Estado de Tabasco: panorama histrico-econmico

Territorio y poblacin

Tabasco tiene una ubicacin geogrfica estratgica en el Sureste porque su

territorio enlaza a la Pennsula de Yucatn con el resto del pas y adems
cuenta con una lnea de litoral de 191 km a lo largo del Golfo de Mxico. Esta
entidad, que comparte frontera con Guatemala y que colinda con los estados
de Campeche, Chiapas y Veracruz, tiene una extensin de 24,731 km 2 (1.3%
del territorio nacional) y una poblacin de 2.4 millones de personas (2.0% del
total nacional). El 57% de la poblacin vive en zonas urbanas mientras que
43% en zonas rurales, lo que lo coloca por encima del promedio nacional, 78%
y 22%, respectivamente. Tabasco tiene una densidad poblacional (97
habitantes por km2) ms alta que el promedio nacional (61 habitantes por km 2).
De entre los 17 municipios que integran el estado, cuatro de cada diez
tabasqueos (39.4%) habitan en los municipios de Centro y Crdenas. En
Centro, en la regin de Grijalva, viven casi 700 mil, incluyendo a los habitantes
de la capital, Villahermosa. En Crdenas, municipio que limita con el Golfo de
Mxico, viven poco ms de un cuarto de milln de personas. El resto de los
tabasqueos (62.4%) habita en municipios con menos de 200 mil habitantes.
De las ms de 646 mil viviendas en la entidad, casi todas tienen todos los
servicios bsicos excepto agua entubada: drenaje (97%), servicio sanitario
(97%), energa elctrica (98%) y agua entubada (65.8%). En cuanto al clima,
en 96% de la superficie del estado predomina el clido hmedo, lo que
favorece el cultivo de pltano, papaya, naranja, limn, coco y cacao, as como
de arroz y maz.

Revolucin y el Garridismo

El maderismo comenz a abrirse brecha en Tabasco cuando Adolfo Urbina de

Tenosique inici correspondencia con Francisco I. Madero, Urbina, quien haba
sido encarcelado por apoyar el Plan de San Luis, difundido la candidatura de
Madero en el Usumacinta y formar clubes liberales en Montecristo, Balancn y
Tenosique. Adems en su correspondencia, coincida en cierta medida con las
cartas que Andrs Calcneo, presidente de la Cmara de Diputados, quien
peda fortalecer todos los medios legales del nuevo rgimen de Tabasco. En la
declaracin aluda a la rebelin de Huamanguillo, aparentemente organizada
por seguidores de Policarpo Valenzuela que buscaba deponer a Maestre.

De 1910 a 1919 la inestabilidad poltica y social que caracteriz a Mxico, se

vio reflejada tambin en Tabasco, donde en ese perodo, hubo 13
gobernadores, siendo destacable que en 1918 existieron dos gobernadores y
dos congresos estatales al mismo tiempo.

Desde abril de 1910 se escenificaron los primeros alzamientos armados en

Tabasco, a cargo de Ignacio Gutirrez Gmez en contra de la dictadura de
Porfirio Daz, ms tarde, los revolucionarios tabasqueos se alzaran en contra
de Victoriano Huerta. Una vez derrocado Huerta, Tabasco sera escenario de
una intensa lucha de facciones, escenificada por los distintos grupos
revolucionarios, destacando la rivalidad Domnguez-Greene, quienes se
enfrascaron en una intensa lucha personal por el poder. Las hostilidades
culminaran hasta 1919 con la llegada del general Carlos Greene a la
gubernatura del estado.

La suerte de Greene no fue la de Garrido, quien gracias a un golpe de la

fortuna lo sustituy, en un interinato entre el 5 de agosto de 1919 y enero de
1920. Garrido Canabal inici su primer gobierno constitucional exhibiendo las
cualidades ms apreciadas entonces: gran capacidad negociadora y buen
pragmatismo poltico. Del resultado de las elecciones de 1926 dependa la
continuidad del garridismo; por eso fueron tan disputadas. A partir de ese
momento la fuerza de este grupo se acrecent ante la dispersin de las otras
facciones locales, todava ms mermadas despus de la rebelin delahuertista.

Si algo caracteriz al Tabasco gobernado por Toms Garrido Canabal, elegido

en dos ocasiones gobernador constitucional, fue el hincapi que puso en el
proceso de modernizacin a lo largo de los 15 aos en que virtualmente
manej el estado. Los motivos para su actuacin los dieron el radicalismo
anticlerical, la enseanza racionalista, la campaa antialcohlica, la
organizacin de profesores y de las mujeres, as como la estructuracin social
con base en la Liga Central de Resistencia.

