Administracion de Contrato Informe para Imprimir.
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5.7 Conocimientos Necesarios del Administrador 28.
5.8 Lo que NO debe hacer un Administrador de Contrato 29.
CONCLUSION 30.
BIBLIOGRAFIA 30.
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INTRODUCCION
públicas como privadas, pues poco sirve haber realizado todo el proceso previo de la
Oportuna y efectiva de los bienes y servicios, para la gestión post entrega y para gestionar
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OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
Conocer y Entender ¿Que es la Administración de Contrato, para que sirve y cuáles son
de Contratos.
especialmente su planificación.
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1.- LA ADMINISTRACION DE CONTRATO
partes para alcanzar un beneficio mutuo. Esta disciplina es particularmente importante en los
Esta es una disciplina que forma parte de la Gestión de Proyectos y se ocupa de administrar en
forma eficiente las obligaciones que dos o más partes han contraído para desarrollar un servicio
con éxito.
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Para que el acuerdo sea efectivo deben cumplirse los siguientes criterios básicos:
1. Las partes del contrato: Deben haber dos partes competentes para acordar el servicio a contratar
2. El objeto del contrato: El objeto del servicio debe estar claramente definido, como también
las responsabilidades y deberes de cada parte. En otras palabras, la cosa o servicio por una parte y
3. La propuesta / oferta: La parte prestadora debe haber entregado una propuesta u oferta por el
servicio a contratar.
Una vez que se cumplen estos cuatro puntos podemos hablar de un Contrato o Acuerdo entre las
partes.
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Actualmente, en proyectos de Minería, Energía o Infraestructura Vial, los acuerdos están asociados
Sin embargo, esta tendencia no siempre fue así. Hasta 1985, el 95% de las actividades eran
realizadas directamente por la empresa mandante o dueño del recurso. Las grandes empresas
Mantención, Desarrollo y, por supuesto, toda la producción y operación de las minas se hacía con
Inmobiliario y Comercio
Sector Sanitario.
industria de la Minería.
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Evolución de las horas/hombre subcontratos en la Minería chilena (2001 – 2007/ – 2010)
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Foto 4: Cantidad de Empresas en la Minera entre 2000-2007
Como se muestra en la figura, el contrato nace con el requerimiento o solicitud del servicio,
llamado internacionalmente RFP o RFQ (Request for Proposal or Request for Quotation). Se trata
específico.
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Foto 5: Ciclo de Vida de la Administración de Contrato.
Es por ello que para algunos la Administración del Contrato se inicia solo cuando el acuerdo ya ha
equipo que opera desde la casa matriz de la compañía. En nuestro caso, estudiaremos el proceso
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Adjudicación del contrato.
Auditorías/Informes.
Cada uno de estos puntos será desarrollado en profundidad en los siguientes módulos, sin embargo,
necesarios para definir el objeto del contrato y las obligaciones de las partes. También se incluirán
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Invitación a Participar: Es el documento oficial en que la empresa que contrata invita a los
documentos o Bases de Licitación. Los proponentes hacen sus consultas, normalmente se hacen
visitas a terreno y se entregan las aclaraciones necesarias, para que posteriormente los proponentes
Adjudicación: Es el resultado final del proceso de licitación o negociación. Es una carta oficial
Ejecución del Contrato o Servicio: Periodo en la cual el proveedor adjudicado desarrolla las
actividades o partes del encargo, comprende normalmente las etapas de Investigación en Terreno,
u otro).
Finiquito: Documento firmado entre las partes que pone término al acuerdo entre las partes.
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1.3 CODIGO CIVIL Y LEY DE SUBCONTRATACION
Desde el punto de vista legal, los administradores deben saber que todos los contratos están
regulados por el Código Civil de Chile, Libro IV, y además deben cumplir con la nueva Ley de
25 años atrás. Sin embargo, en 1979 se promulgó el Decreto Nº 16.757, que permitió a las empresas
ampliar las funciones de los subcontratistas a todas sus áreas, terminando así con la exclusión de
las labores inherentes a la producción principal y permanente de la organización, así como de las
labores de reparación o mantención habituales de los equipos que imponía la Ley Nº 1.263, o
“Régimen de Contratistas” desde 1975. Es en ese entonces cuando aparece la figura del
Silva-Diciembre 2007)
Consentimiento válido
Oferta
Aceptación
Objeto válido
Causa válida
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Solemnidades legales para ciertos casos (por ej Diagnóstico Nacional de la Gestión de
Contratos
de los clientes.
Tendencia de los Dueños a requerir servicios más integrales, con contratos D&B, EPC y
BOT, que permiten contratar la ejecución del proyecto completo, logrando una serie de
ventajas.
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2.2 EL CONTRATO
Títulos de sección
Cronograma
Período de rendimiento
Roles y responsabilidades
Honorarios
Retención
Sanciones
Incentivos
Criterios de aceptación
Garantía
Limitación de responsabilidad
Seguro
Garantías de cumplimiento
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2.3 DESARROLLO DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Los documentos de la adquisición se usan para pedir propuestas de los potenciales vendedores.
selección del vendedor se basa en el precio (como cuando se compran artículos estándar o
comerciales),
trabajadores.
