PDM Tupiza PDF

INDICE GENERAL
I. INTRODUCCION
A. ASPECTOS ESPACIALES 1
a.1. Ubicacin geogrfica 1
a.1.1. Latitud y Longitud 1
a.1.2. Lmites territoriales 1
a.1.2.1. Lmites Municipales 1
a.1.2.2. Lmites Distritales: 1
a.1.3. Extensin territorial. 3
A.2. Divisin poltico administrativa 3
a.2.1. Distritos y Cantones 5
a.2.1.1. Distritos 5
a.2.1.2. Cantones 6
a.2.2. Comunidades y OTBs y/o Barrios 6
A.3. Manejo espacial 9
a.3.1. Ocupacin del espacio geogrfico municipal 9
a.3.2. Manejo Espacial 10
a.3.2.1. rea Rural 10
a.3.2.2. rea Urbana. 12
a.3.2.2.1. reas Residenciales. 12
a.3.2.2.2. reas de Actividades Productivas y Comerciales 12
a.3.2.2.2.1.Comercio y abastecimiento. 13
a.3.2.2.2.2.Transportes 13
a.3.3. reas de Equipamiento. 13
a.3.3.1. Terminal de Transporte. 14
a.3.4. Areas Verdes. 14
a.3.5. Areas de Crecimiento Urbano. 14
a.3.6. Categora de Vas. 15
B ASPECTOS FSICO-NATURALES 17
B.1. Descripcin fisiogrfica 17
b.1.1. Altitudes 19
b.1.2. Relieve 19
B.2. Caractersticas del Ecosistema 20
b.2.1. Pisos ecolgicos 20
b.2.1.1. Clima 21
b.2.1.1.1. Temperatura mxima y mnima 22
b. 2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, perodos 22
b.2.1.1.3. Riesgos Climticos 23
b.2.1.2. Suelos 25
b.2.1.2.1. Principales caractersticas 25
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosin 28
b.2.1.3. Flora 30
b.2.1.3.1. Principales especies 30
b.2.1.4. Fauna 39
b.2.1.5. Recursos forestales 43
b.2.1.6. Recursos hdricos 46
b.2.1.6.1 Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas 46
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ros existentes 47
b.2.1.7. Comportamiento ambiental 48
b.2.1.7.1. Aire 48
b.2.1.7.2. Suelo 49
b.2.1.7.3. Vegetacin 49
b.2.1.7.4. Agua 49
b.2.1.7.5. Deforestacin 49
b.2.1.7.6. Erosin de los suelos 50
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES 51
C.1. Marco histrico 51
c.1.1. Perodo pre-colonial 51
c.1.2. Conquista de los Chichas por los Incas. 52
c.1.3. Perodo Colonial 53
c.1.4. Descubrimiento de Tupiza 53
c.1.5. Fundacin de Tupiza 53
c.1.6. Perodo Republicano 54
C.2. Demografa 54
c.2.1. Poblacin por edad y sexo 55
c.2.2. Nmero de familias por comunidades y
promedio de miembros por familia 59
c.2.3. Densidad demogrfica 67
c.2.4. Estructura de poblacin rural y urbana concentrada y dispersa 67
C.3. Dinmica poblacional 67
c.3.1. Migracin 67
c.3.2. Migracin definitiva de los miembros de la familia 74
c.3.3. Tasa de natalidad 74
c.3.1. Tasa de fecundidad. 75
c.3.4. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil 75
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional 76
c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo 77
c.3.6.1. Nivel de instruccin alcanzada 79
c.3.6.1.1. Aos promedio de estudio de la poblacin 81
c.3.7. Esperanza de vida 81
C.4. Base cultural de la poblacin 82
c.4.1. Origen tnico 82
c.4.2. Idiomas 82
c.4.3. Religiones y creencias 84
c.4.4. Calendario festivo y ritual 86
C.5. Educacin 86
c.5.1. Educacin formal 86
c.5.1.1. Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura 87
c.5.1.2. Nmero, Tipo y Tamao de los establecimientos educativos por
Niveles y Distritos 89
c.5.1.3. Estado y Calidad de infraestructura, equipamiento disponible por
establecimiento 94
c.5.1.4. Nmero de matriculados por sexo y niveles 101
c.5.1.5 Desercin escolar por sexo: tasa y principales causas 103
c.5.1.6. Nmero de profesores por establecimiento y nmero de
alumnos por profesor 103
c.5.1.7. Grado de aplicacin y efectos de la Reforma Educativa87
c.5.1.7.1. Educacin Superior 104
c.5.2. Educacin no formal 104
c.5.2.1. Instituciones de capacitacin existentes 105
c.5.2.2. Principales programas y prcticas de capacitacin 105
C.6. Salud 105
c.6.1. Medicina convencional 105
c.6.1.1. Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura
de los establecimientos 105
c. 6.1.2. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura 108
c. 6.1.3. Personal mdico y paramdico 110
c.6.1.4. Causas de la mortalidad y morbilidad de la poblacin 111
c. 6.1.5. Epidemiologa: tipo de vacunas y cobertura 113
c.6.1.6. Grado de desnutricin infantil 114
c.6.2. Medicina Tradicional 115
c.6.2.1. Nmero de curanderos y parteros 115
c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas 115
c.7. Saneamiento Bsico 116
c.7.1. Estructura institucional 117
c.7.2. Cobertura, calidad y estado de los sistemas de agua potable 117
c.7.3. Cobertura y medios para eliminacin de excretas 118
C.8. Fuentes y usos de energa 119
c.8.1. Tipo de fuente: Elctrica, gas, lea y otros 119
c.8.2. Empresas de Servicio 120
C.9. Vivienda. 121
c.9.1. Estado y calidad de la vivienda 121
c.9.1.1. Tipo de material utilizado en la pared 122
c.9.1.2. Tipo de material utilizado en el techo 124
c.9.1.3. Tipo de material utilizado en el piso de las viviendas 126
c.9.2. Nmero de ambientes por vivienda 127
c.9.3. Promedio de personas por vivienda 127
C.10. Transportes y Comunicaciones 128
c.10.1. Red vial 128
c.10.1.1. Principales tramos 128
c.10.1.2. Frecuencia y periodos de uso de la red caminera 129
c.10.1.2.1. Servicio de Transporte Urbano 129
c.10.1.2.2. Terminal de Buses 129
c.10.1.2.3. Servicio Ferroviario 130
c.10.1.2.4. Servicio Areo 130
c.10.2. Red de comunicaciones 130
c.10.2.1. Servicio de Telefona 130
c.10.2.1.1. Servicio de ENTEL 131
c.10.2.2. Servicio de SENATER 131
c.10.2.3. Medios de comunicacin: Televisin, radioemisoras, prensa escrita 131
c.11. Urbanismo 132
D. ASPECTOS ECONMICO-PRODUCTIVO 140
d.1. Acceso y uso del suelo 140
d.1.1. Tamao y uso de la tierra 140
d.1.2. Superficie de tierras con riego y a secano 141
d.1.3. Tenencia del suelo 147
d.1.3.1. Tamao de la propiedad familiar y comunal 147
d.1.3.2. Rgimen de propiedad 148
d.1.3.3. Origen de la propiedad 149
D.2. Sistemas de produccin 151
d.2.1. Sistema de produccin agrcola 151
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades 151
d.2.1.1.1. Cultivo de maz 152
d.2.1.1.1.1.Principales variedades 152
d.2.1.1.3. Cultivo de la Papa 152
d.2.1.1.4. Cultivo del Ajo 153
d.2.1.2. Tecnologa empleada 154
d.2.1.3. Rotacin de cultivos y manejo de suelos 156
d.2.1.4. Relacin de superficie cultivada de principales
cultivos / superficie total. 157
d.2.1.5. Insumos, semilla, fertilizantes y fitosanitarios 158
d.2.1.6. Rendimientos 159
d.2.1.7. Destino de la produccin 161
d.2.1.8. Plagas y enfermedades 164
d.2.1.9. Infraestructura productiva: Canales de riego, Baos antisrnicos 165
d.2.1.10. Organizacin de la fuerza de trabajo 166
d.2.1.11. Costos de produccin 166
d.2.1.11.1. Sistema de produccin hortcola. 169
d.2.1.11.1.1. Cultivo de Cebolla y Zanahoria 169
d.2.1.11.1.2. Principales variedades 169
d.2.1.11.1.3. Rendimientos 170
d.2.1.11.1.4. Plagas enfermedades 170
d.2.1.11.1.5. Destino de la produccin 170
d.2.1.11.2. Sistema de produccin frutcola 170
d.2.1.11.2.1. Principales especies y variedades 171
d.2.1.11.2.2 Tecnologas 171
d.2.1.11.2.3 Tecnologa de produccin y manejo 172
d.2.1.11.2.4. Rendimiento por frutal y variedad 172
d.2.11.2.5. Volumen y destino de la produccin 173
d.2.11.2.6. Plagas y enfermedades en frutales 174
d.2.11.2.7. Organizacin de la fuerza de trabajo 174
d.2.11.2.8. Costo de Produccin 174
D.2.2. Sistema de produccin pecuario 175
D.2.2.1. Poblacin por especies principales 175
d.2.2.2. Tecnologa y Manejo 183
d.2.2.3. Productos y Subproductos Pecuarios 184
d.2.2.4 Insumos Utilizados, productos veterinarios, semillas, forrajes 185
d.2.2.5 Manejo de praderas y forrajes 185
d.2.2.7. Carga animal 187
d.2.2.8. Destino de la produccin 187
d.2.2.9. Presencia de enfermedades y sanidad animal 188
d.2.2.10. Infraestructura productiva: Establos, Heniles y Apriscos 189
d.2.2.12. Costos de produccin y rentabilidad 190
d.2.3. Sistema de produccin forestal 191
d.2.3.1. Principales especies 191
d.2.3.2. Tecnologas: Tipo de produccin y manejo 192
d.2.4. Sistema de produccin artesanal. 193
d.2.4.1. Principales productos 193
d.2.4.2. Tecnologa empleada 194
d.2.4.3. Volumen y destino de la produccin 195
d.2.4.5. Costos de produccin 195
d.2.4.5.1 Actividades microempresariales 196
d.2.6. Recursos Mineralgicos 196
d.2.6.1. Principales Yacimientos 197
D.3. Sistema de comercializacin 197
d.3.1. Formas de comercializacin 197
d.3.2. Ferias y Mercados 198
d.3.3. Comportamiento de precios segn pocas 199
d.3.3.1. Comercio formal e informal 200
D.4. Recursos Tursticos 200
d.4.1. Caractersticas del flujo turstico 200
D.5. Sistema econmico municipal 201
D.6. Sistema econmico municipal en el contexto
Departamental y Nacional 202
E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES 204
E.1. Formas de Organizacin Seccional, Comunal e Intercomunal 204
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias:
N de Personera Jurdica, Rol y Representatividad 204
e.1) Central Obrera Regional 209
e.2) Comit Cvico de Desarrollo y Progreso de los Chichas 210
e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales 210
e.1.3. Mecanismos de eracionamiento Inter Organizaciones 211
e.1.4. Instituciones Pblicas: Identificacin y reas de Accin 212
e.1.5. Instituciones Privadas: Identificacin reas de Accin 215
E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal 218
e.2.1. Estructura administrativa 218
e.2.2. Capacidad Instalada y Recursos 221
e.2.3. Ingresos y Gastos 222
E.3. Proyectos de desarrollo en ejecutados 223
F. SITUACION SOCIO-ECONOMICA 224
F.1. ndice de pobreza 224
f.1.1. Identificacin de la pobreza 224
f.1.2. Niveles de pobreza Departamental, Provincial y Seccional 225
f.1.3. Privaciones Humanas Esenciales en la Seccin Municipal,
ndice de pobreza de Capacidad 228
F.2. Estratificacin Socioeconmica 229
f.2.1. Caractersticas de cada Estrato (Ingresos, Patrimonio,
Actividad Econmica) 229
f.2.2. Peso Comparativo entre Estratos 230
f.2.3. Empleo condicin de actividad 230
F.3. Relaciones de gnero 232
f.3.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Produccin 232
f.3.2. Participacin de la Mujer en la Toma de Decisiones 233
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES 234
g.1. Dinmica Interna 234
g.2. Dinmica Externa 243
H. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TUPIZA 245
H.1. VISION 245
H.1.1. DESARROLLO PRODUCTIVO 245
h.1.1.1. Agrcola 245
h.1.1.2. Pecuario 246
h.1.1.3. Riego 247
h.1.1.4 Minero 247
h.1.1.5. Turismo 248
h.1.1.6. Comercio 248
H.1.2. DESARROLLO HUMANO 249
h.1.2.1. Deportes 249
h.1.2.2. Seguridad Ciudadana 250
H.1.3. DESARROLLO URBANO 250
h.1.3.1. reas Verdes 250
h.1.3.2. Planificacin Urbana 250
H.1.4. MEDIO AMBIENTE 251
H.2. VOCACIONES 251
h.2.1. Vocaciones del rea Rural 251
h.2.1.1. Primera Vocacin Rural: Produccin Agrcola Diversificada 251
h.2.1.2. Segunda Vocacin Rural: Produccin Pecuaria Diversificada 252
h.2.1.3. Tercera Vocacin Rural: Produccin y Explotacin Minera 252
h.2.1.4. Cuarta Vocacin Rural: Produccin Artesanal 252
h.2.1.5. Quinta Vocacin Rural: Turismo 252
h.2.2. Vocaciones del rea Urbana 253
h.2.2.1. Primera Vocacin Urbana: Comercial 253
h.2.2.2. Segunda Vocacin Urbana: Turismo 253
h.2.2.3. Tercera Vocacin Urbana: Servicios 254
h.2.2.4. Tercera Vocacin Urbana: Empresarial 254
H.3. POLTICAS 254
h.3.1. Polticas de Fortalecimiento Institucional Municipal 254
h.3.2. Polticas Aspectos Fsico Natural 255
h.3.3. Polticas Aspectos Socio Cultural 255
h.3.4. Polticas Aspectos Econmico Productivos 255
h.3.5. Polticas Aspectos Organizativos Institucional 255
H.4. OBJETIVOS 256
h.4.1. Objetivo General 256
h.4.2. Objetivos Especficos 256
h.4.3. Estrategias de los Objetivos Especficos 256
I. PROGRAMAS Y PROYECTOS 259
i.1 Programas de Desarrollo Econmico 261
i.1.1. Sub Programa Desarrollo Econmico 261
i.2. Programa de Desarrollo Humano Municipal 263
i.2.1. Sub Programa Desarrollo Humano Municipal 263
i.3. Programa Institucional Municipal 265
i.3.1. Sub Programa Institucional Municipal 265
i.4. Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente 265
i.4.1. Sub Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente 266
J. PRESUPUESTOS 267
i). Marco Legal 267
ii). Impuestos Nacionales Coparticipables 267
j.1. Proyeccin de Recursos Econmicos para los aos 2009-2013 269
j.2. Apalancamiento de Recursos 269
j.3. Presupuesto Quinquenal Proyectado 269
K. ESTRATEGIAS DE EJECUCIN 272
k.1. Marco Institucional 272
k.1.1. Actores Sociales 274
k.1.1.1 Organizaciones Territoriales de Base 274
k.1.1.2. El Comit de Vigilancia 274
k.1.1.3. Asociaciones Comunitarias 275
k.1.1.4. Otras Organizaciones de la Sociedad Civil 275
k.1.1.5. Consejo Consultivo 276
k.1.2. Actores Institucionales (roles y funciones) 276
k.1.2.1. El Gobierno Municipal de Tupiza 277
k.1.2.2. El Concejo Municipal 278
k.1.2.3. Agentes Cantonales 279
k.1.2.4. Honorable Alcalda Municipal de Tupiza 279
k.1.2.5. Sub Alcaldes Municicipales 280
k.1.2.6. La Prefectura del Departamento de Potos 280
k.1.2.7. El Consejo Departamental 280
k.1.2.8. Los Consejeros Departamentales 281
k.1.2.9. El Prefecto del Departamento 281
k.1.2.10. El Sub Prefecto 282
k.1.3. Otras Instituciones Pblicas 282
k.1.4. Instituciones Privadas de Desarrollo Social 283
k.1.5. Instancias de Concertacin 283
k.1.5.1. Consejos Provinciales de Participacin Popular 283
L. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN MUNICIPAL 284
l.1. Objetivos del Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal 284
l.2. Quienes participan en el SSEM 285
l.2.1. Primer Nivel: Nivel Municipal 286
l.2.1.1. Gobierno Municipal 286
l.2.1.2. El Comit de Vigilancia 287
l.2.1.3. Las Organizaciones Territoriales de Base 288
l.2.2 Segundo Nivel: El Nivel Departamental 288
l.2.3. Tercer Nivel: El Nivel Nacional 289
l.3. Instrumentos de SSEM 289
l.3.1. Instrumentos del Nivel Municipal 289
l.3.1.1. El SSEM Computarizado Municipal 289
l.3.1.2. El Cuaderno del Comit de Vigilancia 290
l.3.1.3. El Cuaderno de la Organizaciones Territoriales de Base 290
l.3.2. Instrumentos del Nivel Departamental 290
l.3.2.1. El SSEM Computarizado Departamental 290
l.3.3. Instrumentos del Nivel Nacional 291
l.3.3.1 El SSEM Computarizado Nacional 291
l.4. Participacin de los Actores 292
l.5. Productos del Sistema 293
l.5.1. Reportes 293
l.5.2. Identificacin de Problemas 293
l.5.3. Propuesta para el Monitoreo y Evaluacin del Proceso en el Marco
de Municipio Productivo y Competitivo. 294
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1.
Extensin Territorial 3
Cuadro 2.
Superficie del Municipio de Tupiza por Pisos Ecolgicos 3
Cuadro 3.
Divisin Poltico-Administrativa del Municipio Tupiza 3
Cuadro 4.
Cantones del Municipio Tupiza que estn sin antecedente legal 4
Cuadro 5.
Comunidades de los Distritos Rurales del Municipio de Tupiza 7
Cuadro 6.
OTBs y/o Barrios de los Distritos Urbanos del Municipio de Tupiza 9
Cuadro 7.
Distribucin de la poblacin por distritos 9
Cuadro 8.
Uso y ocupacin del espacio 10
Cuadro 9.
Rios y quebradas por distritos del Municipio de Tupiza. 11
Cuadro 10
Indicadores demogrficos segn espacio, 2001 12
Cuadro 11.
Descripcin de reas en Distritos Urbanos del Municipio de Tupiza en Has. 12
Cuadro 12.
Descripcin de vas en Distritos Urbanos del Municipio de Tupiza en Has. 15
Cuadro 13.
Descripcin Fisiogrfica 17
Cuadro 14.
Altitudes de acuerdo a estaciones metereolgicas del Municipio de Tupiza 19
Cuadro 15.
Zonas Agroecolgicas del Municipio 20
Cuadro 16.
Distribucin de climas fundamentales de la regin rida,
semirida y subhmeda seca de Bolivia 21
Cuadro 17.
Registros Meteorolgicos de Temperatura Estacin Tupiza 22
Cuadro 18.
Perodo de precipitaciones pluviales Estacin Tupiza 23
Cuadro 19.
Descripcin de suelos a nivel de provincia fisiogrfica
y grandes paisajes de la regin 25
Cuadro 20.
Suelos, principales caractersticas 26
Cuadro 21.
Zonas y grados de erosin a nivel de provincia fisiogrfica 28
Cuadro 22.
Zonas de erosin de acuerdo a la subcuenca San Juan del Oro 29
Cuadro 23.
Principales especies de flora Distrito I 30
Cuadro 24.
Principales especies de flora Distrito II 32
Cuadro 25.
Principales especies de flora Distrito III 33
Cuadro 26.
Principales especies de flora Distrito IV 35
Cuadro 27.
Principales especies de flora Distrito V 36
Cuadro 28.
Principales especies de flora Distrito VI 37
Cuadro 29.
Principales especies de fauna silvestre Distrito I 39
Cuadro 30.
Principales especies de fauna silvestre Distrito II 40
Cuadro 31.
Principales especies de fauna silvestre Distrito III 41
Cuadro 32.
Principales especies de fauna silvestre Distrito IV 41
Cuadro 33.
Principales especies de fauna silvestre Distrito V 41
Cuadro 34.
Principales especies de fauna silvestre Distrito VI 42
Cuadro 35.
Especies forestales Distrito I 42
Cuadro 36.
Especies forestales Distrito II 43
Cuadro 37.
Especies forestales Distrito III 44
Cuadro 38.
Especies forestales Distrito IV 45
Cuadro 39.
Especies forestales Distrito V 45
Cuadro 40.
Especies forestales Distrito VI 45
Cuadro 41.
Nmero de sistemas de riego por fuente 47
Cuadro 42.
Disponibilidad de agua por fuente y rea regada 47
Cuadro 43.
Clasificacin de rea bajo riego (ha) por categora de pendiente 47
Cuadro 44.
Superficie regada (ha) con riesgo de erosin, salinizacin,
contaminacin y anegamiento 47
Cuadro 45.
Estimacin de caudales mximos de la Cuenca del Plata 48
Cuadro 46.
Caudales medio mensuales por sub-cuenca 48
Cuadro 47.
Caudales mximos extraordinarios por sub-cuenca 48
Cuadro 48.
Reparticiones de los Seoros Aymaras segn la divisin Urco/Uma 51
Cuadro 49.
Poblacin del Municipio Tupiza, segn Censo 2001 51
Cuadro 50.
Poblacin del Municipio Tupiza, segn Diagnstico 2004 54
Cuadro 51.
Poblacin total Municipio de Tupiza, por rea, grupo etreo y sexo
(Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001) 55
Cuadro 52.
Poblacin total del Municipio de Tupiza, urbano y rural por grupo etreo 55
Cuadro 53.
N de habitantes por grupo etareo y sexo Distritos Rurales 57
Cuadro 54.
Poblacin total por sexo Distritos Rurales 57
Cuadro 55.
N de habitantes por grupo etareo y sexo Distritos Urbanos 58
Cuadro 56.
Poblacin total por sexo Distritos Urbanos 59
Cuadro 57.
N de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-I 61
Cuadro 58.
N de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-II 61
Cuadro 59.
N de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-III 61
Cuadro 60.
N de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-IV 62
Cuadro 61.
N de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-V 63
Cuadro 62.
N de familias por comunidad y promedio de miembros por familia D-VI 64
Cuadro 63.
N de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-VII 64
Cuadro 64.
N de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-VIII 64
Cuadro 65.
N de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-IX 65
Cuadro 66.
N de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-X 65
Cuadro 67.
N de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-XI 66
Cuadro 68.
N de familias por OTB y promedio de miembros por familia D-XII 66
Cuadro 69.
Densidad poblacional Nacional, Departamental, Provincial y Municipal 67
Cuadro 70.
Estructura de poblamiento: rural y urbana 69
Cuadro 71.
Migracin Temporal Varones D-I (Edad promedio de migrantes 31 aos) 69
Cuadro 72.
Migracin Temporal Mujeres D-I (Edad promedio de migrantes 26 aos) 69
Cuadro 73.
Migracin Temporal Varones D-II (Edad promedio de migrantes 38 aos) 70
Cuadro 74.
Migracin Temporal Mujeres D-II (Edad promedio de migrantes 29 aos) 70
Cuadro 75.
Migracin Temporal Varones D-III (Edad promedio de migrantes 36 aos) 71
Cuadro 76.
Migracin Temporal Mujeres D-III (Edad promedio de migrantes 28 aos) 71
Cuadro 77.
Migracin Temporal Varones D-IV (Edad promedio de migrantes 28 aos) 71
Cuadro 78.
Migracin Temporal Mujeres D-IV (Edad promedio de migrantes 21 aos) 72
Cuadro 79.
Migracin Temporal Varones D-V (Edad promedio migrantes 30 aos) 72
Cuadro 80.
Migracin Temporal Mujeres D-V (Edad promedio migrantes 21.00 aos) 72
Cuadro 81.
Migracin Temporal Varones D-VI (Edad promedio migrantes 28 aos) 73
Cuadro 82.
Migracin Temporal Mujeres D-VI (Edad promedio migrantes 26 aos) 74
Cuadro 83.
Migracin definitiva (hombres y mujeres distritos rurales) 75
Cuadro 84.
Tasa de Natalidad 76
Cuadro 85.
Mortalidad Infantil en Bolivia, Departamento, Provincia y Municipio 77
Cuadro 86 .
Poblacin urbana Municipio de Tupiza 77
Cuadro 87.
Poblacin rural Municipio de Tupiza 77
Cuadro 88.
Tasa de crecimiento intercensal 77
Cuadro 89.
Tasa de Analfabetismo Departamento de Potos 78
Cuadro 90.
Poblacin de 15 aos o ms por condicin de analfabetismo
(mbitos Rural y Urbano Municipio de Tupiza) 78
Cuadro 91.
Poblacin de 6 aos o ms por nivel de instruccin (mbito Rural) 78
Cuadro 92.
Poblacin de 6 aos o ms por nivel de instruccin (mbito Urbano) 79
Cuadro 93.
Poblacin de 6 aos o ms por nivel de instruccin (Municipio de Tupiza) 80
Cuadro 94.
Tasa de asistencia escolar 80
Cuadro 95.
Esperanza de vida al Nacer 80
Cuadro 96.
Poblacin mayor de 6 aos segn idioma que habla 83
Cuadro 97.
Poblacin segn idioma urbano-rural 83
Cuadro 98.
Poblacin segn Idioma Distritos Rurales 83
Cuadro 99.
Poblacin segn idioma Distritos Urbanos 84
Cuadro 100.
Poblacin por religin que profesa 85
Cuadro 101.
Poblacin segn pertenencia religiosa, distritos rurales 85
Cuadro 102.
Poblacin segn pertenencia religiosa, distritos urbanos 86
Cuadro 103.
Calendario festivo y ritual 86
Cuadro 104.
Nmero y Nivel de Educacin Pblica en el Municipio de Tupiza por Distritos 88
Cuadro 105.
Nmero y Nombres de Unidades Educativas por Distritos Gestin 2007 89
Cuadro 106.
Estado y Calidad de Infraestructura y Equipamiento Unidades Educativas 94
Cuadro 107.
Nmero de matriculados por sexo, nivel/grado 102
Cuadro 108.
Poblacin de 6 aos o ms por asistencia escolar 102
Cuadro 109.
Tipo y cobertura de los establecimientos de salud. 107
Cuadro 110.
Otros establecimientos de salud 108
Cuadro 111.
Calidad de la infraestructura, equipamiento y servicios por
establecimiento de salud 108
Cuadro 112.
Recursos Humanos de Salud 110
Cuadro 113.
Recursos Humanos segn categora subsector pblico 112
Cuadro 114.
Tasas de Mortalidad 112
Cuadro 115.
Causas de Morbilidad 113
Cuadro 116.
Promedio de estada - ndice ocupacional - mortalidad neonatal 113
Cuadro 117.
Cobertura de inmunizaciones Municipio de Tupiza 113
Cuadro 118.
Cobertura PAI penta 3 - BCG (<1) SRP (1 ao) 114
Cuadro 119.
Diarreas IRAs S/N Neumonas en menores de 5 aos 114
Cuadro 120.
Prevalencia de desnutricin en < de 5 aos 114
Cuadro 121.
Especialidades de los mdicos tradicionales y parteras/os 116
Cuadro 122.
Enfermedades y tipo de tratamiento tradicional 116
Cuadro 123.
Disponibilidad de Agua Potable Distritos Rurales 117
Cuadro 124.
Cobertura de Servicios Bsicos en Distritos Urbanos 118
Cuadro 125.
Uso y desage de Servicio Sanitario Viviendas Municipio de Tupiza 119
Cuadro 126.
Medios de eliminacin excretas distritos rurales 119
Cuadro 127.
Medios de eliminacin de excretas distritos urbanos 119
Cuadro 128.
Energa utilizada mbito urbano por Distritos 119
Cuadro 129.
Energa utilizada mbito rural por Distritos 120
Cuadro 130.
N y tipo de viviendas por cada mil habitantes 122
Cuadro 131.
Tenencia de vivienda Distritos Urbanos 122
Cuadro 132.
Tenencia de vivienda Distritos Rurales 122
Cuadro 133.
Material de construccin ms utilizado en la pared de la vivienda
de los hogares 123
Cuadro 134.
Material de construccin ms utilizado en la pared de la vivienda de los hogares 123
Cuadro 135.
Material de revoque de las viviendas urbanas 124
Cuadro 136.
Material de revoque viviendas rea rural 124
Cuadro 137.
Material de construccin ms utilizado en el Techo
de la vivienda de los hogares Municipio 124
Cuadro 138.
de la vivienda de los hogares Urbanos 125
Cuadro 139.
Material de tumbado 125
Cuadro 140.
de la vivienda de los hogares rurales 126
Cuadro 141.
Disponibilidad de tumbado en las viviendas 126
Cuadro 142.
Material de construccin ms utilizado en el piso de la vivienda de los hogares 126
Cuadro 143.
Material del piso de las viviendas 127
Cuadro 144.
Material del piso de las viviendas rurales 127
Cuadro 145.
Nmero de habitaciones y uso-distritos rurales 128
Cuadro 146.
Nmero de habitaciones y uso-distritos urbanos 128
Cuadro 147.
Promedio de personas por habitacin y tamao medio del hogar 128
Cuadro 148.
Red vial troncal y vecinal 130
Cuadro 149
Servicio Ferroviario 130
Cuadro 150.
Cobertura Servicio de ENTEL Municipio de Tupiza 131
Cuadro 151.
Medios de comunicacin 132
Cuadro 152.
Servicio de Farmacias Particulares 133
Cuadro 153.
Mercados 133
Cuadro 154.
Alojamientos y Hoteles 134
Cuadro 155.
Servicios de Turismo 135
Cuadro 156.
Servicio de Internet 136
Cuadro 157.
Otras actividades comerciales en general 137
Cuadro 158.
Uso del Suelo Municipio de Tupiza 140
Cuadro 159.
Tenencia de tierras agrcolas con riego y a secano 141
Cuadro 160.
Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N I 142
Cuadro 161.
Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N II 143
Cuadro 162.
Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N III 144
Cuadro 163.
Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N IV 145
Cuadro 164.
Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N V 145
Cuadro 165.
Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N VI 146
Cuadro 166.
Tamao Promedio de Tierras por Familia Distritos Rurales 148
Cuadro 167.
Rgimen de Propiedad 148
Cuadro 168.
Relacin Comunidades de Origen y Ex Haciendas 149
Cuadro 169.
Principales Cultivos y Variedades 151
Cuadro 170.
Principales Variedades de Maz Municipio de Tupiza 152
Cuadro 171.
Principales Variedades de Papa 153
Cuadro 172.
Principales Variedades de Ajo 154
Cuadro 173.
Tecnologa de Produccin Cultivo de Maz 154
Cuadro 174.
Tecnologa de Cultivo de Papa 155
Cuadro 175.
Tecnologa de Cultivo de Ajo 155
Cuadro 176.
Rotacin de los Principales Cultivos 156
Cuadro 177.
Superficie Cultivada diferentes cultivos 157
Cuadro 178.
Insumos, semillas de los principales cultivos 159
Cuadro 179.
Insumos, semillas de los principales cultivos 160
Cuadro 180.
Destino de la Produccin del Cultivo de la Papa 161
Cuadro 181.
Destino de la Produccin del Cultivo de Haba 162
Cuadro 182.
Destino de la Produccin del Cultivo de Trigo-Cebada 162
Cuadro 183.
Destino de la Produccin del Cultivo de Maz 163
Cuadro 184.
Destino de la Produccin del Cultivo de Ajo 163
Cuadro 185.
Destino de la Produccin del Cultivo de Hortalizas 163
Cuadro 186.
Destino de la Produccin del Cultivo de Papaliza-Oca 164
Cuadro 187.
Presencia de Plagas y Enfermedades de los Principales Cultivos 164
Cuadro 188.
Infraestructura de Riego 165
Cuadro 189.
Baos Antiparasitarios 165
Cuadro 190.
Costo de Produccin Estimada Cultivo Maz en Bs. (1 hectrea) 166
Cuadro 191.
Costo de Produccin de una Hectrea de Papa 167
Cuadro 192.
Relacin Costos de Produccin y Rentabilidad 168
Cuadro 193.
Costo de Produccin de la Cebada y/o Trigo 168
Cuadro 194.
Relacin Costos de Produccin y Rentabilidad 169
Cuadro 195.
Tecnologa de Produccin de Hortalizas 169
Cuadro 196.
Rendimiento Promedio de Principales Especies de Hortalizas 170
Cuadro 197.
Principales Especies y Variedades 171
Cuadro 198.
Tecnologa de produccin de Duraznos 171
Cuadro 199.
Rendimiento por Especies 172
Cuadro 200.
Destino de la Produccin 173
Cuadro 201
Plagas y Enfermedades 174
Cuadro 202.
Costos de Produccin de 100 Plantas de Durazno 174
Cuadro 203
Poblacin Total Pecuaria Municipal 176
Cuadro 204.
Poblacin Pecuaria Distrito I 177
Cuadro 205.
Poblacin Pecuaria Distrito II 178
Cuadro 206.
Poblacin Pecuaria Distrito III 178
Cuadro 207.
Poblacin Pecuaria Distrito IV 179
Cuadro 208.
Poblacin Pecuaria Distrito V 180
Cuadro 209.
Poblacin Pecuaria Distrito VI 180
Cuadro 210.
Poblacin Pecuaria Distrito X 182
Cuadro 211.
Poblacin Pecuaria Distrito XII 182
Cuadro 212.
Poblacin de Principales Especies Pecuarias Distritos Rurales 182
Cuadro 213.
Subproductos Pecuarios ms Importantes 184
Cuadro 214.
Formas de Manejo para el Pastoreo 185
Cuadro 215
Carga Animal Municipio de Tupiza 185
Cuadro 216.
Destino del Hato familiar 188
Cuadro 217.
Principales Parsitos en la Produccin Pecuaria 188
Cuadro 218.
Principales Enfermedades en la Produccin Pecuaria 189
Cuadro 219.
Divisin del Trabajo 190
Cuadro 220.
Principales Especies Forestales y sus Usos 191
Cuadro 221.
Produccin Artesanal Cermica y Cestera 193
Cuadro 222.
Tecnologa Empleada 194
Cuadro 223.
Costos de Produccin para la Confeccin de un Poncho 195
Cuadro 224.
Concesiones Mineras Otorgadas por Cuadrculas 196
Cuadro 225.
Ferias y Mercadeos de Productos Agrcolas 199
Cuadro 226.
Principales lugares de compra 199
Cuadro 227.
Comportamiento de precios 199
Cuadro 228.
Atractivos Tursticos 205
Cuadro 229.
Personera Jurdica de los Distritos 205
Cuadro 230.
Presupuesto de Ingresos, Municipio de Tupiza Gestin 2008 por partidas
Presupuestarias 222
Cuadro 231
Presupuesto de Ingresos, Municipio de Tupiza Gestin 2008 por origen
de ingresos 222
Cuadro 232.
Presupuesto de gastos por actividades Municipio de Tupiza gestin 2008
(Por Partidas Presupuestarias) 223
Cuadro 233.
Gastos de Inversin Distrital por Fuente de Financiamiento 223
Cuadro 234.
ndice de pobreza e inadecuacin en la satisfaccin de las necesidades bsicas 226
Cuadro 235.
ndice de Pobreza de Capacidad de Bolivia, Potos y Tupiza 229
Cuadro 236.
Condicin de actividad de la poblacin segn censo 230
Cuadro 237.
Poblacin ocupada de 10 aos o ms por actividad econmica 231
Cuadro 238.
Poblacin de 7 aos y ms por condicin de actividad Tupiza 232
Cuadro 239.
Poblacin de 7 aos y ms por condicin de actividad (Urbano Rural) 232
Cuadro 240.
Potencialidades y Limitaciones del aspecto Fsico Natural 234
Cuadro 241.
Potencialidades y Limitaciones del aspecto Socio-Culturales 236
Cuadro 242.
Potencialidades y Limitaciones del aspecto Econmico-Productivos 238
Cuadro 243.
Potencialidades y Limitaciones de los aspectos Organizativo Institucionales 241
Cuadro 244.
Potencialidades y Limitaciones Dinmica Externa 243
Cuadro 245.
Potencialidades y Limitaciones provenientes de la institucional 244
Cuadro 246.
Vocaciones del Municipio de Tupiza rea Rural 251
Cuadro 247.
Vocaciones del Municipio de Tupiza rea Urbana 253
Cuadro 248.
Recursos Econmicos 2009-2013 269
Cuadro 249.
Co Financiamiento no Reembolsable, va FPS 269
Cuadro 250.
Crdito va Fondo Nacional de Desarrollo Regional 269
Cuadro 251.
Consolidado Actores, Roles e Instrumentos 291
Cuadro 252.
Matriz de Seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Municipal 295
Cuadro 253.
Matriz de Evaluacin de la Estrategia de Desarrollo Municipal 295
Cuadro 254.
Matriz de Orientacin de Seguimiento y Evaluacin Participativa 296
Cuadro 255.
Matriz de Operativizacin del Seguimiento y Evaluacin Participativa 296
INDICE DE MAPAS
Mapa 1
Mapa de la Repblica de Bolivia
Mapa 2
Mapa del Departamento de Potos
Mapa 3
Mapa de la Provincia Sud Chichas
Mapa 4
Dficit Hdrico
Mapa 5
Bosques Nativos
Mapa 6
Mapa de Temperaturas Ambientales
Mapa 7
Clases de Suelos
Mapa 8
Niveles de Contaminacin Ambiental
Mapa 9
Periodos Geolgicos del Suelo Tupiceo
Mapa 10
Cobertura de Educacin
Mapa 11
Mapa de Pisos Ecolgicos
Mapa 12
Tipos de Vegetacin Nativa
Mapa 13
Estaciones Meterolgicas
Plano 1
Distritos Urbanos de Tupiza
Plano 2
Distrito VII Vas
Plano 3
Distrito VII Equipamiento
Plano 4
Distrito VIII Vas
Plano 5
Distrito VIII Equipamiento
Plano 6
Distrito IX Vas
Plano 7
Distrito IX Equipamiento
Plano 8
Distrito X Vas
Plano 9
Distrito X Equipamiento
Plano 10
Distrito XI Vas
Plano 11
Distrito XI Equipamiento
Plano 12
Distrito XII Vas
Plano 13
Distrito XII Equipamiento
AJUSTE AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TUPIZA
RESUMEN
ASPECTOS ECONMICOS
En lo econmico, se hace nfasis en el desarrollo de las potencialidades del sector

agropecuario, comercial, turstico y artesanal, a travs de la implementacin de polticas de
apoyo a estos sectores para su potenciamiento, que contempla la incorporacin de servicios
integrales relacionados con salud, capacitacin, sostenibilidad, medio ambiente,
productividad, etc.
El alto nivel de desempleo y de migracin temporal en el Municipio, debe ser subsanado,

en forma paulatina, mediante la creacin de Barrios Productivos (rea urbana) y de
Distritos agropecuarios (rea rural). Deben explorarse y explotarse racionalmente las
potencialidades productivas de las familias y de los barrios, respetando sus cualidades
culturales y mejorando la calidad de vida.
El impulso a las actividades tursticas est plasmado en varias demandas de proyectos

ubicados en diferentes comunidades y barrios de la ciudad de Tupiza. Sern desarrollados
partiendo de las potencialidades culturales; los sitios de inters turstico estn relacionados
principalmente con reas consideradas Histricas y naturales que tienen profunda
significacin histrico-cultural, la misma que alimenta permanentemente, a travs de los
siglos, se refleja en la incorporacin de varios proyectos vinculados con el sector artesanal,
turstico y otros.
El deterioro de las condiciones econmicas de la mayora de los pobladores del Municipio,

se ha convertido en un problema altamente complejo que demanda la atencin prioritaria
del Gobierno Municipal. Para fundamentar slidamente los lineamientos bsicos del
desarrollo econmico, se tiene elaborado un PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ECONMICO que muestra las potencialidades de todos los distritos y comunidades y
barrios de todo el Municipio, paralelamente, deben iniciarse los estudios (en coordinacin
con otras instituciones del Municipio) de programas de capacitacin y de apoyo a la
productividad, que consolide la condicin de ciudad intermedia que esta ubicada estratgica
y geogrficamente como un ncleo de vinculacin entre el ocano Pacfico y el Atlntico
con la construccin de la carretera internacional que pasa por su territorio.
El Municipio de Tupiza esta conformada por dos reas claramente definidas: la primera es
el rea urbana y la segunda es el rea rural. En esta ltima rea se encuentran las
comunidades campesinas pertenecientes a los distritos I, II. III. IV y V. Las actividades
econmicas de las comunidades son bsicamente agropecuarias. Las condiciones en las que
se desenvuelve la economa campesina son adversas. Factores climticos, inadecuada o
nula utilizacin de tecnologa moderna, dbil participacin en los mercados, escasa
intervencin de organismos e instituciones tanto pblicas como privadas, etc. configuran
un escenario negativo que se traduce en los altos ndices migratorios hacia las ciudades. En
el PDM se han considerado e incorporado el PROGRAMA APOYO A LA PRODUCCIN
INTEGRAL AGROGANADERO y los proyectos relacionados con la perforacin de
pozos, construccin de represas y revestimientos de canales de riegos. Por otro lado se ha
previsto la implementacin de servicios bsicos y la construccin de infraestructura de
salud y educacin.
ASPECTOS FISICO NATURAL
INFRAESTRUCTURA BSICA
En lo social se han verificado los ms altos niveles de demanda relacionados con la

infraestructura de saneamiento bsico. Se han consignado proyectos relacionados con la
construccin, ampliacin y mantenimiento de sistemas de agua potable, construccin de
tanques de almacenamiento y construccin de represas de agua en el rea rural.
ENERGIA
Respecto a la energa, en el rea urbana del municipio se demanda la instalacin de gas

domiciliario y la ampliacin del alumbrado pblico, han sido previstas en el PDM. Las
relaciones entre el Gobierno Municipal con la Cooperativa Elctrica Tupiza han previsto
cubrir importantes sectores, especialmente de aquellas juntas vecinales ubicadas en la
periferia de la ciudad.
ASPECTOS MEDIO AMBIENTE
El municipio de Tupiza tiene serios problemas medio ambientales causados por la

contaminacin atmosfrica y acstica y por los desechos slidos (basura: orgnica e
inorgnica) y la contaminacin de los ros y quebradas por la explotacin minera. Los
efectos causados por los diferentes tipos de contaminacin se manifiestan en la salud fsica
y mental de las personas. La salud mental de las personas est estrechamente ligada al
medio ambiente en el cual se desenvuelven. Un medio ambiente deteriorando la vida de las
personas y hace ms difcil la convivencia entre ellas. Es por esto que se ha previsto en el
PDM la elaboracin del PLAN DE ACCIN AMBIENTAL MUNICIPAL.
ASPECTOS SOCIALES
SALUD
La salud es uno de los aspectos esenciales en el desarrollo del los individuos y de la

sociedad. La demanda de postas sanitarias, centros de salud y asistencia a la tercera edad,
fueron solicitados por la sociedad en su conjunto. La infraestructura y el equipamiento de
salud requieren de considerables inversiones econmicas y, bajo las actuales condiciones,
no es posible satisfacer, a corto plazo, todas las demandas de la sociedad.
Por la complejidad del tema se asumi, participativamente, el compromiso de es

indispensable elaborar un PLAN MUNICIPAL DE SALUD que analice en todos sus
aspectos la situacin actual del Municipio de equipamiento y la dotacin de insumos a los
centros de salud. Dentro del Plan de Salud, debe considerarse como prioritario el anlisis
pormenorizado de las actividades inherentes a la medicina tradicional.
EDUCACIN
En el sector de la Educacin, el Municipio ya cuenta un PROGRAMA MUNICIPAL DE

EDUCACIN (PROME). Entre otros elementos, contempla actividades vinculadas con el
desarrollo curricular e institucional, la implementacin de infraestructura y equipamiento y
el reforzamiento de los rganos de participacin popular.
GENERO-GENERACIONAL
La situacin de las mujeres, nios y adolescentes del Municipio est atravesando por un
camino lleno de obstculos. Los abusos fsicos y psquicos contra este segmento de la
poblacin estn en constante aumento. La violencia intrafamiliar, la prostitucin y el
consumo de drogas y alcohol entre nios y adolescentes ha puesto en tela de juicio la
participacin de las instituciones del Estado, que no han logrado implementar efectivas
medidas de prevencin, destinadas al control de tan complejo problema.
El PDM ha establecido como una estrategia la implementacin de un PLAN MUNICIPAL

DE SEGURIDAD CIUDADANA, incluido en el presente documento.
ASPECTOS POLTICOS
Con la promulgacin de las Leyes de Participacin Popular, Descentralizacin

Administrativa y de Municipalidades, se crean nuevos escenarios de participacin de la
sociedad civil. Las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs), llamadas, en el
Municipio, Juntas Vecinales y Comunidades Campesinas, tienen participacin directa en la
planificacin del desarrollo local, a travs de su participacin en la elaboracin, control y
seguimiento de los planes de desarrollo municipal (PDMs). El Comit de Vigilancia Oficia
de cordn umbilical entre el Gobierno Municipal y las organizaciones de la sociedad civil,
realizando tareas de control de la gestin municipal.
Por otra parte, la creacin de municipios establece nuevas coordenadas territoriales

claramente delimitadas, que definen las potencialidades geogrficas, a partir de la
evaluacin de los recursos naturales existentes y su adecuada explotacin. Los procesos de
distritacin tienen significativa importancia en el momento de establecer lneas generales
de desarrollo. La delimitacin de los distritos permite establecer demandas conjuntas de las
Juntas Vecinales, claramente verificables en el espacio.
La participacin de aproximadamente 167 OTBs y Juntas vecinales en la elaboracin del

presente documento ha permitido la identificacin de la demanda comunal, la vecinal, la
distrital y la municipal. Ya no es posible establecer lneas de desarrollo local, regional y
nacional sin la participacin de la sociedad civil.
INTRODUCCION
Con la promulgacin de la Ley N 1551 de Participacin Popular, el ao 1994, se

establecen nuevas coordenadas territoriales se delimita como jurisdiccin territorial del
Gobierno Municipal a la Seccin de Provincia- reconoce personalidad jurdica a las
Organizaciones Territoriales de Base juntas vecinales, comunidades campesinas, pueblos
indgenas- transfiere a los municipios la infraestructura fsica de educacin, salud, deportes,
cultura, caminos vecinales, microriego, con la obligacin de administrarla, mantenerla y
renovarla. Se amplan las competencias y se incrementan recursos a favor de los gobiernos
municipales. Las relaciones entre la sociedad civil y el Estado se modifican, de tal manera
que las organizaciones civiles adquieren mayores niveles de participacin y
responsabilidad, a travs del control del uso de los recursos pblicos y de la toma de
decisiones sobre la orientacin y las prioridades del desarrollo.
En este nuevo contexto, la Planificacin Participativa Municipal surge como el instrumento

pblico bsico para la gestin de los municipios, pues permite la articulacin entre el
Estado, la sociedad civil y el proceso de desarrollo. El Plan de Desarrollo Municipal
(PDM), que se enmarca en el espritu de la Planificacin Participativa Municipal, busca el
logro de una demanda representativa, equitativa, viable, con opciones de impacto,
relacionada con la visin estratgica del desarrollo municipal.
El presente documento fue elaborado sobre la base del Manual de Planificacin

Participativa, que se constituye en el principal instrumento metodolgico destinado a la
formulacin y preparacin de Planes de Desarrollo Municipal (PDMs) en municipios
predominantemente urbanos.
La formulacin de la Planificacin Participativa contempla la realizacin de cuatro etapas

fundamentales del proceso: La Preparacin y Organizacin, el Diagnstico, la Formulacin
de la Estrategia de Desarrollo y la Programacin de Operaciones Anuales.
Los tcnicos encargados del Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Tupiza, se procedi
a la identificacin de los actores sociales involucrados en el proceso: juntas vecinales y
comunidades campesinas e instituciones pblicas y privadas del Municipio.
La segunda etapa consisti en la preparacin del Diagnstico Municipal, orientado al

levantamiento de informacin de carcter socioeconmico que permiti el anlisis de la
dinmica del Municipio. La informacin recogida est relacionada con cuatro ejes
temticos: Fsico-Naturales, Socio-Culturales, Econmico-Productivos y Organizativo-
Institucionales.
Luego de la recopilacin de la informacin preliminar, se procedi a la realizacin de los

Autodiagnsticos Vecinales y Comunales. Se organizaron talleres donde se recogi
informacin socioeconmica y se identificaron las demandas de 167 juntas vecinales y
comunidades campesinas.
Luego de la priorizacin de la demanda vecinal y comunal se realiz la consolidacin y el
anlisis tcnico de la informacin a nivel distrital y municipal que posibilit la obtencin de
informacin sistematizada por eje temtico, la propuesta de FODA (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas), las fichas sinpticas distritales y las propuestas
de problemas. La validacin de la informacin sistematizada se realiz con la participacin
de representantes de instituciones pblicas y privadas y de las juntas vecinales y
comunidades campesinas.
El anlisis de la situacin municipal y la definicin de la visin estratgica del desarrollo

municipal posibilitaron la identificacin de las vocaciones, los objetivos y las estrategias
del desarrollo municipal. El logro de estos objetivos se alcanz con la participacin de las
organizaciones sociales de base, las instituciones pblicas y privadas y miembros del
Consejo Municipal.
Por ltimo, la programacin quinquenal, la elaboracin de la estrategia de ejecucin y la

consolidacin y redaccin preliminar del PDM, fue el resultado del trabajo de gabinete
realizado por los tcnicos de la empresa consultora.
Respecto a los programas y planes previstos para su ejecucin en los prximos cinco aos,
stos deben ser concebidos sobre la base del Plan de Desarrollo Nacional diseado por el
actual gobierno.
Por ltimo, se hace una relacin del marco legal que rige la distribucin de los recursos del
municipio, se identifican las fuentes internas y externas de financiamiento y se realiza una
proyeccin de los recursos econmicos para los aos 2009-2013.
H. ALCALDA MUNICIPAL DE TUPIZA APEMIN II
A. ASPECTOS ESPACIALES
a.1. Ubicacin geogrfica
La Repblica de Bolivia, polticamente est divida en nueve departamentos, el departamento de

Potos se encuentra enclavada en la zona Sud Oeste de la zona Sud Andina del Pas, junto a
Chuquisaca y Tarija, a su vez se encuentra dividido en 16 provincias y 28 Secciones Municipales.
La Provincia Sud Chichas se encuentra situada en la parte Sud Este del Departamento de Potos,
junto a la Provincia Modesto Omiste comparten la frontera con la Repblica de Argentina. La
Provincia Sud Chichas esta dividida en dos secciones municipales, la primera seccin municipal
es el Municipio de Tupiza, con su capital del mismo nombre y la segunda seccin municipal
corresponde al municipio de Atocha con su capital Villazn.
a.1.1. Latitud y Longitud
El municipio de Tupiza se encuentra localizado al Sur del departamento de Potos, entre los
paralelos 21 21' y 2150' de latitud Sur de la lnea del Ecuador y los paralelos 65 10' y 66 22' de
longitud Oeste del Meridiano de Greenwich; es uno de los 38 Municipios del Departamento de
Potos y es la Primera Seccin Municipal de la Provincia Sud Chichas.
a.1.2. Lmites territoriales
a.1.2.1. Lmites Municipales
El municipio de Tupiza es la primera Seccin Municipal de la Provincia Sud Chichas, por su

extensin territorial y administrativa esta dividida en 12 Distritos Municipales, 6 Distritos
Rurales y 6 Distritos Urbanos, los distritos rurales son las que componen a las comunidades que
se hallan alejadas del centro urbano que es la ciudad de Tupiza, sus lmites territoriales de la
Primera Seccin Municipal de Tupiza son:
Al Norte con la Provincia Nor Chichas y la Segunda Seccin Municipal dela Provincia Sud
Chichas Municipio de Cotagaita.
Al Sur con la Provincia Modesto Omiste Municipio de Villazn y la Repblica de Argentina.
Al Este con las Provincias Aviles Municipio de Yunchar del Departamento de Tarija y la
Provincia Sud Cinti Municipio de Incahuasi del Departamento de Chuquisaca.
Al Oeste con la Provincias Sud Lpez Municipio de Colcha K y la Segunda Seccin de la
Provincia Sud Chichas Municipio de Atocha.
a.1.2.2. Lmites Distritales:
Distritos Rurales
Distrito I: Al Norte limita con el Distrito III y el Distrito XII, al Sud con la Provincia Modesto
Omiste Municipio de Villazn, al Este con el Distrito VI y la Provincia Modesto Omiste Villazn
y al Oeste con el Distrito II.
AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO ASPECTOS ESPACIALES 1

EMPRESA CONSULTORA BAQUIANO S.R.L.
Distrito II: Al Norte limita con el Distrito III, al Sud con la Repblica de Argentina y la
Provincia Modesto Omiste Municipio de Villazn, al Este con el Distrito I y parte del Distrito III
y al Oeste con la Provincia Sud Lpez, Municipio de Colcha K.
Distrito III: Al Norte limita con la Provincia Nor Chichas Municipio de Cotagaita y la Segunda
Seccin Municipal de la Provincia Sud Chichas Municipio de Atocha, al Sud con el Distrito II y
Distrito I, al Este con el Distrito IV y distritos urbanos X y IX y al Oeste con la Provincia Sur
Lpez Municipio de Colcha K y Segunda Seccin de la Provincia Sur Chichas Municipio de
Atocha.
Distrito IV: Al Norte limita con la Provincia Nor Chichas Municipio de Cotagaita, al Sud con el
Distrito VI y el Distrito urbano XI, al Este con el Departamento de Chuquisaca Provincia Sur
Cinti Municipio de Incahuasi y al Oeste con el Distrito III.
Distrito V: Al Norte limita con el Departamento de Chuquisaca Provincia Sur Cinti, al Sud con
el Departamento de Tarija Provincia Avilz Municipio de Yunchar, al Este con el Departamento
de Tarija Provincia Avilz Municipio de Yunchar y al Oeste con el Distrito VI.
Distrito VI: Al Norte limita con el Distrito IV y el Distrito Urbano XI, al Sud con la Provincia
Modesto Omiste Municipio de Villazn, al Este con el Distrito V y el Departamento de
Chuquisaca Provincia Modesto Omiste Municipio de Villazn y al Oeste con el Distrito I, y con
los distritos urbanos XI y XII.
Distritos Urbanos:
Distrito VII: Al Norte limita con el Distrito XI y Distrito IX, al Sud con el Distrito XII, al Este
con el Distrito XI y parte del Distrito XII y el Oeste con el Distrito VIII y Distrito IX.
Distrito VIII: Al Norte limita con el Distrito IX, al Sud con el Distrito XII, al Este con el Distrito
VII y al Oeste limita con el Distrito rural I.
Distrito IX: Al Norte limita con el Distrito X y Distrito III, al Sud con el Distrito VII, al Este con
el Distrito XI y al Oeste con el Distrito III.
Distrito X: Al Norte limita con el Distrito III, al Sud con el Distrito IX, al Este con el Distrito XI
y al Oeste con el Distrito III.
Distrito XI: Al Norte limita con el Distrito IV, al Sud con el Distrito XII y Distrito rural VI y al
Oeste con el Distrito VII.
Distrito XII: Al Norte limita con el Distrito VII y Distrito VIII, al Sud con el Distrito rural VI, al
Este con el Distrito VI y al Oeste con el Distrito rural II.

a.1.3. Extensin territorial.
CUADRO N 1
EXTENSIN TERRITORIAL
SECCIN SUPERFICIE Km2 PORCENTAJE
Departamento de Potos 118.218.00 100.00
Provincia Sud Chichas 8.107.33 6.86
Municipio Tupiza 6.194.64 5.24
Area Urbana 11.92 0.13
Area Rural 6.182.72 5.11
Fuente: Elaboracin Propia PDM 2008
El cuadro N 1 muestra la relacin porcentual en territorio que tiene la Provincia Sud Chichas y
el Municipio de Tupiza con relacin al total departamental, la Provincia Sud Chichas tiene una
extensin territorial de 8.107.33 Km2, correspondiendo al 6.86% del total departamental, el
Municipio de Tupiza tiene una extensin territorial de 6.194.64 km2 que corresponde al 5.24%
del total territorial y al 76.41% del territorio provincial.
El Municipio de Tupiza esta dividido territorialmente en dos sectores claramente diferenciados

que son el rea urbana que tiene una extensin territorial de 11.92 km2 y el rea rural que tiene
una extensin territorial de 6.182.72 km2.
Cuadro 2. Superficie del Municipio de Tupiza por Pisos Ecolgicos

Zona agro ecolgica Km. % Caractersticas principales
Alto andino 774,33 12,50 Serranas Altas, Picos Altos Chorolque
Puna Alta 1.859,63 30,02 Serranas Altas, Relieve Ondulado
Puna Baja 1.883,17 30,40 Serranas y Colinas, con Planicies
Valles Altos 212,48 3,43 Topografa Plana a Ondulada
Cabeceras Valles 1.265,56 20,43 Serranas Altas, Relieve Ondulado a Escarpado
Valles 199,47 3,22 Terrazas planas y pie de montes ondulados
Total 6.194,64 100,00
Fuente: Diagnstico Participativo Municipal de Tupiza 1998 / Lnea de Base PASAP
A.2. Divisin poltico - administrativa
De acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, el
territorio de la Repblica de Bolivia se divide polticamente en: Departamentos, Provincias,
Secciones de Provincias y Cantones.
Divisin Poltica y Administrativa del municipio de Tupiza esta compuesto por 12 cantones,
todas estas con sus Unidades Poltico-Administrativas, que cuentan con antecedentes legales
hasta el 31 de octubre de 1995, cuyas disposiciones fueron transcritas ntegramente.
Cuadro 3. Divisin Poltico-Administrativa del Municipio Tupiza

Cdigo Geogrfico Departamento - Provincia Base Legal
Poblacin
Dp Pr Sc Ca Seccin Cantn D M A
05 00 00 00 Departamento de Potos MD 26 Ene 1826 645.889

05 08 01 01 Primera Seccin MDS 26 Ago 1863 40.0092
05 08 01 01 Tupiza MDS 05 Feb 1863 25.557
05 08 01 02 Suipacha Mapa 1859 3.967
05 08 01 03 Esmoraca MDS 26 Ago 1863 1.220
05 08 01 04 Talina MDS 26 Ago 1863 645
05 08 01 05 Concepcin (c. Rosa de Oro) MDS 26 Ago 1863 32
05 08 01 06 Chillco (c. Chillcobija) CCD 26 Ago 1863 3.704
05 08 01 07 Oro Ingenio CCD 26 Ago 1863 381
05 08 01 08 Soracaya CCD 26 Ago 1863 31
05 08 01 09 Oploca CCL 20 Nov 1914 1.298
05 08 01 10 Villa Pacheco ML 11 Feb 1926 1.030
05 08 01 11 Quiriza CCDS 18 Sep 1937 1.891
05 08 01 12 Gral. Rufino Carrasco (c. S.J. Pampa Grande) CCL 28 Ene 1985 336
Fuente: Divisin Poltica - Administrativa de la Repblica de Bolivia.
Simbologa Utilizada
MD Mencin en Decreto
MDS Mencin en Decreto Supremo
ML Mencin Ley
CCD Creacin de Cantn segn Decreto
CCL Creacin de Cantn Segn Ley
CCDS Creacin de Cantn segn Decreto Supremo
MAPA 1859 - 1901 Es considerado una referencia histrica
Tomando como referencia a la Divisin Administrativa de Tupiza por Cantones1 se ha

identificado a 26 cantones de los cuales 17 cantones no cuentan con una base legal de acuerdo a
la Divisin Poltica-Administrativa de la Repblica de Bolivia. Sin embargo con fines de que
cada uno de estos cantones no sean excluidos del diagnstico a continuacin se describen los
mismos:
Cuadro 4. Cantones del Municipio Tupiza que estn sin antecedente legal
Cdigo Geogrfico Base Legal
Cantn Poblacin
Dp Pr Sc Ca D M A
05 08 01 13 Almona SAL
05 08 01 14 Chacopampaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa SAL
05 08 01 15 Chifloca SAL
05 08 01 16 Chuquiago SAL
05 08 01 17 Espicaya SAL
05 08 01 18 Estarca SAL
05 08 01 19 Huariraca SAL
05 08 01 20 Khucho SAL
05 08 01 21 Mochara SAL
05 08 01 22 Nazareno SAL
05 08 01 23 Reynecillas SAL
05 08 01 24 Ro Blanco SAL
05 08 01 25 Salo SAL
05 08 01 26 San Miguel SAL
05 08 01 27 Supira SAL
05 08 01 28 Tapaxa SAL
05 08 01 29 Tocloca SAL
Fuente: Diagnstico Participativo Municipal de Tupiza / Noviembre 1998.
1
Fuente: Diagnstico Participativo Municipal de Tupiza (Tomo I) / Noviembre de 1998

Simbologa Utilizada
SAL Sin Antecedente Legal
Para fines de planificacin territorial, el Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social

de Potos, en el marco de la Estrategia de Desarrollo Departamental al presente se habla de cuatro
regiones a saber:
La regin norte que comprende las provincias: Rafael Bustillo, Chayanta, Charcas,
Bernardino Bilbao y Alonzo de Ibez.
La regin centro con las provincias Toms Fras, Cornelio Saavedra y Jos Mara Linares.
La Regin sud con las provincias Nor Chichas, Sud Chichas y Modesto Omiste.
La regin oeste con las provincias Antonio Quijarro, Daniel Campos, Nor Lpez, Sud Lpez y
Enrique Baldiviezo.
Estas regiones corresponden, a las tres grandes cuencas hidrogrficas que dividen al pas. As, la
regin norte pertenece en su mayor parte a la cuenca Amaznica; al oeste a la del Altiplano; las
regiones centro y sud a la cuenca del Pilcomayo.
a.2.1. Distritos y Cantones
a.2.1.1. Distritos
La Ley 1551 de Participacin Popular en su Ttulo II de los Gobiernos Municipales y Captulo

Primero de los Distritos Municipales en su Art. 19 define a los Distritos como unidades
administrativas dependientes directamente de los gobiernos municipales integrndolas
territorialmente y en las cuales se basa la Planificacin Participativa y en su Art. 20 enuncia los
objetivos de los mismos como un instrumento para promover la eficacia y eficiencia de la
administracin pblica y facilitar la participacin de las Organizaciones Territoriales de Base y
de las Juntas Vecinales y gestionar el desarrollo municipal.
En este contexto, el Municipio de Tupiza dentro de su estructura institucional comprende un total

de doce Distritos; 6 Distritos del mbito Rural y 6 Distritos del mbito Urbano. Las comunidades
estn organizadas en microregiones, en acuerdo a su conformacin geogrfica (microcuencas,
cuencas, mesetas alto andinas); donde estas organizaciones con la Ley de Participacin Popular
se han denominado Asociaciones Comunitarias, bajo el respaldo de una Resolucin Municipal N
198/65 del 15 de agosto de 1995 para el rea rural y Resolucin Municipal N 211/95 de 4 de
septiembre de 1995 para el rea urbana, se han convertido en Distritos Municipales.
Considerando a los mismos como espacios de planificacin, en el municipio se cuenta con cuatro
Subalcaldes en los Distritos II, III, V y VI para el rea rural y un Subalcalde en el Distrito XI para
el mbito urbano.

H. CONCEJO MUNICIPAL
H. ALCALDE MUNICIPAL
SUBALCALDES DIST. SECRETARIA

II, III, V, VI, XI DESPACHO
Fuente: Organigrama H. Alcalda Municipal de Tupiza 2004
a.2.1.2. Cantones
La Primera Seccin Municipal Tupiza de la Provincia Sud Chichas, contara con 29 Cantones, de
los cuales 12 cuentan con una base legal y las restante 17 cantones sin antecedentes legales. Sin
embargo, de los cantones que cuentan con base legal los Cantones de Concepcin (c. Rosa de
Oro, Soracaya y Gral. Rufino Carrasco (c. S. J. Pampa Grande) no se tiene referencia
geogrfica-espacial.
En definitiva, en vista de que no se ubica geogrfica y espacialmente a los tres cantones

mencionados, el Municipio de Tupiza contara con 26 cantones, la misma que se respalda con las
dos fuentes de verificacin (Divisin Poltica-Administrativa de Bolivia y el Diagnstico
Participativo de Tupiza)2.
De acuerdo al levantamiento de informacin proporcionada en las Boletas de Encuesta Comunal

y de Barrios u OTBs, hay comunidades u OTBs que no conocen la pertenencia de los mismos con
relacin a los cantones.
a.2.2. Comunidades y OTBs y/o Barrios
Con las leyes de Participacin Popular, de Descentralizacin Administrativa y de

Municipalidades se configuran nuevos escenarios geogrficos y polticos de actuacin de las
instituciones pblicas y de la sociedad civil. Las comunidades campesinas y las Juntas vecinales
son reconocidas por la Ley de Participacin Popular como Organizaciones Territoriales de Base,
con derechos y deberes en la planificacin participativa del desarrollo local articulado al
desarrollo regional y nacional. Estas organizaciones sociales estn representadas por el Comit de
Vigilancia que articula las relaciones entre las organizaciones de base - Juntas Vecinales y
Comunidades Campesinas - y el Gobierno Municipal.
El Municipio de Tupiza, contempla dentro de su jurisdiccin a ciento doce comunidades

distribuidas en los seis Distritos Rurales y cincuenta y tres OTB y/o Barrios en los Distritos
2
Nota.- Las fuentes de verificacin se adjunta en fotocopias en el punto de Anexos.

Urbanos, las mismas que fueron identificadas en el proceso de Formulacin del Plan de
Desarrollo Municipal de Tupiza 2005-2009.
A continuacin se describe el nmero de comunidades y OTBs/Barrios por cada uno de los

distritos Rurales y Distritos Urbanos (cuadro 5) del Municipio de Tupiza.
Cuadro 5. Comunidades de los Distritos Rurales del Municipio de Tupiza

Distrito N Nombre de la O.T.B. Cantn Distrito N Nombre de la O.T.B. Cantn
1 Checona Talina 12 Espicaya Espicaya
2 Casilda Talina 13 Urulica Espicaya
3 Iriccina Talina 14 Santa Brbara Espicaya
4 Talina Talina 15 Churquipampa Espicaya
5 Pea Blanca Talina 16 Chifloca Chifloca
I 6 Quebrada Seca Quiriza I 17 Titihoyo Titihoyo
7 El Monte Quiriza 18 Palquiza Palquiza
8 San Miguel de Kataty Quiriza 19 Chacopampa Chacopampa
9 Quiiriza Quiriza 20 Vizcachani Vizcachani
10 S. Jos de Pampa Grande Gral. R. Carrasco 21 Ichupampa Ichupampa
11 Entre Ros de Ajnapa Pampa Grande
1 Cucho Chillco 12 Molle Puncu Esmoraca
2 Esmoraca Esmoraca 13 Santo Domingo Chillco
3 Zapatera Esmoraca 14 Pacchci Chillco
4 Chuqui Esmoraca 15 Estarca Estarca
5 Valle Rico Esmoraca 16 Yaina Cueva Estarca
II 6 Churquiyoj Chillco II 17 Palquiyoj Estarca
7 Queua Cancha Esmoraca 18 Huariraca Estarca
8 Hallpa Huasi Esmoraca 19 San Miguel de Porco Tapaxa
9 El Puesto Estarca 20 Escorno Tapaxa
10 Cancha Pata Esmoraca 21 Tapaxa Tapaxa
11 Buenos Aires Esmoraca
1 Villa Monte Rico Tupiza 11 Charahota San Miguel
2 Caracota Tupiza 12 San Miguel San Miguel
3 Torre Huayco Tupiza 13 Almona Almona
4 San Jos de Hornos Concepcin 14 Pilquiza Pilquiza
III 5 Chillco Chillco III 15 Chocaya Chocaya
6 Cruz Pampa Chillco 16 Choroma Choroma
7 Oro Ingenio Oro Ingenio 17 Torre Chica Torre Chica
8 Oploca Oploca 18 Villa Providencia Villa Providencia
9 Salo Salo 19 Tambillo Alto Tambillo Alto


10 La Torre Salo 20 Tambillo Bajo Tambillo Bajo
1 Monte Rico Mochar 6 Sala Huayco Sala Huayco
2 Cinega Mochar 7 Arata Rio Blanco
IV 3 Papa Chacra Mochar IV 8 Mocharamayu Mocharamayu
4 Tambo Mochar 9 Pea Amarilla Pea Amarilla
5 Hornillos Mochar 10 Ro Blanco Ro Blanco
1 Navarro Villa Pacheco 7 Inticancha Reinecillas
2 Piedras Blancas Villa Pacheco 8 Iral Escapana Reinecillas
3 Izque Villa Pacheco 9 Mizque Reinecillas
V V
4 Villa Pacheco Villa Pacheco 10 Rancho Reinecillas
5 San Dacio Villa Pacheco 11 Reynecillas Reinecillas
6 Cabral Reynecillas 12 La Colorada La Colorada
1 Suipacha Suipacha 16 Humacha Suipacha
2 San Silvestre Suipacha 17 Saladillo Suipacha
3 Santa Rosa Suipacha 18 Charaja Suipacha
4 Tomatas Suipacha 19 Queua Pampa Suipacha
5 Suycu Chacra Suipacha 20 Ravilero Suipacha
6 El Kenko Suipacha 21 Villa Victoria Suipacha
7 S. Juan de Dios y Saitillo Suipacha 22 La Deseada Tocloca
VI 8 Queua Cancha Suipacha VI 23 Tocloca Tocloca
9 Alta Mamahota Suipacha 24 La Angostura Tocloca
10 Pampa Grande Suipacha 25 Entre Ros Tupiza
11 El Molino Suipacha 26 Pea Blanca Pea Blanca
12 Palomayoj Suipacha 27 Nazareno Nazareno
13 Pesco Uno Suipacha 28 Chuquiago Chuquiago
14 Huerta Huayco Suipacha 29 Supira Supira
15 Chaupi Uno Suipacha 30 Pirohuayoc Suipacha
Total 112 Comunidades de Distritos Rurales
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008.
Cuadro 6. OTBs y/o Barrios de los Distritos Urbanos del Municipio de Tupiza
1 Usina Antigua Tupiza 13 Calle Junn Tupiza
2 Calle Oruro Tupiza 14 Calle Ayacucho Tupiza
3 Eduardo Wilde Tupiza 15 Calle Suipacha Tupiza
4 Calle Bolivar Tupiza 16 Calle Chorolque Tupiza
5 Barrio Ferroviario Tupiza 17 Calle Carrasco Tupiza
VII VII
6 Barrio Ferrocaja Tupiza 18 Sucre Tambillo Aramayo Tupiza
7 A. Domnguez Tupiza 19 Calle Tumusla Tupiza
8 Av. Sta. Cruz Tupiza 20 Av. Chichas Tupiza
9 Calle Sta. Cruz Tupiza 21 Calle Chuquisaca Tupiza
10 Calle Florida Tupiza 22 Av. Arraya Tupiza


11 Calle Cochabamba Tupiza 23 Av. Serrano Tupiza
12 Av. Barrientos Tupiza
1 Villas Unidas Tupiza 4 Aguadita Sur Tupiza
VIII 2 Aguadita Norte Tupiza VIII 5 Villa Lourdes Tupiza
3 Villa Bethania Tupiza
1 Barrio Quechisla Tupiza 4 San Francisco Tupiza
IX 2 Pueblo Nuevo Tupiza IX 5 V. Ftima Baja Tupiza
3 21 de Diciembre Tupiza 6 Barrio Petrolero Tupiza
1 Palala Baja Tupiza 3 San Gerardo Tupiza
X X
2 La Granja Tupiza 4 Palala Alta Tupiza
1 Alto San Antonio Tupiza 6 Chajrahuasi Tupiza
2 Barrio Relave Tupiza 7 Barrio Delicias Tupiza
XI 3 Barrio Rentistas Tupiza XI 8 Villas Unidas El Progreso Norte Tupiza
4 Villa Remedios Alto Tupiza 9 San Antonio Tupiza
5 Villa Remedios Tupiza 12 La Colorada Tupiza
1 Bolivar Tupiza 4 Villa Florida Este Tupiza
XII 2 Yurcuma Tupiza XII 5 Puca Pampa Tupiza
3 Villa Florida Oeste Tupiza 6 Villa Victoria Tupiza
Total 53 OTBs y/o Juntas Vecinales de los Distritos Urbanos
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal BAQUIANO 2008.
A.3. Manejo espacial
a.3.1. Ocupacin del espacio geogrfico municipal
La misma que se refiere a la localizacin de la poblacin y ocupacin del espacio territorial del
municipio, que presenta dos categoras de uso espacial; Urbano y Rural. El primero corresponde
a la ciudad de Tupiza, concentra el 53.05% de poblacin del municipio.
La ocupacin corresponde a un ordenamiento propio de los centros poblados, divididos en barrios

que agrupados conforman seis distritos urbanos, con actividades comerciales, tursticas, servicios
e industriales. El segundo rea Rural que representa al 46.95% de la poblacin, presenta
cualidades diferentes a la primera; poblacin dispersa concentrada en comunidades con
actividades productivas especializadas en agropecuaria, minera y artesanales, la produccin
agropecuaria, que se articulan con los mercados de los centros urbanos departamentales y
nacionales.
De acuerdo a la Divisin Poltico-Administrativa, el municipio corresponde a la Primera Seccin

de la Provincia Sur Chichas, dividido en 12 distritos que agrupan a 112 comunidades en el rea
rural. El rea urbana se encuentra dividida en 53 barrios legalmente reconocidos. Las
caractersticas de concentracin de poblacin en cada distrito se presentan en el cuadro 6.
Cuadro 7. Distribucin de la poblacin por distritos

Comunidades Porciento Superficie Porciento Densidad
Distritos Poblacin
OTBs. % Km2 % Habitantes/

(Nmero) Km2
Distrito I 20 3.409 8.62 712.63 11.50 4.78
Distrito II 21 2.433 6.15 1.956.29 31.58 1.24
Distrito III 20 4.501 11.37 1.123.17 18.13 4.01
Distrito IV 10 2.134 5.39 568.95 9.18 3.75
Distrito V 12 1.115 2.82 470.10 7.59 2.37
Distrito VI 30 4.985 12.60 1.206.40 19.47 4.13
Distritos Urbanos 53 20.987 53.05 157.10 2.54 133.59
Total 165 39.564 100.00 6.194.64 100.00 6.39
Fuente: Elaboracin propia en base Boletas Socioeconmicas /BAQUIANO 2008
El cuadro muestra que el 53,05% de la poblacin es urbana, con una densidad demogrfica de
133,59 habitantes por Km2, para la poblacin rural la densidad demogrfica varia de 1,24 a 4,78
Hab/Km2. Donde el distrito II es el ms despoblado y el de mayor superficie del municipio, y el
distrito V el de menor superficie.
a.3.2. Manejo Espacial
a.3.2.1. rea Rural
La superficie del Municipio de Tupiza, concentra las principales actividades; Agrcola, pecuario
y/o forestal (por no disponer de datos se incluye en esta categora los espacios ocupados por
cuerpos de agua, quebradas, arroyos y ros), minero y urbano, de acuerdo al detalle cuadro 8.
Cuadro 8. Uso y ocupacin del espacio

Superficie Superficie Tierras de Tierras Eriales Concesiones
Distritos Total Agrcola Pastoreo y/o o Erosionadas Mineras
Has. has. Forestales has. has. N
Distrito I 74.167 20.000.60 20.645.25 33.521.15 67
Distrito II 144.923 1.500.00 80.671.23 62.751.77 31
Distrito III 166.800 715.48 90.820.78 75.263.74 107
Distrito IV 58.347 245.10 32.498.95 25.602.95 1
Distrito V 47.010 950.00 25.855.50 20.204.50 7
Distrito VI 126.160 1.600.00 69.052.10 55.508.10 169
Distrito VII 380.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Distrito VIII 172.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Distrito IX 390.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Distrito X 95.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Distrito XI 800.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Distrito XII 220.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total 619.464 25.011.8 319.543.81 272.852.21 382
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas Socioeconmicas /BAQUIANO 2008
Como se aprecia en el cuadro, el uso suelo destinado a la agricultura abarca el 4,04 % del
territorio municipal, el uso para la ganadera y uso forestal del suelo abarca el 51.77% del
territorio y los suelos erosionados tienen una extensin territorial del 44.19% del total municipal.

Podemos concluir por lo tanto que la actividad principal de los pobladores del Municipio de
Tupiza es fundamentalmente agropecuaria, por lo que una significada parte del territorio esta
destinado a la produccin de cultivos anuales bajo riego, frutales en las zonas ms templadas y la
crianza de caprinos, bovinos, ovinos, porcinos, aves de corral y camlidos; caracterizndose por
tanto como Municipio que posee una diversificacin productiva importante, a partir de la
presencia de microclimas que permiten la existencia de una variada biodiversidad en funcin a
sus pisos ecolgicos.
Cuadro 9. Ros y quebradas por distritos del Municipio de Tupiza

Ros y Quebradas Distrito Comunidades de Influencia
Ro San Juan del
I-VI Churqui Pampa,
Oro
Talina, Checona, Pea Blanca, Iriccina, Entre Rios de Ajnapa, San
Ro Talina I
Jos de Pampa Grande y Churquipampa
Quebrada Angostura I Chifloca y Palkiza
Quebrada Urulica I Urulica y Espicaya
Ro San Juan del
II-VI Valle Rico, Huariraca, Chuqui, Cuevas y Estarca.
Oro
Ro Esmoraca II Esmoraca, Buenos Aires y Huallpa Wasi
Ro Chuqui II Zapatera y Chuqui
Ro Cucho II Cucho, Pajchi, Porco, Escorno, Tapaxa, Palquiyoc y Estarca
Ro Mojinete II Molle Puncu
Oro Ingenio, San Jos de Hornos, Villa Providencia, Torre Chica,
Ro Oploca-Ro Salo III
Oploca, Tambillo Alto, Tambillo Bajo y Monte Rico
Ro Sala IV Afecta a todo el distrito
Ro Papachacra IV Afecta a todo el distrito
Ro Tambo IV Challamayu, Tancanilla y Tambo
Quebrada Retiro V Escapana y Cabral
Quebrada Teroca V Ivil Cancha y Cabra Cancha
Quebrada Colorada V La Colorada, Piedras Blancas, San Isidro, Perales y San Jernimo
Quebrada San
V Inti Cancha y Charcomayo
Francisco
Quebrada Izque V Izque
Quebrada Seca V Villa Pacheco
Entre Rios, La Deseada, Tocloca, Pea Blanca, Suycu Cahcra,
Ro San Juan del Tomatas, Santa Rosa, San Silvestre, Suipacha, Charaja, Chuquiago,
VI
Oro Villa Victoria, Nazareno, Pampa Grande, Molina y S.J. de Dios de
Saitillo.
Ro Tupiza VI La Angostura
Fuente: Boletas de Encuesta Distritos Rurales PDM 2008/BAQUIANO
De acuerdo al cuadro anterior, en el Municipio de Tupiza se tiene una gran cantidad de ros y
quebradas que tienen fundamental influencia en diferentes comunidades de los seis distritos
rurales, en los cuales tienen efectos tanto negativos como positivos en la productividad y en la
vida cotidiana de los comunarios.

Cuadro 10. Indicadores demogrficos segn espacio, 2001

Tasa
Tasa de Saldo Tamao Grado
reas Superficie Densidad anual
Total Urbanizacin migratorio promedio de
y aproximada Demogrfica de
Habitantes % habitantes del Indigenismo
Provincias Km2 Hab/Km2 crecimiento
(a) (b) hogar (c)
%
Sud Chichas 8.516 47.873 5,62 46,11 -0,67 -189710 4,06 85,20
Total Departamento 118.218 709.013 6,00 33,57 -0,12 -22721 4,11 60,00
Fuente: Elaboracin propia en base a CNPV 2001/INE
(a) Poblacin en centros mayores a 2.000 habitantes
(b) Inmigrantes emigrantes por lugar de nacimiento. 4.761 personas no especificaron su lugar de nacimiento.
(c) Porcentaje de la poblacin de 6 y ms aos en hogares particulares que habla un idioma nativo.
a.3.2.2. rea Urbana.
a.3.2.2.1. reas Residenciales.
Cuadro 11. Descripcin de reas en distritos urbanos del Municipio de Tupiza en Has.
DESCRIPCIN DVII DVIII DIX DX DXI DXII TOTAL %
rea Residencial 49.80 50.70 18.40 17.40 193.30 102.40 432.00 92.68
rea de Salud 1.45 0.05 0.04 0.035 0.04 0 1.61 0.34
rea de
5.5 2.5 1.3 1.05 2.3 1.1 13.75 2.95
Educacin
reas Verdes y
1.2 0.52 0.06 0.25 2.75 0.34 5.12 1.10
de recreacin
reas Deportivas 3.50 0.036 0.09 0.06 0.30 0.12 4.11 0.88
rea Industrial 0 0 0 1.3 0 0 1.3 0.28
rea de
Administracin y 1.0 3.2 0 0 0 0 4.2 0.90
Gestin
rea de
1.8 0 0 0.2 1.0 1.01 4.01 0.86
comercio
TOTALES
64.25 57.00 19.89 20.29 199.69 104.97 466.09 100,00%
GENERALES
Fuente: Elaboracin Propia PDM. BAQUIANO 2007-2011
De todo el territorio urbano del Municipio, el rea residencial o rea construido incluido las reas
verdes y de recreacin tiene un rea de 466.09 has. De los cuales el rea residencial tiene un
92.68% de cobertura, siguiendo el rea de educacin con un 2.95% en los seis distritos urbanos y
el sector de salud con un 0.34% de cobertura en infraestructura.
a.3.2.2.2. reas de Actividades Productivas y Comerciales
En el ciudad de Tupiza se cuenta con una gran actividad comercial y productiva por ser una de
las mas importantes ciudades intermedias con que cuenta el Departamento de Potos.

Las actividades productivas y comerciales se centran mas en el distrito urbano VII por ser
considerado el casco viejo con gran actividad comercial, financiera y de servicios de toda ndole
y el distrito urbano XI, distrito emergente con gran actividad comercial y de servicios en especial
servicios tcnicos de transporte, porque por su territorio pasa la carretera internacional hacia la
repblica de argentina va Villazn y en parte de comercio por la concentracin de las
comercializadoras de minerales y otros servicios afines a la actividad minera.
a.3.2.2.2.1. Comercio y abastecimiento.
En el Municipio de Tupiza en la parte urbana se cuenta con centros de abastecimiento conocidos

como mercados en el Distrito VII se cuenta con dos mercados (mercado Negro y Mercado
Central) y una feria semanal de los das jueves, el Distrito X se cuenta con una feria semanal en
Ftima en los das domingos, en el Distrito XI se cuenta con el mercado Provisional en Villa San
Antonio y en el Distrito XII se tiene al Mercado Campesino, sectores donde se expenden
productos de primera necesidad para toda la poblacin de Tupiza.
a.3.2.2.2.2. Transportes.
El transporte permite el flujo de personas, bienes y servicios, y vincula el espacio local con el
regional, el nacional y el internacional. La dinmica de las relaciones polticas, sociales,
econmicas y culturales estn estrechamente vinculadas con las caractersticas y orientaciones de
la infraestructura de transporte instalada o por instalarse.
El Municipio de Tupiza, cuenta en el rea urbana con diferentes medios de transporte tanto
particular como pblico existiendo lneas de micros, taxis y trufis, como tambin existen
servicios de transporte a los distritos rurales con camines de servicio pblico mas conocidos
como turneros, que prestan servicios interdiarios a las diversas comunidades rurales del
municipio.
a.3.3 reas de Equipamiento.
Educacin
La educacin es un servicio estratgico para el desarrollo de los pueblos, sirve para dar educacin
a toda la poblacin de edad etrea entre los 5 a 18 aos que tiene el Municipio de Tupiza,
considerando que la poblacin del municipio es preponderantemente joven.
En el Municipio de Tupiza se cuenta con una infraestructura educativa para dar cobertura a la
poblacin escolar en todo el territorio municipal (12 distritos) que consta de D-I 18
establecimientos educativos, D-II con 21 establecimientos educativos, D-III con 18
establecimientos educativos, D-IV con 11 establecimientos educativos, D-V con 11
establecimientos educativos, D-VI con 27 establecimientos educativos, D-VII con 17 unidades
educativas, D-VIII con 3 unidades educativas, D-IX con 3 unidades educativas, D-X con 2
unidades educativas, D-XI con 4 unidades educativas y D-XII con 4 unidades educativas,
haciendo un total de 139 unidades educativas a nivel municipal.

Salud
Los establecimientos de salud pblica, son denominados de acuerdo a las dimensiones de la

infraestructura, recursos humanos, tipo de equipamiento y tipos de atencin mdica. Segn esto,
existen en el municipio hospitales de tercer nivel, hospitales bsicos, centros de salud, clnicas y
puestos de salud.
En el Municipio se cuenta con infraestructura en salud que abarca a todos los distritos del
municipio, los cuales estn distribuidos de la siguiente manera: D-I cuenta con 6 establecimientos
en salud, D-II cuenta con 4 establecimientos en salud, D-III cuenta con 4 establecimientos en
salud, D-IV cuenta con 3 establecimientos en salud, D-V cuenta con 3 establecimientos en salud,
D-VI cuenta con 9 establecimiento en salud, D-VII cuenta con 1 establecimiento en salud, D-VIII
cuenta con 1 establecimiento en salud, D-IX cuenta con 1 establecimiento en salud, D-X cuenta
con 1 establecimiento en salud y el D-XI cuenta con 1 establecimiento en salud. Haciendo un
total de 34 establecimiento de salud en todo el municipio.
a.3.3.1. Terminal de Transporte.
La Terminal de buses con que cuenta la ciudad de Tupiza se encuentra ubicada en el Distrito 7, es
la nica en el Municipio y es de administracin de la H. Alcalda Municipal, posee una
infraestructura especficamente diseada para brindar servicios de transporte de pasajeros, a nivel
municipal, interdepartamental e internacional.
Con la expansin de la mancha urbana, la Terminal qued en el centro de la ciudad y su

capacidad disminuida por la constante renovacin del parque automotor e incremento de buses,
de mayor capacidad hecha por las empresas de transporte. Esta situacin tiene impactos
negativos en el trfico vehicular y peatonal por la congestin vehicular y contaminacin
ambiental generado por las actividades de la Terminal de buses, en las calles situadas en su
entorno. Sin embargo, alrededor de la Terminal se han creado importantes y significativas
actividades econmicas como pensiones, alojamientos y agencias de turismo.
a.3.4. Areas Verdes.
Las reas verdes estn estrechamente relacionadas con el medio ambiente, la esttica urbana y la
salud fsica y mental de las personas que viven en la ciudad. Dentro de la categora de reas
verdes estn las plazas, parques, plazuelas, jardineras centrales de las avenidas y diversos rboles
distribuidos en algunas de las arterias de la ciudad y tambin se cuenta son extensas reas
arborizadas y de cultivos en los distritos XII y X del rea urbana
a.3.5. Areas de Crecimiento Urbano.
El desarrollo urbano de la ciudad de Tupiza ha seguido el esquema lineal-concntrico en funcin

a las limitaciones de crecimiento naturales que tiene la parte urbana que es el ro Tupiza, el cerro
colorado y las serranas de los distritos VII, VIII, IX y X, que obligan a pensar que a futuro, el
desarrollo urbanstico tendera a crecer hacia los distritos X y XII, por ser distritos que en la

actualidad cuentan con amplios espacios para la planificacin urbana en funcin a las reas que
se estn utilizando en la produccin agropecuaria.
Es importante que el municipio tome en cuenta para la planificacin futura normar el loteamiento
de los terrenos por parte de los dueos, haciendo respetar las normas urbanas de terrenos para la
edificacin de viviendas, reas verdes, reas de equipamiento, calles, avenidas y otros factores
urbanos importantes, que juntos todos hacen un desarrollo armnico entre lo urbano y lo humano.
a.3.6. Categora de Vas.
Cuadro 12. Descripcin de vas en distritos urbanos del Municipio de Tupiza en Has.
Descripcin D-VII D-VIII D-IX D-X D-XI D-XII TOTAL %
Vas de Tierra 3.32 2.79 5.92 6.74 35.59 25.92 80.28 65.44
Vas de Ripio 0 0 0 0 7.13 0 7.13 5.81
Pavimento
1.66 0 0 0 2.37 0 4.03 3.28
Flexible
Pavimento
4.43 13.96 3.33 0.75 0 2.88 25.35 20.66
Articulado
Pavimento
1.66 1.86 0 0 0 0 3.52 2.87
Rgido
Vas
0 0 0 0 2.37 0 2.37 1.93
Empedradas
TOTAL 11.07 18.61 9.25 7.49 47.46 28.80 122.68 100
Fuente: Boletas de Encuesta Distritos Rurales PDM 2008/BAQUIANO
Las vas en toda ciudad en la actualidad son importantes para toda actividad sea esta comercial,
social, cultural y de recreacin social, por tanto la calidad de las mismas dicen mucho de la
calidad de vida de los habitantes.
Como muestra el cuadro 12 en el municipio de Tupiza, se tiene en el rea urbana un total de

122.68 hectreas de vas urbanas de las cuales se tiene: un 65.44% vas de tierra, un 5.81% de
vas ripiadas, un 3.28% de vas con pavimento flexible, un 20.66% de vas con pavimento
articulado, un 2.87% de vas con pavimento rgido y solo un 1.93% de vas empedradas.
Como se puede observar, en la parte urbana se tiene que trabajar bastante en el mejoramiento vial
urbano en los seis distritos con proyectos de mejoramiento de vas en forma integral.
La estructura vial del Municipio comprende a las vas estructurantes o principales, vas
estructurantes de penetracin, vas transversales internas y circuito externo. (Ver plano N 22).
Vas Estructurantes o Principales.
Son vas que conforman la red vial bsica comunicando sectores o distritos urbanos entre s:
- Avenida La Paz
- Calle Chuquisaca
- Calle Bolvar
- Avenida Reg. Chichas

- Avenida Santa Cruz
- Av. Pedro Arraya
- Av. Serrano
Vas estructurantes o de penetracin
Estas vas tambin son denominadas radiales:
- Avenida Las Amricas

- Avenida Los lamos
- Avenida Barrientos
- Avenida Camino a Villazn
Vas transversales internas.
Son vas organizadas por pares complementarios; en cada calle tiene un solo sentido de
circulacin:
De Este a Oeste y viceversa:
Carrasco-Suipacha-Chuquisaca-Florida-Avaroa-Junn
Av. Toms Fras-Av. Hernando Siles-Av. Manuel Vaca, Av. Antonio Pizarro, Av.
Manual Sosa-Av. Daniel Campos.
De Norte a Sur:
Isabel La Catlica-Av. Remedios-Francisco Salazar-Fernando Sptimo-Francisco

Moreno-Maria Rita Romano-6 de Junio.
Tumusla-Senador Aramayo-Av. Costanera-Sucre-Cochabamba.

