Fam Bolivia Ñaupa Micuna PDF
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HONORABLE
GOBIERNO
MUNICIPAL
DE ARBIETO
INDICE
I INTRODUCCIÓN Nº
II. DIAGNOSTICO 1
A. ASPECTOS ESPACIALES 1
A.1. Ubicación geográfica 1
a.1.1. Latitud y longitud 1
a.1.2. Limites territoriales 1
A.2. División política administrativa 1
a.2.1. Distritos y cantones 1
a.2.2. Comunidades y centros poblados 2
B. ASPECTOS FÍSICOS NATURALES 3
B.1. Características del ecosistema 3
b.1.1. Altitudes 3
b.1.2. Relieve 3
b.1.3. Topografía 3
B.2. Pisos ecológicos 3
b.2.1. Estepa espinosa montano bajo subtropical 4
b.2.2. Montano bajo: bosque seco subtropical 6
b.2.3. Montano: bosque húmedo subtropical 7
b.2.4. Clima 8
b.2.4.1. Temperaturas máximas y mínimas 9
b.2.4.2. Riesgos climáticos 10
b.2.5. Suelos 11
b.2.5.1. Principales características 11
b.2.5.2. Zonas y grados de erosión 17
b.2.5.3. Flora 18
b.2.5.4. Fauna 19
b.2.5.5. Recursos forestales 19
b.2.5.6. Recursos Hídricos 19
b.2.5.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características 20
b.2.5.6.2. Cuencas, sub-cuencas, ríos y otras fuentes existentes 20
b.2.5.6.3. Embalse de la Angostura 21
b.2.5.7. Recursos minerales 22
b.2.5.7.1. Principales metales y no metales 22
b.2.5.8. Comportamiento ambiental 22
b.2.5.8.1. Suelo 23
b.2.5.8.2. Aire 23
b.2.5.8.3. Agua 23
b.2.5.9. Inclemencias 23
C. ASPECTOS SOCIOCULTURALES 24
C.1 Marco Histórico 24
c.1.1. Historia 24
C.2. Demografía 24
c.2.1. Población por edad y sexo 25
c.2.1.1. Pirámide de edades quinquenales 25
c.2.1.2. Índice de masculinidad 28
c.2.1.3. Población por grupos etáreos 29
c.2.1.4. población por grupos funcionales 30
c.2.2. Numero de familias y promedio de miembros por familia 30
c.2.3. Densidad de población 30
C.3. Dinámica Poblacional 31
c.3.1. Emigración 31
c.3.2. Inmigración 32
c.3.3. Tasa neta de migración 32
c.3.4. Tasa global de fecundidad 32
c.3.5. Tasa de mortalidad 32
c.3.6. Tasa de crecimiento poblacional 33
c.3.7. Tasa de analfabetismo por sexo 33
c.3.8. Esperanza de vida 34
c.3.9. Índice de desarrollo humano 34
C.4. Base cultural de la población 37
c.4.1 Origen étnico 37
c.4.2. Idiomas 37
c.4.3. Religiones y creencias 40
c.4.4. Calendario festivo y ritual 40
C.5. Educación 41
c.5.1. Educación formal 41
c.5.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de establecimientos 41
c.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos 42
c.5.1.3. Dotación de servicios básicos por establecimiento 43
c.5.1.4. Numero de matriculados por sexo y establecimiento 43
c.5.1.5. Deserción escolar por sexo 44
c.5.1.6. Numero de profesores por establecimiento y numero de alumnos por
Profesor 44
c.5.1.7. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa 45
c.5.2. Educación no formal 45
C.6. Salud 46
c.6.1. Medicina convencional 46
c.6.1.1. Estructura institucional: número, tipo, cobertura de los establecimientos 46
c.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos 46
c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura 47
c.6.1.4. Principales enfermedades con mayor prevalencia 47
c.6.1.5. Personal medico y paramédico por establecimiento 48
c.6.1.6. Causas principales para la mortalidad 48
c.6.1.7. Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura 48
c.6.1.8. Grado y cobertura de desnutrición infantil 50
c.6.2. Medicina Tradicional 50
C.7. Saneamiento básico 50
c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable 51
c.7.2. Cobertura y medios para la eliminación de excretas 51
C.8. Vivienda 52
c.8.1. Estado y calidad 52
c.8.2. Numero de ambientes por vivienda 54
c.8.3. Promedio de personas por vivienda 54
C.9. Comunicaciones 54
c.9.1. Red de comunicaciones 54
c.9.1.1. Existencia de servicios (ENTEL-COMTECO) 54
c.9.2. Medios de comunicación 55
D. ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS 56
D.1. Acceso y uso del suelo 56
d.1.1. Tamaño y uso de la tierra 56
d.1.2. Superficie de tierra bao riego y a secano 56
d.1.3. Tenencia de suelo 57
d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal 57
d.1.3.2. Régimen de la propiedad propias y no propias 57
d.1.3.3. Numero de familias con titulo de propiedad 57
d.1.3.4. Régimen legal 57
d.1.3.5. Acceso de la mujer a la propiedad 57
D.2. Sistemas de Producción 58
d.2.1. Sistemas de producción agrícola 58
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades 58
d.2.1.2. Superficie por cultivo 60
d.2.1.3. Terminología empleada 62
d.2.1.4. Rotación de cultivos y manejo de suelos 63
d.2.1.5. Relación superficie cultivable y cultivada 65
d.2.1.6. Insumos, semillas, fertilizantes y fitosanitarios 65
d.2.1.7. Rendimiento por cultivo 66
d.2.1.8. Destino de la producción 67
d.2.1.9. Lugar de venta 67
d.2.1.10. Transformación 68
d.2.1.11. Plagas y enfermedades 68
d.2.1.12. Infraestructura productiva 69
d.2.1.13. Organización de la fuerza de trabajo 69
d.2.1.14. Costo de producción y rentabilidad 70
d.2.2. Sistema de producción pecuaria 71
d.2.2.1. Población por especies principales 71
d.2.2.2. Tecnología y manejo 73
d.2.2.3. Productos y sub-productos 74
d.2.2.4. Insumos utilizados 74
d.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes 74
d.2.2.6. Carga animal 74
d.2.2.7. Rendimiento 75
d.2.2.8. Destino de la producción 75
d.2.2.9. Presencia de enfermedades y sanidad animal 75
d.2.2.10. Infraestructura productiva 76
d.2.2.11. Organización de la fuerza de trabajo 76
d.2.2.12. Costo de producción y rentabilidad 77
d.2.3. Sistema de producción forestal 79
d.2.3.1. Especies y superficies 80
d.2.3.3. Tecnologías: tipos de producción y manejo 81
d.2.3.4. Tipo de producción y manejo 81
d.2.3.5. Volumen y destino de la producción 81
d.2.3.6. Reforestación 81
d.2.3.7. Organización de la fuerza de trabajo 81
d.2.3.8. Costos de producción 81
d.2.4. Sistema de caza, pesca y recolección 82
d.2.4.1. Principales especies 82
d.2.4.2. Instrumentos 82
d.2.4.3. Destino 82
d.2.4.4. Organización de la fuerza de trabajo 82
d.2.4.5. Costos de producción 82
d.2.5. Sistema de producción artesanal y/o microempresarial 83
d.2.5.1. Principales productos 83
d.2.5.2. Tecnología empleada 84
d.2.5.3. Principales actividades económicas familiares 84
d.2.5.4. Volumen y destino de la producción 85
d.2.5.5. Organización de la fuerza de trabajo 85
d.2.5.6. Costo de producción 86
d.2.6. Sistema de producción minera 86
d.2.6.1. Tecnología empleada 86
d.2.6.2. Volumen y destino de la producción 86
d.2.6.3. Organización de la fuerza de trabajo 87
d.2.6.4. Costo de producción 87
D.3. Sistema de comercialización 87
d.3.1. Forma de comercialización
d.3.2. Ferias y mercados 87
d.3.3. Principales productos comerciales 88
d.3.4. Comportamiento de precios según épocas 88
D.4. Recursos Turísticos 89
d.4.1. Laguna Angostura 89
d.4.2. Ñaupa manka mikjuna 90
d.4.3. Feria del Mast`ako y Wallunkà 90
d.4.4. Festividad religiosa de Tata Bombori 90
d.4.5. Características del flujo turístico 90
D.5. Fuentes y Usos de Energía 90
d.5.1 Tipo de fuente: eléctrica, gas, leña y otros 91
d.4.2. Empresas de servicios 91
d.4.3. Cobertura domiciliaria y consumo percápita 91
D.6. Transportes 92
d.6.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial 92
d.6.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase 92
d.6.1.2. Frecuencia y periodos de uso 94
E. ASPECTO ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES 95
E.1. Formas de organización seccional, comunal e institucional 95
e.1.1. Organizaciones territoriales de base y organizaciones comunitarias 95
e.1.2. Organización sociales funcionales 96
e.1.3. Mecanismos de reracionamiento inter-organizacional 96
e.1.4. Instituciones publicas 97
e.1.5. Instituciones privadas 97
E.2. funcionamiento del Gobierno Municipal 98
e.2.1. Estructura administrativa 98
e.2.2. Capacidad instalada y recursos 100
e.2.3. Ingresos y gastos 100
F. SITUACION SOCIOECONOMICA 102
F.1. Índice de pobreza 102
f.1.1 Población económicamente activa 102
F.2. Estratificación socioeconómica 103
f.2.1. Características de cada estrato 103
F.3. Análisis de gastos e ingresos 104
f.3.1. Ingresos 104
f.3.2. Gastos 105
f.3.3. Mano de obra asalariada 105
F.4. Relaciones de género 106
f.4.1. Rol de hombres y mujeres en los sistemas de producción 106
f.4.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones 106
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES 107
G.1. Dinámica interna 107
g.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico-naturales 107
g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales 108
g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivos 110
g.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativo-institucionales 112
G.2. Dinámica Externa 113
H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA 115
H.1. Análisis de la problemática por ejes temáticos 115
h.1.1. Aspectos Físico naturales 116
h.1.2. Aspectos socio culturales 117
h.1.3. Salud 118
h.1.4. Aspectos económicos productivos 119
h.1.5. Aspectos organizativos institucionales 120
III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO 121
A. VISION 121
A.1. Vocaciones 121
a.1.1. Presentación de las vocaciones 122
a.1.1.1. Agrícola 122
a.1.1.2. Pecuaria 123
a.1.1.3. Artesanal 123
a.1.1.4. Turismo 123
A.2. Objetivos 123
a.2.1. Objetivo general 124
a.2.2. Objetivos específicos 124
a.2.2.1. Físico naturales 124
a.2.2.2. Socioculturales 124
a.2.2.3. Económico productivos 124
a.2.2.4. Organizativo institucional 124
A.3. Estrategias 131
a.3.1. Estrategias por ejes temáticos 131
a.3.1.1. Aspecto físico naturales 131
a.3.1.2. Aspectos socio culturales 133
a.3.1.2.1. Educación 133
a.3.1.2..2. Salud 135
a.3.1.3. Aspectos económicos productivos 137
a.3.1.4. Aspectos organizativos institucionales 140
B. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS 143
C. PRESUPUESTO 151
D. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 164
D.1. Marco institucional 164
d.1.1 Nivel político 164
d.1.2. Nivel ejecutivo- Técnico y de coordinación 166
d.1.2.1. Actores Institucionales Públicos y Privados 166
d.1.3. Instancias de concertación 170
d.2. Cronograma de ejecución 170
d.3. Estrategia de financiamiento 171
d.4. Seguimiento y evaluación 171
ANEXOS
Índice de Cuadros
El presente documento del Plan de Desarrollo Municipal de Arbieto, ha sido elaborado dentro
de la metodología de planificación participativa municipal, utilizando el Manual de
Planificación Participativa y la Guía Metodológica para el apoyo en la Ejecución de Ajustes
de Planes de Desarrollo Municipal (PDM`s) del Vice Ministerio de Participación Popular y
Fortalecimiento Municipal, así mismo se ha tomado en cuenta las políticas nacionales,
departamentales y municipales debidamente compatibilizadas, haciendo que todos los
habitantes de las diferentes comunidades que conforman el municipio, conozcan y participen
en forma directa en su formulación.
Para el inicio del proceso de elaboración del documento, ha existido total coincidencia entre
todos los involucrados, entendiendo que el municipio desde varios años atrás esta postergado,
por tanto es urgente contar con un desarrollo planificado con participación, tanto de
autoridades, como de instituciones y sociedad civil, quienes consideran imprescindible el
ajuste del PDM del 2005-2009.
En todas las instancias del proceso se manifiestan la voluntad de cooperación del gobierno
municipal con información primaria y secundaria para la actualización, siendo importante la
participación de los dirigentes campesinos, OTB`s y comité de vigilancia.
La entidad financiera del presente estudio de ajuste del PDM de Arbieto es el mismo
municipio, que a través de un convenio firmado entre el gobierno municipal de Arbieto y la
Asociación de Municipios de Cochabamba (AMDECO), constituyéndose este ultimo como
entidad encargada de elaborar el ajuste de dicho documento.
El ajuste comprende a todos los aspectos geográficos, físicos, sociales, culturales, económico-
productivos, organizativos institucionales, identificación de programas y proyectos para el
área rural, Formulación del Plan de Inversiones Quinquenal para el periodo 2005-2009.
También esta asociado al POA 2005, particularmente con los programas y proyectos de las
inversiones y la preinversión identificado en el proceso.
El ajuste del PDM, abarca a tres cantones del municipio que son: Arbieto, Arpita y Aranjuez y
35 comunidades rurales, que territorialmente cubren el municipio de Arbieto.
Abre las puertas a los actores con base en el municipio, no solo para ejercer un mayor y
oportuno control del uso de los recursos públicos, si no sobre todo, para tomar
decisiones sobre aspectos fundamentales como la orientación y prioridades del
desarrollo municipal que se concretizan a través de las acciones publicas.
Debido a que todos los Municipios cuentan con PDM`s formulados (vigentes por cinco
años), al termino de ello, se hace necesario el “Ajuste del PDM”, lo que significa
actualizar, complementar, ampliar, reordenar, modificar, precisar y repriorizar dicho
instrumento, según las realidad de cada Municipio.
Este documento contiene la información básica necesaria para encarar la elaboración del
Plan Quinquenal del Desarrollo Municipal, desde una visión de la sociedad civil; es
decir participativa. Es así que la información contenida constituye una base sólida para
transformar gradualmente el desarrollo local en un proceso sostenible, centrado en las
potencialidades que puedan desplegar los habitantes del municipio.
a) Diagnostico
Este acápite esta dirigido a definir la visión estratégica del municipio traducida en
vocaciones priorizadas, objetivos, metas, políticas, estrategias y programas del
desarrollo municipal de corto y mediano plazo, concertadas participativamente en base
al análisis de potencialidades, limitaciones, problemática y aspiraciones comunales.
METODOLOGÍA
Primera Etapa
Organización y Planificación
En este sentido, el proceso se inicia con la realización de una reunión (reunión Nº1),
convocado por el Gobierno Municipal, para oficializar y hacer conocer las
características y alcances que implica la elaboración del ajuste al PDM.
Validación de Instrumentos de
Planificación y Aprestamiento
Social
Este proceso(taller municipal Nº1), contó con una innumerable asistencia de las
representantes de las organizaciones de base, representantes del Gobierno Municipal,
Comité de Vigilancia, Asociaciones Comunitarias, Instituciones Publicas y Privadas
entre otros.
Un aspecto de mucha importancia a destacar en este evento fue el análisis serio de las
demandas priorizadas por cada comunidad, de acuerdo a las orientaciones técnicas de
quienes estuvieron a cargo del proceso.
a) Levantamiento de la información complementaria
Este proceso fue realizado en trabajo de gabinete a cargo de los técnicos de E.E,
utilizando técnicas estadísticas, computarizadas para el análisis de los diferentes datos
obtenidos a través de las encuestas (análisis de consistencia, variables, indicadores,
promedios, etc.)
Así también se procedió al análisis comparativo de los resultados frente a otros a nivel
provincial, departamental y la evolución de los indicadores actuales frente a los años
anteriores. Se profundizó la información económica, ambiental, institucional y de
servicios.
Diagnostico
Este proceso fue realizado con cada una de las comunidades del municipio agrupadas en
subcentrales de acuerdo a rol de visitas establecidas en el taller municipal Nº1, donde
asistieron los dirigentes y sus bases portando información básica comunal y la
priorización de las demanda consensuadas.
En este nuevo proceso el equipo técnico de la E.E. presentara en plenaria del taller
municipal Nº2 los resultados de la información sistematizadas referidos a los aspectos
físico naturales, socio cultural, económico productivo y organizativo institucional.
Tercera Etapa
Estrategia de
Desarrollo
En este evento participaron todos los actores locales en general, donde la E.E.
expone las Estrategias de Desarrollo Municipal, fruto del análisis previo con los
principales actores como el Gobierno Municipal, Comité de Vigilancia,
representantes de Asociaciones Comunitarias, Representantes de Base, Instituciones
Publicas, Privadas y otros.
Una vez concertada la visión se procedió a formular los objetivos específicos, metas
sectoriales, políticas de desarrollo y estrategias para lograr los objetivos planteados
siempre en relación a las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del
Municipio.
Este programa se constituye en la base para que el gobierno municipal elabore sus
Programaciones Operativas Anuales (POA`s), a partir del primer año siguiente a la
gestión fiscal en la que se ejecuto el ajuste.
DIAGNOSTICO
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1.Ubicación geográfica
La provincia Esteban Arze cuenta con cuatro secciones municipales: Tarata, Anzaldo,
Arbieto y Sacabamba. El municipio de Arbieto, se constituye en la tercera sección y posee
tres distritos: Aranjuez, Arbieto y Arpita. Esta constituida por 35 comunidades; a su vez se
hallan organizadas en 29 Organizaciones Territoriales de Base (OTB). Debido a la cercanía
de las comunidades y por escaso número de habitantes, varias de estas decidieron
conformar una sola OTB, tal el caso de la OTB Kaluyo, esta conformado por las
comunidades de: Kaluyo, Jamachuma, Thajra y Jatampata.
1
a.2.2. Comunidades y centros poblados
Cuadro NºA-1
Comunidades y Centros Poblados Municipio de Arbieto
Esta clasificación define cuantitativamente la relación que existe en el orden natural entre
los factores principales del clima y la vegetación, donde se integran todos los factores del
medio ambiente que se tipifican por una comunidad de plantas y animales dominantes en su
estado maduro natural, que tiene una fisonomía distinta a la de cualquier otra asociación.
a) Ubicación.
Esta zona de vida abarca los distritos de Arbieto y Aranjuez, además de las comunidades de
Flores Rancho, Villa Cabot, Arpita y Mamanaca del distrito de Arpita; se encuentra entre
una altitud de 2600 a 2800 msnm.
b) Clima.
En su forma típica este bioclima es muy favorable a la vida y salud humana y excepto por
su falta de precipitación adecuada, es netamente favorable al cultivo intensivo y a la cría de
animales domésticos. Comprende todas las áreas con 400 y 500 mm. de precipitación anual
y biotemperaturas media anuales superiores a los 11ºC o 12 ºC, donde hay ocurrencia de
escarcha o de temperaturas críticamente bajas durante algún tiempo del año; Con tan poca
lluvia, es un clima semi-árido. En esta zona, tiene biotemperaturas entre 18ºC y 12ºC, con
una variación entre el mes más cálido y el más frío de no más 5ºC. Se producen escarchas o
temperaturas mínimas por debajo el punto de congelación del agua entre mayo y agosto,
algunas veces en el mes de septiembre, meses que coinciden generalmente con los meses
secos, no pudiendo efectuar el cultivo de muchas especies. El balance hídrico anual en esta
zona de vida además de las temperaturas son muy favorables al crecimiento de las plantas
desde mediados de noviembre hasta principios de mayo.
