Tratados de Libre Comercio

QU ES EL TLC?

El Tratado de Libre Comercio, es un conjunto de reglas que los pases acuerdan para
vender y comprar productos y servicios en Amrica del Norte.

Se llama "zona de libre comercio", porque las reglas que se disponen definen cmo y
cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre paso de los productos
y servicios entre las naciones participantes; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos,
las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles, siendo ste uno de los
principales objetivos del Tratado. Adems el TLC propugna la existencia de "condiciones de
justa competencia" entre las naciones participantes y ofrece no slo proteger sino tambin
velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual.

El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y

de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso firme para
la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las fronteras, ofrecer la
proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de
propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la
aplicacin e implementacin del Tratado, establecer una regla de interpretacin que exija la
aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principios del derecho internacional.

El TLC permite que cualquier pas o grupo de pases trate de incorporarse a l, en los
trminos y condiciones convenidos por la Comisin de Libre Comercio segn los
procedimientos nacionales de aprobacin de cada pas. Todo pas puede declarar que el
Tratado no se aplicar entre ese pas y cualquier solicitante. El Tratado prev que la
Comisin establecer los trminos y condiciones de aceptacin de cualquier solicitante. La
comisin opera segn una regla del consenso.

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 HISTORIA

El Libre comercio fue una doctrina poltica surgida en el siglo XVIII en oposicin al
entonces reinante mercantilismo.

Su premisa bsica es que las restricciones impuestas por los gobiernos al intercambio
voluntario de bienes y servicios perjudican a la economa y disminuyen el volumen de
comercio.

Sus defensores se dividan entre Utilitarios, que defendan el pragmatismo y las ventajas
de incrementar el comercio, y los Manchesterianos (o liberales) que defendan el derecho
fundamental de todo hombre a intercambiar libremente su propiedad con nacionales y
extranjeros.

Su mayor victoria fue la derogacin de las Leyes de Cereales por parte de Robert Peel
en 1846 tras una larga y clebre campaa por parte de Cobden y Bright.

Desde 1950, cuando Robert Schuman lanza la idea que lleva a la creacin de la
Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), lo que constituye el inicio de la actual
Unin Europea (UE), esta organizacin ha implementado distintas formas de libre comercio
entre sus miembros mediante las zonas francas.

En 1994, los Estados Unidos (EE.UU.) iniciaron su primer ejercicio de libre comercio
con el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), que incluye a Mxico y
Canad.

Los pases que se relaciona Guatemala con respecto al tlc

rea de Libre Comercio de las Amricas

IV Cumbre de las Amricas en Mar del Plata, Argentina 2005

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 El rea de Libre Comercio de las Amricas o ALCA es un proyecto de integracin
comercial en el continente americano. La iniciativa naci en la primera Cumbre de las
Amricas celebrada en la ciudad de Miami, Estados Unidos, en diciembre de 1994 y en su
versin original contemplaba la gradual reduccin de las barreras arancelarias y a la inversin
en 34 pases de la regin (todos menos Cuba). Con el paso del tiempo, el cambio de
regmenes en Amrica del Sur complic las negociaciones y en la Cumbre Extraordinaria de
las Amricas celebrada en Monterrey, Mxico, se acord implementar una versin menos
ambiciosa para el 1 de enero de 2005 y que la presidencia del proceso se compartiera entre
los Estados Unidos y Brasil.

A principios del ao 2004, varias ciudades competan por obtener la sede, entre ellas
Miami, Atlanta, Colorado Springs, Chicago y Houston en los Estados Unidos; Puebla y
Cancn en Mxico; Puerto Espaa (Trinidad y Tobago), San Juan en Puerto Rico y la
Ciudad de Panam.

Principios y datos

La integracin por parte de Amrica del Norte al mercado latinoamericano supone una
unidad geogrfica de 800 millones de personas, un Producto Interno Bruto de 8 trillones de
dlares y un comercio total de 2,4 trillones de dlares, de ah que se pretenda generar un
aprovechamiento del gran numero de consumidores y el alto volumen de intercambio
comercial. La consecucin de este acuerdo comercial hemisfrico, implica la intervencin de
34 pases de las Amricas excepto Cuba, y la participacin de aproximadamente 900
negociadores cuyo propsito es elaborar una propuesta marco para todo el continente, y
tomando como base los acuerdos de libre comercio que est impulsando EEUU y las
disposiciones de la Organizacin Mundial del Comercio.

Se trata de crear lo que la Cumbre de los Pueblos de las Amricas llama un estatuto de
derechos y libertades para los inversionistas, consagrando la supremaca del capital sobre el
trabajo, transformando la vida y el mundo en mercancas, negando los derechos humanos y
saboteando la democracia y la soberana de los Estados.

