede establecer
como lineamientos de política institucional, los siguientes:
 Promover el desarrollo económico basado en el uso racional y sostenible
de los recursos naturales de la zona de influencia , fundamentalmente suelo
y agua
 Gestionar el territorio del PEMS de manera planificada desarrollando la

zonificación económica ecológica, el mapa de riesgos y el plan de
protección y aprovechamiento de los recursos humanos
 La segunda etapa del PEMS debe ser concebía y proyectada para construir
un Habitad de gran calidad de vida en el sur del país , promoviendo un
sistema productivo agro-industrial de exportación , con elevados niveles de
productividad ;sostenido por una red de centros poblados
 Proteger y restituir los ecosistemas de los recursos hídricos , evaluar las
aguas subterráneas y monitorear su calidad y cantidad con la colaboración
de las comunidades campesinas
 Monitorear , supervisar y conducir la concesión de la construcción ,
operación y mantenimiento de las obras mayores de afianzamiento hídrico
y de la infraestructura para irrigación de las pampas de majes y siguas
 Promover las iniciativas de inversión privada en el uso y aprovechamiento
de los recursos naturales de manera sostenible
 Promover la concesión de centrales eléctricas y subasta de tierras de la I y
II etapa del PEMS
 Promover la reconversión de la actual cedula de cultivo con productos de
mayor rentabilidad económica, con riego tecnificado de alta eficiencia y
orientados a la exportación con valor agregado
 Establecer tarifas reales de uso del agua en base a la rentabilidad
económica de sus usos respetando el medio ambiente
 Sensibilizar a la población sobre las relaciones entre las personas , los
recursos y el medio ambiente
 Conseguir la seguridad hídrica y alimentaria en las comunidades alto
andinas que se abastecen temporalmente de agua de lluvias y deshielo
 Generar espacios y mecanismos que faciliten la concertación con los
diversos actores de las cuencas hidrográficas
 Hacer más eficiente la gestión de AUTODEMA estableciendo mecanismos
de medición a través de indicadores de resultados y desempeño en cada
unidad operativa(oficinas y gerencia)
 Asignar un nuevo rol a AUTODEMA como responsable de la gestión de los
recursos hídricos para el desarrollo sostenible en las cuencas hídricas de
su competencia
 Ser eficiente y eficaces en su condición de operadores de infraestructura
mayor de los sistemas colca, chili y del rio polo baya (presa uzuña)
5. ESTRATEGIAS
Son las formas como se disponen las fuerzas y capacidades actuales de la
institución para alcanzar la misión y visión institucional
i. ESTRATEGIA GENERAL
Esta se define en función de la posición competitiva y la cadena de valor
de la institución analizadas líneas arribas, siendo esta de:
Liderazgo y autoridad en el manejo de recursos hídricos en el desarrollo
sostenible de las cuencas hidrográficas, la infraestructura hidráulica mayor
y menor, ante las instituciones públicas y privadas de la región y de la
población en general.
ii. ESTRATEGIAS ESPECIFICAS

