RESERVADO

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

SUB DIRECCIÓN GENERAL
PLAN GENERAL DE OPERACIONES SEGURIDAD
CIUDADANA POR OBJETIVOS “VECINDARIO
SEGURO” Nº 006-2017-SUB DG-PNP/UNIPLOPE

MARZO 2017

SUB DG PNP
UNIPLOPE
L I M A
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MARZO2 0 1 7

PLAN GENERAL DE OPERACIONES SEGURIDAD CIUDADANA POR

OBJETIVOS “VECINDARIO SEGURO” N°006-2017-SUB DG
PNP/UNIPLOPE.

(Para ejecutar, a nivel nacional, operaciones policiales permanentes por

objetivos, de vigilancia, prevención e investigación, mediante la implementación
de la estrategia de “Seguridad Ciudadana por Objetivos”, optimizando el
servicio policial con la finalidad de reducir los índices de victimización, la
percepción de inseguridad, recuperar la confianza y credibilidad en la Policía
Nacional del Perú, mejorando la calidad de vida de la población).

CARTAS : Plano de su respectiva jurisdicción

ORGANIZACION

A. COMANDO

1. Comando General

Teniente General PNP

Sub Director General de la PNP

2. Comandos Operativos

- Generales PNP Directores de las Macro Regiones

Policiales
- Generales PNP Jefes de las Reg. Polic. de Lima y
Callao
- General PNP Jefes del Frente Policial VRAEM
- Generales y Coroneles PNP Jefes de las Regiones
Policiales
- Generales PNP Directores de las Direcciones
Especializadas

3. Jefes Operativos

- Jefes de las Divisiones Territoriales de Policía

- Jefes de las Divisiones Policiales de Orden y Seguridad

B. FUERZAS

1. Propias : De las Macro Regiones, Regiones, Frentes

Policiales y Direcciones Especializadas.
2. Apoyo : DIRIN, ESNAFOP, DIRTECI, DIVICIMA y
Unidades Administrativas.

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I. SITUACION

A. HECHOS.

1. La Constitución Política del Perú, en su Artículo 166º señala

que la Policía Nacional del Perú, tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras. Por su parte el Art. 168º señala que las Leyes y
Reglamentos respectivos determinan la organización, las
funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y las
Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas
según las necesidades de la Defensa Nacional.

2. Mediante Decreto Legislativo N° 1267 publicado en el Diario

Oficial El Peruano el 18DIC2016, y su modificatoria en la parte
de Disposiciones Complementarias, Modificatorias del Decreto
Legislativo N° 1318, se promulgó la Nueva Ley de la Policía
Nacional del Perú, la cual establece y norma la estructura,
organización, competencias, funciones y atribuciones de la
Institución Policial, así como sus regímenes especiales; todo
ello dentro del marco de modernización de la Policía Nacional
del Perú, con el propósito de mejorar la función policial y
acercarla a los ciudadanos, hacerla más eficiente, transparente
y que satisfaga adecuada y oportunamente las necesidades de
garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno, el Orden
Público y la Seguridad Ciudadana.

3. Al respecto, el Ministerio del Interior actualiza y aprueba el Plan

Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2016-2021 con
Resolución Ministerial N° 1805-2016-IN del 29DIC2016, donde
establece como objetivos estratégicos: Reducir la percepción
de inseguridad ciudadana, Mantener el Orden Publico en el
ámbito nacional, Fortalecer el Orden Interno en el ámbito
nacional y Mejorar la atención de los servicios que la
ciudadanía demanda.

4. En base al reto asumido, el Comando Institucional diseña

instrumentos de gestión con una perspectiva de mediano plazo,
que enuncie la misión, visión, los objetivos y metas estratégicas
de la institución policial como órgano conformante del Sector
Interior y principal órgano de apoyo del Estado, así mediante la
Resolución Directoral N° 964-2016-DIRGEN/DIRNGI-PNP del
28SEP2016, se aprueba el Plan Estratégico Institucional 2017
– 2021 de la Policía Nacional del Perú, con la finalidad de
cumplir con los objetivos trazados.

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5. Por ello se formularon planes de corto plazo, como el Plan
Operativo Institucional de la PNP Año Fiscal -2017, el mismo
que fuera aprobado con RD. Nº 1361-2016-DIRGEN/DIRNGI-
PNP del 17DIC2016, el cual establece el marco estratégico, el
diagnóstico y la programación de actividades, metas físicas y
financieras, así como el presupuesto para su ejecución durante
el Año Fiscal 2017, elaborado en base a los planes operativos
de las Unidades PNP y que consolida los procesos y
actividades a desarrollar en este periodo por la PNP, con la
finalidad de alcanzar los objetivos y metas trazadas para el Año
Fiscal 2017, las que se encuentra debidamente articuladas a
las funciones establecidas en el sistema de seguridad
ciudadana.

6. En este marco constitucional, para garantizar la seguridad

pública, luchar contra la violencia, el delito y la criminalidad
organizada en todas sus manifestaciones, surge la necesidad
de establecer como Política Pública del Estado Peruano, la
Seguridad Ciudadana, siendo aprobada por el Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana– CONASEC en sesión del
12JUL2013 y normada mediante el Decreto Supremo N° 012-
2013-IN del 28JUL2013, que aprueba el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013-2018, el cual establece el marco
conceptual de la Seguridad Ciudadana, el diagnóstico de la
inseguridad, de la violencia y del delito en el Perú, así como la
visión, metas y objetivos estratégicos de la Seguridad
Ciudadana al 2018.

7. Según el DS. Nº 011-2014-IN que aprueba el Reglamento de la

Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana establece como funciones específicas a la Policía
Nacional del Perú en materia de Seguridad Ciudadana, lo
siguiente:

Artículo 15.- Definición

El Comité Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), es
una instancia de diálogo, coordinación y elaboración de
políticas, planes, programas, directivas y actividades en
materia de seguridad ciudadana, en el marco de las Políticas
Nacionales diseñadas por el CONASEC. Articula las relaciones
entre las diversas entidades públicas y privadas que forman
parte del SINASEC a nivel regional. Cuenta con una Secretaría
Técnica.

Artículo 16.- Miembros

El Comité Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC) está
integrado por los siguientes miembros:
(…)
c. El jefe policial de mayor graduación que preste
servicios en la jurisdicción del Gobierno Regional.
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(…)

Artículo 17.- Funciones

Son funciones del Comité Regional de Seguridad Ciudadana
(CORESEC), además de las establecidas en la Ley Nº 27933 y
sus modificatorias, las siguientes:

a. Aprobar el Plan Regional de Seguridad Ciudadana.

b. Aprobar los planes y programas en materia de seguridad
ciudadana en el ámbito regional.
c. Estudiar y analizar la problemática de seguridad
ciudadana de su jurisdicción, en coordinación con los
comités provinciales y distritales de seguridad ciudadana.
d. Realizar el monitoreo, supervisión y evaluación de la
implementación de las políticas, planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana, en el ámbito de su
respectiva jurisdicción, en concordancia de las políticas
nacionales y regionales.
e. Proponer recomendaciones para optimizar el
funcionamiento del SINASEC en el ámbito regional.
f. Realizar por lo menos una consulta pública trimestral para
informar sobre las acciones, avances, logros y dificultades
en materia de seguridad ciudadana a nivel regional,
conforme lo establecido en el artículo 39 del presente
Reglamento, debiendo para tal efecto convocar a las
organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales,
educativas y deportivas, coordinadores zonales de
seguridad ciudadana, integrantes de mesas de
concertación, en los lugares donde exista, entidades del
sector comercial y empresarial, instituciones privadas y
otras que estime pertinente.
g. Informar trimestralmente a la Dirección General de
Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, así como
al Presidente Regional y los miembros del Consejo
Regional, sobre los avances en la implementación de los
planes de seguridad ciudadana.
h. Asesorar a los órganos de ejecución provinciales de sus
respectivas circunscripciones territoriales en la
coordinación e implementación de las políticas, planes,
programas y proyectos de seguridad ciudadana.
i. Promover el fortalecimiento de capacidades en materia de
seguridad ciudadana y fomentar las iniciativas sobre la
materia en el ámbito regional.
j. Coadyuvar a la implementación de los centros de video
vigilancia y observatorios regionales de seguridad
ciudadana.
k. Otras que le asigne el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana.

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8. DIRECTIVA Nº 03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B
aprobada con RD N° 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP del
16JUL15, establece el marco jurídico, los procedimientos, la
dirección, supervisión, coordinación, requisitos, condiciones,
responsabilidades, evaluación y sistematización de la
información, que permita un eficiente desarrollo y consolidación
del servicio de patrullaje local integrado en la Policía Nacional
del Perú y los Gobiernos Locales.

9. Que, a pesar de la reducción del porcentaje de victimización, a

nivel nacional, alcanzada el 28.8% en el año 2,016, y en
comparación con años anteriores, la percepción de inseguridad
ciudadana se ha incrementado, alcanzando el año 2,016 su
valor más elevado con el 90.0% (fuente: INEI 2,016).

10. En el mismo periodo el porcentaje de ciudadanos víctimas de

algún delito que interpone denuncia se redujo al 12.8%, siendo
los motivos de su negativa a denunciar, el hecho que lo
consideran una pérdida de tiempo, que desconocen al
delincuente, que el monto es menor y que desconfían de la
Policía.

11. La percepción de inseguridad proviene entre otros factores de

la llamada “delincuencia común”, que afecta al ciudadano de
manera directa y frecuente en forma de delitos contra el
patrimonio, especialmente robos y hurtos de carteras,
billeteras, teléfonos celulares, dinero entre otros, registrados en
la vía pública; es así según INEI (2,016) los tipos de hechos
delictivos más recurrentes en el porcentaje de victimización
son: robo y tentativa de robo de dinero, cartera y celular 67.2%,
estafa 26.7%, amenazas e intimidaciones 6.6% y robo de
vehículos con el 6.5%.

12. Otro factor es la inefectividad e ineficiencia en la capacidad de

respuesta de las autoridades responsables de hacer cumplir la
ley, en términos prácticos, la percepción de inseguridad es una
manifestación del miedo al ambiente por el que transitan los
ciudadanos de las urbes peruanas, además del reclamo
permanente de atención a las necesidades de seguridad y
protección de la colectividad en general, agravada en muchos
casos por la percepción de desorganización social reflejada en
una excesiva congestión vehicular, paraderos y comercios
informales y la falta de visibilidad de los servicios policiales.

13. A esto se suma el hecho de que la delincuencia organizada, ha

ido desarrollando una serie de actividades criminales
vinculadas a los delitos contra el patrimonio en sus diferentes
modalidades, incluyendo la violencia contra las personas,
generando desazón y temor en la colectividad, siendo sus
expresiones más recurrentes los asaltos y robos contra
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entidades bancarias y financieras, extorsiones, homicidios por
sicariato y ajustes de cuentas entre organizaciones delictivas,
hurto y robo de vehículos, delitos vinculados a la construcción
civil, así como otros delitos particularmente graves que afectan
a la comunidad en general, habiéndose incrementado el
porcentaje de delitos cometidos con armas de fuego.

