ANLISIS DE AMENAZAS Y DETERMINACIN DE LA VULNERABILIDAD

IDENTIFICACIN AMENAZAS

Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible ocurrencia de un fenmeno fsic
natural, tecnolgico o provocado por el hombre y que puede manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo d
produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio ambiente.

El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenmeno con base en el estudio de su mecanismo g

monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo.

La calificacin de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la probabilidad de ocurrencia, de

forma:

EVENTO COMPORTAMIENTO

Es aquel fenmeno que puede suceder o que es

POSIBLE factible porque no existen razones histricas y
cientficas para decir que esto no suceder

Es aquel fenmeno esperado del cual existen

PROBABLE razones y argumentos tcnicos cientficos para
creer que suceder

Es aquel fenmeno esperado que tiene alta

INMINENTE
probabilidad de ocurrir

DETERMINACIN DE LA VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad sea entendida como la predisposicin o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado o
prdida.
El anlisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual la empresa determina el nivel de exposicin y la pred
la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza especfica.

Se valora de cero (0), la ms baja; a uno (1) en el nivel ms alto o prdida total. Para su anlisis se incluyen lo
sometidos a riesgo tales como las personas, los recursos y los procesos o sistemas.

El anlisis de vulnerabilidad se realiza a cada una de las amenazas identificadas en el numeral anterior teniendo e
siguientes elementos:

Vulnerabilidad en las personas

Las personas son los funcionarios y dems trabajadores de la empresa, donde se analiza su organizacin para la p
control de emergencias. La capacitacin, el entrenamiento y la dotacin completa de elementos para la seguridad
personal de acuerdo con la amenaza, son indispensables para el clculo.
Vulnerabilidad en los recursos
Estos se analizan desde dos campos, el de las construcciones (edificaciones, obras civiles) y los materiales o eq
cada uno de estos campos se califica la instrumentacin, la proteccin fsica y los sistemas de control.
La instrumentacin y monitoreo se entienden como las acciones de vigilancia y equipos utilizados para observ
cambio en la amenaza que puede generar una situacin de riesgo.

La proteccin fsica: la barrera o diseo estructural que disminuye los efectos que pueda ocasionar la amenaza.

Los sistemas de control: el equipo instalado o normas administrativas para responder ante la presencia de una ame
fin de disminuir los efectos.

Vulnerabilidad
Los procesos se en los sistemas
entienden como y
el procesos
desarrollo de las actividades productivas de los elementos bajo riesgos involu
sistemas como el conjunto ordenado de normas y procedimientos. En este campo se analizan dos variables: la p
relacionada con el procedimiento de recuperacin o actividades previamente concebidas que permitan ante una
poner nuevamente los procesos y sistemas a funcionar ya sea por s mismos o a travs del pago de seguros o d
La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso o mecanismo que permite realizar la mis
de financiacin.
temporalmente en la fase de impacto o recuperacin de una emergencia (Ejemplo planta de emergencia).

Calificacin de la Vulnerabilidad

El total de los puntos obtenidos en los tres elementos se interpretan as:

PUNTAJE INTERPRETACIN
0.0 - 1.0 BAJA

1.1 - 2.0 MEDIA

2.1 - 3.0 ALTA

DETERMINACIN DEL NIVEL DE RIESGO

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor especfico de consecuencias econmicas, sociales o ambientale
particular y durante un tiempo determinado de exposicin, se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de o
un fenmeno con una intensidad especfica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
RIESGO = AMENAZA * VULNERABILIDAD
Esta relacin puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro cuadrantes. Uno de ellos re
amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan los elementos bajo riesgo
recursos, sistemas y procesos.
Para la calificacin del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en el diamante de riesgo y la
consideraciones:

NUMERO DE ROMBOS NIVEL DE RIESGO

 El riesgo es ALTO y significa que los valores
que representan la vulnerabilidad y la
amenaza, estn en su punto mximo para
3 4 rombos en rojo que los efectos de un evento representen un
cambio significativo en la comunidad,
economa, infraestructura y el medio
ambiente.

El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de

los valores que representan la vulnerabilidad
son altos o la amenaza es alta, tambin es
posible que 3 de todos los componentes son,
1 a 2 rombos rojos o 3 o 4 amarillos calificados como medios, por lo tanto las
consecuencias y efectos sociales,
econmicos y del medio ambiente pueden ser
de magnitud, pero se espera sean inferiores a
los ocasionados por el riesgo alto.