Estas se han generado a partir del cruce de los cuatro factores del análisis
FODA, son las siguientes:
 ESTRATEGIAS DE MOVILIZACIÓN
Referida al conjunto de debilidades que se deben superar para poder
aprovechar las oportunidades (D/O). En este caso serían:
Asumir las iniciativas de reconversión productiva y de reordenamiento
territorial de la zona de intervención del PEMS como eje central para
rentabilizar el uso del agua y atraer inversiones dentro del desarrollo
sostenible de la cuenca y la preservación de sus recursos naturales
Incorporar dichas iniciativas en las propuestas de desarrollo del gobierno
regional, en el imaginario de desarrollo de los usuarios por el riego tecnificado
y la producción de cultivos de exportación, generación de energías eléctricas
alternativas y en el conjunto del personal de AUTODEMA, como parte de su
contribución al desarrollo de Arequipa y a las campañas para mitigar los
efectos del recalentamiento global.
 ESTRATEGIAS DE REFUERZO
Deben desplegarse ahí donde se enfrentan las debilidades con las amenazas
(D/A).serían las siguientes:
Recuperar el liderazgo institucional ejerciendo autoridad en base a criterios
técnicos que definan los derechos y obligaciones de los usuarios y orienten
las decisiones políticas
Buscar consensos entre los diferentes actores sociales y autoridades para la
actualización del plan de ordenamiento territorial y mitigar las invasiones,
reducir los riesgos de contaminación del medio ambiente y desarrollar planes
de contingencia para minimizar los efectos de los fenómenos naturales
 ESTRATEGIAS DE DEFENSA
Es la manera como desde las fortalezas institucionales se hace frente a las
amenazas (F/A). En este caso las estrategias serian
Establecer los lineamientos, formas de control y ordenamiento del territorio,

ejerciendo la condición de propietarios para una ocupación y uso ordenado
del territorio y de los recursos naturales.
Implementar un plan de contingencia basado en un mapa de riesgos, para
contrarrestar los desastres naturales
Sensibilizar a la población mediante programas de capacitación para crear
una cultura de responsabilidad del uso del recurso hídrico y de respeto a las
decisiones técnicas.
 ESTRATEGIAS DE ATAQUE
Diseñadas cuando se dan las mejores condiciones para el desarrollo
institucional, pues se presentan un conjunto de oportunidades que se pueden
aprovechar desde las fortalezas institucionales (F/O). Estas serían:
Atraer y promover las inversiones privadas en agricultura y agroindustria
orientadas a los mercados internacionales, utilizando la condición de
propietario de la tierra y de los recursos naturales52 existencia del recurso
hídrico regulado para involucrarlas en las condiciones de un desarrollo
sostenible de la cuenca
Emplear la experiencia y capacidad especializada institucionalmente así
como la promoción del riego presurizado para captar tecnología,
conocimientos y recursos para el manejo de los recursos hídricos de las
cuencas regionales en el marco del actual proceso de descentralización
Promover el uso adecuado del territorio para su aprovechamiento en otros
usos como el minero, forestal, acuícola y otros usos, de manera racional y
eficiente.
XII. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

XIII. MISIÓN
Somos el organismo del gobierno regional de Arequipa que gestiona e
implementa. El Proyecto Especial Majes- Siguas garantizando la
disponibilidad del recurso hídrico para la población y actividades
económicas productivas; promoviendo el uso racional y eficiente del
agua, la reconversión agraria para la seguridad alimentaria y la
exportación así como promover la inversión privada para el desarrollo
de la región
Indicador de la misión gestión e implementación:
La construcción, operación y mantenimiento de las obras mayores de
afianzamiento hídrico y de infraestructura para la irrigación de las
pampas de Siguas han sido concluidas al 100% y se subastan tierras
agrícolas 38,500 ha
Eficiente manejo de agua:
El 100%de usuarios de los Sistemas Colca y Chili abastecidos
adecuadamente según ratio predeterminado económica.
1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES
Son los propósitos o fines esenciales que una entidad pretende alcanzar para
lograr la misión que ha propuesto en el marco de sus estrategias, un objetivo
estratégico general constituye un propósito en términos generales que se
asocia principalmente a un programa.
Son por definición objetivos a largo plazo los que contribuyen al logro de la
visión, por responder a la que se desea cambiar de la realidad interna y
externa, y deben ser expresados en términos cualitativos y ser susceptibles
de medición a través de indicadores de resultado objetivamente verificable.
 OBJETIVO ESTRATÉGICO N°1

AUTODEMA es una institución eficiente y líder en la ejecución y gestión de
proyectos hidráulicos y energéticos; brindando seguridad hídrica para el
desarrollo sostenible de la región.
Indicador
Personal altamente calificado:
Al año 2017 el personal es capacitado y calificado por encima de la media en
la evaluación anual de desempeño.

