Etapa Preparatoria

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INTRODUCCION

Nuestro Estado se encuentra sometido bajo un ordenamiento jurdico vigente,


cuya ley suprema es la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, de la
cual emana todas las dems leyes, incluyendo el Cdigo Procesal Penal el cual
tiene por objeto hacer cumplir con las normas establecidas en el, en otras
palabras, la averiguacin de un hecho sealado como delito o falta y de las
circunstancias en que pudo ser cometido, el establecimiento de la posible
participacin del sindicado, el pronunciamiento de la sentencia respectiva y la
ejecucin de la misma.

Es por ello que este trabajo est enfocado en el Procedimiento que debe de llevar
el proceso penal para alcanzar un fin, el cual es la pronunciacin judicial de la
sentencia, la cual le pone fin a este, ya sea absolutoria o condenatoria.

PARTES EN UN PROCESO PENAL

EL IMPUTADO:

Sin este personaje no existira ni el delito ni la pena, por cuanto no se transgred


ninguna norma jurdica que el Estado pudiera tutelar. El imputado es entonces, la
parte pasiva necesaria del proceso penal. El que ve amenazado su derecho a la
libertad, a la honorabilidad y a la dignidad, al imputrsele la comisin de hechos
delictivos, por la posible imposicin de una sancin.

A este se le dan varias denominaciones, peor para entenderlas mejor, es preciso


hacer la siguiente relacin: es imputado, desde el momento en que se seala a
una persona de haber cometido delito; es procesado , cuando se haya dictado
auto de procesamiento; es acusado, cuando el Fiscal del Ministerio Publico, haya
formulado su acusacin ante el rgano jurisdiccional competente; es enjuiciado,
desde el momento en que se realiza el juicio oral y pblico ante el Tribunal de
Sentencia; y condenado, cuando la persona enjuiciada haya obtenido una
sentencia condenatoria y ya est cumpliendo la pena en el centro penitenciario
respectivo, caso en el cual puede llamrsele tambin ejecutando.

La importancia del imputado radica eque este es, precisamente, una de las
partes esenciales respecto del sentido de la declaracin de ese imputado, ya que,
siendo el sujeto del proceso, su declaracin constituir, fundamentalmente, un
medio de defensa.
EL DEFENSOR:

Un personaje principal que tambin reluce en el proceso penal, es el defensor


quien como profesional del derecho interviene y asiste al sindicado, desde el
momento de la imputacin hasta la ejecucin de la sentencia, en caso de ser
condenatoria, y esto, como parte esencial del derecho de defensa que le es
inherente al sindicado.

El sindicado, cuenta, con la posibilidad de elegir un abogado que lo asesore,


oriente y dirija durante la dilacin del proceso penal, lo cual puede ser un abogado
de su confianza, como bien lo denomina el cdigo, o bien, de no tener recursos
econmicos, se le designa un defensor pblico, que pertenece al Servicio Pblico
de Defensa, adscrito al Organismo Judicial, dando cumplimiento as al mandato
legal del derecho de defensa como garanta constitucional.

Desde el inicio de la sindicacin, tiene derecho a asistirse de un abogado tcnico o


letrado, ya que este como jurisperito, le garantiza una defensa profesional
adecuada, que asegura el respecto de sus ms elementales derechos y garantas
constitucionales.

EL MINISTERIO PBLICO:

La parte que figura como sujeto activo en el proceso penal, la constituye el


Ministerio Publico, al que por mandato constitucional corresponde ejercer la
persecucin penal. Este personaje, en la doctrina, tambin es conocido como
acusador oficial, Ministerio Fiscal, Ministerio Publico, ya que es el encargado de
desarrollar la investigacin en los delitos de accin pblica, durante la fase
preliminar del proceso penal.

La figura de fiscal se relaciona necesariamente con el sistema acusatorio. De


acuerdo con nuestra Carta Magna, al Ministerio Publico le corresponde el ejercicio
de la accin penal en los delitos de accin pblico, en otras palabras, tiene a su
caro0 la investigacin y ordenamiento del procedimiento preparatorio, y adems,
la direccin, coordinacin y supervisin de la policial, en materia de investigacin
penal.

