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GACETA OFICIAL H.
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TIMILPAN, MEXICO AO

PRIMERO NMERO 3 MAYO 2013
H. AYUNTAMIENTO DE
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015
TIMILPAN
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
2013-2015
PALACIO MUNICIPAL, PLAZA HIDALGOS/N COL. CENTRO TIMILPAN MXICO C.P.

50500
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2013 2015
1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
La planeacin para el desarrollo municipal es uno de los grandes retos que afrontan
los municipios hoy en da, como resultado de una larga campaa y conociendo el
territorio, las diferentes comunidades, as como una gama de diversas necesidades
con las que cuenta cada una; mismas que para su identificacin se llev a cabo un
proceso de levantamiento de informacin, opiniones y comentarios de los diferentes
actores de la sociedad timilpense: al sector Social y Privado a travs de las
organizaciones de comerciantes, Taxistas, Profesionistas, Agricultores, Ganaderos,
Horticultores y productores en general, Ex funcionarios pblicos que con sus
opiniones y sugerencias enriquecieron el contenido del presente instrumento; dando
como resultado un documento rector que guiar el rumbo del Municipio en esta
administracin.
Es un imperativo por parte del gobierno Federal, Estatal y Municipal la elaboracin y

cumplimiento del Plan de Desarrollo, encabezada por el C. Oscar Rodrguez Ruiz y
la Administracin Municipal 2013-2015 para llevar a cabo las tareas administrativas,
la aplicacin de los recursos financieros (aportaciones, participaciones federales y
recursos propios) y de gestin a travs del cumplimiento de obras y acciones que
trasciendan e impacten a la vez, atendiendo las principales demandas sociales,
formuladas durante la campaa y las planteadas durante los foros de consulta
promovidos por el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal;
COPLADEMUM.
Los servidores pblicos que integran la actual administracin nos dimos a la tarea de
realizar un diagnstico que engloba una matriz FODA (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas) en los diferentes rubros en los que se encuentra inmersa la
sociedad del municipio de Timilpan mediante herramientas estadsticas que arrojan
datos para poder sustentar las tareas, acciones y obras a realizar; formulando
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TIMILPAN
objetivos, planteando metas, implementando estrategias, planes, programas,

proyectos y lneas de accin para su consecucin.
Partiendo de la estructura del plan estatal 2011-2017 la Administracin Municipal

retoma los 3 pilares y los 3 ejes transversales, as como la metodologa que incluye
la matriz del marco lgico, rbol del problema, rbol de objetivos, la matriz de
indicadores de resultados y el presupuesto basado en resultados
Ahora bien, el cumplimiento de objetivos se va a evaluar mediante indicadores

estratgicos y de gestin, contenidos en el catlogo del Sistema de Evaluacin para
la Gestin Municipal (SEGEMUN) y la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR),
esto por la necesidad de trabajar en base al presupuesto basado en resultados
(PBR).
Para la elaboracin del presente documento se incluyeron los aspectos geogrficos e

histricos, propios de las monografas y estudios, para que la informacin sea
necesaria y pueda brindarle a la ciudadana y a las diferentes reas administrativas
una idea clara y precisa de la realidad actual de nuestro municipio; cmo se
encuentra al inicio de la presente administracin municipal y cmo se proyecta su
desarrollo hasta el final del mandato actual.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 PGINA
1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1
1.1 Objetivo general 5

1.2 Marco legal 6
1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal
y programas de gobierno que lo integran (participacin democrtica) 9
1.4 Planeacin estratgica (Misin y Visin del Gobierno Municipal) 11
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso poltico 12
2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL

MUNICIPIO 13
3. DIAGNSTICO 18
3.1 Diagnstico territorial 18

3.1.1 Delimitacin y estructura territorial 18
3.1.2 Medio fsico 22
3.1.3 Dinmica demogrfica 29
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES

TRANSVERSALES 37
4.1 Diagnstico 37
4.2 Prospectiva
4.3 Objetivos
4.4. Elaboracin de la estrategia del Plan de Desarrollo
4.5. Lneas de accin
4.6 Indicadores
4.7 Obras y acciones de alto impacto 51
4.8 Obra pblica en proceso 51
5. TEMAS DE DESARROLLO 52
5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario 52

5.1.1 Tema: Ncleo social y calidad de vida 54
5.1.2 Tema: Grupos vulnerables 76
5.2 Pilar Temtico Municipio Progresista 86
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5.2.1 Tema: Estructura y ocupacin de la superficie municipal 87

5.2.2 Tema: Actividades econmicas del Municipio 89
5.2.3 Tema: Empleo 97
5.2.4 Tema: Servicios pblicos 100
5.2.5 Tema: Abasto y comercio 113
5.2.6 Tema: Situacin e infraestructura de las comunicaciones y el transporte 116
5.2.7 Tema: Asentamientos humanos 121
5.2.8 Tema: Imagen urbana y turismo 124
5.2.9 Tema: Conservacin del medio ambiente 125
5.3 Pilar Temtico Sociedad Protegida 132
5.3.1 Tema: Seguridad pblica y procuracin de justicia 132
5.3.2 Tema: Derechos humanos 135
5.3.3 Tema: Proteccin civil 136
5.4 Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva 137
5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados 137
5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo 150
6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-

2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL 161
6.1 Sistema de Planeacin Democrtica 161
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestin) 172
7.1 Procesos de programacin, presupuestacin y control de la gestin

municipal 172
7.2 Convenios para el desarrollo municipal 176
7.3 Demanda social 178
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS 182
8.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan 182
8.2 Sistema municipal de informacin 184
DIRECTORIO 186
INTEGRACIN DEL COMIT DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO
MUNICIPAL (COPLADEMUN). 188
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 189
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TIMILPAN
ANEXOS 190
1.1 OBJETIVO GENERAL
El Plan de Desarrollo Municipal de Timilpan es el documento rector de la

administracin pblica municipal para el periodo 2013 2015, tiene como Objetivo
General, lograr una mejor calidad de vida para la sociedad timilpense, identificando
las necesidades ms importantes de la poblacin para dar respuesta oportuna, eficaz
y eficiente; destinando recursos econmicos, materiales, humanos y tecnolgicos
para el mejoramiento de los servicios pblicos, el impulso para el desarrollo social, la
competencia econmica, la productividad, y la ampliacin de la seguridad social;
promoviendo adems, la participacin ciudadana.
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TIMILPAN
1.2 MARCO LEGAL

Las disposiciones legales aplicables para la elaboracin del presente Plan de
Desarrollo Municipal, se enlistan a continuacin:
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO,

en sus artculos 15, 77 fraccin VI, 139 establece que: El Sistema Estatal de
Planeacin Democrtica se integrar por los planes y programas que formulan las
autoridades estatales y municipales, con la participacin de la sociedad, para el
desarrollo de la Entidad.
El prrafo segundo de este artculo, dispone que, Los planes, y acciones que
formulen y ejecuten los Ayuntamientos en materia de su competencia, se sujetarn a
las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y programas
federales y estatales.
LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS, en sus

artculos: 1, 3, 6, 12, 14 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 35, 36 y 52
El artculo 3, establece:
Que el desarrollo de la entidad y sus municipios se sustenta en el proceso de la
planeacin democrtica con la planeacin nacional; integrando el sistema de
planeacin democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y Municipios.
El artculo 19 fracciones I, II y III establece:
I.- Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas;
II.- Establecer las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin;
III.- Afirma que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica
para el desarrollo: asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el
Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; as como con los
programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de estos ltimos
manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazos.
Artculo 22.- Los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn en
cuatro meses para los Ayuntamientos contados a partir del inicio del periodo
constitucional de gobierno habr de considerar el plan anterior, su vigencia se
circunscribe al periodo constitucional o hasta la publicacin del plan del siguiente
periodo. Su publicacin ser en Gaceta Municipal y su cumplimiento ser obligatorio.
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TIMILPAN
REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE MEXICO Y

MUNICIPIOS, en su artculo 18 fraccin I, se establece como una responsabilidad de
los ayuntamientos, elaborar conforme a los criterios y metodologa que el ejecutivo
del Estado proponga a travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus
programas al inicio de cada periodo constitucional de gobierno, los cuales, una vez
aprobados por el cabildo, debern ser documentados en el registro estatal de planes
y programas, y presentados a la H. Legislatura Local a travs del rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico, art. 50, 51, 52, y 53.
LA LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO, en sus artculos 31

fraccin IX y XX1, 82 a 85, 114 al 122:
Artculo 114.- cada Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los
programas de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y
participativa:
Artculo 115.- La formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y
programas municipales, estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores
pblicos que determinen los Ayuntamientos conforme a las normas legales de la
materia y las que cada cabildo determine.
MARCO DE LA PLANEACIN (SNPD, SPDDEMyM)

De acuerdo a la normatividad federal y del Estado de Mxico en materia de
planeacin, el municipio se encuentra inmerso como una institucin del Sistema
Nacional de Planeacin Democrtica (SNPD) y en el Sistema de Planeacin
Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios (SPDDEMyM).
El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica se opera a travs del Plan Nacional

de Desarrollo, el cual incluye todos los aspectos que se consideran prioritarios y de
inters nacional, as como los lineamientos de accin que determinarn la base de la
planeacin en los mbitos estatal y municipal.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, se establecen objetivos, estrategias y

prioridades que durante la administracin debern regir la accin del gobierno, de tal
forma que sta tenga un rumbo y una direccin clara, que represente el compromiso
que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permita, por tanto, la
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
rendicin de cuentas, que es condicin indispensable para un buen gobierno. El Plan

establece la base para la integracin de programas sectoriales, especiales,
institucionales y regionales que emanan de ste, as como los vnculos de
colaboracin con los Comits de Planeacin de Desarrollo Estatales (COPLADEM) y
los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).
El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y la Ley de Planeacin del Estado de

Mxico y Municipios argumenta en su artculo 14 que el SPDEMM se conforma entre
otros por: los planes de desarrollo municipales; los programas sectoriales de corto,
mediano y largo plazo; los programas regionales; los programas especiales; los
presupuestos por programas, los convenios de coordinacin; los convenios de
participacin; los informes de evaluacin y los dictmenes de reconduccin y
actualizacin.
El artculo 19 fraccin III de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios,

seala que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica para
el desarrollo: asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el
Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; as como con los
programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de estos ltimos
manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazo.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
1.3 SECTORES QUE PARTICIPAN EN LA FORMAULACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y PROGRAMAS DE GOBIERNO QUE LO INTEGRAN
(PARTICIPACIN DEMOCRTICA)
La participacin de la sociedad en la elaboracin del PDM es de suma importancia

pues es por la poblacin y para la poblacin que se gobierna y se planea la visin de
hacer frente a la problemtica y necesidades de la gente, por ello se tiene que invitar
a representantes sociales, gente del sector privado, estudiosos, instituciones y
directivos de dependencias y entidades pblicas, haciendo mencin de cul es su
aportacin para y en la conformacin del plan.
MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIN SOCIAL
En el municipio existen asociaciones entre ciudadanos que persiguen fines comunes,

y en conjunto son utilizados para la participacin social en la gestin pblica
municipal.
Entre los principales grupos de la sociedad organizados se destacan los siguientes:
Foros de Consulta
Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal.
Comits de Obra.
Comits de Participacin Ciudadana.
Comits de Salud.
Delegados Municipales.
Organizaciones civiles.
Comisariados ejidales.
Sindicatos.
Partidos polticos.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
FORO DE CONSULTA
El Municipio de Timilpan, por contar con caractersticas de tipo rural, arroj como
resultado del foro de consulta ciudadana lo siguiente:
Debe fortalecerse el gobierno solidario, porque lo que requiere la poblacin es crear
mejor infraestructura en servicios, destacando la urbanizacin, agua potable, drenaje
y alcantarillado, infraestructura bsica educativa, etc.
Uno de los principales requerimientos que tiene la poblacin de Timilpan es la de
contar con un relleno sanitario con todas las medidas de seguridad, cumpliendo con
la normatividad estatal y federal, para el tratamiento de los desechos y residuos, ya
que en la actualidad se tiene un tiradero a cielo abierto y no es capaz de absorber la
cantidad que se genera.
COMIT DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

(COPLADEMUN)
El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) como rgano

que fomenta mecanismos de participacin, consulta popular, se convierte en un
instrumento que coadyuva en la planeacin para el desarrollo municipal, con fecha
05 de marzo de 2013 se aprob en acta de cabildo nmero 10, y se instal dicho
comit tomando protesta de sus integrantes el da 06 de marzo de 2013.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
1.4 PLANEACIN ESTRATGICA (MISIN Y VISIN DEL GOBIERNO

MUNICIPAL)
MISIN:
El H. Ayuntamiento de Timilpan pretende proporcionar los servicios bsicos a la
ciudadana con calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia, administrando los recursos
financieros, econmicos, humanos, materiales y tecnolgicos apegndose a los
valores de honestidad, honradez, responsabilidad y equidad, para lograr ser un
municipio de vanguardia.
VISIN:
Ser un Municipio de vanguardia, incluyente y apegado a la cultura de la mejora
continua, que permita el desarrollo humano, capaz de afrontar retos y desafos, as
como aprovechar oportunidades para lograr el crecimiento econmico, educativo y
de los servicios de salud.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
1.5 MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLTICO
En mi gobierno al frente de la Administracin Municipal de Timilpan 2013-2015 me he

propuesto como objetivos lograr la consolidacin de una administracin que se rija
conforme a un marco normativo regulador, un estado de derecho, generador de
empleos, y que responda a los cambios y necesidades actuales de la poblacin,
congruente con la organizacin social y exigencias de una sociedad dinmica,
cambiante, comprometida con su Municipio. Siendo prioridad el impulso de las
actividades productivas a travs de la gestin de programas sociales y el
mejoramiento de los servicios pblicos: agua potable, drenaje y alcantarillado, salud,
educacin, alumbrado pblico, limpia entre otros; todo esto no se lograra sin la
participacin de la sociedad civil quienes contribuyen permanentemente con el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, pago de derechos, aprovechamientos,
contribuciones de mejoras que en su conjunto fortalecen las arcas de la hacienda
pblica municipal.
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TIMILPAN
2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO

El desarrollo humano propone lo que un individuo puede ser o hacer, define su
bienestar, libertad para elegir formas de vida alternativas de acuerdo a metas
propias, es indicativa del desempeo de una sociedad, es ampliar las oportunidades
de la gente para vivir una vida saludable, creativa y con medios adecuados para
participar en su entorno social, mediante tres dimensiones para medir el desarrollo:
longevidad, conocimientos y acceso a recursos. El ndice de desarrollo humano para
Timilpan es de 0.705, el cual es bajo en relacin al estatal que se encuentra en
0.790. Existen varios indicadores a travs de los cuales podemos medir ciertos
aspectos del desarrollo humano como lo son: esperanza de vida al nacer, tasa de
alfabetizacin, matrcula escolar y producto interno bruto per cpita.
Producto Interno Bruto (PIB)

CONCEPTO AO CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA
PIB Timilpan (Base 2003=100) 2011 276.68 (Millones de pesos)
PIB Estado de Mxico 2011 1,342,931 (Millones de pesos)
Fuente: XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 INEGI
El Producto Interno Bruto (PIB) del estado ascendi a 1.3 billones de pesos en 2011,
con lo que aport 9.3% al PIB nacional. Las actividades terciarias, entre las que
se encuentran el comercio y los servicios inmobiliarios, aportaron 62% al PIB estatal
en 2011.
A nivel municipal se tiene que las actividades productivas que detonaron el

crecimiento del PIB fueron las del sector terciario (comerciales y de servicios) con
2084 personas, siendo que el municipio cuenta con una poblacin econmicamente
activa de 5,444 habitantes, lo que representa un 35.37 % del total municipal.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN

Cabe resaltar que el 64.63% de la poblacin total municipal no es apta para llevar a
cabo una actividad remunerada, entre los que encontramos nios, adultos mayores y
personas con capacidades diferentes; por consecuencia, se complica el crecimiento
de la economa; y precisamente con la elaboracin de este plan se busca plantear
estrategias que conlleven al mejoramiento de los niveles de vida de la sociedad.
Se pudiese pensar que por ser un municipio con 4,405 hectreas de siembra anual,
las actividades agropecuarias seran las determinantes para el desarrollo econmico,
pero el principal factor que lo impide es el precio tan bajo de los productos cultivados.
La pobreza ha sido punto medular de la poltica social de la Federacin, Estado y

Municipio; donde el Municipio ha aplicado recursos para combatirla tanto en servicios
bsicos como en satisfactores para el hogar, mediante los programas sociales el
gobierno federal y estatal.
La pobreza se define como el conjunto de carencias que sufre una persona, familia
o comunidad, en dimensiones que afectan a su bienestar y desarrollo.
De acuerdo a la metodologa para medir la pobreza del Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) se considera en situacin
de pobreza multidimensional a todas aquellas personas que no cuentan con ingresos
suficientes para satisfacer sus necesidades bsicas y que presentan al menos una
de las 6 carencias que establece la ley general de desarrollo social.
Realizando un comparativo entre los niveles y tipos de pobreza tanto en el Estado
como en el Municipio encontramos lo siguientes resultados:
EMPLEO TIMILPAN
CONCEPTO AO CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA
Poblacin de 12 aos y ms, segn condicin de actividad econmica 2010 11560 persona
Poblacin econmicamente activa 5444
Ocupados 5232
Desocupados 212
Poblacin econmicamente inactiva 6054
No especificado 62
Poblacin ocupada, segn condicin de actividad econmica 2010 5232 persona
Agricultura, ganadera, caza y pesca 1 253 1253
Industrial 1 876 1876
Servicios 2 084 2084
No especificado 19 19
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Cuadro 1
Medicin de la Pobreza, Estado de Mxico, 2010
Incidencia, nmero de personas y carencias promedio en los indicadores de pobreza, 2008-2010
Indicadores Porcentaje Miles de personas Carencias promedio
2008 2010 2008 2010 2008 2010
Pobreza
Poblacin en situacin de pobreza 43.9 42.9 6,498.8 6,533.7 2.6 2.5
Poblacin en situacin de pobreza moderada 37.0 34.8 5,473.0 5,293.7 2.4 2.2
Poblacin en situacin de pobreza extrema 6.9 8.2 1,025.8 1,240.0 3.7 3.6
Poblacin vulnerable por carencias sociales 36.3 33.0 5,375.3 5,016.2 2.0 2.0
Poblacin vulnerable por ingresos 4.0 5.5 588.0 837.2 0.0 0.0
Poblacin no pobre y no vulnerable 15.8 18.6 2,341.3 2,829.7 0.0 0.0
Privacin social
Poblacin con al menos una carencia social 80.2 75.9 11,874.1 11,549.9 2.3 2.3
Poblacin con al menos tres carencias sociales 29.7 27.1 4,394.0 4,130.6 3.5 3.5
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 18.7 18.5 2,763.9 2,809.4 3.1 3.1
Carencia por acceso a los servicios de salud 45.2 35.5 6,691.2 5,406.0 2.7 2.7
Carencia por acceso a la seguridad social 68.2 58.9 10,100.2 8,967.7 2.5 2.5
Carencia por calidad y espacios de la vivienda 14.4 12.9 2,125.7 1,959.8 3.5 3.3
Carencia por acceso a los servicios bsicos en la vivienda 16.5 13.3 2,443.9 2,027.9 3.3 3.2
Carencia por acceso a la alimentacin 21.2 31.6 3,133.4 4,804.8 3.1 2.8
Bienestar
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo 11.2 14.4 1,657.3 2,186.7 2.9 2.8
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar 47.9 48.4 7,086.8 7,370.9 2.4 2.2
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010.

NOTA: las estimaciones de 2008 y 2010 utilizan los factores de expansin ajustados a los resultados definitivos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, estimados por INEGI.
FUENTE: CONEVAL
En esta tabla se muestran 4 indicadores que son: pobreza, privacin social, carencia
social y bienestar; mismos que reflejan la situacin actual de la poblacin
mexiquense en el ltimo censo que realiz el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa (INEGI) en el ao 2010.
Ahora bien, el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social

(CONEVAL) arroja la siguiente informacin referente al rubro de evolucin de la
pobreza por ingresos:
EVOLUCIN DE LA POBREZA POR INGRESOS GRADO DE COHESIN SOCIAL

Alimentaria Capacidades Patrimonio Coeficiente de Gini
Clave de Entidad Clave del
Municipio 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010
entidad federativa municipio
15 Mxico 17.8 17.6 18.2 25.2 24.8 26.3 48.3 47.7 51.2 0.520 0.498 0.438
15 Mxico 15102 Timilpan 35.1 32.4 21.2 44.1 41.0 29.9 67.2 63.5 57.4 0.396 0.446 0.349
FUENTE: CONEVAL.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
En la tabla se encuentran aspectos como la evolucin de la pobreza alimentaria, la

de capacidades y la de patrimonio; dando como resultante un aumento de la pobreza
en los 3 aspectos a nivel estatal, y para el mbito municipal sucedi lo contrario, fue
disminuyendo paulatinamente.
Refirindose al coeficiente de Gini, podemos resaltar que es un mtodo para medir la

desigualdad en el ingreso, y en esta tabla nos muestra que tanto en el Estado (0.438)
como en el Municipio (0.349) se encuentra abajo del nivel deseado, esto quiere decir
que la distribucin del mismo no es equitativa, por tanto, el ingreso se concentra en
manos de la clase dominante.
En el mbito educativo, entendido como educacin un proceso por el cual los

individuos asimilan, entienden y razonan conocimientos y habilidades que permiten
un desarrollo pleno, y su integracin productiva y cultural en la sociedad.
La educacin debe incidir en la formacin de una sociedad capaz de enfrentar los
retos econmicos, sociales, polticos y culturales en los que vivimos, es el
instrumento ideal para combatir la pobreza a largo plazo y de forma sostenida, as
mismo, brinda a las personas mayores oportunidades de progreso y movilidad social.
INDICE EDUCATIVO EN TIMILPAN

EDUCACION Timilpan % Mxico % Fuente
Poblacin de 5 y ms aos con primaria, 2010 6,043 39 4,457,432 29 INEGI
Poblacin de 18 aos y ms con nivel profesional, 2010 461 3 1,078,077 7 INEGI
Poblacin de 18 aos y ms con posgrado, 2010 47 0 99,285 1 INEGI
Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 y ms aos, 2010 7 0 9 0 INEGI
Total de escuelas en educacin bsica y media superior, 2010 53 0 20,997 0 Instituto de Educacin del Gobierno del Estado.
Personal docente en primaria, 2010 114 1 68,191 0 Instituto de Educacin del Gobierno del Estado.
Personal docente en primaria indgena, 2010 0 0 782 0 Instituto de Educacin del Gobierno del Estado.
Personal docente en secundaria, 2010 66 0 43,847 0 Instituto de Educacin del Gobierno del Estado.
Personal docente en profesional tcnico, 2010 0 0 3,386 0 Instituto de Educacin del Gobierno del Estado.
Personal docente en bachillerato, 2010 34 0 32,836 0 Instituto de Educacin del Gobierno del Estado.
Personal docente en Centros de Desarrollo Infantil, 2010 0 0 210 0 Instituto de Educacin del Gobierno del Estado.
Personal docente en formacin para el trabajo, 2010 0 0 2,182 0 Instituto de Educacin del Gobierno del Estado.
Personal docente en educacin especial, 2010 4 0 2,909 0 Instituto de Educacin del Gobierno del Estado.
La tabla nos muestra que en el Estado de Mxico existe un 37% de la poblacin que
curs alguno de los niveles educativos que se enlistan, mientras que en Timilpan el
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
porcentaje es de un 43%. Esto indica que an con las oportunidades educativas que
se tienen por ley en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos existe un alto ndice de analfabetismo o en su caso, de ausentismo
escolar.
En la siguiente tabla se identifican los principales aspectos referentes a la prevencin

del delito y que son de importancia para la formulacin de planes de accin y
recomendaciones para erradicar los niveles delincuenciales en Timilpan.
DELINCUENCIA Y PREVENCION DE LA DELINCUENCIA

Seguridad pblica y Justicia Timilpan % Mxico Fuente
Delitos registrados en averiguaciones previas del fuero comn, 2010 80 0.030 268419 Procuradura General de Justicia del Estado.
Tasa de personas con sentencia condenatoria, 2011 50.0 57.937 86.3 INEGI
Capacidad de los Centros de Readaptacin Social, 2010 0 0.000 10379 Secretara General de Gobierno del Estado.
Accidentes de trnsito terrestres en zonas urbanas y suburbanas, 2011 15 0.088 16966 INEGI
Delitos por dao en las cosas registrados en el MP del fuero comn, 2010 4 0.025 15798 Procuradura General de Justicia del Estado.
Delitos por homicidio registrados en el MP del fuero comn, 2010 1 0.038 2616 Procuradura General de Justicia del Estado.
Delitos por lesiones registrados en el MP del fuero comn, 2010 6 0.013 46782 Procuradura General de Justicia del Estado.
Delitos por robo registrados en el MP del fuero comn, 2010 32 0.025 129849 Procuradura General de Justicia del Estado.
Delitos sexuales registrados en el MP del fuero comn, 2010 3 0.058 5163 Procuradura General de Justicia del Estado.
Tasa de personas con sentencia condenatoria del fuero comn, 2011 50.0 58.893 84.9 INEGI
Tasa de personas con sentencia condenatoria del fuero federal, 2011 0.0 0.000 92.9 INEGI
Entonces tenemos que, en Timilpan existe un ndice bajo de delincuencia con

respecto al Estado de Mxico, a nivel municipal predominan los delitos por robo,
seguidos de los accidentes de trnsito terrestres.
18
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
3. DIAGNSTICO.
3.1 DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.1.1 Delimitacin y estructura territorial.
En esta seccin se realiza una descripcin y anlisis del entorno territorial del
municipio, integrando aspectos histricos, sociales, geogrficos e informativos del
municipio, dentro de los que destacan: el clima, relieve, tipos de suelo, localidades
entre otras variables de gran importancia para la implementacin del plan.
Se presenta la informacin relacionada con el territorio del municipio de Timilpan,
destacando la relacin con el contexto Estatal, de este modo el municipio se
analizara con base en las caractersticas que otorga el estado y se vern reflejados
caracteres que el Estado proporciona al municipio de tipo geogrfico, social,
econmico y cultural de acuerdo a su ubicacin dentro del Estado y a su relacin con
los diversos municipios colindantes.
CROQUIS DE LOCALIZACIN
Timilpan contexto intermunicipal (colindancias)
19
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico

Localizacin
El municipio de Timilpan se encuentra ubicado al noroeste del Estado de Mxico con
una latitud mnima de 19 47 05 y una latitud mxima de 20 03 01; y con una
longitud mnima de a los 99 38 22 y una longitud mxima de 99 47 24.
Toponimia
El significado del nombre del municipio hace alusin a: En la milpa o sementera de

piedras, es decir, que est llena de piedras; se deriva de los vocablos Temilpa, que
se compone de Tetl, piedra; milli, sementera; y pa, en o sobre (Robelo y
Garibay).
20
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Extensin
El municipio de Timilpan tiene una superficie de 179.82 km2, que representa el

0.83% de la superficie estatal, ocupando el lugar nmero 43 dentro de la entidad, por
su extensin territorial. Colinda al norte con los municipios de Aculco y Jilotepec; al
sur con Morelos y Atlacomulco; al este con Chapa de Mota y Jilotepec y al oeste con
Acambay y Atlacomulco.
El municipio de Timilpan, se encuentra ligado desde su fundacin al Distrito Judicial

de Jilotepec, sin embargo cuenta con la influencia de otras zonas importantes en la
regin norte del estado como: Atlacomulco y Acambay.
Con base en el Bando Municipal vigente del Municipio en su artculo 15, el que de
manera escrita dice Para el cumplimiento de sus funciones polticas y
administrativas, el Municipio de Timilpan cuenta con la siguiente divisin territorial:
El Bando de Polica y Buen Gobierno vigente para el periodo 2013, publicado por el
H. Ayuntamiento Municipal, contempla la siguiente divisin poltica municipal:
I. Una Cabecera Municipal: San Andrs Timilpan;

II. Cuatro barrios: Hidalgo, Morelos, Iturbide y Ocampo;
III. Cuatro Pueblos: Santiaguito Maxda, San Antonio Yondeje, Ignacio
Zaragoza y Rincn de Bucio;
IV. Cinco Rancheras: El Palmito, Agua Bendita, Caada de Lobos, Huapango
y San Nicols, con sus respectivas manzanas.
V. Un Casero: Las Lomas de Emiliano Zapata.
21
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
DIVISIN POLTICA DEL MUNICIPIO DE TIMILPAN, MEXICO
NO.
LOCALIDAD CATEGORA
1 CABECERA MUNICIPAL: SAN ANDRS TIMILPAN PUEBLO
2 SANTIAGUITO MAXD
PUEBLO
3 YONDEJ
PUEBLO
4 IGNACIO ZARAGOZA
PUEBLO
5
RINCN DE BUCIO
PUEBLO
6 BARRIO
HIDALGO PERTENECIENTE A LA
CABECERA
MUNICIPAL
BARRIO
7 MORELOS PERTENECIENTE A LA
CABECERA
MUNICIPAL
BARRIO
8 ITURBIDE PERTENECIENTE A LA
CABECERA
MUNICIPAL
BARRIO
9 OCAMPO PERTENECIENTE A LA
CABECERA
MUNICIPAL
10 PALMITO
RANCHERA
11 AGUA BENDITA
RANCHERA
12 CAADA DE LOBOS
RANCHERA
13 HUAPANGO
RANCHERA
14 SAN NICOLS
RANCHERA
15 LOMAS DE EMILIANO ZAPATA CASERO
22
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
3.1.2 MEDIO FSICO
Orografa
El municipio se encuentra dividido en dos zonas claramente delimitadas. Al norte y

noroeste se observa una extensa planicie o valle que se encuentra ocupada por una
enorme laguna que se extiende hasta los lmites con el valle de Jilotepec. , por el sur,
una cadena montaosa que forma parte de la sierra de San Andrs Timilpan; esta
pequea sierra se prolonga por el noreste del municipio hasta la sierra de Jilotepec,
por el oriente, hasta los cerros y montes de Chapa de Mota y de San Bartolo
Morelos, por el sureste, hasta los cerros y montes de Atlacomulco; llegando
discontinuamente hasta el cerro de Jocotitlan, con un pequeo valle donde se
localizan las comunidades de Yondeje y Santiaguito Maxd. por el occidente se
extiende hasta los cerros y montes de Acambay y por el noroeste, hasta la pequea
sierra que tiene como centro el cerro de ad, situado al sureste del municipio de
Aculco.
Las elevaciones que conforman la Sierra de San Andres son: monte de Bucio, monte
de Caada de Lobos, monte de Agua Bendita, monte de Yondeje, monte de San
Nicols, La Lomita, Endatadi, La Cruz, al oeste; al sur, San Andrs, y al suroeste, el
cerro de Ixcaj.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) 2010
24
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Clima
En la mayor parte de la regin predomina el clima templado, sin embargo, en el
siguiente esquema se pueden apreciar otros climas que predominan en algunos
municipios, cabe destacar que el clima del municipio de Timilpan es un clima de tipo
templado subhmedo el cual genera una temperatura media anual que oscila entre
los 12C y los 16C, con lluvias en verano, contando con un nivel de precipitacin
total anual que supera los 800 mm de lluvia; asimismo, los vientos predominantes
corren de norte a sur.
Regiones Climatolgicas
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) 2010
25
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Hidrografa
El recurso hidrolgico ms importante existente en el municipio es la presa de

Huapango, ya que sus aguas son usadas en el riego de extensas zonas agrcolas no
slo del municipio sino tambin de otros municipios como: Acambay, Aculco,
Jilotepec, Soyaniquilpan y Polotitln. De igual manera son importantes las presas de
San Juanico y la Huaracha, utilizadas de igual forma para riego dentro del municipio.
Los recursos hidrolgicos se encuentran conformados por un total de nueve ros con
corrientes intermitentes de los que destaca el rio Mante por su gran importancia a
nivel municipal, doce manantiales, tres acueductos, cinto ochenta bordos y 3 presas.
Dentro de este mismo mbito destacan los siguientes manatiales: Agua Bendita,
Petig, los Ocotes, Nagunda, Pozo de Embod, el Chorrito, as como los cinco olotes
de Caada de Lobos y el vivero de Rincn de Bucio.
Flora
La flora del municipio se encuentra conformada por una gran variedad de flores y
plantas medicinales, de ornato, arbustos y rboles, tpicos de la regin destacando:
el cedro, encino, madroo, fresno, ocote, oyamel, capulincillo, hojanche, aile, etc.
Asimismo, entre las plantas medicinales de mayor importancia estn: las hierbas de
la paloma, hierba del sapo, lantn, lechuguilla, cordn de San Francisco, hortiga,
phest, manrrubio, mirto, borraja, manzanilla, toronjil, estafiate, ruda, etc., etc.
Las plantas de ornato ms importantes son: alelia, azucena, aretillo, arete corazn,
violeta, betunia, clavel, dalia, geranios, hortensia, pensamientos y rosas, etc., etc.
Y las plantas alimenticias de mayor importancia: arvejn, cebada, chayote, calabaza,

chilacayote, frijol, haba, hongos, maz, quelites, avena, pasto y el trbol. Los rboles
frutales que predominan en el municipio son: peral, manzano, capuln, tejocote,
ciruelo, durazno, chabacano y nogal.
26
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Fauna
La fauna silvestre del municipio es poco variada, destacando especies de: conejo,
liebre, zorra, zorrillo, tlacuache, ardilla, onza, ratn, hurn, tuza, tlalcoyote, coyote,
tejn, cacomiztle, gato monts y armadillo.
Correspondientes a la fauna domstica se encuentran los siguientes animales: burro,

caballo, cerdo, gallinas, gato, mula, perro, cabra, vaca, becerro, etc. Cabe destacar
que ninguno de estos animales es criado en gran cantidad.
En cuanto a las aves de mayor importancia: guila comn, cuervo, gaviln, ganso,
gallina del monte, lechuza, pitoreal, pato, paloma, pavo comn, trtola, chadejon,
garzas, gallaretas, etc.
Las variedades de peces ms comunes son: trucha, mojarra, pescado blanco, carpa
de Israel y charales.
Geologa
La Regin de Atlacomulco en especial el municipio de Timilpan est asentado
principalmente en zonas con rocas clsticas y volcnicas, volcnicas-terciario y
volcnicas-cuaternario; careciendo de rocas carbonatadas y volcano sedimentarias.
Riesgos
En el municipio existen peligros naturales en su mayor parte de tipo geolgico, entre
los que destacan las fallas geolgicas ubicadas en la zona noroeste, Por otra parte
existe la posibilidad de ocurrencia de riesgos por fenmenos hidro-meteorolgicos,
tales como sequas, heladas e inundaciones.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Geologa
Fuente: SEDESOL y GEM. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Mxico, 2010.
Caractersticas del Suelo (usos del suelo)
Los suelos ms importantes y que predominan ampliamente en el municipio son:
Planosol: utilizado en la cra de ovinos, bovinos y caprinos con rendimientos

moderados; y en la agricultura con aprovechamiento variable debido a otros
factores.
Feozem: este tipo de suelo puede ser empleado en agricultura de riego o de
temporal, para siembra de granos, legumbres y algunas hortalizas, con altos
rendimientos productivos. Adems se usa en ganadera y pastoreo de ptimos
rendimientos.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Edafologa
En un aproximado del 67% del territorio regional prevalecen los suelos feozem,
planosol y andosol, cuyas caractersticas los vuelven aptos para el desarrollo de la
agricultura, ganadera y explotacin forestal. Timilpan tiene una amplia proporcin de
este tipo de suelos, por lo que a lo largo del municipio se extienden unidades de
suelos luvisol, cambisol, leptosol y acrisol, que no dan buenos rendimientos en la
agricultura ni en la ganadera, adems de ser susceptibles a erosionarse.
reas Naturales Protegidas
Es importante destacar que dentro del territorio municipal, existe un parque
recreativo, el parque el Ocotal, considerados como rea natural protegida, mismo
que es lugar emblemtico regional, para el desarrollo del ecoturismo y que funciona
como fuente econmica y generadora de empleo en el municipio.
Edafologa
Fuente: SEDESOL y GEM. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Mxico, 2010
29
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
3.1.3 DINAMICA DEMOGRFICA.

