Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

Universidad Nacional
de Ucayali FACULTAD DE DERECHO
Y CIENCIAS POLITICAS
Escuela Profesional de Derecho y Ciencias Polticas

CURSO : CONTRATOS II

TEMA : EL JUEGO Y LA APUESTA

DOCENTE : Abg. RUBEN ADOLFO CERNA LEVEAU

ALUMNO : HUAMAN CAMPOS, Luis Alberto

CICLO : IX

PUCALLPA PER

2012
 INDICE
PRESENTACIN............... 4
INTRODUCCIN.... 5

EL JUEGO Y APUESTA
I GENERALIDADES
1.- Concepto. 6
2.- Definicin doctrinaria. 6
3.- Caracteres.. 9
4.- Sujetos y capacidad.. 10
5.- Objeto de la prestacin. 11
6.- Diferencia entre juego y apuesta.12
6.1.- En relacin al fin perseguido por las partes. 13
6.2.- En funcin de la participacin en la realizacin del evento 14
7.- Clases de juego y apuesta... 14

II EL JUEGO Y APUESTA EN NUESTRO CODIGO CIVIL

1.- Juego y apuesta permitidos: Accin de cobro (Art. 1942).. 16
1.1.- Efectos de los juegos permitidos 18
1.2.- Accin para reclamar lo ganado y reduccin judicial de la deuda 18
1.3.- Excepcin para no pagar lo perdido.. 19
1.4.- Accin para recuperar lo pagado 19
2.- Juego y apuesta no autorizados: falta de accin y de repeticin (Art. 1943).. 19
3.- Juego y apuesta prohibidos: Nulidad del pago (Art. 1944). 21
3.1 Consecuencias civiles de los juegos prohibidos. 23
3.2 Accin para reclamar lo ganado y reduccin judicial de la deuda23
3.3 Excepcin para no pagar lo perdido. 24
3.4 Accin para recuperar lo pagado.. 24
4.- Nulidad de actos jurdicos que encubran o envuelvan deudas del juego
y apuesta no autorizados y prohibidos (Art. 1945) 24
5.- Tercero que paga la deuda en juego y apuesta no autorizados (Art. 1946).27
6.- Juegos y apuestas masivas o multilaterales (Art. 1947)..27
6.1 los juegos y apuestas que de alguna manera se han vinculado o
estn sujetos a lo dispuesto por el artculo 1947 del Cdigo Civil. 28
7.- Rifas y dems concursos pblicos eventuales (Art. 1948).. 38
8.- Caducidad de la accin de cobro (Art. 1949)... 40
BIBLIOGRAFA 41

3
 EL CONTRATO DE JUEGO Y APUESTA

I. GENERALIDADES

El vocablo juego, deriva del latn iocus (broma, distraccin), que expresa la idea de
satisfaccin o deleite, si bien es la palabra ludus (diversin, pasatiempo), que acenta el
sentido de actividad fcil o que no requiere esfuerzo, la que mejor traduce el trmino
castellano juego. En cambio, la palabra apuesta proviene del verbo latino apponere
(o adponere), que significa colocar, poner con inmediatividad a algo.

En trminos generales los juegos son aquellas actividades sujetas a reglas cuyo objeto
esencial es constituir un pasatiempo para quien lo practica. Considerando su aplicacin
prctica, los juegos pueden encasillarse en cuatro tipo de clasificaciones:

1. por el nmero de personas, en juegos individuales o plurales;

2. por la existencia o no de disputa, en juegos de competencia o sin competencia;
3. por la existencia o no de riesgo patrimonial, en juegos con apuesta o sin apuesta;
4. por la manera de determinar el resultado, en juegos de azar o de habilidad.

De todos estos, los relevantes son aquellos cuyo desarrollo y resultado originan
consecuencias jurdicas, es decir, producen efectos que deben ser tutelados por el
Derecho. Los juegos jurdicamente relevantes siempre son juegos plurales, siempre son
juegos de competencia, pues debe dar origen a una situacin creadora de derechos y
obligaciones y siempre son juegos de apuesta.

