Gua de Usuario

Nota Conceptual
El Fondo Verde para el Clima (GCF) busca proyectos o programas de alta
calidad.
Entidades acreditadas tienen la opcin de presentar una nota conceptual, de
forma consensuada con la correspondiente autoridad nacional designada,
para proponer una idea de proyecto o programa y obtener opiniones y
comentarios de manera anticipada.

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 1 DE 13

Glosario
Modalidad de acceso: Modos de acceso a la acreditacin para acceder a los recursos del
Fondo para entidades de implementacin nacionales, regionales e internacionales, a
acreditacin.. El Fondo utiliza dos modos de acceso: "directo" e "internacional". Bajo el
"acceso directo", los pases receptores pueden nominar entidades de implementacin
idneas sub-nacionales, nacionales y regionales para acreditarse a recibir financiacin. Bajo
el "acceso internacional", los pases receptores pueden acceder al Fondo por medio de
entidades internacionales acreditadas, incluidas agencias de las Naciones Unidas, bancos
multilaterales de desarrollo, organismos financieros internacionales e institutos regionales.
Los pases receptores pueden determinar el modo de acceso y se pueden emplear ambas
modalidades de manera simultnea.
Entidad acreditada: entidad que es acreditada por la Junta conforme al Instrumento Rector
y las Decisiones de Junta correspondientes. La UCAR es una Entidad Nacional Acreditada
ante el Fondo.
Nota conceptual: documento conceptual de proyecto o programa que brinda informacin
bsica sobre un proyecto o programa con el fin de obtener una devolucin respecto de la
alineacin general de la propuesta con los objetivos y polticas del Fondo.
Salvaguardas ambientales y sociales (ESS por sus siglas en ingls): punto de referencia
para determinar criterios para acreditar capacidades institucionales y entidades que
pretenden acreditarse con el Fondo, y para identificar, medir y gestionar riesgos ambientales
y sociales. El principal objetivo de las Salvaguardas Ambientales y Sociales es determinar
los principales riesgos ambientales y sociales que la entidad acreditada planifica abordar en
la conceptualizacin, preparacin e implementacin de las propuestas de financiacin, y
proporcionar una gua sobre la gestin de esos riesgos. Las SAS se basan en ocho normas
de desempeo (PS por sus siglas en ingls) de la Corporacin Financiera Internacional.
Srvase remitirse a las Salvaguardas Ambientales y Sociales Provisorias del Fondo para ms
detalles sobre las normas de desempeo.
Ente ejecutor: entidad por medio de la cual se canalizan o se utilizan los fondos del FVC
para fines de cualquier actividad financiada, ya sea en todo o en parte, y/o cualquier entidad
que ejecute, lleve a cabo o implemente una actividad financiada, en su totalidad o en
parte. Para evitar dudas, las entidades acreditadas tambin podrn llevar a cabo las
funciones de un ente ejecutor.
Estrategia de salida: estrategia que asegura que las actividades permanentes, impacto y
resultados del proyecto/programa se sostengan luego de la intervencin del Fondo.
Instrumentos financieros: existen cuatro instrumentos financieros que el Fondo puede
utilizar a travs de modalidades diferentes y en diversas etapas del ciclo financiero:
subvenciones, prstamos blandos o concesionales, garantas e inversiones de participacin.
Estas opciones no se excluyen mutuamente.
Punto Focal: persona fsica o autoridad designada por un pas en vas de desarrollo que es
parte de la Convencin para que desempeen todas las funciones de una NDA de manera
temporaria, hasta que se haya designado una NDA. En la Argentina no existe un punto focal
ya que hay una NDA.
Criterios de inversin: seis criterios de inversin adoptados por la Junta, a saber: potencial
de impacto, potencial de cambio de paradigma, potencial de desarrollo sustentable,
necesidades del receptor, apropiacin por el pas, y eficiencia y eficacia. Existen reas de
cobertura, sub-criterios especficos por actividad y factores indicativos de evaluacin que