En esta seccin se incluyen y analizan los datos e informacin estadsticos
relacionados con la poblacin; con la finalidad de conocer y medir el grado de
desarrollo de nuestro municipio y comunidades, para que con base en el
conocimiento de la realidad social, se instrumenten acciones y medidas que atiendan
las necesidades ms sentidas de la poblacin.
La dinmica demogrfica se entiende como el proceso de aumento o disminucin de
los ncleos de poblacin asentados en un territorio en lapsos de tiempo y
determinados por diversos factores como la natalidad, mortalidad o emigracin; las
tasas de crecimiento, los grupos poblacionales por edades, la densidad poblacional,
el aglutinamiento de las poblaciones y nmero de habitantes que experimenta
nuestra poblacin.
De ah la importancia de conocer las condiciones de vida de la poblacin, su
comportamiento, las causas y fenmenos que determinan su aumento o disminucin
y sus efectos sobre las necesidades bsicas, como la alimentacin, la educacin, la
infraestructura y apoyo institucional para mejorar la calidad de vida en general, pero
sobre todo, de los grupos ms desprotegidos.
Lo anterior, incluidos los aspectos del entorno fsico, adicionados a este apartado en
el que se realiza una especie de radiografa poblacional; forma parte del diagnstico
municipal integral; a partir del cual tendremos una visin real de las condiciones
sociales en que se desenvuelve nuestro municipio, con el objeto de conocer el
potencial humano y econmico como puntos claves, para trazar las lneas de accin
que resuelvan los problemas ms sentidos de la poblacin.
Por lo que se ha puesto nfasis en un anlisis estadstico y grfico del aspecto
poblacional que presenta nuestro pueblo, el cual servir de referente a sta
administracin, para que al trmino de la misma, se ponderen objetivamente los
avances que se obtengan; en el entendido que el trabajo de la Administracin
Pblica estar orientado a la construccin, conservacin y mejoramiento material,
para incidir en el nivel social y econmico de los timilpenses.
30
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
EVOLUCION DEMOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE TIMILPAN POR DECADAS
TASA DE TASA MEDIA DE

POBLACION AUMENTO POR
AOS CRECIMIENTO CRECIMIENTO POR DECADA,
TOTAL HABITANTES
POR DECADA QUINQUENIO Y ANUAL
1970 9,510 - - -
1980 11,566 2056 21.6 2.16
1990 12,059 493 4.26 0.42
1995* 13,871* 1812* 15.02* 3.0*
2000 14,505 634 4.57 20.28
2005* 14,335* -170* -1.17* -0.23*
2006 14504 169 - 1.17
2007 14588 84 - 0.57
2008 14665 161 - 0.52
2009 14735 70 - 0.47
2010* 15391* 656* 6.1* 0.95*
*QUINQUENIO
INDICADOR AO PORCENTAJE ESCALA
Tasa bruta de natalidad 2011 0.025 (Por mil)
Tasa bruta de mortalidad 0.0053 (Por mil)
XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2010,
Estimaciones 2010 COESPO con base en INEGI y CONAPO
Con el anlisis descriptivo de estas tablas, se ilustra de manera inequvoca que el

bajo crecimiento poblacional, no solo es resultado de la emigracin por falta de
fuentes de trabajo y factores econmicos que determinan el arraigo de la poblacin a
sus lugares de origen; un importante indicador de las tasas negativas de crecimiento,
lo constituye el alto ndice de mortalidad infantil, que se consigna en la siguiente
tabla; no obstante que nuestro municipio es considerado de baja marginalidad. Este
indicador exige por s mismo revisar a fondo, las polticas en materia de salud, ya
que no es entendible el fenmeno de una muy alta mortalidad infantil, cuando las
condiciones fsicas de los hogares son aceptables.
31
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Ao Pob. tot. Hombres Mujeres Pob. 0 a 5 Pob, 6 a Pob 12 y TASA DE CRECIMIENTO

Aos 14 Aos + Aos MUNICIPAL ANUAL
1980 11,566 5,870 5,696 - - - 2.16
1990 12,059 6,099 5,960 1,541 3,591 6,927 4.26
2000 14,505 7,091 7,421 1,854 2,039 10,612 20.28
2005 14,335 6,948 7,387 1,512 1,683 11,140 -1.17
2010 15,391 7,389 8,002 1,347 3,226 10,224 3.22
FUENTE: Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de

Mxico (IGECEM). Con base en informacin proporcionada por las Dependencias Federales y
Estatales.
32
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD MUNICIPIO DE

TIMILPAN
EDADES POBL. TOTAL HOMBRES MUJERES
0 - 4 aos 1492 760 732
5 - 9 aos 1628 793 835
10 14 aos 1564 769 795
15 19 aos 1595 803 792
20 24 aos 1329 623 706
25 29 aos 1148 528 620
30 34 aos 1086 464 622
35 39 aos 1002 483 519
40 44 aos 953 451 502
45 49 aos 763 373 390
50 54 aos 667 338 329
55 59 aos 472 240 232
60 64 aos 413 201 212
65 69 aos 370 175 195
70 74 aos 326 139 187
75 79 aos 272 129 143
80 84 aos 147 60 87
85 y mas 121 39 82
No especificado 43 21 22
TOTALES 15391 7389 8002
Fuente: XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010
33
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Es importante resaltar que el comportamiento demogrfico del municipio, presenta

ndices de crecimiento elevados con respecto a los aos anteriores esto
caracterizado por el aumento de los estratos infantiles, adolescentes y juveniles, los
cuales implican mayores ndices en la demanda de infraestructura, educacin, salud,
vivienda lo cual significa la llegada de grandes retos en cuanto a generacin de
empleos y vivienda se refiere.
Piramide de Poblacin
No especificado
80 84 aos
70 74 aos
60 64 aos
50 54 aos
40 44 aos HOMBRES
MUJERES
30 34 aos
20 24 aos
10 14 aos
0 - 4 aos
15.00 10.00 5.00 0.00 5.00 10.00 15.00
Porcentaje de Poblacin
En la grfica anterior se observa que la mayor parte de la poblacin del municipio se

encuentra situada entre los 5 y los 20 aos siendo una poblacin joven, lo cual
representa grandes oportunidades para el aumento de la poblacin en los prximos
aos, como se muestra en las proyecciones de poblacin.
34
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
CLASIFICACIN DE LAS COMUNIDADES POR EL NMERO DE HABITANTES

MUNICIPIO: TIMILPAN
NO. CLAVE DE LOCALIDAD POBLACIN POBLACIN POBLACIN VIVIENDAS
PROG. LOCALIDAD TOTAL MASCULINA FEMENINA HABITADAS
1 0001 San Andrs Timilpan 978 438 540 287
2 0002 Agua Bendita 160 76 84 40
3 0003 Primera Manzana de Caada de Lobos 208 103 105 58
4 0004 Primera Manzana Barrio de Hidalgo 458 221 237 115
5 0005 Huapango 505 252 253 116
6 0006 Segunda Manzana de Barrio Iturbide 289 132 157 71
7 0007 Segunda Manzana de Barrio Morelos 497 245 252 130
8 0008 Barrio de Ocampo 511 251 260 129
9 0009 El Palmito (San Jos el Palmito) 1305 633 672 353
10 0010 Primera Manzana del Pueblo de Rincn de Bucio 816 401 415 216
11 0011 San Antonio Yondej (Yondej) 966 486 480 240
12 0012 Primera Manzana de San Nicols (Puerto San Nicols) 217 106 111 59
13 0013 Santiaguito Maxd 2350 1130 1220 591
14 0014 Tercera Manzana de Zaragoza 1519 717 802 345
15 0016 Barrio Quinto de Maxd (Enzd) 193 82 111 45
16 0020 Barrio Iturbide (La Campesina) 506 253 253 117
17 0023 Tercera Manzana de Barrio Iturbide Ixcaja 418 207 211 87
18 0024 Segunda Manzana de Caada de Lobos 85 46 39 16
19 0025 Lomas de Emiliano Zapata (Las Lomas) 71 36 35 16
20 0027 Tercera Manzana del Pueblo de Rincn de Bucio 461 211 250 103
21 0028 Primera Manzana de Zaragoza 358 166 192 88
22 0029 Segunda Manzana de Zaragoza 403 193 210 101
23 0030 Primera Manzana de Barrio Morelos 403 192 211 107
24 0031 Tercera Manzana de Barrio de Morelos 146 74 72 41
25 0032 Segunda Manzana Barrio de Hidalgo 174 85 89 40
26 0033 Primera Manzana de Barrio Iturbide 370 158 212 112
27 0034 Segunda Manzana del Pueblo de Rincn de Bucio 1024 495 529 236
TOTAL 15391 7389 8002 3859
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Censo de Poblacin y vivienda 2010
Existen cuatro comunidades en donde se concentra la mayora de la poblacin en

Timilpan que son: Santiaguito Maxd, Zaragoza, Rincn de Bucio y la Cabecera
Municipal; y son determinantes para el desarrollo del municipio, puesto que aunadas
a la cabecera municipal, son las generadoras de la actividad econmico-comercial.
35
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
TABLA COMPARATIVA DE HABITANTES Y DENSIDAD POBLACIONAL

POBLACIN TOTAL Densidad de Poblacin
Superficie (Habitantes) (Habitantes / Km2)
MBITO (Km2) 2000 2005 2010 2000 2005 2010
ESTADO DE
MXICO 22,500,0 13,096,686 14,007,495 15175862 582.1 622.6 674.5
MACRO
REGIN II.
NORTE 821,115 821,115 844,384 960981 164.1 168.8 1.17
TIMILPAN 179,8 14,512 14,335 15391 80.7 81.55* 85.6
INEGI, 2010 Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
GEM-SEI, 1984: Superficies de Divisiones Polticas del Estado de Mxico.
COESPO con base en INEGI y CONAPO 2010
A nivel municipal estamos en un rango medio, en comparacin con el Estado y la

Repblica Mexicana, debido a que contamos con una baja densidad poblacional por
kilmetro cuadrado (85.60), teniendo suficiente espacio para ocuparlo en la
produccin agrcola y ganadera y posteriormente, dedicarlo al comercio de
mercancas.
LOCALIDADES Y SU POBLACIN POR NUMERO DE HABITANTES
RANGO DE HABITANTES Localidades Poblacin
50 - 99 2 156
100 - 499 15 4,755
500 - 999 6 4,282
1000 - 1 999 3 3,848
2000 -3000 1 2,350
TOTAL 27 15,391
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Censo de Poblacin y vivienda 2010
36
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Existe una lnea divisoria entre las comunidades determinada por un crecimiento
poblacional en los ltimos 5 aos, favorecida por los programas sociales federales
que benefician a la niez, y como consecuencia, se presenta un aumento del ndice
de nacimientos.
Grupos tnicos y Lengua Indgena.

POBLACION
AO TOTAL POBLACION INDIGENA PORCENTAJE
1980 11,566 1214 12.26%
1990 12,059 2,605 21.60%
2000 14,512 1,862 12.83%
2005 14,335 1,746 12.17%
2010 15,391 2,394 15.55%
Fuente: Cdulas de Informacin Bsica CDI
La tabla anterior nos muestra que en el municipio de Timilpan el nmero de personas

que an hablan algn tipo de lengua indgena, el otom y mazahua, considerando a
la poblacin mayor de cinco aos.
Para el ao 2010 hubo un incremento en el censo de poblacin ya que algunos

programas del gobierno estn impulsando a los municipios con poblacin indgena.
La realidad indgena en el Municipio y Estado est marcada por los grupos de

poblacin que viven en comunidades y municipios rurales con elevados niveles de
marginacin, la situacin en que viven se caracteriza por la insuficiencia de servicios
bsicos, las diferencias relacionadas con la vivienda, la falta de oportunidades
laborales y la discriminacin, ocasionando que su calidad de vida se vea deteriorada,
generando empobrecimiento patrimonial, alimentario y cultural.
37
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES

TRANSVERSALES
4.1 DIAGNOSTICO DEL GOBIERNO SOLIDARIO
La Poltica Social es una parte de la Poltica General del gobierno, donde interviene
el Municipio en la sociedad, buscando la proteccin frente a los efectos de la
desigualdad y los desequilibrios sociales; y para ello, la administracin municipal de
Timilpan se enfoca a la solucin de los problemas de las clases bajas por las
transformaciones sociales, derivadas de una interrelacin entre estas 2 partes. Se
busca ser un gobierno capaz de entender y dar soluciones a los problemas
prioritarios y significativos que aquejan a la poblacin; partiendo de la comunicacin
entre autoridades municipales y el pueblo.
El Municipio de Timilpan por contar con marginacin media, con poblacin otom y
mazahua, por las caractersticas territoriales de las comunidades en su gran mayora
que son de casero disperso; es muy complicado atenderlas y genera demasiados
costos para el ayuntamiento.
En la cuestin educativa Timilpan cuenta con un nivel medio, ya que el promedio de

aprovechamiento escolar es de 7.1, debido a que existen necesidades tanto de
infraestructura como de programas de aprendizaje en 17 de sus 53 planteles.
Existen 5 comunidades en el municipio consideradas como de marginacin media de

las 27 existentes, esto arroja como resultado una baja en cuanto a la captacin de
recursos para ciertos programas, que generalmente toman en consideracin este
aspecto.
Adems tenemos que de las 3859 viviendas habitadas en el municipio, solo 2897
disponen de los servicios bsicos que son: agua potable, drenaje y energa elctrica;
por lo que es necesario apoyar a la poblacin que todava no los tiene.
En el sector salud, contamos con 11,178 derechohabientes de las diversas

instituciones estatales y federales, contando tambin con 7 clnicas de salud
distribuidas en las comunidades ms grandes poblacionalmente y que brindan
servicio en todo el municipio, cada una presta atencin permanente a un promedio
de 2,199 habitantes; pero son insuficientes por lo que se les debe dotar
permanentemente a todas de medicamento, materiales e infraestructura para brindar
un mejor servicio.
En el aspecto deportivo Timilpan ha figurado a travs del tiempo por tener buenos
deportistas, para ello se tiene una unidad deportiva y 119 canchas de ftbol,
basquetbol y voleibol, distribuidas en todo el municipio y considerando espacios
38
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
pblicos y privados. De igual manera, es imprescindible el hecho de que se les debe

de brindar mantenimiento y mejora de sus instalaciones.
La recreacin para la poblacin timilpense ayuda a integrar el ncleo familiar; para

ello se cuenta con 3 plazas cvicas, un jardn vecinal, juegos infantiles, un vivero y un
parque recreativo denominado El Ocotal; ahora bien, cabe resaltar que solamente 7
de las 27 comunidades cuentan con estos espacios, por lo que es imperativo para el
gobierno municipal el fomento de estas actividades a travs de la creacin de
espacios recreativos.
Por otra parte, el gobierno municipal tiene la total disposicin de atender las
necesidades en materia social de su poblacin, mejorar servicios bsicos,
identificando como temas centrales los siguientes: educacin, pobreza, marginalidad,
servicios pblicos, salud, deporte y recreacin.
PROSPECTIVA
La presente administracin pretende en un corto plazo, eliminar el rezago social y

hacer de timilpan un municipio en donde exista la igualdad de oportunidades en
todos los sentidos, con una distribucin equitativa de los recursos para sus 27
comunidades, y fomentar la participacin del pueblo en las decisiones de la
administracin municipal; involucrando intereses mutuos y que resulten en una
satisfaccin tanto de unos como para los otros.
OBJETIVOS
1.- El combate a la pobreza, marginacin y desigualdad.

2.- El fortalecimiento del ncleo social y el mejoramiento de la calidad de vida.
3.- La atencin de los grupos ms vulnerables de la sociedad
ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Para alcanzar estos objetivos la presente administracin tiene como estrategia la

gestin de programas ante las instituciones del gobierno estatal y federal, buscando
adems que la sociedad se involucre y comprometa con la administracin municipal,
y aportando el apoyo necesario para el desarrollo de obras y acciones en todas las
comunidades; es decir se busca ser un gobierno incluyente.
39
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
LNEAS DE ACCIN
En este sentido, la administracin municipal tiene que dirigirse de acuerdo a ciertos

preceptos que deben de fungir como lneas de accin, partiendo del principio de que se
busca ser un gobierno solidario, para lo cual se tienen las siguientes:
- Visitas a comunidades para realizar estudios de campo para la identificacin de
necesidades.
- Atender las solicitudes de la poblacin y realizar visitas de verificacin.
- Fomentar la comunicacin entre gobierno y sociedad, tomando en cuenta la opinin
ciudadana para la ejecucin de obras y acciones.
- Mantener una estrecha comunicacin con autoridades auxiliares (delegados y
miembros del COPACI).
- Respeto a las costumbres y tradiciones que se tienen en las comunidades.
- Apego a la normatividad vigente para la realizacin de obras y el cumplimiento de
reglas de operacin para la ejecucin de programas sociales.
INDICADORES
Apoyo a las escuelas pblicas.

Habitantes por biblioteca pblica.
Promocin del arte y la cultura.
Atencin mdica por el DIF municipal.
Desayunos escolares.
Eficiencia en el grado de desnutricin con alimentos para escolares.
Familias beneficiadas con despensas.
Poblacin con apoyo nutricional.
Tasa bruta de natalidad.
Inhumaciones en panteones municipales.
Promocin deportiva.
Habitantes por canchas municipales.
Atencin a discapacitados.
Acciones de orientacin social y familiar a la mujer.
Poblacin indgena con servicios bsicos.
Programas de apoyo a grupos indgenas.
Atencin a la juventud para su desarrollo social.
Cobertura con expedicin de credenciales de adultos mayores.
Vivienda digna.
Viviendas con agua potable.
Viviendas con drenaje.
Viviendas con alcantarillado.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
GOBIERNO PROGRESISTA
DIAGNSTICO
El crecimiento econmico del Municipio es poco, esto como consecuencia de contar

con actividades agrcolas y ganaderas, en su mayora a los servicios, se tiene un
Producto Interno Bruto de 276.68 millones de pesos en 2011; y una de las fortalezas
que se tienen es un potencial en mano de obra ya que se cuenta con una poblacin
econmica inactiva de 6054 para poder emplearla y autoemplearla.
La actual administracin en el presente Plan de Desarrollo Municipal buscan

promover ante todo el crecimiento econmico equitativo, para esto es vital que el
gobierno genere las condiciones necesarias para impulsar la productividad en las
comunidades para que sean el motor de crecimiento del municipio.
Para poder lograr el crecimiento econmico en el municipio, se debe tener empleo

que es el elemento fundamental para que las comunidades cuenten con sus
satisfactores bsicos y logren el progreso en lo material, generando riqueza, as
mismo es la pieza indispensable para que una sociedad alcance los objetivos del
progreso social, para que el municipio crezca debe generar mayor empleo, es decir
el aumento de la fuerza laboral, el nmero de personas que lleven a cabo
actividades productivas, la productividad o lo que produce cada uno de los individuos
que componen la fuerza laboral.
Se ha avanzado poco en este tema ya que en Timilpan se cuenta con dos industrias
maquiladoras donde el municipio aporta las instalaciones, pero aun es insuficiente
para captar a la poblacin activa, lo que ocasiona que se tengan que desplazar a
otros lugares en busca de un trabajo que les brinde los satisfactores bsicos.
PROSPECTIVA
Imaginar al Municipio donde la mayora de la poblacin en edad de trabajar cuente

con un empleo es uno de los retos que el gobierno municipal, deben asumir como
tema de agenda, ya que es el sentir de la poblacin. Para ello se busca a mediano
plazo desarrollar las oportunidades de crecimiento en el mbito comercial y ver a
Timilpan como un municipio factible para la inversin de empresas privadas,
generadoras de empleos para los habitantes de esta regin.
41
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
OBJETIVOS GENERALES
1.- Promover el empleo y autoempleo para mejorar la economa en el municipio y

generar condiciones de competitividad.
2.- Propiciar el crecimiento econmico mediante las actividades de empleo que

garantizando mayor productividad en las actividades propias de las comunidades.
3.- Impulsar a los pequeos talleres y artesanos del municipio.
4.- Apoyar a las actividades econmicas propias de las comunidades con la gestin
de proyectos productivos y empleo temporal.
5.- Lograr un desarrollo sustentable en las 28 comunidades que conforman el

municipio.
ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO
La Administracin generar obras y acciones donde la mano de obra sea de las

diferentes comunidades, para que se empiece a activar la economa. Haciendo un
anlisis del Gobierno Progresista se requiere de inversionistas en los tres sectores
de la economa, para que se emplee el potencial de fuerza de trabajo con que cuenta
el municipio y brinde las condiciones para su establecimiento.
LNEAS DE ACCIN
- Expedicin de licencias de funcionamiento a establecimientos comerciales.

- Brindar facilidades para la apertura de nuevas empresas.
- Supervisar que se cumpla la normatividad en materia comercial y de servicios.
- Gestin de programas para fomentar el empleo y el uso de nuevas
tecnologas.
INDICADORES.
Crecimiento empresarial.
Tiempo promedio de respuesta a trmites municipales de apertura de nuevas
empresas.
Crecimiento del nmero de establecimientos comerciales.
Gasto de operacin en mercados municipales.
Comercios en va pblica.
Fomento turstico municipal.
42
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
SOCIEDAD PROTEGIDA
DIAGNSTICO
El derecho a la seguridad y justicia se fundamenta en la proteccin de las personas

en contra de los actos lesivos de otros individuos. En Timilpan se tiene un promedio
de 40 denuncias anuales, es un municipio con muy bajo ndice delictivo; pero an as
se requiere de capacitar constantemente al cuerpo de seguridad pblica y proteccin
civil. Adems de que se tiene que brindar mantenimiento constante a patrullas y
ambulancias, dotando adems de equipo especializado a todo el personal.
La seguridad pblica entendida al conjunto de acciones que realiza la autoridad

municipal para garantizar la tranquilidad, la proteccin de la integridad fsica y moral
de la poblacin, mediante la vigilancia, la prevencin de actos delictuosos y la
orientacin ciudadana que proporciona la corporacin de polica y los comits de
proteccin civil al conjunto de la comunidad.
Como servicio pblico, es la organizacin de la polica municipal y la prestacin de

servicios a la comunidad para regular el orden pblico, el trnsito vehicular y
peatonal, as como la vigilancia y garanta del cumplimiento de las leyes y
reglamentos en la materia vigentes del Municipio.
La importancia de este tema, es la de analizar la problemtica municipal existente en

materia de seguridad pblica, identificando, tanto el equipamiento e infraestructura
con que se cuenta, para prevenir y en su caso enfrentar y combatir a la
delincuencia, as como para identificar las causas y el origen del problema de la
violencia, asunto que en otros Estados del Pas, ha rebasado la capacidad de
autoridades y cuerpos policacos de manera alarmante y peligrosa, poniendo en
entredicho el papel del propio Estado.
43
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Los factores que determinan el grado delincuencial de una poblacin, son mltiples y
variados; estn asociados a indicadores, educativos, culturales y econmicos; de tal
manera que las ciudades de alto crecimiento poblacional, en donde la seguridad
pblica y los servicios no crecen en paralelo a la poblacin, son lugares ms
propicios para el desarrollo de actividades ilcitas.
El medio rural, no est exento de delitos, ni de violencia, pero los ndices son
menores, en proporcin a poblaciones mayores; por lo que podramos concluir que; a
mayor concentracin poblacional mayor grado de delincuencia. En Timilpan,
municipio rural y de poca poblacin, la seguridad pblica no es un asunto menor; a
pesar del bajo ndice de delitos que se cometen y que se denuncian ante la instancia
encargada de ejercitar la accin penal, que es el Ministerio Pblico; por ello la
seguridad pblica requiere de una revisin y adecuacin, de los aspectos humanos y
materiales con se cuenta, con el objeto de eficientar los procedimientos y tcnicas
para prevenir, inhibir y combatir las causas que originan la delincuencia.
PROSPECTIVA
Contar en un corto plazo con un cuerpo de seguridad pblica y proteccin civil

capacitada, con buena organizacin y equipo para poder brindar seguridad a la
sociedad de Timilpan y a los visitantes de otros municipios. Siendo un municipio
seguro se garantiza la activacin del turismo, lo que representa un beneficio extra.
OBJETIVOS
1.- Proporcionar la Seguridad Pblica a la ciudadana y prevenir la delincuencia.
2.- Mantener una sociedad protegida ante riesgos.
ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Contar con personal comprometido y capaz para atender situaciones de carcter

delincuencial y de contingencias y desastres, brindndoles los equipos necesarios y
manteniendo las patrullas y ambulancias en buen estado.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
LNEAS DE ACCIN
- Dotar de equipo especial para la seguridad pblica y proteccin civil al

personal encargado de esta funcin.
- Mantener vigilancia en los centros educativos de todas las comunidades.
- Proporcionar plticas en planteles educativos.
- Distribuir trpticos sobre cmo conducirse en caso de ser vctimas de la
delincuencia.
- Brindar mantenimiento a los vehculos oficiales para la seguridad pblica y
proteccin civil.
INDICADORES
Cobertura en seguridad pblica municipal.

Eficacia de la polica municipal.
Denuncias conciliadas.
Tiempo de respuesta a emergencias en seguridad pblica.
Patrullas en operacin.
Elementos de seguridad pblica capacitados.
Porcentaje de elementos de seguridad pblica equipados.
Zonas de riesgo protegidas.
Poblacin afectada y atendida por contingencias
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
GOBIERNO MUNICIPALISTA
DIAGNSTICO
Timilpan es un municipio que como todos los dems est propenso al cambio y a la
mejora continua, siendo una prioridad proporcionar los servicios pblicos de calidad a
la poblacin; para ello es necesario desarrollar actividades administrativas lo mejor
posible. Durante la actual administracin se busca eliminar los rezagos que dejaron
anteriores administraciones como las retenciones por enterar a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico por concepto de impuesto sobre la renta que asciende a
$4,424,949.67, el pago de pasivos y deuda pblica con un monto de $6,232,610.00.
Esta municipalidad se basa en el bienestar de la administracin y haciendo un
anlisis de la misma, se tiene que aunque la deuda es poca, tambin se tiene el reto
de eliminarla.
PROSPECTIVA
Para un plazo mediano se pretende que la administracin de Timilpan cumpla con

todos los preceptos de ley y requerimientos administrativos por parte de las
instancias gubernamentales reguladoras de la operacin de todas sus reas
funcionales.
OBJETIVOS:
1.- Garantizar el cumplimiento de los requerimientos por parte de instancias

normativas.
2.- Disminuir los pasivos y eliminar la deuda pblica.
ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO.
Establecer una poltica de pronto pago de deuda pblica y de control del

endeudamiento, en donde se vaya abonando a proveedores y al trmino de la
administracin, lograr disminuir este rubro. Y para el personal, que asistan a cursos
de capacitacin y actualizacin sobre las funciones de la hacienda pblica municipal.
46
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
LINEAS DE ACCION
- Priorizar el pago a proveedores.

- Establecer una poltica de control del endeudamiento con terceros.
- Capacitar al personal encargado del desarrollo de las actividades
administrativas.
- Enterar mensualmente las retenciones por concepto de I.S.R. a la S.H.C.P.
- Elaboracin de manuales de procedimientos y de organizacin.
INDICADORES
- Impacto de la deuda a corto plazo sobre los ingresos.

- Canalizacin de recursos municipales a deuda pblica.
- Documentos para la gestin gubernamental.
- Transparencia en el mbito municipal.
47
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
GOBIERNO DE RESULTADOS
DIAGNOSTICO
El municipio de Timilpan se encuentra en una etapa de buenos resultados por parte

de la administracin anterior, por lo que es imprescindible para la administracin
actual seguir con esa lnea de accin. Los buenos resultados se dieron tanto al
interior como al exterior en materia administrativa, puesto que hubo pocos pliegos de
recomendaciones y observaciones por parte del rgano Superior de Fiscalizacin; y
en cuanto a obra para el mejoramiento de los servicios pblicos tambin se tuvo un
repunte a nivel zona norte, teniendo 350 obras ejecutadas.
PROSPECTIVA
El ayuntamiento de Timilpan en un corto plazo debe de ser una administracin que

se encuentre a la vanguardia en sus procedimientos y procesos, tanto
administrativos como de obra pblica.
OBJETIVOS
- Incrementar la calidad de los servicios pblicos a travs de la ejecucin de

obras pblicas.
- Incrementar la eficiencia en el desarrollo de la funcin pblica municipal.
El gobierno municipal debe de contar con las herramientas para la gestin, y

desarrollar los elementos administrativos y normativos para la ejecucin de obras y
acciones de alto impacto, fortalecidos por una buena capacidad de gestin
gubernamental.
48
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
LINEAS DE ACCION
- Realizar un anlisis de puestos para lograr eficientar las funciones

administrativas de todas las reas de la administracin pblica municipal.
- Dar cumplimiento a la normatividad en materia de obra pblica.
- Brindar facilidades para llevar a cabo los procesos de gestin de programas
sociales.
- Realizar reuniones entre el personal directivo de las diferentes reas para
lograr un consenso para la toma de decisiones.
INDICADORES
- Crecimiento urbano.
- Viviendas con infraestructura bsica completa.
- Capacidad de ejecucin de proyectos.
49
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
FIANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
DIAGNSTICO
Timilpan es un municipio, cuya administracin municipal por s sola no cuenta con los
recursos necesarios para afrontar todas sus erogaciones. Se recaudan anualmente
$ 5,391,965.00 por concepto de ingresos de gestin y los gastos que realizan son de
$95,701,254.63; por tal motivo, se recurre al financiamiento externo con instituciones
bancarias para hacer frente a imprevistos o ejecutar obras y acciones prioritarias.
Esto no es nuevo en el mbito gubernamental municipal, hasta las empresas del
sector privado lo realizan, pero es un imperativo para el municipio pagar dichas
obligaciones contratadas en el plazo establecido.
PROSPECTIVA
La administracin actual pretende el logro de los objetivos establecidos, captando la

mayor parte de recursos por concepto de ingresos propios y utilizar lo menos posible
el financiamiento externo aprobado por el cuerpo edilicio.
OBJETIVOS
Fortalecer las arcas de la Hacienda pblica municipal.

Incrementar la recaudacin por parte de los ingresos de gestin.
Disminuir el financiamiento externo con instituciones bancarias.
Contratar financiamiento nicamente cuando sea necesario y realizando los procesos

de forma adecuada con la institucin bancaria que brinde los mejores rendimientos y
facilidades.
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H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
LINEAS DE ACCIN
- Realizar campaas que estimulen al contribuyente a pagar en tiempo y forma

para incrementar la recaudacin.
- Analizar las propuestas de las diferentes instituciones bancarias para elegir la
mejor y pagar en tiempo para no incrementar los intereses bancarios.
- Manejar la contratacin de financiamiento en virtud de los valores y la tica
profesional.
- Respetar el presupuesto de ingresos y egresos para cada ejercicio fiscal, esto
para disminuir los gastos, y por ende, el incremento del financiamiento.
INDICADORES
- Nivel de cumplimiento presupuestal.