La parte activa en el proceso penal, est constituida por el Ministerio Publico,


rgano oficial a quien corresponde ejercer la persecucin penal, en los delito fe
accin pblica, durante la fase preparatorio, porque tiene la obligacin repromover
y dirigir la investigacin, y la ejecucin de las resoluciones y sentencias que el
Tribunal dicte; claro esta que esta actividad debe realizarla de oficio en todos los
delitos de accin pblica, conforme a los mandatos del cdigo Procesal Penal, La
Constitucin, su ley orgnica y los Pactos Internacionales.
QUERELLANTE ADHESIVO:

En los delitos de accin publica el cdigo le da esta denominacin a la parte que


interviene en proceso penal como agraviado, ofendido o vctima, o bien cualquier
ciudadano guatemalteco, que entable una querella en contra de alguna persona y
de all su nombre. Producir querella significa manifestarse en un acto imputativo
desde el punto de vista penal, o sea, realizar un acto persecutorio de contenido
incriminador especfico, por lo menos objetivamente. En esto se advierte su
fundamental diferencia con la denuncia, que es acto de anticipamiento de un
hecho con incriminacin genrica.

La Legislacin procesal penal, contempla como parte procesal al querellante


adhesivo, y determina expresamente las personas que deben ser consideradas
como agraviados:

A la victima afectada por la comisin del delito,


Al conyugue, a los padres y a los hijos de la vctima y a la persona que
conviva con ella en el momento de cometerse un delito,
A los representantes de una sociedad por los delitos cometidos contra la
misma y a los socios respecto a los cometidos por quienes las dirijan,
administren y controles,
A las asociaciones de los delitos que afecten interese colectivo o
difusos, siempre que el objeto de la asociacin se vincula directamente
con dichos intereses. La oportunidad que tiene el querellante adhesivo,
para constituirse en acusador, debe efectuarla en la fase preliminar o
bien cuando el Fiscal del Ministerio Publico requiera la apertura del juicio
penal y formule su acusacin.

EL QUERELLANTE EXCLUSIVO:

El querellante exclusivo alude precisamente a aquella parte procesal que ejercita


la accin penal en los delitos de accin privada, quien tambin es conocida con la
denominacin de acusador privado. Tal calidad nicamente se pierde por renuncia
o desistimiento de esa facultad; acto procesal que pone fin al proceso penal en
razn del poder de disposicin que se le confiere a este, produciendo estos
mismos efectos el perdn del ofendido o de su representante legal, en su caso, lo
que motiva la extincin de la accin penal.

Es este sentido la exclusividad del querellante, en el ejercicio de la persecucin


penal, es otorgada por la ley procesal penal en su artculo 122 al establecer que:
cuando conforme a la ley, la persecucin fuese privada, actuara como querellante
la persona que sea titular del ejercicio de la accin, es decir que esa facultad nace
en virtud que las personas agraviada es la que se ve afectada en sus derechos o
bienes jurdicos tutelados por la ley penal, por ejemplo: su honor.

EL ACTOR CIVIL:

Como consecuencia de la comisin de un delito, se generando acciones


importantes. Por un lado la accin penal para castigar al imputado por el delito
cometido, y por otro, la accin civil, para ejercer la accin reparadora o restitucin
del dao causado. La parte quien solicita esa reparacin de le denomina actor
civil, y lo puede hacer antes que el Ministerio Publico requiera la apertura del juicio
o el sobreseimiento. Vencida la oportunidad, el juez rechazara sin ms trmite.
Esa accin civil, puede dirigirse contra el imputado, esta proceder aun cuando no
estuviera individualizado. Podr tambin dirigirse contra quien, por previsin de la
ley, responde por el dao que el imputado hubiera causado con el hecho punible.

