Derecho Ambiental

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DELITOS AMBIENTALES

Todos tenemos el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado


y adecuado para el desarrollo de nuestra vida. As, expresamente lo
prescribe el inciso 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per. De
ello nace la exigencia para el Estado y el deber de todos, de preservar y
conservar el ambiente evitando su contaminacin. El crecimiento
econmico, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, el desarrollo de la
actividad industrial, ha propiciado que estemos viviendo en lo que hoy se ha
venido a llamar una sociedad de riesgo. Cada da es ms frecuente las
conductas delictivas contra el ambiente. Es por ello, el legislador peruano ha
tipificado el delito de contaminacin ambiental, del que realizaremos un
breve anlisis. El delito ambiental es un delito social, pues afecta las bases
de la existencia social econmico, atenta contra las materias y recursos
indispensables para las actividades productivas y culturales, pone en peligro
las formas de vida autctonas en cuanto implica destruccin de sistemas de
relaciones hombre espacio.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES EN LA


MODALIDAD DE TRAFICO ILEGAL DE PRODUCTOS
FORESTALES MADERABLES TIPIFICADO EN EL ART. 310 A DEL
CODIGO PENAL VIGENTE.

El delito contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales es el tipo la


norma jurdico - penal que permite a la humanidad, y en nuestro caso, a los
peruanos: la prevencin, proteccin, conservacin, mejoramiento y
restauracin del medio ambiente y los recursos naturales renovables y no
renovables que lo integran, asegurando su uso racional y sostenible.
Constituyendo de esta manera una de las garantas de prevencin,
regulacin y control de cualquiera de las causas o actividades que originen
el deterioro del medio ambiente y la contaminacin de los ecosistemas, sin
perjuicio de acciones y sanciones en materia administrativa y civil.

RECURSOS NATURALES

Son los bienes de la naturaleza, en cuanto no han sido transformados por los
seres humanos y pueden resultarle, a travs de su aprovechamiento un
beneficio. Y que estos se dividen en recursos renovables y no renovables, as
como en primarios y secundarios. Se denominan recursos naturales a
"aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin
alteracin por parte del ser humano; y que son valiosos para
las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera
directa -materias primas, minerales, alimentos- o indirecta -servicios
ecolgicos indispensables para la continuidad de la vida en el planeta"

BIEN JURIDICO TUTELADO


Nos dice que existen bienes jurdicos, que estn referidos a las bases de
existencia del sistema o sea los bienes jurdicos individuales -la vida humana,
la salud individual, la libertad, etc.-; y aquellos que estn en conexin con el
funcionamiento del sistema, o sea los que inciden en las relaciones macro-
sociales, y que los clasifica en tres niveles: En el primero estn los bienes
jurdicos colectivos, presentes en forma constante en el quehacer cotidiano
de cada uno de los sujetos o grupos en que ste se integra -medio ambiente,
libre competencia, la poltica de ingresos y egresos del Estado-; en el
segundo nivel, los bienes jurdicos institucionales -la fe
pblica, administracin de justicia, garantas constitucionales, etc.- y el
tercer nivel, los bienes jurdicos de control como es el caso de la seguridad
interior y exterior del Estado.

CONCLUSIONES

1.- Nuestra legislacin ambiental, si bien es muy rica y actualizada, es


dispersa situacin que favorece a los depredadores del medio ambiente y
los recursos naturales, razn por lo que, se hace necesario una compilacin
es este sentido a fin, no slo de buscar cierta uniformidad, sino para aunar
los esfuerzos, y as lograr la eficiencia y eficacia de dicha legislacin.

2.- Es innegable que el desmedido y desmesurado aprovechamiento de los


recursos naturales ha generado grandes desequilibrios como
el cambio climtico, el efecto invernadero, la degradacin de los recursos
hdricos y la deforestacin, entre otros daos a la naturaleza con efectos
nocivos para la humanidad como la sequa que est experimentando el
territorio nicaragense, encareciendo al mismo tiempo la energa
elctrica al tener que hacer mayor uso del petrleo, convirtindose en un
ciclo sumamente peligroso.