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 2 DE 13

permiten una mayor elaboracin. Remtase a la Decisin de la Junta referente al Desarrollo

en Profundidad del Marco Inicial de Inversin que proporciona una explicacin ms detallada
de los criterios de inversin del Fondo.
Autoridad Nacional Designada (NDA por sus siglas en ingls): interfaz central y punto de
comunicacin principal entre un pas y el Fondo. El objetivo de las NDA es garantizar que las
actividades financiadas por el Fondo estn alineadas con los objetivos y prioridades
nacionales estratgicos, y ayuden en el progreso de acciones ambiciosas de adaptacin y
mitigacin en lnea con las necesidades nacionales. Una funcin clave de las NDA es
proporcionar cartas de nominacin a entidades de acceso directo. La NDA de la Argentina es
la Direccin Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crdito (DNPOIC) del
Ministerio de Hacienda de Nacin.

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Introduccin
El objetivo de la presente gua de usuario es ayudar a las entidades acreditadas en la
elaboracin de la nota conceptual (NC) que se presentar al Fondo Verde para el Clima (el
"Fondo").
De forma voluntaria, las entidades acreditadas pueden utilizar la nota conceptual para
presentar un resumen del proyecto/programa propuesto al Fondo para que el Secretariado
haga sus recomendaciones y comentarios y determine si la propuesta est alineada en
trminos generales con los objetivos del Fondo. La recomendacin indicar si avala la
propuesta, si no lo avala con la posibilidad de volver a presentar, o si lo rechaza.
Previo a la entrega de la nota conceptual, de corresponder, y antes de la presentacin de la
propuesta de financiacin al Secretariado, la entidad acreditada deber:
a. Informar a la NDA o, de corresponder, al punto focal acerca de la actividad propuesta a
implementarse en el pas y comenzar las consultas con miras a confirmar la
conformidad con el marco estratgico y las prioridades nacionales; e
b. Informar al Secretariado acerca del inicio de las consultas con la NDA, o de
corresponder, con el Punto Focal.
Observe que los comentarios proporcionados por el Secretariado no representan aceptacin
o compromiso para proporcionar recursos financieros con respecto a cualquier
proyecto/programa especfico. Las decisiones de financiacin slo puede adoptarlas la Junta
del Fondo, considerando varios factores, entre ellos, aspectos tcnicos, financieros,
ambientales, sociales, de gnero y jurdicos.
Cualquier comentario o recomendacin tienen como objetivo proporcionar una gua no
vinculante que permita a la entidad acreditada iniciar la siguiente fase, la preparacin y
presentacin de la propuesta de financiacin completa.

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Gua de Usuario
I. Descripcin de Proyecto/Programa
La Seccin I de la nota conceptual tiene como objetivo obtener informacin bsica sobre el
proyecto o programa propuesto.
1.1.

Ttulo del Proyecto/Programa: proporcione el ttulo completo del proyecto/programa

propuesto.

1.2.

Proyecto o programa: elija del men desplegable indicando si la propuesta se asocia

a un proyecto o a un programa.

1.3.

Pas(es)/regin: inserte el pas (o pases) o regin en donde se implementar el

proyecto/programa propuesto.

1.4.

Autoridad(es) nacional(es) designada(s): inserte el nombre de la autoridad nacional

designada (NDA) o punto focal como interfaz a nivel nacional con el Fondo.

1.5.

Entidad acreditada: inserte el nombre de la entidad que ha sido acreditada por la

Junta.

1.6.

Ente ejecutor: inserte el nombre del o los entes ejecutores que canalizarn los
fondos, ejecutarn, llevarn a cabo o implementarn la actividad financiada bajo la
gestin y supervisin total de la entidad acreditada.

1.7.

Modalidad de acceso: indique el modo de acceso que la entidad utilizar para

acceder a los recursos del Fondo. Tilde una de las dos casillas: directo o
internacional.

1.8.