Durante el resto del año es obligatorio el riego y solamente pueden ser producidos ciertos
cultivos como la alfa alfa, haba, arveja y otras hortalizas resistentes a las escarchas. En
verano el clima es favorable para la mayoría de los cultivos de tipo templado: trigo, cebada,
maíz y otros granos, hortalizas y verduras; también prosperan ciertos árboles frutales de
tipo templado como el durazno, peros, melocotón, vid, manzana y otros que necesitan un
período de letargo frío y seco invernal.
c) Fisiografía y Suelos
Goemorfológicamente pertenece a las áreas aluviales bien drenadas con pendientes que
varia de 2 a 4%, formada por sedimento cuaternarios sueltos, presenta extensas llanuras
adaptadas al riego y la mecanización agrícola algunos sectores presentan acumulaciones de
sales alcalinas y deficiencia de drenaje con pendientes menores a 2%, considerados como
llanura aluviales de inundación formadas por sedimentos finos cuaternarios que también
presentan acumulaciones de sales alcalinas. Corresponde esta zona a las partes bajas de la
subcuenca del río Sulty.
4
Por condiciones de su origen, los suelos planos son profundos, bien estructurados y de
buena retención de humedad durante 6 a 8 meses del año, periodo en el cual pueden
madurar todas las cosechas típicas del piso sin ningún riesgo. Aunque la lluvia no es
suficiente, tiene la ventaja de no dar lugar a un excesivo lavaje y erosión de los suelos,
razón por la cual se vienen manteniendo sus características de fertilidad.
d) Vegetación
e) Uso de la tierra
Los principales cultivos a los que siempre ha dedicado su atención el poblador de esta zona,
son el maíz, trigo, papa, haba, arveja y cebada, que alteran con campos verdes de alfa alfa,
hortalizas y verduras; también prosperan ciertos árboles frutales de tipo templado como el
durazno, peros, melocotón, vid, manzana y otros que necesitan un período de letargo frío y
seco invernal.
Con técnicas agrícolas, se usan estos terrenos al máximo de su capacidad de consumo del
agricultor.
Es una de las áreas que mas necesita la acción coordinada de técnicos especialistas en
diferentes campos para la solución de sus múltiples problemas sociales y económicos. Con
5
la aplicación de las acciones agronómicas, ganaderas y forestales elegidos para las actuales
circunstancias ya que las condiciones climáticas favorables así lo señalan.
b.2.2. Montano bajo: bosque seco subtropical
a) Ubicación.
Esta zona ecológica se caracteriza por tener un rango altitudinal entre los 2.800 hasta 3.000
msnm, encontrándose entre la faja subandina de los valles interandinos, las comunidades
que comprende son: Copapugyo Centro, Copapugyo Nuevo, Canto Copapugyo, Llave
Mayu, Jamachuma, Canelas, Thaq’o Loma, Alto Litoral, Muyurina.
b) Clima.
El clima esta caracterizado por tener un promedio de precipitación anual comprendida entre
los 500 a 800 mm. y una temperatura media anual de los de 12 a 18 ºC, con un promedio de
15ºC , se presentan escarchas y temperaturas críticas en el invierno.
c) Fisiografía y suelos.
Se caracteriza por tener una topografía plegada, formando valles con pendientes
medianamente empinadas entre 10 y 40 % que van ocasionando erosión, haciendo que la
utilización de las tierras agrícolas sea limitada. Los suelos de la colina son generalmente
grabosos y superficiales con pH que varia de ligeramente ácido a neutro. Los suelos de
estas áreas aluviales tiene buena retención de humedad, aunque son deficientes de
nitrógeno y fósforo. En esta área se cultiva maíz, papa, trigo, cebada y algo de fruticultura,
especialmente el durazno y la crianza de ganado ovino, caprino y aves de corral
Según el balance hídrico del Valle Alto, este es favorable para el crecimiento de las plantas
desde noviembre a mayo. El resto del año el riego es imprescindible y solamente pueden
producir ciertos cultivos como alfa alfa y algunas hortalizas resistentes a heladas.
d) Vegetación.
Las especies vegetales que más frecuentemente se encuentren, son las siguientes:
6
Carica lanceolata Caracaceae Orko caralahua
Prosopis juliflora Mimosaceae Algarrobo, Thako
Fagara coco Rutaceae Chirimolle
Coulteria tictoria Caesalpinaceae Tara
Carica quercifolia Caricaceae Gargatea
Acacia micracantha Mimosaceae Cupechico
Dodonea viscosa sapindaceae Chacatea, chomona
e) Uso de la tierra.
Estos suelos han sido explotados desde antes de la conquista española por sus condiciones
de humedad, suelo y temperatura con cultivos de notable valor alimenticio tales como el
maíz, papa, hortalizas y cereales.
Son diversas los sistemas de tenencia de tierra, sin embargo el minifundismo esta
ocasionando mayores problemas para el mejoramiento agronómico de éstas áreas por el
alarmante crecimiento de la población. Por tanto los problemas que se presentan son mas
de carácter socio- cultural que técnico.
b.2.3. Montano: bosque húmedo subtropical
a) Ubicación.
Esta formación es una de las zonas de alturas, constituyéndose en una de las regiones
menos pobladas del municipio, constituyendo el 2,75 % de la superficie total, zona que se
encuentra en el rango altitudinal de 3.000 a 4.000 msnm, comprende las comunidades de
Achiota y Patachirigua principalmente.
b) Clima.
Esta región se caracteriza por tener temperaturas bajas dentro del rango de 6 a 12 ºC, con
una precipitación pluvial entre los 350 a 550 mm anuales. El invierno es crudo, presentando
heladas especialmente en las laderas, haciendo que las actividades agrícolas en esta época
cesen.
c) Fisiografía y suelos.
7
c) Vegetación.
d) Uso de la tierra.
Las escasas áreas de tierras cultivables que cuentan por problemas de minifundio
preponderante, topografía abrupta y la escasez de agua para riego hacen que los
comunitarios cultiven solamente en la estación lluviosa principalmente tubérculos, cereales.
El clima es favorable para el crecimiento de bosque cultivados, por lo que se pueden
resolver numerosos problemas con una actividad forestal, especialmente en aquellas áreas
que debido a irregulares prácticas agrícolas empleadas, están ocasionando la erosión de los
suelos. Por ello se recomienda las siguientes variedades de: eucaliptus, pinus y especies
nativas como la Quishuara keñua, etc.
b.2.4. Clima
El clima en el municipio de Arbieto en general de acuerdo al sistema de clasificación de
Thornwaithe es semiárido, mesotérmico (semifrío) con deficiencia moderada de agua en el
invierno, con una eficiencia térmica normal para el clima. Sin destacados cambios térmicos
en el curso del año, con precipitaciones pluviales en verano, semiseco en otoño y con
invierno, primavera seco.
Sin embargo a las diferencias de altura y la variabilidad de sus pisos ecológicos,
obviamente el clima va variando dentro de cortas distancias. En las partes bajas entre 2600
y 2800 msnm es templado y semiárido. A mayor altura disminuyen las temperaturas y
precipitaciones, presentándose un cambio gradual a un clima más frío y poco húmedo.
8
Por lo general las precipitaciones, la humedad relativa y la velocidad del viento se
incrementan con la altitud, mientras que la temperatura, la presión de vapor y la
evapotranspiración disminuyen.
La humedad relativa en la zona baja del municipio varia entre los 32 a 49 % con extremo de
aproximadamente entre 7 y 93 %, aumentando en las alturas, donde varia la media entre 46
y 60%, con extremos de 24 y 81% de humedad relativa.
Gráfico Nº B-1
Temperatura máxima y mínima – zona llanura
25
Temperatura (ºC)
20
15
10
0 li o
e
e
o
o
e
o
o
o
ri l
re
to
br
br
er
ni
er
br
ay
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Ab
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ub
ar
Ju
m
m
En
m
br
M
M
Ag
ct
ie
ie
ie
Fe
O
pt
ic
ov
D
Meses Se
N
Tº Maxima Tº Media Tº Minima
Fuente: PRONAR
Gráfico Nº B-2
Temperatura máxima y mínima – zona piedemonte.
16
14
Temperatura (ºC)
12
10
8
6
4
2
0
li o
e
e
o
o
e
o
o
o
ri l
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Ju
m
m
En
m
br
M
M
Ag
ct
ie
ie
ie
Fe
O
pt
ic
ov
D
Se
Meses
Fuente: PRONAR
9
b.2.4.2. Riesgos climáticos
a) Sequía.
b) Vientos.
Los riesgos climáticos pueden afectar la actividad económica, especialmente los vientos
fuertes que son típicos de esta zona del valle de Cochabamba. Estos vientos son variables
en su frecuencia, especialmente en los meses de agosto a octubre y su intensidad provocan
al acame de los cultivos de maíz, trigo, el derrame de flores en árboles frutales como el
caso del duraznero; provocando a su vez erosión eólica que coincide con la época seca
provocando la perdida de la capa fértil del suelo.
La dirección de los vientos es de Noreste a Sudeste para los meses indicados y de dirección
variable en el resto de los meses.
c) Inundaciones.
Las altas precipitaciones acumuladas en los meses de enero a marzo, ocasionan desbordes
en los ríos y acequias, debido a la crecida de estos, originando la perdida de suelos fértiles
y cultivables en comunidades como Canto Copapugyo, Copapugyo Nuevo y Copapugyo
Centro, etc.
d) Granizadas.
e) Heladas.
Consociación Cerro Jatam Pata (Ms 113): Hace su aparición en las colinas altas de la
serranía de Nuño Orgko de la cordillera de los frailes, los cuales son algo disectados y
presentan alturas entre los 2.700 a 2.716 msnm. El relieve de esta unidad varia desde
moderadamente empinado hasta muy empinado y con pendientes que varían de 25 a
80%. Los suelos se formaron a partir de areniscas cuarcíticas de color gris blanquecino
y con tonos pardo rojizos, se caracterizan por ser superficiales y profundos, los
primeros limitados por piedra en el perfil como en superficie y los segundos formados
por diferentes capas y colores, limitados por grava y piedra poco alterada, con presencia
de grava y fracmentos mayores a 2 mm. de abundantes a frecuentes gravas y pocas
piedras muy poco meteorizados.
Consociación Caido (Ms 121): Se presenta en los coluvios de remoción en las colinas
altas de la serranía de la cordillera de los Frailes, está ubicada entre los 2.770 a 2.720
11
msnm. En un clima semiárido y en la zona de vida dominada por estepa espinoso
montano en el sistema Holdridge.
12
fuerte reacción al HCl 10%.
Asociación Condaya (Ms 141): Hace su aparición en los coluvios de remoción de la
serranía de Anzaldo, los suelos son poco disectados y presentan alturas que oscilan
entre 2.720 y 2.760 msnm., el nivel varía de ligeramente a moderadamente ondulado
con pendientes que varían de 7 a 12%.
Los suelos se forman a partir de sedimentos finos del cuaternario, se caracterizan por
ser muy profundos, moderadamente a imperfectamente drenados con afloraciones
salinas. Los horizontes superficiales son de color oscuro a gris y horizonte C del
mismo color.
13
Asociación Jama Chuma (Ms 201): Originado en el ápice de los abanicos subrecientes
de la serranía de Anzaldo, los cuales son algo disectadas y presentan alturas que oscilan
entre los 2.680 y 2.720 msnm. El clima de la zona ocupada por esta asociación es
semiárido, con formación vegetal de estepa espinoso montano bajo subtropical, el cual
ha sido intervenido en diferente grado para dar lugar a la explotación agrícola y
provisión de leña para la preparación de alimentos; la zona muestra ligera erosión
hídrica laminar y en surcos.
14
Suelos formados de sedimentos aluviales del cuaternario procedentes de la
meteorización de rocas sedimentarias del tipo ordovícico y silícico, caracterizados por
ser profundos. Horizontes superficiales de color claro así como los horizontes del
subsuelo o de alteración. Con clima tipo semiárido y formación vegetal de estepa
espinoso montano bajo subtropical, que ha sido intervenido casi completamente para
dar paso a la explotación agrícola la zona muestra una erosión laminar ligera.
Asociación Villa Imperial (Ms 211): Se presenta en el cuerpo del abanico subreciente
de la serranía de Anzaldo, esta ubicada a una altitud de 2.690 a 2.730 msnm. En un
clima semiárido y en la zona de vida o formación vegetal de estepa espinoso montano
subtropical en el sistema Holdridge.
16
hombre para dar lugar a la explotación agrícola, la zona no muestra ningún tipo de
erosión.
Asociación Román Calle (Ms 322): Se encuentra en la llanura fluvio lacustre, ubicado
entre los 2.680 y 2720 msnm en un clima semiárido y en la zona de vida denominada
estepa espinoso montano subtropical en el sistema Holdridge. El subpaisaje se
caracteriza por un relieve plano o caso plano cuya pendiente alcanza hasta el 2%, con
drenaje natural moderadamente drenado. Las tierras están dedicadas a la explotación
agrícola secano.
17
Los fenómenos que más afectan las áreas productivas es la erosión de suelos cuyas causas
principales son:
Inadecuadas prácticas agrícolas sin una adecuada tecnología.
Destrucción de la cobertura vegetal nativa, debido a la necesidad de utilizar la leña
como energía.
Alta presión demográfica sobre la tierra y los recursos naturales.
Prácticas de riego y drenaje inadecuados, que salinizan y compactan los suelos.
Excesivo sobre pastoreo por el ganado ovino y caprino que no permite el retoño de las
especies nativas.
Las zonas de mayor erosión en el municipio son las comunidades de Achiota, Patachurigua,
T’haq’o Loma, Llave Mayu, Canelas, Angostura y en la quebrada de la subcuenca del río
kinsa Palka, riberas del río Seco, Q’otani, Sulty, que presentan pendientes pronunciadas
permitiendo un rápido escurrimiento del agua de las partes superiores aflorando así el
material rocoso.
La erosión hídrica es la que tiene mayor incidencia, ya que los ríos de las comunidades de
Arbieto, llama la atención por su constante crecimiento, devorando terrenos agrícolas por
no contar con protección vegetal a lo largo de las riberas de los ríos.
Por otro lado tenemos la erosión laminar que tiene las características de la perdida de la
capa arable del suelo superficial por efecto de los vientos y las condiciones de sequía,
dando origen a suelos más claros, debido a la remoción del humus, reduciendo su capacidad
productiva.
b.2.5.3. Flora
La vegetación que cubre las tierras del municipio de Arbieto es variada, entre las especies
más importantes tenemos:
• Ch’acatea (Dodonea viscosa)
• Andres Huaylla (Destrum parqui)
• K’ara Lawa (Nicotiana índica)
• Tuna (Opuntia ficus índica)
• Chilca (Baccharis sp.)
• Thola (Baccharis polycepala)
• Malva (Tarasa tenella)
• Itapallu (Urtica nudicaule
• Paico (Chenopodium ambrosoides)
• Garrotilla (Medicago piculata)
• Navo silvestre (Brassica nabus)
• Muni Muni ( Videns sp.)
• Mostacilla (Lepidiubipinnatifidum)
• Cebadilla (Bromusunioloides)
• Jaya Pichana (Echkuaia pinnata)
• Sunch’u (Vigueira mandoni)
• Ulala (Cereus hankeanus)
18
b.2.5.4. Fauna
La fauna silvestre de los valles interandinos como el caso del Municipio de Arbieto no
existe un estudio al respecto, sin embargo esta es una información levantada por los
habitantes de la zona.
• Clase Carnívoros: Zorro, zorrino y lobesnos
• Clase Peces: Carpa, Pejerrey y plateado
• Clase Lagomorfos: Liebre, conejo y vizcacha
• Clase Aves: Palomas, perdices, patos silvestres.
• Clase Anfibios: Ranas y sapos.
• Clase Roedores: Ratones, ratas y comadrejas.
• Clase Reptiles: Serpientes.
• Clase Insectos: Lepidópteros, ortópteros,
coleópteros e
himenópteras.
La principal fuente de agua en las diferentes comunidades son los pozos y vertientes, por
esta razón la existencia de agua subterránea es cada vez mas escasa, por lo que se debe
realizar un estudio profundo sobre la descarga de agua, tanto para riego como para
consumo doméstico.
19
b.2.5.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características
b) Lagunas.
c) Vertientes.
d) Pozos.
Últimamente debido a la escasez de agua tanto para el consumo doméstico como para riego
en algunas comunidades, se vienen perforando pozos profundos, para de alguna manera
paliar la aguda sequía que se viene dando actualmente
Las principales cuencas que atraviesan el municipio de Arbieto son las cuencas Cliza –
Sulty y Rocha – Maylanco respectivamente. Cada uno de estas cuencas son alimentados por
diferentes ríos, que a continuación se detallan:
20
Cuadro Nº B-1
Cuenca Rocha – Maylanco
Subcuenca Superficie (Ha) Porcentaje Escurrimiento Porcentaje
m3/lt
Millayo 292,5 7,95 407679,63 7,95
Llavini 537,5 14,59 749640,86 14,59
Ichumayu 255,0 6,92 355552,76 6,92
Millu Mayu 162,5 4,41 226587,81 4,41
Tocorani 297,5 8,08 415154,09 8,08
Sin nombre 417,0 11,32 581626,77 11,32
Otros 1720,63 46,73 2401803,76 46,73
Total 3682,63 100,00 5137250,67 100,00
Fuente: Elaboración propia con datos de EX - CORDECO
Cuadro Nº B-2
Cuenca Cliza – Sulty.
Subcuenca Superficie (Ha) Porcentaje Escurrimiento Porcentaje
m3/lt
Río Seco 1272,5 11,82 1388901,75 11,82
Río Calicanto 1472,5 13,67 1606284,85 13,67
Río Quinsa Palka 2260,0 20,99 2466416,91 20,99
Río Arkamayu 775,0 7,20 846031,52 7,20
Río Kotani 1062,5 9,87 1159768,22 9,87
Copapugyo 612,5 5,69 668599,91 5,69
Otros 3312,87 30,76 3614434,69 30,76
Total 10767,87 100,00 11750437,85 100,00
Fuente: Elaboración propia con datos de EX - CORDECO
Los estudios de factibilidad llevados a cabo a fines de los años 30, deportaron que los valles
central, bajo del departamento de Cochabamba, tenían extensas áreas aptas para la
agricultura (aproximadamente 30.000 Ha.), especialmente para el cultivo de cereales,
hortalizas, leguminosas y frutícolas (duraznos) y que la cuenca del Valle Alto tenia los
recursos de agua suficientes para justificar la creación de un lago artificial que odia
abastecer a una extensión de 9.000 Ha. Con cultivos agrícolas.
En el gobierno del Gral. Germán Busch, se busco los medios y la asistencia técnica para su
ejecución a técnicos Mexicanos, quienes elaboraron los estudios, diseño y construcción de
la represa Los trabajos tuvieron su inicio en enero de 1.940, habiéndose concluido en el
año de 1.948, incluyendo la presa derivadora y un 30% del sistema de canales.
Posteriormente se fue completando hasta llegar al sistema actual, el cual viene operando
regularmente; irrigando en aproximadamente a mas de 8.000 Has.
21
Las principales fuentes de agua son el río Sulty, Río Cliza, Kinsa Ph’alka y otros; los
volúmenes que aportan al vaso fluctúan una media de 55,24 x 106 m³ anuales, con un
máximo de 100,87 x 106 m³.
Estas aguas son embalsadas por el reservorio de la Angostura, ubicada en dirección Sudeste
de la ciudad de Cochabamba, dentro del municipio de Araieto, entre los 17º 31’ 00” de
latitud Sud y 66º 05’ 00 de longitud Oeste, teniendo una altitud de 2.684 msnm, con una
capacidad de almacenamiento útil de 100 x 106 m3, cubriendo un área máxima de 3.044
Ha. Y con un volumen muerto del proyecto de 2.850.000 m³. La presa es de tipo mixto de
tierra y enrocamiento, comprendiendo tres zonas: el enrocamiento se extiende
superficialmente aguas abajo un núcleo de tierra consolidada y entre ambas una zona de
transición. Tiene una altura máxima de 22 m., una longitud de coronamiento de 140 m con
un ancho de 6 m.