4.- Estos males dieron origen al Derecho ambiental, que tiene como punto
de partida el Derecho Administrativo, a travs de instituciones clsicas
del sector pblico, referidas: a la autorizacin y/o concesin, inspeccin y
vigilancia. Aspectos que se viene a complementar con el Derecho Penal y el
Derecho Civil o Privado -para exigir la responsabilidad por daos al medio
ambiente.
ANALISIS DELCASO EN CONCRETO

EXPEDIENTE N 209-2016-0-2402-JR-PE-03

DELITO: DEPREDACION DE BOSQUES


LEGALMENTE PROTEGIDOS - ARTICULO N
310 A: TRAFICO ILEGAL DE PRODUCTOS
FORESTALES MADERABLES

El que adquiere almacena, trasforma, transporta, oculta, custodia, vende,


embarca, desembarca, importa, reexporta productos o especmenes
forestales maderables protegidos por la legislacin nacional, cuyo origen
ilcito conoce o pueda presumir, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menos de tres aos ni mayor de seis aos y con 100 a 600 das
multa. La misma pena ser aplicada a quien a sabiendas financie, de modo
que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las actividades
sealadas, y que realiza los hechos previstos en el presente artculo, si sus
acciones estuvieran basadas en una diligencia razonable y en informacin o
documentos expedidos por la autoridad competente, aunque estos sean
posteriormente declarados nulos los invlidos.

EXPEDIENTE A NIVEL POLICIAL Y FISCAL

La presente comisin del delito ambiental contra los recursos naturales -


trafico ilegales de productos forestales maderables, en agravio del estado,
se decomis productos forestales maderables de las especies shihuahuaco,
capirona y caimitillo con un volumen 12,000 tablares aproximadamente.
Estuvieron presentes en la intervencin la divisin policial del Medio
Ambiente - Pucallpa, el representante de la primera Fiscala del Medio
Ambiente, el ingeniero forestal tcnico de la DGFFS UCAYALI, quienes se
fueron a realizar la constatacin de un almacn de productos forestales
maderables.

Al momento de la intervencin en el almacn se encontr a una persona


quien presuntamente era el dueo del almacn y de los productos forestales
maderables encontrados en el mismo, all se realiz el acta de intervencin
a la persona, en donde efectivamente sealo que el dueo del almacn y de
los productos forestales maderables que se encontraban en su interior, es
ah en donde se le notifica su detencin, seguidamente se realiz el acta de
constancia domiciliaria. Se le traslado a las oficinas de la Divisin Policial Del
Medio Ambiente para que rindiera su declaracin en donde acepto ser el
propietario de los productos maderables que se encontraba en su local y que
este lo haba comprado un da antes de la intervencin, y que no contaba
con la autorizacin ni los papeles correspondiente ya que al comprar estos
productos forestales maderables no contaba con documentacin alguna, y
que al ver que le costaba ms barato lo adquiri, pero que tena
desconocimiento que esto sea un delito. Por su parte el Fiscal del Medio
Ambiente dejo constancia en su acta fiscal del da, la hora en que se suscit
los hechos y quienes son los que intervinieron en la misma y la manera en
que se procedi a ingresar al almacn donde se encontraban las especies
maderables que el imputado haba adquirido de manera ilegal, y que
adicionalmente menciono que la madera encontrada lo compra en locales
ubicados en el kilmetro 15 de la carretera Federico Basadre, se dej
constancia el acta de la incautacin y traslado de lo encontrado en mrito
de advertirse una infraccin estipulada en la ley forestal y de fauna silvestre,
todo siendo registrada con imgenes fotogrficas que ser posteriormente
parte del presente proceso. Al encontrarse fundados y graves elementos de
la comisin del delito se procedi a Formalizar La Investigacin Preparatoria
en contra del dueo del almacn, puesto que el trfico ilegal de productos
forestales maderables se hace alusin a la persona que sin contar con la
autorizacin correspondiente realiza alguna de las acciones que el legislador
ha comprendido en la redaccin del Artculo 310-A; por lo que se tuvo en
cuenta las regulaciones del Derecho Administrativo, al haberse sostenido
que para adquirir, almacenar, transformar () se requiere de una
autorizacin jurdico-estatal, para que de esa forma se evite el trfico ilegal
del recurso forestal maderable. Seguido de ello se adjunt el acta de acuerdo
provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias
accesorias, para la celebracin de la audiencia de Terminacin Anticipada,
puesto que el imputado acepto su culpa y se realiz el acuerdo. El Tercer
Juzgado de Investigacin Preparatoria mediante resolucin N 01 tomo
conocimiento de la comisin del Delito Ambiental y finalmente el Procurador
Pblico Especializado en Delitos Ambientales se apersono a la investigacin.

