Artculo para la Revista de CICSO

Cul es la funcin de la Educacin Superior en la sociedad actual?:

Retos y desafos de la trama universitaria
Autores: Mg. Ana Mara Trottini
Lic. Hugo H. Marengo
Ponencia presentada en las:II Jornadas Nacionales y I Latinoamericanas de Pedagoga Universitaria
Ensear y aprender en la Universidad.
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Necesitamos: Una pedagoga universitaria que no quiere
regodearse con la maldicin de las carencias, sino que se
hace cargo de ellas, de sus limitaciones, para saltar sobre
ellas y mejorarlas con la accin y el pensamiento.
Acto y pensamiento crtico en danza
Prof. Ovide Menin (2001:28)

No pretendemos que el ttulo de nuestra ponencia sea una pregunta retrica, sino que pretendemos
obtener una respuesta. Pero, de qu manera puede contribuir la pedagoga para afrontar los
desafos del sistema de Educacin Superior? Para ello sin dudas debemos remitirnos a la Misin de
la Universidad como Institucin social, a la que debe ayudar en su transformacin, manteniendo la
calidad y la competitividad como producto de altos niveles en calidad y competencia.

En el nivel ms alto de la educacin, que llamamos Superior, se forman individuos capaces de

mantener una actividad de cambio y transformacin permanente en beneficio de la humanidad. Por
lo que s esta aseveracin es indiscutible, quienes son responsables de esta tarea no slo deben ser
profesionales y buenos, sino que su formacin debe completarse con conocimientos propios de las
ciencias de la educacin.

Pero, cmo logramos sto en el contexto crtico en el que est inserto el sistema de Educacin
Superior? Para dar respuesta a este reto que hoy se plantean las Instituciones de la Educacin
Superior (IES) existe una Pedagoga de la Educacin Superior o Pedagoga Universitaria.

Como bien plantea el Dr. Ovide Menin, docente e investigador rosarino, La pedagoga
universitaria es la teora y la prctica de la enseanza que se realiza de consumo en una institucin
concreta que se llama Universidad. (Menim, 2001: 22). Siguiendo este punto de vista concebimos
a la educacin como un proceso complejo, dinmico, y para poder llevarlo a cabo con xito,
necesariamente los profesionales que se dedican a la docencia deben precisamente capacitarse en
cuestiones especficas de la ciencia pedaggica.

Estos desafos son los que exigen un cambio de visin en el proceso de formacin de los
profesionales y la necesidad de contar con un Proyecto Pedaggico de la Universidad, dirigindose
hacia la conceptualizacin de una Universidad Proactiva (UNESCO).

En funcin de poder alcanzar este rango de Universidad Proactiva, podemos reflexionar en torno a
los fundamentos pedaggicos que deben caracterizar las Instituciones de Educacin Superior en el
presente.

Si bien el planteo es amplio, podemos acotarlo, en un primer avance a cuatro aspectos:

1- Problemas presentes en el proceso formativo en las Universidades.
2- Diseo y dinmica curricular en la Educacin Superior.
3- La disciplina principal integradora. La clase dentro del quehacer especfico
del docente universitario.
4- La capacitacin en la Educacin Superior, sus especificidades.

A partir de lo expuesto nuevamente surge el interrogante que nos motiva:

Cul es el rol de la Educacin Superior en la sociedad actual?
El rol o funcin prioritaria esta dado por la conservacin del patrimonio cultural e histrico de una
sociedad y el logro de las transformaciones necesarias para adecuarse a las demandas del mundo
actual.

La enseanza superior debe tener mayor capacidad de respuesta a los problemas generales con que
se enfrenta la humanidad y las necesidades de la vida econmica y cultural, y ser ms pertinente en
el contexto de los problemas especficos de una regin, un pas o una comunidad .

Este planteo involucra una cantidad de desafos que debemos pensar en enfrentar y superar, tales
como:
1- Lograr, por medio de los procesos de capacitacin, contribuir con la organizacin social a fin de
fortalecer la sociedad civil, incrementando los niveles de educacin, alimentacin, proteger el
medio ambiente, respetar la ley y acatar la justicia.
2- Direccionar toda actividad que conduzca a promover el desarrollo humano sostenible.
3- Descartar toda accin que involucre actos de impunidad y de inmoralidad, con la finalidad de
fundar una sociedad basada en valores.

Estos desafos son los que exigen un cambio de Visin en el proceso de formacin de los
profesionales y la necesidad de contar con un Proyecto Pedaggico de la universidad.

Surgen as los conceptos de funcin y objetivo de las Universidades. "La Funcin radica en
mantener y desarrollar la cultura de la sociedad a travs de la formacin de personas que se
apropien de ella, la apliquen y la enriquezcan mediante la creacin"; "el objetivo de las
universidades ser el proceso de formacin de estas personas, que se convierten en profesionales, o
profesionistas, y logran llegar a la solucin de los problemas con su enfoque creador".

Esto nos demuestra que el proceso educativo influye decisivamente en el progreso de una
comunidad y es reducto insoslayable para la conservacin y desarrollo de su cultura. Aqu se
produce una relacin dialctica entre el proceso de produccin y el proceso de creacin, necesarios
para establecer las pautas del futuro social.

En los debates referidos a la Problemtica de la Educacin Superior, se reiteran temticas, sin tener
en cuenta que "para lograr una cualificacin mayor en la universidad, debe producirse una
revalorizacin en la funcin docente educativa hacia los docentes y los mal llamados No docentes
( ya que se los denomina a partir de una negacin y no es lo correcto) sino que debe hablarse del
P.A.S.y T = Personal Administrativo, de Servicio y Tcnico, denominacin creada por la Mg.
Trottini, Ana Mara, Ver: La especificidad de la Gestin Universitaria:Gobierno y administracin
de su capital humano, Trottini:2007)

La UNESCO ha calificado a esta renovacin con los trminos:

"Universidad proactiva"
Esta conceptualizacin nos muestra una Universidad abocada a incursionar y optimizar la direccin
de sus procesos educativos, actualizando los conceptos de enseanza -aprendizaje, los mtodos para
ejecutar este proceso y la renovacin de la funcin docente.

El proceso de capacitacin debe estar basado en ofrecer mtodos que llevan a interpretar la
informacin, y el aprendizaje ser significativo si conduce a buscar mecanismos de autoformacin y
relacin educativa con la actividad laboral.

En el Documento de Poltica para el Cambio y Desarrollo de la Educacin Superior de la UNESCO

se confirma lo expuesto al sealar: "El espectacular desarrollo de los conocimientos ha llevado a
incrementar la eficacia de los mtodos pedaggicos. Las iniciativas encaminadas a la renovacin del
aprendizaje y la enseanza debern reflejar esta evolucin" ( UNESCO: 2005)

Dentro de los problemas que se pudieran llamar bsicos que debe enfrentar la funcin capacitadora
de las universidades podemos sealar:
a) Problemas de integracin de la Universidad con el medio social.
Toda sociedad aspira a formar individuos cada vez ms capaces de transformarla para lograr un
mejoramiento humano, sin embargo, no siempre se est consciente del fin al que se aspira, que no
es solo instruir sino tambin y en primera instancia educar, o sea dirigir dicho proceso a la
formacin de convicciones, valores e intereses sociales.

Por medio de la apropiacin del conocimiento y el desarrollo de habilidades, y mediante verdaderos

saltos de calidad, que no necesariamente se producen, se desarrollan las convicciones, los
sentimientos, intereses y valores.

b) Problemas de integracin de la Universidad con el proceso productivo y de servicios.

Enseanza - aprendizaje.
Quienes se capacitan para el nivel Superior de Educacin de un pas forman parte de la riqueza de
ese pas, son bienes del ms alto valor que al graduarse estn llamados a desempearse en el seno
de la misma. Su proceso demanda el desarrollo de metas comunes a partir del compromiso de un
plan de accin conjunto y canalizacin de recursos.

c) Problemas en la direccin del proceso educativo.

Se debe partir de un proceso de planificacin y organizacin jugando estas funciones un papel
significativo en la formacin, para lograr obtener la base rectora de una Institucin de Educacin
Superior, conformada por:
P.P.I.+C.I.+G.I.
(Proyecto Pedaggico Institucional + Currculo Institucional + Gestin Institucional).

Para el buen cumplimiento de estos enunciados es relevante la preparacin y capacitacin

pedaggica del profesional docente quien debe contribuir a estimular la participacin activa del
estudiante para comprometerlo en el proceso enseanza aprendizaje, a fin de que este hecho se
produzca. Para ello debe existir un marco didctico a nivel institucional en el cual los docentes
puedan dar respuestas a los problemas alicos en un clima de cooperacin, que propicie las
relaciones interdisciplinarias a nivel de carrera entre la disciplina y asignatura correspondiente.