14. La violencia familiar es un problema de gran influencia en el

contexto social nacional, constituye la muestra más
recalcitrante de la violencia social que aqueja el país, su
resultado más grave es el feminicidio, así como las violaciones
sexuales a menores dentro de los hogares, constituyéndose a
su vez en un factor de riesgo que eleva la probabilidad de
comisión de otros delitos.

15. La trata de personas a través del trabajo sexual callejero y

clandestino, constituye una imagen recurrente de los
problemas sociales de indiferencia e impunidad, se consolida
en el colectivo social por la visualización del trabajo sexual
callejero sus implicancias económicas y la explotación de
hombres, mujeres y niños que subsisten en medio de este
execrable e ilegal negocio.

16. La micro comercialización de drogas se ha incrementado en

relación directa con el consumo de drogas en la población,
actualmente se ha diversificado, principalmente por la venta y
consumo de cocaína, marihuana, los derivados del opio y las
drogas sintéticas.

17. La seguridad ciudadana constituye una de las principales

demandas de la población peruana, y que a lo largo de los
últimos veinte años, ha tenido diversos procesos y tratamientos
por parte de las autoridades, pero con escaso éxito hasta hoy,
por ser un fenómeno social complejo, multisectorial y con
múltiples causas, los que deben ser abordados en diversos
aspectos de forma simultánea, situación que se agrava por la
desarticulación de los diferentes niveles de Gobierno, central,
regional y local, al no responder a la expectativa de la
población, alejándola de las diferentes acciones comunitarias
consideradas en los planes de operaciones diseñados para
concertar la participación comunal en las labores de seguridad
bajo el direccionamiento de los comisarios a nivel nacional, lo
que no ha permitido consolidar el trinomio autoridad local,
población y policía para frenar la actividad delictiva.

18. Asimismo, los medios de comunicación reflejan y reproducen

esta preocupación al poner en primera plana noticias de crimen
y violencia que antes estaban recluidas en las secciones de
policiales, contribuyendo a generalizar la sensación de
inseguridad en la población.
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B. FUERZAS AMIGAS

1. Unidades Policiales Operativas y Administrativas no

dependientes de las Macro Regiones, Regiones y Frentes
Policiales
2. FFAA
3. Serenazgo
4. Autoridades políticas, de Gobiernos Regionales y/o locales a
nivel nacional.
5. Ministerio Público
6. Ministerio de Educación
7. Ministerio de Salud
8. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
9. Defensa Civil
10. INPE
11. Cuerpo General de Bomberos
12. Personal SUCAMEC
13. Juntas Vecinales
14. Personal SUNAT
15. Personal de vigilancia privada

C. FUERZAS ADVERSAS

1. Organizaciones criminales
2. DDCC
3. DDTT
4. Organizaciones Políticos-Sociales contrarios al gobierno.
5. Conductores de vehículos automotores que infringen el RNT
6. Movimientos violentistas

D. SUPOSICIONES

1. Que, ante los factores de desarrollo económico y comercial que

vive el país, el accionar delictivo se incremente, principalmente
en los delitos contra el patrimonio (robos y hurtos de carteras,
billeteras, teléfonos celulares y dinero entre otros) en las vías y
espacios públicos, los hurtos y robos a viviendas, así como las
diferentes expresiones de violencia social y el pandillaje.

2. Que, ante la inacción de las autoridades encargadas de hacer

cumplir la ley, la actividad delictiva migre hacia delitos más
graves, como el hurto y robo a mano armada de vehículos y
autopartes, los robos agravados, las extorsiones, homicidios
por encargo y otros particularmente graves que constituyen una
permanente amenaza a la tranquilidad y seguridad pública.

3. Que, la problemática de la violencia intrafamiliar, origine

actividades delictivas como el feminicidio, los delitos contra la
vida el cuerpo y la salud, así como violaciones sexuales y otras
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infracciones a las leyes, que generen repudio en la sociedad y
eleven la tasa de homicidios en el contexto nacional.

4. Que, ante el incremento de la producción de drogas

principalmente cocaína, opio y marihuana, su venta al
menudeo y consumo en la población nacional, incremente los
puntos de venta en las áreas urbanas a nivel nacional,
facilitando su adquisición por los consumidores y estos, bajo
los efectos de las drogas, participen en hechos delictivos de
manera permanente, generando inseguridad en las zonas de
influencia de los puntos de venta y afectando directamente a
los pobladores y transeúntes de estos lugares.

5. Que, la cobertura mediática y sensacionalista realizada por los

medios de comunicación social (prensa hablada y escrita),
contribuya a elevar los índices negativos de percepción de
inseguridad ante la actividad delictiva, generando desconfianza
en el sistema de justicia nacional y en la propia Policía
Nacional del Perú, originando actos de violencia por parte de la
población, situación que se vería agravada ante el colectivo
social por el caótico transito que se enfrenta en las principales
ciudades del país y la victimización recurrente de la población
afectada por el delito, ante una mala atención de los
estamentos de respuesta inmediata como las comisarías y
departamentos de investigación criminal.

6. Que, las expresiones recurrentes del delito de trata de

personas, principalmente el trabajo sexual callejero y
clandestino, desarrolle actividades en espacios y vías públicas
generando el rechazo poblacional y evidenciando la ineficacia
del sistema legal para lograr controlar su accionar.

II. MISIÓN

La Sub Dirección General de la PNP a través de las Macro Regiones,

Regiones, Frentes Policiales y Direcciones Especializadas
comprometidas, con la participación de la Dirección Ejecutiva de
Investigación Criminal, con apoyo de la DIRIN, DIRREHUM, ESNAFOP,
DIRTECI, DIVICIMA y Unidades Administrativas PNP (por disposición del
DIRGEN), ejecutarán a nivel nacional, operaciones policiales
permanentes de vigilancia, prevención e investigación, mediante la
implementación de la estrategia de “Seguridad Ciudadana por Objetivos”,
en coordinación con el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales,
Locales y la comunidad organizada, fortaleciendo y visibilizando la
presencia policial con la finalidad de reducir los índices de victimización y
la percepción de inseguridad, recuperando la confianza y credibilidad en
la Policía Nacional a fin de mejorar la calidad de vida de la ciudadanía,
dentro del marco legal vigente y pleno respeto de los Derechos Humanos.

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III. EJECUCION

A. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN

1. TIPO DE OPERACIÓN

Los lineamientos operacionales están dirigidos a fortalecer el

servicio policial institucionalizando la filosofía de policía
comunitaria, optimizando la prevención e investigación, el
desarrollo de acciones de sensibilización social e institucional,
permitiendo disminuir la victimización y los factores de riesgo
delictivos, e influir positivamente en la percepción de seguridad
de la población, mejorando consecuentemente la imagen
policial, su acercamiento a la comunidad y la calidad de vida de
la ciudadanía.

2. ACCIONES

a. De cambio de estructura operacional.

(1) Sectorización (subdividir las jurisdicciones policiales

en sectores, subsectores y cuadrantes) conforme a
la Guía Metodológica.
(2) Planificación del patrullaje integral a nivel nacional
por sectores y rutas.
(3) Realización de reuniones semanales, estableciendo
objetivos a corto plazo (operativos policiales y
recuperación de espacios públicos) y verificando su
cumplimiento.
(4) Empoderamiento de SOS. PNP y SOB.PNP como
Jefes de Sector, encargados del acercamiento a la
comunidad mediante el establecimiento de
CONTACTOS CIUDADANOS.
(5) Empoderamiento del personal policial responsable
de los subsectores y cuadrantes, que permita una
mejor identificación con la problemática de la zona
de su responsabilidad.
(6) Identificación de factores de riesgo que eleven la
probabilidad de conductas delictivas, estableciendo
estrategias para su neutralización.

b. De cambio de actitud.

(1) Capacitación y motivación permanente.

(2) Aplicación de un plan de incentivos (permisos, becas
de estudio) para el personal policial que contribuye
al logro de los objetivos.
(3) Trato al público con respeto, cortesía y
profesionalismo.

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(4) Aproximación a la comunidad mediante una atención
proactiva y oportuna, dando respuesta inmediata
ante sus requerimientos de denuncia policial,
seguridad e investigación.
(5) Eliminación de factores que puedan generar
corrupción y desconfianza en la función policial.
(6) Participación activa del personal policial de armas
que cumple funciones administrativas, en labores
operativas que coadyuven a la Seguridad
Ciudadana.
(7) Visibilización del servicio policial, priorizando los
puntos de mayor transitabilidad poblacional, así
como ordenando el tránsito vehicular y eliminando
los paraderos informales.

c. De fomento a la participación multisectorial.

(1) Fomentar y reforzar las coordinaciones con los

niveles de Gobierno Central, Gobiernos Regionales
y Locales corresponsables en temas de Seguridad
Ciudadana.
(2) Coordinación permanente con la Estrategia
Multisectorial “Barrio Seguro” a fin de abordar los
factores de riesgo.
(8) Identificación de factores de riesgo delictivo,
priorizando como objetivos en labores de prevención
e investigación:
a. La micro comercialización de drogas,
b. La tenencia o posesión ilegal de Armas de
Fuego.
c. Los hurtos y robos en la vía pública.
d. Los hurtos y robos en viviendas.
(3) Recuperación de espacios públicos, para el uso
pacífico y de esparcimiento de la ciudadanía.

d. De fortalecimiento de la participación ciudadana

(1) Con la comunidad organizada a fin de fomentar su

participación en la seguridad ciudadana (JJ.VV.
BAPES, Taxi Cívico y otros)
(2) Establecimientos de “CONTACTOS CIUDADANOS”
con quienes se mantendrá comunicación
permanente.
(3) Con las empresas de vigilancia privada formales e
informales.
(4) Con la ciudadanía a través de las reuniones abiertas
o “RENDICION DE CUENTAS”.

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3. FASES

a. Antes

Las Unidades comprometidas en el presente Plan General

de Operaciones ejecutaran las siguientes acciones:

(1) Formularán y actualizarán las A/I, A/S e Informe de

Riesgo de su jurisdicción
(2) Desarrollarán la Sectorización de su jurisdicción.
(3) Actualizarán permanentemente su Mapa del Delito
(4) Formularán y actualizarán su mapa de ubicación de
establecimientos públicos y privados importantes de
su jurisdicción.
(5) Implementaran sistemas de georeferenciación y
tecnologías de la información y comunicaciones.
(6) Potenciarán la Inteligencia Policial e implementarán
un observatorio a cargo del análisis y estadística del
accionar delictivo de su jurisdicción y para las
labores de Contrainteligencia.
(7) Capacitarán, sensibilizarán y motivarán al personal
policial a través de la instrucción no escolarizada en
forma permanente, permitiendo que el personal
conozca el objetivo de las acciones policiales y su
responsabilidad para optimizar su ejecución,
priorizando el cambio de actitud y desterrando actos
de corrupción.
(8) Formularán las Hojas de Ruta y Hojas de Trabajo
para la labor operativa de Patrullaje Policial.
(9) Otras que de acuerdo a la situación ameriten su
formulación o confección previa.

b. Durante

(1) Se debe priorizar la atención al público mediante el

trato cortés, respetuoso y diligente, brindando una
atención oportuna y respuesta inmediata a los
requerimientos de seguridad de la ciudadanía.
(2) Priorizar las acciones de policía comunitaria, el
acercamiento a la comunidad y fomentar la
participación ciudadana, procurando la formación y
acción sostenida de JJVV, Vecino vigilante, taxi
cívico, entre otros.
(3) Fomentar la participación de los programas
multisectoriales de prevención social identificando
factores de riesgo.
(4) Las acciones policiales para la prevención deben
fundamentarse en fortalecer la presencia policial en
las vías y espacios públicos, incidiendo en los de
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mayor concurrencia poblacional y desarrollar
acciones policiales tendentes a ordenar el tránsito
vehicular y la erradicación de paraderos informales.
(5) Las acciones policiales de prevención e
investigación deben responder a las amenazas
delictivas y el accionar criminal en agravio de la
comunidad que habita en su jurisdicción, priorizando
las acciones contra el delito común (robos y hurtos
de carteras, celulares, dinero entre otros), robo en
viviendas y robos de vehículos, posesión ilegal de
armas de fuego, micro comercialización de drogas,
violencia intrafamiliar entre otros.
(6) Los Procedimientos Operativos Policiales deben
estar sustentados en el ordenamiento procesal penal
vigente, y la coordinación para la participación de
Representantes del Ministerio Público debe ser
permanente, conforme a lo establecido en el Nuevo
Código Procesal Penal.
(7) Desarrollar las labores de prevención e investigación
en el marco del respeto a los Derechos Humanos.

c. Después

(1) La información del seguimiento y evaluación de las

operaciones policiales deberán ser procesado por la
DIRIN y ORIs, elevando los informes respectivos al
Comando General y Comandos Operativos para las
acciones correspondientes.
(2) El monitoreo de las operaciones, acciones, así como
los avances en cuanto al logro de metas y objetivos
es permanente a través de los diferentes niveles de
comando, mediante diseño de indicadores de
gestión y cuadros de evaluación cuantitativa y
cualitativa, su análisis permanente permitirá realizar
los ajustes pertinentes.
(3) La Evaluación, constituye la fase más importante del
proceso de implementación del nuevo modelo de
acción policial, por lo que el Comando General y
Comandos Operativos deberán identificar los
problemas y obstáculos en el desarrollo de las
tareas establecidas en el presente plan, realizando
las correcciones particulares para cada situación o
escenario específico a nivel nacional.
(4) Las acciones de control respecto al cumplimiento y
al logro de metas y objetivos serán asumidas por la
Inspectoría General PNP de acuerdo a sus
funciones.

4. SECTORIZACIÓN

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a. La Operación consiste en sectorizar la jurisdicción de
responsabilidad de una Unidad de la PNP (Comisaría), en
cumplimiento a la “GUÍA METODOLÓGICA PARA
DISEÑO DE SECTORES Y MAPA DEL DELITO EN LAS
JURISDICCIONES POLICIALES DE LAS COMISARÍAS
PNP” cuyo sentido general es obtener mayor eficacia y
eficiencia en el accionar policial acentuando una relación
más directa y efectiva entre la PNP y los habitantes de
cada "SECTOR" de manera que exista un trabajo
coordinado.
 
b. La implementación de esta nueva modalidad de servicios
busca que la comunicación entre los vecinos y la PNP a
cargo de cada sector, sea expedita, confiable y segura,
para que la solicitud de ayuda llegue a los efectivos
policiales con la máxima oportunidad, generando una
respuesta inmediata.
 
c. Otro elemento de gran importancia y que contribuye
al éxito de la misión, es el hecho que los efectivos
policiales tengan un conocimiento integral de su Sector de
tal forma que pueda detectar mejor y a simple vista
cualquier situación anómala que se produzca y actuar en
forma eficiente.

d. Incrementar la productividad del potencial

humano asignado a esta función policial, para lo cual cada
sector de responsabilidad estará a cargo de un efectivo
PNP en el grado de SS y SB, haciendo sentir las
responsabilidades de lo que ocurra en su área de
vigilancia (Sector), permitiendo de esta manera lo
siguiente:

(1) Generar confianza, logrando que los

ciudadanos sientan que su policía está más cercana
a ellos, preocupados de lo que les ocurra,
comprometidos con sus inquietudes, natural y
fácilmente accesibles, solucionar sus problemas y
conflictos menores, con el propósito de disminuir la
sensación de inseguridad que manifiesta la
ciudadanía.
(2) Disminuir los tiempos de respuesta al tener como
responsabilidad áreas más pequeñas de vigilancia.
(3) Potenciar esta modalidad de servicio policial de
vigilancia preventiva-disuasiva, en términos de
mayor asignación de recursos humanos y logísticos.
(4) Dinamizar la gestión operativa sobre la base del
conocimiento de aspectos exógenos que conforman
la actividad criminal: oportunismo temporal y

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espacial, movilidad, desplazamiento, modus
operandi, etc.
(5) Obtener un despliegue diferenciado de los medios
con el propósito de aumentar la cobertura de
vigilancia preventiva, que permita actuar
tanto oportuna como proactivamente en su caso,
sobre la base del estudio, análisis e interpretación de
los datos estadísticos que se concentren en
concordancia con el estudio fenomenológico de la
criminalidad particular de cada sector jurisdiccional. 

e. Esta Estrategia de Seguridad Ciudadana por Objetivos a

nivel nacional como función Preventiva – Investigativa y
de acercamiento a la ciudadanía, tiene por finalidad:

(1) Lograr la disminución de los índices de victimización

y percepción de inseguridad, a través del
fortalecimiento relación Policía - Ciudadano.
(2) Lograr el cumplimiento de las metas u objetivos
trazados en los Planes de Seguridad Ciudadana,
dentro de ello los planes de patrullaje integral y de
investigación criminal, con la participación activa de
la Policía Nacional del Perú, la comunidad
organizada, el Poder Judicial, Ministerio Público,
Gobiernos Central, Regionales y Locales y otras
entidades afines al cumplimiento de la misión.
(3) Fortalecer y revalorar la confianza hacia la Policía
Nacional del Perú.

f. Se establecerá un Plan de Patrullaje por Sectores en las

diferentes ciudades a nivel nacional, a cargo de las
Regiones, Frentes Policiales, Divisiones Policiales de
Orden y Seguridad, así como en las Comisarías.

5. DISPOSITIVOS

a. Este Plan constituye la estrategia operacional, para

institucionalizar la filosofía de policía comunitaria y
enfrentar las nuevas y crecientes demandas de seguridad,
lo que exige que toda la Institución debe poner sus
esfuerzos en función del logro de la finalidad y
objetivos determinados en alcanzar el éxito de la misión.

b. Se priorizan como objetivos en las labores de prevención

e investigación policial:

(1) La Visibilización de los servicios policiales (presencia

policial).
(2) La erradicación de la micro comercialización de
drogas (incidiendo en la cadena de abastecimiento).

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(3) La erradicación del tráfico y tenencia ilegal de Armas
de Fuego.
(4) Los hurtos y robos en la vía pública.
(5) Los hurtos y robos en viviendas y de vehículos.
(6) Evitar los congestionamientos vehiculares y
paraderos informales que reducen la circulación y
facilitan la comisión de delitos menores.

c. Se potenciará la investigación criminal, a través de

Departamentos de Investigación Criminal en Lima y
Callao (DEPINCRI) y las Divisiones de Investigación
Criminal en Provincias, promoviendo una labor eficiente
de atención al ciudadano, con el apoyo de la criminalística
y en el marco del nuevo Código Procesal Penal.

d. Se fortalecerá la presencia policial con el personal de

todas las unidades comprometidas y con el apoyo de
personal de unidades administrativas y especializadas en
los horarios de, (06:00 a 10:00 y de 17:00 a 21.00 horas,
de conformidad al PGO Presencia Policial) de manera
permanente en las vías y espacios públicos de mayor
concurrencia ciudadana.

e. Se requerirá el apoyo de las dependencias

especializadas, racionalizando el personal policial y los
vehículos motorizados de la División de Emergencia,
articulando en el patrullaje (Preventivo-Disuasivo) al
personal de Inteligencia e Investigación criminal, así como
la participación de la comunidad organizada con las
siguientes orientaciones:

(1) Inteligencia: cada Comisaria tendrá personal que

efectúe labores de Inteligencia en su jurisdicción,
que oriente el patrullaje, actualice el Mapa del Delito
y evalué las estadísticas por día, hora y lugar en la
comisión de delitos, faltas y contravenciones de
policía; para lo cual utilizará los registros del
SIDPOL, así como el sistema Georreferencial que
posee la Central de Emergencias 105 y los
Departamentos de Emergencia con utilización del
GPS de las nuevas unidades motorizadas.

(2) El personal de la Dirección de Inteligencia de la

PNP, colaborará en los operativos policiales de
patrullaje a nivel nacional, desarrollando acciones y
actividades de su especialidad.

(3) Los Departamentos de Investigación Criminal en

Lima y Callao (DEPINCRI) y las Divisiones de
Investigación Criminal en Provincias, priorizarán las

16
RESERVADO
 RESERVADO
operaciones policiales en los delitos Contra el
Patrimonio – Hurtos y robos de carteras, celulares y
dinero en la vía pública, y robo en viviendas, así
como en los delitos de TID – micro comercialización
y tenencia ilegal de armas de fuego, teniendo en
cuenta que estos son los delitos que influyen en
forma determinante en la percepción de Seguridad
Ciudadana.

(4) Tecnología de la Información: En coordinación con

las Dependencias de patrullaje, tendrá a cargo la
verificación del sistema informático que posee los
patrulleros de reciente adquisición y
georreferenciación (GPS) en todos los vehículos
comprometidos en el patrullaje integral a nivel
nacional; debiendo de formular los requerimientos
logísticos que sean necesarios, así como la
utilización de los sistemas de VIDEO WALL donados
por ASBANC y el sistema de control vehicular que
nos permite visualizar el posicionamiento de las
unidades móviles.

f. La Escuela Nacional de Formación Profesional

(ESNAFOP), procederá a capacitar y/o reentrenar de
manera transversal al personal a cargo del Patrullaje por
Sectores a nivel nacional en las Técnicas y Tácticas de la
especialidad, poniendo énfasis en los Sub Oficiales
Superiores y Sub Oficiales Brigadieres, dentro de los
programas de la Escuela de Educación Continua, en
razón que serán designados como Jefes de Sector.

g. El Comisario coordinará con los Gobiernos Regionales y

Locales, la implementación del patrullaje integrado y de
serenazgo utilizando los módulos de observación
ciudadana, sus recursos y potencial humano, poniendo
especial énfasis en enlazar mediante la tecnología, los
mapas del delito y la georreferenciación de puntos de
interés, así como la visualización de todas las unidades
policiales, de patrullaje integrado y serenazgo mediante el
GPS, procurando con ello un respuesta oportuna e
inmediata a los requerimientos y emergencia de la
ciudadanía.