Las concesiones y procesos de promoción de inversión privada para el
desarrollo del PEMS II Etapa, son ejecutadas de forma eficiente y oportuna
(obras de afianzamiento, centrales hidroeléctricas y otras)
Indicadores
Al año 2017 se han ejecutado:

 Obras de afianzamiento hídrico mayor
 Contrato de concesión eléctrica CC.HH. Iluta y Llucclla.
 Subasta tierras agrícolas y otras concesiones mineras, etc.

Los sistemas hidráulicos Colca y Chili son operados eficientemente y de
manera sostenible.
Indicadores
Operación y mantenimiento
Al año 2017 se ha operado eficiente y eficazmente las presas, canales,
túneles y obras de aducción y derivación Colca y Chili.

El territorio es gestionado de acuerdo al Plan Concertado de Ordenamiento
Territorial y se ha concluido el plan de ZEE.
Indicador
Ordenamiento territorial:
Al año 2017 el 100% de áreas del PEMS se encuentra ocupada de acuerdo
al Plan de acondicionamiento del territorio y formalmente en el área de
propiedad de la AUTODEMA.

El desarrollo agrario de la irrigación y zonas alto andinas del área de
influencia del PEMS se desarrollan en base a la reconversión agrícola,
buenas prácticas agrarias y las relaciones asociativas o comunitarias de
forma competitiva, articuladas al mercado.
Indicador
Al año 2017 se han consolidado las actividades de investigación, fomento,
transferencia de tecnologías y capacitación agrícola y ganadera de la zona
de irrigación y alto andinas
2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS.
Son los propósitos en términos específicos en que se divide un objetivo

general, se asocian principalmente a sub-programas y comprende un
conjunto de planes de acción o acciones permanentes y temporales.
Los objetivos estratégicos específicos son, por definición, objetivos de
mediano plazo que contribuyen al logro del objetivo estratégico general, son
expresados en términos cualitativos y son susceptibles de medición a través

de indicadores de resultado.
Los objetivos estratégicos por cada objetivo estratégico general, son los
siguientes:
Objetivos estratégicos específicos N°1.1

El proceso de planificación y presupuesto es eficiente y eficaz en el monitoreo
de las acciones, la calidad del gasto y la generación de información oportuna.
Se promueven, formulan y ejecutan proyectos de inversión pública en el SNIP.
Indicador
Eficacia y eficiencia:
El 85% de las acciones del plan estratégico y planes operativos logran sus
metas y se cumplen en el tiempo programado.
Se han formulado, gestionado y financiado 06 PIP en el SNIP.

Los procesos y sistemas administrativos son ejecutados según norma y
procedimientos predeterminados en tiempo y calidad
Indicador
AUTODEMA cuenta con un manual de procedimientos administrativos: personal
tramite documentario, contabilidad, patrimonio, compras y servicios, almacén
transportes, sistemas.
Control de bienes:
Se ha incrementado en un 100% los bienes patrimonizados al 2017
Utilidad de bienes:
Se ha disminuido en un 100%los bienes en desuso 2017

Recuperación de cobranza normal:
Se llega al 100%de cobranza normal al 2017
Recuperación de cobranza dudosa:
Se ha incrementado a un 90% la recuperación de la cobranza dudosa al 2017
Inventario de infraestructura mayor:
Se ha inventariado el 100%la infraestructura Mayor de lo Sistemas Colca y Chili.