- Ingresos ordinarios per cpita.
- Presupuesto per cpita.
- Incremento en la recaudacin.
51
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
4.7 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO
Realizando un anlisis de las principales demandas sociales, se tiene que las obras
prioritarias y que a la vez, son de impacto social significativo las siguientes:
- Ampliacin y mejoramiento de las redes de agua potable en diversas

comunidades.
- Construccin de aulas educativas en varias escuelas y rehabilitacin de
algunas otras.
- Adquisicin de un terreno para la reubicacin del tianguis dominical.
- Encementado de calles y pavimentacin de caminos.
- Construccin de la casa del adulto mayor
- Ampliacin de la red de drenaje y alcantarillado.
- Ampliacin del servicio de electrificacin.
- Construccin del Parque Estado de Mxico
- Reubicacin del basurero y relleno sanitario
- Construccin de bordos y estanques.
- Sustitucin de lmparas por luminarias ahorradoras para alumbrado pblico.
- Cambio de bombas en los sistemas de bombeo.
4.8 OBRA PBLICA EN PROCESO
En este aspecto no tenemos pendientes obras en proceso, ya que en la

administracin anterior se concluyeron en su totalidad y al 100%. Por lo tanto se
inicia de ceros para el periodo 2013-2015.
52
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
5. TEMAS DE DESARROLLO
5.1 PILAR TEMATICO GOBIERNO SOLIDARIO
Al igual que el Gobierno del Estado el Municipio se est preocupando por las familias
que histricamente es el ncleo de la sociedad donde los roles de estn cambiado
asumiendo las mujeres la responsabilidad del hogar e involucrndose cada vez ms
en la vida laboral, otro factor de cambio en las familias es el cuidado de los nios y
adultos mayores donde el DIF y el Municipio tienen que crear espacios para darles
atencin.
Pero no solo esta parte de la sociedad requiere atencin, hay grupos en situacin de
vulnerabilidad que requieren oportunidades tales como: la poblacin indgena,
jvenes, viudas y las personas con alguna discapacidad, en este sentido la
administracin asumiendo el pilar de gobierno solidario y aplicando polticas pblicas
focalizadas mediante tres instrumentos: la educacin, la salud y la inversin en
infraestructura bsica lograr el crecimiento.
En cuanto a calidad de vida, la poltica social integral debe apoyar a la poblacin en

condiciones de pobreza como a la que ha logrado superarla o mejorarla, con la
implementacin de acciones adaptadas a la nueva realidad de la sociedad y la
familia que se encuentran sociolgicamente en un proceso de transformacin
acelerada que requiere mayor demanda de servicios.
La presencia en cinco comunidades de poblacin indgena nos hace un municipio

que ha preservado su identidad y origen al contar con poblacin otom y mazahua las
cuales requieren de una mayor atencin en la gestin y aplicacin de recursos para
poder aplicarlos a estas localidades y as dar fin al ciclo de la pobreza en que se
encuentran inmersos, pero sobre todo respetando su identidad, usos y costumbres.
La administracin pretende el crecimiento de la infraestructura municipal; edificios e
instalaciones y su equipamiento (muebles y materiales para desarrollar un trabajo o
actividad); que tienen que ver con la salud, la educacin, la cultura y el deporte,
como medios de mejorar los niveles de bienestar, abatiendo la ignorancia, la
pobreza y la marginacin; sin embargo como proceso, el desarrollo social es amplio y
complejo; requiere de la suma de voluntades de gobernados y gobernantes; implica
53
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
un gasto de inversin que solo a largo plazo ofrecen resultados y de igual forma,
refleja los indicadores de progreso y bienestar, de ah su complejidad.
Porque el desarrollo social es la accin conjunta entre pueblo y gobierno en un plano
de equidad, al disponer que el gasto pblico se aplique en aquellos lugares de mayor
atraso, sin descuidar las reas en desarrollo para que en armona vayan creciendo;
el desarrollo social es un proceso de mejoramiento permanente para elevar los
niveles de vida de la poblacin en todos sus aspectos; para ello es necesario que las
personas contribuyan al desarrollo de las condiciones econmicas y sociales del
municipio.
Dice un principio matemtico que los nmeros no mienten, efectivamente, nuestra
realidad en materia educativa, de salud, deportiva y cultural, se traduce en
cantidades que reflejan con veracidad las condiciones en que hemos venido
desarrollndonos y el nivel en que se encuentran la prestacin de los servicios que el
gobierno municipal vena prestando a la poblacin y en el que nos encontramos.
El anlisis de toda informacin de los temas anotados, son una especie de fotografa
que nos describe cmo somos y cules son nuestros atributos y nuestras carencias;
saber en qu estamos bien y que nos falta, ello nos ayudar a poner atencin
precisamente en nuestras carencias o debilidades y a cumplir los compromisos que
la presente administracin asumi frente a la problemtica existente; esa es la
finalidad del presente apartado. Las cifras que a continuacin se presentan, son los
rasgos caractersticos de la sociedad timilpense.
Los principales retos que afronta la Administracin en el Pilar Gobierno Solidario es
el combate a la pobreza, la desigualdad en un sentido amplio para poder superarla
se necesita instrumentar acciones y obras en educacin, salud y vivienda etc.
POBREZA, MARGINACION Y DESARROLLO HUMANO.
En Timilpan solamente existe pobreza de tipo multidimensional extrema debido a que

est asociada a zonas rurales y es ah en donde encontramos la mayora de las
carencias y el desabasto de productos, por lo tanto el gobierno municipal tiene el reto
de contrarrestarla, y con ello, disminuir la marginacin e incrementar el ndice de
desarrollo humano.
54
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
5.1.1 NUCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA.
Uno de los principales aspectos que todo gobierno debe de fomentar es la

integracin familiar, ya que la familia es la primer organizacin social y la que forja la
educacin del individuo. En el municipio el 77% tiene un jefe de familia masculino,
mientras que el 23% es de sexo femenino; adems se ha venido evolucionado en el
tema de la integracin de la mujer a la actividad laboral, toda vez que se van a dar
una mejor calidad de vida a los hijos.
La actual administracin se preocupa por el bienestar familiar y se pretende brindar

atencin y apoyo a travs de la Direccin de Desarrollo Social y el Sistema Municipal
para el Desarrollo Integral de la Familia de Timilpan (DIF), gestionando programas
sociales, el programa de empleo temporal, la inclusin de trabajadores al campo
laboral, tanto al gobierno municipal como a las empresas privadas.
La atencin a la ciudadana que tiene menos recursos y que presentan problemas

para satisfacer sus necesidades primarias tambin es importante para el desarrollo
humano, en este sentido el gobierno municipal se ha fijado como meta la proteccin
de los grupos sociales ms vulnerables como lo son: las madres adolescentes
solteras, atencin integral a adultos mayores, atencin a los discapacitados, atencin
a adolescentes y jvenes para su desarrollo social, personas con problemas de
adicciones o farmacodependencia. Para ello se les brinda ayuda con medicamento,
alimentacin, vestido, consultas mdicas, consultas psicolgicas, apoyo jurdico y
asistencial.
POBREZA
A nivel municipal se cuenta con un porcentaje medio de ciudadanos con pobreza
extrema (14 %) lo que representa un obstculo para la distribucin de los ingresos
asignados por el gobierno estatal y federal para nuestro Municipio. Para varios de los
programas se toma en cuenta el aspecto de marginalidad, es por ello que se tiene
que dar la importancia necesaria para dar respuesta a los censos de poblacin y
vivienda.
55
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
MEDICIN MUNICIPAL DE LA POBREZA 2010
15102 Timilpan, 15 Mxico

Porcentaje de la poblacin, nmero de personas, nmero promedio de carencias sociales en los indicadores de pobreza,
Mxico, 2010
INDICADORES PORCENTAJE NUMERO DE PERSONAS
Pobreza (Ver grfica)
Poblacin en situacin de pobreza 58.8 9,890
Poblacin en situacion de pobreza moderada 44.9 7,544
Poblacin en situacin de pobreza extrema 14 2,346
Poblacin vulnerable por carencias sociales 35.4 5,953
Poblacin vulnerable por ingresos 1.5 247
Poblacin no pobre y no vulnerable 4.3 723
Privacin social
Poblacin con al menos una carencia social 94.2 15,844
Poblacin con al menos tres carencias sociales 42.9 7,208
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 29 4,881
Acceso a los servicios de salud 22.3 3,746
Acceso a la seguridad social 83.3 14,012
Calidad y espacios de la vivienda 13.3 2,230
Acceso a los servicios bsicos en la vivienda 47 7,903
Acceso a la alimentacin 40.5 6,811
Bienestar econmico
Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo 22.2 3,738
Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar 60.3 10,138
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Nota: el coeficiente de Gini nacional de 1990 corresponde a la estimacin realizada con PovMap (ENIGH 1992 y Censo 1990). Asimismo, los coeficientes de Gini nacionales de 2000 y 2010 se
estimaron con base en las ENIGH 2000 y 2010 respectivamente.
Nota: las estimaciones de pobreza alimentaria, de capacidades y de patrimonio del ao 1990 se realizaron con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 1990 y la ENIGH 1992.
Nota: las estimaciones de pobreza alimentaria, de capacidades y de patrimonio del ao 2000 se realizaron con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y la ENIGH 2000.
Nota: las estimaciones de pobreza alimentaria, de capacidades y de patrimonio del ao 2010 se realizaron con base en la muestra del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y la ENIGH 2010.
SUBTEMA EDUCACION Y CULTURA

DIAGNOSTICO: En algunas escuelas la infraestructura se encuentra deteriorada, en
otras el crecimiento escolar supera la infraestructura, tambin se requiere de
laboratorios, talleres para brindar educacin de calidad, as como en algunas
instituciones educativas por los aos de uso y deterioro requieren mantenimiento en
impermeabilizacin, reparaciones de sanitarios, instalaciones elctricas, construccin
de cercos perimetrales y equipamiento.
En materia educativa tenemos que estamos por debajo del promedio de
aprovechamiento escolar a nivel estatal, esto como consecuencia de las condiciones
en que se desarrolla nuestra niez, de la falta de instalaciones y medios tecnolgicos
que impulsen las capacidades cognoscitivas de los alumnos.
56
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
SITUACION EDUCATIVA TIMILPAN 2010

Alumnos Alumnos Personal
inscritos egresados docente Escuelas
Preescolar 671 319 32 24
Primaria 2106 299 117 19
Secundaria 976 317 64 8
Bachillerato 656 148 46 2

Total 4409 1,083 259 53
FUENTE: INEGI, IGECEM, IEEM Y PRIMERA REGIDURIA CON LA COMISIN DE EDUCACIN
Ahora bien, por lo menos a nivel municipal existe un bajo ndice de desercin
escolar y se busca poco a poco eliminarlo, siendo que los alumnos que ingresan a
alguno de los niveles educativos tienen la satisfaccin de concluirlo.
CARACTERISTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIN DE 15 AOS Y MAS, 2010
POBLACION CON PRIMARIA CON NIVEL PROFESIONAL CON POSGRADO
ESTADO DE MEXICO 4,457,432 1,078,077 99,285

TIMILPAN 6,043 461 47
El grado de preparacin en Timilpan se determina por factores sociales, culturales,

econmicos, geogrficos e histricos; con ello se recae en que la mayora de los
habitantes mayores de 15 aos cuentan con primaria terminada representando un
39.26 % del total municipal; siendo que con nivel profesional se tiene porcentaje de
2.99 % y slo un 0.30 % cuenta con un posgrado.
Se puede mencionar que el nmero de profesionistas es bajo y slo unos cuantos

prestan su servicio en el municipio, la gran mayora tienen que emigrar a lugares en
donde puedan desempear su labor para la que se prepararon.
GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD DE LOS

HABITANTES
TIMILPAN ESTADO DE MEXICO
7.2 9.1
57
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
EDUCACION
No. de Cobertura de
Tipologa Planteles No. de Atencin
(a) (b) Aulas (d)
(c) No de Anexos
Jardn de Todo el
Nios 24 40 40 Municipio
Primaria
Estatal Todo el
19 95 40 Municipio
Secundaria
Estatal Todo el
6 45 8 Municipio
Telesecundar
ia 2
Preparatoria Todo el
General 1 8 10 Municipio
Centro de
Bachillerato Todo el
Tecnolgico 1 5 3 Municipio
Totales 53 193 101
El nmero de planteles educativos es de 53, teniendo que 1 plantel albergara a 73

personas considerando que solamente son 3,860 de todo el municipio est en edad
escolar. Por tanto, hace falta incrementar la infraestructura en este rubro o en su
caso rehabilitar las 2 escuelas que se encuentran cerradas.
58
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
RELACIN DE ESCUELAS EN EL MUNICIPIO

NO. DE
SUBSISTEM
NO. TIPOLOGA NOMBRE EQUIPA LOCALIZACIN
A
MIENTO
1
JARDN DE NIOS JOS MART 1 ESTATAL CABECERA MUNICIPAL
2
2DA. MANZANA DE
JARDN DE NIOS GABRIELA MISTRAL 1 ESTATAL ZARAGOZA
3
FERNANDO
JARDN DE NIOS OCARANZA 1 ESTATAL BARRIO DE HIDALGO
4
JARDN DE NIOS FERNANDO AGUILAR 1 ESTATAL BARRIO OCAMPO
5
3RA. MANZANA DE
JARDN DE NIOS ENRIQUE GRANADOS 1 ESTATAL ZARAGOZA
6
3RA. MANZANA DE
JARDN DE NIOS JUAN ESCUTIA 1 ESTATAL RINCON DE BUCIO
7
GRAL. PEDRO MA.
JARDN DE NIOS ANAYA 1 ESTATAL BARRIO MORELOS
8
BARRIO QUINTO DE
JARDN DE NIOS CARMEN BEZ 1 ESTATAL SANTIAGUITO MAXD
9
JARDN DE NIOS ERICK FROM 1 ESTATAL BARRIO ITURBIDE
10
2DA. MANZANA DE SAN

JARDN DE NIOS PEDRO MORENO 1 ESTATAL NICOLS
11
PROFA. JOSEFA
JARDN DE NIOS ARCINIEGA FLORES 1 ESTATAL EL PALMITO
12
LIC. ANDRS MOLINA 1RA. MANZANA DE SAN

JARDN DE NIOS ENRQUEZ 1 ESTATAL NICOLS
13
1RA. MANZANA DE
JARDN DE NIOS JULIAN CABRILLO 1 ESTATAL RINCON DE BUCIO
14
PROF. CARLOS HANK
JARDN DE NIOS GONZALEZ 1 ESTATAL HUAPANGO
15
PROF. LAURO RENDN

JARDN DE NIOS CASTREJN 1 ESTATAL BARRIO MORELOS
59
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
16
PROF. ARNULFO BARRIO. 3RO.

JARDN DE NIOS MOLINA OSORNIO 1 ESTATAL SANTIAGUITO MAXD
17
SILVESTRE
JARDN DE NIOS REVUELTAS 1 FEDERAL SANTIAGUITO MAXD
18
BO. ITURBIDE LA
JARDN DE NIOS MOISS SAENZ GARZA 1 FEDERAL CAMPESINA
19
ANDRS MOLINA
JARDN DE NIOS ENRQUEZ 1 FEDERAL BUCIO
20
MARGARITA PAZ
JARDN DE NIOS PAREDES 1 FEDERAL AGUA BENDITA
21
MARIANO PAREDES
JARDN DE NIOS ARRIAGA 1 FEDERAL YONDEJE
22
JARDN DE NIOS Y GRAL. EMILIANO BARRIO. 2DO.

PRIMARIA ZAPATA 1 CONAFE SANTIAGUITO MAXD
23
JARDN DE NIOS Y
PRIMARIA GUSTAVO BAZ PRADA 1 CONAFE EL PALMITO
24
JARDIN DE NIOS EL PALMITO 2. MAN 1 CONAFE EL PALMITO
25
ESCUELA
PRIMARIA GUADALUPE VICTORIA 1 ESTATAL EL PALMITO
26
ESCUELA LIC. BENITO JUREZ 1RA. MANZANA DE

PRIMARIA GARCA 1 ESTATAL RINCON DE BUCIO
27
ESCUELA GRAL. IGNACIO 2DA. MANZANA DE

PRIMARIA ZARAGOZA 1 ESTATAL ZARAGOZA
28
ESCUELA JOS MARIA MORELOS 2DA. MANZANA DE SAN

PRIMARIA Y PAVN 1 ESTATAL NICOLS
29
ESCUELA GRAL. JOS VICENTE
PRIMARIA VILLADA 1 ESTATAL CABECERA MUNICIPAL
30
ESCUELA JOS MARIA MORELOS

PRIMARIA Y PAVN 1 ESTATAL BARRIO MORELOS
31
ESCUELA LIC. ADOLFO LPEZ BARRIO ITURBIDE LA

PRIMARIA MATEOS 1 ESTATAL CAMPESINA
32
ESCUELA 3RA. MANZANA DE

PRIMARIA 20 DE NOVIEMBRE 1 ESTATAL RINCON DE BUCIO
33
ESCUELA
PRIMARIA MELCHOR OCAMPO 1 ESTATAL BARRIO OCAMPO
60
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
34
ESCUELA PROF. ISIDRO BARRIO QUINTO ENZD

PRIMARIA BECERRIL VALDEZ 1 ESTATAL SANTIAGUITO MAXD
35
ESCUELA GRAL. FRANCISCO
PRIMARIA VILLA 1 ESTATAL AGUA BENDITA
36
ESCUELA JOSE MARIA MORELOS
PRIMARIA Y PAVON 1 ESTATAL 2. MAN SAN NICOLAS
37
ESCUELA 1. MANZANA DE
PRIMARIA EMILIANO ZAPATA 1 ESTATAL CAADA DE LOBOS
38
ESCUELA GRAL. LAZARO 2DA. MANZANA DE

PRIMARIA CARDENAS DEL RO 1 FEDERAL CAADA DE LOBOS
39
ESCUELA
PRIMARIA TLACAELEL 1 FEDERAL IXCAJ
40
ESCUELA
PRIMARIA VICENTE GUERRERO 1 FEDERAL SANTIAGUITO MAXD
41
ESCUELA
PRIMARIA ELEVACIN 1 FEDERAL HUAPANGO
42
ESCUELA
PRIMARIA BENITO JUAREZ 1 FEDERAL YONDEJE
43
SEBASTIN LERDO DE
SECUNDARIA TEJADA 1 ESTATAL EL PALMITO
44
ADOLFO LOPZ 1RA. MANZANA DE

SECUNDARIA MATEOS 1 ESTATAL RINCON DE BUCIO
45
SECUNDARIA PLAN DE AYUTLA 1 ESTATAL ZARAGOZA
46
FRANCISCO I.
SECUNDARIA MADERO 1 ESTATAL HUAPANGO
47
MIGUEL HIDALGO Y
SECUNDARIA COSTILLA 1 ESTATAL CABECERA MUNICIPAL
48
SECUNDARIA IGNACIO ZARAGOZA 1 ESTATAL SANTIAGUITO MAXD
49
SECUNDARIA JOSE MARIA VELASCO 1 ESTATAL YONDEJ
50
PREPARATORIA No. 39 1 ESTATAL CABECERA MUNICIPAL
51
BACHILLERARO
TECNICO 1 ESTATAL SANTIAGUITO MAXD
Fuente: Primera Regidura Comisin de Educacin.
*Las escuelas Primarias de Caada de Lobos de la 1 y la 2 manzanas estn

desocupadas por falta de poblacin escolar.
61
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
OBJETIVOS: Brindar mejores espacios a los alumnos de las instituciones educativas

del municipio.
-Mejorar la infraestructura educativa y la seguridad en las instituciones educativas de

nivel bsico, as como espacios higinicos para los alumnos y docentes.
ESTRATEGIAS: Proponer al COPACI y Cabildo autorizacin con recursos de

aportaciones como el Ramo 33 y FEFOM para realizar las construcciones de las
aulas solicitadas, as como presupuestar recursos financieros etiquetados en este
rubro para apoyar a las instituciones que lo requieran.
LNEAS DE ACCIN: Solicitar los vistos buenos a las dependencias normativas para
su edificacin
- Apegarse a las normas constructivas de instalaciones educativas.

- Solicitar el equipamiento a diputados e instalaciones educativas.
- Apoyarse con las instituciones para que con el programa escuelas de calidad
aporten el equipamiento.
- Propiciar la aportacin de la mano de obra de la comunidad para alcanzar ms
metas.
- Aplicar materiales de calidad para la rehabilitacin de las instituciones
educativas.
- Propiciar la participacin social en los comits de control y vigilancia y de
obras.
- Proponer la participacin social de los beneficiados en el mejoramiento de las
instituciones.
- Brindar atencin prioritaria a la institucin que por necesidad requiere la
mejora.
INDICADORES.
NOMBRE DEL INDICADOR FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA
poyo a las escuelas publicas Escuelas pblicas apoyadas con obras y acciones de
mantenimiento municipales/total de escuelas pblicas de educacin
62
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
x 100 %
incremento de infraestructura y centros educativos con carencias de infraestructura y equipamiento infraestructura y
equipamiento de la de los existentes= 37 equipamiento de
infraestructura de centros centro educativo
educativos
OBRAS PBLICAS:
DESCRIPCION CAPACIDAD LOCALIZACION FUNTE DE PERIODO IMPACTO POBLACION

DEL PROGRAMADA FINANCIAMIENTO DE ESPERADO BENEFICIADA
PROYECTO EJECUCION
Construccin Una aula m2 Cabecera FISM 2013 Contar con 70
de aula, plaza 505 Municipal nuevas
cvica y aulas para
acceso del el proceso
Jardn de de
Nios Jos enseanza
Mart aprendizaje,
ya que las
anteriores
se
encontraban
muy
deterioradas
Construccin Una aula para Cabecera FISM 2013 Atender la 400
de aula en la aumento de Municipal demanda
Esc. Primaria grupo estudiantil.
General Jos
Vicente
Villada
Primera etapa 20 ml de Morelos 1. FISM 2013 Resguardar 60
de barda barda Man. los bienes
perimetral en de la
Jardn de institucin
nios Gral
Pedro Mara
Anaya
Primera etapa 25 ml de Morelos 2da. FISM 2013 Resguardar 40
de barda barda Man. los bienes
perimetral en de la
Jardn de institucin
nios Profr.
Lauro
Rendn
Castrejn
Primer etapa 30 ml de El Palmito FISM 2013 Resguardar 200
de barda los bienes
construccin de la
de barda institucin
perimetral en
Escuela
Secundaria
63
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Primera etapa 30 ml de Rincn de FISM 2013 Resguardar 400

de barda barda Bucio 1a. Man los bienes
perimetral en de la
Esc. Primaria institucin
Lic. Benito
Jurez
Garca
Primera etapa 69 m2 Rincn de FISM 2013 Contar con 400
de Bucio 1a. Man espacios
construccin para las
de anexo en actividades
Esc. Primaria. de la
institucin
Construccin 70 m2 Zaragoza 3. FISM 2013 Cubrir la 300
de aula en Man demanda
Escuela estudiantil
Secundaria por
Plan de aumento de
Ayutla grupo
Techumbre 80 m2 Rincn de FISM 2013 Realizar los 250

en Jardn de Bucio 1. Man. eventos
nios Julin sociales de
Carrillo la esc.
Construccin Una aula para Cabecera Gis 2014 Cubrir la 400
de aula en aumento de Municipal demanda
esc. grupo estudiantil
Preparatoria por
Ofic. 39 aumento de
grupo
Terminar la 25 ml de Bo. Morelos FISM 2015 Brindar 50
barda barda 3. Man. seguridad a
perimetral del la poblacin
Jardn de estudiantil y
nios a los bienes
del
inmueble
Construccin Aula San Nicols FISM 2014 Ampliar los 30
de un aula 1. Man. espacios
Jardn de educativos
nios Lic. por
Andrs demanda
Molina estudiantil
Enriquez
Rehabilitacin Construir la San Nicols FISM 2014 Evitar las 40
del Jardn de losa del aula 2da. Man goteras en
nios Pedro la
Moreno techumbre
Construccin Construccin San Nicols FEFOM 2013 Atender la 80
de dos aulas de dos aulas 2da. Man. demanda
en Esc. Prim. estudiantil.
Jos Ma.
Morelos y
Pavn
64
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
CULTURA:
DIAGNOSTICO: En Timilpan se cuenta con dos grupos de danza que han mantenido sus
costumbres Otoms, tanto en vestimenta y forma de manifestacin artstica, que se
presentan en las fiestas religiosa de las comunidades y otros municipios, tambin contamos
con casa de cultura y bibliotecas donde se transmite la cultura, se sigue conservando los
usos y costumbres otoms en las comunidades que cuentas con poblacin y una forma de
ver en sus fiestas, sepelios de su pueblo en Timilpan la cultura es trascendental para la
formacin de las nuevas generaciones, con el paso de los aos han venido
cambiando las costumbres y tradiciones de cada comunidad; esto como resultante
de la naturaleza del ser humano que es adoptar los estilos y modas que en un
momento dado van surgiendo, pero lo que hace verdaderamente el Ayuntamiento de
Timilpan es fomentar actividades que fomenten el arte.
CULTURA
Tipologa No. de Nombre Localizacin Cobertura de Demanda de
Atencin Atencin
Equipamientos
Todo el
Casa de Cultura 1 Lic. Adolfo Lpez Mateos Cabecera Municipal Municipio Suficiente
Todo el
Biblioteca Pblica 1 Profa. Josefa Arciniega Flores Cabecera Municipal Municipio Suficiente
Local, solo la
Biblioteca Pblica 1 Lic. Leopoldo Velazco Monroy San Antonio Yondej comunidad Suficiente
1ra. Manzana De Rincn De Local, solo la
Biblioteca Pblica 1 Isidro Becerril Valdez Bucio comunidad Suficiente
Suficiente para
Todo el eventos
Auditorio Mpal. 1 Lic. Jorge Jimnez Cant Cabecera Municipal municipio municipales
65
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
La casa de cultura es un espacio en donde se desarrollan actividades que son de gran

contenido artstico y que representan un medio de distraccin y esparcimiento para quienes
participan en ellas. La pintura, la danza, la msica, corte y confeccin, manualidades; son
solo algunos de los talleres que se llevan a cabo, y que en su conjunto representan el arte de
la comunidad de Timilpan.
Las bibliotecas pblicas representan un gran apoyo para la investigacin de los

alumnos timilpenses debido a que a pesar de ser, en la prctica, una tcnica vieja de
investigacin, tambin fomenta el que quienes hacen uso de ellas sean autodidactas
y obtienen informacin veraz y objetiva. El uso de la tecnologa es uno de los
principales factores por los cuales los alumnos dejan de acudir a estos centros de
consulta, debido a que encuentran de manera rpida a travs de la computadora, en
internet, informacin sobre tareas e investigaciones que en ocasiones es poco
confiable y carente de fuentes verdicas.
OBJETIVOS: Fomentar las tradiciones y costumbres en las comunidades indgenas.
- Equipar las bibliotecas pblicas con equipos de cmputo e internet.

- Apoyar los eventos artsticos y culturales de las comunidades.
ESTRATEGIAS: Con recursos del FEFOM se apoyaran a las casas sociales que se
encuentran en construccin, con material industrializado.
- -Apoyo con Recursos Propios para fiestas patronales de las comunidades.

- - Propiciar las semanas culturales en las comunidades, por motivos de
festejos.
LNEAS DE ACCIN: Rehabilitacin de casa de cultura y bibliotecas.
-Gestin ante el Instituto Mexiquense de cultura de acervo bibliogrfico.
-Dotar con equipo de cmputo a las bibliotecas municipales.
-Fomentar la participacin de instituciones educativas en eventos artsticos.
-Impartir cursos y talleres a la poblacin en general
INDICADORES:
Promocin del arte y la cultura Inversin en promocin de arte y cultura/entre nmero de asistentes $ persona
habitantes por biblioteca pblica Total de habitantes/total de bibliotecas Habitantes por
66
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
bibliotecas
OBRAS PBLICAS:

PROYECTO EJECUCION
Apoyo a la Pisos, Algunas FEFOM 2013,2014 Contar con 9000
construccin aplanados, Comunidades y 2015 espacios
de casas losas, herrera para el
sociales etc. culto de los
habitantes
Apoyo a Apoyo con Ixcaja FEFOM 2013 Contar con 727
mantenimiento material espacios
de la casa industrializado para el
social culto de los
habitantes
Continuacin Apoyo para Yomeje FEFOM 2013 Contar con 92
de la construccin espacios
construccin de la losa para el
de la casa culto de los
social habitantes
Primera etapa Apoyo con Zaragoza 3. FEFOM 2013 Contar con 928
de material Man. un espacio
construccin industrializado para las
de saln de actividades
usos multiples culturales
Apoyo a Apoyo con la Zaragoza 3. FEFOM 2013 Contar con 1693
continuacin loseta para el Man. espacios
de la piso para el
construccin culto de los
de la casa habitantes
social
Subtema: CULTURA FISICA Y DEPORTE
DIAGNOSTICO: En el aspecto deportivo podemos resaltar que el nmero de canchas

o instalaciones es suficiente, tanto escolares como pblicas; en el presente plan se
reporta el total de la infraestructura deportiva en la que se desarrollan los deportistas
en Timilpan. Solamente requiere mantenimiento y conservacin para motivar a los
usuarios de las mismas a seguir ocupndolas y en un futuro desarrollen habilidades
que les permitan figurar en el contexto estatal y federal, como anteriormente ha
sucedido con algunos deportistas oriundos de este municipio, cabe destacar que se
acaba de formar el Instituto de Cultura Fsica y Deporte como organismo
descentralizado para apoyo en este rubro.
.
67
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
INSTALACIONES DEPORTIVAS EN EL MUNICIPIO DE TIMILPAN

TIPO DE INSTALACION
COMUNIDAD
INSTALACIN PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA PBLICA TOTAL
Ftbol 1 0 1 0 2
Cabecera municipal Bsquet bool 2 2 2 3 9
Voleibol 1 1 1 0 3
Ftbol 0 0 0 3 3
Bsquet bool 0 0 0 5 5
Unidad Deportiva
Voleibol 0 0 0 2 2
Frontn 0 0 0 2 2
Ftbol 1 0 0 1 2
Ixcaj
Pro Bordo Bsquet bool 1 1
Ftbol 1 0 0 0 1
San Nicols
Ftbol 1 0 0 1 2
Zaragoza Bsquet bool 3 1 0 5 9
Voleibol 1 1 0 1 3
Ftbol 0 0 0 1 1
Ocampo
Ftbol 3 0 0 0 3
La Campesina Bsquet bool 1 0 0 0 1
Voleibol 1 0 0 0 1
Ftbol 0 0 0 1 1
Hidalgo
Ftbol 1 0 0 3 4
Rincn de Bucio
Ftbol 1 0 0 2 3
Huapango
Ftbol 1 0 0 2 3
Morelos
Ftbol 1 0 0 0 1
Caada de Lobos
Ftbol 1 1 0 2 4
Palmito Bsquet bool 1 1 0 2 4
Voleibol 1 1 0 2 4
Ftbol 1 1 0 2 4
Yondej Bsquet bool 1 1 0 3 5
Voleibol 1 1 0 1 3
Ftbol 0 1 1 2 4
Santiaguito Maxd
Voleibol 1 1 1 1 4
Bisbol 0 0 0 1 1
Totales 39 17 7 57 119
68
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
La recreacin se da normalmente a travs de la generacin de espacios en los que

los individuos pueden participar libremente de acuerdo a sus intereses y
preferencias, para ello el municipio cuenta con 7 sitios para llevar a cabo dichas
actividades. La nocin bsica de una situacin de recreacin es la de permitir a cada
uno encontrar lo que ms placer le genera, pudiendo por tanto sentirse cmodo y
haciendo entonces lo mejor de la experiencia. Aquellas personas que no dedican
espacios a experiencias de recreacin, suelen sufrir por lo general mayores niveles
de stress, angustia y/o ansiedad. Por tanto, la recreacin sirve al ser humano no slo
para activar el cuerpo, sino tambin para mantener en un sano equilibrio a la mente.
La recreacin como actividad organizada puede desarrollarse tanto en espacios

abiertos como en espacios cerrados Dentro de los espacios abiertos tenemos que
existen 3 plazas cvicas, un jardn vecinal, juegos infantiles, un vivero y un parque
recreativo. La organizacin de espacios de recreacin para una determinada
comunidad es una tarea importante que atae a nuestro gobierno municipal ya que a
travs de ella los individuos pueden establecer lazos de contacto y de pertenencia
mucho ms slidos, as como tambin pueden bajar los niveles sociales de stress,
violencia e individualismo.
ASPECTO RECREATIVO EN TIMILPAN
NUMERO DE
ESPACIO RECREATIVO NOMBRE LOCALIZACIN COBERTURA DE ATENCIN
EQUIPAMIENTOS
CABECERA Y CINCO
CABECERA
PLAZA CVICA MIGUEL HIDALGO 1 BARRIOS, EVENTOS
MUNICIPAL
MUNICIPALES
PLAZA CVICA SIN NOMBRE 1 SANTIAGUITO MAXD COMUNITARIA LOCAL
PLAZA CVICA SIN NOMBRE 1 ZARAGOZA COMUNITARIA LOCAL
CABECERA CABECERA Y CINCO

JARDN VECINAL MIGUEL HIDALGO 1
MUNICIPAL BARRIOS
CABECERA
JUEGOS INFANTILES UNIDAD DEPORTIVA 1 TOTAL MUNICIPAL
MUNICIPAL
VIVERO SIN NOMBRE 1 RINCON DE BUCIO COMUNITARIA LOCAL
PARQUE RECREATIVO EL OCOTAL 1 SANTIAGUITO MAXD TOTAL MUNICIPAL
69
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
1. 05030104 Gestin para la construccin del parque Estado de Mxico.
Diagnostico: una de las obras de alto impacto del gobierno del estado es la construccin de
estos parques en los municipios por lo que al municipio le corresponde la aportacin del
predio para la construccin.
Objetivo: Contar con un espacio de recreacin que contenga actividades para la salud de
todas las edades y el fortalecimiento fsico.
Estrategia: Una vez que se cuente con el terreno, se construir dicho espacio pblico para el
beneficio de los timilpenses.
Lnea de accin: Seguir en la gestin para que se lleve la construccin del parque
Estado de Mxico.
- Brindar todo lo necesario para lograr la gestin.
OBJETIVOS: Brindar mantenimiento a los espacios deportivos del municipio.
- Apoyar a las ligas municipales en sus diferentes actividades deportivas.

- Proporcionar recursos financieros, materiales al IMCUFIDE para su operacin.
ESTRATEGIAS: Gestin de recursos ante la CONADE para construccin de

espacios deportivos.
- Apoyo en el mejoramiento de espacios deportivos pblicos

- Proporcionar equipo deportivo, trofeos y difusin para los torneos.
LNEAS DE ACCIN: Garantizar la integridad fsica de los deportistas.
- Apoyar a las ligas municipales con las premiaciones y organizacin de

eventos deportivos.
- Construccin y mantenimiento de espacios deportivos.
INDICADORES:
Promocin deportiva Inversin en promocin deportiva/total de habitantes $ por persona

Habitantes por canchas Poblacin total del municipio/total de canchas operando Habitante por cancha
municipales
70
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
OBRAS PBLICAS:

PROYECTO EJECUCION
Cancha de Una cancha Huapango FISM 2013 Espacio 150
Basqut bol en deportivo
la esc. fed para los
alumnos
Construccin Una cancha Bo. De FEFOM 2013 Contar un 518
de cancha de Ocampo espacio
Basqut bol deportivo
para la
comunidad
Equipamiento Tableros y Moreloa 1. Y FEFOM 2013 Tener 250
de canchas de pintura 3. Man. espacios
Bsqut bol para
recreacin
y deporte
Construccin Una cancha Santiaguito FEFOM 2013 Contar un 350
de cancha de Maxda espacio
Basqut bol, en deportivo
esc. Sec. para la
comunidad
Construccin M2 de San Nicols Conade 2014 Tener un 250
de cancha de espacio 2. Man. espacio
bsquet bol y deportivo. para el
campo de fut deporte
bol
Construccin M2 200 Zaragoza 2. CONADE 2014 Brindar 403
de cancha de man espacios
fut bol rpido deportivos
a la
comunidad
Subtema: SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

Diagnstico: Algunas clnicas que el gobierno del estado no est rehabilitando,
ampliado y equipando, el municipio las va apoyar con construccin de anexos,
pintura, equipamiento para brindar la salud y espacios dignos.
La salud considerada como estado general de bienestar fsico y psquico, el tema de
la salud es un aspecto que el Estado lleva por la inversin que representa atenderla
porque los gastos en materia de salud en las familias son inesperados y producen un
impacto significativo en la economa familiar, en este sentido garantiza un sistema de
71
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
salud constituye una condicin fundamental para combate a la pobreza, de la misma

forma un sistema de salud eficiente, debe tratar no solo padecimientos y
enfermedades sino debe fungir como un instrumento de prevencin y deteccin
oportuna que fomente estilos de vida saludables para contar con calidad de vida en
la sociedad. En los cuadros siguientes se muestran las condiciones y cobertura del
sistema de salud con el que cuenta el Municipio.
UNIDAD INSTITUCION LOCALIDAD DENOMINACION HOSPITALIZACION NO. DE CAMAS COBERTURA EQUIPO

MEDICA
1 ISEM CABECERA Centro de Salud SI 4 Todo el municipio 1

MUNICIPAL Rural y comunidades
Desconcentrado aledaas de los
municipios de
Morelos, Acambay
y Chapa de Mota.
1 ISEM BUCIO Centro de Salud SI 1 Bucio, Caada de 1

Rural lobos
Desconcentrado
1 ISEM HUAPANGO Centro de Salud SI 1 Huapango 1
Rural
Desconcentrado
1 ISEM ZARAGOZA Centro de Salud SI 1 Zaragoza, San 1
Rural Nicols y Ocampo
Desconcentrado
1 ISEM YONDEJE Centro de Salud SI 1 Yondej 1
Rural
Desconcentrado
1 ISEM SANTIAGUITO Centro de Salud SI 1 Santiaguito Maxd 1
MAXDA Rural
Desconcentrado
1 ISEM EL PALMITO Centro de Salud SI 1 El Palmito 1
Rural
Desconcentrado
FUENTE: Instituto de Salud del Gobierno del Estado, Quinta Regidura Comisin de Salud.
Existen 7 clnicas de salud distribuidas en las comunidades ms grandes

poblacionalmente y que brindan servicio en todo el municipio, cada una presta
atencin permanente a un promedio de 2,199 habitantes.
72
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
PERSONAL EN CENTROS DE SALUD

ENFERMERIA AUXILIAR DE
C.S.R.D. MDICO T.A.P.S. VACUNADORA ADMINISTRATIVO INTENDENCIA
GENERAL ENFERMERIA
CABECERA
MUNICIPL 12 2 7 2 0 3 1
BUCIO 2 1 1 1 0 0 0
HUAPANGO 1 1 0 0 0 0 0
ZARAGOZA 2 1 1 1 0 0 0
MAXD 1 1 0 1 0 0 0
YONDEJ 1 1 0 1 0 0 0
EL PALMITO 1 0 2 0 0 0 0
Ahora bien, para atender slo se tienen a 20 mdicos y 7 enfermeras en todo el

municipio; por lo que tambin existe rezago en la prestacin de servicios de salud y
asistencia social.
Algunos de los apoyos que se reciben por parte del gobierno estatal y federal en
materia de salud, es la atencin directa que se proporciona a las derechohabientes
de Instituciones como las siguientes: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE),
el Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios (ISSEMYM) y el
Seguro Popular. En la siguiente tabla se ilustra la poblacin derechohabiente en cada
institucin, para darnos una idea de la magnitud que implica.
73
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
POLACION DERECHOHABIENTE, TIMILPAN Y MEXICO 2010

TIMILPAN MEXICO
Poblacin derechohabiente a servicios de salud 11178 8811664
Poblacin derechohabiente a servicios de salud del IMSS 942 4473887
Poblacin derechohabiente a servicios de salud del ISSSTE 906 1023277
Familias beneficiadas por el seguro popular 730 785725
Poblacin sin derechohabiencia a servicios de salud 4126 6128990
Consultas por mdico 3011.2 2186.1
Consultas por unidad mdica 7743 22078.1
Mdicos por unidad mdica 2.6 10.1
Objetivo: Apoyar a las comunidades para brindar la atencin en materia de salud

que la comunidades requieran tanto en infraestructura, equipo y capacitacin.
Estrategia. En las comunidades que no fueron favorecidas en sus clnicas, la

administracin las va apoyar con la aplicacin de recursos del Ramo 33 con FISM ya
que uno de los rubros de atencin es precisamente la salud.
Lnea de accin: Coordinarse con el ISEM para determinar que requieren las clnicas
y as apoyarlas.
- Apoyarse con las familias que reciben el programa de oportunidades para que
participen en su mejoramiento.
- Contribuir con recursos humanos para el servicio mdico y de intendencia.
SERVICIOS DE SALUD TIMILPAN

Habitantes por unidad mdica 2198 (Habitante por unidad)
Habitantes por mdico 770 (Habitante por mdico)
Habitantes por Camas 1539 (Habitantes por cama)
INDICADORES:
74
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
TASA BRUTA DE NATALIDAD Nacimientos en el ao/poblacin total x 100 persona

Inhumaciones en panteones Inhumaciones en panteones municipales/total de defunciones x100 %
municipales
Rehabilitacin de clnicas Clnicas a rehabilitar/total de clnicas del municipio x 100 %
OBRAS PBLICAS:
DESCRIPCIO CAPACIDAD LOCALIZACION FUNTE DE PERIODO IMPACTO POBLACION

N DEL PROGRAMADA FINANCIAMIENTO DE ESPERADO BENEFICIADA
PROYECTO EJECUCION
Rehabilitacin Una clnica El Palmito FEFOM 2013 Contar con 1135
de clnica infraestructura
bsica de
salud
Rehabilitacin Clnicas y Algunas FISM 2014-2015 Contar con 15391
de 4 clnicas centro de salud comunidades infraestructura
del municipio bsica de
salud
Subtema: VIVIENDA
Diagnstico: Las caractersticas de la vivienda en su mayora rurales requieren

mejoras en servicios bsicos, las estadsticas de la vivienda permiten conocer la
situacin en que vive la poblacin con respecto a su hbitat; entre ellas destaca el
tipo de construccin, la disponibilidad y uso del espacio y la disponibilidad de
servicios, entre otros aspectos que nos indican que debemos mejorar.
Nmero de viviendas particulares, se refiere a la vivienda destinada al alojamiento

de familias o grupos de personas que forman hogares respecto al total de vivienda.
En la siguiente tabla se puede observar que la mayora de las viviendas se encuentra

habitada por un total de 4 personas, de la misma manera se puede observar que la
mayora de ellas cuenta con los servicios y con los aditamentos necesarios para
75
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
llevar a cabo de manera salubre las actividades cotidianas, solo existe un aspecto
que se encuentra por debajo de los dems y es la falta de drenajes.
VIVIENDAS 2010
Total de viviendas particulares habitadas 3859
Promedio de ocupantes en viviendas particulares 4.0
habitadas
Viviendas particulares habitadas con piso diferente 3653
de tierra
Viviendas particulares habitadas que disponen de 3251
agua de la red pblica en el mbito de la vivienda
drenaje
excusado o sanitario
energa elctrica
Objetivo: Dotar de servicios bsicos a las viviendas de las comunidades.
- Implementar el programa de mejoramiento a la vivienda rural

- Incluir al municipio en los programas de construccin de vivienda de IMEVIS,
FONAPO para otorgar una vivienda a las familias que requieran.
Estrategia. Apoyar con recursos del FISM para la construccin y mejoramiento de

viviendas.
Lnea de accin: Visitas a campo para verificar las necesidades de las viviendas
- Apoyar a las familias con material industrializado para su mejoramiento.