Jurdicamente el juego y la apuesta es un contrato con caractersticas que lo distinguen

radicalmente de otras relaciones obligacionales. A ello se agrega que ha suscitado y
contina planteando cuestionamientos, debido a consideraciones ticas, econmicas, y
sociales.

II. DEFINICIN EN LA DOCTRINA

Lo primero que surge respecto del juego y la apuesta es su diferenciacin, tema que ha
sido debatido por la doctrina y que constituye una introduccin a la definicin del contrato.

Contrato de juego es aqul por el cual, con el fin de distraccin o de ganancias, las dos
partes se prometen una prestacin bajo condiciones opuestas, y Contrato de apuesta es
aqul por el cual, con el fin de robustecer una afirmacin, las partes se prometen
recprocamente ciertas prestaciones para el caso de ser o no verdad aquella
afirmacin.
No existe coincidencia doctrinaria en cuanto al sentido de las expresiones "juego" y
"apuesta".

Para algunos tratadistas, en el juego est de por medio la habilidad o destreza del
jugador, mientras que en la apuesta slo existe azar. Un ejemplo del primero es una
partida de ajedrez. Un ejemplo de la segunda es el hecho de lanzar una moneda al aire:
"cara o sello".

Para otro sector de la doctrina, la diferencia deriva de la funcin que las partes asumen
en el contrato. En el contrato de juego son ellas mismas las que realizan o ejecutan los
hechos constitutivos del juego, en tanto que en la apuesta la diferencia recae sobre
hechos o circunstancias que son extraas a los contratantes, lo nico que depende de
ellos es la opinin o interpretacin diferente respecto a su significado, alcance o valor.

Otros estiman que el juego tiene una connotacin proyectada hacia un futuro
desconocido: se especula respecto a la actuacin de un caballo que debe correr en el
hipdromo. La apuesta en cambio, estara referida a una situacin del pasado, pero sobre
la cual cada jugador mantiene una posicin contraria.

La doctrina predominante seala que las diferencias entre el contrato de juego y el de

apuesta se encuentran en la posicin que las partes asumen en tomo a la actividad cuyo
resultado determina los cambios de la situacin patrimonial de las partes (perder la
apuesta, ganar el premio, etc.). Si la parte es un participante, ser un contrato de juego, si
es tan solo un espectador, ser un contrato de apuesta. Leiva Fernndez resume
correctamente esta tesis al sealar: "La apuesta que se efecta sobre el resultado de un
juego puede ser hecha por los jugadores o por terceros que no participan del juego. Si la
apuesta es hecha por los participantes, es un contrato de juego. De lo contrario -si la
apuesta es efectuada entre no participantes- es un contrato de apuesta. La apuesta puede
versar sobre el hecho del juego o sobre la verdad de cualquier afirmacin de carcter
aleatorio"

En realidad, las diferencias son puramente acadmicas, pues lo cierto es que, como dice
el reconocido jurista SALVAT, "el rgimen jurdico aplicable a cada uno de estos
contratos es en general el mismo". A este razonamiento le agregamos que en el Per
el contrato est tipificado de un modo integral, bajo la expresin "juego y apuesta", pues
sus fronteras, en palabras de Len Barandiarn " son muy lbiles".

El maestro Arias-Schreiber, lo define como un contrato por cuya virtud se da una

prestacin como resultado de un hecho incierto o realizado pero desconocido para las
partes.
III. CARACTERISTICAS
1) El contrato es autnomo, pues no depende de otra relacin obligacional.

2) Es de prestaciones recprocas, pero con una peculiaridad: al momento de celebrarse

cada parte se obliga respecto de la otra a satisfacer determinada prestacin; pero al
resolverse la incgnita que plantea el hecho incierto slo queda la que corresponde
al perdedor.

3) Es a ttulo oneroso, pues se vincula con un inters econmico o causa lucrando

(artculo 1942).

4) Es consensual, aun cuando colateralmente se asocia en algunos casos con

determinadas formalidades de tipo administrativo, lo cual sucede en el juego y
apuesta permitidos (billetes, cartillas, fichas, etc.). No exigen formalidad para
originarse.