Personal identificado con la institución se desempeña en un clima institucional
satisfactorio
Indicador
Identificación:
Al año 2017 el 70% de trabajadores se identifica con la institución
Satisfacción:
Se ha logrado un 80% de satisfacción del personal por encima del 50% de la
encuesta al año 2017

Directivos del PEMS ejercen liderazgo con capacidad motivadora
Indicador
Liderazgo y capacidad motivadora:
El 70%de ejecutivos superan el estándar promedio de una evaluación 360° al
año 2017

Personal capacitado de acuerdo a las competencias requeridas por la
institución.
Indicador
Desarrollo de competencias:
El 80%de personal es capacitado a instancia de la institución al año 2017.
Evaluación de acuerdo a competencias:
El 80% del personal superan la evaluación por competencias al año 2017

Saneamiento físico- legal de activos fijos de autodema.
Indicador
Saneamiento físico legal:
El 80% del activo fijo cuenta con saneamiento físico legal al año 2017

Se han sistematizado de todos los procesos administrativos
Indicador
Sistematización:
El 100% de los procesos administrativos se encuentran sistematizados al año
2017.

Monitoreo de estudios expedientes técnicos y obras y supervisión de la
concesión II Etapa
Indicador
Se monitorea 100% contrato: administrativo, legal, técnico y financiero.

Monitoreo del contrato concesión aspectos administrativos, legales y financieros
Indicador
Se monitorea 100%contrato: administrativo, legal, técnico y financiero.

Difusión, fomento y promoción de la inversión privada OPIP para venta de
tierras agrícolas habilitadas
Indicador
Se inicia subasta pública de 38,500 has sector Siguas y 8.000has irrigación
Majes.

Los usuarios hacen uso eficiente y sostenible del agua.
Indicador
Operación y mantenimiento obras hidráulicas
Se operan y mantienen 08 presas, túneles y canales de derivación y aducción,
bocatomas, etc.
Eficiencia de aplicación y distribución:
Al año 2017 se ha reducido a 18,000m3/Ha el volumen de agua utilizado por
hectárea
Sostenibilidad
Al 2017 se ha incrementado en un 100%los aportes monetarios de los usuarios.
Mantenimiento:
Se formulan estudios y expedientes técnicos y ejecutan obras hidráulicas de
mantenimiento.

Se recarga los acuíferos mediante construcción de micro presas, zanjas de
infiltración, manejo de praderas y formación de bofedales en las partes altas de
las cuencas Colca y Chili.
Indicador
Cantidad:
Al año 2017 se han incrementado 15 micro presas y zanjas de infiltración
Control de pérdidas:
Al año 2017 se ha recuperado 7MMC en la derivación pitay- canal madre y 28
MMC en la derivación tuti-tunel terminal, por efecto de control de pérdidas.
Calidad del agua:
Se han reducido en un 40%los sedimentos en el desarenador terminal al año

2017
Continuidad del servicio:
Al año 2017 se mantiene el 98% de cantidad de horas con suministro de agua
para riego al año.

El proceso de promoción de una cultura de conservación, prevención y uso
racional del agua se consolida en los usuarios de manera eficaz.
Indicador
Conservación:
Al año 2017 se ha incrementado un 10% del área con actividades de
conservación.
Ahorro de agua:
Al año 2017 se ha reducido a 0.57lts/s el módulo de riego utilizado en el proyecto
Majes – Siguas.

Monitoreo y mitigación de impactos negativos en los principales estructuras
hidráulicas de los sistemas Colca y Chili.
Prevención:
Al año 2012 se ha disminuido un 20%de impactos negativos.
Se han formulado y aprobado 04 estudios de PAMA y ejecutado actividades de
atenuación y monitoreo ambiental.

Los usuarios respetan y se adecuan al plan de ordenamiento territorial.
Indicador
Respeto al plan:
Disminución del número de conflictos por ocupaciones ilegales.

El proceso de gestión y saneamiento del territorio es ágil, eficiente y eficaz.
Indicador
Incidencia:
Las instituciones y organizaciones públicas y privadas se involucran en las
acciones del plan de OT al año 2017.
Eficiencia:
Al año 2017 se ha cumplido con el 15% de las acciones del plan concertado de
ordenamiento territorial.
Eficacia – celeridad:
Al año 2017 el 97.55 de áreas adjudicadas, el 64% de obras de infraestructura
hidráulica mayor y el 100%de campamentos y otros se han saneado e inscrito
en los registros públicos.