6. OPERACIONES

a. Los Comandos Operativos de acuerdo a su Apreciación

de Inteligencia y de Situación, podrán racionalizar los
recursos humanos y logísticos consignados en la
administración de fuerzas; así como tomar decisiones
adecuadas, para modificar o establecer nuevos
17
RESERVADO
 RESERVADO
procedimientos, con el fin de garantizar el éxito de las
operaciones.

b. Sensibilizar a la población con la finalidad de lograr su

participación y colaboración con la policía, haciéndole de
conocimiento mediante una campaña de información de
interés común, que su participación es de vital importancia
para elevar los niveles de Seguridad.

c. La investigación del delito debe priorizar la aplicación de

la metodología de investigación científica, así como
utilización de las medidas limitativas de derechos, la geo
localización de teléfonos y la interceptación legal de
comunicaciones, a fin de proporcionar al ciudadano todas
las herramientas que la ley permite, para investigar y
resolver los ilícitos penales.

B. TAREAS GENERALES

1. La Sub Dirección General de la PNP será la encargada de

asegurar la aplicación del Plan General de Operaciones de
Seguridad Ciudadana por Objetivos “Vecindario Seguro”,
debiendo supervisar, articular y evaluar su ejecución,
manteniendo la integridad del modelo, sugiriendo los cambios o
ajustes que permitan cumplir los objetivos trazados, para ello
contará con el apoyo de la Dirección Nacional de Investigación
Criminal y la Dirección Nacional de Orden y Seguridad.

2. La Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana de la PNP

establecerá los Indicadores de Gestión e Indicadores de
Impacto a fin de monitorear y evaluar el cumplimiento del
presente Plan General de Operaciones, adoptará las medidas y
dispondrá las acciones complementarias para el efectivo logro
de la misión.

3. Las Macro Regiones, Regiones y Frentes Policiales por

intermedio de sus Divisiones Policiales (DIVPOL) en Lima, las
Divisiones Policiales de Orden y Seguridad (DIPOS) y las
Divisiones Policiales de Investigación Criminal y Apoyo a la
Justicia del Callao y provincias a nivel nacional, brindarán el
apoyo, la capacitación y asesoría en aspectos metodológicos,
para el cual se ha establecido el siguiente orden de
responsabilidad:

a. Jefes Macro Región, Región y/o Frente Policial

b. Jefes de las Divisiones Policiales a nivel nacional
c. Comisario, Jefes DIVINCRI / DEPINCRI, Jefe Inteligencia
d. Jefe de Sector
e. Delegado del Sub Sector a cargo de un SB o ST1 PNP
f. Personal asignado al sector
18
RESERVADO
 RESERVADO

4. Cada sector estará conformado por el siguiente personal:

a. Jefe del Sector, será desempeñado por un Oficial,

Suboficial Superior o Suboficial Brigadier.
b. Analista de inteligencia
c. Delegado del Sub Sector, tiene como objetivo principal
ejecutar e impulsar las acciones de integración y
comunicación de los vecinos y organizaciones de un
determinado sector, será desempeñado por un SOB PNP
o SOT1 PNP que demuestre un adecuado perfil
profesional.
d. Personal asignado al sector de patrullaje.

5. Los recursos logísticos asignados a cada sector deberán ser

los siguientes:

a. Vehículos (patrulleros y motos)

b. Radios.
c. Teléfonos celulares
d. Armas de fuego (pistola para cada efectivo PNP)
e. Cámara fotográfica
f. Video cámaras
g. Equipo policial básico

6. Las Comisarias, DEPINCRIS y otras unidades comprometidas

regirán su accionar en las Operaciones Policiales, por los
siguientes lineamientos generales:

a. Unidad de dirección y uniformidad en los procedimientos.

b. Producción e intercambio oportuno de inteligencia.
c. Coordinación y comunicación permanente a nivel inter
institucional y extra institucional.
d. Prevención al desarrollo de todo hecho delictivo.
e. Profesionalismo para trabajar formando equipos de
trabajo.
f. Estimular al máximo la conciencia de seguridad.
g. Proyectar una sólida imagen profesional
h. Respeto a los DD.HH.

7. Las acciones de prevención - investigación deben centrarse en

una estrecha relación Policía Nacional - Comunidad, por
cuanto ello facilita la obtención de información sobre hechos
delictivos que no se denuncian, problemas de seguridad y
convivencia que afectan la calidad de vida, aumenta la
confianza y la comunicación, ayudando a los ciudadanos a
comprender la necesidad de participar y asumir su
responsabilidad en mantener la seguridad de sus lugares de
residencia.

19
RESERVADO
 RESERVADO
8. En el ejercicio de esta labor conjunta deben tenerse
presente algunos principios estimados como necesarios para
garantizar el éxito: 

a. La estrategia debe incluir la prevención e investigación,

así como la reacción frente a los diferentes ilícitos
penales.
b. La prevención debe abordarse bajo un enfoque de
solución de problemas que implica identificar, describir y
delimitar el problema, obtener la información, generar
alternativas de solución, implementar, controlar y evaluar
los resultados e impactos obtenidos.
c. La Investigación Criminal deberá enfocar su labor en los
delitos de mayor impacto en la ciudadanía (robos y hurtos
menores, tenencia de armas de fuego, micro
comercialización de drogas, trabajo sexual, violencia
familiar, extorsión, pandillaje) y los indicadores
internacionales (Homicidios, Hurtos y Robo de Vehículos,
delitos contra el sistema bancario, etc.), a fin de tener una
respuesta efectiva a una situación de inseguridad,
remarcando la prontitud y buenas practicas con el público
denunciante, para que conozca el resultado de su
denuncia y el tramite a la autoridad jurisdiccional
competente.
d. La participación de la PNP es vital, pero deben
fomentarse la participación de otros organismos,
autoridades y grupos representantes de la comunidad.
e. Deben enfrentarse no solo la realidad delincuencial sino
que también a las percepciones de que ella se tengan.
f. Incluir actividades a corto y largo plazo.
g. Más que buscar culpables, lo relevante del trabajo debe
ser la búsqueda de soluciones.

9. El Servicio de Patrullaje por Sectores a Nivel Nacional se

deberá desarrollar profesionalmente, con tino, criterio técnico
policial y su ejecución se realizará preferentemente bajo el
Control de Suboficiales (SOS o SOB PNP), ciñéndose a las
tareas dispuestas por la Superioridad, dentro del principio de
legalidad, oportunidad, continuidad y calidad de los mismos.

10. La jurisdicción policial de las Comisarías se organizará

territorialmente en sectores claramente delimitados, de acuerdo
a la “Guía Metodológica para el diseño de sectores y mapa del
delito, en las jurisdicciones policiales de las comisarías de la
PNP”, que permitirá obtener información precisa acerca del
número y características de su población, actividades
económicas y sociales más importantes, así como la realidad
delictual de cada Sector, de tal manera que los Policías
asignados en cada sector puedan integrarse fácilmente a su

20
RESERVADO
 RESERVADO
zona de responsabilidad para identificar y solucionar los
problemas reales que aquejan a sus habitantes.

11. Se instruirá al personal policial, especialmente a los

Suboficiales Superiores y Brigadieres PNP, encargados de sus
sectores para que tengan pleno conocimiento del contenido del
Plan General de Operaciones de Seguridad Ciudadana
“Vecindario Seguro” por Objetivos a nivel nacional, así como
del procedimiento policial a seguir de acuerdo a las
circunstancias, en las diferentes intervenciones, dentro del
contexto de las disposiciones legales y procedimientos
policiales establecidos.

12. El servicio policial de Seguridad Ciudadana a nivel nacional,

estará orientado a combatir la delincuencia común y
organizada en todas sus modalidades, su accionar debe
proyectar ante la comunidad la fortaleza y efectividad de la
presencia policial, la respuesta rápida y oportuna, así como el
profesionalismo de las investigaciones, basadas en un soporte
Criminalístico de reconocida rigurosidad científica.

13. Se asignará equitativamente al personal policial en los

sectores, conforme al monitoreo del accionar delincuencial
reflejado en el Mapa del Delito, así como las necesidades
operativas y teniendo en cuenta la prevención e investigación
del delito, dejando de lado situaciones que no se ajusten a este
concepto.

14. En aplicación al Plan General de Operaciones de “Apoyo

Permanente del Personal Administrativo”, los Jefes de las
Unidades Operativas y Administrativas PNP dispondrán que el
personal de armas (aptitud A), que realizan funciones
administrativas, de conformidad a la doble asignación de
cargos, apoyen a las Regiones Policiales a solicitud de éstas,
de acuerdo a la problemática de la jurisdicción, durante la
semana y con mayor incidencia los días Viernes y Sábados,
efectuando para ello una adecuada racionalización de los
medios logísticos y recursos humanos.

15. Los Comandos y Jefes Operativos señalados en el presente

Plan, mantendrán una permanente coordinación con las
Autoridades Regionales y Locales con la finalidad de articular
los diferentes servicios de patrullaje (Patrullaje Integrado y
Serenazgo) en su área de responsabilidad, procurando la
utilización de las centrales de monitoreo, de video vigilancia u
observatorios del delito, enlazando las comunicaciones y otros
medios tecnológicos para la visualización de todas las
unidades por el GPS y la atención oportuna de las emergencias
del ciudadano.

21
RESERVADO
 RESERVADO
16. Las Unidades Policiales de apoyo orientarán y maximizarán el
cumplimiento de sus funciones para contribuir al éxito de la
misión del presente Plan.

17. En la ejecución de las operaciones, intervenciones y

actividades policiales, se cumplirá con lo prescrito en el Manual
de Derechos Humanos aplicados a la función policial, aprobada
con RM N° 1452-2006-IN del 31MAY2006 y el Código de
Conducta para Funcionarios a encargados de hacer cumplir la
Ley.

C. TAREAS ESPECÍFICAS

COMANDO GENERAL

1. Responsable del planeamiento, dirección, coordinación,

monitoreo, evaluación y re direccionamiento del presente Plan
General de Operaciones de Seguridad Ciudadana por
Objetivos.

2. Mantendrá informado al Comando Institucional sobre el desarrollo

de las operaciones policiales.