Cuando el general Lzaro Crdenas ocup la presidencia el 30 de noviembre de

1934, nadie pudo prever que en menos de un ao ste se deslindara de las
posturas del Jefe Mximo, que haba marcado con su sello los ltimos aos de
la poltica en Mxico. Entre quienes no captaron el cambio que se operaba se
encontraba Toms Garrido Canabal. Con la probable intencin de neutralizar su
fuerza en Tabasco, el nuevo presidente lo nombr secretario de Agricultura, y
como tal debi trasladarse a la ciudad de Mxico para poder asumir el cargo.
Una nueva era

La marcha hacia el mar impulsada por el presidente Manuel vila Camacho

pretendi aliviar la congestin en el centro del pas por la fatiga de las tierras y
porque, desde su punto de vista, el porvenir de la produccin agrcola est en
las feraces tierras de las costas". Sin embargo, no era exactamente as porque
la destruccin de las selvas continuaba; por ejemplo, el gobernador No de la
Flor Casanova (1943-1946) dio parte de una extraccin de 11 530 000 metros
cbicos de maderas preciosas, como la caoba y el cedro. Como era lgico los
pastizales aumentaron, y slo en la dcada de 1940 a 1950 pasaron de 20.70%
a 30.90%.

La productividad en Tabasco de 1950 a 1970

Avanzaron las zonas ganaderas y las maiceras, con la polarizacin que tal
crecimiento provocaba. Por ello, en 1951 el gobierno federal puso en marcha el
Plan de la Comisin del Grijalva para actuar en una zona de 49 900 kilmetros
cuadrados, y luego, al integrarse la cuenca del Usumacinta, aument a 86 400
kilmetros cuadrados. Con dicho plan se pretenda controlar las inundaciones,
drenar las reas consideradas de potencial agrcola, construir y mantener
carreteras para impulsar proyectos de irrigacin. No obstante, las inundaciones
de los aos 1952, 1955; 1957 y 1958 causaron grandes problemas. Pero era
importante controlar la cambiante ruta hidrolgica del ro Grijalva, as que el
sector pblico inici la construccin de la presa Nezahualcyotl en 1959.

Desde esas fechas, todava en el rgimen de Madrazo cuando se deca que el

sureste era la reserva de Mxico, se comenz a hablar del Plan Chontalpa, que
no pudo despegar sino unos aos despus, cuando estuvo a punto de zozobrar
en la transicin entre el rgimen de Adolfo Lpez Mateos y el de Gustavo Daz
Ordaz. Los trabajos se iniciaron en 1966 con una primera inversin de 60
millones de dlares. De acuerdo con Fernando Tudela, en La modernizacin
forzada del trpico hmedo: el caso de Tabasco, el proyecto se ubic
inicialmente en los municipios de Crdenas y Huimanguillo, que abarcaban 36
000 hectreas de la subregin de la Chontalpa, 80% de las cuales estaban
dedicadas a los pastizales y 12% a la agricultura, mientras que el rea era
habitada por 4 700 familias.

La petrolizacin

Los aos setenta fueron de profundos cambios para Tabasco, no slo por la
petrolizacin de su economa y los efectos que dej, sino porque al trmino de
esa dcada el censo de poblacin de 1980 revel que dos y medio millones de
mexicanos mencionaron pertenecer a una sociedad religiosa no catlica. El 12
% de la sociedad tabasquea manifest pertenecer a alguna iglesia de
denominacin protestante. Si la sorpresa alcanz a otros estados del sureste,
en Tabasco no ocurri as, porque ya en 1960 la proporcin ms alta de
incrdulos se encontraba en ese estado, con ms de 1%, mientras la media
nacional era apenas de 0.57%.

1980-2000

La dcada de los ochenta se distingui por el despertar de las regiones, y

Tabasco no se sustrajo a esa tendencia general, vinculada a la crisis con la que
se inaugur, y luego a los reclamos democrtico-electorales. En Tabasco, la
dinmica electoral no se sustrajo a las tendencias generales del pas, y la
oposicin comenz a tomar importantes iniciativas en un contexto favorecido
por los cambios sociales de los ltimos aos. Al calor de esos acontecimientos
fue forjndose en la poltica Andrs Manuel Lpez Obrador, quien, despus de
haber ocupado varios cargos oficiales, represent al PRD en las elecciones
gubernamentales que dieron el triunfo a Salvador Neme Castillo en 1988. Sin
embargo, un grupo importante de tabasqueos no crey en la limpieza de las
elecciones e impugn esa decisin.

