La Nulidad de Los Títulos Otorgados Por Cofopri
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Mediante Decreto Legislativo N° 803 (modificada luego por Ley Nº 27046) se creó
la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (artículo 2 del D.S. N° 009-
99-MTC), como organismo rector máximo encargado de diseñar y ejecutar de
manera integral, comprensiva y rápida un Programa de Formalización de la
Propiedad y de su mantenimiento dentro de la formalidad a nivel nacional.
Siendo los requisitos de cada procedimiento, los señalados en los Capítulos 2 y 3 del
Título IV del D.S. N° 006-2006-VIVIENDA (Reglamento del Título I de la Ley N°
28687); es decir, los siguientes:
Ejercer la posesión continua y sin interrupciones por un plazo de diez años o más
años.
Ejercer la posesión pacífica.
Ejercer la posesión en forma pública.
Ejercer la posesión como propietario.
Para la declaración por regularización del tracto sucesivo (artículo 90)
Presentación de la solicitud.
Calificación e inspección tratándose de lotes individuales.
Anotación preventiva.
Notificación de la pretensión.
Diagnóstico técnico y legal.
Elaboración de planos.
Emisión de la resolución e inscripción.
“No debe confundirse el acto con el documento que sirve para probarlo. Puede
subsistir el acto aunque el documento se declare nulo”.
Ejemplo:
3.2. En el caso del título que contiene por regularización de tracto sucesivo, quien
tenga interés puede cuestionar la validez de los negocios jurídicos contenidos en los
documentos presentados por el solicitante, basándose también en cualquiera de las
causales contenidas en el artículo 219 del Código Civil.
Ejemplo:
A = Solicitante
B = Transferente de A
C = Transferente de B
D = Verdadero propietario
Si “A, B y C” se ponen de acuerdo para un documento (privado o público, ad
probationem o ad solemnitatem) de transferencia de éste último a favor de “D” a
favor de “C”, y para ello falsifican la firma “D”. Con dicho documento “C”
transfiere el supuesto derecho adquirido a “B” y éste finalmente a favor de “A”.
Ante ello “D”, como verdadero propietario (u otro con interés), puede demandar la
nulidad del primer documento por falta de manifestación de voluntad en la
creación del negocio jurídico que peste contiene, dado que éste contiene una
declaración que en realidad no ha sido emitida por él. Asimismo puede demandar la
nulidad de los posteriores negocios, por la causal de fin ilícito (si acredita que la
finalidad ha sido despojarlo de su derecho).
Normas:
Decreto Legislativo N° 803
Decreto Supremo N° 009-99-MTC
Ley Nº 27046
Ley Nº 28687
Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA
Ley N° 28923
S. N° 008-2007-VIVIENDA
Ley N° 29802
Código Civil
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Introducción
Desde aquella óptica, la Corte Suprema ha señalado que este delito reviste evidente
complejidad, dado que se afectan bienes jurídicos de naturaleza heterogénea, tales
como la libertad, la integridad física, la vida y el patrimonio.
Esta teoría sostiene que como el robo tiene los mismos elementos constitutivos del
hurto como son el mismo bien jurídico protegido, apoderamiento mediante
sustracción, ilegitimidad de la acción, bien mueble total o parcialmente ajeno,
finalidad de lucro, etc., aquel constituye una modalidad del hurto agravado debido
que solo se diferencia por los modos facilitadores de la acción, esto es, el uso o
empleo por parte del agente de la violencia sobre las personas o la amenaza en
contra de las personas.
Por su parte, Bramont-Arias García Cantizano anotan que en la figura del robo
concurren elementos constitutivos de otras figuras delictivas como son coacciones,
lesiones, uso de armas de fuego, incluso muerte de personas, estamos ante un delito
complejo.