B. ASPECTOS FSICO-NATURALES
B.1. Descripcin fisiogrfica
El municipio de Tupiza pertenece a la Provincia Fisiogrfica de la Cordillera Oriental , abarca

155.229 Km2, correspondiente al 34.42% respecto de las cinco provincias fisiogrficas4; que se
ubica entre las provincias fisiogrficas del Altiplano y el Subandino. Est conformada por un
paisaje muy accidentado, caracterizado por un alto ndice de degradacin de suelos y de la
cobertura vegetal; formada principalmente por montaas, serranas y colinas con presencia de
valles angostos y encajonados. Comprende seis grandes paisajes: Montaas, Serranas, Colinas,
Valles, Penillanuras y Llanuras de Piedemonte; con un total de 70 paisajes fisiogrficos. La
cobertura vegetal es muy variable; sin embargo, predominan las asociaciones de arbustos y
herbceas o bosques y arbustos semidecduos y decduos.
|||
De acuerdo al Plan de Manejo y Desarrollo Integral de las Cuencas de los Ros Tupiza, Cotagaita
y afluentes del Atocha5, a continuacin se presenta la descripcin fisiogrfica de acuerdo a la
cuenca del ro Tupiza y la subcuenca de San Juan del Oro:
Cuadro 13. Descripcin fisiogrfica

Sub-cuenca Fisiografa
Ro Salo En esta sub-cuenca se tienen formaciones serranas (Serranas de Caiti y Oploca) de amplitud de relieve baja a alta
que ocupan una extensin de 182.8 km estn ubicadas al Norte y Oeste de la subcuenca, formaciones colinosas de
amplitud baja y diseccin fuerte a extrema con una superficie de 118.2 km situadas al norte y centro de la
subcuenca, cuestas de San Miguel y Tupiza con una extensin de 12.1 km; el valle aluvial de Salo y San Miguel
presentan terrazas cultivables con una superficie de 15.9 km, el lecho del ro con curso de agua representa una
superficie de 4.77 km, las formaciones de abanicos aluviales en los interfluvios de formaciones serranas y
colinosas tiene una superficie de 11.9 km.
Ro Tres Esta sub-cuenca presenta formaciones montaosas de amplitud de relieve baja a moderada con diseccin
Palcas moderada a fuerte representan una superficie de 232.6 km /(Montaas de Tres Palcas), las formaciones serranas
son de amplitud media con diseccin moderada a fuerte con una extensin de 117.4 km ubicadas al oeste de la
subcuenca (Serranas de Tres Palcas).
Tambin existen pequeas superficies localizadas de valles menores con una superficie de 2.3 km ubicadas al
Oeste de la subcuenca sobre el ro Tres Palcas.
Ro Chillco En esta sub-cuenca se tienen las formaciones montaosas de amplitud media y diseccin moderada con una
superficie de 4.3 km ubicada al oeste de la subcuenca, formaciones serranas con una superficie de 63.1 km,
formaciones colinosas con una superficie de 250.7 km (colinas de Chillcobija) ubicadas al centro y Este de la
subcuenca y la depresin aluvial de Chillcobija que es un relicto de bofedal que representa una superficie de 2.26
km.
Ro Tupiza En esta sub-cuenca se tienen serranas de amplitud baja y media con diseccin moderada a fuerte (Oro Ingenio,
Oploca y Tupiza) que representa una superficie de 182.8 km, formaciones colinas de amplitud media a baja de
diseccin fuerte a extrema con una superficie de 56.8 km ubicadas al Oeste y Norte de la subcuenca, piedemonte
en los interfluvios de las formaciones serrnas y colinosas con una superficie de 20.9 km, las cuestas de Palala
representan una extensin de 12.1 km y el valle aluvial de Tupiza y Oploca tienen una superficie de 15.90 km de
terrazas cultivables, el lecho de ro tiene una superficie de 4.77 km, los abanicos aluviales tienen una superficie de
11.9 km y finalmente los valles estrechos con reducidas reas de terrazas representa una superficie de 8.55 km.
Ro En esta subcuenca se tienen formaciones montaosas de amplitud baja y alta, estas formaciones son las ltimas de
Esmoraca la provincia fisiogrfica del Volcnico caracterizados por litologa de andesitas y riolitas altamente mineralizados.
Tienen relieve escarpado (30-60%) con mucha rocosidad (15-40%), poca pedregosidad superficial (2-5%),
drenaje externo muy rpido.
4
(GEOBOL, 1994) Provincias Fisiogrficas de la Cordillera Occidental (V), del Altiplano (A), de la Cordillera Oriental (C),
Subandino (S) y de la Llanura.
5
Estudio elaborado por la Sociedad Accidental Cuencas / 2004.
AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO FISICO NATURAL 17

La formaciones serranas son de amplitud de relieve bajo a medio, con litologa de pizarras, areniscas y arcillitas.
Tienen relieve escarpado (30-60%) con afloramientos rocosos comunes (5-15%), poca pedregosidad superficial
(2-5%), el drenaje superficial es rpido.
Las formaciones de piedemonte, que continan a las formaciones montaosas, tienen pendiente fuertemente
inclinado (10-15%), con ausencia de afloramientos rocosos y mucha pedregosidad externa (15-40%), el drenaje
superficial es bueno. Las formaciones de abanicos y terrazas estn ubicados en los cursos de agua y afluentes al
ro Esmoraca, tienen relieve casi plano (0-2%), ausencia de afloramientos rocosos, poca pedregosidad externa,
drenaje superficial bueno con buena infiltracin interna.
Ro Chuqui En esta subcuenca sobresale la formacin de una serrana de amplitud media con diseccin moderada, con
litologa de pizarras y cuarcitas, paralelamente se encuentran formaciones de montaas bajas y colinas bajas,
ambas de fuerte diseccin. Presentan afloramientos rocosos en cantidad comn (5-15%), presencia de muchas
(15-40%) piedras superficiales.
El drenaje externo es rpido por la pendiente escarpada (30-60%), la escasa cobertura vegetal y la presencia de los
afloramientos rocosos que facilitan la escorrenta superficial.
En los puntos ms bajos se encuentran formaciones de valles aluviales y abanicos, la ubicacin converge con el
escurrimiento de las aguas, estos valles aluviales y abanicos tienen relieve casi plano a inclinado (0-10%),
ausencia de afloramientos rocosos, las terrazas tienen poca pedregosidad superficial, mientras que los abanicos
tiene muchas piedras en la superficie (15-40%).
Ro Cucho En esta subcuenca la fisiografa presenta montaas de amplitud de relieve medio con diseccin moderada a fuerte,
la litologa dominante es de cuarcitas, las pendientes son escarpadas (30-60%), muchos afloramientos rocosos (15-
40%), pedregosidad superficial comn (5-15%), drenaje externo rpido.
Se tienen tambin formaciones colinosas de alta y baja amplitud de relieve con grados de diseccin fuerte y
extremada, el relieve es moderadamente escarpado (15-30%), tiene pocos afloramientos rocosos (2-5%), mucha
pedregosidad externa (15-40%) el drenaje de aguas de lluvia en la superficie es muy rpido.
Las terrazas, abanicos y piedemonte tienen relieve que vara desde casi plano a inclinado (2-10%), el drenaje
externo es bueno, tienen ausencia de afloramientos rocosos, pedregosidad superficial comn (5-15%).
Ro Talina En esta subcuenca se tienen formaciones montaosas y serranas de amplitud de relieve media y baja, la litologa es
de pizarras y cuarcitas adems de presencia de areniscas en zonas localizadas. La pendiente es moderadamente
escarpada (15-30%), presencia de comn rocosidad y pedregosidad superficial (5-15%).
Tambin se tiene presencia de colinas bajas y paisajes de cuestas con litologa de areniscas y arcillitas, la
pendiente es moderadamente escarpada (15-30%), tienen drenaje superficial muy rpido, con presencia de
afloramientos rocosos y piedras superficiales en cantidad comn (5-15%).
En la parte central de las formaciones montaosas, serranas, colinosas y cuestas se desarrollan las terrazas
aluviales, tienen pendiente ligeramente inclinado (2-5%), ausencia de afloramientos rocosos y pedregosidad
externa poca (2-5%).
Ro Chifloca En esta subcuenca se tienen montaas, serranas y colinas, la litologa dominante en esta zona es de pizarras y
cuarcitas, la amplitud de relieve vara de baja a alta, las pendientes son moderadamente escarpadas a escarpadas
(15-60%), tienen rocosidad y pedregosidad superficial comn (5-15%). El drenaje de las aguas de lluvia es muy
rpido como consecuencia de la poca cobertura vegetal, la lenta infiltracin y la presencia de afloramientos
rocosos.
En las zonas de los drenajes de cursos permanentes e intermitentes se tiene formaciones de abanicos y terrazas
aluviales, estas formaciones tienen dos orgenes, la contnua acumulacin de material aluvial y la contnua
deposicin de materiales coluviales que se movilizan desde las pendientes superiores hacia las inferiores como
consecuencia de la meteorizacin de las rocas.
Especial E-1 En esta subcuenca se tienen formaciones de montaas de amplitud media y baja con moderada a fuerte diseccin,
serranas de amplitud media y moderada diseccin y colinas bajas de extremado grado de diseccin. El relieve de
estas formaciones vara de moderadamente escarpado a escarpado (15-60%), existe presencia de poca a mucha
rocosidad superficial (2-40%), la presencia de piedras superficiales es comn (5-15%), el drenaje externo es
rpido por la escasa cobertura vegetal y las pendientes escarpadas.
Especial E-2 En esta subcuenca predominan las formaciones de serranas con amplitud baja a alta, el grado de diseccin es
moderado a fuerte. La litologa es de pizarras en combinacin con cuarcitas y presencia de paquetes de lutitas. El
relieve es moderadamente escarpado a muy escarpado (15-90%), el drenaje de aguas de lluvia es muy rpido,
tienen muchos afloramientos rocosos (15-40%) y comn pedregosidad superficial (5-15%).
En los drenajes de los cursos permanentes y cursos intermitentes se desarrollan formaciones abanicos y terrazas
aluviales, tienen pendiente casi plano a inclinados (2-10%), tienen ausencia de afloramientos rocosos,
pedregosidad superficial comn (5-15%).
Especial E-3 En esta subcuenca se tienen formaciones serranas y montaosas con relieve escarpado (30-60%), comunes
afloramientos rocosos y pedregosidad superficial, el drenaje superficial es muy rpido.

Especial E-4 En esta subcuenca se tienen formaciones de montaas y serranas de amplitud alta y baja con diseccin fuerte,
estos paisajes son escarpados (30-60 %), con muy rpido drenaje externo, presencia de afloramientos rocosos y
pedregosidad superficial.
Especial E-5 En esta subcuenca predominan las formaciones de serranas con amplitudes bajas a altas, la litologa es de
cuarcitas, areniscas y arcillitas, el relieve es escarpado a muy escarpado (30-90%), presentan muchos
afloramientos rocosos y pedregosidad superficial (15-40%), el drenaje superficial es muy rpido.
Fuente: Plan de Manejo y Desarrollo Integral de las Cuencas de los Ros Tupiza, Cotagaita y Afluentes del Atocha / 2004
b.1.1. Altitudes
El Municipio de Tupiza, presenta una variabilidad de altitudes, en las que se encuentran

distribuidas la comunidades, OTBs y/o Barrios, donde estas se hallan distribuidas entre 2.600
msnm y 3.120 msnm, lo que demuestra la variabilidad de niveles altitudinales que tiene sus
propias caractersticas de acuerdo a la ubicacin en la que se encuentran.
En el cuadro siguiente, se describe la ubicacin altitudinal de seis tipos de estaciones

metereolgicas con presencia en el municipio de Tupiza, de acuerdo al Boletn Metereolgico del
Departamento de Potos.
Cuadro 14. Altitudes de acuerdo a estaciones metereolgicas del Municipio de Tupiza

Altura
N Ubicacin Tipo estacin Latitud Longitud
(msnm)
1 Tupiza Climatolgica principal 21 26 65 43 2.952
2 Oploca Meterolgica ordinaria 21 20 65 50 3.120
3 San Jos de Pampa Grande Termopluviomtricas 21 43 65 47 3.000
4 Charaja Pluviomtrica 21 29 66 29 2.600
5 Mochara Pluviomtrica 21 18 66 60 3.050
6 Talina Pluviomtrica 21 39 66 07 3.100
Fuente: Servicio Nacional de Mete reologa e Hidrologa SENAMHI 2003
b.1.2. Relieve
A travs de la integracin del relieve, es posible definir varios aspectos que estn en relacin con
los factores y procesos medio ambientales que permiten definir, la evolucin del paisaje y al
mismo tiempo predecir su futuro.
En el Municipio de Tupiza, se presenta con mayor preponderancia el Sistema Geomorfolgico de

la Cordillera Andina Oriental, la cual a su vez comprende Unidades de Paisaje, que al ser
descritas dan un mayor detalle para explicar los procesos, que en mayor o menor grado, estn
afectando al desequilibrio de los componentes ambientales.
Las Unidades Geomorfolgicas identificadas son:
Unidades Geomorfolgicas de Origen Estructural: Estas unidades comprenden las

serranas, cuestas y colinas de la Cordillera Andina Oriental, con formacin que se debe a la
accin combinada de plegamientos, fallamientos, hundimientos y otros procesos geolgicos.

Unidades Geomorfolgicas de Origen Coluvio Aluvial: Estos paisajes son el resultado del
transporte de los sedimentos por accin de la gravedad, cuyo agente principal es el agua
corriente, formndose los mismos en las laderas de los cerros, constituyendo los
Piedemontes.
Unidades Geomorfolgicas de Origen Aluvial: Las caractersticas de estas fases han sido
descritas, dentro de las Unidades de Origen Estructural, por ser componente de ellas.
Unidades Geomorfolgicos de Origen Glacial: Estas morrenas, son residuos de la accin

glacial que hubo durante el Pleistoceno, y es un material procedente de desprendimientos,
meteorizacin o erosin glacial, que ha sido transportado y objeto de una erosin intensa,
donde por movimiento del glacial el material rocoso ha ido a parar a los flancos y a las
partes terminales.
B.2. Caractersticas del Ecosistema
b.2.1. Pisos ecolgicos
Por el relieve montaoso del territorio municipal se intercalan en su espacio fsico, las siguientes
zonas agro ecolgicas: Alto Andino Puna y Puna baja, Cabeceras de Valle, Valles Altos y Bajos.
En cada uno de estos concurren los siguientes pisos agro ecolgicos segn se describe en el
cuadro 12:
Cuadro 15. Zonas Agroecolgicas del Municipio

Zona agro
Km. % Distritos Caractersticas principales
ecolgica
Alto andino 774.33 12.55 Serranas Altas Picos Altos Chorolque
Puna Alta 1,859.63 30.02 Serranas Altas, relieve ondulado
Puna Baja 1,883.17 30.40 Serranas y Colinas, con planicies
Valles Altos 212.48 3.43 Topografa plana a ondulada
Cabeceras Valles 1,265.56 20.43 Serranas Altas, relieve ondulado a escarpado
Valles 199.47 3.22 Terrazas planas y pie de montes ondulados
Total 6,194.64 100.00
Fuente: Estudio Lnea de Base sobre la base de cartas del I.G.M.
La regin de los chichas es apta para la crianza de una diversidad de especies ganaderas en sus
diversas zonas agro ecolgicas, dependiendo el piso ecolgico se cra ganado, caprino, ovino,
bovino, camlido, porcino y aves de corral principalmente.
Valle
En el mbito ecolgico de los valles las alturas varan desde los 2.400 hasta los 2.800 m.s.n.m., se
caracteriza por la produccin de Maz, haba, ajo, cebolla, zanahoria y tomate, entre las especies
frutales que se producen estn: durazno con todas sus variedades, manzana, damasco, higo y vid
con sus variedades adaptadas para la zona; la actividad ganadera esta preferentemente orientado a
la crianza de Caprinos y ovinos, sin dejar de lado a los bovinos y los porcinos.

Cabecera de Valle
Cabecera de Valles, corresponde a comunidades ubicadas en rango hiposopomtrico entre 2.800

a 3.200 m.s.n.m. de clima templado, la cobertura vegetal, compuesta por vegetacin arbustiva y
arbrea, especialmente Churqui, palqui, Katawi, lloque, molles, especies de thola, y cactus de
varias especies.
Puna Baja
Ubicado en un rango altitudinal desde 3.200 a los 3.600 m.s.n.m. la produccin agrcola ms
representativa abarca los cultivos de papa, haba y maz, poseyendo tambin la produccin de
durazno. La Produccin pecuaria esta sustentado en la crianza de ganado, ovino y caprino y
porcino.
Puna Alta
Ubicada en las estribaciones de la cordillera de los Lpez, con un rango de altura entre 3.600 a
4.100 m.s.n.m. de clima fro, la cobertura vegetal, compuesta por vegetacin herbcea, asociada
a plantas leosas de porte arbustivo, especialmente especies de thola, y cojinete como la yareta,
en forma aislada se presentan bofedales con especies tpicas de este ecosistema
Alto Andino
Piso ecolgico que comprende alturas superiores a los 4100 m.s.n.m. En este piso se encuentran
los Campos Naturales de Pastoreo (CANAPAS), presenta especies graminoideas y arbustivas de
bajo porte y de aptitud forrajera, la fauna silvestre es escasa.
b.2.1.1. Clima
Conforme al registro de varias estaciones climatolgicas instaladas en el municipio de Tupiza; el

clima de la regin son subhmedos secos, semiridos y ridos cuyos rangos fluctan de
templados a fros, los mismos que varan de acuerdo a la fisiogrfica, la intercalacin de varios
pisos ecolgicos definiendo las condiciones climticas, para cada uno de estos.
En el cuadro 13 se presentan como referencia las zonas climticas fundamentales del rea en
proceso de desertificacin (SENMA, 1998), donde las caractersticas climticas de la regin,
estn relacionadas fundamentalmente a la ubicacin latitudinal, condicin geomorfolgica y la
altitud, as como el comportamiento de las corrientes de aire y frentes clidos y hmedos.
Cuadro 16. Distribucin de climas fundamentales de la regin rida,

semirida y subhmeda seca de Bolivia
Rgimen de
Superficie Provincias
Zonas climticas Precipitacin %
(Km2) Fisiogrficas
Anual (mm)
a) Climas Subhmedos Secos 138.845 200 - 1.000 31 Altiplano y cordillera occidental incluye

Templado a Fro. sectores ms altos de la Cordillera Oriental.
b) Climas Semirido Valles interandinos de Cordillera Oriental y
130.234 500 - 800 29
Templados. Altiplano Norte.
c) Climas Subhmedo Secos y
181.864 300 - 1.500 40 Llanura Chaquea y el Subandino.
Clidos.
Totales 450.943 100
Fuente: SENNA 1998 / Programa Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa (PRONALDES) 1998
b.2.1.1.1. Temperatura mxima y mnima
El rgimen trmico6 en el municipio de Tupiza es un fenmeno climtico que est directamente

relacionado con la altura, el Municipio de Tupiza, registra una temperatura media anual de 14.5
C, mientras que la mxima extrema registra una media anual de 27.5C, finalmente la
temperatura mnima extrema es de 0.5 C.
Cuadro 17. Registros Meteorolgicos de Temperatura Estacin Tupiza

Temperatura Meses
Media
(C) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Mxima Extrema 28,8 28,7 29,0 27,8 26,1 23,9 24,3 25,9 27,2 29,3 29,5 29,3 27,5
Mxima Media 25,0 24,6 25,4 24,3 21,9 19,5 20,0 21,6 24,1 26,0 26,2 25,4 23,7
Media 17,3 17,3 16,9 15,0 11,4 8,7 8,3 11,3 14,0 16,7 18,3 18,1 14,5
Mnima Media 10,2 10,1 8,7 5,1 -0,1 -3,0 -3,6 0,8 4,4 7,3 9,7 10,5 5,0
Mnima Extrema 6,9 7,0 4,7 -0,2 -5,0 -6,8 -8,4 -5,2 -0,8 2,4 4,7 6,8 0,5
Fuente: Boletn Metereolgico del Departamento de Potos / SENAMHI 2003
Grfico 1. Temperatura media C

20,0
18,0
16,0
14,0
Temperatura
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
b. 2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, perodos
6
De acuerdo al Boletn Metereolgico del Departamento de Potos, en el perodo de registro 1998 - 2002 la Estacin
Tupiza.

La precipitacin media anual del territorio municipal vara de 26.4 mm, evidencindose las
precipitaciones ms intensas en el mes de enero con 83.3 mm anualmente, disminuyendo hasta
0.3 mm en el mes de junio (SENAMHI/2003).
El perodo lluvioso ms intenso abarca los meses de noviembre y diciembre, intensificndose en

los meses de enero, febrero y marzo, de manera contraria se constituyen los meses ms secos de
junio, julio y agosto (Estacin termopluviomtrica de Tupiza).
A continuacin se presenta un resumen general del perodo de precipitaciones pluviales, de

acuerdo al registro 1998 - 2002, de acuerdo a la Estacin Tupiza cuadro 13 y grfico 2.
Cuadro 18. Perodo de precipitaciones pluviales Estacin Tupiza
Meses
Valores Totales Media
Precipitacin (mm) 83,3 70,1 41,8 7,4 0,4 0,3 0,0 0,6 2,7 5,5 27,4 77,3 316,8 26,4
Humedad relativa % 55,7 54,6 52,5 44,1 37,4 36,3 32,4 33,8 34,8 38,4 43,2 50,1 513,3 42,8
Evap. (%) 4,6 5,3 4,8 5,0 4,4 3,8 4,5 5,4 6,3 7,1 6,9 5,5 63,6 5,3
Viento D-V N-3 N-3 N-3 N-3 N-3 N-4 N-4 N-5 N-5 N-5 N-4 N-4 N-4
Nubosidad octavos 4,9 4,4 3,5 2,3 1,4 1,2 0,9 1,2 1,9 2,7 3,4 4,3 32,1 2,7
Das con helada 0,0 0,0 0,0 2,0 17,0 22,0 25,0 16,0 4,0 0,0 0,0 0,0 86,0 7,2
Das de lluvia 14,0 11,0 8,0 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 2,0 6,0 12,0 56,0 4,7
ETP. Mm. 150,0 135,0 131,0 110,0 90,0 72,0 78,0 101,0 125,0 157,0 166,0 164,0 1479,0 123,3
Fuente: SENAMHI, Boletn Meterolgico del Departamento de Potos 2003
Grfico 2. Promedio Precipitacin Pluvial (mm)
90,0
80,0
70,0
Precipitacin
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Meses
b.2.1.1.3. Riesgos Climticos
Varios de los principales problemas fsicos que afectan a las actividades agropecuarias en la
regin, son consecuencia del clima. Estos son heladas, escasez y falta de regularidad de lluvias y
granizadas. Uno de los mayores problemas es la variabilidad de estos eventos climticos que se
registran a travs de los aos de observacin, que causa inseguridad continua para las actividades
agropecuarias.

Heladas.- Las heladas limitan significativamente el desarrollo de los cultivos, implicando

que en las regiones bajas y/o protegidas se presentan perodos de cuatro meses y ms sin
heladas (los meses octubre, noviembre hasta febrero y marzo). Para la mayor parte de los
cultivos en la regin, se consideran tres meses sin heladas como mnimo para posibilitar la
agricultura. Hay que destacar que los meses de heladas (abril, mayo, junio, julio, agosto y
septiembre) con 86 das de helada, los mismos coinciden con los meses de mayor
precipitacin.
Escasez y falta de regularidad de lluvias.- Gran parte de la regin se caracteriza por recibir
escasas precipitaciones, situacin que afecta gravemente la atencin de las diferentes
demandas de agua existentes: actividades agropecuarias, domsticas, y otras. Segn el
balance hdrico del suelo, el perodo de crecimiento7, en menos de tres meses en gran parte de
la regin. Esto significa que la agricultura sin riego es casi imposible, debido a que la gran
mayora de cultivos de la zona necesita por los menos un perodo de crecimiento de tres
meses, se tiene referencia que parte de las unidades de terreno de al Cordillera Oriental la
disponibilidad de suficiente agua en el suelo es de tres a seis meses, mientras que en los
bofedales es mayor que nueve meses debido a la presencia de nacientes de agua permanente.
Ocasionalmente se presentan sequas fuertes, factor que causa un gran impacto en los
diversos sectores econmicos (como consecuencia de la sequa fuerte de 1982-1983 se dio
una fuerte migracin de poblacin del campo a las ciudades y a otros departamentos). Las
sequas generalmente parecen estar relacionadas al fenmeno de El Nio. Como consecuencia
del mismo, hay cambios de cobertura nubosa e intensidad de vientos, resultando una
reduccin generalizada en las precipitaciones durante el perodo de crecimiento de los
cultivos.
Otro factor que se presenta, es la falta de regularidad en la distribucin de las precipitaciones.

Este hecho se manifiesta por ejemplo en escasas precipitaciones en momentos crticos en el
desarrollo de los cultivos (pre-floracin y floracin) o en lluvias excesivas al final del ciclo
vegetativo, mostrando a la actividad agrcola como de alto riesgo.
Este resultado muestra una reduccin en los niveles medios de produccin en un ao seco
respecto de otro relativamente normal, aunque dicha disminucin vara dependiendo del
cultivo y el rea considerada, habiendo tambin casos en los que no se habra producido
dicha reproduccin.
Granizadas.- La importancia de la granizada reside en los daos considerables que produce

en la agricultura, debido al impacto fsico que tiene este tipo de precipitacin, Normalmente
es muy difcil pronosticar la ocurrencia de la granizada, ya que es funcin de una variedad de
condiciones atmosfricas muy locales. En la Cordillera Oriental, especialmente en los valles,
piedemonte, el granizo causa mucho dao con mayor frecuencia en el perodo de crecimiento.
La distribucin estacional del granizo es similar a la de la lluvia.
7
poca del ao donde se tiene disponible suficiente agua en el suelo para permitir el crecimiento de las plantas.

b.2.1.2. Suelos
b.2.1.2.1. Principales caractersticas
Los suelos estn categorizados segn su capacidad de uso en las clases de I al VIII, cuyos
subndices caracterizan los principales factores limitantes. Segn el estudio de las caractersticas
edafolgicas del pas8, las zonas de la regin se caracterizan por presentar suelos poco profundos,
de texturas moderamente livianas, pobres en nutrientes y sometidos a un intenso proceso de
erosin.
Los ndices de degradacin de los suelos estn determinados principalmente por la presin de
uso, tanto por la actividad agrcola en reas accidentadas, as como por el sobre pastoreo, que
estn promoviendo altas tasas de erosin, con fuerte tendencia a la desertificacin. De la misma
manera los desechos mineros, industriales y urbanos, se constituyen en agentes de degradacin y
desertificacin.
Cuadro 19. Descripcin de suelos a nivel de provincia fisiogrfica

y grandes paisajes de la regin
Provincia Gran Clasificacin Capacidad
Descripcin de los suelos Distritos
fisiogrfica paisaje taxonmica de uso
Orthents,
C.1. Muy poco profundos y/o
Ochrepts, Ustalfs, III, IV, VI,
Montaas y afloramientos rocosos, arenosos a
Umbrepts y VIII e,s,c
Serranas arcillosos con grava y piedra.
Miscelneos
C.2. Muy poco profundos, franco Orthents, III, IV, VI,
Colinas arenosos con grava y piedra Ochrepts, Ustalfs, y VII,
Altas neutros. Miscelneos VIII s,e,c
Profundos a muy profundos, franco Fluvents, Ochrepts, II, III, IV,
C.3. arcillosos, a arcillosos, neutros a Orthents, Orthids y V,
Valles fuertemente alcalinos; pobres en Miscelneos VI y VII
C
nutrientes. s,e,c
Cordillera
C.4. Poco a moderadamente profundos Psamments,
Oriental III, IV, V,
Mesetas de con afloramientos rocosos, franco Orthents, Ochrepts,
VI, VII,
Origen arenosos a arcillosos, baja Ustalfs y
VIII s,e,c
Volcnico fertilidad. Miscelneos
Poco profundos a muy profundos, Ustalfs, Orthents,
II, III, IV,
C.5. franco arenosos a arcillosos, Ochrepts, Ustolls
VI
Penillanura neutros a moderadamente alcalinos,
VII s,e,c
pobres en nutrientes.
C.6. Poco a moderadamente profundos, Orchrepts, Ustalfs, II, IV, V,
Llanura de franco arenosos a arcillosos, pobres Orthents, Fluvents, VI,
Piedemonte a moderadamente frtiles. Orthids, Argids VII s,c,e
Fuente: GEOBOL, Mapa de Provincias Fisiogrficas de Bolivia, 1994 y Mapa de Erosin de Suelos de la Regin Arida,
Semirida y Subhmeda Seca, 1996.
Para complementar la informacin a continuacin se presenta las principales caractersticas de los

suelos de acuerdo a la cuenca del ro Tupiza y la subcuenca de San Juan del Oro, segn el Plan de
8
Acorde a la clasificacin taxonmica correspondiente de acuerdo a la metodologa del SOIL TAXONOMY (Soil
Survey Staff, 1975) y la clasificacin por capacidad de uso (Klingebiel A. A y Montgomery, 1961; Olson, G. W.,
1981 y Cortes, L. A., 1984).

Manejo y Desarrollo Integral de las Cuencas de los Ros Tupiza, Cotagaita y afluentes del
Atocha9.
Cuadro 20. Suelos, principales caractersticas

Sub-cuenca
Ro Salo Las formaciones montaosas, serranas y cuestas tienen pendiente escarpado (30-60%), muchos afloramientos
rocosos, erosin laminar de grado severo. Los suelos son superficiales, textura franco arenoso, horizontes AC y
CR, color pardo claro. La fertilidad es muy baja. Estos suelos se clasifican como Leptosoles.
aaaaaaaaaa
El Valle aluvial de Salo y San Miguel es ensanchado, las terrazas son ligeramente inclinados (2-5%), los suelos
son profundos (1-1.5 m), de textura Franco arcillo arenoso, horizontes Ap, Bw; el color predominante es pardo
rojizo. La fertilidad de los suelos es baja a moderada. Segn la clasificacin de la FAO, estos suelos corresponden
a una asociacin de Cambisoles y Fluvisoles.
La cuenca del ro Blanco Presenta forma del tipo oval redonda, con una pendiente de terreno de tipo suave,
representando una respuesta rpida del escurrimiento frente a una precipitacin de tipo regional en la cuenca
Ro Tres Los suelos son muy superficiales, con textura Franco arenoso, horizontes AB, AC y CR, el color predominante es
Palcas pardo rojizo sombro, en general tienen muy baja disponibilidad de nutrientes. Por tanto estos suelos se clasifican
como una asociacin de Leptosoles y Cambisoles.
aaaaaaaaaa
La sub cuenca del ro Tres Palcas tiene una forma de tipo oval redonda, con un terreno de tipo llano, lo que
representa una respuesta rpida del escurrimiento frente a la ocurrencia de una precipitacin regional en toda la
cuenca.
Ro Chillco Los suelos son superficiales, textura Franco arenoso, horizontes AB, y CR, el color predominante es pardo a pardo
sombro. La fertilidad de los suelos es muy baja.
aaaaaaaaaa
La depresin aluvial, se clasifica como una asociacin de Fluvisol y Cambisol, tiene perfiles profundos (1.5 m)
con textura Franco arcillo arenoso, los horizontes son AB, Bw y BC, el color predominante es pardo oscuro.
aaaaaaaaaa
La forma que presenta la sub cuenca es de tipo oval redonda, con una pendiente de terreno de tipo llano,
representando una respuesta rpida del escurrimiento frente a una precipitacin de tipo regional en la cuenca.
Ro Tupiza Los suelos tienen baja a moderada disponibilidad de nutrientes.
aaaaaaaaaa
La sub - cuenca del ro Tupiza tiene una forma de tipo oval redonda, con un tipo de terreno llano, representando
una respuesta del escurrimiento media frente a precipitaciones regionales en toda la cuenca.
Ro Los suelos de las montaas y las serranas corresponden a la serie Esmoraca, caracterizados por ser superficiales
Esmoraca (0.3-0.5 m), de textura Franco arenoso, con muchos fragmentos de grava gruesa volcnica. Los horizontes son del
tipo AC, CR, R. La fertilidad es muy baja . Se clasifican como lithic Leptosol y eutric cambisol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en los abanicos y las terrazas aluviales, se caracterizan por ser profundos (1.0-1.5 m), de textura franco
arenoso a Franco arcillo limoso con pocos fragmentos gruesos de arcillitas. Los horizontes son del tipo AB, Bw,
2Bwk, tienen presencia de comunes ndulos de carbonato de calcio en forma de segregacin blanca. Se clasifican
como Calcaric Cambisol.
Ro Chuqui Los suelos de las serranas, las montaas bajas y las colinas, se caracterizan por ser superficiales (0.3-0.5 m), poco
desarrollados el nivel de agregacin y estructuracin es incipiente, solo se observa estructuracin en las reas de
quiebre de pendiente o pendiente suavizada, de manera general se tienen estructura blocosa, muy dbil de tamao
fino. La textura de los suelos es fina Franco arenoso a Franco arcillo limoso, los horizontes caractersticos son del
tipo AB, AC, BC, CR, la presencia de fragmentos de grava gruesa a piedras de cuarcitas y pizarras, se evidencia
ms en los horizontes subsuperficiales. Cambic distric Leptosol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en las terrazas de los valles aluviales y los abanicos aluviales, tienen perfiles profundos (1.0-1.5 m), el
grado de estructuracin es moderado presentndose en bloques angulares de tamao medio y moderada a fuerte
estructuracin. La textura en la superficie es Franco arenosos y Franco arcillo limoso y Franco limoso en los
horizontes subsuperficiales, los horizontes que se describen son Ap, Bw, 2Bwt, la presencia de fragmentos es
comn (5-15%) de piedras de cuarcitas. La fertilidad en las terrazas es moderada mientras que en los abanicos es
baja. Estos suelos se clasifican como fluvi eutric Cambisol, y Eutric Fluvisol.
Ro Cucho Los suelos de las formaciones montaosas y colinosas, tienen perfiles muy superficiales y superficiales (0-0.5 m),
dependiendo de la posicin topogrfica, en las pendientes superiores y cimas, predominan suelos muy
9
Plan de Manejo y Desarrollo Integral de las Cuencas de los Ros Tupiza, Cotagaita y afluentes del Atocha, estudio elaborado por
la Sociedad Accidental Cuencas / 2004.

Sub-cuenca
superficiales (0.0-0.3 m), mientras que en la pendiente media y las pendientes inferiores los suelos son
superficiales (0.3-0.5 m). El desarrollo de estructura es muy incipiente como efecto de las pendientes escarpadas
y la poca infiltracin de humedad en la roca para una mayor meteorizacin, solo se observa una agregacin
granular y en lminas dbiles y de tamao fino y muy fino. La textura es fina a muy fina Franco arcillo arenoso a
Franco limoso, los horizontes mas frecuentes son del tipo AC, Bw, BC, CR, en los horizontes subsuperficiales se
detallan la presencia de fragmentos planos y angulares de rocas de pizarras y cuarcitas. Estos suelos se clasifican
como un intergrado de lithic distric Cambisol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en las formaciones de terrazas, piedemontes y abanicos aluviales, describen suelos profundos, como
producto de la acumulacin constante de las formaciones montaosas y colinosas contiguas, se denota desarrollo
de estructura en bloques subangulares y angulares de grado moderado y tamao fino a medio. En los abanicos
aluviales el desarrollo de estructura es incipiente predominando fragmentos en todos los horizontes.
Generalmente el tipo de horizontes que se describen en las terrazas son Ap, Bw, 2Bwtk, en los abanicos aluviales
se tiene AC, Bw, BCk, la presencia de carbonatos de calcio en forma de ndulos o de segregacin blanca es
comn principalmente en los horizontes subsuperficiales como efecto de la iluviacin de estas sales juntamente
con las arcillas desde los horizontes superficiales. La textura que se describe es Franco arcillo arenoso y Franco
arcillo limoso. Estos suelos se clasifican como eutric Cambisol, fluvic distric Cambisol y calcaric Cambisol.
Ro Talina Los suelos en las montaas, serranas, colinas y cuestas son superficiales (0.3-0.5 m), con muy poco desarrollo
pedogentico, solo por acumulacin de material rodado o coluvial se tienen en las pendientes inferiores
agregacin de los suelos en bloques subangulares de grado muy debil y tamao muy fino a fino, la textura es muy
fina Franco limoso, los horizontes caractersticos son del tipo BCk, CRk, se tiene presencia de ndulos calcreos
en forma de segregacin blanda y como placas petrificadas. Estos suelos se clasifican como lithic calcaric
Cambisol.
aaaaaaaaaa
Las terrazas tienen perfiles profundos a muy profundos (1.0-+1.50 m) con desarrollo moderado a fuerte de
estructura en forma de bloques angulares, la textura es muy fina Franco arcillo arenoso, Franco Limoso y Franco
arcillo limoso, los horizontes caractersticos son Ap, Bw, 2Bwtk, generalmente tienen presencia de cutanes
arcillosos ubicados en los pedfases laterales y pedotubulos, se tiene presencia de carbonato de calcio en forma de
segregacin blanda. Estos suelos se clasifican como Calcaric Cambisol.
Ro Chifloca Las formaciones montaosas, serranas y colinas, como consecuencia del clima, la poca precipitacin y la
disminucin de la cobertura vegetal, tienen suelos muy superficiales a superficiales (0-0.5 m), el desarrollo de
estructura es incipiente y solo se observan dbiles grados de agregacin en los rellanos y cambios bruscos de
pendiente, generalmente se tiene estructura de tipo laminar, muy dbil y de tamao muy fino a fino. La textura es
muy fina Franco limoso a Franco arcillo limoso. Los horizontes descritos son del tipo AC, BCk y CR, los
horizontes subsuperficiales presentan muchos fragmentos de grava gruesa a piedras de cuarcitas y pizarras. Estos
suelos se clasifican como cambic distric Leptosol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en las formaciones de abanicos y terrazas presentan perfiles moderadamente profundos (0.5-1.0 m), la
contnua acumulacin de material aluvial y coluvial ha originado el desarrollo de estructura en bloques y prismas
de grado moderado a fuerte y tamao medio. La textura en los horizontes superficiales es Franco arcillo arenoso
mientras que en los horizontes inferiores es Arcillo limoso a Arcilloso, los horizontes que se describen son del tipo
Ap, Bwt, 2Bwtk, los horizontes inferiores presentan cambio textural por iluviacin de arcillas y acumulacin de
carbonatos de calcio. La fertilidad de estos suelos es moderado a fuerte. Se clasifican como eutric Cambisol y
haplic Calcisol.
Especial E-1 Los suelos en las formaciones montaosas, serranas y colinas son superficiales (0.3-0.5 m) con muy poco
desarrollo pedogentico, solo por acumulacin en las pendientes inferiores principalmente se tienen agregacin en
bloques subangulares y granulares de grado muy dbil y tamao fino. La textura es franco arcillo arenoso, los
horizontes ms comunes son BC, CR y R. Estos suelos se clasifican como lithic eutric Cambisol.
aaaaaaaaaa
En las terrazas existe una contnua acumulacin de sedimentos de tipo aluvial y de tipo coluvial por lo cual esta
acumulacin ha permitido el desarrollo de estructura de bloques angulares de grado moderado y tamao fino a
medio. La textura es muy fina Franco arcillo limoso, los horizontes tpicos son del tipo Ap, Bw, 2Bw, BC. El
grado de fertilidad es medio, como producto de la continua adicin de materia orgnica. Estos suelos se clasifican
como calcaric Cambisol.
Especial E-2 Los suelos en las serranas son superficiales, tienen poco desarrollo gentico, con formacin de estructura laminar
de grado dbil y tamao fino. La textura de los suelos es muy fino Franco limoso a Franco arcillo limoso, tienen
presencia de muchos fragmentos angulares y planos de cuarcitas y pizarras. Los horizontes ms descritos son del
tipo AB, BC y CR, sin embargo sobre las rocas meteorizadas se advierte la presencia de carbonato de calcio en
forma de segregacin blanda. Estos suelos se clasifican como calcio distric Cambisol y calcic lithic Leptosol.
aaaaaaaaaa

Sub-cuenca
Los suelos en las terrazas y abanicos son moderadamente profundos con desarrollo de estructura en bloques
angulares de grado moderado y tamao fino a medio, la textura de los suelos es muy fina Franco arcillo limoso y
Franco arcilloso, tiene presencia de cutanes arcillosos distribuidos en forma vertical en los pedotbulos, presencia
de carbonatos de calcio en forma de segregacin blanda distribuidos en toda la matriz del suelo. Los horizontes
caractersticos son del tipo Ap, AB, Bw, 2Bwtk. La acumulacin de arcillas por iluviacin en los horizontes
inferiores se debe al transporte de los materiales muy finos desde los horizontes superficiales a los horizontes
internos. Estos suelos se clasifican como haplic Lixisol y haplic Calcisol.
Especial E-3 Los suelos en las formaciones serranas y montaosas son superficiales (0.3-0.5 m), con desarrollo incipiente de
estructura en bloques subangulares, laminares y granulares, la textura de los suelos es muy fina franco arenoso a
Franco arcillo arenoso, los horizontes frecuentes son AB, BC. Se clasifican como distric Cambisol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en las superficies de erosin son profundos (1.0-1.5 m), tienen desarrollo fuerte de estructura de tipo
blocoso y columnar. La textura es fina Franco arcillo arenoso a Franco arcilloso, los horizontes son AB, Bwt,
2Btk, tienen presencia de cutanes en los pedfaces verticales y acumulacin de carbonatos de calcio en forma de
laminillas y en bloques petrificados. Se clasifican como Haplic Lixisol y Petric Calcisol.
aaaaaaaaaa
Las terrazas tienen suelos profundos (1.0-1.5 m) con buen desarrollo de estructura en bloques angulares de grado
moderado a fuerte, la textura es fina Franco arcillo arenoso a Franco arcilloso, los horizontes frecuentes son del
tipo Ap, Bwt y BC, existe presencia de cutanes y carbonato de calcio en los horizontes subsuperficiales. La
fertilidad es baja a media dependiendo de la disponibilidad de materia orgnica. Se clasifican como fluvic eutric
Cambisol.
Especial E-4 Los suelos de las formaciones montaosas y serranas son superficiales (0.3-0.5 m), con muy poco desarrollo de
estructura en bloques subangulares y laminares de grado dbil y tamao fino, tienen textura fina de Franco arcillo
arenoso, los horizontes son del tipo AB, BC; se clasifican como lithic distric Cambisol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en los paisajes de terrazas son moderadamente profundos (0.5-1.0 m), tienen desarrollo moderado de
estructura en bloques angulares, la textura es fina Franco arcilloso . Se clasifican como eutric Cambisol.
Especial E-5 Los suelos de las serranas son muy superficiales a superficiales (0-0.3 m), tienen muy poco desarrollo de
estructura de tipo laminar y en bloques subangulares de grado muy dbil y tamao muy fino a fino. La textura es
fina a muy fina Franco arenoso a Franco limoso. Los horizontes tpicos son AB, BC y CR. Estos suelos se
clasifican como cambic lithic Leptosol.
aaaaaaaaaa
Los suelos en las terrazas son muy profundos, con desarrollo de estructura en bloques y prismas de grado
moderado a fuerte y tamao medio a grueso, la textura es muy fina Franco arcilloso a Arcillo limoso, tienen
desarrollo de cutanes en los pedfaces laterales y pedotbulos, la presencia de fragmentos es poco (2-5%),
presencia de ndulos calcreos. Los horizontes descritos son Ap, Bwt, 2Bwtk. El nivel de fertilidad es medio a
alto. Estos suelos se clasifican como haplic Calcisol y Calcaric Cambisol.
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosin
De acuerdo al Mapa de Provincias Fisiogrficas de Bolivia, y la descripcin de suelos y grandes

paisajes de la regin los hechos de erosin se presenta en Gran Paisaje C.1., C.2., C.3., C.5. y
C.6. la misma que se describe a continuacin:
Cuadro 21. Zonas y grados de erosin a nivel de provincia fisiogrfica

Provincia
Gran paisaje Descripcin de los suelos Grado de erosin
fisiogrfica
C.1. Montaas y Muy poco profundos y/o afloramientos rocosos, arenosos a (moderada y muy
Serranas arcillosos con grava y piedra. fuerte)
C.2. (moderada a muy
C Colinas Altas Muy poco profundos, franco arenosos con grava y piedra neutros.
grave)
Cordillera
C.3. Profundos a muy profundos, franco arcillosos, a arcillosos,
Oriental Valles (ligera a grave)
neutros a fuertemente alcalinos; pobres en nutrientes.
C.4. Mesetas de Poco a moderadamente profundos con afloramientos rocosos,
Origen Volcnico franco arenosos a arcillosos, baja fertilidad.

C.5. Poco profundos a muy profundos, franco arenosos a arcillosos,
Penillanura (ligera a moderada)
neutros a moderadamente alcalinos, pobres en nutrientes.
C.6. Llanura de Poco a moderadamente profundos, franco arenosos a arcillosos,
(ligera a moderada)
Piedemonte pobres a moderadamente frtiles.
Fuente: Mapa de Provincias Fisiogrficas de Bolivia, 1994 y Mapa Erosin de Suelos de la Regin Arida, Semirida y Subhmeda Seca, 1996.
A continuacin se describe las zonas y grados de erosin de acuerdo a la informacin de la

subcuenca San Juan del Oro10:
Cuadro 22. Zonas de erosin de acuerdo a la subcuenca San Juan del Oro
Subcuenca Erosin
Ro Esmoraca La erosin en las montaas es hdrica de tipo laminar y formacin de crcavas con grado severo. En los
piedemontes y las terrazas aluviales se evidencia erosin hdrica y elica con prdida laminar y prdida por el
arrastre de sedimentos en poca de crecidas de los drenajes de agua, el grado de la erosin en estos paisajes
es moderado.
Ro Chuqui Los niveles de erosin en las formaciones serranas, colinosas y montaosas son del tipo hdrico con prdida
laminar por lavado del suelo y formacin de surcos y crcavas de grado moderado a severo.
En las terrazas y abanicos se presenta erosin del tipo elico e hdrico, en reas localizadas como las terrazas
cclicamente se presentan inundaciones de las terrazas ocasionando arrastre de terrazas incrementando la
superficie del lecho del ro.
Ro Cucho En las formaciones montaosas y colinosas se tiene erosin hdrica con prdida laminar del suelo y
formacin de surcos y crcavas el grado es severo a extremado, en las terrazas, abanicos y piedemontes se
tiene erosin hdrica de tipo laminar de grado ligero a moderado. Sin embargo en forma cclica se presentan
inundaciones anuales de impactos ligeros que arrastran parte de las terrazas, este tipo de erosin hdrica es de
grado severo en algunas zonas de esta subcuenca.
Ro Talina En las formaciones montaosas, serranas y colinosas se tiene erosin hdrica de tipo laminar, las cuestas
tienen erosin laminar y en surcos; en ambos casos el grado de prdida de suelos es de grado severo a
extremo.
aaaaaaaaaa
Las terrazas presentan erosin hdrica y elica con grado ligero a moderado, la erosin elica es estacional
presentndose con mayor intensidad en los meses de invierno que corresponde a julio y agosto.
Ro Chiflota Los suelos en las formaciones montaosas, serranas y colinosas son susceptibles a la erosin hdrica con
prdida laminar de los horizontes superiores y la formacin de crcavas en la superficie de las laderas.
aaaaaaaaaa
En las terrazas y abanicos se evidencia la erosin hdrica de tipo laminar y tambin la erosin hdrica con
arrastre de secciones de terraza como consecuencia de crecidas ocasionales en las quebradas.
Especial E-1 Las formaciones montaosas y colinosas presentan efectos erosivos del tipo hdrico con prdida laminar de
suelos por lavado, formacin de surcos en las pendientes, el grado de estos procesos erosivos se pueden
calificar como moderados a severos.
aaaaaaaaaa
En las terrazas aluviales se presentan procesos erosivos del tipo hdrico, que en forma lenta presenta crcavas
principalmente en las reas que estn expuestos a los cursos de agua de las quebradas y/o ros contnuos e
intermitentes.
Especial E-2 Los procesos erosivos en las formaciones serranas son del tipo hdrico con prdida laminar de los suelos y
formacin de surcos y crcavas sobre la superficie, el grado es severo a extremo dependiendo de la ubicacin
topogrfica.
aaaaaaaaaa
En las terrazas y abanicos aluviales los procesos de prdida de los suelos es por la accin elica e hdrica con
prdida laminar de las capas superficiales, el grado de este tipo de erosin es ligero a moderado.
Especial E-3 Los suelos en las formaciones serranas y montaosas tienen erosin hdrica de tipo laminar y grado
moderado a fuerte.
aaaaaaaaaa
Las superficies de erosin tienen erosin hdrica de tipo laminar con formacin de surcos y crcavas, las
superficies de erosin con grado de diseccin fuerte a extrema tienen erosin en crcavas de grado extremo.
Aaaaaaaaaa
10
Plan de Manejo y Desarrollo Integral de las Cuencas de los Ros Tupiza, Cotagaita y afluentes del Atocha, estudio elaborado
por la Sociedad Accidental Cuencas / 2004.

Subcuenca Erosin
Las terrazas aluviales tienen erosin hdrica de tipo laminar y tambin presentan prdida de suelos como
consecuencia de ocurrencia de riadas en las temporadas de lluvias.
Especial E-4 Las montaas y serranas tienen erosin hdrica de tipo laminar de grado severo a extremo, en las terrazas
aluviales se tiene tambin erosin de tipo hdrico con prdida laminar de suelos con grado ligero a moderada.
Especial E-5 Los suelos en las formaciones serranas presentan erosin hdrica de tipo laminar con formacin de surcos y
crcavas, el grado es severo a extremo.
aaaaaaaaaa
En las terrazas se tiene erosin hdrica de tipo laminar con grado ligero a moderado, sin embargo en el curso
del ro San Juan del Oro en las localidades de Mizque hacia Villa Pacheco en forma localizada presentan
prdida de reas de terrenos cultivables por arrastre durante las crecidas del ro.
b.2.1.3. Flora
La flora nativa siempre tiene un rol influyente sobre la fisonoma del paisaje en reas rurales. En
el caso del Municipio de Tupiza en gran parte de su geografa la flora es favorecida por las
condiciones edficas y climticas, su presencia y diversidad determinan en muchos casos el
desarrollo de otras formas de vida.
En efecto, la actividad que se desarrolla sobre la tierra depende en gran medida de la cobertura
vegetal nativa y adquiere mayor relevancia cuando se trata de campos destinados al pastoreo,
pues la disponibilidad de alimento para el ganado depende de la composicin, abundancia y
utilidad de las plantas que existan.
b.2.1.3.1. Principales especies
Con referencia a la composicin de la vegetacin, en el Municipio de Tupiza se pueden

diferenciar cuatro grandes grupos de plantas: rboles, arbustos, pajonales y bofedales. De manera
general, la mayor parte del territorio est ocupada por rboles y arbustos de distintas especies,
mientras que los pajonales dominan en las cimas y pendientes superiores de las montaas.
Sobre la base del mismo sistema de clasificacin y con el afn de mejorar el detalle del estudio,
respecto de las principales especies de flora, se procedi a clasificar las especies de flora, a travs
de la informacin secundaria existente y boletas de encuesta comunal.
Las caractersticas significativas de la flora silvestre se presenta a nivel de distritos en el nivel

municipal de Tupiza.
Cuadro 23. Principales especies de flora Distrito I

Existe Destino Otros
Especies
Mucho Poco Muy Poco Forraje Medicina Lea Usos
Achacana X X Alimentacin
Alfilla X
Anis campo X X X Mate, T
Anqaoqa X X Alimentacin, remedio
Aawi X X X
Apio X X Alimentacin, t, remedio

Especies
Aqhana X X X Alimentacin, mate
Atoj Chupa X X X Mate, parche
Ayka T'ola X X X X
Chachacoma X X X X Alimentacin, mate, remedio
Charcoma X X X X
Chinchercoma X X Mate, T
Chipichapi X X X Mate, T
Chitapari X X X X Canastas, lazos
Chulupa X X Dolor de hueso
Cortadera X X X Construccin Casa (3)
Cuaresmillo X X
Culina X X X Alimentacin
Espinillo X X
Garbanzo X X
Huaylla X X Construccin (techo)
Kanlla X X X X
Kantuta X X Ornato
Kara ll'anta X X X X
Katawi X X X
Khisma X X X
Lluta lluta X X X
Malva X X X T, mate
Maucha X X X X
Menta X X T, mate
Mikuy tuku X X X
Okhe T'ola X X X
Paico X X X T, dolor de estmago
Paja Brava X X
Peregrina X X
Phuu phuu X X X Ornato
Pilpinto X X X Mate
Pinco Pinco X X X
Pisqhu Chaqui X X X Leja
Quipu X X X X Fruto se utiliza
Qoa X X Ritos
Quilquina X X X Mate
Quinchamali X X X X Torceduras, baos
Rica Rica X X Mate, t
Salvia X X Dolor de estmago, incienso
Seorilla X X
Sumalawa X X X
Taraqa X X Alimentacin, encender fuego
Tembladera X
Thirma X X
Thojra qora X X

Especies
Thola X X X
Thola Amarilla X X X
Uturuncu X X X
Variedad de cactus X X Construccin
Wira Wira X X X X Remedio para la tos
Yareta X X X X
Yerba Buena X X X Mate, t
Zapatilla
Caahueca X X X X Construccin (techo)
Mua Mua X X X X
Cederrn X X X T, mate
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de Encuesta Comunal y Familiar / CAPRI 2004
Cuadro 24. Principales especies de flora Distrito II

Especies
Achacana X X X X Alimentacin
Anis campo X X X
Anqaoqa X X X Alimentacin, refresco
Aawi X X X
Apio X X Alimentacin
Aqhana X X X
Atoj Chupa X X X
Ayka T'ola X X X X
Chachacoma X X X Alimentacin
Charcoma X X X X Construccin
Chinchercoma X X X Mate
Chipichapi X X X
Chitapari X X X X Construccin, techado
Chulupa (Qhepu) X X
Cortadera X X X X Construccin
Cuaresmillo X X
Culina X X Alimentacin
Espinillo X X
Garbanzo X X Dao a los animales
Huaylla X X Construccin
Kanlla X X X X
Kantuta X X X Ornato
Kara ll'anta X X X X
Katawi X X X
Khisma X X X X Ruecas
Lluta lluta X X X
Malva X X X
Maucha X X X X Para pelar trigo, ceniza
Menta X X Mate, t

Especies
Mikuy tuku X X X
Okhe T'ola X X X X
Paico X X Mate
Paja Brava X X Construccin
Phuu phuu X X X Ornato
Pilpinto X X
Pinco Pinco X X X
Pisqhu Chaqui X X X X Leja
Quipu X X X
Qoa X X Ritual
Quilquina X X X Alimentacin
Quinchamali X X X X Para pelar trigo, ceniza
Rica Rica X X X Mate
Salvia X X X
Taraqa X X
Thola X X X
Variedad de cactus X X X
Wira Wira X X X
Yareta X X X Para pelar maz
Yerba Buena X X
Caahueca X X Construccin, techado
Mua Mua X X X
Cederrn X X X Mate, t
Cuadro 25. Principales especies de flora Distrito III

Especies
Achacana X X Alimentacin, consumo
Anis campo X X X
Anqaoqa X X X P clera, vescula, hgado, sangre
Aawi X X X Artesanas
Apio X X Alimentacin, dolor de estmago
Aqhana X X Lavado de pies
Atoj Chupa X X X Dolor de garganta
Ayka T'ola X X X
Cederrn X X X Consumo, mate
Chachacoma X X X Alimentacin
Charcoma X X X
Cheuca X X
Chinchercoma X X X Consumo, mate
Comestible, remedio para matriz y
Chipichapi X X X X pulmn.
Chitapari X X X
Chulupa (Qhepu) X X X Pintura natural

Especies
Cortadera X X Construccin (Techado)
Cuaresmillo X X
Facecha X X X
Garbanzo X X Veneno
Huaylla X X Construccin
Jivaka X X
Kanlla X X
Kantuta X X Ornato
Kara ll'anta X X X X Construccin , ornato
Katawi X X X
Khisma X X X Artesanas, ruecas
Kinsa Hucha X X
Malva X X X
Maucha X X Ornato
Menta X X X Mate
Mikuy tuku X X X
Okhe T'ola X X X Para lastimaduras
Paico X X X
Paja Brava X X
Pedudilla X X
Peregrina X X X Resfro, tos, dolor de estmago
Phuu phuu X X X
Pilpinto X X
Pinco Pinco X X
Pisqhu Chaqui X X Leja
Quipu X X X Pintura natural, comestible
Qoa X X X
Quilquina X X X Comestible
Quinchamali X X X Ornato
Salvia X X X
Sulco X X
Taraqa X X Comestible
Thirma X X
Thola X X X
Uturuncu X X
Variedad de cactus X X X Construccin, artesanas
Wira Wira X X X X Tos, resfro
Yareta X X X Para rajaduras del pi
Yerba Buena X X X Mate
Caahueca X X Construccin
Mua Mua X X X Para dolor de estmago

Cuadro 26. Principales especies de flora Distrito IV
Especies
Achacana X Alimentacin
Anis campo X X Desayuno, mate, t
Anqaoqa X X T
Aawi X X X X
Apio X X X Alimentacin, mate
Aqhana X X
Atoj Chupa X X X
Ayka T'ola X X X X
Caahueca X X Construccin
Cedrn X X X X Mate, t
Charcoma X X X Construccin
Chinchercoma X X X Mate, t
Chipichapi X X X Mate, t
Chitapari X X Construccin, lazos
Cortadera X X X
Cuaresmillo X X
Espinillo X X X
Huaylla X X
Kanlla X X
Kantuta X X X
Katawi X X X
Khisma X X X
Lluta lluta X X X
Malva X X X
Maucha X X
Menta X X Mate, T
Mua Mua X X X
Okhe T'ola X X X
Paico X X X Para dolor de estmago
Paja Brava X X
Phuu phuu X X
Pilpinto X X
Pinco Pinco X X X X
Pisqhu Chaqui X X Leja
Qhipu X X Para pintar
Quilquina X X X
Quinchamali X X X
Rica Rica X X X
Salvia X X X
Seorilla X X
Taraqa X X
Tembladera X Txico
Thirma X X X

Especies
Thojra qora X X
Uturuncu X X X
Variedad de cactus X X X X
Variedad de Tholas X X X
Wira Wira X X X Mate, t
Yareta X X X
Yerba Buena X X X Mate, t
Cuadro 27. Principales especies de flora Distrito V

Especies
Anis campo X X
Anqaoqa X X
Aawi X X X
Apio X X
Ayka T'ola X X X
Caahueca X X X Construccin
Cedrn X X X
Chachacoma X X X
Charcoma X X X
Chipichapi X X X
Chitapari X X
Chulupa (Qhepu) X X
Cortadera X X
Espinillo X X X X
Huaylla X X
Kantuta X X
Kara ll'anta X X
Katawi X X
Khisma X X X X
Malva X X X
Menta X X X
Mua Mua X X X
Okhe T'ola X X X
Paico X X X
Paja Brava X X
Quilquina X X X
Quinchamali X X
Rica Rica X X X
Salvia X X X
Seorilla X X
Sumalawa X X X X
Sunchu X X
Taraqa X X

Especies
Tembladera X X
Thirma X X
Thola Amarilla X X
Variedad de cactus X X X Artesanas, construccin
Wira Wira X X X
Yareta X X
Yerba Buena X X
Cuadro 28. Principales especies de flora Distrito VI

Especies
Achacana X X Alimentacin
Anis campo X X X
Anqaoqa X X X
Aawi X X X
Apio X X X Mate, alimento, ensaladas
Aqhana X X X X
Atoj Chupa X X X
Ayka T'ola X X X Baos de agua
Charcoma X X X Construccin (Techado)
Chinchercoma X X X X Mate
Chipichapi X X X Mate
Chitapari X X X X Canastas, mate
Chulupa X X X Como yeso, lavado de cabeza
Cortadera X X X Techado
Cuaresmillo X X X
Culina X X Alimento
Espinillo X X X
Garbanzo X X X Para mal parto
Huaylla X X Techado
Kanlla X X X
Kantuta X X X
Kara ll'anta X X X X Techado
Katawi X X X X
Khisma X X X X Leja, mate
Lluta lluta X X Construccin casa
Malva X X X Para baos
Maucha X X X X Mate
Menta X X Mate
Mikuy tuku X X X
Okhe T'ola X X X
Paico X X Mate
Paja Brava X X Adobe, techado
Peregrina X X X Mate, t

Especies
Phuu phuu X X X
Pilpinto X X
Pinco Pinco X X X X Mate
Pisqhu Chaqui X X X Leja
Qhipu X X X Sarampin
Qoa X X X Sahumerio
Quilquina X X X Mate
Quinchamali X X X Tostado, remedio
Rica Rica X X Mate, t
Salvia X X X Alimento, mate, t
Seorilla X X X
Sumalawa X X X X
Taraqa X X X Leja
Tembladera X X X Para mal parto
Thirma X X
Thojra qora X X
Thola X X X
Uturuncu X X X
Variedad de cactus X X X Madera, construccin, alimento
Wira Wira X X X Mate
Yaquis pala X Alimento
Yareta X X X
Yerba Buena X X X Mate
Caahueca X X Construccin (Techado)
Cedrn X X Mate
Mua Mua X X X Mate

b.2.1.4. Fauna
La regin se caracteriza por tener una fauna silvestre abundante, pero inferior en relacin al
trpico y subtrpico. En esta caracterizacin breve, se consideran las especies identificadas en el
proceso de levantamiento de informacin complementaria. Existen especies con amplia
distribucin y otras de distribucin limitada, las siguientes referencias caracterizan a la fauna
silvestre distribuida en los distritos rurales.
Cuadro 29. Principales especies de fauna silvestre Distrito I

Existe Utilidad Otros
Especies
Mucho Poco Muy Poco Beneficio Perjudicial Consumo Usos
Buho X X
Condor X X
Conejo X X X Carne, cuero
Coral X X
Chejua Avispa X X
Garzas X X
Gato Montes X X
Halcn X X
Huanacu X X Lana
Huron X X
Lagartija X X Grasa, cuero
Lechuana X X X Miel
Lechuza X X
Len X X Cuero
Liebre X X X Carne, cuero
Loro X X
Murcilago X X
Palomas X X X Carne
Pato Silvestre X X X Carne
Peces X X X
Perdiz X X X
Qarqancho X X
Quirquincho X X
Ranas X X X
Ratn X X
Sapos X X X
Variedad pjaros X X X
Vboras X X X Grasa, cuero
Viscacha X X X Carne
Zorrino X X
Zorro X X Cuero

Cuadro 30. Principales especies de fauna silvestre Distrito II
Especies
Buho X X
Condor X X
Conejo X X X Carne, Cuero
Chejua Avispa X X
Gato Montes X X Cuero
Halcn X X
Hurn X X
Lagartija X X X Grasa, Cuero
Lechuana X X X Alimento
Lechuza X X
Len X X
Liebre X X X Carne, Cuero
Loro X X
Murcilago X X
Palomas X X X Alimento
Pato Silvestre X X X Alimento
Peces X X X Alimento
Perdiz X X X Alimento
Qarqancho X X
Ranas X X
Ratn X X
Sapos X X
Variedad pjaros X X
Vboras X X
Viscacha X X X X Carne, Cuero
Zorrino X X
Zorro X X Cuero
Cuadro 31. Principales especies de fauna silvestre Distrito III

Especies
Buho X X
Chejua Avispa X X X
Condor X X
Conejo X X X X Carne, cuero
Garzas X X
Gato Montes X X
Halcn X X
Hurn X X
Lechuana X X Miel
Lechuza X X
Len X X
Loro X X

Especies
Murcilago X X
Palomas X X X Alimento
Pato Silvestre X X X X Alimento
Perdiz X X X
Qarqancho X X
Quirquincho X X X
Ranas X X
Ratn X X
Sapos X X X
Tarachu X X
Variedad pjaros X X
Vboras X X X Cuero, Grasa
Viscacha X X X Alimento
Zorrino X X
Zorro X X
Cuadro 32. Principales especies de fauna silvestre Distrito IV

Especies
Buho X X
Condor X X
Conejo X X X Carne, cuero
Coral X X X
Chejua Avispa X X
Garzas X
Gato Montes X X
Halcn X X
Hurn X X
Lagartija X X X
Lechuana X X X Alimento
Lechuza X X
Len X X
Loro X X
Murcilago X X
Palomas X X X
Pato Silvestre X X X Carne
Perdiz X X X
Qarqancho X X
Ranas X X
Ratn X X
Sapos X X
Variedad pjaros X X
Vboras X X

Especies
Viscacha X X X Carne
Zorrino-
Anathuya X X
Zorro X X
Cuadro 33. Principales especies de fauna silvestre Distrito V

Especies
Buho X X
Condor X X
Conejo X X X
Coral X X
Chejua Avispa X X X
Garzas X X X
Gato Montes X X
Halcn X X
Hurn X X
Lechuana X X X X
Lechuza X X
Len X X
Loro X X
Murcilago X X
Palomas X X X Alimentacin
Pato Silvestre X X X
Peces X X X Alimentacin
Perdiz X X X Alimentacin
Qarqancho X X
Ranas X X
Ratn X X
Sapos X X
Variedad pjaros X X
Vboras X X X
Viscacha X X X
Zorrino-
Anathuya X X
Zorro X X
Cuadro 34. Principales especies de fauna silvestre Distrito VI

Especies
Buho X X
Condor X X
Conejo X X X X Alimento
Coral X X

Especies
Chejua Avispa X X
Gato Montes X X
Halcn X X
Huanacu X X X
Hurn X X
Lagartija X X Grasa, cuero
Lagarto X X X Grasa, cuero
Lechuana X X X
Lechuza X X
Len X X
Loro X X
Murcilago X X
Palomas X X
Pato Silvestre X X X Alimento
Perdiz X X X Alimento
Qarqancho X X
Ranas X X
Ratn X X
Sapos X X
Variedad pjaros X X
Vboras X X
Viscacha X X X Alimento
Zorrino-
Anathuya X X
Zorro X X
b.2.1.5. Recursos forestales
Las principales especies forestales existentes en el municipio, son de gran valor econmico y de
uso diverso, principalmente en los distritos rurales, existen especies arbreas de valor maderable
significativo. Dentro del recursos forestal nativo existen varia especies, entre las ms importantes
se encuentra el churqui, importante para el uso como combustible (lea, carbn vegetal), as
como forraje para las cabras; su madera tiene buenas caractersticas de resistencia. El algarrobo o
thaqu, palqui, pillawa, molle, jarka y otros. En los recursos forestales cultivados encontramos
pocas especies, siendo ellas el eucalipto, lamo y pino. A continuacin se describen las
principales especies forestales a nivel de distritos rurales.
Cuadro 35. Especies forestales Distrito I

Especies
Alamo X X Construccin

Especies
Algarrobo X X X
Chillca X X X X Construccin (techo)
Churqui X X X
Eucalipto X X
Jarka X X X X T, dolor de estmago
Keua X X X
Lloke X X X X Artesanas, construccin, picotas
Molle X X X Construccin
Palqui X X X Caf, alimentacin
Pillawa X X X Leja
Pino X
Sunchu X X
Cuadro 36. Especies forestales Distrito II

Especies
Alamo X X Construccin, artesanas
Algarrobo X X X X
Chillca X X X X
Churqui X X X Carbn
Eucalipto X X
Jarka X X X Mate
Keua X X X X Artesanas
Lloke X X X X Construccin (techado)
Molle X X X X Madera, construccin
Palqui X X X X Alimentacin
Pillawa X X X Leja
Pino X Construccin
Sunchu X X
Cuadro 37. Especies forestales Distrito III

Especies
Alamo X X Construccin
Algarrobo X X X
Chillca X X Construccin
Churqui X X X X Carbn
Eucalipto X X X Madera
Jarka X X X
Keua X X X Construccin, artesanas
Lloke X X Construccin, artesanas
Molle X X X X Construccin
Palqui X X X X Alimentacin, artesanas

Pillawa X X Leja
Pino X Ornato
Sunchu X X
Cuadro 38. Especies forestales Distrito IV

Especies
Alamo X X
Algarrobo X X X
Chillca X X X
Churqui X X X Construccin
Jarka X X
Keua X X X Artesanas, platos
Lloke X X X
Molle X X X X Construccin
Palqui X X X X Alimentacin, t
Pillawa X X
Pino X X Construccin
Sauce X X
Sunchu X X X
Cuadro 39. Especies forestales Distrito V

Especies
Alamo X Lea
Algarrobo X X Reparos rsticos
Chillca X X X
Churqui X X X Carbn, defensivos rsticos
Eucalipto X X Construccin
Jarka X X X
Keua X X
Lloke X X X X Construccin (techado)
Molle X X X Construccin
Paique X X Lea
Palqui X X X X
Pillawa X X X
Sauce X X Construccin
Cuadro 40. Especies forestales Distrito VI

Especies
Alamo X X
Algarrobo X X X Pito, pan, singani
Chillca X X X Construccin (Techado)

Especies
Churqui X X X Carbn
Eucalipto X X X
Jarka X X X Mate
Keua X X X Artesanas
Lloke X X X X Techado
Molle X X X X Madera, construccin
Monte Tarijeo X X Sombra
Palqui X X X Caf, tostado, alimento
Pillawa X X Leja
Pino X X Ornato
Sauce X X X
Sunchu X X X
b.2.1.6. Recursos hdricos.
EL recurso hdrico constituye un elemento de vital importancia en el medio ambiente, siendo

mayor esta en la regin; cuya distribucin y aprovechamiento apropiado, permite el desarrollo de
una cobertura vegetal abundante que protege el suelo y garantiza un prspero desarrollo agrcola,
disminuyendo la presin en el uso del suelo y el impacto de la desertificacin. Sin embargo, es
necesario que la calidad de las aguas sea buena, lo que no siempre ocurre con las aguas
superficiales y subterrneas de la regin, por contener concentraciones elevadas de sales que
limitan su uso y presencia de residuos txicos de minerales pesados provenientes de las
actividades mineras, industriales y urbanas.
La regin es rica en recursos hdricos, pero no as en su distribucin espacial y temporal, razn

por la que su aprovechamiento es en escala muy pequea. Existen un nmero considerable de
ros, desde aquellos por su gran caudal, hasta otros que se los puede catalogar entre los ros
intermitentes y efmeros.
b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas
Los aspectos relacionados con el agua, se presenta en este acpite referido al tipo de fuentes con
que cuenta la regin y el nmero de sistemas de riego por fuente. Adems, de conocer la
disponibilidad de agua por fuente y el rea regada por cada una de estas.
Sistemas de riego por fuente de agua: los sistemas de riego inventarios en Potos utilizan
mayormente como fuente el agua del ro (76.9%), luego sigue el agua de vertientes (21.8%) y en
menor porcentaje las aguas subterrneas (0.9%) y aguas embalsadas (0.4%).
El agua de ro utilizan principalmente para sistemas de riego las provincias de Nor y Sud
Chichas (valles), que en conjunto representan el 60% de los sistemas de riego con esta fuente.

Utilizan agua subterrnea los sistemas de riego con pozos que se ubican solamente en el
altiplano; dan origen a microsistemas y un pequeo sistema de riego.
A continuacin se presenta el nmero de sistemas de riego por fuente, disponibilidad de agua por
fuente y rea regada, clasificacin del rea bajo riego, (ha) por categora de pendiente y superficie
regada (ha) con riesgo de erosin, salinizacin, contaminacin y anegamiento.
Cuadro 41. Nmero de sistemas de riego por fuente

Provincia Zona Embalse Pozo Ro Vertiente
Sud Chichas Valle - - 105 29
Porcentaje 0 0 14.29 13.94
Fuente: MAGDR - DGSR - PRONAR Inventario de Sistemas de Riego - Potos 2000
Cuadro 42. Disponibilidad de agua por fuente y rea regada

Ro Vertientes Atajado (Hm3)
Provincia Unidades
Invierno Verano Invierno Verano Invierno Verano
Caudal l/s 1,747.3 4,415.7 4004.4 597.0 0.009 0.030
Sud
rea 8ha) 566.1 1,682.2 105.8 326.3 2.2 7.5
Chichas
L/s/ha 3.1 2.6 3.8 1.6
% caudal l/s 15.25 21.39 15.13 14.05
% reas ha 24.25 19.78 12.37 14.52 19.47 31.65
3
% volumen Hm 10.44 4.86 0.45 14.52
Fuente: MAGDR - DGSR - PRONAR Inventario de Sistemas de Riego - Potos 2000
Cuadro 43. Clasificacin de rea bajo riego (ha) por categora de pendiente
Zona
Provincia Plana Levemente inclinada Fuertemente inclinada Total
(< 2%) (2 5%) (>5%)
Sud Chichas 1.106 1.485 135 2.726
Porcentaje 14.43 20.77 9.46 16.79
Fuente: MAGDR DGSR PRONAR Inventario de Sistemas de Riego Potos 2000
Cuadro 44. Superficie regada (ha) con riesgo de erosin, salinizacin, contaminacin y anegamiento
Sub-Total
Provincia Erosin Salinizacin Contaminacin Anegamiento Total
Con riego Sin riego
Sud Chichas 915 830 480 500 2.725 1 2.726
Porcentaje 12.54 28.21 25.01 21.63 18.84 0.06 16.78
Fuente: MAGDR DGSR PRONAR Inventario de Sistemas de Riego Potos 2000
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ros existentes
Los recursos hdricos del Municipio de Tupiza, pertenecen a la Cuenca del Plata, siendo la
segunda en extensin en el Departamento, ya que abarca el 35% de su superficie y se caracteriza
por precipitaciones promedio anual que varan entre 200 y 600 mm. El curso de los ros est
controlada por las condiciones litolgicas y estructurales, resultando en una direccin
predominante hacia el sudeste. El ro San Juan del Oro es el drenaje principal en el sector sur del
departamento, el sector central es drenado por los ros Tumusla, Cotagaita y Toropalca. El sector
norte de esta cuenca drena por el ro Pilcomayo.

Cuadro 45. Estimacin de caudales mximos de la Cuenca del Plata

Caudal del cauce Profundidad mxima Amplitud mxima
Nombre del ro
(m3/s) del cauce (m) del cauce (m)
Cotagaita 104 0.8 140
Toropalca 117 0.7 180
San Juan del Oro 240 1.8 70
San Antonio 76 0.5 120
Tumusla 269 1.6 55
Pilcomayo 201 0.7 220
Fuente: Zonificacin Agrocolgica y Socioeconmica del Departamento de Potos ZONISIG diciembre/02
En el municipio los recursos de aguas que los alimentan tienen rgimen torrencial, debido a la
topografa, la formacin geolgica y las caractersticas climticas. Gran parte del agua de lluvias
no alcanza a infiltrarse en el suelo, dado el declive muy fuerte, y la casi total ausencia de
vegetacin, por lo que escurren superficialmente, erosionando los suelos y colmatando los ros de
carga slida. En los cuadros 43 y 44 se describen el rgimen de caudales promedio mensuales y
los caudales mximos extraordinarios de la cuenca ro Tupiza:
Cuadro 46. Caudales medio mensuales por sub-cuenca

Meses / Caudal m3/s
Sub-cuenca
Ro Salo 2.06 1.44 0.97 0.18 0.01 0.02 0.00 0.04 0.12 0.18 0.67 1.48
Ro Tres Palcas 1.63 1.14 0.77 0.15 0.01 0.02 0.00 0.03 0.09 0.14 0.53 1.17
Ro Chillco 1.96 1.37 0.92 0.17 0.01 0.02 0.00 0.03 0.11 0.17 0.64 1.41
10.0
Ro Tupiza 3
6.99 4.71 0.89 0.06 0.10 0.00 0.17 0.56 0.89 3.25 7.19
Cuadro 47. Caudales mximos extraordinarios por sub-cuenca

Perodo de Retorno aos / Caudales Mximos m3/s
Sub-cuenca
1 5 10 25 50 100
Ro Salo 483.7 685.4 796.4 971.2 1128.5 1311.3
Ro Tres Palca 43.0 60.4 70.0 84.9 98.3 113.8
Ro Chillco 49.4 69.4 80.3 97.5 112.8 130.6
Ro Tupiza 198.4 278.8 322.8 391.8 453.6 525.1
b.2.1.7. Comportamiento ambiental
b.2.1.7.1. Aire
La contaminacin atmosfrica en el municipio se incrementa paulatinamente, la misma que es

ocasionada por la accin del hombre, en el rea urbana est las actividades relacionadas al trfico
de los vehculos, el tren, las fbricas locales de cal, yeso y elaboracin de ladrillos gambote para
construccin, por otro parte el polvo en la atmsfera se debe a la erosin elica, comportamiento
climtico de los meses de julio y agosto, donde la intensidad de los vientos se incrementa.

Asimismo es factor contaminante los desechos de los basurales que no son convenientemente
tratados.
Otro de los factores que ocasiona una elevada contaminacin de la atmsfera por polvo, es la
carretera Potos - Villazn, que atraviesa el municipio de Tupiza de norte a sud debido al elevado
flujo vehicular que transita esta carretera.
b.2.1.7.2. Suelo.
Las prdidas debidas al arrastre de tierras agrcolas ocasionadas por las riadas de verano, sumadas
a la contaminacin de actividades mineras (Ingenios), que evacuan las aguas aciduladas a los ros
y quebradas, se ven afectados los suelos agrcolas del municipio, en las cuales se van acumulando
grandes cantidades de sales y metales pesados, que actualmente modifican las vocaciones
productivas con el cambio de sus estructuras compositivas, ocasionando por lo tanto el descenso
de los rendimientos y el encarecimiento de los costos de produccin agrcola y por consiguiente
el paulatino abandono.
b.2.1.7.3. Vegetacin.
La vegetacin nativa presenta un alto deterioro agro ecolgico producto de la constante

extraccin de rboles, arbustos y explotacin del ganado menor, para satisfacer las demandas de
lea, carbn, madera y forraje, sin poner en prctica la poltica de la reposicin y el manejo
adecuado para garantizar la conservacin de este recurso por parte de la poblacin rural, esta
actividad nociva en el municipio de Tupiza, esta provocando la presencia de zonas de erosin
geolgica, que se consideran ya irrecuperables, con un avance de los procesos de desertificacin
irreversible.
Frente a estos hechos se adhieren el abandono de las tierras por parte de sus propietarios, lo que
genera deterioro de las tierras y como consecuencia un gradual empobrecimiento de los
habitantes.
b.2.1.7.4. Agua.
Como se seala en el acpite de recursos hdricos, el principal ro del municipio, presenta grados
elevados de contaminacin de metales pesados, derivados de la actividad minera y el elevado
contenido de sales.
b.2.1.7.5. Deforestacin
No se cuenta con datos referidos a la tasa de deforestacin en el sector y tampoco sta es

uniforme porque depende de las unidades explotadas. Sin embargo, es importante enfatizar las
formaciones de vegetacin que estn sometidas a prcticas destructivas por remocin directa de
la cubierta vegetal y quemas, mayormente relacionados con la expansin de la frontera agrcola o
la habilitacin de reas para asentamientos humanos.

b.2.1.7.6. Erosin de los suelos
Los factores de erosin de los suelos son de dos tipos: naturales e inducidos. En efecto, algunos
ecosistemas en el municipio de Tupiza, por la estructura de su sustrato, soportan procesos
naturales de erosin elica e hdrica.

C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
C.1. Marco histrico
Los antecedentes histricos que adornan a la ciudad y al Municipio de Tupiza son ampliamente
conocidos en el pas y a nivel internacional, la autora Dora Salazar Burgos (2002) en su Resea
Histrica de la Provincia Sud Chichas, al hacer mencin a los antecedentes remotos del
surgimiento de los Chichas afirma que: Primitivamente fueron cazadores, posteriormente se
convirtieron en agricultores, fueron grandes sembradores de maz, por el nivel de desarrollo que
alcanzaron tuvieron su propia lengua, al respecto autores como Ibarra Grasso citado por la autora
sostienen que el idioma se denominaba asimismo chichas prueba de ello tenemos al presente
como ejemplo las topominias como ser: Tupiza, Quiriza, Palquiza, Pilquiza, Chifloca, Oploca,
Tocloca.
Los Chichas tenan su capital en la histrica poblacin y capital de Cantn Talina, que era la
residencia habitual del Kuraka, la misma autora menciona que la organizacin ancestral de los
Chichas comprenda nueve Ayllus que eran: Talina, Chocaya, Chuquiago, Calcha, Sococha,
Esmoraca, Tomatas y Churumatas, estas ltimas actualmente se ubican en la jurisdiccin del
Departamento de Tarija.
En cuanto a la vestimenta tpica de los Chichas la autora menciona que los habitantes de los Chichas
antiguos, en la poca prehistrica usaban como vestimenta el unqo especie de camisa sin mangas,
en la cabeza un gorro de lana llamado chulo y calzaban la ojota de cuero de llama, este atavi se
complementaba con la ira usada a manera de manto. Las mujeres vestan el ajsu especie de
batn largo, con las mangas primorosamente bordadas y un cors llamado caari ceido con una
faja larga llamada chumpi. Adems cubran su cabeza con un pequeo manto llamado panta y al
igual que los hombres, usaban las ojotas. Despus de esa breve introduccin, tenemos una
relacin histrica del surgimiento de Tupiza en las distintas etapas histricas.
c.1.1. Perodo pre-colonial
Tras el colapso del Tiawanaku (1200 d.c.), su poblacin se dispers por todo el rea andino
boliviano-peruano en busca de tierras productivas. Una fraccin de esta poblacin fue a asentarse en
la regin del actual Cuzco-Per para desarrollar una nueva cultura Quechua estatal y de conquista,
conocida como el Imperio Inca (Tawantinsuyo); la otra fraccin que era mayoritaria se qued en el
rea andina boliviana, desarrollando una cultura semi-estatal que Jhon Murra (1995) denomin
Seoros Aymaras, los que en funcin de sus criterios de control vertical de los distintos pisos
ecolgicos se repartieron en los siguientes seoros:
Cuadro 48. Reparticiones de los Seoros Aymaras

segn la divisin Urco/Uma
Urcusuyo Umasuyu
(Macho=tierras altas) (Hembra=tierras bajas)
Canchas Canchas
Canas Canas
Collas Collas
Lupacas Pacajes
PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO SOCIO CULTURAL 51

Pacajes Soras
Carangas Charcas
Killacas Chuis
Qhara Qhara Chichas
Fuente: T. Bouygsse-Cassagne, 1987: 210.
Como se observa en el cuadro, los seoros se encontraban asentados territorialmente bajo una
concepcin dual y de oposicin complementaria del espacio, es decir un seoro siempre estaba
conformado por su parcialidad masculina y su parcialidad femenina segn el piso ecolgico en que
se encuentre, sobre los tres seoros que no muestran su lado opuesto, no implica que no hayan
tenido, sino que no se conocen datos al respecto. Esta estrategia, de manejo de pisos ecolgicos,
adems de favorecer al equilibrio de la ecologa, tambin permita el intercambio de productos
agrcolas, ganaderos y otros entre las distintas regiones, de este modo no se requera el uso de un
patrn de cambio (moneda). En cuanto a su sistema poltico, era el Sistema Cacical que se
compona principalmente de Jilacatas, Curacas y Mallkus, teniendo estas autoridades plena
autonoma dentro el seoro al que representaban.
c.1.2. Conquista de los Chichas por los Incas.
Haciendo mencin a la obra comentarios reales del Inka Garcilazo de la Vega, Salazar sostiene que
El Inka Yawar Huaqac empez la conquista de los Chichas, su padre el Inka Roca redujo hasta
Misque, Sacaca, Machaca, Caracora y otros. Yawar Huaqac empez la conquista de los Chichas,
para lo cual eligi a su hermano llamado Apu Mayta como a su Capitn General.
Sin embargo el Inka Yawar Waqac no logr dominar totalmente a los Chichas. Posteriormente el
Inka Wiracocha sucesor del anterior; Continu con la conquista de los Chichas, los pueblos del Sud
fueron centros polticos y administrativos de gran importancia del Imperio Incaico, les fue
encomendada la misin de detener las invasiones de los Chiriguanos y otras tribus. El territorio de
los Chichas fue favorecido por la madre naturaleza pues en toda su geografa se encuentran los ms
variados metales, pero especialmente el oro y plata, estos minerales despus de la conquista incaica
fueron transportados a la capital Cuzco para adornarla; por esto los Chichas recibieron grandes
privilegios de los Inkas. El paso de la conquista incaica por los Chichas ha dejado grabados en sus
montaas, valles y ros nombres quechuas como: Molleyuc, Condorhuasi, Puka Puka, Yaretayuc,
Huasipampa, Jatunchacra, Pilpintuyuc, Yurajhuasi, Chajrahuasi, Mochar mayu, Churquiyuc,
Puka pampa, Churqui pampa, Suycu chacra.
Otro reconocido autor Tupiceo el Prof. Edgar Murillo Huarachi (2001), haciendo mencin a los
antecedentes histricos afirma que: Los Chichas fueron quienes le pusieron el nombre de Tupiza en
su propia lengua, como un denominativo para identificar la regin. Su primitiva pronunciacin
habra sido Topejsa o Tucpicsa; la misma que con la llegada de los espaoles sufri
alteraciones y fue fontizado como Topiza. Si bien la lengua de los Chichas no ha sido estudiada,
segn versin de Ricardo Jaimes Freire, Topiza, significa Tierra rojiza.

c.1.3. Perodo Colonial
Los Espaoles, luego de conquistar a los Incas (1533), en 1568 continuaron con este proceso
sometindoles a los seoros aymaras (que ya eran el gran Kollasuyo) bajo dominio colonial; para
fines de este diagnstico aclaramos que la Confederacin Charcas (Chuis, Charcas, Qhara Qhara y
Chichas) han sido los ltimos en resistir a los espaoles. Esta conquista colonial, creando
repartimientos y encomiendas (espacios territoriales concedidos a los espaoles conquistadores),
sometindolos luego a los indgenas con el sistema tributario incaico la mita en las minas de
Tomave y Potos, cuya produccin era repartida en manos de la corona espaola; Implementando de
esta manera las polticas de doblamiento como son los centros de reduccin alrededor de una capilla
y una hacienda, sirviendo esto a la vez como centro de conquista espiritual, por medio de la
evangelizacin y la extirpacin de idolatras.
La conquista colonial no modific totalmente a las culturas andinas, empero caus traumas
psicosociales;. Como efecto de lo anterior, las instituciones econmicas (sistemas de reciprocidad),
religiosas (sacerdotes o yatiris) y polticas (autoridades originarias) tuvieron que adaptarse y dotarse
de estrategias en funcin a la nueva situacin y gracias a esto, muchas se mantienen vigentes en la
actualidad. Otro efecto de la conquista ha sido el engendro del subdesarrollo en nuestro continente,
puesto que antes no exista la concepcin de naciones desarrolladas ni subdesarrolladas socio-
econmicamente.
c.1.4. Descubrimiento de Tupiza
El mismo autor haciendo mencin a Gonzalo Fernndez de Oviedo en su obra Conquista de Chile,
anota: Almagro parti del Cuzco el 3 de Julio de 1535. sobre la planicie bordeo las orillas del lago
Titicaca. Cubiertas cincuenta leguas, lleg a Paria, al oriente del Desaguadero, donde le esperaba
Juan de Saavedra, que se haba adelantado por su orden y al que mando nuevamente se adelantara a
Tupiza con doce jinetes, poblacin donde estaban ya los embajadores del Inca, Tupac Paulo y Villac
Humo, estuvo diez das en Aullagas, a cuarenta leguas de la Provincia Chichas; lleg a Tupiza en los
ltimos das de octubre de 1535, durante sesenta das estuvo en Tupiza, en espera del crecimiento
de los maizales, asegurando la cosecha para la travesa y fabricando herraduras y clavos para los
caballos....recibi en Tupiza el tributo de oro, noventa mil pesos. Muchos seores indgenas de
Tupiza quisieron acompaar a Almagro, pero ste les pidi que no abandonaran sus tierras y su
pueblo y les despidi cordialmente. Almagro lleg hasta el ltimo pueblo de esta jurisdiccin del
Imperio Incaico, pueblo llamado Talina, a cincuenta leguas de Potos. A la derecha quedaban las
tierras y pueblo de Lpez y a once leguas a la mano izquierda, declinando al oriente, estaban las
tierras y pueblos de Tarixa.
c.1.5. Fundacin de Tupiza
Si bien hasta el momento Tupiza no cuenta con un documento o un informe oficial que d cuenta
con detalles sobre su fundacin, sin embargo, est comprobado que fue la expedicin de Almagro en
el ao 1535, quien crea, materializa y organiza esta poblacin por primera vez.

c.1.6. Perodo Republicano
Se inicia en 1825, imponiendo la hegemona de sectores dominantes de la sociedad colonial (criollos

mestizos). La Provincia Sud Chichas fue creada por Ley del 26 de Agosto de 1863, a su vez Tupiza
como Cantn fue creada en fecha 5 de Febrero de 1863.
C.2. Demografa
La poblacin del Municipio segn los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2001
alcanza a 38.337 habitantes, de los cuales 52,58 % corresponde a mujeres y 47,42 % a hombres.
Segn el levantamiento de informacin de Boletas Comunales y OTBs y/o Barrios para el
Diagnstico Municipal Consolidado del 2004 alcanza a 39.620 habitantes, de los cuales 19.769 son
varones haciendo el 49.90%, mientras que las mujeres llegan a 19.851 significando el 50.10%.
En el cuadro siguiente tenemos la informacin comparativa de los datos de poblacin del Censo de
Poblacin 200111 y del Diagnstico 2004, especificando lo rural y urbano.
Cuadro 49. Poblacin del Municipio Tupiza, segn Censo 2001

rea Hombres Mujeres Total Poblacin Porcentaje
Rural 7.885 8.745 16.630 43,38
Urbana 10.294 11.413 21.707 56,62
Total 18.179 20.158 38.337 100.00
Porcentaje 47,42 52,58 100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001 / INE
G r fic o 3 . P o b la c i n R u ra l s e g n IN E -2 0 0 1
Grfico 4. Poblacin Urbana segn INE-2001
Hombres
47%
H o m b re s
4 8 %
M u je r e s
5 2 %
Mujeres
53%
Cuadro 50. Poblacin del Municipio Tupiza, segn Diagnstico 2004

rea Hombres Mujeres Total Poblacin Porcentaje
Rural 9.542 9.035 18.577 46.89%
Urbana 10.227 10816 21.043 53.11%
Total 19.769 19.851 39.620 100.00
Porcentaje 49.90 50.10 100.00
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2006-2010
Grfico 5. Poblacin Rural segn DMC-2004 Grfico 6. Poblacin Urbana segn DMC-2004
Hombres
49%
Hombres
51%
11
Potos,
Mujeres
Resultados Departamentales, Caractersticas Demogrficas CNPV 2001/INE
49%
PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA Mujeres DIAGNOSTICO SOCIO CULTURAL 54
EMPRESA CONSULTORA BAQUIANO S.R.L. 51%
De los cuadros anteriores se puede establecer que el nmero de habitantes increment en un 3.14%,
por otro lado, la relacin urbano y rural as como la relacin de poblacin segn sexo no sufri
mayores variaciones.
c.2.1. Poblacin por edad y sexo
De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado el 5 de septiembre de 2001, la

poblacin total del Municipio de Tupiza es de 37.337 habitantes, distribuidos en 16.630 habitantes
para el rea rural que representa el 43.38% del total de la poblacin y de 21.707 habitantes en el rea
urbana con el 56.62% del total de la poblacin.
Cuadro 51. Poblacin total Municipio de Tupiza, por rea, grupo etreo y sexo
(Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001)
rea Rural rea Urbana Poblacin Total
Rango
Total Hombres Total Mujeres Total Hombres Total Mujeres Total por sexo Total Gral.
de edad
N % N % N % N % H M N %
04 1.121 50,93 1.080 49,07 1.186 54,03 1.009 45,97 2.307 2.089,00 4.396 11,47
59 1.270 51,69 1.187 48,31 1.354 50,04 1.352 49,96 2.624 2.539,00 5.163 13,47
10 14 1.167 50,24 1.156 49,76 1.643 49,65 1.666 50,35 2.810 2.822,00 5.632 14,69
15 19 626 48,30 670 51,70 1.605 53,82 1.377 46,18 2.231 2.047,00 4.278 11,16
20 24 414 47,48 458 52,52 725 46,71 827 53,29 1.139 1.285,00 2.424 6,32
25 29 376 45,25 455 54,75 520 44,14 658 55,86 896 1.113,00 2.009 5,24
30 34 345 44,29 434 55,71 507 43,82 650 56,18 852 1.084,00 1.936 5,05
35 39 367 47,42 407 52,58 445 40,34 658 59,66 812 1.065,00 1.877 4,90
40 44 378 45,87 446 54,13 486 42,63 654 57,37 864 1.100,00 1.964 5,12
45 49 359 47,55 396 52,45 421 42,44 571 57,56 780 967,00 1.747 4,56
50 54 308 41,68 431 58,32 317 40,38 468 59,62 625 899,00 1.524 3,98
55 59 318 44,41 398 55,59 326 45,21 395 54,79 644 793,00 1.437 3,75
60 64 279 48,02 302 51,98 219 43,98 279 56,02 498 581,00 1.079 2,81
65 69 208 41,94 288 58,06 188 41,14 269 58,86 396 557,00 953 2,49
70 74 170 36,09 301 63,91 157 38,57 250 61,43 327 551,00 878 2,29
75 79 116 38,28 187 61,72 119 41,61 167 58,39 235 354,00 589 1,54
> 80 63 29,72 149 70,28 76 31,80 163 68,20 139 312,00 451 1,18
7.885 47,41 8.745 52,59 10.294 47,42 11.413 52,58 18.179 20.158 38.337 100,00
Total Total rea Rural 16,630 Total rea Urbana 21,707 Total Rural-Urbano 38,337 Hab.
% rea Rural 43.38 % rea Urbana 56.62 % Total 100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001/INE
Cuadro 52. Poblacin total del Municipio de Tupiza, urbano y rural por grupo etreo
Distritos Rurales Distritos Urbanos Poblacin Total
Rango de
Total Hombres Total Mujeres Total Hombres Total Mujeres Total por sexo Total Gral.
edad
N % N % N % N % H M N %
04 812 8.51 844 9.34 792 7.74 712 6.58 1,604 1,556 3,160 7.98

59 1,141 11.96 1,125 12.45 1,147 11.22 1,146 10.60 2,288 2,271 4,559 11.51
10 14 1,293 13.55 1,144 12.66 1,375 13.44 1,304 12.06 2,668 2,448 5,116 12.91
15 -19 1,135 11.90 1,092 12.09 1,333 13.03 1,374 12.70 2,468 2,466 4,934 12.45
20 - 24 870 9.12 803 8.89 990 9.68 990 9.15 1,860 1,793 3,653 9.22
25 - 29 554 5.81 547 6.05 688 6.73 783 7.24 1,242 1,330 2,572 6.49
30 - 34 553 5.80 487 5.39 643 6.29 753 6.96 1,196 1,240 2,436 6.15
35 - 39 504 5.28 498 5.51 579 5.66 715 6.61 1,083 1,213 2,296 5.80
40 - 44 442 4.63 411 4.55 550 5.38 615 5.69 992 1,026 2,018 5.09
45 - 49 426 4.46 451 4.99 539 5.27 562 5.20 965 1,013 1,978 4.99
50 - 54 428 4.49 416 4.60 431 4.21 494 4.57 859 910 1,769 4.46
55 - 59 362 3.79 363 4.02 340 3.32 418 3.86 702 781 1,483 3.74
60 - 64 360 3.77 276 3.05 255 2.49 288 2.66 615 564 1,179 2.98
65 - 69 274 2.87 240 2.66 226 2.21 241 2.23 500 481 981 2.48
70 - 74 179 1.88 163 1.80 151 1.48 199 1.84 330 362 692 1.75
75 - 79 123 1.29 93 1.03 98 0.96 119 1.10 221 212 433 1.09
> 80 86 0.90 82 0.91 90 0.88 103 0.95 176 185 361 0.91
9,542 100.00 9,035 100.00 10,227 100.00 10,816 100.00 19,769 19,851 39,620 100.00
Total Total Distrito Rurales 18.577 Total Distritos Urbanos 21.043 Total Rural-Urbano 39.620 hab.
% Distritos Rurales 46.89 % Distrito Urbanos 53.11 % Total 100.00
Segn la relacin de grupos etareos y de sexo, el mayor porcentaje se concentra en los rangos de
edad comprendidos entre los 10-14 aos, seguido del rango 5-9 aos y 15-19 aos, en el primer caso
con el 12.9%, en el segundo caso con el 12.45% y 11.51% respectivamente, es decir, la poblacin
mayoritaria de Tupiza es la poblacin joven.
La distribucin por edad y sexo por grandes grupos de edades, presentada en el cuadro 49 y grfico
7 nos muestra en trminos globales una mayor precisin respecto de los rangos de edad, para lo cual
se ha determinado 17 rangos.
Respecto a la poblacin segn sexo ya se indic que hay una mnima supremaca de las mujeres en
relacin a los hombres en una proporcin de 50.10% de las mujeres frente al 49.89% de los varones.
La poblacin mayor de los 65 aos llega al 6.23%, significando este hecho una mayor longevidad
favorecido por las condiciones climticas del Municipio; pero por otro lado, muchos habitantes de
edad adulta tienen muerte prematura o relativamente prematura por causas endmicas como el mal
de chagas. En la mayora de las comunidades visitadas se ha podido verificar que la mayor parte de
los habitantes que residen de manera permanente y cumpliendo las tareas productivas son
ciertamente personas de la tercera edad.
La poblacin que se halla comprendida entre 15 y 64 aos de edad llega al 61.37%, significando un
porcentaje muy importante de la poblacin econmicamente activa.