Lo que entonces ocurri en Tabasco fue difcil para todos, porque hubo una
desarticulacin de la clase poltica y un desarreglo con la Federacin; en ese
momento las negociaciones respecto a las participaciones econmicas
resultaron desfavorables para el estado, despus de los acuerdos realizados
por el gobierno anterior.

Las anomalas en los comicios que haban sido denunciadas dieron lugar a lo
que sera el hecho decisivo para la oposicin perredista y la consolidacin del
liderazgo de Andrs Manuel Lpez Obrador. El movimiento tom la iniciativa de
marchar de Villahermosa al Distrito Federal en lo que se llam el xodo por la
democracia. Miles de personas salieron entusiasmadas para recorrer ms de 1
000 kilmetros y realizar una entrada apotetica a la ciudad de Mxico, donde
fueron recibidas en enero de 1992 por el doctor Salvador Nava Martnez, ex
alcalde de San Luis Potos y figura paradigmtica de los movimientos civiles de
ese corte que previamente haba organizado la Marcha de la dignidad para
impedir la imposicin de un gobernador; por el ingeniero Cuauhtmoc
Crdenas, ex candidato presidencial y lder nacional del PRD, y por la
incansable luchadora Rosario Ibarra de Piedra, entre otros.

Lpez Obrador asumi en esa ocasin su liderazgo nacional y, aunque no hubo

reacciones inmediatas, la toma simblica del zcalo de la ciudad de Mxico por
los tabasqueos repercuti ms adelante en la cada del gobernador para dar
lugar al interinato de Manuel Gurria Ordez (1992-1994).

Roberto Madrazo Pintado, obtuvo en 1994 la candidatura al gobierno de

Tabasco por el PRI. Fue gobernador del estado desde enero de 1995 hasta
diciembre de 2000, luego de vencer a Andrs Manuel Lpez Obrador (del
Partido de la Revolucin Democrtica).
Vctor Manuel Barcel Rodrguez, fue Secretario de Gobierno durante la
administracin de Roberto Madrazo Pintado como Gobernador de Tabasco.
Cuando Madrazo decide irse en busca de la candidatura presidencial de su
partido, el PRI en 1999, Barcel fue designado como Interino.

Enrique Priego Oropeza lleg al Gobierno de Tabasco despus de que el

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin anulara la eleccin para
Gobernador y revocara la constancia de mayora al priista Manuel Andrade
Daz, que haba ganado luego de las elecciones del 15 de octubre de 2000.

La intempestiva anulacin de las elecciones de Gobernador tom por sorpresa

al Gobierno en funciones, lo que oblig al congreso a sesionar de manera
extraordinaria para nombrar a quien deba tomar las riendas del estado como
Gobernador Interino ante la inminente salida de Roberto Madrazo como
mandatario estatal, quien terminaba su encargo el 31 de diciembre de 2000.

Luego de negociaciones y varios enjuagues polticos, las fuerzas partidistas

pactaron y Enrique Priego Oropeza asumi el interinato y convoc a nuevas
elecciones para el 5 de agosto de 2001.

Tras ser elegido como candidato a Gobernador, Manuel Andrade Daz enfrent
una dura contienda frente a Csar Ral Ojeda, candidato del Partido de la
Revolucin Democrtica, Jos Antonio de la Vega del Partido Accin Nacional y
otros ocho contendientes.

Luego de que le fuera revocada la constancia de Mayora en despus de una

segunda eleccin, Manuel Andrade jur como Gobernador Constitucional de
Tabasco el 1 de enero de 2002, ante la presencia del presidente de Mxico,
Vicente Fox y la ausencia de las bancadas del PRD y del PAN de la 57
legislatura del estado.