5) Es aleatorio por excelencia, pues al momento de su celebracin existe un factor sine

qua non de incertidumbre y las partes necesariamente desconocen su resultado.
Esta incertidumbre en cuanto al lea puede existir para una sola de las partes (como
sucede en la lotera) o para ambas (juego y apuestas no autorizados). En este
ltimo caso estamos frente a lo que se conoce como la dualidad del lea.

6) En el caso del juego y apuesta permitidos el apostador est usualmente sujeto a

normas a las cuales se adhiere, siendo aplicables, en consecuencia, las
disposiciones pertinentes al contrato celebrado por adhesin o a las clusulas
generales de contratacin, en su caso. Desde luego no sucede lo mismo con el
juego y apuesta no autorizados, en el cual por el contrario existe una previa y a
veces pintoresca negociacin.

7) Es de ejecucin instantnea, de modo que no se extiende en el tiempo, a diferencia

de los contratos de duracin. La instantaneidad, por cierto, se presenta una vez
despejada la incertidumbre.

IV. SUJETOS Y CAPACIDAD:

Los sujetos del juego y apuesta son, en trminos genricos, los jugadores. Una vez
producido el resultado de una situacin hasta entonces incierta quedan precisados
como el vencedor y el perdedor, respectivamente, aun cuando esta diferencia no se
presenta con esta claridad en los juegos permitidos, pues quien hace empresa nunca
resulta perdedor y siempre existe para l un margen calculado de ganancia,
cualquiera que sea ese resultado (ramo de loteras, etc.).

En lo que se refiere a la capacidad de goce, en principio pueden celebrar el contrato tanto

las personas naturales como jurdicas. Empero existen situaciones especiales en las
cuales en los juegos permitidos slo pueden actuar como organizador una persona
jurdica, y as acontece en la lotera, en los casinos y en el bingo.

Por ltimo y respecto a la capacidad de ejercicio existen distingos.

En efecto, en el juego y apuesta permitidos, mientras en las apuestas en los hipdromos

no se impide a los menores acercarse a las ventanillas y jugar, no sucede lo mismo en
casinos y establecimientos de bingo, pues tanto los menores como los sujetos a
interdiccin civil no pueden ingresar. Y en relacin con el juego y apuesta no autorizados,
cabe sealar que no existe la solutio retentio del vencedor cuando el perdedor sea
incapaz, en resguardo de su inmadurez, inexperiencia o falta de capacidad de
discernimiento (artculo 1943).

V. OBJETO DE LA PRESTACIN
En los juegos permitidos el objeto de la prestacin da dar a que se obliga quien los
organiza est representado por bienes (dinero y especies, como sucede en el juego de la
lotera). El apostador, por su parte, est sujeto a las prestacin de dar una suma de dinero
como condicin obligatoria y ello acontece en el momento en que adquiere los billetes,
cartillas, fichas y anlogos, sin que pueda sostenerse que con ello realiza una compra,
pues este hecho esta inescindiblemente ligado al juego y a la apuesta.

En teora nada impide que en el juego y apuesta permitidos el objeto sea una prestacin
de hacer. Tampoco cabe descartar que el objeto resulte una prestacin de no hacer, esto
es, un deber de abstencin, aunque en la prctica lo vemos sumamente remoto.

A diferencia de lo expresado en los prrafos anteriores, en el juego y apuesta no

autorizados el objeto de la obligacin cubre un amplio espacio (dar bienes, o sea cosa y
derechos; hacer o cumplir servicios; y no hacer o abstenerse de algo), sin que las
obligaciones tengan que ser necesariamente homogneas. No existe, pues, inconveniente
para que en un juego o apuesta no autorizado uno de los apostadores se comprometa a
una prestacin de dar y el otro a una de no hacer, todo ello condicionado al resultado del
hecho incierto.

VI. CLASES DE JUEGO Y APUESTA

El Cdigo Civil engloba en una frase el juego y la apuesta, reconoce tres clases de
estas:

1) El juego y la apuesta permitidos.