En este mismo sentido, la Corte Suprema, nuevamente, arguye que «para los efectos
de realizar un correcto juicio de tipicidad, es necesario precisar ciertas premisas, así
tenemos que en el delito de robo se atacan bienes jurídicos de tan heterogénea
naturaleza como la libertad, la integridad física, la vida y el patrimonio, lo que hace
de él un delito complejo; que, ello no es más que un conglomerado de elementos
típicos, en el que sus componentes aparecen tan indisolublemente vinculados entre
sí, que forman un todo homogéneo indestructible, cuya separación parcial daría
lugar a la destrucción del tipo»[4].
Lea también: Hurtado Pozo denuncia haber sido víctima de plagio en una tesis.
No obstante, no le falta razón a Rojas Vargas cuando afirma que el consenso logrado
en tal sentido, no puede soslayar cuestionamientos basados en argumentos de
impecable racionabilidad y coherencia discursiva que nos previenen el no olvidar
que -pese a los consensos obtenidos- el robo no es muy diferente al hurto, así como
que su estructura típica no está alejada de la tesis de la complejidad, sobre todo en el
modelo peruano que incluye especies de robo agravado con lesiones, resultados de
muerte y lesiones graves.
Esta situación permite diferenciar, sin duda, dos momentos distintos, los cuales
consisten en: (i) el desapoderamiento del sujeto pasivo, y; (ii) la posesión por parte
del sujeto activo. En tal sentido, de acuerdo con la sentencia, la consumación
requiere no solo el despojo del bien mueble, sino que el autor del robo tenga la
posibilidad de realizar actos de disposición sobre este: esta posibilidad es definida
por la sentencia como la disponibilidad potencial, que puede ser momentánea,
fugaz o de breve duración.
Es así que, desde aquel enfoque, la Corte Suprema se ubica en un criterio intermedio
(postura ecléctica), que podría ser compatible con la teoría de la ablatio, la importa
sacar la cosa de la esfera de custodia, de la vigilancia o de la actividad del tenedor:
efectivo dominio sobre la cosa. El desplazamiento de la cosa en el espacio, por
tanto, no es el criterio definitorio para la consumación, sino el desplazamiento del
sujeto que puede realizar actos de disposición.
Lea también: Técnicas para memorizar las ideas básicas del alegato.
El mencionado autor estima que el hecho que el agente en posesión del bien esté
siendo perseguido inmediatamente después de haberlo sustraído, no impide que
efectúe actos de disposición válidos sobre el mismo durante el tiempo que dure la
persecución[7]. Así también, el Supremo Español ha señalado que para la
consumación del delito de hurto, no importa el mucho o poco tiempo que medie
entre la sustracción y la captura del culpable, pues basta con una disponibilidad
momentánea o de breve duración, que podría ser de diez o quince minutos, o lo que
se tarda en recorrer 10 kilómetros [8].
Tipicidad objetiva
Lea también: Paul Johann Anselm von Feuerbach, autor de la máxima «nullum
crimen, nulla poena sine praevia lege poenali»
El bien mueble: hace mención no solo a objetos corpóreos sino también a los
incorpóreos, que pueden ser objeto de medición, tales como el agua, la energía
eléctrica, el gas y otros. Además, se exige que el bien debe ser total o parcialmente
ajeno. Esto conlleva a que frente a una res nullius (cosa sin dueño), res
derelictae (bienes abandonados) y res comunis omnius (cosa de todos), no se pueda
configurar el delito de robo puesto que en estos casos los bienes no tienen dueño.
Caso distinto es cuando el bien mueble, objeto de delito, forma parte de una
copropiedad, ahí se configuraría el supuesto del bien parcialmente ajeno.
Violencia o amenaza como elementos constitutivos del delito: Rojas Vargas[9],
afirma que «ambas acciones vendrían a ser acciones instrumentales que facilitan o
aseguran la acción final del robo, vale decir, el apoderamiento». Violencia y
amenaza son los medios utilizados para lograr el desapoderamiento de la víctima,
estos elementos son esenciales en la configuración del robo, ya que así la conducta
es fácilmente distinguible del hurto. Según la Corte Suprema, la violencia o
amenaza deben ser desplegadas antes, en el desarrollo o inmediatamente después a
la sustracción de la cosa: (i) la violencia o vis in corpore, debe ser aplicada sobre el
directo posesionario del bien, que puede ser el propietario, un poseedor o un simple
tenedor; (ii) la amenaza o vis compulsiva, entre tanto, es el anuncio de un mal
futuro para la víctima, esta tiene que ser suficiente para intimidar a la víctima y así
lograr el apoderamiento.
