CASO # 1

Como Enfrentar la Corrupcin en China

Profesor:
Dario Ramos

Estudiantee:
Daz, Agustn
6-714-1403

Ciudad de Panam, 25 de Julio de 2017

 NDICE
ANALISIS DEL CASO

HECHOS RELEVANTES ......................................................................................................................... 3

OBJETIVO .................................................................................................................................................. 3
PROBLEMA CENTRAL O PRINCIPAL ................................................................................................ 3
PROBLEMAS SECUNDARIOS .............................................................................................................. 4
FODA ........................................................................................................................................................... 4
FODA CRUZADO ...................................................................................................................................... 5
PREGUNTAS .............................................................................................................................................. 5
APORTES DEL CASO .............................................................................................................................. 6
La lucha contra la corrupcin en China.................................................................................................... 10
CONCLUSIONES..................................................................................................................................... 12
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HECHOS RELEVANTES

Desde hace un largo tiempo en China existe un alto indice de corrucin en sus formas de
negocio, actualemente China ocupa el puesto 72 entre 180 pases clasificados con el
ndice de percepcin de la Corrupcin.
En China el gobierno esta buscando acabar con la corrupcin por eso, est emitiendo
leyes para combatir la corrupcin.
Las Empresas extranjeras son las mas vulnerables a realizar negocios en China
El Partido Comunista Chino (PCC) ha establecido 10 tabes para actos de los
miembros del partido que violen los reglamentos polticos, personales y financieros, y
que intervengan en sobornos, hechos delictivos y violaciones a los derechos de terceros.
Estudios hechos por los grupos anticorrupcin demuestran que el gasto delos sobornos en
efectivos y los obsequios o pagos por conexiones representan entre un 3% y un 5% de los
costos de operacin del pas.
Los viajes al extranjero para los funcionarios chinos es una de las prcticas corruptas ms
populares.
Los sobornos de funcionario del estado y los de la empresa privada son los que busca
erradicar la ley anti sobornos.

OBJETIVO 3
El objetivo es entender la forma con la que se vienen dando los negocios en RPC, la
problemtica que conllevan esas malas practicas en la sociedad y Comprender como los actos de
corrupcin de China afectan el pas al problema social en que se encuentra y como su economa
gira alrededor de este hecho.

PROBLEMA CENTRAL O PRINCIPAL

La corrupcin afecta la forma de realizar negocios o mantener relaciones comerciales tanto

localmente como con multinacionales, las personas no logran tener negociaciones directamente,
convirtiendose practicamente en su forma cultural de negocio, tanto que buscan sacar el
provecho evitando cerrar negocios si no consiguen los que buscan evidenciando en las prcticas
de corrupcin como sobornos, extorsin, gratificaciones y falsificacin de documentos.
PROBLEMAS SECUNDARIOS

La imagen negativa y fama de corrupcin que tiene el pais, reflejado en la perdida de

posible negocioaciones por la praticas de corrupcin.
Las leyes en China contra la corrupcin no es clara, no estan bien definidas y es confusa
ya que no estipula las sanciones.
Empresas extranjeras que tambin forman parte, participan y propician la corrupcin.
Los resultados negativos que causa la corrupcion en la sociedad, volviendo un ciclo
dentro de la misma, problemas morales y sociales que inculcan estas prcticas en la
sociedad china.
Altos costos de programas de erradicacion de la corrupcin
Aumento del precio de los productos, desmejora de la competitividad y la calidad de los
productos en general.

FODA

Fortalezas
o Economia robusta, estable y en crecimiento
o Interes politico en combatir la corrupcion 4
o Lideres mundiales en innovacion y produccin
o China es el cuarto pas ms grande del mundo, teniendo la mayor cantidad de
habitantes en el mundo.
o Existen estadsticas de corrupcin lo que permite llevar un control e identificar
dnde estn las fallas.