El riesgo es BAJO, lo cual significa que la

vulnerabilidad y la amenaza estn
1 a 2 rombos amarillos y los restantes
controladas. En este caso se espera que los
verdes
efectos sociales, econmicos y del medio
ambiente representen perdidas menores.
 LA VULNERABILIDAD

sible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen

n un sitio especfico y en un tiempo determinado,
.

se en el estudio de su mecanismo generador, el

nta la probabilidad de ocurrencia, de la siguiente

COLOR ASIGNADO

VERDE

AMARILLO

ROJO

BILIDAD

e tiene un elemento a ser afectado o a sufrir una

rmina el nivel de exposicin y la predisposicin a

a.

total. Para su anlisis se incluyen los elementos

temas.

das en el numeral anterior teniendo en cuenta los

e se analiza su organizacin para la prevencin y

pleta de elementos para la seguridad y proteccin
s, obras civiles) y los materiales o equipos. Para
los sistemas de control.
cia y equipos utilizados para observar cualquier

que pueda ocasionar la amenaza.

sponder ante la presencia de una amenaza con el

de los elementos bajo riesgos involucrados y los

campo se analizan dos variables: la primera est
e concebidas que permitan ante una emergencia
s o a travs del pago de seguros o de otra forma
nismo que permite realizar la misma funcin
mplo planta de emergencia).

COLOR
VERDE

AMARILLA

ROJO

RIESGO
s econmicas, sociales o ambientales en un sitio
ionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de
os expuestos.
BILIDAD
ee cuatro cuadrantes. Uno de ellos representa la
epresentan los elementos bajo riesgo: Personas,

nados en el diamante de riesgo y las siguientes

PORCENTAJE
Del 75% al 100%

Del 50% al 74%

Del 25% al 49%

 ANLISIS DE AMENAZAS

AMENAZA INTERNO EXTERNO FUENTE DE RIESGO CALIFICACIN COLOR

NATURALES

Movimientos ssmicos INMINETE

Lluvias torrenciales POSIBLE

Vientos fuertes POSIBLE

Cada de rayos INMINETE

TECNOLGICOS

Fallas estructurales POSIBLE

Fallas no estructurales POSIBLE

Fallas en equipos y sistemas POSIBLE

Anegacin PROBABLE

Materiales peligrosos POSIBLE

Incendio y/o explosin PROBABLE

SOCIALES

Hurto, Robo, Atraco INMINETE

Terrorismo INMINENTE

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad
 Accidentes de transito INMINENTE

POSIBLE PROBABLE INMINENTE

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad
 ANLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS
Se hace o se Cuando no se
Se dispone de
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIN RECOMENDACIN CALIFICACIN tiene de forma cuenta con los
los elementos:
parcial: recursos:
0,0
0,5 1,0
1. Organizacin
Existe una poltica general en Salud Ocupacional y se
0.0
encuentra divulgada?
Existe Brigada de Emergencias y tiene funciones
1.0
asignadas?

Se practica y promueve activamente a los trabajadores

0.5
el programa de preparacin para emergencias?

Los empleados han adquirido responsabilidades

0.5
especficas en caso de emergencias?
La brigada cuenta con un compromiso escrito para
1.0
desarrollar sus funciones?
Hay un responsable en la empresa que se encargue de
elaborar y mantener actualizado el plan de 0.5
emergencias?
Subtotal 0.6
2. Capacitacin
Se cuenta capacitacin programada en prevencin y
1.0
control de emergencias?

Las personas han recibido capacitacin general en

0.5
temas bsicos de emergencias y saben autoprotegerse?

El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y

capacitacin en temas de prevencin y control de 0.5
emergencias?