El vertedero frontal está equipado con 6 compuertas Stoncy de 7,50 a 7,90 m, separadas por
5 pilas de 2m. de espesor; las aguas se descargan al antiguo lecho del río Sulty, con un
caudal máximo de diseño de 2.000 m³/seg.
Actualmente el área bajo influencia de riego por la Angostura, tiene mas o menos 5.000
usuarios registrados en una Asociación de Regantes, dando un promedio de 0.90 Ha por
usuario; casi un 70% del total de tierras tienen una extensión menor a 1 Ha.
El sistema es explotado según un programa de turnos de agua. La duración en la dotación
de riego es aproximadamente de 5 hr/ha. Con un caudal de 30 a 50 lt./seg. y requerimientos
de acuerdo al tipo de cultivos y características de la estructura del suelo.(* Información
obtenida por bibliografía de la prefectura, EX – CORDECO).
Los suelos de esta zona se ven muy deteriorados, debido a las malas practicas de manejo y
uso del mismo, tanto en campos de cultivo, así como zonas agrícolas que están siendo
urbanizadas sin criterio alguno y por último la deforestación en los ríos y laderas de estos.
Las políticas que debería tomar el gobierno municipal deben ser el realizar un estudio
sobre el ordenamiento territorial del municipio de Arbieto, definiendo la mancha urbana en
relación a suelos aptos para la explotación agrícola y ganadera; con el propósito de
precautelar este recurso que es de vital importancia para el desarrollo de la región.
Las áreas aledañas a la represa de la Angostura casi el 70% de los suelos son salinos o
salino – sódicos, lo que es perjudicial para la explotación agropecuaria. Por este motivo
realizar un estudio para el mejoramiento y recuperación de estos suelos para promover el
desarrollo agropecuario.
b.2.5.8.2. Aire
b. 2.5.9. Inclemencias
Como consecuencias de la mala distribución del régimen de lluvias, las actividades tanto
agrícolas como pecuarias se ven afectados, debido a que se presentan períodos de sequía
que no permiten satisfacer los requerimientos hídricos de los cultivos, por lo que es difícil
planificar el desarrollo de la actividad agropecuaria sobre la base de la precipitación.
Por otra parte las altas precipitaciones acumuladas entre los meses de enero a marzo,
ocasionan desbordes en los ríos, debido a la crecida de estos, originando la perdida de
suelos aptos para los cultivos.
Otro de os factores climáticos que afectan al medio ambiente son los vientos intensos que
son típicos de esta zona de los valles de Cochabamba, los mismos son variables en su
frecuencia y su intensidad provocan el acame de los cultivos de maíz, haba, trigo, el
derrame de las flores de los árboles frutales, provocando a su vez erosión eólica que
coincide con la época mas seca provocando la perdida de la capa superficial del suelo.
23
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
c.1.1. Historia
Después de un largo y moroso trámite burocrático ante las autoridades respectivas y por
medio del diputado Casiano Amurrio R. Por Ley del 20 de Septiembre de 1983, dictado por
el gobierno del Dr. Hernán Siles Zuazo, se crea la Tercera Sección municipal de la
provincia Esteban Arze, con su capital Arbieto.
C.2. Demografía
Según el CENSO del año 2001, la población del municipio de Arbieto alcanzaba a 9438
habitantes, cifra que representaba el 29.50 % de la población total de la provincia Esteban
Arze.
Sin embargo, como se aprecia más adelante en el proceso de elaboración de este plan se ha
establecido que la población de este municipio sobrepasa en la actualidad (año 2004) los
10000 habitantes, por lo que la cifra del INE solo se utiliza de manera referencial y además
como información oficial.
Cuadro Nº C-1
Numero Toral de Población Masculina y Femenina
1
Amurro, Fidel 1988. Plano Regulador de “Arbieto”.
24
c.2.1. Población por edad y sexo
En este punto nos referiremos al número de mujeres y hombres clasificados por edad en
una determinada unidad geográfica (país, departamento o municipio), lo cual se conoce
como la distribución de la población por edades o estructura de la población. En un
momento dado, la distribución por edades y sexo de una población puede tener un
determinado impacto sobre la provisión de servicios y otras variables socioeconómicas.
Para este propósito se clasificará la población del municipio de Arbieto en tres grupos: por
edades quinquenales según sexo, por grupos etáreos y grupos funcionales. También
veremos el índice de masculinidad y su significado.
La pirámide de población es una gráfica que muestra la composición de una población por
edad y sexo. La pirámide, al presentar el número o la proporción de varones y mujeres en
cada grupo de edad, proporciona una idea clara de las características de la población. La
suma de todos los grupos de edad y sexo de la pirámide de población es igual al 100 por
ciento de la población.
Como la información con la que se cuenta son en base a datos del Censo Nacional de
Población y Vivienda (año 2001), nos vemos en la necesidad de estimar la población actual
(año 2004). Las estimaciones de población son de mucha importancia en los planes de
desarrollo, porque sirven de insumo básico para diseñar y comprender mejor las
repercusiones del desarrollo, contribuyen a prever el futuro del municipio al considerar
como su población puede cambiar en un tiempo próximo o lejano.
25
Cuadro Nº C-2
Grafico Nº C-1
Fuente:
Elaboración propia en base a datos del Censo 2001, INE.
26
La siguiente tabla es solo una estimación de la población actual, realizada en base a datos
del INE, en ningún momento debe considerarse como información oficial.
Cuadro Nº C-3
Edades por grupos quinquenales para el
municipio de Arbieto. Estimado al 2004
Edades Hombres Mujeres Totales
0-4 531 486 1017
5-9 531 555 1086
10-14 669 566 1236
15-19 520 534 1054
20-24 382 430 813
25-29 272 285 557
30-34 245 277 523
35-39 257 263 521
40-44 215 273 488
45-49 224 256 480
50-54 191 235 426
55-59 169 237 406
60-64 163 218 380
65-69 116 200 316
70-74 103 157 260
75-79 73 124 198
80+ 89 180 269
Totales 4751 5276 10027
Fuente: Elab. propia con datos Censo 2.001
Grafico Nº C-2
27
En los anteriores gráficos y tablas se observan las edades agrupadas quinquenalmente, la
primera basada con datos del Censo del 2001, y la segunda tabla con datos estimados al
año 2004. La pirámide de edades muestra una figura bastante uniforme, que se caracteriza
por la reducción gradual de su población a medida que sube el grupo quinquenal. En el
grupo de edades entre los 15 años para adelante, se puede percibir una disminución de la
población por tratarse de personas cuya edad esta asociada a la edad en la que se inicia la
actividad laboral y que al no encontrar fuentes de trabajo en sus lugares de origen, se ven
obligados a buscar oportunidades en otros mercados ocupacionales, produciendo así el
fenómeno de emigración.
Los datos del índice de masculinidad nos permiten observar una disminución discontinua
en el los diferentes grupos de edades, este fenómeno puede explicarse por la emigración
temporal de los hombres que salen de su lugar de origen en busca de trabajo y
posteriormente regresan en un periodo relativamente corto, en cambio las mujeres de estos
grupos de edades la situación les obliga a permanecer en el hogar junto a su familia.
Cuadro Nº C-4
65-69 58,0
EDADES 70-74 65,5
75-79 59,0
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo 2001, INE. 80-84 49,7
También puede observarse que en los grupos de edades mayores a los 75 años, el índice de
masculinidad es mucho mas bajo, debido a que en estas edades existe una alta mortalidad
masculina.
28
El índice de masculinidad general para el municipio de Arbieto el año 2001 fue de 90,1. Es
decir, había 90 hombres por cada 100 mujeres índice reducido comparado con el índice de
masculinidad de la provincia Estaban Arce que fue de 95 hombres por cada 100 mujeres.
Cuadro Nº C-5
Población por grupos Etáreos 2.001
Grupos
Etáreos Hombres Mujeres Total
<5 506 453 959
5 – 19 1.616 1.560 3.176
20 – 64 1.991 2.331 4.322
65 y + 359 622 981
Total 4.472 4.966 9.438
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo 2001. INE
Grafico Nº C-4
POBLACIÓN POR GRUPOS ETÁREOS
2500
2000
POBLACIÓN
1500
1000
500
0
<5
5 - 19 20 - 64
65 Y +
HOMBRES
EDADES MUJERES
29
c.2.1.4. Población por grupos funcionales
Cuadro N º C-6
Participación porcentual por grupos funcionales Año 2001
En general, se toman en cuenta seis grupos funcionales de edad: población infantil (0-4
años) que representan a 10 de cada 100 personas; en edad escolar (5 a 14 años) que son 34
de cada 100 personas; población adolescente y joven (10 a 24 años) que son 31 de cada
100 personas; la población en edad de trabajar es la más significativa (10 a 64 años) que
engloba a 69 de cada 100 personas; adultos mayores (65 y + años) que son 10 de cada 100
personas y mujeres en edad fértil (15 a 49 años) que representan a 23 de cada 100
personas.
El número de familias que reporta el Censo Nacional de Población y Vivienda para el año
2001 es de 2537 familias.
El tamaño promedio de la familia para ese mismo año es de 3.72 personas por cada familia.
30
El dato de densidad poblacional nos muestra que en Arbieto hay 58 habitantes por cada
kilómetro cuadrado de superficie.
C.3. Dinámica Poblacional
En referencia a este punto es importante distinguir dos corrientes migratorias: una de ellas
es la ”inmigración” que es el fenómeno en la que una región o país recibe migrantes y la
otra es la ”emigración” que consiste en la salida de migrantes de una región o país.
c.3.1. Emigración
Primera Emigración (1890 -1920): Según relatos de los antepasados, hubo una época en
que la sequía fuertemente a la zona, de manera que la actividad agrícola y pecuaria fue
afectada completamente, perjudicando la actividad económica. A ésta le acompaño una
peste que obligó a sus pobladores a emigrar a los departamentos vecinos y en algunos casos
a las “salitreras del Litoral boliviano”. Cuando se inició la “guerra del pacífico” muchas
familias bolivianas fueron echadas y volvieron a Arbieto, de éstas se puede destacar a
héroes como don Mariano Céspedes, Víctor N. Y Diego Rocha quienes participaron en
nuestra guerra.
Tercera Emigración (1936 – 1960): Sucede cuando finaliza la guerra del Chaco. Una vez
de vuelta los Arbieteños, estos permanecen algún tiempo en su tierra de origen pero
vuelven a emigrar a las minas y hacia la Argentina.
Cuarta Emigración (1960 - 1971): Ocurre con el auge económico que atravesaban la
república de la Argentina. Los primeros emigrantes que fueron se enrolaron en los trabajos
de construcción, como albañiles, encofradores y ayudantes, etc., siendo estos bien cotizados
por el bajo costo de su mano de obra.
Estos trabajaban uno o dos años y retornaban temporalmente con los ahorros, realizando
reuniones familiares en las fiestas de fin de año y carnavales, para luego retornar a la
Argentina.
2
Según el autor AMURRIO, Vladimir 1992 “La migración y sus repercusiones en el pueblo de Arbieto”.
31
Quinta Emigración (1980 – 1984): Atraídos por el auge económico de Venezuela debido
a la explotación de petróleo y con la experiencia de los Arbieteños de haber trabajo como
albañiles en otro país, estos emigran nuevamente buscando nuevas perspectivas
económicas.
Sexta Emigración (1984 – 1992): Debido a las crisis que atravesaban los países vecinos de
Argentina, Venezuela y todos los países latinoamericanos, especialmente nuestro país en el
período del Dr. Hernán Siles Zuazo, al no encontrar fuentes de trabajo se produce una
nueva emigración hacia los Estados Unidos. Allá tropezaron con el idioma y las
costumbres, hecho que no obstaculizó ya que hasta el momento se producen emigraciones a
dicho país.
Actualmente este proceso emigratorio continua, hacia el país de Estados Unidos, como ya
se mencionó y también al país europeo de España e Italia.
c.3.2. Inmigración
Esta tasa nos muestra el efecto neto de la inmigración y de la emigración sobre la población
de un área, en este caso el municipio de Arbieto, expresada como el aumento o
disminución por cada 1000 habitantes.
De esta manera se determinó que la tasa neta de migración es de 2,71 por mil; para el
período de 1996 a 2001 es decir que anualmente, Arbieto experimentó un aumento neto de
3 personas por cada 1000 habitantes, debido a las corrientes de inmigración y emigración
en el municipio.
Esta tasa nos indica las defunciones ocurridas entre los niños(as) menores de un año por
1000 nacidos vivos en un momento determinado de tiempo. La Tasa de Mortalidad Infantil
32
es un buen indicador del estado de salud de un área determinada y de las condiciones
económicas y sociales en que viven las personas.
La tasa de mortalidad infantil para el municipio es de 70,5 por mil. Es decir, hay
aproximadamente 71 defunciones de niños menores de un año, por cada mil niños nacidos
vivos en ese mismo año.
Cuadro Nº C-8
Población por condición de analfabetismo año 2001
Alfabeto Analfabeto Total
Edades Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total General
15-19 481 494 975 7 10 17 992
20-24 349 374 723 10 30 40 763
25-29 247 235 482 9 33 42 524
30-34 221 228 449 10 33 43 492
35-39 227 211 438 13 36 49 487
40-44 195 208 403 6 48 54 457
45-49 191 175 366 19 66 85 451
50-54 204 188 392 15 97 112 504
55-59 113 91 204 7 66 73 277
60-64 131 80 211 22 124 146 357
65-69 76 39 115 33 147 180 295
70 + 179 39 115 33 147 180 295
Total 2.614 2.388 5.002 220 1.057 1.277 6.279
33
c.3.8. Esperanza de Vida
El concepto de desarrollo humano postulado desde fines de los años 80 por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), define a éste como la generación de
capacidades y oportunidades para que las personas puedan lograr el tipo de vida que ellas
valoran y ansían. De esta manera, el desarrollo debe ser comprendido como el fruto de las
interacciones entre cuatro elementos fundamentales:
• La equidad social.
• La competitividad económica.
• La institucionalidad democrática.
• La sostenibilidad ambiental.
Una de las preocupaciones centrales del PNUD fue construir un índice que permitiera
registrar el carácter multidimensional del desarrollo y que fuese un punto de referencia
alternativo a la clásica medida del “ingreso percápita”. En ese contexto el Índice de
Desarrollo Humano (IDH) utiliza principalmente 3 indicadores para medir las dimensiones
del Desarrollo Humano:
34
Mapa Nº C-1
35
Cuadro Nº C-9
Índice de Desarrollo Humano por OTB’s
Índice de
Índice de Índice de
Esperanza de IDH
Educación Ingreso
OTB’s Vida
Arpita 0,623 0,679 0,466 0,589
Achiota * * * *
Angostura 0,623 0,675 0,466 0,588
Canelas 0,623 0,618 0,466 0,569
Copapujyo Centro 0,623 0,561 0,466 0,550
Copapujyo Nuevo 0,623 0,549 0,466 0,546
Copapujyo Canto 0,623 0,498 0,466 0,529
Qotani * * * *
Flores Rancho * * * *
Kaluyo 0,623 0,701 0,466 0,597
Llave Mayo 0,623 0,613 0,466 0,567
Mamanaca 0,623 0,627 0,466 0,572
Muyurina 0,623 0,430 0,466 0,506
Rayo Pampa 0,623 0,623 0,466 0,571
Thaq’o Loma 0,623 0,557 0,466 0,549
Uspa Uspa * * * *
Villa Cabot 0,623 0,602 0,466 0,564
Arbieto 0,623 0,727 0,466 0,605
Achamoco 0,623 0,646 0,466 0,578
Kory Mayu * * * *
La loma 0,623 0,614 0,466 0,568
Santa Rosa 0,623 0,593 0,466 0,561
Tiataco 0,623 0,656 0,466 0,582
Villa Imperial * * * *
Villa Mercedes 0,623 0,663 0,466 0,584
Villa Verde 0,623 0,674 0,466 0,588
Aranjuez 0,623 0,705 0,466 0,598
Liquinas 0,623 0,675 0,466 0,588
Loma Liquinas * * * *
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE; Informe de Desarrollo Humano (PNUD
2003)
* No se cuenta con información de estas OTB's
36
C.4. Base cultural de la Población
c.4.2. Idiomas
La mayor parte de la población del municipio es bilingüe, habla tanto el idioma castellano
como el quechua, esto debido a la influencia de la cultura española y quechua.
Como puede observarse en las tablas siguientes el 80 por ciento de la población total
hablan el idioma quechua lo cual significa que la mayoría de sus habitantes preservan su
idioma nativo. También puede denotarse que un 66 por ciento de la población total
aproximadamente hablan el castellano.
También puede destacarse que la población monolingüe nativa alcanza a un 21 por ciento,
la monolingüe español 6 por ciento; las personas que hablan español y otro idioma
representan el 60 por ciento de la población.
37
Cuadro Nº C-10
Esteban Arze: Autoidentificación con pueblos originarios o indígenas de la población de 15 años o más de edad por sexo según
sección de provincia
PROVINCIA Y SECCIÓN DE POBLACIÓN DE
PROVINCIA - MUNICIPIO 15 AÑOS O MÁS QUECHUA AYMARA GUARANÍ CHIQUITANO MOJEÑO OTRO NATIVO NINGUNO
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
38
Cuadro Nº C-11
Población de 6 años o más de edad por idioma o lengua que habla y sexo según censo, sección de provincia
CENSO, PROVINCIA Y SECCIÓN QUECHUA AYMARA ESPAÑOL GUARANÍ EXTRANJERO NO HABLA OTRO NATIVO
DE PROVINCIA – MUNICIPIO Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
ESTEBAN ARZE 12.213 13.321 166 62 8.796 6.933 20 9 108 53 25 8 12 8
Primera Sección - Tarata 3.214 3.466 49 28 2.723 2.267 6 2 31 11 5 4 1 1
Cuadro Nº C-12
Población de 6 años o más de edad por número de idiomas que habla y sexo según sección de provincia
PROVINCIA Y SECCIÓN DE POBLACIÓN DE ESPAÑOL Y SIN
MONOLINGÜE MONOLINGÜE MONOLINGÜE OTROS IDIOMAS
PROVINCIA - MUNICIPIO 6 AÑOS O MÁS ESPAÑOL NATIVO EXTRANJERO OTROS SIN ESPAÑOL NO HABLA ESPECIFICAR
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
ESTEBAN ARZE 12.954 13.981 636 607 4.113 7.021 8.160 6.326 19 18 25 8 1 1
Primera Sección - Tarata 3.535 3.769 286 281 805 1.493 2.437 1.986 2 5 5 4
Tercera Sección - Arbieto 3.828 4.373 299 280 573 1.397 2.940 2.685 12 9 4 2
39
c.4.3. Religiones y creencias
Las actividades festivas son numerosas en las diferentes comunidades, las cuales se pueden
apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº C-13
Calendario Festivo: Arbieto
Cantón Comunidad Fiesta Fecha Duración Tipo
Achamoco San Agustín 28 de Agosto 2 días Religioso
Ñawpa Manka Mikjuna 25 de julio 1 día Cultural
Arbieto Virgen de Copacabana 8 de Agosto 3 días Religioso
San Isidro 16 de Mayo 1 día Religioso
Aniversario 20 de Septiembre 1 día Cívico
ARBIETO
40
San Miguel 29 de Septiembre 1 día Religioso
Mamanaca Santa Rosa de Lima 30 de Agosto 3 días Religioso
Muyurina Unión Cristiana Marzo 3 días Religioso
Rayo Pampa Virgen del Carmen 16 de Julio 3 días Religioso
Thaqo Loma Exaltación 14 de Septiembre 2 días Religioso
Villa Cabot Aniversario 8 de Agosto 1 día Cívico
Aranjuez Exaltación 14 de Septiembre 3 días Religioso
ARANJUEZ
C.5. Educación
La Dirección Distrital de Arbieto cuenta con tres Núcleos Educativos que son:
Cuadro Nº C-14
Unidades Educativas según Núcleo
Núcleo Unidad Educativa
German Buch
Simón Bolívar
Santa Rosa
German Buch Tiataco
Liquinas
Antonio Arnez
Achamoco
Carlos Canelas
Angostura
Kaluyo
Betty Barrientos
Rayo Pampa
41
Copapujyo Centro
Copapujyo Viejo
Villa Cabot
Copapujyo 6 de Junio
6 de Agosto
Arpita
Achiota
Fuente: Dirección Distrital Arbieto
Unidad Distancia
Núcleo Ubicación
Educativa (Km)
German Buch Arbieto 0
Simón Bolívar Arbieto 0
Santa Rosa Santa Rosa 4
German Buch Tiataco Tiataco 2
Liquinas Liquinas 2
Antonio Arnez Aranjuez 8
Achamoco Achamoco 3
Carlos Canelas Canelas 5
Angostura Angostura 2
Kaluyo
Bethy Barrientos Kaluyo 0
Rayo Pampa Rayo Pampa 2
Copapujyo Centro Copapujyo Centro 0
Copapujyo Viejo Copapujyo Viejo 1
Villa Cabot Villa Cabot 2
Copapujyo 6 de Junio Mamanaca 3
6 de Agosto Villa Mercedes 5
Arpita Arpita 2
Achiota Achiota 6
Fuente: Dirección Distrital de Educación Arbieto.