- Seguir las reglas de operacin de los programas de vivienda para incluir a las
familias que requieran de una.
76
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
INDICADORES:
Acciones de mejoramiento de Viviendas particulares habitadas provistas con piso firme/total de %

vivienda en piso firme viviendas x 100
Acciones de mejoramiento de Viviendas particulares habitadas provistas techos firme/total de %
vivienda en techos viviendas x 100
Acciones de mejoramiento de Viviendas particulares habitadas provistas con muros/total de %
vivienda en muros viviendas x 100
OBRAS PBLICAS:

PROYECTO EJECUCION
Mejoramiento Viviendas Varias FISM 2013-2014- Mejorar sus 1500
de la vivienda rehabilitadas comunidades 2015 viviendas en
pisos,
aplanados, y
techumbres
Construccin de Construccin Varias FISM, FONAPO e 2013-2014- Construccin 70
vivienda social de 2 cuartos y comunidades IMEVIS 2015 de viviendas
(pie de casa) un bao
5.1.2 TEMA GRUPOS VULNERABLES.
Diagnostico: Por las caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin de

Timilpan se encuentra en un rango medio en cuanto a los indicadores de medicin de
la pobreza, tanto de CONEVAL como de INEGI, esto tiene como consecuencia que
el crecimiento econmico sea muy poco. Por ello se requiere de brindar apoyo y
proteccin a los grupos ms vulnerables, atendiendo sus necesidades primarias.
Objetivo: Mejorar la calidad de vida de las personas que se encuentran en

condiciones de vulnerabilidad, como son adultos mayores, discapacitados, indgenas,
madres solteras, jvenes y nios.
77
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Estrategias:
En coordinacin con el DIFEM, SEDESOL y SEDESEM promover los programas de
atencin de grupos vulnerables.
Lneas de accin:
Focalizacin de desayunos escolares.
Atencin a madres adolescentes para su desarrollo.
Atencin a adultos mayores.
Proteccin de adolescentes de la drogadiccin.
Implementacin de programas de canasta alimentaria.
Atencin psicolgica y odontolgica a la poblacin en general.
Formacin de grupos de horta-dif para la produccin de alimentos para el
autoconsumo.
Proteccin y atencin a discapacitados.
Indicadores:
INDICE DE CASOS RECEPTORES DE MALTRATO CONFIRMADOS/RECEPTORES PORCENTAJE

COMPROBADOS DE DE PROBABLE MALTRATO * 100
MALTRATO
ATENCION A NIOS EN NUMERO DE NIOS EN DESAMPARO ATENDIDOS/TOTAL DE PORCENTAJE
DESAMPARO NIOS DETECTADOS QUE REQUIEREN ATENCION * 100
DESAYUNOS ESCOLARES ALUMNOS BENEFICIADOS CON DESAYUNOS PORCENTAJE
ESCOLARES/ALUMNOS OBJETIVO * 100
COBERTURA CON ADULTOS MAYORES CON CREDENCIAL/NUMERO DE PORCENTAJE
EXPEDICION DE ADULTOS MAYORES DEL MUNICIPIO * 100
CREDENCIALES DE ADULTOS
MAYORES
78
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Subtema: NIOS, JOVENES Y ADULTOS MAYORES.
Diagnstico:
NIOS.
En la actualidad se debe de tener mucho cuidado con los problemas que presenta la
niez en diversos aspectos como su alimentacin, salud, educacin, deporte y
recreacin; es por ello que la administracin 2013-2015 pretende atender la mayor
parte de stos, a travs del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia de Timilpan.
En el rubro alimentario se fomenta el programa de desayunos escolares fros de

manera mensual, con un padrn conformado por 1539 alumnos de los jardines de
nios y escuelas primarias del Municipio. Adems, otros tantos menores de 5 aos
reciben el apoyo por medio del programa de canasta alimentaria, que se entrega
bimestralmente para su nutricin. Tambin se han integrado 4 desayunadores
calientes en Santiaguito Maxd, Huapango, Yondej e Ixcaj y diariamente se
proporcionan alimentos a los estudiantes de nivel bsico.
En el aspecto de salud, se brinda atencin odontolgica en las instalaciones del

Sistema DIF de Timilpan y en las escuelas se realizan campaas de aplicacin de
flor beneficiando a 6000 nios y plticas para el cuidado dental con 400
beneficiarios mensualmente. De igual forma se brinda atencin psicolgica a los
nios que as lo requieran a travs de orientaciones y terapias; as como plticas en
instituciones educativas de manera mensual.
En el aspecto educativo para la niez de Timilpan se gestionan becas ante

instituciones de orden estatal y federal, mismas que son un premio a quienes tienen
un adecuado aprovechamiento escolar, siendo que el promedio mnimo para
otorgarlas es de 8.5. Por otra parte se brinda mejoramiento y ampliacin de las
instalaciones educativas en las que se desenvuelven.
En Timilpan existe apoyo para el deporte y recreacin de los nios, a travs del
mejoramiento de sus espacios tanto en escuelas como en espacios pblicos fuera de
ellas (canchas de ftbol, basquetbol y plazas cvicas). Y por parte del Instituto
Municipal de Cultura Fsica y Deporte (IMCUFIDE) se realizan torneos abiertos para
su participacin.
79
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
El Sistema Municipal DIF de Timilpan cuenta con programas de atencin a nios,

jvenes y adultos mayores; esto como resultado de la conciencia de las autoridades
que tienen la preocupacin por brindar apoyo a estos grupos que no cuentan con un
ingreso fijo para resolver sus necesidades.
JOVENES.
El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Timilpan desarrolla
acciones tendientes al mejoramiento fsico, intelectual y emocional de los jvenes,
mediante la ejecucin de programas que fortalecen la unidad y la integracin familiar
que incluyen plticas y acciones sobre prevencin del alcoholismo,
farmacodependencia, orientacin psicolgica y atencin a la familia.
En Timilpan tenemos un total de jvenes adolescentes de 12 a 29 aos de 5,563,

esto en base a las cifras proporcionadas por el INEGI en el censo de poblacin y
vivienda de 2010.
Por parte del rea de psicologa se presta ayuda emocional a los jvenes por medio
de orientaciones, terapias, 300 beneficiarios de plticas en instituciones educativas
mensualmente y programas como: atencin integral a jvenes adolescentes para su
desarrollo social, prevencin de casos de alcoholismo y drogadiccin etc. Debido al
crecimiento poblacional se ha desencadenado en algunas comunidades del
municipio como Zaragoza y Rincn de Bucio un incremento en el consumo de drogas
y enervantes, situacin que afecta tambin a las comunidades vecinas, puesto que
estn propensas a su propagacin.
ADULTOS MAYORES.
El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Timilpan tiene como

encomienda brindar atencin mdica, psicolgica, jurdica y descuentos en la
adquisicin de bienes y servicios, as como recreacin y orientacin a las personas
adultas mayores, logrando su participacin activa dentro del grupo familiar y social en
el que se desarrollan.
Considerando que Timilpan es un Municipio pequeo y que se cuenta con el apoyo

del INAPAM, nuestros adultos mayores gozan de distintos apoyos econmicos y
alimentarios derivados de la credencializacin de 1800 personas anualmente, se
80
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
cuenta adems con 3 clubes para su integracin y convivencia, los cuales son
atendidos por personal del Sistema Municipal DIF.
La administracin municipal gestiona anualmente 12 jornadas visuales y 6 auditivas

para atender al adulto mayor, tanto de instituciones civiles, como del gobierno estatal
y federal. De estas gestiones tambin se obtienen materiales como: andaderas,
bastones, lentes, ropa invernal y aparatos auditivos; mismos que se entregan a
quienes ms necesitan los apoyos en cuanto a asistencia social.
Se apoya la recreacin a travs de actividades de danza, de pintura, de costura y

manualidades que el adulto mayor aprende y desarrolla; as como tambin es factible
organizar un evento anual para fomentar la convivencia de los adultos mayores.
El rea de Desarrollo Social, en coordinacin con el gobierno estatal y federal, brinda

apoyo logstico en la atencin integral a adultos mayores a travs de programas
como 60-69 y 70 y ms.
Objetivo:
Desarrollar programas y brindar apoyo a este sector de la poblacin para que

cuenten con un mejor nivel de vida.
Estrategias:
Operar los programas de atencin para nios, jvenes y adultos mayores.

Gestionar acciones y apoyos en pro de los grupos vulnerables.
Realizar recorridos en campo para identificas a la poblacin que requiera de apoyo
Lneas de accin:
Focalizar desayunos escolares a los alumnos que se encuentres en riesgo de

desnutricin.
Gestin de una guardera infantil.
Brindar asesora psicolgica a jvenes que as lo requieren, o que sean vctimas de
maltrato o de adicciones.
Credencializacin de los adultos mayores para que reciban canasta alimentaria y
apoyos de asistencia social.
81
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Indicadores:
INDICE DE CASOS RECEPTORES DE MALTRATO CONFIRMADOS/RECEPTORES PORCENTAJE

COMPROBADOS DE DE PROBABLE MALTRATO * 100
MALTRATO
ATENCION A NIOS EN NUMERO DE NIOS EN DESAMPARO ATENDIDOS/TOTAL DE PORCENTAJE
DESAMPARO NIOS DETECTADOS QUE REQUIEREN ATENCION * 100
DESAYUNOS ESCOLARES ALUMNOS BENEFICIADOS CON DESAYUNOS PORCENTAJE
ESCOLARES/ALUMNOS OBJETIVO * 100
COBERTURA CON ADULTOS MAYORES CON CREDENCIAL/NUMERO DE PORCENTAJE
EXPEDICION DE ADULTOS MAYORES DEL MUNICIPIO * 100
CREDENCIALES DE ADULTOS
MAYORES
OBRAS PBLICAS
DESCRIPCION CAPACIDAD LOCALIZACIO FUNTE DE PERIODO IMPACTO POBLACION

DEL PROYECTO PROGRAMAD N FINANCIAMIENT DE ESPERAD BENEFICIAD
A O EJECUCIO O A
N
CONSTRUCCI 1 EDIFICIO CABECERA FEFOM 2013, 2014 TENER UN 1200
N DE LA CASA MUNICIPAL Y 2015 ESPACIO
DEL ADULTO PARA
MAYOR ATENCION
DE LOS
ADULTOS
MAYORES
Subtema: MUJERES.
Diagnstico
La proteccin de la mujer es un aspecto necesario debido a que son el motor del

ncleo familiar, la mayora de mujeres en el municipio trabajan y adems son las
encargadas de llevar la administracin del hogar. Adems, se considera que es un
grupo vulnerable por la posible dependencia que se tiene del gnero masculino,
mismo que debe de atenderse.
En el Municipio de Timilpan hay 8002 mujeres de acuerdo al INEGI las cuales son el
pilar de la familia, por lo que su bienestar integral debe ser apoyado para que se
refleje en el adecuado funcionamiento de la sociedad, en primer lugar se debe
82
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
asegurar a todas las mujeres una vida libre de violencia que le permita
desenvolverse a plenitud.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Dinmica de las Relaciones en el Hogar

de 2006, 67 de cada 100 mujeres de 15 aos o ms han padecido a lo largo de su
vida algn incidente de violencia de pareja, comunitaria, laboral, familiar y docente.
La forma de violencia ms frecuente es la ejercida por el esposo o compaero.
La violencia de gnero es una condicin inaceptable que deben atender las

instancias gubernamentales y principalmente el municipio, con la Coordinacin de
Derechos Humanos, Oficiala Conciliadora, Sindicatura y DIF municipal.
Se cuenta en el municipio en las estadsticas registradas entre 6 y 8 casos anuales

de violencia, tambin se apoya con 550 canastas alimentarias bsicas, el DIF
registra 2 casos anuales de asesora jurdica, as mismo se da apoyo odontolgico y
psicolgico y becas para madres solteras.
Objetivo:
Apoyo a las mujeres que se encuentren en situacin de pobreza y marginacin.
Estrategias:
Gestin de canasta alimentaria bsica ante el gobierno estatal.
Gestin de recursos del FODEIMM ante el gobierno federal.
Asesora jurdica a las mujeres que son vctimas de maltrato
Lneas de accin:
Creacin del Instituto Municipal para la Proteccin de los Derechos de la Mujer de

Timilpan.
Imparticin de cursos de equidad de gnero.
Apoyo con canasta alimentaria bsica.
.Indicadores:
ACCIONES DE ORIENTACION MUJERES BENEFICIADAS/POBLACION OBJETIVO * 100 PORCENTJE

SOCIAL Y FAMILIAR A LA
MUJER
83
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Subtema: POBLACIN INDIGENA.
Diagnstico: La realidad indgena en el Municipio y Estado est marcada por los

grupos de poblacin que viven en comunidades y municipios rurales con elevados
niveles de marginacin, la situacin en que viven se caracteriza por la insuficiencia
de servicios bsicos, las diferencias relacionadas con la vivienda, la falta de
oportunidades laborales y la discriminacin, ocasionando que su calidad de vida se
vea deteriorada, generando empobrecimiento patrimonial, alimentario y cultural.
POBLACION
AO TOTAL POBLACION INDIGENA PORCENTAJE
1980 11,566 1214 12.26%
1990 12,059 2,605 21.60%
2000 14,512 1,862 12.83%
2005 14,335 1,746 12.17%
2010 15,391 2,394 15.55%
Fuente: Cdulas de Informacin Bsica CDI
La tabla anterior nos muestra que en el municipio de Timilpan el nmero de personas

que an hablan algn tipo de lengua indgena, el otom y mazahua, considerando a
la poblacin mayor de cinco aos.
Para el ao 2010 hubo un incremento en el censo de poblacin ya que algunos

programas del gobierno estn impulsando a los municipios con poblacin indgena.
La realidad indgena en el Municipio y Estado est marcada por los grupos de

poblacin que viven en comunidades y municipios rurales con elevados niveles de
marginacin, la situacin en que viven se caracteriza por la insuficiencia de servicios
bsicos, las diferencias relacionadas con la vivienda, la falta de oportunidades
laborales y la discriminacin, ocasionando que su calidad de vida se vea deteriorada,
generando empobrecimiento patrimonial, alimentario y cultural.
Objetivo: Apoyar a las comunidades que tienen poblacin indgena que cuenten con
calidad de vida y servicios bsicos, para que logren el crecimiento econmico.
- Aplicar recursos financieros en obras, servicios y vivienda para mejorar su
nivel de vida.
- Conservar sus usos y costumbres para que mantengan su identidad.
84
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Estrategias: Con recursos econmicos, humanos y materiales detonar mejoras

continuas en estas poblaciones que han permanecido marginadas.
- Llevar los servicios de salud e higiene a estas comunidades.
- Fomentar su cultura e identidad.
Lneas de accin: Incluir a la poblacin indgena en los programas de desarrollo

social.
- Realizar obras con recursos de CDI, CEDIPIEM y municipio en las 3
comunidades con poblacin indgena.
- Conservar sus usos, costumbres en un marco de legalidad y respeto.
Indicadores:
Poblacin indgena con servicios Poblacin indgena con servicios bsicos/ Total de poblacin %
bsicos. indgena x 100
Programas de apoyo a los Poblacin indgena beneficiada con algn apoyo/Total de la %
grupos indgenas poblacin indgena x 100
OBRAS PBLICAS

PROYECTO EJECUCION
Lnea de Un tanque y 1 Lomas de CDI GESTIN 2013-2014 QUE LOS 150
conduccin y km de lnea de Emiliano Zapata HABITANTES
tanque elevado conduccin y DE ESTA
de agua distribucin COMUNIDAD
potable. CUENTEN
CON ESTE
SERVICIO
Ampliacin de 1 km Zaragoza CDI GESTIN 2013-2014 Dar uso a 1693
red de drenaje esta planta al
a planta de 100% con la
tratamiento de conexin de
Zaragoza las viviendas
Ampliacin de Postes y Ocampo CDI GESTIN 2013-2014- Llevar la 518
electrificacin transformador 2015 energa
elctrica a las
viviendas de
esta
comunidad
Construccin 1.5 K.m Santiaguito CDI GESTIN 2013-2014- Mejorar las 850
de camino en Maxda Bo. 5. 2015 vialidades de
la localidad de esta
Santiaguito poblacin
Maxda Bo. 5.
85
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Subtema: POBLACIN CON DISCAPACIDAD
Diagnstico:
La Administracin Municipal tiene por objeto apoyar a aquellas personas con
discapacidades temporales o definitivas, a travs de distintos programas que son
operados en coordinacin con el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia de Timilpan, en los cuales se brinda atencin mdica especializada en
rehabilitacin, promocin para la integracin educativa, cultural, deportiva, laboral y
recreativa.
El Municipio cuenta con 988 personas discapacitadas detectadas, de los cuales

solamente se atienden 181 a travs de varios tipos de apoyos como despensa
bimestral, paales, suplemento alimenticio, medicamento y medios de contraste y
estudios mdicos, en hospitales particulares con quienes se tiene convenio.
En cuanto al apoyo asistencial tenemos que las gestiones que se tienen son para
dotar de material y utensilios que les ayuden a los discapacitados a trasladarse con
mayor facilidad de un lugar a otro y que puedan realizar actividades que los hagan
sentirse tiles, y por consiguiente mejore su autoestima; entre estos tenemos:
andaderas, sillas de ruedas, sillas de bao, muletas, bastones, aparatos auditivos y
lentes. Estas gestiones se realizan tanto en instituciones gubernamentales como en
fundaciones e instituciones civiles.
Existe adems la ayuda a travs de jornadas de estrabismo y cataratas para detectar

y mejorar problemas de visin de los discapacitados.
Tambin se les otorgan becas para apoyar su educacin y tenerlos en escuelas

especializadas en el tratamiento de personas con capacidades diferentes, aunque no
existen en el municipio, pero de todas maneras se les brinda el apoyo.
Se realizan visitas de verificacin en domicilios en donde se reportan casos de

personas con discapacidad y que no se encuentran en condiciones adecuadas para
llevar a cabo una vida digna; contando con la cooperacin del rea de trabajo social.
En coordinacin con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado

de Mxico, se busca la donacin de un vehculo ms, nicamente para las funciones
de traslado de personas con discapacidad a hospitales e instituciones de salud, esto
para recibir alguna terapia o practicarse algn estudio clnico.
86
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Objetivo: Brindar apoyo a las personas con discapacidad para que lleven una vida
normal y digna.
Estrategias: Levantamiento de padrn de discapacitados del Municipio para

gestionar apoyos ante el gobierno federal y estatal e instituciones civiles.
Lneas de accin: Dotar con despensas a las personas discapacitadas.

- Proporcionar atencin mdica y de rehabilitacin a este sector de la poblacin.
- Apoyo con instrumental y equipo locomotor para el desempeo de sus
actividades.
Indicadores:
Atencin a personas Nmero de personas discapacitados atendidas por DIF municipal/ %

discapacitadas Total de personas discapacitadas que solicitan atencin especial x
100
5.2 SOCIEDAD PROGRESISTA.
La presente administracin tiene como meta mejorar las condiciones de vida y de

pobreza dentro del municipio, por lo tanto se apoyara el crecimiento de las
actividades econmicas, por medio del mejoramiento de servicios pblicos, la
creacin de empleos, el mantenimiento y ampliacin de la infraestructura del
municipio. Por lo tanto son de gran importancia los aspectos de este apartado, dentro
de los que resaltan el anlisis del uso del suelo como un factor de produccin, el
nmero de comercios y su impacto en el territorio y en las actividades econmicas
del municipio, as como su giro, otros factores a analizar sern el empleo por
sectores, el nivel de los servicios pblicos, as como su cobertura, entre otros temas.
87
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
5.2.1 ESTRUCTURA Y OCUPACIN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL.
Diagnstico: Es el conjunto de las actividades que se desarrollan a los largo del

territorio municipal con la finalidad de mantener el equilibrio entre las actividades
econmicas y de recreacin sin poner en riesgo las condiciones del medio ambiente
y de los recursos naturales.
Objetivo: Hacer uso racional y eficiente del suelo y superficie del municipio, ya que
se cuenta con diversos suelos.
Estrategias: Difundir y aplicar el plan de desarrollo urbano.

- No autorizar los cambios de uso de suelo en reas agrcolas y forestales.
- Destinar el suelo para las actividades productivas adecuadas.
Lneas de accin: Actualizar el plan de desarrollo urbano para definir los usos de
suelo y cambios de ste.
- Conservar las superficies agrcolas, forestales y cuencas de agua.
Indicadores:
Desarrollo agrcola Apoyos otorgados al campo/apoyos gestionados por el municipio x %

100
Desarrollo forestal Grupos organizados registrados al final del perodo/ grupos %
existentes al inicio del periodo-1x100
Subtema: Uso del Suelo:
Diagnstico: El municipio cuenta con una diversidad de suelos entre los que
destacan el agrcola, forestal y cuerpos de agua, que nos da la caracterstica de
municipio rural.
Son definidos a partir de las diversas actividades que las personas realizan en una
superficie del municipio con fines econmicos, territoriales, habitacionales o de
recreacin entre otros,
88
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
En este apartado se clasifica y cuantifica la superficie del territorio municipal, que se

encuentra asignado a las diversas actividades realizadas en el municipio.
Con base en el INEGI y el IGECEM, el municipio de Timilpan tiene una superficie de

179.82 km2, la cual representa el 0.83% de la superficie estatal, ocupando el lugar
nmero 43 dentro de la entidad, por su extensin territorial. Por lo tanto la ocupacin
del suelo en el municipio est distribuida conforme a la siguiente tabla:
Clasificacin del Territorio por Ocupacin del Suelo
USO DEL SUELO UNIDAD DE MEDIDA

SUPERFICIE CONTINENTAL 172.81 KM2
SUPERFICIE REFORESTADA 20 HECTAREAS
SUPERFICIE AGRICOLA 91.78KM2
SUPERFICIE DE PASTIZAL 8.26 KM2
SUPERFICIE DE BOSQUE 35.10 KM2
SUPERFICIE DE VEGETACION SECUNDARIA 4.52 KM2
SUPERFICIE DE CUERPOS DE AGUA 33.16 KM2
FUENTE: INEGI USO DEL SUELO Y VEGETACION
Objetivo: Hacer uso racional y eficiente del suelo y superficie del municipio, ya que
se cuenta con diversos suelos.
Estrategias: Difundir y aplicar el plan de desarrollo urbano.

- No autorizar los cambios de uso de suelo en reas agrcolas y forestales.
- Destinar el suelo para las actividades productivas adecuadas.
Lneas de accin: Supervisin de la superficie territorial en un adecuado uso para
evitar la contaminacin ambiental
Indicadores:
Indice de regularizacin de No. De predios urbanos regularizados/entre total de predios urbanos %

predios urbanos irregulares irregulares x 100
89
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
5.2.2 ACTIVIDADES ECONMICAS DEL MUNICIPIO
Actividades econmicas municipales: son las acciones destinadas para producir

bienes y servicios para el mercado; existen tres tipos de actividades econmicas:
primarias, secundarias y terciarias.
Actividades econmicas primarias: tienen como finalidad obtener productos

directamente de la naturaleza, por esto se les llaman actividades primarias; son la
agricultura, la ganadera, la pesca, la minera y la explotacin forestal.
Actividades econmicas secundarias: son aquellas cuyo fin es transformar las

materias primas en productos elaborados; son muy variadas y se realizan en lugares
diversos, que van desde pequeos talleres hasta grandes fbricas.
Actividades econmicas terciarias: agrupan distintos tipos de servicios, el

comercio, los transportes, las comunicaciones y los servicios financieros.
Los resultados de las siguientes tablas muestran informacin clave para comprender
la manera en cmo funciona el municipio con respectos a las diversas actividades
productivas:
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA MAYOR DE 12 AOS Y MS, SEGN SECTOR

ECONMICO.
SECTOR ECONMICO
PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO
Poblacin
ocupada Minera,
Agricultura,
de 12 aos Electricidad y No
ganadera
y ms agua, especificado
AO 2010 aprovechamiento, Servicios
Construccin e
forestal, pesca y
Industrias
caza
manufactureras
TIMILPAN 5232 1253 1876 2084 19
FUENTE: IGECEM
90
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Poblacin Econmicamente Activa y Poblacin Econmicamente Inactiva

Poblaci Poblaci Poblacin Ocupado Desocupado Poblacin
n total n de 12 Econmicamen s s Econmicamen
Ao aos y te Activa te Inactiva
2010 ms PEA PEI
activa
15391 11560 5444 5232 212 6054
Con base en el anlisis de las dos tablas anteriores se pueden rescatar las
siguientes caractersticas de la poblacin econmica:
Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Es la cantidad de personas en edad

de trabajar, o que contaban con una ocupacin durante el perodo de referencia.
Poblacin Econmicamente Inactiva. (PEI): Es la suma de la poblacin de 12

aos o ms que por diferentes motivos (de salud, sociales, culturales u otros) no
est en posibilidades de incorporarse al mercado laboral, tal es el caso de los
estudiantes, ancianos, pensionados, jubilados, personas enfermas,
discapacitadas o amas de casa.
91
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
El nmero de establecimientos por sector de actividad econmica es un indicador que se encarga dimensionar el tamao
de la planta productiva de la regin y, por otro, identificar la importancia relativa de las actividades econmicas.
No GIRO COMERCIAL CAB ZARG ITUR HID IXC CAM MOR PAL BUCIO HUAP YOND MAXDA CAA OCAM NICO TOTAL
1 CARNICERIAS 8 3 2 2 1 2 1 19
2 CARPINTERIAS 2 3 1 1 1 2 1 3 1 15
3 CERRAJERIA 1 1 2
4 CIBER 2 3 1 1 1 2 3 13
COMPRA VENTA DE
5 1 1 2
AUTOS
CONSULTORIO
6 4 1 1 6
MEDICO
DEPOSITO DE
7 1 1 1 3
CERVEZA
DESPERDICIOS
8 2 1 4 1 8
INDUSTRIALES
9 DULCERIAS 1 1 2
ELECTRICO
10 1 1 1 3
AUTOMOTRIZ
92
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
11 ESTETICAS 4 3 1 1 2 1 1 2 15
12 EXPENDIO DE PAN 3 2 1 1 1 8
13 FAB DE LAMPARAS 1 1
14 FABRICA DE HULES 1 1
FABRICA DE
15 1 1 1 3
TABICON
16 FARMACIAS 4 2 2 2 1 1 1 13
17 FERRETERIAS 4 2 2 1 1 1 3 14
18 FLORERIAS 3 2 5
19 FORRAJERAS 3 2 1 1 1 2 1 11
20 GASERA 3 1 2 6
21 GASOLINERIA 1 1
22 HERRERIA 4 1 2 2 3 12
HOTEL
23 1 1
C/MINISUPER
24 HOTELES 1 2 1 4
25 LAVADO DE AUTOS 1 2 3
26 1 1 1 1 2 3 1 1 1 12
MATERIALES P/
93
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
CONSTRUCCION
27 MERCERIAS 3 2 1 1 7
28 MUEBLERIAS 4 1 1 6
29 PALETERIA 2 1 3
30 PANADERIAS 2 1 2 5
31 PAPELERIAS 4 6 1 1 1 1 2 1 17
32 PASTELERIAS 3 2 2 7
33 PINTURAS 1 1
34 PIZZERIA 1 1
35 POLLERIAS 7 3 2 2 2 2 2 20
POLLERIAS
36 2 1 1 1 1 6
C/ROSTICERIA
PRODUCTOS DE
37 2 2
LIMPIEZA
REFAC. NUEVAS
38 1 1 2 1 2 1 8
Y/O USADAS
39 REGALOS 2 3 2 1 1 9
40 2 1 1 1 5
RENTA LONAS
94
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
SILLAS MESAS
REPARACION EQP.
41 1 1 1 3
ELECTRONICOS
RESTAURANT Y/O
42 4 8 12
FONDAS
43 SALON DE FIESTAS 2 1 1 1 1 6
44 TALLER MECANICO 2 2 1 1 3 1 3 1 13
TIENDA
46 3 1 4
AUTOSERVICIO
TIENDA DE
47 ABARROTES C/ 8 22 6 5 5 3 6 3 13 4 7 19 3 3 6 113
COPEO
48 TIENDA DE ROPA 5 2 1 1 1 10
49 TORTILLERIAS 8 3 1 1 1 2 6 1 3 2 2 30
50 VENTA DE CARBON 1 1 2
VENTA DE
51 1 1
FERTILIZANTES
VETERINARIA C/
52 2 1 1 1 5
FORRAJERA
53 VULCANIZADORA 2 1 1 1 2 2 9
95
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
54 ZAPATERIAS 6 1 7
CASETA
55 1 1 2
TELEFONICA
56 VIDRIERIA 1 1 2
VENTA Y COMPRA
57 1 1 2 4
DE ALUMINIO
58 PELUQUERIA 1 1 2
59 HOJALATERIA 3 2 1 1 7
POLLOS AL
60 0 2 2
CARBON
61 MISCELANEAS 2 5 2 0 0 1 3 1 8 1 7 2 0 0 2 34
62 MINISUPER 1 1 2
63 DICONSA 1 1 1 1 4
64 CAFETERIA 1 1
65 LICONSA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15
CONSULTORIO
66 3 1 1 2 1 8
DENTAL
67 IMPRENTA 1 1
96
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
68 JUEGOS DE VIDEO 1 1 2 2 1 7
TORTERIA Y
69 2 1 3
LONCHERIA
SERVICIO
70 2 2
FOTOGRAFICO
REPARACION DE
71 1 1
CALZADO
72 TAQUERIAS 4 3 1 1 1 10
73 MOLINOS 1 4 1 1 2 2 3 14
CAB ZARG ITUR HID IXC CAM MOR PAL BUCIO HUAP YOND MAXDA CAA OCAM NICO 0
TOTALES 134 93 29 18 10 11 47 22 95 15 41 76 6 9 11 617
FUENTE: DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO DEL MUNICIPIO DE TIMILPAN.
97
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
5.2.3 EMPLEO MUNICIPAL
Diagnstico: Con base en los datos analizados en las tablas relativas a la

poblacin econmicamente activa y el porcentaje de acuerdo a la poblacin total,
e incluso, relacionando el empleo con el uso del suelo de acuerdo a las
actividades econmicas; no queda lugar a dudas sobre las caractersticas
cuantitativas y cualitativas, que ste guarda en relacin a dichos indicadores. En
primer lugar se puede concluir que tanto los sectores Pblico y Privado en el
municipio, no han podido generar el nmero suficiente de empleos para agilizar la
economa local.
Con base en los datos analizados en las tablas relativas a la poblacin

econmicamente activa y el porcentaje de acuerdo a la poblacin total, e incluso,
relacionando el empleo con el uso del suelo de acuerdo a las actividades
econmicas; no queda lugar a dudas sobre las caractersticas cuantitativas y
cualitativas, que ste guarda en relacin a dichos indicadores. En primer lugar se
puede concluir que tanto los sectores Pblico y Privado en el municipio, no han
podido generar el nmero suficiente de empleos para agilizar la economa local.
Las estadsticas muestran que el mayor nmero de la poblacin econmicamente
activa, se debe al auto empleo, lo que se demuestra porque los sectores primario
y secundario; relacionados con los aspectos agropecuarios y la industria de la
construccin principalmente, son los que mayor poblacin tienen; producto de las
propias condiciones de falta de inversin en fbricas o talleres de la industria
maquiladora o de transformacin; lo que fortalece la tesis de que es necesario
incentivar y desarrollar las actividades de vocacin natural, que nuestro enclave
geopoltico nos brinda; esto es, desarrollar todo tipo de actividades
remuneradoras con los productos que fcilmente se producen en la regin, pero
de manera intensiva, de tal forma que se generen los excedentes suficientes que
hagan factible la industrializacin de dicha produccin. En tanto eso no ocurra, el
empleo seguir estancado en los mrgenes que ha venido presentando desde las
dcadas de los setentas y ochentas, en que se nota un crecimiento poblacional
importante.
98
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Los cuadros correspondientes al: Nmero de establecimientos por sector de

actividad econmica de las pginas anteriores, son un indicador claro del tipo y
tamao de comercios y servicios con los que cuenta en el municipio ya que
reflejan el tamao de la planta productiva, en donde la relacin de los sectores
productivo y de transformacin (Primario y Secundario) es directamente
proporcional al tamao del comercio y los servicios por lo tanto se concluye que a
baja escala de produccin y transformacin, baja escala de comercializacin y
servicios. Por lo que las actividades econmicas, no constituyan el motor principal
de dinamismo y crecimiento del municipio.
EMPLEOS POR SECTOR

Sector Primario Secundario Terciario No especificado
Minera,
Agricultura,
Electricidad y
ganadera
agua,
aprovechamiento, Servicios
Construccin e
forestal, pesca y
Industrias
caza
manufactureras
TIMILPAN 1253 1876 2084 19
Fuente: XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 INEG
Objetivo: Buscar la generacin de empleo y acomodo en las vacantes que

requieran las empresas.
-Propiciar la realizacin de obras por administracin para generar empleo en las

comunidades.
- Gestionar ante Sedesol el programa de empleo temporal, para que cuenten con
empleo, la mano de obra no calificada y las mujeres.
Estrategias: Que se realice la obra pblica por administracin para contar con
empleos.
- Llevar programas de empleo temporal a las comunidades que ms lo
requieran.
- Buscar las potencialidades de las personas para gestionar proyectos
productivos.
99
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Lneas de accin: Generar el mayor nmero empleo con gente del municipio
para que la derrama econmica se quede en las comunidades.
- En la direccin de Desarrollo Econmico se publica peridicamente la
bolsa de trabajo de la regin
- Solicitar ante la Secretaria del Trabajo cursos de capacitacin.
- Gestionar proyectos productivos para el autoempleo.
Indicadores:
Empleo Municipal Total de poblacin desempleada/total de la poblacin %

econmicamente activa x100
100
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
5.2.4 SERVICIOS PBLICOS
Subtema: AGUA POTABLE
Diagnstico:
El servicio de agua potable en el municipio cuenta con 12 pozos de

abastecimiento, de los cuales 6 son operados y administrados por el H.
Ayuntamiento y se encuentran ubicados en las comunidades de Bucio, Morelos,
San Andrs (Cabecera Municipal), Santiaguito Maxd, Yondej y Zaragoza; los
otros 6 son operados por Comits Comunitarios a los que pertenecen: Agua
Bendita, Caada de Lobos, Huapango, La Campesina, Palmito y San Nicols;
que en su conjunto proporcionan el servicio a 16 comunidades, haciendo notar
como las estadsticas lo muestran, que la cobertura del servicio municipal de agua
potable es de 82.40%.
El servicio de agua potable en el municipio cuenta con 12 pozos de

abastecimiento, de los cuales 6 son operados y administrados por el H.
Ayuntamiento y se encuentran ubicados en las comunidades de Bucio, Morelos,
San Andrs (Cabecera Municipal, Santiaguito Maxd, Yondej y Zaragoza; los
otros 6 son operados por Comits Comunitarios a los que pertenecen: Agua
Bendita, Caada de Lobos, Huapango, La Campesina, Palmito y San Nicols;
que en su conjunto proporcionan el servicio a 16 comunidades, haciendo notar
como las estadsticas lo muestran, que la cobertura del servicio municipal de agua
potable es de 82.40%.
Algunos de los principales problemas en los sistemas del servicio de agua

potable, son de carcter tcnico y administrativo, destacan las deficiencias del
servicio, por continuas fugas y rupturas de las redes de conduccin y distribucin,
por otra parte en cuanto a lo administrativo destaca la falta de pago en la mayora
de las comunidades por lo que los derechos que se recaudan para el
mantenimiento de este sector son muy bajos y no cubren con las necesidades
monetarias para su ptimo desarrollo y mantenimiento.
101
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
INFRAESTRUCTURA DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE
Municipio de Timilpan
Capacida Dotaci
No. Aforo
d n media Dotacin
de Depsit Promed Diferenc Conducci Distribuc
Ubicacin de pozos Promedio por Real por Cobertura
Pozo os io por ia n in
por habitant habitante**
s pozo
Depsito e*
M3 3" 2" 82.40%
Agua Bendita, Bucio,

Caada de Lobos
Por
Palmito, San Nicols,
Santiaguito Maxd
gravedad
150 Bombeo
15-20 258/lt/Hab/d Supervi de 2648
Zaragoza, Huapango, 12 18 90.7 lt/Hab/di de pozo a
lt/seg ia t depsito Viviendas
a depsito
La Campesina, a
Morelos, San Andrs Viviendas
(Cabecera Municipal),
Yondej
Fuente: Comisin Municipal de Agua Potable.
*Recomendacin de la Comisin de Agua del Estado de Mxico.