Esta divulgado el plan de emergencias y evacuacin? 0.5

Se cuenta con manuales, folletos como material de

difusin en temas de prevencin y control de 1.0
emergencias?
Subtotal 0.7
3. Dotacin
Existe dotacin personal para el personal de la brigada y
1.0
del Comit de Emergencias?
Se tienen implementos bsicos de primeros auxilios en
0.5
caso de requerirse?
Se cuenta con implementos bsicos para el control de
incendios tales como herramientas manuales, extintores,
0.0
entre otros de acuerdo con las necesidades especificas
y realmente necesarias?
Subtotal 0.5
Calificacin 1.8

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad
 Cuando no
Se hace o se
ANLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS Se dispone de los se cuenta
tiene de forma
elementos: con los
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIN RECOMENDACIN CALIFICACIN parcial:
0,0 recursos:
0,5
1,0
1. EDIFICACIONES
El tipo de construccin es sismorresistente? 0.0
Existen puertas y muros cortafuego? 1.0
Las escaleras para el uso de emergencias
cuentan con cinta antideslizante y doble 0.5
pasamanos?
Existe ms de una salida? 0.0
Existen rutas de evacuacin? 0.0
Se cuenta con parqueaderos? 1.0
Estn sealizadas vas de evacuacin y equipos
1.0
contra incendio?
Subtotal 0.5
2. EQUIPOS
Se cuenta con algn sistema de alarmas para
0.0
evacuacion?
Se cuenta con sistemas automticos de deteccin
1.0
de incendios?
Se cuenta con sistemas automticos de control de
1.0
incendios?
Se cuenta con un sistema de comunicaciones
0.0
internas?
Se cuenta con programa de mantenimiento
0.0
preventivo para los equipos de emergencia?
Subtotal 0.4
Calificacin 0.9

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad
 ANLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS
Se hace o se Cuando no se
Se dispone de
tiene de forma cuenta con los
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIN RECOMENDACIN CALIFICACIN los elementos:
parcial: recursos:
0,0
0,5 1,0
1. SERVICIOS PBLICOS
Se cuenta con buen suministro de energa? 0.0
Se cuenta con buen suministro de agua? 0.0
Se cuenta con un buen programa de
0.0
recoleccin de basuras?
Se cuenta con buen servicio de
0.0
comunicaciones?
Subtotal 0.0
2. SISTEMAS ALTERNOS

Se cuenta con un tanque de reserva de agua? 1.0

Se cuenta con una planta de energa? 1.0

Se cuenta con sistema de iluminacin
1.0
autnoma de emergencia?
Se cuenta con un buen sistema de vigilancia
1.0
fsica?
Subtotal 1.0
3. RECUPERACIN
Se cuenta con algn sistema de seguro para
5.0
los funcionarios ?
Se encuentra asegurada la edificacin en caso
de terremoto, incendio, atentados terrorista 0.0
etc.?

Se cuenta con un sistema alterno para

0.0
asegurar los expedientes medio magntico?

Se encuentran asegurados los equipos y todos

0.0
los bienes en general?
Subtotal 1.3
Calificacin 2.3

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad
 CONSOLIDADO ANLISIS DE VULNERABILIDAD

PUNTO VULNERABLE A
CALIFICACIN INTERPRETACIN COLOR
CALIFICAR

EN LAS PERSONAS
Organizacin
1.8 MEDIO
Capacitacin
Dotacin
EN LOS RECURSOS
Edificacin 0.9 BAJO
Equipos
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Pblicos
2.3 ALTO
Sistemas Alternos
Recuperacin

BAJO MEDIO ALTO

0,0 - 1,0 1,1 - 2,0 2,1 - 3,0

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad
 NIVEL DE RIESGO
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO
NATURALES

R
Movimientos ssmicos P S
A

R
Lluvias torrenciales P S
A

R
Vientos fuertes P S
A

R
Cada de rayos P S
A

TECNOLGICOS

R
Fallas estructurales P S
A

R
Fallas no estructurales P S
A

R
Fallas en equipos y sistemas P S
A

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad
 R
Anegacin P S
A

R
Materiales Peligrosos P S
A

R
Incendio y/o explosin P S
A

SOCIALES

R
Hurto, Robo, Atraco P S
A

R
Terrorismo P S
A

R
Accidentes de Transito P S
A

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad
 NIVEL DE RIESGO
INTERPRETACIN
NATURALES

Medio

Medio

Medio

Medio

TECNOLGICOS

Medio

Medio

Medio

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad
 Medio

Medio

Medio

SOCIALES

Medio

Medio

Medio

Plan de Emergencias
Elaborado por: Nasly Johanna Lugo
Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad