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POLICIA NACIONAL DEL

PERU
REGION POLICIAL-LIMA
DIVTER NORTE 1 REGPOL-LIMA
CPNP LAURA CALLER IBERICO DIVTER NORTE1
COMISARIA LAURA
CALLER IBERICO
01 ABR 2016

ORDEN DE OPERACIONES N017-2016-REG POL-LIMA/DIVTER NORTE 1-CLC-

OPOI-SEGURIDAD CIUDADANA POR SECTOR 2016 "VECINDARIO SEGURO"

(Para ejecutar operaciones policiales permanentes de prevencin e investigacin,

mediante el acercamiento a la Comunidad e implementacin del sistema de patrullaje
sectorizado, para restablecer la confianza ciudadana, en la jurisdiccin de la Comisara
PNP Laura Caller Ibrico, a partir del 01ABR2016)

CARTAS : PLANO DE LA JURISDICCIN.

ORGANIZACION

A. COMANDO

1. COMANDO GENERAL
Gral. PNP Cesar GENTILLE VARGAS
Jefe de la Regin Policial Lima

2. COMANDO OPERATIVO
Crnl. PNP. Pedro Carlos ESPINO MEJA
Jefe DIVTER NORTE 1.

3. JEFE OPERATIVO
Cmdte. PNP Ral VELA NUEZ
Comisario de Laura Caller Ibrico .

B. FUERZAS

1. Propias : Personal PNP de la Comisara Laura Caller Ibrico.

I. SITUACION

A. HECHOS

1. De conformidad al Plan General de Operaciones N 12 DIRNOP-

PNP-EM-UNIPLOPE "Patrullaje Integral por Sectores y Rutas a nivel
Nacional-2015 y Plan General de Operaciones de Seguridad
Ciudadana por Sectores N 15-2015 - DIRNOP- PNP/EM-
UNIPLOPE, la Jefatura de la REGION POLICIAL LIMA, y Jefatura
de la DIVTER NORTE 1 respectivamente, dispone la formulacin del
presente documento a fin de ejecutar operaciones policiales
permanentes de prevencin e investigacin, mediante el
acercamiento a la Comunidad e implementacin del sistema de
patrullaje sectorizado, para restablecer la confianza ciudadana, en la
jurisdiccin de la Comisara PNP Laura Caller Ibrico.

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2. Mediante Decreto Supremo N 012-2013-IN del 28JUL2013, se

establece como Poltica Nacional del Estado Peruano, el Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 (aprobado por el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEC en sesin
del 12JUL2013), el cual establece el marco conceptual de la
Seguridad Ciudadana, el diagnstico de la inseguridad, la violencia y
el delito en el Per; la Seguridad Ciudadana como poltica de Estado;
la visin, metas y objetivos estratgicos de la Seguridad Ciudadana
al 2018.

3. Con Resolucin Directoral N 604-2012-DIRGEN/EMG del

26JUL2012, se aprueba el Plan Estratgico Institucional 2012 2016
de la Polica Nacional del Per, que es un instrumento de gestin
institucional formulado en una perspectiva de mediano plazo, que
enuncia la misin, visin, los objetivos y metas estratgicas de la
institucin policial como rgano conformante del Sector Interior, por lo
que se hace necesario su aprobacin para cumplir con los objetivos
trazados.

4. La Constitucin Poltica del Per, en su Artculo 166 seala que

la Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a
las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Por su parte el Art. 168 seala que las leyes y reglamentos
respectivos determinan la organizacin, las funciones, las
especialidades, la preparacin y el empleo; y las Fuerzas Armadas
organizan sus reservas y disponen de ellas segn las necesidades
de la Defensa Nacional.

5. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, creado por Ley 27933,

es el conjunto interrelacionado de organismos del sector pblico y de
la sociedad civil, que se constituyen con la finalidad de contribuir a
garantizar la paz, tranquilidad y a reducir o neutralizar la criminalidad
y delincuencia a nivel nacional, mediante una adecuada poltica de
prevencin multisectorial y control de la violencia, que permitan que
las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y
amenaza.

6. Segn el DS. N 012-2003-IN Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana establece como funciones
especficas a la Polica Nacional del Per en materia de Seguridad
Ciudadana, lo siguiente:
Artculo 21.- Funciones especficas
Del Jefe Policial o Comisario Provincial / Distrital
a. Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y
las que acuerde el Comit Provincial/Distrital para prevenir y/o
reprimir la criminalidad y delincuencia comn.
b. Informar al Comit sobre la situacin delictiva de su jurisdiccin
para la toma de decisiones.

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c. Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a

nivel provincial/distrital; en la circunscripcin territorial donde
exista el servicio de Serenazgo la conduccin y el comando de
las operaciones de patrullaje estarn a cargo del comisario, en
coordinacin con el municipio y previo planeamiento conjunto.
d. Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos
preventivos e informativos de seguridad ciudadana, a travs de
la Oficina de Participacin Ciudadana de la comisara, en
coordinacin con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio.
e. Desarrollar, con apoyo multisectorial, campaas y programas
contra la violencia familiar y de reinsercin con nios y
adolescentes en riesgo.
f. Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas,
conversatorios, actividades educativas y de proyeccin social.

7. De conformidad a lo dispuesto en el DS. N 012-2003-IN Reglamento

de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su Art.
27.b establece que dentro de las funciones especficas del Jefe
Policial o Comisario esta: Organizar y dirigir el servicio de patrullaje
local integrado a nivel Provincial (Distrital). En la circunscripcin
territorial donde el servicio de Serenazgo la conduccin y el comando
de las operaciones de patrullaje estarn a cargo del comisario, en
coordinacin con el municipio y previo planeamiento conjunto.