En el cuadro siguiente se presenta la informacin poblacional desagregada segn distritos rurales,

emergente de los diagnsticos comunales, aplicados a 112 comunidades en la gestin 2004, por
rangos de edad y sexo.
Cuadro 53. N de habitantes por grupo etareo y sexo Distritos Rurales

(Aplicado a 112 comunidades)
Rango de D-I D-II D-III D-IV D-V D-VI Poblacin total por sexo Total Gral.
edad HHH MMM HHH MMM HHH MMM HHH MMM HHH MMM HHH MMM HHH % MMM % N %
04 151 156 97 107 140 141 111 119 54 75 259 246 812 8.51 844 9.34 1,656 8.91
59 208 205 139 166 238 208 150 142 86 74 320 330 1,141 11.96 1,125 12.45 2,266 12.20
10 14 238 165 168 179 280 250 141 149 93 77 373 324 1,293 13.55 1,144 12.66 2,437 13.12
15 19 230 188 134 188 242 252 143 123 73 66 313 275 1,135 11.90 1,092 12.09 2,227 11.99
20 - 24 168 151 131 95 221 202 111 100 55 41 184 214 870 9.12 803 8.89 1,673 9.01
25 - 29 109 103 71 60 147 175 60 62 35 27 132 120 554 5.81 547 6.05 1,101 5.93
30 - 34 143 95 46 43 146 153 61 67 22 23 135 106 553 5.80 487 5.39 1,040 5.60
35 - 39 111 86 51 50 150 151 64 56 27 29 101 126 504 5.28 498 5.51 1,002 5.39
40 - 44 80 59 72 49 114 108 47 58 25 12 104 125 442 4.63 411 4.55 853 4.59
45 - 49 79 74 61 53 122 124 49 52 20 21 95 127 426 4.46 451 4.99 877 4.72
50 - 54 76 60 60 55 110 126 31 31 26 13 125 131 428 4.49 416 4.60 844 4.54
55 - 59 68 61 64 48 82 95 27 25 26 20 95 114 362 3.79 363 4.02 725 3.90
60 - 64 88 40 54 23 84 85 20 24 24 10 90 94 360 3.77 276 3.05 636 3.42
65 - 69 66 32 50 32 67 70 18 26 16 10 57 70 274 2.87 240 2.66 514 2.77
70 - 74 36 15 26 16 45 59 15 17 18 4 39 52 179 1.88 163 1.80 342 1.84
75 - 79 31 9 17 7 33 41 12 8 6 1 24 27 123 1.29 93 1.03 216 1.16
> 80 18 10 12 9 18 22 6 9 6 0 26 32 86 0.90 82 0.91 168 0.90
Total 1,900 1,509 1,253 1,180 2,239 2,262 1,066 1,068 612 503 2,472 2,513 9,542 100.00 9,035 100.00 18,577 100.00
Los datos obtenidos en la aplicacin de la Boleta Comunal, listado de la poblacin total de las
comunidades, asciende a un total de 18.577 distribuidos en 9.542 hombres y 9.035 mujeres.
En el cuadro 54 se presenta un resumen de la poblacin total por sexo a nivel de los seis distritos
rurales del Municipio de Tupiza.
Cuadro 54. Poblacin total por sexo Distritos Rurales

Total Poblacin
Distrito Total Hombres Total Mujeres Porcentaje
Distrito
Distrito N I 1.950 1.572 3.522 17.16
Distrito N II 1.239 1.172 2.411 11.75
Distrito N III 2.274 2.429 4.834 23.55
Distrito N IV 1.066 1.068 2.134 10.40
Distrito N V 612 503 1.115 5.43
Distrito N VI 2.969 3.047 6.509 31.71
Total 10.110 9.791 20.525 100.00

El cuadro N 54, muestra el total de la poblacin del rea rural; el Distrito N VI tiene el mayor
nmero de poblacin en relacin con los otros cinco distritos con un total de 6.509 habitantes con un
porcentaje de 31.71%, en segundo lugar el Distrito N III con una poblacin de 4.834, teniendo una
participacin porcentual de 23.55%, en tercer lugar est el Distrito N I, con una poblacin de 3.522,
haciendo el 17.16%, el Distrito N II con una poblacin de 2.411 haciendo el 11.75% del total,
posteriormente el Distrito N IV con una poblacin de 2.134 habitantes, haciendo el 10.40% y
finalmente el Distrito N V con una poblacin de 1.115, llegando a representar el 5.43% del total de
la poblacin de los distritos rurales del municipio.
En el cuadro siguiente tenemos la informacin desagregada por rangos de edad y por sexo, sobre la
poblacin total de las 53 juntas vecinales en los Distritos del rea urbana.
Cuadro 55. N de habitantes por grupo etareo y sexo Distritos Urbanos

(Aplicado a 56 Juntas Vecinales)
Rango de D-VII D-VIII D-IX D-X D-XI D-XII Poblacin total por sexo Total Gral.
Edad HHH MMM HHH MMM HHH MMM HHH MMM HHH MMM HHH MMM HHH % MMM % N %
04 211 175 98 66 104 89 69 70 208 209 102 103 792 7.74 712 6.58 1,504 7.15
59 259 263 161 166 161 184 90 81 315 317 161 135 1,147 11.22 1,146 10.60 2,293 10.90
10 14 329 284 189 180 184 170 104 97 397 394 172 179 1,375 13.44 1,304 12.06 2,679 12.73
15 19 289 323 163 181 204 175 90 101 415 426 172 168 1,333 13.03 1,374 12.70 2,707 12.86
20 24 245 253 102 130 127 131 58 56 310 298 148 122 990 9.68 990 9.15 1,980 9.41
25 - 29 160 182 86 101 85 106 44 48 212 235 101 111 688 6.73 783 7.24 1,471 6.99
30 - 34 158 211 83 110 76 101 28 26 207 199 91 106 643 6.29 753 6.96 1,396 6.63
35 39 155 218 72 95 75 78 32 49 167 199 78 76 579 5.66 715 6.61 1,294 6.15
40 44 161 178 85 94 64 82 17 27 153 151 70 83 550 5.38 615 5.69 1,165 5.54
45 49 158 158 65 65 60 84 33 38 151 151 72 66 539 5.27 562 5.20 1,101 5.23
50 54 130 146 46 55 59 89 17 31 117 107 62 66 431 4.21 494 4.57 925 4.40
55 59 82 113 47 55 50 58 17 24 102 94 42 74 340 3.32 418 3.86 758 3.60
60 64 91 94 35 37 36 42 14 17 50 59 29 39 255 2.49 288 2.66 543 2.58
65 69 81 95 22 25 26 34 5 8 50 45 42 34 226 2.21 241 2.23 467 2.22
70 74 63 82 19 18 17 27 6 12 31 41 15 19 151 1.48 199 1.84 350 1.66
75 79 40 34 17 16 11 26 1 5 18 18 11 20 98 0.96 119 1.10 217 1.03
> 80 45 47 11 16 7 9 2 5 14 13 11 13 90 0.88 103 0.95 193 0.92
Total 2,657 2,856 1,301 1,410 1,346 1,485 627 695 2,917 2,956 1,379 1,414 10,227 100.00 10,816 100.00 21,043 100.00
Fuente: INE Plan de Desarrollo Municipal 2006-2010
En el cuadro 55 presenta un resumen con respecto a la poblacin urbana por distritos y por sexo,
demostrando que el Distrito XI es el distrito con mayor cantidad de habitantes con 5.873 personas,
con un porcentaje de 27.81%, siguiendo el Distrito VII con 5.513 habitantes, conocido como casco
viejo con un 26.20%, el Distrito IX cuenta con 2.831 habitantes, tiene un porcentaje de participacin
poblacional del 13.45%, el Distrito XII cuenta con 2.793 habitantes y le sigue en importancia con un
13.27%, el Distrito VIII cuenta con 2.711 habitantes y tiene una participacin poblacional del
12.88% y el Distrito X cuenta con una poblacin de 1.322 personas con una participacin del 6.28%
del total de los habitantes de la poblacin urbana del municipio.
En la actualidad con los centros internos que tienen los diferentes Distritos urbanos se tiene que el
D-XI tiene 7.224 habitantes en la actualidad, con 3.305 mujeres y 3.919 hombres, censo realizado

por el Centro de Salud San Antonio como fuente primaria y el D-X que tiene 1.200 hombres y 1.250
mujeres, fuente Centro de Salud San Gerardo.
Cuadro 56. Resumen poblacin total por sexo Distritos Urbanos

Total Poblacin
Distrito Total Hombres Total Mujeres Porcentaje
Distrito
Distrito N VII 2.657 2.856 5.513 26,20
Distrito N VIII 1.301 1.410 2.711 12,88
Distrito N IX 1.346 1.485 2.831 13,45
Distrito N X 627 695 1.322 6,28
Distrito N XI 2.917 2.956 5.873 27,91
Distrito N XII 1.379 1.414 2.793 13,27
Total.- 10.227 10.816 21.043 100,00
Cabe indicar que la poblacin urbana en la actualidad por diversos problemas tanto climatolgicos
como econmicos estn obligando a la poblacin rural a emigrar hacia la ciudad de Tupiza, en los
cinco ltimos aos se vio un proceso permanente de migracin hacia el rea urbana, concentrndose
este proceso migratorio hacia los distritos IX, X, XI y XII, afectando de esta manera al crecimiento
urbanstico ordenado del Municipio.
c.2.2. Nmero de familias por comunidades y promedio de miembros por familia.
Cuadro 57. N de familias por comunidad y promedio de miembros por familia rea rural
DISTRITO I
Promedio
Poblacin N de Relacin
N Comunidades Hombres Mujeres miembros
Total familias hombre/mujer
por familia
1 Casilda 23 18 41 11 3.73 1.28
2 Chaco Pampa 207 169 376 117 3.21 1.22
3 Checona 91 69 160 76 2.11 1.32
4 Chiflota 83 91 174 55 3.16 0.91
5 Churqui Pampa 74 62 136 46 2.96 1.19
6 El Monte 112 79 191 35 5.46 1.42
7 Entre Ros 81 47 128 53 2.42 1.72
8 Espicaya 64 52 116 33 3.52 1.23
9 Iriccina 54 62 116 52 2.23 0.87
10 Palquiza 62 37 99 49 2.02 1.68
11 Pea Blanca 63 43 106 53 2.00 1.47
12 Quebrada Seca 166 124 290 49 5.92 1.34
13 Quiriza 185 137 322 97 3.32 1.35
14 San Jos de Pampa Grande 127 88 215 51 4.21 1.44
15 San Miguel de Kataty 123 88 211 55 3.83 1.40
16 Santa Brbara 33 41 74 19 3.89 0.80
17 Talina 92 67 159 90 1.77 1.37
18 Titi Hoyo 107 99 206 40 5.15 1.08

19 Urulica 58 58 116 26 4.46 1.00

20 Viscachani 116 99 215 65 3.31 1.17
21 Ichupampa 39 42 81 28 2.89 0.93
Total Distrito I 1,960 1,572 3,522 1,094 3.41 1.25
Fuente: Boletas de informacin Socioeconmicas /BAQUIANO 2008
El cuadro 57 indica que el Distrito I tiene una poblacin total de 3.522 habitantes, correspondiendo
al 17.16% del total de habitantes de los distritos rurales del municipio, cuenta con 21
Organizaciones Territoriales de Base, de las cuales tres son las comunidades del distrito con mas
poblacin en relacin con el resto, la comunidad de Chaco Pampa con 376 habitantes, Quiriza con
322 habitantes y Quebrada Seca con 290 habitantes respectivamente.
DISTRITO II
Promedio
por familia
1 Cancha Pata 28 27 55 17 3.23 1.04
2 Buenos Aires 63 46 109 31 3.52 1.37
3 Molle Puncu 25 37 62 15 4.13 0.62
4 Pacchi 91 70 161 47 3.43 1.30
5 San Miguel de Porco 31 42 73 16 4.56 0.74
6 Santo Domingo 32 34 66 18 3.67 0.94
7 El Puesto 12 6 18 8 2.25 2.00
8 H'allpa Huasi 60 61 121 22 5.50 0.98
9 Tapaxa 146 154 300 75 4.00 0.95
10 Yaina Cueva 40 32 72 15 4.80 1.25
11 Palquiyoc 50 53 103 48 2.15 0.94
12 Churquiyoc 59 40 99 29 3.41 1.48
13 Huariraca 50 59 109 30 3.63 0.85
14 Queua Cancha 56 42 98 27 3.63 1.33
15 Escorno 30 29 59 21 2.81 1.03
16 Estarca 27 35 62 17 3.65 0.77
17 Esmoraca 216 212 428 98 4.37 1.02
18 Zapatera 60 63 123 37 3.32 0.95
19 Chuqui 60 42 102 37 2.76 1.43
20 Valle Rico 47 39 86 25 3.44 1.21
21 Cucho 56 49 105 32 3.28 1.14
Total Distrito II 1,239 1,172 2,411 665 3.59 1.11
El cuadro 58 indica que el Distrito II cuenta con una poblacin total de 2.411 habitantes,
correspondiendo al 11.75% de la poblacin total de los distritos rurales, tiene 21 Organizaciones
Territoriales de Base registradas, de las cuales dos comunidades son las que concentran mayor

poblacin, las cuales son: Esmoraca con 428 habitantes y Tapaza con 300 habitantes
respectivamente.
DISTRITO III
Promedio
por familia
1 Almona 180 191 371 86 4.36 0.94
2 Caracota 76 79 155 34 4.56 0.96
3 Cruz Pampa 63 27 90 26 3.46 2.33
4 Charahota 154 176 330 70 4.71 0.87
5 Chillco 109 70 180 28 6.43 1.56
6 Chocaya 39 29 68 19 3.58 1.34
7 La Torre 137 170 307 79 3.89 0.81
8 Monte Rico 131 136 267 65 4.11 0.96
9 Oro Ingenio 44 45 89 35 2.54 0.98
10 Pilquiza 58 36 94 28 3.36 1.61
11 Salo 219 229 448 117 3.83 0.96
12 San Miguel 143 157 300 80 3.75 0.91
13 Tambillo Alto 93 70 163 51 3.20 1.33
14 Torre Huayco 93 95 188 53 3.55 0.98
15 Choroma 41 47 88 19 4.63 0.87
16 San Jos de Hornos 53 56 109 40 2.73 0.95
17 Tambillo Bajo 178 156 334 61 5.48 1.14
18 Oploca 202 234 436 119 3.66 0.86
19 Villa Providencia 242 265 507 91 5.57 0.91
20 Torre Chica 149 161 310 53 5.85 0.92
Total Distrito III 2,274 2,429 4,834 1,154 4.16 1.16
El cuadro 59, indica que el Distrito III cuenta con una poblacin total de 4.834 habitantes,
Territoriales de Base registradas, de las cuales seis comunidades son las que concentran mayor
poblacin, las cuales son: Villa Providencia con 507 habitantes, Salo con 448 habitantes, Oploca
con 436 habitantes, Almona con 371 habitantes, Tambillo Bajo con 334 habitantes y Charahota con
330 habitantes respectivamente.
DISTRITO IV
Promedio
por familia
1 Sala Huayco 135 161 296 56 5.29 0.84
2 Arata 43 57 100 32 3.13 0.75

3 Mocharamayo 70 60 130 40 3.25 1.17

4 Monte Rico 33 33 66 13 5.08 1.00
5 Pea Amarilla 320 329 649 150 4.33 0.97
6 Ro Blanco 124 101 225 53 4.25 1.23
7 Cienega 67 89 156 43 3.63 0.75
8 Papachacra 60 63 123 30 4.10 0.95
9 Tambo 143 115 258 73 3.53 1.24
10 Hornillos 71 60 131 39 3.36 1.18
Total Distrito IV 1,066 1,068 2,134 529 4.03 1.00
El cuadro 60, indica que el Distrito IV cuenta con una poblacin total de 2.134 habitantes,
Territoriales de Base registradas, de las cuales tres comunidades son las que concentran mayor
poblacin, las cuales son: Pea Amarilla con 649 habitantes, Sala Huayco con 296 habitantes y
Tambo con 258 habitantes respectivamente.
DISTRITO V
Promedio
por familia
1 Cabral 21 15 36 11 3.27 1.40
2 Inticancha 25 30 55 14 3.93 0.83
3 Iral Escapana 39 30 69 16 4.31 1.30
4 La Colorada 63 52 115 32 3.59 1.21
5 Mizque 52 31 83 23 3.61 1.68
6 Navarro 78 62 140 36 3.89 1.26
7 Piedras Blancas 30 37 67 12 5.58 0.81
8 Rancho 44 35 79 19 4.16 1.26
9 Reynecillas 49 34 83 25 3.32 1.44
10 Sandacio 38 44 82 16 5.13 0.86
11 Villa Pacheco 117 87 204 55 3.71 1.34
12 Izque 56 46 102 30 3.40 1.22
Total Distrito V 612 503 1,115 289 3.86 1.22
El distrito 61, indica que el Distrito V cuenta con una poblacin total de 1.115 habitantes,
Territoriales de Base registradas, de las cuales tres comunidades son las que concentran mayor
poblacin, las cuales son: Villa Pacheco con 204 habitantes, Navarro con 14 habitantes y La
Colorada con 115 habitantes respectivamente.

Cuadro 62. N de familias por comunidad y promedio de miembros por familia

DISTRITO VI
Promedio
por familia
1 Suipacha 91 109 200 64 3.12 0.83
2 San Silvestre 122 108 230 64 3.60 1.13
3 Santa Rosa 266 286 552 120 4.60 0.93
4 Tomatas 186 225 411 90 4.60 0.83
5 Suycu Chacra 89 97 186 53 3.51 0.91
6 La Deseada 18 23 41 13 3.15 0.78
7 Tocloca 121 122 243 79 3.08 0.99
8 La Angostura 13 16 29 12 2.42 0.81
9 Entre Ros 35 24 59 20 2.95 1.46
10 El Penco 187 165 352 68 5.18 1.13
11 San Juan de Dios y Saitillo 36 39 75 16 4.69 0.92
12 Pea Blanca 86 94 180 55 3.27 0.91
13 Queua Cancha 57 58 115 25 4.60 0.98
14 Alto Mamahota 91 107 198 47 4.21 0.85
15 Pampa Grande 39 39 78 12 6.50 1.00
16 El Molino 39 44 83 25 3.32 0.89
17 Palomayoc 33 44 77 15 5.13 0.75
18 Pesco Uno 24 22 46 9 5.11 1.09
19 Huerta Huayco 71 66 137 30 4.57 1.08
20 Chaupi Uno 30 44 74 21 3.52 0.68
21 Humacha 70 59 129 28 4.61 1.19
22 Saladillo 55 53 108 32 3.38 1.04
23 Nazareno 92 130 222 60 3.70 0.71
24 Charaja 444 426 870 200 4.35 1.04
25 Chuquiago 325 322 647 152 4.26 1.01
26 Queua Pampa 94 94 188 45 4.18 1.00
27 Ravilero 65 52 117 27 4.33 1.25
28 Supira 73 38 111 35 3.17 1.92
29 Villa Victoria 57 67 124 60 2.07 0.84
30 Pirohuayoc 60 74 134 32 4.20 0.01
Total Distrito VI 2,969 3,047 6,016 1,509 3.99 0.96
El cuadro 62, indica que el Distrito VI cuenta con una poblacin total de 6016 habitantes,
correspondiendo al 31.71% de la poblacin total de los distritos rurales, siendo el distrito mas
poblado de los distritos rurales, tiene 30 Organizaciones Territoriales de Base registradas, de las
cuales seis comunidades son las que concentran mayor poblacin, las cuales son: Charaja con 870
habitantes, Chuquiago con 647 habitantes, Santa Rosa con 552 habitantes, Tomatas con 411
habitantes El Penco con 352 habitantes y Tocloca con 243 respectivamente.

En resumen en el mbito rural que corresponde a los seis distritos rurales, el nmero total de
familias alcanza a 5.240 familias, el promedio de miembros por familia es de 3.84 y finalmente la
relacin hombre/mujer es de 1.12.
Cuadro 63. N de familias por OTB y promedio de miembros por familia

DISTRITO VII
Promedio
N Junta Vecinal/OTB Hombres Mujeres miembros
por familia
1 Alfredo Domnguez 130 130 260 77 3.38 1.00
2 Av. Santa Cruz - La Paz 296 339 635 178 3.57 0.87
3 Av. Barrientos 103 119 222 61 3.64 0.87
4 Ayacucho 107 127 234 72 3.25 0.84
5 Bolivar 206 187 393 130 3.02 1.10
6 Cochabamba 183 175 358 96 3.73 1.05
7 Calle Santa Cruz 64 66 130 44 2.95 0.97
8 Carrasco 72 70 142 38 3.74 1.03
9 Chorolque 192 208 400 138 2.90 0.92
10 Wilde 66 79 145 38 3.82 0.84
11 Ferrocaja 86 99 185 46 4.02 0.87
12 Ferroviario 107 123 230 51 4.51 0.87
13 Florida 60 49 109 31 3.52 1.22
14 Junn 51 41 92 27 3.41 1.24
15 Oruro 77 82 159 44 3.61 0.94
16 Sucre-Tambillo-Aramayo 197 243 440 132 3.33 0.81
17 Suipacha 155 186 341 92 3.71 0.83
18 Tumusla 94 104 198 58 3.41 0.90
19 Avenida Chichas 120 140 260 71 3.66 0.86
20 Calle Chuquisaca 84 108 192 66 2.91 0.78
21 Calle Arraya 74 65 139 43 3.23 1.14
22 Calle Serrano 46 53 99 32 3.09 0.87
24 Ussina Antigua 49 45 94 22 4.27 1.09
Total Distrito VII 2,619 2,838 5,457 1,587 3.50 0.85
El cuadro 63, indica que el Distrito VII tambin denominado casco viejo el centro urbano, cuenta
con 24 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas Vecinales, teniendo una poblacin de 5.457
habitantes, correspondiendo al 26.20% del total de habitantes del rea urbana.
DISTRITO VIII
Promedio
por familia
1 Aguadita Norte 284 296 580 126 4.60 0.96
2 Aguadita Sur 228 255 483 108 4.47 0.89

3 Villas Unidas y Progreso 61 67 128 27 4.74 0.91

4 Villa Betania 215 222 437 95 4.60 0.97
5 Villa Lourdes 513 570 1083 140 7.74 0.90
Total Distrito VIII 1,301 1,410 2,711 496 5.47 0.92
El cuadro 64, indica que el Distrito VIII, cuenta con 5 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
Vecinales, teniendo una poblacin de 2.711 habitantes, correspondiendo al 12.88% del total de
habitantes del rea urbana.

DISTRITO IX
Promedio
por familia
1 Alto Villa Ftima 150 148 298 77 3.87 1.01
2 Villa Ftima 634 694 1328 347 3.83 0.91
3 Pueblo Nuevo 285 325 610 165 3.70 0.88
4 21 de Diciembre 110 131 241 59 4.08 0.84
5 Quechisla 124 142 266 51 5.22 0.87
6 Barrio Petrolero 43 45 88 22 4.00 0.96
Total Distrito IX 1,346 1,485 2,831 721 3.93 0.91
El cuadro 65, indica que el Distrito IX, cuenta con 6 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
Vecinales, teniendo una poblacin de 2.831 habitantes, correspondiendo al 13.45% del total de
habitantes del rea urbana.

DISTRITO X
Promedio
por familia
1 La Granja 48 44 92 16 5.75 1.09
2 Palala Baja 137 141 278 57 4.88 0.97
3 San Gerardo 373 434 807 174 4.64 0.86
4 Palala Alta 69 76 145 29 5.00 0.91
Total Distrito X 627 695 1,322 276 4.79 0.90
El cuadro 66, indica que el Distrito X, cuenta con 4 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
Vecinales, teniendo una poblacin del 1.322 habitantes, correspondiendo al 6.28% del total de
habitantes del rea urbana, este distrito cuenta con amplios terrenos para la planificacin de nuevos
asentamiento humanos y para proyectos tursticos por sus bellos paisajes naturales con que cuenta.


DISTRITO XI
Promedio
por familia
1 Alfredo Dominguez 42 35 77 15 5.13 1.20
2 Alto Remedios 252 242 494 115 4.30 1.04
3 Chajrawasi 506 524 1030 216 4.77 0.97
4 Delicias 77 86 163 44 3.70 0.90
5 Relave 201 203 404 82 4.93 0.99
6 Remedios 289 291 580 298 1.95 0.99
7 Rentistas 379 385 764 152 5.03 0.98
8 San Antonio 1108 1110 2218 443 5.01 1.00
9 Villas Unidas Progreso 63 80 143 36 3.97 0.79
Total Distrito XI 2,917 2,956 5,873 1,401 4.19 0.99
El cuadro 67, indica que el Distrito XI, cuenta con 9 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
habitantes del rea urbana este distrito municipal es considerado como el distrito con mas poblacin
con relacin a los otros cinco distritos urbanos y tambin con mayor densidad poblacional, en la
actualidad este distrito es el que tiene mayor concentracin de la migracin campo ciudad.

DISTRITO XII
Promedio
por familia
1 Puca Pampa 104 108 212 60 3.53 0.96
2 Villa Florida Este 461 442 903 194 4.65 1.04
3 Villa Florida Oeste 447 436 883 179 4.93 1.03
4 Yurcuma 150 173 323 92 3.51 0.87
5 Villa Victoria 140 172 312 102 3.06 0.81
6 Bolivar 77 83 160 27 5.93 0.93
Total Distrito XII 1,379 1,414 2,793 654 4.27 0.98
El cuadro 68, indica que el Distrito XII , cuenta con 6 Organizaciones Territoriales de Base o Juntas
habitantes del rea urbana, este distrito es considerado como una reserva forestal, por tener en su
territorio amplios campos de sembrados y aptos para implementar nuevas urbanizaciones y
proyectos de reas de esparcimiento turstico.

De la misma forma, en el mbito urbano el nmero total de familias alcanza a 5.156 familias,
haciendo un promedio de 4.35 miembros por familia y la relacin hombre/mujer es de 0.94.
c.2.3. Densidad demogrfica
La densidad de poblacin, es el cociente entre la poblacin total y la superficie territorial

considerada en kilmetros cuadrados (km2). En sntesis expresa el nmero de personas por
kilmetro cuadrado.
Poblacin de un determinado territorio
Densidad = --------------------------------------------------
Superficie en kilmetros cuadrados
En el cuadro siguiente tenemos la informacin sobre la densidad poblacional, comparativamente el

nivel nacional, departamental, provincial y Municipal.
Cuadro 69. Densidad poblacional Nacional, Departamental, Provincial y Municipal

Poblacin Superficie Densidad poblacional
mbito
Ao 2001 km2 Hab/ km2
Repblica de Bolivia 8.280.184 1.098.501 7.5
Departamento de Potos 709.013 118.218 6.0
Provincia Sud Chichas 47.873 8.108 5.9
Municipio de Tupiza 38.337 6.194 6.4
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE e IGM
Se evidencia que la densidad poblacional en el ao 2004 para el Municipio de Tupiza es de 6.4

habitantes por km2, siendo este coeficiente a nivel nacional de 7.5, a nivel departamental 6.0, a nivel
Provincial de 5.9.; los datos del mbito nacional, departamental y provincial tiene como fuente el
Censo 2001 del INE.
c.2.4. Estructura de poblacin rural y urbana concentrada y dispersa
El Municipio de Tupiza se caracteriza por tener una poblacin urbana ligeramente superior a la
poblacin del rea rural, es decir, que la poblacin es ms urbana que rural, cuya relacin es de
53.11% urbano y 46.89% rural, ahora bien la ciudad de Tupiza es una de las poblaciones
intermedias ms importantes del Departamento de Potos.
C.3. Dinmica poblacional
c.3.1. Migracin
El fenmeno de la migracin en el Municipio de Tupiza, es elevado porque se presenta tanto la

migracin temporal, como la migracin definitiva; por la proximidad con la repblica Argentina, es
ste pas donde la mayor parte de los migrantes se dirigen sea en la migracin temporal como en la
definitiva, a nivel nacional los destinos son los Departamentos de Santa Cruz y Tarija siendo la
actividad principal la zafra, seguidamente un porcentaje importante se dirige hacia los otros
departamentos del eje, y regionalmente migran hacia Uyuni, Centros Mineros de ex Consejo Central
Sud, Villazn y ciudad de Potos.
Las razones que impulsan a la migracin temporal son varias, pero la mayor parte tienen relacin
con los bajos ingresos econmicos, el minifundio y en las regiones de altura las condiciones
climticas adversas.
Los periodos de la migracin temporal generalmente estn vinculados al calendario productivo y

especialmente agrcola, pues los periodos de mayor migracin estn vinculados a los periodos post
cosecha y post siembra. Tambin se tiene la migracin por motivos de estudio en el caso de los
jvenes de ambos sexos.
En los cuadros siguientes de tiene la informacin referida a la migracin a nivel de los Distritos
rurales, especificando, cantidad, destino, ocupacin, duracin y ingreso promedio por mes.
Cuadro 70. Migracin Temporal Varones D-I (Edad promedio 31)

Ingreso mes
Distrito Cantidad Destino Ocupacin Meses
promedio
3 Argentina Chofer Dic / May 4.000,00
7 Argentina Albail Dic / May 600,00
1 Argentina Carpintero Dic / May 600,00
14 Santa Cruz Safrero Abr / Nov 1.500,00
7 Mendoza Albail Ago / Nov 2.000,00
6 Tucumn Albail Oct / Dic 2.000,00
3 Cotagaita Albail Ago / Feb 750,00
2 Tupiza Albail May / Dic 750,00
4 Cochabamba Agricultor Abr / Nov 1.400,00
I 13 Tarija Safrero Jun / Dic 750,00
1 San Vicente Minero Ene / May 500,00
9 Argentina Agricultor May / Sep 2.000,00
1 Atocha Carnero Mar / Jul 6.000,00
1 Villazn Constructor Abr / Ago 900,00
1 Uyuni Agricultor Feb / Mar 900,00
11 Bermejo Agricultor Jun / Sep 1.500,00
1 Argentina Colchonero May / Oct 2.500,00
8 Jujuy Albail Abr / Sep 3.000,00
3 Ledesma Jornalero May / Nov 600,00
Total 96 1.697,37
Fuente: Gobierno Municipal de Tupiza PDM 2006-2010/BAQUIANO 2008

En el Distrito N I, la edad promedio de los migrantes varones es de 31.16 aos, de las 96 personas
migrantes, 45 tuvieron como destino la Repblica de Argentina, 14 personas a Santa Cruz, 24
personas a Tarija, 4 personas a Cochabamba y el resto a otros destinos menores. La mayora
tuvieron como ocupacin la construccin, seguido de labores agrcolas y otros. El ingreso promedio
global por mes fue de 1.697.37 Bs.
Cuadro 71. Migracin Temporal Mujeres D-I (Edad promedio 26 aos)

Ingreso mes
promedio
2 Argentina Empleada Mar / Dic 400,00
2 Tucumn Comerciante Jun / Dic 1.500,00
7 Argentina Agricultura Mar / Dic 900,00
I 2 Argentina Safra Feb / Mar 900,00
1 Villazn Secretaria Feb / Dic 300,00
8 Santa Cruz Safra Abr / Nov 1.050,00
3 Mendoza Empleada Mar / Dic 1.500,00
Total 25 935,71
En el Distrito N I de las 25 mujeres migrantes, 16 tuvieron como destino la Repblica de Argentina,

8 mujeres a Santa Cruz, 1 a Villazn y el resto a otros destinos menores. La mayora tuvieron como
ocupacin trabajadoras del hogar, seguido de la zafra, comercio y otros. El ingreso promedio global
por mes fue de 1.500 Bs.
Cuadro 72. Migracin Temporal Varones D-II (Edad promedio 38 aos)

Ingreso mes
promedio
2 Cochabamba Agricultor Jun / Ago 600,00
4 Villazn Albail May / Feb 450,00
7 Argentina Albail Sep / Nov 2.500,00
3 Jujuy Albail Ene / May 1.500,00
4 Argentina Safra may / Oct 1.500,00
II 1 Mina Sucre Perforista May / Jun 1.000,00
1 Villazn Chofer Ene / Jun 900,00
5 Santa Cruz Agricultor Mar / Ago 1.200,00
1 Villazn Comerciante Ago / Dic 2.000,00
2 Tarija Albail Abr / Abr 1.000,00
2 Santa Cruz Safra May / Oct 1.000,00
Total 32 1.240,91

En el Distrito N II de los 32 varones migrantes, 14 tuvieron como destino la Repblica de

Argentina, 7 a Santa Cruz, 2 a Tarija, 2 a Cochabamba y el resto a otros destinos menores. La
mayora tuvieron como ocupacin la construccin como Albailes, seguido de labores agrcolas y
otros. El ingreso promedio global por mes fue de 1.240.91 Bs.
Cuadro 73. Migracin Temporal Mujeres D-II (Edad promedio 29 aos)

Ingreso mes
promedio
5 Tarija Empleada Abr / Sep 600,00
1 Cotagaita Estudiante Feb / Nov 0,00
II 3 Santa Cruz Venta abarrotes Ago / Nov 400,00
2 Santa Cruz Ayudante Agr / Ago 450,00
4 Argentina Empleada Mar / Jul 500,00
Total 15 487,50
En el Distrito N II de las 15 mujeres migrantes, 5 tuvieron como destino al Departamento de

Tarija, otros 5 a Santa Cruz, 4 a la Repblica de Argentina, 1 a Cotagaita. La ocupacin fue el
estudio, comercio y trabajadora del hogar. El ingreso promedio global por mes fue de 487.50 Bs.
Cuadro 74. Migracin Temporal Varones D-III (Edad promedio 36 aos)

Ingreso mes
promedio
25 Argentina Agricultor Ene / Dic 1.000,00
1 Tarija Agricultor Abr / Ago 1.500,00
1 La Paz Empleado Mar / Abr 1.000,00
2 Tarija Empleado Dic / Mar 1.400,00
3 Tarija Familiar
1 Mina Atocha Minero Ene / May 1.200,00
1 Potos Comerciante Jun / Dic 500,00
2 Nazarenito Minero Jul / Sep 800,00
III
2 Tarija Comerciante Ene / Nov 650,00
1 Tarija Granjero Feb / Feb 600,00
1 Santa Cruz Safrero May / Dic 350,00
1 Bermejo Safrero Feb / Sep 700,00
1 Potos Albail Oct 900,00
5 Cochabamba Albail Ene / Mar 750,00
1 Uyuni Albail Abr / Dic 600,00
1 Santa Cruz Contratista Ene - Ene 2.000,00
Total 49 930,00
En el Distrito N III de las 49 personas migrantes, 25 personas se fueron a trabajar a la repblica de

Argentina, 10 tuvieron como destino la ciudad de Tarija, el resto de los migrantes tuvo diferentes
destinos de manera aleatoria. La mayora tuvieron como ocupacin las labores agrcolas como la

zafra y otros, seguido de la construccin, el comercio, y otros. El ingreso promedio global por mes
fue de 930.00 Bs.
Cuadro 75. Migracin Temporal Mujeres D-III (Edad promedio 28 aos)

Ingreso mes
promedio
1 La Paz Empleada Ene / Abr 500,00
2 Villazn Empleada Feb / Abr 400,00
1 Chorolque Empleada Ene / Abr 300,00
III 5 Tarija Empleada Dic / Feb 700,00
4 Mina Atocha Familiar Ene / May
1 Tarija Familiar May / Ago
1 Tarija Comerciante Ene / Nov 300,00
Total 15 440,00
En el Distrito N III de las 15 mujeres migrantes, 7 tuvieron como destino al Departamento de

Tarija, otras 4 Mina Atocha, 2 a Villazn. La ocupacin mayoritaria fue trabajo del hogar, comercio
y otros. El ingreso promedio global por mes fue de 440 Bs.
Cuadro 76. Migracin Temporal Varones D-IV (Edad promedio 28 aos)
Ingreso mes
promedio
2 Argentina Albail May / Sep 1.700,00
3 Villazn Jornalero Abr / Jun 500,00
IV 8 Santa Cruz Safra May / Sep 1.000,00
5 Bermejo Safra May / Ago 1.500,00
1 Villazn Albail Mar / Jun 900,00
Total 19 1.120,00
De los varones migrantes del Distrito N IV la mayora tuvo como destino la ciudad de Santa Cruz,
seguido de Tarija, Villazn y Argentina. Entre las ocupaciones 2 se dedicaron a la zafra, 2 en
construccin y 1 jornalero. El salario promedio fue de 1.120 Bs
Cuadro 77. Migracin Temporal Mujeres D-IV (Edad promedio 21 aos)

Ingreso mes
promedio
2 Bermejo Safra May / Oct 850,00
1 Cochabamba Empleada Feb / Nov 350,00
1 Argentina Niera Feb / Nov 200,00
IV
1 Santa Cruz Estudio Ene / Dic 0,00
1 Bermejo Empleada Mar / Dic 100,00
1 Argentina Agricultora Sep / Sep 900,00
Total 7 480,00

En el Distrito N IV de las 7 mujeres migrantes, 2 tuvieron como destino Tarija, 2 a la Repblica de

Argentina, 1 a Santa Cruz, 1 Cochabamba. La mayora trabajaron como trabajadoras del hogar,
seguida de la zafra y agricultura. El ingreso promedio global por mes fue de 480.00 Bs.
Cuadro 78. Migracin Temporal Varones D-V (Edad promedio 30 aos)

Ingreso mes
promedio
29 Bermejo Safra May / Oct 1.341,67
3 Santa Cruz Safra Abr / Sep 2.500,00
V 1 Argentina Garzn May / Sep 2.000,00
1 Argentina Safra May / Nov 1.000,00
1 Argentina Tabacales Abr / Nov 4.500,00
Total 35 2.268,33
De los varones migrantes del Distrito N V 29 personas tuvieron como destino a la localidad de
Bermejo, 3 a la Repblica de Argentina, luego 3 a Santa Cruz; entre las ocupaciones la mayora
trabaj en la zafra, otros de garzn y jornalero. El salario promedio fue de 2.268.33 Bs
Cuadro 79. Migracin Temporal Mujeres D-V (Edad promedio 21 aos)

Ingreso mes
promedio
1 Bermejo Empleada May / Oct 700,00
1 Cochabamba Empleada Abr / Oct 350,00
1 Cochabamba Niera Feb / Sep 200,00
V
2 Potos Empleada Feb / Nov 100,00
2 Santa Cruz Empleada Mar / Ago 200,00
1 Argentina Agricultora Ago / Sep 1.000,00
Total 8 425,00
De las 8 mujeres migrantes del Distrito V, 2 tuvieron como destino Cochabamba, 2 Potos, 2 Santa
Cruz, 1 Argentina y 1 Bermejo; La mayora trabajaron como trabajadoras del hogar y 1 en
agricultura. El ingreso promedio global por mes fue de 425.00 Bs.
Cuadro 80. Migracin Temporal Varones D-VI (Edad promedio 28 aos)

Ingreso mes
promedio
1 Argentina Montaje Ene / Mar 1.000,00
1 Argentina Albail Mar / Ene 1.000,00
VI 13 Bermejo Safra Abr / Dic 1.000,00
4 Argentina Familiar Dic / Mar 0,00
1 Tarija Safra Mar / Dic 1.500,00

Ingreso mes
promedio
11 Santa Cruz Safra May / Oct 2.000,00
5 Argentina Caero May / Nov 2.000,00
4 Argentina Safra May / Nov 2.000,00
1 Argentina Albail Ene / Abr 15.000,00
10 Tupiza Estudiante Feb / Nov 0,00
1 Bermejo Chofer May / Nov 1.000,00
2 Oruro Estudiante Mar / Dic 0,00
1 Tupiza Albail Abr / Ago 900,00
1 Tupiza Comerciante Ene / Ago 300,00
1 Piruhuayo Minero Mar / Ene 1.500,00
1 Bermejo Familiar Dic / Mar 0,00
1 Chorolque Minero Mar / Ago 2.000,00
1 Ro Grande Minero Feb / Feb 1.500,00
1 Chuqui Minero May / Ago 1.800,00
Total 61 2.300,00
De los varones migrantes del Distrito N 6, 16 personas tuvieron como destino a la Repblica de
Argentina, 15 personas a Bermejo, luego 11 a Santa Cruz, 10 a la ciudad de Tupiza, otros
porcentajes menores al centro poblado de Tupiza, Centros Mineros y otros destinos menores. El
salario promedio fue de 2.300.00 Bs.
Cuadro 81. Migracin Temporal Mujeres D-VI (Edad promedio 26 aos)

Ingreso mes
promedio
2 Argentina Familiar Ene / Mar 0,00
1 Bermejo Agricultura Abr / Dic 900,00
3 Santa Cruz Safra May / Oct 800,00
1 Tarija Estudiante Feb / Nov 0,00
10 Argentina Empleada Dic / Mar 1.200,00
7 Tupiza Estudiante Feb / Dic 0,00
VI
1 Bermejo Empleada May / Nov 900,00
1 Tupiza Comerciante C/ mes 300,00
2 Argentina Agricultura Feb / Feb 700,00
1 Chorolque L. de casa Mar / Ago 0,00
2 Ro Grande Familiar 0,00
2 Chuqui Palliri May / Ago 500,00
Total 33 1.060,00

De las mujeres migrantes del distrito 6, 14 personas tuvieron como destino a la Repblica de
Argentina, 8 a la ciudad de Tupiza, 3 a Santa Cruz, Tarija y Centros Mineros aledaos. La mayora
trabajaron como trabajadoras del hogar, seguido de comercio, labores de casa, minera y otros. El
ingreso promedio global por mes fue de 1.060.00 Bs.
c.3.2. Migracin definitiva de los miembros de la familia
La migracin definitiva en el Municipio de Tupiza es alta, a travs de esta opcin las familias se
ausentan en la perspectiva de buscar mejores proyecciones y perspectiva sociales y econmicas para
sus familias. La informacin del cuadro siguiente resume el resultado del muestreo familiar, por
distritos, especificando sexo, destino y motivo.
Cuadro 82. Migracin definitiva (hombres y mujeres distritos rurales)

Distrito Cantidad Destino Motivo
8 Argentina 9 por trabajo
H 11
1 Sucre, 1 Santa Cruz, 1 Villazn 2 Por estudio
I 3 por trabajo
M 7 4 Santa Cruz, 3 Sucre 3 por estudio
1 motivos familiares
10 Santa Cruz, 2 Oruro, 2 Villazn 19 por trabajo
H 35 3 Argentina, 8 Tarija, 4 Oploca 7 motivos familiares
Otros destinos regionales 5 Agricultura
II
7 Santa Cruz, 3 Tarija, 2 Villazn 11 motivos familiares
M 23 2 Oruro, 2 Argentina, 3 Sucre 9 por trabajo
3 Oploca, 1 Tupiza 3 estudio
7 Tarija, 3 La Paz, 3 Potosi 13 por trabajo
H 20 2 Cochabamba, 2 Oruro, 1 Santa Cruz 6 Estudio
2 Atocha 1 Familiar
III
4 Tupiza, 3 Santa Cruz, 2 Villazn 4 por Trabajo
M 11 1 Argentina, 1 Tapaxa 4 Estudio
3 Familiar
32 Santa Cruz, 14 Argentina, 57 por trabajo
11 Tupiza, 11 Tarija, 17 Villazn 48 familiar
H 123
25 Centros mineros, 7 Charaja 17 estudio
VI 1 Oruro, 1 Cotagaita, 1 Uyuni y otros 1 enfermedad
23 Santa Cruz, 7 Argentina, 13 Tupiza 67 familiar
M 94 11 Tarija, 20 Centros mineros, 19 por Trabajo
13 Villazn, 2 Cochabamba, 2 Charaja y otros. 8 Estudio
En general el primer destino de la migracin definitiva tanto de hombres como de mujeres es Santa
Cruz, seguida de Centros Mineros, Villazn, Argentina, Tupiza, Tarija y otros. El primer motivo de
la migracin indudablemente es el trabajo, el segundo motivo est referido a situaciones familiares,
el tercer motivo es el estudio y finalmente otros.
c.3.3. Tasa de natalidad
La Tasa de natalidad debe entenderse como un indicador demogrfico que muestra la relacin de
nacimientos en un territorio especifico sobre mil habitantes, obtenindose bajo la siguiente frmula:

Nmero de nacidos vivos en un espacio determinado durante un ao x 1000

TN =
Poblacin del espacio en el ao
La informacin de la Red de Servicios de Salud N 4, para lo cual la cobertura en todo el territorio

municipal, reporta para la gestin 2003 un total de 833 nacidos vivos, frente a un total de poblacin
de 39.435; de manera que la tasa de natalidad en el Municipio de Tupiza es de 21.1 por 1000. La
tasa de natalidad a nivel departamental alcanza a 36.4 por 1000.
Cuadro 83. Tasa de Natalidad

Nacimiento vivos, Tasa de
Descripcin Poblacin total
gestin 2003. natalidad
Tasa de natalidad
833 39.435 21.1 x 1000
municipio de Tupiza
Fuente: Red de Servicios de Salud N 4 / 2004.
Esta informacin lleva a considerar que en el Municipio de Tupiza, el crecimiento poblacional es

menor en comparacin al promedio departamental.
c.3.1. Tasa de fecundidad.
La tasa de fecundidad segn la informacin del INE 2001, establece que el departamento de Potos
tiene una tasa de fecundidad de 5.7 nmero promedio de hijos por mujer, a su vez la Provincia Sud
Chichas tiene una tasa de fecundidad de 5.0 y el Municipio de Tupiza de 4.9.
c.3.4. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil
La Tasa de Mortalidad General en el Municipio de Tupiza segn la informacin proporcionada por

el Distrito de Salud Tupiza es de 6.9 por 1000; habindose producido un total de 340 defunciones
principalmente por enfermedades respiratorias como ser neumonas y en segundo lugar son las
diarreas, ambas enfermedades muy frecuentes en el rea rural.
En el cuadro siguiente tenemos la informacin sobre la Mortalidad Infantil que alcanza a 85 por
1000, as durante la gestin de 2003 las defunciones en menores de 1 ao fueron de 15, frente a los
nacimientos vivos de 833. La tasa de mortalidad infantil en el departamento de Potos es de 118 por
cada 1000 nacidos vivos, de manera que la situacin en el Municipio de Tupiza es altamente
positiva en relacin al promedio departamental
Con relacin a la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI), los datos del censo de 1976, establecen 151
nios muertos por cada 1000 nios nacidos vivos. En 1992 despus de 15 aos, este dato se reduce
a 75 nios fallecidos de cada 1000 nacidos vivos. Pero discriminando la informacin rural / urbano
tenemos que en el rea rural la mortalidad infantil sigue siendo mayor que en el rea urbana, es
decir, 94 por mil frente a 58 por mil del rea urbana.
Por otro lado, segn el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Bolivia se ubica
en el penltimo lugar en el continente, nicamente por encima de Hait, pues el promedio nacional

de 96 muertos por cada mil nacidos vivos, supera nicamente a Hait que tiene una mortalidad
infantil de 132 muertos por cada mil nacidos vivos. Estadsticamente se conoce que sin embargo en
1960 la mortalidad infantil llegaba a 255 nios o nias muertos por cada mil nacidos vivos, de
manera que en 43 aos el pas logr reducir ese promedio en el orden del 62 %.
Cuadro 84. Mortalidad Infantil en Bolivia, Departamento, Provincia y Municipio

Descripcin Tasa de Mortalidad infantil
Bolivia 96
Potos 99
Provincia Sud Chichas 78
Tupiza 69
Fuente: Red de Servicios de Salud N 4 / 2008.
La Tasa de Mortalidad Materna (TMM), de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), Bolivia tiene las tasas ms altas del mundo, pas de las 416 muertes por
100.000 nacidos vivos en el periodo 1984-1989 a 390 para el periodo 1989-1994. Peor an en la
regin altiplnica se estim en 602 las muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, ms del
doble que en los valles (293 muertes). En el rea rural del altiplano, la mortalidad materna llega a
887 muertes por 100.000 nacidos vivos. En el pas la mortalidad materna urbana es de 274 y en el
rea rural asciende a 524 por 100.000 nacidos vivos.
Ahora bien estos datos de la mortalidad, sea la general, la materna y la infantil tienen un directo
correlato con las condiciones de vida de nuestro pas, del departamento y del Municipio, pues tiene
directa relacin con el nivel de alimentacin, salud, educacin, vivienda, etc. De los habitantes del
pas y de los municipios.
Las tasas de mortalidad por provincia, manifiestan fluctuaciones y diferencias importantes, en todos
los casos por debajo de 150, situndose el limite en un valor de 91 por mil nacidos vivos en la
Provincia Modesto Omiste. Segn informacin de CARITAS, en el estudio sobre reas de pobreza
rural en Bolivia de 1992, y en base a la Encuesta Nacional de Poblacin y Vivienda (ENPV) y la
Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDSA), seala que la mortalidad infantil calculada
para la Provincia Sud Chichas fue estimada en 78 nios muertos por mil nacidos vivos y una
mortalidad infantil de 0 a 5 aos.
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional
Las tres variables que determinan el crecimiento de una poblacin, son la fecundidad, la mortalidad
y la migracin. Para el departamento de Potos, segn los resultados del Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2001, se registra una tasa anual de crecimiento de 1.01 por ciento (Tasa de
Crecimiento Intercensal 1992- 2001). Respecto a la Tasa Anual de Crecimiento Poblacional de la
Provincia Sud Chichas es de 0.96.
En el cuadro siguiente podemos apreciar de manera comparativa la relacin poblacional, con los
datos que proporcionados por los ltimos dos Censos Nacionales de 1992 y 2001.

Cuadro 85 . Poblacin urbana Municipio de Tupiza

1992 2001
rea
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Urbana 20.137 9.612 10.525 21.707 10.294 11.413
Fuente: Elaboracin en base a CNPV 1992 y CNPV 2001 / INE
Del cuadro 85 se evidencia que en las ltimas dos dcadas el crecimiento poblacional a nivel urbano
del Municipio de Tupiza fue en un porcentaje mnimo, es decir, el nmero de habitantes increment
en 1.570 personas.
Cuadro 86. Poblacin rural Municipio de Tupiza

1992 2001
rea
Rural 19.955 9.153 10.802 16.630 7.885 8.745
De forma inversa la poblacin rural en la ltimas dos dcadas fue disminuyendo de manera
progresiva y significativa, pues los datos entre la poblacin rural de 1992 al 2001 tienen un descenso
del 16.6% por ciento.
En el cuadro 87 tenemos la informacin consolidada total municipal comparativo entre los dos
ltimos Censos de Poblacin.
Cuadro 87. Poblacin Total Municipio de Tupiza, dos ltimos Censos

1992 2001
40.092 18.765 21.327 38.337 18.179 20.158
De manera general en las dos ltimas dcadas la poblacin del municipio de Tupiza, decreci en
1.755 personas, significando este hecho un crecimiento negativo en este periodo intercensal.
En definitiva en el cuadro siguiente se presenta la relacin de la tasa de crecimiento intercensal entre

los dos ltimos censos nacionales, especificando lo rural y urbano.
Cuadro 88. Tasa de crecimiento intercensal

Total rea urbana rea rural
(0.48) 0.81 (1.97)
c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo
El analfabetismo absoluto es consecuencia de la marginalidad educativa y el funcional de una oferta

educativa ineficiente que se limita a los tres primeros cursos del nivel bsico en la mayor parte del
rea rural, o que no es culturalmente adecuada, relevante para su vida y/o sostenida. Tres aos de
escolaridad en las actuales condiciones (enseanza en otro idioma que la lengua materna e

inexistencia de materiales que garanticen la prctica de la lecto-escritura) son insuficientes para

asegurar la alfabetizacin en el correcto uso del trmino.
De acuerdo al ndice de Desarrollo Humano en las Secciones Municipales de Bolivia/1998, se tiene

una tasa de analfabetismo femenino de 41.23%.
Segn los Indicadores Sociodemogrficos del I.N.E./Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1992,
y UDAPSO 1993, respecto del indicador de Educacin Pblica, la Tasa de analfabetismo en
poblacin de 15 y ms aos es de 43.00%, distribuidos en 25.00% hombres y 57.70% en mujeres.
Con relacin a la tasa de analfabetismo del Departamento de Potos es de 37.05%, a nivel Urbano de
14.00% y 51.50% Rural a nivel del Municipio de Tupiza es del 19.19%.
Cuadro 89. Tasa de Analfabetismo Departamento de Potos

Indicador Porcentaje
Urbano 14.00
Rural 51.50
Promedio Departamental 37.05
Municipio de Tupiza 19.19
Fuente: Elaboracin en base a CNPV 1992 Y CNPV 2001 / INE
Los datos del ndice de Desarrollo Relativo al Gnero, desde su inicio, han puesto su particular
atencin en viabilizar las brechas nter genricas, haciendo esfuerzos notables para calcular a nivel
municipal, el ndice de Desarrollo Relativo al Gnero, a travs de una variable principal que es las
Disparidades en la condicin de los sexos, con base en informacin estadstica 1992 se tiene los
siguientes ndices de analfabetismo en hombres de 0.83 y en mujeres de 0.48.
De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001, la tasa de analfabetismo en el

Municipio de Tupiza es del 19.19%, significando 17.86 puntos menos que el promedio
departamental, aspecto que es demostrativo de que el nivel de analfabetismo en el Municipio de
Tupiza es bastante bajo.
De acuerdo al Sistema de Informacin en Poblacin (SIP) del Ministerio de Desarrollo Sostenible,

Viceministerio de Planificacin y la Secretara Tcnica del Concejo de Poblacin para el Desarrollo
Sostenible (CODEPO), se presenta la condicin de analfabetismo en poblacin de 15 aos o ms
para el municipio de Tupiza en los mbitos urbano y Rural.
Cuadro 90. Poblacin de 15 aos o ms por condicin de analfabetismo

(mbitos Rural y Urbano Municipio de Tupiza)
Rango Rural Urbano Total
de edad H M Total H M Total H M Total
15-19 11 20 31 5 8 13 16 28 44
20-24 12 19 31 3 13 16 15 32 47
25-29 9 40 49 3 18 21 12 58 70
30-34 7 62 69 5 23 28 12 85 97
35-39 15 104 119 8 37 45 23 141 164
40-44 21 229 250 6 81 87 27 310 337
45-49 32 236 268 9 132 141 41 368 409

50-54 42 398 440 8 183 191 50 581 631
55-59 39 256 295 14 137 151 53 393 446
60-64 59 253 312 20 142 162 79 395 474
65-69 72 259 331 20 157 177 92 416 508
70+ 135 596 731 66 391 457 201 987 1.188
Total 454 2.472 2.926 167 1.322 1.489 621 3.794 4.415
% 1.96 10.68 12.64 0.72 5.71 6.43 2.68 16.39 19.07
Fuente: Sistema de Informacin en Poblacin MDS-CODEPO/2002
De una poblacin total de 23.146 mayores de 15 aos, distribuidos entre 13.497 urbano y 9.649
rural, se ha identificado la condicin de analfabetismo en un 19,07% que representa a 4.415
habitantes entre hombres y mujeres a nivel municipal, ya en el mbito rural se presenta un 12.64%
(1.96% hombres y 10.68% mujeres) y 6.45% para el mbito urbano (0.72% hombres y 5.71%
mujeres).
Segn datos proporcionados por la Direccin Distrital de Educacin de Tupiza, con el proyecto Yo
si Puedo financiado por el Gobierno Nacional y apoyado por el Gobierno de Cuba, se han registrado
en todo el Municipio a 4.565 analfabetos, de los cuales 2.212 se han graduado o sea ya saben leer y
escribir de manera bsica, actualmente se tiene a 1.201 analfabetos en proceso de alfabetizacin y
an falta alfabetizar a 1.152 personas analfabetas, datos que se reflejarn posteriormente en los datos
estadsticos del Instituto Nacional de Estadsticas INE para el siguiente Censo de Poblacin y
Vivienda.
c.3.6.1. Nivel de instruccin alcanzada
En cuanto al Nivel de Instruccin, debemos manifestar que segn los resultados del Censo Nacional
de Poblacin y Vivienda INE/2001, el promedio de estudio de la poblacin entre los 19 aos ms
es de 7.44 en los hombres y 5.24 en las mujeres, haciendo un promedio de 6.20.
Para una mejor apreciacin respecto al nivel de instruccin alcanzada de la poblacin en de 6 aos o
ms del municipio de Tupiza, a continuacin se presenta el nivel de instruccin en los mbitos rural
y urbano de acuerdo al Sistema de Informacin en Poblacin con base al Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda INE/2001, realizada por la Secretara Tcnica del Consejo de Poblacin para
el Desarrollo Sostenible del Ministerio de Desarrollo Sostenible de la Repblica de Bolivia.
Cuadro 91. Poblacin de 6 aos o ms por nivel de instruccin (mbito Rural)

Rango Nivel de instruccin
de Total
edad Bsico Intermedio Licenciado Medio Militar o Pol. Normal Otro PreEscolar Primaria Secund. Tcnico Tc. Inst.
6-9 191 0 0 0 0 0 0 412 1.290 0 0 0 1.899

10-14 317 154 0 4 0 0 0 17 1.790 26 0 0 2.310
15-19 300 194 1 76 0 0 1 3 367 329 1 0 1.274
20-24 290 232 6 126 0 12 3 6 84 75 6 3 845
25-29 383 162 9 107 0 25 1 10 67 22 3 7 797
30-34 413 140 9 61 0 30 3 7 41 17 5 0 728
35-39 380 123 6 63 0 37 2 9 42 3 2 2 673
40-44 417 73 4 25 0 23 2 24 49 6 2 2 628
45-49 398 50 2 18 0 14 0 13 25 4 2 0 527

50-54 308 26 2 19 0 11 1 9 32 5 2 1 417
55-59 287 15 2 9 0 5 1 9 19 1 0 0 348
60-64 216 10 0 7 1 0 0 12 23 2 0 0 271
65-69 149 6 0 2 0 2 0 6 9 1 0 0 176
70 y + 211 9 0 1 1 3 0 6 15 2 0 0 253
Total 4.260 1.194 41 518 2 162 14 543 3.853 493 23 15 11.146
Fuente: SIP/CODEPO/MDS con base al CNPV INE/2001
De una poblacin total de 38.337, que cuenta el Municipio de Tupiza de acuerdo al CNPV
INE/2001, se tiene el 74.85% de 6 aos a ms con un nivel de instruccin, que se presenta en 12
variables desagregadas en 14 rangos de edad por mbitos rural y urbano. El nivel de instruccin en
el mbito rural, est representado por el 29.07% de la poblacin total del municipio de Tupiza, la
misma que se presenta en el cuadro 91, dando mucha cobertura a la educacin primaria y no as a los
siguientes niveles de educacin.
Cuadro 92. Poblacin de 6 aos o ms por nivel de instruccin (mbito Urbano)

de Total
edad Bsico Intermedio Licenciado Medio Militar o Pol. Normal Otro PreEscolar Primaria Secund. Tcnico Tc. Inst
6-9 343 0 0 0 0 0 1 381 1.419 0 0 0 2.145

10-14 275 207 0 14 0 0 0 14 2.675 105 0 1 3.297
15-19 71 143 35 236 0 0 6 3 584 1.855 15 21 2.969
20-24 105 114 152 321 10 26 32 2 99 514 104 50 1.541
25-29 137 129 151 260 11 75 22 5 70 179 67 35 1.154
30-34 180 155 140 279 10 58 16 2 49 136 60 35 1.127
35-39 247 114 127 258 10 77 20 5 47 69 54 33 1.064
40-44 298 100 107 234 17 102 20 9 61 60 41 21 1.073
45-49 263 76 58 201 8 86 12 17 82 38 27 15 885
50-54 251 39 35 91 2 62 13 4 76 39 16 12 641
55-59 225 38 26 75 2 39 4 10 76 42 11 3 553
60-64 122 42 16 43 1 13 6 1 56 23 7 3 338
65-69 125 28 3 28 0 10 7 4 51 17 1 4 278
70 y + 225 43 10 45 0 14 9 3 95 27 3 6 484
Total 2.867 1.228 860 2.085 71 562 168 460 5.440 3.104 406 239 17.549
El nivel de instruccin para el mbito urbano, est representado por el 45.77% de la poblacin total
del municipio de Tupiza, la misma que se presenta en el cuadro 92.
A continuacin se presenta un resumen general del nivel de instruccin de acuerdo a las 12 variables
y 14 rangos de edad del municipios de Tupiza, en el mbito urbano la educacin toma importancia
en la educacin en todos los niveles de educacin, por tener mayor oportunidad en el rea urbana de
desarrollo intelectual y econmico.
Cuadro 93. Poblacin de 6 aos o ms por nivel de instruccin (Municipio de Tupiza)

Total
deedad Bsico Intermed. Licenciado Medio Militar o Pol. Normal Otro PreEscolar Primaria Secund. Tcnico Tcnico Inst.
6-9 534 0 0 0 0 0 1 793 2.709 0 0 0 4.044

10-14 592 361 0 18 0 0 0 31 4.465 131 0 1 5.607
15-19 371 337 36 312 0 0 7 6 951 2.184 16 21 4.243

20-24 395 346 158 447 10 38 35 8 183 589 110 53 2.386
25-29 520 291 160 367 11 100 23 15 137 201 70 42 1.951
30-34 593 295 149 340 10 88 19 9 90 153 65 35 1.855
35-39 627 237 133 321 10 114 22 14 89 72 56 35 1.737
40-44 715 173 111 259 17 125 22 33 110 66 43 23 1.701
45-49 661 126 60 219 8 100 12 30 107 42 29 15 1.412
50-54 559 65 37 110 2 73 14 13 108 44 18 13 1.058
55-59 512 53 28 84 2 44 5 19 95 43 11 3 901
60-64 338 52 16 50 2 13 6 13 79 25 7 3 609
65-69 274 34 3 30 0 12 7 10 60 18 1 4 454
70 y + 436 52 10 46 1 17 9 9 110 29 3 6 737
Total 7.127 2.422 901 2.603 73 724 182 1.003 9.293 3.597 429 254 28.695
c.3.6.1.1. Aos promedio de estudio de la poblacin
En principio el cuadro 94 nos ofrece la informacin establecida por el Censo Nacional de Poblacin
y Vivienda INE/2001, en el Municipio de Tupiza referido a la Tasa de Asistencia Escolar, que tiene
que ver con el promedio de estudio de la poblacin.
Cuadro 94. Tasa de asistencia escolar

Area Rural Area Urbana Total Total
Total Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres General
84.25% 76.49% 80.39% 87.66% 90.59% 89.10% 86.33% 84.96% 85.65%

Fuente: CNPV INE / 2001.
Del cuadro 94 se evidencia que la tasa de asistencia escolar en el Municipio es del 85.65% este
porcentaje es importante tomando en cuenta los altos niveles de abandono y desercin que por
efecto a la migracin temporal se produce en las familias del Municipio.
El nivel de escolaridad en Bolivia es bajo, segn estudios realizados hasta 1992, indican que el 29
por ciento de la poblacin mayor de 25 aos, no tiene acceso al sistema educativo, y por lo tanto no
tuvo acceso ni al nivel primario. El porcentaje ms alto con relacin a este promedio es el de la
poblacin femenina (63 por ciento) como promedio general de los tres pisos ecolgicos, esta
situacin refleja una situacin de exclusin e injusticia social. Las mujeres por tanto son la mayora
entre los grupos carentes de educacin o con ms bajos niveles de instruccin, en cambio los
varones tienen mayor figuracin entre los que han logrado superar la enseanza intermedia. Dos de
cada tres mujeres declara no contar con ningn nivel de instruccin y la representatividad masculina
en los niveles de instruccin es mayoritaria a partir de la enseanza bsica.
c.3.7. Esperanza de vida
En el mbito nacional la expectativa de vida de la poblacin boliviana no sobrepasa los 60 aos.

Para 1990 la esperanza de vida fue calculada en 58 aos. La misma esperanza de vida estimada para

el departamento de Potos, es de 46 aos segn el Plan de Desarrollo Econmico y Social (Agenda

21) de 1996.
Cuadro 95. Esperanza de vida al Nacer

Descripcin Esperanza de vida
Departamento Potos 52
Urbano (Ciudad Capital) 57
Rural (Resto del Departamento) 52
Municipio de Tupiza 54
Fuente: ndice de Desarrollo Humano 1998
La esperanza de vida segn los indicadores de Desarrollo Humano en las Secciones Municipales de
Bolivia, para el Municipio de Tupiza es de 54 aos. En el cuadro siguiente se presenta la esperanza
de vida de manera comparativa entre el Municipio y el Departamento de Potos.
C.4. Base cultural de la poblacin
c.4.1. Origen tnico
Como ya fue descrito en el punto referente al Marco Histrico en relacin al origen tnico de la
poblacin que habita en la Primera Seccin Municipal de Tupiza, asumimos el estudio sobre los
asentamientos tnicos del siglo XVI que ofrece el autor Thierry Saignes (1986) dice: Entre los
Lpez y los valles de Tarija y de Cinti (ya en la frontera Chiriguana) se extendan los Chichas,
famosos guerreros y miembros de la confederacin de los Charcas. Segn las cuentas de Cajas
Reales, habran integrado dos mitades. Una abarcara los pueblos de Calcha y Cotagaita, la otra
a Talina. Posteriormente, el Tambo de Tupiza habra sido promovido al rango de pueblo y de
centro minero y capital provincial.
c.4.2. Idiomas
El idioma como uno de los vnculos principales de relacionamiento y convivencia, gravita de

manera fundamental en el proceso de socializacin y desarrollo de las comunidades y pueblos.
Segn el resultado del Censo de Poblacin y Vivienda del 2001 la situacin del idioma en el
Municipio de Tupiza estableci los siguientes datos.
Cuadro 96. Poblacin mayor de 6 aos segn idioma que habla.

Quechua Aymara Espaol Guaran Extranjero Otro Nativo
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
8.023 10.297 234 218 14.936 16.357 13 6 108 86 2 2

Fuente: CNPV INE / 2001
De los datos del cuadro anterior se evidencia que la poblacin del Municipio de Tupiza
mayoritariamente se comunican o tiene como idioma principal el espaol, seguido del quechua,
aymara, extranjero e incluso hay la presencia de personas que hablan el Guaran y otro Nativo.

Segn el resultado en la aplicacin de las boletas de encuesta para el diagnstico participativo12

respecto del idioma, a continuacin se describe en los cuadros los resultados de forma global y
especificando los mbitos rural y urbano.
Cuadro 97. Poblacin segn idioma urbano-rural

Espaol Quechua Aymar Ingles
Distritos
H M H M H M H M
253,21 176,65 54,86 100,76 7,26 7,26 0,00 0,00
Rural
80,30 62,05 17,40 35,40 2,30 2,55 0,00 0,00
237,10 217,67 60,28 76,63 2,22 4,74 0,46 1,01
Urbano
79,02 72,54 20,09 25,54 0,74 1,58 0,15 0,34
Total 490,31 394,32 115,14 177,39 9,48 12,00 0,46 1,01
% 79,67 64,08 18,71 28,83 1,54 1,95 0,07 0,16
Fuente.- Gobierno Municipal de Tupiza PDM 2006-2010/BAQUIANO 2008
Del cuadro 97 se ratifica que los habitantes del Municipio de Tupiza en un porcentaje mayoritario se
comunican en el idioma Espaol, los varones tienen un dominio mayor en relacin a la mujer de la
lengua espaola con una diferencia a favor de 15.59%; Seguidamente est el idioma originario del
Quechua idioma que es ms utilizado por las mujeres en una proporcin de 12.12% a favor de las
mujeres, el tercer idioma de comunicacin es el Aymara con un porcentaje mnimo que varia de
1.54% en los hombres al 1.95% de las mujeres, por ultimo entre los idiomas extranjeros tenemos al
Ingles con un 0.07% en mujeres frente a un 0.16% de varones que se comunican en este idioma.
En el siguiente cuadro se presenta la relacin de informacin sobre el idioma, entrevista realizada a

informantes clave (ancianos de las comunidades) a nivel de los seis distritos rurales del municipio de
Tupiza.
Cuadro 98. Poblacin segn Idioma Distritos Rurales

Distrito
H M H M H M H M
I 51,00 20,00 10,00 14,08 2,46 2,46 0,00 0,00
II 19,20 18,40 25,60 27,20 4,80 4,80 0,00 0,00
III 37,00 27,75 2,88 32,37 0,00 0,00 0,00 0,00
IV 40,45 22,49 13,53 23,53 0,00 0,00 0,00 0,00
V 50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
VI 55,56 38,01 2,85 3,58 0,00 0,00 0,00 0,00
Total 253,21 176,65 54,86 100,76 7,26 7,26 0,00 0,00
% 80,30 62,05 17,40 35,40 2,30 2,55 0,00 0,00
Segn el cuadro 98 se puede evidenciar que el principal idioma en los distritos rurales es el Espaol
con el 71.63%, seguido del quechua con un 25.95% y finalmente se encuentra el idioma aymara con
el 2.42%.
12
Entrevista a Informantes Clave en Comunidades y OTBs 2008

Cuadro 99. Poblacin segn idioma Distritos Urbanos

Distrito
H M H M H M H M
VII 35,50 32,92 12,72 16,92 0,97 0,97 0,00 0,00
VIII 40,71 40,80 7,02 9,30 0,00 1,36 0,46 0,46
IX 42,22 40,22 8,02 8,78 0,00 0,76 0,00 0,00
X 40,50 32,50 12,93 14,07 0,00 0,00 0,00 0,00
XI 35,41 32,62 13,45 17,49 0,44 0,44 0,00 0,15
XII 42,76 38,61 6,14 10,07 0,81 1,21 0,00 0,40
Total 237,10 217,67 60,28 76,63 2,22 4,74 0,46 1,01
% 79,02 72,54 20,09 25,54 0,74 1,58 0,15 0,34
En el cuadro 99 se ha presentado la informacin respecto del idioma, referido al mbito urbano

(Distritos Urbanos). Donde el idioma principal de comunicacin es el espaol, seguido de lejos por
el quechua como segunda lengua y en un porcentaje mnimo el aymara, y finalmente en una
proporcin mnima el Ingles. Ahora bien, la utilizacin del idioma extranjero principalmente est
vinculada a las personas que tienen relacin con la actividad de la prestacin de servicios en el
sector del turismo, actividad de significativa importancia en el Municipio de Tupiza.
c.4.3. Religiones y creencias
En la cosmovisin de los habitantes del Municipio de Tupiza, la relacin y el valor del orden natural
y social est expresado en cuatro elementos simblicos importantes: agua, sol, tierra y fuego. La
relacin de estos elementos, vara en cada regin, levemente sus costumbres particulares, pero en
general en los Ayllus se practica de manera sincretizada con el cristianismo.
La dimensin religiosa se expresa en un sistema integrado de creencias, prcticas, ritos, mitos que
estn vinculados con las distintas expresiones religiosas; sea de naturaleza catlica, protestantes o
atea.
Ahora bien las culturas andinas en general han sufrido procesos de sincretizacin que actualmente se
manifiestan en toda la geografa nacional, este sincretismo religioso, lejos de entrar en
contradicciones constituye una sola unidad; sus niveles de realizacin son los ritos y las fiestas
patronales.
Ciertamente las tradiciones religiosas subsisten, pero en el mbito religioso hay una intensiva
actividad de predicacin y bsqueda de adhesin particularmente por los grupos religiosos
protestantes; as pues casi la totalidad de las comunidades del Municipio se encuentran
prcticamente divididas internamente por razones religiosas, este hecho repercute negativamente en
muchas tareas y emprendimientos comunitarios por los desencuentros que se producen en cuanto a
creencias y lgicas de conducta y desarrollo.
Los principales grupos religiosos con presencia en el Municipio de Tupiza son:

Pentecostal, Iglesia del Sptimo Da, Iglesia Libre, Asambleas de Dios y Testigos de Jehov,
Mormones y otros de menor importancia los cuales proscriben ciertos comportamientos sociales,
como el consumo de bebidas alcohlicas, la adoracin de imgenes, realizacin de ritos andinos, etc;
Consecuentemente dan origen a la ruptura de las prcticas y creencias ancestrales y tradicionales.
Los siguientes datos son el resultado del diagnstico participativo y nos dan la informacin referida
a la afinidad, inclinacin o pertenencia religiosa de los habitantes del Municipio de Tupiza en forma
global y en forma desagregada por mbito rural y urbano.
Cuadro 100. Poblacin por religin que profesa

Municipio Religiones
Total
de Tupiza Catlico Protestante Otras
499,71 82,98 17,31 600,00
Rural
83,285 13,83 2,885 100,00
408,36 66,29 125,35 600,00
Urbano
68,06 11,05 20,89 100,00
Total 567,77 94,03 38,20 700,00
% 81,11 13,43 5,46 100,00
El 81.11% de la poblacin es catlica, frente al 13.43% que son miembros de las diferentes
agrupaciones religiosas, que en general son denominados como protestantes, asimismo el 5.46 se
identificaron con otras religiones, pudiendo en muchos casos pertenecer a algunas congregaciones
religiosas tambin de carcter protestantes o en otros casos no tienen religin y son ateos.
En el cuadro 101 se tiene la informacin desagregada de los Distritos Rurales, establecindose que
en el mbito rural el 83,28% son catlicos, el 13,83% protestantes y el 2,89% otras religiones.
Cuadro 101. Poblacin segn pertenencia religiosa, distritos rurales

Distrito Catlico Protestante Otras
I 91,08 8,92 0
II 83,33 16,67 0
III 86,96 13,04 0
IV 80,00 20,00 0,00
V 69,23 13,46 17,31
VI 89,11 10,89 0
Total 499,71 82,98 17,31
% 83,28 13,83 2,89
De la misma forma en el cuadro 102 se tiene la informacin desagregada a nivel de los Distritos
Urbanos, respecto de la pertenencia religiosa de la poblacin; donde la poblacin en el mbito
urbano el 68,06% son catlicos, el 11,05% protestantes y un significativo 20,89% se identificaron
con otras religiones.

Cuadro 102. Poblacin segn pertenencia religiosa, distritos urbanos

Distrito Catlico Protestante Otras
VII 71,43 17,86 10,71
VIII 57,14 25 17,86
IX 75,47 7,55 16,98
X 53,85 0 46,15
XI 75,47 7,55 16,98
XII 75 8,33 16,67
Total 408,36 66,29 125,35
% 68,06 11,05 20,89
c.4.4. Calendario festivo y ritual
La vida en las comunidades gira en torno a su calendario agrcola y festivo, a lo largo de todo el ao,
hay una relacin diferenciada entre actividades econmicas (cultivos y cra de animales) y
actividades sociales y polticas, como se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro 103. Calendario festivo y ritual

Motivos Distritos Fechas Propsito
Festividad de San Juan I 24 de Junio Fiesta patronal
Carnavales II 6 de Enero Fiesta de la Multiplicacin
Todos Santos II 1 de Noviembre Fiesta a devocin de los difuntos.
Fiestas Patrias II Agosto Fiesta nacional de Bolivia
Festividad de Santiago III Junio Fiesta patronal
Festividad de San Juan III 24 de Junio Festividad
Fiesta de Virgen de Ftima III 13 de Mayo Fiesta Patronal
Fiesta de Virgen de Guadalupe III 8 de Septiembre Fiesta Patronal
Festividad de San Miguel III 29 de Septiembre Fiesta patronal
Fiesta de la siembra III 15 de Octubre Costumbre regional
Fiesta de la Virgen de la Inmaculada IV 8 de Diciembre Fiesta patronal
Concepcin
Festividad de San Juan IV 24 de Junio Fiesta patronal
Festividad de San Roque V 16 de Agosto Fiesta patronal
Fiesta de Romera V 12 de Octubre Fiesta patronal
Batalla de Suipacha VI 7 de Noviembre Fiesta cvica
Fiesta de la Cruz VI 3 de Mayo Fiesta patronal.
Fiesta de San Bartolom VI 24 de Agosto Fiesta patronal
Fiesta de Santa Rosa VI 30 de Agosto Fiesta Patronal
Navidad Todos 24 de Diciembre Fiesta familiar
Carnavales Todos Fecha movible Fiesta general
Ao nuevo VI 1 de Enero Fiesta general
Fuente: Encuesta Socioeconmica PDM/BAQUIANO 2008
C.5. Educacin
c.5.1. Educacin formal

La Educacin en el Municipio de Tupiza esta regida por la Direccin Distrital de Educacin, la cual
segn sus competencias tiene un registro total de la actividad educativa en los doce distritos con que
cuenta el municipio, teniendo cuidado de registrar las actividades tanto en el aspecto rural como
urbano
El sistema educativo en el pas se encuentra regulado bajo el siguiente marco legal:
Ley N 1565 de Reforma Educativa, del 7 de julio de 1994

D.S. N 23949, rganos de Participacin Popular del 01/02/95
D.S. N 23950 Organizacin Curricular del 01/02/95
D.S. N 23951 Estructura Administrativa Curricular 01/02/95
D.S. N 23952 Estructura de Servicios Tcnico Pedaggicos 01/02/95
c.5.1.1. Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura
ORGANIGRAMA
DIRECCIN DISTRITAL DE EDUCACIN DE TUPIZA
CONSEJO TCNICO DIRECCIN DISTRITAL JUNTA DE DISTRITO DE

DISTRITAL DE EDUCACION EDUCACION
SECRETARIA
TCNICO SEGUIMIENTO DIRECTORES DE TCNICO ADMINISTRATIVO

SUPERVISOR NCLEOS ESCOLARES DE RECURSOS
TCNICO SEGUIMIENTO
SUPERVISOR TCNICO INFORMACIN
DIRECTORES DE EDUCATIVA
UNIDADES
TCNICO PARTICIPACIN ECDUCATIVAS
PUPULAR Y SOCIAL MENSAJERO


En el Municipio de Tupiza existen 154 unidades educativas distribuidas en los 12 distritos. El sistema fiscal est conformado por 151
establecimientos en los que se imparte educacin formal desde la etapa Inicial, Primaria Inferior, Primaria Superior y Secundaria.
En el sistema privado existen tres establecimientos educativos correspondiente a empresas mineras que tienen sus asientos en los
Distrito III Nuevos Horizontes y Ricardo Cruz y VII Establecimiento de convenio Perpetuo Socorro.
En la educacin no formal existes tres establecimientos educativos Distrito III colegio Abaroa, Distrito VI colegio 10 de Noviembre y
Distrito VII colegio CEPA Sud.
La educacin no formal se imparte educacin Alternativa, Especial, Permanente y No Universitaria. La educacin alternativa brinda
educacin especializada dirigida al aprendizaje de repostera, corte y confeccin, sastrera, dactilografa y otros. La educacin especial
est destinada a cubrir las necesidades educativas de los discapacitados. La educacin permanente, est destinada a profundizar los
conocimientos en torno a las materias de fsica, qumica y matemticas en el nivel secundario. La educacin no universitaria est
conformada por diversos Institutos de educacin tcnica donde se imparten conocimientos sobre msica, contabilidad, auditoria,
computacin, soldadura, mecnica, electricidad, secretariado ejecutivo, etc.
CUADRO 104 NMERO Y NIVEL DE EDUCACIN PUBLICA EN EL MUNICIPIO DE TUPIZA POR DISTRITO.
NO
DISTRITO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA NOCTURNA ALTERNATIVA ESPECIAL PERMANENTE
UNIVERSITARIA
I 18 18 1 0 0 0 0 0
II 16 18 3 0 0 0 0 0
III 17 17 1 0 0 0 0 0
IV 11 11 1 0 0 0 0 0
V 10 1 1 0 0 0 0 0
VI 27 27 1 0 0 0 0 0
VII 3 11 6 0 0 0 0 0
VIII 0 2 1 0 0 0 0 0
IX 1 1 1 0 0 0 0 0
X 1 1 0 0 0 0 0 0
XI 3 4 0 0 0 0 0 0
XII 1 1 1 0 0 0 0 0
TOTAL 47 65 39 0 0 0 0 0
FUENTE: Direccin Distrital de Educacin y Plan de Desarrollo Municipal Talleres 2008

El cuadro 104 muestra que la mayor cantidad de establecimientos educativos se da en la enseanza pblica se da en el ciclo primario
que cuenta con 65 establecimientos educativos, con un porcentaje de 43.05%, le sigue en importancia los establecimientos de nivel
inicial con 47 establecimientos con un porcentaje de 31.12% y por ltimo en nivel secundario con 39 establecimientos educativos con
un porcentaje del 25.83%.
c.5.1.2. Nmero, tipo y tamao de los establecimientos educativos por niveles y distritos
CUADRO N 105 NUMERO Y NOMBRES DE UNIDADES EDUCATIVAS POR DISTRITOS GESTION 2 007
DISTRITOS RURALES
NUMERO DE ALUMNOS INSCRITOS NUMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS
No. No. De SIE DISTRITOS UNIDADES EDUCATIVAS INICIAL PRIMARIA SECUNDARIO TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIO TOTAL
V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T
1. 81410026 1 Chacopampa 11 7 18 37 38 75 0 48 45 93 0 0 0 0 0 0
2. 81410027 1 Titihoyo 1 2 3 7 10 17 0 8 12 20 0 0 0 0 0 0
3. 81410028 1 Palquiza 2 2 4 5 7 12 0 7 9 16 0 0 0 0 0 0
4. 81410029 1 Chifloca 3 8 11 13 15 28 0 16 23 39 0 0 0 0 0 0
5. 81410030 1 Espicaya 3 1 4 10 5 15 0 13 6 19 0 0 0 0 0 0
6. 81410031 1 Quebrada Seca 2 5 7 8 6 14 0 10 11 21 0 0 0 0 0 0
7. 81410032 1 Urulica 0 5 5 7 6 13 0 7 11 18 0 0 0 0 0 0
8. 81410033 1 Jose Luis San Juan de Quiriza 15 11 26 38 41 79 0 53 52 105 0 0 0 0 0 0
9. 81410034 1 San Miguel de Kataty 1 1 2 9 5 14 0 10 6 16 0 0 0 0 0 0
10. 81410035 1 El Monte 4 3 7 9 8 17 0 13 11 24 0 0 0 0 0 0
11. 81410036 1 Viscachani 8 4 12 9 10 19 0 17 14 31 0 0 0 0 0 0
12. 81410037 1 Gral. Rufino Carrasco 4 5 9 45 38 83 26 17 43 75 60 135 0 0 0 0 0 0
13. 81410038 1 Checona 6 3 9 18 12 30 0 24 15 39 0 0 0 0 0 0
14. 81410039 1 Chuquipampa 3 6 9 9 7 16 0 12 13 25 0 0 0 0 0 0
15. 81410040 1 Ajnapa 5 1 6 9 2 11 0 14 3 17 0 0 0 0 0 0
16. 81410041 1 Iriccina 5 1 6 5 7 12 0 10 8 18 0 0 0 0 0 0
17. 81410016 1 Prudencio Guillen Talina 4 7 11 17 11 28 0 21 18 39 5 5 10 15 11 26 0 20 16 36
18. 81410134 1 Pedro Arraya de Chacopampa 0 0 0 0 0 0 43 0 0 43 26 0
TOTALES 77 72 149 255 228 483 26 17 43 358 317 718
1. 81410042 2 Simn Rodrguez de Esmoraca 14 7 21 34 51 85 0 48 58 106 0 0 0 0 0 0
2. 81410043 2 San Jos de Buenos Aires 0 3 3 5 3 8 0 5 6 11 0 0 0 0 0 0
3. 81410044 2 Valle Rico 2 2 4 1 5 6 0 3 7 10 0 0 0 0 0 0

4. 81410045 2 Halpa Huasi 3 0 3 4 5 9 0 7 5 12 0 0 0 0 0 0

5. 81410046 2 1ro de Mayo de Zapatera 3 5 8 15 10 25 0 18 15 33 0 0 0 0 0 0
6. 81410047 2 Franz Tamayo 2 3 5 6 7 13 0 8 10 18 0 0 0 0 0 0
7. 81410048 2 Estarca "A" 8 7 15 15 22 37 0 23 29 52 0 0 0 0 0 0
81410125 2 Col. Estarca "B" 0 18 24 42 26 26 52 44 50 94 0 0 0 0 0 0
8. 81410049 2 Chuquiyoc 1 2 3 6 5 11 0 7 7 14 0 0 0 0 0 0
9. 81410050 2 German Busch de Palquiyoc 1 3 4 7 5 12 0 8 8 16 0 0 0 0 0 0
10. 81410051 2 Huariraca 6 3 9 3 7 10 0 9 10 19 0 0 0 0 0 0
11. 81410052 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12. 81410053 2 Casilda 2 4 6 2 4 6 0 4 8 12 0 0 0 0 0 0
13. 81410054 2 Tapaxa 6 12 18 29 29 58 10 12 22 45 53 98 0 0 0 0 0 0
14. 81410055 2 Pajchi 0 1 1 5 4 9 0 5 5 10 0 0 0 0 0 0
15. 81410056 2 Cucho 3 3 6 5 1 6 0 8 4 12 0 0 0 0 0 0
16. 81410057 2 Santo Domingo 1 2 3 3 5 8 0 4 7 11 0 0 0 0 0 0
17. 81410058 2 Escorno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18. 81410125 2 Col. Esmoraca 0 39 38 77 33 29 62 72 67 139 0 0 0 0 0 0
19. 81410146 2 Porco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20. 2 Santa Barbara 0 1 1 3 7 10 0 3 8 11 0 0 0 0 0 0
TOTALES 52 58 110 200 232 432 69 67 136 321 357 678
1. 81410059 3 San Jun de Salo 10 7 17 47 29 76 43 22 65 100 58 158 0 0 0 0 0 0
2. 81410060 3 Litoral 4 2 6 2 6 8 0 6 8 14 0 0 0 0 0 0
3. 81410061 3 La Torre 3 7 10 18 12 30 0 21 19 40 0 0 0 0 0 0
4. 81410062 3 Almona 5 9 14 38 39 77 0 43 48 91 0 0 0 0 0 0
5. 81410063 3 San Miguel 6 4 10 30 30 60 0 36 34 70 0 0 0 0 0 0
6. 81410064 3 Charahota 3 2 5 10 12 22 0 13 14 27 0 0 0 0 0 0
7. 81410065 3 Caracota 2 2 4 2 5 7 0 4 7 11 0 0 0 0 0 0
8. 81410066 3 Choroma 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9. 81410067 3 German Busch de V. Providencia 6 6 12 24 22 46 0 30 28 58 0 0 0 0 0 0
10. 81410068 3 San Miguel de Chilco 5 8 13 10 7 17 0 15 15 30 0 0 0 0 0 0
11. 81410069 3 San Jose de Hornos 0 3 3 8 4 12 0 8 7 15 0 0 0 0 0 0
12. 81410070 3 Oro ingenio 1 3 4 3 3 6 0 4 6 10 0 0 0 0 0 0
13. 81410071 3 27 de Mayo de Torre Chica 4 5 9 8 16 24 0 12 21 33 0 0 0 0 0 0
14. 81410084 3 Tambillo Alto 0 2 2 5 5 10 0 5 7 12 0 0 0 0 0 0
15. 81410085 3 Tambillo Bajo 4 2 6 11 5 16 0 15 7 22 0 0 0 0 0 0

16. 81410086 3 Torre Huayco 3 2 5 8 7 15 0 11 9 20 0 0 0 0 0 0

17. 81410129 3 Monte Rico 4 1 5 4 9 13 0 8 10 18 0 0 0 0 0 0
18. 81410009 3 Juana Azurduy de Oploca 11 8 19 55 57 112 0 66 65 131 10 5 15 38 35 73 0 48 40 88
TOTALES 71 73 144 283 268 551 43 22 65 397 363 760
1. 81410072 4 Pea Amarilla 8 8 16 41 45 86 24 17 41 73 70 143 0 0 0 0 0 0
2. 81410073 4 Jose Luis San Jun Garca 6 5 11 9 11 20 0 15 16 31 0 0 0 0 0 0
3. 81410074 4 Monte Rico 4 1 5 6 7 13 0 10 8 18 0 0 0 0 0 0
4. 81410075 4 Mochar 8 3 11 10 10 20 0 18 13 31 0 0 0 0 0 0
5. 81410076 4 Eduardo Abaroa de Tambo 6 0 6 26 25 51 0 32 25 57 0 0 0 0 0 0
6. 81410077 4 Papa Chacra 3 4 7 9 3 12 0 12 7 19 0 0 0 0 0 0
7. 81410078 4 San Jos de Hornillos 3 9 12 16 8 24 0 19 17 36 0 0 0 0 0 0
8. 81410079 4 Pesco Uno 1 4 5 3 4 7 0 4 8 12 0 0 0 0 0 0
9. 81410080 4 Rio Blanco 8 7 15 55 52 107 0 63 59 122 0 0 0 0 0 0
10. 81410081 4 Mocharamayo 4 6 10 17 11 28 0 21 17 38 0 0 0 0 0 0
11. 81410082 4 Arata 2 2 4 3 8 11 0 5 10 15 0 0 0 0 0 0
TOTALES 53 49 102 195 184 379 24 17 41 272 250 522
1. 81410091 5 Gregorio Pacheco 4 13 17 46 28 74 23 24 47 73 65 138 0 0 0 0 0 0
2. 81410092 5 Isque 4 1 5 10 8 18 0 14 9 23 0 0 0 0 0 0
3. 81410093 5 Navarro 1 2 3 5 5 10 0 6 7 13 0 0 0 0 0 0
4. 81410094 5 Piedras Blancas 3 2 5 6 7 13 0 9 9 18 0 0 0 0 0 0
5. 81410095 5 San Dacio 0 2 2 3 7 10 0 3 9 12 0 0 0 0 0 0
6. 81410096 5 La Colorada 7 3 10 40 38 78 0 47 41 88 0 0 0 0 0 0
7. 81410097 5 Reynecillas 1 1 2 8 3 11 0 9 4 13 0 0 0 0 0 0
8. 81410098 5 Simn Bolivar de Mizque 3 5 8 12 11 23 0 15 16 31 0 0 0 0 0 0
9. 81410099 5 El Rancho 3 4 7 8 7 15 0 11 11 22 0 0 0 0 0 0
10. 81410100 5 El Cabral 2 2 4 6 9 15 0 8 11 19 0 0 0 0 0 0
11. 5 Inti Cancha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTALES 28 35 63 144 123 267 23 24 47 195 182 377
1. 81410101 6 Pedro Arraya de Santa Rosa 10 6 16 46 47 93 0 56 53 109 0 0 0 0 0 0
2. 81410102 6 Tomatas 4 2 6 21 20 41 0 25 22 47 0 0 0 0 0 0
3. 81410103 6 San Silvestre 5 4 9 9 9 18 0 14 13 27 0 0 0 0 0 0
4. 81410104 6 Tupac Katari de Queua Cancha 3 1 4 6 11 17 0 9 12 21 0 0 0 0 0 0
5. 81410105 6 Alto Mamahota 2 0 2 7 11 18 0 9 11 20 0 0 0 0 0 0
6. 81410106 6 Tocloca 7 7 14 50 37 87 0 57 44 101 0 0 0 0 0 0