**Cifra susceptible de correccin, debido a un menor tiempo de bombeo y suministro generalizado en el municipio
102
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Objetivo: Suministrar a la poblacin el agua potable necesaria y dar

mantenimiento a las redes de agua potable del municipio.
Brindar el servicio de acarreo de agua potable en pipas en tiempo de estiaje.
Estrategias: Aplicar mantenimiento a las lneas de conduccin de agua potable.

Sustitucin de bombas de agua potable para ahorrar energa elctrica.
Barridos en campo para identificar nuevos usuarios.
Lneas de accin: Actualizar el padrn de beneficiarios del servicio de agua

potable en el municipio.
Supervisar la calidad de agua que llega a las tomas domiciliarias.
Ampliacin de la red de distribucin para las viviendas que an no cuentan con el
servicio.
Indicadores:
VIVIENDAS CON AGUA VIVIENDAS CON AGUA POTABLE/TOTAL DE VIVIENDAS * 100 PORCENTAJE
POTABLE
GASTO POR SERVICIO DE EGRESOS TOTALES POR PRESTACION DEL METRO CUBICO
AGUA SERVICIO/VOLUMEN TOTAL POR ESTE SERVICO A LOS
USUARIOS
VOLUMEN DE FUGAS DE VOLUMEN ENTREGADO A USUARIOS/VOLUMEN DE AGUA EN PORCENTAJE
AGUA BLOQUE+VOLUMEN DE AGUA EN POZO 1 * 100
103
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
OBRAS PBLICAS
DESCRIPCION CAPACIDAD LOCALIZACIO FUNTE DE PERIODO IMPACTO POBLACION

DEL PROGRAMADA N FINANCIAMIENT DE ESPERADO BENEFICIAD
PROYECTO O EJECUCIO A
N
CONSTRUCCIO 50 M AGUA FISM 2013 CONTAR 141
NY BENDITA CON AGUA
AMPLIACION POTABLE
DE LA RED DE EN
AGUA VIVIENDAS
POTABLE
AMPLIACION, CARCAMO Y BARRIO DE FISM 2013 CONTAR 518
MANTENIMIENT RED DE OCAMPO CON AGUA
O Y SELLADO DISTRIBUCION POTABLE
DE CARCAMO EN
DE RED DE VIVIENDAS
AGUA
POTABLE
REHABILITACIO 30 M ZARAGOZA FISM 2013 CONTAR 1693
N DE LA RED 3 MZA CON AGUA
DE AGUA POTABLE
POTABLE EN
VIVIENDAS
REHABILIATCIO LINEA DE SANTIAGUIT FISM 2013 CONTAR 2101
N DE LA LINEA CONDUCCION O MAXDA CON AGUA
DE Y POTABLE
CONDUCCION DISTRIBUCION EN
Y AMPLIACION 70 METROS VIVIENDAS
DE LA LINEA LINEALES
DE
DISTRIBUCION
DE AGUA
POTABLE
REHABILITACIO SUSTITUCION SAN FEFOM 2013 CONTAR 928
N DE POZO DE DE BOMBA, Y ANTONIO CON AGUA
AGUA MANTENIMIENT YONDEJE POTABLE
POTABLE Y O A LAS EN
MANANTIAL LINEAS VIVIENDAS
SUSTITUCION SUSTITUCION VARIAS FEFOM 2014-2015 AHORRO 12000
DE BOMBAS DE BOMBAS DE LOCALIDADE EN
AHORRADORA AGUA S CONSUMO
S DE ENERGIA POTABLE DE
ELECTRICA ENERGIA
ELECTRICA
AMPLIACION INTRODUCIR BARRIO FEFOM 2014 DOTAR DE 146
DE RED DE AGUA MORELOS 2. AGUA
AGUA POTABLE Y MZA. POTABLE A
POTABLE AMPLIACION LA
DE LA RED COMUNIDA
D
AMPLIACION Y METROS RINCON DE FISM 2014 CONTAR 600
MANTENIMIENT LINEALES DE BUCIO CON AGUA
O DE LA RED RED POTABLE
DE AGUA EN
POTABLE VIVIENDAS
104
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas servidas.
Diagnstico: Con relacin al sistema de drenaje, alcantarillado y tratamiento de

aguas negras, en todo el municipio se presentan carencias en estos rubros; si
bien hay cobertura representativa, hace falta un verdadero sistema de conduccin
y tratamiento de las aguas residuales y negras que se generan principalmente por
el uso domstico.
En la actualidad algunos cuerpos de agua del municipio presentan ndices

elevados de contaminacin ya que estos son los que reciben las descargas de los
drenajes de algunas localidades tal es el caso de: Laguna de Huapango y la presa
del Ocotal.
El servicio de drenaje solo ha sido controlado por los Ayuntamientos en turno, se

ajusta al cobro de la conexin, sin que se tenga mayor atencin o manejo
especializado de las aguas utilizadas.
SISTEMA DE DRENAJE MUNICIPAL DE TIMILPAN
Cab. S.
Total Municipal
Comunidad Bucio Municipal Morelos Palmito Maxd Yondej Zaragoza Iturbide
No.
Cobertura Dficit/
50 90 40 30 45 40 60 60 Casas c/
aprox.% casas
servicio
Planta
Equipamiento Tratadora 2,021 1,192
insuficiente
Promedio
dimetro de 40 centmetros 62.9% 37.10%
tubo
Fuente. Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas
105
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Puntos de descarga y volumen de aguas residuales vertidas a cuerpos de

agua receptores del municipio de Timilpan.
Cuerpo receptor
Laguna de Huapango, Isla de las Aves, Presa el Ocotal principalmente
Promedio
No. No.
Promedio m/agua
Viviendas Personas/vivienda
lts./agua/persona/da desechada por
con drenaje promedio
mpio/dia
2,021 4 150 1212.6 M3
Volumen anual
0.44
millones de metros cbicos
Fuente. Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas
Objetivo: Dotar de drenaje a las viviendas que no cuentan con este servicio.
- Evitar la contaminacin del suelo por descargas a cielo abierto.
Estrategias: Con recursos concertados del Ramo 33, recursos propios se

apoyaran a las comunidades para la introduccin del servicio, contando con la
participacin social de los beneficiarios.
Lneas de accin: Dar prioridad a las comunidades que requieran el servicio.

- Invertir recursos de programas para realizar las obras de drenaje.
106
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Indicadores:
GASTO TOTAL DE GASTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN $/CONEXION

OPERACIN E INSTALACION DRENAJE/TOTAL DE CONEXIONES DE DRENAJE
DE RED DE DRENAJE
VIVIENDAS CON DRENAJE VIVIENDAS CON DRENAJE/TOTAL DE VIVIENDAS * 100 PORCENTAJE
OBRAS PBLICAS
DESCRIPCIO CAPACIDAD LOCALIZACI FUNTE DE PERIODO DE IMPACTO POBLACION

N DEL PROGRAMADA ON FINANCIAMIENTO EJECUCION ESPERADO BENEFICIADA
PROYECTO
Continuacin Ml de red 40 Hidalgo 2. FISM 2013 Contar con 594
de la red de man drenaje
drenaje sanitario en
la
comunidad
Continuacin Ml de red 80 Caada de FISM 2013 Contar con 73
de la red de Lobos 2. drenaje
drenaje Man. sanitario en
la
comunidad
Construccin Ml de red 50 Agua Bendita FISM 2013 Contar con 141
de ampliacin drenaje
de la red de sanitario en
agua potable la
comunidad
Construccin Ml de red 70 Yondeje FISM 2013 Contar con 928
de la red de drenaje
la
comunidad
Construccin Ml de red 40 Zaragoza 3. FISM 2013 Contar con 1693
de la red de Man. drenaje
la
comunidad
Construccin Ml de red 50 y San Nicols FISM 2013 Contar con 223
de la red de fosa 2. Man. drenaje
drenaje y fosa sanitario en
de oxidacin la
comunidad
Mejoramiento y Ml de red 130 Morelos 1. FEFOM 2013 Contar con 879
ampliacin de Man. drenaje
la red de sanitario en
drenaje la
comunidad
Continuacin 1 km de red Rincon de FEFOM 2013 Contar con 1616
de la red de Bucio 1. Man drenaje
la
comunidad
107
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Subtema: Electrificacin y Alumbrado Pblico
Diagnstico: Este servicio juega un papel importante en la seguridad y calidad de vida

de los habitantes del municipio, por lo tanto es de gran importancia que se brinde de
manera adecuada en su totalidad ya que existen 3160 viviendas que lo tienen.
En la siguiente tabla se muestra los grados de cobertura del servicio de

electrificacin y alumbrado pblico del municipio, por lo que se observa que casi
en su totalidad las viviendas cuentan con energa elctrica representadas por un
96.66% de las viviendas.
Cobertura y Porcentaje del servicio elctrico municipal por viviendas

Viviendas particulares
No. De Viviendas particulares que disponen de
energa elctrica
3 213 3 106
Cobertura municipal del servicio de Dficit municipal del servicio de

energa elctrica por vivienda energa elctrica por vivienda
96.66% 3.33%

Con respecto al alumbrado pblico se observa que el municipio cuenta con una
cobertura del 40% de la superficie, lo cual es suficiente para las caractersticas
territoriales con las que cuenta el municipio.
PORCENTAJE SUFICIENTE/ PUNTOS

NO. DE
COMUNIDAD DE CRTICOS
LUMINARIAS INSUFICIENTE
COBERTURA A CUBRIR
Escuelas,
Paradas de
autobuses,
Todo el
1000 40% Insuficiente bases de
Municipio
taxis,
Centros
sociales
108
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Objetivo: Brindar un servicio de calidad y disminuir los costos de alumbrado

pblico.
Ampliar el nmero de viviendas con servicio de energa elctrica.
Estrategias: Con recursos concertados del FISM, FEFOM Y FORTAMUN se

apoyarn a las comunidades para el mejoramiento del servicio y la sustitucin de
luminarias para disminuir el gasto en energa elctrica.
Lneas de accin: Sustituir las luminarias del alumbrado pblico por lmparas
ahorradoras de energa.
Mejorar las instalaciones elctricas de los edificios pblicos.
Utilizar materiales de buena calidad para que tengan una mayor vida til.
Realizar convenios con la Comisin Federal de Electricidad para el mejoramiento
del servicio de alumbrado pblico.
Indicadores:
ALUMBRADO PUBLICO COMUNIDADES CON ALUMBRADO PUBLICO/TOTAL DE %

COMUNIDADES * 100
LUMINARIAS AHORRADORAS LUMINARIAS AHORRADORAS EN FUNCIONAMIENTO/TOTAL DE %
LUMINARIAS INSTALADAS EN EL MUNICIPIO * 100
VIVIENDAS CON ENERGIA VIVIENDAS CON ENERGIA ELECTRICA/TOTAL DE VIVIENDAS * %
ELECTRICA 100
OBRAS PBLICAS

PROYECTO
AMPLIACION TRANSFORMAD HIDALGO 1. FISM 2013 INCREMEN 594
DE LA OR, POSTES Y MZA. TAR EL NO.
ELECTRIFICA CABLEADO. DE
CION VIVIENDAS
CON
ENERGIA
ELECTRICA
AMPLIACION TRANSFORMAD HUAPANGO FISM 2013 INCREMEN 416
DE LA OR, POSTES Y TAR EL NO.
CION VIVIENDAS
CON
ENERGIA
ELECTRICA
AMPLIACION TRANSFORMAD SANTIAGUIT FISM 2013 INCREMEN 2101
DE LA OR, POSTES Y O MAXDA TAR EL NO.
CION VIVIENDAS
CON
ENERGIA
ELECTRICA
109
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
AMPLIACION TRANSFORMAD RINCON DE FEFOM 2013 INCREMEN 700

DE LA OR, POSTES Y BUCIO 1A. TAR EL NO.
ELECTRIFICA CABLEADO. MZA. DE
CION VIVIENDAS
CON
ENERGIA
ELECTRICA
MEJORAMIEN TRANSFORMAD YONDEJE EFOM 2013 INCREMEN 928
TO Y OR, POSTES Y TAR EL NO.
AMPLIACION CABLEADO. DE
DE VIVIENDAS
ELECTRIFICA CON
CION ENERGIA
ELECTRICA
SUSTITUCION SUSTITUCION TODO EL FEFOM, 2013, 2014 Y AHORRO 15391
DE DE TODO EL MUNICIPIO FORTAMUN 2015 EN EL
LUMINARIAS ALUMBRADO CONSUMO
AHORRADOR PUBLICO DE ENRGIA
AS ELECTRICA
.
Subtema: Manejo de Residuos slidos
Diagnstico: La recoleccin de basura en el territorio municipal es llevada a cabo

por 2 unidades recolectoras. En la actualidad no existen zonas de depsito para
transferencia, el traslado se hace directamente al tiradero ubicado en la parte sur
de la Cabecera Municipal, como depsito final.
En la siguiente tabla se muestran los das en los que los camiones recolectores
pasan en las determinadas localidades.
Recoleccin de Basura, asignada a la Unidad 1
Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado
Comunidades
Cabecera, Cabecera, Cabecera, Cabecera, Cabecera, Cabecera e

Bucio y Iturbide, Agua Iturbide, Iturbide Iturbide
Caada Ixcaj, Bendita, Ocampo y Campesina,
de Lobos Hidalgo 2 Morelos 2 San Hidalgo 2.
man. man Nicols Man.
Recoleccin de Basura, asignada a la Unidad 2
Morelos y S. Maxd y Bucio y Hidalgo 1 Morelos, S. Maxd,

Zaragoza Yondej Caada de man. y Huapango, barrios 5 y 6,
3 man. Lobos 2 Zaragoza Palmito y el Ocotal y
man. 1 y 2 Bucio Yondej
man. (Negocios)
110
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Objetivo: Atender a todas las comunidades en la recoleccin de desechos

orgnicos e inorgnicos.
- Rehabilitar el tiradero municipal para evitar la contaminacin de la zona.

- Ampliar a ms das el servicio de recoleccin.
Estrategias: Buscar un terreno que rena las caractersticas de la norma

ecolgica y de salubridad para habilitarlo para relleno sanitario.
- Campaas de recoleccin de basura en todo el municipio.

- Aplicar recursos del FEFOM para el nuevo relleno sanitario.
Lneas de accin: Con recursos del propios y del FEFOM se rehabilitara el

basurero municipal y cumplir con la norma.
- Fomentar la cultura de la separacin de residuos.
- Proporcionar botes a las comunidades para depsitos de la basura.
Indicadores:
Viviendas con servicio de Viviendas con recoleccin de basura/total de viviendas x 100 %

recoleccin de basura
Gasto de disposicin final de Gasto total de disposicin final de residuos slidos/total de $ Costo por tonelada
residuos slidos toneladas dispuestas
Gasto total de recoleccin de Gasto total de recoleccin de residuos slidos/total de toneladas $ Costo por tonelada
residuos slidos recolectadas
OBRAS PBLICAS

PROYECTO
Rehabilitacin Cerco perimetral, TOTAL FEFOM 2013-2014- Mejorar el 15391
de basurero relleno, con tierra MUNICIPAL 2015 basurero
y cal municipal
con el
relleno de la
basura
Reubicacin Recibir la basura TOTAL FEFOM 2013-2014- Mejorar el 15391
del basurero y orgnica e MUNICIPAL 2015 basurero
relleno inorgnica del municipal
sanitario municipio con el
relleno de la
basura
111
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Subtema: Panteones
Diagnstico: Este servicio es administrado en su totalidad por el municipio, se

encuentra funcionando de manera ptima y no presenta dficit alguno, como se
muestra en la siguiente tabla, a excepcin de la cabecera municipal, en el cual el
terreno perteneciente a este se encuentra saturado.
Sistema Municipal de Panteones de Timilpan
Superficie Porcentaje de Servicios con que

No. Nombre
del terreno utilizacin cuenta
Limpia
Cabecera
1 8720 M2
Municipal
95% y agua
2 Huapango 10,000M2 30% Limpia
Palmito
3 10,000M2 13% Limpia
(Nuevo)
4 Palmito 5,000M2 100% Limpia
Zaragoza
5 10,000M2 15% Limpia
Yondej
6 3,500M2 95% Limpia
Santiaguito
Maxd
7 6,000M2 0% Limpia
(Nuevo)
Santiaguito
8 10,000M2 50% Limpia
Maxd
9 Bucio 10,000M2 50% Limpia
10 20,000M2 0% Limpia
Morelos
112
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Objetivo: Prestar el servicio pblico de inhumaciones a las familias que lo

requieran.
- Mantener en condiciones ptimas de operacin los panteones municipales.

- Ampliar el servicio en el panten de la cabecera municipal.
Estrategias: Realizar la limpieza en da de muerdos y festivos.
- Adquirir un terreno aledao al panten actual para su ampliacin.

- Brindar facilidades administrativas a los ciudadanos que requieren de algn
servicio del panteon.
Lneas de accin: Revisar la infraestructura de los panteones y dar

mantenimiento.
- Actualizar el reglamento de panteones, para operar de acuerdo a la
normatividad vigente.
- .Indicadores:
Inhumaciones en panteones Inhumaciones en panteones municipales/Total de defunciones defuncin

municipales registradas
Mantenimiento de panteones No. De mantenimientos en panteones/ total de panteones x 100 %
OBRAS PBLICAS

PROYECTO
Ampliacin del 25 defunciones Cabecera FEFOM 2014-2015 Contar con 978
panten por ao municipal ms espacio
municipal. para las
defunciones.
RASTRO
En el municipio no se cuenta con este servicio lo que puede generar grandes

consecuencias al municipio en un lapso medio de tiempo como, como es la
aparicin de enfermedades entre la poblacin, as como animales muertos
vendindose en las carniceras del municipio, entre otros.
113
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
5.2.5 ABASTO Y COMERCIO
Diagnstico: El Municipio cuenta con rea para tianguis dominical que se ubica
en la Cabecera municipal, as como con un Mercado para abastecer a la
poblacin. La presente administracin tiene el objetivo de adquirir un terreno para
la reubicacin de los puestos que forman el tianguis y brindar una mejor atencin
y espacio a los demandantes de productos. La mayora de los comerciantes del
tianguis dominical son de los municipios aledaos y con el cambio se va a
beneficiar a los pobladores timilpenses, ya que se pretende que se ample el
nmero de comerciantes para dar oportunidad a la sana competencia.
114
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Escalograma de EstablecimientosMunicipales
Salud Unidad de Medicina Familiar del IMSS

Sistema de Localidades Municipales y la identificacin de lugares centrales.
Salud Centro de Salud con Hospitalizacin,
Comercio Tiendas Institucionales Sedena,
Administracin Pblica Ministerio Pblico

Administracin Pblica Comandancia de
Administracin Pblica Of. De Hacienda

Educacin Bachillerato o Equivalente
Abasto Centro de Acopio de frutas y
Camas Censables segundo nivel
Camas no Censables tercer nivel

Educacin Normal o Equivalente
Establecimientos econmicos
Educacin Profesional medio
Comercio Mercado Pblico
Comercio al por menor

Comercio al por mayor
Educacin Secundaria
Sucursales Bancarias
Universidades
Abasto Rastro
Diconsa, etc.)
hortalizas
Federal
Estatal
Polica
SSA
No. Nombre de la localidad Pobl.Total
818
1 San Andrs Timilpan 1 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 138
2 Santiaguito Maxd 1967 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 45
3 1a. y 2a. Mza. Rincn de Bucio (San Isidro) 1532 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 73
4 Tercera Manzana de Zaragoza 1324 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 73
5 El Palmito (San Jos el Palmito) 1124 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21
6 San Antonio Yondej (Yondej) 928 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21
7 Segunda Manzana de Barrio Morelos 1030 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23
8 Segunda Manzana de Barrio Iturbide 692 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 125
9 Barrio de Ocampo 541 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
10 Primera Mza. de Barrio Iturbide la Campesina 528 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
11 Segunda Manzana de San Nicols 422 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
12 Huapango 416 1 0 0 0 115
0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
13 Tercera Manzana de Rincn de Bucio 373 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

14 Segunda Manzana de Zaragoza 372 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
15 Tercera Mza. de Barrio Iturbide Ixcaja 360 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9
16 Primera Manzana de Zaragoza 256 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
17 Agua Bendita 141 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18 Primera Manzana de Barrio Morelos 70 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
19 Barrio Quinto de Maxd (Enzd) 238 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
20 1a. Mza. de San Nicols (Pto. San Nicols) 223 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
21 Primera Manzana de Caada de Lobos 204 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
22 Primera Manzana Barrio de Hidalgo 447 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15
23 Segunda Manzana Barrio de Hidalgo 191 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
24 Segunda Manzana de Caada de Lobos 73 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
25 Lomas de Emiliano Zapata (Las Lomas) 65 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
* Ya incluido.
116
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Objetivo: Brindar espacios para que se realice la actividad de compra y venta de

productos tanto en los tianguis como en el mercado.
- Rehabilitar el mercado municipal y sus locales comerciales.
Estrategias: Expedicin de licencias para establecimientos comerciales.
Lneas de accin: Regular la actividad comercial en el municipio.

- Efectuar el cobro de piso de plaza para contar con ingresos propios.
Indicadores:
Gasto de operacin de Gasto total de operacin y mantenimiento mensual de locales $ por local.
mercados municipales. de mercados municipales/ total de locales en mercados
municipales.
Comercios en va pblica Nmero de comercios en va pblica/total del padrn de %
comercios x 100
OBRAS PBLICAS

PROYECTO
Rehabilitacin Pintura, pisos y Cabecera Fortamun 2013-2014 Mejoar la 2000
de mercado medidores de luz Municipal imagen del
municipal mercado.
5.2.6 SITUACIN E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y

EL TRANSPORTE.
Diagnstico:
Hablando de vialidades intermunicipales se puede decir que la cobertura a

mejorado notablemente en los ltimos aos una de las mejoras notables es que
se han establecido sentidos a las calles y se busca la eficiencia de las vialidades,
por lo tanto el municipio se encuentra conectado por vas terrestres en su
totalidad facilitando el acceso a las comunidades del territorio.
El sistema de comunicacin terrestre del municipio se estructura a partir de dos

carreteras estatales: carretera Ixtlahuaca-Jilotepec y Timilpan Acambay, cumplen
con la funcin de conectar al municipio con sus municipios vecinos: Morelos,
Chapa de Mota, Jilotepec, Atlacomulco y Acambay.
117
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
En la siguiente tabla se muestran las vialidades principales del municipio:
Carreteras Principales del Municipio de Timilpan.
KM.
TIPO DE APRO RGIM
INTER O TRAMO
CARRETER MATERIAL XIMA EN
INTRA
A DOS
MUNICIPAL
Desde Hasta
Agua Bendita,
Bucio, Pavimentad
Ixtlahuaca- lmites 8 Estatal
Intermunicipa lmites a
Timilpan- Morelos
l Chapa de
Jilotepec
Mota
San
Car.Ixtlahuaca
Timilpan- Intermunicipa Nicols, Pavimentad
-Timilpan- 12 Estatal
Pathe l lmites a
Jilotepec
Acambay
Timilpan-
Lmites
Acutzilapan Intermunicipa Car. Timilpan- Pavimentad
Acutzilapa 12 Estatal
(Atlacomulco l Path a
n
)
4.0
Car.Ixtlahuaca Pav.
Bucio- Intramunicipa
-Timilpan- Huapango Mixta Estatal
Huapango l
Jilotepec 5.2
Terr.
36.0 Km. Pavimentada

Total
5.2 Km. Terracera.
118
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
TRANSPORTE.
Los principales medios de transporte que se encuentran el municipio son los dos
siguientes:
Transporte privado, est conformado por vehculos cuyo uso es exclusivo para las
necesidades de sus propietarios o particulares, tanto de personas como de
carga.
Transporte pblico, est integrado por todos los vehculos que brindan el servicio
pblico a pasajeros y carga de todo tipo; los cuales pueden ser taxis,
microbuses, autobuses, camionetas, camiones, etc.
En cuanto a transporte pblico se refiere el municipio se encuentra ampliamente

conectado con los dems de mayor importancia, as mismo dentro del municipio
la conectividad por medio de este servicio se encuentra de manera ptima como
se muestra en la siguiente tabla:
Capacidad de cobertura de los transportes en el municipio de Timilpan.

ZONA QUE
TRAMO QUE CORREN
RUTA QUE CUBRE
TIPO DE TRANSPORTE
CUBRE
Origen Destino
Ixtlahuaca-
Transporte de Pasajeros Toluca-Timilpan-
Toluca Mxico,D.F Morelos-Timilpan*-
Publico/Forneo/Viajero Jilotepec-D.F
Jilotepec
Jilotepec, Timilpan,
Transporte de Pasajeros Mxico, D.F-
Mxico,D.F Temascalcingo Acambay,
Publico/Forneo/Viajero Temascalcingo
Temascalcingo
Timilpan*-Sn
Transporte de Pasajeros Jilotepec- Marcos Tlazalpan,
Jilotepec Atlacomulco
Publico/Forneo/Viajero Atlacomulco Acutzilapan,
Atlacomulco
Transporte de Pasajeros
Jilotepec, Timilpan,
Publico/local/H de Jilotepec-Acambay Jilotepec Acambay
Acambay
Plata/Halcones
Transporte de Pasajeros Timilpan*-Yondej-

Publico/Forneo/Transport Timilpan- Santiaguito Maxd,
Timilpan Atlacomulco
es Urbanos y Suburbanos Atlacomulco Acutzilapan,
de Atlacomulco Atlacomulco
119
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
El servicio pblico de taxis dentro del municipio es bueno y funciona acorde a la

poblacin, las bases que se encuentran el territorio municipal son las siguientes:
BASES DE TAXIS DEL MUNICIPIO DE TIMILPAN
Nombre de la Base Mobiliario Ubicacin
1.-Terminal del
Techado aire al libre Cabecera Municipal
Mercado
Carr. Timilpan-Pathe frente

2.- Zaragoza Techado aire al libre bodegas Conasupo, Pueblo
de Zaragoza.
Frente al Tecali, desv. Carr.

3.-Barrio Hidalgo Techado aire al libre
Timilpan-Path
4.- Desviacin Desv. Carr. Jilotepec-

Techado aire al libre
Jilotepec-Ixtlahuaca Ixtlahuaca.
5.- Bucio Techado aire al libre Desv. carr. Bucio-Huapango
Frente a la Delegacin
6.- Yondej
Municipal, Yondej.
Desv. Santiaguito Centro,

7.- Santiaguito Maxd
carr. Timilpan-Acutzilapan
Fuente: Direccin de Desarrollo Econmico
Con base en el INEGI en el siguiente mapa se muestran las principales vialidades

que cruzan por el territorio municipal, con lo que se puede observar que el
municipio se encuentra conectado entre s en su totalidad siendo esta una
fortaleza que dar impulso al municipio.
120
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
121
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Objetivo: Mejorar las vialidades mantenindolas en condiciones de operacin

para su trnsito.
- Proporcionar los lugares para el ascenso y descenso del pasaje, as como

las bases al servicio pblico concesionado de taxis.
Estrategias: Pinta de guarniciones, arreglo a los sealamientos viales.
- Bacheo de caminos vecinales y lneas alimentadoras.

Lneas de accin: Ordenar las bases de taxis y brindar los cajones solicitados.
- Apertura de nueva ruta de Timilpan a Atlacomulco con servicio de la lnea

herradura de plata va Yondeje, Santiaguito Maxda y Santiago Acutcilapan.
Indicadores:
Mantenimiento de vialidades y Longitud en vialidades y caminos con mantenimiento/entre %

caminos. longitud de km. Total de vialidades en el municipio x 100
5.2.7 ASENTAMIENTOS HUMANOS
Diagnstico: Por medio de este apartado se analizara el ordenamiento del

territorio dentro del municipio en funcin de la poblacin y de las actividades
econmicas.
La poblacin a lo largo del municipio se ha distribuido por diversos factores

principalmente de orden geogrfico como el relieve, otro tipo de factores que han
sido clave son las actividades econmicas que cada integrante de la poblacin
realiza, esto lleva a que la poblacin dentro del municipio no se concentre en una
zona precisa, lo que dificulta en muchas de las ocasiones la dotacin de servicios,
ya que al encontraste dispersa la poblacin el otorgar los servicios bsicos resulta
una actividad muy costosa y por tanto de mayor complejidad.
122
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
SISTEMA DE LOCALIDADES CLASIFICADAS DE ACUERDO AL No. DE

HABITANTES
No. Nombre de la localidad Poblacin Total
1 Santiaguito Maxd 1967
2 1a. y 2a. Mza. Rincn de Bucio (San Isidro) 1532
3 Tercera Manzana de Zaragoza 1324
4 El Palmito (San Jos el Palmito) 1124
5 Segunda Manzana de Barrio Morelos 1030
6 San Antonio Yondej (Yondej) 928
7 San Andrs Timilpan 818
8 Segunda Manzana de Barrio Iturbide 692
9 Barrio de Ocampo 541
10 Primera Mza. de Barrio Iturbide la Campesina 528
11 Primera Manzana Barrio de Hidalgo 447
12 Segunda Manzana de San Nicols 422
13 Huapango 416
14 Tercera Manzana de Rincn de Bucio 373
15 Segunda Manzana de Zaragoza 372
16 Tercera Mza. de Barrio Iturbide Ixcaj 360
17 Primera Manzana de Zaragoza 256
18 Barrio Quinto de Maxd (Enzd) 238
19 1a. Mza. de San Nicols (Pto. San Nicols) 223
20 Primera Manzana de Caada de Lobos 204
21 Segunda Manzana Barrio de Hidalgo 191
22 Agua Bendita 141
123
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
23 Segunda Manzana de Caada de Lobos 73
24 Primera Manzana de Barrio Morelos 70
25 Lomas de Emiliano Zapata (Las Lomas) 65
Objetivo: Propiciar el ordenamiento de los asentamientos humanos de forma

ordenada para evitar el costo de los servicios pblicos por la dispersin de
viviendas.
Estrategias: Dotar de predios aptos para construccin de nuevas viviendas.
Supervisar las edificaciones de los particulares para determinar si son

susceptibles o costeables la introduccin de servicios pblicos.
Lneas de accin: Otorgar las licencias de construccin en zonas habitacionales

y que ya cuenten con servicios.
-Reglamentar los asentamientos humanos con el plan de desarrollo urbano.
Indicadores:
Viviendas con infraestructura Viviendas con infraestructura bsica completa/total de %

bsica completa viviendas del municipio x100
124
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
5.2.8 IMAGEN URBANA Y TURISMO.
Diagnstico: La imagen urbana a lo largo del municipio es muy variada, la

cabecera municipal es una de las partes del territorio con una imagen urbana bien
definida, aunque con un poco de deterioros por diversos factores como
construcciones, las dems comunidades muestran un deterioro de la imagen
urbana gracias a la manera en cmo se construye y como se acostumbra vivir, se
presenta una imagen urbana de acuerdo a las actividades econmicas que se
realizan y no se llega a definir una linealidad en las construcciones.
De este modo se debe de preservar la imagen urbana de la cabecera municipal

por medio de incentivos que motiven a la poblacin a cuidar de su municipio y de
sus fachadas buscando unificar las construcciones del municipio en color, lo cual
otorgara un toque visual y atractivo a los visitantes del municipio.
TURISMO
Existen en el municipio de Timilpan, dos reas naturales protegidas decretadas

as por el Gobierno del Estado de Mxico; el Parque natural El Ocotal, enclavado
en la comunidad de Santiaguito Maxd, en las inmediaciones con el pueblo de
Santiago Acutzilapan, municipio de Atlacomulco, dentro del cual se construy un
hotel, que a la fecha es manejado por el ISSEMYM, cuenta con un pequeo lago,
cabaas, palapas, asadores, zonas de juego y de acampar, as como un
zoolgico, lugar que ha trascendido las fronteras nacionales, dando albergue a
todo tipo de turistas y visitantes nacionales y extranjeros, que han hecho de dicho
parque, junto con la poblacin de los municipios circunvecinos, un lugar de
descanso familiar y grupal de fines de semana y periodos vacacionales predilecto;
tanto por sus instalaciones, servicios y atencin, que ofrecen un contacto natural
con el medio ambiente, como por lo econmico y variado de las actividades que
se pueden desarrollar en su interior, en donde como alternativa de mejorar el
servicio, pueden desarrollarse lugares ex profeso para personas con capacidades
diferentes.
Objetivo: Crear y mantener la imagen urbana, mediante un reglamento en

construcciones con caractersticas a las que se tienen.
-Impulsar el turismo del municipio, con los sitios tursticos con los que cuentas.
Estrategias: Elaborar trpticos, carteles y un sitio en la web para que se conozca

los lugares tursticos del municipio.
-Pinta del boulevar y guarniciones.
125
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Lneas de accin: Redisear el centro histrico del municipio con mejoras en las
viviendas y calles.
- Difundir mediante propaganda los atractivos tursticos (el Ocotal y la laguna

de Huapango)
Indicadores:
Fomento turstico municipal Total de egresos destinados a actividades de fomento turstico Inversin entre el
en el municipio/50% del total recaudado derivados del impuesto impuesto
sobre servicios de hospedaje
5.2.9 CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Diagnstico: El municipio seguir contando con reas naturales que embellecen

el entorno y en donde se pueda fomentar la recreacin, adems contar con un
parque y zonas de esparcimiento social, tal como: El Ocotal (en Santiaguito
Maxd).
Objetivo: Hacer uso racional de los recursos naturales con que cuenta el
municipio para su preservacin.
Disminuir la contaminacin del suelo, aire y agua para mejorar la calidad de vida
de las personas.
Estrategias: Visitas de inspeccin a comunidades para verificar que los

habitantes hagan uso adecuado de los recursos naturales.
A travs de la gestin de cisternas para captar agua pluvial, cocinas ecolgicas y

letrinas secas buscar el mejoramiento del entorno.
Lneas de accin: Supervisar que los comerciantes de materiales industriales

eviten la quema clandestina de plsticos y dems elementos contaminantes del
aire.
Vigilar la correcta aplicacin de la normatividad vigente en materia de cuidado y

conservacin del medio rural.
126
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Indicadores:
ORGANIZACIN PARA EL GRUPOS ORGANIZADOS REGISTRADOS AL FINAL DEL %