8. La percepcin de inseguridad ciudadana se ha venido incrementando

en la sociedad debido a una permanente actuacin delictiva en las
calles, espacios pblicos y centros de comercio comn y de
esparcimiento, constituyendo un factor contributivo de este fenmeno
la falta de presencia policial en las calles y espacios pblicos, la poca
articulacin del trabajo en seguridad ciudadana y el escaso inters de
la poblacin en general para participar en las labores comunitarias de
seguridad, esta situacin ha contribuido a la aparicin de nuevas
expresiones de violencia, como la campaa chapa tu choro,
adems del reclamo permanente de atencin a las necesidades de
seguridad y proteccin de la colectividad en general.

9. La actividad delictiva comn se ha constituido en la principal

preocupacin de la poblacin en general, bsicamente por su
accionar violento, que afecta los diferentes niveles socioeconmicos
por la perpetracin continua y reincidente de delitos menores en la
va pblica, como el hurto y robo en agravio de transentes y
conductores de vehculos, latrocinios en los domicilios mediante
hurtos y robos, los espectaculares asaltos y robos en locales
comerciales de diverso rubro, e incluso los diferentes centros
comerciales, las expresiones de agresividad y dao del pandillaje en
sus tres expresiones, barrial, escolar y deportivo, con participacin de
menores de edad, premunidos de armas de fuego, con actividades
de extrema violencia que han impactado negativamente en el
colectivo social.

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10. La delincuencia organizada, ha ido desarrollando una serie de

actividades criminales vinculadas a los delitos contra el patrimonio,
en sus diferentes modalidades, incluyendo la violencia contra las
personas para generar desazn y temor en la colectividad, siendo
sus expresiones ms recurrentes los asaltos y robos contra
entidades financieras, extorsiones, sicariato y ajustes de cuentas
entre organizaciones delictivas, hurto y robo de vehculos, delitos
vinculados a la construccin civil, as como otros delitos
particularmente graves que afectan a la comunidad en general.

11. La violencia familiar es un problema de gran influencia en el contexto

social nacional, constituye la muestra ms recalcitrante de la
violencia social que aqueja el pas, su resultado ms grave es el
feminicidio, as como las violaciones sexuales a menores dentro de
los hogares, los factores que contribuyen a esta realidad son
diversos pero el ms representativo es la ingesta de bebidas
alcohlicas y el consumo de drogas.

12. La trata de personas a travs del trabajo sexual callejero y

clandestino, constituye una imagen recurrente de los problemas
sociales de indiferencia e impunidad, se consolida en el colectivo
social por la visualizacin del trabajo sexual callejero sus
implicancias econmicas y la explotacin de hombres, mujeres y
nios que subsisten en medio de este execrable e ilegal negocio.

13. La micro comercializacin de drogas, es un problema

socioeconmico que ha sido optado por muchos hogares como un
medio de subsistencia, se ha incrementado en relacin directa con el
consumo de drogas en la poblacin, bsicamente en lo que respecta
a las drogas cocanicas, actualmente se ha diversificado,
principalmente por la venta y consumo de marihuana, los derivados
del opio y las drogas sintticas.

14. Las acciones en pro de la seguridad ciudadana y las actividades que

buscan concertar la participacin comunal en los diferentes planes de
seguridad ciudadana no han logrado la efectividad necesaria para
alcanzar los objetivos que establece el plan estratgico de seguridad
ciudadana, la poca coordinacin y articulacin entre los actores
responsables de esta tarea, no ha permitido consolidar el trinomio
autoridad local, poblacin y polica para frenar la actividad delictiva.

B. Fuerzas Amigas

1. Sub-Unidades de la DIVTER NORTE 1

2. Unidades Policiales no dependientes de la DIVTER NORTE 1
3. SERENAZGO Municipal de Los Olivos.
4. SERENAZGO Municipal de San Martin de Porres.

C. Fuerzas Adversas

1. DD.TT
2. DD.CC

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3. Delincuentes que forman bandas organizadas

4. Delincuentes que se dedican a la comercializacin o Micro-
comercializacin de drogas.
5. Grupos de jvenes denominados "Pandilleros"
6. Elementos sospechosos indocumentados.

D. Suposiciones

1. Que, el accionar delictivo en las vas y espacios pblicos, se

incremente ante los factores de desarrollo econmico y comercial
principalmente en los delitos contra el patrimonio en las vas y
espacios pblicos, los hurtos y robos a viviendas, las diferentes
expresiones de violencia social y el pandillaje.

2. Que, ante el incremento del accionar policial a travs del patrullaje

sectorizado, la disminucin del tiempo de respuesta ante los
requerimientos ciudadanos y las operaciones policiales sostenidas de
investigacin; la actividad delictiva migre hacia delitos ms graves,
como el hurto y robo de vehculos y autopartes, los robos agravados,
las extorsiones, homicidios por encargo y otros particularmente
graves que constituyen una permanente amenaza a la tranquilidad y
seguridad pblica.

3. Que, la problemtica de la violencia intrafamiliar, origine actividades

delictivas como el feminicidio, los delitos contra la vida el cuerpo y la
salud, as como violaciones sexuales y otras infracciones a las leyes,
que generen repudio en la sociedad y eleven la tasa de homicidios
en el contexto nacional.

4. Que, ante el incremento de la produccin de drogas principalmente

cocanicas, opiceas y de marihuana, su venta al menudeo y
consumo en la poblacin nacional, incremente los puntos de venta en
las reas urbanas a nivel nacional, facilitando su adquisicin por los
consumidores y estos bajo los efectos de las drogas, participen en
hechos delictivos de manera permanente, generando inseguridad en
las zonas de influencia de los puntos de venta y afectando
directamente a los pobladores y transentes de estos lugares.

5. Que, la cobertura meditica y sensacionalista ha contribuido a elevar

los ndices negativos de percepcin de inseguridad ante la actividad
delictiva, generando desconfianza en el sistema de justicia nacional y
en la propia Polica Nacional del Per, originando actos de violencia
por parte de la poblacin, situacin que se ve agravada ante el
colectivo social por el catico transito que se enfrenta y la
victimizacin recurrente de la poblacin afectada por el delito ante
una mala atencin de los estamentos de respuesta inmediata como
las comisaras y departamentos de investigacin criminal.