7. 81410107 6 Eduardo Abaroa de Pea Blanca 3 4 7 16 15 31 0 19 19 38 0 0 0 0 0 0

8. 81410108 6 El Kenco 11 12 23 36 31 67 0 47 43 90 0 0 0 0 0 0
9. 81410109 6 Mamahota 3 3 6 16 10 26 0 19 13 32 0 0 0 0 0 0
10. 81410110 6 Suycu Chacra 3 2 5 9 5 14 0 12 7 19 0 0 0 0 0 0
11. 81410111 6 Entre Rios 2 1 3 5 3 8 0 7 4 11 0 0 0 0 0 0
12. 81410112 6 Chuquiago 7 7 14 22 26 48 0 29 33 62 0 0 0 0 0 0
13. 81410113 6 Saladillo 2 1 3 4 9 13 0 6 10 16 0 0 0 0 0 0
14. 81410114 6 Villa Victoria 2 2 4 5 6 11 0 7 8 15 0 0 0 0 0 0
15. 81410115 6 Humacha 6 3 9 12 9 21 0 18 12 30 0 0 0 0 0 0
16. 81410116 6 6 de Junio de Charaja 20 10 30 66 62 128 40 26 66 126 98 224 0 0 0 0 0 0
17. 81410117 6 12 de Abril de Queua Pampa 7 5 12 14 14 28 0 21 19 40 0 0 0 0 0 0
18. 81410118 6 Bolivia de Supira 2 1 3 4 6 10 0 6 7 13 0 0 0 0 0 0
19. 81410119 6 Ravilero 1 2 3 8 5 13 0 9 7 16 0 0 0 0 0 0
20. 81410120 6 San Juan de Dios P.Grande 1 2 3 8 12 20 0 9 14 23 0 0 0 0 0 0
21. 81410121 6 Saitillo 0 1 1 5 6 11 0 5 7 12 0 0 0 0 0 0
22. 81410122 6 El Molino 4 4 8 4 5 9 0 8 9 17 0 0 0 0 0 0
23. 81410123 6 Simn Bolivar de Pirihuyoc 9 2 11 19 27 46 0 28 29 57 0 0 0 0 0 0
24. 81410015 6 Suipacha 5 5 10 23 27 50 0 28 32 60 3 5 8 17 27 44 0 20 32 52
25. 81410089 6 Chaupi Uno 1 3 4 5 6 11 0 6 9 15 0 0 0 0 0 0
26. 814100 6 Salvador Revilla 3 7 10 21 27 48 0 24 34 58 3 7 10 19 21 40 0 22 28 50
26. 81410090 6 9 de abril Palomayoc 1 4 5 5 7 12 0 6 11 17 0 0 0 0 0 0
TOTALES 119 87 206 446 453 839 40 26 66 610 580 1190
DISTRITOS URBANOS
NUMERO DE ALUMNOS INSCRITOS NUMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS
No. No. De SIE DISTRITOS UNIDADES EDUCATIVAS INICIAL PRIMARIA SECUNDARIO TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIO TOTAL
V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T V M T
1. 81410001 7 Hinder Hernando Siles 124 120 244 0 0 124 120 244 109 110 219 0 0 109 110 219
2. 81410002 7 Hinder 12 de abril 74 65 139 0 0 74 65 139 52 54 106 0 0 52 54 106
3. 81410013 7 U.E.Gregorio Pacheco 0 96 111 207 0 96 111 207 0 75 98 173 0 75 98 173
4. 81410014 7 U.E. Bolivia 0 72 78 150 0 72 78 150 0 48 57 105 0 48 57 105
5. 81410010 7 U.E. Ayacucho A 0 267 206 473 0 267 206 473 0 249 200 449 0 249 200 449
6. 81410017 7 U.E. Ayacucho B 0 109 94 203 0 109 94 203 0 97 91 188 0 97 91 188
7. 81410021 7 U.E. Antofagasta 0 256 248 504 0 256 248 504 0 241 238 479 0 241 238 479

8. 81410018 7 U.E. Noc. Eduardo Avaroa, 0 17 16 33 0 17 16 33 0 9 15 24 0 9 15 24

9. 81410023 7 U.E. Noc. 6 de Juniio 0 65 45 110 0 65 45 110 0 27 31 58 0 27 31 58
10. 81410024 7 Col. Enrique Baldiviezo 0 0 180 136 316 180 136 316 0 0 103 87 190 103 87 190
11. 7 Col. Jaime Mendoza 0 0 121 192 313 121 192 313 0 0 87 164 251 87 164 251
12. 81410012 7 U.E. Santa Ana "A" 18 28 46 159 207 366 0 177 235 412 17 28 45 148 190 338 0 165 218 383
13. 81410022 7 U.E. Santa Ana "B" 0 88 149 237 0 88 149 237 0 74 127 201 0 74 127 201
14. 7 Col. Santa Ana "C" 0 0 95 277 372 95 277 372 0 0 84 237 321 84 237 321
15. 7 Esc. Bellas artes 0 28 26 54 24 19 43 52 45 97 0 21 14 35 1 5 6 22 19 41
16. 7 Esc. de Msica 0 56 132 188 109 82 191 165 214 379 0 50 124 174 109 85 194 159 209 368
17. 7 C.Integrado Jun Justo Arano 0 0 70 91 161 70 91 161 0 0 49 56 105 49 56 105
TOTALES 216 213 429 1213 1312 2525 599 797 1396 2028 2322 4350 178 192 370 1039 1185 2224 433 634 1067 1650 2011 3661
1. 81410020 8 Tupiza "A" 0 232 207 439 0 232 207 439 0 185 182 367 0 185 182 367
2. 81410011 8 "7 de noviembre 0 249 183 432 0 249 183 432 0 236 171 407 0 236 171 407
3. 8 Colegio Suuipacha 0 0 408 366 774 408 366 774 0 0 294 290 584 294 290 584
TOTALES 0 481 390 871 408 366 774 889 756 1645 0 421 353 774 294 290 584 715 643 ###
1. 81410003 9 Villa Ftima 42 37 79 198 184 382 0 240 221 461 29 30 59 176 164 340 0 205 194 399
2. 81410025 9 Villa Ftima "B" 0 128 141 269 0 128 141 269 0 104 128 232 0 104 128 232
3. 81410145 9 Andres de Santa Cruz 0 0 198 213 411 198 213 411 0 0 177 203 380 177 203 380
TOTALES 42 37 79 326 325 651 198 213 411 566 575 1141 29 30 59 280 292 572 177 203 380 486 525 ###
1. 81410006 10 San Gerardo 10 14 24 60 64 124 0 70 78 148 5 10 15 53 58 111 0 58 68 126
2. 81410083 10 Paul Harris de Palala 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTALES 10 14 24 60 64 124 0 70 78 148

1. 81410004 11 26 de Agosto 38 50 88 158 172 330 0 196 222 418 30 33 63 139 156 295 0 169 189 358
2. 81410007 11 San Antonio 34 37 71 176 175 351 0 210 212 422 20 31 51 131 136 267 0 151 167 318
3. 81410008 11 Genoveva Rios 16 13 29 68 78 146 0 84 91 175 8 9 17 52 60 112 0 60 69 129
4. 81410024 11 Tupiza "B" 0 174 173 347 0 174 173 347 0 125 120 245 0 125 120 245
TOTALES 88 100 188 576 598 1174 0 664 698 1362 58 73 131 447 472 919 0 505 545 ###
1. 81410005 12 Mara Rita Romano 30 15 45 80 72 152 0 110 87 197 20 9 29 59 50 109 0 79 59 138
2. 81410124 12 Chorolque 0 0 294 277 571 294 277 571 0 0 196 202 398 196 202 398
3. 81410087 12 Gran Mariscal de Ayacucho 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4. 81410088 12 La Cantera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTALES 30 15 45 80 72 152 294 277 571 404 364 768
TOTAL GENERAL DE MUNICIPIO 1600 8409 3650 13659 556 4887 2429 7742
Fuente: Direccin Distrital de Educacin PDM/BAQUIANO 2008

El cuadro 105 muestra a todos los establecimientos educativos de los doce distritos seis rurales y seis urbanos, con el detalle que de la
gestin 2007, se tiene en el mbito rural registro de alumnos inscritos en el Nivel Inicial de 774 alumnos registrados con una
participacin de 400 estudiantes varones y 374 estudiantes mujeres, en el Nivel Primario se tiene a 2.713 alumnos registrados de los
cuales 1.493 estudiantes son hombres y 1.220 estudiantes mujeres; pero no se tiene segn datos emitidos por la Direccin Regional de
Educacin registro de alumnos promovidos de los niveles inicial, primaria inferior, primaria superior y secundaria, pero si se tiene
estadsticas totales de los alumnos inscritos y promovidos de los establecimientos educativos a nivel urbano.
En los distritos urbanos se tienen registrados en el Nivel Inicial a 765 alumnos registrados, de los cuales 386 alumnos son varones y
379 alumnos son mujeres, en el Nivel Primario se tiene registrados a 5.596 alumnos, de los cuales 2.835 alumnos son varones y 2.761
alumnos son mujeres y en el Nivel Secundario se tiene a 3.152 alumnos, de los cuales 1.499 son alumnos varones y 1.653 son alumnos
mujeres.
A nivel general del Municipio se tiene en el nivel inicial a 1.600 inscritos correspondiendo al 11.72% del total del alumnado, en el
nivel de primaria se tiene a 8.409 inscritos correspondiendo al 61.56% del total y en el nivel secundario se tiene a 3.650 inscritos
correspondiendo al 25.72%, haciendo un total de 13.659 inscritos, mostrando de esta manera que el nivel primario concentra a mas de
la mitad del estudiantado del Municipio de Tupiza.
c.5.1.3. Estado y calidad de infraestructura, equipamiento y servicios bsicos disponible por establecimiento
CUADRO N 106 ESTADO Y CALIDAD DE UNIDADES EDUCATIVA POR DISTRITO GESTION 2 007
DISTRITOS RURALES
ESTADO INFRAESTRUCTURA SERVICIO SANITARIO PERSONAL
No. No. De SIE DISTRITOS UNIDADES EDUCATIVAS
MUY BUENO REGULAR MALO INODORO POZO SEPTICO BAO TURCO ADMINISTRATIVO SERVICIO DOCENTES
1. 81410026 1 Chacopampa X X 1 1 7
2. 81410027 1 Titihoyo X X 1
3. 81410028 1 Palquiza X X 1
4. 81410029 1 Chifloca X X 2
5. 81410030 1 Espicaya X X 1
6. 81410031 1 Quebrada Seca X X 1
7. 81410032 1 Urulica X X 1

8. 81410033 1 Jose Luis San Juan de Quiriza X X 1 1 8

9. 81410034 1 San Miguel de Kataty
10. 81410035 1 El Monte
11. 81410036 1 Viscachani
12. 81410037 1 Gral. Rufino Carrasco X x 1 1 12
13. 81410038 1 Checona X x 2
14. 81410039 1 Chuquipampa X x 2
15. 81410040 1 Ajnapa X x 1
16. 81410041 1 Iriccina X x 1
17. 81410016 1 Prudencio Guillen Talina x x 4
18. 81410134 1 Pedro Arraya de Chacopampa
TOTALES
1. 81410042 2 Simn Rodrguez de Esmoraca X x 1 1 7
2. 81410043 2 San Jos de Buenos Aires X x 1
3. 81410044 2 Valle Rico X x 1
4. 81410045 2 Halpa Huasi X x 1
5. 81410046 2 1ro de Mayo de Zapatera X x 2
6. 81410047 2 Franz Tamayo X x 2
7. 81410048 2 Estarca "A" x x 1 3
81410125 2 Col. Estarca "B" X X 1 9
8. 81410049 2 Chuquiyoc X X 1
9. 81410050 2 German Busch de Palquiyoc X X 1
10. 81410051 2 Huariraca X X 1
11. 81410052 2 X X 1
12. 81410053 2 Casilda X X 1
13. 81410054 2 Tapaxa X X 1 10
14. 81410055 2 Pajchi X X 1
15. 81410056 2 Cucho X X 1
16. 81410057 2 Santo Domingo X X 1
17. 81410058 2 Escorno X X 1
18. 81410125 2 Col. Esmoraca X X 1 10
19. 81410146 2 Porco X X 1
20. 2 Santa Barbara X X 1

TOTALES
1. 81410059 3 San Jun de Salo X X 1 1 13
2. 81410060 3 Litoral X X 1
3. 81410061 3 La Torre X X 1 6
4. 81410062 3 Almona X X 3
5. 81410063 3 San Miguel X X 7
6. 81410064 3 Charahota X X 2
7. 81410065 3 Caracota X X 1
8. 81410066 3 Choroma
9. 81410067 3 German Busch de V. Providencia X X 1 5
10. 81410068 3 San Miguel de Chilco X x 2
11. 81410069 3 San Jose de Hornos X x 1
12. 81410070 3 Oro ingenio X x 1
13. 81410071 3 27 de Mayo de Torre Chica X x 2
14. 81410084 3 Tambillo Alto X x 1
15. 81410085 3 Tambillo Bajo x x 1
16. 81410086 3 Torre Huayco x x 1
17. 81410129 3 Monte Rico x x 1
18. 81410009 3 Juana Azurduy de Oploca x x 1 1 10
TOTALES 58
1. 81410072 4 Pea Amarilla X X 1 13
2. 81410073 4 Jose Luis San Jun Garca X X 2
3. 81410074 4 Monte Rico X X 1
4. 81410075 4 Mochar X X 2
5. 81410076 4 Eduardo Abaroa de Tambo X X 1 7
6. 81410077 4 Papa Chacra X X 1
7. 81410078 4 San Jos de Hornillos X X 2
8. 81410079 4 Pesco Uno X X 1
9. 81410080 4 Rio Blanco X X 1 1 9
10. 81410081 4 Mocharamayo X X 2
11. 81410082 4 Arata X X 1
TOTALES
1. 81410091 5 Gregorio Pacheco X X 1 1 12

2. 81410092 5 Isque X X 1
3. 81410093 5 Navarro X X 1
4. 81410094 5 Piedras Blancas X X 1
5. 81410095 5 San Dacio X X 1
6. 81410096 5 La Colorada X 1 1
7. 81410097 5 Reynecillas X
8. 81410098 5 Simn Bolivar de Mizque X
9. 81410099 5 El Rancho X
10. 81410100 5 El Cabral X
11. 5 Inti Cancha X
TOTALES
1. 81410101 6 Pedro Arraya de Santa Rosa X X 1 7
2. 81410102 6 Tomatas X X 3
3. 81410103 6 San Silvestre X X 1
4. 81410104 6 Tupac Katari de Queua Cancha X X 1
5. 81410105 6 Alto Mamahota X X 2
6. 81410106 6 Tocloca X X 1 1 9
7. 81410107 6 Eduardo Abaroa de Pea Blanca
8. 81410108 6 El Kenco
9. 81410109 6 Mamahota
10. 81410110 6 Suycu Chacra
11. 81410111 6 Entre Rios
12. 81410112 6 Chuquiago X X 1 1 5
13. 81410113 6 Saladillo X X 1
14. 81410114 6 Villa Victoria X X 1
15. 81410115 6 Humacha X X 3
16. 81410116 6 6 de Junio de Charaja X x 1 1 15
17. 81410117 6 12 de Abril de Queua Pampa X x 2
18. 81410118 6 Bolivia de Supira X x 1
19. 81410119 6 Ravilero X x 1
20. 81410120 6 San Juan de Dios P.Grande X x 1
21. 81410121 6 Saitillo X x 1
22. 81410122 6 El Molino X x 1

23. 81410123 6 Simn Bolivar de Pirihuyoc X x 2

24. 81410015 6 Suipacha
25. 81410089 6 Chaupi Uno
26. 814100 6 Salvador Revilla
26. 81410090 6 9 de abril Palomayoc
TOTALES
DISTRITOS URBANOS
ESTADO INFRAESTRUCTURA SERVICIO SANITARIO PERSONAL
No. No. De SIE DISTRITOS UNIDADES EDUCATIVAS
MUY BUENO REGULAR MALO INODORO POZO SEPTICO BAO TURCO ADMINISTRATIVO SERVICIO DOCENTES
1. 81410001 7 Hinder Hernando Siles X X 1 4 8

2. 81410002 7 Hinder 12 de abril X X 1 4 6
3. 81410013 7 U.E.Gregorio Pacheco
4. 81410014 7 U.E. Bolivia X 1 2 14
5. 81410010 7 U.E. Ayacucho A x x 1 2 25
6. 81410017 7 U.E. Ayacucho B x x 1 2 16
7. 81410021 7 U.E. Antofagasta x x 1 3 27
8. 81410018 7 U.E. Noc. Eduardo Avaroa, X x 1 6
9. 81410023 7 U.E. Noc. 6 de Juniio x x 1 3 13
10. 81410024 7 Col. Enrique Baldiviezo
11. 7 Col. Jaime Mendoza x x 1 3 22
12. 81410012 7 U.E. Santa Ana "A" X x 1 2 15
13. 81410022 7 U.E. Santa Ana "B" X x 1 3 18
14. 7 Col. Santa Ana "C" X x 1 4 22
15. 7 Esc. Bellas artes x x 1 1 6
16. 7 Esc. De Msica
17. 7 C.Integrado Jun Justo Arano x x 1 3 21
TOTALES
1. 81410020 8 Tupiza "A" x X 1 3 25
2. 81410011 8 "7 de noviembre X x 1 2 19
3. 8 Colegio Suuipacha X x 1 4 39
TOTALES
1. 81410003 9 Villa Ftima X X 1 2 24

2. 81410025 9 Villa Ftima "B" x x 1 3 23

3. 81410145 9 Andres de Santa Cruz
TOTALES
1. 81410006 10 San Gerardo X X 1 2 13
2. 81410083 10 Paul Harris de Palala x x 1 10
TOTALES
1. 81410004 11 26 de Agosto X X 1 2 17
2. 81410007 11 San Antonio X X 1 2 22
3. 81410008 11 Genoveva Rios X X 1 1 13
4. 81410024 11 Tupiza "B" x x 1 2 19
TOTALES
1. 81410005 12 Mara Rita Romano X X 1 2 14
2. 81410124 12 Chorolque x x 1 3 38
3. 81410087 12 Gran Mariscal de Ayacucho X x 1 8
4. 81410088 12 La Cantera x 1
TOTALES
Fuente: Direccin Distrital de Educacin PDM/BAQUIANO 2008
El cuadro 106 muestra el estado y la calidad de los establecimientos educativos a nivel tanto rural como urbano. En el rea rural se
tiene que las edificaciones escolares segn datos emitidos por la Direccin Distrital de Educacin del Municipio, en la gestin 2007, se
tiene a 7 establecimientos en muy buen estado, 69 establecimientos en estado regular y a 10 establecimientos en mal estado.
Contando en sus servicios en su totalidad con baos que tienen pozos spticos como alcantarillado en la totalidad de los
establecimientos educativos de los distritos rurales.
En el rea urbana tambin se tiene los siguientes datos emitidos por los responsables de la Direccin Distrital de Educacin se tiene a
14 establecimientos en muy buen estado, a 10 establecimientos en regular estado, a 5 establecimientos en mal estado y 4
establecimientos sin datos.

Grfico 8. Estado de la infraestructura de educacin
75
80
70
60
Porcentaje
50
40
23
30
20
2
10
0
Buena Regular Mala
Estado
Grfico 9. Estado del equipam iento Grfico 10. Estado material didctico
Suf iciente Suficiente

47% 1%
Insuf iciente
53%
Insuficiente
99%
No menos importante, es la informacin referida a la vivienda de los profesores, principalmente en

las unidades seccionales se ha evidenciado que el 95% de los establecimientos educativos cuentan
con vivienda para maestros y solamente en 5% no tiene, pero las condiciones en las que se
encuentran no son de las mejores; por una parte solamente el 11% se encuentran en buen estado,
mientras que el 74% estn en regular estado, y el 15% restante muestran deterioro o la vivienda est
en mal estado. Ser necesario que el Municipio pueda asumir esta responsabilidad, con el afn de
brindar las mejores condiciones de habitabilidad a los maestros que prestan servicio en la
jurisdiccin municipal.
c.5.1.4. Nmero de matriculados por sexo y niveles
Durante la gestin 2003, el nmero de estudiantes matriculados, alcanza la cifra de 15.446, de los
que 7.865 son varones y 7.581 son mujeres, haciendo un porcentaje de 51% de varones y 49% de
mujeres, es decir, existen ms varones que mujeres.
PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO SOCIO CULTURAL101

Cuadro 107. Nmero de matriculados por sexo, nivel/grado

Niveles y Inscritos Retirados Efectivos Promovidos
grados V M T V M T V M T V M T
Inicial 902 880 1.782 86 67 153 688 849 1.537 777 760 1.537
Primaria 5.376 4.947 10.323 490 428 918 4.778 4.389 9.167 4.559 4.255 8.814
Secundaria 1.587 1.754 3.341 191 157 348 1.300 1.518 2.818 1.180 1.425 2.605
Total 7.865 7.581 15.446 767 652 1.419 6.766 6.756 13.522 6.516 6.440 12.956
Porcentaje 51.0 49.0 100.0 9.8 8.6 9.2 86.0 89.1 87.5 82.8 85.0 84.0
Fuente: Direccin Distrital de Educacin Tupiza: 2004
Realizando una discriminacin por niveles y ciclos la poblacin estudiantil total del municipio que
asiste a las aulas tiene las siguientes caractersticas:
A continuacin se presenta la asistencia escolar de la poblacin de 6 aos o ms, de acuerdo al

Sistema de Informacin en Poblacin con base al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
INE/2001, de una poblacin total de 32.926, tomando como referencia a las variables (no asiste, SE
y si asiste) de los cuales el rea rural presenta una poblacin de 13.919 y el rea urbana 19.007
habitantes entre hombres y mujeres.
En este contexto, en el cuadro siguiente hacemos referencia solo a la variable de si asiste, que
representa el 38.59% de la poblacin arriba mencionada, para el rea rural el 14.64% y el 23.95%
para el rea urbana.
Cuadro 108. Poblacin de 6 aos o ms por asistencia escolar

Rango de Rural Urbano Total general
edad H M Total H M Total H M Total
6 213 227 440 271 255 526 484 482 966
7 244 230 474 273 253 526 517 483 1.000
8 259 211 470 239 298 537 498 509 1.007
9 251 232 483 275 271 546 526 503 1.029
10 268 244 512 306 290 596 574 534 1.108
11 225 215 440 326 324 650 551 539 1.090
12 248 216 464 324 355 679 572 571 1.143
13 163 152 315 334 329 663 497 481 978
14 149 136 285 300 319 619 449 455 904
15 111 99 210 313 293 606 424 392 816
16 88 66 154 286 279 565 374 345 719
17 74 43 117 271 256 527 345 299 644
18 50 19 69 182 153 335 232 172 404
19 10 22 32 97 85 182 107 107 214
20-24 30 34 64 78 95 173 108 129 237
25-29 15 26 41 22 28 50 37 54 91
30-34 20 31 51 11 16 27 31 47 78
35-39 24 34 58 7 17 24 31 51 82
40 y + 59 82 141 19 36 55 78 118 196

Total 2.501 2.319 4.820 3.934 3.952 7.886 6.435 6.271 12.706
% 7.59 7.05 14.64 11.95 12.00 23.95 19.54 19.05 38.59
Fuente: Sistema de Informacin en Poblacin con base al CNPV INE/2001
c.5.1.5 Desercin escolar por sexo: tasa y principales causas
La tasa estimada de desercin escolar durante la gestin 2003 fue del 12.5%, pues de un total de
inscritos entre urbano y rural de 14.446 estudiantes, los efectivos alcanzaron a 13.522 estudiantes.
Ya en el anlisis por sexo, se observa que la desercin escolar es mayor en las mujeres con un 14%
contra el 11% de los varones. A su vez en cuanto al nmero de promovidos y retenidos tenemos que
en el primer caso fueron ms los varones promovidos y en proporcin menor las mujeres; similar
situacin sucede en cuanto al nmero de retenidos donde fueron ms varones retenidos y menos
proporcin mujeres retenidas.
Las causas de la desercin escolar, es una suma de factores que se podra resumir en los siguientes;
bajo acceso recursos econmicos de las familias, lo que obliga en especial a los hombres en edad
escolar buscar fuentes de trabajo que se consigue efectuando la salida de su comunidad, en cortos o
largos perodos de emigracin. Tambin es importante el papel que juegan en los procesos
productivos familiares, donde los nios y jvenes asumen responsabilidad a temprana edad, pero en
el Municipio de Tupiza particularmente de las comunidades uno de los factores que determina la
desercin escolar tiene directa relacin con la migracin del conjunto familiar hacia la zafra de caa
de azcar en el oriente boliviano, pues esta actividad se realiza justamente a partir de los meses
mayo, junio y julio.
c.5.1.6. Nmero de profesores por establecimiento y nmero de alumnos por profesor
Los recursos humanos con los que cuenta la Direccin Distrital de Educacin de Tupiza segn datos
estadsticos de 2007 asciende a 926 personas entre Directores, Maestros Normalistas, Titulados por
antigedad, Interinos, Profesionales por formacin, Tcnicos Superiores y Administrativos; En los
cuadros siguientes se muestra la informacin desagregada por rural urbano y el total general.
En el total general se tiene:
806 Docentes entre hombres y mujeres de los tres niveles educativos.
49 Directores de establecimientos educativos y
71 Personal de servicio.
A nivel distrital se tiene los siguientes datos, en los distritos rurales se tiene:
304 Docentes entre hombre y mujeres de los tres niveles educativos.
21 Directores de establecimientos y

11 Personas de servicio.
En los establecimientos del rea urbana se tiene:
502 Docentes entre hombres y mujeres de los tres niveles educativos.
49 Directores de establecimientos educativos y
71 Personas de servicio.
En lo que respecta a la relacin estudiante maestro, se ha estimado a nivel municipal un promedio

de 17 estudiantes por cada profesor.
Como regla general se puede concluir que la relacin en anlisis, se encuentra dentro los parmetros
pedaggicos establecidos, es decir 30 estudiantes por profesor, estos parmetros seguramente estn
en funcin del nmero de alumnos por ciclo, nivel, los items existentes, la tasa de desercin escolar,
la tasa de asistencia escolar, etc.
c.5.1.7. Educacin Superior.
En la ciudad de Tupiza funciona una Sub Sede de la Universidad Autnoma Toms Fras, con las
Carreras de Medicina Veterinaria y Zootecnia y Contadura Pblica; la primera segn la
informacin proporcionada por sus Responsables tiene una poblacin estudiantil de 240 alumnos
siendo el 40% mujeres, la Carrera de Medicina Veterinaria y Zootecnia tiene objetivo la formacin
integral de profesionales en el campo de la produccin, sanidad animal; tiene un plantel de 20
docentes, 1 secretaria, 1 auxiliar, 1 portero y 3 jornaleros.
A nivel privado se tiene a la Universidad de San Francisco de Asis que ofrece 7 carreras para
bachilleres de la regin: Derecho, Comunicacin Social, Ingeniera comercial, Administracin de
Empresas, Ingeniera de Sistemas, Psicologa y Ciencias de la Educacin. Estudiando la posibilidad
a futuro de implementar la carrera de Topografa a nivel tcnico superior.
Asimismo es de indudable importancia el funcionamiento del Tecnolgico Jos Luis San Juan
Garca, que ofrece una formacin Tcnica de nivel Medio y Superior en las Carreras de Mecnica
Automotriz y Electricidad.
c.5.2. Educacin no formal
En general, los programas de educacin para adultos, tienen tres componentes: alfabetizacin,
enseanza general y capacitacin. Esta educacin ha sido denominada tambin alternativa y en el
municipio se tiene a tres establecimientos educativos En la educacin no formal existes tres
establecimientos educativos Distrito III colegio Abaroa, Distrito VI colegio 10 de Noviembre y
Distrito VII colegio CEPA Sud, Escuela de Bellas Artes, Escuela de Msica y el Centro Intregrado
Juan Justo Arano el principal centro de enseanza no formal.
c.5.2.1. Instituciones de capacitacin existentes

En la ciudad de Tupiza debemos hacer mencin a los Institutos Tcnicos de Computacin, de

Secretariado y Contabilidad Comercial y otras; en este sentido existen varios centros de formacin
alternativa en ramas tcnicas de formacin corta y prctica.
c.5.2.2. Principales programas y prcticas de capacitacin
Los principales programas de capacitacin son en sastrera, corte y confeccin, repostera, trabajos
en goma eva, tejidos, belleza integral, radio y televisin, mecnica automotriz, carpintera,
gastronoma y construccin
C.6. Salud
c.6.1. Medicina convencional
Bolivia tiene una situacin de salud propia de un pas en desarrollo, caracterizado por la coexistencia
de problemas ligados al estado de sub desarrollo de su economa. A esto debemos sumar las difciles
condiciones de vida de la mayora de sus habitantes, hecho que impide llevar una calidad de vida
saludable. A partir de las reformas estructurales en nuestro pas rige un modelo de salud que
introdujo el concepto de gestin compartida de salud. Este nuevo modelo, permite que las
organizaciones de base identifiquen sus demandas y decidan polticas locales buscando mejorar el
servicio: el Gobierno Municipal est obligado a invertir en infraestructura y equipamiento de los
hospitales y centros de salud. Las prefecturas administran los recursos humanos y delinean las
polticas regionales y finalmente el gobierno central disea la poltica nacional de salud. Esta
diversidad de instancias de poder, para tomar decisiones en un mismo mbito, no es un obstculo ya
que el modelo plantea la creacin de los Servicios Departamentales de Salud (SEDES) en
representacin de cada una de las instancias mencionadas y tiene poder de decisin.
c.6.1.1. Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura de los establecimientos

ORGANIGRAMA RED DE SERVICIOS DE SALUD TUPIZA

DILOS TUPIZA
SEDES
GERENCIA RED DE
SERVICIOS
SECRETARIA
CONSEJO TECNICO
FONDO COM. SALUD
ASISTENTE ASISTENTE ESTADISTICO CHOFER

ADMINISTRATIV TECNICO
EPIDEMIOLOGO RESP RR-HH
RESP
PLANIFICADOR
RESP
CHAGAS
CADENA DE FRIO
SANEAMIENTO PERS SERVICIOS

AMBIENTAL
HOSPITAL C N S
HOSPITAL E.
EGUIA
MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO

TUPIZA ATOCHA SAN ESMORUC MOJINETE
ESTADISTICA C.S. HOSPITAL CENTRO CENTRO CENTRO

ATOCHA SALUD (2) SALUD (1) SALUD (1)
C .S .AREA C .S .AREA PUESTOS PUESTOS PUESTOS PUESTOS

URBANA (5) RURAL (8) SALUD (4) SALUD (8) SALUD (3) SALUD (2)
P .S . RURAL
(21)

Antes de evaluar la situacin en el campo de la salud, es necesario conocer la estructura institucional

en la cual se rige las actividades del sistema de salud. A nivel del Departamento de Potos, tiene
dependencia administrativa del Servicio Departamental de Salud SEDES, a nivel Distrital est
incluido en la Red de Servicios de Salud N IV, el mismo abarca a los municipios de Tupiza,
Atocha, San Pablo de Lpez Mojinete y Esmoruco, de manera particular el Municipio de Tupiza
cuenta con una importante infraestructura institucional en materia de salud; consistente en: 1
Hospital, 12 Centros de Salud y 25 Puestos de Salud.
Cuadro 109. Tipo y cobertura de los establecimientos de salud.

rea de influencia Tipo de Establecimiento
N Nombre Poblacin Centros Puestos de
Comunidades Distritos Hospital
total salud salud
1 Hospital E. Eguia Todos VII X
2 Tupiza Urbano VII 7.298 X
3 San Antonio Urbano XI 7.185 X
4 Sud Urbano VII / VIII 5.755 X
5 Villa Ftima Urbano IX 2.341 X
6 San Gerardo Urbano X 2.538 X
7 Oploca 8 III 751 X
8 Oro Ingenio 14 III 285 X
9 San Miguel 4 III 429 X
10 Salo 3 III 875 X
11 Rio Blanco 8 IV 213 X
12 Pea Amarilla 5 IV 522 X
13 Tambo 4 IV 435 X
14 Suipacha 4 VI 1084 X
15 Supira 4 VI 474 X
16 Kenko 4 VI 654 X
17 Alto Mamahota 5 VI 366 X
18 Chuquiago 3 VI 1.165 X
19 Tocloca 6 VI 790 X
20 Nazareno 2 VI 320 X
21 Humacha 3 VI 316 X
22 Molino 4 VI 222 X
23 Talina 4 I 527 X
24 San J. Pampa Grande 4 I 404 X
25 Quiriza 3 I 556 X
26 Palquiza 4 I 547 X
27 Chacopampa 2 I 605 X
28 Viscachani 3 I 433 X
29 Esmoraca 11 II 965 X
30 Zapatera 4 II 296 X
31 Estarca 12 II 537 X
32 Tapaxa 5 II 580 X
33 Villa Pacheco 3 V 366 X
34 Reynecillas 4 V 385 X
35 Piedras Blancas 4 V 200 X
Total 7.387 0 7 29
Fuente: Red de Servicios de Salud N IV Tupiza / 2008
Esta estructura institucional est bajo la direccin de un Director Distrital de Salud, su Personal
Mdico y Paramdico, adems del personal administrativo distribuido en todos los centros de salud
del Municipio. En general se puede afirmar que la cobertura del servicio de salud en el Municipio es
buena, sin embargo las mayores dificultades son emergentes de las difciles condiciones de
accesibilidad por las distancias entre las comunidades y particularmente de los Distritos 2, 5 y 6.

El rea urbana de la ciudad de Tupiza cuenta con 1 Hospital el E. Eguia, centro especializado que
cuenta con 13 Mdicos, 7 Enfermeras, 13 Auxiliares de Enfermera y 30 Administrativos; asimismo
en el rea urbana estn ubicadas 5 centros de Salud que prestan el servicio a toda la poblacin
distribuida en los diferentes Distritos Urbanos y OTBs.
En el mbito rural, la situacin es bastante diferente y consecuentemente se tiene mayores

dificultades en la prestacin del servicio de salud, se cuenta con 7 Centros de Salud y 22 Puestos de
Salud distribuidos en toda la jurisdiccin municipal.
Por otro lado, se hace referencia a otros establecimientos de salud, tanto pblicos como privados la
misma que fue proporcionado por el SEDES Potos.
Cuadro 110. Otros establecimientos de salud

Red de Tipo
Municipio Sub sector Establecimiento Distrito
salud establecimiento
Organismo Privado Centro de Salud Chilcobija
Seguridad Social (Caja) Centro de Salud COSSMIL
Tupiza Tupiza
Seguridad Social (Caja) Centro de Salud Policonsultorio # 37
Seguridad Social (Caja) Centro de Salud SENAC-Tupiza
Fuente: Direccin Regional de Salud PDM/BAQUIANO 2008
c. 6.1.2. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura
De acuerdo a la informacin proporcionada por el Distrito de Salud de Tupiza, 21 establecimientos

de salud califican de suficiente el equipamiento, significado el 60%, mientras que 14
establecimientos de salud no tienen equipamiento suficiente, significando el 40%. En referencia a
los servicios de agua potable y servicios higinicos tenemos los siguientes datos: 26
establecimientos de salud tienen agua potable, significando el 74%, en tanto que 9 establecimientos
carecen de este servicio bsico, significando el 26%; por otro lado 13 establecimientos de salud
tienen servicios higinicos haciendo al 37%, mientras que los restantes 22 no tienen, significando el
63%. De los datos anteriores podemos establecer que aunque el 60% tienen equipamiento suficiente
debe merecer mayor atencin el restante 40% que lo tiene de manera insuficiente.
Un 26% no cuentan con el servicio de agua potable aspecto que debe merecer una solucin de corto
plazo, pues en un centro de salud sin agua potable no podr prestarse un adecuado servicio de salud,
de la misma forma el 63% de los establecimientos de salud no tienen servicios sanitarios.
Cuadro 111. Calidad de la infraestructura, equipamiento y servicios por establecimiento de salud

N Nmero N de Equipamiento Servicios
N Establecimiento Distritos
ambientes Consultorios camas Suficiente Insuf. Agua Luz Bao
1 Hospital E. Eguia VII 40 6 44 X S S
2 Tupiza VII 9 2 X S S
3 San Antonio XI 6 2 X S S
4 Sud VII / VIII 6 2 X S S
5 Villa Ftima IX 5 1 X S S
6 San Gerardo X 3 1 X S S
7 Oploca III 4 1 X S N
8 Oro Ingenio III 5 1 X S N

N Nmero N de Equipamiento Servicios
N Establecimiento Distritos
ambientes Consultorios camas Suficiente Insuf. Agua Luz Bao
9 San Miguel III 4 1 X S N
10 Salo III 1 1 X S N
11 Rio Blanco IV 5 1 X S S
12 Pea Amarilla IV 4 1 X S N
13 Tambo IV 2 1 X N N
14 Suipacha VI 4 1 X N N
15 Supira VI 5 1 X N N
16 Kenko VI 5 1 X S N
17 Alto Mamahota VI 1 1 X N N
18 Chuquiago VI 5 1 X S S
19 Tocloca VI 3 1 X S N
20 Nazareno VI 4 1 X S N
21 Humacha VI 3 1 X S S
22 Molino VI 1 1 X N N
23 Talina I 6 1 X S N
24 San J. Pampa G. I 3 1 X S N
25 Quiriza I 3 1 X S N
26 Palquiza I 2 1 X S N
27 Chacopampa I 5 1 X S S
28 Viscachani I 3 1 X S S
29 Esmoraca II 4 1 X S S
30 Zapatera II 1 1 X N N
31 Estarca II 5 1 X S S
32 Tapaxa II 4 1 X S N
33 Villa Pacheco V 5 1 X N N
34 Reynecillas V 2 1 X N N
35 Piedras Blancas V 1 1 X N N
Si 26 Si 13
Total 43 44 21 14
No 9 No 22
Si 74% Si 37%
Porcentaje 60% 40%
No 26% No 63%
Grfico 11. Equipamiento de los servicios de salud Grfico 12. Servicio de agua en los servicios de salud
(35 establecimientos de salud) (35 establecimientos de salud)
Insuficiente No
40,00% 25,71%
Suficiente Si
60,00% 74,29%
Grfico 13. Servicio Higinico en los servicios de salud

(35 establecimientos de salud)
Si
37,14%
No
62,86%
De los cuadros y grficos anteriores se verifica que el 60% de los establecimientos de salud tienen
equipamiento suficiente y el 40% restante tienen equipamiento insuficiente; por otro lado, el 74%

disponen de Agua y el 26% no tienen este vital elemento; el 37% tienen servicios higinicos y el
restante 63% no tienen, respecto al suministro de energa elctrica no se proporcion la informacin
solicitada.
c. 6.1.3. Personal mdico y paramdico
En el grfico y cuadro siguiente se tiene la relacin de los recursos humanos en materia de salud, en
el Distrito Municipal de Tupiza, desagregado por establecimiento y nivel acadmico.
Grfico 14. Recursos Humanos de Salud en general
56
60
50
Cantidad personal
40 26
30
12
20
10
0
Mdicos Enfermeras Lic. Enfermeras Aux.
Tipo de personal
Cuadro 112. Recursos Humanos de Salud

Cantidad Personal
N Establecimiento Distrito Enfermeras Enfermeras Total
Mdicos
Licenciadas Auxiliares
1 Hospital E. Eguia VII 13 7 13 33
2 C.S. Tupiza VII 1 1 3 5
3 C.S. San Antonio XI 1 1 3 5
4 C.S. Sud VII / 1 1 3 5
VIII
5 C.S. Villa Ftima IX 1 1 2 4
6 C.S. San Gerardo X 1 1 2 4
7 C.S. Oploca III 1 - 1 2
8 P.S. Oro Ingenio III
9 P.S. San Miguel III
10 O,S. Salo III
11 C.S. Rio Blanco IV 1 - 1 2
12 P.S. Tambo IV
13 P.S. Paa Amarilla IV
14 C.S. Chuquiago VI 1 - 1 2
15 P.S. Humacha VI
16 P.S. Molino VI
17 P.S. Nazareno VI
18 P.S. Tocloca VI
19 C.S. Suipacha VI 1 - 1 2
20 P.S. Kenco VI
21 P.S Supira VI
22 P.S. Alto Mamahota VI

Cantidad Personal
N Establecimiento Distrito Enfermeras Enfermeras Total
Mdicos
Licenciadas Auxiliares
23 C.S. Talina I 1 - 1 2
24 P.S. Chacopampa I
25 P.S. Quiriza I
26 P.S. Vizcachani I
27 P.S. Palquiza I
28 P.S. S. J. de Pampa G. I
29 C.S. Esmoraca II 1 - 1 2
30 P.S. Estarca II
31 P.S. Tapaza II
32 P.S. Zapatera II
33 C.S. Villa Pacheco V 1 - 1 2
34 P.S. Reinecillas V
35 P.S. Pedras Blancas V
Al nivel de recursos humanos, se puede sealar que en el sistema de salud del Municipio, se cuenta
con 26 Mdicos, tomando en cuenta a los mdicos de la Red de Servicios de Salud Tupiza de los
servicios de la Caja Nacional de Salud con sede en el Municipio de Tupiza, es decir existe una
relacin de 1 Mdico por cada 1.523 personas.
Estos recursos humanos, estn complementados por 12 Licenciadas en Enfermera y el apoyo de 55

Auxiliares de enfermera, distribuidos en cada uno de los establecimientos, y 35 administrativos,
haciendo un total general de 128 personas que prestan sus servicios profesionales en el campo de la
salud a nivel municipal.
De acuerdo al Servicio Departamental de Salud SEDES Potos, el Municipio de Tupiza cuenta con
175 recursos humanos segn categora subsector pblico, presentando a continuacin la distribucin
de los recursos humanos de la Red de Servicio 4.
Grfico 15. Recursos Humanos segn categora subsector pblico

Red de Salud IV
175
180
160
140
Cantidad personal
120
100
80
60
25
40 12
3 3
20
0
Tupiza Atocha Mojinete S. A. Esmoruco S. P. Lipez
Municipios
c.6.1.4. Causas de la mortalidad y morbilidad de la poblacin

De conformidad con los datos y la informacin proporcionada por el Distrito de Salud de Tupiza, la
principales causas de mortalidad en el Municipio son:
Cuadro 113. Causas de Morbi-Mortalidad

N Causas Nmero %
1 Enfermedades del Sistema Cardiocirculatorio 52 28.6
2 Enfermedades del Sistema Digestivo 19 10.4
3 Afecciones originadas en el periodo perinatal 15 8.2
4 Accidentes y Traumatismos 14 7.6
5 Enfermedades del Sistema respiratorio 8 4.4
6 Otras Causas 65 35.7
7 Causal mal definidas 9 4.9
Total 182 100.0
Del cuadro anterior se establece que las causas de mortalidad con mayor incidencia se encuentran
Otras Causas y Enfermedades del Sistema Cardiocirculatorio, siendo de menor incidencia las
causas referidas a Enfermedades del Sistema Respiratorio y las causas mal definidas. Entre las
enfermedades que afectan al Sistema Cardiocirculatorio y que ocasionan la mortalidad de la
poblacin se debe considerar la emergente del mal de chagas.
En el cuadro siguiente tenemos la informacin respecto a las Tasas de Mortalidad, especificando la

general, materna e infantil en el Municipio de Tupiza.
Cuadro 114. Tasa de Mortalidad

Poblacin Total
N Descripcin %
total defunciones
1 Tasa de mortalidad general 39.435 273 6.9
2 Tasa de mortalidad materna 3 36.0
3 Tasa de mortalidad infantil 85 18.0
En cuanto a la morbilidad, la informacin del cuadro siguiente refleja el estado actual sobre las
principales causas de morbilidad, durante la gestin 2003.
Cuadro 115. Causas de Morbilidad

N Descripcin Nmero %
1 Enfermedades del Aparato Respiratorio 16.976 41.3
2 Enfermedades del Sistema Digestivo 8.729 21.2
3 Enfermedades del Sist. Gnito-urinario 2.254 5.5
4 Enfermedades del Sist. Osteoarticular 2.156 5.3
5 Enfermedades de la piel y Tejido Celular SC 1.943 4.7
6 Otras causas 9.048 22.0
Total 41.097 100

En cuanto a las causas principales de morbilidad en el Municipio de Tupiza, claramente resalta en

primer lugar las Enfermedades Respiratorias, seguida de otras causas y Enfermedades del Sistema
Digestivo.
A continuacin se presenta la mortalidad neonatal, de acuerdo al promedio de estada e ndice

ocupacional, presentado en el Hospital E. Eguia de la ciudad de Tupiza; que tiene una tasa de
mortalidad neonatal de 17.1.
Cuadro 116. Promedio de estada - ndice ocupacional - mortalidad neonatal

Tasa de
Promedio ndice Nacidos Muerte RN
Establecimiento mortalidad
estancia ocupacional vivos menor de 7 das
neonatal
Hospital E. Eguia 4,2 64,9 293 5 17,1

Fuente: Departamento de Estadstica SEDES Potos/2008
c. 6.1.5. Epidemiologa: tipo de vacunas y cobertura
La cobertura del escudo epidemiolgico, durante la gestin 2004 tiene las siguientes caractersticas y
niveles de ejecucin.
Cuadro 117. Cobertura de inmunizaciones Municipio de Tupiza

Inmunizaciones Prevalencia de Tasa de Natalidad Tasa de Mortalidad
Vacuna Cobertura desnutricin Nios Nias Nios Nias
Antipolio 125%
Pentavalente 125% 30% 33 x 1000 85 x 1000 NV
BCG 131%
SRP 111%
De acuerdo a los datos del cuadro anterior se evidencia que las coberturas alcanzadas durante la
gestin 2004 son altamente favorables pues en todos los casos se ha sobrepasado el 100% de las
inmunizaciones previstas, siendo este indicador un aspecto demostrativo de un eficiente nivel de
cumplimiento; junto a la informacin sobre las coberturas tenemos los datos sobre la prevalencia de
desnutricin, las tasas de natalidad y mortalidad.
El promedio general de las inmunizaciones alcanz a 123%, en todo el programa de inmunizacin

en el Municipio durante la gestin 2003. Las programaciones anuales en materia de salud y
particularmente las referidas a la aplicacin de las campaas de inmunizacin por lo general enfrenta
con dificultades en su implementacin debido a razones de orden logstico, en algunos casos por el
insuficiente personal o la arraigada costumbre de la gente en contra de las inmunizaciones no
obstante estos elementos los niveles alcanzados son totalmente positivos.
Estas inmunizaciones estn dirigidas principalmente a los menores comprendidos entre 1 y 4 aos y
entre 1 y 4 aos de edad. En los adultos principalmente a las mujeres en edad frtil se aplica las
vacunas antitetnicas.

Por otro lado, es importante presentar los datos estadsticos obtenidos del Servicio Departamental de
Salud Potos, Departamento de Estadstica respecto al 4to trimestre de la gestin 2004
epidemiolgico en el Municipio de Tupiza.
Cuadro 118. Cobertura PAI penta 3 - BCG (<1) SRP (1 ao)

Poblaciones Poblacin
PENTA 3 % BCG % SRP %
< 1 ao 1 ao
850 713 83,9 678 79,8 887 702 79,2
Cuadro 119. Diarreas IRAs S/N Neumonas en menores de 5 aos

Poblacin Poblacin < Poblacin <
EDAs Tasa IRAs S/N % Neumona Tasa
< 5 aos 5 aos 85 % 5 aos 15 %
4.445 2782 625,8 3778 8983 237,7 667 616 138,6
c.6.1.6. Grado de desnutricin infantil
De acuerdo al Departamento de Estadstica del SEDES Potos, para el 4to trimestre de la gestin
2004, en el Municipio de Tupiza la prevalencia de desnutricin en menores de 5 aos es de 28.7, de
una poblacin total de 13.895.
Cuadro 120. Prevalencia de desnutricin en < de 5 aos

Municipio D+E+F Total Prevalencia
Tupiza 3.982 13.895 28,7
En Bolivia ms de la mitad de los menores de 5 aos tienen desnutricin crnica, las tasas ms altas
se registran en nios entre 6 y 24 meses, las cuales estn relacionadas con una inadecuada
alimentacin. Las afirmaciones corresponden al informe del Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF) en el cual se explica que las tasas de desnutricin estn relacionadas con la
incidencia de enfermedades diarreicas e infecciones.
La informacin procesada en el Servicio Departamental de Salud establece los siguientes resultados,

en referencia al estado nutricional en menores de 5 aos:
Un 4 por ciento, de esta poblacin adolece de desnutricin severa o posible crnica, es decir
retardo en el crecimiento respecto a la edad.
La desnutricin moderada, afecta a por lo menos 9 por ciento de la poblacin menor de 5 aos.
El mayor porcentaje de la poblacin menor de 5 aos del Municipio, se encuentra en un estado

nutricional normal.

La desnutricin crnica, con sus consecuencias en el retardo de crecimiento, afecta al 28 por ciento
de los nios menores de 3 aos en Bolivia y al 33 por ciento en el caso de los nios potosinos. Se
encuentra importantes diferencias por sitio de residencia, edad de los nios y grado de instruccin de
las madres.
Entre los nios de residencia urbana son desnutridos crnicos el 20 por ciento, frente al 39 por
ciento entre los de residencia rural; el 8 por ciento en los menores de 6 meses frente al 40% entre los
nios de dos aos de edad y por ltimo el 43% de aquellos cuyas madres no tiene instruccin son
desnutridos crnicos frente al 10% de aquellos cuyas madres tiene al menos el nivel medio de
instruccin.
c.6.2. Medicina Tradicional
Muchas de las familias an recurren a la medicina de campo o tradicional por varias razones:
escasez de recursos econmicos para el pago de la atencin o la compra de medicamentos en los
Centros de Salud, la distancia alejada de los Puestos de Salud, ausencia constante del personal
mdico y la poca costumbre de asistir a los Centros de Salud o la desconfianza que existe en el
personal paramdico.
En el Municipio de Tupiza se practica la medicina tradicional andina, que sigue vigente en las
comunidades. Los mdicos tradicionales ejercen su labor en forma secreta, siendo bastante celosos
de su conocimiento para divulgarlo.
c.6.2.1. Nmero de curanderos y parteros
En la mayora de las comunidades del Municipio, la gente no habla fcilmente de sus mdicos
tradicionales. Sin embargo, en todos los Distritos hay personas entendidas en la medicina tradicional
o natural. En el cuadro siguiente tenemos las principales enfermedades o dolencias que son tratados
por los practicantes de la medicina natural.
Cuadro 121. Especialidades de los mdicos tradicionales y parteras/os

N Especialidad Descripcin
1 Parteras/os Gozan de la confianza entre la gente por su experiencia, atendiendo el parto a
empricas/os domicilio.
Realizan tareas como la de acomodar al feto en buena posicin
2 Curanderos Especializados en mirar la Coca y Naipes Espaoles.
Tradicionales Realizan Milluchadas y curaciones a males que no pueden ser tratados por la
medicina occidental.
Proteccin de espritus malos Picharar.
Leer e interpretar el pulso, color de los ojos, color de la piel, etc.
Llamar el nimo de un asustado.
3 Curanderos Curan directamente con recetas a base de plantas medicinales, de acuerdo a los
Naturistas males detectados por los curanderos.
Fuente: Entrevista Mdicos Naturistas SOBOMETRA/2008
c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas

Son numerosas las dolencias tanto internas como externas, tratadas por los curanderos, las ms
importantes son: malestares gastrointestinales (dolor de estomago, vescula, diarreas), dolores
neurlgicos (dolor de cabeza, dolor de huesos, torceduras, artritis, reumatismo), resfros y atencin
de partos y sobre partos, adems de dolores provocados por los vientos, el mal de ojo, sajras
(diablos) y asustaderas.
Cuadro 122. Enfermedades y tipo de tratamiento tradicional

Aparato Respiratorio Tratamiento
Gripe o Pulmona Leche de burra con ayrampu en agua hervida.
Resfro y tos Mate de huira huira, eucalipto, chinchircoma, canela, limn y alcohol quemado, leche
de cabra, mate de rosa, la flor de pajarillo, flor de durazno o rodaja de cactus.
Sara pui, chaulla o pez pequeo, gusano amarillo de la papa, el berro (okhururu) con
Costado o tos con sangre la sewenka y carbn molido, el culli sara o maz morado, el yuraj sara o maz blanco y
tambin se usan habas tikas (flor de haba) en mate.
Tuku chojo o tos de Se hace pasar la flor del pajarillo, la chinchircoma y el khantiri se hacen secar y luego
ahogo se muele.
Papera o parotiditis. Para hacer madurar adhieren levadura como emplasto. Muku del maz negro o culli
muku, cebolla y ajo. Para rebajar la hinchazn se pinta la parte afecta con aielina de
color verde, sirviendo este para que no aumente el mal. Se frota con el jayaque o bilis
del ganado.
Gastrointestinales Tratamiento
Dolor de Estmago Mates de mua, ans, paico, manzanilla, pupusa, perejil: Mate de coca el ms utilizado
para esta dolencia. Aceite de olivo en caso de piedras en la vescula.
Diarrea (qechalera) Harina de trigo tostada en forma de papilla o sea. Cocos de mango y palta rallados se
comen crudos y el amaranto (cuimi) tostado o pito.
Mancharisqa (asustadera) Se utiliza doce cigarrillos y se toma el siwayru que se trae de Potos (papel del Auki).
Deshidratacin El ajo, la Qoa, la leja negra o Masaya y el mismo hueso de la chullpa.
(chullparasqa) Masajes en el abdomen para acomodar los intestinos en su lugar. Se utiliza coca con
Estmago vaco azcar preparando un parche para luego cubrirlo en el parte del ombligo. Tambin
(wisatallisqa) huevo batido con chuo y rosas.
Otras enfermedades Tratamiento

Dolor de odo Se hace gotear utumpila en el odo o qhewayllu (cacto pequeo).
Dolor de cabeza Para refrescar la cabeza se usan hojas de repollo, rodajas de papa o la misma cscara de
la papa, atando a la frente de la cabeza, como tambin las zanahorias ralladas o arcilla
negra putrefacta. Lavado de la cabeza con molle o con ujchu. Mate de semilla de
lacayote molida, retama o de grano.
Mareos Agua florida de farmacia o esencia coronada y agua de carmencita.
Mal viento Se cura con chachacoma, molle. Se hace humear el sitio donde se encuentra el enfermo
con aj. Posteriormente se utiliza el metal anta, parchado de la cara con barro del nido
del hornero o parche preparado con el estircol del cerdo.
Dolor de huesos Se usa tutano del burro o la grasa de serpiente. Para el reumatismo se cura con la grasa
de serpiente, grasa de zorrino, belladona y el tutano del burro.
Mal de rin Mates de limn, llantn y cola de caballo, juego de achacana molida y parche, hoja de
lampazo calentado en vapor cubriendo toda la regin del cuerpo.
Quemaduras Para el alivio de la quemadura, se utiliza el cacto rallado junto al aceite y sal, tambin
la hoja hedionda o el dentfrico.
Chujchu Se cura dndole a comer placenta asada o la carne de zorrino.
Impetigo Primero se lava la herida, luego utilizando la semilla de durazno se quema y muele
posterior a ello se espolvorea sobre la herida.
Amartelo Se cuelga en el cuello del enfermo una nariz de zorro.
Dolor de muela Se introduce a la muela careada diente de ajo, t, millu, sal, alcohol, y Qoa. Tambin
se parcha la cara con arcilla negra de la acequia.
Aftas Se cura con bicarbonato, la tuna fresca, el ayrampu (en refresco), o tomar un mate de
amor seco.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2006-2010/SOBOMETRA/BAQUIANO 2008
c.7. Saneamiento Bsico

c.7.1. Estructura institucional
En la ciudad de Tupiza, la institucin encargada del tema saneamiento bsico es la Empresa

Municipal Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Tupiza (E.M.P.S.A.A.T.),
entidad que tiene a corto plazo la tarea de llevar adelante el estudio a diseo final del Proyecto
Integral de Saneamiento Bsico ciudad de Tupiza.
c.7.2. Cobertura, calidad y estado de los sistemas de agua potable
Segn los resultados del diagnstico participativo la situacin en cuanto a la disponibilidad de agua
potable y fuente de abastecimiento en los distritos rurales tenemos el cuadro siguiente.
Cuadro 123. Disponibilidad de agua potable distritos rurales

Disponibilidad de Agua Potable Fuente de Abastecimiento
Distritos c/pila s/pila Pozo Ro Acequia Vertiente Pileta Pblica Otro

I 90,00 10,00 0,00 10.00 0,00 90,00 0,00 0.00
II 30,16 69,84 13,64 22,73 45,45 0,00 0,00 18,18
III 57,16 42,31 23,33 50,00 16,67 0,00 6,67 3,33
IV 46,67 53,33 6,25 75,00 18,75 0,00 0,00 0,00
V 33,33 66,67 42,31 42,31 0,00 0,00 0,00 15,38
VI 70.00 51,19 23,40 34,04 27,66 0,00 0,00 14,89
Total 327,32 293,34 108,93 234,08 108,53 90,00 6,67 51.79
% 52,74 47.26 18,15 39.01 18,09 15,00 1,11 8.63
Fuente: Elaboracin en base a boletas de encuesta comunal PDM/BAQUIANO 2008
En el mbito rural nicamente el 52.74% de las viviendas tienen disponibilidad de agua pero que no
es potable, porque vienen directamente de las tomas de agua a los tanques de almacenamiento y
distribucin, mientras que el restante 47.26% no lo tienen, las fuentes principales de abastecimiento
alternativo son: ros, pozos, acequias en los porcentajes sealados en el cuadro anterior.
Cuadro 124. Cobertura de Servicios Bsicos en Distritos Urbanos

COBERTURA DISTRITAL/FAMILIAR TOTAL
TIPOS DE SERVICIOS
D-VII D-VIII D-IX D-X D-XI D-XII SERVICIOS
AGUA POTABLE 95% 95% 85% 90% 85% 90% 90%

ALC. SANITARIO 95% 80% 80% 75% 80% 90% 83.30%
ALC. PLUVIAL 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
ENERGIA ELECTRICA 98% 95% 100% 100% 95% 90% 96.30%
ALUM. PUBLICO 98% 90% 80% 100% 90% 90% 91.30%
SERV. GAS GARRAFA 100% 100% 100% 100% 50% 80% 88.30%
RECOLEC. BASURA 100% 100% 100% 75% 40% 60% 79.20%
SERV. TELEFONICO 50% 70% 40% 25% 25% 10% 36.70%
OTROS 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Fuente: Boletas de Encuesta Distrital Urbano PDM BAQUIANO 2008
En el mbito urbano en promedio el 90% tienen disponibilidad de agua potable, el 83.3% de los
distritos urbanos en promedio cuentan con alcantarillado Sanitario, no se cuenta con alcantarillado
pluvial, el 96.3% de los distritos urbanos en promedio cuentan con energa elctrica, el 91.3% en
promedio cuenta con alumbrado pblico, el 88.3% de los distritos en promedio cuenta con servicio
de distribucin de gas en garrafa en forma contnua, el 79.2% es la cobertura del recojo de basura y
el servicio telefnico en de tan solo el 36.7% en promedio del total urbano.
c.7.3. Cobertura y medios para eliminacin de excretas

CNPV INE/2001: En cuanto a la disponibilidad de servicios bsicos en la vivienda de los
hogares, el 39.7% tiene servicio sanitario slo para uso familiar, 4.863 hogares no tiene servicio
sanitario; 35.7% tienen alcantarillado, el 10.8% tienen pozo ciego, el 10.2% tienen servicio
sanitario compartido, los mismos que se pueden verificar en el cuadro 137.
Cuadro 125. Uso y desage de Servicio Sanitario viviendas
Municipio de Tupiza
Uso Desage
Tiene Solo para Cmara Pozo Calle, ro, No tiene
Compartido Alcantarillado
su hogar Sptica ciego quebrada
5.285 4.201 1084 3783 318 1147 37 4863
Porcentaje 39.7% 10.2% 35.7% 3% 10.8% 0.35%
Fuente: CNPV INE: 2001
Cuadro 126. Medios de eliminacin excretas distritos rurales

Disponibilidad de Letrinas
Distrito
c/letrina s/letrina
I 43,33 56,67
II 7,94 92,06
III 13,33 86,67
IV 23,33 76,67
V 38,89 61,11
VI 54,76 45,24
Total 181,59 418,41
% 30,26 69,74
Fuente: Municipio de Tupiza PDM 2006-2010
Como muestra el cuadro 126 en el rea rural la cobertura de letrinas es baja apenas llega al 30.26% y
no cuenta con servicio de alcantarillado sanitario, si no se tiene pozos ciegos y cmaras spticos,
mientras que el restante 69.74% no tienen este servicio.
Cuadro 127. Medios de eliminacin de excretas distritos urbanos

Disponibilidad de Bao o Letrina
Distrito
c/bao s/bao Porcentaje
VII 97,89 2,11 100.00

VIII 92,86 7,14 100.00
IX 92,22 7,78 100.00
X 55,00 45,00 100.00
XI 68,73 31,27 100.00
XII 69,84 30,16 100.00
Total 476,54 123,46 100.00
% 79,42 20,58 100.00
Fuente: Elaboracin propia para diagnstico / CAPRI-2004
Respecto de los medios para la eliminacin de excretas, el 79.42% de los hogares en los distritos
urbanos disponen de bao y el 20.58% no tienen este servicio.
C.8. Fuentes y usos de energa
c.8.1. Tipo de fuente: Elctrica, gas, lea y otros
A nivel urbano como muestra el cuadro 140, es generalizado el acceso y uso de la energa elctrica a
nivel domicialiario, de la misma forma la mayora de las familias utilizan el gas licuado para fines
de coccin de alimentos, pero tambin hay un importante porcentaje que an utiliza la lea. En el
cuadro siguiente se presentan los datos correspondientes al mbito urbano en cuanto a la utilizacin
de la energa.
Cuadro 128. Energa utilizada mbito urbano por Distritos

Uso tipo de energa
Distrito Gas
Panel Elctrica Lea Yareta
(Garrafa 10 Diesel (lt/mes) Velas
Solar (mes) (qq/mes) (qq/mes)
Kg.)/mes
Total - 20.00 14.00 1.67 3.50 0.00 1.00
VII
% - 49.79 34.85 4.15 8.71 0.00 2.49
Total - 15.00 15.00 - 4.00 - -
VIII
% - 44.12 44.12 - 11.76 - -
Total - 24.0 23.0 - 14.0 - -
IX
% - 39.34 37.70 - 22.95 - -
Total - 5.00 5.00 1.00 4.67 - -
X
% - 31.91 31.91 6.38 29.79 - -
Total - 58 58 2 50 - -
XI
% - 34.52 34.52 1.19 29.76 - -
Total - 17 17 3 13 - -
XII
% - 34.00 34.00 6.00 26.00 - -
Total Urbano 0 139.00 132.00 7.67 89.17 - 1.00
% 0 37.69 35.79 2.08 24.18 0.27
En el caso del mbito rural, el 100% de las familias de una u otra forma en forma permanente u
ocasional utilizan la lea como fuente de combustin y coccin de los alimentos, el 35.79% de las
familias tiene acceso y utiliza alternativamente gas licuado, el 2.08% Diesel con fines domsticos de
dotacin de energa y el 10.33% ya tienen acceso a la energa elctrica.
Cuadro 129. Energa utilizada mbito rural por Distritos

Tipo de energa
Distrito
Elctrica Solar Gas Diesel Lea
I 80.00 1,67 46,67 6,67 100,00
II 0,00 0,00 50,79 0,00 100,00
III 11,11 0,00 36,51 0,00 100,00
IV 0,00 0,00 10,00 56,67 100,00
V 2,78 0,00 0,00 0,00 100,00
VI 21,43 1,19 42,86 22,62 100,00
Total 115,32 2,86 186,83 85.96 100.00
Fuente: Boletas de encuesta Socioeconmica PDM/BAQUIANO 2008
Como muestra el cuadro 141 El Distrito I cuenta con una cobertura del 80% en utilizacin de
energa elctrica, 46.67 utiliza gas licuado, en el Distrito II el 50.79% utiliza gas licuado, en el
Distrito III, el 11.11% cuenta con energa elctrica, el 36.51% tiene abastecimiento de gas licuado,
el Distrito IV, cuenta con un 56.67% el diesel para generarse energa, el 10% solo es abastecido por
gas licuado, en el Distrito V, solo el 2.78% tiene energa elctrica, en el Distrito VI se cuenta con un
21.43% de cobertura de Energa Elctrica, el 42.86% tiene abastecimiento de gas licuado, el 21.43%
cuenta con energa elctrica y el 22.62% utiliza el diesel para su uso en el hogar. De Todos los
distritos el 100% utiliza lea para su uso en la coccin de alimentos.
c.8.2. Empresas de Servicio
Entre las empresas de servicio con presencia en el Municipio de Tupiza tenemos las siguientes:
Empresa de Servicios Elctricos Tupiza, la misma que suministra de la energa elctrica a los
habitantes del municipio especialmente de la ciudad de Tupiza. Junto con la provisin de energa
elctrica provee del servicio de TV cable, tienen un total de 4.913 usuarios y cuenta con una
planta de 29 personas entre personal administrativo y tcnico; como proyeccin a corto plazo se
tiene previsto la ampliacin mejoramiento de la red de distribucin de energa elctrica en varios
sectores de la ciudad y la ampliacin de la red de TV cable en barrios y villas.
Empresa Municipal Prestadora de Servicios de Agua y Alcantarillado Tupiza

(E.M.P.S.A.A.T.), cuyo objetivo institucional es la explotacin, tratamiento y distribucin de las
aguas potables y residuales de la ciudad de Tupiza; adems cubre otras comunidades como ser:
Salo, Caracota, Tambillo Bajo, Bolivar, Yurcuma y Palala; tienen una poblacin beneficiaria de
22.238 personas, significando 5.101 familias, de los cuales 8.950 son hombres y 9.922 mujeres;
tienen un nmero de 16 personas trabajadores de planta y 2 personas de apoyo. Como proyectos
a corto plazo tienen proyectado el Estudio a Diseo Final del Proyecto Integral de Saneamiento
Bsico ciudad de Tupiza, asimismo la implementacin del sistema automtico de cloracin del
agua potable, mejoramiento de la distribucin de los servicios bsicos en Villa Lourdes,
Aguadita, Betania y Pueblo Nuevo.
Por otro lado, existen dos empresas de naturaleza Privada encargadas de la distribucin de gas
licuado en la ciudad de Tupiza: Distribuidora Santi y Popigas.

En cuanto al suministro de Carburantes (Gasolina y Diesel), la ciudad de Tupiza cuenta con dos
estaciones de Servicio.
C.9. Vivienda.
c.9.1. Estado y calidad de la vivienda
La vivienda como satisfactor de una necesidad bsica, es evaluada por la calidad de los materiales
con los que se construye, por el acceso a servicios bsicos tales como agua potable, instalaciones
sanitarias, energa y por los espacios disponibles.
Para medir el grado de satisfaccin de la necesidad de vivienda, se debe tomar en cuenta las
condiciones necesarias para el desarrollo y crecimiento adecuado de las personas en cuanto a
esparcimiento social, cultural y biolgico. Una va para medir el grado de satisfaccin de esta
necesidad es la estimacin de la calidad de vivienda a partir de tres componentes bsicos: Calidad
de Construccin, Calidad de Habitabilidad y Calidad de Servicios Bsicos.
De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001, se registraron en la Primera

Seccin Municipal de Tupiza 13.395 viviendas particulares y 60 viviendas colectivas, haciendo un
total de 13.445 viviendas.
Cuadro 130. N y tipo de viviendas por cada mil habitantes

N viviendas
Municipio-Provincia- Total Viviendas Viviendas Particulares
Departamento viviendas particulares colectivas por cada mil
habitantes
Municipio de Tupiza 13.455 13.395 60 358.62
Provincia Sud Chichas 17.501 17.427 74 372.48
Departamento Potos 219.947 219.090 857 312.88
Fuente: Gobierno Municipal de Tupiza PDM 2006-2010 BAQUIANO 2008.
En el cuadro siguiente se tiene la relacin referida a la calidad de tenencia y propiedad de la

vivienda a nivel urbano, como resultado del diagnstico participativo.
Cuadro 131. Tenencia de vivienda Distritos Urbanos

Distrito Propia Alquilada Anticrtico Otra Total
Total 15.87 2.80 0.37 0.96 20.00
VII
% 79.37 14.01 1.83 4.79 100.00
Total 12.77 1.70 0.53 - 15.00
VIII
% 85.11 11.33 3.56 - 100.00
Total 16.53 4.98 2.22 0.27 24.00
IX
% 68.88 20.75 9.23 1.14 100.00
Total 4.17 - 0.25 0.58 5.00
X
% 83.33 0.00 5.00 11.67 100.00
Total 45.85 11.32 2.69 1.14 61.00
XI
% 75.16 18.56 4.41 1.87 100.00
XII Total 14.59 1.18 0.75 0.47 16.99


% 85.87 6.95 4.41 2.77 100.00
Total Urbano 109.78 21.98 6.81 3.42 141.99
% 77.32 15.48 4.80 2.41 100.00
A nivel de los habitantes del rea urbana del Municipio un 77.32% son propietarios, seguido del
15.48% que son inquilinos en la modalidad de alquiler, posteriormente el 4.80% son anticresistas y
finalmente un 2.41% habitan la vivienda en otra forma.
De la misma forma en el cuadro siguiente tenemos la informacin sobre la calidad de tenencia de la

vivienda en el rea rural del Municipio.
Cuadro 132. Tenencia de vivienda Distritos Rurales

I % 95.39 4.61 100.00
II % 92.59 7.41 100.00
III % 96.67 - 0.00 3.33 100.00
IV % 97.64 0.79 0.78 0.79 100.00
V % 91.67 8.33 100.00
VI % 98.82 1.18 100.00
% 95.46 1.52 0.13 2.89 100.00
El 95.46% es propia en el mbito rural, siendo porcentajes mnimos las familias que tienen la
vivienda en forma de alquiler, anticrtico y otra.
c.9.1.1. Tipo de material utilizado en la pared
En la mayora de las comunidades del municipio, el material que predomina en las paredes de
las viviendas es adobe o tapial, representado por el 88%, seguido por el material utilizado
ladrillo cemento en un 9.3%, seguidamente piedra en un 1.8%.
Cuadro 133.
Material de construccin ms utilizado en la pared de la vivienda de los hogares
Caa,
Municipio Total Ladrillo, Adobe/ Tabique/
Piedra Madera palma, Otro
Tupiza hogares cemento Tapiado Quinche
tronco
Tupiza 10.148 949 8.948 23 181 10 22 15
Porcentaje 100.00 9.30 88.00 0.20 1.80 0.09 0.20 0.15

Segn los resultados del levantamiento de informacin para el diagnstico participativo

2004, los datos son los siguientes en al mbito urbano.
Cuadro 134. Material de construccin ms utilizado

en la pared de la vivienda de los hogares

Estructura Muros
Distrito Acabado
hormign Ladrillo, Total
Urbano Simple
armado adobe, otros
VII 25.00 45.45 29.55 100.00
VIII 36.84 31.58 31.58 100.00
IX 30.43 34.78 34.79 100.00
X 0.00 83.33 16.67 100.00
XI 22.60 41.10 36.30 100.00
XII 13.33 56.67 30.00 100.00
Promedio 21.37 48.82 29.82 100.00
En el rea urbana el 48,82% de las viviendas encuestadas tienen las paredes de las viviendas con
ladrillo, adobe y otros a este porcentaje se puede considerar de adicionar el acabado simple que
supone un 29.82%, con lo que el porcentaje de las viviendas con pared de adobe, ladrillo subira a
78.64%. Mientras que un 21.37% tiene como material de la pared de las viviendas hormign
armado.
A la informacin sobre el tipo de material empleado en la pared de las viviendas descrita

anteriormente, se debe ampliar esa informacin con relacin al tipo de material de revoque de la
pared de las viviendas, aspecto que se detalla en el cuadro siguiente.
Cuadro 135. Material de revoque de las viviendas urbanas

Distrito Tierra Yeso No tiene Total
VII 7.07 90.70 2.23 100.00
VIII 12.62 81.77 5.61 100.00
IX 6.95 93.05 0.00 100.00
X 0.00 84.62 15.38 100.00
XI 37.26 54.40 8.34 100.00
XII 35.82 60.83 3.35 100.00
Promedio 16.62 77.56 5.82 100.00
El material de revoque predominante en las viviendas del rea urbana es el yeso con un 77.56%,
seguido de revoque con tierra con el 16.62% y las viviendas que no tienen revoque alcanza a 5.82%.
En el mbito rural los datos sobre el material de revoque de las paredes de las viviendas
arroja el siguiente resultado.
Cuadro 136. Material de revoque viviendas rea rural

Distrito Tierra Yeso Otro No tiene Total

I 83.46 1.90 - 14.64 100.00

II 92.59 - - 7.41 100.00
III 87.51 - - 12.49 100.00
IV 85.19 - - 14.81 100.00
V 94.44 - - 5.56 100.00
VI 98.81 - 1.19 - 100.00
Promedio 90.33 0.32 0.20 9.15 100.00
El 90.33% de las viviendas del rea rural tienen el revoque con tierra, el 9.15% no tiene revoque y el
0.32% han empleado yeso.
c.9.1.2. Tipo de material utilizado en el techo
CNPV INE/2001: El material predominante en el techo de las viviendas en el Municipio, es la

calamina representando el 44.4%, seguido de Paja y barro representado el 42%, posteriormente
tenemos loza hormign con el 7% y Teja, arcilla con el 6%.
Cuadro 137. Material de construccin ms utilizado en el Techo

de la vivienda de los hogares Municipio
Teja,
Paja,
cemento. Loza de
Total Calamina/ caa,
Municipio Arcilla hormign Otro
hogares Plancha palma
(fibra armado
barro
cemento)
Tupiza 10.148 4506 616 688 4.266 72
Porcentaje 100,00 44.40 6,00 7,00 42,00 0.70
Fuente CNPV INE / 2001
Segn los resultados del diagnstico participativo gestin 2004, respecto al material utilizado en
el techo, los datos son los siguientes en el mbito urbano.

de la vivienda de los hogares Urbanos
Distrito Calamina Teja Cemento Otro Total
VII 30.22 65.70 2.45 1.63 100.00
VIII 34.21 58.95 0.00 6.84 100.00
IX 14.89 79.72 0.00 5.39 100.00
X 49.82 46.98 0.00 3.20 100.00
XI 10.70 87.70 0.00 1.60 100.00
XII 29.48 70.52 0.00 0.00 100.00
Promedio 28.22 68.26 0.41 3.11 100.00
Material de construccin ms utilizado en el techo de las viviendas de los hogares, un porcentaje

mayoritario de las viviendas tiene el techo de teja 68.26%, seguido de techo de calamina 28.22% y
finalmente techos no definidos en otros 3.11%, cemento 0.41%..

Adicionalmente en el diagnstico se ha identificado la existencia y tipo de material de tumbado en

las viviendas.
Cuadro 139. Material de tumbado

Cielo
Distrito otra No tiene Total
raso
VII 88.24 5.09 6.67 100.00
VIII 78.25 11.45 10.30 100.00
IX 77.79 3.46 18.75 100.00
X 33.33 28.43 38.24 100.00
XI 53.89 18.47 27.64 100.00
XII 58.65 2.68 38.67 100.00
Promedio 65.03 11.60 23.38 100.00
En el mbito de los distritos urbanos el 65.03% de las viviendas tiene tumbado a travs de cielo
raso, un 23.38% no tienen tumbado y el 11.60% tiene tumbado de otro material.
La situacin en el mbito rural arroja los siguientes resultados.

de la vivienda de los hogares rurales
Distrito Calamina Paja Teja Otro Total
I 12.89 85.55 - 1.56 100.00
II - 97.89 - 2.11 100.00
III 24.14 75.86 0.00 0.00 100.00
IV 21.88 76.56 1.56 - 100.00
V 10.81 86.49 2.70 - 100.00
VI 15.84 81.19 2.97 - 100.00
Promedio 14.26 83.92 1.21 0.61 100.00
El 83.92% tienen techo de paja, seguido de un 14.26% que utilizaron calamina y un porcentaje
mnimo de teja.
En cuanto al tumbado de las viviendas, los datos estn expresados en el cuadro siguiente:
Cuadro 141. Disponibilidad de tumbado en las viviendas

Con Sin
Distrito Otra Total
tumbado tumbado
I 87.29 12.71 0.00 100.00
II 55.56 44.44 0.00 100.00
III 86.21 13.79 0.00 100.00
IV 14.81 85.19 0.00 100.00
V 66.67 33.33 0.00 100.00

Con Sin
Distrito Otra Total
tumbado tumbado
VI 48.81 51.19 0.00 100.00
Promedio 59.89 40.11 0.00 100.00
La disponibilidad de tumbado en las viviendas para los distritos rurales, prcticamente el 40% de las
viviendas no tienen tumbado.
c.9.1.3. Tipo de material utilizado en el piso de las viviendas
CNPV INE/2001: La mayora de los hogares de las comunidades del municipio de Tupiza reside
en viviendas con piso de tierra y cemento significando el 59,00%, seguida por piso de tierra
significando el 37,00%, mosaico y cermica el 2,00%.
Cuadro 142. Material de construccin ms utilizado en el piso

de la vivienda de los hogares
Tabln Mosaico
Total Machihembre, Alfombra,
Municipio Tierra de Cemento baldosa, Ladrillo Otro
hogares parquet tapizn
madera cermica
Tupiza 10.148 3.728 24 98 17 5975 222 52 32
Porcentaje 100.00 37.00 0.20 0.10 0.16 59.00 2.00 0.50 0.30
Fuente: C.N.P.V. INE: 2001
Segn los resultados del diagnstico participativo gestin 2004, los datos respecto al piso de las
viviendas en el mbito urbano, el 74.81% de las viviendas tienen el piso con cemento y/o
mosaico, seguido del 21.38% que tienen el piso con otro tipo de material y el 3.81% tienen el
piso con machiembre o parquet (Cuadro 155).
Cuadro 143. Material del piso de las viviendas

Cemento- Machiembre-
Distrito parquet
Otros Total
mosaico
VII 76.00 12.00 12.00 100.00
VIII 88.24 2.94 8.82 100.00
IX 81.36 1.69 16.95 100.00
X 55.49 0.11 44.40 100.00
XI 67.78 1.11 31.11 100.00
XII 80.00 5.00 15.00 100.00
Promedio 74.81 3.81 21.38 100.00
Los datos del tipo de material utilizado en el piso de las viviendas del rea rural son los
siguientes:
Cuadro 144. Material del piso de las viviendas rurales

Distrito Tierra Cemento Otros Total
I 85.19 5.89 8.92 100.00

II 87.10 9.68 3.23 100.01

III 69.23 28.21 2.56 100.00
IV 82.91 11.97 5.12 100.00
V 62.61 32.01 5.38 100.00
VI 74.04 24.04 1.92 100.00
Promedio 76.85 18.63 4.52 100.00
De acuerdo al cuadro anterior, un 76.85% tienen piso de tierra y solamente el 18.63% tienen piso de
cemento y el restante 4.52% tienen piso de otro tipo de material.
c.9.2. Nmero de ambientes por vivienda
El promedio de ambientes por vivienda es de 4.60 en el rea urbana y 4.26 en el rea rural, cuya
relacin se presenta en los cuadros siguientes.
Cuadro 145. Nmero de habitaciones y uso-distritos rurales

Distrito N de cuartos Dormitorio Depsito Cocina Otra Total
I 3.49 41.68 19.21 25.89 13.22 100.00
II 4.11 32.14 23.81 30.36 13.69 100.00
III 3.38 38.94 25.67 23.89 11.50 100.00
IV 4.30 38.60 22.79 28.60 10.01 100.00
V 5.69 40.29 24.46 25.18 10.07 100.00
VI 4.56 43.03 23.22 24.77 8.98 100.00
% 4.26 39.11 23.19 26.45 11.25 100.00
Cuadro 146. Nmero de habitaciones y uso-distritos urbanos

Distrito N de cuartos Dormitorio Depsito Cocina Otra Total
VII 4.74 41.97 17.81 20.59 19.63 100.00
VIII 4.63 41.66 11.32 18.47 28.55 100.00
IX 5.40 41.17 7.18 17.77 33.88 100.00
X 4.40 52.00 12.00 20.00 16.00 100.00
XI 3.68 41.33 17.53 21.79 19.35 100.00
XII 4.74 37.18 11.89 18.10 32.83 100.00
% 4.60 42.55 12.96 19.45 25.04 100.00
c.9.3. Promedio de personas por vivienda
Segn los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2001, tenemos un promedio de personas
por dormitorio de 2.51, el nmero promedio de personas por habitacin es de 1.60 y finalmente el
tamao medio de personas por hogar es de 3.68 personas.
Cuadro 147. Promedio de personas por habitacin

y tamao medio del hogar

Nmero promedio Nmero promedio
Tamao medio
de personas por personas por
del hogar
dormitorio habitacin
2.51 1.60 3.68
Fuente: C.N.P.V. INE: 2001
C.10. Transportes y Comunicaciones
c.10.1. Red vial
c.10.1.1. Principales tramos
Existen identificados en el Municipio, al menos 14 tramos camineros en los doce Distritos de la

jurisdiccin, que en su generalidad son con plataforma de tierra, exceptuando la ciudad de Tupiza.
Entre estos caminos 9 tramos estn en regular estado y con transitabilidad durante todo el ao, y 5
tramos en mal estado o con transitabilidad temporal.
En el siguiente cuadro se detallan los tramos correspondientes.
Cuadro 148. Red vial troncal y vecinal

N Caminos Km. Distrito Transitabilidad Trafico Caractersticas
III, IV, Camino de plataforma
1 Tupiza Cotagaita 85 Todo el ao Permanente
XI de ripio
Camino de plataforma
2 Tupiza Villazn 95 VI, XII Todo el ao Permanente
de ripio
Santa Elena -
Turno 2 veces por Camino de ladera,
3 Quebrada Seca 46 I, XII Todo el ao
semana - eventual terrapln de tierra
Talina
Quebrada Seca -
Restricciones en Turno 2 veces por Camino de ladera y
4 Chacopampa 68 I y II
pocas de lluvias semana - eventual lecho de ro.
Estarca
Restricciones Turno 2 veces por
5 Ertarca Huariraca 6 II Ladera y lecho de ro
severas semana - eventual
Turno 2 veces por
6 Palquiza Chifloca 8 I Todo el ao quebrada, terrapln
semana - eventual
Chacopampa Turno 2 veces por
7 16 I Todo el ao Ladera, terrapln
Churquipampa semana eventual
Turno 2 veces por
8 Espicaya Urulica 4 I, Todo el ao Ladera, terrapln
semana - eventual
Pala Pala - Restricciones en Turno 2 veces por Quebrada, ladera
9 53 II , III, X
Nazarenillo - Kucho pocas de lluvia semana - eventual terrapln,
Kucho - Chuqui Restricciones en Turno 1 ves por Lecho de ro, ladera,
10 85 II
Esmoraca pocas de lluvias semana terrapln
Tupiza Tambillo turno 2 veces por Lecho de ro,
11 32 III, X Todo el ao
Alto Almona semana quebradas, laderas
Charaja Villa Restricciones Turno 1 ves por Lecho de quebradas,
12 54 V y VI
Pacheco todo el ao semana laderas, terrapln
Villa Pacheco El
13 25 V Todo el ao Eventual Ladera, terrapln
Rancho
14 Villa Pacheco Tojo 19 V Todo el ao Turno 1 ves por Ladera, terrapln

N Caminos Km. Distrito Transitabilidad Trafico Caractersticas

semana
Turno 1 ves por
15 Tupiza Atocha 150 X, III Todo el ao Ladera, terrapln
semana
Fuente: Elaboracin Propia Talleres comunales BAQUIANO 2008
c.10.1.2. Frecuencia y periodos de uso de la red caminera
El camino de mayor uso es el tramo que une a las ciudades de Potos y Tupiza-Villazn. Otros
caminos frecuentemente utilizados son los caminos vecinales que comunican con las provincias de
Sud Lpez, hacia la frontera con Chile y con la Provincia Antonio Quijarro hacia la ciudad de Uyuni,
pasando por el Municipio de Atocha, asimismo el camino que vincula a Tupiza con la ciudad de
Tarija; seguidamente tenemos los caminos secundarios y comunales entre ellas podemos destacar
los siguientes tramos que tiene transitabilidad todo el ao. Todos estos son speros y angostos, que
permiten la accesibilidad regular todo el ao, pero con ciertos problemas, principalmente en la poca
de lluvias.
c.10.1.2.1. Servicio de Transporte Urbano
El servicio de transporte urbano a nivel de la ciudad de Tupiza est conformado por diferentes
medios de transporte, como ser: Taxis, Micros, Minibs, Servicio Urbano. Este servicio se encuentra
organizado a nivel de gremio as tenemos la Asociacin de Transporte Libre 4 de Junio con un total
de 50 afiliados, asimismo se tiene la Asociacin de Transporte Libre Urbano 5 de Octubre
institucin que ofrece el servicio de Taxis urbanos con 46 socios; el servicio urbano esta cubierto
por estas asociaciones la misma que abarca a toda la ciudad de Tupiza a travs de lneas de servicio
que recorren y comunican las OTBs peri urbanas con el centro de la ciudad y viceversa.
Para el transporte de carga tenemos la presencia del Sindicato Pesado San Cristbal, quienes
realizan el transporte de Minerales, productos agropecuarios y otros de larga distancia.
c.10.1.2.2. Terminal de Buses
La terminal de Buses con que cuenta el municipio de Tupiza es de propiedad de la Alcalda

Municipal, la cual presta servicios de transporte local, interdepartamental e internacional.
En la terminal de Buses se tiene registradas a 20 empresas las cuales son: Trans. del Norte, que
presta servicio a Potos, Oruro y Sucre, Villa Imperial que presta servicios a Potos, Oruro y Sucre,
Illimani Turs que presta servicios a Potos, Oruro, La Paz y Sucre, Balut que presta servicios
internacionales a Buenos Aires, Crdova, Salta y Jujuy en la Repblica de Argentina, Trans.
Chicheo que presta servicios a Potos, Oruro y La Paz, Expreso Tupiza que presta servicios a
Potos, Sucre, Cochabamba y La Paz, Trans. Juares que presta servicios a Tarija, Trans. O Globo
que presta servicios a Cotagaita, Potos, Oruro y Cochabamba, Trans. Panamericano que presta
servicios a Villazn, Potos y La Paz, Expreso Diamante que presta servicios a Tarija, Trans. 6 de
Octubre que presta servicios a Potos y Sucre, Trans. Chorolque que presta servicios a Villazn,
Trans. Segovia que presta servicios a Villazn, Flota Boquern que presta servicios a Potos, Oruro
y La Paz, Trans. Turismo Conde que presta servicios a Villazn y Potos, Diamante, que presta

servicios a Potos, Oruro y La Paz, Autotransporte Tupiza que presta servicios a Atocha y Uyuni,
Trans. 11 de Julio que presta servicios a Atocha y Uyuni, Panamericana que presta servicios a Oruro
y La Paz y Trans. Mega Bus que presta servicios a Atocha, Chorolque y Segovia.
c.10.1.2.3. Servicio Ferroviario
Tupiza tiene el servicio ferroviario de pasajeros y carga, servicio que vincula la ciudad y el
Municipio de Tupiza con Uyuni-Oruro- La Paz por el norte y con Villazn y la Repblica de
Argentina por el sur. La construccin de los ferrocarriles data al ao de 1928, esta obra fue
impulsado de manera determinante por el potentado minero Avelino Aramayo que tena su
residencia en la ciudad de Tupiza, para el transporte de carga de minerales y tambin la de pasajeros.
Actualmente la Empresa Ferroviaria Andina S.A. brinda el servicio a travs del Expreso del Sur y
Wara Wara del Sur, cada una de ellas de manera interdiaria.
Cuadro N 149 Servicio Ferroviario FCA

Salidas Llegadas a Salidas
Transporte Conexin
Oruro/Villazn Tupiza Villazn/Oruro
Oruro a Martes Mircoles Mircoles
Expreso del Villazn Viernes Sbados Sbados
Sur Villazn a Mircoles Mircoles Mircoles
Oruro Sbados Sbados Sbados
Oruro a Domingos Lunes Lunes
Wara Wara del Villazn Mrcoles Jueves Jueves
Sur Villazn a Lunes Lunes Lunes
Oruro Jueves Jueves Jueves
Fuente: Elaboracin propia datos FCA PDM 2008/BAQUIANO
c.10.1.2.4. Servicio Areo.
El servicio areo hacia y de la ciudad de Tupiza es muy limitado, prcticamente se reduce a vuelos
de pequeas aeronaves tratndose de vuelos espordicos; se cuenta con dos pistas de aterrizaje pero
no se tiene ninguna infraestructura de oficinas de control areo.
Las dos pistas de aterrizaje se ubican en las comunidades de Mochar y Candelaria el primero con
una franja cuya extensin es de 26 km y con mejor condicin de operacin y el segundo con una
extensin de 63 km pero en regular condicin de operacin.
c.10.2. Red de comunicaciones
c.10.2.1. Servicio de Telefona.
ENTEL: El municipio de Tupiza cuenta con telefona nacional e internacional dependiente de la

Empresa Nacional de Telecomunicaciones E.N.T.E.L. las mismas se hallan ubicadas en la
ciudad de Tupiza y las distintas comunidades de los Distritos, para graficar la presencia de este
servicio en el Municipio de Tupiza tenemos el cuadro siguiente.