Oportunidades
o Capacitar a los funcionarios publicos para combatir la corrupcin
o Implementacin de leyes internacionales contra la corrupcin.
o La aplicacin de sanciones fuertes contra delitos de corrupcin, sobornos, etc
o Organismos internacionales comprometidos en combatir el problema.
o Barreras de entradas de empresas extranjeras a operar internamente.

Debilidades
o Leyes actuales contra corrupcin se prestan para interpretaciones.
o La legislacin China no se enfoca en actividades y prcticas corruptas de las
empresas extranjeras en China.
o Percepcin generalizada que es un pas con alto grado de corrupcin por el IPC.
o Controles y Supervisin en transacciones comerciales
 o Los mercados negro en materia de permisos que prolifera .

Amenazas
o Salida de las empresas extranjeras que operan en China.
o Disminucin de la inversin extranjera por los efectos de la corrupcin.
o Desaceleracin del rendimiento de las economas y el comercio a nivel mundial.
o Importancia en las actividades de las compaas nacionales, ms no las
extranjeras.
o Expectativas de empresas extranjeras a brindar obsequios para ganar licitaciones y
contratos.

FODA CRUZADO

Factores Externos

Fortaleza Debilidades
Factores Internos
FO DO 5
Participacin de la sociedad contra la Reformar las leyes no claras
corrupcin Promover las relaciones
Oportunidades Programas de mercado en contra la comerciales con China a traves de
corrupcin TLC
Incentivar la participacion de empresas Identificar perfiles de personal con
en un ambiente libre y competitivo denuncias de corrupcin
FA DA

Amenazas Aumentar la produccin nacional Fortalecimiento de requisitos de

Regular la forma de obtener permisos bancos por RPC
de importacin y exportacin. Mejorar el bienestar social frente a
Promover la competividad y libre perdida de fe por la corrupcion
oferta y demanda evitando Aplicar condenas fuertes de carcel sin
monopolios de empresas extranjeras. amnistia a los corruptos

PREGUNTAS

1. Haga una lista de todos los tipos de sobornos, pagos o favores que se presentan en este caso de
conformidad con: a) la ley de prcticas corruptas en el extranjero. b) la ley criminal de la RPC y
c) la ley contra la Competencia desleal de la RPC. Por qu cada una es legal o ilegal?
a) Ley de prcticas corruptas en el extranjero:

Disminucin de aranceles a cambio de compensacin (ilegal).

 Sobornos de viajes de funcionarios (ilegal).
Depsito de suma de dinero a funcionarios en cuentas personales (ilegal).

b) La ley criminal de la RPC:

Compra de licencias de exportacin e importacin (ilegal).

Compra de certificados de inspeccin (ilegal).

c) La ley contra la competencia desleal de la RPC:

Actividades recreativas a funcionarios (ilegal).

Financiacin de educacin a los hijos (ilegal).
Dinero en efectivo o Obsequios de lujo (ilegal).
Gastos de viaje exagerados (ilegal).

2. Clasifique aquellas prcticas que haya calificado como ilegales sealando si fueron
gratificacin, extorsin o soborno, y exponga su razonamiento.
Gratificacin

Obsequios tecnolgicos como cmaras, viajes de vacaciones a diferentes partes del mundo.
Obsequios de boletos para deportes, cenas en caros restaurantes, productos que estn por encima
de los 600 dlares.
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Considero que estas prcticas pueden ser tomadas como gratificaciones, pero segn la ley China
dependiendo del monto gastado en ellas puede llegar hacer sobornos. Es difcil en este sentido
definir que es una gratificacin y que un soborno en china.

Extorcin o Soborno

Compra y venta de certificados de inspeccin en el mercado negro.

Estas son prcticas que pueden llevar a la extorcin por medio de los certificados comprados en
el mercado negro.