Elaboración y formulación del plan de zonificación económica ecológica.
Indicador
El PEMS cuenta con un plan de zonificación económica y ecológica al 100% y se
aplica adecuadamente.

Las áreas de cultivo bajo riego se han reconvertido con la instalación de cultivos
hortícolas y frutales de exportación mediante la instalación de equipos de riego
por goteo.
Indicador
Agro industria/agro exportación:
Al año 2017 el 33.78% de áreas han sido reconvertidas a la agro- exportación.

Los productores agrarios reconvierten la cedula de cultivos con plantaciones
permanentes y semi permanentes – frutales de exportación, organizado en
empresas asociativas de producción.
Indicador
Volumen de producción:
Al año 2017 se han incrementado 800has de frutales (vid, plata, granado) y 100
has de otros cultivos (granos andinos y otros)
Valor de la producción y asociatividad:
Al año 2017 se han incrementado en 15% del VBP (25 millones de US$) las
ventas de los productores organizados empresarialmente.

El PEMS brinda asesoramiento en cultivos altos andinos y mejoramiento
ganadero de altura en zonas donde se emplazan las obras hidráulicas mayores.
Indicador
Extensión capacitación:
Al año 2017 se han brindado asesoramientos en cultivos altos andinos a los
campesinos de Caylloma – Sibayo, etc.

El PEMS realiza actividades y labores de gestión y manejo ambiental PAMA en
la zona de represas.
Indicador
Eficiencia y eficacia:
El PEMS ha realizado 03 PAMAS en las zonas de represas.

El PEMS realiza actividades de investigación, validación, producción
agropecuaria, transformación de productos y servicios agropecuarios.
Indicador
Eficiencia y eficacia:
Calidad:
Al año 2017 operan 03 centros de promoción y servicios localizados en la
irrigación Majes – Centros: Vitivinícola, Reconversión agro ganadera y de
Servicios.
XIV. GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

La gestión estratégica del PEI se hace con dos herramientas del balance
score card (BSC)
 EL MAPA ESTRATÉGICO
Es una herramienta que sirve para alinear el conjunto de la institución a su visión
y misión
El mapa estratégico se construye en base a cuatro perspectivas:
 Fines u objetivos estratégicos generales
 Usuarios o clientes
 Procesos internos
 Aprendizajes o recursos humanos
Son estas las cuatro perspectivas en donde se generan valor en toda
organización y están interrelacionadas
Si bien se construye desde la visión hasta los aprendizajes, definiendo objetivos
en cada perspectiva, el proceso de creación de valor va de abajo hacia arriba
Este proceso se inicia con los aprendizajes o los recursos humanos, son estos
los que desarrollan y dan valor a los diferentes procesos internos; el desarrollo
de estos procesos son los que permiten brindar a los usuarios o clientes servicios
de calidad y, solo en la medida que estos sean satisfactorios o generen cambio
se estarán logrando los fines institucionales y cumpliendo con la misión,
proyectándose hacia la visión
Las perspectivas de aprendizaje y proceso, son a su vez as que impulsan los
resultados que se expresaran en los usuarios y logro de los fines
BIBLIOGRAFÍA:
 www.regionarequipa.gob.pe
 www.ana.gob.pe
 Plan estratégico 2013-2017

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PROYECTO

El Proyecto Especial Majes Siguas, se inició el 03 de octubre de 1971 con el

En 1971, el presidente peruano Juan Velasco Alvarado inició la construcción de

PROYECTO ESPECIAL MAJES SIGUAS

En la ejecución del Proyecto Especial Majes-Siguas, se consideran dos fases y dos

ETAPAS DEL PROYECTO

El proyecto Majes-Siguas, fue concebido inicialmente como proyecto agropecuario,

Este último, estudio, establece la factibilidad de concretar el proyecto de irrigación,

b. Segunda Etapa (para irrigar 34.00 Has.) comprende:

 Red de Distribución Pampas de Majes: permitirá irrigar las 9,000 Ha.