CONTROL Y VIGILANCIA PERIODO/GRUPS EXISTENTES REGISTRADOS AL INICIO
FORESTAL DEL PERIODO 1 * 100
Subtema: PROTECCION AL AMBIENTE Y AREAS NATURALES.
Diagnstico: Las reas naturales que tiene el municipio son para fomentar la
recreacin, extraccin de plantas medicinales y el cultivo de productos del campo;
la riqueza que se tiene en este aspecto es mucha ya que el mayor porcentaje de
la regin es meramente forestal y agrcola.
Objetivo: Aprovechar las reas de produccin agrcola entre los habitantes de

Timilpan.
Impulsar el autoconsumo entre los habitantes.
Encauzar la proteccin de reas naturales para su conservacin.
Estrategias Rotacin de cultivos para proteger la erosin de la tierra.
Gestin de apoyos al campo como fertilizantes orgnicos, semilla mejorada e

implementos para el cultivo.
Supervisin de reas naturales a travs de la formacin de COCICOVIS.
Lneas de accin: Evitar el uso excesivo de insecticidas, fertilizantes inorgnicos

y pesticidas.
Conservar los terrenos de cultivo y no transformarlos en casa habitacin.
Indicadores:
AREAS PROTEGIDAS AREAS PROTEGIDAS / TOTAL DE AREAS NATURALES DEL %

MUNICIPIO * 100
127
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Subtema: PARQUES, JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO.
Diagnstico: Se cuenta con espacios que pueden ser acondicionados para

nuevos centros recreativos. En esta administracin se pretende reactivar los
parques y jardines existentes y crear una nueva infraestructura recreativa en todo
el municipio. Los parques existentes estn muy deteriorados y en mal estado por
ello tenemos que darles mantenimiento constantemente.
Existe en el municipio de Timilpan el Parque natural El Ocotal, ubicado en la

comunidad de Santiaguito Maxd, en las inmediaciones con el pueblo de Santiago
Acutzilapan, municipio de Atlacomulco, dentro del cual se construy un hotel, que
a la fecha es manejado por el ISSEMYM, cuenta con un pequeo lago, cabaas,
palapas, asadores, zonas de juego y de acampar, as como un zoolgico, lugar
que ha trascendido las fronteras nacionales, dando albergue a todo tipo de
turistas y visitantes nacionales y extranjeros, que han hecho de dicho parque,
junto con la poblacin de los municipios circunvecinos, un lugar de descanso
familiar y grupal de fines de semana y periodos vacacionales predilecto; tanto por
sus instalaciones, servicios y atencin, que ofrecen un contacto natural con el
medio ambiente, como por lo econmico y variado de las actividades que se
pueden desarrollar en su interior, en donde como alternativa de mejorar el
servicio, pueden desarrollarse lugares ex profeso para personas con capacidades
diferentes.
Los parajes naturales de las Canoas, situado entre el lecho montaoso de la

sierra de San Andrs, en una especie de vrtice donde confluyen las
comunidades de Iturbide, Ocampo, Yondej y Santiaguito Maxd; as como Agua
Bendita y zonas de la Laguna de Huapango; son lugares aptos de convertirse en
atractivos tursticos equipndolos con infraestructura e instalaciones suficientes,
para detonar proyectos de generacin de empleo y riqueza, aprovechando las
condiciones geogrficas y naturales con que cuentan, convirtindolos en lugares
de paseo, recreacin y campamento.
Existe adems un vivero en la comunidad de Rincn de Bucio denominado El

Cielito, en donde abundan varias especies de pino y tambin funge como un
espacio de esparcimiento y recreacin familiar, mismos que requiere de
mantenimiento para brindar un adecuado servicio.
Objetivo: Mantener en buen estado los parques y el jardn para que la poblacin
pueda utilizarlos para su esparcimiento.
Estrategias Con recursos del FEFOM se construir la plaza cvica de Ixcaja y de

Zaragoza.
128
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Se realizarn acciones de poda, riego de plantas, pinta de jardineras, entre otras.
Lneas de accin: Brindar mantenimiento a los parques de dominio pblico y el

jardn central.
Indicadores:
JARDINES Y AREAS VERDES COMUNIDADES QUE CUENTAN CON JARDIN O AREAS %

VERDES, MINIMO AREA DE 9 M2/TOTAL DE COMUNIDADES *
100
Obras Pblicas
PROYECTO
CONSTRUCCI KIOSCO IXCAJA FEFOM 2013 CONTAR 727
ON DE PLAZA BANCAS Y CON UN
CIVICA JARDINES. LUGAR DE
ESPARCIMI
ENTO
CONSTRUCCI KIOSCO ZARAGOZA FEFOM 2014-2015 CONTAR 900
ON DE PLAZA BANCAS Y 3 MZA CON UN
PRINCIPAL JARDINES. LUGAR DE
RECREACI
ON
Subtema: RECURSOS FORESTALES.
Diagnstico: Los recursos forestales con que cuenta el municipio, abarcan una
superficie de 4,760.5 hectreas de bosque, que representan el 26.47% de la
superficie municipal; constituidas principalmente por las especies de encino,
ocote, cedro y roble como las principales especies maderables, que existen en los
montes que forman la sierra de San Andrs y que comprenden los territorios de
Caada de Lobos, Bucio, Barrio de Morelos, Agua Bendita, Yondej, Iturbide,
Ocampo y Santiaguito Maxd.
La riqueza forestal es variada y enorme; sin embargo, hay que considerar que
dichos recursos forestales estn sujetos a las disposiciones de la materia dictadas
por la Autoridad Estatal, que han determinado una veda sobre este recurso, con el
objeto de evitar el abuso y la sobre explotacin que han afectado
considerablemente la riqueza forestal en otras partes del Estado, esto porque
todava existen habitantes en ciertas comunidades cercanas al territorio boscoso
que requieren y hacen uso de la recoleccin de lea, no tanto para venta, sino
para el autoconsumo.
129
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
En Timilpan actualmente se tienen problemas mnimos de sobre explotacin de

los recursos forestales, sin embargo se han otorgado permisos para el
aprovechamiento forestal, en los montes de Rincn de Bucio y Yondej; para la
produccin de carbn vegetal y para la venta de madera en rollo respectivamente.
Tambin se ha controlado la explotacin de la vara de perlilla y la tierra de monte,

que afectan la superficie boscosa propiciando deslaves y erosin, por lo que a
falta de una cultura de aprovechamiento de la riqueza forestal y de un verdadero
cuidado y vigilancia en este sector, en donde se da el abuso y la corrupcin, por
falta de una mayor vigilancia e inversin en sta actividad, es necesario mantener
un estricto control, con el objeto de preservar este recurso, como fuente del
afectado equilibrio ecolgico, que muestra serios signos de alteracin.
La sustentabilidad en este rubro, solo puede realizarse a partir de actividades de

la produccin, siembra y cultivo de especies maderables, propicias al clima,
fomentando la especie del pino (ocote) que brinda una variedad de derivados
naturales de la resina, susceptibles de comercializacin, por lo que la tarea ser la
reconversin de los bosques a dicha especie; para que con un proyecto a
mediano y largo plazo, forjemos una cultura de aprovechamiento tecnificado
generadora de empleos y riqueza renovable. Por lo pronto hay que retomar el
proyecto de viveros, para la produccin de especies maderables y frutales,
necesarias para el re-poblamiento y conservacin de las zonas boscosas de
nuestro municipio.
Objetivo: Generar programas de reforestacin en los cerros del municipio, para

evitar la deforestacin.
- Evitar la tala de los rboles en las reas forestales del municipio.
Estrategias: Cada ao se reforesta con planta proveniente del vivero de

Jilotepec y los comisariados cuidan la que nace por s solas.
Lneas de accin: Solicitar ms presupuesto para producir planta en el vivero

municipal.
- Dar al que solicite planta para la reforestacin de predios y cercos

perimetrales y monitorear que se planten.
130
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Indicadores:
ORGANIZACIN PARA EL GRUPOS ORGANIZADOS REGISTRADOS AL FINAL DEL %

CONTROL Y VIGILANCIA PERIODO/GRUPS EXISTENTES REGISTRADOS AL INICIO
FORESTAL DEL PERIODO 1 * 100
Obras Pblicas
N DEL PROGRAMADA ON FINANCIAMIENTO EJECUCION ESPERADO BENEFICIAD
PROYECTO A
Produccin de 900 plantas al Algunas Recursos propios 2013-2014- Evitar la 15391
Roble, Ocote y ao comunidades 2015 deforestacin
planta de
ornato
Subtema: CONTAMINACIN DE LOS RECURSOS AIRE, AGUA Y SUELO
Diagnostico: La contaminacin atmosfrica es producto de la actividad humana

que al producir quemas clandestinas de cable para la obtencin de cobre en
varias comunidades provocan un desequilibrio en los ecosistemas naturales y, en
general, una disminucin de la calidad de los elementos naturales.
La contaminacin del agua, del aire y del suelo, nos referimos a que dichos
elementos son degradados, alterados y penetrados por diversos productos
provocando la impureza de los mismos y todo lo que los rodea; alterando la
estructura y funciones de todos los seres vivos que entran en contacto con los
elementos sucios o contaminados, incorporndolos a su organismo, sin poder
eliminarlos y consecuentemente sufrir un dao y alteracin orgnicos, que en
ocasiones, transmiten a sus descendientes. Esto tiene como consecuencia que
aparezcan enfermedades o hasta pueden causar la muerte.
La mayor fuente de contaminacin del agua en Timilpan es de tipo domstico, ya

que en el hogar, se utilizan una gran variedad de productos qumicos que resultan
contaminantes y alteran al solvente natural; por ello es necesario que en el
municipio realice acciones para el tratamiento del agua, de hecho tenemos en
operacin 2 plantas tratadoras, en las comunidades de Rincn de Bucio y
Zaragoza, pero aun as, son insuficientes.
Es necesario que en las principales comunidades con sistemas de drenaje

cuenten con su propio sistema de descarga de aguas residuales, pues
actualmente las descargas se depositan a travs de los ros, en la Laguna de
Huapango, contaminando los mantos freticos de toda la cuenca de dicha laguna;
131
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
lo mismo pasa del lado de Santiaguino y Yondej, donde las aguas se vierten
hacia la cuenca de la presa del Ocotal y de la Isla de Aves, por ello se hace
impostergable iniciar con una cultura de reciclamiento separacin y tratamiento de
las aguas utilizadas en las actividades de limpieza domstica.
El gobierno municipal apoyar la inversin de recursos por parte del gobierno del
estado para brindar mantenimiento a los parques de recreacin en nuestro
municipio
Con el consecuente uso racional de los recursos se procurar la eficiente

prestacin de los servicios pblicos, as como para la conservacin y crecimiento
de las reas naturales se implementarn medidas de reforestacin, adems de la
regulacin de emisin de contaminantes del aire, agua y suelo.
Objetivo: Evitar que se dae el medio ambiento utilizando menos productos

contaminantes.
- Crear conciencia ecolgica desde las instituciones educativas y

organizaciones sociales.
Estrategias: Introducir el uso de fertilizantes orgnicos para evitar la

contaminacin del suelo.
- Dotar de drenaje a todas las viviendas del municipio para evitar las
descargas a cielo abierto.
- Generar informacin escrita sobre temas de contaminacin ambiental, para
contar con una cultura ecolgica.
Lneas de accin: Se estn construyendo drenajes y plantas tratadoras para

evitar la contaminacin del agua.
- Sancionar a las personas que contaminen el medio ambiente.
Indicadores:
reas verdes Superficie de m2 de reas verdes/ poblacin total del municipio M2 por ambiente
132
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
5.3 SOCIEDAD PROTEGIDA
5.3.1 SEGURIDAD PBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA
Diagnstico: En materia de seguridad pblica se analizaran los factores que

determinan el grado delincuencial de la poblacin en el municipio, los factores son
mltiples y variados y de manera general estn asociados a indicadores,
educativos, culturales y econmicos.
Con base en las denuncias realizadas en el ao 2011 en el municipio, las cuales

se llevan a cabo ante la Agencia del Ministerio Pblico, del Distrito Judicial de
Jilotepec, Mxico, al que pertenece el municipio de Timilpan; se tiene el siguiente
anlisis:
El nmero de delitos que se denuncian en el municipio es bajo lo que

refleja que a nivel municipal se vive en un estado tranquilo, puede decirse
que no se llega a cometer ni un delito al da.
DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE EL MINISTERIO PBLICO 2010-2011
En la siguiente tabla se muestran los tipos de principales denuncias que se

efectan en el municipio, como se puede observar las lesiones son las que
representan el mayor porcentaje, seguidas de los daos a bienes y el robo a casa
habitacin.
AO 2011
No. de
Delito denuncias Porcentaje
Lesiones 14 40
Homicidio 1 2.8
Robo casa Habitacin 8 22.8
Robo a Empresa 0 0
Robo Bancario 0 0
Robo Peatones 0 0
Robo de Vehculos 2 5.7
Robo Transporte de Carga 0 0
Robo de Transporte Publico 0 0
Robo Partes de Autos 1 2.8
Daos en bienes 9 25.7
Total 35 100
133
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
FUENTE: Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico. Direccin General de

informacin, Planeacin y Evaluacin. Departamento de Informacin y Estadstica, 2011.
Para el ao 2010 y 2009 se tiene la siguiente informacin en cuanto a denuncias

presentadas, de la cual se puede observar que el nmero de delitos ha disminuido
en los ltimos, lo que significa que la seguridad en el municipio a mejorado por lo
que se debe de continuar con las estrategias implementadas hasta el momento.
AO 2010 AO 2009
No. de No. de
Delito denuncias Porcentaje Delito denuncias Porcentaje
Lesiones 6 15 Lesiones 16 34.7
Homicidio 1 2.5 Homicidio 1 2.1
Robo casa Habitacin 10 25 Robo casa Habitacin 3 6.5
Robo a Empresa 3 7.5 Robo a Empresa 2 4.3
Robo Bancario 0 0 Robo Bancario 0 0
Robo Peatones 6 15 Robo Peatones 2 4..3
Robo de Vehculos 10 25 Robo de Vehculos 11 23.9
Robo Transporte de Robo Transporte de
Carga 0 0 Carga 2 4.3
Robo de Transporte Robo de Transporte
Publico 0 0 Publico 0 0
Robo Partes de Autos 0 0 Robo Partes de Autos 0 0
Daos en bienes 4 10 Daos en bienes 9 19.5
Total 40 100 Total 46 100
FUENTE: Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico. Direccin General de

informacin, Planeacin y Evaluacin. Departamento de Informacin y Estadstica, 2011
ESTRUCTURA FSICA Y EQUIPAMIENTO PARA LA SEGURIDAD PBLICA
No. de policas Equipo Armamento Cantidad Instalaciones
31 Patrullas Revolver 3 Oficina
1 Encargado
7
1 Comandante Escopeta 5 Cocina
2 Jefes de turno
Relacin Policas/Poblacin Carabinas 6 Comedor

Base Central de
134
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Radio
Radios porttiles
Total 14 Dormitorios
2 Polica 11
Por cada 1000/habitantes 2 Computadoras Video cmaras

4 Sanitarios
con impresora de vigilancia
Fuente: Direccin de Seguridad Pblica y Proteccin Civil
En cuestiones de vigilancia para la seguridad pblica del territorio municipal, la

operacin del cuerpo de polica, est organizado por turnos de 24 horas de
servicio por 24 horas de descanso, al mando de un Director de Seguridad, un
Comandante y un Subcomandante; las principales tareas son la vigilancia en
coordinacin con la Agencia de Seguridad Estatal, la regulacin de la vialidad en
los centros escolares y cruces conflictivos de los pueblos con mayor aforo
vehicular.
Objetivo: Brindar proteccin a la ciudadana para evitar la delincuencia.
-Equipar al cuerpo de seguridad pblica del municipio, con vehculos, uniformes y

parque.
Estrategias: Realizar los rondines en las diferentes comunidades y prestar

seguridad a las instituciones educativas.
Con recursos econmicos del FASP se equipara a la polica municipal.
Lneas de accin: Aplicar el examen de control de confianza para tener

elementos preparados para el puesto.
-Aplicar exmenes, psicolgicos, toxicolgicos para contar con elementos
capaces para prestar el servicio.
Indicadores:
Cobertura en seguridad Poblacin total/nmeros de polica Polica* habitante

pblica municipal
Eficacia de la polica Delitos cometidos ms faltas al bando municipal/total de Nmero de
municipal detenciones detenciones
Tiempo de respuesta a Tiempo de respuesta promedio = suma de minutos/ tiempo Minutos
emergencias
Patrullas en operacin Patrullas en operacin/habitantes del municipio x 100 Patrulla por
habitante
% de elementos de seguridad Nmero de policas equipados / total de policas x 100 %
publica equipados
135
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Obras Pblicas:
N DEL PROGRAMADA ON FINANCIAMIENTO EJECUCION ESPERADO BENEFICIAD
PROYECTO A
Rehabilitacin Mejorar el modulo Bo. Hidalgo Recursos propios 2013 Modulo en 15391
del teccalli de vigilancia condiciones
5.3.2 DERECHOS HUMANOS
Diagnstico: Los bienes de mayor importancia tutelados por los derechos

humanos son: La vida, la libertad, la igualdad, la seguridad, la integridad, la
dignidad, el medio ambiente, la paz, entre los principales.
En el municipio existen pocos casos donde se violen los derechos de las

personas y debido a escases de recursos econmicos no es muy factibles
atender todos estos asuntos y adems la poblacin timilpense es un tanto
temerosa para denunciar actos que afecten su integridad fsica y mental.
El H. ayuntamiento de Timilpan tiene la disposicin de atender los asuntos

relacionados con la proteccin y defensa de los derechos de su poblacin
Como se ha observado antes los delitos en el entorno municipal son menores y

muy pocos por lo que en la violacin de los Derechos Humanos no se tienen
grandes cifras como se observa en la siguiente tabla:
COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DE TIMILPAN
Violaciones a Capacitacin,
En
No. de Quejas los Derechos En Trmite Resueltos Promocin y
Proceso
Humanos Difusin
9 9 1 3 5 20
FUENTE: Reporte Coordinador de Derechos Humanos.
De la tabla anterior se puede deducir que al igual que los delitos, las violaciones a
los Derechos Humanos en el municipio son menores, encontrndose en proceso
el 11.11% de la quejas, en trmite el 33.33% de las quejas y resueltas el 55.55%
de las quejas.
Objetivo: Difundir los derechos humanos entre la poblacin, destacando las ideas
de respeto a las diferencias y al marco legal en la materia.
136
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Estrategias: Recibir, remitir y llevar a cabo el seguimiento de la queja o en su

caso recomendaciones por presuntas violaciones a derechos humanos de
autoridades o servidores pblicos.
Impartir cursos de derechos humanos a servidores pblicos del ayuntamiento.
Elaborar trpticos para difundir los derechos humanos en todo el municipio.
Lneas de accin: Fomentar la mejora continua y la calidad en el servicio por

parte de los servidores pblicos.
Coordinar acciones con la CODHEM.
Indicadores:
Respeto a los derechos Recomendaciones atendidas/ total de recomendaciones %

humanos. recibidas x 100
5.3.3 PROTECCION CIVIL
Diagnstico: En Timilpan existen zonas de riesgo donde se pueden presentar

desastres inesperadamente como son: los deslaves, trombas e inundaciones que
ponen en peligro a la poblacin por lo cual es necesario informar a la poblacin
sobre la prevencin y el que hacer en caso de su citarse y adems que
identifiquen las industrias con mayor peligrosidad como gaseras y gasolinerias.
El municipio cuenta con 2 ambulancias para brindar apoyo oportuno en materia de

proteccin civil con equipamiento, teniendo tambin 2 paramdicos y 2
enfermeras. Ahora bien no se cuenta con muchas zonas de riesgos dentro del
territorio municipal, por lo que el atlas de riesgos no est actualizado pero es un
objetivo que para esta administracin se actualice.
Adems el tiempo de respuesta promedio para cualquier contingencia se estima

entre 7 y 10 minutos, y es un indicador calificado como bueno aunque por la
cercana de las comunidades tambin es susceptible de mejorar.
En la actual administracin se tiene por obligacin contar con el personal

capacitado y de adoptar todas las medidas de proteccin para salvaguardar la
integridad fsica de sus habitantes.
Objetivo: Atender y proporcionar auxilio a la poblacin afectada por emergencias

y desastres.
137
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Estrategias: Con asesora de proteccin civil del estado, ubicar las zonas de
riesgo y medidas a tomar en caso de siniestros.
- Elaborar el atlas de riesgo del municipio.
- Impartir plticas en instituciones pblicas a cerca de cmo actuar en caso
de desastre.
Lneas de accin: Invitar a las diferentes organizaciones que prestan servicios de

proteccin a trabajar en conjunto para brindar un buen servicio a la sociedad.
Indicadores:
Zonas de riesgo protegidas Zonas de riesgo protegidas/total de zonas de riesgo del %

municipio x 100
Poblacin afecta y atendida Poblacin atendida por contingencias/ poblacin afectada por %
por contingencias. contingencias x 100
5.4 EJES TRANSVERSALES PARA UNA GESTION GUBERNAMENTAL

DISTINTIVA.
5.4.1 GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
Diagnstico: En este apartado se va a analizar el quehacer de la administracin
de una manera Jurdica y Administrativa, implementando normas y
procedimientos para que el engranaje directivo funcione y llegue a cumplir el fin
de toda administracin municipal que es proporcionar los servicios bsicos con
eficiencia, oportunidad y calidad.
La eficiencia administrativa de los gobiernos y el cumplimiento puntual de las

obligaciones ciudadanas se establece a partir de la integracin de los ciudadanos
comprometidos en el mbito social, poltico, profesional y econmico, que estudie
y evale las condiciones generales de vida y los salarios tanto profesionales y
generales para los diversos oficios y labores, que prevalecen en la regin; para la
fijacin de los salarios de los funcionarios pblicos de eleccin popular y los de
confianza; ya que el resto de los funcionarios administrativos se regulan con los
tabuladores municipales y estatales; todo lo cual deber ser reforzado con una ley
obligatoria de informacin y transparencia en materia de gasto con efectos
inmediatos.
Para lograr la eficiencia tributaria y que la ciudadana cumpla con sus

obligaciones fiscales para elevar la recaudacin municipal, se implementar la
138
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
estrategia administrativa campaa de descuento por pronto pago consistente en

otorgar beneficios fiscales (descuentos) a los contribuyentes cumplidos durante
los primeros tres meses (enero, febrero y marzo), para que la autoridad no deje
de realizar su obligacin de la prestacin eficiente del servicio; por lo que se han
de instrumentar acciones que mejoren los procesos administrativos, tendientes a
hacer ms gil y atractiva la recaudacin, mediante incentivos de premiacin para
los ciudadanos cumplidores con algn producto de lnea blanca.
ADMINISTRACIN DE LOS PROCESOS DE GESTIN PBLICA Y LOS

SERVICIOS PBLICOS.
Es la actividad que realiza la Administracin Pblica Municipal a travs del control

de los procedimientos y procesos de gestin, tanto en infraestructura e
instalaciones con que cuenta el Ayuntamiento para que los funcionarios pblicos
desempeen su trabajo, as como los dirigentes, trabajadores administrativos y
operarios que integran la parte humana y laboral; para satisfacer las necesidades
bsicas de la poblacin al travs de la prestacin de los servicios pblicos a cargo
del Ayuntamiento.
Las instalaciones o infraestructura con que cuenta actualmente el Ayuntamiento

de Timilpan, para el desarrollo de las actividades administrativas,
gubernamentales y de gestin social estn integradas por el edificio de la
Presidencia Municipal, el anexo administrativo que hasta el ao de 1978 fue la
Presidencia Municipal y en donde funcion el Centro de Salud de la Cabecera
Municipal de los aos 1979 al 2003; el anexo de las Oficinas del DIF Municipal, el
anexo de las oficinas de la Comandancia Municipal, la Contralora y Oficiala
Conciliadora, el Auditorio Municipal que ahora alberga nuevamente oficinas e
instalaciones deportivas, mismo que sirvi de los aos 1998 a 2008 como
empresa maquiladora; la bodega municipal que antiguamente fuera el rastro
municipal, la bodega para guardar los vehculos y dos empresas maquiladoras
ubicadas en cabecera municipal y el pueblo de Zaragoza, as como los inmuebles
delegacionales que sirven para las diferentes y variadas actividades del quehacer
municipal, entre otras.
Por el lado de los servicios pblicos prestados actualmente por el Ayuntamiento

estn los siguientes:
139
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Agua potable, alcantarillado, saneamiento y aguas residuales; Alumbrado pblico;

Limpia y disposicin de desechos; Mercado y tianguis; Panteones; Calles,
parques, jardines, reas verdes y recreativas; Seguridad pblica y trnsito;
centros urbanos y obras de inters social; Asistencia social en el mbito de su
competencia, y atencin para el desarrollo integral de la mujer, de empleo, cultura
y deporte, atencin a discapacitados, desayunos escolares y atencin a nios,
adultos mayores, consultas psicolgicas y odontolgicas.
Para que los servicios pblicos se presten peridicamente con calidad, y cubran el
territorio municipal o los ncleos de poblacin ms poblados, existen reglamentos
solo en las materias de tianguis y mercados, panteones, interno del cabildo, de
seguridad pblica, de proteccin civil, el reglamento orgnico y reglamento de
alcantarillado, agua potable y saneamiento.
Objetivo: Incrementar la calidad de los servicios pblicos a travs de la ejecucin

de obras pblicas.
- Incrementar la eficiencia en el desarrollo de la funcin pblica municipal.
- Lograr la certificacin de algunos servidores pblicos para un buen
desempeo de sus funciones.
- Capacitacin y desarrollo de los servidores pblicos municipales para un
buen desempeo
Estrategias: Realizar el calendario de capacitacin para los servidores pblicos.

- Participar en el programa Agenda desde lo Local para evaluar el quehacer
municipal mediante indicadores de desempeo.
- Asistir a los cursos de capacitacin que da el OSFEM e IHAEM
frecuentemente.
Lneas de accin: Firmar convenio con la Sedesol y Gobierno del Estado para la
aplicacin de los recursos de desarrollo institucional para equipamiento y
profesionalizacin y capacitacin.
- Modernizar el equipo de cmputo en algunas direcciones para ser ms
eficientes.
Indicadores:
Profesionalizacin de la Servidores pblicos certificados en temas de administracin %

administracin pblica pblica municipal/ total de servidores pblicos programados a
municipal certificar por la entidad municipal x 100
Automatizacin de reas reas administrativas que utilizan procesos automatizados/ %
administrativas total de reas del municipio.
140
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
Subtema: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Diagnstico: En trminos de la Constitucin Poltica del Estado de Mxico y de la

Ley Orgnica Municipal de la Entidad en los artculos 112 y 31 fraccin IX
respectivamente, la integracin del Ayuntamiento de Timilpan, Mxico y su
organigrama est conformado y presenta la estructura organizacional y operativa
de la siguiente manera:
La mxima autoridad del municipio de Timilpan, est representada por el

Honorable Ayuntamiento; el cual se integra por: El Presidente Municipal, El
Sndico Procurador Municipal y Diez Regidores, sta figura jurdica, administrativa
y poltica, es la responsable de todo cuanto se hace y sucede en la Administracin
Municipal, ya que es a partir de ste mximo nivel, como se organiza y estructura
todo el andamiaje que es el Poder Pblico Municipal; por ello se localiza en el
nivel superior de toda la estructura administrativa y Gubernamental.
En segundo lugar y como responsable directo de la operatividad y funciones de

todas las dependencias administrativas, se ubica al Presidente Municipal; de ah
que las propias leyes dispongan, que la propuesta de los titulares de
prcticamente todas las dependencias pblicas, sean facultad del Ejecutivo
Municipal. El organismo pblico desconcentrado, denominado Sistema Municipal
para el Desarrollo Integral de la Familia se ha convertido en un sistema
especializado de atencin y asistencia social en diversos campos, por ello es que
figura como parte del organigrama, ya que econmicamente recibe recursos
pblicos para su operacin y cuenta con personalidad jurdica y patrimonio
propios.. El organismo pblico desconcentrado denominado Instituto Municipal de
Cultura Fsica y Deporte tambin cuenta con recursos pblicos asignados por el
Gobierno Municipal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, y es
autnomo en el desarrollo de sus funciones y actividades.
La ley Orgnica Municipal en el artculo referido anteriormente, prev la creacin

de todo tipo de dependencias necesarias para la consecucin de los objetivos de
gobierno y de administracin que la funcin gubernamental requiera; de ah que
de acuerdo al nmero de habitantes y la magnitud que adquieran los servicios
pblicos, los organismos y dependencias gubernamentales, se adecuarn a las
necesidades demandadas; por ello es que la actual Administracin de Timilpan se
compone de una Secretara del H. Ayuntamiento y la Tesorera, que son las
dependencias administrativas obligatorias para todo ayuntamiento, que establece
con toda precisin la Ley Orgnica Municipal en su artculo 87.
Un rgano de control y vigilancia administrativa que es la Contralora Municipal;

siete Direcciones encargadas de los diferentes ramos y comisiones del quehacer
141
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
administrativo y gubernamental; la Coordinacin Municipal del Instituto para la

Proteccin de los Derechos de la Mujer, la Oficiala del Registro Civil, la
Defensora Municipal de los Derechos Humanos, la Oficiala Conciliadora y
Calificadora y la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil.
142
H. AYUNTAMIENTO DE
TIMILPAN
143
H. AYUNTAMIENTO DE TIMILPAN
Objetivo: Tener una estructura orgnica que permita llevar las objetivos, funciones y
obligaciones de las diferentes reas administrativas.
Estrategias: Reuniones de gabinete para analizar el desempeo de la

Administracin Municipal.
- Dar cabida a la participacin social en la administracin municipal.
Lneas de accin: Evaluar peridicamente el desempeo de las diferentes reas.

Indicadores:
Participacin social en la Consejos de participacin ciudadana integrados/nmero total %

gestin pblica municipal de comunidades x 100
-
Subtema: MANUALES DE ORGANIZACIN, PROCEDIMIENTOS Y

REGLAMENTOS
Diagnstico: Una prioridad para asegurar el xito de una administracin es que

debe de contar con documentos base para llevar a cabo las diversas actividades y
procedimientos de todas sus reas funcionales, en este caso son dependencias
generales y dependencias auxiliares de acuerdo al Manual para la Planeacin,
Programacin y Presupuestacin Municipal para el Ejercicio Fiscal 2013.
Son las herramientas con las cuales se determina la secuencia de pasos a seguir
para el desarrollo de una actividad o de un proceso con la finalidad de optimizar las
funciones de la administracin
Se cuenta con algunos reglamentos y manuales que se estn actualizando y

aprobando, para que normen el quehacer municipal de la administracin 2013-2015.
El reglamento es una disposicin de carcter legal para regular la prestacin de un

servicio pblico, elaborado por la propia autoridad, para normar los derechos y
obligaciones recprocos entre pueblo y gobierno. Los municipios tienen diferentes y
variada reglamentacin.
144
ORDENAMIENTO OBLIGACIN TEMPORALIDAD ESTRATEGIA DE RESPONSABLE

LEGAL CUMPLIMIENTO
DAR UN EJEMPLAR A
NORMAR EL
LOS ENCARGADOS DE REG. FELIPE
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE
3 AOS LOS PANTEONES PARA ANDRES
PANTEONES LOS PANTEONES DEL
QUE SE HAGA CRISTOBAL
MUNICIPIO
CUMPLIR
HACER DE SU
CONOCIMIENTO A LOS
REGLAMENTO DE REGULAR EL MANUEL
COMERCIANTES DEL
TIANGUIS Y COMERCIO INFORMAL 3 AOS ESQUIVEL
TIANGUIS Y MERCADO
MERCADOS EN EL MUNICIPIO PEREZ.
PARA SU
CUMPLIMIENTO
NORMAR LAS
REGLAMENTO TENER ORDEN EN LAS
SESIONES DE CABIDO
INTERNO DEL SESIONES DE 3 AOS CABILDO
Y SANSIONAR LOS
CABILDO CABILDO
INCUMPLIMIENTOS
QUE LA POBLACION
REGLAMENTO CONTAR CON CONOZCA SUS
MUNICIPAL DE DISPOSICIONES DERECHOS Y DIRECTOR DE
3 AOS
SEGURIDAD LEGALES DE ORDEN OBLIGACIONES EN SEGURIDAD
PBLICA PUBICO MATERIA DE
SEGURIDAD
CUMPLIR CON LO DAR RESPUESTA A COORDINADOR

REGLAMENTO
REFERENTE EN CONTIGUENCIAS DE
MUNICIPAL DE 3 AOS
MATERIA DE NATURALES Y PROTECCIN
PROTECCION CIVIL
PROTECCION PROVOCADAS CIVIL
CONTAR CON TODOS

REGLAMENTO NORMAR LAS LOS REGLAMENTOS 8. REGIDURIA
ORGNICO DEL DIFERENTES 3 AOS EN LAS DIFERENTES DE LA
AYUNTAMIENTO DIRRECIONES AREAS Y QUE SE COMISION
APLIQUEN
MEJORAR EL
REGLAMENTO DEL DIFUNDIR Y DAR A
SERVICIO DEL AGUA Y
ALCANTARILLADO, CONOCER EL
SANEAMIENTO Y 3 AOS 6. REGIDOR
AGUA POTABLE Y REGLAMENTO A LA
TENER UN MARCO DE
SANEAMIENTO POBLACION
ACTUACION
LLEVAR LAS
FUNCIONES Y
DAR CONOCER A
MANUAL DE OBLIGACIONES DE
CADA SERVIDOR DE LA TESORERO
ORGANIZACIN DE CADA INTEGRANTE DE 3 AOS
TESORERIA SUS MUNICIPAL.
LA TESORERIA LA TESORERIA Y
FUNCIONES
CUMPLIR CON LOS
OBJETIVOS
Fuente: Octava Regidura, Comisin de Reglamentacin.
145
Objetivo: Realizar la normatividad que se requiera para que funcionen todas las
reas de la administracin.
Estrategias: Solicitar a cada rea que elabore sus manuales y reglamentos.
Lneas de accin: Actualizar y redactar todos los manuales y reglamentos

requeridos.
Indicadores:
Reglamentos municipales Reglamentos actualizados y aprobados/Reglamentos %

actualizados existentes x 100
Subtema: PERFIL TCNICO-PROFESIONAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS

MUNICIPALES
Diagnstico: La plantilla de personal del H. Ayuntamiento tiene la capacidad de
cumplir eficaz, clara, transparente y profesional la encomienda que le fue asignada
por el Presidente Municipal y la poblacin de Timilpan; as mismo, solo en aquellos
campos en donde no se cuente con profesionistas oriundos del municipio, se
contratara a personal de otro lugar, ya que tambin es una fuente de empleo para la
ciudadana de esta regin.
El personal del H. Ayuntamiento tiene la capacidad de cumplir eficaz, clara,

transparente y profesional la encomienda que le fue asignada por el Presidente
Municipal y la poblacin de Timilpan; as mismo, solo en aquellos campos en donde
no se cuente con profesionistas oriundos del municipio, se contratara a personal de
otro lugar, ya que tambin es una fuente de empleo para la ciudadana de esta
regin; esta Administracin asume el compromiso ofertado y solo por cuestiones
presupuestarias y de liquidacin laboral, se plantea que en el transcurso del primer
semestre del ao 2013; el compromiso de campaa ser cumplido, por el respeto y
derecho tanto a la ley como a la ciudadana con la que pactamos el triunfo electoral,
que nos permiti ser autoridades; para que lo consignado en la ley Orgnica
Municipal en su artculo 31 fraccin XVII, sea un compromiso cumplido.
146
El siguiente cuadro muestra el nmero de trabajadores por rea y el perfil educativo

de la planta laboral del H. Ayuntamiento de Timilpan, Mxico
Personal del H. Ayuntamiento de Timilpan

Nivel Educativo
Cantidad
AREA de Primaria Secundaria Preparatoria Tcnico Licenciatura
Personal
Presidencia 16 6 6 3 1
Sindicatura 2 1 1
Regiduras 11 3 1 1 6
Secretaria 6 4 1 1
Archivo 1 1
Tesorera 9 1 1 7
Catastro 1 1
Contralora 5 1 4
Comunicacin
2 2
Social
Dir. Casa
5 1 2 1 1
Cultura
Dir. Social 1 1
Dir.Seg.
32 3 14 15
Pblica
Servicios
63 50 13
Pblicos
Dir. Obras 22 6 7 5 4
Dir. D.
3 1 1 1
Econmico
Coord. Der. De
1 1
la Mujer
Coord.
2 1 1
Proteccin Civil
Of. Reg. Civil 2 1 1
Of. Conc. y
2 1 1
Calificador
Des.
4 1 1 2
Agropecuario
Total 190
Fuente: Tesorera Municipal
147
Objetivo: Cumplir con todos los procesos, informes y procedimientos que inciden en
la Administracin Pblica Municipal para llevar una buena rendicin de cuentas a la
poblacin.
Estrategias: Preparar al personal para que tenga un desempeo aceptable mediante

la capacitacin constante.
Lneas de accin: Realizar una evaluacin de puestos para buscar la persona que
cumpla con el perfil profesional.
Indicadores:
Profesionalizacin de la Servidores pblicos certificados en temas de administracin %

administracin pblica pblica municipal/ total de servidores pblicos programados a
municipal certificar por la entidad municipal x 100
MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIN SOCIAL
Las organizaciones sociales son grupos de personas que ocupan un rea territorial,
comparten intereses comunes y se apoyan en instituciones y en figuras jurdicas, que
regulan su organizacin, participan solidariamente para lograr sus objetivos, al
resolver la problemtica que afecta a sus agremiados.
En Timilpan se distinguen dos clases de organismos, los institucionales; que

comprenden los Consejos de Participacin ciudadana, cuyo origen y funcin es la
Ley Orgnica Municipal artculo 64 fraccin II. Por el lado poltico, se distinguen las
organizaciones que aglutinan a los ciudadanos por su gnero y actividades afines;
as tenemos: grupos campesinos, laborales, de la Mujer, de jvenes y de
profesionistas; por el lado social, hay comits de agua potable en algunas
comunidades, sociedades de padres de familia en prcticamente todas las
instituciones de educacin y organizaciones de comerciantes y taxistas; no obstante
que algunas de dichas organizaciones no cuenten con un registro pblico y una
estructura orgnica debidamente estructurada; constituyen mecanismos de consulta
y opinin frente a las autoridades.
La participacin ciudadana se da cuando se presenta un problema social, en donde

se plantea la participacin de las autoridades y viceversa; cuando la autoridad quiere
consultar a la ciudadana; de esa forma se activa el nexo comunicativo entre
gobernantes y gobernados, para que mediante una asamblea comunitaria, en la
mayora de los casos, se viertan las alternativas de solucin, frente al problema que
surgi por una necesidad o una contingencia. El trabajo en equipo es un punto
148
medular para lograr el xito esperado, por lo que cada vez estamos aprendiendo a
llevarlo a cabo.
Organizaciones Organizaciones Organizaciones Organizaciones

Institucionales Partidistas sociales Deportivas
Consejos de -Campesinos, CNC -Comits de agua Liga de ftbol

Participacin potable
Municipal -Obrero, CTM
-Sociedades de
-Organismo de padres de familia
Mujeres
-Comerciantes
-Organismo de
jvenes, FJR -Taxistas
-Profesionistas
(Profesores
mayoritariamente)
Subtema: TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Diagnstico: El municipio de Timilpan acaba de realizar su pgina WEB

http://www.timilpan.org.mx/ ya que la administracin anterior la tena alojada con el
gobierno del estado en el sistema estatal de informtica y por conclusin de gestin
ya no se alimento con la informacin que requiere la Ley de transparencia y acceso
a la informacin pblica en sus artculos 12 y 15 por lo que hoy se encuentra en un
80% de la informacin que se requiere.
Por otro lado se informa de manera permanente a la ciudadana del quehacer

municipal mediante los informes de gobierno de cien das y cada ao para evaluar el
149
plan de desarrollo municipal, las obras, acciones realizadas y compromisos de

campaa.
As mismo la contralora municipal, el OSFEM, la Contralora del Gobierno del

Estado practican revisiones y auditorias de obras pblicas, financieras, programas
sociales y aplicacin de los recursos; tanto federales, estatales y municipales.
Objetivo: Informar de manera transparente el quehacer municipal y el destino de los

ingresos del Municipio a la ciudadana.
Dar a cumplimiento a los requerimientos de la ley de transparencia y acceso a la

informacin pblica y otras instituciones de fiscalizacin.
Estrategias
Dotar de informacin peridicamente a la pgina de transparencia del Municipio.
Realizar un cronograma de auditoras de obra, financiera y arqueos de caja.
Enviar mensual y anualmente los informes requeridos por el OSFEM, la Contralora
del Gobierno del Estado, el IGECEM, Planeacin y Gasto Pblico y la SHCP sobre
la aplicacin de los recursos pblicos.
Lneas de accin: Cumplir con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.