Por otra parte a nivel mundial hay planteos en los cuales se estudian las formas eficaces de
capacitacin que contribuyan a la formacin creativa y criteriosa de los futuros profesionales. No
obstante, aunque se ha ido ganan do terreno en cuanto a la preparacin de sus profesionales, la
universidad presenta todava en muchos pases algunas falencias en cuanto a su relacin con el
proceso productivo que se pueden sintetizar as:
En el proceso docente no se observa la necesaria integracin entre la actividad laboral,
Investigativa y acadmica que debe desarrollar el estudiante universitario durante su formacin
profesional, no solo en el plano del diseo curricular sino an cuanto aqu se establece en la
ejecucin y control del mismo. ( Dra. Teresa Daz Domnguez:2005; pg. 13)

La insuficiente concepcin de la vinculacin de los futuros profesionales con la produccin y los

servicios, marca el carcter escolstico que en muchos casos tiene este proceso formativo
sobrevalorndose la informacin del contenido y subvalorndose la formacin de habilidades, en el
estudiante, desarrolladas a travs del trabajo. La consecuencia inmediata nos lleva a comprobar que
al no existir la adecuada conexin con la actividad acadmica y laboral del estudiante, las
evaluaciones de las distintas materias se muestran como la forma de constatar la adquisicin de
conocimientos con carcter reproductivo y no a partir de problemas que el estudiante debe resolver
de modo productivo y hasta creativo.

Los profesores, comunmente, no otorgan el valor necesario a la prctica laboral, dando mayor
jerarquizacin a la actividad acadmica y por lo tanto no se sienten responsables de la misma en
cuanto a la definicin de objetivos y contenidos precisos enmarcados en el perfil del profesional y
en los objetivos que recoge el modelo de egresado.

Asiduamente se percibe que un porcentaje elevado de los profesores no se sienten comprometidos

con la actividad laboral de los estudiantes y por regla general los productores no sienten el beneficio
que puede reportarles la Universidad en la empresa y tienden a rechazarlo. El estudiante que sera el
principal beneficiario con los acuerdos de ambas partes, no encuentra el significado adecuado a una
parte del proceso docente-educativo que bien pudiera proporcionarle un 40% de su informacin y
acelerar y hacer ms slido su aprendizaje. ( Dra. Teresa Daz Domnguez:2005; pg. 14 y 15)

Sera importante rever estas falencias y dentro de lo posible, procurar entablar adecuadas relaciones
entre la Universidad y el sector productivo, este proceso partir de un compromiso conjunto, metas
comunes, para lograr objetivos previstos que redunden en un beneficio para la sociedad en general.

La direccin debe partir de un proceso de organizacin suficientemente ordenado con una

planificacin que posea un importante sustento pedaggico que sea significativo para el futuro
profesional y esto se observa en algunos planes de estudio de Universidades de los distintos pases,
los cuales estn imbuidos de un fuerte espritu academicista a tal punto que pierden la relacin con
el desarrollo de habilidades de un saber hacer, que beneficiara al estudiante. Esto se debe a que los
que ejecutan y dirigen estos procesos tienen un insuficiente dominio de la teora de la didctica, este
problema deber se resuelto en un tiempo no muy lejano teniendo en cuenta lo que plantea la
UNESCO en el Documento de Poltica para el Cambio y Desarrollo de la educacin superior,
acerca del problema.

Sumado a este mapa hay que agregar lo que la investigadora argentina Marcela Mollis (2001)
destaca que este sistema posee una heterognea multifuncionalidad y esto significa que la misma
universidad realiza mltiples funciones o misiones, como por ejemplo, ensear, entrenar
profesionales, investigar, desarrollar la cultura local, y vender servicios. Por lo tanto sera de suma
importancia que en todas las Universidades hubiera un marco didctico que acompaara a los
profesores para resolver los problemas y cuando no se da un clima institucional sea ste el que
direccione las relaciones inter y multidisciplinarias a nivel de las carreras, encauzando objetivos
trascendentes como son los de la formacin de un profesional.
Para que la universidad logre desempear el papel que le corresponde en la transformacin social y
tecnolgica de la sociedad y de sus hombres, el trabajo en el nivel curricular de la carrera tiene que
aspirar a alcanzar resultados prominentes, en la formacin de profesionales competitivos a partir de
una formacin integral; en la introduccin, innovacin y creacin de tecnologa y en el
descubrimiento cientfico ; en el desarrollo y extensin de la cultura, en su participacin
comprometida con la sociedad, en un proceso de gestin integrado.
(Amneris Betancourt Villalba y Teresa Daz Domnguez :2005)

De tal modo la formacin integral de profesionales competitivos, como necesidad se convierte en el

problema, o sea en el encargo social de proceso de gestin pedaggica a nivel de carrera. La calidad
relevancia y pertinencia del proceso formativo son el resultado a esperar, el cual ante el problema,
se convierte en la contradiccin dialctica que permitir el desarrollo del proceso de gestin
pedaggica en el nivel de la carrera de manera eficiente, efectiva y eficaz.