EL TERCERO CIVILMENTE DEMANDADO:

La legislacin procesal penal, tambin reglamenta la figura de una tercera persona


que conforme a la ley, tiene obligacin de responder por los daos causados por el
imputado, se denominacin es tercero civilmente demandado. As la ley, seala
que la persona que ejerza la accin reparadora podr solicitar la situacin de ka
persona que, por previsin directa de la ley, responda por el dao que el imputado
hubiere causado con el hecho punible, a fin de que intervenga en el procedimiento
como demandado.
PROCEDIMIENTO PREPARATORIO:

Esta fase preparatoria en el proceso penal, inicia con el consentimiento de la


noticia criminis, compuesto por los actos eminentemente investigativos que, como
su nombre lo indica, preparan y construyen las evidencias, informaciones o
pruebas autnticas, que permitirn establecer la existencia del delito y la
participacin del imputado y que, posteriormente, servirn al Fiscal del Ministerio
Publico, formular la acusacin y la peticin de apertura del juicio penal contra el
procesado, ante el Juez de primera instancia penal contralor de la investigacin.
Estos actos, que constituyen la base del requerimiento del fiscal tratan de analizar
si existe una sospecha suficiente de que el imputado ha cometido el hecho punible
investigado, bastando para el progreso de la accin, solo habilidad positiva y no la
certeza que si se requiere para una sentencia de condena.

Esta fase importa no solo por lo dicho, sino porque el fiscal del Ministerio Publico
no realiza completamente esta fase de investigacin, es decir no rene la materia
probatoria no proporciona suficientes elementos de conviccin, para fundamentar
la acusacin contra el imputado, se da la posibilidad de que el proceso finaliza
mediante el sobreseimiento, la clausura provisional o bien el archivo, segn sea el
caso.

Sustancialmente, durante este periodo preparatorio, se realizan cuatro tipos de


actividades:

Actividades de pura investigacin,


Decisiones que influyen sobre la marcha del procedimiento,
Anticipos de prueba, es decir, prueba que no puede esperar a ser producida
en el debate,
Dediciones o autorizaciones vinculadas a actos que pueden afectar
garantas y derechos procesales, normados por la Constitucin.

Esta fase investigativa est encomendada, por mandato legal, al Ministerio


Publico, y se da estrictamente en los delitos de accin pblica; ya que los
procedimientos utilizados en los delitos de accin privada son distinto a este, por
cuanto que es el agraviado quien persigue y desarrolla esta fase, convirtindose
en protagonista del proceso penal, para luego plantear su querella exclusiva
directamente ante el Tribunal de Sentencia.

En sntesis, se deber reiterar que la fase preparatoria comprende el conjunto de


actividades tendientes a desarrollar la investigacin, para luego formular la
acusacin y la peticin de la apertura del juicio penal contra el acusado. Esta fase
comprende desde una simple informacin de apertura del juicio penal en contra
del acusado. Esta fase comprende desde una simple informacin hasta una
prueba anticipada, segn lo amerite el caso, y por mandato legal, corresponde
desarrollarla al Ministerio Publico en quien el estado delega la facultad de ejercer
la persecucin penal en los delitos de accin pblica.

PROCESO PREPARAOTIO EN NUESTRA LEGISLACION:

La base legal de esta fase preparatoria, la contempla el Cdigo, en su Captulo IV,


especficamente en los Art. Comprendidos del 309 al 323, as como el Art. 251 de
la Constitucin de la Republica.

El MP actuare en este etapa a travs de sus fiscales de distrito, seccin, agentes


fiscales y auxiliares fiscales de cualquier categora previstos en la ley, quienes
podrn asistir sin limitacin alguna a los actos jurisdiccionales relacionados con la
investigacin a su cargo as como a las diligencias de cualquier naturaleza que
tiendan a la averiguacin de la verdad, estado obligados todas las autoridades o
empleados pblicos a facilitarles la realizacin de sus funciones. Por consiguiente,
el Ministerio Publico est obligado a practicar todas las diligencias de
investigacin, incluyendo evidencias, vestigios, informaciones, o bien, pruebas
autnticas.

No obstante el sistema procesal penal se encuentra inspirado en el sistema


acusatorio, y es el rgano oficial quien constituye el pilar principal que fundamenta
la investigacin.