3. Cules de los pagos, favores o sobornos son ilegales de acuerdo con la Ley de Prcticas
Corruptas en el Extranjero?

El pago de comisiones por el cierre de negocios importantes

Las licencias que se consiguen en el mercado negro para exportar ropa de china a Estados unidos
Soborno y Chantaje
4. Suponiendo que la ley de prcticas corruptas en el extranjero no existiera, cul sera la
respuesta tica a cada uno de los pagos, favores o sobornos que identific? Lea la seccin
titulada Decisiones ticas y socialmente responsables del captulo 5 y utilice como una ayuda
para tomar su decisin.

Basados en los conceptos ticos, no deberamos aceptar ningn tipo de obsequios o proposicin
que pudiera influenciar nuestra decisin de algn trmite o compra.

La prctica de la tica va ms all de las leyes. Se trata de actuar segn las normas que dicta la
sociedad de lo que es correcto. Es actuar para el bien sin tener inters de recibir algo a cambio.

Para evitar conflictos de intereses, los empleados o funcionarios deben ser capaces de separar sus
intereses financieros personales de sus transacciones empresariales. Los sobornos son pagos,
regalos o favores especiales que tratan de influir en el resultado de una decisin. Un soborno es
un conflicto de intereses porque beneficia a un individuo a costa de una organizacin o sociedad.
La rectitud y la honestidad constituyen el corazn de la tica empresarial y se relacionan con los
valores generales de quienes toman las decisiones.
No slo se espera que la gente de negocios obedezca la ley, sino que tampoco dae a los
consumidores, empleados o competidores a travs del engao, la falsificacin, la cohesin o la
discriminacin. 7
5. En su opinin, Cules de los desembolsos sealados en la demanda legal podran ser una
violacin a la LPCE y cules podran ser gastos de negocios legtimos, como lo afirma la
compaa estadounidense?

Opino lo siguiente:

Como Sobornos podemos considerar: El pago al asesor por cantidad muy alta, Los obsequios
como cmaras, prendas de lujo y un apartamento en shangai, el pago de las vacaciones a los
funcionarios y sus familias, y los viajes a Europa.

Legtimos: Se podran considerar como atenciones al cliente el pago del club de golf y el
alojamiento recibido luego de reunirse con el ejecutivo y como smbolos de gratificacin.

Por otro lado puede existir la alterativa de que los gastos que podran considerarse como
legtimos pueden ser los obsequios y atenciones que se hacen de manera indirecta y en forma de
atencin a clientes y pueden pasar por alto la figura de soborno.
6. Analice los problemas legales/ticos que suscitan los comentarios del agente jubilado del
servicio exterior y del consultor.

Toda empresa con negocios en China, se enfrenta a una serie de riesgos por operar en este pas,
entre los cuales se incluyen robo de propiedad intelectual, arreglos indebidos. Hay casos en los
cuales funcionarios de compaas estadounidenses efectan pagos por debajo de la mesa, por lo
cual se deben inculcar en los empleados de las compaas, incluyendo a personal chino, el
cdigo de conducta, el credo, mejores prcticas de la compaa, entre otras, para tratar de evitar
afectaciones por corrupcin
El punto de vista del consultor alegan la realidad que se vive da a da en los mercados y
empresas en la PRC, una gran parte est enfocada en no cumplir con la leyes, polticas y
procedimiento y aunque quiere poner en practica la ley y que se castiguen a estas figuras es algo
que se debe presentar con una campaa ms fuerte, charlas orientaciones, seminarios etc., para
que se inculque poco a poco y se llegue a volver costumbre.

7. Enumere las opciones al pago de sobornos en los mercados internacionales y analice los
puntos positivos y negativos de cada una de ellas.
Para entrar a los mercados difciles.
Lo Negativo: Compaas que quizs no cumplen con los requisitos mnimos, pudieran entrar al
mercado, con productos y servicios de baja calidad, por encima de otras empresas que quizs 8
intentan entrar con altos estndares de calidad y legalmente correctas.

