CONCILIACION Y MEDIACION EN LAS LEYES VENEZOLANAS

Leyes en la cual la conciliacin est plasmada como medio para resolver los conflictos, a
saber LEY ORGNICA DEL TRABAJO: Art. 3, 117, 408, 470, 478 al 489, 490, 525, 589,
592, 655, 656. LEY ORGNICA DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
Art. 201, 311, al 315. CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Art.: 257, 258, 259, 260, 262,
388, 799. 800. CDIGO DE COMERCIO: Art.: 540,962, 1005, 1104,1110. CDIGO
ORGNICO PROCESAL PENAL: Art.: 25, 156, 159, 409, 411,421, 422. LEY ORGNICA
DE JUSTICIA DE PAZ.

A continuacin su respectivo anlisis:

EN MATERIA DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

OPORTUNIDAD DE LA CONCILIACIN
La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente establece en su artculo
177 la competencia de los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Especficamente en los procedimientos de alimentos, guarda, as como visita, entre
otros, se plantean actos de conciliacin al tercer da de efectuada la citacin, y antes de la
contestacin de la demanda. No obstante en aplicacin supletoria del Cdigo de
Procedimiento Civil, en su artculo 257, el juez puede llamar a las partes para actos de
conciliacin en cualquier estado del proceso.
De manera que como se puede observar, la ley adjetiva en materia de la niez
plantea en el procedimiento la realizacin de actos procesales de conciliacin,
pero segn el artculo 257 del Cdigo de Procedimiento Civil, dichos actos pueden
realizarse de oficio en cualquier estado y grado de la causa, antes de dictar
sentencia.
Se nota en la prctica que el juez inicialmente participa como mediador, ahora
bien, en caso de que las partes no lleguen a algn acuerdo por ellas mismas, es
entonces cuando el juez se convierte en conciliador dando propuestas y
hacindose conjuntamente con las partes, protagonista del acto.
FORMALIDAD DE LA CONCILIACIN Y MEDIACIN
La conciliacin puede presentarse:
- Ante el Juez del proceso en la audiencia de conciliacin.
- Ante el Juez del proceso cuando la convoca de oficio
- Cuando la solicitan las partes.

REQUISITOS DE FONDO DE LA CONCILIACIN

El juez aprobar la conciliacin que trate sobre derechos disponibles, siempre que el
acuerdo se adecue a la naturaleza jurdica del derecho en litigio y no violente normas de
orden pblico.
AUDIENCIA DE CONCILIACIN
Presentes las partes, o sus apoderados o representante con capacidad para ello,
el Juez escuchar por su orden las razones que expongan. De inmediato
propondr la frmula de conciliacin, que su prudente arbitrio le aconseje.
Tambin puede disponer la suspensin de la audiencia y su posterior reanudacin.
Si la frmula conciliatoria fuese aceptada, se levantar un acta por medio de la cual se
deja constancia en el expediente.
Si la propuesta no es aceptada, se extender acta describindose la frmula
planteada, mencionndose adems la parte que no prest su conformidad a la misma.

CONCILIACIN Y PROCESO

a) Aceptada por las partes la propuesta conciliatoria del Juez, si versa sobre todas las
pretensiones propuestas, ste declarar concluido el proceso.
b) Si la conciliacin recae sobre alguna de las pretensiones o se refiere a alguno
de los litigantes, el proceso continuar respecto de las pretensiones o de las
personas no afectadas con la conciliacin.
En estos casos debe tenerse en cuenta las disposiciones que regulan el litis consorcio
y la participacin de terceros en el proceso.
Son efectos jurdicos de la Conciliacin Judicial la cosa Juzgada.

EFECTOS DE LA CONCILIACIN

El artculo 262 del Cdigo de Procedimiento Civil reza que la conciliacin pone fin al
proceso y tiene entre las partes los mismos efectos que la sentencia definitivamente firme;
es decir, la conciliacin surte el mismo efecto que la sentencia que tiene autoridad de
cosa juzgada.
SUSCRIPCIN DE ACTAS

De conformidad con el artculo 261 del Cdigo de Procedimiento Civil venezolano, el

acta de la audiencia de conciliacin la suscriben, el Juez, el Secretario del Juzgado, y
todos los que intervinieron en dicha diligencia judicial.