2) El juego y la apuesta no autorizados (tolerados).
3) El juego y la apuesta prohibidos.
Cada uno tiene un tratamiento especial;

De conformidad con el nuevo sistema seguido por el cdigo vigente, mientras que los
juegos permitidos y los prohibidos se encuentran prefijados en las leyes, los no
autorizados estn en una zona neutral, pues no son prohibidos ni permitidos. Estos
ltimos constituyen, por lo dems, los que se presentan con mayor frecuencia, pues cubre
un rea muy amplia. Como ejemplo de los juegos no autorizados podemos citar los
eventos deportivos en general, o cuestiones relativas a hechos o acontecimientos ya
producidos o actuadas, en todos los cuales existen competitividad, un inters econmico
de por medio y los factores determinantes en beneficio del vencedor como son su destres
fsica, su conocimiento, su memoria y otros similares a los que se agrega un margen no
cuantificado y colateral de suerte o azar.

VII. EL JUEGO Y APUESTA EN NUESTRO CODIGO CIVIL

1.- Juego y apuesta permitidos: Accin de cobro (Art. 1942)

Los elementos constitutivos del juego y apuesta permitidos son:

1) La obligacin por parte de quien resulte perdedor, de satisfacer la prestacin

previamente establecida. En la lotera, por ejemplo, el organismo competente hace
que se emitan y pongan en circulacin billetes en los que figuran el monto de los
premios y la fecha del sorteo, entre otros aspectos.

2) La prestacin debe tener carcter interesado (causa lucrandi) ya que si el resultado

de una competencia (deportiva, cientfica, etc.) slo conduce a una satisfaccin
inmaterial, no habr habido concertacin previa ni existir juego y apuesta desde
una perspectiva contractual.

3) La prestacin comprometida resultar exigible una vez que se produzca un

hecho hasta entonces futuro o que tratndose de un acontecimiento ya realizado e
ignorado en su origen por las partes, quede luego debidamente esclarecido.

4) Aunque no lo seale el artculo 1492, por su misma organizacin empresarial el

juego y apuesta permitidos estn acompaados por actos de carcter preparatorio,
como son la adquisin de billetes, boletos, cartillas o fichas.

El segundo prrafo del artculo bajo comentario carece de razn de ser, y su inclusin
se debe a que el autor no estuvo presente en la ponencia sustitutoria que estaba
cambiando toda la estructura del contrato de juego y apuesta, al separarlo en
permitidos, no autorizados y prohibidos. En efecto, la regla de equidad contenida por este
segundo prrafo (evitar la ruina del perdedor) se explicaba en el Cdigo Civil de 1936, ya
que conforme al artculo 1772 el que perda en juego y apuesta de los no prohibidos
quedaba obligado al pago. Pero como esto no es as en el Cdigo actual (artculo 1943)
no vemos cmo pueda aplicarse esa regla de equidad si el juego y apuesta permitidos
estn circunscritos a los
que se organizan de un modo empresarial y con un riesgo
calculado.

1.1.- Efectos de los juegos permitidos

Con relacin a los efectos que el Cdigo Civil ha atribuido a los juegos permitidos
podemos mencionar los siguientes:

A.- Accin para reclamar lo ganado y reduccin judicial de la deuda

S se permite al ganador recurrir a la va judicial para reclamar lo que ha ganado en un
juego permitido, sin embargo tambin se admite la reduccin judicial de la deuda cuando
resulta excesiva en relacin con la situacin econmica del perdedor. Es decir, aun as el
juego sea lcito, el legislador ha considerado necesario proteger al perdedor.

En nuestra opinin, la reduccin judicial de la deuda en un juego lcito solo debera ser
posible por un acontecimiento extraordinario o imprevisible, por causas extraas al riesgo
propio del contrato, tal como lo dispone el ARTCULOS 1441, numeral 2, del actual
Cdigo Civil; pero si la excesiva onerosidad de la prestacin obedece a circunstancias
propias del contrato no debera constituir la situacin econmica del perdedor un criterio
vlido para que este pueda reducir su deuda, pues tal circunstancia no necesariamente
era un hecho cierto y conocido por el ganador.