6. Que, las expresiones recurrentes del delito de trata de personas,

principalmente el trabajo sexual callejero y clandestino, desarrolle
actividades en espacios y vas pblicas generando el rechazo
poblacional y evidenciando la ineficacia del sistema legal para lograr
controlar su accionar.

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II. MISIN

La Regin Policial Lima, a travs de la Divisin Territorial Norte 1, por intermedio

de la Comisara PNP Laura Caller Ibrico y con apoyo de las Sub Unidades de la
DIVTER NORTE-1, ejecutarn operaciones policiales permanentes de
prevencin e investigacin, mediante el acercamiento a la Comunidad e
implementacin del sistema de patrullaje sectorizado, para restablecer la
confianza ciudadana, en la jurisdiccin de la Comisara PNP Laura Caller Ibrico.

III. EJECUCION

A. CONCEPTO DE LA OPERACIN

1. Se desarrollarn Operaciones de inteligencia y se adoptarn medidas

de vigilancia, seguridad y proteccin, en los puntos crticos de la
jurisdiccin policial, con la finalidad de proporcionar informacin
oportuna al Jefe Operativo, a fin de que se ejecuten las operaciones
policiales con xito.

2. Las Operaciones Policiales sern de carcter PREVENTIVA-

DISUASIVA y en caso de grave alteracin sern REPRESIVAS;
para tal efecto, los Comandos Operativos emplearn el mximo del
personal disponible y medios logsticos en cantidad suficiente.

3. Se realizar las coordinaciones con las Municipalidades Distritales de

Los Olivos y San Martin de Porres, que cuenten con servicios de
Serenazgo, con la finalidad de realizar tareas de Patrullaje Integrado
para la garantizar la Seguridad ciudadana y el normal desarrollo de
las actividades ciudadanas.

4. Sensibilizar a la poblacin con la finalidad de lograr su participacin y

colaboracin con la polica, hacindole de conocimiento mediante
una campaa de informacin de inters comn, que su participacin
es de vital importancia para elevar los niveles de Seguridad.

5. Las Operaciones Policiales se ejecutarn observndose las tres

Fases establecidas:

a. Antes
Las Unidades comprometidas en el presente Plan General de
Operaciones ejecutaran las siguientes acciones:

(1) Actualizaran su Mapa del Delito

(2) Desarrollaran la Sectorizacin de su jurisdiccin, Plan de
Nucleacin y Rutas de Patrullaje
(3) Implementaran sistemas de georeferenciacin y tecnologas
de la informacin y comunicaciones.
(4) Potenciar la Inteligencia Policial e implementar un
Departamento de Inteligencia Policial, a cargo del anlisis y
estadstica del accionar delictivo de su jurisdiccin y para
las labores de Contrainteligencia.
(5) Capacitacin, sensibilizacin y motivacin del personal
policial a travs de la instruccin no escolarizada en forma

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permanente permitiendo que el personal conozca el objetivo

de las acciones policiales y su responsabilidad para
optimizar su ejecucin.
(6) Formulacin de las Hojas de Trabajo para la labor operativa
de Patrullaje Policial.
(7) Otras que de acuerdo a la situacin ameriten su formulacin
o confeccin previa.

b. Durante

(1) Las acciones policiales para la prevencin deben

fundamentarse en fortalecer la presencia policial en las vas
y espacios pblicos, mejorando la capacidad de respuesta
para disminuir los tiempos de atencin de emergencias pro
requerimientos ciudadanos.
(2) Se debe priorizar la atencin al pblico mediante el trato
corts y diligente.
(3) Priorizar las acciones de polica comunitaria y fomentar la
participacin ciudadana, logrando su formacin y accin
sostenida (JJVV, Vecino vigilante, taxi cvico, etc.).
(4) Las acciones policiales de investigacin deben responder a
las amenazas delictivas y accionar criminal de la comunidad
que habita en la zona de responsabilidad geogrfica de cada
unidad.
(5) Los Procedimientos Operativos Policiales deben estar
sustentados en el ordenamiento procesal penal vigente, y la
coordinacin para la participacin de Representantes del
Ministerio Pblico debe ser permanente.
(6) Desarrollar las labores de prevencin e investigacin en el
marco del respeto a los Derechos Humanos.

c. Despus

(1) La informacin del seguimiento y evaluacin de las

operaciones policiales debern ser procesado por la DIRIN y
ORIs, elevando los informes respectivos al Comando
General y Comandos Operativos para las acciones
correspondientes.
(2) El monitoreo de las operaciones, acciones as como los
avances en cuanto al logro de metas y objetivos es
permanente a travs de los diferentes niveles de comando,
mediante diseos de gestin por resultados y cuadros de
evaluacin cuantitativa y cualitativa, su anlisis permanente
permitir realizar los ajustes inmediatos.
(3) El Redireccionamiento, constituye la fase ms importante
del proceso de implementacin del nuevo modelo de accin
policial, por lo que el Comando General y Comandos
Operativos debern identificar los problemas y obstculos
del desarrollo de las tareas establecidas en el presente plan,
realizando las correcciones particulares para cada situacin
o escenario especfico a nivel nacional.

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6. Sectorizacin

a. Sectorizar la jurisdiccin policial de la Comisara PNP, su sentido

general es obtener mayor eficacia y eficiencia en el
accionar policial acentuando una relacin ms directa y efectiva
entre la PNP y los habitantes de cada "SECTOR" de manera
que exista un trabajo coordinado.

b. La implementacin de esta nueva modalidad de servicios

busca que la comunicacin entre los vecinos y la PNP a cargo
de cada sector, sea expedita, confiable y segura, para que la
solicitud de ayuda llegue a los efectivos policiales con la
mxima oportunidad, generando una respuesta inmediata.

c. Otro elemento de gran importancia y que contribuye al xito de

la misin, es el hecho que los efectivos policiales tengan un
conocimiento integral de su Sector de tal forma que pueda
detectar mejor y a simple vista cualquier situacin anmala que
se produzca y actuar en forma eficiente.