ANALISIS DE LA SENTENCIA ANTICIPADA

o RESUMEN DEL LA SENTENCIA ANTICIPADA

Mediante resolucin N 04 en una audiencia privada se realiz la oralizacin


del requerimiento de Terminacin Anticipada en donde se narraron los
hechos materia de investigacin, estos ocurrieron con fecha 25 de Enero del
2016 en donde el personal policial dio aviso que un inmueble ubicado en el
sector de Irapay Distrito de Yarinacocha servira de almacenamiento de
productos forestal maderable sin documentacin por lo que le personal
fiscal se constituy al inmueble, constatando los hechos. De esta manera se
comprob que la conducta del implicado est comprendida en el delito
ambiental- DELITO CONTRA LOS RECURSOS NATURALES EN LA MODALIDAD
DE DELITO DE TRAFICO ILEGAL DE PRODUCTOS FORESTALES MADERABLES.
Encontrndose diferentes tamaos de cuartones, tucos, tablillas de
shihuahuaco, caimitillo y capirona en una cantidad de 13,175 pies tablares,
que el investigado reconoci como suyos, pero que no contaba con
documentos porque lo adquiri de manera informal por el bajo costo y para
obtener mayor ganancia por lo que se procedi con la medida de decomiso,
y el implicado manifest su deseo de llegar a un acuerdo de terminacin
anticipada.

Despus de exponer se emiti los hechos de materia de investigacin se


hace saber el acuerdo manifestando que el imputado a decidido acogerse la
terminacin anticipada, por lo que se lleg a un acuerdo sobre la pena y
reparacin civil, imponindole tres aos y cuatro meses de pena privativa de
libertad con carcter suspendida por el trmino de dos aos debido a que
no cuenta con antecedentes y agravantes y una reparacin civil por la suma
de ocho mil soles, la misma que fue debidamente cancelada conforme el
recibo de depsito judicial que se adjunt, bajo el cumplimiento de reglas de
conducta, como ir a firmar cada mes para justificar sus actividades, no
frecuentar lugares ni personas de dudosa reputacin, no ausentarse ni variar
su lugar de domicilio sin plena autorizacin, no volver a cometer delitos
dolosos, cumplir con el pago de las reparacin civil fijada, todo bajo
apercibimiento que de no cumplirse se producira la revocacin de la
suspensin de la ejecucin de la pena.

De esta manera el imputado reconoce los actos ilcitos que le atribuye el


ministerio pblico y que est debidamente fundamentada, ya que la
conducta incriminada al imputado se encuentra correctamente subsumida
en el Articulo 310 A, y en cuanto a su participacin y responsabilidad no fue
necesaria la actividad probatoria debido a la aceptacin formal por parte del
mismo, adems de haber conferenciado a sus abogados y estar en pleno
goce de sus facultades, dicha pena se determina evaluando la concurrencia
de atenuantes y agravantes.