Una norma que merece ser analizada, es el Art. 319 del cdigo el que otorga el
Ministerio Publico la facultad de impedir que una persona perturbe el desarrollo de
algn acto de investigacin. Tambin le faculta mantener a esa persona, bajo
custodia hasta la finalizacin de la referida investigacin. En este presupuesto
legal, se evidencia que el rgano estatal puede aprender y mantener en custodia a
una persona; lo que a juicio del autor, viola flagrantemente garantas
constitucionales de cualquier ciudadano.

FINES DE LA FASE PREPARATORIA:

Segn lo establecido en Cdigo Procesal Penal, el fin principal de la fase


preparatoria es: 1. Reunir todas las evidencias, informaciones y elementos
probatorios acerca de la comisin del delito; 2. Individualizar a los imputados, tanto
como autor y como, cmplice; 3. Asegurarse que el imputado, durante la dilacin
de la fase preparatoria, no se fugue, ni obstaculice la averiguacin de la verdad
con el objeto de evadir la responsabilidad penal, que podra tener en el hecho
punible; siempre y cuando el delito sea grave y existan suficientes indicios de
criminalidad contra el acusado.
CONCLUSION DE LA FASE PREPARATORIA

La terminacin de esta fase preparatoria, se da en diversas formas, sin embargo,


para efectos de estudio, se analizaran desde dos perspectivas jurdicas distintas:

En cuanto el plazo de substanciacin de la fase de instruccin o


preparatoria,
En cuanto a la forma procesal en que puede concluir esta fase preliminar;
que a su vez se clasifica en:
Acto conclusivo normal, y,
Actos conclusivos anormales.
Desistimiento
Sobreseimiento
Clausura Provisional
Archivo

1. En cuanto al plazo de substanciacin de la fase procesal de instruccin o


preparatoria:

El Ministerio Publico por mandato legal, debe agotar esta fase preparatoria dentro
de los tres meses contando a partir del auto de prisin preventiva. No obstante
dicho plazo, debe substanciar lo antes posible las diligencias, procediendo con la
celeridad que el caso requiera; lo que significa concluir esta fase de investigacin
de forma inmediata, no necesariamente hasta que concluya el plazo citado.
Tambin es menester citar que cuando entro en vigencia el Cdigo, el periodo de
investigacin era de seis meses, sin embargo, por razones que son poco
comprensibles a travs de una reforma introducida al Cdigo se redujo a tres
meses.

El art. 324 Bis, al Cdigo Procesal Penal, seala como control judicial de la forma
siguiente: PRIMERO exige que se cumpla con el plazo de instruccin o fase
preparatoria; SEGUNDO Si el fiscal de la causa no reacciona ante el plazo que se
le otorgo, el juez debe comunicar, al fiscal General de la Republica, de distrito, o
de seccin, segn sea el caso, e informar obligatoriamente al consejo del
Ministerio Publico, para lo que proceda conforme a la ley, TERCERO Si en el plazo
mximo de ocho das, el fiscal aun no hubiere formulado peticin alguna, el juez
ordenara la clausura provisional del procedimiento, esta disposicin legal,
constituye un instrumento legal a favor del imputado, pues no es dable que el
incriminado sufra los efectos de los efectos de la irresponsabilidad del ente
encargado de la persecucin penal.

2. En cuanto a la forma procesal en que puede concluir esta fase preliminar:


ACTO CONCLUSIVO NORMAL

Un acto conclusivo normal de la fase de investigacin, lo constituye la acusacin,


ya que esta se da cuando en un proceso penal el resultado de la investigacin es
suficiente para que el Ministerio Publico formule la acusacin y pida que se abra a
juicio penal contra el acusado ante el rgano jurisdiccional competente.

LA ACUSACION:

Esto constituye un acto fundamental del Ministerio Publico en el proceso penal,


por cuanto, es a travs de la acusacin donde se formaliza la persecucin penal
atribuida al ente oficial, ante el rgano jurisdiccional competente. Con la acusacin
se cumple con fijar los hechos y la calificacin legal del tipo penal. Entonces una
vez, realizada la investigacin se tiene por agotada la fase preliminar, por
consiguiente el MP debe formular la acusacin y pedir la apertura de juicio penal
contra el acusado. Esa actuacin oficial, es un acto de imputacin mediante la cual
finaliza esta fase preliminar, dando paso a la fase intermedia.