La situacin econmica del perdedor solo puede ser invocada como excepcin y no como
accin. En consecuencia, la reduccin judicial no podra solicitarla una persona que ya
pag la deuda a travs de una demanda de reduccin de deuda de juego y solicitar por lo
tanto su devolucin parcial. El ltimo prrafo del ARTCULOS 1942 seala que el juez
puede reducir la prestacin, en consecuencia, si esta ya se cumpli, la obligacin est
plenamente extinguida y no tendra entonces ttulo para repetir al que pag la deuda de
juego permitido aunque pretendiera invocar su situacin econmica.

B.- Excepcin para no pagar lo perdido

En un proceso judicial donde el ganador demanda el cobro de lo ganado en un juego
permitido, el perdedor no podr eximirse de pagar; sin embargo, como lo indicamos
anteriormente, podr solicitar la reduccin de la deuda invocando su situacin econmica.
La figura de la reduccin judicial tambin est contemplada para las obligaciones con
clusula penal. Conforme al ARTCULOS 1346, el juez, a solicitud del deudor, puede
reducir equitativamente la pena cuando sea manifiestamente excesiva o cuando la
obligacin principal hubiese sido en parte o irregularmente cumplida.
.
2.- Juego y apuesta no autorizados: Falta de accin y de repeticin
(Art. 1943)
El que paga voluntariamente una deuda emanada del juego y la apuesta no autorizados,
no puede solicitar su repeticin, salvo que haya mediado dolo en la obtencin de la
ganancia o que el repitente sea incapaz.

Ya hemos sealado que el sistema de clasificacin utilizado tiene indudable contenido tico,
pero tambin reconocemos que podra objetarse y en todo caso discutirse en lo que se
refiere al trato dado al juego y apuesta no autorizado, pues son los que se presentan
con mayor frecuencia en la vida diaria, sobre los que no existe prohibicin legal, puesto
que no se trata de juegos de envite y azar, pero tampoco estn permitidos y se hallan, de
consiguiente, en una posicin intermedia, ya que si de una parte el vencedor carece
de accin para exigir el pago, por otro lado el perdedor que satisfizo la prestacin no
puede reclamar su devolucin (de ser ello posible), pues el primero goza de la solutio
retentio. Estos efectos, tan distintos, responden a la filosofa impuesta en el
Cdigo, que desalienta al juego y apuesta, pero concede una solucin decorosa
para el perdedor, satisfactoria para el vencedor y lo que es tanto o ms
importante, coherente con el acontecer diario, con los usos y costumbres y el valor
moral de la palabra empeada.

Para que funcione la solutio retentio es indispensable que el pago haya sido hecho por el
perdedor en forma voluntaria. De otro modo el acto sera anulable por error, violencia
o intimidacin. No hemos mencionado al dolo como factor de anulabilidad, pues el
artculo
1943 lo seala expresamente y desde luego su inclusin es inobjetable, pues faltara el
alea y la ley no puede proteger a quien ha empleado artificio o argucia para obtener un
resultado que le favorezca. Como apunta Len Barandiarn, "debe haber ausencia de
fraude de parte del ganancioso, o sea, que el resultado del juego no se deba a acciones
dolosas de aqul, y as el primer tahr puede verse constreido a restituir lo que
se le haya pagado" Finalmente, habr tambin lugar a repeticin si quien ha pagado
es incapaz. Se trata, en este caso, de que no exista aprovechamiento por falta de
razonamiento, inexperiencia o inmadurez del perdedor.

3.- Juego y apuesta prohibidos: Nulidad del pago (Art. 1944)

En este novedoso dispositivo apreciamos el fundamento tico a que hiciramos mencin
en los conceptos generales y en la oscilacin de un pndulo imaginario nos encontramos
con el extremo en virtud del cual se fulmina con la nulidad el juego y apuesta
prohibidos por mandato expreso de la ley: no existe accin y hay lugar a la repeticin, en
el supuesto de haberse hecho el pago.