El ministerio pblico por su parte a sealado como parte de dicho acuerdo


el pago de cien das multa, la misma que viene a ser el 25% de los ingresos
del imputado, o de lo contrario se toma como referencia la remuneracin
mnima legal que lo fija el Gobierno Central. De esta manera se resuelve
aprobar el acuerdo de terminacin anticipada, celebrado entre el
representante del ministerio pblico, la defensa, y el imputado y en
consecuencia se impondr la pena antes mencionada por ser autor del
delito ambiental- DELITO CONTRA LOS RECURSOS NATURALES EN LA
MODALIDAD DE DELITO DE TRAFICO ILEGAL DE PRODUCTOS FORESTALES
MADERABLES EN AGRAVIO DEL ESTADO. Se resolvi aprobar el acuerdo de
Terminacin Anticipada celebrado entre el Ministerio Pblico y el imputado
imponindole tres aos y cuatro meses de pena de libertad bajo reglas de
conductas, el pago de la reparacin civil de S/ 8.000.00 soles y cien das
multas; y se orden que sea consentida y ejecutoriada la sentencia.

o ANALISIS DE LA SENTENCIA ANTICIPADA

Respecto a los hechos incriminados, aceptacin de la imputacin, de la pena


conminada en el delito de investigacin, de la legalidad y validez del acuerdo
arribado con el Ministerio Publico, en cuanto a la vinculacin del acuerdo,
en cuanto a la pena acordada, en cuanto a la determinacin de la pena,
determinacin de la pena bsica, individualizacin de la pena concreta, en
cuanto a la pena accesoria de multa, determinacin de la reparacin civil y
costas del proceso.

Respecto a los hechos incriminados por parte de la FEMA se encuentran


tipificados en el cdigo penal en los delitos del Medio Ambiente, el imputado
debidamente asesorado por su abogado defensor acepto los hechos y se
acogi a la Terminacin anticipada acordando con el representante de la
FEMA la reparacin civil; en cuanto a la actividad probatoria el tribunal no
puede mencionar, interpretar y valorar actos de la investigacin ya que
desde el momento de que el imputado acepto los hechos este renuncio a la
presuncin de inocencia y a un juicio contradictorio. En cuanto a la
vinculacin del acuerdo el juez por razones de legalidad y justicia realiza un
control respecto a la tipicidad de los hechos, as como de la pena y este est
habilitado para analizarlo. El juzgador debe de ser proporcional respecto a la
pena que se debe de imponer y estar acorde con las circunstancias del hecho
y la situacin personal de imputado.

Ahora bien, a la conclusin final que llegamos fue que la versin del
imputado no sera muy creble ya que desde el momento que l dijo que
compraba estos productos maderables le costaban baratos se hace presumir
que esta persona se dedica al rubro de la venta de madera y ms an que
donde se encontr los PFM era un almacn de su propiedad, entonces no se
puede asumir que esta persona no tena conocimiento que comprar
productos maderables sin documentacin y/o papeles fuera un delito ya que
al tener un almacn y dedicarse a la venta informal de madera nos da
entender que conoce de los delitos y consecuencias que esto conlleva, lo
que estara lucrando con los recursos naturales y por ende merecera una
debida sancin lo cual creemos que no se dio, puesto que la pena que se le
impuso finalmente fue de suspendida y no efectiva. Si bien es cierto el
imputado no tena antecedentes ni reincidencia creemos que la pena y la
reparacin civil no fue proporcional. En consecuencia creemos que no se
deba de aceptar la terminacin anticipada y seguir el proceso y que se le
imponga la penal y la multa que se le corresponde. Finalmente la fiscala del
medio ambiente debi de investigar un poco ms a fondo respecto quien fue
le vendi los productos maderables ya que este menciono que lo compraba
barato por el kilmetro 15 de la carretera Federico Basadre; y de esa manera
encontrar a los autores y sancionarlos debidamente como corresponde.

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