Lo Positivo: Permite la competencia y puede evitar el monopolio. Una empresa ya establecida, se

puede aprovechar de la dificultad para que entre nuevos competidores, para controlar precios y
mercado.
Para acelerar un proceso burocrtico y lento.
Negativo: Empresas que se pueden establecer ms rpida que otras, pagando sobornos y pasando
por encima de otras, que por sus valores no permiten el pago de sobornos.

Positivo: Agiliza los procesos burocrticos y permite una rpida insercin de nuevas empresas, la
cual mejora la economa del pas.

Para obtener licencias de exportacin e importacin.

Negativo: Se pueden brincar controles de calidad, sanidad y de proteccin al medio ambiente, si
se otorgan licencias si su debido proceso de control.

Positivo: Permite un crecimiento de la economa en cuanto a la importacin y exportacin de

productos.
 Para introducir mercanca ilcita o descripciones falsas para evadir impuestos.

Negativo: Se pueden introducir productos que no cumplan con registros fito sanitarios, evasin
de impuesto al fisco.
Positivo: No es positivo, salvo que los productos sean vendidos al mercado del consumidor a
presin ms bajos.

APORTES DEL CASO

Uno de los informes ms recientes y notorios dados a conocer sobre la corrupcin en China
(publicado el pasado mes de junio por parte del banco central chino) dio a conocer algo
sorprendente: desde 1990 China perdi cerca de 800.000 millones de yuanes (ms de 120.000
millones de dlares). Cmo puede un pas perder tal cantidad de dinero en 20
aos? Fcil. Permitiendo que cerca de 18.000 funcionarios roben, en promedio, alrededor de 50
millones de yuanes (ms de 7 millones de dlares). Este es el nmero de funcionarios del Partido
Comunista, funcionarios gubernamentales, miembros de la seguridad pblica, de cuadros
9
judiciales, de agentes de las instituciones del Estado, y figuras de la alta direccin de empresas
de propiedad estatal que se han fugado de China desde 1990 sin dejar rastro tras de s. Para
hacernos una idea, la cantidad robada equivale alrededor del 3% del PIB total de China o el
equivalente al PIB de Qatar en 2010.

Otro informe reciente de Transparencia Internacional, publicado a principios de este mes, en el

que se analiza la probabilidad de soborno de empresas de los 28 principales pases exportadores
a nivel internacional y regional, muestra como las empresas de Rusia y China, que invirtieron
120 mil millones dlares en el extranjero en 2014, son vistas como las ms proclives a pagar
sobornos en el extranjero.

El organismo de vigilancia anticorrupcin de China dijo que 106.000 funcionarios fueron

encontrados culpables de corrupcin en 2009, un incremento del 2,5% respecto al ao
anterior. El nmero de funcionarios del gobierno atrapados por malversacin de fondos pblicos
por valor de ms de un milln de yuanes (146.000 dlares) aument un 19% durante el ao.
En los EE.UU. la Ley de Prcticas Corruptas Extranjeras de 1977 (FCPA, por sus siglas en
ingls) es una ley federal conocida sobre todo por dos de sus principales disposiciones, la que
aborda los requisitos de evaluacin de transparencia de la Ley de Valores de 1934 y otra sobre el
soborno de funcionarios extranjeros. Hace tan solo unos das atrs la empresa de investigacin
James Mintz lanz una nueva base de datos llamada Dnde se encuentran los sobornos (Where
the bribes are) en la que se recogen todos los casos FCPA. La base de datos seala que China fue
el nico pas analizado en el que todos los sectores estudiados (energa, manufactura, defensa,
etc) han sido blanco de sobornos.

Casi todos los das hay arrestos por corrupcin en el gobierno chino. Hace unos aos, fue el
secretario del Partido Comunista de Shanghai, Chen Liangyu. Recientemente, el alcalde de
Shenzhen fue despedido por el mismo motivo. El hombre ms rico del pas, Huang Guangyu,
fundador de la tienda de artculos electrnicos Guomei, fue detenido por esta misma razn. Tan
slo hace unos das el ex jefe del principal aeropuerto de Pekn admiti haber aceptado
sobornos. Entonces, la pregunta es
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Es China el pas ms corrupto del mundo?