La existencia de juegos prohibidos en nuestra legislacin ha obedecido fundamentalmente

a razones de orden religioso y moral. Los que han sido objeto de esta prohibicin, ya los
hemos dicho, han sido los juegos de azar y entre los argumentos invocados en su
oportunidad para tal decisin estaban los siguientes: que atentan contra la tica del
trabajo, que promueven una injusta disposicin de la riqueza personal desestimulando la
solidaridad entre las personas y que fomentan la corrupcin de las entidades estatales

Lo expuesto en la parte final del prrafo anterior significa que quien pag no necesita
recurrir a los tribunales para que declaren la nulidad, pues sta opera jure etde iure.
Desde luego, si el perdedor entreg al vencedor dinero o especies y no se le devuelve
tendr que interponer la correspondiente accin restitutoria, o una indemnizatoria si por
la naturaleza de las cosas no cabe restitucin, lo que sucedera cuando la prestacin fue
de hacer o de no hacer.

4.- Nulidad de actos jurdicos que encubran o envuelvan deudas del juego
y apuesta no autorizados y prohibidos (Art. 1945)
El jurista Carlos A. Fonseca Sarmiento comenta que esta norma seala que una deuda
de juego prohibido o no autorizado no es susceptible de convertirse por novacin u otro
medio similar, en una obligacin civilmente eficaz. De esta manera, quien tuviera una
deuda (obligacin primitiva) que realmente tiene su causa en este tipo de juegos, cuando
la obligacin que le es exigida (obligacin convertida) se le atribuye una causa civilmente
eficaz, el deudor tendr todos los medios posibles para probar que la causa real de la
obligacin es el juego prohibido o no autorizado y con ello podr bloquear la accin e
impedir su pago.

Las maniobras empleadas para convertir una deuda de juego en deuda civilmente exigible
son simulaciones de acto jurdico y nuestro Cdigo Civil -en los ARTCULOS 190, 191 Y
192- se pronuncia sobre la simulacin absoluta, la simulacin relativa y la simulacin
parcial, respectivamente. Por regla general, se protege al tercero de buena fe. As, el
ARTCULOS 194 seala que la simulacin no puede ser opuesta por las partes ni por los
terceros perjudicados a quien de buena fe y a ttulo oneroso haya adquirido derechos del
titular aparente. Es preciso advertir, sin embargo, que en el ARTCULOS 1945 no se
indica si el tercero de buena fe adquiri a ttulo gratuito u oneroso el derecho sobre la
deuda de juego.

Con relacin al segundo prrafo del ARTCULOS 1945, podemos indicar algunas
situaciones: si un jugador perdi en un juego prohibido o no autorizado puede ser que en
dichas circunstancias sea obligado a aceptar una letra de cambio para saldar la deuda.
Es decir, se le puede dar forma de ttulo a la orden a favor del ganador. El portador de
buena fe de tales ttulos -a consecuencia de su trfico patrimonial- s tiene el derecho de
cobrar la suma de dinero indicada en el ttulo, sin perjuicio del derecho que tendr el
deudor de repetir contra el ganador del juego prohibido por ser este nulo o cuando existe
dolo o el repitente es incapaz, en el caso de los juegos no autorizados.

Por su parte Max Arias Schreiber opina que, m ediante este dispositivo se protege la
finalidad tica perseguida en los juegos y apuestas no autorizados (artculo 1943) y
prohibido (artculo 1944), de modo tal que no tendrn valor aquellos actos que resulten
disfrazados y dependientes. Se evita as el fraude de la ley, impidiendo una apariencia
que no constituye un hecho nuevo, que carece de autonoma y se pone por lo tanto atajo
a legitimar por la va indirecta, lo que la ley no permite directamente. Manifiesta a este
respecto Len Barandiarn, citando a Staudinger, que se trata de resguardar lo que
resultara ser una distorsin fraudulenta y se rechaza la posibilidad de introducir
"variaciones mediante las cules el perdedor asume frente al ganador una obligatoriedad
para el cumplimiento de una deuda por juego o por apuesta, en especial mediante un
reconocimiento de deuda.

5.- Tercero que paga la deuda en juego y apuesta no autorizados (Art.