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2.4 ESTOS DOCUMENTOS INCLUYEN:
Cualquier especificación contractual requerida (por ejemplo, una copia del modelo de
asegurar respuestas coherentes y similares, pero con suficiente flexibilidad para permitir
Esto puede lograrse invitando a los vendedores a presentar una propuesta que responda
Itemizado de presupuesto
Presupuesto estimado
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Método de evaluación sugerido
Otros.
comparable con aspectos económicos, de manera que puedan mejorar sus ofertas a un
Deberán ser lo más precisas posible, sin perjuicio de, cuando se estime conveniente,
indefinidos, para los cuales no tiene elementos que le permita cuantificarlos en su propuesta.
• Debería además incluirse una lista de los documentos que las componen o complementan,
Se establecen todos los requisitos y exigencias de calidad y desempeño exigidos para los bienes y
servicios que se contratan, como también para las condiciones que deben cumplirse para la
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equipos, interconexiones, interferencias, aportes, etc.
Transportes)
En estas obras inciden mucho los plazos políticos, distintos de los técnicos, provocando
serias.
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3.1 DIFICULTADES SE QUE PUEDEN PRESENTAR AL DESARROLLAR EL
PROYECTO.
Las bases y documentos contractuales son muy rígidos y han resultado de la aplicación
El Dueño cuenta con Grupos de Tarea que definen y administran la etapa pre-inversional,
Los documentos de contratación son suministrados por el Dueño o por su agente, y tienen
hora de interpretarlos.
Existe preocupación en el sector construcción del país, por los resultados de los últimos
contratos.
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La planificación del proyecto, por ser la actividad donde se define su programa y
gestión contractual.
Los documentos contractuales no han incorporado algunas de las variables del nuevo escenario de
negocios:
Asignación de riesgos.
Cada riesgo debe ser enfrentado por la parte que tenga más capacidad para hacerlo.
El Dueño asigna riesgos al contratista para los que este no tiene capacidad.
La solución de controversias por la vía judicial sólo deberá ocuparse después de agotar
El proceso de licitación de los contratos no permite conocer con claridad el alcance de los
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Participación de un grupo heterogéneo de proponentes.
por administrar el asegurar el cumplimiento de las obligaciones, seguir y controlar que el contrato
Para ello, los contratos generalmente definen quienes serán los Administradores del Contrato o
representantes de cada una de las partes. De esta forma, existe mayor claridad en las partes sobre
quién es la persona responsable, que además cuenta con la autoridad para suscribir modificaciones,
Dependiendo del tamaño de la empresa o proyecto, la organización también puede contar con un
departamento o persona específica para la Gestión de los Contratos o esta función puede ser
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desarrollada por el Project Manager (Gerente de Proyecto) o la Gerencia de Operaciones de la
compañía.
Foto 9. El Administrador debe tener Visión y Liderazgo para Desarrollar, Implementar todo el
Al contratar un servicio deben cumplirse una serie de requisitos que aseguren la transparencia del
proceso, es por ello que las compañías hacen llamados a Licitación en forma pública a través de
los medios de prensa y, generalmente, se evitan las asignaciones directas. En el caso de las
empresas del Estado, éstas deben cumplir obligatoriamente con el Reglamento de Contratación de
Suministros y Servicios.
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Evitar barreras de entrada: La competencia debe ser abierta y todas las empresas deben
Toda la información disponible debe ser accesible para todos los proponentes.
del contrato.
Área Ocupacional: Perfil ocupacional relevante para personas cuyas responsabilidades se focalizan en
asociada. Así mismo, incluye la gestión y control administrativo de la ejecución del contrato, velando por
el cumplimiento de los alcances y especificaciones del mismo y la utilización efectiva de los recursos,
maximizando la agregación de valor a la empresa. Ejecuta las tareas y labores específicas de su campo
profesional cumpliendo con las normativas de seguridad, calidad y medioambiente, y dando respuesta a
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5.3 LIDERAZGO REQUERIDO DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATOS.
La habilidad de una persona para influenciar, motivar y posibilitar, que otros contribuyan hacia la
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Asignación de Riesgos en Contratos/Lenguaje
avances y la calidad del trabajo, y así determinar si los trabajos están procediendo de
Revisa los Reclamos del Contratista, y Aprueba los Montos a pagar al Contratista
Representar a la Empresa en uno o más contratos, para asegurar que las partes cumplan
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Participa en el proceso de contratación de los trabajos desde sus etapas más tempranas,
Optimiza los resultados del contrato en términos de costo, plazo y calidad, en la perspectiva
realizada.
y términos del respectivo contrato, todas las actividades orientadas a obtener el producto o
El contrato propiamente tal, y todos los documentos que lo integran, tales como las bases
Esta documentación, que forma un todo, debe ser obtenida completa, mantenida, y
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Conocimientos del Mercado de Proveedores.
Conocimientos de Contratos.
Conocimientos de Negociación.
delegado.
Dar instrucciones u órdenes directas al personal del contratista, excepto ante un inminente
peligro de accidente.
del contrato,
Excepto: casos muy calificados en que el acuerdo documentado se hará a la brevedad luego
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CONCLUSION.
por parte del Ejecutor, a pesar que su proceso está regulado por pauta. Todo depende de la
Por su parte de Administrador de Contrato, debe conocer Todas las bases del contrato y
saber dirigir y dar soluciones concretas y efectivas que puedan dar, reales resultados en el
Por lo mismo es Ideal que el Gestor de la licitación sea el mismo Administrador del Contrato
BIBLIOGRAFIA.
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