42
c.5.1.3. Dotación de servicios básicos por establecimiento
Cuadro Nº C-16
Dotación de servicios básicos por establecimientos
Servicios Básicos
Núcleo Unidad Educativa
Agua Energ. Electr. Eliminación de excretas Eliminación basura
German Buch SI SI Alcantarillado Recolección Publica
Simón Bolívar SI SI Pozo séptico Incineración
German Buch
43
Cuadro Nº C-18
Numero de matriculados por Unidad Educativa 2.004
El municipio de Arbieto cuenta con 18 unidades educativas de los cuales una es de nivel
secundaria, el numero de profesores encargados de la enseñanza suman 124 y el personal
administrativo son 15 en total.
44
Cuadro Nº C-19
Número de Establecimientos, Profesores y Personal Administrativo
Arbieto en promedio tiene 6,8 profesores por establecimiento educativo, en lo que se refiere
a la relación Maestro-Alumno, existe un profesor para cada 14 alumnos.
La ley de reforma educativa es una transformación de la educación que plantea una nueva
concepción educativa, cuyos ejes principales son: el aprendizaje interactivo y el
bilingüismo. Se cambia la forma (mitología), el contenido curricular (incorporando las
necesidades básicas y las ramas complementarias) y la practica (relación maestro-alumno-
comunidad) de la educación Boliviana.
No existe ningún instituto de educación que puedan brindar enseñanza técnica a los jóvenes
dentro del municipio, para recibir este tipo de educación los jóvenes se dirigen a otros
municipios.
Por otro lado existen instituciones que imparten capacitación en aspectos técnico
productivos, saneamiento básico, salud etc.; entre ellas tenemos por ejemplo:
Cuadro Nº C-20
Instituciones de Capacitación
Institución Área de Capacitación Tipo de Curso
IBTA (Instituto Boliviano de
Semillas de calidad Teórico-Practico
Tecnología Agropecuaria
PCI (Proyec Concern International) Seguridad alimentaría y salud Seminarios
Prefectura Apoyo Institucional Seminario Taller
Fuente: Elaboración propia en base a encuestas
45
C.6. Salud
La población del municipio de Arbieto cuenta con un Centro de Salud (Hospital) ubicado
en la comunidad del mismo nombre el cual brinda atención las 24 horas del día. Dicho
establecimiento de salud cuenta con el siguiente personal: un medico y una enfermera.
Este centro de salud (Hospital) tiene a su cargo actualmente cuatro puestos de salud que
actualmente funcionan en las comunidades de Kaluyo, Copapujyo Centro, Tiataco y La
Loma los cuales solo cuentan con auxiliares de enfermería pero se brinda atención de
manera regular. Cada uno de estas postas de salud cuanta con equipamiento y servicios
básicos limitados de acuerdo a la capacidad de resolución de patologías por el personal de
enfermería.
Existen actualmente otros Puestos de Salud que no funcionan por falta de Item para
personal como en el caso de Alto Litoral, Santa Rita, Arpita, Achamoco, Pampamamata a
los cuales además falta infraestructura adecuada, equipamiento y servicios básicos
necesarios.
Este Centro de Salud tiene a su cargo a todo el municipio de Arbieto el cual cuenta con una
población aproximada de 10000 habitantes en la actualidad, el cual se encuentra en
crecimiento por la continua urbanización de las comunidades aledañas al municipio de
Cercado.
Cuadro Nº C-21
46
Santa Rosa, Villa Mercedes, Villa
La Loma SI
Imperial, Mamanaca, Flores Rancho
También se precisa con suma urgencia la Adquisición de una ambulancia para brindar
atención de emergencia principalmente a las comunidades mas alejadas.
Las Principales Enfermedades que más afectan a la población Infantil son: las infecciones
respiratorias agudas (IRAS), enfermedades diarreicas (EDAS); en cambio en la población
adulta las enfermedades más comunes son: Los problemas gastrointestinales, pulmonares,
desnutrición, alcoholismo (cirrosis) y artritis.
Cuadro Nº C-22
Numero de consultas por tipo de enfermedad
< de 1 1a4 5 a 14 15 a 59
ARBIETO
INFECCIONES 60 y más
año años años años
5.1 Enfermedad diarreica aguda 70 117 11 64 21
5.2 IRA sin neumonía 69 181 84 182 51
5.3 Neumonía 24 58 3 5 1
Total 163 356 98 251 73
Fuente : Hospital General de Arbieto 2.004
47
c.6.1.5. Personal medico y para medico por establecimiento
Como se menciono anteriormente el municipio de Arbieto solo cuenta con un medico, una
enfermera y cuatro auxiliares de enfermería.
Cuadro Nº C-23
Personal médico y para medico de apoyo
Personal
Establecimiento Aux.
Médico Enfermera Enfermera Otros
Arbieto (hospital) SI SI NO SI
Tiataco (posta) NO NO SI NO
La Loma (posta) NO NO SI NO
Copapugyo (posta) NO NO SI NO
Kaluyo (posta) NO NO SI NO
Arpita (posta) NO NO NO NO
Fuente: Hospital General de Arbieto 2.004
Es las siguientes tablas presentamos la cobertura (cantidad de niños vacunados) según tipos
de vacunas por edades, como también si la vacunación fue realizada dentro de servicio (que
la vacunación fue realizada en algún establecimiento de salud) y fuera de servicio ( que se
realizo en alguna campaña de vacunación).
48
Cuadro Nº C-24
Vacunaciones de Pentavalente dentro y fuera de servicio menores de un año
(primer semestre 2004)
Dosis de Pentavalente dentro y fuera del servicio
Dentro del Servicio Fuera del Servicio
Municipio 1ra.
Dosis 2da. dosis 3ra. dosis Total 1ra. dosis 2da. dosis 3ra. dosis Total
Arbieto 32 44 47 123 37 62 74 173
Cuadro Nº C-25
Vacunaciones en menores de un año dentro y fuera de servicio (polio y BCG)
Vacunaciones en menores de un año
Dentro del Servicio Fuera del Servicio
ra da ra ra da ra
Municipio Polio 1 . Polio 2 . Polio 3 . Polio 1 . Polio 2 . Polio 3 .
dosis dosis dosis BCG dosis dosis dosis BCG
Arbieto 33 44 47 35 37 62 74 42
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2.001
Cuadro Nº C-26
Vacunaciones de DPT y polio en niños de 12 meses a 5 años (primer
semestre)
Vacunación ( DPT y Polio)
DPT Polio
Municipio
1ra. o 2da. o 3ra. o refuerzos 1ra. o 2da. o 3ra. o refuerzos
Arbieto 20 29
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2.001
Cuadro Nº C-27
Vacunaciones de SPR niños de 12 a 23 meses (primer semestre 2004)
Vacunación de SPR (Niños de 12 a 23 meses)
Cuadro Nº C-28
Vacunaciones de Sarampión Niños de 24 meses a menores de 5 años (1er Semestre)
Vacunación de Sarampión (Niños de 24 meses a menores de 5 años)
Municipio Dentro de Servicio Fuera de Servicio Total
Arbieto 6 8 14
49
Cuadro Nº C-29
Vacunaciones de fiebre amarilla dentro y fuera de servicio 12 a 23 meses
(primer semestre 2004)
Vacunaciones de fiebre amarilla dentro y fuera de servicio
Por lo general, todos los niños reciben lactancia materna durante más de un año, lo que
beneficia directamente a la salud del niño lactante, gracias a las ventajas que tiene la leche
materna como fuente apropiada de nutrientes y defensas inmunológicas.
Los hábitos alimenticios, tienden a perjudicar la nutrición y salud de los niños. En Arbieto
al igual que en todas las áreas rurales del país, la alimentación se basa en el consumo de
carbohidratos (papa, haba, arbeja, trigo, maíz, fideos, etc.), sin que exista una dieta
balanceada capaz de cubrir los requerimientos del organismo tales como carnes, leche,
pescados, frutas ricas en grasas (energía), vitaminas, minerales y proteínas. El siguiente
cuadro muestra los grados de desnutrición infantil para el primer semestre del año 2004.
Cuadro Nº C-30
Estado Nutricional Infantil: Primer semestre del 2.004
Estado Nutricional < de 2 años 2 a 4 años
9.1 Clasificación A y B (Normal) 35 6
9.2 Clasificación C (Leve) 311 165
Arbieto
9.3 Clasificación D (Moderada) 90 79
9.4 Clasificación E (Severa) 15 11
9.5 Clasificación F (Severa) 5 0
Total 456 261
Fuente: Hospital General de Arbieto.
50
sistemas de agua y saneamiento, consecuentemente, es el responsable de su conservación,
ampliación y mejoramiento. Por lo tanto, el Gobierno Municipal se constituye en la
principal unidad de gestión para la prestación de servicios de agua y saneamiento.
Del total de las comunidades del municipio de Arbieto, 66 por ciento de estas poseen
sistemas de agua potable, empero, la cobertura no llega al total de las viviendas. A
continuación se muestra el numero de viviendas que cuentan con este servicio y la
procedencia del mismo.
Cuadro Nº C-31
En la tabla anterior puede resaltarse principalmente que solo 722 viviendas cuentan con
instalación de cañerías dentro de las mismas lo cual equivale al 28 por cinto del total de las
viviendas.
También se puede denotar que las fuentes de agua son diversas por ejemplo: el 2 por ciento
de las viviendas se abastecen de agua de un carro repartidor u otra fuente, el 26 por ciento
de pozos, el 65 por ciento de una red de pileta publica y el 5 por ciento de río, lago y
vertiente.
51
Cuadro Nº C-32
ARBIETO: Disponibilidad de servicio sanitario y tipo de desagüe
El 32 por ciento de las viviendas no cuentan con servicio sanitario o baños, los cuales optan
por realizar sus necesidades a campo abierto.
El restante 68 por ciento del total de viviendas construyeron sus baños de manera
improvisada con desagüe a una cámara séptica o un pozo ciego en la mayoría de los casos.
De este porcentaje solo 23 viviendas tienen acceso a sistema de alcantarillado.
C.8. Vivienda
Cuadro Nº C-33
52
El material mas utilizado en la construcción de las paredes es el adobe, como puede
observarse en el cuadro anterior 1990 viviendas están hechas de este material, lo que
representa al 78.41 por ciento del total de las viviendas.
Cuadro Nº C-34
También puede observarse que un 86,09 por ciento de las viviendas tienen revoque en sus
paredes interiores.
Cuadro Nº C-35
En lo que se refiere los materiales mas utilizados en los techos son las tejas, calamina o
planchas los cuales equivalen al 48.98 y 33.06 por ciento respectivamente. También puede
observarse que los materiales mas utilizado en los pisos dentro el municipio son la tierra y
el cemento en menor proporción.
53
Cuadro Nº C-36.
De acuerdo a las boletas encuestadas en las comunidades se pudo obtener información del
número de ambientes por vivienda de cada familia, donde se pudo evidenciar que se tiene
un promedio de 4 ambientes por vivienda.
Según las boletas de encuesta familiar, existe un promedio de 3,72 personas por vivienda,
numero que varia constantemente por los efectos de inmigración y emigración que ocurre
en la zona constantemente.
C.9. Comunicaciones
Durante los últimos años se han instalado cabinas telefónicas de la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones (ENTEL) en diferentes centros poblados lo cual permite contar con el
servicio de larga distancia.
54
c.9.2. Medios de comunicación
Cuadro NO C-38
Principales canales de televisión
Numero de canal Origen Cobertura/Sintonía
Canal 2 Cochabamba Buena
Canal 4 Cochabamba Buena
Canal 5 Cochabamba Buena
Canal 7 La Paz Regular
Canal 8 Punata Buena
Canal 9 Cochabamba Regular
Canal 10 Cliza Buena
Fuente Elaboración propia en base a encuestas familiares
Cuadro NO C-39
Principales radioemisoras escuchadas en Arbieto
Nombre de la Cobertura /
Origen
radio sintonía
Esteban Arce Tarata Buena
Cosmos Cochabamba Buena
Armonía Cliza Buena
Winnay
Callpachak Tarata Buena
San Rafael Cochabamba Buena
Centro Cochabamba Regular
Libertad Cliza Regular
La Voz del valle Punata Regular
Fuente: Elaboración Propia en base a encuestas familiares
55
D. ASPECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS
La tenencia y uso actual de la tierra está en función al piso ecológico dominante donde se
encuentran los terrenos. En al zona de valle, la tierra es utilizada en su mayoría para una
agricultura de temporal, con cultivos de maíz, durazno, papa, haba, alfalfa principalmente y
con cultivo de hortalizas en menor proporción, en algunas áreas de esta zona existen
pastizales nativos que son utilizados para el pastoreo de ganado bovino y ovino, las mismas
se encuentran en las comunidades de Liquinas y Loma Liquinas respectivamente.
En la zona de transición existen terrenos con menor superficie de cultivo y son utilizados en
la agricultura, para la producción de cultivos de papa, cebada, trigo y otros. Así mismo, otra
parte lo destinan al pastoreo, existen zonas cubiertas con vegetación nativa de carácter
arbustivo y arbóreo.
En el piso más alto, los suelos se utilizan muy poco para la agricultura, generalmente son
destinados al pastoreo. A diferencia de los que anteceden, en esta zona existen grandes
extensiones de tierra con aptitudes forestales, donde se puede implantar árboles de
diferentes especies y con múltiples utilidades tal como se puede apreciar en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº D-1
Cobertura de tierras y vegetación en Ha.
Cultivable Tierras en Pastoreo Forestal Eriales y Cuerpos de Total
pendiente cauces agua
2474 10784 455 87 1087 1344 16231
15.24 66.45 2.80 0.54 6.69 8.28 100.0
Fuente: Elaboración propia
56
d.1.3. Tenencia del suelo
d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal
De acuerdo a encuestas familiares realizadas, se tiene que el tamaño de la propiedad
familiar del municipio de Arbieto, tiene la siguiente composición:
Cuadro Nº D-3
Tamaño de la propiedad familiar en Ha
0 - 0.1 0.2 - 0.5 0.6 - 1.0 1.1 - 3.0 > 3.0
284 546 852 393 109
13 % 25.0% 39.0 % 18.0 % 5.0 %
Fuente: elaboración propia
Un gran porcentaje de las propiedades son por dotación, y por 45 años de vida de la ley de
reforma agraria, consideramos que la titulación hereditaria ha sido legalizada.
57
El piso ecológico que se encuentran en la zona de valle es estepa espinoso montano bajo
subtropical y en la zona de puna o parte alta los pisos estepa montano subtropical y el
bosque húmedo montano bajo subtropical respectivamente.
El municipio de Arbieto presenta una importante actividad agrícola, donde sus principales
cultivos son: maíz, trigo, papa, durazno, haba y arveja, los que son destinados de acuerdo a
su disponibilidad para el autoconsumo, venta, semilla y en algunos casos a transformación.
En los últimos años, se ha visto que la capacidad productiva de las tierras ha disminuido
principalmente por causa de la sequía, agregando a ello los causados por las plagas y
enfermedades y por deterioro de fertilidad de las tierras bajo cultivo.
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades
En el municipio de Arbieto existen cultivo de cereales como el trigo, maíz y cebada, las que
en el transcurso de tiempo se han adaptado a condiciones de clima semiárido.
También se cultivan hortalizas como cebolla, tomate, rábano, locoto, lechuga y repollo, en
pequeñas áreas y en zona con abastecimiento de agua de riego.
58
Cuadro Nº D-4
Principales cultivos y variedades
Cultivos Nombre técnico Variedades
Maíz Zea maíz Patillo, wilcaparu, uchuquilla, amarillo, blanco
Trigo Triticun sativum Rosel, Méjico
Papa Solanun tuberosum Runa, imilla, holandesa
Haba Vicia faba Rosal, camargo y pandoja
Arveja Pisum sativum Criolla, Lincoln
Durazno Prunus pérsica Gumucio Reyes, Saavedra y ulincate
Alfalfa Medicago sativa Ranger, Jusk’o molle
Fuente: Elaboración propia.
59
Canelas Maíz, trigo, arveja
Copapugyo Centro Maíz, trigo, arveja
Copapugyo Nuevo Maíz, trigo, durazno
Cantu Copapugyo Maíz, trigo, arveja
Flores Rancho Maíz, papa, trigo, arveja, frijol
Jamachuma Maíz, trigo, arveja
Kaluyo Maíz, haba, trigo, arveja
Llave Mayu Maíz, alfalfa, cebada
Mamanaca Maíz, papa, haba, trigo, arveja, durazno
Muyurina Maíz, trigo, arveja
Rayo Pampa Maíz, trigo, durazno
Pata Chirigua Trigo, maíz, cebada, arveja
Thajra Trigo, haba, maíz
Santa Rita Sin cultivos
Thaq'o Loma Maíz, trigo, cebada
Villa Cabot Maíz, haba, arveja, alfalfa
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro Nº D-6
superficies por cultivos y porcentajes del Municipio
Cultivos Superficie en ha Porcentaje %
Maíz 1215 49.11
Trigo 420 16.98
Papa 277 11.20
Haba 82 3.31
Arveja 71 2.87
Durazno 185 7.48
Alfalfa 224 9.05
Total 2474 100.00
Fuente: Elaboración propia de acuerdo a encuesta 2004
60
En los siguientes cuadros, se pueden visualizar mejor la información por los distritos o
cantones, los diferentes cultivos que se practican en dichas áreas geográficas y son como
sigue:
Cuadro Nº D-7
Superficies por cultivos y porcentajes del cantón Arbieto
Cultivos Superficie en ha Porcentaje %
Maíz 541 44
Trigo 200 16
Papa 199 16
Haba 37 3
Arveja 37 3
Durazno 137 11
Alfalfa 87 7
Total 1246 100.00
Fuente: Elaboración propia de acuerdo a encuesta 2004
Cuadro Nº D-8
Superficies por cultivos y porcentajes del cantón Arpita
Cultivos Superficie en ha Porcentaje %
Maíz 434 47
Trigo 129 14
Papa 37 4
Haba 111 12
Arveja 74 8
Durazno 46 5
Alfalfa 93 10
Total 924 100.00
Fuente: Elaboración propia de acuerdo a encuesta 2004
61
Cuadro Nº D-9
Superficies por cultivos y porcentajes del cantón Aranjuez
Cultivos Superficie en ha Porcentaje %
Maíz 147 48
Trigo 61 20
Papa 24 8
Haba 6 2
Arveja 6 2
Durazno 18 6
Alfalfa 42 14
Total 304 100.00
Fuente: Elaboración propia de acuerdo a encuesta 2004
62
ferias locales o propios o por compra de instituciones dedicadas a la producción de semilla
certificada o de buena calidad.