Categora por dimensin de proyecto: indique la escala de las actividades

deseadas para el proyecto/programa propuesto, eligiendo una de las cuatro
categoras de tamao de proyecto: micro, pequeo, medio y grande.

1.9.

Ejes de mitigacin/adaptacin: tilde la casilla correspondiente indicando si el

proyecto/programa propuesto apunta a mitigacin, adaptacin, o es transversal a
ambas mitigacin y adaptacin.

1.10.

Pblico o privado: elija del men desplegable e indique si la propuesta se asocia a

proyecto/programa pblico o privado, o a proyecto/programa de cooperacin pblicaprivada (PPP).

1.11.

reas de resultados: seale las reas de resultados del Marco Inicial de Gestin de
Resultados del Fondo que se apliquen al proyecto/programa propuesto. Segn se
muestra en la checklist, existen ocho reas de resultados, cuatro de mitigacin y

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 5 DE 13

cuatro de adaptacin. Marque varias opciones de corresponder. En algunos casos, el

proyecto propuesto puede conllevar mltiples co-beneficios que aglomeran varias
reas de resultados. Por ejemplo, los esfuerzos de inversin en ciudades compatibles
con el clima pueden generar impactos asociados a la reduccin de emisiones
derivados de transporte, edificios, ciudades, industrias y equipamiento de bajas
emisiones. Dichos esfuerzos de inversin tambin pueden contribuir a la adaptacin,
en particular ayudando a fortalecer la resiliencia de los medios de subsistencia de las
personas y comunidades urbanas y aumentar la resiliencia de la infraestructura
urbana. En este caso, pueden tildarse las cuatro casillas.
1.12.

Duracin del Proyecto/Programa: especifique

proyecto/programa propuesto en trminos de aos.

la

duracin

prevista

del

1.13.

Fecha de inicio y finalizacin estimada de implementacin: ingrese las fechas

estimadas de inicio y finalizacin de implementacin.

II. Detalles del Proyecto/Programa

La Seccin II se refiere a la informacin necesaria para evaluar la viabilidad econmica y
tcnica del proyecto/programa propuesto. Srvase completar los sub-apartados y
proporcionar informacin adicional segn sea necesario. Los pedidos de informacin pueden
variar dependiendo de la naturaleza del proyecto/programa.
2.1. Descripcin del proyecto/programa (incluyendo objetivos): describa sucintamente
las principales actividades y las medidas planificadas de la intervencin. Describa
tambin los objetivos principales y los resultados previstos del proyecto/programa.
2.2. Antecedentes del patrocinante del proyecto/programa: este sub-apartado apunta a
obtener los antecedentes del patrocinante del proyecto/programa. Describa la
experiencia operativa del patrocinante del proyecto/programa en el pas anfitrin u otros
pases en vas de desarrollo; status financiero; y la manera en la que el patrocinante
asistir al proyecto/programa en trminos de inversin, gestin, operaciones, produccin
y marketing.
2.3. Panorama del mercado: describa el mercado para el producto (o servicio) incluyendo
datos histricos y pronsticos. De corresponder, informe los competidores clave
incluyendo participacin en los mercados y clientela. Tambin informe, si hubiere,
estructuras de precios, controles de precios, subsidios disponibles e intervencin estatal.
2.4. Normativa, impuestos y seguro: brinde detalles de habilitaciones o permisos
gubernamentales requeridos para la implementacin y funcionamiento del
proyecto/programa, la autoridad de emisin y la fecha de emisin, efectiva o prevista.
Describa impuestos aplicables y normativas referentes a cambio extranjero, y
proporcione detalles de polticas de seguro asociadas al proyecto/programa.

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2.5. Acuerdos de Implementacin: Este sub-apartado tiene como objetivo identificar

acuerdos institucionales y de implementacin: describa metodologa de construccin y
supervisin con contratos clave; y arreglos operativos con contratos clave una vez
finalizada la construccin. Proporcione un cronograma que muestre los principales logros
programados y la finalizacin de cada uno de los principales componentes del
proyecto/programa.