El sujeto pasivo: vendría a ser el propietario o en su caso el poseedor legítimo.
Tipicidad subjetiva
Tentativa y consumación
El robo al ser un delito de resultado, admite tentativa. Esta existirá si el agente una
vez iniciado la sustracción del bien, haciendo uso de la violencia o amenaza se
desiste, o cuando el agente no logra sustraer el bien por oposición de la víctima.
También se produce cuando es sorprendido por terceros al momento de la
sustracción, impidiendo el resultado; o cuando es detenido mientras está fugando
con el bien, sin que medie aún una potencial disposición de este.
Conclusiones
El hecho de que el autor logre tener una absoluta disposición sobre el bien sustraído,
no tiene efectos relevantes para la misión punitiva del Estado a través del derecho
penal, puesto que una disposición efectiva del bien sustraído, encajaría en el
momento de agotamiento del delito de robo.
[1] R.N. 4937-2008, Ancash. Gaceta Penal y procesal penal. Tomo 13, Gaceta
Jurídica, Lima, julio, 2010, p. 182.
[2] SALINAS SICCHA, Ramiro. Derecho penal. Parte especial. Lima: Iustitia,
Grijley. 2013, p. 990.
[3] Véase R.N. 3932-2004, Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema,
jurisprudencia vinculante.
[4] Ejecutoria Suprema del 11/11/99, Exp. N° 821-99 La Libertad, Revista Peruana
Jurisprudencia, Trujillo, Editora Normas Legales, 2000, año II, N° 4, p 367.
Si el cliente tiene RUC debe extender una factura que actualmente es electrónica
para las Pymes. Si es consumidor final y no tiene RUC, debe emitir una boleta de
venta, ticket o cinta emitida por máquina registradora que no otorgue derecho a
crédito fiscal o que sustente gasto o costo para efectos tributarios.
Por ventas a consumidores finales menores a S/. 5.00, no es necesario emitir
comprobante de pago, salvo que el comprador lo exija. En estos casos, al final del
día, debe emitir una boleta de venta que comprenda el total de estas ventas menores,
conservando el original y copia de dicha Boleta para control de la SUNAT.
Para sustentar el traslado de mercadería debe utilizar guías de remisión.
Si es persona natural y los ingresos brutos anuales llegan hasta 100 UIT debe llevar
los siguientes libros:
Libros de Caja y Bancos
Libro de Inventarios y Balances
Registro de Compras
Registros de Ventas e Ingresos
Y con más de 100 UIT debe llevar contabilidad completa.
Si es persona jurídica debe llevar contabilidad completa en todos los casos.
Asimismo, debe llevar adicionalmente cualquier otro libro especial a que estuviera
obligada debido al tipo de organización o a otras circunstancias particulares
(planillas, actas, etc.).
¿A qué tributos están afectos y que retenciones debe efectuar?
Tributos afectos
Por la actividad económica: IGV: 19% de las ventas mensuales con derecho a
deducir crédito fiscal.
Renta
1. Sistema A): Método del Coeficiente sobre los Ingresos Netos mensuales
2. Sistema B): Método del 2% de los Ingresos Netos mensuales
3. Declaración anual y pago de regularización: 30% sobre la renta neta imponible.
4. Adicionalmente, de corresponderle, debe realizar el pago del Impuesto Temporal a
los Activos Netos (ITAN).
5. ISC: Sólo si estuviera afecto. La tasa del impuesto, es de acuerdo con las tablas
anexas de la Ley del IGV e ISC.
6. Si tiene trabajadores dependientes: Contribuciones al ESSALUD: 9%.