3. Dispondrá una estrecha coordinación y comunicación para

optimizar el comando y control de las operaciones policiales.

COMANDOS OPERATIVOS

1. Los Jefes de las Macro Regiones, Regiones, Frentes Policiales

y Direcciones Especializadas, dispondrán la formulación de los
Planes de Operaciones de acuerdo a la situación, debiendo
revisarlos y firmarlos, remitiendo a la Sub Dirección General de
la PNP para su aprobación y ejecución.

2. Dispondrán la prohibición de operativos de intervención a

vehículos en los horarios de 05:00 a 09:00 y de 16:00 a 21:00
horas, salvo excepciones debidamente justificadas, priorizando
la utilización de los recursos humanos para acciones de
prevención y presencia policial disuasiva del delito.

3. Los Jefes de las Macro Regiones, Regiones y Frentes

Policiales dispondrán la prohibición de Operativos con fines de
control y fiscalización de vehículos para la imposición de
infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito; salvo la
realización de intervenciones por parte de la unidad

22
RESERVADO
 RESERVADO
especializada de tránsito, que se ejecuten de acuerdo a un
planeamiento.

4. La DIROES, las Unidades de Servicios Especiales y las

Secciones de Operaciones Especiales (SOES), ejecutarán
acciones de apoyo al patrullaje preventivo en el horario de
05:00 a 09:00 y de 16:00 a 21:00 horas con el máximo de sus
recursos disponibles, en coordinación con los Jefes de División
Policial (DIVPOL) o Jefes de División Policial de Orden y
Seguridad (DIPOS) según corresponda y de acuerdo a la
problemática de conflictos sociales existentes, efectuando para
ello una adecuada racionalización de los medios logísticos y
recursos humanos.

5. La Región Policial Lima, a través de la DIVOPEJOR –

Escuadrón Verde- Compañía Terna Drogas, intensificará sus
operaciones contra la micro-comercialización de drogas,
coordinando estrechamente con la DIRANDRO, a fin de poner
a disposición a los intervenidos, drogas comisadas y otros
elementos que resulten como consecuencia de la intervención,
para las acciones de investigación especializada pertinente que
permita no solo la captura de los responsables de la venta al
menudeo de drogas, sino también de sus distribuidores,
tendiendo a cortar el circuito de abastecimiento de
estupefacientes.

6. Las Macro Regiones, Regiones y Frentes Policiales

intensificarán en sus respectivas jurisdicciones las acciones de
prevención y lucha contra la micro comercialización de drogas
orientando a su erradicación definitiva, utilizando para ello a las
Divisiones Especializadas antidrogas, Escuadrón Verde,
Compañía Terna entre otras, así como a través de las
diferentes Comisarias, propendiendo a neutralizar uno de los
principales factores que inciden en la comisión de ilícitos en
sus diferentes modalidades.

7. Las acciones de presencia policial disuasiva y prevención

delictiva en las horas de mayor tránsito de personas y
vehículos se focalizarán en parques, paraderos de transporte
público, puentes, instituciones educativas y otros lugares donde
haya una mayor concentración poblacional, desarrollando las
estrategias necesarias para una especial Visibilización de los
servicios policiales ante la ciudadanía.

8. Los servicios de patrullaje a pie y motorizado deberán ser

reajustados de acuerdo a la permanente evaluación de la
incidencia delictiva, mediante la georreferenciación de los
ilícitos penales u otros instrumentos tecnológicos, así como
determinación de horarios, modalidades y frecuencias, entre

23
RESERVADO
 RESERVADO
otros factores, que permita una acción dinámica y más efectiva
del accionar policial.

9. Supervisarán que los DIVPOL y DIPOS a su mando lleven a

cabo todos los jueves de cada semana Reuniones de trabajo y
coordinación con asistencia de los Comisarios, DEPINCRIS,
TRANSITO, DIVEME y otras unidades con presencia en dicha
jurisdicción, así como con la participación de personal de la
Gerencia de Seguridad Ciudadana del Distrito, en donde se
analizará los siguientes aspectos:

a. Acciones de monitoreo sobre el cumplimiento de las

tareas asignadas en la reunión anterior, evaluando la
eficacia de las mismas, en donde se considerarán
necesariamente la eliminación de focos delictivos
recurrentes en su jurisdicción.
b. La problemática delictiva de la jurisdicción de la semana
en curso.
c. Coordinación entre las unidades policiales para el
establecimiento de cursos de acción que permita
neutralizar las acciones delictivas en forma conjunta con
la Municipalidad del distrito correspondiente.
d. Otras iniciativas que propendan a mejorar la seguridad
ciudadana, la convivencia pacífica y el disfrute de los
espacios públicos.

10. El fin de las reuniones semanales con las autoridades

municipales, policiales, juntas vecinales y otras comprometidas
en la seguridad ciudadana, de su jurisdicción, es analizar y
verificar el cumplimiento de las metas establecidas en cada
reunión.

11. Implementarán las acciones que a continuación se indica:

a. Procederá a sectorizar cada una de sus dependencias

policiales, para lo cual deberá de aplicar los criterios
técnicos de la “Guía Metodológica para el diseño de
sectores y mapa del delito en las jurisdicciones policiales
de las Comisarias de la Policía Nacional del Perú”.
b. Deberá racionalizar al personal policial, asignándolos
equitativamente y de acuerdo al Mapa del Delito, en
cantidad suficiente para el logro de los objetivos y metas
trazadas.
c. Deberá distribuir equitativamente sus recursos logísticos
de acuerdo al Mapa del Delito, dotando de patrulleros,
motos, equipos de radio y telefonía a cada uno de los
sectores designados.
d. Establecerá un Plan de Patrullaje por Sectores en las
diferentes ciudades a nivel nacional, estableciendo
claramente las vías principales, la nucleación de los
24
RESERVADO
 RESERVADO
lugares de concentración del público de acuerdo a su
importancia, así como las rutas circundantes para el
correspondiente patrullaje, responsabilidad a cargo de las
Regiones, Frentes Policiales, Divisiones Policiales de
Lima, Divisiones Policiales de Orden y Seguridad en
Provincias a nivel nacional (incluyendo el Callao), así
como las Comisarías, teniendo en cuenta “La Guía
Metodológica para el diseño de Sectores y Mapa del
Delito en las jurisdicciones policiales de las Comisarías
PNP”.
e. Racionalizarán al máximo su personal y recursos
logísticos para afrontar con eficiencia los servicios propios
que demande la ejecución del presente plan, asegurando
la participación del mayor número de efectivos para
garantizar el cumplimiento de la misión.
f. Dispondrán con la debida anticipación se impartan las
instrucciones de detalle sobre la correcta ejecución de las
operaciones policiales, disponiendo el empleo apropiado
de todo el personal.
g. Mantendrán permanentemente informado del desarrollo y
resultado de las operaciones policiales, en forma
telefónica, radial, vía fax u otro medio de comunicación a
la CEOPOL – SUB DGPNP.
h. Dispondrán que los Jefes de la División Policial de Orden
y Seguridad asuman el planeamiento de las operaciones
policiales en base al presente Plan General de
Operaciones de Seguridad Ciudadana por Objetivos,
debiendo designar Suboficiales Superiores y/o
Suboficiales Brigadieres para la ejecución de los servicios
policiales y de acuerdo a su propia Apreciación de
Situación, con la supervisión correspondiente de sus
respectivos comandos.
i. Dispondrán que se efectué las coordinaciones pertinentes
con los Representantes del Ministerio Público, para
garantizar la presencia del fiscal de Prevención del delito
y/o el especializado, en las intervenciones.
j. Dispondrán se efectúe el control del personal
interviniente, para evitar procedimientos no autorizados,
ilegales o abusos contra las personas intervenidas.
k. Dispondrán que el personal que va a intervenir, cuente
con los recursos logísticos necesarios, se encuentre
uniformado o de civil con chaleco táctico, debidamente
identificado y porte el armamento y los insumos que de
acuerdo a su función deben portar, cumpliendo las
normas de seguridad correspondiente.
l. Proporcionarán a los elementos de intervención, personal
y equipos de Requisitorias, para determinar los mandatos
judiciales de captura que pudieran registrar las personas
intervenidas durante las operaciones.

25
RESERVADO
 RESERVADO
m. Intensificarán las acciones de inteligencia, OEBI a efectos
de brindar información oportuna a los Comandos
Operativos y Jefes Operativos, para la adopción de las
medidas complementarias necesarias y mantener
actualizada la A/I que permitan determinar puntos críticos
donde se cometen delitos.
n. Preverán mecanismos de comunicación y de
procedimientos de apoyo a las intervenciones policiales
del personal, para las distintas situaciones o
contingencias que se puedan derivar del servicio.
o. Impondrán medidas disciplinarias especiales para
aquellos efectivos PNP, que en el cumplimiento del
servicio cometan actos de conducta disfuncional,
especialmente los que estén relacionados con actos de
corrupción o de índole similar.
p. Otras acciones que a su criterio profesional que
contribuyan al éxito de la misión encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.

12. Dispondrán los servicios policiales de Seguridad Ciudadana

dentro de las funciones de prevención e investigación,
asegurando el adecuado cumplimiento de las acciones tácticas
previstas, y evaluando el desarrollo y resultado de las mismas.

13. Mantendrán informado a su Comando General durante la

ejecución de las operaciones, requiriendo oportunamente los
apoyos y logística necesaria.

14. Coordinarán con la División de Comunicación e Imagen

Institucional (DIVICIMA) y diferentes medios de comunicación,
para hacerle conocer los operativos policiales y resultados de
los mismos, proporcionándole la información necesaria para la
difusión oportuna correspondiente.

15. Dispondrán una estrecha coordinación y comunicación entre

las unidades de prevención e investigación para optimizar el
comando y control de las operaciones policiales.

16. Efectuarán recorridos inopinados por su jurisdicción, provistos

del plano respectivo, para supervisar e identificar los puntos
críticos, verificar la real presencia policial de su personal, así
como de otras unidades policiales, asimismo con el fin de
escuchar la opinión del ciudadano mediante entrevistas
privadas, formulando el diagnóstico situacional

JEFES OPERATIVOS

1. Los Jefes de División Territorial o los Jefes de División Policial

de Orden y Seguridad, asumirán el Comando Único de las
Operaciones Policiales de prevención e investigación, en el
26
RESERVADO
 RESERVADO
ámbito de su responsabilidad, controlando el cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el presente Plan, siendo
responsables del control de la ejecución de las Operaciones
Policiales planificadas, verificando que se empleen los medios
y recursos necesarios para el logro de los objetivos.

2. Es el responsable directo de supervisar y controlar la ejecución

del Plan General de Operaciones Seguridad Ciudadana por
Objetivos “Vecindario Seguro” en su respectiva jurisdicción
territorial, basándose primordialmente en los indicadores
“Contactos ciudadanos” e índice delictivo.