Enviar en tiempo y forma reportes de avance fsico-financiero a las diferentes
instituciones revisoras.
Contar con los medios materiales y tecnolgicos para poder llevar a cabo el trabajo
administrativo de las reas.
Indicadores:
Transparencia en el mbito Suma de puntos de acuerdo a los requerimientos establecidos Puntos.

municipal por el INFOEM
Auditorias practicadas por la Auditoria concluida/ auditora programada x 100 %
contralora municipal
150
5.4.2 FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
Diagnstico: La fortaleza ms importante para un gobierno es mantener sus

finanzas sanas, derivado de un control y eficiencia administrativa en donde se logren
sus objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo, comprometiendo a los
gobiernos de transicin al uso racional de los recursos econmicos, materiales,
administrativos, tecnolgicos y humanos. Las finanzas pblicas son los recursos
econmicos con lo que el gobierno cuenta y proyecta sus actividades materiales, de
servicios y administrativas, y stos en ocasiones son insuficientes por lo que es de
suma importancia contar con financiamiento externo para el cumplimiento de
programas y/o proyectos en un corto plazo, claro, con la obligatoriedad de que se
devuelvan en el tiempo y forma acordados para no llegar a un endeudamiento que en
un futuro se lleve al Gobierno Municipal a la quiebra.
Uno de los problemas ms frecuentes en los municipios es la recaudacin de

ingresos, debido a la falta de una cultura de pago de los bienes y servicios de que
hace uso la ciudadana del municipio, lo que hace que exista una fuerte dependencia
de las participaciones federales, las cuales representan la parte ms importante de
los ingresos de la mayora de los municipios siendo de un 90% del total de los
mismo.
Objetivo:
Estrategia:
151

de forma adecuada con la institucin bancaria que brinde la mejor los mejores
rendimientos y facilidades.
Lneas de Accin:

- Analizar las propuestas de las diferentes instituciones bancarias para elegir la
mejor y pagar el tiempo para no incrementar los intereses bancarios.
profesional.
Indicadores:
NIVEL DE CUMPLIMIENTO Total de ingreso real/ingresos presupuestados x100 %

PRESUPUESTAL
Ingresos ordinarios per cpita. Ingresos totales reales-ingresos por financiamiento/total de Ingreso por
habitantes habitante.
Presupuesto per cpita Total del presupuesto ejercido/nmero de habitantes $ entre habitante.
Incremento en la recaudacin Recaudacin total anual/recaudacin ao anterior -1 x 100 %
Subtema: Autonoma financiera.
Diagnstico:
Timilpan es un municipio, cuya administracin municipal por s sola no cuenta con los
recursos necesarios para afrontar todas sus erogaciones. Se recaudan anualmente
$5,391,965.00 por concepto de ingresos de gestin y los gastos que realizan son de
$95,701,254.63; por tal motivo, se recurre al financiamiento externo con instituciones
bancarias para hacer frente a imprevistos o ejecutar obras y acciones prioritarias.
Esto no es nuevo en el mbito gubernamental municipal, hasta las empresas del
sector privado lo realizan, pero es un imperativo para el municipio pagar dichas
obligaciones contratadas en el plazo establecido.
El bienestar social del municipio, solo es posible en funcin de los ingresos que capta
el rgano recaudatorio, que es la tesorera municipal; los ingresos se obtienen de dos
152
formas: 1) Los Recursos Propios; son ingresos que recibe el municipio por concepto
de lo del cobro de Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos y 2) Las
Participaciones que por disposicin de la ley de coordinacin fiscal de la Federacin
y los Estados se otorgan a los municipios.
El bienestar social del municipio, solo es posible en funcin de los ingresos que capta
el rgano recaudatorio, que es la tesorera municipal; los ingresos se obtienen de dos
formas: 1) Los Recursos Propios; son ingresos que recibe el municipio por concepto
de lo del cobro de Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos y 2) Las
Participaciones que por disposicin de la ley de coordinacin fiscal de la Federacin
y los Estados se otorgan a los municipios.
Las mayores aportaciones, aparte de las Federales y Estatales, estn representadas
por los fondos del ramo 33; mismas que comprenden:
El Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM). Para
cubrir necesidades en cuanto a agua potable, alcantarillado, drenaje, letrinas,
urbanizacin municipal, electrificacin, infraestructura bsica de salud y educativa,
vivienda, caminos rurales e infraestructura productiva rural.
El Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones

Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUM). Esta aportacin federal se destina
dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras y necesidades
vinculadas a la seguridad pblica.
El Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM), este fondo se utiliza para

obras y proyectos de infraestructura y hasta un 50% a Saneamiento Financiero,
amortizacin de crditos contratados para realizacin de infraestructura, o pago de
pasivos con entidades pblicas federales y/o estatales.
Tambin se conforma con recursos de gestin como son el Gasto de Inversin

Sectorial (GIS), recursos para comunidades indgenas (CDI, CEDIPIEM), as mismo
recursos del Ramo 20 (empleo temporal) y de CONADE
En el mbito municipal debemos de ocuparnos por establecer medidas que

fortalezcan la mejora continua, la captacin de ingresos propios y el
153
aprovechamiento real de los recursos. La distribucin de los recursos econmicos

debe de ser de manera proporcional entre los tres mbitos de gobierno, esto por las
necesidades de cada uno y apegndose a la informacin estadstica con que cuenta
cada Municipio, Estado y la Federacin.
De acuerdo con la informacin proporcionada por la Tesorera Municipal de Timilpan,

los proyectos de ingresos ejercidos durante los ejercicios fiscales 2009 a 2013; as
como los proyectados comparativamente, reflejan el criterio expuesto y se tienen los
siguientes resultados:
Evaluacin de Ingresos del Municipio de 2009-2013

AO 2009 2010 2011 2012 2013
Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de

CONCEPTO
pesos % pesos % pesos % pesos % pesos %
Total de Ingresos 71924.22 100.00 77,265.41 100.00 85,208.28 100.00 85,241.00 100.00 101,565.24 100.00
Impuestos 1003.27 1.39 1,666.32 2.16 1,792.95 2.10 1,790.78 2.10 2,518.25 2.48
Derechos 1420.32 1.97 2,298.79 2.98 2,934.18 3.44 3,012.57 3.53 3,540.82 3.49
Aportacin de 87.00 0.12 47.24 0.06 45.06 0.05 3.00 0.00 31.50 0.03
Mejoras
Productos 103.66 0.14 403.09 0.52 176.22 0.21 209.71 0.25 211.00 0.21
Aprovechamientos 110.19 0.15 30.74 0.04 74.18 0.09 239.08 0.28 149.65 0.15
Ingresos derivados de 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,324.89 3.27
financiamiento
Otros Ingresos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Accesorios 39.52 0.05 92.93 0.12 143.18 0.17 205.99 0.24 0.00 0.00
Ingresos municipales
derivados del Sist. 69,028.72 95.97 77,528.62 93.87 79,864.38 93.73 79,625.21 93.41 91,789.12 90.37
Nal. de coordinacin
Fiscal
Ingresos Propios DIF 131.55 0.18 197.69 0.26 178.16 0.21 154.67 0.18 230.93 0.23
FUENTE: Tesorera Municipal
Comportamiento de los ingresos segn su fuente
154
2009 2010 2011 2012 2013
CONCEPTO Miles de $ % Miles de $ % Miles de $ % Miles de $ % Miles de $ %
TOTAL
71.792.67 100 77,067.73 100 85,030.12 100 85,241.00 100 101,565.24 100
INGRESOS
Ingresos
2,763.95 3.85 4,539.11 5.89 5,165.74 6.08 5,461.12 6.41 6,451.22 6.35
propios
Ing. de Aport. 93.9 93.5

Fed y Estatal 69,028.72 96.15 72,528.62 94.11 79,864.38 79,625.21 95,114.02 93.65
2 9
Ingresos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Extraordinario
s
FUENTE: Tesorera Municipal
Este cuadro muestra de manera clara la cantidad y el porcentaje de ingresos

municipales, aprecindose una baja en los aos 2009 al 2013, que muestra el grado
de abandono y la falta de inters por darle solidez a las finanzas municipales.
Objetivos:

Estrategias:
de forma adecuada con la institucin bancaria que brinde los mejores rendimientos y
facilidades.
Lneas de Accin:

profesional.
155
Indicadores:
Tasa de recaudacin del Total de contribuyentes que han cumplido con el pago del %
impuesto predial impuesto predial/total de contribuyentes registrados en el
padrn x 100
Tasa de recaudacin de los Total de contribuyentes que han cumplido con el pago del %
derechos de agua potable derechos de agua potable/total de contribuyentes registrados
en el padrn x 100
Autonoma financiera Ingresos propios / total de ingresos- ingresos por %
financiamiento x 100
Subtema: Recaudacin y padrn de contribuyentes.
Diagnstico: Son mecanismos y procedimientos fiscales a travs de los cuales el

Municipio organiza y adquiere ingresos propios a travs del cobro de impuestos,
derechos, aprovechamientos, productos, contribuciones de mejoras y accesorios.
Como reflejo del comportamiento del apartado de los ingresos, este aspecto ilustra
los dos principales rubros, mediante los cuales el Ayuntamiento tiene su principal
fuente de ingresos.
No. total de Contribuyentes Contribuyentes

Concepto % %
Contribuyentes cumplidos con adeudo
Predial 4,829 3,233 66.94 1,596 33.05
Agua
3,367 2,748 81.61 619 18.38
Potable
Fuente: Tesorera Municipal
Los datos son reveladores de la problemtica recaudatoria que enfrenta el municipio;

a la falta de disciplina administrativa y fiscal, para accionar los mecanismos
recaudatorios, para fortalecer las finanzas pblicas y ofrecer mejores servicios, hay
que agregar la carencia de una cultura de cumplimiento tanto de autoridades como
del pueblo; producto de factores culturales, econmicos y polticos, que nos han
impedido avanzar de forma ms acelerada.
Objetivo: Actualizar los padrones para analizar a nuestros contribuyentes para

obtener mayor recaudacin y solvencia econmica.
156
Estrategias Cobro a domicilio del agua y predial.

Descuentos en los meses de enero a marzo en el cobro de predial y agua.
Lneas de accin: Realizar campaas que estimulen al contribuyente a pagar en

tiempo y forma para incrementar la recaudacin.
- Se cuenta con personal de tesorera que realiza el cobro a domicilio.
- Peridicamente se elaboran mantas, volantes para invitar al pago.
Indicadores:
NIVEL DE CUMPLIMIENTO Total de ingreso real/ingresos presupuestados x100 %

PRESUPUESTAL
Ingresos ordinarios per cpita. Ingresos totales reales-ingresos por financiamiento/total de Ingreso por
habitantes habitante.
Presupuesto per cpita Total del presupuesto ejercido/nmero de habitantes $ entre habitante.
Incremento en la recaudacin Recaudacin total anual/recaudacin ao anterior -1 x 100 %
Subtema: ESTRUCTURA DE EGRESOS.
Diagnstico: Los egresos son todos los gastos o erogaciones que realiza el H.
Ayuntamiento, para desarrollar las responsabilidades administrativas, proyectos y
programas gubernamentales, a fin de cumplir con la prestacin de los servicios
pblicos que la poblacin demanda.
El presupuesto de egresos por objeto del gasto se clasifica en tres rubros; Gastos de
Operacin, Gasto de Inversin y Deuda pblica. Los gastos de operacin no son
recuperables y son de vital importancia para el desempeo de las funciones del
personal de las diversas reas funcionales. El Gasto de inversin se compone de
todas las erogaciones por concepto de obra pblica, ejecucin de programas
sociales, mantenimiento y reparacin de espacios pblicos, y mejoramiento de los
servicios pblicos y stos a la vez, representan un bien que se recupera a travs del
157
tiempo en una mejor atencin a la ciudadana y el incremento de su nivel de vida. En

lo referente a la deuda pblica, podemos decir que la anterior administracin aunque
realiz mucha obra en las diversas comunidades, se tuvo que endeudar con
$7,614,615.92, lo cual est dentro de un nivel o rango adecuado, porque haciendo
una comparacin con los municipios de la zona norte, fue uno de los menos
endeudados.
EVALUACIN DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE TIMILPAN
2009 2010 2011 2012 2013
Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de
CONCEPTO pesos % pesos % pesos % pesos % pesos %
Total de 43.463.49 100.00 51,760.87 100.00 60,917.73 100.00 89,166.78 100.00 101,565.24 100.00
Egresos
Servicios 22,872.38 52.62 31,504.13 60.86 32,781.88 53.81 30,110.40 33.77 30,584.46 30.11
personales
Materiales y 1,953.23 4.49 2,687.96 5.19 2,014.35 3.31 2,196.77 2.46 1,387.31 11.37
suministros
Servicios 8.252.51 18.99 12,045.69 23.27 11,028.30 18.10 9,981.86 11.19 9,093.27 8.95
generales
Transferencias 2,199.32 5.06 3,973.55 7.68 3,683.68 6.05 3,529.50 3.96 4,942.00 4.37
Bienes 0.00 0.00 0.37 0.00 6.61 0.01 0.00 0.00 565,354 0.56
muebles e
inmuebles
Obras 7,852.92 18.07 1,529.92 2.96 11,254.53 18.47 42,487.47 47.65 48,760.235 48.01
pblicas
Inversiones 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
financieras
Deuda pblica 333.14 0.77 19.24 0.04 148.37 0.24 860.79 0.97 6,232.61 6.14
Fuente. Tesorera Municipal
Comportamiento de los egresos del Municipio de Timilpan por objeto del gasto
CONCEPTO 2009 2010 2011 2012 2013
% % % % %
Miles de Miles de Miles de Miles de
Miles de $
$ $ $ $
TOTAL 43,463.49 100.00 51,760.87 100.00 60,917.73 100.00 89,166.78 100.00 101,565.24 100.00
EGRESOS
Gastos de 50.211.34 97.01 49.508.21 81.27 45,818.52 51.39 46,007.04 45.30

35.277.44 81.17
Operacin
158
Gasto de 1.530.29 2.96 11.261.15 18.49 42,487.47 47.65 49,325.59 48.56

7.852.92 18.06
Inversin
Deuda 19.24 0.04 148.37 0.24 860.79 0.96 6,232.61 6.14

333.14 0.77
Pblica
Fuente. Tesorera Municipal *Proyectado
Objetivo: Disminuir el financiamiento externo con instituciones bancarias.
Estrategias: Contratar financiamiento nicamente cuando sea necesario y

realizando los procesos de forma adecuada con la institucin bancaria que brinde la
mejor o los mejores rendimientos y facilidades.
Lneas de accin: Respetar el presupuesto de ingresos y egresos para cada
ejercicio fiscal, esto para disminuir los gastos, y por ende, el incremento del
financiamiento.
Indicadores:
Canalizacin de los recursos Egresos de servicios generales/total de egresos x 100 %

municipales a servicios
personales
Canalizacin de los recursos Total de egresos a materiales y suministros/total de egresos x %
municipales a materiales y 100
suministros
Canalizacin de los recursos total de egresos a obra pblica/total de egresos x 100 %
municipales a obra pblica y
mantenimientos
Obras y acciones de alto impacto:

DESCRIPCION CAPACIDAD LOCALIZACI FUENTE DE PERIODO IMPACTO POBLACIO
DEL PROYECTO PROGRAMADA ON FINANCIAMI DE ESPERADO N
ENTO EJECUCIO BENEFICIA
N DA
AMPLIACION DEL 25 CABECERA FEFOM 2014- CONTAR CON 978
PANTEON DEFUNCIONES MUNICIPAL 2015 MAS ESPACIO
MUNICIPAL POR AO PARA LAS
DEFUNCIONES
CONSTRUCCION ESTACIONAR 50 CABECERA FEFOM 2013- DESPEJAR LAS 978
DE VEHICULOS Y MUNICIPAL 2014 PRINCIPALES
ESTACIONAMIEN VIALIDADS
159
TO MUNICIPAL
ENCEMENTADO CONSTRUIR Y CABECERA FEFOM 2013- MEJORAR LA 978
DE CALLES REABILITAR 3 MUNICIPAL 2014- IMAGEN
CALLES 2015 URBANA Y LAS
CALLES
DETERIORADAS
CONSTRUCCION APOYAR A LOS CABECERA FEFOM 2013- APOYAR A ESTA 1692
DE LA CASA DEL ADULTOS CON MUNICIPAL 2014- PARTE DE LA
ADULTO MAYOR ATENCIONES EN 2015 SOCIEDAD CON
MEDICAMENTO UN ESPACIO
Y ESTANCIA UNA QUE VEA POR
POBLACION DE ELLOS Y SU
1692 BIENESTAR
CONSTRUCCION GIMNACIO CABECERA FEFOM 2013- FOMENTAR LA 650
DE GIMNACIO MUNICIPAL 2014- CULTURA Y
2015 EJERCICIO
CONTINUACION CONSTRUIR DOS CAADA DE FISM 2013- MEJORAR LA 250
DE KM. DEL LOBOS 2. 2014- IMAGEN
PAVIMENTACION CAMINO MAN 2015 URBANA Y EL
Y PRINCIPAL Y ACCESO A LA
ENCEMENTADOS CALLES COMUNIDA
CONTINUACION CONCLUIR LOS BO. FISM-FEFOM 2013- MEJORA LAS 1300
DE ENCEMENTADOS MORELOS 2014- PRINCIPALES
ENCEMENTADOS QUE SE ESTAN EN SUS TRES 2015 CALLES DE LA
REALIZANDO MANZANAS COMUNIDAD
POR ETAPAS
CONSTRUCCION CONSTRUCCION SANTIAGUIT FEFOM 2013- GENERAR 800
DE NAVE DE NAVE PARA O MAXDA 2014- EMPLEOS EN
INDUSTRIAL INSTALACION DE 2015 LA LOCALIDAD
UNA
MAQUILADORA
CONTINUACION PAVIMENTAR UN SANTIAGUIT FISM 2014- URBANIZAR LA 2350
DE KILOMETROS O MAXDA 2015 COMINDAD Y
ENCEMENTADO CAMBIAR LA
DE CALLES IMAGEN
URBANA
CONSTRUCCION CONTRUCCION BO. DE FISM 2014 URBANIZAR LA 120
DE DE 400 M2 OCAMPO COMINDAD Y
ENCEMENTADOS CAMBIAR LA
IMAGEN
URBANA
CONTINUACION CONSTRUCCION BO. FISM 2013 MEJORAR LA 370
DE DE 1800 M2 DE ITURBIDE CALLE
ENCEMENTADO ENCEMENTADO IXCAJA PRINCIPAL
EN CAMINO
PRINCIPAL
MEJORAMIENTO CAMBIAR LAS BO. FEFOM 2013- BRINDAR 370
DEL LUMINARIAS ITURBIDE 2014 SEGURIDAD A
ALUMBRADO POR LAMPARAS IXCAJA LA
PBLICO AHORRADORAS COMUNIDAD
160
50
MEJORAMIENTO AMPLIACION DE SAN FISM 2015 MEJORAR EL 250
DE LA RED 3 POSTES ANTONIO SISTEMA DE
ELECTRICA YONDEJE RED ELECTRICA
CONSTRUCCION CONSTRUCCION SAN FEFOM 2013- MEJORAR LAS 217
DE DE 2 KM NICOLAS 2014 VIALIDADES DE
PAVIMENTACION 2DA. MAN LA
Y COMUNIDAD
ENCEMENTADOS
PRIMER ETAPA CONSTRUCCION EL PALMITO FISM 2013- RESGUARDAR 50
DE M2 DE BARDA 2014 EL EDIFICIO
CONSTRUCCION
DE BARDA
PERIMETRAL EN
JARDIN DE
NIOS
CONTINUACION CONSTRUCCION EL PALMITO FISM-FEFOM 2014- MEJORAR LAS 1300

DE DE KM DE 2015 VIALIDADES
PAVIMENTACION CARPETA Y
Y CONCRETO
ENCEMENTADOS HIDRAULICO
CONTINUACION CONSTRUCCION BO. FISM- 2014- MEJORAR LAS 520
DE DE 1 KM HIDALGO 2. FEMON 2015 VIALIDADES DE
ENCEMENTADOS MAN LA
AMPLIACION Y CONSTRUCCION BUCIO FISM 2014 MEJORAR EL 600
MEJORAMIENTO DE ML DE RED SERVICIO
DE LA RED DE PUBLICO
AGUA POTABLE
CONSTRUCCION CONSTRUCCION RINCN DE FEFOM 2013- CONTAR CON 800
DE PARQUE DE UN PARQUE BUCIO 2 2014- UN PARQUE
RECREATIVO EL POR ETAPAS MZA 2015 RECREATIVO
VIVERO
CONTINUACION CONSTRUCCION BUCIO FEFOM 2013- MEJORAR LA 1200

DE DE 1.5 KM. 2014- IMAGEN
PAVIMENTACION 2015 URBANA Y LAS
Y VIALIDADES
ENCEMENTADOS
CONTINUACION CONTUCCION DE ZARAGOZA FISM 2013- MEJORAR LA 1200
DE 2 KM 2014- IMAGEN
Y VIALIDADES
ENCEMENTADOS
CONSTRUCCION ANDADOR PARA ZARAGOZA FISM 2013- BRINDAR UN 800
DE ANDADOR A COMUNICAR A 2 MZA 2014 ESPACIO
UN COSTADO DE LAS DOS SEGURO PARA
LA CARRETERA COMUNIDADES LOS
DE BARRIO TRANSUANTES
HIDALGO A DE ESTAS DOS
161
ZARAGOZA LOCALIDADES.
CONTINUACION CONSTRUCCION LA FEFOM 2013- MEJORAR LA 1200

DE DE 1.5 KM. CAMPESINA 2014- IMAGEN
Y VIALIDADES
ENCEMENTADOS
REUBICACION RECIBIR LA IXCAJA FEFOM 2013- MEJORAR EL 15391
DEL BASURERO Y BASURA 2014- BASURERO A
RELLENO ORGANICA E 2015 CIELO ABIERTO
SANITARIO INORGANICA DE Y EVITAR LA
LAS CONTAMINACI
COMUNIDADES ON AMBIENTAL
CONSTRUCCION IXCAJA FEFOM 2014-
DE LA PLAZA 2015
CIVICA
CONTINUACION CONSTRUCCION IXCAJA FISM 2013- MEJORAR LA 650
DE DE 1.5 KM. 2014- IMAGEN
ENCEMENTADOS 2015 URBANA Y LAS
VIALIDADES
CONTINUACION CONSTRUCCION AGUA FISM 2013- MEJORAR LA
DE DE 1.5 KM. BENDITA 2014- IMAGEN
ENCEMENTADOS 2015 URBANA Y LAS
VIALIDADES
ENCEMENTADO CONSTRUCCION HUAPANGO FEFOM 2013- MEJORAR LA 150
EN LA PARTE DE DE 1 KM. 2014 IMAGEN
ABAJO URBANA Y LAS
VIALIDADES
AMPLIACION DE HUAPANGO FISM 2014- MEJORAR EL 200
CARCAMO PARA 2015 SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y AGUA POTABLE
RED
6. VINCULACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

CON LOS SISTEMAS DE PLANEACION NACIONAL Y ESTATAL
6.1 SISTEMA DE PLANEACION DEMOCRATICA
El artculo 26 de la constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece
que el estado organizar un sistema de planeacin democrtica para el desarrollo
nacional.; Desde luego pretende articular los esfuerzos de los tres niveles de
gobierno, federal, estatal y municipal.
162
El numeral 139 de la Constitucin Particular del Estado Libre y Soberano de Mxico

seala que el Sistema de Planeacin Estatal se integrar por los planes y programas
que formulen las autoridades estatales y municipales; en este mismo sentido seala,
que los planes que formulen y ejecuten los ayuntamientos debern ser congruentes
con los planes de desarrollo federal y estatal vigentes.
163
EL SIGUIENTE ESQUEMA NOS PERMITE COMPROBAR LA CONGRUENCIA Y VINCULACION EXISTENTE

ENTRE LOS PLANES DE DESARROLLO DE LOS TRES AMBITOS DE GOBIERNO.
OBJETIVOS DEL OBJETIVOS PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADORES

PND VIGENTE DEL PDEM MUNICIPAL DE DEL ESTRATGICOS
2011-2017 POR EP CON LO QUE PROGRAMA
PILARES Y SE DAR MUNICIPAL
EJES RESPUESTA AL
OBJETIVO
ESTATAL
Gobierno
Solidario
1.- Garantizar la 1.- Ser 080101 Mejorar la Realizar trabajos de Gestin de becas para el nivel Apoyo a las escuelas
seguridad nacional, reconocido Educacin para el calidad de la remozamiento y educativo bsico. pblicas.
salvo guardar la paz, como el desarrollo integral educacin y rehabilitacin a los
la integridad, la gobierno de la ampliar la planteles educativos Visitas en escuelas para detectar Habitantes por biblioteca
independencia y la Educacin. cobertura que presenten necesidades educativas. pblica.
soberana del pas y educativa deficiencias, as como
asegurar la viabilidad Construccin de aulas. Construccin de aulas. Promocin del arte y la
del Estado y la cultura.
Democracia
2.- Garantizar la 2.- Combatir la 070101 Apoyar a la Entregar Levantar anualmente el censo de Focalizacin de
vigencia plena del Pobreza Alimentacin poblacin de oportunamente peso y talla para determinar los desayunos escolares.
Estado de Derecho, Timilpan en desayunos escolares a alumnos beneficiarios del programa
fortalecer el marco su los alumnos que se de desayunos escolares.
institucional y afianzar alimentacin. encuentren inscritos en Visitar mensualmente a cada escuela Eficacia en el grado de
una slida cultura de el padrn. del nivel bsico para entregar desnutricin con
legalidad para que los desayunos escolares. alimentos para escolares.
mexicanos vean
realmente protegida Acudir a las comunidades para Poblacin con apoyo
su integridad fsica, Formacin de grupos integrar grupos de horta-dif. nutricional.
164
su familia y su de horta-dif
patrimonio en un Supervisar grupos de horta-dif.
marco de convivencia Familias beneficiadas con
social armnica Levantamiento del padrn de despensas.
Entrega de despensas. beneficiarios de canasta alimentaria
bsica.
3.- Alcanzar un 3.- Mejorar la 070202 Servicios Ampliacin, Revisar que se ejecuten Rehabilitacin de clnicas Tasa bruta de natalidad.
crecimiento calidad de vida de Salud Pblica equipamiento los trabajos de
econmico sostenido de los Y Atencin y rehabilitacin Gestin de apoyos para los servicios Inhumaciones en
ms acelerado y mexiquenses a Mdica modernizaci mantenimiento, a los de panteones municipales.
generar los empleos travs de la n de los centros de salud rurales salud
formales que trasformacin servicios de del municipio,
permitan a todos los positiva de su salud pblica. tendiendo Visitas a clnicas para detectar Productividad en
mexicanos, entorno recomendaciones del necesidades consultas mdicas.
especialmente a ISEM, adems de
aquellos que viven en financiar su Impartir consultas psicolgicas
pobreza, tener un ejecucin con recursos
ingreso digno y Federales Impartir consultas odontolgicas
mejorar su calidad de Municipales.
vida.
Gestionar recursos para
el mejoramiento de las
actividades de
Salud ante las
instancias del gobierno
federal y estatal.
Visitas a las clnicas de
salud del municipio
para detectar
Necesidades.
Impartir consultas
psicolgicas y
odontolgicas.
4.- Tener una 4.- Alcanzar una 070303 Pueblos Brindar apoyo Mejoramiento de los Aplicacin de programas de Poblacin indgena con
economa competitiva sociedad ms Indgenas a servicios bsicos de dependencias gubernamentales servicios bsicos.
que igualitaria a comunidades vivienda (agua, drenaje estatales y federales en comunidades
ofrezca bienes y travs de la con presencia y electrificacin). con presencia indgena. Programas de apoyo a
165
servicios de calidad a atencin a indgena en el los grupos indgenas.

precios accesibles, grupos en municipio. Apoyar con asistencia
mediante el aumento situacin de social a grupos Llevar a cabo obras que mejoren los Viviendas con agua
de la productividad, la vulnerabilidad indgenas a travs de servicios de agua, drenaje y potable.
competencia los programas electrificacin.
econmica, la Municipales Viviendas con drenaje.
inversin en
infraestructura, Viviendas con
el fortalecimiento del electrificacin.
mercado
interno y la creacin
de condiciones
favorables para el
desarrollo de las
empresas,
especialmente las
micro, pequeas
y medianas.
5.- Garantizar que los
mexicanos cuenten
con
oportunidades
efectivas para ejercer
a
plenitud sus derechos
ciudadanos y para
participar activamente
en la vida poltica,
cultural, econmica y
social de sus
comunidades
y del pas.
6. Asegurar la
sustentabilidad
ambiental mediante
la participacin
responsable de los
mexicanos en el
166
cuidado, la
proteccin, la
preservacin y el
aprovechamiento
racional
de la riqueza natural
del pas, logrando
as afianzar el
desarrollo econmico
y
social sin
comprometer el
patrimonio
natural y la calidad de
vida de las
generaciones
futuras.
7. Consolidar un
rgimen democrtico,
a
travs del acuerdo y
el dilogo entre los
Poderes
de la Unin, los
rdenes de gobierno,
los partidos polticos y
los ciudadanos, que
se traduzca en
condiciones efectivas
para que los
mexicanos puedan
prosperar con
su propio esfuerzo y
est fundamentado
en valores como la
libertad, la legalidad,
la pluralidad, la
honestidad, la
167
tolerancia
y el ejercicio tico del
poder.
8. Aprovechar los
beneficios de un
mundo
globalizado para
impulsar el desarrollo
nacional y proyectar
los intereses de
Mxico en el exterior,
con base en la
fuerza de su identidad
nacional y su cultura;
y asumiendo su
responsabilidad
como promotor del
progreso y de la
convivencia
pacfica entre las
naciones.
Estado
Progresista
1.- Promover 0901010203 Apoyar a Gestin de programas Aplicacin de proyectos productivos Crecimiento del nmero
una economa Fomento para el personas productivos para el en el mbito microempresarial. de establecimientos
que genere autoempleo desempleada apoyo a la comerciales.
condiciones de s con microempresa familiar. Brindar facilidades para la creacin
competitividad experiencia de microempresas familiares.
laboral con
deseos de
auto
emplearse
porque
necesitan un
ingreso.
2.- Generar un 090101 empleo Atender a la Visita a comunidades Visita a comunidades para difundir Tiempo promedio de
mayor poblacin para difundir oportunidades de trabajo, e respuesta a trmites
crecimiento desempleada oportunidades de identificar a la poblacin municipales de solicitudes
168
econmico por y vincularlos trabajo, e desempleada para canalizarlos a las de apertura de nuevas
medio del con las identificar a la poblacin empresas ofertantes de las mismas. empresas.
fomento a la oportunidades desempleada para
productividad y de trabajo canalizarlos a las Gestin de empleos en diversas Capacidad de ejecucin
el empleo empresas ofertantes de Instituciones de proyectos.
las mismas
Realizar gestiones ante Colocacin de personas en empleos

las instancias del formales
gobierno estatal y
federal para obtener
recursos a traves de
programas que
atiendan el rubro de
empleo para los
habitantes que lo
requieran en el
municipio.
3.- Impulsar el 090301 Desarrollo Incrementar Gestionar subsidios Gestin y entrega de apoyos Gestin de apoyos al
desarrollo de Agrcola los niveles de para la adquisicin de campo.
sectores produccin, semillas y granos ante
especficos productividad las instancias del
y rentabilidad gobierno estatal y
de las federal.
actividades
agrcolas.
090302 Fomento Mejorar la Visitar a las Gestin de apoyos para los cultivos Gestin de apoyos al
a productores productividad comunidades para Agrcolas campo.
Rurales y calidad de determinar las
los productos necesidades en
agropecuarios materia agropecuaria Gestin de apoyos para la ganadera
. que tengan para poder
gestionar apoyo a
las instancias del
gobierno estatal y
federal.
4.- Impulsar el 090404 Incrementar Aplicar las normas para Adquisicin de terreno para la Gasto de operacin de
desarrollo de Modernizacin acciones para el buen funcionamiento reubicacin del tianguis dominical. mercados municipales.
169
las economas comercial contar con la del mercado municipal.