Andrs Rafael Granier Melo naci en Villahermosa, Tabasco, en el ao de 1948,

Logr la gubernatura del estado de Tabasco para el perodo 2007-2012. Siendo
un principal problema para Granier Melo la inundacin de Tabasco que es
considerada como el ms grave desastre natural enfrentado por el estado
mexicano de Tabasco en 50 aos, constituido por la inundacin de la planicie
tabasquea por los numerosos ros que la cruzan, el estado de Tabasco es
atravesado por los dos ros ms caudalosos de Mxico, el ro Usumacinta y el
ro Grijalva, que junto con otras corrientes sobrepasaron sus mximos
histricos a causa de fuertes lluvias ocurridas en su territorio y en las zonas
altas del vecino estado de Chiapas, la crisis de la inundacin comenz el 31 de
octubre de 2007 al inundarse la capital del estado y principal ciudad,
Villahermosa, que en conjunto con las zonas rurales y restantes municipios
afectados da como resultado la inundacin del 80% del territorio del estado.
Prospectiva

Tabasco tiene el 57.2% de sus habitantes en situacin de pobreza y

marginacin. Durante el cuarto trimestre de 2010 registr la mayor tasa de
desocupacin a nivel nacional. A partir de la inundacin de 1999 enfrent de
manera recurrente ciclos de desbordamientos de las aguas de su territorio. En
2007 se registr otra grave inundacin que da especialmente a
Villahermosa. Del 2008 al 2011 la entidad sufri en forma continua los estragos
por el descontrol de varios de los ros que la atraviesan.

El Informe Anual sobre la Situacin de Pobreza y Rezago Social en el estado de

Tabasco y sus municipios destaca la reduccin consistente del rezago
educativo, la carencia por acceso a los servicios de salud y las carencias
asociadas a la calidad, espacios y servicios bsicos en la vivienda en el periodo
comprendido entre 1990 y 2015.

En el corto plazo, los esfuerzos para abatir la pobreza y garantizar el ejercicio

de los derechos sociales en la entidad pueden percibirse por medio de la
disminucin consistente de cada una de las carencias. Mediante un
comparativo de los aos 2010 y 2015 se observa que la mayor disminucin en
puntos porcentuales se dio en la carencia por acceso al agua entubada en la
vivienda, la cual disminuy de 25.6% a 10.1%, lo que representa una reduccin
de 15.4 puntos porcentuales. La mayor disminucin porcentual (72.8%) es la
del indicador en carencia por servicio de electricidad, que pas de 1.6% en
2010 a 0.4% en 2015. Otra cada importante se aprecia en el indicador de
carencia por acceso al servicio de drenaje que pas de 14.2% a 4.1%, lo que
implica una disminucin de 71.2%.

La mejor focalizacin de los recursos del FAIS en Tabasco se refleja en el

impacto positivo de la inversin en el abatimiento del rezago social y la
pobreza. El combate a la pobreza multidimensional ha estado acompaado por
el abatimiento de carencias y el fortalecimiento del ingreso de las personas, a
travs de acciones que incentivan la creacin de empleos formales.

La tasa de informalidad laboral en la entidad retrocedi 0.1 puntos

porcentuales: al pasar de 64.1% en el tercer trimestre de 2013 a 64% en el
tercer trimestre de 2016. Tomando en cuenta los resultados obtenidos, es
posible anticipar una mejora en la mayora de los indicadores de pobreza en la
entidad.

Estructura y desempeo econmicos

Con un Producto Interno Bruto (PIB) de 512,686 millones de pesos en 2014,

Tabasco es la dcima entidad que ms aporta al nacional (3.1% del total
nacional). Los tabasqueos tienen un PIB per cpita de $214,041 pesos. Las
principales actividades econmicas se concentran en los sectores secundario
(66.5%) y terciario (32.1%). El PIB estatal del sector terciario es de 164,467
millones de pesos (mdp), dentro del que destacan las actividades relacionadas
con el comercio (47,093 mdp o 28.6%) y los servicios inmobiliarios y de alquiler
de bienes (35,514 mdp o 21.6%). Aunque slo el 1.4% del PIB de la entidad se
asocia con actividades del sector primario, Tabasco es primer productor
nacional de yuca alimenticia y cacao, segundo de pltano, y tercero de pia y
calabaza. En cuanto a captura pesquera, el estado ocupa el primer lugar
nacional en pesca de cintilla, bandera y huachinango, as como segundo de
ostin, robalo y peto. En cuanto a extraccin minera, Tabasco es primer
productor de azufre y segundo de petrleo crudo y gas natural. Del total del PIB
relacionado con el sector secundario (341,194 mdp), 84% proviene del sector
de la minera petrolera (285,785 mdp) y 8.3% de construccin (28,322 mdp).