B) AMBITO TERRITORIAL DEL PROYECTO ESPECIAL MAJES SIGUAS

Es la entidad que ejecuta y gestiona el Proyecto Especial Majes- Siguas (PEMS)

D) DIAGNÓSTICO GENERAL, ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL PEMS:

El proyecto Majes Siguas por su naturaleza y alcances, representa la expectativa

E) PRINCIPALES PROBLEMAS A ENFRENTAR:

 Poca disponibilidad de recursos económicos y financieros del estado para

F) PLANEAMIENTO HIDRÁULICO DEL PROYECTO MAJES- SIGUAS:

derivación ubicado en la margen derecha del río Siguas internándose en la Pampa

G) ANÁLISIS DE LA DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA RIEGO EN LA

H) RESERVA DEL RECURSO HÍDRICO(DISPONIBILIDAD):

I) INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA MAYOR DEL PROYECTO MAJES:

En el embalse Condoroma se distinguen diversas estructuras, siendo las

I.2) SISTEMA DE ADUCCIÓN TUTI-TÚNEL TERMINAL:

El subsistema de Aducción Tuti- Túnel Terminal, comprende las siguientes

La derivación hacia la irrigación Majes se inicia en la Bocatoma Pitay, ubicada e el

total del canal es 15.7km (10.6 km de túneles y 5.1 km de canales). La capacidad

J) INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA DE LA IRRIGACIÓN MAJES:

K) DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS DEL PROYECTO MAJES-

L) INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA MAYOR DEL SISTEMA CHILI

L.1) REPRESA EL PAÑE:

El embalse El Pañe se encuentra ubicado sobre el río Negrillo,tributario del río

L.2) DIQUES DE LOS ESPAÑOLES:

importante es la presa de regulación - derivación en el río Negrillo, la Represa Pañe.

M) PRINCIPALES FACTORES DE DESARROLLO.

En la primera etapa ha sido desarrollado la infraestructura de riego que significa un

El volumen total de agua regulada en la última campaña por el Sistema Colca es de

tiene como destino final el mercado internacional adquirida y procesada por

M.2) FACTORES POLÍTICO Y SOCIALES:

otorgándose la buena pro a la sociedad Concesionaria Angostura- Siguas S.A.,

M.4) FACTORES DEMOGRÁFICOS:

Los cambios políticos en los procesos de desarrollo agrícola y en la gestión del

 RIEGO POR ASPERSIÓN

 RIEGO POR GOTEO

M.7) FACTORES CULTURALES:

M.8) FACTORES SOCIALES:

Los niveles organizativos más significativos alcanzados son los de la junta de

DESARROLLO DEL PROYECTO MAJES – SIGUAS II ETAPA

II. DISPOSITIVOS LEGALES QUE SUSTENTAN LA II ETAPA

 Mediante decreto supremo N°127-2010-EF de fecha 22 de junio del 2010,

III. OBJETIVO DEL PROYECTO

IV. COMPONENTES DEL PROYECTO

V. ENFOQUE DE DESARROLLO DEL PROYECTO

 Optimización en la utilización de la infraestructura hidráulica

VI. PRINCIPALES OBRAS DE AFIANZAMIENTO HÍDRICO MAYOR

 Presa angostura (capacidad de 1,140Hm3)

VII. MODELO CONCESIÓN DE LAS OBRAS Y DE OPERACIÓN Y

VIII. INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO (en dólares americanos)

IX. CONSTRUCCIÓN DE REPRESA ALTERNATIVA –

El tribunal constitucional ha dispuesto que en el menor plazo posible se ejecuten