d. Incrementar la productividad del recurso humano asignado a

esta funcin policial, para lo cual cada sector de responsabilidad
ser asumido por Un (01) efectivo PNP, haciendo sentir las
responsabilidades de lo que ocurra en "su" rea de vigilancia
(Sector), que permita:

- Generar confianza, logrando que los ciudadanos sientan que

su polica est ms cercana a ellos, preocupados de lo que
les ocurra, comprometidos con sus inquietudes, natural y
fcilmente accesibles, solucionar sus problemas y conflictos
menores, con el propsito de disminuir la sensacin de
inseguridad que manifiesta la ciudadana.
- Disminuir los tiempos de respuesta al tener como
responsabilidad reas ms pequeas de vigilancia.
- Potenciar esta modalidad de servicio policial de vigilancia
preventiva-disuasiva, en trminos de mayor asignacin de
recursos humanos y logsticos.
- Dinamizar la gestin operativa sobre la base del
conocimiento de aspectos exgenos que conforman la
actividad criminal: oportunismo temporal y espacial,
movilidad, desplazamiento, modus operandi, etc.
- Obtener un despliegue, diferenciado de los medios con el
propsito de aumentar la cobertura de vigilancia preventiva,
que permita actuar tanto oportuna como proactivamente en
su caso, sobre la base del estudio, anlisis e interpretacin
de los datos estadsticos que se concentren en
concordancia con el estudio fenomenolgico de la
criminalidad particular de cada sector jurisdiccional.

e. Este Sistema de Seguridad Ciudadana por sectores, se ejecuta

en la jurisdiccin Policial, como funcin Preventiva
Investigativa y de acercamiento a la ciudadana, tiene por
finalidad:

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(1) Asegurar el correcto y adecuado funcionamiento del Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana, para lograr la
disminucin de los ndices delictivos y de inseguridad, a
travs del fortalecimiento relacin Polica - Ciudadano.
(2) Lograr el cumplimiento de las metas u objetivos trazados en
los Planes de Seguridad Ciudadana, dentro de ello los
planes de patrullaje policial y de investigacin criminal, con
la participacin activa de la Polica Nacional del Per, la
sociedad, el Poder Judicial, Ministerio Pblico, Gobiernos
Regionales y Locales.
(3) Fortalecer y revalorar la confianza hacia la Polica Nacional
del Per.

7. Dispositivos

a. Este Sistema de Seguridad Ciudadana a nivel nacional,

constituye la estrategia operacional, para enfrentar las nuevas y
crecientes demandas de seguridad, lo que exige que toda la
Institucin debe poner sus esfuerzos en funcin del logro de la
finalidad y objetivos determinados en alcanzar el xito de la
misin.

b. Este Sistema de Seguridad Ciudadana a nivel nacional, requerir

el apoyo de otras dependencias especializadas, racionalizando
el personal policial y los vehculos motorizados, articulando en el
patrullaje (Preventivo - Disuasivo) al personal de Inteligencia e
Investigacin criminal, as como la participacin de la sociedad
civil y comunitaria con las siguientes orientaciones:

(1) Inteligencia: la Comisaria tendr personal de Inteligencia en

su jurisdiccin, que oriente el patrullaje, actualice el Mapa
del Delito y evalu las estadsticas por da, hora y lugar en la
comisin de delitos, faltas y contravenciones de polica; para
lo cual utilizar el sistema geo-referencial que posee la
Central de Emergencias 105 y los Departamentos de
Emergencia con utilizacin del GPS de las nuevas unidades
motorizadas.
(2) Investigacin Criminal: la Comisaria estar dividida en
Sectores de Patrullaje, contando con el apoyo de la Divisin
de Investigacin Criminal de su jurisdiccin (con Informacin
y personal especializado), para desarrollar operativos
policiales y asumir las investigaciones que deriven en
Delitos y Faltas de las labores de patrullaje en forma directa
y en base a la flagrancia o por mandato judicial; as mismo
de las Direcciones Especializadas de Investigacin Criminal
(Requisitorias, Robos, Estafas, Secuestros y otros) para
casos de su competencia.
(3) Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones: En
coordinacin con las Dependencias de patrullaje, tendr a
cargo la verificacin del sistema informtico que posee los
patrulleros de reciente adquisicin y georeferenciacin
(GPS) en todos los vehculos comprometidos en el patrullaje
integral a nivel nacional; debiendo de formular los

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requerimientos logsticos que sean necesarios, as como la

utilizacin del sistema informtico de VIDEO WALL donado
por ASBANC; el cual aglutina equipos y el programa para
visualizar el posicionamiento de las unidades mviles.

c. La DIREED, proceder a capacitar y/o reentrenar al personal a

cargo del Patrullaje por Sectores a nivel nacional en las Tcnicas
y Tcticas de la especialidad, teniendo nfasis en los Sub
Oficiales Superiores y Sub Oficiales Brigadieres, dentro de los
programas de la Escuela de Educacin Continua, en razn que
sern designados como Jefes de Sector.

d. El Comisario coordinar con las municipalidades de la

jurisdiccin, mediante los servicios de Serenazgo (instruidos por
la PNP) para el uso y monitoreo de cmaras de video vigilancia,
recursos logsticos (vehculos, motocicletas, radios, medios
informticos y otros), en coordinacin con las Gerencias de
Seguridad Ciudadana de los municipios, impulsndolos a
proporcionar informacin en tiempo real de la problemtica de
ndole policial y apoyar el accionar de la PNP.

8. Operaciones

a. El Comando Operativo de acuerdo a su Apreciacin de

Inteligencia y de Situacin, podrn variar la cantidad de efectivos
consignados en la administracin de fuerzas, as como tomar
decisiones adecuadas, para modificar o establecer nuevos
procedimientos, con el fin de garantizar el xito de las
operaciones.
b. Sensibilizar a la poblacin con la finalidad de lograr su
participacin y colaboracin con la polica, hacindole de
conocimiento mediante una campaa de informacin de inters
comn, que su participacin es de vital importancia para elevar
los niveles de Seguridad.
c. La investigacin del delito debe priorizar la aplicacin de la
metodologa de investigacin cientfica, as como utilizacin de
las medidas limitativas de derechos, la georeferenciacin de
telfonos y la interceptacin legal de comunicaciones, a fin de
proporcionar al ciudadano todas las herramientas que la ley
permite, para investigar y resolver los ilcitos penales.