III. Financiacin/Informacin de Costos

La Seccin III aporta un panorama general de la informacin financiera/costos tanto para la
suma solicitada al GCF como para la financiacin de la contraparte. El Fondo utiliza cuatro
instrumentos financieros: prstamos concesionales, inversin, subvenciones y garantas.
Desagregue los costos estimados segn el instrumento de financiacin y especifique la
informacin de financiacin de la contraparte.
3.1. Descripcin de los Elementos Financieros del Proyecto/Programa: Proporcione un
desglose del los costos estimados analizados de acuerdo a las principales categoras de
costos. Presente un modelo financiero que incluya proyecciones para el perodo que va
del cierre financiero hasta el vencimiento final propuesto de la financiacin del GCF,
detallando supuestos y lgica subyacentes. Tambin, resuma el o los instrumentos
financieros que se utilizarn para asistir al proyecto/programa, y la manera en la que el o
los instrumentos financieros elegidos servirn para superar obstculos y apalancar
financiacin pblica y/o privada adicionales para lograr los objetivos del proyecto.
3.2. Informacin de Financiacin del Proyecto: Declare el monto de aportes financieros
requeridos para el proyecto/programa propuesto.

La "Financiacin Total del Proyecto" debera resultar de la suma del "Monto Solicitado
al GCF" y el monto de la "Fondos de la Contraparte" (es decir, a=b+c).

En el "Monto Solicitado al GCF", discrimine por instrumento financiero. Por cada

instrumento de financiacin, especifique el monto y elija la moneda adecuada en
millones. Si elige prstamos preferentes ("senior loans") y/o prstamos subordinados
("subordinated loans"), por favor, especifique vencimiento en aos y precio en
porcentaje. Brinde una slida justificacin econmica y financiera para el grado de
concesionalidad que provee el GCF, en particular en el caso de subvenciones. Por
favor observe que el nivel de concesionalidad debera corresponderse con el nivel de
desempeo esperado de la propuesta en comparacin con los criterios de inversin.

En el apartado de "Fondos de la Contraparte", especifique el instrumento financiero,

indique el monto y moneda, detalle los nombres de las instituciones que proporcionan
apoyo al proyecto/programa propuesto, elija el grado de preferencia ("seniority") entre
"pari passu", "senior" y "junior", e indique la institucin financiera principal.

En el sub-apartado (d) "Obligaciones" se debe proporcionar informacin de

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 7 DE 13

obligaciones legales especficas para el proyecto/programa propuesto.

En el sub-apartado (e) "Condiciones previas al desembolso", enumere todas las

condiciones que debern cumplirse para que el Fondo pueda desembolsar los fondos
a la entidad acreditada para su actividad financiada.