El control de plagas y enfermedades, se utilizan agroquímicos en menor escala, los mismos
se utilizan solo para los cultivos de a papa, durazno y cebolla. Las demás especies que se
cultivan en el municipio no reciben ningún control fitosanitario por desconocimiento; por
falta de asistencia técnica y en la mayoría de los casos por falta de recursos económicos de
los agricultores.
d.2.1.4. Rotación de cultivos y manejo de suelos
La rotación de cultivos es una sucesión recurrente y más o menos regular de diferentes
cultivos en el mismo terreno. Es una práctica antigua, la cual, utilizada apropiadamente,
contribuye de modo eficaz a controlar la erosión y a mantener la productividad de los
terrenos. El efecto benéfico de la práctica depende enteramente de la selección que se haga
de los cultivos que van a rotarse, la secuencia que siga en su siembra, una buena rotación
debe incluir leguminosas por un tiempo más menos largo, según la susceptibilidad de
terreno a la erosión.
Los tipos de rotaciones que se practican en la región son:
El manejo de las tierras, son prácticas que realizan los agricultores, con el objeto de
conservar y mantener las condiciones de productividad, dependiendo del tipo de suelo,
especies cultivadas, épocas y ciclo de los mismos.
Por las condiciones topográficas algo variables en la parte alta, en estas condiciones se
deben aplicar las siguientes prácticas:
63
- Las terrazas de absorción
- Los bancales
- Las terrazas individuales
- Las represas para el control de cárcavas
En cambio en las partes planas las prácticas indicadas son las siguientes:
Cuadro Nº 10
Tecnología utilizada en la preparación de las tierras
Tipo de tecnología
Cultivos Mecanizada Manual Yunta Manual y mecanizada
71 % 26 % 1% 2%
Fuente: Elaboración propia en base a encuestas 2004.
En el cuadro siguiente se muestran los cultivos, zonas y actividades agrícolas por especies
Cuadro Nº D-11
Actividad agrícola por cultivos
Cultivos Zona Almácigo Preparación Siembra Labores Cosecha
terreno plantación culturales
Papa Altura 9-10 10-11 12-2 3-4
Valle secano 10-11 10-12 11-1 2-4
Valle riego 1-2 3-3 4-5 6-7
Maíz Altura 9-10 9-11 11-2 5-6
Valle secano 4-10-11 10-11 12-1 4-5
Valle riego 10-12 11-12 12-1 5-6
Trigo Altura 9-11 11 12 6-8
Valle secano 6-7 12-1 1-3 4-8
Cebada Altura 9-11 11 12 6-8
Valle secano 11-12 12-1 1-3 4-4
64
Arveja Altura 11-12 11-12 11-12 3-4
Valle secano 3-4 3-4 3-4 7-8
Haba Altura 11-12 11-12 11-12 3-4
Valle secano 3-4 3-4 3-4 3-4
Durazno Valle riego 3-4 9-11 5-6 3-4
Alfalfa Valle riego 3-4 3-4 5-6 7-8
Valle secano 9-10 9-10 12-2 3-4
Fuente: Encuestas mayo/2004
De acuerdo al cuadro D-7, consideramos para este fin que la superficie cultivable
(superficie cultivada y en descanso), donde sería el potencial real, que para fines de
discriminación en el uso de la tierra se ha subdividido. La superficie cultivable alcanza a
2721 ha. y la cultivada a 2474 ha., que permite una relación de 1.10, dato que nos muestra
que solo existe un 10 % de incremento de tierras productivas.
d.2.1.6. Insumos semillas, fertilizantes y fitosanitarios
Cuadro Nº 13
65
Uso de fertilizantes en cultivos por Cantones
Uso de fertilizantes
Distritos No usa Estiércol Químico Estiércol + químico
Arbieto 36.6 34.4 12.0 17.0
Arpita 44.8 25.0 23.0 7.2
Aranjuez 42.0 38.0 10.0 10.0
Elaboración propia
Cuadro Nº 14
Uso de agroquímicos en cultivos por Cantones
Distritos Utiliza No usa
Arbieto 15 85
Arpita 16 84
Aranjuez 8 92
Elaboración propia
Los insecticidas más utilizados son el Metil Parathion, Perfection, y Tamarón; en cambio el
uso de los funguicidas son: Poliran Combi, Manzate y Cobox. El manejo de estos productos
es de acuerdo a su dosificación, protección y uso de productos específicos tomando en
cuenta el uso de estos pesticidas son tóxicos y muy peligrosos a la salud humana, para
evitar intoxicaciones consultar con técnicos especialistas en el rubro.
66
Alfalfa 224 9.05 7.05 8.13 2.5-2.7kg/MS/ha 25
Total 2474 100.00
Fuente: Elaboración propia.
* Plantas por hectárea
Según el cuadro de rendimientos, el cultivo del haba es el único que posee rendimiento
elevado en relación con el promedio nacional y departamental. En cambio los rendimientos
de maíz, trigo papa y arveja tienden a ser similares. Respecto al cultivo del durazno no se
cuenta con la información pertinente, pero de acuerdo a encuestas realizadas los
rendimientos aproximados oscilan entre 25 a 40 Kg / planta y 13.000 Kgr/Ha.
En la zona de la puna o parte alta, posiblemente ninguno de los cultivos que se practican en
estas zonas presenten rendimientos promedios superiores al departamental y nacional,
debido al tipo de agricultura de subsistencia, que se practica en estas zonas.
Cuadro Nº D-16
Destino de la producción de los cultivos
Vol. Destino de la producción
Cultivos Sup. Ha Produc. Venta Autoconsumo Semilla Transformac.
Maíz 1215 1458 700 233 117 408
Trigo 420 336 107 191 38
Papa 277 1385 692 623 70
Haba 82 246 179 37 30
Arveja 71 57 32 21 4
Durazno 185 4.6 4 0.2 0 0.4
Alfalfa 224 560 424 136
Total 4046.6 2138 1241.2 259 408.4
Fuente: Encuesta mayo/2004.
Del cuadro se deduce que el volumen de mayor producción corresponde al cultivo de maíz,
(1458 tn.) , papa (1385 tn.), alfalfa (560 tn.), trigo (336 tn.), haba (246 tn), arveja (57 tn) y
durazno (4.6 tn) respectivamente. El mismo nos indica que el 52.84 % se lo dedican a la
venta, mientras que el 30.67 % lo dedican al autoconsumo, el 6.40 % para la semilla y el
10.09 % para la transformación, particularmente con el cultivo del maíz.
d.2.1.10. Transformación
67
Existe un proceso de transformación de los productos agrícolas que se generan en el
Municipio de Arbieto, es el cultivo del maíz, entre los que podemos indicar a la chicha,
huiñapus y panes caseros respectivamente.
Cuadro Nº D-17
Plagas, enfermedades, control y tracción en la producción
Cultivos Fertilización Plagas y Formas de Tipo de
enfermedades control tracción
Quí Orgá No Quími Orgá No Mec. Herr Yunt
mico nico uti. co nico uti. am a
Papa x x Phitoptora, polilla, x x x
gusano blanco.
Sarna polvorienta y
Pudrición bacteriana
Maíz x Waca waca, cogollero x x x
Barrenador, cortador
Carbón, fusarium, y
helmintosporium
Trigo X Roya, polvillo x X x
Cereales X Pulgones, gorgojos, x X x
Polillas
Arveja X Cortador, mosca x x x
minadora, pulgón
negro.
Roya, mildiu,
antraccnosis, mancha
foliar
Haba X Pulgón negro, gusano x X x
tierrero, mosca
minadora, barrenador
del tallo
Roya, antraccnosis,
fusarium
Durazno x x Arañuela parda y roja, x x x (*)
mosca de la fruta,
taladro, pulgón verde.
Oidium, viruela,
torque, roya
Alfalfa x Pulgones, trips, x x X
arañuela.
Viruela
Fuente: Encuesta Comunal, elaboración propia/2004. (*) plantación en hoyos
68
Observando el cuadro los cultivos de papa y durazno son los únicos que reciben el uso de
pesticidas y agroquímicos en relación con los demás cultivos, esto se debe a varios factores
entre los que podemos mencionar: costos elevados de pesticidas y desconocimiento de
practicas sanitarias, carencia de asistencia técnica y capacitación en el manejo de estos
productos. En cuanto a la tracción se utiliza en su mayoría el sistema mecanizado,
especialmente en la parte baja, a diferencia de las zonas de puna, que se caracterizan por
hacer uso del sistema tradicional.
Los trabajos o labores agrícolas son de carácter familiar, con la colaboración (ayni) de
servicios entre familias durante la siembra y cosecha y pocos jornaleros, sobre todo en el
cultivo de papa.
Los niños son los encargados del cuidado y pastoreo de los animales, participan en la
selección de la semilla y actividades menores.
El trabajo comunitario está dirigido principalmente a construcciones comunitarias, con
participación del sindicato, especialmente para la construcción y mejoramiento de obras de
micro riego y defensivos en tiempo de inundación y mejoramiento de la infraestructura
caminera.
Cuadro Nº D-18
69
Participación por sexo y generación
Detalle Mujer Hombre Joven Niño Anciano
Agricultura X x x x
Ganadería X x
Forestal x x x x
Transformación X x x
Comercialización X x x
Intercambio X x
Casa y pesca x x x x
Construcción x x
Domesticas X x
Transportistas x x
Fuente: Encuestas mayo/2004
Los mayores costos de producción por hectárea corresponde a los cultivos de durazno,
papa, arveja, maíz, haba, alfalfa y trigo; generando utilidad por hectárea. más alta arveja,
alfalfa, durazno y cebolla respectivamente.
El beneficio total de cultivo de la papa es del 47%, maíz del 12% del beneficio total de
los cultivos.
En los siguientes cuadros, se analiza con mayor detalle los costos de producción por
hectárea.
Es importante puntualizar que el cultivo de maíz grano representa el 12.0 % del
beneficio total, es cultivado en el 25.70 % del total cultivable; esto explicable por el
valor agregado que le da la fabricación de chicha, como una actividad familiar.
Cuadro Nº D-19
Costo de producción agrícola en Bs./ha.
Producción
Producción Producción p/ Producción para Utilidad
Nº Cultivo
( kg/ha ) siembra( kg )
para la venta
el consumo(kg) ( Bs )
( kg )
1 Maíz 1200 50 900 250 1532
2 Trigo 800 92 558 150 684
3 Papa 5000 1200 3000 800 3065
4 Alfalfa 2500 25 10 1475 500
5 Durazno 800 400 7000 1000 19073
6 Haba 2000 70 1000 300 2000
7 Arveja 700 70 500 130 817
Total 13000 1907 12968 4105 27671
Fuente: Encuesta Comunal, Elaboración Propia/2004.
70
Cuadro Nº D-20
Valor de la producción agrícola (en Bs.)
Superfic Volumen de la Valor de la Costo de Utilida
Nº Cultivo Utilidad
ie ha. producción ton. producción producción d/ha.
71
Cuadro Nº D-21
Población por Especies del Municipio de Arbieto
Especie Raza Población %
Vacuno Criolla 3902 24.40
Ovino Criolla 5570 34.83
Porcino Criolla 1580 9.88
Cuyes Criolla y mejorado 3420 21.38
Aves de corral Criollos 1520 9.5
Fuente: elaboración propia
Del cuadro se deduce que el mayor porcentaje le corresponde a los ovinos, seguido por
vacunos, cuyes y porcino respectivamente.
La distribución de la riqueza pecuaria por distritos es como sigue:
Cuadro Nº D-22
Población por especies del Cantón Arbieto
Especie Raza Población
Vacuno Criolla 2001
Ovino Criolla 2570
Porcino Criolla 1050
Cuyes Criolla 1970
Aves de corral Criollo 600
Fuente: elaboración propia
Cuadro Nº D-23
Población por especies del Cantón Arpita
Especie Raza Población
Vacuno Criolla 1421
Ovino Criolla 2390
Porcino Criolla 350
Cuyes Criolla-mejorado 1150
Aves de corral Criollo 800
Fuente: elaboración propia
72
Cuadro Nº D-24
Población por especies del Cantón Aranjuez
Especie Raza Población
Vacuno Criolla 480
Ovino Criolla 610
Porcino Criolla 180
Cuyes Criolla-mejorado 300
Aves de corral Criollo 120
Fuente: elaboración propia
Cuadro Nº 25
Distribución porcentual del ganado pecuario por cantones
Cantones Vacunos Ovinos Porcinos Cuyes
Arbieto 26.3 33.8 13.8 25.9
Aranjuez 30.5 38.8 11.5 19.1
Arpita 26.7 21.6 6.6 45.0
Fuente: elaboración propia
Donde se puede distinguir que la mayor existencia animal y producción es en el piso estepa
espinoso montano bajo subtropical o zona de valle, le corresponden a los grupos ovino y
vacuno que llega a un total de 9472 Unidades, y que son las principales especies que
73
producen carne, leche y cuero para la alimentación y comercio, vestimenta y artesanía, a
costa del deterioro del medio ambiente.
En la zona de puna o pisos de estepa montano subtropical, es posible que los grupos ovino
y caprino suman mayores unidades, son los que producen lana, cuero y carne, vestimenta,
artesanía y alimentación, a costa de la depredación de las pasturas y daño al medio
ambiente.
Los principales productos que se obtienen mediante la explotación pecuaria son la carne y
leche, que son destinados a la complementación de la dieta alimentaria. La producción de
queso(quesillo) a partir de la leche de bovinos y caprinos forma parte también del consumo
familiar. La lana de ovinos y el cuero de caprinos son utilizados para la artesanía y
fabricación de vestidos.
d.2.2.4. Insumos utilizados
La alimentación del ganado mayor es por pastoreo y ramoneo, para las aves de corral y
porcinos con excedentes agrícolas, residuos domésticos y de fabricación de chicha.
El uso de productos veterinarios es escaso, por el elevado costo de éstos por una parte, y
por otra, el desconocimiento de prácticas sanitarias.
74
d.2.2.7. Rendimiento.
La cría de animales es una especie de caja de ahorro de rápida liquidez, debido a que son
vendidos cuando las necesidades económicas apremian. Cuando la agricultura no es
efectiva por las adversidades climáticas, son los animales los que reemplazan de alguna
manera estas pérdidas, los mismos son comercializados en los principales mercados del
Valle Alto.
En el siguiente cuadro se puede observar el destino de la producción pecuaria para el
municipio de Arbieto
Cuadro Nº D-26
Destino de la producción pecuaria
Venta Consumo Existencia
Municipio Cuy Ave
Bov. Ovi. Cap. Por. Cab. Bov. Ovi. Cap. Porc. Cab. Cuy. Aves Bov. Ovi. Cap. Porc. Cab. Cuy. Aves
. s
% 0.3 3.3 0.6 - 0.3 0.1 0.1 0.1 - 0.3 99.6 96.6 99.7 - 99.4
El lugar preferente para la venta de sus productos son los mercados de Punata, Cliza y
Tarata principalmente y no en mercado local por carecer de esta infraestructura.
75
Cuadro Nº D-27
Enfermedades del ganado y control
Control de
Animales Manejo Enfermedades
Enfermedades
Bovino Libre Fiebre aftosa, Mastitis, Vacunas
Rabia Garrapatas y
parasitosis
Ovino Libre Gusano de la nariz, muyu Ninguno
muyu Parásitos, garrapatas
y sarna
Porcino Libre Cólera porcina, Ninguno
cisticercosis, avitaminosis,
parásitos externos.
Cuyes Libre Ninguno
Aves de corral Libre Moquillo Ninguno
Fuente: Elaboración en base a encuestas/2004
76
El mayor beneficio es de los caprinos, aunque no representa un ingreso importante en las
ventas, como puede verse en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº D-28
Relación beneficio / costo Pecuario
Ganado Relación B/C
Bovino 1:13
Ovino 1:44
Porcino 1:33
Aves de Corral 1:10
Fuente: Encuesta Comunal, Elaboración Propia/2004.
Donde se muestra que la mayor rentabilidad del relativo es de los ovinos, seguido por los
porcinos.
Cuadro Nº D-29
Ingresos, costos y beneficios de la actividad pecuaria
Ingresos Costos de producción Beneficio
Concepto
Bs. % Bs. % Bs. %
Bovino 576.00 68,92 507.260 70,74 68.740 57.88
Ovino 0112.2 13,43 77.980 10,87 34.275 28.86
Porcino 55141. 16,94 126.400 17,63 15.000 12.80
Cuyes 600-- - 5.376 0,76 540 0.46
Cuadro Nº D-30
Ingresos costos y utilidades del ganado bovino
77
Concepto Precio / Nº de Cabezas Valor Bs.
Unitario
Ingresos:
Extracción de Ganado 1200 480 576000
(12.3 % de 3902 cab.) *
Costos:
Costos de Operación de Ganado 130** 3902 507260
Utilidad 68740
Fuente: Elaboración propia /2004.
Cuadro Nº D-31
Ingresos, costos y utilidad del ganado ovino
Concepto Precio / Nº de Cabezas Valor Bs.
Unitario
Ingresos:
Extracción de Ganado: 65 1727 112255
(31 % de 5570 cab.)*
Costos:
Costos de Operación de Ganado 14** 5570 77980
Utilidad 34275
Fuente: Encuesta Comunal, Elaboración Propia/2004.
*= Venta 10 %, Consumo 21
**= Costo estimado anual por cabeza, calculado de la siguiente manera: Mano de obra Bs. 10 Vacunas Bs. 1,
interés sobre el capital de inversión Bs.= 3
Cuadro Nº D-32
Ingresos, costos y utilidad del ganado porcino
78
Concepto Precio / Nº de Cabezas Valor Bs.
Unitario
Ingresos:
Extracción de Ganado: 160 885 141600
(56 % de 1580 cab.)*
Costos:
Costos de Operación de Ganado 80** 1580 126400
Utilidad 15200
Fuente: Encuesta Comunal, Elaboración Propia.
Cuadro Nº D-33
Ingresos, costos y utilidad del ganado cuyes
Concepto Precio / Nº de Cabezas Valor Bs.
Unitario
Ingresos:
Extracción de Ganado: 12 493 5916
(55 % de 896 cab.) *
Costos:
Costos de Operación 6** 896 5376
Utilidad 540
*= Venta 10.50 %, Consumo 44.5 %
**= Costo estimado anual por cabeza, calculado de la siguiente manera: Mano de obra Bs. 2 Maíz
Bs. 3, interés sobre el capital de inversión Bs. 1.
79
Las superficies forestales actuales en la tercera sección Municipal de Arbieto, se va
deteriorando cada vez más, debido a que últimamente se han producido ocupaciones
ilegales para urbanizaciones, con esta forma de ocupación las especies forestales nativas,
es explotada tanto para consumo local en leña como para la venta en las ferias de Cliza y
Punata.
Están ubicadas en los valles, piedemontes, valles interandinos y serranías del municipio.
No existe un manejo sostenible por lo que el deterioro del medio ambiente y la mala
utilización se hace cada vez más crítico. El corte para la producción de leña la realizan sin
ningún criterio ambientalista, debido a que no consideran la edad, condiciones de su medio,
ni tampoco dejan la vegetación necesaria para la regeneración o reposición.
80
Existen plantaciones forestales dispersas, donde no utilizan tecnologías de producción
apropiadas, por ser la actividad forestal complementaria a la agricultura.
Sin embargo, es necesario la promoción para la implantación de especies forestales con alto
valor comercial, con fines productivos y de protección.
Al no existir producción forestal para protección o con fines comerciales, los tipos de
producción se reducen a los sistemas tradicionales, donde las prácticas o formas de manejo
son rudimentarias.
d.2.3.5. Volumen y destino de la Producción
81
Los pobladores de las diferentes comunidades del municipio de Arbieto, debido a la
cercanía de la Laguna Angostura, realizan actividades de caza y pesca.
En las comunidades como Angostura, Llave Mayu, Kaluyo, Villa Cabot, Villa Imperial,
Villa Mercedes y La Loma, existe actividad de pesca muy incipiente y poco frecuente,
generalmente de autosuficiencia o deportiva.