Como proceso consciente, posee tres dimensiones dialcticamente interrelacionadas entre s: la

tecnolgica, la administrativa y la social humanista. Dentro de sta ptica el anlisis del proceso de
gestin pedaggica como proceso tecnolgico en s, parte del carcter objetivo y subjetivo de su
desarrollo. Lo objetivo visto desde el objeto proceso de formacin y superacin de profesionales
con sus leyes, principios componentes y relaciones, donde la ciencia pedaggica aporte el elemento
tecnolgico que sustenta dicho proceso.

Esta ciencia brinda al mismo, el sustento de interrelaciones con otras ciencias subyacentes que dan
enfoques interdisciplinarios y otros disciplinarios a su direccin cono la psicologa y la filosofa, la
sociologa, la ciberntica, la propia didctica y la direccin o administracin de los procesos
educativos.

En la relacin dialctica de lo objetivo y lo subjetivo del proceso de gestin, aparece la dimensin

administrativa que se corresponde con el desarrollo de las funciones de la direccin como la
planificacin, la organizacin regulacin y control de ste, atendiendo a los recursos humanos
disponibles. Esta dimensin en muchos casos, entra en contradiccin con la dimensin tecnolgica
porque los que coordinan el proceso de gestin no asumen la existencia, en muchos casos de estas
dos dimensiones, suscribindose de manera espontnea a una de ellas, o en otros casos, el proceso
de gestin se centra en una labor puramente administrativa sin una base totalmente tecnolgica.

La dimensin social humana viene dada porque el proceso de gestin es ejecutado por hombres en
relacin con los dems y surge como consecuencia de su interaccin social, en determinadas
condiciones socio-histricas, culturales y econmicas donde desarrolla su actividad, La
significacin del proceso de gestin se alcanza mediante el reconocimiento del hombre como valor
supremo de dicha tecnologa ya que ste es el que confiere sentido a la misma en la satisfaccin de
sus necesidades e intereses; en su mxima expresin como creador de tecnologa. (Daz
Domnguez:2005).

Dentro de este estado de situacin descripto, emerge la necesidad de crear una nueva
institucionalidad en trminos del prof. Boaventura de Souza Santos (Boaventura de Souza
Santos,2005: 67). Segn el autor la reforma institucional debera basarse en tres pilares: red
democratizacin interna y externa, y evaluacin participativa. Sobre este ltimo punto se debe
continuar avanzando acorde al modelo de planeamiento estratgico que se pretende implementar en
las diversas universidades, siendo este proceso dismil segn las distintas universidades, sus
gestiones de turno y sus particularidades.
El presente trabajo enfatiza la relevancia que tiene el proceso de gestin pedaggica en la educacin
superior, optimizando este proceso en toda su grandilocuencia donde no pueden faltar las inter y
transdisciplinariedades entre las asignaturas en una suerte de dependencia virtuosa entre unas y
otras, sin olvidar otros mecanismos indispensables, como lo son el de la elevar la calidad, y
efectividad de los mismos contribuyendo a conformar el modelo de Universidad que el mundo
requiere en este siglo XXI.

Se debe revalorizar a la educacin como un nico camino hacia una sociedad ms justa,
democrtica, para poder romper con el ciclo de tendencias estancas. Y as los sistemas de educacin
superior, en especial los latinoamericanos, deberan dejar de debatirse entre los pronsticos y
diagnsticos del momento, los imperativos internacionales, y los titnicos esfuerzos de los
actores que conforman la comunidad universitaria, para que la Universidad siga resistiendo, acorde
al modelo de pas, tratando de ser un espacio de equidad y acceso para todos, y, que permita dar
respuestas de calidad a la sociedad posmoderna actual.

Tal vez falte crear primero el Modelo de Pas, y mentalizarnos, tal como lo dijo el ministro de
Educacin brasileo Cristovam Buarque en 2005, que la Educacin Superior naci para derribar
fronteras. Consider que: en este momento del Siglo XXI, la universidad tiene por delante una
encrucijada: o decide romper con sus propias fronteras o no servir para seguir venciendo nuevas
fronteras del conocimientono basta que la universidad sea una fbrica de respuestas, tambin
debe ser una fuente de preguntas.
Menudo desafo.

BIBLIOGRAFA:

BETANCOURT Villalba Amneris y DAZ DOMNGUEZ, Teresa ( 2005)Acerca del proceso de

gestin pedaggica en el nivel de carrera en la Universidad de Pinar del Ro: Una remodelacin ante
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