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 Segn el especialista Roy Arias, a pesar de que las negociaciones han sido conducidas en
secreto, pues no ha habido participacin de la sociedad civil en la formulacin de las reglas y
normas que contienen el acuerdo, se estn discutiendo aspectos similares a los tratados de
libre comercio que se negocian bilateralmente. Entre otros temas, se est discutiendo acerca
de la reduccin de las barreras arancelarias y el acceso a mercados, bienes y servicios de
intercambio comercial, inversin extranjera, privatizacin de bienes y servicios pblicos,
agricultura, derechos de propiedad intelectual, subsidios y medidas antidumping, libre
competencia y resolucin de diferendos. De esta manera el ALCA parece ser una extensin
del acuerdo de libre comercio entre EEUU, Canad y Mxico - NAFTA - a todo el
continente, segn los criterios y parmetros de la Casa Blanca.

Crticas

Uno de los principales crticos del ALCA ha sido el presidente venezolano Hugo
Chvez quin lo ha calificado como un tratado de adhesin y una herramienta ms del
imperialismo para la explotacin de Latinoamrica. Como contra-propuesta a este modelo
Chvez ha fomentado la Alternativa Bolivariana para la Amrica (ALBA)

Por su parte, Luiz Incio Lula da Silva presidente del Brasil y Nstor Kirchner
presidente de Argentina, dicen que no se oponen al tratado, pero demandan que ste sea libre
de verdad, y lo condicionan principalmente a la eliminacin por parte de EE.UU. de los
subsidios a la agricultura[1], a la provisin de un acceso efectivo a los mercados y a que se
contemplen las necesidades y las sensibilidades de todos los socios.

Uno de los temas ms polmicos del tratado propuesto por Estados Unidos es el
relacionado con los derechos de propiedad intelectual y patentes. Los crticos afirman que si
las medidas propuestas por el ALCA se aplicaran, se impedira la investigacin cientfica en
Latinoamrica ocasionando an ms desigualdad y dependencia tecnolgica respecto a pases
desarrollados. En lo relacionado con el tema de las patentes, analistas latinoamericanos han
acusado a Estados Unidos de querer patentar todo, desde invenciones, descubrimientos,
mitologa indgena hasta seres vivos.

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Impulsores

Aquellos que apoyan el ALCA dicen que es un tratado que quiere impulsar el comercio
entre las regiones reduciendo los aranceles, pero no se puede decir que en un primer
momento tenga consecuencias traumticas pero s que es un paso hacia el desarrollo a travs
de las transacciones comerciales que impulsarn la especializacin, la competitividad, la
desaparicin de monopolios, la mejora del nivel de bienestar de la poblacin y un desarrollo
de las infraestructuras.

VENTAJAS DEL TLC

CUALES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC

El TLC puede incrementar la eficiencia econmica si la creacin del comercio supera la

posible desviacin de comercio.

El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblacin

aumente. Si esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores tasas de crecimiento
econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un ingreso percpita ascendente.

Los mayores flujos de inversin y comercio explotarn la ventaja comparativa de

Mxico en procesos Intensivos en mano de obra, incrementndose el valor real de los salarios
en toda la economa

A QUIENES BENEFICIA?

Beneficia a la Nacin, a los empresarios y a los habitantes del pas que lo realiza, porque
permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de recursos y abaratar los
costos de los productos y servicios.

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 CUALES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC

El TLC puede incrementar la eficiencia econmica si la creacin del comercio supera la

posible desviacin de comercio.

El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblacin

aumente. Si esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores tasas de crecimiento
econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un ingreso percpita ascendente.

Los mayores flujos de inversin y comercio explotarn la ventaja comparativa de

Mxico en procesos Intensivos en mano de obra, incrementndose el valor real de los salarios
en toda la economa

QUINES SON LOS GANADORES?

En cualquier negociacin se corren riesgos, puede haber empresas ganadoras y

perdedoras, pero para ello cada pas cuenta con un grupo de negociadores bien preparados
que intercambian propuestas y discuten teniendo en cuenta el bienestar de sus empresarios,
de su poblacin y del pas en general.

Colombia dispone de ventajas naturales en muchos productos y ventajas adquiridas en

la produccin de otros. Quienes los producen con esas ventajas resultan ganadores. Tambin
lo son aquellos que se preparan oportunamente para mejorar sus productos, es decir, para
fabricarlos con mayor eficiencia, ms calidad, mejor tecnologa y precios competitivos. Son
quienes cambian incluso su mentalidad para competir a nivel mundial y logran la certeza de
que con los cambios apropiados pueden encarar la competencia en los mercados externos y
en el propio mercado domstico.
Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin de
controversias.

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 Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre otros pases amigos.
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.
Ofrecer una solucin a controversias.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional.

Estos objetivos se lograrn mediante el cumplimiento de los principios y reglas del TLC,
como los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia en los
procedimientos.

DESVENTAJAS DEL TLC

QUINES SON LOS PERDEDORES?

Son aquellos que siendo conscientes de que sus empresas o sistemas de produccin se
pueden modernizar, mejorar su calidad y eficiencia, no hacen nada para solucionarlo y siguen
produciendo de la misma manera; en este caso la gente preferir comprar un producto con
mejor calidad y a un mejor precio.