La respuesta es no. En 2016, China ocup el puesto 78 de 179 pases en el ndice de Percepcin
de la Corrupcin de Transparencia Internacional, ligeramente por encima de otros pases BRIC,
como India y Rusia, pero por debajo de Brasil y los pases ms desarrollados. Los medios de
corrupcin incluyen el soborno, la malversacin de fondos, ofertas por la puerta trasera, el
nepotismo, el clientelismo y la falsificacin de estadsticas.

La lucha contra la corrupcin en China

El gobierno chino tiene ms de 1.200 leyes, normas y directivas contra la corrupcin, pero su
aplicacin es irregular e ineficaz. A pesar de la enorme cobertura meditica de que gozan los
arrestos de funcionarios atrapados bajo los cargos de corrupcin, menos del tres por ciento de
ellos llegan a ir a la crcel, por lo que la corrupcin es una actividad de bajo riesgo y conlleva un
alto rendimiento.
El Partido Comunista de China (PCCh) ha intentado una variedad de medidas contra la
corrupcin, como la constitucin de una gran variedad de leyes y agencias en un intento de
acabar con la corrupcin. En 2004, el PCCh ide una regulacin estricta para los funcionarios
que asumieran puestos de negocios y empresas. La Comisin Central de Control Disciplinario y
el Departamento de Organizacin Central emitieron una circular conjunta instruyendo a los
Comits del Partido, los gobiernos y departamentos correspondientes a todos los niveles a no dar
su aprobacin para que los funcionarios del Partido y del gobierno puedieran ocupar puestos
concurrentes en las empresas. Estas medidas han resultado ineficaces debido a deficiencias en la
aplicacin de las leyes pertinentes.

Todo esto da como resultado una ineficiente lucha contra la corrupcin que provoca que esta
llegue a la mayora de los rganos disciplinarios del Partido Comunista. Tan slo una fraccin de
los casos detectados se presentan a los rganos judiciales para su procesamiento. Slo los casos
destapados en los niveles administrativos ms bajos tanto del gobierno como del partido son
castigados con cierta frecuencia. En los niveles superiores y del gobierno central, muchos
funcionarios corruptos son capaces de escapar al castigo, y tan slo a unos pocos casos se les ha 11
dado una amplia cobertura meditica con el fin de demostrar que el gobierno y el PCCh estn
decididos a frenar la corrupcin.

Un portavoz del Partido Comunista de China dijo en el pasado mes de junio que el gobierno
planea ms inspecciones y mejor supervisin de los funcionarios en su lucha contra la
corrupcin. El partido controlar el uso de vehculos pblicos y supervisar los activos
financieros de los funcionarios para frenar y combatir las actividades financieras ilegales. Sern
estas nuevas medidas eficaces? Mejor ser preguntar a los miles de funcionarios que ya estn
disfrutando de los miles de millones de yuanes perdidos en el extranjero.
 CONCLUSIONES

Luego del anlisis y desarrollo del caso podemos concluir lo siguiente:

La situacin de China esta siendo afectada por el flagelo de la corrupcin, afectando

la imagen del pas, las, empresas, el comercio y sus individuos.
El PPC y la sociedad impulsan legislaciones para acabar con la corrupcin, iniciando
localmente, sin embargo llevando a todos los involucrados no solamente en China
sino en el extranjero tambin.
Se podr observar cambios a medianos plazos gracias a las legislaciones y apoyo del
gobierno y organismos internacionales.
Se lograra disminuir los ndices de corrupcin en China y se vern los resultando
directamente en los aspectos econmicos, comerciales, sociales, fortaleciendo el pas,
sus intereses y sus habitantes, mejorando la imagen negativa que por mucho tiempo
mantuvo.

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