IV. Desempeo Previsto vs. Criterios de Inversin

La nota conceptual debe presentar informacin que permita entender el desempeo
esperado del proyecto/programa en comparacin con los criterios de inversin del Fondo.
Cuando las entidades acreditadas respondan este apartado, deberan remitirse a esta gua y
al Marco de Inversin del Fondo. La presente gua pretende proporcionar una explicacin
detallada de los seis criterios de inversin, sub-criterios especficos por actividad, y factores
indicativos de evaluacin en el Marco de Inversin del Fondo.
A continuacin se enumeran cada uno de los seis criterios de inversin del Fondo. Las
entidades acreditadas deberan proporcionar una breve descripcin del desempeo esperado
del proyecto/programa propuesto en comparacin con los criterios de inversin. En general,
los indicadores cuantitativos son ms efectivos, en especial cuando se combinan con una
breve narracin que retrate el contexto ms amplio. En la medida de lo posible los
indicadores deberan tener valores especficos (por ejemplo, la reduccin de 5 millones de
toneladas de CO2 equivalentes, o 15.000 beneficiarios directos previstos).
Observe que no todos los sub-criterios especficos por actividad ni factores indicativos de
evaluacin resultarn aplicables o relevantes para todos los proyectos o programas
propuestos. Se prev que las entidades acreditadas respondan a todos los seis criterios de
inversin, aunque slo a los sub-criterios y factores indicativos de evaluacin aplicables y
relevantes.
4.1 Potencial de impacto:
Especifique el impacto de mitigacin y/o adaptacin al clima. El Marco de Inversin del
Fondo cuenta con cuatro indicadores centrales a los que cada nota conceptual debe
responder, dos de los cuales estn incluidos en este sub-apartado. Estos indicadores
centrales deberan basarse en evidencia respaldatoria para el proyecto/programa,
posiblemente incluyendo estudios de pre-factibilidad y factibilidad. La metodologa utilizada
para calcular los valores debera tambin presentarse para poder validar los valores y
supuestos subyacentes durante el proceso de revisin. Por ltimo, la entidad acreditada
debera proporcionar un marco de referencia en contexto equiparable (por ejemplo, pas,
sector y/o tecnologa) con los cuales cotejar el o los indicadores.
A continuacin se muestran los dos indicadores centrales correspondientes al potencial de
impacto.
Indicador central de mitigacin: total de toneladas de CO2 equivalentes que se
evitarn o reducirn por ao.
Indicador central de adaptacin: cantidad total prevista de beneficiarios directos e

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 8 DE 13

indirectos y cantidad de beneficiarios en relacin con la poblacin total (por ejemplo,

cantidad total de vidas que no se vern alteradas por desastres asociados al clima).
Adems de los indicadores centrales antes mencionados, se alienta a las entidades
acreditadas a proporcionar valores especficos para otros indicadores que consideren
aplicables. Al igual que con los indicadores centrales, debera presentarse la metodologa
utilizada para calcular los indicadores y valores. El Marco de Inversin del Fondo detalla
posibles factores indicativos de evaluacin que pueden ayudar a las entidades en la
cuantificacin del potencial de impacto. Por ejemplo, un proyecto/programa de energa
renovable puede querer proveer una cantidad esperada de capacidad en MW de energa de
baja emisin instalada, generada y/o rehabilitada. Esto es congruente con un factor
indicativo de evaluacin dentro del Marco de Inversin, que contiene un rango de factores
de mitigacin o adaptacin a analizar.
Junto con los indicadores cuantitativos, es posible que las entidades acreditadas deseen
incluir informacin ms cualitativa, tal como el grado al que la actividad propuesta evita la
prevalencia de infraestructura de larga duracin que genera altas emisiones (mitigacin) o
de infraestructura de larga duracin que es vulnerable al clima (adaptacin). Por lo tanto, la
entidad acreditada tiene amplia flexibilidad para responder a factores cuantitativos y
cualitativos que fortalecern su nota conceptual.
4.2 Potencial de cambio de paradigma:
En trminos de cambio de paradigma, la nota conceptual puede enfatizar uno o mltiples
factores de los que se enumeran a continuacin. Presente la estimacin y detalles de lo que
sigue y especifique otros factores relevantes:

Innovacin: deberan resaltarse y describirse ideas o elementos innovadores. Por

ejemplo, la promocin de nuevos segmentos de mercado, creacin de modelos de
negocios y/o el desarrollo o adopcin de nuevas tecnologas. La innovacin depende
del contexto especfico y la nota conceptual debera especificar las circunstancias en
las que se da la innovacin.