La conciliacin en general es una institucin, que ha evolucionado en el Derecho

Procesal con una tendencia definida, la solucin de los conflictos de intereses, en
base a un acercamiento de las partes, con intereses opuestos. La mayor parte de
los autores, sostienen que la conciliacin sirve al Estado, como un medio para
resolver las controversias sin desgaste de la actividad judicial.
De todo lo expuesto sobre la conciliacin, se desprende que esta institucin
procesal requiere de la concurrencia de una serie de elementos, para su eficaz
aplicacin; esto es, ms que el procedimiento previsto en la ley, depende de las
personas que intervienen, esto es el nimo de acercamiento, de las habilidades
que se emplee por el Juez conciliador, con un dominio de la interpretacin de los
intereses contrapuestos, la bsqueda de las frmulas de conciliacin y sobre todo
su conducta imparcial y el don de persuasin y la colaboracin de los Abogados
que intervienen, desde el punto de vista, tico, profesional, humano y el servicio
que prestan a la paz social en justicia.
MATERIA PENAL: LOS ACUERDOS REPARATORIOS.
En el Cdigo Orgnico Procesal Penal venezolano, se establecen los acuerdos
reparatorios en los artculos citados ut supra, que constituyen mecanismos de
descongestin del sistema penal basados en el principio de oportunidad en la persecucin
y prosecucin penales.
El Cdigo Orgnico Procesal Penal vigente no contempla expresamente la figura de la
mediacin en sede penal, aunque los acuerdos reparatorios son la base para su futura
implementacin, lo que plantea el cmo y el dnde de su implementacin en el referido
sistema. Implementacin fundamentada en los principios de voluntariedad,
confidencialidad, imparcialidad y el ya referido de oportunidad, que constituyen sus bases
o soportes
Son diversos los conceptos que hay sobre los acuerdos reparatorios algunos de ellos son:
Es un convenio que se puede celebrar entre quien sea victima de un delito y la persona a
quien se le impute participacin en dicho delito (imputado), con el objeto de que el
segundo se obligue a satisfacer la responsabilidad civil proveniente de dicho delito, vale
decir, que el imputado se obligue a pagar los daos materiales y morales, y los perjuicios
que su accin delictiva haya acarreado.
Manifestacin de voluntad libre y consciente, entre el imputado y la vctima, por medio del
cual(es), los mismos llegan a una solucin sobre el dao causado por el hecho punible,
 mediante la restitucin, la reparacin del dao causado o la indemnizacin de perjuicios,
aprobados por el Juez antes de Sentencia Definitiva.
Para la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el propsito de los
acuerdos reparatorios radica en el inters entre la vctima y el imputado en celebrar el
acuerdo reparatorio, tiene como objeto la resolucin alternativa del conflicto surgido,
indemnizndose a la vctima con una justa reparacin, adems de lograrse la extincin de
la accin penal, que por razones de economa procesal, constituye una solucin para
evitar procesos largos y costosos. (Mg. Jorge Rosell, Sentencia N 543, Sala de Casacin
Penal, Tribunal Supremo de Justicia, 03/05/00.
Ahora bien, la figura de los Acuerdos reparatorios ha sido introducida con el cambio del
sistema penal, se consideran estos como una forma de auto-composicin procesal de las
partes en la cual se afecta menos la integridad humana y se evita la estigmatizacin del
imputado y se ofrece a la vctima una respuesta de tipo econmica que de alguna
manera le permite subsanar el derecho infringido, catalogado en una norma como delito.
Los acuerdos reparatorios constituyen una forma de terminar un proceso, su naturaleza
es que son convenios de carcter consensual, bilateral, de celeridad y economa procesal,
en donde prevalece la auto disposicin de las partes y existe una mnima intervencin del
Estado.
Es consensual: Porque para la procedencia de este convenio se requiere el
consentimiento expreso de las partes, el cual debe ser libre, sin estar sometido a ninguna
condicin o amenaza. Este carcter consensual determina la intencin de las partes en
celebrar un acto mediante el cual se ven involucrados sus intereses, y aceptar las
consecuencias del mismo.
Es bilateral: Intervienen en l directamente dos partes, la victima del delito y el imputado.
Es decir en el acuerdo propiamente dicho solo estas son las partes celebrantes del
convenio.
Procura la celeridad y la economa procesal: Como se sealo anteriormente, uno de los
objetivos de la celebracin de este convenio es simplificar el proceso penal contribuyendo
en la celeridad procesal, y del mismo modo procurar para las partes un beneficio que en
el caso de la victima es patrimonial y que para el imputado estara en evitar otro tipo de
sanciones.
La intervencin del Estado es mnima. Este carcter viene dado por la esencia misma de