3. Convocar a los Comisarios y Jefes de Unidades Policiales de

su jurisdicción (Escuadrón de Emergencia, Halcones,
DEPINCRI, Escuadrón Verde, Tránsito, DIPROVE, SOES,
DIVCODIS etc.), Autoridades Municipales, Juntas Vecinales y
otros actores de la seguridad ciudadana, a fin de reunirse los
días jueves de cada semana.

4. En cada reunión semanal se expondrá la situación en materia

de seguridad ciudadana de su jurisdicción, estableciéndose las
alternativas de solución y asignando tareas específicas a los
jefes de unidad, quienes en forma individual y/o conjunta
ejecutarán las medidas ordenadas, dando cuenta en la reunión
semanal del cumplimiento de las mismas.

5. Priorizar como mínimo 01 factor de riesgo en su jurisdicción y

ejecutar las acciones correspondientes a fin de neutralizarlos y
en caso de tratarse de parques o zonas de venta de drogas
RECUPERAR ese ESPACIO PUBLICO.

6. Dar cuenta mediante informe, adjuntando el acta respectiva, de

los acuerdos de cada reunión y del cumplimiento de las tareas
asignadas en la reunión anterior, tomando las medidas
correctivas en caso de incumplimiento y la medición de
resultados correspondiente.

7. Deberán considerar en el Planeamiento Operativo, los Planes

de Contingencia para ser empleados como una respuesta
alterna en caso que surja algún imprevisto.

8. Dispondrán que los operativos de intervención a vehículos no

se realicen en los horarios de 05:00 a 09:00 y de 16:00 a
21:00 horas.

9. Dispondrán que el personal asignado a un determinado sector

preste servicios solamente en éste, para familiarizarse con su
entorno y asumir su responsabilidad con lo que suceda;
interactuando con la población ganando su confianza;
recibiendo información útil para erradicar la delincuencia,
27
RESERVADO
 RESERVADO
logrando de esta manera el acercamiento y confianza de la
sociedad hacia la PNP.

10. Mantendrán comunicación con sus respectivos Comandos

Operativos, durante la ejecución de las acciones policiales
establecidas en el Plan, requiriendo oportunamente los apoyos
y logística necesaria.

11. Dispondrán que el personal policial actué dentro de los

procedimientos operativos vigentes, en el marco de la ley y en
observación al respeto de los DDHH.

12. Darán cuenta por los medios más rápidos a los Comandos
Operativos sobre las novedades habidas, sin perjuicio de
confeccionar las Notas Informativas, Informes y Partes
Administrativos respectivos.

13. Mantendrán el control de las operaciones policiales

programadas, dentro el ámbito de su responsabilidad.

Actividades del Comisario:

a. Sectorizar la jurisdicción de cada comisaria y establecer

los puntos críticos conforme a la “GUIA METODOLOGICA
PARA EL DISEÑO DE SECTORES Y MAPA DEL DELITO
EN LAS JURISDICCIONES POLICIALES DE LAS
COMISARIAS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU”
b. Formular un cuadro numérico general, consignando
información de población, extensión territorial, personal
PNP, vehículos, sectores y subsectores de cada
comisaria.
c. Remitir la sectorización y mapa del delito de su
jurisdicción policial al Jefe del Departamento de
Emergencias (DEPEME) a fin de que estructure sus rutas
de patrullaje y plan “Cerco” tomando como base la
información proporcionada.
d. Sostener reuniones de coordinación con los Jefes de
DEPEME, Halcones, DEPINCRI, Tránsito, DIPROVE
entre otros, a fin de mantener comunicación permanente y
fortalecer la Prevención de delitos y faltas y atención de
emergencias en forma eficiente.
e. Nombrar mediante Memorándum a los jefes de sector y
delegado de subsector (de acuerdo a la disponibilidad) de
cada comisaria, asignándole los medios logísticos
(vehículos) y de personal correspondientes.
f. Brindar permanente capacitación de manera transversal al
personal PNP de patrullaje y a los asignados a los
sectores y subsectores, incidiendo en la necesidad de
cambio de actitud y en la aplicación de la Filosofía de

28
RESERVADO
 RESERVADO
“POLICIA COMUNITARIA”, dando cuenta a la
superioridad con la NI e Informe correspondiente.
g. Aperturar en cada sector los cuadernos de contacto
ciudadano, donde se consignará la información plasmada
en las hojas de trabajo formuladas por el personal del
sector, sobre las entrevistas del personal policial con:
ciudadanos, propietarios y/o administradores de
establecimientos comerciales de su jurisdicción con
quienes se establecen lazos de comunicación y atención
de sus emergencias con el objeto de recuperar su
confianza en la PNP, y cuya información pueda ser usada
en las intervenciones policiales.
h. Consignar en la relación de servicios de cada Comisaría
PNP, los cargos de jefe de sector, las tripulaciones y
vehículos de cada sector y/o subsector.
i. El comisario deberá informar a la Sub Dirección General
de la PNP mediante el correo [email protected] la
información de grado, nombres y apellidos, correo y
número telefónico del comisario, jefes de sector y
personal encargado de digitar la información en cada
comisaría.
j. Cada Comisario es responsable de informar diariamente a
la Sub Dirección General de la PNP, mediante el registro
y actualización de la información comprendida en los
puntos anteriores, en la pag. Web
www.vecindarioseguro.tk

14. Actividades del Jefe de Sector:

a. Mantener actualizada la información de población,

extensión territorial, personal PNP, y vehículos asignados
a su sector.
b. Mantener actualizado el mapa del delito de su sector.
c. Es responsable del patrullaje básico en la jurisdicción de
su Sector, debiendo para tal efecto disponer
adecuadamente de los medios logísticos y personal
asignado.
d. Brindar permanente capacitación al personal PNP
asignado a su sector, incidiendo en la necesidad de
cambio de actitud y en la aplicación de la Filosofía de
“POLICIA COMUNITARIA”.
e. Efectuará entrevistas a los ciudadanos, propietarios y/o
administradores de establecimientos comerciales de su
jurisdicción con quienes se busca establecer lazos de
comunicación permanente tendiendo una red de
CONTACTOS CIUDADANOS a quienes se les brindará
oportuna atención en las emergencias que reporten con el
objeto de recuperar su confianza en la PNP.
f. Aperturar en cada sector los cuadernos de contacto
ciudadano, donde se consignará la información sobre
29
RESERVADO
 RESERVADO
estos contactos ciudadanos, los mismos que serán
ingresados en forma diaria a la página web
www.vecindarioseguro.tk
g. Identificar factores de riesgo propiciando soluciones
sostenibles.
h. Fomentar la participación ciudadana (JJVV, Vecino
vigilante, taxi cívico etc.)
i. Fortalecer la presencia policial y RECUPERAR
ESPACIOS PUBLICOS.
j. Mantener una coordinación permanente con su comisario
a fin de dar soluciones a los problemas que escapen de
su alcance.

MACROREGIONES Y REGIONES POLICIALES

1. DIVISION DE CONTROL DE DISTURBIOS (DIVCODIS)

a. Mantendrá una fuerza de apoyo táctico a las operaciones

de Seguridad Ciudadana, debidamente organizada,
equipada y entrenada para intervenir cuando sea
solicitada por los Comandos Operativos, previa orden del
Comando General, con la finalidad de proporcionar una
cobertura táctica adecuada y de impacto en el colectivo
social, en concordancia con las labores que se les asigne
acorde con su especialidad, competencia y campo
funcional.

b. La DIVCODIS con el máximo de sus recursos disponibles,

ejecutará acciones de apoyo al patrullaje preventivo de las
Regiones Policiales en el horario de 05:00 a 09:00 y de
16:00 a 21:00 horas, en coordinación con los Jefes de
División Policial y de acuerdo a la problemática de
conflictos sociales existentes, efectuando para ello una
adecuada racionalización de los medios logísticos y
recursos humanos.

c. Otras de acuerdo a la A/S., coordinaciones efectuadas y/o

que disponga el Comando Institucional en el cumplimiento
de la misión.

2. DIVISIÓN DE EMERGENCIA (DIVEME)

a. Coordinará con los Comisarios y Jefes DEPINCRI de la

zona de su responsabilidad a fin de formular las hojas de
ruta en forma coordinada estableciendo los “puntos de
interés” que serán priorizados por sus unidades policiales.

b. Durante la ejecución de las operaciones de Patrullaje por

sectores a nivel nacional, incidirá en los “puntos de
interés” o “puntos calientes”, dando prioridad a zonas de
mayor confluencia de ciudadanos (Visibilización del
30
RESERVADO
 RESERVADO
servicio policial) y prestando especial interés a la
prevención de delitos menores (robos y hurtos de
carteras, celulares y dinero).

c. Mantendrá a sus efectivos en permanente estado de

alerta y óptima capacidad operativa, para ejecutar con la
mayor rapidez y efectividad el Plan Cerco cuando se les
requiera.

d. Otras de acuerdo a la A/I, coordinaciones efectuadas y/o

que disponga el Comando Institucional en el cumplimiento
de la misión.

DIRECCION DE INVESTIGACION CRIMINAL (DIRINCRI)

1. DIRINCRI

a. Ejecutará acciones propias de su competencia dentro de

su campo funcional, intensificando las labores de
búsqueda de información de DD. CC, bandas y otros
similares, en apoyo a las Regiones y Frentes Policiales.
Priorizando la desarticulación de organizaciones delictivas
dedicadas al sicariato, extorsión, robo agravado a
entidades bancarias y financieras entre otros, que tienen
directo impacto en la percepción de inseguridad de la
ciudadanía.

b. Dispondrá que cuando se produzca una intervención que

por la magnitud de los hechos, sea necesario la
intervención directa de su Unidad, su personal asumirá la
responsabilidad de dirigir la intervención, debiendo seguir
los procedimientos establecidos y solicitar el apoyo
necesario.

c. Proporcionará personal y equipos de requisitorias, para

determinar los mandatos judiciales de captura que
pudieran registrar las personas intervenidas durante las
operaciones.

d. Otras acciones que a su criterio profesional que

contribuyan al éxito de la misión encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.

2. DIVINCRIS/DEPINCRIS

a. Los Departamentos de Investigación Criminal de cada

Jurisdicción, en el campo de su competencia participarán
en los operativos policiales que programe la Comisaría,
en el marco del cumplimiento del presente Plan, bajo el
comando y supervisión del Jefe DIVTER y/o DIVPOLs
31
RESERVADO
 RESERVADO
asumiendo las investigaciones que se deriven de los
mismos.

b. Identificará los puntos críticos y blancos relevantes donde

deberán efectuarse los operativos policiales, priorizando
el esclarecimiento y captura de DD.CC. dedicados a la
micro comercialización de drogas, al comercio y posesión
ilegal de armas de fuego, al robo y hurto de carteras,
teléfonos celulares, dinero y otros, que tienen impacto
directo en la percepción de inseguridad de la ciudadanía.

c. La información generada por la investigación policial,

deberá de ser remitida a la comisaria de su jurisdicción
para su conocimiento y explotación (retroalimentación) y
actualización del mapa del delito.

d. Otras acciones que a su criterio profesional que

contribuyan al éxito de la misión encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.