Cuadro 150. Cobertura Servicio de ENTEL Municipio de Tupiza

Ubicacin Cobertura del servicio
Urbano 38 Telfonos pblicos y 5 puntos ENTEL
Rural 35 Telfonos pblicos con tarjeta nica
Total 73 Telfonos pblicos y 5 puntos ENTEL
Fuente: ENTEL Tupiza 2008
c.10.2.1.1. Servicio de ENTEL
En el municipio de Tupiza, la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL, cuenta con un

solo funcionario de planta el resto del personal corresponde a Empresas Privadas que administran el
servicio de manera delegada.
c.10.2.2. Servicio de SENATER
SENATER: Existe una red de radio-comunicacin establecida, dependiente de esta direccin, en

algunas comunidades que cuentan con equipo multibanda, el servicio cubre a 11 comunidades en
toda la regin.
RADIO MULTIBANDAS: Existe mayor accesibilidad a ste tipo de comunicacin, en las

comunidades del Municipio de Tupiza, especialmente el sistema de salud municipal tiene una
red de comunicacin con radios multibanda, que en muchos casos prestan tambin de servicio de
la colectividad.
En el ltimo tiempo el Gobierno Municipal a travs de la ejecucin de la programacin de

operaciones anual, tambin ha proporcionado una importante cantidad de radios de estas
caractersticas para dotar a las comunidades rurales
c.10.2.3. Medios de comunicacin: Televisin, radioemisoras, prensa escrita.
En el cuadro siguiente tenemos la informacin referida a la presencia de los medios de

comunicacin, con presencia en la ciudad de Tupiza:
Cuadro 151. Medios de comunicacin

Medio de
N Nombre Distrito
Comunicacin
1 Televisivo Canal 5 7
2 Televisivo Canal 9 Tupiza 7
3 Radio y Televisin Ratio Televisin Libertad 7
4 Televisin por Cable Copelect 7
5 Radio F.M. Milenio 7
6 Radio F.M. Radio Universitaria 7
7 Radio F.M. Fides 7
8 Radio F.M. Libertad 7
9 Radio F.M. Estelar 7
10 Radio F.M. Tupiza 7

11 Radio F.M. Maranhatas 11
Fuente: Boletas de Encuesta Urbana PDM 2006-2010 BAQUIANO 2008
Segn muestra el cuadro 162, en el Municipio de Tupiza existen 4 Estaciones de televisin y 6

radios de Frecuencia Modulada con programacin regional y una con programacin nacional como
es la radio FIDES.
Junto con los medios de comunicacin radial y televisiva se cuenta un importante medio de
comunicacin escrita, se trata del Semanario SUREO, cuya circulacin semanal se produce los
das lunes.
c.11. Urbanismo
La ciudad de Tupiza es una de las ciudades intermedias ms importantes del Departamento de

Potos, no solamente por el nmero de habitantes, sino tambin por su ubicacin geogrfica en la
ruta principal hacia las republicas de Argentina y Chile, as como por la importancia histrica, los
recursos naturales y los atractivos tursticos. Por ello se convino en denominar la Joya de Bolivia.
La ciudad de Tupiza al presente cuenta prcticamente con todos los servicios bsicos, adems de
haber encarado importante proyectos de desarrollo urbano traducidos en programas y proyectos de
infraestructura bsica, de servicios, de carcter social, ornamental y otros que delinean un horizonte
auspicioso de desarrollo. Pero tambin tiene problemas y limitaciones an no resueltos referidos a
las permanentes dificultades referidas a las permanentes crecidas de los ros circundantes que causan
inundaciones, riadas. El desborde las quebradas, la crecida de los ros, etc, as como la ausencia de
una poltica municipal traducida en catastro urbano que permita orientar las reas de crecimiento
urbano.
La ciudad de Tupiza, cuenta al presente con seis Distritos Urbanos y un total de 53 OTBs que
configuran el nivel organizacional a partir del cual debe proyectarse el desarrollo urbanstico
municipal.
La poblacin de Tupiza tiene acceso a los servicios ms importantes con los que debe contar una
verdadera ciudad, es decir, agua potable, energa elctrica, alcantarillado, salud, restaurantes,
comunicaciones, alojamientos, farmacias, etc. A continuacin se presenta los principales servicios
que cuenta la ciudad de Tupiza, realizada a travs de la observacin directa:
Farmacias: En la ciudad de Tupiza, se cuenta aproximadamente con 17 farmacias, distribuidas en

las diferentes calles y avenidas de los distritos urbanos.
Cuadro 152. Servicio de Farmacias Particulares

N Farmacia Ubicacin N
1 Seor de la Misericordia Av. Pedro Arraya s/n
2 San Antonio de Pauda Av. Chichas 90
3 Santa Mara de los ngeles Av. Chichas 200
4 Santa Ana Av. Chichas s/n
5 Seor de Mayo Av. Chichas 146

6 Sagrado Corazn de Jess Av. Chichas 100
7 Virgen de Urkupia Av. Santa Cruz 128
8 San Jos Cll. Chuquisaca s/n
9 Santa Ins Cll. Florida 101
10 Virgen de Remedios Cll. Florida s/n
11 Farmasol Av. Santa Cruz 315
12 Jess de Nazaret Av. Santa Cruz 320
13 Virgen de Copacabana Av. Santa Cruz 232
14 Nacional Cll. Avaroa 250
15 Cruz Azul Cll. Avaroa 101
16 Lourdes Plaza Independencia 415
17 Jerusaln Av. Diego de Almagro s/n
Fuente: Observacin Directa Distritos Urbanos / BAQUIANO PDM 2008
Mercados: La ciudad de Tupiza, cuenta con 4 mercados, ubicados en los diferentes distritos
urbanos.
Cuadro 153. Mercados y Ferias por Distritos
N Mercado / Ferias Ubicacin Distritos
1 Gil Durn Cll. Florida, Av. Chichas y Pasaje Suipacha 7
2 Central Cll. Junn, Av. Chichas y Av. Santa Cruz 7
3 La Paz Av. La Paz 7
4 Campesino Villa Florida Oeste 12
5 Feria Av. Serrano 7
6 Feria Villa Ftima Av.Los Alamos 9
Fuente: Observacin Directa Distritos Urbanos / BAQUIANO PDM 2008
Alojamientos y Hoteles: La ciudad de Tupiza, cuenta aproximadamente con servicios de hotelera

de 19 entre Alojamientos, Residenciales, Hoteles y Hostales.
Cuadro 154. Alojamientos y Hoteles

Tipo N de N de Tipo de Distrito
N Nombre Categora Ubicacin
Ambientes Camas Servicios
1 Terminal Tercera Residencial Cll. Suipacha 20 35 Hospedaje 7
Valle Av. Pedro
2 Hostal S/D S/D Hospedaje 7
Hermoso Arraya
3 El Rancho Segunda Residencial Los Alamos S/D S/D Hospedaje 10
Av. Pedro Hospedaje y
4 El Rancho Segunda Residencial 22 37 7
Arraya desayuno
Hospedaje,
Renacer desayuno, guas
5 Tercera Hostal Cll. Ferrocaja 6 18 7
Chicheo de turismo y
lavanderia
Hospedaje,
desayuno,
Av. Pedro
6 Pedro Arraya Segunda Hostal 14 25 lavanderia, 7
Arraya
guias de
turismo y viajes
Hospedaje,
7 Mitru Primera Hotel Av. Chichas 45 95 desayuno y 7
servicios
Hospedaje,
8 Mitru Anexo Segunda Hotel Cll. Avaroa 19 45 desayuno y 7
servicios

Tipo N de N de Tipo de Distrito
N Nombre Categora Ubicacin
Ambientes Camas Servicios
9 Ferroviario Tercera Alojamiento Cll. Avaroa 8 15 Hospedaje 7
10 My Home Tercera Residencial Cll. Avaroa 10 14 Hospedaje 7
Av. Santa Hospedaje y
11 Centro Cuarta Residencial 14 30 7
Cruz duchas
Hospedaje y
12 Ferrocarril Tercera Residencial Av. Serrano 6 9 7
duchas
Sede Social de
13 Tercera Alojamiento Av. Serrano 9 13 Hospedaje 7
Jubilados
Horizonte Av. Santa
14 Segunda Hostal 15 30 Hospedaje 7
Colorado Cruz
15 Monte Rey Tercera Residencial Av. Serrano 15 30 Hospedaje 7
Junn y Alojamiento y
16 San Luis Cuarta Residencial 8 18 7
Chorolque Duchas
Hospedaje,
17 El Abuelo Tercera Alojamiento Suipacha 15 30 duchas bar y 7
pensin.
Av. Santa
18 Bolvar Tercera Residencial 8 16 Hospedaje 7
Cruz
19 La Joya Tercera Residencial Pedro Arraya 10 15 Hospedaje 7
Hospedaje,
comedor y
20 La Torre Primera Hotel Av. Chichas 15 24 7
servicio
mdico.
21 Reina Mora Segunda Hotel Los Alamos S/D S/D Hospedaje. 10
Fuente: Observacin Directa Distritos Urbanos / BAQUIANO 2008
La ciudad de Tupiza, cuenta con servicios 21 establecimientos de hotelera, 19 entre Hoteles,

Hostales, Residenciales y Alojamientos que tienen la capacidad instalada en total de 259
habitaciones con un total de 499 camas y que se distinguen en cuatro categoras de acuerdo a la
calidad de servicios que prestan, entre los servicios que ofrecen estn hospedaje, lavandera,
desayuno, almuerzo, cena y servicios tursticos de guas y viajes a zonas de recreacin turstica.
Servicios de Turismo.
Cuadro 155. Servicios de Turismo
N Nombre Ubicacin Servicios Distrito
Circuitos especiales, atracciones
1 Valle Hermoso 1 y 2 Av. Pedro Arraya tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
2 Tupiza Tours 3, 1 Av. Chichas tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
3 Tours Chichas Av Pedro Arraya tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
4 Renacer Chicheo Cll. Ferrocaja tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
Cll. Ferrocaja Circuitos especiales, atracciones
5 Grano de Oro tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.

6 Andina Tours Cll. Florida tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
7 Turistur Salares Cll. Florida tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
Expediciones Estrella
8 Cll. Florida tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
del Sur
jeep turs.
9 Licancabur Turs Av. Pedro Arraya tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
10 Hostal Operadodra Av. Pedro Arraya tursticas, viajes a caballo, bicicleta y 7
jeep turs.
Tupiza como capital de Seccin, cuenta con gran afluencia turstica especialmente turistas de oriente
medio y europeos, cuenta con servicios de 10 Operadores de Turismo que brindan servicios de
circuitos tursticos por los bellos paisajes y atractivos tursticos con que cuenta el Municipio, de los
que podemos mencionar a Travesa Butch Casidy y Sundance Kid, La Poronga, Palala, las praderas
del Distrito I y otras.
Afluencia de Turistas.
Segn datos de la Polica Nacional con asiento en la ciudad de Tupiza, se tiene la siguiente relacin
de visitas en la gestin 2007:
Enero - 140 Turistas

Febrero - 200 Turistas
Marzo - 150 Turistas
Abril - 92 Turistas
Mayo - 100 Turistas
Junio - 202 Turistas
Julio - 444 Turistas
Agosto - 369 Turistas
Septiembre - 736 Turistas
Octubre - 420 Turistas
Noviembre - 1057 Turistas
Diciembre - 988 Turistas
Segn la anterior relacin se tiene un nmero de visitantes en la gestin 2007 de 4.898 turistas
registrados, pero cabe indicar que este dato no es real, de acuerdo a la asociacin de hoteles, los
cuales indican que por el reducido nmero de camas existen casas que se dedican a prestar
alojamiento a turistas extranjeros, los cuales no reportan a la polica la nmina y la cantidad de
visitantes a los que prestan servicios.
Internet.

Cuadro 156. Servicio de Internet

N Nombre Ubicacin N Distrito
1 Caf Internet Universitario Cll. Guallberto Villarruel 36 7
2 Rocanet Cll. Florida 7
3 A. F. Full Internet Plaza Independencia 459 7
4 Overmichaguit Cll. Cochabamba s/n 7
5 Cisnet Plaza Independencia s/n 7
6 Icimnet Av. Chichas s/n 7
7 Sof Cara Av. La Paz s/n 7
8 Internet Tupiza Av. Santa Cruz esq. Avaroa s/n 7
9 Ragadci 441 7
10 Juegos en Red Cll. Florida s/n 7
La ciudad de Tupiza, cuenta con 10 salas que prestan servicios de Internet y de juegos en red a la
poblacin en general y a los turistas que visitan al municipio.
Actividad Comercial
El Municipio de Tupiza como centro neurlgico del Sud del Departamento de Potos, es considerado
por su situacin geogrfica estratgica y por sus condiciones climatolgicas como un centro
distribuidor del comercio regional, porque en su territorio cuenta con gran produccin agropecuaria,
tambin est caracterizada por una gran actividad comercial que se desarrollan en das determinados,
por ejemplo los das jueves se tiene una gran venta de artculos de primera necesidad en el mercado
Campesino, lugar de compra y venta de productos agropecuarios que vienen del rea rural para su
distribucin a nivel local en gran escala, tambin se tiene a la feria de la Av. Serrano del Distrito
VII, que vende artculos de ropa y enseres para el hogar.
Y as se tiene un sin fin de actividades comerciales de das determinados, pero adems de ello en los
Distritos VII y XI se tiene una gran actividad comercial diaria, con tiendas, almacenes, hoteles
restaurantes, pensiones, karaokes y otras actividades de ndole tanto formal como informal que le da
una visin de zona y regin comercial, sin descuidar que la ciudad de Tupiza, abastece de materiales
mineros y de explosivos a las minas que estn en la jurisdiccin del municipio como a las minas de
las provincias aledaas.
En el siguiente cuadro se muestra la actividad comercial en los distritos urbanos del Municipio de
Tupiza por actividad comercial en general.

Cuadro 157. Actividad Comercial en el Municipio por distritos zona urbana

N DETALLE D-VII D-VIII D-IX D-X D-XI D-XII TOTAL
1Venta de Abarrotes y tiendas de barrio 31 35 28 5 79 20 198
2Friales/Broasterias 5 0 0 0 9 0 14
3Venta de pollos 4 0 0 0 5 0 9
4 Productos Agropecuarios 1 0 0 0 0 0 1
5Farmacias 6 0 0 0 1 0 7
6Molinos de cereal 2 0 0 0 0 0 2
7 Servicios de Telefonia cabinas 5 1 0 0 7 1 14
8 Venta de bebidas alcohlicas 4 0 2 0 13 0 19
9Venta de artesanias 2 0 0 0 0 0 2
10Venta de cereales 1 0 0 0 11 0 12
11Peluquerias 8 4 0 0 1 0 13
12Salones de Belleza 2 0 0 0 1 0 3
13Venta de materiales de construccin 2 0 0 0 5 0 7
14Barracas 5 0 0 0 2 0 7
15Bicicleteria 5 0 0 0 5 0 10
16Servicios reparacin electrnica 4 0 0 0 3 0 7
17Vidrierias 1 0 0 0 0 0 1
18Muebleras 4 0 0 0 2 0 6
19Boutique 4 0 0 0 0 0 4
20Veterinarias 2 0 0 0 1 1 4
21Juegos Electnicos y en Red 3 1 0 0 4 1 9
22Internets 2 1 0 0 2 0 5
23Cantinas 1 0 0 0 10 0 11
24Laboratorio fotogrficos 3 0 0 0 0 0 3
25Fotocopiadoras 9 1 0 0 1 0 11
26Restaurantes 3 0 0 0 11 0 14
27Venta de celulares 1 0 0 0 0 0 1
28Clinicas dentales 2 0 0 0 3 0 5
29Pensiones 5 0 0 0 10 0 15
30Institutos 3 0 0 0 0 0 3
31Funerarias 2 0 0 0 0 0 2
32Saunas 1 0 0 0 1 0 2
33Libreras 4 0 1 0 3 0 8
34Sastreras 3 0 0 0 5 0 8
35Fbricas de bloques y locetas 0 0 0 0 10 0 10
36Productos lcteos 0 0 0 0 4 0 4
37Gomeras 0 0 0 0 7 0 7
38Taller elctrico 1 0 0 0 2 0 3
39Lavado de autos 0 0 0 0 3 0 3
40Estacin de servicio 0 0 0 0 2 0 2
41Panaderas 0 3 0 0 4 0 7
42Carniceras 1 2 1 0 9 1 14
43Taller de soldadura 0 0 0 0 15 0 15
44Venta de hamburguesas 3 0 0 0 13 0 16
45Bufets de abogados 6 0 0 0 0 0 6
46Alquiler de vajillas 1 0 0 0 1 0 2

47Salon de bailes 1 0 1 0 1 0 3
48Venta de electrodomstidos 1 0 0 0 0 0 1
49Venta de productos de limpieza y belleza 3 0 0 0 0 0 3
50Opticas 1 0 0 0 0 0 1
51Venta de telas, lanas y tejidos 2 0 0 0 0 0 2
52Venta de cotillones 1 1 0 0 0 0 2
53Artes grficas y publicidad 2 0 0 0 0 0 2
54Karaokes y discotecas 1 1 0 0 2 0 4
55Venta de ropa americana 1 0 0 0 1 0 2
56Venta de coca 3 1 0 0 6 0 10
57Juegos de billar 1 0 0 0 1 0 2
58Joyerias 1 0 0 0 0 0 1
59Gimnasio 0 0 1 0 0 0 1
60Salteeras 1 0 0 0 0 0 1
61Venta de juguetes 1 0 0 0 0 0 1
62Zapateras 2 0 0 0 4 0 6
63Carpinteras 1 2 1 0 13 0 17
64Ferreteras 9 0 0 0 5 0 14
65Taller mecnico 1 2 0 0 14 0 17
66Venta de bloques 1 0 0 0 11 0 12
67Venta de repuestos automotivos 0 0 0 0 5 0 5
68Comercializadora de minerales 0 0 0 0 6 0 6
69Venta de refrescos 7 6 0 0 27 0 40
70Torneras 0 0 0 0 3 0 3
71Chapa y pintura 0 0 0 0 9 0 9
72Venta de verduras 0 0 0 0 17 0 17
73Bar restaurantes 1 1 0 0 7 0 9
74Venta de lubricantes 0 0 0 0 6 1 7
75Venta de comida 0 0 0 0 17 0 17
76Venta de fruta 0 1 0 0 19 0 20
77Heladeras 0 4 0 0 2 0 6
78Venta de Zumos y jugos 2 0 0 0 2 0 4
79Bazar 2 0 0 0 0 0 2
80Venta de CD's 2 0 0 0 0 0 2
81Reparacin de Computadoras 2 0 0 0 0 0 2
82Venta de explosivos 0 0 0 0 2 0 2
TOTAL MUNICIPAL URBANO 202 67 35 0 452 25 781
Fuente: Intendencia Municipal de Tupiza PDM Baquiano 2008
La actividad comercial en el municipio segn los datos proporcionados por la H. Alcalda Municipal
de Tupiza en el rea urbana se centra en los distritos VII y XI por concentrar en su territorio la
mayor cantidad de actividad comercial de toda ndole.
En el Distrito VII o mas conocido como casco viejo, se tiene a las actividades comerciales,
financieras y de distinta ndole de servicios como ser hotelera, gastronoma, transporte y otros
servicios.

El Distrito XI por su ubicacin estratgica de ser el distrito de ingreso y salida de la ciudad de

Tupiza, por la cual cruza el camino internacional entre Bolivia y Argentina va Villazn, el comercio
se centra en los servicios de apoyo al transporte, tambin se tiene a las comercializadoras de
minerales y otros servicios para el transporte pesado.

GOBIERNO MUNICIPAL DE TUPIZA APEMIN II
D. ASPECTOS ECONMICO-PRODUCTIVO
d.1. Acceso y uso del suelo
d.1.1. Tamao y uso de la tierra.
El recurso econmico que define en gran parte la economa campesina es el tamao y uso de la
tierra, el acpite de acceso y uso del suelo en sus diferentes captulos se halla relacionada con las
zonas, distritos y comunidades identificadas en funcin de las variables de la produccin,
rendimiento y destino. El municipio de Tupiza tiene una potencialidad en el rubro de la actividad
agropecuaria, siendo un elemento fundamental la tenencia, calidad y productividad de los suelos
agrcolas.
La superficie total que tiene el Municipio de Tupiza alcanza a 619.464 has. de las cuales el 4.03%
(25.011,8 has.), estn destinadas a la produccin agrcola, el 51.77% (320.690,01 has.), estn
destinadas a tierras de pastoreo y/o forestales y finalmente el 44.19% (273.762,31 has.) son tierras
eriales o erosionadas16.
En el cuadro siguiente se presenta la informacin sobre la tenencia de tierra especificando las

superficies de tierra agrcola, de pastoreo o forestal y las tierras erosionadas o eriales en los distritos
rurales y urbanos del Municipio de Tupiza, cuya fuente es la informacin obtenida por el PASAP
durante la gestin 2001.
Cuadro 158. Uso y ocupacin del espacio

Superficie Superficie Tierras de Tierras Eriales Concesiones
Distritos Total Agrcola Pastoreo y/o o Erosionadas Mineras
has. Has. Forestales has. has. N
Distrito I 74.167 20.000.60 20.645.15 33.521.15 67
Distrito II 145.214 1.500.00 80.814.73 62.899.27 31
Distrito III 167.087 715.48 90.964.28 75.407.24 107
Distrito IV 58.347 245.10 32.498.95 25.602.95 1
Distrito V 47.010 950.00 25.855.50 20.204.50 7
Distrito VI 126.447 1.600.00 69.255.60 55.591.60 169
Distrito Urbanos 1.192 0 655.40 536.40 0
Total 619.464 25.011.8 320.690.01 273.762.31 382
Los resultados del cuadro permiten afirmar que la actividad agrcola es la tercera en orden de
importancia en cuanto a la superficie de territorio municipal, en primer lugar estn las tierras de
pastoreo y/o forestales y en segundo lugar estn las tierras eriales o erosionadas sin utilidad
productiva. Podemos concluir mencionando que este ltimo presenta una degradacin de suelos y de
la vegetacin.
Ya en la descripcin del suelo con vocacin productiva agrcola asciende en total a 25.011,80 has.,
de este total el suelo agrcola de produccin a secano alcanza a 641,88 has. significando el 11.68 %,
16
Informacin de acuerdo a Lnea de Base del PASAP, elaborado por el Centro de Investigacin y Apoyo Campesino CIAC-Potos
AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO 140
el suelo agrcola con riego alcanza a 4.462,33 has. significando el 81.18%, finalmente el suelo
agrcola que se encuentra en descanso alcanza a 392,59 has. significando el 7.14%.
d.1.2. Superficie de tierras con riego y a secano
La superficie total de tierras con riego y a secano alcanza a 25.011,80 has., para lo cual la relacin
global entre suelos agrcolas con riego y a secano es la siguiente: 2.67% son tierras a secano y
97,32% tierras con riego. En el cuadro 170 se presenta la informacin referida a la tenencia de
tierras agrcolas, por distritos del Municipio de Tupiza como resultado del diagnstico comunal.
Cuadro 159. Tenencia de tierras agrcolas con riego y a secano

Comunidades/ Tierras por comunidad en has.
N Total
OTBs A secano Con riego
I 20 3.764,00 16.236,00 20.000.60
II 21 300.00 1.200,00 1.500.00
III 20 132,38 990,94 715,48
IV 10 27,22 287,96 245,10
V 12 90,75 273,00 950.00
VI 29 500,00 1.113,00 1.600.00
Total 165 641,88 4.462,33 25.011,80
Terrenos agricolas Municipal Tupiza
17%
A secano
Con riego
83%
De los datos del cuadro anterior se evidencia que los distritos I, VI y II tienen la mayor superficie de
tierras agrcolas y los distritos III, IV y V tienen en menor proporcin en el rea rural. En los
cuadros siguientes se presenta la informacin sobre la tenencia de los suelos agrcolas en el mbito
de los seis distritos rurales, especificando por comunidad.
Cuadro 160. Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N I
Tierras por comunidad en
has.
N Comunidad A secano Con riego Total
1 Checona 80.20 510.18 590.38
2 Ajnapa 6.50 290.97 297.47
3 Quiriza 2,972.63 1,120.00 4,092.63
4 Quebrada seca 10.00 85.00 95.00
5 Titihoyo 15.00 120.00 135.00
6 Espicaya 13.00 135.00 148.00
7 Urulica 6.00 23.00 29.00
8 El Monte 28.00 96.00 124.00
9 Palquiza 14.82 49.00 63.82
10 Vizcachani 25.00 180.00 205.00
11 Churquipampa 2,500.00 540.00 3,040.00
12 Talina 6,520.00 490.00 7,010.00
13 Iriccina 26.00 92.50 118.50
14 Pea Blanca 35.00 78.40 113.40
15 Pampa Grande 40.00 98.00 138.00
16 Katati 35.00 79.00 114.00
17 Chaco Pampa 2,680.00 850.00 3,530.00
18 Santa Barbara 6.00 13.00 19.00
19 Chifloca 36.00 84.00 120.00
20 Casilda 6.00 10.80 16.80
Total D-I 15,055.15 4,944.85 20,000.00
El Distrito I, tiene la mayor cantidad de terrenos para siembra a nivel municipal, con 20.000 has. de
los cuales 15.055.15 has. de terrenos habilitados y por habilitar para la siembra y se tiene 4.944.85
has., con riego. Las comunidades de Chaco Pampa, Talina, Churquipampa y Quiriza tienen mayor
superficie de tierras agrcolas y el resto de las comunidades que tienen menor superficie.
Tierras Agricolas D-I
25%
A secano
Con riego
75%
Cuadro 161. Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N II
Tierras por comunidad en has.
N Comunidad Total
A secano Con riego
1 Cancha Pata 6.00 15.00 21.00
2 Buenos Aires 50.60 33.57 84.17
3 Molle Puncu 0.00 19.10 19.10
4 Pajchi 0.25 7.64 7.89
5 San Miguel de P. 8.21 5.00 13.21
6 Santo Domingo 0.00 1.85 1.85
7 El Puesto 1.50 0.50 2.00
8 Jallp'a Huasi 19.50 79.10 98.60
9 Tapaxa 22.00 68.00 90.00
10 Yaina Cueva 0.50 30.00 30.50
11 Palquiyoc 50.00 17.37 67.37
12 Churquiyoc 0.00 14.00 14.00
13 Huariraca 0.00 56.00 56.00
14 Queua Cancha 7.00 35.00 42.00
15 Escorno 10.00 5.55 15.55
16 Estarca 6.00 12.75 18.75
17 Esmoraca 14.97 46.73 61.70
18 Zapatera 6.55 29.86 36.41
19 Chuqui 0.50 19.10 19.60
20 Valle Rico 2.50 16.48 18.98
21 Cucho 0.00 11.65 11.65
Total D-II 185.27 471.75 730.33
Como se puede observar el total de has de terreno apto para la actividad agrcola en el Distrito II es
de 657,02 has, de ellos 471.75 has. se encuentran con riego suplementario, significando el 71.8%;
185.27 has. se encuentran a secano haciendo el 28.20%.
Tierras Agrcolas D-II
28%
A secano
Con riego
72%
Cuadro 162. Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N III
N Comunidad Total
A secano Con riego
1 Salo 75.14 137.21 212.35
2 Monterrico 13.41 35.49 48.90
3 La Torre 29.50 172.83 202.33
4 Charahota 7.66 58.00 65.66
5 Oro Ingenio 3.78 3.55 7.33
6 San Miguel 0.00 70.50 70.50
7 Caracota 0.00 12.23 12.23
8 Palala Alta 0.00 43.88 43.88
9 Almona 0.00 154.00 154.00
10 Tambillo Alto 0.00 49.14 49.14
11 Torre Huayco 7.31 12.91 20.22
12 Chillco 1.22 1.00 2.22
13 Pilquiza 0.02 7.65 7.67
14 Chocaya 0.00 19.00 19.00
15 Cruz Pampa 0.01 0.30 0.31
16 Choroma 4.50 9.25 13.75
17 S. J. Hornos 1.75 20.75 22.50
18 Tambillo Bajo 0.00 37.16 37.16
19 Oploca 0.00 52.69 52.69
20 Villa Providencia 5.15 27.48 32.63
21 Torre Chica 0.00 48.84 48.84
Total D-III 149.45 973.86 1,123.31
En el Distrito III sobre un total de 1.123,31 has. de tierra cultivable, 973.86 has. se encuentran con
riego significando el 87%, por otro lado, 149,45 has. son tierras a secano, significando el 13%, las
comunidades de Salo, La Torre y Almona son los que tienen mayores terrenos tanto a secano como
terrenos con riego.
Tierras agricolas D-III
13%
A secano
Con riego
87%
Cuadro 163. Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N IV
Tierras por comunidad en has
N Comunidad Total
A secano Con riego
1 Salahuayco 0.00 20.00 20.00
2 Arata 3.50 28.51 32.01
3 Mocharamayo 1.82 15.48 17.30
4 Monte Rico 2.90 6.10 9.00
5 Pea Amarilla 6.90 69.79 76.69
6 Ro Blanco 1.90 34.61 36.51
7 Cienega 0.58 22.15 22.73
8 Papachacra 0.42 17.88 18.30
9 Tambo 11.35 60.84 72.19
10 Hornillos 0.70 12.60 13.30
Total D-IV 30.07 287.96 318.03
En el Distrito IV se tiene un total de 318.03 has. de tierras cultivables, de ellos 287,96 has. se
encuentran con riego suplementario significando el 90.54%, 30.07 has. no tienen cobertura de riego,
es decir, son a secano haciendo el 9,45%, las comunidades que tienen mayor cantidad de terrenos
apto para la agricultura es Pea Amarilla y Tambo.
Terrenos para Siembra D-IV
30.07
A secano
Con riego
287.96
Cuadro 164. Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N V

N Comunidad TOTALES
A secano Con riego
1 Cabral 12.00 0.00 12.00
2 Inticancha 17.50 0.00 17.50
3 Iral Escapana 2.00 23.00 25.00
4 La Colorada 0.00 28.00 28.00
5 Mizque 0.00 15.50 15.50
6 Navarro 18.00 29.50 47.50
7 Piedras Blancas 23.00 0.00 23.00
8 Rancho 0.00 27.50 27.50
9 Reinecillas 15.25 34.50 49.75
10 Izque 0.00 36.00 36.00
11 Villa Pacheco 0.00 38.00 38.00
12 San Dacio 5.00 44.00 49.00
Total D-V 92.75 276.00 368.75
En el Distrito V se tiene un total de 368.75 has de tierras cultivables, de ellos 276 has. se encuentran
con riego suplementario significando el 74,85% y 92.75 has. no tienen cobertura de riego, es decir,
son a secano haciendo el 25,15%, las comunidades que tienen mayor cantidad de terreno son
Reinecillas, San Dacio y Navarro.
Tierras Cultivables D-V
25%
A secano
Con riego
75%
Cuadro 165. Tenencia de Tierras Agrcolas Distrito N VI

Tierras por comunidad en
Total
N Comunidad has.
A secano Con riego Has.
1 Suipacha 0.00 35.25 35.25
2 San Silvestre 14.95 42.92 57.87
3 Santa Rosa 10.00 100.75 110.75
4 Tomatas 10.00 91.00 101.00
5 Suycu Chacra 0.00 18.00 18.00
6 La Deseada 0.00 47.00 47.00
7 Tocloca 0.00 90.00 90.00
8 La Angostura 0.00 20.00 20.00
9 Entre Ros 0.00 60.00 60.00
10 El Kenco 30.40 16.25 46.65
11 S. J. Dios y Saitillo 6.00 49.20 55.20
12 Pea Blanca 0.00 120.00 120.00
13 Queua Cancha 16.75 1.00 17.75
14 Alto Mamahota 5.00 35.00 40.00
15 Pampa Grande 1.00 15.00 16.00
16 El Molino 0.00 35.00 35.00
17 Palomayoc 5.00 3.31 8.31
18 Pesco Uno 1.25 2.50 3.75
19 Huerta Huayco 12.50 0.00 12.50
20 Chaupi Uno 8.00 1.75 9.75
21 Humacha 7.75 30.00 37.75
22 Saladillo 40.00 25.75 65.75
23 Nazareno 65.00 43.25 113.25
24 Charaja 6.00 94.00 100.00
25 Chuquiago 0.00 182.00 182.00
26 Queua Pampa 18.00 0.00 18.00
27 Ravilero 0.00 10.00 10.00
28 Supira 0.00 24.00 24.00
29 Villa Victoria 20.00 30.00 50.00
30 Pirohuayoc 5.00 8.00 50.00
Total Distrito-VI 282.60 1,230.93 1,513.53
El distrito VI es el ms grande en superficie y nmero de comunidades por ello el nmero de has. de

tierras cultivables tambin es el ms elevado en comparacin con los otros distritos rurales del
Municipio, as tenemos un total de 1.513,53 has., de ellas 1.230,93 has, tienen riego suplementario
haciendo el 80,18%, 255,15 has. son terrenos a secano significando el 18.67%.
Tierras Agrcolas D-VI
19%
A secano
Con riego
81%
d.1.3. Tenencia del suelo
d.1.3.1. Tamao de la propiedad familiar y comunal.
La distribucin de tierras a nivel familiar en el municipio de Tupiza, permite que las familias tengan
la posibilidad de cultivar diferentes especies vegetales en funcin de sus necesidades y en base a las
condiciones agro ecolgicas y agro climticas de su entorno que en general son favorables y aptas
para las actividades productivas. Las familias productoras, utilizan una determinada parte para la
agricultura bajo riego y a secano, en general la agricultura que se prctica es de uso intensivo del
suelo por la naturaleza minifundiaria de la propiedad, excepcionalmente hay superficies que se
encuentran en descanso y el restante de la propiedad familiar est destinada a la produccin pecuaria
vinculada especialmente a la crianza de caprinos, ovinos, bovinos, camlidos, porcinos, equinos y
aves de corral.
En el cuadro siguiente tenemos la ponderacin del tamao de tierras cultivables promedio por
familia en los distritos rurales.
Cuadro 166. Tamao Promedio de Tierras por Familia Distritos Rurales

N Total de N Total de Promedio de has.
Distrito
has. Familias
por Familia
DI 20000.6 1.057 18.92
D II 1500 667 2.25
D III 715.48 1.098 0.65
D IV 245.1 529 0.41
DV 950 289 3.29
D VI 1600 1.32 1.21
Total 25,011.18 1488.475 4.45
Del cuadro anterior podemos afirmar que los distritos I, III, V y VI tienen un promedio de tierras
agrcolas por encima de 1 ha. por familia, mientras que los Distritos II y IV tienen promedio de
tierras agrcolas por familia menor a 1 ha/familia.
Promedio de Has. por Familia
D - IV D - VI
D- V
2% 5%
12% D- I
D - III D - II
2%
D - III
D - II D - IV
8%
D- V
D- I
71% D - VI
d.1.3.2. Rgimen de propiedad
En el cuadro siguiente tenemos la informacin referida a la legitimacin legal sobre la propiedad de

las tierras, a travs de los que tienen ttulos, los que se encuentran en trmite y los que la tienen a
nivel comunal y los que no tienen el correspondiente titulo de propiedad sobre las tierras.
Sin embargo independientemente de los datos del cuadro siguiente no est en discusin la
legitimidad de la tenencia y propiedad que sobre la tierra tienen los productores de los distritos y
comunidades del Municipio.
Cuadro 167. Rgimen de Propiedad
Comunidades/ Ttulos
Distrito Total
OTBs S N En trmite Comunal
I 20 319 21 23 265 629
II 21 183 249 37 88 557
III 20 725 124 78 4 931
IV 10 208 200 14 9 431
V 12 203 2 13 47 265
VI 29 718 151 11 4 884
VII 23 0 0 0 0 0,00
VIII 5 0 0 0 0 0,00
IX 6 0 0 0 0 0,00
X 4 28 1 0 0 29
XI 9 0 0 0 0 0,00
XII 6 36 242 1 0 279
Total 165 2.420 989 177 417 4.005
Porcentaje 60,41 24,72 4,43 10,43 100,00
Del cuadro anterior se evidencia que el 60.41% tienen ttulos sobre las tierras, el 24.72% no lo
tienen, el 4.43% se encuentra en trmite y el 10.43% poseen ttulos comunales o colectivos.
d.1.3.3. Origen de la propiedad.
Respecto al origen de la propiedad, la Reforma Agraria promulgada en el pas el 2 de agosto de

1953, tuvo en el municipio de Tupiza una repercusin importante, al modificar la estructura de la
tenencia de la tierra, porque la mayor parte de la superficie productiva que se encontraba en manos
de propietarios hacendados, paso a manos de las familias campesinas.
En el cuadro siguiente se muestra la informacin sobre la relacin entre comunidad de origen y las
comunidades ex hacienda.
Cuadro 168.
Relacin Comunidades de Origen y Ex Haciendas
Comunidad Comunidad
Distrito
de Origen Ex Hacienda
D-I 14 6
D-II 10 11
D-III 4 17
D-IV 2 8
D-V 0 11
D-VI 8 21
Total 38 74
Porcentaje 33,93 66.07
Fuente: Diagnstico comunal PDM/ BAQUIANO
De manera que el 66,07% de las comunidades corresponden a ex haciendas y el restante 34,93% por
ciento son comunidades de origen, correspondiendo el mayor porcentaje a los distritos 1 y 6, en
general son las comunidades alto andinas o en su caso las comunidades que tuvieron una
organizacin natural fuerte.
Entre las formas comunes a travs de adquirir la propiedad de la tierra tenemos las siguientes: la
sucesin hereditaria, arriendo, al partir, recuperacin de tierras y otros.
Por sucesin hereditaria.
A travs de la sucesin testamentaria o legal, cuya distribucin de las tierras est sometida a las
costumbres y usos en las comunidades; en sta los hombres son ms favorecidos al recibir las tierras
de cultivo de manera ms preferencial y tambin impera la costumbre de que los que se benefician
son los ltimos hijos.
Arriendo.
Consistente en el prstamo de la tierra a quien se queda en calidad de arrendero y que se

compromete a cumplir con las obligaciones comunales.
Al partir.
Existen dos modalidades.
a) La persona que desea sembrar al partir, inicia los trabajo desde el barbecho (preparacin del
terreno) utilizando su propia herramienta (yunta). En la siembra coloca su semilla y el
Guano; posteriormente realiza las labores culturales. En la cosecha recupera slo la cantidad
de semilla utilizada, el resto, es repartido en partes iguales.
b) La persona que desea sembrar al partir y el dueo del terreno trabajan conjuntamente durante
todo el proceso de produccin (preparacin del terreno, siembra, labores culturales y
cosecha). La semilla coloca el interesado, y el dueo de la tierra aporta con guano y
fertilizantes. En la cosecha, el total producido es repartido en partes iguales.
Tierra ganada al ro.
En las comunidades junto a las riberas de los ros y con el apoyo de instituciones o por iniciativa
particular de los comunarios se realizan actividades de recuperacin de tierras en superficies
considerables de terreno. As la tierra recuperada o ganada al ro se vuelve productiva.
En alquiler
Algunos productores alquilan sus tierras, por no contar con los recursos necesarios para poder
producir, o en situaciones de migracin, a cambio, reciben un monto de dinero o ayuda con mano
de obra por el usufructo de la tierra, el mismo puede durar varios aos.
D.2. Sistemas de produccin
d.2.1. Sistema de produccin agrcola
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades
Como se tiene establecido la actividad agrcola es fundamental y de primera importancia, en el

cuadro siguiente tenemos la relacin de los principales cultivos y las principales variedades
existentes en el Municipio de Tupiza:
Cuadro 169. Principales Cultivos y Variedades

Cultivos anuales
Maz Papa Haba Ajo Cebada-Trigo
Amarillo Malcacho Criolla Rosado Criollo
Blanco Descree Mediana Habilla Blanco Cervecera
Chullpi Revolucin Habilla Colorado Kala
Culli Holandesa Blanca Rojo Qora
Overo Alfa Menuda Chino Alemn
Gallito Sani imilla Mocharea Criollo
Pasancalla Collareja Torrea
Pisqo runtu Imilla Castilla
Chexchi Huaycha Chimi
Variedades
Morado Argentino Ojosa
Panti Negra Habatona
Cochabambino Runa
Capabaneo Cardenal
Criollo Morada
Cuarentillo Ojosa
Chuspillo
Jullero
Puka-kellu
Cofias
Fuente.- Diagnstico comunal PDM/ BAQUIANO
De manera que los principales cultivos anuales en el Municipio de Tupiza son: El maz, la Papa, el
Haba, el Ajo, el Trigo y la Cebada, como se observa en el cuadro estas especies tienen una cantidad
considerable de variedades, significando una riqueza varietal y de germoplasma. Junto a estos
cultivos se tiene una gran variedad grande de hortalizas que son cultivadas de manera paralela a los
cultivos principales.
Asimismo, el agricultor tiene la posibilidad de diversificar su produccin, combinando variedades

precoces con tardas, as como utilizar variedades que mejor resistencia hubieran desarrollado para
soportar dficit de precipitacin o fenmenos como las heladas y granizadas, tambin pueden
desarrollar prctica de asociaciones y cultivos mixtos combinando las bondades de diferentes
especies y variedades.
d.2.1.1.1. Cultivo de maz
El cultivo del maz en trminos de produccin, superficie de cultivo, intercambio comercial y

generacin de ingresos, se constituye en el primer rubro del sistema de produccin agrcola
campesina en el Municipio de Tupiza.
En general un 90% de las comunidades del Municipio tienen condiciones agroclimticas favorables
para el cultivo del Maz, nicamente un 10% de las comunidades de altura, es decir, las
comunidades ubicadas en las zonas ecolgicas de puna y puna alta, no tienen este cultivo.
d.2.1.1.1.1. Principales variedades.
Entre las variedades nativas e introducidas sobresalen la Amarilla, Criollo, Blanco, Morado,
Pasanqalla, Chullpi entre las principales, entretanto las dems variedades son utilizadas mayormente
para el consumo familiar, existen tambin otras variedades nativas como: Culli, Chullpi, Panti,
Chexchi, Pisqo Runtu, Overo y otras cuya utilizacin es diversa desde la elaboracin de tostado,
harina y mote.
Cuadro 170. Principales Variedades de Maz Municipio de Tupiza
Capocabaeo
Pisqo runtu
/variedades
Cuarentillo
Puka Kellu
Pasanqalla
Chuspillo
Amarillo
Qochala
Chexchi
Morado
Distrito
Chullpi
Criollo
Jullero
Blanco
Gallito
Cofias
Overo
Panti
Culli
DI X X X X X X X X X X
D II X X X X X X X X X X X X X
D - III X X X X X X X X X
D - IV X X X X X X X
DV X X X X X X X X
D - VI X X X X X X X X X X X X X X X X
De acuerdo al cuadro anterior se puede evidenciar que el distrito VI tiene mayor presencia de
variedades de maz, seguido del distrito II, posteriormente el distrito I, IV y V. De acuerdo al cuadro
anterior las variedades ms comunes en todos los distritos son el Amarillo, Blanco, Morado,
Chullpi, Criollo y el Overo. El distrito que ms variedades de cultivos produce es el distrito VI
debido a su extensa superficie de cultivo.
d.2.1.1.3. Cultivo de la Papa.
El cultivo de la Papa es el segundo en importancia, es un producto bsico de todos los hogares tanto
rurales como urbanos, en general todas comunidades producen diversidad de variedades de Papa,
siendo las comunidades de puna baja y alta las que mantienen las variedades andinas y ms
apetecibles. En tanto que las comunidades de los valles tienen mayormente las variedades
introducidas principalmente las de origen holands, cuya caracterstica es la precocidad, buen
tamao de tubrculos, pero con dificultades de conservacin. En el cuadro siguiente tenemos el
detalle de las principales variedades de Papa.
Cuadro 171. Principales Variedades de Papa
/variedades
Revolucin
Holandesa
Argentino
Malcacha
Collareja
Cardenal
Waycha
Distrito
Morada
Desirre
Negra
Imilla
Ojosa
Runa
Sani
Alfa
D-I X X X X X X X X
D - II X X X X X X X
D - III X X X X X X X X
D - IV X X X X
D-V X X X X X X X
D - VI X X X X X X X X X X X
El distrito 6 tiene la mayor cantidad de variedades de Papa, seguido de los distritos 1 y 3, El cultivo
de la papa es especialmente importante en las comunidades de puna donde producen las variedades
andigenun, en tanto que en las comunidades de valle y cabecera de valle, las variedades tuberosum,
predominantemente las Holandesas junto con la malcacho.
d.2.1.1.4. Cultivo del Ajo.
En la regin de Tupiza, en el ltimo quinquenio se ha incorporado al ajo como una variedad nueva,
en los distritos I y VI, se dan las condiciones ptimas en clima y suelo para el cultivo del ajo, y que
en la actualidad por la importancia econmica, los mencionados distritos se constituyen en los
mayores productores del municipio y del departamento, y en los distritos II, III, IV y V se esta
introduciendo el ajo pero es a nivel familiar.
En la regin la institucin CIAC (Centro de Investigacin y Apoyo Campesino), ejecuto proyectos

de apoyo a la produccin, almacenamiento y comercializacin del ajo con 200 familias, porque se
considera que el cultivo del Ajo es fundamental en la economa de la regin, pues hay comunidades
altamente especializadas en el cultivo de esta especie, asimismo los productores tienen niveles
importantes de organizacin que impulsan una mayor produccin de este cultivo, que
progresivamente se va extendiendo en cuanto al rea de cultivo.
Actualmente se tiene como a 500 familias de los distritos I y VI que estn involucradas en el
proceso de produccin del ajo con una extensin aproximada de 1.000 Has., esperando mejorar su
produccin con la implementacin de sistemas de riego adecuadas a los requerimientos. Las
comunidades productoras son: Distrito I- Titihoyo, El Molle, San Miguel de Kataty, Pea Blanca,
Checona, Churquipampa, Viscachani, Espicaya, Chacopampa y Chifloca. En el Distrito VI-
La Deseada, Tocloca, Cuycu Chacra, Tomatas, Santa Rosa, San Silvestre, Suipacha, Charaja,
Nazareno, Villa Victoria, Chuquiago, Pea Blanca y El Kenko.
En el cuadro siguiente se presenta el detalle de las principales variedades de Ajo a nivel general en
el Municipio de Tupiza.
Cuadro 172. Principales Variedades de Ajo
/variedades
Mendocino
Semillm
Distrito
Morado
Rosado
Criollo
Blanco
Chino
Rojo
D-I X X X X X
D - II X
D - III X X X
D - IV X X
D-V X X X X
D - VI X X X X X X
El cultivo del Ajo va adquiriendo una mayor importancia, debido a su alto nivel de comercializacin
y al impulso de la organizacin de productores de este rubro, la mayor presencia de variedades y
rendimientos de Ajo tenemos en los Distritos 1 y 6 en cambio en los Distritos 2 y 4 hay pocas
variedades de este cultivo.
d.2.1.2. Tecnologa empleada.

Cuadro 173. Tecnologa de Produccin Cultivo de Maz.
Prcticas culturales de
Descripcin
cultivo
Preparacin del suelo La labor del arado se inicia un mes antes de la siembra, este trabajo en la
mayora de las comunidades es realizado por Traccin animal (Yunta) y en
algunas con Tractor de manera mecanizada.
Siembra La siembra se inicia a partir del mes de Agosto, siendo la siembra grande
realizada en el mes de octubre. El sistema de siembra generalizado es en
surcos a chorro, con una profundidad de 15 a 20 cm.
Fertilizacin Se aplica fertilizacin orgnica de abonos vegetales y/o animales,
especialmente estircol de caprinos. En una cantidad aproximada de 120
bolsas/ha.
Riego La mayora de las comunidades tienen riego suplementario por tanto aplican
el riego por gravedad entre 9 y 10 veces a lo largo del ciclo del cultivo.
Aporque El aporque es realizado generalmente en dos oportunidades
Deshierbe El deshierbe es realizado de manera manual y con carcter peridico
Tratamientos fitosanitarios La utilizacin de fitosanitarios no es generalizado, pero hay comunidades que
realizan el tratamientos fitosanitarios especialmente con insecticidas en una o
dos oportunidades
Cosecha El corte es realizado de forma manual, la cosecha grande comienza marzo y
abril, una vez que el cultivo lleg a la madurez; es prctica habitual realizar la
cosecha as como la siembra a travs de la Minka.
Desgrane y almacenamiento El desgrane es realizado de manera manual y el almacenamiento se realiza en
pirguas, cestos y cntaros.
Cuadro 174. Tecnologa de Cultivo de Papa

Prcticas culturales de cultivo Descripcin
Preparacin del suelo Se realiza dos o tres aradas antes de la siembra en las comunidades que tienen riego
suplementario, en cambio en las comunidades a secano el barbecho se realiza con las
ltimas lluvias. Esta actividad es realizada en su mayor parte con traccin animal y
una mnima parte con traccin mecanizada.
Siembra La siembra grande es realizada a partir del mes de Octubre y la siembra miskha en el
mes de julio-agosto. La distancia entre surcos generalmente es entre 35-40 cm y entre
plantas 30 cm a una profundidad media de 15 a 20 cm. siendo la densidad de siembra
25 30 qq/ha.
Fertilizacin Se utiliza en menor proporcin abono qumicos, pero si es de utilizacin generalizada
los abonos orgnicos en una cantidad aproximada de 100 a 120 bolsas/ha.
Riego En las comunidades con riego se realizan entre 5 a 6 veces durante todo el ciclo de
cultivo, la modalidad de riego es por gravedad. En las comunidades de puna el cultivo
de la Papa es a secano dependiendo nicamente del periodo de lluvias.
Aporque En todo el ciclo de cultivo se realizan dos aporques, el primero despus de la
emergencia y el segundo antes de la floracin.
Deshierbe El cultivo de la Papa requiere usualmente dos deshierbes que se realizan juntamente
con el aporque.
Tratamientos fitosanitarios El uso de plaguicidas y funguicidas es bastante reducido, en general se utilizan 1 litro
o 1 kilo de fitosanitarios por ha.
Cosecha Transcurrido el ciclo de cultivo, empieza la cosecha a partir del mes de abril y
concluye la misma en el mes de mayo. En las variedades precoses la cosecha se
realiza a fines de diciembre y durante el mes de enero.
Seleccin y almacenamiento Una vez cosechada el cultivo se realiza la seleccin en primera, segunda y tercera, la
primera y segunda destinada a la comercializacin, la tercera para el consumo y
tambin se selecciona la semilla.
Fuente: Diagnstico comunal PDM/ BAQUIANO.
Cuadro 175. Tecnologa de Cultivo de Ajo

Prcticas culturales de cultivo Descripcin
Preparacin del suelo La preparacin del suelo se realiza con aradas profundas, desterronado y mullido del
suelo.
Siembra La siembra empieza a partir del mes de julio-agosto. Se requiere una cantidad
aproximada de 6 y 8 qq/ha. de semilla.
Fertilizacin La fertilizacin se realiza con abonos orgnicos, en una proporcin 120 a 130 bolas/ha
Riego El riego en el cultivo del ajo se realiza de manera peridica y aproximadamente en
forma quincenal.
Aporque El riego se realiza por surcos en funcin de las necesidades del cultivo
Tratamientos fitosanitarios Utilizan fitosanitarios para el control de pulgones, trips y gusanos cortadores que
atacan al cultivo del ajo.
Cosecha Se realiza manualmente una vez transcurrido el ciclo de cultivo, el rendimiento
aproximado es de 80qq/ha.
Secado y almacenamiento El secado de realiza en secadores rsticos fabricados por los productores, el secado
generalmente se realiza durante el mes de enero y posteriormente se realiza el
almacenamiento en depsitos familiares.
La tecnologa empleada en la produccin del ajo es competitiva (4.7 Ton/Ha.) solo a nivel nacional,
porque el rendimiento es superior a la regin de Chuquisaca (4.3 Ton./Ha), pero es inferior a la de
Tarija (5Ton/Ha) y muy inferior a la de la Repblica de Argentina (7.9 Ton/Ha).
d.2.1.3. Rotacin de cultivos y manejo de suelos.
En las comunidades del Municipio de Tupiza, la prctica de la rotacin de cultivo se caracteriza por
rotaciones cortas de 3 a 4 aos, pues en las comunidades de cabecera de valle y valle el uso de la
tierra es intensivo, nicamente en la parte de puna alta y puna se practica ciclos de rotacin de
cultivos ms largos.
En el cuadro siguiente se presentan las distintas rotaciones de cultivo, que se practican en las
comunidades de los distritos rurales.
Cuadro 176. Rotacin de los Principales Cultivos

Rotacin 1er ao 2do ao 3er ao 4to ao
1ra forma de rotacin Maz Ajo Papa Maz
2da forma de rotacin Ajo Maz Papa Trigo
3ra forma de rotacin Papa Haba Oca Cebada
Grfico 24. Primera Forma Comn de Rotacin de Cultivos
1er Ao 2do Ao 3er Ao 4to Ao
Maz Ajo Papa Maz
Grfico 25. Segunda Forma Comn de Rotacin de Cultivos
1er Ao 2do Ao 3er Ao 4to Ao
Ajo Maz Papa Trigo
Grfico 26. Tercera Forma Comn de Rotacin de Cultivos
1er Ao 2do Ao 3er Ao 4to Ao 5to Ao
Des-
Papa Haba Oca Cebada
canso
El cultivo de Maz, Ajo o Papa en general son los cultivos que inician un ciclo de rotacin de
cultivos, los siguientes estn en funcin del rea de cultivo, de la disponibilidad de riego o a secano.
En el cuadro anterior se presentan al menos tres formas de rotacin donde intervienen los cultivos
principales, estas formas de rotacin son las llamadas rotaciones cortas, aplicadas generalmente en
suelos de explotacin intensiva y con riego, la tercera forma de rotacin corresponde a las reas de
cultivo a secano en las comunidades de altura.
d.2.1.4. Relacin de superficie cultivada de principales cultivos / superficie total.
De acuerdo a la informacin del diagnstico se tiene un total 5.496.80 has de tierras agrcolas en los
seis distritos rurales y dos distritos urbanos del Municipio; en funcin de esta superficie total
cultivable el cultivo del maz que es el cultivo principal de todo el municipio y que alcanza al 65%,
es decir, aproximadamente 3.572.92 has destinadas a este cultivo.
Cuadro 177. Superficie Cultivada diferentes cultivos

Distritos
Cultivos Estrato Promedio
I II III IV V VI
Max 0,07 0,04 0,07 0,09 0,18 0,19 0,11
Med 0,10 0,03 0,03 0,06 0,12 0,04 0,06
Papa
Min 0,06 0,01 0,06 0,05 0,10 0,03 0,05
AVG 0,08 0,03 0,06 0,07 0,13 0,09 0,07
Max 0,07 0,09 0,10 0,13 0,08 0,08 0,09
Med 0,04 0,03 0,07 0,02 0,02 0,01 0,03
Haba
Min 0,01 0,01 0,07 0,02 0,03 0,01 0,02
AVG 0,04 0,04 0,08 0,06 0,05 0,03 0,05
Max 0,03 0,09 0,04 0,04 0,04 0,03 0,04
Med 0,00 0,13 0,02 0,03 0,02 0,03 0,04
Cebada
Min 0,04 0,00 0,02 0,07 0,02 0,01 0,03
AVG 0,02 0,07 0,03 0,05 0,03 0,02 0,04
Max 0,02 0,29 0,03 0,01 0,04 0,01 0,07
Med 0,05 0,34 0,02 0,05 0,01 0,03 0,08
Trigo
Min 0,00 0,06 0,00 0,05 0,06 0,01 0,03
AVG 0,02 0,23 0,02 0,03 0,04 0,02 0,06
Max 1,08 1,20 0,53 0,21 0,58 1,13 0,66
Med 0,94 0,34 0,43 0,22 0,53 0,37 0,47
Maz
Min 0,56 0,06 0,22 0,04 0,41 0,11 0,23
AVG 0,86 0,53 0,39 0,15 0,51 0,54 0,46
Max 1,11 0,00 0,00 0,04 0,00 0,21 0,23
Med 0,72 0,00 0,00 0,00 0,02 0,07 0,14
Ajo
Min 0,47 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03 0,08
AVG 0,77 0,00 0,00 0,01 0,01 0,10 0,15
Max 0,00 0,00 0,00 0,00 0,20 0,12 0,05
Med 0,00 0,00 0,00 0,00 0,10 0,05 0,02
Zanahoria
Min 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03 0,02 0,01
AVG 0,00 0,00 0,00 0,00 0,11 0,06 0,03
Max 0,02 0,01 0,00 0,00 0,27 0,11 0,07
Med 0,03 0,01 0,00 0,00 0,38 0,05 0,08
Cebolla
Min 0,00 0,00 0,00 0,00 0,19 0,02 0,04
AVG 0,02 0,00 0,00 0,00 0,28 0,06 0,06
Max 0,30 0,12 0,10 0,06 0,17 0,23 0,16

Promedio Med 0,24 0,11 0,07 0,05 0,15 0,08 0,12
Min 0,14 0,02 0,05 0,03 0,10 0,03 0,06
Promedio AVG 0,23 0,08 0,07 0,05 0,14 0,12 0,11

Fuente: Diagnstico comunal PDM/ BAQUIANO 2008
Como se verifica en el cuadro anterior el segundo cultivo en importancia en el Municipio de Tupiza

es el cultivo de la Papa, que abarca ms del 25% de la superficie total cultivable; seguido en
importancia por los cultivos de los cereales como ser trigo y cebada que se cultiva en la mayora de
las comunidades y en orden siguiente de importancia tenemos el cultivo del Ajo que es un cultivo
introducido recientemente que va adquiriendo progresivamente importancia en las comunidades.
El cultivo de hortalizas es tradicional en las comunidades, pero estos cultivos son especialmente
para consumo familiar y algunos excedentes para la comercializacin en las ferias locales, entre las
variedades de hortalizas se tiene particularmente el cultivo de la cebolla, zanahoria, lechuga, zapallo,
lacayote y otros en menor cantidad.
d.2.1.5. Insumos, semilla, fertilizantes y fitosanitarios
En los cultivos de maz, papa, haba y cereales, la semilla es la que producen los comunarios y es
guardada para este objetivo, lo que significa que mayormente no hacen renovacin de semilla y
simplemente realizan la seleccin propia de semillas y el abonamiento se realiza con abonos de
origen vegetal y animal en una cantidad promedio de 120 a 140 bolsas por Ha. En tanto que en los
cultivos del ajo y hortalizas se emplea semillas seleccionada y de mejor calidad y se utiliza abono
qumico como ser la urea y en menor porcentaje el fosfato, conjuntamente con los abonos orgnicos
de origen animal.
La utilizacin de fitosanitarios se realiza especialmente en los cultivos del Ajo, las Hortalizas, la
Papa y el Maz en una cantidad promedio de un litro o un kilo por Ha.
Cuadro 178. Insumos, semillas de los principales cultivos

Distritos
I II III IV V VI
Max 1,42 2.00 1,93 2,20 3,50 4,14 2,30
Med 1,63 0,58 1,18 1,50 2,75 1,39 1,50
Papa
Min 0,87 0,22 1,08 1,25 2,75 1,09 1,21
AVG 1,31 0,93 1,39 1,65 3,00 2,21 1,75
Max 0,47 0,27 0,82 0,98 0,38 0,70 0,60
Med 0,24 0,24 0,45 0,25 0,25 0,13 0,26
Haba
Min 0,12 0,09 0,38 0,16 0,27 0,16 0,20
AVG 0,28 0,20 0,55 0,46 0,30 0,33 0,35
Max 0,11 0,24 0,21 0,50 0,13 0,14 0,16
Med 0,02 0,29 0,11 0,10 0,04 0,12 0,11
Cebada
Min 0,05 0,03 0,08 0,18 0,04 0,09 0,08
AVG 0,06 0,19 0,13 0,26 0,07 0,12 0,12
Max 0,06 0,63 0,10 0,05 0,04 0,04 0,15
Med 0,11 0,66 0,08 0,10 0,04 0,08 0,18
Trigo
Min 0,02 0,25 0,04 0,10 0,05 0,09 0,09
AVG 0,06 0,51 0,07 0,08 0,04 0,07 0,14
Max 1,54 0,51 1,01 0,23 0,79 1,64 0,95
Med 1,12 0,43 0,59 0,23 0,58 0,48 0,57
Maz
Min 0,72 0,15 0,37 0,05 0,54 0,20 0,34
AVG 1,13 0,36 0,66 0,17 0,64 0,77 0,62
Max 18,00 0,00 0,00 3,00 0,04 1,41 0,88
Med 20,00 0,00 0,00 0,00 0,13 0,35 0,76
Ajo
Min 21,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,13 0,42
AVG 19,27 0,00 0,00 1.00 0,06 0,63 3.49
Max 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00
Med 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00
Zanahoria
Min 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AVG 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00
Max 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,01 0,00
Med 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00
Cebolla
Min 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00
AVG 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00
d.2.1.6. Rendimientos
El rendimiento de los cultivos depende de las caractersticas de las variedades y las condiciones
agroecolgicas de la zona donde se cultivan, de acuerdo a la informacin sistematizada del
diagnstico comunal se puede evidenciar que existe una diferencia, aunque no significativa, con
relacin a los rendimientos que se obtienen en los diferentes cultivos, es decir en general hay mayor
rendimiento en los cultivos que cuentan con riego suplementario.
En los siguientes cuadros se presentan datos de rendimiento promedio resultante de las muestras
aplicadas en cada comunidad de los diferentes distritos, es decir, en cada Comunidad se recab la
informacin de tres familias representativas de tres estratos, es decir, el estrato I la familia con ms
produccin, el estrato II la familia con mediana produccin y el estrato III la familia con menor
produccin, de estos tres estratos se establece el promedio y a partir de esa informacin se obtiene
los datos que se presentan en los siguientes cuadros.
Como se mencion las diferencias en los rendimientos se deben a ciertos factores entre ellos
podemos mencionar: La calidad de semilla, la calidad de los suelos, disponibilidad de agua y
ubicacin geogrfica de los terrenos y otros.
Cuadro 179. Insumos, semillas de los principales cultivos

Distritos
I II III IV V VI
Max 9,33 140,00 13,35 13,80 16,58 28,66 14,35
Med 9,20 100,00 6,35 8,60 14,25 7,12 8,25
Papa
Min 5,75 65,00 8,23 7,00 13,25 6,16 7,03
AVG 8,09 101.67 9,31 9,80 14,69 13,98 26.27
Max 4,54 42,08 5,65 6,40 4,33 6,27 4,88
Med 1,99 22,42 3,31 2,10 3,17 2,30 2,55
Haba
Min 1,28 10,97 2,60 1,70 3,50 2,22 2,04
AVG 2,60 25,16 3,85 3,40 3,67 3,59 7,04
Max 0,65 2,76 1,80 1,10 1,25 1,69 1,54
Med 0,08 2,57 1,25 0,80 0,25 1,43 1,06
Cebada
Min 1,50 0,64 0,93 1,40 0,42 1,10 1,00
AVG 0,74 1,99 1,33 1,10 0,64 1,41 1,20
Max 0,33 5,10 0,85 0,30 0,42 0,69 1,28
Med 0,96 4,38 0,40 1,00 0,83 1,07 1,44
Trigo
Min 0,16 1,16 0,25 0,70 0,83 0,86 0,66
AVG 0,48 3,54 0,50 0,67 0,69 0,87 1,13
Max 40,80 10,19 14,65 4,20 11,50 32,62 14,49
Med 13,95 5,50 9,00 2,80 11,67 11,66 9,10
Maz
Min 10,63 2,48 5,28 0,80 9,67 6,78 5,94
AVG 21,79 6,06 9,64 2,60 10,94 17,02 11.34
Max 150.00 0.00 0.00 1,50 0,42 10,75 5,30
Med 23,80 0.00 0.00 0,00 1,33 3,01 4,69
Ajo
Min 14,35 0.00 0.00 0,00 0,00 0,93 2,55
AVG 62,72 0,00 0,00 0,50 0,58 4,90 11.45
Max 0,65 0.00 0.0 0.00 0.00 0.00 0,11
Med 1,91 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0,32
Zanahoria
Min 1,36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0,23
AVG 1,31 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,22
Max 1,85 0,71 0,75 0.00 56,08 12,72 12,02
Med 3,25 0,71 0,20 0.00 58,75 6,39 11,55
Cebolla
Min 1,82 0,00 0,00 0.00 42,08 4,97 8,14
AVG 2,31 0,47 0,32 0,00 52,31 8,03 10,57
En el distrito N I el principal cultivo en cuanto a superficie cultivada es el Maz con un promedio

de 0.86 Has por unidad familiar de la muestra, habiendo empleado 1.54 qq de semilla y obtenido
una produccin promedio de 21.79 qq; seguidamente se tiene el cultivo de cultivo del Ajo con 0.77
Has, con 18.00 qq de semilla y una produccin promedio de 62.72 qq; posteriormente se tiene el
cultivo de la Cebada-Trigo y la Papa y en menor superficie se tienen los cultivos de Haba. Arveja,
Hortalizas y Quinua.
En el Distrito N II la papa es el principal producto con una superficie promedio cultivable de 0.03
Ha., sembrando 0.93 qq de semilla y teniendo como rendimiento promedio de 101 qq., seguido es el
Maz cultivo con mayor superficie promedio cultivado con 0.53 Has, emplendose 0.36qq de
semilla y obtenindose un rendimiento promedio de 6.06qq de este cultivo; seguidamente se tiene el
cultivo de la Cebada con una superficie promedio de 0.07 Has, posteriormente el Haba con 0.04
Has.
En el Distrito N III el cultivo con mayor superficie promedio cultivado es el Maz con 0.39 Has
emplendose una cantidad de semilla de 0.66 qq y un rendimiento promedio de 9.64 qq;
seguidamente se tiene el cultivo de Haba con 0.08 Has, empleando 0.66qq de semilla y un
rendimiento promedio de 5.55 qq, posteriormente estn los cultivos de Papa, Cebada-Trigo, Arveja,
Papaliza-Oca, y en menor cantidad el cultivo de las hortalizas.
En el Distrito N 4 el cultivo con mayor superficie cultivado es el Maz con 0.32 Has emplendose
para esta superficie 0.39 qq de semilla y obtenindose un rendimiento promedio de 5.18qq;
seguidamente se tiene el cultivo de Haba con 0.19 Has, la Papa con 0.07 Has, la Cebada con 0.09
Has y el Ajo con 0.04 Has.
En el Distrito N 5 el Maz es el cultivo con mayor superficie cultivado representando un promedio

de 0.52 Has, emplendose 0.60qq de semilla y un rendimiento promedio de 17.94 qq; seguidamente
estn las Hortalizas con una superficie promedio de 0.51 Has, posteriormente el cultivo de la Papa
con 0.17 Has y en menores superficies los cultivos de Cebada, Haba, Ajo y Papaliza-Oca.
En el Distrito N 6 el Maz es el cultivo con mayor superficie cultivado representando un promedio

de 0.60 Has, emplendose semilla en una cantidad de 0.81 y obtenindose un rendimiento promedio
de 27.32 qq; seguidamente se tiene el cultivo de Ajo con una superficie promedio de 0.23 Has, el
cultivo de las Hortalizas con 0.20 Has, la Papa con 0.16 Has, Haba con 0.11 Has y los cultivos de la
Cebada, Arveja y Papaliza-Oca.
d.2.1.7. Destino de la produccin
En los siguientes cuadros se tiene la informacin sistematizada por Distritos y Cultivos los
promedios respecto al destino de la produccin, especificando la cantidad promedio que se destina a
la venta, al autoconsumo, al trueque, la reposicin de la semilla y finalmente la transformacin.
Cuadro 180. Destino de la Produccin del Cultivo de la Papa

Rendimiento Destino de la Produccin
Distrito Total
qq. Semilla Venta Consumo Trueque Merma Transfor.
I 10.05 2.01 1.01 4.03 0.50 2.01 0.50 10.05

II 5.77 1.15 0.58 2.31 0.29 1.15 0.29 5.77
III 12.05 2.41 1.21 4.82 0.60 2.41 0.60 12.05
IV 10.37 2.07 1.04 4.15 0.52 2.07 0.52 10.37
V 15.42 3.08 3.08 4.63 0.77 3.08 0.62 15.42
VI 15.44 2.47 3.09 6.17 0.46 3.09 0.12 15.44
Prom. total 11.52 2.20 1.67 4,35 0.52 2.30 0.44 11.52
El rendimiento promedio familiar segn la muestra en cuanto al cultivo de la papa es de 11.52 qq, de
esta produccin 4.35 qq es destinado al consumo familiar, 2.20 qq es reservado como semilla y 1.67
qq es destinado a la venta, otras cantidades menores son destinados al trueque, la transformacin y
tambin se considera la merma, que corresponde al 20% del total de la siembra.
Cuadro 181. Destino de la Produccin del Cultivo de Haba

Distrito Total
I 2.73 0.27 1.00 0,59 0.13 0.50 0.24 2.73
II 2.76 0.39 0.96 0.60 0.14 0.50 0.17 2.76
III 5.55 0.66 1.86 1.14 0.28 1.11 0.50 5.55
IV 5.50 0.78 1.80 1.09 0.28 1.10 0.45 5.50
V 5.07 0.52 1.65 1.13 0.25 1.01 0.51 5.07
VI 6.85 0.75 2.29 1.41 0.34 1.37 0.69 6.85
Prom. total 4.74 0.56 1.59 0.99 0.24 0.00 0.43 4.74
El rendimiento promedio familiar segn la muestra en cuanto al cultivo de Haba es de 4.74 qq de

esta produccin 0.99 qq es destinado al consumo familiar, 1.59 qq es destinado a la
comercializacin, 0.56 qq es reservado como semilla, 0.43 qq es transformado y 0.24qq es destinado
al trueque.
Cuadro 182. Destino de la Produccin del Cultivo de Trigo-Cebada

Distrito Total
I 1.69 0.23 0.43 0.20 0.12 0.34 0.37 1.69
II 7.60 0.88 1.84 1.49 0.37 1.52 1.50 7.60
III 2.16 0.26 0.36 0.29 0.12 0.43 0.71 2.16
IV 1.55 0.22 0.21 0.21 0.10 0.31 0.50 1.55
V 4.42 0.25 1.16 0.81 0.37 0.88 .0.96 4.42
VI 2.79 0.19 0.61 0.46 0.17 0.56 0.80 2.79
Prom. total 3.37 0.34 0.77 0.57 0.21 0.67 0.81 3.37
El rendimiento promedio familiar segn la muestra en cuanto al cultivo de los cereales como la
Cebada y Trigo es de 3.37 qq de esta produccin 0.77 qq es destinado a la venta, mientras que 0.57
qq es destinado al consumo familiar, 0.81 a la transformacin y un 0.21 al trueque, mientras que la
merma es del 20% de la siembra total.
Cuadro 183. Destino de la Produccin del Cultivo de Maz

Distrito Total
I 15.03 1.28 4.51 4.01 0.00 3.00 2.23 15.03
II 8.13 0.55 2.55 2.28 0.00 1.60 1.15 8.13
III 11.05 0.66 3.72 2.62 0.17 2.21 1.67 11.05
IV 5.18 0.39 1.74 1.17 0.09 1.04 0.75 5.18
V 17.94 0.60 5.79 5.18 0.21 3.59 2.57 17.94
VI 27.32 1.37 12.05 6.00 0.37 5.46 2.07 27.32
Prom. total 14.11 0.81 5.06 5.52 0.14 2.82 1.74 14.11
El Maz sin duda en el principal cultivo en el Municipio de Tupiza y consecuentemente es el

producto que es destinado en mayor porcentaje a la venta, as de un rendimiento promedio de 14.11
qq, de los cuales se destina a la venta un promedio de 5.06 qq, tambin se destina 5.52qq al consumo
familiar, 0.81 qq es reservado como semilla y 1.74 qq es destinado a la transformacin ya sea para la
elaboracin de la chicha, tostado, harina u otros productos y 0.14 qq destinado al trueque, teniendo
una merma del 20% del total sembrado.
Cuadro 184. Destino de la roduccin del Cultivo de Ajo

Distrito Total
I 24.81 3.94 19.87 0.75 0.25 0.00 0.00 24.81
IV 1.20 0.10 1.00 0.10 0.00 0.00 0.00 1.20
V 0.50 0.13 0.23 0.08 0.07 0.00 0.00 0.50
VI 9.58 1.11 7.65 0.62 0.20 0.00 0.00 9.58
Prom. total 9.02 1.32 7.19 0.39 0.13 0.00 0.00 9.02
El cultivo del Ajo es el segundo cultivo en importancia econmica en el Municipio de Tupiza,

particularmente en los distritos productores de Ajo, de esta forma se tiene un promedio de
rendimiento de 9.02qq destinndose 7.19qq a la venta, 1.32 qq a la semilla, 0.39qq al consumo
familiar y un 0.13 al trueque.
Cuadro 185. Destino de la Produccin del Cultivo de Hortalizas

Distrito Total
I 6.88 0.00 3.12 3.51 0.25 0.00 0.00 6.88
II 3.62 0.00 1.25 2.12 0.25 0.00 0.00 3.62
III 1.90 0.00 1.30 0.60 0.00 0.00 0.00 1.90
V 63.49 0.00 55.89 6.70 0.75 0.15 0.00 63.49
VI 22.98 0.00 18.38 4.60 0.00 0.00 0.00 22.98
Prom. total 19.77 0.00 15.99 3.51 0.25 0.03 0.00 19.77
El cultivo de hortalizas, especialmente las hortalizas de hoja como ser lechuga, acelga, repollo; Pero
tambin la zanahora, la cebolla, la cucurbitacea, el tomate, locoto, perejil y otros son de enorme
importancia en la economa y la actividad agrcola en las comunidades del Municipio de Tupiza; De
esa forma se tiene un rendimiento global promedio de todas las hortalizas de 19.77qq, de los cuales
15.99qq se destinan a la venta, 3.51qq al consumo familiar y en menores cantidades se practica el
trueque y un porcentaje mnimo representa la merma.
Cuadro 186. Destino de la Produccin del Cultivo de Papaliza-Oca

Distrito Total
III 0.45 0.05 0.00 0.41 0.00 0.00 0.00 0.45
V 1.33 0.13 0.00 1.20 0.00 0.00 0.00 1.33
VI 22.98 3.30 7.89 11.79 0.00 0.00 0.00 22.98
Prom. total 8.25 1.16 2.63 4.46 0.00 0.00 0.00 8.25
Tambin existen cultivos marginales, o sea cultivos familiares para el autoconsumo casi en su
totalidad. El cultivo de la Arveja si bien no es un cultivo se primera importancia es importante en la
dieta alimentaria de los habitantes de las comunidades, los distritos productores de esta variedad pos
su importancia es el D-VI, luego el D-I, el D-II, y el D-III.
En los Distritos III, V y VI se tiene el cultivo de la Papaliza y la Oca productos andinos que forman
parte de la diversificada produccin campesina, en menor cantidad est el cultivo de la Quinua
particularmente en el Distrito N 1 y en las comunidades alto andinas de los otros Distritos.
El mercado local para todos los cultivos es la ciudad de Tupiza, seguido de mercados regionales
como Villazn, Tarija, Centros Mineros y otras ciudades.
d.2.1.8. Plagas y enfermedades.
Todos los cultivos sufren por la afectacin por plagas y enfermedades, en el cuadro siguiente
tenemos la relacin de las principales plagas y enfermedades. Debemos aadir que el combate a las
plagas as como a las enfermedades en general es insuficiente, por la poca utilizacin de
fitosanitarios, pero tambin persiste la prctica de recurrir a los medicamentos caseros para el
control y tratamientos de cultivos, especialmente en las hortalizas.
Cuadro 187. Presencia de Plagas y Enfermedades de los Principales Cultivos

Cultivos Plagas Enfermedades
Gusano Cogollero, Polilla, Gorgojo,
Maz Carbn del Maz, Roya.
Pulgn, Pjaros, Roedores, Liebre.
Piqui Piqui, Polilla, Pulgn, Trips,
Papa Nematodos, Roya, Sarna, Tizn
Barrenador,
Haba Pulgn, Gusano cogollero, Roya, Ceniza, Hongos

Ajo Acaros, Chinches, Arauela, Pudricin, Alternaria, Nematodos,
Trigo-
Polilla, Gusano cogollero, Arauela Roya, Carbn
Cebada
d.2.1.9. Infraestructura productiva:
Canales de riego. y Baos Antiparasitarios
Cuadro 188. Infraestructura de Riego

Comunidades con Comunidades sin Sistema de riego Sistema de riego
Distritos infraestructura de infraestructura de con revestimiento sin revestimiento
riego riego
D-I 19 2 15 7
D-II 17 4 0 21
D-III 16 4 18 2
D-IV 9 1 7 3
D-V 0 12 0 12
D-VI 22 8 22 8
Total 83 31 62 53
Fuente: Diagnstico comunal PDM/BAQUIANO 2008
En el Municipio de Tupiza existen un 81% de las comunidades con alguna infraestructura de riego,
aprovechando la gran cantidad de vertientes, quebradas y ros en la regin, esto quiere decir que la
disponibilidad de agua es importante en el territorio municipal y un porcentaje menor del 19% son
las comunidades que no tienen ninguna infraestructura de riego, en muchos casos estas comunidades
son las que estn ubicados en la puna y puna alta.
Cuadro 189. Baos Parasitarios.

Comunidades Comunidades sin
Distritos con Baos Baos
Antisrnicos Antisrnicos
D-I 1 20
D-II 1 20
D-III 1 19
D-IV 4 6
D-V 0 12
D-VI 2 27
Total 9 104
Porcentaje 9.73% 90%
Como otro elemento de infraestructura de apoyo a la produccin tenemos los baos Antiparasitarios,
cuya utilidad es enorme en cuanto a la sanidad animal, en el cuadro siguiente tenemos la
informacin respecto a la existencia de esta infraestructura en el rea rural del Municipio.
En cuanto a la infraestructura de baos antisrnicos en general es insuficiente, pues prcticamente el
90% de las comunidades no tienen esta infraestructura; es obvio que no todas las comunidades
deben contar con esta infraestructura pues un bao antisrnico debe cubrir en muchos casos a ms de
una comunidad en funcin del nmero de animales que se requiere para el funcionamiento de un
bao antisrnico.
d.2.1.10. Organizacin de la fuerza de trabajo.
La organizacin de la fuerza de trabajo en el proceso productivo agrcola es esencialmente de tipo

familiar, por cuanto todos los miembros de la familia participan en la mayora de las actividades del
proceso productivo; la organizacin se la realiza al interior de cada familia. Sin embargo existen
algunas labores que estn destinadas exclusivamente a los varones jefes de hogar como ser la
preparacin del suelo. En tanto que el proceso de la siembra participan todos los miembros de la
familia, de la misma manera el trabajo ms esforzado como el surcado lo realiza el varn con la
ayuda de traccin animal o en su caso y en menor proporcin con traccin mecanizada.
Las tareas de las labores culturales son compartidas entre todos los miembros de la familia, en la
cosecha tambin participan todos los miembros de la familia, asimismo en las tareas de seleccin y
almacenamiento de los productos.
El mercadeo es una responsabilidad ms del varn aunque tambin participa la mujer sobre todo
tratndose de ventas menores y en los mercados locales.
En ocasin de la siembra y cosecha en muchas comunidades se practica las tareas colectivas y de

reciprocidad traducidas en el ayni y la minka. Eventos en los que participan varias familias de la
comunidad en forma mancomunada y recproca.
d.2.1.11. Costos de produccin.
En el cuadro siguiente se tiene un clculo estimado de los costos de produccin del cultivo de Maz
en una superficie de 1 Ha.
Cuadro 190. Costo de Produccin Estimada Cultivo Maz en Bs. (1 hectrea)
Variedad : Criollo
Regin : Municipio de Tupiza
Tecnologa : Tradicional (riego/traccin animal/sin asistencia)
Precio Costo
N tem Unidad Cantidad
unitario Bs. total Bs.
1 PREPARACIN DE TERRENOS
Roturado Barbecho Yunta 2 70 140

Arada y cruzada Yunta 2 70 140
Rastreada Yunta 2 70 140
2 SIEMBRA
Surcado Yunta 2 70 140
Semillado (golpes) Jornal 2 30 60
Tapado Yunta 2 30 60
3 INSUMOS
Semilla quintales 2 300 600
Guano bolsas 40 13 520
4 LABORES CULTURALES
Riegos Jornal 4 30 120
5 COSECHA
Corte y emparve Jornal 4 30 120
Deshoje y desgrane Jornal 6 30 180
Embolsado y almacenamiento Jornal 3 30 90
Total costos de produccin 2.310
RENDIMIENTO ESPERADO : 40 QQ
PRECIO DE VENTA / OPORTUNIDAD PROMEDIO : 120 Bs.
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN : 4.800 Bs.
COSTO TOTAL DE PRODUCCIN : 2.310 Bs.
INGRESO NETO : 2.490 Bs.
Variedad : Criollo
Regin : Municipio de Tupiza
Tecnologa : Tradicional (riego/traccin animal/sin asistencia)
Fuente Elaboracin Propia boletas de encuesta Socioeconmicas BAQUIANO 2008
De acuerdo al resultado del clculo de los costos de produccin del cultivo de maz el balance final
prcticamente es positivo para el productor, pues la relacin costos reales de produccin versus la
produccin y precio de mercadeo llega a cubrir los costos de produccin.
Ciertamente habra que considerar que adems del maz en grano o choclo, el productor tiene
adicionalmente la chala de maz, as como el rastrojo para efectos de alimentacin suplementaria del
ganado domstico familiar, adems que por fluctuacin de los precios los ingresos pueden mejorar o
disminuir.
Cuadro 191. Costo de Produccin de una Hectrea de Papa

Precio Precio
Laborales Culturales Actividad Cantidad Unidad Unitario Total
Bs Bs
Preparacin del suelo Limpieza 2 Jornal 30 60
Barbecho 1 Yunta 70 50
Siembra Surcado 1 Yunta 70 50
Guaneado 3 Jornal 30 90
Semillado 3 Jornal 30 90
Fertilizacin Abonado 3 Jornal 30 90
Precio Precio
Laborales Culturales Actividad Cantidad Unidad Unitario Total
Bs Bs
Riego 10 veces por ciclo 5 Jornal 30 150
Limpieza canales de riego 2 Jornal 30 60
Labores culturales Deshierbe 8 Jornal 30 240
Aporque 2 Jornal 30 60
Tratamiento fitosanitario Fumigado 1 Jornal 30 30
Cosecha Cavado 8 Jornal 30 240
Seleccin 2 Jornal 30 60
Traslado 2 Jornal 30 60
Insumos y otros
Semilla 20 qq 100 2000
Guano 40 Bolsas 6 240
Fitosanitarios 2 Litros 121 242
Total 3.812 Bs
Fuente Elaboracin Propia boletas de encuesta Socioeconmicas BAQUIANO 2008
Cuadro 192. Relacin Costos de Produccin y Rentabilidad

Rendimiento Costo total de Precio de venta Utilidad neta
qq/ha produccin Bs Bs/Ha
Bs
120 3.812 120 10.588
Fuente Elaboracin propia en base a boletas de encuesta comunal PDM/BAQUIANO 2008
Considerando el rendimiento promedio municipal de la Papa y el precio de venta del quintal es de

120 Bs el quintal, permite al productor acceder a una rentabilidad o utilidad neta 10.588 Bs por
Hectrea de Papa Cultivada comercializable; es decir obtiene una rentabilidad mnima, pues adems
eventualmente el precio de venta puede variar el rendimiento promedio puede bajar en funcin de
los factores agroclimticos.
Cuadro 193. Costo de Produccin de la Cebada y/o Trigo

Precio Precio
Laborales
Actividad Cantidad Unidad Unitario Total
Culturales
Bs Bs
Siembra Surcado 1 Yunta 70 70
Semillado 2 Jornal 30 60
Cosecha Segado 4 Jornal 30 120
Recojo 4 Jornal 30 120
Secado 4 Jornal 30 120
Traslado 4 Jornal 30 120
Trillado 8 Burros 15 120
Venteado 2 Jornal 30 60
Almacenamiento 2 Jornal 30 60
Insumos y otros
Semilla 2 qq 120 240
Total.- 1.330
Fuente: Elaboracin propia en base a boletas de encuesta comunal PDM/BAQUIANO 2008
Cuadro 194. Relacin Costos de Produccin y Rentabilidad
Costo total de
Rendimiento Precio de venta/qq Utilidad neta
produccin
qq/ha Bs Bs/Ha
Bs
56 1.330 100 4.270
Fuente: Elaboracin propia en base a boletas de encuesta comunal PDM/BAQUIANO 2008
La utilidad neta en el cultivo del trigo o cebada en funcin de los costos de produccin es del 50%
aproximadamente, es decir, 4.270 Bs. por Ha.
Ingreso Neto Bs/Ha Rendimiento qq/Ha

Maiz Maiz
10588 120
Papa Papa
4270 56
2490 40
Trigo o Trigo o
Cebada Cebada
d.2.1.11.1. Sistema de produccin hortcola.
d.2.1.11.1.1. Cultivo de Cebolla y Zanahoria.
Entre las hortalizas existentes en las comunidades del Municipio de Tupiza por su importancia
econmica y superficie de siembra tenemos la cebolla, zanahoria, repollo, lechuga, zapallo y otros
cultivos de los cuales desarrollamos algunos aspectos productivos.
d.2.1.11.1.2. Principales variedades.
La informacin obtenida en el autodiagnstico comunal, da cuenta de la existencia de las siguientes

variedades de cebolla en el Municipio de Tupiza, Colorada, Blanca, Criolla, en cambio en el cultivo
de la zanahoria las variedades de mayor importancia son Chantenae, Criolla.
Cuadro 195. Tecnologa de Produccin de Hortalizas.