B. TAREAS GENERALES

1. El jefe operativo se encargara de asegurar la aplicacin progresiva

de la presente orden de operaciones, debiendo supervisar articular y
evaluar su ejecucin, manteniendo la integridad del modelo,
sugiriendo los cambios o ajustes que permitan cumplir los objetivos
trazados.

a. Brindar el apoyo, la capacitacin y asesora en aspectos

metodolgicos, para el cual se ha establecido el siguiente orden
de responsabilidad:

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(1) Jefe de Sector

(2) Delegado del Sub Sector
(3) Personal asignado al sector

b. Cada sector estar conformado por el siguiente personal:

(1) Comisario
(2) Jefe del Sector, ser desempeado por un Suboficial
Superior y/o Suboficial Brigadier.
(3) Analista de inteligencia
(4) Delegado del Sub Sector, tiene como objetivo principal
ejecutar e impulsar las acciones de integracin y
comunicacin de los vecinos y organizaciones de un
determinado sector, ser desempeado por un SOB PNP o
SOT1 PNP que demuestre un adecuado perfil profesional.
(5) Personal asignado al sector de patrullaje.

c. Los recursos logsticos asignados a cada sector debern ser los

siguientes:

(1) Vehculos (patrulleros y motos)

(2) Radios
(3) Telfonos celulares
(4) Armas de fuego (pistola para cada efectivo PNP)
(5) Equipo policial bsico

2. La Comisaria regir su accionar en las Operaciones Policiales, por

los siguientes lineamientos generales:
(1) Unidad de direccin y uniformidad en los procedimientos.
(2) Produccin e intercambio oportuno de inteligencia.
(3) Coordinacin y comunicacin permanente a nivel inter
institucional y extra institucional.
(4) Prevencin al desarrollo de todo hecho delictivo (Reserva
suficiente)
(5) Profesionalismo para trabajar formando equipos de trabajo.
(6) Estimular al mximo la conciencia de seguridad.
(7) Proyectar una slida imagen profesional
(8) Respeto a los DD.HH.

3. La seguridad y la prevencin, debe centrarse en una fuerte relacin

PNP - Comunidad, por cuanto ello facilita la obtencin de
informacin sobre hechos delictivos que no se denuncian,
problemas de seguridad y convivencia que afectan la calidad de
vida, aumenta la confianza y la comunicacin, ayuda a los
ciudadanos a comprender la necesidad de participar y asumir su
responsabilidad en mantener la seguridad de sus lugares de
residencia.

4. En el ejercicio de esta labor conjunta debe tener presente algunos

principios estimados como necesarios para garantizar el xito:

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a. La estrategia debe incluir la prevencin e investigacin, as como

la reaccin frente a los diferentes ilcitos penales.
b. La prevencin debe abordarse bajo un enfoque de solucin de
problemas que implica identificar, describir y delimitar el
problema, obtener la informacin, generar alternativas de
solucin, implementar, controlar y evaluar los resultados e
impactos obtenidos.
c. La Investigacin Criminal deber enfocar su labor en los delitos
de mayor impacto en la ciudadana (delitos menores, micro
comercializacin de drogas, trabajo sexual, violencia familiar,
extorsin, pandillaje) y los indicadores internacionales
(Homicidios, Hurtos y Robo de Vehculos, delitos contra el
sistema bancario, etc.), a fin de tener una respuesta efectiva a
una situacin de inseguridad, remarcando la prontitud y buenas
prcticas con el pblico denunciante, para que conozca el
resultado de su denuncia y el tramite a la autoridad jurisdiccional
competente.
d. La participacin de la PNP es vital, pero otros organismos,
autoridades y grupos representantes de la comunidad tambin
deben participar.
e. Deben enfrentarse no solo la realidad delincuencial sino que
tambin a las percepciones de que ella se tengan.
f. Incluir actividades a corto y largo plazo.
g. Ms que buscar culpables, lo relevante del trabajo debe ser la
bsqueda de soluciones.
5. El servicio de Patrullaje por sectores en la jurisdiccin de la
Comisaria PNP de Laura Caller Ibrico, se deber desarrollar
profesionalmente, con tino, criterio tcnico policial y su ejecucin se
realizar siempre bajo el Comando de Suboficiales (SOS o SOB
PNP), cindose a las tareas encomendadas dentro del principio de
legalidad, oportunidad, continuidad y calidad de los mismos.

6. La jurisdiccin policial de las Comisaras, se organizar

territorialmente en sectores claramente delimitado, de acuerdo a la
Gua Metodolgica para el diseo de sectores y mapa del
delito, en las jurisdicciones policiales de las comisaras de la
PNP, que permitir obtener informacin precisa acerca del nmero y
caractersticas de su poblacin, actividades econmicas y sociales
ms importantes, as como la realidad delictual de cada Sector, de tal
manera que los Policas asignados en cada sector puedan integrarse
fcilmente a su zona de responsabilidad para vigilar, reconocer y
solucionar los problemas reales que aquejan a sus habitantes.

7. Instruirn al personal policial, especialmente a los Suboficiales

Superiores y Brigadieres PNP, encargados de sus sectores para que
tengan pleno conocimiento del contenido del presente O/O
Seguridad Ciudadana por Sectores 2016 VECINDARIO
SEGURO, a ejecutarse en la jurisdiccin de la Comisaria PNP, as
como del procedimiento policial a seguir de acuerdo a las

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 RESERVADO

circunstancias, interviniendo y registrando IN SITU a los presuntos

DDCC. que podran poseer armas de fuego, artefactos explosivos y
objetos contundentes o punzo cortantes para su decomiso; para tal
efecto debern formular el acta respectiva, dentro del contexto de las
disposiciones legales y procedimientos policiales establecidos.