MARCA LEGAL- REGLAS DE ORGANISMO

La OIML, como explic su Director, se ocupa de los aspectos regulatorios de la

metrologa, establece regulaciones y requisitos regulatorios modelos, alienta el intercambio de
informacin entre las autoridades reguladoras y la confianza mutua entre los entes
reguladores, y establece acuerdos de aceptacin y reconocimiento mutuos.

La OIML es una Organizacin Tratado compuesta por 59 Estados Miembros y 54

Miembros Correspondientes. Los Estados Miembros se comprometen a basar sus
regulaciones de metrologa legal en las Recomendaciones de la OIML. Acta, tambin, como
observador en el Comit del Acuerdo de Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC.

Los requisitos de la OIML difieren de la normalizacin en que son obligatorios, cubren

slo asuntos regulados, no consideran las opciones que son aceptables en actividades no
reguladas, y tienen en cuenta las prcticas usuales del control legal. Si se compara con la

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certificacin de productos, la certificacin legal a menudo cubre tres etapas independientes: el
diseo (aprobacin de tipo), la produccin (verificacin inicial) y el control subsiguiente
(existen varios sistemas). En muchos casos, es el gobierno el que designa a los organismos de
certificacin legal.

Por otra parte, la OIML comparte con los organismos de normalizacin cuestiones tales
como el consenso, la transparencia, los requisitos basados en el desempeo. Con los
organismos de certificacin de productos, comparte el uso de procedimientos y criterios
similares, la imparcialidad, trazabilidad, no discriminacin. Con los OAs, comparte el
objetivo de generar confianza, el uso de las mismas normas de referencia y procedimientos de
evaluacin similar, el amplio uso de la acreditacin en programas de reconocimiento y
aceptacin de la OIML.

Los requisitos de la OIML para los productos pueden convertirse en normas nacionales
o regionales y son gratis.

El Sistema de Certificacin de la OIML se limita a la evaluacin del diseo de tipo, es

voluntario, est implementado bajo la responsabilidad de los miembros del Comit
Internacional de Metrologa Legal (autoridades nacionales de metrologa legal), y tiene
criterios equivalentes a los aplicados por los organismos de certificacin de productos.

El Acuerdo de Aceptacin Mutua de la OIML es voluntario y se basa en los

Certificados OIML, una Declaracin de Confianza Mutua por categora. Los resultados de
ensayo son aceptados y utilizados por los participantes. Se capacita y califica a expertos
tcnicos para participar en los procedimientos de evaluacin entre pares. Estos expertos
tcnicos estn disponibles para los OAs y OCPs o para soporte tcnico a pases en vas de
desarrollo.

QUE CONTIENE EL TLC

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o

bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes.
Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes

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entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases
participantes.

Un TLC no necesariamente conlleva una integracin econmica, social y poltica

regional, como es el caso de la Unin Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la
Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el
intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y presupuestario, as
como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos ausentes en un
TLC.

Histricamente el primer TLC fue el Tratado franco-britnico de libre comercio) (o

Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce tambin la clusula de
nacin ms favorecida.

PARA QU SIRVE?

Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio

eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma
ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos
nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de
la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas
nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el
consumidor por los productos que no se producen en el pas.

OBJETIVOS DEL TLC

Promover las condiciones para una competencia justa.

Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin de
controversias.

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 Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre otros pases amigos.
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.
Ofrecer una solucin a controversias.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional.

Estos objetivos se lograrn mediante el cumplimiento de los principios y reglas del TLC,
como los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia en los
procedimientos.

ENTRE QUINES SE HACE?

Cada pas se encarga de definir si quiere hacer parte o no de los acuerdos comerciales
que existen en el mundo.

Sin embargo, en 1947 se firm el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT,
sigla en ingls) entre 23 pases, nmero que fue creciendo hasta llegar a 96, en 1988
(Colombia ingres en 1988). Sus principales objetivos fueron reducir las tarifas arancelarias y
eliminar las prcticas que impedan la compra y venta de productos entre pases. Igualmente,
se permiti a los pases llegar a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperacin y el comercio.

El GATT desapareci para darle paso a la Organizacin Mundial del Comercio

(OMC), en 1993 (nuestro pas es miembro desde 1995). Esta tiene como objetivo administrar
y controlar los acuerdos de librecambio, supervisar las prcticas comerciales mundiales y
juzgar los problemas comerciales que los estados miembros le presentan.

BARRERA ARANCELARIA
Son dificultades u obstculos a la comercializacin de un producto. Pueden ser de dos
clases:
Directas: restricciones cuantitativas a la importacin, licencias automticas, contingentes
a la importacin, licencias discrecionales, precios mnimos, precios tope, entre otras.
Indirectas: Medidas de proteccin a la industria nacional que constituyen obstculos al
comercio internacional ayudando a la produccin nacional o a la exportacin, medidas de
proteccin a la produccin y a la exportacin nacional.

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