Preparacin del suelo Anualmente la preparacin del suelo se realiza, conjuntamente la
incorporacin de materia orgnica, en funcin de la calidad del suelo y la
especies de hortalizas a ser cultivada.
Almacigado, siembra y Las hortalizas de semilla pequea son almacigadas en las almacigueras, en
transplante cambio la zanahoria es a travs de siembra directa. En el caso de la cebolla
muchas veces prefieren comprar las plntulas directamente para el
transplante.
Aporque El primer aporque en el caso de la cebolla se realiza al mes o mes y medio
del transplante, en la zanahoria se realiza conjuntamente con el primer
deshierbe.
Riego Las hortalizas requieren periodos de riego semanales o en algunos casos
cada 15 das, especialmente las hortalizas de hoja requieren riegos ms
frecuentes.
Fitotratamientos Es poco utilizado la aplicacin de fitosanitarios en hortalizas
Cosecha En general las hortalizas de hoja tienen un ciclo ms corto, en cambio la
cebolla y la zanahoria tienen un ciclo de cultivo de 4 meses.
d.2.1.11.1.3. Rendimientos
El rendimiento de las hortalizas es optimo pues existen condiciones favorables, tanto de clima, suelo
y agua para riego. En el cuadro siguiente tenemos el rendimiento promedio de las tres especies, es
decir, de la cebolla, zanahoria y zapallo.
Cuadro 196. Rendimiento Promedio de Principales Especies de Hortalizas

Rendimiento promedio del cultivo
Especie
por qq/Ha
Cebolla 200 a 240
Zanahoria 170 a 200
Zapallo 4 a 5 frutos por planta
d.2.1.11.1.4. Plagas enfermedades
Las hortalizas tambin son atacadas por distintas plagas y enfermedades entre ellas sobresalen los
pulgones y gusanos, hormiga y aves menores en cuanto a las plagas y enfermedades tenemos en el
caso de la zanahoria la alternaria y los nemtodos, en la cebolla el mildiu.
d.2.1.11.1.5. Destino de la produccin.
Las comunidades productores de cebolla tienen como centros de comercializacin los siguientes
mercados, la ciudad de Tupiza, la ciudad de Villazn, Centros Mineros, Uyuni, Oruro, siendo
tambin importante considerar que buena parte de la produccin se destina tambin al consumo
familiar.
d.2.1.11.2. Sistema de produccin frutcola
La produccin de frutales, est suficientemente extendida en la mayora de los distritos y

comunidades del Municipio, salvndose ciertamente las comunidades de altura. En general la
jurisdiccin del municipio de Tupiza tiene condiciones agro climticas favorables para la produccin
de diferentes especies y variedades de frutales.
La tecnologa de cultivo en general es la tradicional y pueden observarse los siguientes sistemas de

produccin: frutales alrededor de los terrenos de cultivo y huertos frutcolas propiamente dichos,
plantas aisladas, etc. En el primer caso la produccin de frutales est en combinacin con los otros
cultivos que conforman el sistema productivo del agricultor, en este caso los frutales cumplen las
funciones de linderos de rompevientos.
La tecnologa de cultivo es tradicional y se observan los siguientes sistemas:
Frutales alrededor de terrenos donde se producen cultivos anuales, los mismos tambin
sirven de linderos.
Huertos frutcolas.
Las distancias entre los frutales no son las ms ptimas, en general las plantaciones presentan
apariencia desordenada y es dificultoso determinar el nmero exacto de plantas.
d.2.1.11.2.1. Principales especies y variedades.
Cuadro 197. Principales Especies y Variedades

Especie Variedad
Amarillo
Blanco
De partir
Ulincate
Durazno
Panti
Criollo
Cuaresnillo
Rosado
Negra
Blanca
Vid Vischoquea
Rosada
Mendocina
Verde
Manzana Mendocina
Criolla
Pan
Membrillo
Piedra
Pera Criolla, De agua
Tuna Blanca, Amarilla
Higo Negro
Las principales especies en la produccin de frutales son el Durazno, la Manzana, la Vid, la Pera,
Tuna, Membrillo, Higo y otras en mnima cantidad. En general la produccin de frutales es
complementaria a la actividad agrcola y pecuaria, destinndose la mayor produccin al consumo
familiar. Son muy pocas las comunidades las que se dedican a este rubro de produccin an
teniendo un buen rendimiento y en consecuencia una rentabilidad aceptable, en las comunidades de
la cuenca del ro San Juan del Oro y otras han sido perjudicadas en la produccin de frutales por las
aguas contaminadas de la actividad minera.
d.2.1.11.2.2 Tecnologas
La tecnologa aplicada en general es rstica, no contando con un manejo adecuado en sanidad

vegetal y manejo de los rboles frutales, por ello los rboles frutales estn ms bien incorporados
como parte del huerto campesino, cumpliendo las funciones de proteccin.
d.2.1.11.2.3 Tecnologa de produccin y manejo
En los ltimos aos, se han capacitado a las familias de algunas comunidades en la produccin y
multiplicacin sistemtica de frutales; sin embargo aunque existen logros, mejores resultados no se
tienen a la vista. A continuacin, se describe detalladamente la tecnologa de produccin de frutales
sobre la base de la informacin de los productores.
Cuadro 198. Tecnologa de produccin de Duraznos

Actividad Descripcin de la tcnica
Preparacin del Existe una deficiente preparacin y fertilizacin del suelo. Para la plantacin del
suelo y fertilizacin frutal slo se cava un hoyo de 40 x 40 centmetros y la incorporacin de
fertilizante orgnico es mnima y en la mayora de los casos inexistente.
Por otro lado, los frutales que se cultivan en las cercanas de cultivos anuales, se
benefician de la fertilizacin qumica y orgnica de los ltimos.
Produccin de Los plantines de durazno se producen en las mismas comunidades. La primera
plantines tarea es lograr la escarificacin de la cubierta de la semilla; existen diversas
tcnicas, una de ellas es a travs de la estratificacin de la semilla en arena
durante los meses fros. Posteriormente la semilla es sembrada en bolsas que
sirven de receptculos para el crecimiento de los nuevos plantines, en ellos
permanecen hasta alcanzar el tamao ideal para su plantacin en el mes de
diciembre; en algunos casos cuando se realizan los injertos apropiados, los
plantines permanecen un ao ms en las bolsas receptculos.
Plantacin Normalmente se realiza entre los meses de agosto y diciembre.
Riego Despus de la plantacin durante las primeras semanas el riego es continuo;
cuando la planta es adulta el riego se realiza conjuntamente a los cultivos anuales.
Deshierbe Se realiza cada vez que es necesario, principalmente en el mes de octubre cuando
los pastos silvestres perjudican el desarrollo de los cultivos anuales.
Poda No es una prctica comn, solo se realiza cuando el frutal a empezado a decaer en
su produccin o presenta problemas de enfermedades y parsitos.
Tratamientos Poco practicado.
fitosanitarios
Cosecha Es de forma manual y entre los meses de enero a marzo.
Almacenamiento La fruta fresca inmediatamente es comercializada y el sobrante se transforma en
mockochinche que son embolsadas en polietileno para su posterior
comercializacin.
Injertos Son pocas familias las que practican diferentes formas de injertos.
Fuente: Talleres participativos distritales, BAQUIANO 2008
Los plantines de manzana se propagan vegetativamente a travs de hijuelos que se originan en las
plantas antiguas existentes en la regin; sin embargo actualmente son trados de otras regiones
porque se considera que son mejores que las propias.
d.2.1.11.2.4. Rendimiento por frutal y variedad
En el siguiente cuadro tenemos los rendimientos promedio de las principales especies frutales.
Cuadro 199. Rendimiento por Especies
Rendimiento
Especie Variedad
qq/planta
Blanco 2
Rosado 1.5
Durazno Ulincate 1.5
De partir 0,75
Criolla 1
Negra 1,70
Vid
Blanca 1,60
Verde 1
Manzana Mendocina 1
Criolla 0.75
Pera Criolla, de Agua 1.5
Higo Negro 0.75
Tuna Blanca, Amarilla 0.10
Membrillo Pan, Piedra 1
Tomando en cuenta las principales especies y variedades de frutales, el rendimiento promedio es

aceptable ya que los productores se dedican a este rubro slo para complementar e incrementar sus
ingresos familiares.
Los mayores rendimientos promedio en el durazno, alcanzan hasta de 2 a 4 arrobas por planta, para
rendimientos en buen ao estos alcanzan un rango de 4 a 6 arrobas por planta, los rendimientos
promedio ms bajos han alcanzado solo 0.4 arrobas.
d.2.11.2.5. Volumen y destino de la produccin
Cuadro 200. Destino de la Produccin

Trueque Transformacin
Especie Venta % Autoconsumo % Semilla %
% % Producto
Durazno 30 50 15 0 5 Mockonchinche,
Vid 10 60 10 0 20 Vino, singani
Manzana 35 50 10 0 5 Dulce de Manzana
Pera 0 100 0 0 0 Dulce de Pera
Tuna 50 50 0 0 0
Higo 50 58 0 0 0 Qisa
Membrillo 10 50 10 0 30 Carne y dulce de membrillo
Como se puede apreciar del cultivo de los frutales un porcentaje mayor est destinado al consumo
familiar y un porcentaje menor es destinado a la comercializacin y otro porcentaje an menor al
trueque, la transformacin del durazno en moqonchinche, la manzana en dulce, la vid en singani y
vino, el membrillo en carne de membrillo tambin es importante por la incorporacin de valor
agregado.
d.2.11.2.6. Plagas y enfermedades en frutales
En el durazno la presencia de enfermedades es mnima, empero los parsitos como la arauela,

pulgn, enrollamiento de hojas y gusano causan daos en la produccin. Los tres primeros atacan a
la parte foliar del duraznero y el gusano a la fruta en su etapa de maduracin. Al igual que en la
tuna, las aves son tambin las causantes de grandes prdidas. A continuacin se muestra
grficamente el porcentaje de incidencia de las plagas citadas.
En el cuadro siguiente tenemos la relacin de las enfermedades y plagas que afectan a los frutales.
Cuadro 201. Plagas y Enfermedades

Especies Enfermedades Plagas
Odio, Gomosis,
Durazno Arauela roja, Pulgn,
Torque
Polullo, Mildiu,
Vid Arauela, Gusano, Piojo
Ceniza
Manzana Gomosis, Mildiu Arauela
Pera Hongos Pjaros
Membrillo Arauela, Hormiga negra
d.2.11.2.7. Organizacin de la fuerza de trabajo
La distribucin del trabajo en la produccin frutcola es compartida entre todos los miembros de la
familia, as los nios participan ahuyentando a las aves, las mujeres aportan en el riego y
abonamiento, los hombres se encargan de la poda, los transplantes, la cosecha es realizada entre
todos.
A diferencia de las dems actividades agropecuarias, en el cultivo de frutas se invierte en general

poco trabajo, porque la mayora de las labores que se realizan (riego, deshierbe, etc.) son
complementarios a los trabajos de labores agrcolas en los cultivos anuales, incluso hay cultivos que
no reciben ninguna atencin ni cuidado como ser las Tunas.
A pesar del poco trabajo en las labores de manejo, en la cosecha, seleccin, almacenamiento y
comercializacin se invierte energa considerable y trabaja toda la familia.
d.2.11.2.8. Costos de Produccin
Cuadro 202. Costos de Produccin de 100 Plantas de Durazno

Prcticas Precio unitario Precio total
Actividades Cantidad Unidad
Culturales (Bs.) (Bs.)
Primer ao
Preparacin del suelo Excavado 2 Jornal 25 50
Plantacin Abonado 1 Jornal 25 25
Plantacin 2 Jornal 25 50
Riego 8 veces en el primer ao 4 Jornal 25 100
Prcticas Precio unitario Precio total
Actividades Cantidad Unidad
Culturales (Bs.) (Bs.)
Proteccin 2 Jornal 25 50
Insumos Plantines 100 Planta 6 600
Abono 20 Bolsas 6 120
Segundo ao
Riego 8 veces 4 Jornal 25 100
Poda de formacin 3 Jornal 25 75
Tercer ao
Riego 8 veces 4 Jornal 25 100
Poda de fructificacin 4 Jornal 25 100
Cosecha Cosecha del rbol 4 Jornal 25 100
Recogida del suelo 4 Jornal 25 100
Seleccin 2 Jornal 25 50
Almacenado 1 Jornal 25 25
T o t a l 1.920
Durante el primer ao en la mayora de los frutales como en el durazno no se puede esperar cosecha
alguna y por tanto en el primer ao se tiene un balance negativo de utilidad neta, pero es reversible a
medida que se desarrollen los rboles hasta alcanzar su mxima productividad; el procesamiento de
moqonchinche hace que la produccin de durazno sea rentable, en la uva el procesamiento de
Singani, Vino, etc. Lo propio en la Manzana, Membrillo, Pera y otros frutales.
D.2.2. Sistema de produccin pecuario
D.2.2.1. Poblacin por especies principales
La produccin pecuaria en el municipio es diversa, esto debido a que los productores se dedican a
esta produccin de acuerdo a sus posibilidades, pero las especies que predominan son el Caprino, el
Ovino y los Bovinos.
Junto a las anteriores especies, tenemos la presencia de Camlidos, Equinos, Aves de corral y
Porcinos, todas estas especies tienen una enorme importancia desde el punto de vista econmico.
Los Caprinos, Ovinos, Bovinos, Porcinos y Aves de corral son considerados animales que tienen
mayor importancia desde el punto de vista econmico, aunque existe tambin la presencia de
Camlidos y otras especies en las comunidades de altura.
Los Equinos conformados principalmente por los burros y caballos tambin tienen una enorme
importancia en la actividad productiva pecuaria de las comunidades del municipio.
El cuadro siguiente muestra la presencia de distintas especies en el municipio de Tupiza

especificando por distritos.
Cuadro 203. Poblacin Total Pecuaria Municipal
N Nmero de cabezas a nivel de distritos
Comunidades/
Distrito Total
Juntas Vacuno Ovejas Llamas Chanchos Cabras Burros Caballos Aves
Vecinales
I 21 2.246 3.681 990 879 18.112 1.168 290 16.600 43.961
II 21 2.208 4.079 3596 121 16.810 806 10 1.414 29.044
III 20 5.728 9.489 4.313 213 22.192 934 19 3.489 46.376
IV 10 2.036 7.870 0 19 14.431 996 16 867 26.235
V 12 798 2.784 0 544 14.888 519 57 746 20.250
VI 29 2.199 7.011 50 702 26.656 2.199 236 4.926 43.979
VII 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VIII 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IX 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1X 4 85 116 0 26 452 10 4 252 945
XI 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0
XII 6 291 559 0 86 819 21 0 582 2.358
Total 167 15.591 35.589 8.949 2.590 114.360 6.653 632 28.876 213.148
En el cuadro 214 se establece la existencia de 213.148 cabezas de animales de las diferentes

especies en el Municipio de Tupiza; de este total general un 53.65% est conformado por Caprinos
haciendo un total de 114360 cabezas, seguido de los Ovinos con un 16.70% significando un total de
35.589 cabezas, Aves de corral se tiene en un nmero de 28.876 significando el 13.55%, la
presencia de los Bovinos tambin es altamente significativa pues las 15.591 cabezas que hacen el
7.31%, seguidamente se encuentran las 8.949 Llamas significando el 4.20% y finalmente se tiene la
presencia de 6.653 cabezas de Equinos haciendo el 3.12%.
De manera que la potencialidad pecuaria en el Municipio de Tupiza es enorme, no solamente por la

cantidad, sino porque esta potencialidad es complementada con la presencia de reas de pastoreo y
paisajes naturales y bofedales que hacen viable una mayor proyeccin de la actividad pecuaria,
asimismo los importantes esfuerzos y avances en cuanto al manejo, mejoramiento gentico y otras
actividades de transformacin y mejor aprovechamiento de los subproductos pecuarios.
Sin duda la crianza de los Caprinos es favorecida por la presencia de una vegetacin nativa,
conformada por especies forrajeras y arbustivas como son los Churquis, Palqui, Algarrobo, etc.,
tambin es necesario recalcar la importancia de la cantidad de caprinos que existen en el municipio y
tambin de la calidad de los derivados de los caprinos como ser el cuero, la carne y en especial la
leche.
De la misma forma la importante presencia de los Ovinos, se debe tomar en cuenta el aporte
econmico tanto a las comunidades de las regiones de altura como al municipio.
Ni duda cabe que la presencia de lo Bovinos, tanto para el laboreo del suelo, as como las de
produccin de leche o de ambos propsitos es tambin una enorme potencialidad en las
comunidades del Municipio.
Finalmente las especies menores como los Porcinos y Aves de Corral son especies de
complementacin econmica y de buenas cualidades de aprovechamiento de todos los desperdicios
de la finca campesina y son para el consumo familiar casi en su totalidad.
La presencia de los Equinos, conformado por los burros y caballos de la misma forma es de enorme
importancia en el transporte local de los productos y la movilizacin de los agricultores por ello
estas especies no podran estar fuera de la actividad econmica del Municipio.
Por otro lado es importante mencionar que los Camlidos, en este caso las Llamas, adquieren cada
vez ms importancia econmica y social, pues se constituye en una alternativa efectiva en la
disminucin de la pobreza del altiplano andino. Adems los camlidos son considerados especies de
gran valor ecolgico para el frgil ecosistema de la zona andina y del altiplano, adems de la gran
importancia econmica y social en la regin para la poblacin del Municipio.
Finalmente debemos hacer mencin a la importante presencia de animales domsticos, en las OTBs
del rea periurbana de la ciudad de Tupiza, donde los vecinos tienen una actividad complementaria
en las tareas agrcolas y pecuarias, como en los Distritos X y XII se tiene la presencia de diferentes
animales domsticos.
En los cuadros siguientes tenemos la informacin desagregada por Distritos, especificando el

nmero de animales en las distintas especies por Comunidades y por OTBs en el caso urbano.
Cuadro 204. Poblacin Pecuaria Distrito I

Nmero de cabezas a nivel comunal
N Comunidad Total
Vacuno Ovejas Llamas Chanchos Cabras Burros Caballos Aves
1 El Monte 129 256 0 96 1331 99 15 263 2.189
2 Quebrada Seca 10 60 0 38 396 36 6 12.128 12.674
3 Titihoyu 162 100 0 23 377 83 4 208 917
4 Espicaya 74 19 0 18 1000 50 15 159 1.335
5 Urulica 11 53 0 20 372 53 0 66 575
6 Chaco Pampa 200 260 200 80 634 133 20 424 1.951
7 Santa Brbara 35 391 400 0 100 13 0 9 948
8 Chifloca 100 740 300 35 1375 15 2 227 2.794
9 Palquiza 108 185 0 62 1.071 50 8 468 1.952
10 Entre Ros de Ajnapa 103 74 0 30 500 30 11 100 848
11 Viscachani 245 181 0 63 1.228 50 24 739 2.530
12 Churqui Pampa 80 208 0 59 300 50 33 234 964
13 Talina 300 100 0 70 2.821 60 30 450 3.831
14 Iriccina 71 31 0 34 267 37 7 131 578
15 Pea Blanca 77 63 0 40 600 56 6 80 922
16 Checona 179 147 0 30 630 106 20 185 1.297
17 S. J. Pampa Grande 230 110 0 42 860 50 25 149 1.466
18 San Miguel de Kataty 29 33 0 25 600 25 19 178 909
19 Quiriza 80 200 0 84 750 82 45 379 1.620
20 Casilda 18 450 90 10 2600 65 0 0 3.233
21 Ichupampa 5 20 0 15 300 25 0 23 388
Total D-I 2.246 3.681 990 879 18.112 1.168 290 16.600 43.961
Porcentaje 5.11 8.37 2.25 2.00 41.20 2.66 0.66 37.76 100.00
En las veintin comunidades del distrito 1 se tiene la presencia de 43.961 cabezas de animales entre
las diferentes especies; hay una mayoritaria presencia en importancia de caprinos con un 41.20% del
total de ganado, ovinos con un 8.37%, bovinos con 5.11% equinos con 0.66%, y porcinos con un
2%, con relacin a las aves de corral, se tiene un porcentaje de 37.76% de aves de distinta variedad,
para consumo familiar y algunas para la venta al pblico. Las comunidades con mayor cantidad de
animales son Quebrada Seca, Talina, Casilda, Viscachani y El Monte. La comunidad con menor
cantidad de animales dentro del Distrito I es la comunidad de Ichupampa.
Cuadro 205. Poblacin Pecuaria Distrito II

Nmero de cabezas a nivel comunal Total
N Comunidad
vacuno Ovejas llamas chanchos cabras burros caballos aves
1 Cancha Pata 60 634 150 0 600 19 0 15 1478
2 Buenos Aires 60 350 0 0 500 20 0 50 980
3 Molle Puncu 48 0 0 4 285 10 0 40 387
4 Pajchi 78 250 500 0 1716 69 0 19 2632
5 San Miguel de P 85 25 0 0 1116 31 0 64 1321
6 Santo Domingo 73 600 1245 0 60 30 0 20 2028
7 El Puesto 12 176 331 0 153 9 0 4 685
8 Jallp'a Huasi 142 567 174 0 442 36 0 30 1391
9 Tapaza 200 328 183 0 1864 77 0 228 2880
10 Yaina Cueva 56 25 0 30 600 38 2 62 813
11 Palquiyoc 185 48 0 40 500 60 3 100 936
12 Churquiyoc 86 0 0 0 1538 72 0 152 1848
13 Huariraca 104 80 7 14 1900 87 0 104 2296
14 Queua Cancha 119 206 38 7 200 20 2 80 672
15 Escorno 84 60 0 0 965 34 0 66 1209
16 Estarca 88 44 0 10 235 30 2 29 438
17 Esmoraca 105 88 40 2 195 16 1 59 506
18 Zapatera 300 246 113 10 1009 31 0 53 1762
19 Chuqui 220 60 15 0 722 48 0 104 1169
20 Valle Rico 43 92 0 4 1500 39 0 81 1759
21 Cuchu 60 200 800 0 710 30 0 54 1854
Total Distrito II 2.208 4.079 3596 121 16.810 806 10 1.414 29.044
Porcentaje 7.60 14.04 12.38 0.42 57.88 2.78 0.03 4.87 100
En las 21 Comunidades del distrito 2 tenemos un nmero de 29.044 cabezas de animales entre todas
las especies; siendo el de mayor presencia los Caprinos con un 57.88% del total de ganado del
distrito, seguido de los Ovinos con 14.04%, Camlidos con 12.38%, Bovinos con 7.60% y el ganado
de menor importancia son Equinos, Aves de Corral y Porcinos. Las Comunidades con mayor
presencia de animales son: Tapaxa, Pajchi, Santo Domingo, Churquiyoc. La comunidad con la
menor cantidad de anmales es Estarca.
Cuadro 206. Poblacin Pecuaria Distrito III
N Comunidad Total
1 Salo 700 712 32 46 2.538 106 3 533 4.670
2 Monterrico 30 100 0 0 797 3 4 188 1.122
3 La Torre 584 596 28 2 2.000 107 1 232 3.550
4 Charahota 245 132 0 15 900 36 3 224 1.555
5 Oro Ingenio 463 1.114 98 0 2.073 40 0 114 3.902
6 San Miguel 685 700 0 25 1.535 35 0 375 3.355
7 Caracota 149 31 200 10 434 27 1 55 907
8 Almona 860 1.141 20 20 1.800 152 2 378 4.373
9 Tambillo Alto 47 59 0 13 800 11 0 60 990
10 Torre Huayco 51 700 175 0 1.516 48 0 54 2.544
11 Chillco 211 2.572 1.960 0 25 200 0 4 4.972
12 Pilquiza 86 140 0 0 800 10 0 73 1.109
13 Chocaya 77 456 0 1 1.015 20 0 25 1.593
14 Cruz Pampa 113 376 1800 1 291 23 0 21 2.625
15 Choroma 30 0 0 0 358 3 0 41 432
16 S. J. Hornos 216 39 0 2 1.530 12 0 140 1.939
17 Tambillo Bajo 269 20 0 9 200 2 5 352 857
18 Oploca 400 451 0 35 1.789 50 0 179 2.904
19 Villa Providencia 340 100 0 24 691 44 0 194 1.393
20 Torre Chica 172 50 0 10 1.100 5 0 247 1.584
Total 5.728 9.489 4.313 213 22.192 934 19 3.489 46.376
Porcentaje 12.35 20.46 9.30 0.46 47.85 2.01 0.04 7.52 100.00
En el distrito 3 tenemos la presencia de 46.376 cabezas de animales de las diferentes especies, las
principales son los Caprinos con una presencia del 47.85%, seguido de los Ovinos con 20.46%, y los
Bovinos con 12.35% en este distrito se tiene una cantidad significativa de camlidos con un 9.30%
del total de las cabezas de ganado distrital; de las 20 comunidades las que tienen mayor presencia
de animales en orden descendente son: Chillco, Salo, Almona, Oro Ingenio, San Miguel y la
Comunidad con menor cantidad de animales es Choroma. sin duda en este distrito es donde hay la
mayor poblacin pecuaria del Municipio de Tupiza.
Cuadro 207. Poblacin Pecuaria Distrito IV

N Comunidad Total
1 Salahuayco 79 430 0 0 851 77 0 38 1.475

2 Arata 101 78 0 4 351 31 2 54 621
3 Mocharamayo 86 348 0 0 1.940 78 1 72 2.525
4 Monte Rico 89 229 0 3 862 26 0 27 1.236
5 Pea Amarilla 551 1.708 0 0 3.209 141 4 220 5.833
6 Ro Blanco 204 480 0 0 1.338 83 1 128 2.234
7 Cinega 86 678 0 0 1.490 64 0 73 2.391
8 Papachacra 202 816 0 5 1.260 69 3 57 2.412

9 Tambo 487 2.465 0 5 2.434 301 5 114 5.811
10 Hornillos 151 638 0 2 696 126 0 84 1.697
Total 2.036 7.870 0 19 14.431 996 16 867 26.235
Porcentaje 7.76 30.00 0 0.07 55.00 3.80 0.06 3.30 100.00
En las diez comunidades del distrito 4 tenemos la presencia de un total de 26.235 animales, siendo la
presencia de Caprinos en un 55% del total del ganado distrital, seguida de los Ovinos con 30%,
Bovinos con 7.76%, y las dems especies son de menor importancia entre ellas las aves de corral,
Equinos y Porcinos. En este distrito no existe Llamas, es decir, no hay la presencia de Camlidos.
Entre las comunidades con mayor poblacin pecuaria tenemos a: Pea Amarilla, Tambo,
Mocharamayu y Cinega. La Comunidad con menor poblacin pecuaria dentro del distrito es Arata.
Cuadro 208. Poblacin Pecuaria Distrito V

N Comunidad Aves Total
Vacuno Ovejas Llamas Chanchos Cabras Burros Caballos
Corral
1 Inticancha 53 470 0 2 1.115 80 0 11 1.731
2 Cabral 100 200 0 11 2.000 50 0 0 2.361
3 Iral Escarpana 36 32 0 29 86 24 3 47 257
4 Izque 36 126 0 75 800 56 2 134 1.229
5 La Colorada 46 100 0 46 3.500 84 10 110 3.896
6 Mizque 58 93 0 56 36 12 5 53 227
7 Navarro 100 500 0 2 4.000 48 14 38 4.702
8 Piedras Blancas 46 600 0 0 1.800 80 0 2 2.528
9 Rancho 60 100 0 35 100 5 2 75 377
10 Reynecillas 90 106 0 80 220 60 10 0 566
11 Sandacio 80 145 0 80 231 10 8 147 701
12 Villa Pacheco 93 312 0 128 1.000 10 3 129 1.675
Total D-I 798 2.784 0 544 14.888 519 57 746 20.250
Porcentaje 3.94 13.75 0.00 2.69 73.52 2.56 0.28 3.68 100.00
Fuente: Boletas de Encuesta Comunal y Vecinal, BAQUIANO 2008
El total de animales en el Distrito V es de 20.250 animales, siendo la especie de mayor presencia los
Caprinos con un 73.52%, le sigue los Ovinos con un 13.75%, luego le sigue los bovinos con un
3.94% y las dems especies le siguen en menor importancia como ser Aves de Corral, Equinos y
Porcinos. Las comunidades con mayor nmero de animales son Navarro, La Colorada, Piedras
Blancas, y Cabral y la comunidad con menor poblacin pecuaria es Mizque.
Cuadro 209. Poblacin Pecuaria Distrito VI

N Comunidad Total
1 Suipacha 43 374 0 40 606 46 10 293 1.412
2 San Silvestre 78 123 0 20 980 39 5 220 1.465
3 Santa Rosa 107 281 0 68 584 83 29 455 1.607

N Comunidad Total
4 Tomatas 117 262 0 24 831 106 9 363 1.712
5 Suycu Chacra 52 81 0 16 402 50 3 180 784
6 La Deseada 80 41 0 34 50 11 2 134 352
7 Tocloca 180 174 0 44 528 59 10 354 1.349
8 La Angostura 2 4 0 11 0 13 0 0 30
9 Entre Ros 11 2 0 9 100 27 13 29 191
10 El Kenco 74 253 0 9 3.778 113 0 202 4.429
11 S. J. Dios y Saitillo 9 18 0 15 88 40 19 119 308
12 Pea Blanca 145 212 0 34 915 86 3 336 1.731
13 Queua Cancha 20 0 0 10 1.445 99 0 115 1.689
14 Alto Mamahota 30 1.487 35 0 2.037 374 0 63 4.026
15 Pampa Grande 35 63 0 12 303 30 1 46 490
16 El Molino 4 50 0 27 383 48 23 218 753
17 Palomayoc 43 43 0 1 2.213 48 0 54 2.402
18 Pesco Uno 24 149 0 0 675 29 0 47 924
19 Huerta Huayco 34 437 0 0 875 114 0 39 1.499
20 Chaupi Uno 35 24 0 2 1.093 27 0 88 1.269
21 Humacha 81 59 0 5 704 25 1 118 993
22 Saladillo 77 60 0 34 1.338 31 4 134 1.678
23 Nazareno 61 352 0 23 575 49 1 136 1.197
24 Charaja 190 351 15 87 1.557 140 11 437 2.788
25 Chuquiago 322 417 0 85 157 180 63 287 1.511
26 Queua Pampa 84 764 0 0 1.272 93 0 25 2.238
27 Ravilero 12 853 0 9 522 142 0 37 1.575
28 Supira 78 77 0 8 1.805 29 2 89 2.088
29 Villa Victoria 171 0 0 75 840 68 27 308 1.489
Total Distrito VI 2.199 7.011 50 702 26.656 2.199 236 4.926 43.979
Porcentaje 5.00 15.94 0.11 1.60 60.61 5.00 0.54 11.20 100.00
El Distrito con mayor nmero de Comunidades es el distrito 6, tiene asimismo la segunda Poblacin
Pecuaria a nivel Municipal, despus del distrito 3. En las 29 Comunidades tiene una poblacin
Pecuaria de 43.979 animales, siendo los Caprinos en mayor nmero seguido de los Ovinos, Bovinos,
Equinos, Aves de Corral, Porcinos y una mnima presencia de Llamas.
Las comunidades con mayor poblacin pecuaria en el distrito 6 son: El Kenko, Alta Mamahota,
Charaja, Palomayoc, Queua Pampa. Las comunidades con menor poblacin pecuaria son: Entre
Rios y la Angostura.
En los dos cuadros siguientes tenemos la informacin sobre la poblacin pecuaria en los distritos del
rea urbana y son los distritos X y XII donde tenemos una importante presencia de animales, bajo el
siguiente detalle:
Cuadro 210. Poblacin Pecuaria Distrito X
Nmero de cabezas a nivel de las OTBs
N Comunidad Total
1 Palala Baja 12 65 0 16 406 0 0 144 643
2 La Granja 0 12 0 0 25 0 0 10 47
3 Palala Alta 73 39 0 10 21 10 4 98 255
Total 85 116 0 26 452 10 4 252 945
Porcentaje 8.99 12.75 0.00 2.75 47.83 1.06 0.42 26.67 100.00
En el distrito 10 tenemos la presencia de un total de 945 animales, siendo la especie en mayor

nmero las Cabras, luego los Aves de Corral, Ovinos y Bovinos. De las 4 OTBs que conforman el
distrito en San Gerardo no se tiene la presencia de animales.
Cuadro 211.Poblacin Pecuaria Distrito XII

Nmero de cabezas a nivel de OTB.
N OTBs. Total
Vacuno Ovejas Chanchos Cabras Burros Caballos Aves Corral
1 Yurcuma 247 197 15 617 14 0 325 1.415
2 Pucka Pampa 14 49 46 143 0 0 91 343
3 Villa Florida Este 30 313 25 59 7 0 166 600
4 Villa Florida Oeste 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Villa Victoria 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Bolivar 8 31 11 8 1 0 25 84
Total D-XII 299 590 97 827 22 0 607 2.442
Porcentaje 12.24 24.16 3.97 33.86 0.90 0.00 24.86 100.00
En el Distrito 12 tenemos un total de 2.358 animales, entre ellas hay mayor presencia de Caprinos,
Aves de corral, Ovinos, Bovinos y en menor cantidad los Porcinos, Equinos.
En las OTBs Villa Florida Oeste, Villa Victoria no hay presencia de animales.
En funcin del nmero de animales por especies en el municipio de Tupiza, se tiene que las cuatro
especies de mayor importancia tanto por el nmero de cabezas como por el aspecto econmico son
los Caprinos, Ovinos, Bovinos y Camlidos.
Cuadro 212. Poblacin de Principales Especies Pecuarias Distritos Rurales

Total de 4
Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin
Distrito especies
Caprinos Ovinos Bovinos Camlidos
principales
D-I 18.112 3.681 2.246 990 25.029
D-II 16.810 4.079 2.208 3.596 26.693
D-III 22.192 9.489 5.728 4.313 41.722
D-IV 14.431 7.870 2.036 0 24.337
D-V 14.888 2.784 798 0 18.470
D-VI 26.656 7.011 2.199 0 35.866
Total 113.089 34.914 15.215 8.899 172.117
Porcentaje 65.70% 20.28% 8.84% 5.17% 100
Del cuadro 223 se puede establecer que la poblacin pecuaria mas importante es la Caprina con un
nmero de 113.089 cabezas constituyendo el 65.70% con relacin al total de cabezas de las cuatro
principales variedades de ganado, constituyndose en la principal especie pecuaria en todo el
Municipio, el Distrito VI cuenta con la mayor cantidad de cabezas de ganado caprino 26.656,
siguindole en importancia el Distrito III con 22.192 cabezas y el Distrito I con 18.112.
La segunda especie en nmero es el ganado ovino, llegando a un total de 34.914 animales. El

ganado bovino tiene una cantidad de 15.215 cabezas en el rea rural del Municipio de Tupiza,
siendo por tanto de enorme importancia econmica y productiva la presencia del ganado mayor,
pues en general los bovinos son utilizados para las labores agrcolas, como yuntas de laboreo de la
tierra.
En el rea rural del Municipio de Tupiza tenemos un nmero de 8.889 llamas, siendo los distritos I,
II y III los que cuentan con mayor potencialidad.
Pese a tener una gran potencialidad ganadera como muestran los cuadros anteriores, la pobreza en el
rea rural permanece invariable, por tanto es necesario tomar iniciativas de incentivo a la produccin
y comercializacin de ganado en importantes cantidades, no solo como ganado vivo, sino sus
derivados tanto crnicos como lcteos y porque no decirlo la corambre para diversos usos como en
prendas de vestir, en instrumentos musicales y otros.
d.2.2.2. Tecnologa y Manejo
En general las familias realizan el manejo de los animales en funcin de los recursos naturales a los
cuales acceden y fundamentalmente al grado de conocimiento adquirido, la prctica del pastoreo de
los caprinos y ovinos se realiza en general a campo abierto, en terrenos de pastoreo comunal.
Las prcticas tradicionales de pastoreo varan tambin en funcin de la poca agrcola, as durante
las siembras en general los animales se encuentran en los terrenos comunales, para evitar que los
mismos perjudiquen las parcelas de cultivo, en general a los animales les proveen forraje
complementario, consistente en chala de maz y rastrojos de otros cultivos, pastos naturales o
introducidos como alfalfares, avena, y otros.
Otro factor que impide el mejor desarrollo en el manejo pecuario esta referido a la infraestructura,
sanidad animal y la reproduccin o cra de los animales. En este caso, es importante destacar la
presencia de corrales o lugares de estabulacin de los animales mayores, construidos de manera
rstica, combinando espinos con piedras o adobes. El propsito principal de estos corrales es de
brindar cobijo y proteccin tanto de las condiciones climticas as como de los depredadores. Por
otro lado, no existe un control del empadre de los animales, existiendo un grado preocupante de
consanguinidad, el control sanitario de los animales en muchas comunidades no existe, en otros
existen visitas espordicas de vacunacin por tcnicos externos.
Para la venta del ganado el comunario tiene muchas dificultades especialmente en los animales
mayores porque los mismos necesitan mucho tiempo para alcanzar el peso adecuado para la venta en
las ferias locales y regionales.
Entre los animales menores existe tambin de manera generalizada la crianza de aves de corral y
porcinos, los mismos que se alimentan con los restos de las huertas familiares y son expendidos en
las ferias zonales, llevados a la ciudad de Tupiza.
En definitiva el conjunto de prcticas y conocimientos empleados en la crianza de animales, varan

de acuerdo a la especie, las cuales se trasmiten de generacin a generacin, los conocimientos
provenientes de la tecnologa convencional, como aplicaciones de vacunas, baos antisrnicos,
desparasitaciones y otras, proceden del apoyo tcnico realizado por instituciones gubernamentales,
no gubernamentales y promotores de la comunidad capacitados en tecnologas tradicionales de
explotacin mejorados.
El manejo del ganado se lo realiza de forma tradicional, necesitando en gran manera proyectos de
capacitacin en el manejo integral del ganado, porque con la actual tecnologa ancestral no se tiene
perspectivas de desarrollo ni tampoco de mejoramiento gentico, solo exceptuando a aquellos
grupos de productores que tienen una asistencia tcnica casi permanente con el apoyo de
instituciones especializadas.
d.2.2.3. Productos y Subproductos Pecuarios
Los subproductos pecuarios en el Municipio de Tupiza se reducen a la elaboracin o transformacin

primaria de queso, procesado de carne, manteca, otros subproductos importantes son la leche, el
huevo, lana, cuero, y otros.
Cuadro 213. Subproductos Pecuarios ms Importantes.

Cantidad promedio/
Especie Subproducto
Cabeza
Leche litro
Queso 60 gr
Caprino
Carne 20-30 Kilos
Cuero 1 pza
Leche litro
Queso 70 gr
Carne 20-50 kgr
Ovino
Lana 500 gr
Cuero 1 pza
Sangre 2 litros
Leche 15 litros
Queso 3 kilo
Vacuno
Carne 100-150 kgrs
Cuero 1 pza
Carne 30-80 kgrs
Porcino
Manteca bruta 10-15 kgr
Huevo 1 por da
Aves
Carne 1.5 y 2.5. kgrs
Carne 50 a 70 Kgr
Charque 20 Kgrs
Camlidos
Lana 2 Kgrs
Cuero 1 pza
Como se puede apreciar los subproductos pecuarios son mltiples, aunque en nivel de
aprovechamiento no pasa de la transformacin primaria, se debe aplicar polticas hacia un mejor
aprovechamiento e industrializacin de los subproductos que permita incorporar un mayor valor
agregado para beneficio de las comunidades y por ende elevar el nivel de ingresos locales que ello
reflejara un mayor incremento de las arcas municipales.
d.2.2.4 Insumos Utilizados, productos veterinarios, semillas, forrajes.
Existe la utilizacin de varios insumos, entre ellos se encuentran los productos veterinarios, forraje y
subproductos de la trilla de cebada y trigo, as como la chala del maz.
En el primer caso, los productores capacitados o tcnicos contratados por los productores realizan
las campaas de vacunacin y control de parsitos internos y externos. Las campaas estn dirigidas
principalmente a prevenir la presencia de parsitos externos as como la eliminacin o reduccin de
la presencia de parsitos internos se la realiza mediante el uso de productos qumicos.
En el segundo caso, la produccin de forraje como alfalfa, cebada, maz y otros. Es destinado a la
alimentacin suplementaria de los animales, que se proporciona en materia verde o en heno o grano,
principalmente al ganado bovino, porcino y caballar en pocas de mayor trabajo; de igual forma
sucede con los equinos. Otros subproductos tambin importantes son los residuos de las cosechas,
en las propias parcelas, as como la paja y broza producto de la trilla de los cereales. En el caso
concreto del maz se almacena la chala luego de obtener el producto.
Las principales especies forrajeras estn conformadas por vegetales como: churquis, palquis y
algarrobos, los animales aprovechan el follaje y frutos. la dieta de la ganadera andina est
compuesta por plantas nativas, y el saldo por forraje cultivado y restos de cosecha.
El forraje cultivado se destina a bovinos y en menor proporcin a ovinos, los principales son:
cebada, alfalfa y pastos (especialmente gramneas que provienen de los cortes o deshierbes de
huertos), estos se almacenan en pirhuas, que constituye una tcnica de henificacin del forraje, para
la alimentacin del ganado en poca de estiaje. Otra fuente de forraje son aquellos residuos o
desperdicios de frutas (cscaras de durazno), estos son utilizados principalmente para la
alimentacin de los cerdos. La chala es uno de los principales forrajes empleado en la poca de
preparacin de la tierra, finalmente los rastrojos de papa y haba.
d.2.2.5 Manejo de praderas y forrajes.
En el municipio de Tupiza existe la presencia de comunidades que tienen especialidad en la

produccin de alfalfa, adems tienen un relacionamiento directo con SEFO de Cochabamba que es
uno de los destinos principales de comercializacin de este producto. Por otro lado se han logrado
identificar tres formas de manejo:
Cuadro 225. Formas de manejo para el pastoreo
Forma de manejo Descripcin
Se produce en las chacras despus de la cosecha, los animales se alimentan de los
rastrojos de los cultivos, el sistema tiene cierto control para evitar que el ganado
Pastoreo
invada a las chacras de los vecinos. Al anochecer como de costumbre el ganado
regresa a su corral.
El ganado se alimenta en las cercanas de las parcelas en cultivo, puede ser en los
Pastoreo terrenos que estn en descanso o en reas donde existen pastos, pero siempre bajo
controlado la vigilancia rigurosa de la cuidadora para evitar el dao a los cultivos
emergentes.
El ganando pastea en lugares especficos para este fin y son generalmente
propiedades comunales, se encuentran en lugares alejados de las casas en los
Pastoreo libre
cerros o bofedales, la vigilancia de la pastora es para evitar el ataque de algunos
depredadores como la del zorro.
Adems el manejo est en funcin del tipo de sistemas de pastoreo que practican las familias en
cada una de las comunidades del municipio. Las formas de pastoreo o alimentacin varan de
acuerdo al tipo de ganado y el periodo agrcola.
Caprinos y ovinos
El pastoreo en ambas especies, es a campo abierto en la mayora de las comunidades, la tarea del
pastoreo es responsabilidad especialmente de las mujeres, coadyuvan tambin en esta actividad
los nios y nias. Las reas de pastoreo generalmente son terrenos comunales, reas en las que
predomina especies arbustivas y pastos nativos. Pasado el periodo de las cosechas los animales,
son dejados en las parcelas de rastrojo, recibiendo diariamente alimentacin suplementaria
consistente en las pajas y chala de maz y otros cereales. Por otro lado, las familias que tienen un
reducido nmero de animales practican tambin el sistema semiestabulado.
Bovinos
Aunque numricamente los bovinos son reducidos por unidad familiar, gran parte del ao son
dejados cerca de la casa, o huerta familiar; en periodos de siembra y cosecha sobre todo, en otras
pocas del ao tambin son llevados a los lugares de pastoreo comunal, reciben tambin
alimentacin suplementaria. Durante la poca de estiaje son guiados a las parcelas de cebada,
trigo y avena cosechadas, con el propsito de aprovechar el rastrojo. Tambin es comn en los
bovinos el sistema semiestabulado.
Equinos
Es de enorme importancia para la mayora de las familias la tenencia de los burros y caballos;
los segundos son animales que reciben una atencin especial en tanto alimentacin y otros
cuidados pues constituye un animal de mucha utilidad en el cumplimiento de las tareas de los
agricultores, pero no menos importante es el rol de los burros al ser animales imprescindibles de
carga en el transporte de los productos obtenidos en la cosecha.
Ahora bien el sistema de pastoreo en el caso de los burros es generalmente al aire libre en las
reas de tenencia comunal, no as en el caso de los caballos animales que generalmente son
alimentados en el sistema de estabulacin en el huerto familiar.
Porcinos
Los chanchos son alimentados generalmente alrededor de las parcelas de cultivo,

complementndose su alimentacin con residuos de la cocina familiar y en algunos casos con
maz y afrecho o harina de cebada; despus de la cosecha se quedan en las parcelas cosechadas a
objeto de alimentarse con los productos pudieron quedar en el terreno, es decir, residuos de la
cosecha.
d.2.2.7. Carga animal
Como se ha indicado existen cerca de 338.370.30 Has de tierras cubiertas de vegetacin nativa y de
pastoreo, esta superficie esta cubierta en su totalidad por gramneas perennes y arbustos y otras
especies de flora nativa, que en conjunto conforman praderas naturales donde pastan las diferentes
especies existentes en cada comunidad.
Esta superficie til para la alimentacin de ganado menor y mayor, esta sometida al pastoreo y a una
falta de perodos de recuperacin llevando en algunos casos a la desertizacin del rea en cuestin.
En el cuadro siguiente, se muestra la Carga Animal de la superficie destinada al pastoreo, el
resultado final nos indica que existe un promedio global de 1.7 animales por Ha.
Cuadro 215. Carga animal Municipio de Tupiza

Factor de convencin Unidades de ganado
Tipo de ganado Poblacin Municipio
(UGM) mayor(UGM)
Caprinos 99849 0,4 249
Ovinos 36772 0,3 122
Camlidos 7752 0,3 25
Bovinos 14777 1,0 14777
Equinos 7576 0,4 18

Total unidades reales (UURR)
UGM RECOMENDABLE POR HECTREA 4,0
d.2.2.8. Destino de la produccin.
La produccin pecuaria en general est destinada a la comercializacin aunque tambin es destinado

al consumo familiar, ya se mencion que los principales productos que se comercializan son la
carne, el huevo, la leche, el queso, la lana; por otro lado, el ganado bovino en un porcentaje
mayoritario es utilizado para la traccin, en cambio los equinos son animales empleados en el
traslado de los productos agrcolas. En el cuadro siguiente tenemos de forma general los porcentajes
que se destinan al autoconsumo y a la comercializacin entre las principales especies pecuarias.
Cuadro 216. Destino del hato familiar

Tipo de Destino de la produccin
Ganado Venta % Consumo % Trueque % Traccin animal %
Caprinos 65 30 5 0
Bovinos 27 5 1 67
Ovinos 33 50 17 0
Porcinos 81 16 2 0
Camlidos 60 35 2 0
Aves 60 40 0 0
Porcentaje 54.3 29.3 4.5 11.1
El destino del ganado como se puede establecer del cuadro anterior esta destinado para el consumo
de la familia aproximadamente un tercio de la produccin, el 50% en promedio se destina a la venta
y porcentajes menores a la traccin animal y trueque, la venta se realiza en ganado en pie o sea en
carne u otro producto o sub producto, para la traccin se destina un 11 % claro que slo se esta
hablando del ganado bovino en la yunta y por ltimo para el truque se destina un 4.5 %.
d.2.2.9. Presencia de enfermedades y sanidad animal
Como en otras especies los animales son afectados por diferentes enfermedades y parsitos que
determinan importantes porcentajes de mortandad o disminucin de peso y calidad de los
subproductos, o determinan bajos rendimientos en carne, leche y rendimiento en el trabajo.
En el cuadro siguiente se presenta la incidencia de los parsitos y enfermedades comunes que

afectan a las principales especies pecuarias del Municipio.
Cuadro 217. Principales parsitos en la produccin pecuaria

Tipo de parsito
Ganado % de
Nombre comn Nombre cientfico
incidencia
Garrapata Melfagus 39
Gusano del hgado Fasciolosis heptica 35
Bovino
Gusanos pulmonares Dictyocaulus sp. 25
Tenias Thysanosoma y Moniezia 45
Gusano de la nariz Oestrus ovis 50
Gusano del hgado Fasceolosis heptica 25
Tenias Thysanosoma y Moniezia 40
Garrapata Melfagus 82
Ovino
Itha Linognathu, Damaliana 67
Caprino
Sarna/qarachi Sarcoptes scabiel 40
Soncko bola Hidatidosis 10
Kechaleras Coccidiocis 10
Muyu Muyu Taenia multiceps 8
Itha Linognathu, Damaliana 30
Porcino Garrapata Melfagus 35
Kuicas/gusanos intes. Estrogles 30
Aves Piojo/itha Linognathus sp. 38
Gusanos gastrointestinales, 80
Camlidos
falsa triquina 30
Las enfermedades parasitarias ms frecuentes en camlidos son los parsitos internos como la
teniasis y la hidatidosis, la gastroenteritis, y la bronquitis verminosa. Una de las enfermedades ms
perjudiciales por sus repercusiones socioeconmicas es la Sarcocystiosis errneamente llamada
Triquina, que perjudica la comercializacin de la carne del ganado beneficiado.
Entre los parsitos externos, los ms importantes son la sarna, la piojera, garrapata que repercuten
negativamente en la salud y en la calidad de fibra del ganado ovino y camlido.
Cuadro 218. Principales enfermedades en la produccin pecuaria

Tipo de enfermedad
Ganado % de
Tipo de enfermedad Nombre comn Nombre cientfico
incidencia
Camlido Enfermedad virtica Uera Fiebre aftosa 40
Enfermedad virtica Sucho onqoy Fiebre rbica 30
Enfermedad bacteriana. Tos Neumona 30
Bovino Enfermedad virtica Uera Fiebre aftosa 30
Enfermedad virtica Sucho onqoy Fiebre rbica 30
Enfermedad bacteriana Kechalera/diarrea Escherichia coli 30
Enfermedad bacteriana Tos Neumona 20
Ovino Enfermedad virtica Uera Fiebre aftosa 40
Caprino Enfermedad virtica Sucho onqoy Fiebre rbica 40
Enfermedad bacteriana. Kechalera/diarrea Escherichia coli 40
Enfermedad bacteriana. Tos Neumona 30
Porcino Enfermedad virtica Peste porcina Peste porcina 20
Aves Enfermedad virtica Moquillo Coriza 40
Camlidos Enfermedad Sarna 50
d.2.2.10. Infraestructura productiva: Establos, Heniles y Apriscos.
La infraestructura para albergar a los animales, se reduce a la construccin de pequeos corrales y

apriscos, en base a materiales del lugar, aunque hay algunas comunidades que han sido beneficiadas
por programas y proyectos como PASAP, que les ha permitido mejorar las condiciones de los
corrales de rebaos. Pero en la mayora de las comunidades de los distritos rurales , los establos y
los apriscos son construidos con materiales del lugar y son de mala calidad, afectando en gran
manera la salud y la higiene de los animales.
El almacenamiento de los forrajes generalmente se realiza a travs de depsitos rsticos, o la

henificacin a campo abierto, tambin en los rboles de la familia de los molles, otra forma de
conservacin es a travs de los depsitos cerca de las viviendas familiares.
Para el control de parsitos y enfermedades en algunas comunidades se ha logrado la construccin

de baos antiparasitarios, los que estn permitiendo la reduccin de stos. En muchos de los casos
stos no son utilizados por la falta de agua y un manejo o entrenamiento por parte de los
beneficiarios. Pero en la mayora de las comunidades no cuentan con los baos antiparasitarios
externos que son muy necesarios para mejorar la calidad de la fibra del ganado.
d.2.2.11. Organizacin de la fuerza de trabajo
La crianza de animales requiere mayor tiempo y dedicacin sobre todo en el pastoreo, actividad que
mayormente es asumida por las mujeres y nios. La atencin sanitaria tambin recae mayormente
bajo la responsabilidad de la mujer.
La construccin y mantenimiento de los corrales es tarea de los hombres, los ancianos, tambin
colaboran en el cuidado de los animales. Finalmente la produccin de forraje, alfalfa y otros cereales
o pastos es una actividad compartida entre todos los miembros de la familia, segn la divisin del
trabajo.
El pastoreo y cuidado del ganado en su generalidad son realizados por miembros de la familia. El
cuidado y pastoreo del ganado ovino y caprino es asumido por la esposa e hijos de menor edad, as
como por los ancianos. Al ganado camlido se presta la mayor atencin y la responsabilidad de su
cuidado recae en el esposo y luego en la esposa.
Cuadro 219. Divisin del trabajo (ejemplo crianza de cabras)

Actividad Hombres Mujeres Ambos
Llevar al pastoreo g
Atender partos g
Castrar g
Curar las enfermedades g
Construir corrales g
Carnear g
Vender g
Hacer trueque g
Segn el Plan de Desarrollo Agropecuario Municipal (2003), la distribucin de tareas en la actividad

pecuaria por los miembros de la familia sera de la siguiente manera: el padre destina el 23 % de su
tiempo a la ganadera especialmente en sanidad animal o aplicacin de tratamientos, castraciones y
adiestramiento de bueyes, la madre destina el 23 % de su tiempo a actividades de manejo como
ordeos, descarte y seleccin de cras, los hijos entre el 3 al 33 % de su tiempo destinan al cuidado
de los animales, especialmente en el control del pastoreo.
El control comunal del pastoreo, principalmente en los derechos de reas de pastoreo y daos de
animales en huertos y otros recae sobre el agente comunal.
d.2.2.12. Costos de produccin y rentabilidad.
Cuadro 231. Costos de produccin de 100 Caprinos y Ovinos para carne.
Precio
Precio
Concepto Unidad Cantidad Total
Unitario (Bs)
(Bs)
Ganado
Caprinos y ovinos Unid. 100 55 5500
Manejo
Pastoreo Jornal (mujer o 365 10 3650
nio/a)
Sanidad Jornales 2 15 30
Castracin Jornales 2 15 30
Insumos
Sal Kg 25 20 20
Forraje Kg
Costo total de produccin 100 Ovinos/Caprinos 3730
Precio de venta total 100 Ovinos/Caprinos 5500
Menos: Costo de produccin 100 Ovinos/Caprinos 3730
Balance final favorable.- 1.770 Bs
Del cuadro anterior se puede determinar que el balance econmico es favorable puesto que
anualmente se comercializan de 5 a 10 Caprinos y Ovinos, es decir, el ingreso econmico por la cra
de ganado es aproximadamente de 18 Bs. por cabeza de Caprino y Ovino que se vende. Pero la
actividad ganadera no tiene la finalidad principal de generar ingresos econmicos constantes a la
familia, es ms una especie de reserva para gastos de emergencia o tener acceso a la carne para su
alimentacin. Otro aspecto importante es obtener abono animal para la produccin agrcola, y en su
caso los subproductos como la leche, queso, huevo y lana.
d.2.3. Sistema de produccin forestal
d.2.3.1. Principales especies
En el Municipio de Tupiza hay una variedad de especies forestales, entre las especies forestales de
rboles y arbustos tienen predominancia las especies nativas, pero tambin hay una importante
cantidad de especies introducidas sobre todo en las comunidades ubicadas en las riberas de los
principales ros.
Entre las especies nativas predominantes tenemos el Algarrobo, Churqui, Palqui, Chillcas, Tholas,
Molle, Sauce y Queua en las partes altas, de la misma forma se tiene la presencia de arbustos como
la Kara llanta, Mua mua, Cortadera y otros.
Entre las especies introducidas o exticas tenemos la presencia de diferentes variedades de

Eucalipto, Cipres, Alamo, Olmo entre las principales.
Cuadro 220. Principales especies forestales y usos

Especies nativas Usos y beneficios
Churqui rbol forrajero principalmente las hojas y frutos, sirve
tambin para lea y carbn, fabricacin de herramientas
como yugos, arados, mangos. En artesanas se fabrican la
wichua, liuki. En la agricultura sirve como cercos vivos de
Especies nativas Usos y beneficios

proteccin. Finalmente es resistente a la sequa.
Palqui Arbusto de buena adaptacin en laderas, resistente a la

sequa, alimenticio el fruto contiene 42% de protenas. Se
procesa tambin caf, medicinal contra la tos, en artesanas
es utilizado para la fabricacin cucharas, colgadores, etc.
Queua Aporta materia orgnica al suelo, sirve para lea y carbn,

forrajera para caprinos, resistente a heladas y granizos.
Molle Aporta materia orgnica al suelo, es rbol medicinal, sirve

como depsito de chala, por su copa amplia es protectora y
otorga sombra.
Especies exticas
Eucalipto Aprovechamiento de la madera, uso medicinal, lea,
rompevientos, control erosin.
Cipres Aprovechamiento de madera, medicinal, lea, rompevientos,
control erosin, cercos de proteccin.
lamo Aprovechamiento madera, control erosin, barreras de
proteccin en riberas de ros, las hojas sirven como forraje,
las ramas sirven para cestera.
Olmo Incorpora materia orgnica al suelo, es ornamental,
aprovechamiento de la madera, barreras vivas
d.2.3.2. Tecnologas: Tipo de produccin y manejo
En general no hay una prctica tecnolgica de manejo, como se ha sealado los rboles estn
entrelazados de modo implcito con la economa familiar de los productores, pues es fuente de
suministro de lea, forraje y alimento, adems es el medio directo de obtencin de medicinas
naturales, proporcionan sombra e incrementan la fertilidad de la tierra, proveen proteccin contra el
viento y las lluvias.
Como aspecto tecnolgico interesante se debe hacer referencia a la relacin de los rboles y las
familias; por ejemplo las mujeres aprovechan de la proximidad de los rboles, pues los rboles les
suministran casi todo lo que necesitan: ramas para cobertizos, muchos de los utensilios de la casa
estn hechos de madera. As los cercos son esenciales para la proteccin del huerto, o para los
apriscos de los animales domsticos en general estos cercos estarn hechos a base de maderas,
ramas, hojarascas de los rboles. Por otro lado para la mujer es til extraer de los rboles tintes y
medicamentos. Se ha indicado que los rboles proporcionan sombra a los nios posibilitando que
entre tanto las mujeres realizan transplantes o deshierbes u otras labores agrcolas del huerto
familiar.
d.2.3.3. Organizacin de la fuerza de trabajo
La actividad forestal es absolutamente accesoria y ocasional, no hay todava una cultura de

preservacin o implementacin de proyectos de forestacin, aunque en la mayora de las
comunidades sufren por riadas y crecidas de ros, o los niveles de erosin avanzan y la depredacin
y desertificacin se amplan, en estos casos los rboles sirven para la proteccin a travs defensivos
rsticos, en otras comunidades con los mismos propsitos tienen gaviones hechos con el mismo
material vegetal de los rboles.
En estas tareas participan especialmente los hombres. Sin embargo todos los productores tienen
como parte de su huerta familiar diferentes especies de rboles que cumplen principalmente la
funcin de cercos vivos y de proteccin.
Las mujeres y nios aprovechan de los rboles y arbustos la lea, que es recogida paralelamente con
al pastoreo de los animales o en algunos casos es el propio varn que se encarga de la recoleccin de
la lea.
Asimismo muchas especies son grandes aportadoras de materia vegetal como es el caso de los
Molles, Churquis, Algarrobos, Chilca, Tolas y otros, en este caso el beneficio es importante en el
enriquecimiento de las parcelas de cultivo de las huertas familiares.
d.2.4. Sistema de produccin artesanal.
d.2.4.1. Principales productos.
La produccin artesanal es una actividad de tipo tradicional que se presenta en gran parte de las
comunidades del municipio de Tupiza. En mayor medida los productos obtenidos artesanalmente:
Tejidos, Herramientas de trabajo, Enseres domsticos y Cestera estn destinados para uso casi
exclusivo de las familias; pero tambin una parte se destina a la comercializacin con el propsito de
generar ingresos econmicos adicionales a la produccin agropecuaria.
La produccin artesanal de madera se realiza en todos los distritos, pues todos los distritos tienen
materia prima a partir de recursos forestales existentes, entre los productos obtenidos a partir de la
madera tenemos: todos los implementos del Arado Egipcio, asimismo la Jurka y Venteador, los
Mangos para Picotas y otros.
Otros productos artesanales obtenidos a partir de la madera son: materiales de construccin como ser
Vigas, Listones, etc. Asimismo se tienen utensilios de cocina como ser: Cucharas, Bateas. Y por
otro lado instrumentos para tejidos y otros accesorios menores.
Otro grupo de productos artesanales, tambin valorados por las familias, son los textiles, destinados
al uso de sus miembros, entre ellos tenemos a la Wayaqa, Costales, Aguayos, Chalinas, Ponchos,
Ajsus, Bayetas, Fajas, Phullus, Chompas, Mantas.
Los utensilios fabricados de arcilla, en lugares donde existe este material son las Ollas, Platos.
Otros enseres y herramientas que elaboran las familias como parte de su actividad productiva
artesanal se tienen los lazos, puertas, escobas y otros.
Cuadro 221. Produccin artesanal, cermica y cestera

Quien Produce Precio promedio
Productos Destino
Hombre Mujer Bs
Quien Produce Precio promedio
Productos Destino
Hombre Mujer Bs
Productos de madera
Arado y sus implementos X Uso familiar 200
Mangos de picotas X Uso familiar 8
Ruecas X Uso familiar 4
Horqueta X Uso familiar 10
Cucharas, platos X Uso familiar 2-3
Estacas X Uso familiar 10
Vigas X Uso familiar 20
Productos de tejidos
Phullus X Uso familiar y venta 150
Costales X Uso familiar 80
Ponchos X Uso familiar 150
Aguayos X Uso familiar y venta 120
Chuspas X Uso familiar venta 40
Chulos X Uso familiar y venta 30
Wayaqas X Uso familiar 30
Productos de Cestera
Canastas X Uso familiar y venta Segn tamao
Lmparas X Uso familiar y venta Segn tamao
Adornos X Uso familiar y venta Segn tamao
Productos de Arcilla
Ollas X Uso familiar y venta Segn el tamao
Cntaros X Uso familiar y venta Segn el tamao
Platos X Uso familiar 3
Macetas X Uso familiar Segn el tamao
Lazos X Uso familiar
Sogas X Uso familiar
d.2.4.2. Tecnologa empleada.
Cuadro 222. Tecnologa Empleada

Material utilizado Descripcin
Productos de madera La fabricacin de herramientas es en base a maderas y troncos que
tengan la forma y tamao apropiado, luego perfeccionan en base a
machete, hachas y formones para convertirlos en herramientas e
implementos como ser: mango de picotas, arados, yugos, timones,
tridentes y horquetas. Asimismo en maderas ms pequeas trabajan
los utensilios de cocina como ser platos, cucharas o las de uso en los
tejidos como las ruecas, estacas y otros, es generalmente realizado
por los varones
Tejidos La tecnologa artesanal tradicional en el caso de los textiles una vez
que se abastecen de materia prima de su propio ganado, en especial
el ovino, se procede al hilado, luego al teido, posteriormente deben
empezar con los tejidos en telares tradicionales, una vez efectuado el
torcido y determinado la clase de prenda se procede a la elaboracin
de la misma.
Cestera Para la cestera los hombres utilizan cuchillos, para preparar la
caahueca y el mimbre hmedo para su posterior trenzado en forma
manual y en tamaos definidos. Para este efecto el material vegetal
debe tener la caracterstica de ser flexible. La caahueca y el
Material utilizado Descripcin
mimbre para mejorar su flexibilidad debe ser remojada en agua con
anterioridad.
Arcilla En las comunidades que tienen la materia prima
d.2.4.3. Volumen y destino de la produccin.
Los volmenes de la produccin artesanal es relativamente reducido por falta de orientacin y de

programas de apoyo a la produccin artesanal, ya que los productos producidos son de relativa
calidad, pudiendo a corto plazo mejorar la calidad en la terminacin de los productos elevando el
valor agregado de los mismos, por cuanto la mayor parte de estos productos tiene como destino el
consumo familiar, las artesanas y tejidos tiene como destino en un porcentaje mayoritario a la venta
de los mismos a los Turistas en la ciudad de Tupiza, en cambio las herramientas, enseres de cocina,
ropa y cestera mayormente es para consumo y uso familiar.
d.2.4.4. Organizacin de la fuerza de trabajo.
El trabajo artesanal es realizado por todos los miembros de la familia, segn la habilidad de los
miembros as como la afinidad y especialidad en la elaboracin de estos productos. Sin embargo
gran parte de los trabajos son elaborados por las mujeres que son las que se hallan dedicadas
mayormente a la confeccin de los diferentes textiles: Ponchos, Phullus, Wayaqas, Aguayos, Llijlas
y otros tejidos sealados anteriormente; desde temprana edad asumen esa labor. La construccin de
las herramientas de trabajo: Timn, Mangos, Cabecera, Yugos, etc. Como tambin algunos
instrumentos musicales es una actividad de los varones, lo mismo sucede con la Cestera y otros, la
Cermica, es una actividad realizada por ambos.
d.2.4.5. Costos de produccin.
Al igual que en las dems actividades la produccin artesanal requiere de mano de obra y materiales
y herramientas lo que significa costos de produccin, a modo de ejemplo en el siguiente cuadro
tenemos el costo de produccin de un poncho, confeccionado por una mujer.
Cuadro 223. Costo de produccin para la confeccin de un poncho

Precio Precio
Actividad Unidad Cantidad Unitario Total
Bs Bs
Mano de Obra
Hilado, torcido, lavado, teido y Jornal 19 15 270
secado
Tejido Jornal 12 15 225
Insumos
Lana Kg 5 15 75
Anilina Onza 1 7 7
Limn Unid 5 0.2 1
Total.- 578.00
d.2.4.5.1 Actividades microempresariales.
Es importante destacar la actividad microempresarial existente en el Municipio de Tupiza, pues la

misma es generadora de ingresos econmicos importantes siendo los rubros principales los
siguientes: servicios, manufactura, construccin, transporte, bancos, minera, fbricas, talleres de
carpintera, mecnica y otros.
d.2.6. Recursos Mineralgicos.
De antao es conocido que toda la regin sud del Departamento de Potos, consecuentemente el
Municipio de Tupiza, tiene una enorme potencialidad minera, de ah que en la ciudad de Tupiza en
la primera mitad del siglo XX, estuvo asentado uno de los descendientes de los varones del estao,
nos referimos a Vctor Aramayo; actualmente y de acuerdo a la informacin del Servicio Nacional
Tcnico de Minas y de la Direccin de medio ambiente de la Honorable Alcalda Municipal de
Tupiza, se tiene los siguientes datos en cuanto a las Concesiones y Peticiones Mineras:
Cuadro 224. Concesiones Mineras otorgadas por Cuadrculas

N de
N de N de
Distritos COMUNIDADES Concesiones
Cuadrculas Hectreas
Mineras
I Chifloca (5), Espicaya (12), Gral. Carrasco (1), Pea Amarilla 68 226 5.650
(1), Quiriza (47) y Talina con (2)
II Esmoraca (24), Estarca (4) y Khuchu (4) 32 215 5.375
III Almona (13), Chillco (35), Chocaya (3), Oploca (20), Oro 105 960 24.000
Ingenio (21), Salo (4), San Vicente (6), Torre (1), Guadalupe (2)
IV Pea amarilla (1) 1 3 75
V Villa Pacheco (7) 7 38 950
VI Chuquiago (1), Nazareno (4), Suipacha (161), Mochara (1), 169 1.020 25.500
Supira (2)
TOTAL 25 Comunidades 382 2.462 61.550
Fuente: SETMIN, 2008/HAMT/BAQUIANO 2008
De acuerdo a los datos aportados por el cuadro xxxx, en los 6 distritos rurales del Municipio se
tienes registrados 382 concesiones mineras en 25 comunidades, equivalente a 2.462 cuadrculas
mineras, la mayora de las cuales se encuentran en el Distrito VI con 169 concesiones mineras,
significando un total de 1.020 cuadrculas, equivalente a 25.500 hectreas, seguida en importancia
por el Distrito III con 107 concesiones mineras, significando un total de 960 cuadrculas,
equivalente a 24.000 hectreas.
En general se ratifica el gran potencial mineralgico existente en el territorio del Municipio de

Tupiza, aspecto que indudablemente constituye una reserva y fuente de actividad econmica
municipal y regional muy importante, considerando los actuales precios internacionales de los
minerales que estn con una cotizacin histricamente alta.
Entre los principales minerales que se tienen en la regin y que actualmente se explotan estn:
Antimonio, Wolfram, Oro, Estao, Zing, Plomo, Plata, Cobre y Bismuto, tomando en cuenta que en
algunas concesiones mineras los yacimientos se presentan como complejos mineralgicos
dificultando de alguna manera su explotacin.
d.2.6.1. Principales Yacimientos.
Las fajas mineralizadas que atraviesan la geografa municipal, son: la faja antimonifera-aurfera en
las partes de puna alta, la faja estafera en las cabeceras de valle y puna baja. Esta riqueza
mineralgica est distribuida en todos los distritos, especialmente el distrito VI que tiene un mayor
potencial de yacimientos de Zinc y Complejos de Plomo-Zinc y Plomo-Plata, estos yacimientos
estn ubicados en las comunidades de Suipacha, Nazareno y otros, en el distrito III, tambin existen
importantes yacimientos mineralgicos de Antimonio, Zinc, Plomo, Plata, el distrito II, cuenta con
yacimientos de Antimonio, Bismuto, Wlfram y Oro. El distrito I tiene importantes yacimientos
aluviales de Oro, Antimonio, en el distrito IV existen yacimientos de Zinc y Cobre, finalmente en el
distrito V tambin existen yacimientos mineralgicos.
Tambin en el territorio del Municipio existen yacimientos de minerales no metlicos como los
carbonatos (calizas), mrmoles, sulfatos, fosfatos que en la actualidad an no son explotados. La
explotacin minera se realiza a travs de las Empresas Mineras Pequeas, Cooperativas y Minera
Mediana que por su naturaleza realizan la explotacin en forma constante, finalmente se tiene a la
COMIBOL que actualmente solo es administradora de contratos entre el Estado e instituciones
mineras y personas privadas.
Una informacin actualizada respecto a volmenes de produccin, comercializacin, aportes de

regalas y otros aspectos no se ha podido recabar de la oficina departamental de regalas, estos
funcionarios informaron que la misma est en proceso de elaboracin a travs de inspecciones y
verificacin de la documentacin legal e institucional de las empresas que se dedican a la actividad
minera.
Por otro lado, es evidente que uno de los efectos negativos de impacto ambiental, es la
contaminacin minera que afecta a la mayor parte de los ros que cursan el territorio municipal, con
las consecuencias de afectacin a las reas de cultivo, especies acuticas y finalmente al medio
ambiente.
En este sentido el Gobierno Municipal en coordinacin con la Administracin Departamental debe

encaminar acciones tendientes al cumplimiento de la Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos,
en materia de medidas de mitigacin del impacto ambiental producto de la actividad minera se debe
realizar los mximos esfuerzos de manera conjunta entre autoridades locales, departamentales,
nacionales y empresas dedicadas a sta actividad puedan encontrar soluciones que no perjudique ni a
la poblacin, ni a los productores mineros.
D.3. Sistema de comercializacin
d.3.1. Formas de comercializacin
Por las caractersticas del Municipio de Tupiza debemos sealar la existencia de dos tipos de
productos; Los locales que bsicamente son los agropecuarios y los productos terminados de
procedencia nacional y extranjera que son los productos referidos a vestimenta, alimentos
elaborados: toda esta produccin se comercializa en el rea urbano y/o rural a travs del sistema de
venta directa o del trueque.
Venta
Este tipo de comercializacin se caracteriza por recibir a cambio de un producto
determinado una cantidad de dinero que le permite al vendedor obtener mayores ventajas
que en el trueque. El dinero obtenido podr invertirlo en diferentes necesidades
familiares.
Trueque
En este tipo de comercializacin la caracterstica es que se recibe un producto a cambio
de otro producto similar en volumen generalmente esta actividad se la realiza en
productos alimenticios. Esta prctica en la actualidad es menos frecuente que la venta
directa y ofrece menores beneficios ya que los precios de los diferentes productos del
trueque no son los mismos y en la mayora de los casos el productor local pierde parte
del valor real de su producto.
d.3.2. Ferias y Mercados.
Sin duda el primer centro de comercializacin tanto de venta como de compra es la ciudad de
Tupiza, as existen centros de intercambio comercial como son las ferias y los mercados, es en estos
lugares donde se realiza la actividad de la comercializacin de diferentes productos; as en la ciudad
de Tupiza se tiene 6 Mercados entre grandes y pequeos, los mismos que sirven como centros de
comercializacin, es decir, para la comercializacin directa del productor al consumidor, los otros
mercados estn organizados en diferentes secciones que comprende la venta de diferentes productos,
pero tambin es comn la comercializacin a travs de puestos de venta ubicados en las calles
adyacentes a los mercados.
Por otro lado, existen dos ferias semanales que se realizan de manera peridica en la ciudad de
Tupiza, los das jueves y sbado, esta feria es esencialmente para la comercializacin de productos
terminados, provenientes del exterior e interior del pas, tanto en lo referente a productos de vestir,
comestibles, electrodomsticos, material de limpieza e higiene personal, etc.
Asimismo en la ciudad de Tupiza existe comercio formal establecido, de ah los productores se

aprovisionan insumos esenciales, herramientas, productos alimenticios y productos agroqumicos y
veterinarios.
De otro lado tambin existen ferias comunales que de manera rotativa y en funcin del calendario
festivo se realizan en los diferentes distritos y comunidades del municipio.
Como otros mercados locales y regionales se puede mencionar a los centros mineros existentes en el
municipio, as como los ubicados en las provincias aledaas, por otro lado tambin son mercados
complementarios las ciudades de Atocha y Uyuni, Challapata, Oruro y La Paz, sitios hacia donde se
realiza la comercializacin a travs del Tren. Como mercados externos importantes se tiene las
ciudades de: Villazn, Tarija, Cochabamba, Santa Cruz y La Paz, pues el Maz por ejemplo es
llevado en grandes cantidades hacia la ciudad de Cochabamba, lo mismo sucede con el Ajo que es
comercializado en Santa Cruz, La Paz y Cochabamba; En cuanto al cultivo de las hortalizas su
comercializacin se realiza en Villazn, Uyuni, Oruro y otras regiones. La vid es comercializada
mayormente a travs de los intermediarios en Tarija para su procesamiento en vinos y singanis.
Cuadro 225. Ferias y mercadeo de productos agrcolas

Detalle
Especie Precio
Lugar Meses
promedio/qq en Bs
Maz Villazn, Tupiza, Cochabamba Enero - Diciembre 55
Haba Villazn, Tupiza, La Paz Diciembre - Octubre 50.5
Ajo Villazn, Tupiza, Santa Cruz Febrero - Noviembre 67
Cebolla Villazn, Tupiza, Uyuni, Oruro Febrero - Marzo 29.75
Zanahoria Villazn, Tupiza, Uyuni, Oruro Diciembre - Marzo 48
Vid Tupiza, Villazn Tarija, Diciembre - Abril 54
Trigo Tupiza, centros mineros Julio-Diciembre 48
Durazno Tupiza, Villazn Marzo, Abril 60
Caprinos Tupiza Agosto - Mayo 77
Ovinos Tupiza Agosto - Mayo 77
Bovino Villazn, Tupiza Agosto - Mayo 1195
Porcino Villazn, Tupiza Mayo Abril 298
Fuente: Elaboracin de acuerdo a estudio Lnea de Base
En el cuadro siguiente tenemos los principales centros donde efectan las compras los habitantes del
municipio de Tupiza en diferentes rubros, especialmente los del mbito rural.
Cuadro 226. Principales lugares de compra

Rubros Lugares de compra Meses del ao
Insumos agropecuarios Tupiza, Villazn Todo el ao
Herramientas Tupiza, Villazn, Argentina Todo el ao
Productos alimenticios Tupiza, Villazn, Argentina Todo el ao
Vestimenta Tupiza Todo el ao
Semovientes Ferias cercanas como Belem San Juan, Navidad
Productos terminados Tupiza Todo el ao
Fuente: Diagnstico Comunal CAPRI/2004
d.3.3. Comportamiento de precios segn pocas
Los productos de mayor produccin y por tanto de venta en el Municipio de Tupiza son: el Maz, el
Ajo, la Papa, las hortalizas y los frutales, en el campo agrcola; en cuanto a la produccin Pecuaria
tenemos los Caprinos, Ovinos, Bovinos, Camlidos, Porcinos y animales menores como las aves de
corral; el comportamiento de precios es fluctuante en funcin de la mayor demanda u oferta, as
como de las pocas y estaciones del ao.
Cuadro 227. Comportamiento de Precios

Mayor precio Menor precio
Comunidad
Mes Precio / qq Meses Precio / qq
Maz Julio Noviembre 60 Abril - mayo - junio 39
Haba Marzo abril 58 Febrero 29
Cebolla Julio - septiembre 78.4 Diciembre - febrero 15.68
Ajo Mayo julio 130.67 Diciembre marzo 71.7

Caprino Agosto noviembre 80.75 Abril junio 54
Bovino Agosto noviembre 1553 Abril junio 898
Fuente: Diagnstico Comunal CAPRI/2004
Los productos agropecuarios adems de tener un mercado restringido tienden a elevarse sus precios
a partir del segundo semestre (julio noviembre), esto se caracteriza porque los precios se elevan
hasta el doble en casi todos los productos.
d.3.3.1. Comercio formal e informal
La actividad del comercio formal e informal es bastante intensa y dinmica en el Municipio de

Tupiza, especialmente a nivel urbano. En el primer caso se trata del comercio legalmente establecido
expresado en diferentes actividades, cuyo funcionamiento est respaldado por la Ley. El comercio
informal corresponde a los puestos de venta ubicados en las calles, en las ferias o mercados, es decir,
los vendedores ambulantes que nicamente contribuyen con una tasa de sitiaje.
Los principales rubros de la actividad comercial tanto formal o informal son: Abarrotes,
Distribuidoras, Boutiques, Libreras, Papeleras, Ferreteras, Barracas, Farmacias, Peluqueras,
Carniceras, Frales, Verduleras, Panaderas, Vivanderas y otros.
D.4. Recursos Tursticos
d.4.1. Caractersticas del flujo turstico
Tupiza como ya se indic cuenta con una enorme potencialidad turstica, por su escenario natural,
que forma un paisaje diverso y atractivo, favorecido por su clima y ubicacin. Estos factores hacen
propicio la actividad turstica de tipo ecolgico, de aventura, de descanso, y otros.
Accesibilidad: La accesibilidad a la ciudad de Tupiza por va carretera se encuentra completamente

garantizada, por otra parte cuenta con servicio de Tren en los tramos hacia Uyuni y Villazn,
adicionalmente cuenta con una pista de aterrizaje en la comunidad de Mochar a 20 Km de la
ciudad de Tupiza. La distancia desde Potos es de 270 Km, de Villazn es de 100 Km, la distancia
de la ciudad de Oruro es de 600 Kms.
Cuadro 228. Atractivos tursticos:

Tipo de atractivo Descripcin
Es un atractivo jerarquizado de calidad excelente y categorizado
como Patrimonio Urbano y Arquitectnico, tiene planta basilical
con tres naves, cubiertas con bvedas de can corrido; al fondo
La Iglesia de Tupiza
se ubica el altar neoclsico. Al exterior en los muros laterales tiene
contrafuertes de planta rectangular.
Histricamente la Iglesia data de la poca colonial y fue concluida
durante el siglo XVII. Esta construccin tiene los muros macizos
de adobe, construidos sobre cimientos de cal y canto recubiertos
con piedra cortada.
Es un punto interesante conformado por dos tneles, donde el
El angosto
camino carretero pasa por un lado y por el otro el ferrocarril.
otro atractivo turstico de enorme valor histrico y riqueza
arquitectnica, es una muestra de la opulencia y poder econmico
La Hacienda Charja que tuvo, uno de los barones del estao en Bolivia que vivi en
Wasi esta hacienda el gran industrial minero Don Carlos Victor
Aramayo, esta hacienda se encuentra en las riberas del ro Tupiza
en los pies del cerro colorado.
Minas y sitios arqueolgicos, Velitario conocido como la
poronga, Cerro de la Cruz, Cerro Elefante, Caadn del
Duende, Roca con el perfil del Indio, Iglesia y Campo de
Otros atractivos tursticos Batalla de Suipacha, Silln del Diablo, El Sillar Valle de la
luna, el Caon del Diablo, Valle de los Machos, La Puerta
del Diablo, La Torre, Entre Rios, El Angosto, El guila, La
Deseada y otros (Fuente Mapa Turstico H.G.M.T. 2004).
Lo que le identifica a la ciudad de Tupiza sin ninguna duda son los
tamales que es el bocado tpico, preparado a base de maz
molido y jigote de charque, aj y abundante cebolla verde y es
cocido envuelto en las hojas del choclo fresco y remojado.
Gastronoma Tpica La Tictincha que es el puchero de maz en mazorca, carne

fresca, acompaada de papas y charque, habas secas cocidas y
otros ingredientes. El Cangrejo del ro, crustceo que se sirve
rebosado en harina con huevo y cebollas verdes se fre y lo
acompaan con arroz; existen otros platos como Khasa Uchu, Sara
Pelasqa, Cuajada, Lagua, y otros.
Fuente: Observacin Directa y datos tursticos comunales PDM 2006-2010 BAQUIANO 2008
D.5. Sistema econmico municipal
El sistema econmico municipal est vinculado a los tres aspectos centrales que hacen a sus
potencialidades y que le dan la dinmica econmica local y regional, es decir, la produccin
agropecuaria, la actividad minera y la actividad del turismo ligado a otras actividades vinculadas al
comercio.
De manera que, en el rubro agropecuario la presencia de zonas de valle, cabecera de valle y recursos
hdricos disponibles proporcionan condiciones bsicas favorables como para desarrollar procesos de
produccin de diferentes cultivos, forrajes y crianza de animales que podran consolidar al
municipio y sus habitantes como productores de alta competitividad tanto en volumen como en
calidad, constituyndose este rubro en el principal de la economa municipal, por otro lado, la
presencia de importantes yacimientos mineralgicos en la jurisdiccin municipal, constituye otra
actividad de primer orden que puede dinamizar la economa y la generacin de empleo, siendo esta
actividad complementaria a las labores habituales agropecuarias de muchos de los habitantes de las
comunidades, finalmente debemos mencionar una agresiva actividad turstica que le proporciona al
municipio condiciones competitivas importantes aprovechando de manera eficiente sus
potencialidades tursticas.
D.6. Sistema econmico municipal en el contexto Departamental y Nacional
La situacin econmica municipal en el contexto departamental puede considerarse estratgica a

partir de los siguientes elementos de anlisis:
Por su ubicacin geogrfica Tupiza es un importante centro de actividad econmica y de

comercializacin de productos de diversa procedencia como ser los que proceden del rea
rural del municipio que son bsicamente los productos agropecuarios, tambin se pueden
encontrar productos elaborados en el interior de pas como ser comestibles, vestuario,
farmacuticos, de limpieza y otros, finalmente se encuentran los productos provenientes del
exterior del pas como ser los productos argentinos y chilenos en diversas variedades, siendo
en este sentido el paso obligado de y hacia la Repblica de Argentina.
Por otro lado el territorio de la seccin municipal esta dotada de una importante
infraestructura caminera interdepartamental, interprovincial e intercomunal la misma que
asciende aproximadamente a los 1000 Kms., de los cuales ms o menos un 10%
corresponden a la red troncal o complementaria y los restantes 90% corresponden a la red
vecinal, sin embargo es necesario aclarar que an quedan importantes comunidades que
estn al margen de este importante servicio por lo que sus comunarios deben trasladarse
hasta el camino ms cercano a pie o a lomo de bestia. Por lo mismo la importante
infraestructura de vinculacin caminera es otro elemento que favorece y dinamiza la
economa municipal en su interrelacin con niveles regionales, departamentales y nacionales.
La actividad productiva principalmente en el rubro agrcola y pecuaria es de primersima

importancia por su capacidad de copar mercados tanto nacionales como extranjeros, aspecto
que debe permitir proyectar para el municipio un futuro ms promisorio y que le reporte
mejores ingresos, ampliando de esta manera la economa local y regional. Adems que su
ubicacin geogrfica prxima a la frontera Argentina le proporciona ventajas comparativas y
competitivas acordes a la posibilidad de pensar en el futuro inmediato de comercializar sus
productos estrella con la Repblica Argentina y posibilidades un poco ms remotas de un
intercambio comercial con la Repblica de Chile.
Las enormes potencialidades productivas en los distintos rubros permiten aseverar que el
municipio de Tupiza tiene una enorme potencialidad para poder incorporarse a las diferentes
cadenas productivas departamentales y nacionales particularmente a la cadena de produccin
de camlidos, cadena de produccin de ajo, cadena de produccin frutcola, la cadena de
produccin del haba, la cadena de produccin del maz y proyectarse a conformar o
fortalecer la cadena de produccin de caprinos y sus derivados que es la principal
potencialidad en el tema pecuario de todo el municipio.
Asimismo como se describe en el captulo Organizativo Institucional el Municipio de Tupiza

tiene la caracterstica de poseer un espacio rural y un espacio urbano, por este aspecto y
adems por ser la capital de provincia tiene una importantsima presencia institucional, es as
que se tienen instituciones pblicas en diferentes reas de la actividad, econmica poltica y
social. De la misma manera al interior del Municipio se encuentran instituciones de carcter
privado dedicadas a actividades de diversa ndole desde la asistencia al desarrollo regional
hasta entidades financieras pasando por el comercio formal e informal que mueve
importantes cantidades de recursos econmicos.
En sntesis entre las ventajas comparativas del Municipio de Tupiza podemos mencionar
precisamente su ubicacin geogrfica, la vertebracin caminera con otras ciudades y
departamentos, sus condiciones climatolgicas, su disponibilidad de agua para riego, la
solucin de la infraestructura bsica, la disponibilidad de servicios bsicos como la energa
elctrica, agua potable, telefona local, nacional e internacional servicio de Internet,
estaciones de abastecimiento de combustible y otros. En tanto que las ventajas competitivas
se pueden enumerar de la siguiente manera: Capacidad instalada en el municipio, produccin
Intensiva en algunos sectores agropecuarios, formacin tcnico acadmica suficiente,
superficie de terrenos cultivables y por habilitar, diversidad de produccin agrcola y
pecuaria, rendimientos superiores a la media departamental y/o nacional, bajos costos de la
mano de obra.
Otro elemento esencial del desarrollo econmico municipal en el contexto departamental

tiene relacin con las enormes potencialidades y atractivos naturales que en materia de
turismo tiene el municipio de Tupiza, as como el rubro de la minera que sigue y seguir
siendo un rubro econmico productivo muy importante
De manera que la relacin de la economa municipal en el contexto departamental es altamente

estratgica en la medida en se pueda aprovechar las ventajas comparativas y competitivas sealadas
y en el marco de una concertacin estratgica se puede desarrollar accionar de inversin concurrente
orientados hacia los rubros bsicos como la dotacin de energa elctrica, el mejoramiento de la
vinculacin caminera, la implementacin de proyectos de mediano y gran alcance en cuanto al riego.
Con la misma lgica se debe propender a generar espacios de articulacin y concertacin con
instancias nacionales en la perspectiva de conseguir inversiones significativas en los temas crticos
del desarrollo municipal, sin olvidar las otras fuentes de cooperacin externa al desarrollo.
E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS - INSTITUCIONALES
E.1. Formas de Organizacin Seccional, Comunal e Intercomunal
e.1.1. Organizacin Poltico-Admistrativa, OTBs y Asociaciones Comunitarias: N de

Personera Jurdica, Rol y Representatividad
La organizacin poltico administrativa, esta conformada por la Sub Prefectura de la Provincia Sud
Chichas, la Honorable Alcalda Municipal de Tupiza, el Comit de Vigilancia, las Organizaciones
Territoriales de Base, el Corregimiento, Juzgado de Partido, Polica Nacional y Registro Civil.
a) La Ley de Participacin Popular
A partir de la promulgacin de la Ley 1551 de Participacin Popular se reconoce, promueve y

consolida el proceso de Participacin Popular, articulando a las comunidades indgenas,
comunidades campesinas en la vida jurdica, poltica y econmica del pas, procura mejorar la
calidad de vida de las mujeres y los hombres bolivianos con una distribucin econmica ms justa y
una mejor administracin de los recursos pblicos, fortaleciendo adems, los mecanismos polticos
y econmicos necesarios para perfeccionar la todava incipiente democracia representativa,
facilitando la participacin ciudadana y garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de
representacin a hombres y mujeres. Adems reconoce a la Organizaciones Territoriales de Base,
mediante el otorgamiento de su Personera Jurdica, facilitando el ejercicio de sus derechos y
deberes, relacionndolos con los rganos pblicos a travs del Comit de Vigilancia.
b) Organizaciones Territoriales de Base
En el Contexto de la aplicacin de la Participacin Popular, se generan primero, y consolidan

despus nuevos actores sociales. Las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) se constituyen
en la estructura orgnica legalmente reconocida por el Estado Boliviano para interactuar en este
proceso.
Las Organizaciones Territoriales de Base (comunidades campesinas, comunidades indgenas) son

los actores principales del proceso de Planificacin y Gestin de Desarrollo Municipal Sostenible.
En ejercicio de sus deberes y derechos identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecucin de
las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad.
En esta dinmica las comunidades campesinas y/o comunidades indgenas de la primera Seccin
Municipal de la provincia Sud Chichas, Tupiza, gradualmente y de manera sostenida han asimilado
la importancia de la estructura de las Organizaciones Territoriales de Base, a diferencia de otras
regiones del Pas, donde no quisieron utilizar el nombre genrico propuesto por la Ley para el
reconocimiento de sus personeras jurdicas, en el municipio de Tupiza han incorporado esta
estructura orgnica a la organizacin funcional comunal. Habindose en la mayora de los casos
asignado esta funcin a la organizacin comunal con todos sus deberes y obligaciones que prev la
Ley de Participacin Popular.
c) N de Personera Jurdica y Cobertura de las OTBs del Municipio de Tupiza
AJUSTE AL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA 204 ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES

En el Municipio de Tupiza existen 112 comunidades rurales de las cuales, una gran mayora cuenta
con su respectiva personera jurdica, de la misma manera existen 48 OTBs. Urbanas y son muy
pocos los casos que no tengan la personera jurdica, el siguiente cuadro nos ilustra de mejor manera
el estado en que se encuentran las personeras jurdicas del rea urbana y rural:
Cuadro 229. Detalle de Personeras Jurdicas Distritos Urbanos y Rurales

Municipio de Tupiza
N de la Reconocida como
N
Distrito Nombre de la O.T.B. Cantn personera
OTB
jurdica Comunidad J.Vecinal OTB
1 Checota Talina -.- X
2 Casilda Talina 002/96 X
3 Iriccina Talina -.- X
4 Talina Talina 106/95 X
5 Pea Blanca Talina 148/95 X
6 Espicaya Espicaya 054/95 X
7 Urulica Espicaya 043/95 X
8 Santa Brbara Espicaya 03/03 X
9 Churquipampa Espicaya 051/95 X
10 Quebrada Seca Quiriza Posee X
1
11 El Monte Quiriza -.- X
12 San Miguel de Kataty Quiriza 009/95 X
13 Quiiriza Quiriza 003/95 X
14 Chiflota Chiflota 100/95 X
15 Titihoyo Quiriza 027/95 X
16 San Jos de Pampa Grande Quiriza -.- X
17 Palquiza Chiflota Posee X
18 Chacopampa Chacopampa -.- X
19 Entre Ros de Ajnapa Talina 03/96 X
20 Vizcachani Espicaya 053/95 X
1 Cucho Cucho 124/95 X
2 Estarca Estarca 01/96 X
3 Esmoraca Esmoraca 021/95 X
4 Zapatera Esmoraca 024/95 X
5 Chuqui Esmoraca 102/95 X
6 Valle Rico Esmoraca 093/95 X
7 Yaina Cueva Estarca Posee X
8 Palquiyoj Estarca Posee X
9 Churquiyoj Estarca 114/95 X
2 10 Huariraca Huariraca 115/95 X
11 Queua Cancha Esmoraca Trmite X
12 Escorno Tapaxa 123/95 X
13 Santo Domingo Tapaxa Posee X
14 Hallpa Huasi Esmoraca 002/97 X
15 Tapaxa Tapaxa 001/95 X
16 El Puesto Estarca 147/95 X
17 San Miguel de Porco Tapaxa 110/95 X
18 Cancha Pata Esmoraca -.- X
19 Buenos Aires Esmoraca 002/95 X

N
OTB
20 Molle Puncu Esmoraca 098/95 X
21 Pacchci Cucho 107/95 X
1 Salo Salo Posee X
2 Villa Monte Rico Almona 006/97 X
3 La Torre Salo Posee X
4 Charahota San Miguel Posee X
5 Oro Ingenio Oro Ingenio 103/95 X
6 San Miguel San Miguel 038/95 X
7 Caracota San Miguel 020/95 X
8 Almona Almona 005/95 X
9 Tambillo Alto Tupiza 037/95 X
10 Torre Huayco Oploca 029/95 X
3
11 Chillco Chillco Posee X
12 Pilquiza Oploca 006/00 X
13 Chocaya Oploca Posee X
14 Cruz Pampa Chillco 127/95 X
15 Choroma Tupiza 033/95 X
16 San Jos de Hornos Oro Ingenio 104/95 X
17 Tambillo Bajo Tupiza 069/95 X
18 Oploca Oploca 10/95 X
19 Villa Providencia Oploca 034/95 X
20 Torre Chica Oploca Posee X
1 Sala Huayco Rio Blanco 226/95 X
2 Arata Rio Blanco 049/95 X
3 Mocharamayu Rio Blanco 065/95 X
4 Monte Rico Mochar 12/00 X
5 Pea Amarilla Mochar 036/95 X
4
6 Ro Blanco Ro Blanco 055/95 X
7 Cinega Mochar 035/95 X
8 Papa Chacra Mochar Posee X
9 Tambo Mochar 056/95 X
10 Hornillos Mochar 009/00 X
1 Cabral Reynecillas Trmite X
2 Inticancha Reynecillas 022/95 X
3 Iral Escapana Reynecillas Trmite X
4 La Colorada Villa Pacheco Trmite X
5 Mizque Reynecillas 099/95 X
6 Navarro Villa Pacheco 008/00 X
5
7 Piedras Blancas Villa Pacheco 141/95 X
8 Rancho Reynecillas 109/95 X
9 Reynecillas Reynecillas Posee X
10 Izque Villa Pacheco 048/95 X
11 Villa Pacheco Villa Pacheco Trmite X
12 Sandacio Villa Pacheco 129/95 X
1 Suipacha Suipacha 019/95 X
6
2 San Silvestre Suipacha Posee X

N
OTB
3 Santa Rosa Suipacha 018/95 X
4 Tomatas Suipacha 044/95 X
5 Suycu Chacra Suipacha 042/95 X
6 La Deseada Tocloca 097/95 X
7 Tocloca Tocloca 092/95 X
8 La Angostura Tocloca Posee X
9 Entre Rios Tocloca Posee X
10 El Kenko Suipacha 023/95 X
11 San Juan de Dios y Saitillo Suipacha Posee X
12 Pea Blanca Tocloca 090/95 X
13 Queua Cancha Suipacha 031/95 X
14 Alta Mamahota Suipacha 028/95 X
15 Pampa Grande Suipacha 116/95 X
16 El Molina Suipacha 089/95 X
17 Palomayoj Suipacha 050/95 X
18 Pesco Uno Suipacha 001/97 X
19 Huerta Huayco Suipacha Posee X
20 Chaupi Uno Suipacha 101/95 X
21 Humacha Suipacha 011/95 X
22 Saladillo Suipacha 125/95 X
23 Nazareno Nazareno 008/95 X
24 Charaja Suipacha 016/95 X
25 Chuquiago Chuquiago 112/95 X
26 Queua Pampa Suipacha Posee X
27 Ravilero Supira 122/95 X
28 Supira Supira 014/95 X
29 Villa Victoria Chuquiago -.-
30 Pirohuayoc Suipacha -.-
1 Usina Antigua Tupiza Posee X
2 Calle Oruro Tupiza 005/03 X
3 Eduardo Wilde Tupiza Trmite X
4 Calle Bolivar Tupiza 006/03 X
5 Barrio Ferroviario Tupiza 003/98 X
6 Barrio Ferrocaja Tupiza 143/95 X
7 A. Domnguez Tupiza Trmite X
8 Av. Sta. Cruz Tupiza 012/01 X
9 Calle Sta. Cruz Tupiza -.- X
7
10 Calle Florida Tupiza Trmite X
11 Calle Cochabamba Tupiza 002/98 X
12 Av. Barrientos Tupiza 003/99 X
13 Calle Junn Tupiza Trmite X
14 Calle Ayacucho Tupiza 002/99 X
15 Calle Suipacha Tupiza -.- X
16 Calle Chorolque Tupiza 007/03 X
17 Calle Carrasco Tupiza -.-
18 Sucre Tambillo Aramayo Tupiza Trmite X

N
OTB
19 Calle Tumusla Tupiza Trmite X
20 Av. Chichas Tupiza -.-
21 Calle Chuquisaca Tupiza -.-
22 Av. Arraya Tupiza -.-
23 Av. Serrano Tupiza -.-
1 Villas Unidas Tupiza 011/01 X
2 Aguadita Norte Tupiza 068/98 X
8 3 Villa Bethania Tupiza Trmite X
4 Aguadita Sur Tupiza 057/95 X
5 Villa Lourdes Tupiza Posee X
1 Barrio Quechisla Tupiza Posee X
2 Pueblo Nuevo Tupiza 066/ X
3 21 de Diciembre Tupiza 118/95 X
9
4 V. Ftima Alta Tupiza 060/95 X
5 V. Ftima Baja Tupiza 059/95 X
6 Barrio Petrolero Tupiza 007/02 X
1 Palala Baja Tupiza 058/95 X
2 La Granja Tupiza 063/95 X
10
3 San Gerardo Tupiza Posee X
4 Palala Alta Tupiza 120/95 X
1 V. A. Domnguez Tupiza Trmite X
2 Barrio Relave Tupiza 10/00 X
3 Barrio Rentistas Tupiza 119/95 X
4 Villa Remedios Alto Tupiza 008/02 X
11 5 Villa Remedios Tupiza 134/95 X
6 Chajrahuasi Tupiza 065/95 X
7 Barrio Delicias Tupiza 001/99 X
8 Villas Unidas El Progreso Tupiza 002/02 X
9 San Antonio Tupiza Posee X
1 Bolivar Tupiza 095/95 X
2 Yurcuma Tupiza 121/95 X
3 Villa Florida Oeste Tupiza 064/95 X
12
4 Villa Florida Este Tupiza 142/95 X
5 Puca Pampa Tupiza 013/01 X
6 Villa Victoria Tupiza 067/95 X
Fuente: Diagnstico comunal CAPRI/2004
El cuadro N 241, nos muestra que son un total de 166 OTBs, 113 en el rea rural y 53 en rea
urbana de las cuales, 139 cuentan con Personera Jurdica, 13 que no tienen y 13 OTBs que la estn
tramitando.
d) El Comit de Vigilancia
El Comit de Vigilancia conformado en el municipio es el organismo reconocido por Ley que

articula a las comunidades campesinas, comunidades indgenas y OTBs. Urbanas con el Gobierno
Municipal, las demandas de la poblacin mediante la participacin activa en el proceso de
Planificacin Participativa Municipal, efectuando seguimiento y control a la ejecucin del PDM y
de los POAs anuales, en su caso, proponer ajustes al PDM, POA y programas o proyectos.
El Comit de Vigilancia es la representacin genuina de la poblacin y ejerce control social sobre el

rgano pblico, para este efecto se ha logrado institucionalizar una Reunin Cumbre Municipal que
se lo realiza cada da 19 de cada mes, esta reunin sirve para evaluar el trabajo de las autoridades
municipales, planificar el trabajo del siguiente mes y proponer correctivos para que la poblacin sea
atendida de manera eficiente por el Gobierno Municipal. Sus autoridades son elegidas por los
representantes del rea urbana y rural segn usos, costumbres y disposiciones estatutarias, en este
nivel de direccin se encuentran representados la totalidad de los distritos.
Dentro la seccin municipal de Tupiza se tiene una importante experiencia respecto a la

conformacin de la OTBs. Como lo advertimos lneas arriba estas no hicieron problema alguno
respecto al nombre genrico que la Ley de Participacin Popular les otorg, mas al contrario se
dedicaron inmediatamente a tramitar sus respectivas personeras jurdicas, es por esta razn que
tanto las OTBs. del rea urbana como del rea rural representan a todas las personas mayores de 18
aos, es decir que el nivel de representacin es de casi 22.000 afiliados, representando al 55% del
total de la poblacin del Municipio
e) Organizaciones Cvico Sindicales
Es bueno mencionar que al interior del municipio existen tambin importantes instituciones de
carcter cvico sindical que particularmente tienen sus actividades dentro el rea urbana del
municipio, es el caso de la Central Obrera Regional (COR) y el Comit Cvico de Desarrollo y
Progreso de los Chichas (COCIDEPRO CHICHAS), ambas instituciones se convierten en instancias
suprainstitucionales ya que en su seno agrupan a diferentes organizaciones de acuerdo al siguiente
detalle:
e.1) Central Obrera Regional
Es la mxima representacin regional de los trabajadores del Municipio de Tupiza y a su interior

existen 19 organizaciones sindicales afiliadas de diversa ndole desde los trabajadores dependientes
del erario nacional, pasando por los trabajadores de la empresa privada, hasta los trabajadores por
cuenta propia y los trabajadores campesinos, la COR es la instancia de direccin que enfrenta los
problemas econmicos y sindicales de todos sus afiliados, tiene una estructura orgnica que
funciona perfectamente y de acuerdo a sus estatutos vigentes, siendo su mxima autoridad el
Congreso Regional, el mismo que se realiza cada dos aos y en el cul se elige al nuevo directorio,
en segunda instancia esta el Ampliado Regional el mismo que se rene una vez al mes o
eventualmente cuando las circunstancias lo requieren y finalmente se encuentra el Comit Ejecutivo
Regional que cuenta con 15 secretaras funcionales.
La COR mantiene todava una fuerte presencia institucional y una interesante capacidad de
convocatoria que puede mejorar en la medida que sean capaces de renovar su discurso y sus
mtodos de lucha para poder seducir a la poblacin que en la actualidad se encuentra reacia a la
forma como enfrenta sta organizacin sus problemas.
e.2) Comit Cvico de Desarrollo y Progreso de los Chichas

Esta es la instancia mxima Supra Institucional no solo de la seccin municipal, sino de la provincia
ya que agrupa a 42 instituciones cvicas, laborales, vecinales, profesionales empresarios privados,
incluso algunas autoridades polticas y administrativas asisten a la convocatoria de esta instancia de
direccin. Esta Institucin goza del respeto absoluto de la poblacin en general por el mismo hecho
de que es el ciudadano comn quien elige a sus dirigentes a travs del voto popular. Esta institucin
est legalmente constituida ya que cuenta con su respectiva Personera Jurdica que es la N 153372.
En la eventualidad de que las instancias llamadas por ley no cumplieran con sus mandatos de
fiscalizacin y de control social, el Comit Cvico tendr toda la autoridad moral para ejercer esas
tareas al margen de lo que disponga las leyes en esta materia.
e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales
Dentro el municipio de Tupiza se ha podido detectar el funcionamiento de diversas instituciones en

diferentes mbitos de la actividad cotidiana de las comunidades rurales y del rea urbana entre los
ms principales podemos citar Sindicatos Agrarios, Autoridades Originarias (Ayllus), Clubes y
Centros de Madres, Junta Escolar, Clubes Deportivos, Sectas Religiosas, todas estas organizaciones
tienen una relacin directa al interior de las comunidades.
a) La Organizacin Originaria
El Ayllu dentro el municipio de Tupiza constituye una estructura orgnica de menor importancia
histricamente se sabe que la primera capital de los Chichas fue la poblacin de Talina lugar donde
resida su mxima autoridad que era el Kuraca, contaba con nueve Ayllus que eran Talina, Chocaya,
Chuquiago, Calcha, Sococha, Esmoraca, Tomatas y Churumatas, estas dos ltimas en la actualidad
se encuentran en el Departamento de Tarija. El advenimiento del sistema colonial impuesto por los
espaoles primero y muchos aos despus con la repblica hicieron que esta forma de organizacin
poltica administrativa haya sido casi totalmente liquidada.
El Ayllu es un tipo de organizacin social de origen prehispnico con una determinada jurisdiccin
territorial y poblacional, se concibe como una unidad poltica, econmica y social de la cultura
andina. El Ayllu que fuera parte de la imposicin en la conquista a los Chichas por parte de los incas
tuvo su esplendor en el colectivismo agrario que al reunirse en aldeas formaban una gran Marca
Agraria con un sistema de produccin agrcola basado en el maz pero tambin se sabe que los
Chichas explotaba el oro y la plata. (Resea Histrica de la Provincia Sud Chichas de Martha Dora
Salazar Burgos ao 2002)
En el municipio de Tupiza el sistema poltico administrativo del Ayllu fue en permanente descenso
y se debe entre otras cosas a que tuvo una fuerte presin desde la colonia para que se concentrara de
manera vertiginosa a la poblacin en un centro poblado importante para que los colonizadores
pudiera ejercer un mejor control en la explotacin de minerales y as fue naciendo una importante
ciudad intermedia que a la postre se consolidara olvidando su rico pasado poltico administrativo y
cultural. Es en el transcurso de este tiempo cronolgico donde el Ayllu pierde casi toda su
importancia dentro lo que hoy es el Municipio de Tupiza y en la actualidad esta forma de
organizacin no es perceptible a la poblacin.

b) La Organizacin Comunal
Las autoridades poltico administrativas, se encuentran a dos niveles: comunal y cantonal; en el

primer nivel existen los Sindicatos Agrarios, Juntas Escolares, Organizaciones Territoriales de Base,
los Agentes Comunales y los corregidores auxiliares juntamente con los comisionados. Las juntas
escolares se hallan abocados a tareas especficas de las escuelas o ncleos escolares; con referencia a
las OTBs, en todas la comunidades han sido elegidas como nuevas estructuras orgnicas al interior
de la comunidad, estos niveles de direccin conjuntamente las dems autoridades poltico
administrativas son quines representan a la comunidad; stas autoridades velan porque las
demandas de las comunidades se hallen insertadas en el POA de cada gestin administrativa de la
Alcalda, as como de su cumplimiento. Los corregidores son los representantes mximos de las
comunidades quienes tienen la misin de velar y exigir el cumplimiento de las Leyes, dirigir las
asambleas comunales, vigilar el orden al interior de cada comunidad, para este cometido reciben el
apoyo de los comisionados, principalmente para la notificacin a las reuniones de todos los
afiliados. Los agentes comunales se ocupan principalmente de que los lmites comunales no sean
sobrepasados por otras comunidades, referidos principalmente a las reas de pastoreo y daos
ocasionados por los animales en las reas de cultivo, en resumen si bien las tareas de las autoridades
se hallan bien definidas todos contribuyen para que la comunidad logre satisfacer sus principales
necesidades.
En el nivel cantonal, existe la presencia de las siguientes instancias: Agente cantonal, Juez de
Mnima Cuanta, Registro Civil. Las atribuciones de los Agentes Cantonales giran en torno a la
regulacin de los lmites del cantn y al uso de los recursos naturales, principalmente el referido a
las reas de pastoreo. El juez de Mnima Cuanta dirime problemas menores que estn relacionados
con la falta de observancia y cumplimiento de las principales leyes vigentes en nuestro pas. Las
oficinas de Registro Civil son las encargadas de recibir la inscripcin de los recin nacidos
emitiendo el certificado de nacimiento correspondiente, el certificado de defuncin cuando
corresponde y certificar los actos matrimoniales tal cul sealan las leyes vigentes.
e.1.3. Mecanismos de Relacionamiento Inter Organizaciones
La coexistencia de las Organizaciones Sindicales, Territoriales de Base y otro tipo de organizaciones

sociales han creado una estructura orgnica compleja, las funciones de las diferentes organizaciones
estn definidas por su naturaleza, estas funciones, de manera general se refieren a aspectos
culturales, polticos y econmicos.
Estas tres dimensiones son las que orientan la vida de la sociedad Tupicea, la complementariedad
de las mismas se traduce en una coexistencia armnica de las organizaciones funcionales. Si bien
para ello cada estructura orgnica tiene definida sus funciones, es el Comit de Vigilancia el de
mayor jerarqua presentndose una estrecha relacin entre las estructuras urbanas y rurales debido a
la prctica de las Cumbres Municipales que hasta la fecha les ha reportado un importante nivel de
coordinacin.
El nuevo contexto socio - econmico exige a las comunidades campesinas y a las Juntas Vecinales
del rea urbana a conformar las Organizaciones Territoriales de Base como una nueva instancia de
representacin urbana y rural para el control de los recursos municipales. La formacin de las

Organizaciones Territoriales de Base ha introducido un nuevo nivel dirigencial complementando la
estructura funcional originaria y sindical.
La presencia de diferentes organizaciones funcionales de la regin indica una compleja estructura

orgnica, que sin embargo, a travs de la prctica y convivencia cotidiana de estas organizaciones se
advierte un nivel de directorio funcional y complementario entre lo cultural, poltico y econmico
que permite afirmar que en el Municipio de Tupiza existe una estructura orgnica global funcional.
e.1.4. Instituciones Pblicas: Identificacin y reas de Accin
Por las caractersticas del Municipio de Tupiza son muchas las Instituciones pblicas con presencia
en la jurisdiccin del municipio, con el propsito de coordinar acciones y conocer de cerca las
actividades que las diferentes instituciones pblicas y privadas realizan en el municipio, nuestra
Consultora curs invitaciones para la realizacin de una reunin interinstitucional en dependencias
de la H. Alcalda Municipal de Tupiza, lamentablemente sta no se pudo realizar por diversos
factores expuestos por los invitados entre los que se destaca los horarios de trabajo que deban
cumplir, las tareas que realizan en el rea rural y las mltiples ocupaciones que deben cumplir
dentro y fuera del municipio de Tupiza , muchas de las instituciones invitadas, nos hicieron entrega
de las boletas institucionales que se le entreg para su respectivo llenado con las actividades que
desarrollan y a continuacin detallamos las ms importantes:
Administracin Departamental
Es la representacin del Poder Ejecutivo en el departamento, compuesta por un Consejo

Departamental, Prefecto del Departamento, Subprefectos Provinciales y Corregidores.
El municipio de Tupiza tiene su representacin en la Administracin Departamental a travs de dos

Consejeros Departamentales y el Subprefecto. La Administracin Departamental est representada
por instituciones pblicas sectoriales o temticas, las instituciones pblicas relacionadas
directamente con el municipio de Tupiza son las siguientes:
Direccin Distrital de Salud.
Atiende las necesidades de salud de los habitantes del municipio de Tupiza cuenta con seis centros
de salud en la Ciudad de Tupiza que son Hospital E. Egua, Centro de Salud Tupiza, Centro de
Salud San Antonio, Centro de Salud Zona Sud, Centro de Salud Villa Ftima y Centro de Salud San
Gerardo, adems un total de 18 mdicos, 12 enfermeras, 26 auxiliares y 35 administrativos en el
rea rural cuenta con 29 Centros y Puestos de Salud distribuidos en otras tantas comunidades de los
6 distritos rurales. Adems la institucin atiende el Programa Chagas, el mismo que est destinado a
controlar esta enfermedad en el ambiente domiciliario y tambin a diagnosticar y tratar al infectado
chagsico, este programa adems del municipio de Tupiza atiende el Municipio de Mojinete con un
total 116 comunidades y 15.400 familias el programa cuenta con 8 funcionarios.
Direccin Distrital de Educacin.
Esta importante institucin se ocupa de administrar todo el sistema educativo de la jurisdiccin

municipal y cuenta con 56 Unidades Educativas, 56 Escuelas Seccionales Tipo A y 24 Escuelas
Seccionales Tipo B, con un total de 844 maestros, distribuidos en los doce distritos que comprende
la seccin municipal.
Poder Judicial
El poder Judicial tiene en el Municipio de Tupiza una importante presencia ya que cuenta con Jueces
tanto de instruccin como de partido en materia civil y penal se encarga de administrar justicia en el
mbito de sus especficas funciones.
Fiscala
La Fiscala es la institucin que se encarga de la conciliacin de todos los problemas de orden

judicial en representacin del Estado Boliviano.
Direccin Regional del Trabajo
Es la representacin del Ministerio de Trabajo y es la institucin que se ocupa de velar que se

cumplan las leyes en materia laboral promover conciliaciones entre el empleador y los trabajadores
y en su caso acusar ante autoridad competente a quienes infrinja la Ley General del Trabajo en esta
institucin trabajan 2 funcionarios que atienden a las provincias Sud Chichas, Nor Chichas y Sud
Lpez.
Sub Tesoro
Es una institucin que depende del Vice Ministerio de Finanzas su labor es la de recepcionar las
boletas de pago de los trabajadores y rentistas del sector pblico, adems de certificar la antigedad
de los trabajadores en general.
Empresa de Correos de Bolivia
Es la empresa que se ocupa de la recepcin y entrega de toda la correspondencia de y hacia Tupiza

tanto a nivel nacional como internacional.
Impuestos Internos
El Servicio Nacional de Impuestos Internos tiene una oficina regional en la ciudad de Tupiza y su
principal labor es la recaudacin de todos los impuestos fijados por ley tanto a personas naturales
como jurdicas, evitando la evasin y defraudacin fiscal dentro la jurisdiccin de la provincia Sud
Chichas y primera seccin de la provincia Nor Chichas.
Empresa Nacional de Telecomunicaciones
Aunque esta empresa ya no es estrictamente pblica la hemos tomado en cuenta como tal por la
presencia de capitales de carcter pblico se dedica a prestar servicios de telefona mvil y fija en el
mbito nacional e internacional, adems de servicios de Fax e Internet. Esta empresa presta
importantes servicios a la poblacin tanto del rea urbana coma rural, es as que en la ciudad de

Tupiza cuenta con dos cabinas delegadas y 38 telfonos pblicos y en las distintas comunidades de
la seccin municipal cuenta con 35 telfonos pblicos.
Servicio Nacional de Telecomunicaciones Rurales -SENATER
Es otra de las instituciones que presta servicios de comunicacin exclusivamente con el rea rural
cuenta con oficinas en la ciudad de Tupiza y abarca gran parte del territorio de la Provincia Sud
Lpez. Dependiente de esta oficina regional estn 13 comunidades con sistema de radio multibanda
que facilita enormemente la comunicacin a las personas de bajos recursos.
Gobierno Municipal
Es la principal institucin que genera el desarrollo dentro el municipio sus obligaciones estn
delimitadas tanto en la Ley de Municipalidades, como la Ley de Participacin Popular y la Ley del
Dilogo Nacional.
10ma. Divisin de Ejrcito y Batalln Chichas.
Estas dos instituciones militares tienen presencia dentro el municipio de Tupiza sus
responsabilidades institucionales estn enmarcadas a la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas del
Pas, particularmente la 10ma. Divisin de Ejercito cuenta con un comandante, sus principales
actividades las de apoyar al desarrollo socio econmico regional, garantizar la integridad nacional y
la seguridad interna, sus reas de trabajo son: Social, Ecolgica, militar y socio cultural. Dentro del
territorio de la seccin municipal trabajan en Villa Lourdes y Villa Remedios beneficindose de su
labor 110 familias con un total de 549 habitantes, cuentan con un personal que asciende a 170
personas entre oficiales superiores, oficiales subalternos, suboficiales, sargentos y empleados
civiles.
Polica Nacional
De la misma manera la institucin policial que tiene un comando regional en la ciudad de Tupiza y
las labores que desempea son de dominio pblico y se enmarca a la Ley Orgnica de la Polica
Nacional.
Servicio Departamental de Gestin Social (SEDEGES)
Esta institucin es directa dependiente de la prefectura del departamento, se ocupa de prestar ayuda
a nios y nias menores de edad abandonadas, tambin a mujeres y hombres adultos y personas de
la tercera edad en situacin de riesgo, actualmente atienden el Hogar de nios Mara Inmaculada,
Centro de ancianos Javier Willig y tienen en administracin delegada los internado Perpetuo
Socorro y Santa Ana, adems de la provincia Sud Chichas su cobertura alcanza a las provincias
Modesto Omiste, Nor Chichas y Sur Lpez, todas las dependencias a su cargo es atendida por 11
personas.