8. El servicio policial de Seguridad Ciudadana, estar orientado a

combatir la delincuencia comn y organizada en todas sus
modalidades, su accionar debe proyectar ante la comunidad la
fortaleza y efectividad de la presencia policial, la respuesta rpida y
oportuna, as como el profesionalismo de las investigaciones,
basadas en un soporte criminalstica de reconocida rigurosidad
cientfica.

9. Asignar equitativamente al personal policial en los sectores,

conforme al monitoreo del accionar delincuencial reflejado en el
Mapa del Delito, as como las necesidades operativas y teniendo en
cuenta la prevencin e investigacin del delito, dejando de lado
situaciones que no se ajusten a este concepto.

10. En la ejecucin de las operaciones, intervenciones y actividades

policiales, se cumplir con lo prescrito en el Manual de Derechos
Humanos aplicados a la funcin policial, aprobada con RM N 1452-
2006-IN del 31MAY2006 y el Cdigo de Conducta para Funcionarios
a encargados de hacer cumplir la Ley.

C. TAREAS ESPECFICAS

1. COMANDO GENERAL
DIRECTOR DE LA REGION POLICIAL LIMA

a. Responsable del planeamiento, direccin, coordinacin,

monitoreo, evaluacin y redireccionamiento del presente O/O
de Seguridad Ciudadana por Sectores.
b. Adoptar las medidas y dispondr las acciones
complementarias para el efectivo logro de la misin.
c. Mantendr informado al Comando Institucional sobre el
desarrollo de las operaciones policiales.
d. Dispondr una estrecha coordinacin y comunicacin para
optimizar el comando y control de las operaciones policiales.
2. COMANDO OPERATIVO
JEFE DE LA DIVTER NORTE1

a. Planificaran y conducir las Operaciones Policiales,

conjuntamente con el Jefe Operativo de acuerdo a la situacin.
b. Proceder a sectorizar, para lo cual deber de aplicar los
criterios tcnicos de la Gua Metodolgica para el diseo de
sectores y mapa del delito en las jurisdicciones policiales de la
Comisaria de la jurisdiccin.

RESERVADO
 RESERVADO

c. Debern racionalizar al personal policial, asignndolos

equitativamente y de acuerdo al Mapa del Delito, en cantidad
suficiente para el logro de los objetivos y metas trazadas.
d. Debern distribuir equitativamente sus recursos logsticos de
acuerdo al Mapa del Delito, dotando de patrulleros, motos,
equipos de radio y telefona a cada uno de los sectores
designados.
e. Dispondrn con la debida anticipacin se impartan las
instrucciones de detalle sobre la correcta ejecucin de las
operaciones policiales, disponiendo el empleo apropiado de
todo el personal.
f. Dispondrn se efecte el control del personal interviniente, para
evitar procedimientos no autorizados, ilegales o abusos contra
las personas intervenidas.
g. Proporcionarn a los elementos de intervencin, personal y
equipos de Requisitorias, para determinar los mandatos
judiciales de captura que pudieran registrar las personas
intervenidas durante las operaciones.
h. Intensificarn las acciones de inteligencia, OEBI a efectos de
brindar informacin oportuna al Comando Operativo y Jefe
Operativo, para la adopcin de las medidas complementarias
necesarias y mantener actualizada la A/I que permitan
determinar puntos crticos donde se cometen delitos.
i. Prevern mecanismos de comunicacin y de procedimientos
de apoyo a las intervenciones policiales del personal, para las
distintas situaciones o contingencias que se puedan derivar del
servicio.
j. Impondrn medidas disciplinarias especiales para aquellos
efectivos PNP, que en el cumplimiento del servicio cometan
actos de conducta disfuncional, especialmente los que estn
relacionados con actos de corrupcin o de ndole similar.
k. Dispondrn los servicios policiales de Seguridad Ciudadana
dentro de las funciones de prevencin e investigacin,
asegurando el adecuado cumplimiento de las acciones tcticas
previstas, y evaluando el desarrollo y resultado de las mismas.
l. Efectuar recorridos inopinados a distintas horas por su
jurisdiccin, provistos del plano respectivo, para supervisar e
identificar los puntos crticos, verificar la real presencia policial
de su personal, as como de otras unidades, como Trnsito,
Seguridad de Bancos u otros, con el fin de escuchar la opinin
del ciudadano mediante entrevistas privadas, formulando el
diagnstico situacional.

RESERVADO
 RESERVADO

3. JEFE OPERATIVO
COMISARIO DE LAURA CALLER IBERICO

a. Asumirn personalmente las Operaciones Policiales de

prevencin e Investigacin en el mbito de su responsabilidad,
controlando el cumplimiento de las disposiciones contenidas en
el presente O/O, siendo responsables del control de la
ejecucin de las Operaciones Policiales planificadas,
verificando que se empleen los medios y recursos necesarios
para la consecucin de los objetivos.

b. Coordinar con las Municipalidades de la jurisdiccin, mediante

los servicios de Serenazgo (instruidos por la PNP), para el uso
y monitoreo de cmaras de video vigilancia, recursos logsticos
(vehculos, motocicletas, radios, medios informticos y otros),
en coordinacin con la Gerencia de Seguridad Ciudadana de
los municipios del sector, impulsndolos a proporcionar
informacin en tiempo real de la problemtica de ndole policial
y apoyar el accionar de la PNP.

c. Dispondrn que el personal asignado a un determinado sector

preste servicios solamente en ste, para familiarizarse con su
entorno y asumir su responsabilidad con lo que suceda;
interactuando con la poblacin ganando su confianza;
recibiendo informacin til para erradicar la delincuencia,
logrando de esta manera el acercamiento y confianza de la
sociedad hacia la PNP.

d. Mantendrn comunicacin con sus respectivos Comandos

Operativos, durante la ejecucin de las acciones policiales
establecidas en el presente O/O, requiriendo oportunamente
los apoyos y logstica necesaria

e. Dispondrn que el personal policial actu dentro de los

procedimientos operativos vigentes, en el marco de la ley y en
observacin al respeto de los DDHH.

f. Darn cuenta por los medios ms rpidos al Comando

Operativo sobre las novedades habidas, sin perjuicio de
confeccionar las Notas Informativas, Informes y Partes
Administrativos respectivos.

g. Mantendrn el control de las operaciones policiales

programadas, dentro el mbito de su responsabilidad.