En cambio en las comunidades más alejadas como Achiota, Pata Chirigua, Muyurina y
Copapugyo Centro y Nuevo, los que se encuentran muy próximo a las serranías, es
frecuente la caza, con características deportivas y de autosubsistencia.
d.2.4.2. Instrumentos
Para la pesca se utilizan cañas, anzuelos y redes, utilizando para este último, botes de
navegar, mientras para la caza lo utilizan los tradicionales como las escopetas y rifles
respectivamente.
d.2.4.3. Destino
82
El diagnostico realizado en las diferentes comunidades muestra que el municipio se
determino que no solamente se dedican a la agropecuaria, si no también a la actividad
artesanal, no se cuentan con datos cuantificados, sin embargo se conoce que algunas
comunidades cierto porcentaje se dedica a la costura de prendas de vestir, como puede
observarse en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº D-35
Productos Artesanales del municipio
Tipo de Artesanía Productos
Tejido en palillo Chompas, bufandas, ponchos, guantes
Tejidos Bayetas Phullus, aguayos, ponchos, chulus,
sombreros.
Floricultura Flores de gladiolo, rosas, nardos, popelinas.
Apicultura Miel, polen, jalea real, propoleo
Avicultura Carne de pollo y huevo
Fruticultura Durazno natural, envasado, jugos, dulces, etc
Fuente: encuestas de campo, mayo/2004
La actividad artesanal importante como fuente de ingresos adicionales para las familias en
todas las comunidades del municipio, como respuesta al desempleo. El proceso cuenta con
la participación de contratistas y de tejedoras. Las contratistas entregan lana hilada, algunas
veces teñida y pagan el costo de mano de obra a las tejedoras.-
Producción de la chicha
Producción de huiñapu
Producción de harina de trigo
Elaboración de mermeladas
Procesamiento de lluchusga de maíz y trigo
El aporte de las actividades productivas, la actividad artesanal, es la que puede generar una
mayor utilidad con relación a los otros rubros (agrícola y pecuario), el mismo no esta
cuantificado, por falta de información.
83
d.2.5.2. Tecnología empleada
Solo en el caso de las granjas avícolas, la tecnología es moderna y en los demás sistemas de
producción son de tipo manual.
Cuadro Nº 36.
Actividades económicas familiares por comunidades
84
Thajra 9
Villa Cabot 1 1 1 10
Aranjuez Aranjuez 1 3 4 2
Liquinas 2
Loma
Liquinas
Pampamamata 2
Total 19 21 13 309 381 76
Fuente: Elaboración propia
Del cuadro se deduce que la actividad artesanal (tejidos), cubre el 45%, actividad
exclusivamente realizada por las mujeres. Por otro lado, la fruticultura (producción de
durazno), es una actividad agrícola de gran importancia, actividad que asocia a 160
productores, que conforman la Asociación de Productores de Agropecuarios del Valle alto
(ASPAVAL), quienes producen, comercializan e industrializan la producción con fines de
mercado, actividad que cubre el 40 %.
Las otras actividades económicas familiares son de poca importancia, sin embargo, deben
ser tomadas en cuenta para ser desarrolladas en el futuro.
Estas actividades económicas, al ser las únicas fuentes de ingresos familiares han realizado
profundas transformaciones tanto en las relaciones sociales, como su estructura misma. Es
innegable, que la participación de la mujer, en este escenario es cada vez más fuerte,
realizando trabajos en el mismo proceso de producción y al mismo tiempo, siendo ella
quien comercializa esta producción.
Por tanto, como estrategia de sobrevivencia y la carga de mantener la unidad del núcleo
familiar es compartida en igualdad de condiciones entre ambos e inclusive los niños y niñas
desde cortas edades se ven obligadas a incorporarse al circuito productivo, en términos
desventajosos. La pérdida de espacio capacidad de generar ingresos también por las
mujeres, ha hecho de que como la sociedad es eminentemente patriarcal, se sienten
presionados y amenazados por la constante y progresiva inserción en todas las actividades
económicas por parte de las mujeres, no existiendo trabajos exclusivos de los hombres.
85
En la artesanía los costos de producción (materia prima, mano de obra y gastos de
fabricación), el factor fuerza de trabajo esta subvaluado y el régimen de utilidad se reduce,
primero para bajar los precios y competir por los nichos de mercado y segundo como
estrategia, ya que al no contar con maquinaria y equipos (poco intensivo en maquinarias),
compensan con el empleo de mano de obras familiar (intensivo en trabajo).
La microempresa, tiene mentalidad de acumulación, por lo que adentro la estructura de
costos para la determinación del precio incorporan no sólo mano de obra necesaria, sino
que reservan sus activos fijos (acumulación y formación bruta de capital fijo y
depreciaciones). Por estas y otras razones este sector dispone de un capital de operaciones
que le permite competir con ciertas ventajas (competitivas y comparativas) en el mercado.
Principales productos
El municipio de Arbieto, por los pocos estudios realizados por expertos en geología,
concluimos diciendo que no es un sector minero. En tal sentido no se puede hablar de una
minería; sin embargo, por iniciativa de los mismos pobladores, es que se sugiere considerar
como un recurso, la extracción de agregados de los ríos arena, graba, piedra y otro, ya que
su explotación por concesionarios no beneficia en nada a las arcas municipales, razón por
lo que no se exige un porcentaje como derecho propietario natural al tesoro Municipal, por
concepto de explotación de dichos recursos.
Por otro lado existe pequeños yacimientos de feldespato, denominado por los comunarios
como challa, que sirve como materia prima para la fabricación de la cerámica, que se
encuentran entre las comunidades de Canelas y Thaq’o Loma.
86
Como todo cuando proviene de la naturaleza no tiene precio, de la misma forma la
extracción de agregados no tiene costo, pero si genera beneficios jugosos para los
concesionarios, que explotan en grandes cantidades y para la satisfacción de la demanda
existente.
D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN
d.3.1. Forma de comercialización
La comercialización se la realiza a través de las ferias, donde se ofrecen bienes
agropecuarios producidos en la región, productos manufacturados e insumos químicos
(fertilizantes, pesticidas, fungicidas). El intercambio es monetario.
La actividad mercantil esta en manos de intermediarios que organizan el rescate de bienes
agropecuarios y la distribución de manufacturas y otros bienes de consumo.
La determinación de precios esta sujeta a los “Rescatistas”, por la falta de un control directo
del producto, debido a la falta de capital o crédito que le permite ofertar y guardar sus
productos para la época de mayor demanda.
87
Los principales productos que se comercializan son: maíz, trigo, cebada, papa, durazno y
queso, por una parte y por otra, vacas, ovejas, cerdos, conejos y gallinas.
Las épocas de mayor comercialización son los meses de diciembre a mayo, debido a que las
fiestas de fin de año y por la necesidad de comprar material escolar para sus hijos.
Generalmente los agricultores venden sus productos mensualmente, todo el año y de
acuerdo a las necesidades económicas.
Los rescatistas por lo general camioneros son los que fijan los precios de acuerdo a la
oferta, con precios referenciales al año agrícola anterior.
Los principales productos que se comercializan son: maíz, trigo, cebada, papa, durazno y
queso, por una parte y por otra, vacas, ovejas, cerdos, conejos y gallinas.
Las épocas de mayor comercialización son los meses de diciembre a mayo, debido a que las fiestas de fin de
año y por la necesidad de comprar material escolar para sus hijos. Generalmente los agricultores venden sus
productos mensualmente, todo el año y de acuerdo a las necesidades económicas.
SANTA
COCHABAMBA
Pa CRUZ
p a,
Ha
rin z.
a ,H aí
M
or
ta jo,
liz a ,A
a s p
M Pa
ai clo
z, ho
t rig ,C
o,
o ria
ce ah
ba
da Z an
,
lla
bo
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MIZQIE PUNATA
AIQUILE
88
Los precios tienen variaciones según la época y sobre todo dependen del año agrícola
(buena o mala producción). Asimismo, estos pueden variar por múltiples situaciones que
pueden suceder a nivel nacional, debido a la influencia económica que se produce
constantemente.
Para tener una idea de la escala de precios que se utilizan en los principales mercados,
muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº D-38
Fluctuación de precios de productos agropecuarios en ferias del Valle Alto
Productos Precio máximo Precio mínimo
Maíz 180 Bs/ qq. 120 Bs/ qq.
Trigo 150 Bs./ qq. 110 Bs./ qq.
Cebada 60 Bs./ qq. 50 Bs./ qq.
Papa 115 Bs./ carga 70 Bs./ carga
Arveja 180 Bs./ qq. 80 Bs./ qq.
Ovino 200 Bs./ U, A 200 Bs./ U, A
Vacuno 2000 Bs./ U. A. 1000 Bs/ U. A.
Porcino 450 Bs./ U.A. 200 Bs/ U.A.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de encuestas 2004
A nivel general las fluctuaciones de precios son mayores en la época invernal, sobre todo si
el año agrícola fue malo, los insumos como la semilla, llegan a tener precios elevados,
contrariamente si el año agrícola fue bueno, los precios de los productos agrícolas bajan
tanto, que al comercializarlos no llegan a cubrir los costos de producción de los cultivos.
89
Las mujeres se encargan de cocinar las comidas típicas y tradicionales, al igual qua una
variedad de bebidas del lugar para ser degustadas por los visitantes locales, provinciales,
nacionales e internacionales. Se incluyen así mismo otras atracciones importantes como la
carrera de chasquis, incluyendo en su recorrido a algunos municipios cercanos, también se
practican los juegos de trompos, cachinas, rayuela y otros, con el fin principal de preservar
nuestras tradiciones, que sé iván perdiendo con el correr del tiempo.
La ñaupa mancka mikuna en la actualidad viene cobrando mayor importancia, gracias a la
activa participación de personas, comunidades e instituciones identificados con la cultura y
tradiciones que hacen de ella una alternativa turística dentro del municipio de Arbieto.
d.4.3. Feria del Mast’ako y la Walunk’a
Es una actividad de tipo religioso y cultural, que se realiza durante la semana de Todos los
Santos en el mes de noviembre de cada año, realizándose en la comunidad de Tiataco, lugar
propicio para el visitante y población en general, contando para ello con un bosque de
algarrobos donde se realiza la feria.
La feria tiene la peculiaridad de encontrarnos con nuestras tradiciones y mostrar a los
turistas locales y extranjeros, los valores tradicionales tales como la wallunk’a (columpio),
Mastak’o (ofrenda de alimentos a las almas de los difuntos a través de los famosos urpus,
tant’a wuawas, etc), presencia de grupos folclóricos de danza, música y juegos populares.
La actividad culinaria y la preparación de bebidas tradicionales que otras de las atracciones
para los visitantes.
d.4.4. Festividad religiosa de Tata Bombori
Es otra actividad de flujo turístico y cultural, se realiza como devoción al señor de Tata
Bombori el primer viernes de cada mes, en la comunidad de Jatan Pata (Kaluyo), donde
asisten principalmente pobladores de Rayo Pampa, Arpita, Kaluyo y visitantes de otras
comunidades cercanas del municipio.
Es importante mencionar así mismo que ésta actividad recibe visitantes de la ciudad de
Cochabamba y del Valle Alto. La festividad viene tomando mucha importancia con el
transcurrir de los años y convirtiéndose en otra atracción turística para el Municipio.
d.4.5. Características del flujo turístico
El flujo turístico a la zona de la Angostura es mayor los fines de semana, aunque en días
ordinarios acuden mucha gente del interior y exterior del país. El número de turistas va en
aumento debido a la atracción que ofrece esta zona.
Cuadro Nº D-39
Fuentes de energía en el municipio
90
Municipio Fuente de energía Porcentaje
Leña 63.98
Arbieto Gas 34.63
Guano 0.87
Kerosén 0.04
Otros 0.48
Elaboración propia
D. 6. TRANSPORTES
d.6.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial
d.6.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase
La tercera sección municipal de Arbieto, se halla vinculada con la ciudad de Cochabamba
por dos vías, la primera por un camino asfaltado y de tierra (desvío Mamanaca), con una
91
longitud de 37 Km y la otra por el camino antiguo Cochabamba-Santa Cruz con desvío en
el Km 27 al sud con una longitud de 30 Km, ambos operables todo en año.
Cuadro Nº D-41
Infraestructura vial
Distrito Comunidad Camino principal Long Tipo Transitabilidad
km
A E R T Temp Perma
Arbieto Achamoco Camino central 3 x x
Arbieto Arbieto-Tarata 3.1 x X X
Arbieto Km. 25 4.2 X x
Inirancho Camino Tiataco 1 x x
Camino Aranjuez 3 X x x
Kory Mayu Kory Mayu-Arbieto 1.3 x x
Kory Mayu-Tarata 3 x x
La Loma Camino a Cliza 2 x x
Santa Rosa Mamanca-Cliza 3 x x
S. Rosa-Tarata 5 x x
Tiataco Av. Sucre 3.4 x x
Av. Barrientos 3 x x
V. Imperial Camino principal 1 x x
V. Mercedes Mamanaca-Arbieto 7.5 x x
Villa Verde Villa Verde-Tarata 3.5 x x
92
Thaq'o Loma Camino Thago Loma 3 x x
Santa rita Camino antiguo 25 x
Villa Cabot Camino V. Cabot 2 x X
Camino Arpita 1 x X
Aranjuez Aranjuez Av. Aranjuez 0.3 x X
Av. Igualdad 1 x X
Liquinas Mamanca 6 x x
Liquinas-Tarata 5 x x
Loma Mamanaca 7 x x
Liquinas
Pampamamata Pampamamata 5 x x
Elaboración propia. A= asfaltado, E= Empedrado, R= ripio, T= tierra
Caminos vecinales
Los caminos vecinales tienen la importancia de unir y comunicar una comunidad a otra,
facilitando de esta manera el traslado de los productos comerciables desde o hacia la
comunidad. Este traslado puede ser realizado a pie, bicicleta, animales de carga o en
motorizados, dependiendo principalmente de la accesibilidad de los caminos, como en el
caso de las comunidades de Achiota, Pata Chirigua y Th’ago Loma, Santa Rita y Alto
Litoral, es accesible en forma temporal.
93
En el municipio, existen caminos de ripio, tierra y asfaltado, todos los poblados se
comunican con el centro poblado de Arbieto, estos caminos deben ser mantenidos y evitar
de esta manera, el deterioro de los mismos por precipitaciones pluviales que ocurren
anualmente.
El transporte en el municipio de Arbieto, se los realiza en forma diaria, a través del servicio
de trufis hacia la ciudad de Arbieto-Cochabamba-Arbieto, así como a las comunidades
vecinas y municipios vecinos, cuya frecuencia diaria y permanente.
El pasaje por persona a la ciudad de Cochabamba o viceversa, tiene un costo de 5
bolivianos, en cambio a las comunidades y municipios vecinos es por contrato.
El uso de vías de transporte es en forma permanente y excepcionalmente en forma temporal
en algunos tramos, particularmente durante la época de lluvias.
No existe sistema de transporte pesado, para el traslado de los productos agrícolas que se
generan en las comunidades hacia los centros de comercialización existentes en la región.
Ferrovía
94
E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES.
E.1. Formas de Organización Seccional, Comunal e Institucional
e.11. Organizaciones territoriales de base y organizaciones comunitarias
El municipio de Arbieto cuenta con res cantones o distritos, cada una de ellas engloba a una
Sub-central, de estas podemos denotar que existen 35 organizaciones territoriales de base y
cuya composición es la siguiente:
Cuadro Nº E-1
Personería Jurídica de las OTB’s y/o Comunidades de Arbieto
Resoluciones Prefecturales
Distrito OTB’s Nº Personería Jurídica
Afiliados Número Fecha
Arbieto Achamoco 88 02/94 12/11/94
Arbieto 363 07/95 26/01/95
Inirancho 20 42/95 18/11/95
Kory Mayu 19 30/95 10/10/95
La Loma 48 3040301
Santa Rosa *
Tiataco 288 06/95 24/01/95
Villa Verde 61 12/95 24/07/95
Mamanaca Villa Imperial 30 *
Villa Mercedes 139 10/95 17/03/95
Arpita *
Mamanaca 155 26/95 31/05/95
Flores Rancho 52 072/97 13/02/97
Kaluyo Kaluyo 44 054/95 07/12/95
Jatan Pata *
Thajra *
Jama Chuma *
Thoq’o Loma 47 34/95 24/10/95
Angostura 67 24/95 03/06/95
Canelas 49 43/95 18/11/95
Llave Mayu *
Santa Rita *
Alto Litoral *
Copapugyo Central Achiota 16 53/96 09/10/96
Copapugyo Centro 60 50/95 07/12/95
Copapugyo Nuevo 50 41/95 18/11/95
Canto Copapugyo *
Muyurina 33 308/01
Rayo Pampa 60 *
Patachirigua 53 *
Villa Cabot 69 52/96 14/06/96
Aranjuez Aranjuez 132 05/94 30/11/94
95
Liquinas 66 03/94 03/11/94
Loma Liquinas 47 04/94 24/11/94
Pampamamata
Fuente: Prefectura del Departamento de Cochabamba
* Personería jurídica en tramite
Cuadro Nº E-2
Organizaciones Sociales
96
e.1.4. Instituciones públicas
Cuadro N° E-3
97
Cuadro Nº E-4
98
Estructura Administrativa Municipal
Consejo
Municipal
Asesor Secretaria
Legal Consejo
Alcalde
Oficial Mayor
Contador
99
Una vez instaurada la ley de Participación Popular, el municipio adquiere su rol
protagónico en el manejo de su propio destino haciendo que la planificación participativa
sea la base para su desarrollo.
Podemos señalar que la estructura orgánica del Gobierno Municipal, esta conformada de
acuerdo a la normativa vigente en el país, los recursos económicos con que cuenta, la
demanda de la población y la realidad político-administrativo en la que se desenvuelve. Así
mismo debe ser estructurada y revisada permanentemente de manera que la municipalidad
sea cada vez mas una institución generadora de progreso y desarrollo para los estantes y
habitantes del Municipio de Arbieto.
100
Cuadro Nº E-5
Ingresos y Gastos Municipales
OTROS RECURSOS
Recursos F.P.S. 896.642
Aportes Beneficiarios 400.000
Recursos HIPIC II 70% Infraestructura 188.348
Recursos HIPIC II 20% Mejoramiento Serv. Educ. 50.882
Recursos HIPIC II 10% Mejoramiento Salud 36.954
Recursos Prefectura 322.852
TOTAL RECURSOS 4.566.066
Recursos para gasto corriente
Recursos de Coparticipación Tributaria 2.004 465.000
Recursos propios Municipales 2.004 60.000
TOTAL RECURSOS PARA GASTO CORRIENTE 525.000
Fuente: Gobierno Municipal Arbieto 2.004
101
F. SITUACIÓN SOCIOECONOMICA
El índice de pobreza, se define como la unidad de análisis del hogar, sobre la cual de
calcula el índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI), que refleja el nivel promedio
de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas de un hogar, en relación a los
niveles mínimos de vida.
De acuerdo al cuadro la incidencia es una de las más altas del Valle Alto y muy superior al
de la provincia Cercado (44.8 %), que es la mas baja del departamento.
Comprende a las personas que de manera efectiva están realizando alguna actividad laboral
o están buscando trabajo y dispuestas a trabajar en cualquier momento. La PEA esta
constituida por la población ocupada y desocupada y se denomina fuerza de trabajo.
La tasa Global de Participación que se define como el porcentaje de personas que trabajo
busca trabajo activamente del total de la oferta laboral potencial de la provincia Esteban
Arze es del 42.04 %., como se muestra a continuación.
102
Cuadro Nº F-2.
Condiciones de actividad de la población
Cuadro Nº F – 3
Características por estratos familiares
103
Estrato bajo Representan el 25 % de las familias del municipio
La mayor contribución a este porcentaje lo hacen las
familias de la zona de los valles
Poseen terrenos entre 0.1 – 0.5 ha de baja fertilidad
Producción agrícolas de subsistencia 70 % consumo,
resto venta y otras actividades
Viviendas precarias con materiales del lugar
Sus ingresos no pasan del los 237 Bs/mes
Ofrecen mano de obra en diferentes actividades para
adquirir algún ingreso económico.