los acuerdos reparatorios y del significado que a ellos les ha dado la ley venezolana, en
donde predomina la auto-disposicin de las partes afectadas, sin embargo aun cuando la
ley otorga esta posibilidad, la misma no es absoluta, ya que para su procedencia se
requiere la ocurrencia de ciertos supuestos, asimismo; la actuacin del Juez ante la
presencia de esta figura no es solo de homologacin, pues el mismo goza de la libertad
de examinarlo, evaluarlo y realizar un anlisis que comprenda no slo el cumplimiento de
los requisitos que contempla la ley, sino de cualquier otra situacin que directa o
paralelamente tenga incidencia dentro de los fines que justifican la existencia de dicho
convenio para su posterior homologacin. Igualmente, como se ver ms adelante
corresponde al Juez verificar su cumplimiento o Incumplimiento y tomar las medidas
pertinentes.
Supuestos:
Como todas las figuras que establece la ley como Alternativas para la prosecucin del
Proceso, los acuerdos reparatorios para su procedencia requiere la presencia de algunos
supuestos que la ley seala. Estos supuestos que regulan dichos acuerdos han sufrido
varias reformas. Con el Cdigo Orgnico Procesal Penal, que entr en vigencia el 01 de
Julio de 1999, estableca la aplicacin de este convenio sobre todo hecho punible que
recayera sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial o cuando se tratare de
delitos culposos (artculo 34 Cdigo Orgnico Procesal Penal).
Posteriormente, dadas las elevadas crticas por la procedencia de la institucin para el
caso de los Homicidios Culposos, es incluido en la reforma parcial publicada el 25 de
Agosto de 2000, en la cual se limita el mbito de aplicacin de los acuerdos reparatorios,
exclusivamente cuando el hecho punible recaiga sobre bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial o cuando se tratare de delitos culposos en los cuales no se haya
ocasionado la muerte o se haya afectado en forma permanente y grave la integridad fsica
de las personas. (Artculo 34 Cdigo Orgnico Procesal Penal.
El 14 de Noviembre de 2001, se presenta otra reforma parcial de Cdigo en la cual es
nuevamente incluida la institucin de los Acuerdos Reparatorios slo a los efectos de
incluir en el contenido del artculo la necesidad de escuchar la opinin favorable de la
vctima y el Fiscal del Ministerio Pblico antes de decidir, exigindose tambin la
adecuada y debida reparacin o indemnizacin a la vctima por el dao que se le haya
causado, equilibrndose as los intereses del Estado, del imputado y de la vctima.
(Artculo 40 Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Asimismo, se estableci la consideracin en los casos en que ya haya sido presentada
acusacin, que el imputado admita los hechos, adelantndose as a la sancin en caso de
incumplimiento. El Juez pasara de inmediato a dictar Sentencia Condenatoria, sin la
rebaja de pena establecida en el procedimiento por Admisin de los hechos. Tambin se
incluy la limitacin de aprobacin de acuerdos reparatorios por imputado (lmite no
inferior a tres aos luego de haber cumplido con un anterior acuerdo) y la obligatoriedad
de informar sobre los Acuerdos Reparatorios celebrados al Tribunal Supremo de Justicia a
los efectos de llevar un registro automatizado de las personas que concurren al acuerdo y
la fecha de su realizacin.
Articulo 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos
reparatorios entre el imputado y la victima, cuando:
 El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter
patrimonial.
Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la
muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.
A tal efecto, deber el Juez verificar que quien concurra al acuerdo hayan prestado su
consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, y que
efectivamente se est en presencia de un hecho punible de los antes sealados. Se
notificar al Fiscal del Ministerio Pblico a cargo de l investigacin para que emita su
opinin previa a la aprobacin del acuerdo reparatorio.
El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado
que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios imputados o victimas, el proceso
continuar respecto de aquellos que no han concurrido al acuerdo.
Cuando se trate de varias victimas, podrn suscribirse tantos acuerdos reparatorios, como
victimas existan por el mismo hecho. A los efectos de la previsin contenida en el aparte
siguiente, se tendr como nico acuerdo reparatorio, el celebrado con varias victimas
respecto del mismo hecho punible.
Solo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado, despus de
transcurridos tres aos desde la fecha de cumplimiento de un anterior acuerdo. A tal
efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del rgano del Poder Judicial que
designe, llevara un registro automatizado de los ciudadanos a quienes les hayan sido
aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su realizacin.
En caso de que el acuerdo reparatorio se efectu despus que el Fiscal del Ministerio
Pblico haya presentado la acusacin, y sta haya sido admitida, se requerir que el
imputado, en la audiencia preliminar o antes de la apertura del debate, si se trata de un
procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de la acusacin. De incumplir el
acuerdo, el Juez pasar a dictar sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por
admisin de los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo.
FASES DEL PROCESO DE MEDIACIN PENAL
En todos los procesos de mediacin se presenta, en general, las siguientes fases, con sus
variantes especficas:
a. Premediacin
b. Mediacin
c. Posmediacin
a. Premediacin: Se efecta la presentacin del mediador o co-mediadores, se hace el
discurso de apertura, en donde se plasman las reglas de juego y el procedimiento, y se
realiza el encuadre.
En el caso de la mediacin penal, sera:
*Fase de Admisin: Se examina si el caso es procedente para mediarlo. La vctima debe
tener las ideas claras de lo que se va a ejecutar, es decir, enfrentar la situacin
estableciendo un vnculo con el autor del hecho, asegurndose que el victimario, sea una
persona con posibilidades de rehabilitacin, pues debe poseerse cierto margen de
seguridad para la vctima.
*Fase de Preparacin para la Mediacin: Seguimos trabajando en una premediacin, es
un trabajo duro, en donde cada una de las partes explora sus sentimientos y sepa qu va
decir cuando este frente al otro. Es la toma de responsabilidades.
b. Mediacin: Se da el enfrentamiento cara a cara en lugar neutral, generando confianza
y legitimacin, y se realizar en reuniones conjuntas. Aqu se podr generar el acuerdo o
no. Si nace el acuerdo, se tomar en cuenta la situacin de la vctima y la evaluacin del
victimario, es decir, las necesidades y los intereses de la vctima y las posibilidades
reparatorias del infractor; en otras palabras, el acuerdo debe ser realista y posible.
c. Posmediacin: *Fase de seguimiento: Se controla el acuerdo y se refuerza la
responsabilidad del infractor. Permite la renegociacin si existen problemas posteriores,
da oportunidad a la reconciliacin, etc. Si no se lleva a cabo el acuerdo, el juez puede
imponer la sancin penal, la cual se evaluar segn el caso y el estado del proceso
criminal).
EN MATERIA LABORAL
La L.O.T. obliga a agotar los procedimientos conciliatorios previstos legalmente y los
pactados en las convenciones colectivas para que los trabajadores inicien el
procedimiento de huelga. En esta etapa las partes buscan un arreglo, se pongan de
acuerdo, concierten y solucionen el problema.
EL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
Se iniciar dentro de las 24 horas despus de recibido el pliego de peticiones, el Inspector
de Trabajo lo transcribir al patrono de que se trate, as como a cualquier sindicato o
cmara de produccin a la cual pertenezca la mayora de los patronos que estuvieren
representados.
La Ley Orgnica del Trabajo en sus artculos relativos a la Conciliacin nos seala
que:
Artculo 478: "Dentro de las veinticuatro (24) horas despus de recibido el pliego
de peticiones, l Inspector del Trabajo lo transcribir al patrono o patronos, o
alsindicato o cmara de produccin a la cual pertenezcan la mayora de los
representados".
Artculo 479: "El Inspector exigir que le comuniquen dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas el nombramiento de dos representantes y un suplente por cada
delegacin. Los representantes nombrados constituirn dentro de las veinticuatro
(24) horas siguientes junto al Inspector o su representante, la Junta de
Conciliacin".
Hacemos este sealamiento porque de la decisin de la Junta de Conciliacin
depende que el conflicto se someta o no al Arbitraje.
Artculo 485: "La Junta de Conciliacin continuar reunindose hasta que se haya
acordado una recomendacin unnimemente aprobada o hasta que haya decidido
que la Conciliacin es imposible. La recomendacin de la Junta de Conciliacin o,
en su defecto, el Acta en que se deja constancia de que la Conciliacin ha sido
imposible pondr fin a esta etapa del procedimiento".
Artculo 486: "La recomendacin de la Junta de Conciliacin puede tomar la forma
de trminos especficos de arreglo o la recomendacin de que la disputa sea
sometida a ARBITRAJE". A falta de otra proposicin de Arbitraje deber hacerla el
Presidente de la Junta de Conciliacin.
Artculo 488: "Agotadas los medios conciliatorios, si las partes no convienen en el
Arbitraje propuesto por la Junta de Conciliacin, sta, o su Presidente, expedir
un Informe, que contendr la enumeracin de las causas del conflicto y un extracto
de las deliberaciones y argumentos de las partes. Este Informe ser expedido en
todo caso, haya ocurrido o no la suspensin de las labores".

