Bases Conceptuales Del Presupuesto Público Bien

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Bases conceptuales del Presupuesto Pblico:

Definiciones:

El presupuesto en el sector pblico ha sido definido de diversas maneras, para Albi Ibez, E. y
otros (2009) es un "plan econmico del gobierno, cuantificacin econmica de
las polticas econmicas del gobierno y la expresin contable del plan econmico del Sector
Pblico".

Para Aranera (2000) "es el clculo previo de ingresos y un programa de accin en


un tiempo generalmente de un ao".

Ambos autores sostienen que el presupuesto pblico es un plan expresado en trminos


econmicos que refleja la poltica econmica del Estado.

Por otra parte, Bastidas (2003) seala:


"Es un instrumento de la planificacin expresado en trminos financieros, en el cual se reflejan
los gastos y aplicaciones as como los ingresos y fuentes de recursos, que un organismo, sector,
municipio, estado o nacin, tendr durante un perodo determinado con base en polticas
especficas que derivan en objetivos definidos para las diversas reas que interactan en la
accin de gobierno".

En definitiva, el presupuesto pblico es una herramienta que permite planificar las actividades
de los entes gubernamentales, incorporando aspectos cualitativos y cuantitativos, para trazar
el curso a seguir durante un ao fiscal con base en los proyectos, programas y metas realizados
previamente.

Segn la Ley, los presupuestos pblicos comprendern todos los ingresos y todos los gastos,
as como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre s, para el
correspondiente ejercicio econmico financiero. (Ley orgnica de administracin financiera del
sector pblico).

Es la base para la estructuracin de un sistema de contabilidad gubernamental, constituye la


base legal para la realizacin del gasto pblico. la configuracin de las cuentas contables debe
ser compatible con las clasificaciones presupuestarias, para lograr la adecuada interrelacin
entre el proceso fiscal y la contabilidad, para as analizar el comportamiento de ingresos y
egresos (Hernndez, 1981)
Es un sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecucin, controla y evala
la produccin pblica (bien o servicio) de una institucin, sector o regin en funcin de las
polticas de desarrollo previstas en los planes (asociacin venezolana de presupuesto pblico,
1995)

CARACTERSTICAS DEL PRESUPUESTO PBLICO:


Las caractersticas del presupuesto pblico, segn Albi Ibez (2009) son:

1. Anticipacin: El presupuesto es siempre una previsin que trata de recoger


las operaciones del
Sector Pblico en un perodo futuro (generalmente un ao mximo).
2. Cuantificacin: Se utiliza un lenguaje contable, clasificado de acuerdo a cierto orden y
criterios.
3. Obligatoriedad: El Sector Pblico est obligado legalmente a cumplir el presupuesto. Las
autorizaciones presupuestarias tienen un carcter limitativo, y no pueden superarse salvo por
circunstancias especficas legalmente previstas. En el caso de los ingresos estos pueden
superar o no las proyecciones estimadas.
4. Regularidad: El presupuesto se elabora y se ejecuta en intervalos determinados de tiempo.
El ejercicio presupuestario tiene una duracin anual.

IMPORTANCIA DEL PP:

Es importante porque:
Es un instrumento para cumplir el plan de la nacin, por lo tanto, debe formularse,
sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan.
Es una herramienta de administracin, planificacin, control, gestin gubernamental y
jurdica.
Ofrece un espacio para la coordinacin de las acciones relativas a asuntos polticos,
econmicos y sociales.
Sirve de soporte para la asignacin de recursos y provee la base legal para la realizacin del
gasto pblico.
Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector pblico.
Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los
programas y proyectos, estableciendo as la base para vigilar el cumplimiento de los mandatos
establecidos en el presupuesto.

BASES LEGALES DEL PP:

- Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela.


- Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico.
- Ley Orgnica de Planificacin
- Ley Orgnica del Rgimen Municipal.
- Reglamentos
- Decretos
- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
- (G.O 5453 Extraordinaria 24-03-2000).
- * Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
- (G.O. 38.198 31-05-2005).
- * Reglamento Nro. 1 de LOAFS.
- (G.O. 5.781 Extraordinario 12-08-2005).
- * Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin FIDES. (G.O.
37.066 30-10-2000).
- * Ley de Asignaciones Econmicas Especiales para los Estados y Distrito Metropolitano
de Caracas derivados de minas e hidrocarburos. (G.O 37.086 27-11-2000).
- * Ley Orgnica del Poder Municipal (G.O 38.204 08-06-2005).

BASES LEGALES DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL:


- Constitucin de la RBV.
- Ley de la contralora general de la repblica.
- Ley orgnica de la administracin financiera del sector pblico.
- Ley del rgimen presupuestario.
- Ley orgnica del poder pblico municipal.
CMO EST CONFORMADO EL PRESUPUESTO DE INGRESO NACIONAL?:

Presupuesto de Ingresos o Rentas: El Presupuesto de Rentas y recursos de capital, integrado


por la estimacin de los ingresos corrientes de la Nacin, las contribuciones parafiscales
administradas por los rganos que hacen parte del Presupuesto General, los fondos especiales,
los recursos de capital y los ingresos de los establecimientos pblicos del orden nacional.

Los ingresos del Presupuesto General de la Nacin estn constituidos por los ingresos de la
Nacin y por los recursos propios de los establecimientos pblicos nacionales.

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE RECURSOS Y DE EGRESOS 3.00.00.00.00 Recursos 15


4.00.00.00.00 Egresos 38 III.

DESCRIPCIN DE LA CUENTA DE RECURSOS 3.01.00.00.00

Ingresos ordinarios 87 3.02.00.00.00


Ingresos extraordinarios 118 3.03.00.00.00
Ingresos de operacin 131 3.04.00.00.00
Ingresos ajenos a la operacin 135 3.05.00.00.00
Transferencias y donaciones 139 3.06.00.00.00
Recursos propios de capital 155 3.07.00.00.00
Venta de ttulos y valores que no otorgan propiedad 163 3.08.00.00.00
Venta de acciones y participaciones de capital 167 3.09.00.00.00
Recuperacin de prstamos de corto plazo 171 3.10.00.00.00
Recuperacin de prstamos de largo plazo 175 3.11.00.00.00
Disminucin de otros activos financieros 179 3.12.00.00.00
Incremento de pasivos 191 3.13.00.00.00 Incremento de patrimonio

DESCRIPCIN DE LA CUENTA DE EGRESOS

4.01.00.00.00 Gastos de personal


4.02.00.00.00 Materiales, suministros y mercancas
241 4.03.00.00.00 Servicios no personales
253 4.04.00.00.00 Activos reales
267 4.05.00.00.00 Activos financieros
283 4.06.00.00.00 Gastos de defensa y seguridad del Estado
301 4.07.00.00.00 Transferencias y donaciones
305 4.08.00.00.00 Otros gastos
331 4.09.00.00.00 Asignaciones no distribuidas
341 4.10.00.00.00 Servicio de la deuda pblica
349 4.11.00.00.00 Disminucin de pasivos
383 4.12.00.00.00 Disminucin del patrimonio
397 4.98.00.00.00 Rectificaciones al presupuesto

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