Representa el 65 % de las familiar del municipio
Representado por familias productoras individuales o
asociadas
Estrato medio Poseen terrenos de 0.5 –1.0 ha de mejor fertilidad
Mayor acceso a la tecnología
Reciben asistencia técnica en producción agrícola
La producción agrícola tiene destino al comercio
Viviendas algunos servicios básicos
Sus ingresos son mayores a 561 Bs/mes
Viviendas construidas con mejores materiales
Representan el 10 % de las familias del municipio
Lo constituyen por lo general la gente de la zonas
urbanas y son comerciantes, almaceneros alojamientos,
Estrato alto etc.
Lo constituyen productores asociados con destino a
mercadeo
Sus ingresos económicos son de los 1057 Bs/mes
Viviendas construidas con materiales garantizados
Los hogares poseen servicios básicos y otros
Fuente: Elaboración propia
Considerando en análisis anterior, los ingresos económicos per cápita del estrato bajo,
fluctúa como máximo alrededor de Bs/mes de 200, fruto de la comercialización en poca
escala de maíz, trigo o papa, adicionando en algunos casos con ingresos por la mano de
obra que pudieren prestar en sus zonas.
Siguiendo con las características de las familias del estrato medio, el ingreso per cápita
promedio de este grupo alcanza a 560 Bs/mes, lo conforman en su mayoría los
104
medianos y pequeños productores de papa, maíz, durazno, haba y arveja. Por lo general son
miembros de algunas asociaciones de productores o algunos casos independientes.
El último estrato alto, este grupo familiar tienen ingreso promedio de 1057 Bs/mes y lo
constituyen familias de alto poder económico.
f.3.2 Gastos
Los gastos básicos que realizan las familias de estrato bajo, se relacionan con la compra de
artículos de primera necesidad, materiales para la educación de sus hijos, transporte y rara
ves insumos agrícolas.
Los gastos referentes a las familias del estrato medio son más considerables que el anterior,
debiendo erogarse gastos por pago a los servicios básicos, energía eléctrica, agua, gas,
educación y gastos en la alimentación de las familias.
Las familias de este estrato son productores individuales o asociados con fines de
comercialización.
Los gastos del estrato alto, tienen los mismos componentes que el estrato medio, agregando
a ello los gastos por la compra de una serie de productos comerciales para la reventa en sus
puestos comerciales en las zona urbanas del municipio.
Es frecuente ver trabajar en sus áreas agrícolas a los miembros de una familia; también se
contratar mano de obra del mismo lugar, vecinos o jornaleros, debido a que las actividades
pueden demandar mucho tiempo y esfuerzo. La forma de pago se lo realiza en dinero,
además de brindarles comida y bebida.
La difícil situación económicas del país, sumada a ella las graves consecuencias que
ocasionan los fenómenos naturales ( inundaciones, sequías, heladas, etc ) principalmente en
las poblaciones de las áreas rurales, constituyen entre otras causas para que la gente pueden
emigrar a otras zonas del departamento o exterior, ofreciendo mano de obra y poder
conseguir ingresos económicos, esta situación es bien aprovechadas por productores que
necesitan cosechas sus productos a cambio de reconocimiento económico o alimentario.
La actividad pecuaria es una actividad muy difundida y no insume mucho tiempo debido al
manejo que realizan, aunque la alimentación de los animales es una tarea del hombre y la
mujer, donde también existe apoyo de los niños.
Las actividades como las forestales, caza y pesca (muy pocos) son actividades netamente
masculinas, tanto de adultos como de los niños.
Las actividades reproductivas, es decir aquellas que tienen que ver con la reproducción
social de la fuerza de trabajo. Aquí la participación de la mujer es vital y las niñas se
constituyen en importante apoyo a sus madre es estos trabajos.
En algunos casos como acarreo del agua, supervisión de tareas escolares y otras menores,
son actividades compartidas en forma equitativa (hombres y mujeres ). En cambio en la
constr4ucción de las viviendas y recojo de leña, son asumidos sobre todo a los varones
apoyados por los niños o peones.
106
G. POTENCIALIDADES Y LITITACIONES MUNICIPIO DE ARBIETO
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
109
g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
POBLACION
- Población mayoritariamente joven. - Población Extremadamente dispersa.
- Migración neta positiva. - Persiste la emigración.
- Existe mano de obra disponible para - Bajos ingresos económicos.
trabajos comunitarios. -Pobreza extrema en algunas comunidades.
-Deficiente alimentación en algunas
comunidades.
- Deficiente formación Técnica Productiva.
ACCESO A SERVICIOS
EDUCACION
- Se cuenta con Infraestructura para - Cobertura para nivel secundario
educación en centros poblados más insuficiente.
importantes - Inexistencia de instituciones que se
- Existen infraestructuras para el dedican a la formación Técnica.
funcionamiento de wawa wasis en - Inexistencia de educación alternativa para
algunas comunidades. adultos.
- Se pone en práctica la reforma - Infraestructura y equipamiento
Educativa (solo Primaria). insuficientes.
- Falta de ITEMS para educación.
SALUD
- Se cuenta con infraestructura básica - Reducida cobertura de salud
(Hospital) en Arbieto. - Falta de ITEMS para salud.
- El Seguro Universal Materno Infant - Personal insuficiente en hospital y postas.
(SUMI) esta vigente - Desconocimiento de los padres de la
- Seguro de vejez en vigencia. importancia de las vacunas.
110
- Existencia de postas de salud en gran - Inexistencia de apoyo logístico
parte de las comunidades (ambulancia).
- Equipamiento insuficiente.
SERVICIOS BASICOS
- Energía eléctrica accesible para - Inexistencia de agua potable en algunas
ampliación. OTB’s
- Existe el Proyecto para instalación de - No se cuenta con sistema de eliminación y
alcantarillado (Arbieto). recolección de basura.
- Existencia de vertientes en algunas - No existe servicio de alcantarillado en la
comunidades para provisión de agua mayor parte de la población.
potable.
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
- Red principal de acceso al municipio en -Algunas comunidades son de difícil acceso
regular estado. debido a su situación geográfica.
- Existe más de una vía de acceso al - Falta de servicio telefónico en varias
municipio. comunidades.
- Existencia de cabinas Telefónicas en
algunas comunidades.
- En las distintas comunidades se reciben
emisiones radiales y televisiva.
- Se observa servicio de transporte
público permanente.
- Existencia de red telefónica.
111
g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivos
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
SISTEMA DE PRODUCCION
AGRICOLA, PECUARIA,
FORESTAL Y MINERA
-Suelos aptos para actividades agrícolas -Limitaciones agroecológicas para la
producción agropecuaria
-Tierras aptas para actividades -Presencia de plagas y enfermedades que
agropecuarias reducen la producción
-Existen suelos y tierras para actividades -La producción agrícola en un mayor
de reforestación porcentaje de dedica al autoconsumo
-Existen áreas para ampliar la frontera -Carencia de instituciones para la producción
agrícola pecuaria
-Los cultivos de durazno y para, son de -Tala indiscriminada de la cobertura vegetal
buena rentabilidad
-Existen disposiciones legales para -Carencia de agua para actividades
proteger los recursos naturales agropecuarias
-Existe institución que apoya a la -Desconocimiento de las consecuencias que
producción y comercialización de durazno acarrea la deforestación (erosión).
-Existe potencial pecuario -Desconocimiento de las leyes sobre uso,
manejo y conservación de los recursos
naturales y medio ambiente
-Ubicación geográfica en infraestructura -Carencia de instituciones dedicadas de
caminera apoyo a actividades pecuarias
-Existe potencial de riego con aptitud para -Falta de políticas para el sector pecuario y
riego agrícola
-Existe potencial hídrico para actividades -Tecnología rudimentaria en actividades
112
agropecuarias productivas
-Existe potencial favorable para -El minifundio altera la producción agrícola
actividades piscícolas
-Existe condiciones favorables para -Baja fertilidad de las tierras
almacenamientos de agua
-Existe agregados para actividades de -Carencia de presas de uso múltiple
construcción
-Carencia de instituciones para cuantificar el
potencial minero
ARTESANIA Y TURISMO
-Existe recursos humanos dispuestos para -Carencia de instituciones públicas y
actividades artesanales privadas en asistencia y capacitación en
turismo y artesanía
-La producción artesanal es muy -Incipiente promoción para actividades
apreciado en el mercado local y nacional turísticas y artesanales
-Existe materia prima para actividades -Falta de acceso a créditos para turismo y
artesanales artesanía
-Ubicación geográfica con infraestructura -Falta de infraestructura para turismo y
vial y comunicación artesanía
-Existe potencial turístico -Carencia de instituciones de crédito
COMERCIALIZACION
-Centros de comercialización importantes -Excesiva intermediación en la
a poca distancia comercialización
-Ubicación geográfica -Carencia de centros de comercialización
-Infraestructura vial favorable -Una gran parte de la producción es para
consumo familiar
-Carencia de un mercado central
-Carencia de instituciones para capacitación
en comercialización
113
114
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ECONÓMICOS PRODUCTIVOS
Potencialidades Limitaciones
Suelos aptos para actividades agrícolas Limitaciones agroecológicas para la
producción agropecuaria
Tierras aptas para actividades Presencia de plagas y enfermedades que
agropecuarias reducen la producción
Existen suelos y tierras para actividades La producción agrícola en un mayor
de reforestación porcentaje de dedica al autoconsumo
Existen áreas para ampliar la frontera Carencia de instituciones para la
agrícola producción pecuaria
Los cultivos de durazno y para, son de Tala indiscriminada de la cobertura
buena rentabilidad vegetal
Existen disposiciones legales para Carencia de agua para actividades
proteger los recursos naturales agropecuarias
Existe institución que apoya a la Desconocimiento de las consecuencias
producción y comercialización de durazno que acarrea la deforestación (erosión).
Existe potencial pecuario Desconocimiento de las leyes sobre uso,
manejo y conservación de los recursos
naturales y medio ambiente
Ubicación geográfica en infraestructura Carencia de instituciones dedicadas de
caminera apoyo a actividades pecuarias
Existe potencial de riego con aptitud para Falta de políticas para el sector pecuario y
riego agrícola
Existe potencial hídrico para actividades Tecnología rudimentaria en actividades
agropecuarias productivas
Existe potencial favorable para El minifundio altera la producción
actividades piscícolas agrícola
Existe condiciones favorables para Baja fertilidad de las tierras
almacenamientos de agua
Existe agregados para actividades de Carencia de presas de uso múltiple
construcción
Carencia de instituciones para cuantificar
el potencial minero
Artesanía y turismo
Potencialidades Limitaciones
Existe recursos humanos dispuestos para Carencia de instituciones públicas y
actividades artesanales privadas en asistencia y capacitación en
turismo y artesanía
La producción artesanal es muy apreciado Incipiente promoción para actividades
en el mercado local y nacional turísticas y artesanales
Existe materia prima para actividades Falta de acceso a créditos para turismo y
artesanales artesanía
Ubicación geográfica con infraestructura Falta de infraestructura para turismo y
vial y comunicación artesanía
Existe potencial turístico Carencia de instituciones de crédito
Comercialización
Potencialidades Limitaciones
Centros de comercialización importantes a Excesiva intermediación en la
poca distancia comercialización
Ubicación geográfica Carencia de centros de comercialización
Infraestructura vial favorable Una gran parte de la producción es para
consumo familiar
Carencia de un mercado central
Carencia de instituciones para
capacitación en comercialización
g.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativos-institucionales
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
114
G.2. Dinámica Externa
Planificación Atingente
Variables de Oportunidades Amenazas
referencia
PGDES ♦ Los objetivos del PDGES, fueron ♦ Cambio de políticas
elaborados con la participación de la gubernamentales.
sociedad civil y representantes del ♦ Cambios en el sistema de
gobierno. planificación nacional.
♦ Inspirado en el paradigma del ♦ Insuficiente relación entre
desarrollo sostenible. PGDES, PDDES.
♦ Articula lo económico, político,
social y ambiental.
♦ Plantea estrategias de mediano y
largo plazo.
113
Oferta institucional
FNDR ♦ Financia proyectos de pre inversión ♦ Burocracia y lentitud en la
e inversión, fortalecimiento canalización de recursos.
institucional, infraestructura y
asesoramiento técnico.
Cooperación internacional
PCI ♦ Brindan capacitación en temas ♦ No llegan a brindar apoyo a
concernientes a salud y saneamiento todos los municipio.
básico; son promotores de la salud
neonatal.
114
H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA
La población de todo el país, esta atravesando por una crisis social y económica, resultado
de las políticas nacionales y la globalización mundial que conducen a un nivel bajo de vida
en la mayoría de los pobladores.
En este sentido, la calidad de vida de los pobladores se debe a los bajos ingresos que
obtienen a través de actividades lícitas, la baja producción y productividad agropecuaria, el
inadecuado aprovechamiento de los recursos forestales, la generación de ingresos no
agropecuarios y forestales insuficientes, la comercialización de los productos exiguos y
deficientes, los limitados recursos financieros para la producción que aún es escaso, la
prevalencia de enfermedades, el nivel de educación, las condiciones de habitabilidad, la
inexistencia de servicios básicos y muchas otras.
A través de un análisis participativo con los diferentes actores sociales del cantón, se ha
procedido a consolidar los árboles de problemas por Ejes Temáticos, identificando luego al
Problema de Arbieto, siendo este que: “La Calidad de Vida en la Mayoría de la
Población es Precaria”.
DETERIORO DE LOS
Problema RECURSOS NATURALES Y
EL MEDIO AMBIENTE
Central
Causas
Desconocimiento y falta de Inadecuada disposición de
aplicación de las leyes residuos sólidos y
sobre la protección y emisiones
conservación de los
recursos naturales y el
medio ambiente
116
h.1.2. Aspectos socio culturales
h.1.2.1. Educación
Bajo aprovechamiento y
Persiste el analfabetismo preparación de la población
Efectos Abandono escolar
en todas las edades escolar
BAJO NIVEL DE LA
EDUCACIÓN
Problema
Central
Inadecuada e insuficiente Insuficiente equipamiento y Insuficiente capacitación Deserción escolar y Cobertura reducida de
infraestructura educativa material educativo de las en los educadores ausentismo la educación
unidades educativas alternativa hacia los
educandos
Causas
Insuficiente aplicación de la
Reforma Educativa
Largas Riesgos Padres de
distancias naturales, falta Inestabilidad familia no
hacia las de caminos, social priorizan la
unidades puentes, oroyas educación de
educativas y transporte sus niños
117
h.1.2.2. Salud
Mortalidad infantil y
Dificultad para lograr el
Morbilidad en la desarrollo normal físico y mental adultos
Efectos
población de los niños
PREVALENCIA DE
Problema ENFERMEDADES
Central
Inseguridad
alimentaría nutricional Escaso Desconfianza de Insuficientes Reducido Resistencia de Difícil acceso
equipamiento la población y centros de personal de la población a las
medicamentos y efecto de la salud salud hacia la salud poblaciones
logística religión preventiva
Causas Insuficiente
disponibilidad de
alimentos
Bajo poder Baja producción Almacenamiento Crianza de Deficiente acabado Baja Nivel de
adquisitivo y productividad inadecuado de animales en las de las viviendas cobertura de escolaridad
agropecuaria alimentos viviendas servicios
básicos
118
h. 1.3. Aspectos económicos productivos
Menor posibilidad de
competencia en el mercado Disminución de la
provincial y departamentales capacidad reproductiva
Efectos Migración económica
BAJA CAPACIDAD DE
GESTIÓN PRODUCTIVA
Problema
Central
Sistemas de intercambio La infraestructura de Bajos niveles de Deserción escolar Insuficientes Ingresos por la
y comercialización apoyo a la producción y ausentismo recursos financieros producción
producción y
desventajosa y es insuficiente hacia el sector agropecuaria y
restringida productividad productivo forestal son
insuficientes
Causas
Precios Canales de Escasos Baja cobertura Insuficiente Suelos con Inadecuado
bajos para comercialización medios de de asistencia erosión y de manejo de los
los restringidos transporte infraestructura baja fertilidad suelos y
productos
técnica
cultivos
Presencia de
intermediarios
119
h.1.4. Aspectos organizativo institucionales
Insuficiente ejecución de
Inestabilidad
Efectos Pérdida de oportunidades
proyectos institucional
de financiamiento
LIMITADA
INTERPRELACIÓN Y
ORGANIZACIONAL
Causas
120
ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
♦ Desarrollo Económico
♦ Desarrollo Humano
♦ Recursos Naturales y Medio Ambiente
♦ Fortalecimiento Institucional y organizacional
A. VISIÓN
A .1. Vocaciones
121
VOCACIONES DEL MUNICIPIO DE ARBIETO
VOCACIONES
1
2 3 4
AGRICOLA
PECUARIO ARTESANIA TURISMO
a.1.1.2. Pecuaria
a.1.1.3. Artesanal
Debido a la riqueza potencial de lana por una parte y por otra la población
dedicada a esta actividad, particularmente el referido a tejidos de palillo. Esta
actividad es una opción importante a las familias que están involucradas en ellas,
lo que permite percibir beneficios económicos por la venta y la comercialización
en los diferentes mercados del departamento.
a.1.1.4. Turismo
A.2. Objetivos
124
GRAFICO Nº A-1
ARBOL DE OBJETIVOS
ASPECTOS FISICO NATURALES
Aprovechar en forma
sostenible los Recursos
Objetivo Naturales
Causas
Concientizar a la población Aplicar
mediante programas para la
educativos de protección el Medio A
Medio Ambiente sólid
125
ARBOL DE OBJETIVOS
VARIABLES EDUCACIÓN
Mejorar la eficiencia en la
calidad de la educación
Objetivo
Mejorar el rendimiento y la Mo
actualización del docentado infrae
Causas
126
ARBOL DE OBJETIVOS
VARIABLES SALUD
Fortalecer el
funcionamiento la Facilita
perman
D.I.L.O.S. asigna
Causas
Coordinar eficientemente en el Gestion
proceso de planificación para
participativa
127
ARBOL DE OBJETIVOS
ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS
Aumentar y mejorar la
Efectos producción cuantitativamente y
cualitativamente
Incrementar el desarrollo
económico productivo
Objetivo
Aprovechar los Recursos Naturales
en formas sostenibles para el Des.
Econ. Prod.
128
ARBOL DE OBJETIVOS
ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
129
ARBOL DE OBJETIVOS
MUNICIPIO ARBIERTO
Fortalecer y optimizar el
proceso de desarrollo del
Efectos
municipio
Optimizar la gestión
presupuestaria a través de la Implementar un sistema de
ejecución de proyectos captación de recursos
identificados en el P.O.A humanos y financieros
Causas
130
A.3. Estrategia de Desarrollo
A partir de estas conclusiones y producto de la discusión con todos los actores involucrados
en el Municipio, las instituciones que trabajan y el Gobierno Municipal han identificado
una diversidad de problemas que se sintetiza en un árbol de problemas. Toda esta situación
también se evidencia en el siguiente problema central.
Este problema central tiene efectos negativos que se reflejan en las siguientes
consecuencias:
133
b) Causas.- Este aspecto es consecuencia de las siguientes causas:
c) Potencialidades.- Para que estos problemas no sigan depredando los recursos naturales,
se cuentan con las siguientes potencialidades:
d) Objetivo.-
e) FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
134
DEBILIDADES AMENAZAS
f) Estrategias
Para identificar los problemas socio – culturales y plantear una estrategia específica se ha
dividido en dos variables educación y salud
.
a.3.1.2.1. Educación
135
c) Potencialidades Existen potencialidades que permitirían mejorar los problemas que
confronta actualmente la educación en el municipio de Arbieto:
d) Objetivo
e) FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
DEBILIDADES AMENAZAS
136
• Deficiente e insuficiente material • Transferencia de alumnos a colegios de
didáctico en los establecimientos Tarata y Cercado.
escolares. • Falta de capacitación permanente de los
• Elevada deserción escolar. docentes.
• Baja motivación de los padres y los • Discontinuidad de las labores escolares.
mismos estudiantes para terminar la • Incremento de índices de
educación secundaria. analfabetismo.