1946)
Este artculo ha sido concebido exclusivamente para el juego y apuesta no autorizados
pues de su texto se infiere que existir accin a favor de quien paga con la aceptacin
expresa o tcita del perdedor, actuando como un gestor que a sabiendas ha servido de
intermediario y no tiene por qu empobrecerse. No sucede lo mismo, por cierto, en el
juego y apuesta prohibido, pues en esta hiptesis el tercero que paga carece de accin en
cualquier circunstancia, dado el rigor con que trata el Cdigo estas actividades.

Dentro del mismo criterio, esto es, legislando sobre el juego y apuesta no autorizados de
un modo menos severo que los prohibidos, la parte final del artculo dispone que quien
paga sin autorizacin del perdedor y recibe de ste la cancelacin de lo que abone,
goza de la solutio retentio y no est obligado a su restitucin.

6.- Juegos y apuestas masivas o multilaterales (Art. 1947)

Segn Max Arias Schreiber en su libro Exgesis opina que en nuestro Per el juego
y apuesta permitidos descansan, con mayor o menor intensidad, en la intervencin
masiva de los apostadores y se sujetan a las leyes o disposiciones administrativas
pertinentes. Existen modalidades del juego y apuesta que en algunos casos estn
relacionadas con espectculos pblicos, como sucede en las carreras de caballos o los
partidos de ftbol, sin que por cierto haya relacin jurdica alguna entre dicho juego y
tales espectculos. Se trata, en verdad, de contratos masivos o multilaterales.
Los juegos y apuestas en los que suele tomar parte un gran nmero de personas
pueden ser divididos en dos categoras: una formada por una serie de contratos
bilaterales entre el organizador del juego y cada uno de los participantes en el
mismo, y otra en la que todos los jugadores crean un nico contrato plurilateral,
ejercitando el organizador nicamente una funcin de intermediario. Esta divisin facilita el
anlisis de los diferentes tipos de relaciones que se dan entre los participantes en estos
juegos o apuestas, y funciona an en los casos en los que stos no se organizan
profesionalmente.

6.1 los juegos y apuestas que de alguna manera se han vinculado o estn
sujetos a lo dispuesto por el artculo 1947 del Cdigo Civil .
A) Lotera

La lotera est sujeta al Decreto Ley N 21921, de 2 de setiembre de 1977. En doctrina, se

le concibe como "un contrato plurilateral entre participantes, con pago anticipado de
billetes de lotera o de vigsimos de esos 'enteros' con cuyo pago se formar -excluido
lo que aporte el Estado para sus fines sociales- el montepremio comn a distribuir entre
quienes hayan acertado".

B) Casinos

El juego y apuesta en los casinos est basado en un sistema de autorizaciones que

otorga la Direccin Nacional de Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo a mrito de las disposiciones contenidas en la Ley N 27153 de 9 de julio de
1999 (Ley que regula la explotacin de los juegos de casino y mquinas tragamonedas),
la misma que viene a sustituir al Decreto Ley N 25836 y a sus dems antecedentes
o
legales, tales como el Decreto Ley N 22515 del I de mayo de 1979 y el Decreto
Legislativo N 698 del 5 de noviembre de 1991, siendo tambin aplicable el Decreto
Supremo N 001-2000-ITINCI del 7 de enero de 2000 (Reglamento para la explotacin
de los juegos de casino y mquinas tragamonedas)

C) Pronsticos sobre resultados de competencia deportivas

A cargo de la Empresa Peruana de Apuestas Deportivas (EPADESA), la cual ha

reestructurado la organizacin y funcionamiento de la polla futbolstica, denominada
Deporgol, tratando de capitalizar los errores y deficiencias detectadas durante la
poca en que intervino EPAPRODE, pero en el presente tambin ha cesado su
funcionamiento.
D) Bingo

En el bingo estn prohibidos los premios en especie y los pagos se harn en efectivo o,
a solicitud del ganador y por su seguridad, en cheque bancario girado contra la cuenta de
la entidad organizadora del juego.