En materia de empleo, Tabasco tiene una tasa de trabajo asalariado (poblacin

ocupada que recibe un salario) de 56.7%, lo que lo ubica por debajo del
promedio nacional (63.6%). La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es de
899,494 personas y la tasa de desocupacin de 6.3%, porcentaje superior al
promedio nacional (4.9%). De la PEA ocupada, 66.5% se dedica al sector
terciario, principalmente a actividades relacionadas con el comercio (31.5%),
los servicios sociales (11.8%) y los restaurantes y servicios de alojamiento
(10.9%). De la PEA ocupada en el sector secundario (178,212 personas), casi la
mitad se concentra en la construccin (46.2), una tercera parte en la industria
manufacturera (34%), y una quinta en la industria extractiva y de la
electricidad (19.8%). En cuanto a las diferencias de produccin por mbito
agropecuario y no agropecuario, 13.2% de la PEA ocupada se dedica al sector
agropecuario. Respecto a la PEA en actividades no agropecuarias, la mayora
trabaja en micro negocios (47.0% vs. 47.3% a nivel nacional) y pequeos
establecimientos (15.3% vs. 18% a nivel nacional).

Al cierre de 2015, Tabasco recibi 3,289 millones de dlares de Inversin

Extranjera Directa (1.6% del total nacional), ubicndose en la decimosexta
posicin como principal destino de inversin entre los estados del pas.
Finalmente, en materia de deuda pblica, al cierre de 2014, Tabasco era la 11
entidad menos endeudada, con una deuda de 4,623 mdp, equivalente al 0.9%
del PIB estatal y de 1,930 pesos per cpita.

Configuracin Poltica actual.

En 2012 fue electo gobernador Arturo Nez Jimnez, postulado por la

coalicin Movimiento Progresista por Tabasco integrada por el PRD el PT y MC,
obteniendo el 50% de los votos frente al 42% del candidato del PRI-PVEM-
PANAM, Jess Al de la Torre. El Gobernador Nez asumi el cargo el 1 de
enero de 2013.

El Congreso del Estado de Tabasco se integra con 35 diputados, de los cuales

21 son de mayora relativa y 14 de representacin proporcional. Su integracin
fue renovada en 2015 para un periodo de 3 aos, tras lo cual el PRD cuenta
con 13 diputados; el PRI con 8; el PVEM con 5; Morena con 4; el PAN con 3; y PT
y MC cuentan con un diputado cada uno.

Tabasco se divide en 17 municipios. Sus ayuntamientos se renovaron tambin

en 2015 para un periodo de tres aos no reelegibles. Producto de estos
comicios, el PRD tiene 9 presidentes municipales; el PRI, 4; el PVEM, 2; el PAN
1; y Morena 1.

En Tabasco hay 60,526 personas mayores de 5 aos que hablan alguna lengua
indgena, lo que representa 3% de la poblacin de la entidad. De ellas, 37,073
hablan chontal de Tabasco; 13,840 chol, 2,849 Tzeltal y 1,379 Tzotzil.

Situacin poltica

El gran tema que ocupa la atencin en Tabasco hoy en da es la maternidad

subrogada. La legislacin de esa entidad permita esa figura, por lo que
muchas personas, sobre todo extranjeros, acudan al estado con ese propsito
llegando a llamar Tabasco como el paraso de los vientres sustitutos. Sin
embargo, el 14 de diciembre de 2015, el Congreso de Tabasco aprob una
reforma al cdigo civil del estado que prohbe que a partir del 13 de enero de
2016 los extranjeros vengan a tener hijos a travs de una madre gestante
sustituta. Eso supona que al extranjero que hubiese celebrado un contrato no
le sera entregada ningn acta de nacimiento y, por consecuencia, no podrn
salir del pas con los nios. Producto de este cambio de leyes no se les
expidieron actas de nacimiento a nios procreados antes de que entrara en
vigor la ley pero nacidos despus de su vigencia, lo que provoc una variedad
de opiniones en los medios de comunicacin. A muchos padres se les ha
entregado la documentacin y han podido regresar a sus pases de origen con
sus hijos, pero la polmica contina.

Otros temas de los que se habla en la prensa tabasquea son: el

aseguramiento de 31,000 litros de gasolina robada en Tabasco; la muerte tras
una balacera del ex subprocurador del estado, lex lvarez, y el arranque del
programa estatal Educar para la vida, iniciado tras el caso de Monterrey.