DIRECCION ANTIDROGAS (DIRANDRO)

a. Coordinará con las Regiones Policiales, para establecer

procedimientos que permitan la realización de
investigaciones especializadas como consecuencia de las
operaciones que realizará la DIVOPEJOR-ESCUADRON
VERDE-CIA TERNA DROGAS, con el fin de optimizar la
lucha conjunta contra el círculo de abastecimiento de
drogas vía la micro comercialización, tendentes a
intervenir y capturar a los abastecedores, distribuidores
y/o cadena de producción.

b. Desarrollará campañas de prevención de uso indebido de

drogas ilícitas en las Instituciones Educativas a nivel
nacional.

c. Otras acciones que a su criterio profesional que

contribuyan al éxito de la misión encomendada, de
acuerdo a la A/I y/o A/S, coordinaciones realizadas.

DIRECCIÓN DE OPERACIONES ESPECIALES (DIROPESP).

1. DIVISION DE OPERACIONES ESPECIALES (DIVOPESP)

a. Mantendrá una Fuerza de Reserva organizada, equipada

y entrenada para prestar el apoyo cuando sea solicitado
por las Regiones y Frentes Policiales, durante la ejecución
de las operaciones de Patrullaje Integral a nivel nacional,
previa orden del Comando Institucional.

32
RESERVADO
 RESERVADO
b. La DIROES con todas sus fuerzas disponibles, ejecutará
acciones de apoyo al patrullaje preventivo disuasivo
(preventivo operativo) a las Regiones Policiales en el
horario de 05:00 a 09:00 y de 16:00 a 21:00 horas con el
máximo de sus recursos disponibles, en coordinación con
los Jefes de División Policial de Lima y Jefes de División
Policial de Orden y Seguridad del Callao y de acuerdo a la
problemática de conflictos sociales existentes, efectuando
para ello una adecuada racionalización de los medios
logísticos y recursos humanos.

c. El personal de DIROES PNP, con la debida anticipación

se constituirá con sus propios medios de transporte
(buses) a la zona a operar, debiendo estar correctamente
uniformados (camuflado) y provistos con su armamento
reglamentario y equipos de seguridad correspondientes.

d. El personal DIROES PNP mantendrá una actitud de alerta

permanente sin que ello motive temor en la población.
Debiendo estar presto a colaborar con la población
brindándole la información que solicitan, manteniendo una
actitud amigable que refleje un acercamiento hacia ella y
al mismo tiempo una decisión para intervenir ante
cualquier situación que altere la seguridad ciudadana y la
paz pública.

e. El personal DIROES PNP en el servicio de patrullaje se

ubicará en zonas y puntos estratégicos en grupos de
escuadra, adoptando una posición reglamentaria
(descanso), evitando disgregarse, hablar por teléfono o
usarlo para situaciones distintas al servicio y no deben
adoptar posiciones antirreglamentarias que motiven
comentarios desfavorables por parte de la ciudadanía.

f. Proporcionará personal suficiente, para apoyar las

operaciones de seguridad ciudadana en zonas de alto
riesgo en horas criticas de acuerdo al mapa del delito y a
requerimiento de los Comandos Operativos.

g. Mantendrá enlace y/o coordinará con las Unidades y Sub

Unidades comprometidas, durante la ejecución de las
operaciones policiales, informando al Comando General,
sobre las novedades que se susciten.

h. Otras acciones que a su criterio profesional, contribuyan

al éxito de la misión encomendada, de acuerdo a la A/I y/o
A/S, coordinaciones realizadas.

2. DIVISIÓN DE OPERACIONES TÁCTICAS URBANAS

(DIVOTU)
33
RESERVADO
 RESERVADO

e. Durante la ejecución de las operaciones de Patrullaje por

sectores a nivel nacional, proporcionará personal
suficiente, para realizar patrullaje especializado ante
cualquier hecho delictivo de expresión violenta, previo
requerimiento de los Jefes Operativos.

f. Mantendrá a sus efectivos en permanente estado de

alerta y óptima capacidad operativa, para repeler con
mayor rapidez y efectividad cualquier acción en contra del
personal comprometido en las operaciones policiales.

g. Otras de acuerdo a la A/I, coordinaciones efectuadas y/o

que disponga el Comando Institucional en el cumplimiento
de la misión.

DIRECCIÓN DE TRÁNSITO, TRANSPOTE Y SEGURIDAD VIAL

(DIRTTSV)

1. DIVISION DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL (DIVTSV)

a. Ejecutará operaciones policiales de control del tránsito en

puntos críticos o lugares de mayor congestión vehicular,
erradicando paraderos informales que reducen la
velocidad y facilitan la comisión de delitos menores, así
como los lugares de mayor incidencia de accidentes de
tránsito.

b. La DIRTRAN y/o Departamentos de Transito a nivel

nacional con todas sus fuerzas disponibles, ejecutarán
acciones de apoyo a las Regiones Policiales, en
coordinación con los Jefes de División Policial y/o
Comisarios, de acuerdo a la problemática existente en
cada jurisdicción, efectuando para ello una adecuada
racionalización de los medios logísticos y recursos
humanos.

c. Dispondrá que el personal de tránsito (motociclistas) en

todo momento deberá encontrarse en pareja, atendiendo
los problemas de circulación del libre tránsito vehicular y
peatonal.

d. La información generada por la investigación policial

relacionada con accidentes de tránsito, deberá remitir a
las comisarías de la jurisdicción para su conocimiento y
explotación (retroalimentación) y actualización del mapa
del delito.

e. Otras acciones que a su criterio profesional que

contribuyan al éxito de la misión encomendada, de
34
RESERVADO
 RESERVADO
acuerdo a la A/I y/o A/S, coordinaciones realizadas.

2. DIVISION DE PROTECCION DE CARRETERAS (DIVPRCAR)

a. Establecerá los servicios policiales a través de sus

Unidades de Protección de Carreteras en el ámbito de sus
respectivas jurisdicciones, efectuando patrullaje en toda la
Red Vial nacional, con tripulación reforzada, con la
finalidad de prevenir, neutralizar y/o contrarrestar asaltos
a vehículos de transporte de pasajeros interprovinciales,
particulares y de carga.

b. Efectuará el patrullaje de seguridad y protección a través

de sus Unidades de Protección de Carreteras
COMPRCAR, con la finalidad de capturar a presuntos
delincuentes comunes que cometen ilícitos penales en
contra del público usuario de la red vial nacional y otros.

c. Brindará apoyo con personal y medios que requieran los

Comandos Operativos, para el mejor cumplimiento de la
misión.

d. El patrullaje y servicio en las carreteras deberá estar

orientada única y exclusivamente a brindar seguridad,
apoyo y auxilio que requieran los conductores de
vehículos particulares, de pasajeros, carga y/u otros que
los soliciten.

e. Queda terminantemente prohibido que la tripulación de los

patrulleros y motocicletas realicen de manera aislada
operativos o se dediquen a intervenir vehículos por
presuntas infracciones al Reglamento Nacional de
Tránsito; salvo que sean operativos dispuestos por la
superioridad y estén al mando del Jefe DEPPRCAR.

f. En horas de la noche los patrulleros y motocicletas

deberán estar en lugares visibles, patrullando y con las
circulinas prendidas, a fin de prevenir y/o evitar robos y
asaltos en la Red Vial Nacional

g. Extremará las medidas de seguridad y control permanente

en la red vial nacional, en coordinación con las Regiones
y Frentes Policiales, a fin de prevenir, neutralizar y/o
contrarrestar la delincuencia común, así como vehículos
robados y otros.

h. Otras acciones que a su criterio profesional que

contribuyan al éxito de la misión encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.

35
RESERVADO
 RESERVADO
3. DIVISIÓN DE POLICIA FERROVIARIA (DIVPOFER)

a. Establecerá que su personal de servicio se encuentre en

lugares visibles tanto en el interior como en el exterior de
las estaciones del Tren Eléctrico, haciendo notoria la
presencia policial en dichos lugares, para lo cual se
encontrará premunido de su respectivo chaleco
reflectante.

b. El servicio en las estaciones del tren eléctrico deberá

cubrirse desde una hora antes de su apertura hasta una
hora después del cierre de las mismas.

c. El personal en todo momento se mantendrá en estado de

ALERTA, adoptando posturas correctas, dando una
buena imagen al público, haciendo prevalecer el principio
de autoridad, evitando disgregarse, hablar por teléfono o
usarlo para situaciones distintas al servicio.

d. Los motociclistas en horas de la noche deberán estar en

los pasos a desnivel premunidos de su chaleco reflectante
y con las circulinas de sus respectivas motocicletas
prendidas, a fin de prevenir la comisión de hechos
delictuosos, así como irradiar una imagen de seguridad y
presencia policial en la ciudadanía

4. DIPROVE

a. En coordinación con las Regiones y Frentes Policiales,

ejecutarán Patrullaje Especializado, tendientes a prevenir,
identificar, intervenir, vehículos o autopartes robadas.

b. Adoptará las medidas preventivas y de seguridad, dentro

del ámbito de su competencia funcional, disponiendo el
patrullaje motorizado en la ciudad de Lima/Callao y los
operativos a nivel nacional, para la detección de posibles
vehículos robados.

c. Difundirá de manera inmediata el robo de vehículos para

su búsqueda, ubicación y captura a nivel nacional.

d. La información generada por las estadísticas de hurto y

robo, así como por la investigación policial, deberán ser
remitidas a las comisarías y DEPINCRIs. de la jurisdicción
para su conocimiento, explotación y actualización del
mapa del delito.

e. Otras acciones que a su criterio profesional que

contribuyan al éxito de la misión encomendada, de
acuerdo a la A/I, A/S y/o coordinaciones realizadas.
36
RESERVADO
 RESERVADO

DIRECCION DE TURISMO (DIRTUR)

1. Identificará los puntos de mayor presencia de turistas,

estableciendo servicio policial de orientación al turista.

2. Intensificará el patrullaje en los corredores y/o rutas turísticas,

incidiendo en los puntos críticos o lugares de riesgo,
coordinando en forma permanente con las comisarías de la
jurisdicción a fin de formular las hojas de ruta en forma
conjunta.

DIRECCION DE CRIMINALISTICA (DIRCRI)

1. En coordinación con las Regiones y Frentes Policiales, así

como con las Direcciones Especializadas comprometidas,
apoyara con personal policial peritos en identificación policial,
escena del crimen y otros, conformando grupos de trabajo, de
acuerdo a los requerimientos de los Comandos Operativos y
Jefes Operativos, durante la ejecución del patrullaje de
seguridad ciudadana por sectores a nivel nacional.