PAE - DRIPAD
Esta institucin dependiente de la prefectura del departamento est dedicada a contribuir en el

desarrollo del capital humano, mejoramiento de la calidad de vida de nios y nias de las escuelas
de rea rural y luchar contra la pobreza su rea de trabajo es la asistencia alimentaria a escuelas
primarias del municipio de Tupiza, adems de las provincias del sud y sud oeste del departamento
de Potos, una provincia del departamento de Tarija, solo en el municipio de Tupiza atienden a 101
comunidades con una poblacin beneficiaria de 7244 nios de los cuales 3733 son varones y 3511
son mujeres, los organismos que financian a la institucin es el Programa Mundial de Alimentos y el
Municipio de Tupiza cuentan con un presupuesto anual de 651.980,00 $us, cuentan con 10
funcionarios permanentes.
Instituto Geogrfico Militar
Es la Institucin que se ocupa de la planificacin, organizacin, coordinacin y control de

actividades en la elaboracin de la cartografa nacional y sus derivados, las reas de trabajo son la
Geodesia y topografa, fotogrametra, laboratorios y fotomecnica, cartografa, recursos naturales,
catastro y procesamiento de datos, artes grficas y lmites.
Universidad Autnoma Toms Fras.
La principal Casa de Estudios Superiores de Potos tiene una Subsede en la ciudad de Tupiza la cual
cuenta con dos carreras a nivel de Licenciatura que son la Carrera de Contadura Pblica y la
Carrera de Veterinaria, la informacin proporcionada por la carrera de Medicina Veterinaria y
Zootecnia nos indica que en la carrera existen 240 alumnos regulares de los cuales el 40 % son
mujeres y cuentan con 20 docentes, 1 secretaria, 1 auxiliar, 1 portero y 1 jornalero
Servicio Departamental de Caminos
El Servicio Departamental de Caminos cuenta con oficinas en la ciudad de Tupiza con el suficiente
personal para atender el mantenimiento de la red troncal de caminos y los caminos interprovinciales
de acuerdo a la Ley de Descentralizacin Administrativa.
Servicio Tcnico de Minas
Esta institucin dependiente del Vice Ministerio de Minas se ocupa de prestar apoyo en el
posicionamiento de las concesiones mineras, tanto a la Superintendencia de Minas como a los
concesionarios, su trabajo abarca las provincias Nor Chichas, Sud Chichas, Nor Lpez, Sud Lpez,
Daniel Campos, Modesto Omiste y Enrique Valdivieso y cuenta con 3 funcionarios.
e.1.5. Instituciones Privadas: Identificacin reas de Accin.
Por las caractersticas del Municipio a su interior funcionas diversas Instituciones Privadas en
diferentes tipos de actividades y en diferentes espacios geogrficos, as se tienen instituciones que
particularmente estn asentadas en el rea rural y son mayormente instituciones que promueven el
desarrollo de la produccin agrcola.

AACPADAR
As tenemos a la Asociacin de Asociaciones Comunitarias para Apoyo al Desarrollo Agrcola y

Rural (AACPADAR) que son principalmente productores de maz, ajo y haba, esta institucin
atiende a 104 comunidades, cuenta con 6 Asociaciones Comunitarias y 20 Asociaciones
Productivas, cuenta con 13 programas de produccin y biodiversidad agropecuaria, adems apoya a
la pequea agroindustria, artesana, produccin de minerales no metlicos, turismo, medioambiente
crdito rural, electrificacin, vivienda rural, capacitacin, educacin y salud productiva.
Mancomunidad de Municipios de los Chichas
Esta es una institucin privada compuesta por losa municipios de Tupiza Atocha y Cotagaita y su
principal objetivo institucional es el de potenciar las capacidades de gestin de cada uno de los
municipios mancomunados a travs de la formulacin de un Plan de Desarrollo Mancomunado que
contemple planes programas y proyectos estratgicos relacionados al desarrollo econmico,
productivo, institucional, humano y medio ambiente para mejorar las condiciones de vida de la
poblacin
Oficina Regional de Semillas
Esta institucin est dedicada a promocionar, difundir y capacitar el uso y produccin de semillas de
buena calidad entre los agricultores e instituciones, certificar y fiscalizar el acondicionamiento
comercio, donacin y distribucin de semillas nacionales e importadas y evitar la introduccin de
plagas, enfermedades y malezas prohibidas, sus reas de trabajo son las Asistencia Tcnica
Semillero, Certificacin y Fiscalizacin de Semillas y Laboratorio, tiene presencia institucional en
las provincias Modesto Omiste, Nor y Sud Chichas, Linares, Saavedra y Fras en 48 comunidades
y se benefician de su trabajo 3450 familias de productores tiene un presupuesto anual de 235.000,00
Bs. aproximadamente, siendo un importante porcentaje los fondos propios y otra parte fiananciada
por el PASA, cuenta con 7 funcionarios.
Centro de Investigacin y Apoyo Campesino CIAC
Esta institucin de desarrollo regional se dedica a gestionar y ejecutar planes programas y proyectos
para un desarrollo local y regional equitativo y sustentable tiene 4 reas de accin especficas que
son: Construccin Ciudadana con Equidad, Desarrollo Econmico Local, Gestin Ambiental y
Desarrollo Regional, Descentralizacin su cobertura geogrfica abarca a las provincias Nor y Sud
Chichas y Modesto Omiste atiende a 900 familias y cuenta con un presupuesto quinquenal que
asciende a 583.089,00 $us por la conclusin de sus trabajos sta institucin no cuenta con personal
alguno.
Cruz Roja Boliviana
La filial en Tupiza de esta institucin tiene como directos a Aquiles Rivera Jerez y tiene como
objetivo prevenir y aliviar los sufrimientos humanos, proteger la vida y la salud, hacer respetar a la
persona prever enfermedades y promover el bienestar social evitando todo tipo de discriminaciones
sus principales reas de accin son: Prevencin y Educacin en Salud, Gestin y atencin en casos
de Desastres Naturales y Desarrollo de Recursos Humanos y Financieros.
EMPSAAT
Esta es una institucin descentralizada de la Alcalda de Tupiza y su principal actividad es la de

explotar, tratar y distribuir agua potable y y aguas residuales a la ciudad de Tupiza y tiene una
cobertura geogrfica en Salo, Caracota, Tambillo Bajo, Estancia Bolvar, Yurcuma y Palala, adems
de la propia cuidad de Tupiza, de su trabajo se benefician 5.101 familias cuenta con un presupuesto
anual de 105.753,72 $us y su planilla de personal tiene a 16 funcionarios y 2 funcionarios
eventuales.
Empresas de Transporte Pblico
En el municipio de Tupiza funcionan 2 empresas de transporte pblico que son: La Asociacin de

Transporte Libre Urbano que cuenta con 46 socios de los cuales solo 18 son activos y La Asociacin
de Transporte Libre Valle de Los Chichas, esta institucin agrupa a 6 asociaciones con un total de
309 afiliados y que corresponden a las siguientes asociaciones de transporte: Asociacin de
Transporte Tupiza (servicio de taxis) con 76 afiliados, Asociacin de Transporte San Juan del Oro
(mi buses y micros) con 40 afiliados, Asociacin de Transporte 4 de Junio (servicio de taxis) con 55
afiliados, Asociacin de Transporte Sud Chichas Tupiza (servicio interdepartamental) con 26
afiliados, Asociacin de Transporte 5 de Octubre (servicio urbano) con 75 afiliados y la Asociacin
de Transporte Cerros Colorados (servicio urbano), tambin existe el Sindicato de Transporte Pesado
San Cristbal prestan servicios de transporte de carga en general a toda la geografa nacional segn
las necesidades de los usuarios.
Empresas Mineras
En todo el municipio de Tupiza se tiene gran cantidad de reservas mineralgicas por lo que se han
conformando empresas y cooperativas mineras, tambin en algunos casos la explotacin es
individualmente y los principales minerales que explotan son el oro, la plata y el antimonio, de
acuerdo a informacin proporcionada por el Servicio Tcnico Minero (SETMIN) dentro el
municipio se encuentran registrados 382 peticiones mineras consolidadas con 2.462 cuadriculas y 40
peticiones por cuadriculas en proceso de consolidacin con el nuevo Cdigo de Minera.
Cooperativa de Servicios Elctricos Tupiza Ltda.
Otra institucin privada que prestan servicios a la poblacin en general es la Cooperativa de

Servicios Elctricos que adems presta servicios de Tv. Cable y su rea de accin es solamente todo
el radio urbano y atienden a 6.547 usuarios que estn distribuidas en 5 categoras: Residencial con
5.622 usuarios, General con 724 usuarios, Ind. Menor con 150 usuarios, Ind. Mayor con 4 usuariosy
el servicio de Al. Pblico con 47 usuarios, la empresa cuentan con 29 funcionarios entre el personal
tcnico y administrativo .
Dentro el rea urbana podemos encontrar otras instituciones dedicadas a varias actividades, as
tenemos a instituciones financieras como ser el Banco de Crdito, PRODEM, FADES, WESTERN
UNION, FIE, ANED, Cooperativa de Ahorro Prstamo Abierto Chorolque, Asociacin Mutual de
Ahorro y Prstamo para la Vivienda Potos, la labor que cumplen obviamente est relacionada con
las actividad financiera y sus actos estn fiscalizados por la Superintendencia de Bancos y Entidades
Financieras. Otra actividad de singular importancia es el referido al Turismo ya que existen 8
empresas legalmente constituidas dedicadas a esta actividad ofreciendo al visitante extranjero y/o
nacional llamativos paquetes a los 15 atractivos tursticos que son perfectamente complementados
con una cadena de Hoteles, Residenciales, Alojamientos y Restaurantes que ofrecen al turista una
variedad de posibilidades y de precios.
Finalmente en el mbito privado debemos mencionar a las diferentes empresas dedicadas a la

construccin o la prestacin de servicios de consultoras y los institutos privados de educacin
media o superior y una importante actividad comercial.
E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal
e.2.1. Estructura administrativa
La Honorable Alcalda Municipal de Tupiza, a travs de su Gobierno Municipal se constituye en la

entidad pblica que representa al conjunto de la poblacin asentada en su jurisdiccin territorial, cuyo
objetivo es mejorar los niveles de vida de los habitantes de la Seccin, cuenta con una instancia
ejecutiva- administrativa representada por el Honorable Alcalde Municipal y la instancia deliberativa y
de Fiscalizacin como es el Honorable Concejo Municipal. Estas autoridades son producto de las
elecciones municipales realizadas en diciembre de 1999 es decir que son autoridades legalmente
constituidas y su composicin poltica es la siguiente:
Lorena Bernal Cruz H. Alcaldesa Municipal M.B.L.

Ral Cadena Tern Presidente de H. Concejo Municipal M.N.R.
Jhonny Flores Ajhuacho Vice Presidente M.S.M.
Pastor Ramn Arias Martnez Secretario. M.B.L.
Agustn Aramayo Soto Concejal M.B.L.
Olga Rosa Castro Uyuli Concejal M.B.L.
Jorge Braulio Tito Garrido Concejal M.S.M.
Irma Teresa ngelo Castro Concejal M.S.M..
El Gobierno Municipal tiene como funciones, planificar, coordinar con las instancias nacionales,
departamentales y provinciales la ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo micro
regional, regional y nacional.
Tiene la potestad de suscribir contratos y adjudicar concesiones municipales en materia de servicios

pblicos, desarrollo local, aseo urbano, etc. Asimismo, podr imponer, de acuerdo a sus facultades,
restricciones administrativas, servidumbres pblicas y expropiar inmuebles por razones de utilidad y
necesidad pblica. El Gobierno Municipal consta de un organismo deliberante y uno ejecutivo.
La estructura administrativa del Gobierno Municipal de Tupiza est delineada por la siguiente
estructura organizativa (ver organigrama).

ORGANIGRAMA GOBIERNO MUNICIPAL GESTION

2008
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
SECRETARIA DESPACHO
SUB ALCALDIAS DE DISTR II, III, V, VI, X
STRIA 2 RESP. DE ARCHIVO Y APOYO

DESPACHO
ASESORIA LEGAL
AUDITORIA INTERNA
ASISTENTE LEGAL
OF. MAYOR DE APOYO A LA PROD. OFICIAL MATOR TECNICO OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO
AUX OF MAYOR
ADMINISTRATIVO
AUX. OF. MAYOR TECNICO
DIRECCION DE CULTURA DIRECCION DIRECCION FINANZAS DIRECCION DE SALUD

TURISMO Y DEPORTE PLANIFICACION Y EDUCACION
TEC. TEC. MyPES TEC. TEC. TEC. ELABORACION, FISCALIZACION
AGROPECU y OECAS MEDIOAMBIENTE DESASTRE SUPERVISION DE OBRAS
ARIO MPAL Y FORESTACION S
NATURALE
TECNICO DE
SALUD
JEFE DE PERSONAL RESP PROG Y AUX.
RR HH SEGUIMIENTO FINANZAS
RESP. ORNATO
PBLICO
JEFE UNIDAD DE RESP. AUX. DE SALUD
CATASTRO URBAN CIMAT Y EDUCACION
SERENO I
MENSAJERO
9 OBREROS RELACION
ES
RESP. DE RESP. DE TOP Y RESP DE SERV
TRANSPORTE SISTEMAS SERV TEC MUNICIPALES
SERENO I RESP. PROG. PAN ASESORIA
MENSAJERO Y DNA
RESP
ARCHIVO
HISTORICO RESP RESP RESP
MUSEO CONTABILIDA DE PRESUP TESORERIA
ASISTENTE DE CATASTRO SERENO I
Usina Antigua
PSI TRABA TRABA
CO JO JO
4
CHOFE
RESP. RESP.A RESP.C RESP. LIQUID CAJ RECAU
ALMAC CTIVOS OTIZA ADQUI ADOR ER DAFISC
ENCARG. DE 2 OBREROS RESP METAL RESP DE
CEMENTERIO SERV PUBL MECANICA CARPINTE
RESP DE
BIBLIOTECA
4 OPERAD. RESP INSPECTOR INTENDEN ADM.

MAQ. ALUMBRADO SANITARIO CIA MERCADO GIL
AUXILIAR
ADMINISTRATI
CHOFER COMISARI
ALUMBRADO O
SEREN SERENO M
O GIL DURAN
5
VIGILANTE
AJUSTE AL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA ASPECTOS
220 ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
a) El Concejo Municipal
El Concejo Municipal es el Organismo Deliberante y de acuerdo a la Ley de Municipalidades es la

mxima autoridad del Gobierno Municipal que tiene potestad normativa y fiscalizadora, desde esta
instancia emanan las ordenanzas municipales, por iniciativa propia o a solicitud del H. Alcalde
Municipal, Resoluciones Administrativas que permitan mejorar la atencin a la poblacin, tambin
refrendan u observan los contratos suscritos por la parte ejecutiva, aprueban o rechazan los POAs. y
PDMs., solicitan informes al H. Alcalde Municipal, aprueban la Programacin Presupuestaria y en
su caso podrn suspender, de acuerdo a normas vigentes, a la autoridad ejecutiva del Gobierno
Municipal.
b) Alcalde Municipal
Es la primera autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, como representacin mxima est el
Honorable Alcalde, tiene la potestad ejecutiva, representativa y administrativa del Gobierno
Municipal. Bajo su cargo tiene la direccin, promocin y supervisin del desarrollo urbano y rural
dentro de su jurisdiccin.
Tiene la responsabilidad de elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos de desarrollo

contenidos en el PDM y POA, planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento tcnico y
administrativo de la Alcalda Municipal, rendir cuentas, responder solicitud de informes, cumplir y
hacer cumplir las ordenanzas, resoluciones, reglamento y acuerdos emitidos por el Concejo
Municipal.
e.2.2. Capacidad Instalada y Recursos.
De acuerdo a la informacin proporcionada por el Honorable Gobierno Municipal de Tupiza, el

siguiente es el detalle de los Activos Fijos del Municipio, los mismos han sido distribuidos en 4
grupos que son los siguientes.
9 Edificios y terrenos
La H. Alcalda Municipal cuenta con 19 edificios de su propiedad, las mismas tienen una extensin
de 60.838.18 m2.
9 Muebles y tiles
Para el trabajo normal la H. Alcalda Municipal cuenta con muebles y equipos en todas sus
dependencias para su normal funcionamiento.
9 Vehculos
La H. Alcalda Municipal de Tupiza cuenta con vehculos entre tractores, palas mecnicas,
volquetes, camionetas, vagonetas y motocicletas, todas ellas para prestar eficiente servicio a la
comunidad.

e.2.3. Ingresos y Gastos
La Honorable Alcalda Municipal de Tupiza, enmarcada en la Ley de Municipalidades, en la Ley de

Participacin Popular, en la Ley del Dialogo 2000, y de recursos de los Hidrocarburos, dispone para su
funcionamiento de recursos econmicos provenientes de diversas fuentes de financiamiento, restos
asidamente son: Recursos Propios que son aquellos que el municipio recauda internamente dentro su
jurisdiccin, estos se refieren a Patentes, Impuestos a Inmuebles, Impuestos a Vehculos, otro tipo de
Impuestos Municipales y Donaciones, Coparticipacin Tributaria que son los recursos provenientes
de la Ley de Participacin Popular en base a la cantidad de habitantes del Municipio segn el ltimo
Censo de Poblacin realizado el ao 2001, HIPC-II, son recursos que el Estado transfiere a las
Alcaldas en base a la Ley de Dilogo 2002, recursos provenientes de los hidrocarburos IDH segn la
Ley 3058 de Hidrocarburos y Recursos Externos que canaliza de entidades financieras de cooperacin
al desarrollo y de Gobiernos Extranjeros.
A continuacin presentamos cuadros que resumen los Ingresos y Egresos programados para la gestin
2008 por el Honorable Gobierno Municipal de Tupiza.
Cuadro 230. Presupuesto de ingresos Municipio de Tupiza gestin 2008

(Por Partidas Presupuestarias)
Moneda
Cdigo Descripcin
Nacional
12000 Venta de bienes y servicio 665,272.00
13000 Ingresos Tributarios 1,680.194.00
15000 Tasas, Derechos y otros ingresos 805,907.00
16000 Intereses y Otras Rentas de la Propiedad 160,000.00
19000 Transferencias Corrientes 26,199.131.00
22000 Donaciones de capital 2,000.000.00
23000 Transferencias de capital 872,651.00
35000 Disminucin de Otros Activos Financieros 11,998.147.00
Total Ingresos Gestin 2008 44,381.302.00
Fuente: Honorable Gobierno Municipal de Tupiza DAF 2008
Cuadro 231. Presupuesto de ingresos Municipio de Tupiza gestin 2008

(Por Origen de Ingresos)
Moneda
Descripcin
Nacional
Ingresos Propios 5,197.656.00
Coparticipacin Tributaria 18,.016.993.00
Recursos Externos 2,000.000.00
HIIPC 1,601.782.00
Ingresos IDH 17,564.871.00
Total Ingresos gestin 2004 44,381.130.00
Fuente: Honorable Gobierno Municipal de Tupiza DAF. 2008

Cuadro 232. Presupuesto de gastos por actividades Municipio de Tupiza gestin 2008
(Por Partidas Presupuestarias)
Moneda
Cdigo Descripcin de Actividades
Nacional
10000 Servicios Personales 2,868.689.83
20000 Servicios No Personales 389,718.00
30000 Materiales y Suministros 141,367.00
60000 Servicio de la Deuda Pblica y Otros Pasivos 50,000.00
80000 Impuestos, Regalas y Tasas 10,000.00
90000 Otros Gastos 449,999.17
Total Gastos Gestin 2008 3,909.774.00
Fuente: Honorable Gobierno Municipal de Tupiza POA 2008
E.3. Gastos de Inversin
Cuadro 233. Gastos de Inversin Distrital por fuente de Financiamiento

DISTRIBUCIN DE RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE TUPIZA
INVERSIONES POR DISTRITO RURAL-URBANO
Distritos Recursos de
Recursos Recursos Total
Rurales Coparticipacin Recursos IDH
Propios HIPIC II Recursos
Urbanos Tributaria
Distrito I 1,038,500.00 0.00 52,781.00 76,357.00 1,167,638.00
Distrito II 593,745.00 0.00 30,177.00 109,081.00 733,003.00
Distrito III 985,329.00 0.00 50,079.00 76,357.00 1,111,765.00
Distrito IV 470,787.00 0.00 23,928.00 98,173.00 592,888.00
Distrito V 301,304.00 0.00 15,314.00 109,081.00 425,699.00
Distrito VI 1,215,738.00 0.00 61,790.00 76,357.00 1,353,885.00
Distrito VII 866,846.00 0.00 334,952.00 42,542.00 1,244,340.00
Distrito VIII 817,779.00 0.00 315,992.00 42,542.00 1,176,313.00
Distrito IX 866,846.00 0.00 334,952.00 58,904.00 1,260,702.00
Distrito X 872,297.00 0.00 337,058.00 65,499.00 1,274,854.00
Distrito XI 1,155,794.00 0.00 446,602.00 58,904.00 1,661,300.00
Distrito XII 872,297.00 0.00 337,058.00 58,904.00 1,268,259.00
Benef. Comn 0.00 12,643,249.00 0.00 0.00 12,643,249.00
Total 10,057,262.00 12,643,249.00 2,340,683.00 872,701.00 25,913,895.00
Incidencia 38.81 48.79 9.03 3.37 100

F. SITUACION SOCIO-ECONOMICA
F.1. ndice de pobreza
A pesar de lo complejo que es definir la pobreza debemos indicar que este trmino esta asociado
a un estado de necesidad, carencia o privacin de los bienes, servicios y mnimos ingresos
econmicos necesarios para el sustento de la vida; tambin est vinculado a la falta de
participacin activa en las decisiones colectivas, la marginacin social, actitudes de desaliento y
la adscripcin a una escala de valores diferenciada de alguna manera del resto de la sociedad.
Este concepto lleva implcito la comparacin entre las condiciones de vida de una persona,
familia o grupo humano y la concepcin que se tiene sobre lo que es necesario para vivir o
sustentar la vida por tanto una definicin de pobreza nunca es neutral, sta refleja de manera
explcita o implcita el esquema normativo sobre las necesidades bsicas de quienes lo formulan.
Los factores determinantes de la pobreza o fuentes de bienestar de los cuales depende la

satisfaccin de las necesidades bsicas de una persona o de un hogar son los siguientes18:
1. El ingreso corriente (salario, jornal u otros)
2. Los derechos de acceso a servicios bsicos (servicios bsicos mnimos).
3. La propiedad o derechos de uso de activos que proporcionan servicios de

consumo bsico (patrimonio bsico acumulado)
4. Derechos al acceso de los diversos niveles educativos, las habilidades y

destrezas, entendidos no como medios de obtencin de ingresos, sino como
expresiones de la capacidad de entender y hacer.
5. El tiempo disponible para la educacin, la recreacin, el descanso, y las

labores domsticas.
6. Los activos no bsicos o la capacidad de endeudamiento del hogar (compra

de bienes suntuosos).
En sntesis, para la interpretacin del ndice de pobreza, se ha utilizado la informacin

proveniente del Mapa de Pobreza y el Censo de Poblacin y Vivienda del ao1992, por tener
cobertura total del pas y brinda el panorama ms actualizado sobre las condiciones de vida de la
poblacin boliviana, en la actualidad no existe otro mapa de pobreza producto del Censo de
Poblacin y Vivienda realizado el ao 2001.
f.1.1. Identificacin de la pobreza
A fin de identificar los hogares y poblacin que presenta privaciones o carencias en la

satisfaccin de un conjunto de necesidades bsicas, se ha definido como la unidad de anlisis al
18
Boltinik, 1990
hogar, pues en l es posible observar directamente el nivel de satisfaccin de las necesidades
esenciales y mostrar la situacin de pobreza a cualquier nivel de desagregacin geogrfica.
Para esta tarea de identificacin, se ha construido el ndice de intensidad de pobreza del hogar,
que refleja el nivel promedio de satisfaccin o insatisfaccin de las necesidades bsicas de un
hogar en relacin a los niveles mnimos de vida.
Los satisfactores de las necesidades humanas cuyo acceso y adecuacin se ha captado en este
ndice, estn conformados en cuatro grandes grupos:
I. Vivienda
Calidad de los materiales de construccin predominantes en pisos, muros con y sin
revestimiento y techos de la vivienda (tumbado, cielo raso).
Disponibilidad de cuartos (cocina, bao) y dormitorios en relacin al nmero de
miembros del hogar (hacinamiento).
II. Servicios e Insumos Bsicos

Abastecimiento y procedencia del agua domiciliaria o pblica, disponibilidad y uso del
servicio sanitario, y sistemas de desage.
III. Educacin
Aos aprobados.
Aos de asistencia escolar
Condicin de analfabetismo
IV. Salud y Seguridad Social

Atencin en los centros de salud (formal e informal) y de seguridad social.
Los dos primeros grupos constituyen elementos que tienen relacin con el hbitat donde se
desarrolla la vida familiar, en tanto que los dos ltimos se vinculan a las condiciones del
desarrollo fsico-mental de las personas (capital humano).
f.1.2. Niveles de pobreza Departamental, Provincial y Seccional.
Antes de ingresar a analizar los niveles de pobreza a nivel departamental, provincial y seccional
se hace necesario un rpido anlisis del porque nos encontramos en los actuales niveles de
pobreza siendo el Departamento de Potos uno de los que ms aport al erario nacional y cuenta
en la actualidad con recursos naturales de gran importancia como son los recursos hdricos,
minerales metlicos y no metlicos, importantes potencialidades agrcolas y pecuarias y es que el
Estado Boliviano desde la creacin de la repblica le asigno a nuestro departamento la tarea de
explotador de recursos naturales y que fueron exportados como materia prima sin darle un
mnimo de valor agregado, satisfaciendo de sta manera la voracidad de grandes potencia
industrializadas, para que luego ellas nos asfixien con los precios internacionales de nuestros
propios productos de exportacin, este es un elemento de carcter estructural que justifica el
estado de pobreza en que nos encontramos como pas.
El estado de pobreza del Departamento de Potos es la expresin ms palpable de la pobreza del

Pas y en consecuencia el municipio de Tupiza como parte de uno de los departamentos ms
deprimidos econmicamente no poda estar exento de esta realidad es decir somos parte de un
todo y como tal se debe hacer los mximos esfuerzos para poder revertir la actual situacin que se
presenta a continuacin.
El Departamento de Potos presenta una proporcin de hogares en condicin de pobreza del 80%,
lo que significa que la mayor parte de los hogares potosinos presentan un fuerte deterioro en sus
condiciones de vida, debido principalmente a que no cuentan con una buena infraestructura social
que le permita satisfacer sus necesidades bsicas, como ser la provisin de agua, servicio
sanitario y de eliminacin de excretas, niveles de educacin bajo, no cuentan con energa
elctrica y/o adecuado combustible para preparar alimentos, los hogares no atienden su salud de
manera adecuada.
En el rea rural, la situacin es muy crtica ya que ms del 85% de los hogares presentan
inadecuaciones en la satisfaccin de sus necesidades bsicas. El 97,6% de las viviendas tienen
problemas de saneamiento bsico; 93.1% no cuentan con insumos energticos adecuados; 87.9%
de las familias revelan algn rezago educativo; y, 87.0% de las viviendas estn construidas con
materiales de mala calidad.
En cuanto a la disponibilidad de espacios adecuados en las viviendas y una atencin apropiada de

la salud a la poblacin, al rededor del 67.0% de los hogares muestran deficiencias19.
Dentro los resultados generales del Mapa de la Pobreza de acuerdo a la cartografa censal, para la
seccin municipal, se toma como referencia a los 30 cantones con que cuenta el municipio de
Tupiza de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro 234. ndice de Pobreza e Inadecuacin en la Satisfaccin de las Necesidades Bsicas

CANTN ORDEN TOTAL HOGARES MAGNITUD INCIDENCIA INTENSIDAD
CDIGO
A/ B/ HOGARES C/ POBRES P1=H X I H I
50833 Almona 24 104 104 63.0 100.0 63.0
50829 Huariraca 54 40 40 58.6 100.0 58.6
50825 Supira 60 182 182 57.5 100.0 57.5
50818 Chifloca 93 115 114 52.5 99.1 53.0
50834 Mochar 97 115 111 51.9 96.5 53.7
50806 Villa Pacheco 101 147 142 50.9 96.6 52.7
50814 Reinecilla 103 78 76 50.9 97.4 52.2
50832 Rio Blanco 113 235 231 48.9 98.3 49.8
50819 Salo 129 181 174 46.4 96.1 48.3
50807 Quiriza 146 183 182 44.0 99.5 44.3
50840 Oploca 154 366 352 43.0 96.2 44.8
50804 Suipacha 157 462 438 42.9 94.8 45.3
Tupiza 171 301 292 41.1 97.0 42.4
50801
(Ciudad)
50830 Tapacza 179 126 122 40.1 96.8 41.4
50838 Chaco Pampa 184 145 135 39.6 93.1 42.5
50805 Talina 186 214 206 39.5 96.3 41.0
50815 Espicaya 193 171 167 38.9 97.7 39.8
50808 Oro Ingenio 194 94 88 38.8 93.6 41.4
50836 San Miguel 207 137 133 36.7 97.1 37.8
S.J. Pampa 213 105 98 35.7 93.3 38.3
50839
Grande
19
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPEM Mapa de Pobreza 1994.
50803 Esmoraca 217 286 261 34.5 91.3 37.8
50816 Nazareno 218 183 170 34.5 92.9 37.1
50817 Estarca 221 228 212 33.8 93.0 36.3
50846 Guadalupe 226 165 130 32.4 78.8 41.2
50837 Tocloca 227 189 173 32.4 91.5 35.4
50802 Chillco 234 341 296 29.1 86.8 33.5
50826 Chuquiago 235 132 123 28.7 93.2 30.8
50828 Cuchu 240 160 87 26.1 54.4 47.9
50842 Chocaya 248 346 212 20.9 61.3 34.2
50843 Portugalete 249 391 284 20.2 72.6 27.8
50800 Tupiza 257 4352 1955 12.6 44.9 28.1
Continua a la derecha del cuadro anterior:
VIVIENDA D/ SER.E INS.BAS. E/
CANTN EDUCACIN SALUD
CDIGO INS.
A/ MATERIALES ESPACIOS SAN. BAS F/ G/
ENERG.
50833 Almona 98.1 42.3 100.0 100.0 88.5 94.2
50829 Huariraca 100.0 37.5 100.0 100.0 100.0 62.5
50825 Supira 99.5 61.5 100.0 100.0 95.1 75.8
50818 Chifloca 95.7 41.7 100.0 100.0 92.2 55.7
50834 Mochar 98.3 54.8 94.8 99.1 90.4 84.3
50806 Villa Pacheco 95.9 50.3 100.0 100.0 85.0 56.5
50814 Reinecilla 100.0 46.2 100.0 100.0 74.4 62.8
50832 Rio Blanco 99.6 66.8 100.0 100.0 94.5 41.7
50819 Salo 97.2 60.2 100.0 100.0 89.5 39.2
50807 Quiriza 91.8 42.6 100.0 100.0 90.7 75.4
50840 Oploca 89.6 50.0 99.7 100.0 88.3 35.5
50804 Suipacha 90.5 56.5 98.1 100.0 86.1 34.2
Tupiza 86.0 51.2 96.0 98.0 91.0 35.5
50801
(Ciudad)
50830 Tapacza 97.6 50.8 99.2 100.0 78.6 16.7
50838 Chaco Pampa 90.3 44.1 100.0 100.0 84.8 30.3
50805 Talina 96.7 27.6 88.8 100.0 91.1 9.8
50815 Espicaya 98.2 48.5 86.5 100.0 91.2 21.6
Oro Ingenio 89.4 44.7 100.0 100.0 79.8 26.6
50808
50836 San Miguel 93.4 43.1 100.0 100.0 81.0 21.2
50839 S.J. Pampa Gr. 92.4 36.2 94.3 100.0 87.6 11.4
50803 Esmoraca 88.8 59.4 99.0 89.9 88.8 10.8
50816 Nazareno 76.0 48.1 95.1 99.5 85.2 20.8
50817 Estarca 94.3 56.6 99.1 66.7 84.6 38.2
50846 Guadalupe 66.1 66.1 95.2 69.1 82.4 43.6
50837 Tocloca 84.7 40.2 83.1 100.0 87.3 31.2
50802 Chillco 19.9 77.4 90.9 28.4 82.7 84.8
50826 Chuquiago 51.5 30.3 100.0 100.0 78.0 5.3
50828 Cuchu 48.1 67.5 81.3 40.6 80.6 39.4
50842 Chocaya 20.8 55.2 93.1 39.0 75.4 51.2
50843 Portugalete 19.2 63.4 92.3 16.6 66.7 70.1
50800 Tupiza 25.9 59.3 54.8 16.4 54.8 33.1
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPE Mapa de Pobreza 1994/ PDM 2008
Notas: a/ Corresponde a la cartografa censal.

b/ Indica la jerarquizacin a nivel cantonal.
c/ Se excluye a los hogares que no contestaron al menos una variable correspondiente al ndice
medicin de la pobreza.
P1- En relacin a todos los hogares, es el nivel promedio de insatisfaccin de las necesidades bsicas
de los hogares pobres, respecto a los niveles mnimos de vida. Se utiliza para jerarquizar unidades
geogrficas.
8- Porcentaje de hogares pobres Nivel promedio de insatisfaccin de las necesidades bsicas de los
hogares pobres en relacin a los niveles mnimos de vida.
d/ Materiales se refiere a pisos, muros y/o techos.
Espacios se refiere a la disponibilidad de cuartos y dormitorios de la vivienda en relacin al
nmero de miembros del hogar.
e/ Saneamiento Bsico comprende la disponibilidad de agua, sanitario y/o eliminacin de excretas.
f/ Educacin comprende aos aprobados, asistencia escolar y condicin de alfabetismo.
g/ Salud se refiere a la atencin en los centros de salud y seguridad social.
La situacin de pobreza de la provincia debemos analizarla desde dos puntos de vista: la primera
del rea urbana y otra del rea rural:
En el rea urbana el ndice de pobreza no es tan alarmante como en el rea rural ya que las
principales necesidades bsicas se encuentra parcialmente solucionadas, aunque se debe aclarar
que stos servicios no son de la mejor calidad, el agua potable que consume en la ciudad est
contaminada por el trabajo de explotacin de minerales en zonas aledaas a las vertientes y el
servicio no abastece a la totalidad de la poblacin, respecto al saneamiento bsico, aunque se
hubiera destinado importantes montos de dinero del municipio va un crdito de F.N.D.R., ste
servicio no funciona con el 100% de su capacidad y no est conectado en importantes zonas de la
ciudad, en el sector de educacin se tiene serios problemas para poder atender las necesidades de
una poblacin estudiantil que crece vertiginosamente y en muchos establecimientos educativos
existe hacinamiento, en el tema de salud de la misma manera se enfrenta serios problemas
respecto a la atencin con nuevos tems para personal mdico, paramdico y el equipamiento no
es el ms adecuado para una ciudad de las condiciones de Tupiza, finalmente debemos mencionar
que en el tema de vivienda el porcentaje de mala calidad es relativamente menor que en el rea
rural.
Respecto al rea rural debemos mencionar que el porcentaje de hogares pobres es mucho mayor
que del rea urbana, ya que los mismos no cuentan con los servicios bsicos necesarios para
poder tener una vida por lo menos digna, en la mayora de la comunidades no existe sistema de
agua potable y en aquellas comunidades donde se tiene el servicio ste es deficiente y de mala
calidad, el saneamiento bsico est en peores condiciones que el agua potable, el sector de
educacin enfrenta gravsimos problemas en su infraestructura, los estudiantes pasan clases
sentados en bancos de psima calidad o simplemente sobre adobes y piedras y generalmente no
cuentan con el equipamiento necesario, es decir en esas condiciones el proceso de enseanza-
aprendizaje se hace por dems difcil, en el tema de salud de la misma manera la atencin es por
dems deficiente por el diezmado presupuesto con que cuenta este sector, en la mayora de la
poblaciones con que cuentan con un puesto de salud, ste funciona en condiciones muy precarias,
por la infraestructura con que cuentan y por la falta de equipamiento y dotacin de insumos
mdicos esenciales para la atencin de la poblacin que necesita el servicio.
En sntesis la situacin socioeconmica de la Seccin Municipal, globalmente, es considerada de

extrema pobreza, la economa de los habitantes de esta regin es de subsistencia donde la suma
del porcentaje de pobres indigentes y pobres marginados es muy elevada, por lo que se explica la
inaccesibilidad econmica de sus habitantes.
Los datos sealados lneas arriba, respecto al nivel de pobreza dentro del Municipio, si bien no
concuerdan plenamente con los datos que maneja de manera oficial el INE, los mismos son
producto del trabajo de diagnstico comunal realizado en todas y cada una de las comunidades
del Municipio de Tupiza, complementada con la observacin directa de nuestros tcnicos.
f.1.3. Privaciones Humanas Esenciales en la Seccin Municipal, ndice de pobreza de

Capacidad.
El ndice de Pobreza de Capacidad (IPC), muestra el porcentaje de poblacin con deficiencias de

capacidad, en tres aspectos bsicos del Desarrollo Humano: tener una vida saludable con buena
alimentacin; contar con seguridades mnimas de salud para el advenimiento de la vida
humana (control prenatal y del parto); y estar alfabetizado y poseer conocimientos es una
variable que refleja la situacin de la pobreza, el analfabetismo femenino y su persistencia refleja
la desigualdad de gnero y est asociado con otros indicadores.
Los resultados de la estimacin del IPC muestran que, aproximadamente, un tercio de la

poblacin boliviana presenta deficiencias en aspectos esenciales del Desarrollo Humano. Las
privaciones de esta poblacin se dan: en esferas de la educacin de las mujeres, en las
prevalencias de desnutricin de los nios menores de cinco aos, y en la falta de atencin a los
partos por personal idneo, con personal mdico, paramdico o parteras entrenadas.
Comparativamente, estimando el IPC de Bolivia con datos de la Encuesta Nacional de
Demografa y Salud (ENDSA) de 1994, el porcentaje de poblacin en situacin de privacin en
aspectos esenciales son los siguientes:
Cuadro 235. ndice de Pobreza de Capacidad de Bolivia, Potos y Tupiza

Variable Bolivia Potos Tupiza
ndice de Pobreza de Capacidad 28.93% 46.94% 38.49%
Fuente: Desarrollo Humano en las Secciones Municipales de Bolivia
Dentro el Departamento existen 38 secciones municipales de las cuales 8 secciones cuentan con
un ndice de Desarrollo Humano Bajo y 30 secciones cuentan con un ndice de Desarrollo Muy
Bajo. La seccin municipal de Tupiza, ocupa el primer puesto entre las 30 secciones municipales
del Departamento respecto al ndice de Desarrollo Humano Muy Bajo, es decir que el Municipio
presenta el nivel ms avanzado de desarrollo humano relativo con un ndice de 0.392
F.2. Estratificacin Socioeconmica
f.2.1. Caractersticas de cada Estrato (Ingresos, Patrimonio, Actividad Econmica)
La estratificacin social y caractersticas socio-econmicas del municipio de Tupiza, segn los

datos del Mapa de pobreza del INE, producto del Censo de poblacin y vivienda del ao 2001,
presenta una elevada intensidad de pobreza que determina que el 57.27% de sus hogares algn
grado de pobreza (pobreza moderada, condiciones de indigencia y marginalidad), frente a un
31.3% que se encuentra en los umbrales de pobreza y solo un 11.6% que cuentan con sus
necesidades bsicas satisfechas.
En los espacios rurales a nivel departamental, la intensidad de pobreza es realmente muy aguda
dado que el 60% de los hogares se encuentran en el estrato de indigencia y 12.4% viven en la
absoluta marginalidad, lo que supone una poblacin de 295.332 personas en la extrema pobreza.
El 21.6% de las familias (85.703 individuos) estn ms cerca de los niveles mnimos de vida
(pobreza moderada) y solamente el 6.0% no son pobres (1.9% con Necesidades Bsicas
Satisfechas y 4.1% en el umbral de pobreza).
Al interior de las comunidades del Municipio de Tupiza se encuentran asentados familias con
diferencias econmicas muy pequeas, es decir que en base a los datos obtenidos del diagnstico
comunal y la observacin directa, los habitantes del rea rural del Municipio se pueden
diferenciar entre pobres y menos pobres ya que los comunarios que ms tienen estn lejos de
satisfacer sus principales necesidades econmicas, sus viviendas son casi de la misma calidad que
de los comunarios que menos tienen, la cantidad de terrenos cultivables no muestran diferencias
considerables, en definitiva los ingresos familiares no revisten diferencias profundas como para
ahondar en el tema.
Lo que s es significativo es la diferencia entre el Campo y la Ciudad dentro el Municipio de

Tupiza, en el rea urbana las principales necesidades bsicas han sido mayoritariamente
solucionadas como ser: la dotacin de agua potable, alcantarillado, energa elctrica, salud y
educacin entre otros son los parmetros que le hacen abismalmente diferente al rea urbana.
Solucionada las necesidades de infraestructura bsica de salud y educacin los habitantes del rea
rural han pasado a solucionar otro tipo de necesidades como los de mejorar el nivel de vida a
travs de mejorar los ingresos econmicos familiares, adems la presencia de instituciones
pblicas y privadas posibilitan mejores niveles de oferta de fuentes de trabajo en relacin al rea
rural.
f.2.2. Peso Comparativo entre Estratos
En base a lo mencionado anteriormente se puede colegir que la gran diferencia entre estratos
sociales, al interior del Municipio de Tupiza, se encuentra entre los habitantes del rea rural y del
rea urbana por el nivel de vida que cada uno de esos estratos tiene, por lo tanto se puede
mencionar que el peso especfico que cada uno de ellos tiene en los niveles poltico, econmico y
social es totalmente diferente, obviamente la balanza se inclina a favor de los habitantes del rea
urbana ya que la actividad comercial de la ciudad de Tupiza es enormemente mas grande que
todos los mercados comunales juntos, las decisiones polticas se las toma casi de manera
monoplica desde la capital de la seccin municipal, la poblacin urbana es mayor que la
poblacin rural, las instituciones pblicas y privadas tienen su centro en la ciudad y con poca
frecuencia se presentan en las comunidades rurales. Por estas consideraciones se puede asegurar
que comparativamente el rea urbana prevalece frente al rea rural.
f.2.3. Empleo, condicin de actividad
Segn la condicin de actividad en el municipio de Tupiza la poblacin total alcanza a 38.167

habitantes, de ellos 28.400 conforman la oferta potencial o poblacin en edad de trabajar (PET),
9.530 la poblacin en edad de no trabajar (PENT) o menor de 10 aos y 237 son habitantes de 10
aos o ms de edad que no especifican su condicin de actividad.
En el cuadro siguiente se presenta, la condicin de la actividad de la poblacin, segn el Censo

Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001.
Cuadro 236. Condicin de actividad de la poblacin segn censo

Poblacin Poblacin en edad de trabajar (de 15 aos o ms)
Poblacin
en edad Econmicamente activa (PEA) Econmi- Sin

Total
Provincia/
de no Total Desocupada camente Especi-
Seccin
trabajar (PET) Total Ocupada Inactiva ficar
Total
(PENT) (PEA) (PO) Cesante Aspirante (PEI)
(PD)
Sud Chichas 47.694 12.275 35.115 16.115 15.714 401 309 92 19.000 304
Tupiza 38.167 9.530 28.400 12.968 12.612 356 277 79 15.432 237
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001/ PDM 2008
A continuacin se presenta la poblacin ocupada de 10 aos o ms por actividad econmica

segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001.
Cuadro 237. Poblacin ocupada de 10 aos o ms por actividad econmica
Administracin
intermediacin
manufacturera
pblica y otros
Servicio extra-
Comunicacin
mayor -menor
Serv. Sociales
Inmobiliarios
Construccin
comunitarios
Electricidad,
restaurantes
Agricultura,
Comercio al
Explotacin
Transporte,
territoriales
Gas y agua
Financiera
especificar
Almacn y
Educacin
Y alquiler
ganadera
y de salud
domstico
Poblacin
Industria
de Minas
Hoteles y
Servicios
ocupada
Servicio
Serv.
Provincia/
Sin
Seccin
Sud
15.714 5.090 1..671 891 53 948 2.254 548 512 41 170 401 1.196 427 396 544 4 568
Chichas
Tupiza 12.612 4.748 403 729 42 856 1.864 427 441 35 149 339 968 325 327 473 3 483
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001 / PDM 2008
De acuerdo al cuadro anterior, la actividad de la agricultura, ganadera, caza y silvicultura,

concentra la mayor cantidad de ocupados representando el 37.65% de la poblacin ocupada,
seguida por las actividades del comercio al por mayor y menor, educacin, construccin e
industria manufacturera, en orden de importancia de las cinco primeras actividades econmicas
desarrolladas en la seccin municipal de Tupiza.
En los cuadros siguientes, se presenta el empleo de la poblacin por condicin de actividad,

poblacin econmicamente activa por categora ocupacional y ocupacin y el ltimo por rama de
actividad; a nivel general como por rea (Urbano-Rural).
Cuadro 238. Poblacin de 7 aos y ms por condicin de actividad

Tupiza
Rango de
Activa No Activa SE Total
edad
7 10 95 2.989 27 3.111
10 - 14 537 5.015 80 5.632
15 - 19 1.058 3.192 28 4.278
20 - 24 1.238 1.154 32 2.424
25 - 29 1.306 671 32 2.009
30 - 34 1.344 573 19 1.936
35 - 39 1.344 520 13 1.877
40 - 44 1.422 538 4 1.964
45 - 49 1.252 486 9 1.747
50 - 54 1.015 497 12 1.524
55 - 59 847 586 4 1.437
60 - 64 577 488 14 1.079
65 - 69 472 476 5 953
70 y ms 597 1.301 20 1.918
Total 13.104 18.486 299 31.889
Fuente: Sistema de Informacin en Poblacin (SIP), MDS PDM /2008
Cuadro 239. Poblacin de 7 aos y ms por condicin de actividad

(Urbano Rural)
Rango Urbano Rural
de edad Activa No Activa SE Total Activa No Activa SE Total
7 - 10 36 1.591 15 1.642 59 1.398 12 1.469
10 - 14 262 2.991 56 3.309 275 2.024 24 2.323
15 - 19 525 2.437 20 2.982 533 755 8 1.296
20 - 24 690 833 29 1.552 548 321 3 872
25 - 29 758 395 25 1.178 548 276 7 831
30 - 34 809 335 13 1.157 535 238 6 779
35 - 39 798 299 6 1.103 546 221 7 774
40 - 44 827 311 2 1.140 595 227 2 824
45 - 49 702 286 4 992 550 200 5 755
50 - 54 492 285 8 785 523 212 4 739
55 - 59 372 347 2 721 475 239 2 716
60 - 64 211 279 8 498 366 209 6 581
65 - 69 182 273 2 457 290 203 3 496
70 y ms 183 742 7 932 414 559 13 986
Total 6.847 11.404 197 18.448 6.257 7.082 102 13.441
Fuente: Sistema de Informacin en Poblacin (SIP), MDS PDM / 2008
A continuacin se presenta el empleo en el municipio de Tupiza como en los reas urbano y

rural, la siguiente informacin:
Poblacin econmicamente activa de 7 y ms aos por categora ocupacional y ocupacin.
Poblacin econmicamente activa de 7 aos y ms por categora ocupacional y rama de

actividad.
F.3. Relaciones de gnero
f.3.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Produccin
En el sistema de produccin agropecuaria, la unidad familiar es la encargada de generar los

recursos econmicos necesarios para cubrir las necesidades bsicas de alimentacin, vestuario,
recreacin, educacin y salud de todos los que la componen, es decir, que hombres, mujeres,
nios y nias coadyuvan con su fuerza de trabajo en la produccin familiar, es as que el hombre
tiene responsabilidades muy bien definidas en los quehaceres agrcolas y pecuarios de la misma
manera las mujeres participan en estas labores de acuerdo a su capacidad de trabajo al margen de
las labores habituales domsticas y los hijos tambin son parte importante de estas actividades las
cuales son cumplidas de manera responsable por cada uno de los miembros de la familia.
f.3.2. Participacin de la Mujer en la Toma de Decisiones
En este contexto, la participacin de la mujer en espacios de decisin internos y externos son de

muchsima importancia, por ejemplo en la administracin de los ingresos monetarios en el hogar,
comercializacin de los productos, trueques y en la seleccin de las semillas es casi en igual
proporcin que la de los varones.
Sin embargo es necesario aclarar que existen espacios de decisin al interior de la comunidad
donde la mujer todava no ha sido incorporada, una de las causas para este tipo de discriminacin
es la tradicional cultura machista que an persiste en casi la totalidad de la comunidades rurales.
La mayora de las mujeres an sufre la sobrecarga de tareas en el trabajo productivo y domstico;

tienen menor acceso a la formacin escolar, a los conocimientos de los mecanismos de la
sociedad, discriminacin y miedo a la crtica y burla de dems, por otro lado, buena parte de las
mujeres tienen problemas de salud por los embarazos continuos y que no son atendidos de
manera adecuada por lo que se observa un deterioro paulatino y sostenido de su estado fsico.
Sin embargo, es necesario mencionar que, es la mujer quien asume responsabilidad casi total en
la conduccin familiar en caso de que el hombre migre al interior o exterior del pas con fines de
mejorar los ingresos familiares, en este caso es la mujer quin asume el control de todas las
actividades agrcolas y pecuarias familiares.
Las distancias entre mujeres y hombres, podemos decir que tienen su origen en la manera como se
formulan las polticas, los roles del estado y la manera como est garantizada el ejercicio de los
derechos ciudadanos. La discriminacin es resultado de un andamiaje institucional, que no ha sido
capaz an de hacer de las mujeres sujetos de la redistribucin de la riqueza y del reconocimiento de
sus diferencias y su participacin. El monopolio poltico masculino y la exclusin femenina en otras
reas de la actividad social no son el resultado simplemente de creencias o falta de educacin de las
mujeres sino de normas institucionalizadas en el Pas.
La conclusin ms importante que se puede extraer de esta informacin, es que la equidad es una de
las fuerzas motrices ms importantes necesarias para el desarrollo humano. Reducir las brechas entre
las oportunidades de los hombres y de las mujeres no es solamente son un imperativo tico sino de
justicia, y por tanto todo esfuerzo en ese sentido es una inversin muy rentable para el desarrollo del
conjunto de la sociedad.
G. POTENCIALIDADES
Y LIMITACIONES
G.1. Dinmica Interna
Cuadro N 240 Potencialidades y Limitaciones Fsico Natural.
Variables Potencialidades Limitaciones

Se tiene la presencia de diferentes pisos ecolgicos, con Gran parte de la geografa municipal tienen
gran diversidad de flora y fauna, con las potencialidades pendientes superiores al 30%, dificultando
de paisajes naturales. un mejor aprovechamiento agropecuario.
Las condiciones climticas favorables y de micro climas Dispersin geogrfica de las comunidades.
Situacin
constituyen elementos fundamentales para la actividad Dificultades de vinculacin caminera
Geogrfica
productiva agropecuaria. estable y fluida en toda la geografa
Tupiza y todo el municipio tienen una ubicacin municipal.
geogrfica estratgica en trminos comparativos de
corredor biocenico.
Existe conocimiento tradicional para el manejo de los Suelos agrcolas en un porcentaje
suelos (abonamiento, preparacin y cultivo). importantes son pobres en nutrientes y
Presencia de significativa variedad de tipos de suelos, materia orgnica.
con estructuras compactadas y porosas. Zonas calcreas, La erosin hdrica y elica ocasiona una
presencia de fajas mineralgicas de diverso tipo y la significativa degradacin de suelos.
Suelos
presencia de no metlicos. Los recursos naturales no son
La diversidad de tipos de suelos permite la prosperidad aprovechados racionalmente.
de una variedad de cultivos (maz, haba, ajo, quinua, Uso de praderas nativas con sobre pastoreo
cebada, trigo, oca, papa, lisa, hortalizas, frutales e falta de manejo adecuado para la
importantes especies forrajes. produccin extensiva.
Las caractersticas topogrficas territoriales de las Las aguas del ro San Juan del Oro y otros,
Recursos comunidades del municipio de Tupiza, han permitido la se encuentran contaminadas por la
hdricos ejecucin de proyectos de micro riego. actividad minera.
Las agua de las quebradas y de los ros principales como Gran parte de las comunidades y la ciudad
AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES 234

el San Juan del Oro, Tupiza y otros permiten el de Tupiza, sufren permanentes riadas,
desarrollo de proyectos de micro riego. deslizamientos provocando graves daos
La factibilidad de encarar la ejecucin de represas y en las reas de cultivo y en las viviendas de
atajados. los vecinos.
Distribucin irregular de la precipitacin
pluvial.
Limitados recursos econmicos para
encarar ms proyectos de riego y micro
riego.
Recursos La existencia masiva de recursos forestales nativos y No existe un manejo y explotacin racional
forestales y especies exticas. de los recursos forestales.
Biodiversidad La presencia de suelos con importante cobertura forrajera Tala indiscriminada de rboles nativos.
vegetal arbustiva como un potencial para la ganadera
caprina, ovina, bovina y de camlidos.
Fuente: Diagnstico PDM 2009-2013 / BAQUIANO 2008
Cuadro N 241 Potencialidades y Limitaciones Socio-Culturales.

La ciudad de Tupiza por su ubicacin, antecedentes Inmigracin temporal, doble residencia y
histricos y recursos naturales, tiene enormes ventajas. migracin definitiva.
Doble residencia y migracin factor de subsistencia. Bajos costos de mercado en los productos
Mejoramiento del nivel cultural y tcnico a travs de la empujan a los habitantes del rea rural a migrar a
Poblacin educacin, polticas municipales e iniciativas privadas. otras regiones.
La poblacin mantiene identidad cultural practicando y Proceso de debilitamiento y deterioro socio-
manteniendo sus usos y costumbres. cultural de las organizaciones.
Vigencia de formas de organizacin rural urbano. Niveles de divisin interna en la organizacin
campesina.
Poblacin escolar del 39% del total de habitantes. Marginacin del alumnado en un porcentaje
Existencia de unidades educativas (Ncleos y Seccionales) significativo por recursos econmicos,
en todas las comunidades. domsticos y distancia.
10 ncleos reorganizados con la Reforma Educativa. El 74% de las Unidades Educativas en el rea
Conformacin del Consejo de la Educacin del Municipio. rural tienen una infraestructura regular y el 40%
La organizacin de base del municipio considera como en el rea urbana.
prioridad la educacin. Infraestructuras inadecuadas respecto de las
Se considera un nivel razonable de desercin escolar del exigencias de la Reforma Educativa.
Educacin 12.5% del total de inscritos. No existen polticas de incentivo para los
Centro de capacitacin tcnica en funcionamiento. estudiantes.
Programas de alfabetizacin reciben apoyo de las unidades Insuficientes oportunidades de formacin
educativas en cuanto a infraestructura y personal docente. superior o tcnica.
Se cuenta con personal calificado. Cobertura limitada de programa de
alfabetizacin.
Sobrecarga del trabajo domstico y productivo en
las mujeres, impiden la asistencia regular a los
cursos de alfabetizacin y capacitacin.
En el municipio existe 22 Postas Sanitarias, 12 Centros de rea de influencia limitada, respecto de la
Salud Salud y 1 Hospital distribuidas en el rea rural y urbana. poblacin.
Existe personal de salud capacitado en el rea urbana y Equipamiento e instrumental insuficiente en los

rural. puestos sanitarios e Insuficiente apoyo logstico y
La atencin en salud del municipio forma parte de las de equipamiento.
polticas departamentales y nacionales. Poca relacin entre la medicina convencional y
Prctica cultural del uso de la medicina tradicional. tradicional.
Dispersin de las comunidades.
Desconfianza de la poblacin por la medicina
convencional
Difciles condiciones de accesibilidad en
comunidades de varios distritos rurales.
Existencia en el rea urbana del sistema de alcantarillado. Considerables distancias de las fuentes de agua a
En el rea rural existencia de fuentes de agua aptas para el las comunidades inviabiliza la ejecucin de
consumo humano pozos y vertientes. proyectos de agua potable.
51% de las comunidades cuentan con sistemas de agua y Limitada cobertura a los servicios bsicos.
Saneamiento
el 89% de las OTBs en el rea urbana. Elevados niveles de contaminacin minera en
Bsico
Predisposicin de las comunidades a implementar el algunas vertientes.
servicio de saneamiento bsico. A nivel urbano, constantes riadas y desborde de
los ros que afectan la estructura del sistema de
saneamiento bsico.
Existencia de red fundamental Potos-Tupiza-Villazon. Costo de mantenimiento de caminos elevado.
Existencia de red complementaria y caminos vecinales que Escasos recursos para la atencin vial.
vinculan a las comunidades con Tupiza y todos los No se dispone de puentes vehiculares en
Transporte
distritos. diferentes tramos (ros).
Existencia de vinculacin caminera con el sudoeste Deterioro de los caminos vecinales en la poca
potosino. de lluvias.
Comunicacio En Tupiza se cuenta con una oficina central de ENTEL y En el rea rural los constantes desperfectos de los
nes cabinas delegadas, se tiene servicio de ENTEL Mvil. telfonos.
En 35 comunidades del rea rural se dispone de telfonos No hay aprovisionamiento regular de las tarjetas
tarjeteros. magnticas.
En 11 comunidades se cuenta con radio multibanda. Cobertura reducida, es decir, falta de ampliacin
Se tiene el servicio de SENATER en la ciudad de Tupiza. del servicio a muchas otras comunidades.
Fuente: Diagnstico PDM 2009-2011 / BAQUIANO 2008
Cuadro N 242 Potencialidades y Limitaciones Econmico-Productivos.

Tenencia de las tierras consolidado. Reducido tamao de tierra por familia.
Acceso y uso del
Existe gran superficie de tierras cultivables aptas Explotacin reducida de reas cultivables.
suelo
para la habilitacin. Niveles crecientes de contaminacin.
Buena calidad de suelos. Niveles crecientes de erosin.
Produccin agrcola diversificada (tubrculos, Tierras de cultivos pequeos (minifundio).
cereales, frutales, hortaliza y leguminosas). Agricultura de subsistencia familiar, en el caso de
Aplicacin de tecnologa tradicional. comunidades ubicadas en altura.
Sistema de Niveles de produccin de productores consolidado. Presencia de plagas y enfermedades en los cultivos.
produccin Existe apoyo tcnico. Factores climticos adversos a la agricultura.
agrcola Algunos sectores cuentan con mecanizacin agraria. Insuficiente infraestructura de sistemas de riego.
Falta de capacitacin tcnico financiera.
Poco o nada de asistencia tcnica en apoyo a la
produccin.
Condiciones favorables para la produccin frutcola. Intermediarios en el proceso de comercializacin.
Existencia de recursos hdricos en varias Escasa asistencia tcnica.
comunidades campesinas favorece la produccin de La contaminacin del ro San Juan del Oro y
frutales. afluentes impide mejorar la produccin de frutales.
Produccin Conocimiento tradicional para la produccin de
frutcola frutales (durazno, manzana, tuna y otros).
Elaboracin de derivados de las frutas (valor
agregado).
Existencia de infraestructura fsica productiva:
estanques, canales para la produccin de frutales.
Conocimiento tradicional aplicado a la produccin Preciso bajos en los mercados.
de hortalizas (zanahoria, cebolla, ajo, perejil, acelga, Poca asistencia tcnica en apoyo a la produccin de
Produccin zapallo y otros). hortalizas.
hortcola Condiciones favorables para la produccin de Minifunfio (uso intensivo de la tierra).
hortalizas.

Existencia de reas de pastoreo. Incidencia de enfermedades.
Conocimiento tradicional sobre manejo de los Apoyo tcnico insuficiente en cuanto al manejo y
Sistema de
animales. sanidad animal.
produccin
Organizaciones asociativas de productores. Infraestructura rstica de corrales e insuficiente.
pecuario
Proyectos de apoyo tcnico en el mejoramiento de la
produccin pecuaria.
Existencia de tcnicas tradicionales para la Produccin para el autoconsumo.
realizacin de tejidos. Falta de asistencia tcnica y financiera.
Produccin
Artesana con posibilidades de comercializacin. Sistemas de comercializacin an no definidos.
artesanal
Existencia de grandes recursos naturales aptas para la
produccin artesanal.
Existencia de centros de comercializacin: mercados Baja productividad agropecuaria.
Sistema de
de Tupiza, Villazn y Potos. Intermediarios en el proceso de comercializacin.
comercializacin
Escaso conocimiento de tcnicas de mercadeo.
Rol productivo Importante aporte de la mujer en el proceso Sesgo hacia la consideracin de la problemtica de
de la mujer en el productivo. la mujer como asunto domstico.
desarrollo Presencia de la mujer en las organizaciones Discriminacin de gnero en ambiente local.
municipal econmicas y sociales.
Cercana a centros de consumo urbanos. Dbil estructura productiva para mercados
Sistema Recursos tursticos insuficientes explotados. externos.
econmico Articulacin del sud del pas con el eje troncal. Carencia de capacidades de promocin y
municipal. Productos susceptibles de comercializacin externa y mantenimiento.
transformacin primaria (ajo, haba, maz). Ausencia de acciones de promocin econmica.
Fuente: Diagnstico PDM 2009-2013 / BAQUIANO 2008.
Cuadro N 243 Potencialidades y Limitaciones Organizativo Institucionales.

Recuperacin paulatina de la presencia Lentitud en el proceso de convencimiento de las
organizada de autoridades originarias. bondades del funcionamiento pleno de las autoridades
Organizaciones Autoridades originarias que pretenden recuperar originarias.
Originarias. sus tradiciones y costumbres. Debilidad frente a las organizaciones sindicales
comunales y municipales (Centrales y Sub Centrales
agrarias)
Las Organizaciones Sindicales del rea urbana Falta de creatividad para encarar los problemas que
estn fuertemente organizadas alrededor de la atingen a sus sectores.
Central Obrera Regional. En el rea rural el Sindicato no cuenta con el suficiente
Existe renovacin de cuadros. apoyo logstico y econmico para encarar la solucin
Presencia de Sindicatos Agrarios en la mayora de sus problemas
Organizaciones
de las comunidades, agrupa casi a la totalidad de Falta de capacitacin de sus principales dirigentes
Sindicales.
los comunarios comunales.
El nivel de control y participacin de sus Se encuentran enfrentados con los niveles de direccin
afiliados es de manera horizontal y vertical. de las Organizaciones Originarias.
Optimo nivel de coordinacin con otro tipo de Precaria participacin de las mujeres.
instituciones que existen en sus comunidades. Fuerte contenido machista en sus niveles de direccin.
Presencia de un Subprefecto designado de Falta de apoyo logstico y econmico para que el Sub
acuerdo a Ley. Prefecto pueda cumplir sus tareas especficas.
Relacionamiento ptimo entre sub. prefectura y El Sub Prefecto no puede tomar decisiones sin
comunidades. consultar al nivel superior departamental.
Instituciones La autoridad sub prefectural tiene dominio de la Los corregidores y agentes al no tener una
Poltico problemtica provincial remuneracin econmica su labor lo realizan de
administrativas. Presencia de Corregidores y agentes en la manera forzada por la tradicin.
mayora de de las comunidades y cantones.
La nominacin de corregidores y agentes es
democrtica y el cumplimiento de esas funciones
es obligatoria para todos los comunarios.

Presencia de importantes organizaciones Falta de definicin clara de reas de trabajo entre
funcionales como ser Comit Cvico Comit de instituciones afines para no duplicar esfuerzos.
Organizaciones
Vigilancia, OTBs. Centros y Clubes de Madres, Limitaciones de tipo econmico no posibilitan la
Sociales
Juntas Escolares y Clubes Deportivos, consecucin de objetivos claros.
Funcionales.
Nivel de relacionamiento entre instituciones con Algunas instituciones todava retacean su participacin
los mismos fines y objetivos es ptimo. en los procesos de planificacin participativa.
La eleccin de los Consejeros provinciales se lo Los Consejeros Provinciales todava tienen mucha
realiza de acuerdo a disposiciones legales dependencia de las decisiones que se toma en la
vigentes, en consecuencia son la representacin Prefectura del Departamento.
genuina de la poblacin de toda la provincia. Su permanencia temporal en la capital del
Consejeros Los Consejeros Provinciales tienen la posibilidad Departamento no les permite realizar un trabajo de
Provinciales. de gestionar la solucin de los principales fiscalizacin y seguimiento a los proyectos de su
problemas de su jurisdiccin de manera directa y jurisdiccin.
sin intermediacin ni poltica ni administrativa.
Pueden abrir espacios de mejor participacin de
la autoridad sub prefectural.
En el nivel urbano existen importantes Las instituciones pblicas o privadas no tienen previsto
instituciones de carcter pblico y privado que atender sus actividades desde el rea rural.
permiten a sus habitantes desarrollar una serie de La cultura centralista de las instituciones
actividades de diversa ndole. particularmente pblicas no permiten generar algn
Presencia
La presencia de oficinas regionales de grado de confianza de los pobladores.
Institucional.
instituciones de carcter nacional o Las pocas instituciones privadas de desarrollo que
departamental ayudan a realizar trmites menos trabajan en el rea rural atienden muy reducidos
costosos a los interesados. espacios geogrficos y aspectos muy puntuales del
desarrollo rural.
La mujer tiene importante participacin en Su participacin en niveles de decisin extra familiar
Participacin de
niveles de decisin intrafamiliar. es todava muy precaria y se da solo en contadas
la mujer en
Existe un creciente nmero de mujeres que actividades.
nivele de
desarrollan actividades tanto en instituciones Todava existen niveles de participacin donde la
decisin.
pblicas y privadas realizando trabajos mujer soporta fuertes actitudes discriminatorias.

profesionales y manuales. El nivel de formacin y preparacin de algunas
Su presencia casi hegemnica en la actividad mujeres todava no ha alcanzado los niveles deseados
comercial genera un aporte de gran importancia como para que pueda disputar con los varones niveles
para la economa del hogar y le convierte en un de direccin.
agente econmico de gran potencial.
Presencia de la mujer en organizaciones sociales
y sindicales.
G.2. Dinmica Externa
Cuadro N 244 Potencialidades y Limitaciones de la Dinmica Externa.

Existen posibilidades reales de articulacin entre los Poco conocimiento del contenido del
Plan General de
lineamientos estratgicos del PGDES del gobierno PGDES y carencia de acciones que
Desarrollo
nacioal, con los objetivos del PDDES y las acciones difundan el mismo.
Econmico y Social
plasmadas en los POAs, como producto de la
de la Repblica
programacin multianual del Plan de Desarrollo
(PGDES)
Municipal.
Plan Departamental Posibilidades de identificacin, implementacin y Recursos financieros insuficientes y la
de Desarrollo ejecucin de inversin concurrente entre el PDDES del administrados.
Econmico y Social gobierno departamental y el PDM, favoreciendo los Injerencia poltico partidaria en la
(PDDES) proyectos de impacto intraregional. asignacin de recursos financieros.
Globalidad de procesos participativos del PDM, Falta de aplicacin de conceptos
incluyendo los sectores. participativos y descentralizados en la
Planes y Programas Acciones de los programas sectoriales muestran mayor formulacin de planes y programas
Sectoriales impacto en trminos de cobertura y efectividad. sectoriales.
Programas y proyectos de orientacin estratgica, Recursos econmicos - financieros
integral y sostenible. insuficientes.
Planes de Desarrollo Los municipios colindantes (Atocha, Villazn, Cotagaita Falta consolidar los mecanismos de
Municipal y San Pablo de Lpez), cuentan con sus Planes de inversin concurrente intermunicipal, a
Colindantes Desarrollo Municipal correspondientes. travs de las mancomunidades.
Cuadro N 245 Potencialidades y Limitaciones provenientes de la institucional
Fondo Productivo y El FPS es capaz de financiar proyectos de desarrollo y Limitaciones tcnicas en el municipio
Social (F.P.S.) las metodologas de gestin son conocidas por el debido a la escasez de personal capacitado
municipio. para la formulacin de proyectos formato
FPS.
Organizaciones No Las ONGs trabajan en desarrollo comunitario y Recursos financieros limitados y por
Gubernamentales coordinan con el Gobierno Municipal, mejorando las consiguiente niveles bajos de cobertura con
posibilidades de acceso a bienes y capacitacin de los impacto reducido.
habitantes del municipio.
Fuente: Diagnstico PDM 2005-2009 / EE.: CAPRI 2004
H. ESTRATGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TUPIZA
Aprobacin de la
V.E.D.M.
Socializacin de
Elaboracin la propuesta de la
participativa de la V.E.D.M.
propuesta
VEDM
H.I. VISIN
La visin del Desarrollo Municipal es el conjunto de aspiraciones y deseos consensuados entre

las instituciones publicas y privadas y por las organizaciones de la sociedad sobre un futuro
deseado y posible de realizarse:
La Visin Estratgica de Desarrollo Municipal
CONSOLIDAR AL MUNICIPIO DE TUPIZA COMO UN MUNICIPIO

PRODUCTIVO (AGROPECUARIA, MINERIA, COMERCIAL Y TURISTICA) Y
PRESTADORA DE SERVICIOS, APROVECHANDO SU POSICIN GEOGRFICA
ESTRATGICA DE CORREDOR BIOCEANICO INTERNACIONAL, MEJORANDO
EL NIVEL DE VIDA DE TODOS SUS HABITANTES, SU IMAGEN URBANA Y
FORTALECIENDO LA CALIDAD DE SERVICIOS BSICOS E
INFRAESTRUCTURA, CON UN MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO,
RECUPERANDO LOS VALORES CULTURALES Y LA EQUIDAD DE GENERO.
Siguiendo los instrumentos metodolgicos para la definicin de la Visin Estratgica del

Municipio que se expresa en la Visin Objetivo, los objetivos, las polticas y estrategias del
desarrollo Municipal de mediano plazo, con una proyeccin de largo plazo. Estos lineamientos
metodolgicos para la planificacin participativa Municipal se concretiza en:
Desarrollo Productivo
Desarrollo Humano
Desarrollo Urbano
H.1.1. DESARROLLO PRODUCTIVO
h.1.1.1 Agrcola
La produccin agrcola es una de las mas grandes fortalezas del Municipio de Tupiza, cuenta
con seis distritos rurales (D-I al D-VI) con gran produccin agrcola y potencialidad de tener
una explotacin agrcola tanto intensiva como extensiva y dos distritos urbanos D-XII y D-X
AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL VISION 245
que tambin tiene produccin agrcola, pero para el auto consumo familiar y con escaso
excedente comercial.
A pesar de tener esta fortaleza, la mayora de las familias campesinas y de las centrales
agrarias, estos trabajos en su mayora siguen teniendo la tecnologa tradicional, o sea se utiliza
la yunta o los mismos campesinos realizan el roturado de la tierra. Es cierto que en tiempos
pasados esta forma de trabajo agrcola era bueno y que por la poca poblacin la produccin
abasteca al mercado y la demanda de la poca, pero actualmente la demanda es grande y los
mercados de alimentos son gigantescos, por ello es necesario en modernizar la produccin
agrcola para poder responder la demanda tanto local como nacional de los excelentes
productos de la zona, para dar valor agregado a la produccin.
Para ello es necesario tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. Asistencia tcnica en el manejo de los cultivos potenciales de acuerdo a las cualidades

productivas de la zona (maz, ajo, trigo y frutales).
2. Tecnificacin y mecanizacin de las labores agrcolas.
3. Asistencia tcnica en la produccin frutcola.
4. Proyectos de apoyo a la produccin por zonas potenciales de acuerdo a las cualidades
productivas.
5. Fomentar el acopio de maz, ajo y trigo para dar valor agregado, con la finalidad de abrir
mercados a nivel nacional (participacin en ferias nacionales).
h.1.2. Pecuaria.
Otra de las potencialidades del Municipio de Tupiza es la produccin pecuaria y con mayor
nfasis la crianza de ganado caprino y bovino, potencial que tiene que ser consolidado con
polticas de apoyo a la produccin ganadera y tambin a la especies de menor actividad en la
zona como ser los camlidos.
A pesar de tener una gran produccin ganadera y de sus derivados, la situacin actual es de
tener una forma de crianza tradicional y rstica tanto en la forma del manejo del ganado como
de la construccin de los corrales, situacin que afecta en gran medida a la reproduccin, la
alimentacin, como la sanidad animal, para ello en muy necesario tomar en cuenta estos
factores para tener polticas de apoyo en ganadera para la mejora del mismo tanto en la
produccin de carne como en los derivados.
1. Asistencia tcnica en el manejo del ganado bovino y derivados.

2. Asistencia tcnica en el manejo del ganado caprino y derivados.
3. Manejo e implementacin de forrajes introducidos.
4. Manejo adecuado de la praderas nativas.
5. Manejo de alimentacin suplementaria y conservacin de forrajes.
6. Mejoramiento de la infraestructura ganadera (corrales).
7. Sanidad Animal.
h.1.1.3. Riego.
En el territorio Municipal de Tupiza, en especial en los Distritos Rurales, se tiene gran

cantidad de recursos hdricos los cuales estn siendo aprovechados para la construccin de
sistemas de microriego para una gran cantidad de comunidades.
A pesar de esta construccin de sistemas de canales de riego, estos son en muchos casos
canales rsticos, sin revestimiento, otro problema que se tiene es el de los riesgos climticos o
sea mas exactamente las heladas, por todo ello se ve que el sistema de canales de riego no es la
mas adecuada, es entonces prioritario que los tcnicos encargados de estos sistemas estudien
otras formas de riego que sea la utilizacin del agua en forma mas racional y con mayor
efectividad.
1. Estudios de recursos hdricos por distritos urbanos (identificacin de vertientes y

manantiales naturales).
3. Anlisis del sistema de riego en general del municipio, construccin de sistemas de canales
de riego con y sin revestimiento.
3. Anlisis del sistema de microriego ya construido y la cantidad de terreno a regar por
comunidad y por distrito.
4. Ver otras alternativas de riego segn el terreno y el cultivo.
h.1.1.4. Minera.
El municipio de Tupiza cuenta con una gran cantidad de reservas mineras, como es
caracterstico en todo el Departamento de Potos, fruto de ello el municipio tiene que tener una
poltica de seguimiento y evaluacin de los recursos mineros, es de conocimiento que las
riquezas mineras corresponden al estado y estn administrados por la COMIBOL, pero es
cierto tambin que las zonas mineras tienen regalas, patentes e impuestos mineros, en algunos
casos hay empresas mineras que suelen realizar trabajos conjuntos con las comunidades y con
municipios donde desarrollan sus actividades productivas.
En el Municipio se tienen registrados 382 concesiones mineras teniendo 2,463 cuadriculas que
corresponden a una extensin territorial de 61,550 Has., donde en los distritos VI y III se
tienen la mayor cantidad de concesiones mineras, seguidas por el Distrito I y el Distrito II por
orden de importancia.
Es por ello que la minera es un factor estratgico por lo cual el municipio tiene que tener un
censo exacto de todas las concesiones mineras y la localizacin exacta de los mismos, tambin
el volumen de produccin promedio mensual.
1. Realizar convenios de cooperacin entre las H. Alcalda Municipal y los centros mineros de
importancia para la realizacin de trabajos y proyectos conjuntos a favor de las comunidades
afectadas por la explotacin minera.
2. Realizar convenio con SERGEOMIN Tupiza para el seguimiento e inventariacin de
concesiones mineras para el cuidado del medio ambiente.
h.1.1.5. Turismo.
El turismo es considerado como una fuente de ingresos seguro a nivel mundial, tambin
considerado como una industria sin chimeneas, es un factor muy importante de ingresos
econmicos.
Siendo el Municipio de Tupiza como un municipio turstico por excelencia y con inigualables
atractivos naturales e histricos (el Porongo, el paso del duende, Reynecillas, Batalla de
Suipacha, la ruta Sundance Kid y Butch Cassidy entre otros).
Es necesario explotar los recursos tursticos con un criterio de ser un centro turstico por el
mismo hecho de tener una envidiable posicin geogrfica de ciudad intermedia y de ser un
paso obligado para los visitantes que van al Salar de Uyuni o a visitar la repblica de
Argentina, por tanto se tiene que tener polticas claras de turismo.
1. Fortalecer la Direccin de Turismo de la H. Alcalda Municipal de Tupiza.

2. Realizar convenios interinstitucionales entre la H. Alcalda Municipal, Polica Provincial,
Prefectura del Departamento y la cmara hotelera regional de Tupiza, para realizar un control
permanente del flujo turstico que pasa por la ciudad de Tupiza.
3. Fomentar la inversin privada en mejoramiento de hoteles, residenciales y alojamientos
para el hospedaje del turista, ampliando sus instalaciones e incrementar el nmero de camas
por edificacin.
4. Fomentar la inversin privada para la construccin de centros recreacionales y de
esparcimiento tanto para turistas nacionales como extranjeros.
h.1.1.6. Comercio.
Se considera al comercio formal como la actividad legalmente establecida en el Municipio,

que cumple con todos los requisitos exigidos por Ley. Cuenta con espacios relativamente
adecuados y contribuyen a la economa municipal a travs del pago de impuestos. La
concentracin de las actividades relacionadas con el comercio formal se encuentran en el
Distrito VII y XI, en las zonas de influencia de los mercados Gil Durn Central, La Paz el
Campesino. Consta de galeras comerciales que funcionan en edificios adaptados que estaban
destinados para otros fines y edificios diseados para galeras comerciales. Las calles Santa
Cruz, Av. Regimiento Chichas, Avaroa, Florida son las principales arterias de la ciudad donde
se concentra la mayor cantidad de locales comerciales que expenden una gran variedad de
productos. Es precisamente alrededor del comercio formal que se desarrolla el comercio

informal, callejero.
El antecedente que marca el despegue de la economa informal es la implementacin de la

Nueva Poltica Econmica de corte neoliberal, lanzada el ao 1985. Grandes contingentes
poblacionales de los centros mineros y del campo fluyen a las ciudades donde se multiplican
las reas periurbanas. Las condiciones socioeconmicas de los nuevos pobladores son
precarias. El desempleo es generalizado. Esta difcil situacin influye en el comportamiento de
las personas que realizan grandes esfuerzos de imaginacin para generar ingresos econmicos,
a travs de la creacin de mltiples y pequeos puestos callejeros de venta de comida,
utensilios diversos, etc. Con el paso del tiempo este comercio callejero adquirir una enorme
importancia en la economa popular, y llegar a ocupar grandes espacios urbanos generando la
actual y catica situacin vehicular y peatonal del Municipio.
El comercio informal desarrolla sus actividades en distintas reas o zonas comerciales

(dimensin espacial), con distintas lneas y/o productos (dimensin producto), dirigido a
distintos segmentos de consumidores (dimensin consumidor). Este conjunto de variables
debe llevar al planteamiento de los objetivos del sector (beneficio y crecimiento) mediante un
Diagnstico que defina su situacin de acuerdo a las mejores alternativas que ofrece el
mercado.
1. Desarrollar censos actualizados por parte de la Intendencia Municipal en coordinacin con

las sub alcaldas y con los representantes de los Distritos de los locales y centros comerciales
asentados en sus Distritos.
2. Coordinar acciones de control con las asociaciones y sindicatos de comerciantes y
trabajadores gremiales para tener registro de la actividad comercial informal.
H.1.2. DESARROLLO HUMANO
h.1.2.1. Deportes.
El deporte es una actividad sana que merece ser tomada en cuenta en las polticas municipales
a nivel nacional, en el Municipio de Tupiza la Unidad de Deportes y de Educacin tiene que
ser una parte activa del deporte recreativo y tambin competitivo como forma de incentivar el
deporte en la niez y juventud estudiosa.
1. Realizar campeonatos nter barrios e interdistritales de ftbol, fustal y voleibol a nivel

amateur.
2. Realizar campeonatos intercolegiales de ftbol, fustal y voleibol por categoras.
3. Implementar una escuela municipal del deporte.
h.1.2.2. Seguridad Ciudadana.
La inseguridad se esta volviendo en un problema muy crtico en la sociedad boliviana, ningn

municipio esta exenta de este mal social, es por ello que para la lucha y prevencin de esta
problemtica, el municipio tiene que consolidar una unidad de seguridad ciudadana, con
convenio con la Polica Provincial, para la lucha frontal contra este mal.
1. Implementar una Unidad de Seguridad Ciudadana en el Comando Provincial de Polica.

2. Implementar a nivel municipal charlas en las unidades educativas permanentes,
conjuntamente la polica sobre los peligros del uso indebido de drogas, alcohol, embarazos
prematuros en menores de edad, delincuencia juvenil y otros factores preponderantes en la
sociedad del municipio.
3. Dotar a la Polica Provincial de equipos en funcin al presupuesto municipal y al
requerimiento policial de acuerdo a los recursos IDH.
H.I.3. DESARROLLO URBANO
h.1.3.1. reas Verdes.
En toda ciudad urbanizada es necesario contar con reas verdes y de recreacin, que por
norma las urbanizaciones tienen que tener.
En el Municipio de Tupiza se cuenta con reas verdes pero en muy poca proporcin al rea
edificada, pero si se cuenta con extensas zonas en los Distritos X, XI y XII, la cuales se tienen
que preservar para futuras urbanizaciones o creaciones de centros de esparcimiento y de
recreacin.
h.1.3.2. Planificacin Urbana.
Todo municipio tiene que contar con un Plan de Catastro Urbano y un Plan de Regulacin
Urbana como planes maestros que definirn las futuras urbanizaciones, construcciones y
refacciones de domicilios particulares, normando las mismas en funcin a la clase de terreno y
a la zona donde se vive, para la categorizacin de las viviendas y su pago de impuestos
correspondientes.
1. Consolidar el Plan de Regulacin Urbana propuesta por el H. Gobierno Municipal.

2. Implementar un moderno Plan de Catastro Urbano para consolidar las urbanizaciones y
viviendas dentro del territorio municipal.
H.1.4. Medio Ambiente.
El cuidado del medio ambiente ha cobrado importancia a medida del desarrollo de la sociedad
consumista que se tiene, por ello la Unidad de Medio Ambiente de la H. Alcalda Municipal
juega un factor importante en la poltica medioambiental del municipio.
1. Registro actualizado de las actividades mineras en todo el territorio municipal.