El Art. 332 del cdigo Procesal Penal seala: Inicio. Vencido el plazo concedido
para la investigacin, el fiscal deber formular la acusacin y pedir la apertura del
juicio. Tambin podr solicitar, si procediere, el sobreseimiento o la clausura y la
va especial del procedimiento abreviado cuando proceda conforme a este Cdigo.
Si no lo hubiere hecho antes, podr requerir la aplicacin de un criterio de
oportunidad o la suspensin condicional de la persecucin penal.

La etapa intermedia tiene por objeto que el juez evale si existe o no fundamento
para someter a una persona a juicio oral y pblico, por la probabilidad de su
participacin en un hecho delictivo o para verificar la fundamentacin de las otras
solicitudes del Ministerio Publico.

Art. 332 Bis. Acusacin. Con la peticin de apertura a juicio se formulara la


acusacin, que deber contener:

Los datos que sirvan para identificar o individualizar al imputado, el nombre


de su defensor y la indicacin del lugar para notificarles;
La relacin clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que le
atribuye y su calificacin jurdica;
Los fundamentos resumidos de la imputacin, con expresin de las medios
de investigacin utilizados y que determinen la probabilidad de que el
imputado cometi el delito por el cual se le acusa;
La calificacin jurdica del hecho punible, razonndose el delito que cada
uno de los individuos ha cometido, la forma de participacin, el grado de
ejecucin y las circunstancias agravantes o atenuantes aplicables;
La indicacin del Tribunal competente para el juicio.
El MP remitir al juez de primera instancia, con la acusacin, las
actuaciones y medios de investigacin materiales que tenga en su poder y
que sirvan para convencer al juez de la probabilidad de la participacin del
imputado en el hecho delictivo.

ACTOS CONCLUSIVO ANORMALES

El Art. 332 del cdigo Procesal Penal seala: Inicio. Vencido el plazo concedido
para la investigacin, el fiscal deber formular la acusacin y pedir la apertura del
juicio. Tambin podr solicitar, si procediere, el sobreseimiento o la clausura y la
va especial del procedimiento abreviado cuando proceda conforme a este Cdigo.
Si no lo hubiere hecho antes, podr requerir la aplicacin de un criterio de
oportunidad o la suspensin condicional de la persecucin penal.

EL DESISTIMIENTO

El desistimiento es un acto conclusivo anormal, por medio de la cual termina la


fase preparatoria. Este se materializa cuando el MP le solicita al Juez de Primera
Instancia que se archiven las actuaciones, ya que el hecho sujeto a investigacin,
no es constitutivo de delito ni falta. El desistimiento tambin procede cuando se
trata de una denuncia o querella cuyos hechos que contienen son manifiestamente
falsos.

El cdigo , en su art. 310, al referirse al desistimiento, establece: el Ministerio


Publico solicitara al Juez de primera instancia el archivo de la denuncia, la querella
o la prevencin policial, cuando sea manifiesto que el hecho no es punible o
cuando no se pueda proceder. Si e Juez no estuviere de acuerdo con el pedido de
archivo, firme la resolucin, el jefe del Ministerio Publico decidir si la investigacin
debe continuar a cargo del mismo funcionario o designar sustituirlo.

No tiene sentido investigar hechos que no se configuran como delito en la ley


penal. Consecuentemente, el Ministerio Publico debe solicitar al Juez competente,
a efecto de que decreta el desistimiento de la denuncia, querella o expediente
segn sea el caso.

EL SOBRESEIMINETO

El sobreseimiento puede producirse durante o al final de esta fase de


investigacin, tambin lo es, que por su propia naturaleza inspira la finalizacin del
proceso penal. De otra manera, implica la terminacin completa del proceso sin
que haya ninguna posibilidad posterior para el mismo sea nuevamente reabierto.
Esto obedece a dos argumentos fundamentales: 1. cerrado el proceso, al auto
firme del sobreseimiento para en la autoridad de cosa juzgada, y como tal no
puede ser reabierto el proceso; 2. Debe aplicarse la garanta procesal NON BISIN
IDEM, o sea la prohibicin de la persecucin penal mltiple contra el acusado.