D. INSTRUCCIONES DE COORDINACIN

1. El Jefe Operativo, coordinar con el Ministerio Pblico del Distrito

Judicial respectivo, el nombramiento de Fiscales, para participar en la
ejecucin de los Operativos programados.

2. El Jefe Operativo, dar cuenta al Comando Operativo sobre la

cantidad de efectivos y medios que se emplean, as como las Zonas
designadas donde se desarrollarn las Operaciones.

RESERVADO
 RESERVADO

3. Las Operaciones Policiales tendrn el carcter Preventivo-Disuasivo,

actuando con firmeza y transparencia, y con pleno respeto a los
DD.HH.

4. Considerando el carcter prolongado de las operaciones, se

prevern oportunamente los relevos y la alimentacin del personal,
principalmente de las fuerzas de apoyo, as como del Abastecimiento
de los vehculos.

5. Las novedades de importancia sern comunicadas en forma

inmediata al Comando General empleando la RED DE COMANDO, y
Comando Operativo VA CEOPOL-DIVTER NORTE 1, para
conocimiento del Comando General.

6. Las armas de fuego slo sern empleadas en casos extremos previa

orden de los Oficiales Superiores a cargo de las Operaciones de
conformidad a disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

7. En caso del empleo de las armas de fuego el Jefe Operativo

responsable dispondr la formulacin inmediata del Parte respectivo
y elevado a la II-ZJPNP, para las acciones subsiguientes.

8. En caso de hallazgo de Artefactos Explosivos, proceder al

aislamiento de la Zona, evitando su manipulacin, y solicitando de
inmediato la intervencin de la UDEX.

9. El Jefe Operativo previa A/S y A/I IN SITU podrn incrementar y/o

variar la cantidad de efectivos, para el cumplimiento de la misin
asignada.

10. El Jefe Operativo dentro de su mbito funcional, son responsables

administrativa y judicialmente de las novedades que pudieran
suscitarse en caso de impedir las disposiciones contenidas en el
presente O/O.

11. El accionar policial deber circunscribirse dentro del marco legal

vigente, el respeto a los Derechos Humanos (Manual de Derechos
Humanos aplicados a la funcin policial, aprobado con R.M. 1452-
2006-IN del 31MAY2006).

12. El empleo de la fuerza y armas de fuego se regir a los alcances del

Decreto Legislativo 1186, los principios bsicos para el empleo de
la fuerza y armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley adoptados por las Naciones Unidas.

13. Deber remitir un Informe detallado, va correo OFIPLA/RP-LIMA

([email protected]) y CEOPOL RP-LIMA
([email protected]) e impreso en ejemplar triplicado, sobre el
desarrollo de las operaciones policiales y novedades registradas, con
el fin de dar cuenta al Comando Institucional.

RESERVADO
 RESERVADO

IV. ADMINISTRACION
P. O. V.

V. COMANDO Y COMUNICACIONES
TELEFONO FIJO CIA. LAURA CALLER: 528-7274; 544-3000
TELEFONO CELULAR : RPM 422538

VI. A N E X O S:

01: APRECIACIN DE INTELIGENCIA.

02: PUNTOS CRITICOS
03: SECTORIZACION DE LA COMISARIA.
04: HOJA DE RUTA DE PATRULLERO MOTORIZADO

DISTRIBUCIN
DIVTER NORTE 1.......... 01
ARCHIVO....................................... 01/05

RVN/NAM.
amc. OA-230074
RAL VELA NEZ
COMANDANTE PNP
COMISARIO

RESERVADO
 RESERVADO

REG. POL-LIMA
DIVTER NORTE1
COMISARIA LAURA
CALLER IBERICO
01 ABR 2016
ANEXO 01 :

APRECIACIN DE INTELIGENCIA A LA O/O N17-2016-REG POL-LIMA/DIVTER

NORTE 1-CLC-OPOI-SEGURIDAD CIUDADANA POR SECTOR 2016 "VECINDARIO
SEGURO".

I. ASUNTO: SOCIOLGICO.- DELITOS EN LA CIRCUNSCRIPCIN DE LA

COMISARIA LAURA CALLER IBRICO.

II. MISIN: PROPORCIONAR INTELIGENCIA OPERATIVA A LOS

RGANOS DE LA DIVTER NORTE 1, PARA LA EJECUCIN
DEL PLAN DE OPERACIONES SEGURIDAD CIUDADANA
POR SECTOR 2016-VECINDARIO SEGURO, ORIENTADOS A
PREVENCIN E INVESTIGACIN, MEDIANTE EL
ACERCAMIENTO A LA COMUNIDAD E IMPLEMENTACIN
DEL SISTEMA DE PATRULLAJE SECTORIZADO, PARA
RESTABLECER LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA
CIRCUNSCRIPCIN DE LA COMISARA PNP LAURA CALLER
IBRICO.

III. ANTECEDENTES:

POR DISPOSICION DE LA SUPERIORIDAD SE DISPUSO LA FORMULACION

DE ORDEN DE OPERACIONES SEGURIDAD CIUDADANA POR SECTOR
2016-VECINDARIO SEGURO, ORIENTADOS A PREVENCIN E
INVESTIGACIN, MEDIANTE EL ACERCAMIENTO A LA COMUNIDAD E
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE PATRULLAJE SECTORIZADO, PARA
RESTABLECER LA CONFIANZA CIUDADANA.