regionales para infraestructura Reubicacin de espacios mercantiles Comercios en va pblica.
alcanzar un necesaria Gestionar recursos para
progreso para brindar el remodelar las
equitativo. mejor de los instalaciones del
servicios en mercado municipal
materia
comercial, a
la poblacion
que hace uso
del mismo.
5.- Alcanzar un 0901 Empleo, Mantener e Fomentar la creacin Brindar facilidades para las empresas Crecimiento empresarial.
desarrollo productividad y incrementar la de nuevas empresas en de nueva creacin o que deseen
sustentable. competitividad planta el municipio. invertir en el municipio.
productiva,
fomentar la Atraccin de Fomentar el crecimiento empresarial
productividad, inversionistas al a travs de la difusin de ventajas
la inversin y municipio. que genera la mano de obra que
el empleo. existe en el municipio.
Sociedad
Protegida
1.- Fomentar la 050201 Lograr que las Difusin de los servicios Regularizacin de personas no Atencin a la ciudadana
seguridad Proteccin personas que en materia de registro registradas.
ciudadana y la jurdica de las no cuentan civil. Correccin de actas
procuracin de personas y sus con Campaas de matrimonios.
justicia. bienes sus Identificar las
documentos comunidades con Campaas de correccin de actas.
los mayor
regularicen problemtica Expedicin de actas de defuncin.
Brindar un para que no existan
servicio faltantes y el servicio se Expedicin de actas de matrimonios.
eficiente y preste
oportuno a la adecuadamente.
ciudadania del
municipio y Gestionar los trmites
proporcionar necesarios para que el
informacion equipo de oficina este
confiable. en buenas condiciones
170
Asistir a cursos de
capacitacin y
actualizaciones que se
presenten.
2.- Utilizar la 04010101 Prevenir el Informar a la sociedad Operativos en instituciones Cobertura de seguridad
prevencin Prevencin de la delito y de las conductas educativas y en das festivos. pblica municipal.
como una delincuencia y disuadir su delictivas en las que
herramienta mantenimiento del comisin en puede incurrir. Plticas de seguridad publica en Eficacia de la polica
para el combate orden pblico zonas escuelas municipal.
a la vulnerables o distribuir al personal de
delincuencia. de alta seguridad con la Recorridos en patrullas Denuncias conciliadas.
incidencia finalidad de proteger a
la ciudadana. Tiempo de respuesta a
emergencias en
Colocar elementos de seguridad pblica.
seguridad pblica para
custodiar centros
educativos en horas de
entrada y salida de
estudiantes.
3.- Avanzar en 0401010102 Dotar de Comprar una patrulla Adquisicin de patrullas Patrullas en operacin.
el uso de Sistema de armas y para incrementar los
tecnologas, as informacin, equipo de rondines y abarcar mas Adquisicin de uniformes Elementos de seguridad
como en los comunicacin y proteccin a comunidades. pblica capacitados.
mecanismos de tecnologas para los elementos
coordinacin la seguridad de seguridad Adquirir uniformes para Porcentaje de elementos
interinstitucional pblica pblica los elementos de de seguridad pblica
seguridad pblica, esto equipados.
para su identificacin y
proteccin.
4.- Mantener 04010202 Aplicar las Atender y proporcionar Atencin a emergencias y desastres Zonas de riesgos
una sociedad Identificacin y medidas para auxilio a la poblacin protegidas.
protegida ante prevencin de disminuir los afectada por Campaas de alerta sobre riesgos.
riesgos riesgo daos emergencias y Poblacin afectada y
inminentes y desastres. atendida por
probables contingencias.
171
sobre
fenmenos
perturbadores
y generadores
de riesgo
Gobierno
Municipalista
1.- Consolidarse
como un
Gobierno
Municipalista
Gobierno de
Resultados
1.- Establecer 050101 Garantizar la Realizar reuniones Gestin de apoyos ante instituciones
una gestin Consolidacin de ejecucin y peridicas con los estatales y federales. Capacidad de ejecucin
Gubernamental la gestin logro titulares de rea. de
que genere gubernamental de de los Reuniones de trabajo. proyectos
resultados resultados objetivos Mantener comunicacin
gubernamenta con la ciudadana Giras de trabajo en comunidades del
les para mediante audiencias o municipio.
otorgar los visitas a las
servicios comunidades. Audiencias a la ciudadana.
Administrativo
s que la Dotar de material a las Sesiones con el cabildo.
poblacin reas administrativas
demanda. para lograr la eficiencia
y calidad en su trabajo.
Financiamient
o para el
desarrollo
1.- Alcanzar un 06010201 Captar los Cobro de Descuentos por pronto pago en los Nivel de cumplimiento
financiamiento Recaudacin, recursos contribuciones de primeros presupuestal del ingreso.
para el control y provenientes carcter fiscal. meses(impuesto predial).
desarrollo fiscalizacin de de las Cobro de derechos por Recuperacin del rezago
los ingresos contribuciones servicios prestados por Descuento por servicio de agua de
172
, asi como la entidad municipal en potable. Predial

otros ingresos la tesorera y en
financiamiento comunidades. Visitas en comunidades para el cobro Incremento en la
autorizados de recaudacin
presupuestal Acudir al financiamiento contribuciones.
mente externo autorizado por Tasa de recaudacin del
cabildo. Cobro por servicios prestados por la impuesto predial
entidad
municipal(registro civil, pipas de Tasa de recaudacin de
agua, piso de los
plaza) derechos de agua potable
Contratar crditos o financiamiento Recuperacin por

con instituciones bancarias que se suministro de agua
encuentren presupuestalmente y
autorizadas por el cabildo. Eficiencia de cobro de
derechos de agua
Autonoma financiera
Financiamiento para el
desarrollo municipal
173
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2013-2015(Estrategia de Gestin)
7.1 Procesos de programacin, presupuestacin y control de la gestin

municipal
En este punto se identifican las estrategias del Plan de Desarrollo Municipal, el

proceso de programacin y la presupuestacin municipal, as como el uso adecuado
de la estructura programtica municipal, lo que garantiza la certidumbre en la
orientacin y programacin de acciones y el ejercicio de recursos pblicos.
Una estrategia para la instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015,
es la integracin anual del Presupuesto basado en Resultados, el cual contiene el
programa anual.
La implantacin del PbR de los Municipios se inscribe en el marco legal del sistema
de planeacin, mismo que busca una congruencia entre los objetivos y estrategias
con la asignacin de recursos.
Como parte central del proceso est la modernizacin de lineamientos, que hasta
ahora se han actualizado a travs de la Comisin Temtica para la Planeacin,
Programacin, Presupuestacin y Evaluacin Municipal, donde los representantes
regionales de los Municipios ante el Instituto Hacendario del Estado de Mxico,
modifican y aprueban el Manual para la Programacin y Presupuestacin Municipal,
mismo que contiene los lineamientos para la asignacin de los recursos pblicos
municipales y la formulacin del programa anual.
En este documento se encuentra la estructura programtica asociada a los objetivos
y estrategias del Sistema de Planeacin Municipal y por tanto al Plan de Desarrollo
Municipal y a un esquema de evaluacin del desempeo.
Las mejoras al sistema presupuestario se han visto fortalecidas bajo este esquema
donde se incluye la adecuacin y actualizacin de los catlogos y lneas normativas
que regula no solo al proceso presupuestario dentro de la Ley de Planeacin del
Estado de Mxico y Municipios y su reglamento, as como en el Cdigo Financiero
del Estado de Mxico y Municipios, sino tambin a las demandas del proceso de
planeacin.
174
Se establecen los mecanismos y tcnicas que hagan posible el cumplimiento de las

metas y acciones, de los objetivos establecidos en el documento rector, mediante la
propuesta de los principales instrumentos y polticas para definir acciones, asignar
los recursos, determinar a los responsables y los tiempos de la ejecucin de los
programas y proyectos.
CONCEPTO
El presupuesto se puede definir como el clculo y balance previos de los gastos e
ingresos del Municipio y otros organismos pblicos, que debe contener la expresin
detallada de dichos gastos y de los ingresos previstos para cubrirlos durante un
perodo determinado generalmente en el ao.
Tambin se entiende como la estimacin financiera anticipada, generalmente anual
de los egresos e ingresos del gobierno necesarios para cumplir con los propsitos de
un plan operativo anual bsico, para la ejecucin de las decisiones de polticas
econmicas y sociales de la programacin presupuestaria.
El Presupuesto basado en Resultados es un plan operativo de corto plazo para la
realizacin de funciones del sector pblico, que se realiza mediante la tcnica por
programa, presupone una integracin efectiva del proceso de planeacin, con el cual
se facilita la accin y transparencia de las actividades de la administracin pblica,
en la cual se tiene presente a los indicadores de evaluacin.
Tambin se concibe como tcnica que nos permite hacer un uso racional y coherente
de los recursos fsicos, humanos y financieros. Expresa el gasto en funcin de
objetivos precisos alineados a programas y a cada nivel de organizacin, por lo que
en el sector pblico se obliga a los titulares de las dependencias y entidades a
formular y coordinar sus programas de accin y los compromete a cumplir metas de
trabajo congruentes con lo establecido en el Plan de Desarrollo.
FINALIDAD
Presupuestar los recursos de forma racional para cumplir los objetivos sealados en
los programas y proyectos, lo cual permitir a la administracin municipal producir
bienes o servicios a los mejores costos y con la mayor eficiencia posible.
El sistema de presupuesto por programas, al proponerse ligar el presupuesto anual
con los planes de largo y mediano plazo, permite introducir hbitos de programacin
por periodos de administracin en el sector pblico.
175
Por lo que se pretende lograr: que la integracin del presupuesto sea un proceso real
y completo de programacin del gasto pblico, emanada de las prioridades, objetivos
y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal.
METODOLOGA
Para integrar el presupuesto basado en resultados municipal, se basa en la
estructura programtica que actualmente opera en los Municipios del Estado, y
mediante el Manual de Programacin y Presupuestacin Municipal, as como la
formacin de equipos de trabajo multidisciplinarios en los que deben estar
estrechamente ligados las Unidades de Planeacin, Programacin, Presupuestacin
y Evaluacin (UIPPE) con las tesoreras y dependencias municipales.
La integracin del proyecto de presupuesto se debe llevar a cabo a travs de un
equipo de trabajo, en donde participen los titulares de las dependencias y
organismos responsables de la ejecucin de los programas, as como el tesorero
municipal y el servidor pblico responsable de las labores de informacin,
planeacin, programacin y evaluacin, dichos funcionarios son sobre los que
recaer la tarea de coordinar y supervisar los trabajos que en este sentido
desarrollen las dependencias y organismos antes mencionados, y de realizar la
consolidacin del presupuesto a nivel del Municipio.
En virtud de lo anterior, es recomendable realizar reuniones previas para establecer
la coordinacin necesaria, unificar criterios y aclarar las dudas que pueden existir
acerca de los diferentes aspectos del proceso. En estas reuniones es necesario que
participen, adems de los titulares, el personal que de alguna manera est
involucrado en la formulacin, ejercicio, control y evaluacin del presupuesto.
Los equipos responsables de la formulacin del presupuesto del Municipio, deben
tener a la mano como documentos de apoyo, los siguientes:
El Manual para la Planeacin, Programacin y Presupuestacin Municipal

para el ejercicio anual.
El Plan de Desarrollo Municipal correspondiente vinculado con el PDEM y el

Plan Nacional de Desarrollo.
El Presupuesto autorizado del ao en cuestin y anterior.
176
El Programa Anual del ao en cuestin.
El Catlogo de la Estructura Programtica Municipal, vigente.
El Catlogo de Municipios del Estado de Mxico.
El Catlogo de Regiones del Estado de Mxico.
El Catlogo de Dependencias Municipales y de Organismos.
Clasificador por objeto del Gasto.
El Catlogo de Fuentes de Financiamiento.
Un glosario de trminos de la administracin pblica.
Los instrumentos jurdicos y normativos que regulan la integracin del

presupuesto (tanto de gasto corriente como de inversin).
El complementario de las principales variables econmicas y financieras,

registrado en los ltimos 5 aos en los mbitos nacional y estatal.
La tesorera del gobierno municipal utiliza para la formulacin del programa Anual los
formatos (PbRM) requisitados, que se localizan en el Manual para la Planeacin,
Programacin y Presupuestacin Municipal para el ejercicio anual.
177
7.2 CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
Convenios que celebra el H. Ayuntamiento con otras instituciones del gobierno

federal, estatal y particulares:
1.- DIRECCIN DE DESARROLLO AGROPECUARIO.

Convenio con PROBOSQUE (reforestacin, adquisicin de plantas para
reforestar)
Convenio con SEDAGRO(construccin de bordos)
2.-DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL.

convenio con el Instituto Mexiquense de la Mujer(prxima ratificacin)
convenio con la Secretara de Desarrollo Social del Estado de
Mxico(sedesem)
3.-DIRECCION DE DESARROLLO ECONMICO.

Convenio con la Coordinacin de Asuntos Internacionales
Convenio con la Secretaria de Turismo(fomento turstico de Timilpan)
Convenio con la Secretaria de Trabajo.(fomento al empleo).
4.- DIRECCIN DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS.

Convenio con la Junta de caminos( mezcla asfltica, derecho de va )
Convenio con diversos ejidos para la extraccin de material para revestimiento
o preparacin del suelo para encementados y pavimentados)
Convenios con CEDIPIEM y CDI.
Convenio con SEDESOL.
5.-COORDINACION DE CATASTRO Y PREDIAL.

Convenio con el IGECEM( cursos de actualizacin en la materia)
178
6.- OTROS.
Convenio con el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social.
Convenio con la Secretara de Seguridad Ciudadana.
Convenio para la creacin y administracin del fondo financiero de apoyo
municipal.
Convenios con el ISEM.
Convenios con la CFE (peso a peso).
Convenios con CAEM.
Convenio con ISSEMYM de pago de cuotas y retenciones a terceros.
Convenio con SEDESOL y Gobierno del Estado (2% de desarrollo
institucional).
179
7.3 DEMANDA SOCIAL
Gobierno Solidario
PILAR TEMATICO/ EJE TRANSVERSAL
PROGRA DE EP DEMANDA SOCIAL ESTRATEGIA DE LOCALIDAD POBLACIN A
MUNICIPAL ATENCIN ATENDER
1002010405 Construccin de Con recursos Huapango 505
Urbanizacin encementados 2 km. concertados del
Municipal Ramo 33 se
atender y en
etapas
1002020201 Ampliacin de Con recursos Huapango 505
Construccin de crcamo para agua concertados del
infraestructura para potable Ramo 33 se
agua potable atender esta
demanda
1002020201 Ampliacin y Con recursos Bucio 930
Construccin de mejoramiento de la red concertados del
infraestructura para de agua potable Ramo 33 se
demanda
0701020201 Construccin de 2 Mediante la Bucio 750
Servicios para el aulas adjuntas a la aplicacin de
desarrollo casa social recursos del
comuntario FEFOM se
atender la
demanda
0701020201 Iniciar la construccin Aplicando recursos Bucio 550
Servicios para el del parque recreativo propios y gestin
desarrollo el vivero de recursos
comuntario
1002010405 3 km de Mediante la Bucio 1024
Urbanizacin pavimentacin aplicacin de
Municipal recursos del
FEFOM se
atender la
demanda
1002010405 Encementado 2km Con recursos San Nicols 470
Urbanizacin concertados del
atender y en
etapas
1002020301 Ampliacin de la red Con recursos San Nicols 470
Construccin de de drenaje concertados del
infraestructura para Ramo 33 se
drenaje y atender esta
alcantarillado demanda
0801010212 Apoyo Barda perimetral de la Con recursos El Palmito 180
municipal a la Escuela Primaria concertados del
educacin bsica Ramo 33 se
atender esta
demanda
1002010405 Continuacin de Con recursos El Palmito 830
Urbanizacin encementados concertados del
180
atender y en
etapas
1002010405 Pavimentacin de Mediante la El Palmito 180
Urbanizacin camino hacia Barrio aplicacin de
Municipal Hidalgo recursos del
FEFOM se
atender la
demanda
1002020301 Construccin y Con recursos Yondeje 966
Construccin de ampliacin de la red concertados del
infraestructura para de drenaje Ramo 33 se
1002010405 Continuar con Con recursos Cabecera 978
Urbanizacin encementado de concertados del Municipal
Municipal calles Ramo 33 se
atender y en
etapas
0701020201 Iniciar la construccin Mediante la Cabecera 300
Servicios para el de la casa del adulto aplicacin de Municipal
desarrollo mayor recursos del
comuntario FEFOM se
atender la
demanda
0701020201 Ampliacin del Mediante la Cabecera 1600
Servicios para el panten municipal aplicacin de Municipal
desarrollo recursos del
comuntario FEFOM se
atender la
demanda
1002010405 3 km. De Con recursos Zaragoza 2280
atender y en
etapas
1002020301 Mejoramiento y Con recursos Zaragoza 800
Construccin de ampliacin de drenaje concertados del
1002010405 5 km de Con recursos Santiaguito Maxda 2350
atender y en
etapas
1002020301 Drenaje y Con recursos Santiaguito Maxda 930
Construccin de encementado del concertados del
infraestructura para camino hacia el Ramo 33 y pdzp se
drenaje y panten y/o pozo atender esta
1002020201 Ampliacin de la red Con recursos Santiaguito Maxda 350
Construccin de de agua potable concertados del
demanda
1002020301 Construccin y Con recursos Santiaguito Maxda 420
181

1004010106 Ampliacin de la red Con recursos Santiaguito Maxda 380
Infraestructura y elctrica concertados del
equipamiento para Ramo 33 se
electrificacin atender esta
municipal demanda
1002020201 Mejoramiento de red Con recursos Bo. De Ocampo 320
Construccin de de agua potable en la concertados del
infraestructura para parte alta Ramo 33 se
demanda
1002010405 2 km de encementado Con recursos Bo. De Ocampo 511
Urbanizacin concertados del
atender y en
etapas
1002020301 Ampliacin de la red Con recursos Bo. De Ocampo 220
1002010405 3 km. De Con recursos Morelos 1046
Urbanizacin encementado concertados del
atender y en
etapas
1002020301 Continuidad de la red Con recursos Morelos 1046
Construccin de de drenaje en las 3 concertados del
infraestructura para manzanas Ramo 33 se
1002010405 2 km. De Mediante la Bo. Irtbide la 506
Urbanizacin pavimentacin aplicacin de Campesina
Municipal recursos del
FEFOM se
atender la
demanda
1002020201 Suministro de la red Con recursos Lomas de Emiliano 71
Construccin de de agua potable concertados del Zapata
demanda
1002010405 Continuacin de Con recursos Ixcaja 370
atender esta
demanda
1002020201 Ampliacin de la red Con recursos Agua Bendita 160
Construccin de de agua potable concertados del
demanda
1002010405 Continuacin de Con recursos Agua Bendita 160
Urbanizacin encementado concertados del
atender y en
etapas
1004010106 Ampliacin de la red Con recursos Hidalgo 180
182

electrificacin atender esta
municipal demanda
1002020301 Mejoramiento y Con recursos Hidalgo 350
1002010405 Continuacin de Con recursos Hidalgo 632
atender y en
etapas
1002020301 Ampliacin de la red Con recursos Caada de Lobos. 293
0906010505 Revestimiento de Con recursos Caada de Lobos. 293
Rehabilitacin y caminos, ramales concertados del
mantenimiento de Ramo 33 se
caminos vecinales atender esta
municipales demanda
1002010405 Continuacin de Con recursos Caada de Lobos. 293
Urbanizacin pavimentacin y concertados del
Municipal encementados Ramo 33 se
atender esta
demanda
Municipio Progresista
PROGRA DE EP DEMANDA SOCIAL ESTRATEGIA DE LOCALIDAD POBLACIN A
MUNICIPAL ATENCIN ATENDER
1004010106 Mejoramiento de la red Con recursos Yondeje 80
electrificacin municipal atender esta
demanda
1002010405 Construccin de Con recursos Gis Cabecera 300
Urbanizacin Municipal estacionamiento se atender Municipal
municipal
Sociedad Protegida
PROGRA DE EP DEMANDA ESTRATEGIA DE LOCALIDAD POBLACIN A
MUNICIPAL SOCIAL ATENCIN ATENDER
1004010106 Adquirir las
Infraestructura y Mejoramiento del luminarias con Iturbide 289
equipamiento para alumbrado pblico recursos del
electrificacin Fortamun e
municipal instalacin con
personal del
municipio.
183
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
La evaluacin del plan es una parte fundamental en el proceso de planeacin por lo
que ser de gran importancia definir las herramientas y los dispositivos que se
utilizaran para la evaluacin de dicho plan, sin dejar a un lado que la elaboracin se
ha llevado a cabo tomando en cuenta las necesidades reales y fundamentales del
municipio, dicho lo anterior se puede decir que la evaluacin del plan se llevar a
cabo con base en los resultados sirviendo de apoyo un determinado nmero de
indicadores estratgicos sin dejar a un lado la evaluacin de las metas, la opinin y el
grado de conformidad que la poblacin tenga con base en las acciones realizadas en
el tiempo establecido. De la misma manera se evaluara que las acciones realizadas
se vean reflejadas en proyectos, obras y beneficios de manera ntida y en el tiempo
previsto, buscando la conformidad de la poblacin en los diversos aspectos sin dejar
a un lado ninguno de las comunidades que se establecen a lo largo del territorio
municipal.
8.1 ESQUEMA PARA LA INTEGRACIN DEL PROCESO DE EVALUACIN DEL

PLAN.
La herramienta o instrumento que la Administracin Pblica adoptara para la
evaluacin del desempeo y dar seguimiento a las acciones de planeacin
propuestas por el gobierno del municipio ser: Sistema de Evaluacin de la Gestin
Municipal (SEGEMUN), el cual ha sido sugerido por la Secretaria de Finanzas y
Planeacin del Gobierno del Estado de Mxico, en coordinacin con el rgano
Superior de Fiscalizacin, el cual a su vez depende del poder Legislativo del Estado.
Gracias a la implementacin del Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal
(SEGEMUN) la Administracin Pblica considerara los logros obtenidos hasta cierta
fecha, por lo que este sistema se convierte en un mecanismo idneo para la
evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 y sus programas a lo largo
del municipio.
184
ESQUEMA DE EVALUACION AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
LA UIPPE SOLICITA A LAS LAS DEPENDENCIAS LA UIPPE ANALIZA Y

DEPENDENCIAS ENTREGAN EN UN CLASIFICA LA
GENERALES Y AUXILIARES PLAZO DE 5 DIAS INFORMACION DE
EVIDENCIAS DE LOS HABILES AVANCE MENSUAL
AVANCES MENSUALES DE ENTREGADA
LA EJECUCION DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL LA UIPPE COMPARA LA
INFORMACION CON LO
PROGRAMADO EN EL
PLAN DE DESARROLLO
MUNCIPAL
LA SECRETARIA VERIFICA LA UIPPE INFORMA A LA UIPPE SUBE LA

LA INFORMACION CON LO LA SECRETARIA DE INFORMACION A LA
PLANEADO EN EL PLAN DE FINANZAS SOBRE EL PAGINA DEL
DESARROLLO MUNICIPAL AVENCE MENSUAL AYUNTAMIENTO DE
MUNICIPAL LOS PROGRAMAS Y
PROYECTOS
MUNICIPALES
LA SECRETARIA NOTIFICA LA UIPPE RECIBE LA INFORMACION

CONFORME AL MARCO NOTIFICACION Y SI MENSUAL QUE LE
JURIDICO AL CONTIENE PERMITE
AYUNTAMIENTO OBSERVACIONES LAS DESARROLLAR LOS
CORRIGE INFORMES DE
GOBIERNO ANUAL
185
La unidad municipal de informacin, planeacin, programacin y evaluacin del

municipio con base en lo anterior ara del SEGEMUN la herramienta idnea para as
facilitar la evaluacin del Plan de Desarrollo 2013-2015 y con base en este mostrar
los resultados y la informacin que se necesite acerca de la administracin pblica
municipal y su funcionar, la anterior herramienta tambin otorgara al municipio ayuda
en la integracin de un sistema de informacin haciendo nfasis de manera
sistemtica en los aspectos relacionados a los resultados, a la eficiencia, eficacia,
costos, uso de recursos y calidad de la administracin. Por otra parte servir para
fortalecer el diseo y la ejecucin de las polticas pblicas ayudando as a mejorar la
asignacin de responsabilidades y recursos, con lo que la rendicin de cuentas a la
sociedad se tornar ms sencilla y oportuna, apoyndose de los objetivos planteados
en el Plan de Desarrollo 2013-2015.
Por otra parte la evaluacin del Plan de Desarrollo 2013-2015 ser realizada con
base en el Art. 67 del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
sus Municipios.
Es de gran importancia mencionar que la instancia con mayor importancia encargada
de evaluar el Plan de Desarrollo 2013-2015 ser la unidad municipal de informacin,
planeacin, programacin y evaluacin del municipio establecido en el Art. 20 del
Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y sus Municipios.
Aunado a todo lo anterior la administracin municipal evaluara de manera peridica
(cada 3 meses) el avanece en los programas, las polticas y las obras que se estn
llevando a cabo por localidad con apoyo de los representantes de las diversas
localidades y de personal del H. Ayuntamiento que recorrer las zonas, para as
poder difundir la informacin acerca de los avances en materia de planeacin y
desarrollo en el municipio, dicha evaluacin se realizara con base en el anlisis del
cumplimiento de objetivos y metas, as mismo se checara que el uso de los recursos
en sus distintos tipos sea de carcter moderado.
8.2 SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMACIN.

Consiste en la evaluacin del plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 aunado al
anlisis de las acciones, mecanismos y programas llevados a cabo por la el gobierno
municipal, es decir que sean los adecuados a los objetivos que se han mencionado
con anterioridad. Un aspecto de gran importancia es la valoracin del plan ya que por
medio de este mecanismo se puede llegar a la identificacin y conocimiento de datos
y aspectos de carcter cualitativo y cuantitativo, por medio de los cuales se obtiene
informacin de los resultados logrados, estos a su vez son de gran importancia para
la toma de nuevas decisiones que corrijan el mal funcionamiento de algn programa
186
ya sea en su totalidad o solo en aspectos de menor importancia, por otra parte por
medio de estos datos se puede dar seguimiento a programas que si han tenido los
resultados esperados, dando continuidad de manera prioritaria.
De forma especfica la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y
Evaluacin integrada y aprobada por el H. Ayuntamiento Constitucional del municipio
y la administracin pblica municipal sern las encargadas de reportar y dar informes
al cabildo sobre el funcionamiento de los indicadores definidos en el Plan de
Desarrollo Municipal, as mismo cumplirn con la funcin de analizar el avance
programtico y presupuestal de las metas contenidas en el programa anual, para lo
cual se tendr el apoyo del Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal
(SEGEMUN) con lo cual se lograra dar una mayor transparencia los logros obtenidos
por la Administracin Pblica Municipal 2013-2015.
Como se ha mencionado anteriormente la evaluacin se realizar con base en el Art.
67 del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios,
acatando los lapsos de tiempo establecidos.
Por otra parte cada una de las evaluaciones realizadas por la Unidad Municipal de
Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin se realizaran sin dejar a un lado
la participacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal
(COPLADEMUN).
Con base en lo anterior se realizaran juntas en las diversas comunidades del
Municipio con sus respectivos representantes para que estos con base en la
participacin de la ciudadana den informes al H. Ayuntamiento de los avances reales
en las obras, programas y polticas que se estn llevando a cabo en la localidad, esto
de manera peridica (cada 3 meses) con la finalidad de que la Administracin
Municipal se percate de los avances que se est teniendo a lo largo del territorio
municipal, de esta manera y por medio peridicos y anuncios en las mamparas del H.
Ayuntamiento y exposiciones fotogrficas cada 3 meses se vern reflejados los
avances en las propuestas de la administracin.
187
DIRECTORIO
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TIMILPAN
C. OSCAR RODRIGUEZ RUIZ C. ALFREDO GONZALEZ MONROY

PRESIDENTE MUNICIPAL SPTIMO REGIDOR.
CONSTITUCIONAL.
LIC. ESPERANZA PANFILO

C. MARTINIANO MIRANDA GUZMAN
MIRANDA OCTAVO REGIDOR.
SINDICO MUNICIPAL.
C.FELIPE ANDRES CRISTOBAL

PROFRA. MARIA ESTELA NOVENO REGIDOR.
PICHARDO REYES
PRIMER REGIDOR DEL H.
AYUNTAMIENTO. LIC. IVAN MONROY RIVERA
DECIMO REGIDOR.
C. ESTEBAN ARZATE ALCANTAR
SEGUNDO REGIDOR. PROFR. GUILLERMO MARTINEZ
MUNGUIA
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
C. ALFONSO RUIZ MARTINEZ
TERCER REGIDOR.
PROFR. JAIME ESTEBAN PIO
TESORERO MUNICIPAL
C. JACINTA JASSO GONZALEZ
CUARTO REGIDOR.
LIC. EULALIO RODRIGUEZ DE LA
CRUZ
C. ERIKA MARIA CORREA PLATA CONTRALOR MUNICIPAL
QUINTO REGIDOR.
PROFRA. JUANA MARTINEZ

PROFR. JAZITH SALAZAR MARTINEZ
HERNANDEZ DIRECTORA DE CASA DE CULTURA
SEXTO REGIDOR.
188
C. EFRAIN MONROY SANCHEZ L.C. JAVIER PICHARDO HERNANDEZ

DIRECTOR DE DESARROLLO ENCARGADA DE CATASTRO Y
SOCIAL. PREDIAL
C. ALFONSO DE LA CRUZ ANDRES ENF. FELIPA NIETO SANCHEZ

DIRECTOR DE DESARROLLO COORDINADORA DE SALUD
ECONOMICO
C. DANIEL GABRIEL RAFAEL

DIRECTOR DE SERVICIOS
ARQ. ALEJANDRO LOPEZ PUBLICOS
MENDOZA
DIRECTOR DE DESARROLLO C. HECTOR CHIMAL SANCHEZ
URBANO Y OBRAS PBLICA
DIRECTOR DEL INCUFIDE DE
TIMILPAN
LIC. SUSANA CRUZ GUADARRAMA
OFICIAL CONCILIADOR Y C. JAIME HERNANDEZ FLORES
CALIFICADOR
COORDINADOR DE AGUA POTABLE
C. MARIA DE JESUS ESQUIVEL

GUADARRAMA C. ALFONSO MEDINA CERVERA
OFICIAL DE REGISTRO CIVIL ENCARGADO DE SEGURIDAD
PUBLICA
C. EVA ANDRES DE JESUS

COORDINADOR DEL INSTITUTO
MUNICIPAL DE LA MUJER DE
TIMILPAN
189
INTEGRACIN DEL COMIT DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO

MUNICIPAL (COPLADEMUN).
C. OSCAR RODRIGUEZ SANCHEZ C. JOAQUIN ORRUTIA HUITRON

PRESIDENTE MUNICIPAL REPRESENTANTE DEL SECTOR
CONSTITUCIONAL. SOCIAL.
Y PRESIDENTE DEL COPLADEMUN.
ING. RAUL BERNADO C. ERASTO JIMENEZ MENDOZA

BARDOMIANO REPRESENTANTE DEL SECTOR
SECRETARIO EJECUTIVO DEL PRIVADO.
COPLADEMUN.
C. FRANCISCO GARCIA CARMONA

C.P. JAVIER PICHARDO REPRESENTANTE DE LAS
HERNANDEZ ORGANIZACIONES SOCIALES NO
REPRESENTANTE DEL SECTOR GUBERNAMENTALES
PBLICO MUNICIPAL.
190
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1.- MANUAL PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2013-2015.
2.- MANUAL PARA LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN

MUNICIPAL PARA EL EJERCICIO 2013.
3.- PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017.
4.- PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012.
5.- INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y GEOGRAFA (www.inegi.org.mx)
6.- INSTITUTO DE INFORMACIN E INVESTIGACIN GEOGRFICA,

ESTADSTICA Y CATASTRAL (igecem.edomex.gob.mx)
7.- CONSEJO NACIONAL DE EVALUCACIN DE LA POLTICA DE

DESARROLLO SOCIAL (igecem.edomex.gob.mx)
8.- CONSEJO ESTATAL DE POBLACIN (www.edomex.gob.mx/coespo)
9.- DIRECCION DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS DE TIMILPAN.
10.- DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO DE TIMILPAN.
11.- PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DE LOS EJERCICIOS

FISCALES 2009, 2010, 2011, 2012 Y 2013.
191
192
INSTALACIN DEL COPLADEMUN.
FORO DE CONSULTA CIUDADANA

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GACETA OFICIAL H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TIMILPAN, MEXICO AO

PALACIO MUNICIPAL, PLAZA HIDALGOS/N COL. CENTRO TIMILPAN MXICO C.P.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Es un imperativo por parte del gobierno Federal, Estatal y Municipal la elaboracin y

objetivos, planteando metas, implementando estrategias, planes, programas,

Partiendo de la estructura del plan estatal 2011-2017 la Administracin Municipal

Ahora bien, el cumplimiento de objetivos se va a evaluar mediante indicadores

Para la elaboracin del presente documento se incluyeron los aspectos geogrficos e

CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 PGINA

1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1

1.1 Objetivo general 5

2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL

3.1 Diagnstico territorial 18

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES

5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario 52

5.2.1 Tema: Estructura y ocupacin de la superficie municipal 87

6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-

6.1 Sistema de Planeacin Democrtica 161

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

7.1 Procesos de programacin, presupuestacin y control de la gestin

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 189

1.1 OBJETIVO GENERAL

El Plan de Desarrollo Municipal de Timilpan es el documento rector de la

1.2 MARCO LEGAL

LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO,

LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS, en sus

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE MEXICO Y

LA LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO, en sus artculos 31

MARCO DE LA PLANEACIN (SNPD, SPDDEMyM)

El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica se opera a travs del Plan Nacional

En el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, se establecen objetivos, estrategias y

rendicin de cuentas, que es condicin indispensable para un buen gobierno. El Plan

El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y la Ley de Planeacin del Estado de

El artculo 19 fraccin III de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios,

1.3 SECTORES QUE PARTICIPAN EN LA FORMAULACIN DEL PLAN DE

La participacin de la sociedad en la elaboracin del PDM es de suma importancia

MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIN SOCIAL

En el municipio existen asociaciones entre ciudadanos que persiguen fines comunes,

Entre los principales grupos de la sociedad organizados se destacan los siguientes:

COMIT DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) como rgano

1.4 PLANEACIN ESTRATGICA (MISIN Y VISIN DEL GOBIERNO

1.5 MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLTICO

En mi gobierno al frente de la Administracin Municipal de Timilpan 2013-2015 me he

2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO

Producto Interno Bruto (PIB)

A nivel municipal se tiene que las actividades productivas que detonaron el

Fuente: XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 INEGI

La pobreza ha sido punto medular de la poltica social de la Federacin, Estado y

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010.

Ahora bien, el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social

EVOLUCIN DE LA POBREZA POR INGRESOS GRADO DE COHESIN SOCIAL

En la tabla se encuentran aspectos como la evolucin de la pobreza alimentaria, la

Refirindose al coeficiente de Gini, podemos resaltar que es un mtodo para medir la

En el mbito educativo, entendido como educacin un proceso por el cual los

INDICE EDUCATIVO EN TIMILPAN