• Débil impacto de la Reforma Educativa.
f) Estrategias
a.3.1.2.2. Salud
a) Problema. De los diversos problemas que atingen a la salud, se puede identificar como
el principal al siguiente:
b)
Poca cobertura y deficiente calidad de los
servicios de salud.
- Con la nueva responsabilidad que asumen los gobiernos municipales, los problemas
concernientes al área de salud se pueden resolver de una forma menos burocrática.
- Existe una infraestructura básica mejorar en diferentes comunidades.
- Se puede concatenar los beneficios de la medicina tradicional con la convencional.
- Existen instituciones que pueden financiar proyectos de salud.
e) Objetivo
f) FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
DEBILIDADES AMENAZAS
138
• Falta de equipamiento del hospital y los • Prevalencia de enfermedades infecto
centros de salud. contagiosas
• Deficiente infraestructura de las • Desnutrición infantil.
viviendas. • Elevada mortalidad infantil.
• Escaso acceso a productos • Deterioro de la infraestructura de los
farmacéuticos. centros de salud.
• Falta de educación en prevención de la • Cambios permanentes de directores y
salud. personal
• Escasa asistencia de la mujer a centros • Falta de planificación familiar.
de salud. • Desinterés de la población hacia la
• Falta de personal especializado. atención de su salud.
• Falta de acceso a los servicios de agua
potable y eliminación de excretas.
g) Estrategias
b) Causas. Este problema responde a diversas causas, de los identificados se tienen los
siguientes:
c) Potencialidades. Sin embargo; existen potencialidades que pueden ser muy bien
aprovechadas para mejorar esta insuficiencia productiva:
d) Objetivos.
e) FODA.
140
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
DEBILIDADES AMENAZAS
g) Estrategia
c) FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
DEBILIDADES AMENAZAS
142
• Desconocimiento de la ley de • Poca coordinación entre el Municipio y
participación popular. las instituciones.
• Poca presencia de instituciones de • Intereses personales y políticos.
desarrollo. • Poca administración de los recursos
• Desconfianza en las instituciones y económicos, financieros y humanos.
autoridades. • Reducido presupuesto municipal para el
• Débil capacidad en la planificación y funcionamiento.
ejecución. • Intereses políticos de algunos dirigentes
• Débil funcionamiento de las OTB's.
• Insuficiente capacidad organizacional.
d) Estrategias
A nivel municipal: III Gobierno Municipal, dentro del sector de Salteamiento Básico,
deberá cumplir las siguientes funciones:
El Art. 22627, en su Art. 6, referido a las agencias Financieras del Gobierno Central,
establece que el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDIl) se constituye en el agente
financiero del Gobierno de Bolivia para la canalización de recursos de préstamo destinado a
inversiones en el sector de saneamiento básico, para proyectos que se localicen en ciudades
urbanas c intermedias. Por otro lado, el FPS se constituye en el agente financiero del
gobierno de Bolivia para el financiamiento de inversiones del sector en áreas rurales y
zonas urbano marginales de bajos ingresos, que no incluyan conexiones domiciliarias
tomando en cuenta que: “las inversiones ejecutadas para la implantación, ampliación y
144
PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS.
Para llevar a la práctica las estrategias y cumplir los objetivos, se debe agrupar los
proyectos en subprogramas y estos a la vez se agrupan en 4 grandes programas. Los cuales
en conjunto se constituyen en lineamientos de desarrollo que seguirá el municipio los
próximos cinco años.
Objetivo
Municipio de Arbieto
Programa de Desarrollo Económico
Numero de proyectos y costo por subprograma
Número de Costo Total
SUBPROGRAMAS
Proyectos $US.
Subprograma Agropecuario 3 20255
Subprograma de Transporte 3 49464
Subprograma de Recursos Hídricos 46 480141
Subprograma de Capacitación y Asistencia Técnica 9 52452
TOTAL 56 602312
Subprograma Agropecuario
Municipio de Arbieto
Programa de Desarrollo Económico
Subprograma agropecuario
Subprograma de transporte
Municipio de Arbieto
Programa de Desarrollo Económico
Subprograma transporte
COMUNIDAD COSTO TOTAL
PROYECTOS
BENEFICIARIA $us.
Municipio de Arbieto
Programa de Desarrollo Económico
Subprograma recursos hídricos
COMUNIDAD COSTO TOTAL
PROYECTOS
BENEFICIARIA $us.
Objetivo
Municipio de Arbieto
Programa de Desarrollo Humano
Numero de proyectos y costo por subprograma
Número de Costo Total
SUBPROGRAMAS
Proyectos $US.
Subprograma de Educación 15 231601
Subprograma de Deportes 7 47671
Subprograma de Urbanismo 19 199311
Subprograma de Agua potable y saneamiento básico 16 271947
Subprograma de Salud 2 11000
TOTAL 54 764982
Subprograma de Educación
Subprograma de Deportes
Este subprograma tiene como objetivo primordial fomentar la práctica deportiva en sus
diferentes disciplinas mediante la dotación de infraestructura y equipamiento deportivo.
Municipio de Arbieto
Programa de Desarrollo Humano
Subprograma Deportes
COMUNIDAD COSTO TOTAL
PROYECTOS
BENEFICIARIA $us.
Subprograma de Urbanismo
Municipio de Arbieto
Programa de Desarrollo Humano
Subprograma de Agua Potable y Saneamiento Básico
COMUNIDAD COSTO TOTAL
PROYECTOS
BENEFICIARIA $us.
Subprograma de Salud
Municipio de Arbieto
Programa de Desarrollo Humano
Subprograma Salud
COMUNIDAD COSTO TOTAL
PROYECTOS
BENEFICIARIA $us.
Objetivo
Este programa tiene por objetivo establecer las bases para un manejo adecuado y sostenible
de los recursos naturales buscando que las acciones de la población en todos los ámbitos
consideren la preservación del medio ambiente.
Municipio de Arbieto
Programa recursos naturales y medio ambiente
Numero de proyectos y costo por subprograma
Número de Costo Total
SUBPROGRAMAS
Proyectos $US.
Subprograma de Conservación y protección ambiental 7 27443
TOTAL 7 27443
Municipio de Arbieto
Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Subprograma Conservación y Protección Ambiental
COMUNIDAD COSTO TOTAL
PROYECTOS
BENEFICIARIA $us.
PRESUPUESTO
Los recursos económicos que el municipio de Arbieto dispone para inversiones proviene de
tres fuentes: los recursos de coparticipación, los recursos provenientes de dialogo (HIPCII)
y recursos externos.
Del total de recursos del techo presupuestario del municipio y del HIPC II se destinan a los
sectores salud y educación un 10 y 20 por ciento respectivamente lo cual se observa en el
siguiente cuadro.
RECURSOS DE
RECURSOS RECURSOS SALUD
AÑOS RECURSOS HIPC II INFRAESTRUCTURA
EDUCACION 20% 10%
70%
Bs.
2005 207138 41428 20714 144997
2006 155354 31071 15535 108747
2007 116515 23303 11652 81561
2008 87386 17477 8739 61170
2009 65540 13108 6554 45878
Totales 631933 126387 63193 442353
Considerando el 70 % del techo anual del municipio y de los recursos del HIPC II,
sumando los recursos externos estimados se tiene al techo presupuestario neto para el
quinquenio.
TECHO TECHO
TECHO ANUAL DEL RECURSOS HIPC RECURSOS
PRESUPUESTARIO PRESUPUESTARIO
AÑOS MUNICIPIO(70%) II(70%) EXTERNOS
NETO NETO
En los cuadros siguientes se presentan los proyectos priorizados según sus costos y
clasificados por programas, subprogramas y proyectos.
DESARROLLO ECONÓMICO
Agropecuario
Organización Feria del Durazno 773 773 773 781 900 4000
Adquisición Maquinaria Pala cargadora y volqueta Arbieto 3514 3514 1731 8759
Proyecto Psicola Angostura 7496 7496
Transporte
Empedrado Camino vecinal Santa Lucia-Mamanaca (Arbieto) 13000 10000 23000
Empedrado Camino vecinal Villa El Carmen-Villa Mercedes (Arbieto) 12115 12000 24115
Mantenimiento de caminos vecinales Villa Verde 2349 2349
Capacitación y asistencia Técnica
Asistencia técnica y capacitación agropecuaria Aranjuez 4500 4500 9000
Asistencia técnica y capacitación agropecuaria Mamanaca 4500 4500 9000
Capacitación integral Canelas 4500 4500
Capacitación integral Angostura 4500 4500
Capacitación integral Llave Mayu 4500 4500
157
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PROGRAMA, SUBPROGRAMA, PROYECTOS 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL
158
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PROGRAMA, SUBPROGRAMA, PROYECTOS 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL
159
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PROGRAMA, SUBPROGRAMA, PROYECTOS 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL
DESARROLLO HUMANO
Educación
Construcción Unidad educativa Simón Bolivar Arbieto 6245 7000 7000 7000 8755 36000
Refacción unidad educativa Tiataco 17500 17500 35000
Amurallado unidad educativa Villa Cabot 3586 3586
Amurallado unidad educativa Santa Rosa 8000 8000
Conclusión infraestructura de unidad educativa Mamanaca 7116 22884 20000 50000
Conclusión de 2 baterías de baño Unidada educativa Mamanaca 4000 4000 8000
Equipamiento Unidad educativa Mamanaca 5000 5000 10000
Construcción de aulas Pampa Mamata 3693 3693
Equipamiento Unidad educativa Villa Mercedes 4000 4000 4000 12000
Construcción de aulas y refacción unidad educativa Jama Chuma 13692 10000 23692
Ampliación Unidad educativa 4 aulas Angostura 12000 12000
160
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PROGRAMA, SUBPROGRAMA, PROYECTOS 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL
Amurallado unidad educativa, Iglesia y club de madres Angostura 5457 4000 2543 12000
Construcción unidad educativa Santa Rita 5090 4771 9861
Amurallado unidad educativa Pampa Mamata 4000 4000
Equipamiento Unidad educativa Arpita 3769 3769
Deporte
Cancha múltiple Rayo Pampa 2330 2330 1840 6500
Cancha múltiple Arbieto 6500 6500
Cancha múltiple Alto Litoral 8181 8181
Cancha múltiple Mamanaca 6990 6990
Cancha múltiple Flores Rancho 6500 6500
Cancha múltiple Taq'o Loma 6500 6500
Cancha múltiple Santa Rosa 6500 6500
Agua Potable y saneamiento básico
161
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PROGRAMA, SUBPROGRAMA, PROYECTOS 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL
Construcción de tanque elevado y red de distribución Villa Cabot 6000 5000 11000
Refacción de tanque de agua potable Achiota 2481 2481
sistema de agua potable, tanque elevado y bomba Jatan Pata 9817 9817
Sistema de agua potable, tanque elevado y bomba Villa Mercedes 12500 12500 25000
Construcción de sistema de agua potable Arpita 2575 2425 5000
Construcción sistema de agua potable Loma Liquinas 1939 1939
Perforación pozo para agua potable e instalación de bomba mancomunado La Loma y Loma Liquinas 6811 6811
Ampliación de agua potable Tiataco 15000 15000
Urbanismo
162
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PROGRAMA, SUBPROGRAMA, PROYECTOS 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL
163
164
D. Estrategia de Ejecución
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de Arbieto 2005 – 2009, según el Sistema Nacional
de planificación (SISPLAN), involucra a todos los actores sociales e instituciones públicas y
privadas que ejercen diferentes roles y funciones en la jurisdicción del Municipio. Por lo que
para la ejecución, administración, financiamiento, seguimiento, evaluación y gestión
sostenible de las obras, además al alcance respecto al fortalecimiento municipal, desarrollo
económico – productivo, al que insta el PDM se establecerá el marco institucional de la
siguiente manera.
- Las subcentrales.
- Las Organizaciones Territoriales de Base.
- El Comité de vigilancia.
- Las Asociaciones Comunitarias.
- Otras organizaciones de la sociedad civil.
♦ Las Subcentrales.
Son los actores principales del proceso de planificación y gestión de desarrollo municipal
sostenible. En el ejercicio de sus deberes y derechos establecidos por Ley, identifican,
priorizan, supervisan y controlan la ejecución de las acciones que se desarrollan en beneficio
de toda la población.
Derechos y deberes:
164
♦ Las Organizaciones Territoriales de Base.
Las Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) son los actores principales del proceso de
planificación y gestión de Desarrollo Municipal Sostenible. En el ejercicio de sus deberes y
derechos establecidos por Ley, identificación, priorizan, supervisan y controlan la ejecución de
las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad.
Derechos y Deberes:
♦ Comité de Vigilancia.
Roles y Atribuciones:
- Articular las demandas definidas por las OTB’s, velando por el cumplimiento de la
Planificación Participativa Municipal, la programación quinquenal de proyectos, la
programación anual de proyectos, la evaluación y ajuste adecuado del PDM de Arbieto.
- Proponer al Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al PDM, a los programas,
proyectos en ejecución, así como las medidas necesarias para mejorar las definiciones
institucionales.
- Velar que los recursos municipales propios y participación Popular sean invertidos en la
totalidad de la población de manera equitativa.
- Pronunciarse sobre el presupuesto anual del Gobierno Municipal.
- Pronunciarse sobre la formulación del PDM 2005 – 2009 y POA’s.
- Pronunciarse sobre la ejecución física – presupuestaria del POA.
♦ Asociaciones Comunitarias.
165
- Participan en el proceso de calidad de adscritos, proponiendo demandas y ofertando
propuestas e iniciativas para el desarrollo municipal.
- Contribuir a la elaboración y ejecución técnica del PDM en los pueblos de su unidad
territorial.
- Orientar sus acciones en el marco del PDM.
- El Gobierno Municipal
- Subprefectura.
- Comité Cívico.
- Comité de Vigilancia.
- Otras instituciones públicas y privadas.
♦ Gobierno Municipal
♦ Concejo Municipal.
- Aprobar el PDM de Arbieto, velando su concordancia con los financiamientos del Plan de
Desarrollo Departamental y con las normas básicas del SISPLAN.
- Velar que la elaboración del PDM tenga un carácter participativo y conjuntamente con el
Alcalde Municipal establecer el marco institucional para la elaboración, ejecución,
seguimiento y evaluación del PDM.
- Aprobar las acciones distritales de desarrollo como elementos componentes del PDM.
- Conocer y controlar la ejecución de los programas y proyectos diseñados en el PDM.
- Aprobar el POA del municipio garantizando su concordancia con el PDM.
- Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del PDM y en su caso aprobar su
reformulación.
- Apoyar e incentivar la permanente coordinación del Gobierno Municipal con la Prefectura.
- Convenir con otros municipios la articulación y coordinación de acciones de planificación
intermunicipales o mancomunadas.
- Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del PDM que
requieran coordinarse y compatibilizarse a nivel departamental.
166
♦ Ejecutivo Municipal.
Para efectuar sus tareas contará con una unidad de planificación que asumirá la
responsabilidad técnica directa en la implementación del proceso de PPM.
- Dirigir la elaboración, ejecución, ajuste y control del PDM bajo los lineamientos de la
PPM..
- Establecer conjuntamente con el concejo Municipal el marco institucional para la
elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del PDM, fomentando la acción
concertada de los actores.
- Asegurar la compatibilidad técnica del PDM, el Plan de Desarrollo Departamental (DPP)
con aquellos PDM’s elaborados por municipios vecinos.
- Archivar y remitir copia del PDM y los POA’s a las instancias definidas en el artículo 23 y
promover la dimisión y conocimiento de la información producida durante el proceso de la
PPM.
- Reportar información periódica y permanente al comité de Vigilancia y a través de éste a
las subcentrales, OTB’s, sobre el proceso de aplicación de los recursos públicos y las
acciones del PDM-
- Promover y efectivizar la participación social en el proceso de la PPM.
- Elaborar un informe anual del avance del PDM y remitirlos al Concejo Municipal y al
Comité de Vigilancia.
♦ Consejo Departamental.
167
- Fiscalizar los actos del Prefecto y de las relaciones que establece con los Gobiernos
Municipales en el proceso de la PPM.
- Remitir copias del programa de Operación Anual del departamento a los Gobiernos
Municipales de su jurisdicción para compatibilizar y coordinar acciones.
♦ Consejeros Departamentales.
Son los que ejercen la representación de los intereses provinciales en el máximo nivel de
decisiones y planificación departamental, contribuyendo a efectivizar la relación entre la
Planificación Municipal y Departamental. En el proceso de la PPM asume las siguientes
funciones:
168
pública nacional, planificar y coordinar el proceso ce compatibilización de la demanda
municipal.
- Remitir copias de los PDM’s a la Dirección Nacional de Planificación Participativa del
Ministerio de Desarrollo sostenible y Medio Ambiente.
- Delegar el cumplimiento de sus funciones a las Direcciones Departamentales de
Planificación de Fortalecimiento Municipal, además de otras instancias técnicas y
administrativas.
♦ Subprefecto.
- Coordinar y relacionar con los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus
municipios las actividades emanadas de la ejecución de los Planes Departamentales con
los efectos en la provincia.
- Asumir representación y facilitar la gestión ente el Prefecto para efectivizar la
implementación de acciones específicas que se desprenden de los procesos de PPM en el
ámbito provincial.
- Facilitar el relacionamiento y coordinación entre los gobiernos municipales de la provincia
para el tratamiento de temas concurrentes.
- Coordinar con sus similares de otras provincias, la administración y apoyo a las acciones
de concurrencia que planteen los gobiernos municipales.
- Presidir las sesiones de los consejos provinciales de Participación Municipal.
Son actores institucionales privados del proceso de la Planificación Participativa Municipal las
Organizaciones no Gubernamentales (ONG’s) y otras entidades de carácter social y las
denominadas entidades ejecutoras.
Las ONG’s y otras instituciones de carácter social son actores que coadyuvan en la
implementación del proceso, apoyando, colaborando técnica y financieramente en la
elaboración y ejecución del PDM.
169
Sus acciones deben estar relacionadas directamente con el gobierno municipal y enmarcarse
en el PDM y POA correspondiente.
Las instituciones ejecutoras mediante relación específica con el gobierno municipal, prefectura
y las instancias nacionales respectivas, apoyan a los gobiernos municipales en los procesos de
formulación y ejecución de los PDM’s, programas, subprogramas y proyectos. El resultado de
su trabajo se someterá al control, monitoreo y seguimiento que realice el gobierno municipal y
las instancias departamental y nacional, según corresponda.
La estrategia de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Arbieto (2005 - 2009), esta
estructurado de acuerdo a la priorización de las demandas comunales, distritales, sectoriales y
municipales las cuales han sido aglutinadas en programas, subprogramas y proyectos;
canalizados, analizados, concertados mediante líneas o políticas en base a estrategias que
vayan a fortalecer y cumplir con los objetivos trazados para de este modo realizar la visión del
municipio en base a su vocación y disponibilidad de recursos económicos, humano, naturales
renovables y no renovables, además de una mejor gestión municipal administrativa.
170
d.3. Estrategia de Financiamiento.
- Prefectura.
- Fondo de Inversión Productivo y Social (FPS).
- Fondo Nacional de Desarrollo Rural (FNDR).
- Fondo Nacional de Medio Ambiente (FONAMA).
- Programa nacional de Riegos ( PRONAR).
- Proyecto de Inversión Rural y Participativa (PDCR II).
- Cooperación Internacional ( GTZ, COSUDE, FAO, USAID, UNICEF).
- Secretaria regional de Salud.
- ONG’s e instituciones de desarrollo (ASPAVAR y otros).
- Los informes anuales de ejecución del PDM que presentará el Alcalde al comité de
Vigilancia y Consejo Municipal.
- El cronograma de ejecución de los proyectos, será producto de la programación
quinquenal y de la Programación Operativa Anual.
- Los informes de las entidades ejecutoras, según estipulan convenios y contratos suscritos.
1. Sistema Participativo.
171
2. Planificación Sistemática.
3. Planificación Institucional.
Están al servicio del desarrollo rural en cada uno de los cantones o distritos.
4. Planificación Flexible.
172
Fichas Técnicas de Ideas de Proyectos