Potencial de escalabilidad y replicabilidad tanto para mitigacin como para

adaptacin: la nota conceptual debera presentar valores especficos de escalabilidad
y replicabilidad (por ejemplo, una estacin hidroelctrica de 30 MW puede replicarse
en 4 sitios puntuales diferentes de la regin). Una propuesta con alto potencial de
escalabilidad, como por ejemplo, un sistema de alerta temprana para una provincia
individual que puede escalarse a varias provincias circundantes, debera presentar un
plan concreto para escalar la propuesta. Una propuesta con alto potencial de
replicarse, por ejemplo, una estacin hidroelctrica en una regin con diversos sitios
potenciales identificados en un estudio tcnico respaldatorio tambin debera
presentar oportunidades especficas de replicabilidad susceptibles de ser exploradas.
El potencial de escalabilidad y replicabilidad tendr un nmero que representa los
mltiplos de la dimensin inicial de impacto y una justificacin respaldatoria.

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 9 DE 13

Potencial de aprendizaje y mayor entendimiento: debera destacarse el potencial de

cualquier proyecto/programa para compartir saberes o aprendizajes, ya sea a nivel de
proyecto o institucional. Por ejemplo, si el proyecto/programa generar lecciones
aprendidas tiles, debera elaborarse un plan que especifique cmo esas lecciones
podran ser captadas y compartidas con otros sujetos, proyectos o instituciones,
incluyendo actividades en la etapa de monitoreo y evaluacin del proyecto/programa.

Contribucin a la creacin de un entorno facilitador: debera destacarse la

sostenibilidad de los resultados una vez completada la intervencin. La nota
conceptual puede explayarse sobre los acuerdos que contemplen una continuacin
de largo plazo y financieramente sustentable de los resultados y actividades
principales. En los casos en que las actividades planificadas no generen excedentes
financieros, se requiere de una explicacin minuciosa de la sustentabilidad financiera
a largo plazo. Es posible que las entidades acreditadas tambin deseen destacar los
aspectos de desarrollo y transformacin de mercado en los que el proyecto/programa
genere nuevos mercados y actividades comerciales a nivel local, nacional o
internacional. Si el proyecto/programa aborda o elimina obstculos sistemticos para
soluciones de baja emisin de carbono y resilientes al clima, o incentivos de cambio
reduciendo costos y riesgos, estos aspectos pueden resaltarse.

Contribucin al marco normativo y polticas: si el proyecto/programa efecta avances

en los marcos normativos o legales, sea nacionales o locales, y se prev que resulten
en beneficios sustanciales en este sentido por favor brinde mayor detalle sobre este
punto. Es de particular inters el giro o la alineacin de incentivos para promover
inversiones en desarrollos de bajas emisiones o resilientes al clima y/o la unificacin
de las consideraciones de cambio climtico en las polticas y marcos normativos en
todos los niveles de toma de decisiones.

4.3 Potencial de desarrollo sustentable:

Describa los co-beneficios ambientales, sociales y de salud, y econmicos previstos.
Tambin especifique el impacto que tendr el desarrollo con enfoque de gnero, que
apuntar a reducir las desigualdades entre gneros frente a impactos de cambio climtico.
Estos beneficios adicionales e impactos positivos ms amplios pueden deducirse de un
anlisis econmico de las actividades propuestas y pueden fortalecerse con factores ms
cualitativos. Al igual que con los indicadores de potencial de impacto en un sub-apartado
previo, son bienvenidos indicadores cuantitativos de potencial de desarrollo sustentable y
deberan estar respaldados por algn anlisis o estudio. La metodologa de clculo tambin
debera proporcionarse. A continuacin se incluyen ejemplos de indicadores de desarrollo
sustentable:
Co-beneficios econmicos
- Cantidad total de puestos de trabajo creados
- Cantidad de ahorro en moneda extranjera
- Cantidad (menor) de dficits presupuestarios gubernamentales
Co-beneficios sociales