IV. SITUACIN ANALTICA.

A. SE HA PERDIDO CONTACTO CON LA CIUDADANIA A CONSECUENCIA DE

LA DEFICIENCIA EN LA LABOR POLICIAL, ASIMISMO SE CUENTA CON EL
RESPALDO DE LA LEY Nro.27933, PARA TARBAJAR CONJUNTAMENTE CON
LA MUNICIPALIDAD DEL SECTOR DENTRO DEL AMBITO JURISDICCIONAL.

B. QUE, EN ESTA CONTEXTO ES NECESARIO INTENSIFICAR LAS LABORES

DE PREVENCIN, DE INVESTIGACIN Y DE INTELIGENCIA PARA
MINIMIZAR EL ACCIONAR DELICTIVO, COMBATIRLO FRONTALMENTE CON
UNA INTELIGENCIA OPERATIVA OPORTUNA DE ESTA FORMA COADYUVAR
AL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.

C. ASIMISMO LAS OPERATICINES POLICIALES SE REALIZAN EN LOS

DIFERENTES PUNTOS CRTICOS DE INCIDENCIA DELICTIVA,
PRINCIPALMENTE EN LOS LUGARES DE MAYOR CONCURRENCIA DE
PERSONAS COMO LOS CENTROS COMERCIALES, CHIFAS, AGENCIAS

RESERVADO
 RESERVADO

BANCARIAS, RESTAURANTES, CHIFAS, BOTICAS, GRIFOS, BOTICAS,

ASIMISMO PARADEROS Y PARADEROS, POR TALES PUNTOS SE
EXTREMEN LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD DEL CASO PARA EL LOGRO DE
LA MISIN.

V. CONCLUSIONES

A. QUE, SE INTESIFIQUE EL LABOR DE PREVENCION, DE INVESTIGACIN Y

DE INTELIGENCIA PARA MINIMIZAR EL ACCIONAR DELICTIVO,
COMBATIRLO FRONTALMENTE CON UNA INTELIGENCIA OPERATIVA
OPORTUNA DE ESTA FORMA COADYUVAR AL FORTALECIMIENTO DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA.

B. LAS OPERACIONES POLICIALES, SE REALIZARAN EN LOS DIFERENTES

PUNTOS CRTICOS DE INCIDENCIA DELICTIVA, PRINCIPALMENTE EN LOS
LUGARES DE MAYOR CONCURRENCIA DE PERSONAS COMO LOS
CENTROS COMERCIALES, CHIFAS, AGENCIAS BANCARIAS,
RESTAURANTES, CHIFAS, BOTICAS, GRIFOS, BOTICAS, ASIMISMO
PARADEROS Y PARADEROS, POR TALES PUNTOS SE EXTREMEN LAS
MEDIDAS DE SEGURIDAD DEL CASO PARA EL LOGRO DE LA MISIN.

C. QUE SE INSTRUYA CONVENIENTEMENTE AL PERSONAL PNP

COMPROMETIDO EN EL SERVICIO POLICIAL Y SOLICITAR EL APOYO DEL
GIR DIVTER-NORTE 01, SI EL CASO LO REQUIERA PARA EL MEJOR
CUMPLIMIENTO DE LA MISIN

AUTENTICACIN

RESERVADO
 RESERVADO

ANEXO N 2:

PUNTOS CRTICOS ACTUALIZADOS EN SUS DIFERENTES MODALIDADES,

ENCLAVADOS DENTRO DE LA JURISDICCIN POLICIAL DE LA COMISARIA PNP
LAURA CALLER IBRICO.---------------------------------

1. ROBOS Y HURTOS AGRAVADOS DE VEHCULOS

DAS : SBADO Y DOMINGO
HORA : 21.00 A 00.00

AV. LAS PALMERAS CUADRAS 53, 54, 55 Y 56

AV. MARAN Y LAS PALMERAS
FRONTIS DEL MERCADO VILLA NORTE (URB. VILLA DEL NORTE)
AV. UNIVERSITARIA Y NARANJAL
URB. CERRO CANDELA

2. DELINCUENCIA COMN (A PERSONAS)

DAS : MARTES A SBADO
HORA : 10.00 A 23.00
PUENTE LOS HROES (AV. UNIVERSITARIA CON PANAMERICANA
NORTE)
PARADERO TRES POSTES (PANAMERICANA NORTE KM 17.500)
INTERSECCIN DE LAS AVS. UNIVERSITARIA Y NARANJAL
OVALO DE HUANDOY
PUENTE PEATONAL VILLA SOL
CRUCE DE LAS AVS. PRCERES DE HUANDOY CON CENTRAL
AVS. UNIVERSITARIA CON SANTA ELVIRA
AVS. CANTA CALLAO Y TANTAMAYO
AVS. UNIVERSITARIA CON A
OVALO DE NARANJAL
CRUCE DE LAS AVS. SOL DE NARANJAL CON BERTELLO
MERCADO TANTAMAYO (INTERSECCIN AVS. PARAMONGA CON
TANTAMAYO)
TRANQUERA VIPOL NARANJAL

3. PANDILLAJE
DAS : SBADO Y DOMINGO
HORA : 19.00 A 21.00
- AVS. A CON CANTA CALLAO
- PARQUE CENTRAL DE LA URBANIZACIN VILLA NORTE
- AA. HH. CERRO CANDELA

4. PROSTITUCION
DAS : SBADO Y DOMINGO
HORA : 20.00 A 02.00

- AV. NARANJAL URBANIZACIN PRADERAS (SIRENITA)

- AV. BERTELLO URBANIZACIN MANZANARES MZ F (REFUGIO)

5. DELITOS ESPECIALES

RESERVADO
 RESERVADO

- NO REGISTRA

6. TID - MICRO COMERCIALIZACIN

DAS : SBADO Y DOMINGO
HORA : 22.00 A 02.00
- EX HACIENDA NARANJAL
- AA. HH. 19 DE MAYO
- AA. HH. ENRIQUE MILLA OCHOA
- AA. HH. ARMANDO VILLANUEVA OCHOA

_______________________________________________________________

Los Olivos, 01 de Abril del 2016

RESERVADO
RESERVADO

RESERVADO