2. Otras acciones que a su criterio profesional que contribuyan al

éxito de la misión encomendada, de acuerdo a la A/I y/o A/S,
coordinaciones realizadas

DIRECCION DE INTELIGENCIA (DIRINT)

1. Efectuará acciones propias de su competencia dentro de su

campo funcional en apoyo a las Regiones, Frentes Policiales y
Direcciones Especializadas, a través de sus órganos
sistémicos, intensificando las acciones de Inteligencia y
Contrainteligencia, OEBI, a fin de identificar, ubicar y capturar a
delincuentes comunes.

2. Establecerá acciones de observación, vigilancia y seguimiento

(OVISE) en los puntos críticos a efecto de proporcionar la
información necesaria y oportuna para efectuar las
intervenciones consignadas en el presente Plan General de
Operaciones de Seguridad Ciudadana por objetivos.

3. Dispondrá que los órganos responsables de la información,

coordinen directamente con las Regiones, Frentes Policiales y
Direcciones Especializadas, sobre el lugar y los detalles de los
puntos críticos, manteniendo la reserva de la información, para
garantizar el éxito de la misión.

4. Maximizará el OEBI en coordinación con la DIRINCRI y las

OFINTE a nivel nacional, a fin de contar con informaciones

37
RESERVADO
 RESERVADO
precisas y oportunas que coadyuven a la identificación,
ubicación y captura de DDCC., en los lugares de intervención.

5. Remitirá la información generada por inteligencia policial a las

comisarías de su jurisdicción, para su conocimiento y
explotación (retroalimentación) y actualización del mapa del
delito.

6. Otras acciones que a su criterio profesional que contribuyan al

éxito de la misión encomendada y de acuerdo a las
coordinaciones realizadas.

DIVISIÓN DE COMUNICACIÓN E IMAGEN INSTITUCIONAL

(DIVCII)
1. Planificará, organizará y ejecutará una campaña de impacto en
los Medios de Comunicación Social para informar a la
población en general, sobre las medidas preventivas y de
seguridad que viene ejecutando la PNP, con el propósito de
evitar ilícitos penales, sensibilización social en el tema de la
seguridad ciudadana por sectores.

2. Será la encargada de difundir a los Medios de Comunicación

Social los logros de las operaciones policiales de Patrullaje a
nivel nacional, ejecutadas por las Unidades Policiales
comprometidas a nivel nacional.

3. Coordinará con los medios de prensa, para que participen en el

desarrollo de las operaciones y difundan los logros alcanzados.
Asimismo, filmar y editar las operaciones mencionadas, para su
distribución y difusión a la prensa.

4. Otras que considere necesarias de acuerdo a su misión, campo

funcional y coordinaciones efectuadas.

DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS (DIRREHUM)

1. Realizará la racionalización del personal policial necesario para

la implementación del Plan General de Operaciones de
Seguridad Ciudadana por Objetivos, priorizando el perfil
profesional adecuado para los Cargos de Comisario y Jefes
DEPINCRI.

2. Formulará un programa de incentivos tendente a lograr que el

personal asignado a la implementación de esta estrategia
policial sea debidamente motivado a cumplir a cabalidad su
función.

DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA (DIRSECIU)

38
RESERVADO
 RESERVADO
1. Formulará un programa de capacitación especializada en
filosofía de Policía Comunitaria y participación ciudadana que
incluya los programas policiales de acercamiento a la
comunidad con la finalidad que sean aplicados a todo el
personal comprometido en la ejecución del presente plan.

2. Formulará un programa de capacitación en participación

ciudadana dirigido a los integrantes de las juntas vecinales de
cada sector, con la finalidad que sean aplicados al personal
policial en cada sector designado.

3. Efectuará el monitoreo y evaluación del cumplimiento de los

objetivos del presente Plan.

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

(ESCNFPP)

1. Establecerá que en la curricula de los cursos de la Escuela

Nacional de Formación Profesional, se oriente a la capacitación
integral en técnicas de patrullaje y de formación del policía
comunitario buscando un perfil profesional polivalente.

2. Ejecutará programas de capacitación especializada en

prevención, investigación, inteligencia y participación
ciudadana, orientado al personal de Suboficiales PNP. Dicha
capacitación también deberá de incluir conocimientos sobre
tecnologías de la información y comunicación.

DIRECCION DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION (DIRTEINF)

1. Ejecutará programas de capacitación especializada sobre

conocimientos de tecnologías de la información y
comunicación.

2. Gestionará la administración de la información del Sistema de

Denuncias Policiales SIDPOL, brindando acceso a cada
comisario a las estadísticas de su jurisdicción a fin de formular
sus mapas del delito en forma dinámica.

3. Formulará el Mapa del Delito Georreferenciado de cada

Jurisdicción Policial, en base a las denuncias recepcionadas
por el SIDPOL, así como por la información demográfica
poblacional y catastro urbano, para lo cual deberá de coordinar
con los Gobiernos Locales e INEI.

4. Implementar los sistemas de monitoreo distrital a cargo de la

PNP en los centros de control existentes en los gobiernos
locales, a fin de interconectar las cámaras de video vigilancia,
ubicación por GPS de todas las unidades móviles y patrullaje a

39
RESERVADO
 RESERVADO
pie tendiendo a brindar una respuesta inmediata a los pedidos
o emergencias de la ciudadanía.

D. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN

1. El presente Plan General de Operaciones de Seguridad

Ciudadana por Objetivos entrará en ejecución a su recepción,
debiendo las Macro Regiones, Regiones, Frentes Policiales,
Divisiones Policiales, Divisiones Territoriales, Comisarías y
Direcciones comprometidas, formular sus respectivos Planes u
Órdenes de Operaciones, remitiendo para revisión, aprobación y
ejecución por la Sub Dirección General de la PNP o escalones
respectivos.

2. La Inspectoría General de la Policía Nacional del Perú formulará

sus planes u órdenes de operaciones para efectuar el control del
cumplimiento del presente plan.

3. El accionar policial deberá circunscribirse dentro del marco legal

vigente, el respeto a los Derechos Humanos (Manual de Derechos
Humanos aplicados a la función policial, aprobado con R.M. 1452-
2006-IN del 31MAY2006).

4. El empleo de la fuerza y armas de fuego se regirá a los alcances

del Decreto Legislativo 1186, los principios básicos para el empleo
de la fuerza y armas de fuego por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley adoptados por las Naciones Unidas.

5. Se dispone que, para el monitoreo del Plan General de

Operaciones de Seguridad Ciudadana por objetivos, cada jueves
a las 08:00 horas deberán de reunirse; el Jefe DIVPOL o DIVPOS,
Comisario, Jefe del Departamento de Investigación Criminal, Jefe
del Departamento de Patrullaje Motorizado, Jefe del
Departamento del Control de Tránsito, Jefe del Sector y demás
Funcionarios Policiales comprometidos, así como Gerentes de
Seguridad Ciudadana de las municipalidades de su jurisdicción
para evaluar las metas, tareas y actividades desarrolladas y por
desarrollar.

6. Deberá remitir un Informe detallado, vía correo

([email protected]), e impreso en ejemplar
duplicado, sobre el desarrollo de las operaciones policiales y
novedades registradas, con el fin de dar cuenta al Comando
Institucional.

IV. ADMINISTRACION
P. O. V.
V. COMANDO Y COMUNICACIONES

40
RESERVADO
 RESERVADO
- CEOPOL SUBDG PNP Teléfono Fijo Nº 224-4745
- CEOPOL SUBDG PNP MOVISTAR Nº 964597104
- CEOPOL SUBDG PNP MOVISTAR - RPM Nº # 964597104
- Correo Electrónico CEOPOL- SUBDG. [email protected]
VI. ANEXOS
- ANEXO 1: INSTRUCTIVO PARA EL INGRESO DE
INFORMACIÓN
- ANEXO 2: INDICADORES DE GESTION.

- ANEXO 3: “GUIA METODOLOGICA PARA EL DISEÑO DE

SECTORES Y MAPA DEL DELITO EN LAS
JURISDICCIONES POLICIALES DE LAS
COMISARIAS DE LA POLICIA NACIONAL DEL
PERU”.
DISTRIBUCIÓN
DIRGEN PNP 01
SUB DGPNP 01
IG PNP 01
DIRNIC 01
DIRNOS 01
MACRO REG.POL 10
REG. POL. 02
FRENPOL.VRAEM 01
DIRIN 01
DIRREHUM 01
ESCNFPP 01
DIRTEINF 01
DIRCRI 01
DIVCII 01
ARCHIVO 01/25
RDZT/MBRD/MMCR.

ANEXO 01 : INSTRUCCIONES PARA EL INGRESO DE INFORMACION

I. Del responsable de la digitación de información.

Ingresar a la página www.barrioseguro.pnp.gob.pe

GENERAR SECTOR

1. Para dibujar los sectores deberá ubicar en el mapa el lugar donde

Ud. Graficará el sector.
2. Ubicar en el mapa un vértice del sector a dibujar y dar clic, el
sistema le mostrara un icono.
3. Luego seguirá dando clic en el contorno del sector a dibujar.
41
RESERVADO
 RESERVADO
4. Terminando con un clic en el punto negro del primer icono
generado, quedando el sector graficado
5. Luego procederá a tipiar la información de:
- Nombre
- Descripción
- Color
- Tipo
6. Luego clic en “Grabar Sector”

CONTACTO CIUDADANO

1. Para registrar contacto ciudadano, deberá escribir la información

solicitada:
- Sector, nombre del sector donde se encuentra el contacto
ciudadano.
- Subsector, nombre del subsector donde se encuentra el
contacto ciudadano.
- Suboficial, nombre del personal que registró el contacto.
- Nombre, del ciudadano.
- Apellido, del ciudadano.
- DNI, del ciudadano.
- Edad, del ciudadano.
- Sexo, del ciudadano.
- Dirección, del ciudadano.
- Teléfono, del ciudadano.
- Correo electrónico, del ciudadano.
-
2. Luego clic en “Grabar”

PUNTOS CRITICOS

1. Para registrar los puntos críticos, deberá:

- Arrastrar el icono a la ubicación donde desea registrar un punto
crítico.
- Clic en el punto negro del icono y verifique la descripción del
lugar.
- Llenar los datos solicitados por el sistema.
2. Luego clic en “Grabar”

INFORMACION GENERAL DE UNIDAD

1. Para registrar la información de la unidad, deberá actualizar la
información:
- Datos de la comisaria.
- Datos del Comisario.
- Datos de personal.
- Datos de sectorización.
- Datos de logística.
42
RESERVADO
 RESERVADO
- Datos de patrulle integrado.
2. Luego clic en “Grabar”

43
RESERVADO