2. Control de torrenteras y de los ros Tupiza y San Juan del Oro.
3. Control del botadero municipal de basura.
4. Seguimiento y apoyo tcnico al recojo de los residuos slidos del rea urbana del
Municipio.
H.2 Vocaciones
Las vocaciones municipales fueron identificadas y priorizadas a partir de un anlisis de

fortalezas y limitaciones de cada uno de los subsectores con mayores ventajas
comparativas y competitivas, los mismos, que establecen los mbitos sectoriales ms
propicios en los cuales deber basarse el desarrollo municipal. Las vocaciones
priorizadas en el proceso de Planificacin Participativa Municipal, diferenciando el
mbito rural de lo urbano en orden de importancia son las siguientes:
Cuadro 246. Vocaciones del Municipio de Tupiza rea Rural

Prioridad
Vocacin
Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta
Agrcola
Pecuaria
Minera
Artesanal
Turismo
Fuente: Diagnstico PDM 2009 - 2013 del Municipio de Tupiza - BAQUIANO 2008
h.2.1. Vocaciones del rea Rural
h.2.1.1.Primera Vocacin Rural: Produccin Agrcola Diversificada
Por las caractersticas de su ecosistema y de los diferentes pisos ecolgicos con que
cuenta el municipio y las condiciones climticas determinan que la actividad agrcola
sea la primera vocacin del municipio pues tiene potencialidad productiva a travs de
diversidad de cultivos, as en las regiones de puna alta y baja la produccin de papa,
haba y gramneas de altura son los cultivos con mayor potencialidad; en las cabeceras
de valle el maz y las hortalizas son sus mejores potencialidades, finalmente la regin
de los valles se caracteriza por la produccin de maz y introduccin de la produccin
del ajo, tambin de las diferentes especies frutales como la manzana, damasco,
durazno, membrillo, uva y otros.
h.2.1.2. Segunda Vocacin Rural: Produccin Pecuaria Diversificada
En funcin de las potencialidades y condiciones agro-climtico-forestales; la actividad

pecuaria se constituye en la segunda vocacin productiva del Municipio de Tupiza,
referido especialmente al ganado caprino, ovino y bovino en las zonas de valle y
cabecera de valle; Ovinos y camlidos en las zonas de puna alta y baja, y otros estn
dadas las condiciones para iniciativas vinculadas a dicho ganado para la explotacin de
los derivados, y tambin se tiene al ganado porcinos y aves de corral.
h.2.1.3. Tercera Vocacin Rural: Produccin y explotacin Minera
Como se sealo lneas arriba la actividad minera tiene una enorme potencialidad
constituyndose en la tercera vocacin de importancia en el municipio no solamente
por la cantidad y diversidad de los yacimientos mineros, sino tambin por las enormes
reservas y el efecto multiplicador de la minera como actividad complementaria a la
economa campesina del Municipio. Un mejor aprovechamiento de la actividad minera
sin embargo pasa porque la misma afecta al medio ambiente y la contamina las aguas.
h.2.1.4. Cuarta Vocacin Rural: Produccin Artesanal
En su generalidad las comunidades del rea rural del Municipio de Tupiza tienen
importantes potencialidades artesanales y por lo tanto una de las vocaciones de las
comunidades es precisamente la que se refiere a sta actividad, la produccin de
considerables cantidades de fibras de ovejas y llamas, como de cueros tanto de
caprinos, ovinos y bovinos, les proporciona a los habitantes del rea rural del
Municipio la posibilidad de impulsar de manera efectiva esta actividad que les
proporcionar en el futuro mejores ingresos econmicos. Aunque en la priorizacin de
las demandas de manera explcita no han sido identificadas proyectos artesanales es
obvio que el Gobierno Municipal puede promocionar y motivar la actividad artesanal
como una alternativa factible de generacin de valor agregado y por tanto de
incremento de la economa local.
h.2.1.5. Quinta Vocacin Rural: Turismo
Sin embargo de contar con importantes atractivos tursticos, las comunidades del rea
rural, no han logrado an imprimir un ritmo adecuado a esta actividad por lo que
solamente son considerados como complementos de otros circuitos tursticos que se los
promueve desde la ciudad de Tupiza y en algunos casos como paso obligado de turistas
en trnsito hacia otros atractivos tursticos como son los del Sud Oeste Potosino. Sin
embargo el turismo como parte de la estrategia de desarrollo municipal puede
convertirse en una efectiva vocacin de las comunidades a partir del mejoramiento de
la infraestructura, acceso, servicios y la oferta de productos de transformacin bsica
como las artesanas, para este efecto el Gobierno Municipal debe, de manera ms
activa, incidir en la difusin y promocin as como en acciones operativas concretas a

partir de un plan estratgico de desarrollo turstico municipal.
Las vocaciones emergentes de manera explicita e implcita del proceso de Planificacin

Participativa Municipal, en el mbito urbano, son las siguientes:
Cuadro 247. Vocaciones del Municipio de Tupiza rea Urbana

Prioridad
Vocacin
Primera Segunda Tercera Cuarta
Comercial
Turismo
Servicios
Empresarial
Fuente: Diagnstico PDM 2009 - 2013 del Municipio de Tupiza BAQUIANO 2008.
h.2.2 Vocaciones del rea Urbana
h.2.2.1. Primera Vocacin Urbana: Comercial
La ubicacin estratgica y geogrfica del municipio de Tupiza, como las condiciones

econmicas y productivas, hacen del comercio la primera vocacin urbana, la
proximidad con las Repblicas de Argentina y Chile, as como la ubicacin de la
ciudad en relacin con los distritos rurales y a las poblaciones de Villazn y Cotagaita,
hacen que Tupiza tenga una situacin de ciudad intemedia donde se realizan compras y
ventas de bienes y servicios. La produccin de los distintos rubros del campo
agropecuario, artesanal y otros son verdaderas alternativas econmicas que a travs de
organizaciones micro empresariales y/o organizaciones de carcter asociativo,
promovidos desde el mbito municipal, pueden generar una reactivacin de la
economa regional.
h.2.2.2. Segunda Vocacin Urbana: Turismo
En el Municipio de Tupiza se tiene grandes atractivos tursticos tanto en el rea rural

como en el rea urbana, de la cuales las principales con : La ruta Sundance Kid y Butch
Cassidy, Velitayoj, Cerro de la Cruz, Cerro del elefante, Can del Duende,
Comunidad de Chuquiago y en Reynecillas (atractivos tursticos arqueolgicos),
Comunidad de Talina (Atractivos tursticos histricos), Comunidad de Suipacha
(Atractivo turstico histrico), Puerta del Diablo, El Sillar, Valle de los Machos, La
Torre, Toroyoj, Entre Ros, El angosto, adems de la infraestructura religiosa, iglesias
coloniales, chullpares, hermosos paisajes naturales y haciendas coloniales, todos estos
atractivos establecidos en circuitos tursticos en conexin con el sud oeste y la capital
del departamento constituyen una verdadera potencialidad y por lo tanto la cuarta
vocacin municipal.
De esta manera en el futuro, el turismo deber convertirse en una alternativa

econmica de mayor alcance que en la actualidad, sobre todo a partir de una poltica
municipal que implique normas administrativas y operativas que incentiven y
promuevan de mejor forma el turismo de aventura, ecolgico, etc.
h.2.2.3. Tercera Vocacin Urbana: Servicios
La tercera vocacin del Municipio de Tupiza se centra principalmente en el rea

urbana, se la que se refiere a la prestacin de diversos servicios, as se tiene el
Transporte, Comunicaciones, Salud, Educacin, Servicios Bsicos, Hotelera y
Turismo, Restaurantes y el comercio formal e informal.
Siendo Tupiza una ciudad intermedia y como tal esta en permanente crecimiento, es
necesario que las actividades vinculadas a la prestacin de servicios se irn
consolidando con las ventajas de generar empleo y por lo tanto de el fortalecimiento de
la economa local.
h.2.2.4. Cuarta Vocacin Urbana: Empresarial
Aunque el grado de desarrollo que ha alcanzado la actividad industrial en el Municipio

de Tupiza es an incipiente, la actividad empresarial se convierte en la cuarta vocacin
del rea urbana, la presencia de una actividad empresarial en el municipio apoyada por
polticas agresivas de atraccin de inversin privada puede convertir, a esta actividad,
en un eje de desarrollo regional, por lo que se hace importante una definicin
municipal al respecto.
H.3. Polticas
Las polticas que se plantean son definiciones que atraviesan de manera transversal
cualquier accin orientada a promover el desarrollo rural-urbano y como tales debern
ser asumidas por el conjunto de los actores socioeconmicos e institucionales
involucrados en la gestin econmica del desarrollo.
Las polticas de desarrollo del Municipio de Tupiza, estn orientadas, en trminos

generales a promover procesos de desarrollo integral y sostenible que permitan a sus
pobladores el desarrollo con equidad, dignidad y plena conciencia de la fragilidad del
medio ambiente, permitiendo un desarrollo armnico entre lo rural y urbano.
h.3.1. Polticas de Fortalecimiento Institucional Municipal
La capacitacin de los recursos humanos en el municipio es fundamental para a

mejorar la eficiencia en la inversin y transparencia de la gestin municipal, adems de
dotar de capacidades reguladoras del desarrollo en el mbito municipal al Gobierno
Municipal de Tupiza.
h.3.2. Polticas Aspecto Fsico-Naturales
La importancia de la poltica de preservacin de recursos naturales, en conformidad a

los principios del desarrollo sostenible, se pretende institucionalizar el uso racional de
los recursos naturales, en base al despliegue de los mecanismos de control social
dotando a los mismos de elementos bsicos de informacin y control, mediante la
creacin de una instancia permanente de coordinacin interinstitucional municipal.
h.3.3. Polticas Aspecto Socio-Culturales
La poltica de desarrollo humano debe estar orientado hacia el mejoramiento de los

estndares de calidad educativa y de salud traducidos en superar los ndices actuales, a
travs del establecimiento de manera permanente y sostenible, de programas de
educacin tcnica, humanstica y vocacional destinados a los estudiantes, desde el
nivel primario hasta la educacin superior; complementada con polticas permanentes
de alfabetizacin y en salud con el mejoramiento de los servicios preventivos y
curativos de salud en el municipio velando la igualdad de oportunidades de la
poblacin
h.3.4. Polticas Aspecto Econmico-Productivos
El Desarrollo Econmico Local como poltica municipal, proceso por el cual el

Gobierno Municipal asume la responsabilidad de convertirse en el eje de promocin
del desarrollo municipal a travs de acciones de concertacin y fijacin de agendas de
desarrollo econmico local con los actores sociales e institucionales, en el marco de las
polticas nacionales y departamentales de desarrollo, incentivando de manera prctica a
travs de la dotacin de asistencia tcnica, el fortalecimiento de las cadenas
productivas que cuenten con acuerdos de competitividad de acuerdo a sus
competencias.
Tambin es importante el apoyo a la creacin y mantenimiento de infraestructura de

apoyo a la produccin, es una prioridad dentro de la poltica municipal, como parte
componente de la poltica de consolidacin del Municipio Productivo.
h.3.5. Polticas Aspecto Organizativo-Institucionales
Destinada a fortalecer el ejercicio pleno de la ciudadana y el control social con

responsabilidad compartida para lograr un proceso de consolidacin y profundizacin
de la democracia participativa municipal, a travs de una gestin municipal
transparente, eficiente, eficaz y con mecanismos garantizados de gobernabilidad,
mediante el establecimiento de programas de capacitacin, orientacin y asistencia
relacionados con el uso y mejora de los instrumentos de control social y participacin
ciudadana, promovidos desde el gobierno municipal y la sociedad civil.
H.4. Objetivos
h.4.1. Objetivo General
El Objetivo General es la situacin futura ideal que se desea alcanzar con la ejecucin del
Plan de Desarrollo Municipal, el mismo que ha sido planteado del siguiente modo:
CONVERTIR AL MUNICIPIO DE TUPIZA EN PROMOTOR DE SU

DESARROLLO INTEGRAL, A TRAVS DE UN EFICIENTE
MANEJO DEL GOBIERNO MUNICIPAL EN COORDINACIN CON
LOS ACTORES SOCIALES E INSTITUCIONALES
h.4.2. Objetivos Especficos

Con la finalidad de alcanzar y cumplir el objetivo general, se han planteado los siguientes
objetivos especficos:
- Desarrollar el proceso productivo en forma sostenible, ofreciendo a sus habitantes

oportunidades de empleo y actividad empresarial
- Mejorar la calidad y el acceso a los servicios de salud, educacin y servicios bsicos.
- Generar un Municipio fsicamente seguro y ambientalmente sostenible.
- Promover la equidad y complementacin de gnero, en las dimensiones econmicas,

social, fsico ambiental y poltica institucional
- Fortalecer el manejo administrativo y tcnico del Gobierno Municipal.
h.4.3 Estrategias de los objetivos especficos
- Desarrollar el proceso productivo en forma sostenible, ofreciendo a sus habitantes

oportunidades de empleo y actividad empresarial
Es necesario consolidar el Desarrollo Econmico Local en funcin a la visin que se tiene

del Municipio de Tupiza teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Asignando recursos financieros, tcnicos y humanos para apoyar obras de

infraestructura de apoyo a la produccin agropecuaria, la transformacin primaria y
la comercializacin.
Implementar polticas de ferias locales y nacionales y fortaleciendo las

organizaciones econmicas de los productores en los distintos rubros para una
insercin ms ventajosa al mercado local y nacional.
Apoyar las bases productivas, tanto a nivel familiar como a nivel comunal para que
fortalezcan la produccin sostenida a travs del manejo, recuperacin y proteccin
de suelos.
Incentivar con programas integrales las iniciativas micro-empresariales con apoyo

crediticio de instituciones especializadas en diferentes rubros de la actividad
econmica en la perspectiva de generar mayor y mejor empleo.
- Mejorar la calidad y el acceso a los servicios de salud, educacin y servicios

bsicos.
Universalizando y mejorando el apoyo a los servicios de Educacin.
Mejorando el apoyo a la atencin en Salud, recuperando y aplicando la medicina

tradicional y moderna de manera complementaria, para atender a todas las
comunidades y al rea urbana del municipio.
Apoyo al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de las viviendas, por

medio de programas y proyectos de mejoramiento de la vivienda, saneamiento
bsico y uso de energa elctrica, a travs de la gestin municipal concertada con
otros actores institucionales y sociales.
Promover y profundizar los valores culturales de los Chichas a travs de la

realizacin de eventos de fomento de la cultura, deporte, artesanas y ferias
educativas.
- Generar un Municipio fsicamente seguro y ambientalmente sostenible.
Aplicando las leyes y normas relacionadas con la proteccin, preservacin, manejo

equilibrado y sostenido de los recursos naturales y del Medio Ambiente.
Proteger y mantener los sistemas ecolgicos que no han sufrido deterioro

significativo.
Tener un manejo integrado de cuencas, torrenteras y quebradas que permitan

aprovechar y conservar los recursos naturales y a las comunidades, en funcin de
las necesidades de la poblacin, que les permita una mejor calidad de vida en
relacin armnica con su medio ambiente.
Sensibilizar a la poblacin y autoridades en conservacin, manejo y proteccin de

los recursos naturales, que posibiliten una mejor conservacin del medio ambiente,
a partir de tareas permanentes y informacin y concientizacin por los medios de
comunicacin audiovisuales, actividades como ferias, coloquios, paneles, etc. sobre
la problemtica del manejo racional de los recursos naturales y el medio ambiente.
- Promover la equidad y complementacin de gnero, en las dimensiones econmicas,

social, fsico ambiental y poltica institucional
Promocionando el rol de la mujer en los diferentes mbitos de la sociedad.
Capacitar a las mujeres en los diferentes roles en que se desempean.
Integrar a la mujer no solo como ente econmico si no como generadora de

emprendimientos integrales.
- Fortalecer el manejo administrativo y tcnico del Gobierno Municipal.
Realizando permanentes programas de capacitacin a los recursos humanos en los

diferentes mbitos de la actividad municipal.
Fortalecer a las organizaciones de base para una mejor gestin municipal, a travs
de actividades permanentes y sostenidos de informacin, comunicacin sobre el
desarrollo de las actividades, as como de eventos de capacitacin formal en
distintas temticas vinculadas al desarrollo municipal, haciendo nfasis en los
deberes, obligaciones, procedimientos y la normativa jurdica que regula el
funcionamiento del Gobierno Municipal.
Capacitar al Comit de Vigilancia para que ejerza su rol utilizando de manera

eficiente los recursos inscritos en el fondo de control social, la misma debe
traducirse en un apoyo tcnico en materia contable y administrativa para un manejo
transparente y enmarcado en el mbito de los gastos elegibles y cumpliendo las
normas del manejo econmico de los recursos pblicos.
Lograr que el Gobierno Municipal y las organizaciones de la Sociedad Civil,

apliquen los instrumentos legales para la consecucin de oportunidades ventajosas
que favorezcan al desarrollo de sus comunidades y el municipio.
I. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los programas y proyectos tienen su basamento en el cumplimiento de la Visin Estratgica

de Desarrollo Municipal y por lo tanto responden a las estrategias del Plan de Desarrollo
Municipal, Plan que sigue la normativa de planificacin nacional que reconoce tres niveles
de planificacin, Plan Nacional de Desarrollo PND, Plan Departamental de Desarrollo PDD
y Plan de Desarrollo Municipal PDM, es decir relacionan las aspiraciones de la base con las
polticas globales del desarrollo departamental y nacional reafirmando el carcter sistmico
de la planificacin participativa. Al mismo tiempo, los programas y proyectos obedecen a un
principio bsico del desarrollo sostenible, que se traduce en el concepto de propiedad social y
gestin con responsabilidad compartida.
El desarrollo sostenible es un proceso integral, sistmico y complejo que tiene por objetivo
mejorar la calidad de vida de la poblacin, a travs del desarrollo productivo integral, el
desarrollo social con equidad y la participacin ciudadana plena, bajo los preceptos de la
conservacin de la base de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente.
De acuerdo al Marco Normativo y Lineamientos de Polticas Nacionales, el Plan general de

Desarrollo Econmico y Social de la Repblica de Bolivia, se fundamenta en el concepto de
desarrollo integral basada en cuatro pilares fundamentales de la poltica del Gobierno
Nacional entendido como un proceso que articula las esferas del crecimiento econmico y
lucha contra la pobreza, los cuatro pilares se basan en: Bolivia Digna, Bolivia Soberana,
Bolivia Democrtica y Bolivia Productiva
El concepto de desarrollo que se maneja a nivel gubernamental, traduce en una visin

integral de desarrollo definida por un enfoque sistmico y selectivo que articula de manera
organizada y dinmica las diferentes variables de la realidad en el que algunas de ellas
cumplen el rol de articuladoras y dinamizadoras permitiendo definir objetivos estratgicos
para desarrollar las potencialidades y al mismo tiempo dar seales claras para el despliegue
de iniciativas que impulsen potencialidades todava latentes, dando propiedad a la asignacin
de la inversin pblica hacia aquellos sectores y actividades que ofrecen las mejores
oportunidades de crecimiento econmico y una efectiva lucha contra la pobreza.
En definitiva el PGDES, propone asimilar el paradigma del desarrollo sostenible, priorizando

la lucha contra la pobreza, cuyo objetivo principal es superar las condiciones que originan el
bajo nivel de vida de la mayor parte de la poblacin boliviana. El marco estratgico se apoya
en los pilares de:
El Pilar Bolivia Digna
- A nivel nacional se tiene los siguientes elementos:
Proteccin Social y Desarrollo Comunitario

Salud
Educacin
Justicia
Seguridad Pblica
Defensa Nacional
Cultura
Saneamiento Bsico
- A nivel Municipal y enmarcado en la poltica nacional segn sus competencias legales la

Planificacin Municipal del Municipio de Tupiza se centra en los siguientes elementos:
Desarrollo Comunitario
Salud
Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Saneamiento Bsico
Pilar Bolivia Democrtica
- A nivel nacional se tiene los siguientes elementos:
Poder Social Comunitario

Descentralizacin
- A nivel municipal no se tienen esas competencias.
Pilar Bolivia Productiva
A nivel nacional se tiene los siguientes elementos:
Hidrocarburos
Minera
Electricidad
Recursos Ambientales
Desarrollo Agropecuario
Turismo
Transformacin industrial, manufactura y artesanal
Vivienda
Empleo
Transporte
Telecomunicaciones
Sistema nacional de financiamiento para el desarrollo productivo
Ciencia tecnologa e innovacin
A nivel municipal y segn sus competencias al Gobierno Municipal se tiene los siguientes
elementos de desarrollo
Control Medioambiental
Desarrollo Agropecuario
Turismo
Apoyo a las iniciativas en industria, manufactura y artesana
Mantenimiento de caminos
Pilar Bolivia Soberana
A nivel nacional se tiene los siguientes elementos:
Relaciones exteriores
Relaciones econmicas internacionales
A nivel municipal no se tiene esas competencias.
Segn las polticas del municipio de Tupiza y de la Planificacin Municipal reflejadas en la

estructuracin de los POAs anuales, se divide en cuatro programas: Desarrollo Econmico
Municipal, Desarrollo Humano, Desarrollo Institucional Municipal y Recursos Naturales y Medio
Ambiente.
I.1. Programa de Desarrollo Econmico
La finalidad de este programa es el de incrementar la riqueza disponible que haga posible,

con una poltica social equitativa, avanzar hacia el desarrollo integral, en la bsqueda de
mayor equidad tiene un eje fundamental: el potenciamiento y la transformacin productiva
agropecuaria e industrial y la dotacin de los servicios bsicos indispensables como base
para el mejoramiento sustantivo del ritmo y la calidad del proceso de generacin y
distribucin de la riqueza.
i.1.1. Subprogramas Desarrollo Econmico.
Desarrollo Agropecuario: (Canales de Riego, Defensivos, Estanques, Tajamares,

Pozos, Asistencia Tcnica y Capacitacin, Microriego, Carpas Solares, Terrazas,
Recuperacin de Tierras, Bombas de Riego, Represas, Dotacin de Semillas, Baos
Antisrnicos, Dotacin de Semillas, Frutales, Pecuario y Terrazas).
Objetivos: Sentar las bases para generar procesos de produccin competitiva y

susceptible de incorporacin a mercados regionales y nacionales.
Aumentar y mejorar la infraestructura de riego, y promover mejores

rendimientos en el rea de la agropecuaria.
Resultados: Los mercados para los productos agropecuarios se han establecido

de manera sostenible y los productores participan de los mismos de
manera constante.
El uso de los recursos hdricos ha mejorado los niveles de
produccin agropecuaria.
Forestal
Objetivo: Establecer viveros forestales y/o frutcolas priorizando las especies
nativas para contribuir en el manejo integral de la cuenca,
estabilidad y recuperacin de la productividad del agrosistema.
Resultado: Comunarios beneficiarios capacitados en plantacin, manejo y uso

adecuado de especies forestales y frutales.
Establecimiento de viveros comunales y produccin de plantines en
especies forestales y frutales, entre exticas y nativas.
Artesana
Objetivo: Promover el desarrollo de la industria artesanal en el municipio de

Tupiza, orientado a incrementar los ingresos econmicos de las
familias.
Resultado: Campesinos y campesinas capacitados en la produccin artesanal.
Infraestructura Productiva
Objetivo: Establecer las condiciones suficientes para el asentamiento de

inversiones privadas y pblicas en el municipio.
Resultado: El Gobierno Municipal recauda recursos suficientes para el

mantenimiento de la infraestructura productiva y para el desarrollo
de programas colaterales.
Transporte (Caminero, fluvial, ferroviario, areo, etc).
Objetivo: Mejorar la vertebracin caminera y el acceso a los centros de

comercializacin y servicios.
Resultado: Los mercados operan con fluidez y los productores han logrado
establecer relaciones de mercado permanentes.
Energa
Objetivo: Mejorar las bases para la transformacin productiva, capacitacin y

comunicacin.
Resultado: Las comunidades cuentan con servicios de energa elctrica

utilizada en procesos de transformacin.
Asistencia Tcnica y Capacitacin
Objetivo: Incrementar las capacidades de los productores para incorporar

innovaciones en los procesos productivos.
Resultado: Los productores han incrementado la calidad, la cantidad y la

productividad en sus actividades productivas.
I.2. Programa de Desarrollo Humano Municipal
Este programa busca la generacin de mejores oportunidades de acceso a la cultura, la

educacin, los recursos naturales, la vivienda el empleo, la salud y la seguridad social, es
decir una poltica de desarrollo humano que garantice el mejoramiento de la calidad de
vida del conjunto de la sociedad y garantice las oportunidades individuales y de gnero.
i.2.1. Subprogramas Desarrollo Humano Municipal
Servicio de Educacin (educacin formal y no formal) y Fomento al Deporte

(Infraestructura, dotacin de material deportivo).
Objetivo: Mejorara la calidad de los servicios de educacin a partir de

mejoras sustanciales en las metodologas de enseanza aprendizaje
y el mantenimiento de condiciones aceptables en la infraestructura.
Incentivar la prctica de diferentes disciplinas deportivas.
Resultado: Recursos humanos con capacidades suficientes para acceder a los

circuitos de la economa moderna.
Campos polifuncionales construidos en las comunidades y centros
urbanos solicitantes.
Servicios de Salud (Infraestructura, servicios, prevencin, seguridad social,

planificacin familiar, medicina tradicional)
Objetivo: Mejorar la calidad de los servicios de salud generando condiciones

razonables para el desarrollo personal de los habitantes del
municipio.
Resultados: Los indicadores de salud pblica han mejorado en su ponderacin,

como producto de la aplicacin del subprograma de salud.
Agua potable y saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado, eliminacin de

desechos y excretas)
Objetivo: Brindar cobertura de agua potable y saneamiento bsico a las

familias campesinas y ex hacienda dirigidos a mejorar las
condiciones de salud e higiene.
Resultado: Los recursos destinados a los programas de prevencin resultan

suficientes para atender la demanda.
Urbanismo
Objetivo: Mejorar las condiciones de habitabilidad a travs de la bsqueda de

espacios urbanos aptos para el desarrollo integral.
Resultados: La poblacin cuenta con espacios recreacionales y de

infraestructura urbana apta que permite una mejor habitabilidad.
Vivienda: Mejoramiento de viviendas a travs de planes sociales
Objetivo: La aplicacin de planes de vivienda social
Resultado: Las viviendas han sido mejoradas y existe un plan de largo plazo.
Comunicacin
Objetivo: Promover el uso de los medios de comunicacin a la poblacin para

su integracin social con las comunidades del municipio y
departamento.
Resultado: Los habitantes ejercen sus derechos de ciudadana y cumplen sus
obligaciones siendo fundamental la accin meditica de los medios
de comunicacin
Cultura
Objetivo: Fortalecer y potenciar la administracin de la cultura y turismo.
Resultado: La identidad cultural de los habitantes del Municipios se encuentra

fortalecida y es un insumo importante que dinamiza el turismo
I.3. Programa Institucional Municipal
Edificar un estado con rganos capaces y honestos para administrar el necesario orden
regulatorio que, sin interferir con la economa, facilite su desarrollo, mejore el mbito
donde se aplicaran las inversiones y proteja los intereses de los actores sociales.
i.3.1. Subprogramas Institucional
Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del Gobierno

Municipal.
Fortalecimiento de las capacidades institucionales de las organizaciones sociales,

culturales y productivas del municipio.
Fortalecimiento de la capacidad de coordinacin y concertacin interinstitucional.
Capacitacin y asistencia tcnica
Otros
I.4. Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente
Con respecto a este programa, no se identificaron y priorizaron proyectos, sin embargo

existe la necesidad de encontrar soluciones a los graves problemas del deterioro ambiental
del municipio. Desde hace varias dcadas todos contribuyen a un proceso de creciente
reflexin en torno a la problemtica ambiental como tal, y en particular, a sus mltiples y
complejas vinculaciones con el desarrollo.
Nuestros problemas ambientales tienen su origen en factores histricos, socio econmicos

y polticos inherentes a los procesos de sobre explotacin de los ecosistemas naturales. En
el Municipio de Tupiza, stos problemas ambientales afectan directamente a la salud, y
definen una calidad de vida precaria e insalubre para toda la poblacin.
Por otra parte, las limitaciones de nuestro propio desarrollo, provocan tambin procesos
de degradacin ambiental. Las manifestaciones de pobreza tales como la insuficiencia de
servicios bsicos, la desnutricin y las limitaciones del sistema educativo en general,
retroalimentan y profundizan la pobreza, al desencadenar procesos de degradacin del
hbitat.
Todas stas razones, rpidamente expuestas, muestran como las relaciones de la sociedad
y la naturaleza estn a la base de las consideraciones acerca del desarrollo del municipio,
por tal efecto el Centro de Apoyo a la Produccin Rural C.A.P.R.I. recomienda que el
Gobierno Municipal considere dar importancia al siguiente subprograma:
i.4.1. Subprograma: Recursos Naturales y Medio Ambiente
Manejo y Gestin de los Recursos Naturales

Manejo de cuencas
Energa alternativa
Manejo de parques reas protegidas
Conservacin y proteccin ambiental
Capacitacin y asistencia tcnica
El desafo central de la gestin ambiental en el municipio ha de ser precisamente salir de

una marginalidad que la confinaba a la proteccin de determinados aspectos de la
naturaleza, para comenzar a intervenir en los procesos regionales de desarrollo de manera
directa y creativa, proponiendo alternativas viables en el campo econmico, social y
ecolgico.
Siendo la gestin ambiental un medio de alcanzar u fin superior que se resume en un

desarrollo sostenible a largo plazo, adecuado en funcin de los recursos ambientales y la
capacidad ecolgica de la alcalda, la gestin ambiental deber procurar un conjunto de
acciones normativas, administrativas y operativas que lo impulse.
Es importante, por tanto, que los problemas y las polticas ambientales se constituyan en
parte de las estrategias regionales de desarrollo y ms an, estimulen y formen parte
tambin de un proyecto municipal a largo plazo que permita das mejores a los habitantes
y sus descendientes del municipio.
Objetivo
Promover e impulsar el aprovechamiento racional de los recursos naturales

incorporando la transversal Medio Ambiente en el diseo de la educacin para su
preservacin y conservacin.
J. PRESUPUESTO
Dentro del Presupuesto Quinquenal del Gobierno Municipal del Municipio de Tupiza
(gestin 2009 2013), est diseado sobre la base de la informacin lograda en la etapa
del Diagnstico Municipal, la asignacin de recursos son indicadores, a nivel global, que
orientan la distribucin de los recursos en funcin a las prioridades con el fin de lograr los
objetivos programados dentro del Plan de Desarrollo Municipal.
La formulacin del mismo se ha realizado de acuerdo al siguiente marco legal:
i) MARCO LEGAL:
LEY DE PARTICIPACION POPULAR (1551)

LEY DE MUNICIPALIDADES 2028
LEY DEL DIALOGO NACIONAL 2000 (2235)
LEY DE HIDROCARBUROS (3058)
LEY DE GASTOS MUNICIPALES (2296)
LEY 843
D.S. N 26878
LEY N 1178
D.S N 216779 (NBSISPLAN)
D.S. N 216768 (NBSNIP)
ii) IMPUESTOS NACIONALES COPARTICIPABLES
IVA: Impuesto al Valor Agregado

RC-IVA: Rgimen Complementario al IVA
IUE: Impuesto sobre Utilidades de las Empresas
IT: Impuesto a las Transacciones
ICE: Impuesto a los Consumos Especficos
TGB: Impuesto a las Sucesiones y a las Transmisiones Gratuitas de
Bienes
ISAE: Impuesto a las Salidas Areas al Exterior
a. DISTRIBUCION DEL TOTAL RECAUDADO A NIVEL

NACIONAL
20% Se destina a los Gobiernos Municipales

5% Se destina a las Universidades Pblicas
75% Se destina a los programas de inversin y desarrollo nacional y
departamental y al pago de sueldos del magisterio, de los mdicos, de
la administracin pblica, de la polica, del ejrcito, etc.
b. RECURSOS ECONOMICOS DEL MUNICIPIO DE TUPIZA
AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA PRESUPUESTO GENERAL 267

b.1 RECURSOS ESPECIFICOS DE LAS MUNICIPALIDADES

Los recursos propios o especficos provienen de los ingresos
tributarios, venta de bienes y servicios, derechos, multas y otros que
resultan de la actividad propia del municipio
b.2 RECURSOS DE LA COPARTICIPACION TRIBUTARIA

Los recursos de coparticipacin tributaria provienen de la recaudacin
de los impuestos coparticipables. Es una transferencia en conjunto y
automtica del 20% de la recaudacin efectiva y es distribuida a los
gobiernos municipales utilizando criterios per cpita.
b.3 RECURSOS DEL IMPUESTO DIRECTO A LOS

HIDROCARBUROS (IDH)
En su Art. 57, establece la distribucin del IDH entre los
departamentos productores y no productores, compensacin a los
departamentos no productores que perciban menores ingresos por
concepto de IDH respecto a los departamentos Productores, Tesoro
General de la Nacin, Pueblos Indgenas y Originarios, Comunidades
Campesinas, MUNICIPIOS, Universidades, Fuerzas Armadas, Polica
Nacional y Otros.
b.4 RECURSOS DE LA CUENTA ESPECIAL DIALOGO

NACIONAL 2000 (HIPC II)
La Ley del Dilogo 2000 estable que los recursos provenientes del
programa de alivio de deuda HIPC se distribuirn de acuerdo a
criterios de pobreza medida por el ndice de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI).
b.5 LEY DEL DIALOGO 2000

Establece la Poltica Nacional de Compensacin. Se define como una
poltica de Estado que apoya la Estrategia Boliviana de reduccin de la
Pobreza y el proceso de descentralizacin, con el propsito de ordenar
las transferencias que bajo distintas condiciones sean otorgadas por el
Gobierno Nacional a las Municipalidades
- El FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL

(FNDR)
Tiene como objetivo contribuir al desarrollo local y regional del pas
mediante operaciones exclusivas de crdito a las municipalidades
(cualesquiera sean su tamao, caractersticas y ubicacin geogrfica),
mancomunidades municipales y prefecturas, fomentando el desarrollo
del mercado privado de financiamiento con dichas entidades y
promoviendo un endeudamiento prudente, a travs de programas de
desarrollo Institucional

- El FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y

SOCIAL (FPS)
Tiene la misin de contribuir a la implementacin de las acciones
destinadas a la reduccin de la pobreza y estimular el desarrollo
institucional municipal a travs de operaciones exclusivas de
transferencias no reembolsables, mediante financiamiento a
inversiones y estudios de responsabilidad municipal en el marco de la
Poltica de Compensacin.
J.1. PROYECCION DE RECURSOS ECONOMICOS PARA LOS AOS 2009-2013
CUADRO N 248
RECURSOS ECONOMICOS 2009-2013
RECURSOS en Bs.
AO Coparticip. TOTALES
Propios (IDH) Dialogo 2000
Tributaria
2009 5,561,492.00 18,827,758.00 21,564,871.00 1,365,765.00 47,319,886.00
2010 5,950,796.00 19,675,007.00 25,293,414.00 1,160,900.00 52,080,117.00
2011 6,367,735.00 20,560,382.00 30,352,097.00 986,865.00 58,267,079.00
2012 6,813,067.00 21,485,599.00 36,422,516.00 838,750.00 65,559,932.00
2013 7,289,981.00 22,452,451.00 43,707,020.00 712,938.00 74,162,390.00
TOTALES 31,983,071.00 103,001,197.00 157,339,918.00 5,065,218.00 297,389,404.00
Fuente: Elaboracin Propia P.D.M. 2009-2013
J.2. APALANCAMIENTO DE RECURSOS
Relacin entre cofinanciamiento y contraparte municipal:
CUADRO N 249
CO-FINANCIAMIENTO NO REEMBOLSABLE, VA FPS
Sectores Fortalecimiento
Productivos Sector Social Otros Sectores Institucional Municipal
Aporte Aporte Aporte Aporte
FPS Municipal FPS Municipal FPS Municipal FPS Municipal
70% 30% 65% 35% 60% 40% 60% 40%
CUADRO N 250 CRDITO VA FNDR

PRESTAMO % APORTE MUNICIPAL %
77,5 22,5
J.3. PRESUPUESTO QUINQUENAL PROYECTADO
El Presupuesto Proyectado en Recursos Econmicos alcanza a Bolivianos alcanza a Bs.

297.389.404, para cubrir la demanda de los programas y proyectos la misma que responde
en concreto a uno o ms objetivos de desarrollo, implica un beneficio, implica un impacto

directo en relacin con las necesidades bsicas de la poblacin, debe considerarse solo
como indicativo, debido a que los costos de los proyectos que irn a beneficiar a toda la
poblacin del municipio son bastante elevados, como los proyectos de infraestructura,
control de torrenteras, de salud, de desarrollo econmico local, etc.
GESTION - 2009
En el primer ao, lo proyectado en recursos alcanza a 47.319.886 bolivianos

sin tomar en cuenta los recursos externos que estos deben ser gestionados
ante el Ministerio de Hacienda u otros organismos internacionales con
fondos reembolsables o no reembolsables, siempre tramitados o gestionados
ante el Ministerio de Hacienda. En el primer ao del PDM se hace hincapi
en proyectos de urgente ejecucin vinculados con servicios bsicos, control
de torrenteras, Salud, Medio Ambiente, Cultura, Turismo y econmico
productivo.
GESTION - 2010
El Presupuesto proyectado para la gestin 2010, es de 52.080.117

bolivianos; corresponden a recursos econmicos proyectados que sern
cubiertos con recursos tanto internos como externos, deben ser gestionados
por el Municipio ante el Ministerio de Hacienda.
GESTION - 2011
El Presupuesto proyectado para la gestin 2011 alcanza a 58.266.979

bolivianos sin tomar en cuenta los recursos externos que deben ser
gestionados por el Gobierno Municipal para el requerimiento financiero para
el cumplimiento de los proyectos programados.
GESTION - 2012
El presupuesto proyectado para el ao 2012 alcanza a 65.559.932 bolivianos,

los recursos financieros para lograr cumplir con lo programado dentro del
Plan Quinquenal, son relevantes la ejecucin de proyectos en: Fomento al
Desarrollo Econmico Local, Desarrollo y Preservacin del Medio
Ambiente, Servicios de Salud, Servicio de Educacin, Desarrollo y
Promocin del Deporte, Desarrollo de la Cultura y otros.
GESTION - 2013
El Presupuesto Proyectado para la gestin 2013 alcanza a 74.162.390

bolivianos donde los sectores que demandan mayor presupuesto con relacin
a los anteriores aos son: Fomento al Desarrollo Econmico Local;

Saneamiento Bsico; Desarrollo y Preservacin del Medio Ambiente;
Alumbrado Pblico; Servicios de Salud, Servicio de Educacin y otros.

K. ESTRATEGIA DE EJECUCIN
El Gobierno Municipal de Tupiza asume la responsabilidad poltica, tcnica y econmica del

proceso de Planificacin Municipal y tiene la obligacin de dirigir, promover la participacin
social de todos los estantes y habitantes del municipio y el de conducir y gestionar el
desarrollo sustentable en su jurisdiccin.
La Estrategia de Ejecucin que se plantea, est definida como la interaccin de los actores
sociales e institucionales en instancias de concertacin en el nivel municipal destinada a la
difusin, conocimiento y en consecuencia legitimacin del instrumento llamado Plan de
Desarrollo Municipal, como instrumento de gestin municipal.
A partir de este proceso de concertacin intramunicipal que supone la construccin del

marco institucional, se define el establecimiento de una relacin slida entre los actores y los
rganos pblicos y privados de financiamiento de manera tal que la solidez institucional
garantice la transparencia y efectividad de la inversin municipal tanto de origen pblico
como privado.
El contexto descrito, sirve para definir como estrategia de financiamiento, el diseo de

proyectos bajo normas de la poltica de cofinanciamiento, crdito subnacional, y la
Estrategia Boliviana de Lucha Contra la Pobreza, tanto en el mbito de la infraestructura de
apoyo a la produccin, como en lo referido a programas y proyectos de educacin y salud;
adems del fomento a la inversin privada y desarrollo econmico local a travs de
programas especficos.
En definitiva la Estrategia de Ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, permitir al

Gobierno Municipal de Tupiza, contar con un documento procesual que le permitir
organizar y facilitar la propuesta en ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal para el
quinquenio 2009-2011.
k.1. Marco Institucional
La Norma de Planificacin Participativa Municipal es un conjunto de reglas que establece

procedimientos, mecanismos de operacin, definiciones tcnicas administrativas y el marco
institucional para el proceso de la planificacin del desarrollo municipal y el desempeo de
roles y funciones de los actores involucrados.
Para fines de la Norma de Planificacin Participativa se asumen las siguientes definiciones:
La Planificacin Participativa Municipal es la aplicacin de los procedimientos y

metodologas de la planificacin al contexto municipal, con una efectiva participacin de
organizaciones de la sociedad civil en el diseo y gestin de su propio desarrollo.
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) constituye la expresin de la problemtica,
potencialidades, limitaciones, objetivos, polticas, programas, proyectos y demanda social
priorizada, a partir de los cuales se pretende alcanzar el desarrollo sostenible en la
AJUSTE AL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA ESTRATEGIA DE EJECUCION 272

circunscripcin territorial del Municipio. El PDM est constituido por el Diagnstico, la
visin estratgica y la programacin quinquenal de mediano y largo plazo.
La demanda social es una aspiracin compartida, reflexionada y jerarquizada por la que
los actores sociales se movilizan.
Los autodiagnsticos comunales identifican la problemtica, potencialidades,
limitaciones y aspiraciones priorizadas de la comunidad.
La Planificacin Participativa Municipal involucra a actores sociales e institucionales

pblicos y privados, que ejercen diferentes roles y funciones en el proceso. Los protagonistas
del proceso de Planificacin Participativa Municipal, son: El Gobierno Municipal, Comit de
Vigilancia y las Organizaciones Territoriales de Base.
El Plan de Desarrollo Municipal ser ejecutado en el marco de la Ley de Participacin

Popular, bajo responsabilidad del Honorable Alcalde Municipal, debiendo tomar decisiones,
organizar y coordinar la ejecucin del PDM de Tupiza, contemplando las normas y
procedimientos de los sistemas de Administracin y Control Gubernamental y de Inversin
Pblica.
MARCO INSTITUCIONAL
ACTORES SOCIALES
E INSTITUCIONALES
EL COMIT LAS OTRAS

ORGANIZACIONES
ACTORES DE ASOCIACIONES ORGANIZACIONES CONSEJO
TERRITORIALES
SOCIALES VIGILANCIA COMUNITARIAS DE LA SOCIEDAD CONSULTIVO
DE BASE O.T.Bs.
C. V. A.Cs. CIVIL
GOBIERNO MUNICIPAL LA PREFECTURA

- Concejo Municipal - Consejo Departamental - Organizaciones
ACTORES
- Agentes Cantonales - Consejeros Dptales. Econmicas
INSTITUCIONALES - Alcalde Municipal - Prefecto Dptal. - Organizaciones
- Sub Alcaldes - Sub Prefectos Funcionales
OTRAS INSTITUCIONES
INSTITUCIONES PBLICAS O
PBLICAS TEMTICAS
INSTIT. PRIVADAS ORGANIZACIONES INSTITUCIONES

ENTIDADES
NO PRIVADAS DE
DE DESARROLLO GUBERNAMENTALES DESARROLLO
EJECUTORAS
SOCIAL E. E.
ONGs. SOCIAL I.P.D.S.
CONSEJEROS
INSTANCIAS DE PROVINCIALES DE
CONCERTACIN PARTICIPACIN
POPULAR

k.1.1. Actores Sociales (Roles y funciones)
Son actores sociales del proceso de Planificacin Participativa municipal:
MARCO INSTITUCIONAL
ACTORES SOCIALES
ORGANIZACIONES ASOCIACIONES OTRAS ORGANI-

COMIT DE CONSEJO
TERRITORIALES COMUNITARIAS ZACIONES DE LA
VIGILANCIA C. V. CONSULTIVO
DE BASE OTBs. A. Cs. SOCIEDAD CIVIL
- ORGANIZACIONES
ECONMICAS
- ORGANIZACIONES
FUNCIONALES
k.1.1.1. Las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs)
Son reconocidos por la Ley de Participacin Popular, como los principales actores del
proceso de planificacin y gestin del desarrollo municipal de Tupiza. En ejercicio de sus
deberes y derechos, por los cuales estas organizaciones identifican, priorizan, supervisan y
controlan la ejecucin del PDM.
Identificar, jerarquizar y priorizar las demandas y aspiraciones comunales, que constituya

la Formulacin del PDM de Tupiza.
Controlar la ejecucin de los programas y proyectos que se implementen en su
jurisdiccin territorial y reportar informacin al Comit de Vigilancia.
Participar activamente y cooperar en la ejecucin de programas, proyectos y/o
actividades emergentes a la ejecucin del PDM.
Proponer y sugerir ajustes al PDM, para optimizar el uso de los recursos y la
efectivizacin de sus demandas.
k.1.1.2. El Comit de Vigilancia
Es la mxima representacin de las Organizaciones Sociales del Municipio en el Control

Social a la gestin municipal, velando por la insercin y la materializacin de las demandas y
prioridades de la poblacin, en la ejecucin del PDM de Tupiza. Compete al Comit de
Vigilancia:
Articular las demandas comunales y vecinales con la planificacin participativa

municipal para que sean asumidas como insumos fundamentales en la ejecucin del PDM

de Tupiza.
Efectuar seguimiento y control a la ejecucin del PDM y los POAs, representando ante
las instancias correspondientes su inadecuado cumplimiento.
Controlar y efectuar el seguimiento al proceso de planificacin participativa efectiva de
las organizaciones comunitarias en la ejecucin del PDM.
Proponer al H. Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al PDM, a los programas y
proyectos en ejecucin, as como las medidas necesarias para mejorar la eficiencia
institucional.
Vigilar que los recursos municipales de la Participacin Popular sean invertidos en los
centros poblados y comunidades del rea rural dispersa de manera equitativa.
Pronunciarse sobre la formulacin de los POAs.
Pronunciarse sobre la ejecucin fsica - presupuestaria del POA.
k.1.1.3. Asociaciones Comunitarias
Son instancias representativas de las comunidades, que coadyuvan en la concertacin de los

intereses Cantonales y/o Distritales de las Sub-Alcaldas y la Central Seccional, orientado a
un desarrollo efectivo en la ejecucin del PDM de Tupiza. Las funciones de estas instancias
representativas son:
Velar por el desarrollo del sector productivo del Municipio de Tupiza.

Fortalecer a las organizaciones campesinas de base para facilitar el proceso de desarrollo
municipal.
Indicar en que las organizaciones de base, hagan efectivo su aporte correspondiente de
contraparte a los programas y proyectos que se desarrollen en las diferentes comunidades.
Promover la presencia de instituciones de desarrollo y de asistencia tcnica en las
comunidades y distritos para mejorar las condiciones de vida de los habitantes.
k.1.1.4. Otras Organizaciones de la Sociedad Civil
Son instancias de la Sociedad Civil (econmicas, cvicas, deportivas, educacin, salud), cuya
naturaleza y acciones responden a fines e intereses temtico-sectoriales especficos. En el
proceso de planificacin participativa municipal ejercen las siguientes funciones:
a) Organizaciones econmicas, son actores organizados en instancias comunales, distritales,

zonales y/o municipales, que tiene por objetivo desarrollar actividades que dinamicen la
economa local. Deben aprovechar las condiciones favorables internas y externas al
municipio para generar el crecimiento econmico sostenible en los marcos de la concertacin
con los otros/as actores/as definidos en el proceso de planificacin participativa. Es
responsabilidad de las organizaciones econmicas:
Participar en el proceso en calidad de adscritos, proponiendo demandas y ofertando

propuestas e iniciativas para el desarrollo municipal.
Asumir un rol protagnico en el desarrollo econmico del municipio.
Identificar, proponer y desarrollar sus demandas tendientes a iniciar o consolidar sus

proyectos econmicos.
Fortalecer sus estructuras organizativas e institucionales.
Precisar sus objetivos, proponer las estrategias para alcanzarlos y asociarse con otros
municipios en torno a una visin de largo plazo para el desarrollo.
Asociarse para demandar, generar y ser beneficiado por los servicios pblicos necesarios
para el desarrollo econmico municipal.
Consolidar y sanear sus derechos de propiedad.
Someterse a la legislacin vigente.
Constituir empresas para aprovechar las oportunidades de negocios y no para beneficiarse
de algn estmulo o relacin coyuntural.
Orientar sus acciones en el marco del PDM de Tupiza.
b) Organizaciones funcionales (cvicas, deportivas, educativas, de salud, etc.), es

responsabilidad de estas organizaciones:
Participar en proceso en calidad de adscritos proponiendo demandas y ofertando

propuestas e iniciativas para el desarrollo municipal.
Contribuir a la elaboracin y ejecucin del PDM en los mbitos de su especialidad.
Orientar sus acciones en el marco del Plan de Desarrollo Municipal de Tupiza.
k.1.1.5. Consejo Consultivo
Es una instancia creada por la Ley de Municipalidades, a travs de la cual el Comit de

Vigilancia se dota de un equipo de apoyo tcnico y logstico constituido por delegados de los
sectores productivos y de servicios de mayor incidencia en el municipio y de organizaciones
medioambientales y profesionales, para emprender las acciones que sean necesarias para:
El logro de los objetivo de la participacin popular.

La promocin del crecimiento econmico del municipio.
K.1.2. Actores Institucionales (Roles y funciones)
En este marco se distinguen a los actores institucionales pblicos y privados. Siendo actores
institucionales pblicos del proceso de planificacin participativa municipal:

MARCO INSTITUCIONAL
ACTORES
INSTITUCIONALES
OTRAS
GOBIERNO
LA PREFECTURA INSTITUCIONES
MUNICIPAL
PBLICAS
INSTITUCIONES PBLICAS
CONCEJO MUNICIPAL CONSEJO DEPARTAMENTAL
O TEMTICAS
CONSEJOS
AGENTES CANTONALES
DEPARTAMENTALES
ALCALDE MUNICIPAL PREFECTO DEPARTAMENTAL
SUBALCALDES MUNICIPALES SUB PREFECTOS
k.1.2.1. El Gobierno Municipal de Tupiza
En materia de Planificacin Municipal:

El Gobierno Municipal establecer procesos integrales de planificacin, tomando en
cuenta los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad establecidos en la
Ley de Municipalidades y en cumplimiento de las normas y sistemas departamentales y
nacionales.
Formular en el marco de una planificacin estratgica, el Plan de Desarrollo Municipal y
el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial bajo las normas bsicas, tcnicas y
administrativas del Sistema de Planificacin Nacional y de la Ley de Administracin y
Control Gubernamental, garantizando el carcter participativo del mismo.
La Planificacin Participativa Municipal es el mecanismo de gestin pblica para
alcanzar el desarrollo humano sostenible por ser aplicada en los distintos distritos y
cantones, de manera concertada entre el Gobierno Municipal y las Organizaciones
Territoriales de Base.
A su vez, para el cumplimiento de sus fines, el Gobierno Municipal tiene competencia en las
siguientes materias: Desarrollo humano sostenible, infraestructura, defensa del consumidor y
servicios.
En materia del desarrollo humano sostenible, sus principales competencias se

resumen en la responsabilidad poltica, tcnica y econmica del proceso de gestin
del desarrollo, que se concretan en:
Planificar y promover el desarrollo humano sostenible en el mbito urbano y rural del
Municipio, de conformidad con las normas de Planificacin Participativa Municipal.

Aprobar, regular, fiscalizar y coordinar la ejecucin de planes de ordenamiento territorial
el Municipio, en concordancia con las normas departamentales y nacionales de acuerdo a
criterios tcnicos.
Promover el crecimiento econmico en coordinacin con la Prefectura departamental,
identificando las potencialidades y vocaciones del Municipio e involucrando para ese
propsito a los agentes econmicos, locales y externos.
Promover la participacin del sector privado, de las asociaciones y fundaciones y otras
entidades, sin fines de lucro, en la prestacin de servicios, ejecucin de obras pblicas,
explotaciones municipales y otras actividades de inters del Municipio.
Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y los recursos
naturales, fauna silvestre y animales domsticos, ejercer y mantener el equilibrio
ecolgico y el control de la contaminacin en concordancia con las leyes que rigen en la
materia.
Otras contempladas n a Ley de Municipalidades.
Sus instancias cumplen los siguientes roles y funciones:
k.1.2.2. El Concejo Municipal
Es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el rgano representativo),

deliberativo, normativo y fiscalizador de la gestin municipal. Entre sus atribuciones
estn deliberar, aprobar o rechazar, y en su caso asumir los resultados del proceso de
la Planificacin Participativa Municipal.
Al ser la instancia poltica del proceso, participa en las actividades de concertacin y

de toma de decisiones, y asume las siguientes funciones:
Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y el Plan de Ordenamiento Urbano y

Territorial, velando su concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo
Departamental, las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Planificacin y de
Ordenamiento Territorial.
Aprobar los planos de zonificacin y valuacin zonal y distrital, conforme a las normas
nacionales vigentes, a propuesta del Alcalde Municipal.
Revisar, aprobar o rechazar el informe de ejecucin del Programa de Operaciones Anual,
los estados financieros, ejecucin presupuestaria y la memoria correspondiente a cada
gestin anual, presentados por el Alcalde.
Aprobar la participacin del Gobierno Municipal en mancomunidades, asociaciones,
hermanamientos y organismos intermunicipales pblicos y privados, nacionales o
internacionales.
Promover y aprobar la Distritacin Municipal, tomando en cuenta las unidades
geogrficas, socio - culturales, tnicas, productivas o econmicas, fsico ambientales, la
distribucin territorial y administrativa de los servicios pblicos y la infraestructura.
Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y
aprobar su ajuste.

k.1.2.3. Agentes Cantonales
Los Agentes Cantonales actuarn en su cantn bajo supervisin y control del Gobierno
Municipal de su jurisdiccin. Sus atribuciones son las siguientes:
Ejercer las funciones delegadas por el Gobierno Municipal a nivel del cantn y coordinar
con el Subalcalde Municipal del o de los distritos municipales correspondientes y con
otras autoridades e instituciones que acten en el cantn.
Participar en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y su Programa Operativo
Anual, incorporando los programas y proyectos inherentes a su cantn.
Canalizar y conocer las demandas de las Organizaciones de Base conforme a los
derechos y obligaciones que les confiere la Ley.
Son autoridades ejecutivas de los distritos municipales y cantones a los cuales el Gobierno
Municipal les asigna funciones de la administracin municipal. En el proceso, facilitan las
acciones de planificacin participativa municipal en el mbito de sus respectivas
jurisdicciones, en ejercicio de las funciones delegadas.
k.1.2.4. El Honorable Alcalde Municipal
Es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, que coordina y operativiza las
acciones de la planificacin participativa municipal. Para efectuar sus tareas deber contar
con una Unidad de Planificacin que asuma la responsabilidad tcnica directa en la
implementacin del Plan de Desarrollo Municipal.
Es su responsabilidad del Honorable Alcalde Municipal:

Dirigir la elaboracin, ejecucin ajuste y control del Plan de Desarrollo Municipal y del
Plan de Ordenamiento Urbano y territorial, hasta el 15 de noviembre de cada gestin.
Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal para su consideracin, el Plan de Desarrollo
Municipal, Programa Operativo Anual, el Presupuesto Municipal y el Plan Regulador,
asegurando la coordinacin y compatibilidad de los mismos con los planes y proyectos de
Desarrollo Sostenible departamental y nacional.
Ejecutar los planes, programas y proyectos de Desarrollo Sostenible, aprobados por el H.
Concejo Municipal.
Establecer, conjuntamente el Concejo Municipal el Marco Institucional para la ejecucin,
seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal, fomentando la accin
concertada de los actores.
Asegurar la compatibilidad tcnica del PDM, con el PDD y con aquellos PDMs
elaborados por municipios colindantes.
Archivar y remitir copia del PDM y los POAs a las instancias definidas en el Art. 23 de la
Ley 1551 y promover la difusin y conocimiento de la informacin producida durante el
proceso de planificacin participativa municipal.
Reportar informacin peridica y permanente al Comit de Vigilancia y a travs de esta
a las organizaciones de base, sobre el proceso de aplicacin de los recursos pblicos y las
acciones del PDM.

Promover y efectivizar la participacin social en el proceso de planificacin participativa
municipal.
k.1.2.5. Sub-Alcaldes Municipales
Son autoridades ejecutivas en los distritos municipales y cantonales a los cuales el Alcalde
Municipal les delega funciones representativas y administrativas, en el mbito de sus
respectivas jurisdicciones.
Las funciones de los Sub-Alcaldes son las siguientes:
Ejercer las funciones ejecutivas delegadas por el Alcalde Municipal a nivel del distrito y
coordinar con el o los agentes cantonales de su distrito y con otras autoridades e
instituciones que actan en el mismo.
Coordinar y participar en la formulacin del POA y presupuesto de su distrito, en
consulta con las organizaciones de base, en el marco del proceso de planificacin
participativa municipal.
Participar en el proceso de planificacin del desarrollo de su distrito para su
incorporacin en el PDM.
Presentar informes, al menos cada cuatro meses, al Alcalde Municipal sobre la marcha y
ejecucin del POA.
Promover el desarrollo cultural y la defensa de los valores autctonos y populares.
Administrar los recursos asignados al distrito y rendir cuentas de acuerdo al sistema de
administracin central municipal.
k.1.2.6. La Prefectura del Departamento de Potos
Se constituye en la representacin del Poder Ejecutivo en el departamento, tiene instancias

orgnicas y empieza por el Prefecto del Departamento y el Consejo Departamental.
k.1.2.7. El Consejo Departamental
Como rgano colegiado de consulta y decisin departamental, facilita la concertacin de los

objetivos y prioridades del Desarrollo Municipal con los objetivos del Desarrollo
Departamental.
En el proceso de planificacin participativa municipal, el Consejo Departamental, asume las

siguiente funciones:
Contribuir a la compatibilizacin entre el PDM de Tupiza y el PDD, proponiendo al
Prefecto la atencin de las demandas priorizadas del PDM para su cofinanciamiento.
Colaborar a solicitud de los Gobiernos Municipales de distintas provincias a facilitar el
relacionamiento y coordinacin de temas concurrentes que demanden acciones
intermunicipales.
Fiscalizar los actos del Prefecto en las relaciones que establece con los Gobiernos
Municipales en el proceso de planificacin participativa municipal.

Remitir copias de POAs del departamento a los Gobiernos Municipales de su jurisdiccin
para compatibilizar y coordinar acciones.
Gestionar conjuntamente el Gobierno Municipal la concrecin de planes, programas y
proyectos ante instancias nacionales e internacionales asumiendo responsabilidades
respecto a financiamiento y crdito pblico.
k.1.2.8. Los Consejeros Departamentales
Son los que ejercen la representacin de los intereses provinciales en el mximo nivel de
decisin y planificacin departamental, contribuyendo a hacer efectiva la relacin entre la
planificacin municipal y departamental. En el proceso de la planificacin participativa
municipal asumen las siguientes funciones:
Participar activamente en la ejecucin de los planes de desarrollo de las diferentes

secciones municipales de la provincia.
Representar y canalizar las demandas identificadas en el PDM de su provincia ante el
Consejo Departamental, velando porque los proyectos que se incluyan en el Plan de
Desarrollo Departamental tengan relacin con las demandas del DM.
Efectuar seguimiento al cumplimiento de las acciones emanadas del proceso de
compatibilizacin y articulacin entre los procesos de planificacin municipal y
departamental.
Promover la coordinacin de acciones conjuntas de desarrollo entre los municipios de la
provincia.
Promover la articulacin de los planes y presupuestos de la provincia con los
presupuestos de la Prefectura del Departamento.
k.1.2.9. El Prefecto del Departamento
Al ser la mxima autoridad ejecutiva en el nivel departamental, en este proceso tiene las
funciones de:
Impulsar, lograr y dictaminar sobre la compatibilidad de los PDMs con el Plan de

Desarrollo Departamental.
Asumir responsabilidad concurrente con los Gobiernos Municipales en la planificacin
intermunicipal, que involucra a dos o ms municipios vecinos.
Ejecutar recursos del presupuesto departamental y, en su caso, gestionar recursos
nacionales y/o externos, para apoyar el financiamiento de planes, programas proyectos
emergentes de los procesos de planificacin participativa municipal y de la planificacin
intermunicipal, de la jurisdiccin departamental.
Prestar asistencia tcnica en los proceso de planificacin participativa municipal al
Gobierno Municipal que lo solicite.
Recoger, sistematizar y archivar la informacin producida por procesos de planificacin
municipal en el mbito del departamento.
Remitir copia del PGDES, del PDD, de los Programas de Acciones Estratgicas, de los
Planes de Ordenamiento Territorial, Plan de Uso de Suelos y de los Planes de Manejo de

reas Protegidas a todos los Gobiernos Municipales del departamento para su
consideracin en los proceso de planificacin.
Sistematizar y presentar a los Gobiernos Municipales la oferta pblica nacional y
departamental para coordinar el proceso de compatibilizacin con la demanda municipal.
Delegar el cumplimiento de sus funciones a las Direcciones Departamentales de
Planificacin, de Gestin Municipal y otras instancias tcnicas y administrativas que
correspondan.
k.1.2.10. El Sub Prefecto
Asume la responsabilidad del ejecutivo departamental en la provincia, estableciendo una

relacin ms directa entre el accionar de la Prefectura y el Desarrollo Provincial y Municipal,
sus funciones son:
Coordinar con los diferentes actores pblicos y privados de la provincia y sus municipios,
las actividades emanadas de la ejecucin de los Planes Departamentales en la Provincia.
Asumir representacin y facilitar la gestin ante el Prefecto para efectivizar la
implementacin de acciones especficas que se desprenden de los procesos de
planificacin participativa municipal en el mbito de la provincia.
Facilitar el relacionamiento y coordinacin entre los Gobiernos Municipales de la
Provincia para el tratamiento de temas concurrentes.
Coordinar con sus similares de otras provincias, la administracin y apoyo a las acciones
de concurrencia que planteen los Gobiernos Municipales de otras provincias.
Presidir las sesiones y efectivizar las decisiones de los Consejos Provinciales de
Participacin Popular.
K.1.3. Otras Instituciones Pblicas
Incluye a los representantes de instituciones pblicas sectoriales con presencia en el

municipio, que asumen las siguientes funciones:
Participar en el proceso de planificacin del desarrollo municipal, promoviendo y

profundizando el anlisis de la problemtica sectorial o temtica y la insercin de las
polticas, programas y acciones sectoriales nacionales y departamentales.
Incorporar la oferta estatal de su sector o tema en la sistematizacin departamental de la
oferta pblica.
Apoyar a al compatibilizacin temtica de los planes y programas municipales con los
planes sectoriales y polticas nacionales y departamentales.
K.1.4. Las Instituciones Privadas de Desarrollo Social

MARCO INSTITUCIONAL
INSTITUCIONES
PRIVADAS DE
DESARROLLO SOCIAL
ORGANIZACIONES NO INSTITUCIONES
ENTIDADES
GUBERNAMENTALES PRIVADAS DE
EJECUTORAS E. E.
ONGs. DESARROLLO SOCIAL
Son actores institucionales privados del proceso de planificacin participativa municipal las
Organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones privadas de carcter social y las
denominadas Entidades Ejecutoras.
Las Organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones privadas de carcter social son

actores que coadyuvan a la implementacin del proceso, apoyando y colaborando tcnica y
financieramente en la formulacin y ejecucin del PDM, de los POAs y los proyectos,
ajustando sus acciones con el Gobierno Municipal, adecuarse a los resultados del proceso de
planificacin participativa municipal y enmarcarse en el PDM y POA correspondiente.
Las Entidades Ejecutoras mediante contratos especficos con el Gobierno Municipal, la

Prefectura y las instancias nacionales respectivas, apoyan a los Gobiernos Municipales en los
proceso de formulacin y ejecucin de los PDMs, de sus programas y de sus proyectos. El
resultado de su trabajo se someter al control de calidad que realice el Gobierno Municipal
respectivo y las instancias departamentales y nacionales correspondientes.
K.1.5. Instancias de Concertacin
k.1.5.1. Los Consejos Provinciales de Participacin Popular
Son instancias consultivas de coordinacin operativa que coadyuvan a la concertacin social

e institucional en las etapas de la planificacin participativa municipal, facilitando el
encuentro entre organizaciones, instituciones y actores. Sus funciones son:
Facilitar la coordinacin entre los diferentes actores pblicos y privados de la provincia y

sus municipios, para la ejecucin de las actividades complementarias en los PDMs.
Participar de la formulacin, avalar y facilitar la implementacin de las acciones
intermunicipales que se definan en la provincia.
Promover la optimizacin de la inversin pblica y privada en programas y proyectos
concurrentes entre municipios y la prefectura.

L. Seguimiento y Evaluacin Municipal
El SSEM es un sistema de seguimiento y evaluacin que actuando en tres niveles diferentes

permite por una parte, a los actores de la Participacin Popular: Gobierno Municipal, Comit de
Vigilancia y Organizaciones Territoriales de Base, ser protagonistas de la gestin municipal; por
otro parte, proporciona a los Niveles Departamentales y Nacionales insumos para la toma de
decisiones en el proceso de implementacin de la Ley de Participacin Popular incidiendo en el
proceso de la administracin pblica municipal.
Tomando en cuenta los roles que asigna cada uno de los actores intervinientes en los diferentes
niveles la Ley de Participacin Popular y la de Descentralizacin, este sistema promueve su
articulacin y participacin en la perspectiva de optimizar la administracin y el ejercicio del
poder local. Esto es, medir la calidad y eficiencia de la gestin municipal, en funcin de lo que el
gobierno municipal ejecuta en beneficio del municipio.
Este sistema promueve el flujo de informacin, en trminos de calidad y cantidad, proporcionando

instrumentos que democratizan el manejo de la misma, y en consecuencia, permite a los actores
reflexionar sobre sus experiencias y compartir la responsabilidad de la gestin de su desarrollo.
El Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal combina el empleo de paquetes

computarizados con formularios y matrices manuales en forma de Cuadernos, apropiados para un
manejo fcil y rpido por parte de los actores sociales de la Participacin Popular, adecuando y
optimizando las actuales normas, procedimientos y manuales generados por el Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Planificacin, adecuando y optimizando las actuales normas,
procedimientos y manuales generados por la SNPP y de Inversin Pblica.
l.1. Objetivos del Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal
Objetivo General
Articular al conjunto de los actores locales de la seccin municipal (Gobierno

Municipal, Comit de Vigilancia, Asociaciones Comunitarias y Organizaciones
Territoriales de Base) y a los niveles Departamentales y Nacionales en el seguimiento
y evaluacin de la ejecucin de los proyectos contemplados en la Programacin de
Operaciones Anual POA y el Plan de Desarrollo Municipal.
Objetivos Especficos
Proporcionar al Gobierno Municipal de Instrumentos de seguimiento a los proyectos

inscritos en el Plan de Desarrollo Municipal.
Dotar al Gobierno Municipal de instrumentos de seguimiento a la ejecucin fsica y

presupuestaria de los proyectos contemplados en el POA.
Facilitar la coordinacin entre el Gobierno Municipal y el Comit de Vigilancia en el

ejercicio de sus competencias y funciones especficas.
Proporcionar a los actores de la gestin municipal instrumentos que les permitan

AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA SEGUIMIENTO Y EVALUACION 284
manejar informacin ordenada acerca de la ejecucin de los proyectos contemplados

en la Programacin de Operaciones Anual.
Dotar al Gobierno Municipal de un mecanismo de alerta temprana que les permita

tomar decisiones giles, oportunas y concertadas.
Optimizar la capacidad de seguimiento y gestin del desarrollo en los niveles

Nacionales, Departamentales, Municipales, Inter comunales y Comunales.
Proporcionar insumos a instancias Departamentales y Nacionales para desarrollar un

proceso permanente de seguimiento y evaluacin.
Unificar y estandarizar procedimientos y parmetros para el seguimiento en funcin a

la toma de decisiones en los niveles Departamentales y Nacionales.
l.2. Quienes participan en el SSEM
La participacin de los actores del SSEM se encuentra ubicada en tres niveles (ver esquema flujo
y caractersticas de la informacin).

Flujo y caractersticas
de la informacin
Remite POA aprobado por

ejecucin.
Toma decisiones de acuerdo a Dispone ejecucin y/o
reportes de seguimiento y correccin
evaluacin.
Concejo Oficiales
Alcalde
Municipal Mayores
Remite informes de Remite informes de

seguimiento y seguimiento y
evaluacin evaluacin
Informa Remite informacin

Prioriza Negocia solucin
Sistematizacin
informacin
Remite informacin
Comit de
Vigilancia
Brinda informacin. Brindan informacin

Delega coordinacin Coordina ejecucin y/o Coordinacin,
especfica correccin ejecucin,
brinda informacin
Representante del Mesa Directiva de

Distrito al CV la OTB
Remite resultados evaluacin
Brindan informacin
Asamblea
General
Toman decisiones
Solicitan informacin
l.2.1. Primer nivel: El Nivel Municipal
Este nivel se constituye en el eje central y articulador del Sistema de Seguimiento y

Evaluacin Municipal. En l participan el Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia y las
Organizaciones Territoriales de Base.
l.2.1.1. Gobierno Municipal
El Alcalde y el Personal Tcnico-Administrativo de Municipio como los actores

municipal del SSEM, realizarn el seguimiento a la eficiencia tcnica y financiera de las
actividades municipales de preinversin e inversin inscritas en la POA, a travs de las
siguientes acciones:

Seguimiento mensual de los avances tcnicos en las etapas de los proyectos inscritos
en el paquete y contempladas para cada gestin, y una evaluacin del nivel de
eficiencia tcnica a su conclusin. Es decir, acompaan el proceso de gestin
observando que lo planificado se cumpla, y al final realizan una reflexin sobre el
desempeo y la calidad del trabajo realizado. Esto implica que el Gobierno Municipal
administre informacin (base de datos) que le permita:
1) tomar decisiones gerenciales adecuadas y efectivas;

2) percatarse de problemas imprevistos; y
3) tomar medidas correctivas cuando sea necesario.
Realizan, tambin un seguimiento de la administracin de los recursos del municipio,

considerando los costos totales previstos y reales en comparacin con los desembolsos
previstos por mes, inscritos en el paquete de acciones operativas contempladas para
cada gestin. Es decir observan que la capacidad de gasto y la eficiencia financiera se
optimice en el municipio.
Realizan seguimiento al avance en la ejecucin de los proyectos inscritos en el PDM,

los ajuste s con esto el Gobierno Municipal se constituye en fuente de informacin
para el resto de participantes y actores del SSEM: Recibe y distribuye informacin
sobre el desarrollo de la Programacin de Operaciones Anuales (POA).
l.2.1.2. El Comit de Vigilancia
El Comit de Vigilancia se constituye en el actor ms importante de articulacin entre el

Gobierno Municipal y las Organizaciones Territoriales de Base. Como representante de
las mismas el Comit de Vigilancia asume la responsabilidad de mediar entre las ofertas o
el servicio del gobierno local y las demandas ciudadanas. En ese marco este actor
desarrolla las actividades centrales descritas en el Decreto Reglamentario de la Ley de
Participacin Popular como son el seguimiento y control social. Para ello:
Basados en informes de las comunidades y del Gobierno Municipal, controlan la

ejecucin de los proyectos tomando en cuenta el avance de sus etapas, el desembolso
del presupuesto programado y ejecutado, y el cumplimiento del cronograma
establecido, a partir de informacin generada por las OTBs.
Desarrollan el control de la distribucin de recursos asignados en funcin al reporte de

la POA aprobada por el municipio.
Monitorean las reformulaciones de la POA efectuadas en el transcurso de la gestin y

proporcionan insumos para la evaluacin de la POA.

l.2.1.3. Organizaciones Territoriales de Base
Al presente se han disminuido los derechos y obligaciones de las comunidades en el

proceso de implementacin de la Ley de Participacin Popular centrndose el conjunto de
competencias de la sociedad civil en el Comit de Vigilancia, sin embargo, las
comunidades juegan un rol vital en el seguimiento directo a la ejecucin de los proyectos,
pues como beneficiarios estn en contacto casi permanente con los proyectos de la POA,
lo cual les permite controlar el grado y la calidad de la ejecucin de los mismos, e
involucrarse adems en la bsqueda de soluciones a los problemas identificados. Para
ello:
Basados en informes procedentes del Comit de Vigilancia, controlan la ejecucin de

los proyectos tomando en cuenta el avance de sus etapas, el cumplimiento del
cronograma establecido y el grado de satisfaccin (calidad) de la obra concluida.
Desarrollan el control de la ejecucin misma de la obra en funcin a reportes que

reciben de las Entidades Ejecutoras responsables del o de los proyectos ubicados en su
territorio.
Participan efectivamente en al bsqueda de soluciones a los problemas identificados

en la ejecucin de los proyectos y realizan seguimiento a la ejecucin de las medidas
correctivas sugeridas.
l.2.1.4. Segundo nivel: El Nivel Departamental
Se constituye en una instancia de orientacin y coordinacin de las acciones que

desarrollan las Prefecturas en materias relacionadas con la Ley de Participacin Popular
en general y al seguimiento y la evaluacin de la gestin municipal en particular.
En este nivel se desarrollan acciones de apoyo, seguimiento y evaluacin a partir de los

siguientes elementos:
Se evala la aplicacin de los instrumentos de seguimiento en los niveles municipales.
Se compatibiliza el grado de coordinacin de los PDMs con la oferta presupuestaria de

la POA Departamental.
Se realiza seguimiento al grado de coordinacin entre la planificacin estratgica y la

programacin anual, se sugieren medidas correctivas y se toman decisiones
estratgicas.
Se proceso a la elaboracin de reportes peridicos dirigidos a las fuentes de

financiamiento, y al Nivel Nacional sobre los avances y dificultades de ejecucin
presupuestaria, porcentaje de demanda insatisfecha con el fin de establecer o
readecuar mecanismos de apoyo a los municipios.

l.2.1.5. Tercer nivel: El Nivel Nacional
En este nivel se toman las medidas necesarias para la optimizacin de las acciones de
apoyo, seguimiento y evaluacin ejecutadas en los Niveles Departamentales a partir de los
siguientes elementos:
Se evala la aplicacin de los instrumentos de seguimiento en los niveles

Departamentales.
Se realiza seguimiento al grado de coordinacin entre la planificacin estratgica y la

programacin anual, facilitando de esta manera la implementacin de las medidas
correctivas sugeridas por los niveles Departamentales.
Se procede a la elaboracin de reportes peridicos dirigidos a las Fuentes de

Financiamiento, Ministerios sobre los avances y dificultades de ejecucin
presupuestaria, porcentaje de demanda insatisfecha con el fin de establecer o
readecuar mecanismos de apoyo.
l.3. Instrumentos del SSEM
El Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal cuenta con cuatro instrumentos, los

cuales se aplican articuladamente en cada uno de los niveles:
l.3.1. Instrumentos del Nivel Municipal
l.3.1.1. El SSEM computarizado Municipal
El SSEM Municipal es un paquete computarizado que funciona en entorno Windows. Este

paquete brinda informacin sobre cuatro aspecto diferentes:
1. El seguimiento tcnico.
2. El seguimiento financiero.
3. Las entradas financieras.
4. Planificacin Participativa Municipal.
Esta informacin permitir al Gobierno Municipal conocer en cualquier momento el

avance en la ejecucin del PDM, el grado de avance de sus proyectos, as como los
recursos asignados, facilitando de esta forma la transferencia de informacin a las
organizaciones de la comunidad que as lo requieran.
Los cuatro aspectos anteriormente mencionados se agregan al nivel de sectores,

programas y proyectos lo que permite realizar un seguimiento no solo fsico a la ejecucin
de la POA sino que permite a la administracin municipal realizar una evaluacin de sus
acciones en trminos programticos. Adems de ello, cuenta con una presentacin de
anlisis grfico sobre los datos contenidos en el paquete, facilitando de esta manera la
elaboracin de informes y la toma de decisiones gerenciales.
l.3.1.2. El Cuaderno del Comit de Vigilancia
Este es un instrumento que maneja informacin de la POA Municipal, por ello su

aplicacin puede ser realizada independientemente de la instalacin del paquete, aunque
el funcionamiento simultneo proporciona mejores resultados, por cuanto recupera la
lgica territorial en las caractersticas de representacin de los Comits de Vigilancia.
Bsicamente el cuadernos del Comit de Vigilancia logra:
1. Difundir la POA Municipal de manera ms sencilla.

2. Facilitar la transferencia de informacin del Comit de Vigilancia a cualquier
instancia interesada.
3. Conocer el avance de los proyectos de forma mensual.
4. Identificar los principales problemas en la ejecucin de la POA.
5. Realizar evaluaciones peridicas sobre la calidad de los proyectos.
6. Controlar las reprogramaciones presupuestarias.
7. Realizar seguimiento a los compromisos adquiridos por el Gobierno Municipal en
funcin a la ejecucin de los proyectos de la POA Municipal.
l..3.1.3. Cuaderno de las Organizaciones Territoriales de Base
El Cuaderno de la Comunidad es llenado a partir de la informacin que suministra el

Comit de Vigilancia, es un instrumento que permite:
1. Facilitar la transferencia de informacin contenida en la POA Municipal.

2. Involucrar a las OTBs en el seguimiento y control de sus proyectos.
3. Optimizar los flujos de transferencia de informacin entre el Comit de Vigilancia y
las Organizaciones Territoriales de Base.
4. Evaluar de manera permanente la ejecucin de proyectos en la Organizacin
Territorial de Base.
5. Realizar seguimiento a las decisiones tomadas por las Organizaciones Territoriales de
Base y el Comit de Vigilancia.
l..3.2. Instrumentos del Nivel Departamental
l..3.2.1. El SSEM Computarizado Departamental
El SSEM Departamental es un paquete computarizado de caractersticas similares al

Municipal. Este paquete brinda informacin sobre dos aspectos diferentes:
1. Planificacin: Informacin disponible a Nivel Municipal y agregado a Nivel

Departamental.
Grado de correspondencia entre el PDM y la POA Municipal.

Porcentaje de demanda satisfecha e insatisfecha por programa y sector.

2. Seguimiento tcnico-financiero: informacin disponible a nivel Municipal y agregado

a nivel Departamental.
Indicadores de ejecucin de proyectos de la POA Municipal.

Grado de eficiencia tcnica y financiera a nivel de sector y programa.
Esta informacin permitir a la Direccin de la Administracin Departamental conocer en

cualquier momento el grado de avance de los proyectos inscritos en la POA municipal as
como la dinmica de los desembolsos de los fondos de contraparte por fuente. Por otro
lado permitir conocer los niveles de satisfaccin de la poblacin de acuerdo a los
programas establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal y facilitando de esta forma la
transferencia de informacin a las Instituciones y Direcciones del nivel Departamental, lo
que permitir el diseo de mejores y ms giles polticas de cofinanciamiento y apoyo.
l..3.3. Instrumentos del Nivel Nacional
l..3.3.1. El SSEM Computarizado nacional
Este paquete al igual que el anterior, brinda informacin sobre dos aspectos diferentes:
1. Planificacin: Informacin disponible a Nivel Departamental y agregado a nivel

Nacional.
Grado de correspondencia entre el PDM y la POA Municipal.

Porcentaje de demanda satisfecha e insatisfecha por programa y sector.
2. Seguimiento tcnico-financiero: informacin disponible a nivel Departamental y

agregado a nivel Nacional.
Indicadores de ejecucin de proyectos de la POA Municipal.

Grado de eficiencia tcnica y financiera a nivel de sector, programa y por fuente
de financiamiento.
De lo mencionado en este documento hasta este momento, puede ilustrarse al SSEM de la

siguiente manera:
Cuadro 251. Consolidado de niveles, actores, roles e instrumentos

Nivel Actores Rol Instrumento
Organizacin Territorial de Seguimiento Comunal a la Cuaderno de las
Base ejecucin de Proyectos. Organizaciones
Territoriales de Base.
Comit de Vigilancia Seguimiento y Control Cuaderno del Comit de
Municipal
Social. Vigilancia.
Agregacin a nivel
Distrital.

Nivel Actores Rol Instrumento

Alcalda Seguimiento y evaluacin Paquete Computarizado de
Municipal. Seguimiento y Evaluacin
Municipal.
Agregacin a nivel
Municipal.
Servicio Departamental de Seguimiento y evaluacin Paquete Computarizado de
Fortalecimiento Municipal y del proceso. Seguimiento y Evaluacin
Departamental Comunitario. Municipal.
Proyecto de Inversin Rural (Nivel Departamental.)
Participativa PDCR-II.
Ministerio de Participacin Anlisis, sistematizacin Paquete Computarizado de
Popular y respectivos Vice y distribucin de Seguimiento y Evaluacin
Nacional
Ministerios. informacin. Municipal.
(Nivel Nacional).
Fuente: Documento Maestro Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal / Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin
l.4. Participacin de los actores
De lo mencionado en este documento hasta este momento, puede ilustrarse al SSEM de la

siguiente manera:
Aprobado la POA en el Concejo Municipal, es remitida a la Alcalda donde se dispone

su ejecucin y se ingresan los proyectos y actividades en l planificado al Sistema
Computarizado de Seguimiento y Evaluacin Municipal. Este instrumento permite a
los funcionarios de la Alcalda dar seguimiento a su trabajo, hacer ajustes, tomar
medidas correctivas y asegurarse de que todo lo planificado se va cumpliendo como se
espera. Al final de la gestin, sobre la base de estos datos la Alcalda a la evaluacin
del grado de eficiencia tcnica y financiera de su trabajo.
La Alcalda extracta datos sobre la POA del Sistema Computarizado para

proporcionarlos al Comit de Vigilancia. As este ltimo se informa sobre la
programacin de lo que el Gobierno Municipal realizar durante la gestin y procede
al llenado y uso del Cuaderno del Comit de Vigilancia. Estos actores ejercen un
control social sistemtico (traducido en seguimiento y evaluacin) del trabajo y la
inversin financiera realizados por la Alcalda en el Municipio. Para ello usan su
Cuaderno, para registrar avances, problemas, xitos, fracasos, calidad, conformidad o
desacuerdo con el trabajo del gobierno local.
La informacin contenida en el Cuaderno del Comit de Vigilancia es compartida con

las Organizaciones Territoriales de Base, quienes la ordenan en los Cuadernos de las
OTBs para dar seguimiento y evaluar, de manera directa a las obras y proyectos
desarrollados en su respectiva comunidad.
La Alcalda tambin proporciona informacin sobre la implementacin de las POAs a

la Prefectura donde se dispone de un paquete computarizado en el cual se concentran
datos de todos los municipios, lo que permite a este actor del SSEM coordinar,

monitorear y evaluar la implementacin del proceso de Participacin Popular y

Administracin Municipal a nivel Departamental.
Este a su vez, brinda informacin al nivel nacional el cual se retroalimenta con datos
para reforzar o ajustar las polticas y estrategias nacionales de desarrollo humano,
econmico, inversin pblica, etc.
De esta manera comienza una dinmica entre los actores del seguimiento y la
evaluacin de la gestin municipal, quienes de manera articulada y complementaria,
reciben y proporcionan informacin.
l..5. Productos del Sistema
l..5.1. Reportes
El Sistema de Seguimiento permitir obtener reportes agregados a nivel de comunidades,

municipio y departamental.
Los reportes podrn obtenerse de cada una de las variedades de acuerdo a los
requerimientos de los usuarios. Alguno de estos sern:
Nmero de proyectos del PDM incluidos en el POA.

Nmero de proyectos en preinversin, en inversin y en ejecucin.
Nmero de proyectos por programas y subprogramas.
Proyectos por comunidades beneficiadas.
Proyectos por fuentes de financiamiento.
Costos de proyectos planificados y ejecutados segn fuentes de financiamiento.
l..5.2. Identificacin de Problemas
El Sistema estar diseado para identificar problemas durante la ejecucin del PDM-POA,
y a travs de estos los momentos que impidan la buena ejecucin de los mismos.
Algunos parmetros de identificacin de problemas son:
Proyectos planificados versus los ejecutados.

Proyectos planificados pero retrasados.
Eficiencia y eficacia en el uso de recursos.
Capacidad financiera.
Desembolsos oportunos.
Grado de coordinacin del Plan de Desarrollo Municipal y Programaciones Anuales.

l.5.3. Propuesta para el monitoreo y la evaluacin del proceso, en el marco de Municipio

Productivo-competitivo.
Es importante, de inicio, distinguir bien entre lo que es seguimiento y lo que es

evaluacin y conceptualizar en trminos concretos cmo ser la participacin comunitaria en
ambos procesos y cul ha de ser la articulacin de estos procesos dentro de la implementacin de
la Estrategia de Desarrollo Econmico Municipal. Se deben generar respuestas concretas para
mejorar, ampliar, dirigir o ajustar las necesidades de la Estrategia de Desarrollo Econmico
Municipal.
Seguimiento, el seguimiento en el contexto municipal tiene el propsito fundamental de

garantizar el adecuado y eficaz nivel de cumplimiento de las acciones y actividades
comprometidas en el marco de la Planificacin Participativa Municipal, destinados a satisfacer
las demandas expresadas en el PDM y POA.
Evaluacin, debe entenderse como una valoracin de la pertinencia, coherencia, eficiencia, de

los efectos e impactos del Plan de Desarrollo Municipal, que permitan tomar decisiones de
continuidad, consolidacin, ajuste o cambio para mejorar la calidad del producto.
Para que el Seguimiento y Evaluacin sea el instrumento til de retroalimentacin y ajuste de

todo el proceso de planificacin, tiene como condiciones bsicas las siguientes:
a) Los informes anuales de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal cuya responsabilidad
es del Alcalde Municipal, quin deber presentar al Comit de Vigilancia y al Concejo
Municipal, as como a los niveles distritales.
b) Los informes semestrales y anuales sobre la ejecucin de proyectos, que es producto de la

programacin quinquenal y de la Programacin Operativa Anual y
c) Los informes de las Entidades ejecutoras, segn convenios y contratos suscritos.
Aqu las preguntas claves a tratar son:
Cmo podemos mejorar nuestro progreso hacia los propsitos y fines de la Estrategia de
Desarrollo Municipal?
En qu sentido deberamos redefinir nuestros objetivos de la Estrategia de Desarrollo

Municipal?
Qu actividades adicionales debemos incorporar para mejorar el impacto?
Los indicadores claves casi siempre se refieren a las metas establecidas, los factores
condicionantes identificados en la Estrategia de Desarrollo Municipal y los efectos secundarios
esperados de la Estrategia de Desarrollo Municipal.

Aqu es importante hacer distincin entre los componentes e indicadores del seguimiento y de la
evaluacin. Por la diferencia estratgica entre los procesos de seguimiento y evaluacin, se puede
establecer que los indicadores del seguimiento se refieren ms a aquellos elementos relacionados
al funcionamiento como tal de la Estrategia de Desarrollo Municipal, mientras que la evaluacin
se orienta por aquellos elementos que determinan el impacto de la Estrategia de Desarrollo
Municipal dentro del municipio o la comunidad.
Ahora bien, el primer ejercicio del diseo del sistema de seguimiento y evaluacin de la
Estrategia de Desarrollo Municipal es priorizar los diferentes objetivos (fin, propsitos,
resultados esperados), condicionantes y efectos secundarios, para establecer cules son de mayor
importancia e incidencia para justificar una accin de seguimiento y evaluacin.
Para este proceso se puede utilizar la siguiente Matriz, en la cual se determinan todos los
componentes (temas) en cuanto a propsitos, resultados esperados, factores condicionantes y
efectos secundarios negativos esperados y establecer prioridad existente en las comunidades
(organizaciones) con el fin de incluirla en el seguimiento y evaluacin.
Cuadro 252. Matriz de seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Municipal

Seguimiento (posibles temas) Prioridad establecida
Temas identificados Alta Media Baja
Resultados
Condiciones
Efectos secundarios
Cuadro 253. Matriz de evaluacin de la Estrategia de Desarrollo Municipal

Evaluacin (posibles temas) Prioridad establecida
Temas identificados Alta Media Baja
Objetivos
Propsitos
As pueden identificarse las necesidades temticas de informacin de la Estrategia de Desarrollo

Municipal, con el fin de fijar los indicadores claves. Al mismo tiempo se unifican criterios en el
municipio o al interior de las organizaciones comunitarias.
Una vez establecido el orden de prioridad entre los diferentes temas (por elementos de la
Estrategia de Desarrollo Municipal), puede enfocarse la discusin ms bien sobre cuales sern los
indicadores especficos (los ms sencillos, prcticos, precisos, manejables, relevantes, etc.) para
el seguimiento y la evaluacin de la Estrategia de Desarrollo Econmico Municipal.
Hay pocas orientaciones concretas que puedan servir en el proceso de determinar los
indicadores pertinentes, que faciliten medir la efectividad (EVALUACIN) y eficiencia
(SEGUIMIENTO) del proyecto y que permitan, con el 100% de garanta, sacar conclusiones
relevantes.
Si queremos evitar mayores problemas operacionales en el seguimiento y evaluacin

deberamos buscar indicadores que renan los atributos de ser prcticos (no implica operaciones

complicadas y/o frecuentes), independientes (no implicar tendencias fuera de la influencia de la

Estrategia de Desarrollo Municipal), bien orientados (medir solamente aquella informacin que
queremos conocer) y objetivamente verificables (no dejar ambigedades en su presentacin).
Obviamente, debemos cultivar un poco de experiencias en la seleccin de buenos indicadores.

Sin embargo, probablemente, en los talleres de capacitacin y al interior de las organizaciones,
mediante la discusin abierta, se puede encontrar la mejor solucin para cada caso especfico.
Una vez establecidos los indicadores claves de la Estrategia de Desarrollo Municipal, se puede de
manera relativamente fcil, proceder al diseo del sistema de seguimiento y evaluacin
participativamente. Por una parte hay que desarrollar los aspectos relacionados al cmo
operativizar el indicador fijado:
Las herramientas que se aplicarn para el acopio y anlisis de la informacin.
Las fuentes de informacin que se piensan utilizar.
Los productos especficos que se esperan generar acerca del indicador.
La utilidad que se espera dar a los productos a generar.
Para la definicin de estos aspectos se puede utilizar las siguientes matrices:
Matriz de orientacin de seguimiento y evaluacin participativa.
Matriz de operativizacin del seguimiento y evaluacin participativos.
Cuadro 254. Matriz de orientacin de seguimiento y evaluacin participativa

Indicador Fuente de Producto Utilidad del
Tema prioritario Herramienta
clave informacin a generar producto
SEGUIMIENTO
EVALUACIN
Cuadro 255. Matriz de operativizacin del seguimiento y evaluacin participativa

Responsable de Eventuales
Tema Indicador Intervalo de Eventuales
acopio y apoyos
prioritario clave acopio y anlisis recursos necesarios
anlisis necesarios
SEGUIMIENTO
EVALUACIN


TUPIZA
TUPIZA

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INDICE GENERAL

En lo econmico, se hace nfasis en el desarrollo de las potencialidades del sector

El alto nivel de desempleo y de migracin temporal en el Municipio, debe ser subsanado,

El impulso a las actividades tursticas est plasmado en varias demandas de proyectos

El deterioro de las condiciones econmicas de la mayora de los pobladores del Municipio,

ASPECTOS FISICO NATURAL

En lo social se han verificado los ms altos niveles de demanda relacionados con la

Respecto a la energa, en el rea urbana del municipio se demanda la instalacin de gas

ASPECTOS MEDIO AMBIENTE

El municipio de Tupiza tiene serios problemas medio ambientales causados por la

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Con la promulgacin de las Leyes de Participacin Popular, Descentralizacin

Por otra parte, la creacin de municipios establece nuevas coordenadas territoriales

La participacin de aproximadamente 167 OTBs y Juntas vecinales en la elaboracin del

Con la promulgacin de la Ley N 1551 de Participacin Popular, el ao 1994, se

En este nuevo contexto, la Planificacin Participativa Municipal surge como el instrumento

El presente documento fue elaborado sobre la base del Manual de Planificacin

La formulacin de la Planificacin Participativa contempla la realizacin de cuatro etapas

La segunda etapa consisti en la preparacin del Diagnstico Municipal, orientado al

Luego de la recopilacin de la informacin preliminar, se procedi a la realizacin de los

El anlisis de la situacin municipal y la definicin de la visin estratgica del desarrollo

Por ltimo, la programacin quinquenal, la elaboracin de la estrategia de ejecucin y la

a.1. Ubicacin geogrfica

La Repblica de Bolivia, polticamente est divida en nueve departamentos, el departamento de

a.1.1. Latitud y Longitud

a.1.2. Lmites territoriales

a.1.2.1. Lmites Municipales

El municipio de Tupiza es la primera Seccin Municipal de la Provincia Sud Chichas, por su

a.1.2.2. Lmites Distritales:

AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO ASPECTOS ESPACIALES 1

AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO ASPECTOS ESPACIALES 2

El Municipio de Tupiza esta dividido territorialmente en dos sectores claramente diferenciados

Cuadro 2. Superficie del Municipio de Tupiza por Pisos Ecolgicos

A.2. Divisin poltico - administrativa

Cuadro 3. Divisin Poltico-Administrativa del Municipio Tupiza

AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO ASPECTOS ESPACIALES 3

Tomando como referencia a la Divisin Administrativa de Tupiza por Cantones1 se ha

AJUSTE DEL PDM 2009-2013 MUNICIPIO DE TUPIZA DIAGNOSTICO ASPECTOS ESPACIALES 4

SAL Sin Antecedente Legal

Para fines de planificacin territorial, el Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social

a.2.1. Distritos y Cantones

La Ley 1551 de Participacin Popular en su Ttulo II de los Gobiernos Municipales y Captulo

En este contexto, el Municipio de Tupiza dentro de su estructura institucional comprende un total

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SUBALCALDES DIST. SECRETARIA

En definitiva, en vista de que no se ubica geogrfica y espacialmente a los tres cantones

De acuerdo al levantamiento de informacin proporcionada en las Boletas de Encuesta Comunal

a.2.2. Comunidades y OTBs y/o Barrios

Con las leyes de Participacin Popular, de Descentralizacin Administrativa y de

El Municipio de Tupiza, contempla dentro de su jurisdiccin a ciento doce comunidades

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A continuacin se describe el nmero de comunidades y OTBs/Barrios por cada uno de los

Cuadro 5. Comunidades de los Distritos Rurales del Municipio de Tupiza

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Distrito N Nombre de la O.T.B. Cantn Distrito N Nombre de la O.T.B. Cantn