F) los juegos de mesa

Entre los principales juego de mesa

destacan:

a. El ajedrez
b. Las damas chinas
c. El domin
d. El monopolio
e. El riesgo
f. La jenga
g. La herencia de la ta gata
h. El pictionary
i. El juego de escrpulos
j. El clue o sper detective
k. El juego de mesa de accin y bolsa
l. El mastermind
m. El juego "nadie sabe para quin trabaja"
n. El juego de pquer (pker)
o. El dudo

7.- Rifas y dems concursos pblicos eventuales (Art. 1948)

Rifa es "el juego que consiste en sortear una cosa entre varios por medio de cdulas
de corto valor, que todas juntas suman, por lo menos, el precio en que se le ha
estimado" (Diccionario de la Lengua Espaola). De lo expuesto se advierte su inevitable
ligazn con el azar y por lo tanto y como regla general, estara prohibida. Empero,
consideraciones de orden social o altruista han determinado un trato ms benigno, este
temperamento fue reafirmado por la Ley N 10324 de 22 de diciembre de 1945,
hecha extensiva a las tmbolas y otros acontecimientos similares.

Por otro lado sobre la rifa, debemos decir que es una modalidad de lotera, pues goza de
todas sus caractersticas esenciales. En efecto, es un juego pblico y colectivo, la
obligacin del participante es pagar el precio, el participante recibe un comprobante para
acreditar su participacin, el resultado del juego est determinado por un sorteo, la
obligacin del organizador del juego es pagar el premio al participante que tuvo un
nmero o combinacin de nmeros ganadores, el resultado del sorteo es de carcter
general

Por otro lado, esta norma se refiere a juegos de azar caracterizados por su ocasionalidad,
sin embargo, no es acaso cierto que los juegos de azar desarrollados con carcter
permanente tambin deben ser autorizados previamente por la autoridad competente?

El Decreto Supremo N 026-83-IN transfiri las competencias de estos juegos a los

gobiernos locales, sin embargo, mediante el Decreto Supremo N 006-2000IN,
"Reglamento de Promociones Comerciales y Rifas con Fines Sociales", se ha retornado a
la centralizacin, designndose como autoridad administrativa competente a nivel
nacional a la Direccin General de Gobierno Interior del Ministerio del Interior.

8.- Caducidad de la accin de cobro (Art. 1949)

Esta disposicin es novedosa, pues ni en el Cdigo Civil de 1852 ni en el de 1936 se
estableci un plazo de caducidad para las acciones derivadas de los contratos de juego.

Carlos A. Fonseca Sarmiento refiere para que la caducidad extingue la accin y el

derecho, y en este caso la regla general es que tiene un plazo de un ao. Los juegos
usualmente son instantneos o de corta duracin, por ello el plazo podra haberse
reducido an ms, por ejemplo a la mitad, sin que por ello se afectara los intereses de las
partes.

Max Arias Schreiber en su libro exegesis refiere que se ha establecido un plazo

de caducidad para reclamar el pago de la deuda originada en el juego y apuesta permitido
y no rige por lo tanto la regla general sobre prescripcin de la accin personal, para
mayor estabilidad de las entidades encargadas de la organizacin de los juegos y
apuestas permitidos. Desde luego este plazo podr ser mayor o menor, en caso de que la
ley especial as lo disponga.

Para seguridad del apostador, a su vez, el artculo bajo comentario dispone que el
trmino inicial del plazo de caducidad correr a partir del momento en que el resultado
se haya hecho pblico, para lo cual y salvo forma especfica prevista, se podr utilizar el
medio ms conveniente (publicacin en el diario oficial o en cualesquiera de los
que estn en circulacin, transmisin radial o televisiva, etc.).
 BIBLIOGRAFA

Arias Schreiber, Max:

- Anteproyecto de reforma del Cdigo Civil.
- Exgesis, tomos I y II actualizados, con la colaboracin de Carlos Crdenas
Quirs, ngela Arias Schreiber Montero y Elvira Martnez Coco, Gaceta
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FONSECA SARMIENTO, Carlos Alberto. "Juegos de azar y apuesta. Aspectos

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