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 10 DE 13

- Mejor acceso a la educacin

- Mejor regulacin y preservacin cultural
- Ms salud y seguridad
Co-beneficios ambientales
-Aire de mejor calidad
-Suelo de mejor calidad
- Ms biodiversidad
Impacto de desarrollo con enfoque de gnero
- Proporcin de hombres y mujeres en puestos de trabajo creados
Las entidades acreditadas pueden proponer sus propios indicadores que resalten el
potencial de desarrollo sustentable del proyecto/programa. Adems de los indicadores
antes mencionados y cualquier otro indicador que quiera incluir la entidad acreditada, una
narrativa slida de los co-beneficios previstos puede servir tambin de complemento y
proporcionar contexto en la nota conceptual.
4.4 Necesidades de los receptores:
Describa la escala e intensidad de la vulnerabilidad del pas y de los grupos beneficiarios, y
elabore cmo el proyecto/programa aborda las necesidades identificadas. Entre los
ejemplos se incluyen:
Vulnerabilidad del pas y de los grupos beneficiarios (solo adaptacin): la nota
conceptual puede abordar la escala e intensidad de exposicin a los riesgos
climticos del pas y de los grupos beneficiarios. Podra incluir la exposicin de
personas, bienes o capital social o econmico a riesgos derivados del cambio
climtico. La exposicin puede expresarse en trminos de tamao poblacional y/o
bienes o capital social o econmico. Las actividades propuestas pueden asistir a
grupos beneficiarios especficos identificados como particularmente vulnerables en
estrategias nacionales de clima o desarrollo, que entonces debieran resaltarse con el
correspondiente desagregado por sexo.
Nivel de desarrollo econmico y social del pas y de la poblacin afectada: describa el
nivel de desarrollo social y econmico (incluido niveles de ingreso) del pas y la
poblacin meta. Ejemplos de poblacin meta pueden ser minoras, discapacitados,
ancianos, nios, jefas de hogar, pueblos indgenas y otros.
Ausencia de fuentes alternativas de financiacin: las entidades acreditadas pueden
describir los obstculos que llevaron a la ausencia de fuentes alternativas de
financiacin para el proyecto/programa.
Necesidades de fortalecer instituciones y capacidad de implementacin: la nota
conceptual puede describir las oportunidades para fortalecer la capacidad
institucional y de implementacin en las instituciones relevantes.

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 11 DE 13

4.5 Apropiacin por el pas:

La apropiacin por el pas es crtica para el xito de la nota conceptual. Brinde detalles de lo
que sigue, ms otros factores relevantes:
Coherencia y alineacin con las estrategias y prioridades climticas del pas a
nivel nacional: la nota conceptual debera detallar cmo es que sus objetivos
estn alineados con las prioridades de la estrategia climtica nacional del pas.
Las entidades acreditadas pueden remitir a Acciones Nacionales Apropiadas de
Mitigacin (NAMA), Planes Nacionales de Adaptacin (NAP), Evaluaciones de
Necesidades Tecnolgicas (TNA) u otras, segn corresponda.
Capacidad de las entidades acreditadas o entes ejecutores para cumplir: breve
descripcin de las entidades acreditadas o entes ejecutores (por ejemplo,
desarrolladores locales, socios y proveedores de servicios) y los roles que jugarn,
respectivamente. La trayectoria y la relevante experiencia de las entidades en
circunstancias similares de proyecto/programa pueden incluirse y elaborarse.
Proceso de participacin de partes interesadas y comentarios recibidos de las
organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas relevantes: el proceso
consultivo debe estar bien presente en la descripcin de la apropiacin por el pas,
tanto con la autoridad nacional designada correspondiente como con el grupo ms
amplio de partes interesadas.
4.6 Eficiencia y eficacia:
El anlisis econmico y financiero es el que fija fundamentalmente el criterio de eficiencia y
eficacia, y la nota conceptual debera argumentar con solidez la efectividad de costos y
financiera. La eficiencia y eficacia de la estructura financiera propuesta es particularmente
importante, ya que la financiacin solicitada debera tener un monto adecuado segn lo
necesario pero no ms, y debiera hacerse a travs de un instrumento financiero adecuado
para que el proyecto/programa sea viable.
La eficiencia y la eficacia incluyen dos indicadores de mitigacin centrales. Proporcione
valores y justificacin respaldatoria, incluida la metodologa de clculo y las referencias a
estudios relevantes, para dichos indicadores centrales (de corresponder):

Costo estimado por tonelada de CO2 equivalente (costo total de inversin/reduccin

de emisiones esperables durante vida til)

Volumen esperable de financiacin que ser apalancada como resultado de la

financiacin del Fondo discriminando fuentes pblicas de privadas.