El cdigo en el Art. 328 a este respecto precepta: Corresponder sobreseer a


favor del imputado:

Cuando resulte evidente la falta de alguna de las condiciones para la imposicin


de una pena, salvo que correspondiere proseguir el procedimiento para decidir
exclusivamente sobre la aplicacin de una medida de seguridad y correccin.

Cuando a pesar de la falta de certeza, no existiera, razonablemente, la


posibilidad de incorporar nuevos elementos de prueba y fuere imposible requerir
fundadamente la apertura del juicio.

Los efectos principales que produce el sobreseimiento, son de cosa juzgada, es


decir, los mismos que produce una sentencia firme pasada la fase de
impugnacin; lo cual explica, que cierra irrevocablemente el proceso con relacin
al imputado en cuyo favor se dicta. Inhibe su persecucin penal por el mismo
hecho y hace cesar todas las medidas de coercin motivadas por el mismo.

El sobreseimiento, es una acto procesal mediante el cual el rgano jurisdiccional


contralor de la investigacin, pone fin en forma anormal un proceso penal, sin la
posibilidad de reabrirse nuevamente, por cuanto una vez firme el acto judicial pasa
en autoridad a cosa juzgada. El procedimiento legal de la institucin del
sobreseimiento est regulado en los Art. 345 Bis. Y 345 Quater. Del cdigo
procesal penal.

CLAUSURA PROVISIONAL

La clausura provisional es equivocadamente conocida en nuestro medio, como lo


fue el sobreseimiento provisional en la legislacin antigua.

Se debe decir que el sobreseimiento produce efectos de cosa juzgada, por


consiguiente se deduce que no existe el sobreseimiento provisional, ya que es
contrario.

Los presupuestos que deben concurrir para decretar la clausura provisional, son
los siguientes:
Cuando no aparezca debidamente comprobada la perpetracin del delito, pero
existen motivos para esperar que aun pueda establecerse posteriormente.

Cuando resulte comprobada la comisin de un delito y no haya motivos


bastantes para acusar a determinada persona.

El cdigo en el artculo 331 precepta: CLAUSURA PROVISIONAL: Si no


correspondiere sobreseer y los medios de prueba resultaren insuficientes para
requerir la apertura a juicio, se ordenara la clausura al procedimiento, por auto
fundado, que deber mencionar, concretamente, los elementos de prueba que se
espera poder incorporar. Cesara toda medida de coercin para e imputado a cuyo
respecto se ordenara la clausura. Cuando nuevos elementos de prueba tornen
viable la reanudacin del la persecucin `penal para arribar la apertura del juicio o
sobreseimiento, el tribunal, a pedido del Ministerio Publico o de otra de las partes,
permitir la reanudacin de la investigacin.

Las condiciones requeridas para que se emita la clausura provisional es un


proceso penal es clara en la legislacin. nicamente queda sealar que es el
mismo cdigo en el Art. 325 el que seala: SOBRESEIMIENTO O CLAUSURA: Si
el MP estima que no existe fundamentos para promover el juicio pblico de
imputado, solicitara el sobreseimiento o la clausura provisional. Con el
requerimiento remitir al tribunal las actuaciones y los medios de pruebas
materiales que tenga en su poder.

El juez decretara la clausura provisional del proceso cuando los elementos de


investigacin resultaren insuficientes para fundamentar la acusacin, peor fuere
probable que pudiera llegar a ser incorporados nuevos elementos de conviccin.
La resolucin deber mencionar los elementos de investigacin que se esperan
incorporar. La clausura har cesar toda medida cautelar.

EL ARCHIVO

Esta forma de determinar la fase de investigacin, es regulado por el artculo 327


del cdigo que establece: Cuando no se haya individualizado al imputado o
cuando se haya declarado su rebelda, el Ministerio Publico dispondr, por escrito,
el archivo de las actuaciones, sin perjuicio de la prosecucin del procedimiento
para los dems imputados.

En este caso, notificara la disposicin a las dems partes, quienes podrn


objetarla ante el Juez que controla la investigacin, indicando los medios de
prueba tiles para continuar la investigacin o para individualizar al imputado.

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