INFORME: Establece:
1. Que el Arbitraje propuesto por el Presidente de la Junta ha sido
rechazado por ambas partes.
2. Que el Arbitraje, aceptado o solicitado por una de las partes, ha sido
rechazado por la otra parte.
A este Informe se le dar la publicidad posible.

MATERIA MERCANTIL. CODIGO DE COMERCIO.

LIBRO PRIMERO
DEL COMERCIO EN GENERAL
Ttulo XVI
De La Prenda
Artculo 540. El que ha dado la prenda puede oponerse a la venta con tal que haga la
oposicin antes del da sealado para llevarla a efecto.
La oposicin en tiempo hbil suspende la venta; y las partes se entendern citadas para
la contestacin y conciliacin en el trmino ordinario, que se contar desde la fecha en
que se haga la oposicin, que al efecto se har constar por el Secretario del Tribunal.
LIBRO TERCERO
DE LOS ATRASOS Y QUIEBRAS
Ttulo II
De Las Quiebras De Mayor Cuanta
Seccin IV
De La Liquidacin De Los Acreedores
Artculo 962. El Tribunal convocar a los acreedores por la prensa y por carteles, donde
no hubiere peridicos, para que se impongan del cuadro de calificacin y hagan sus
observaciones en pro o en contra, dentro de los trminos fijados en el artculo 959.
Vencidos los lapsos para los acreedores domiciliados en la Repblica, quedar firme
respecto de ellos la calificacin que les concierne, si no hubiere habido objecin. Si la
hubiere habido respecto de algunos crditos, el Tribunal convocar a los respectivos
interesados para conciliacin, el tercer da a la hora que seale. Si no hubiere
conciliacin, se sustanciarn y decidir las controversias en juicio verbal, al cual se dar el
curso legal.
Lo mismo se ir practicando al vencimiento de los lapsos respectivos para los acreedores
de fuera de Venezuela, respecto de los crditos que estuvieron en tales casos.
El liquidador representar los intereses de la masa en todo el procedimiento que seala
este artculo, y podr hacerse representar por un apoderado que elija de acuerdo con la
comisin de acreedores.
Seccin VIII
De La Calificacin De Los Crditos
Artculo 1.005. Terminada la calificacin, de los crditos reclama dos, el Juez sealar
uno de los tres das siguientes para tratar sobre conciliacin respecto de los tachados; y si
las partes no concurrieren o no pudiere lograrse la conciliacin, se abrir la causa a
pruebas para todas las tachas opuestas; y seguir el juicio en la forma ordinaria del
procedimiento mercantil.
Ttulo III
Del Procedimiento
Artculo 1.104. El Juez podr acordar aun de oficio la comparecencia personal de las
partes para promover su conciliacin, o para ser interrogadas en cualquier estado de la
causa, y en caso de impedimento que considerare legtimo, dar comisin a un Juez para
que haga las interrogaciones y extienda a continuacin del despacho librado las
contestaciones dadas.
Tambin podr acordar la comparecencia de testigos, la presentacin de libros o
documentos y cualquiera otra diligencia probatoria para el mayor esclarecimiento de los
hechos.
Artculo 1.110. Para la contestacin de la demanda y acto conciliatorio en las
cuestiones entre socios o entre accionistas y los gerentes de la compaa por
acciones, o entre el liquidador de la compaa y los antiguos socios y accionistas
de la misma, cada parte deber comparecer acompaada de un amigo que
contribuya a la conciliacin.