En general, el anlisis econmico y financiero, incluido el modelo financiero, de

corresponder, deberan orientar la preparacin de la respuesta a este criterio. Las entidades
acreditadas pueden especificar los siguientes factores como relevantes, entre ellos:

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 12 DE 13

Suficiencia financiera y conveniencia de la concesionalidad: junto con el modelo y

anlisis financiero, las entidades acreditadas pueden tambin especificar la manera
en que la estructura financiera propuesta (monto de financiacin, instrumento
financiero, fecha de vencimiento y plazo) es adecuada y razonable, y demuestre a su
vez que la estructura brinda la concesionalidad adecuada para hacer viable la
propuesta.

Monto Financiado por la Contraparte: para los proyectos/programas de mitigacin, la

tasa de financiacin de la contraparte (monto total de la inversin del Fondo como
porcentaje del proyecto) debera en general presentarse y detallarse. En el caso de
proyectos/programas para los cuales no sea posible apalancar un nivel considerable
de financiacin de la contraparte por adelantado, la entidad acreditada podr en su
lugar demonstrar un nivel importante de inversin indirecta o a largo plazo movilizada
como resultado de las actividades propuestas.

Viabilidad financiera y otros indicadores financieros: particularmente interesan los

siguientes indicadores: la tasa de retorno econmica y financiera (con y sin el
respaldo del Fondo). Tambin pueden presentarse otros indicadores financieros,
incluido el ndice de cobertura de deuda, segn corresponda. Tambin podra ser til
una descripcin de la solidez financiera en el largo plazo ms all de la intervencin
del Fondo.

Aplicacin de buenas prcticas y grado de innovacin: explicacin de cmo las

mejores tecnologas disponibles y/o las mejores prcticas son contempladas y
aplicadas. Los saberes indgenas pueden ser considerados dentro de las definidas
buenas prcticas.

Breve Justificacin de la Participacin del FVC y Estrategia de Salida

El eje de la seccin V es el valor agregado por el respaldo del Fondo y la sustentabilidad a
largo plazo del proyecto/programa luego de la intervencin del Fondo. Especifique por qu la
posible contribucin del Fondo es crtica para el proyecto/programa propuesto, y cmo el
Fondo agregar valor a la financiacin del proyecto/programa. Una nota conceptual slida
tiene que justificar el monto de financiacin solicitado y el o los instrumentos financieros
propuestos, a fin de completar la brecha de financiacin y llevar el proyecto/programa a su
maduracin. En el caso de la financiacin por subvencin sin contingencia de retribucin, la
nota conceptual debera presentar un argumento financiero y/o econmico convincente para
asegurar que el Fondo maximiza el uso de sus recursos.
Adems, explique cmo la sustentabilidad del proyecto/programa se asegurar en el largo
plazo, luego de que se implemente el proyecto/programa con respaldo del GCF y otras
fuentes. Observe que se espera que los recursos del Fondo catalicen un desarrollo bajo en
carbono y resiliente al clima. La nota conceptual debera abordar inquietudes referentes a la
sustentabilidad del proyecto/programa, por ejemplo, cmo continuarn las actividades
propuestas luego de que se haya desembolsado la totalidad de la subvencin.

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FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 13 DE 13

V. Anlisis de Riesgo
En la Seccin V, se espera que la entidad acreditada identifique grandes riesgos tcnicos,
operativos, financieros, sociales y ambientales que el proyecto/programa pueda enfrentar, y
proponga las respectivas medidas de mitigacin de riesgo. Para riesgos de salvaguardas
ambientales y sociales, srvase remitirse a las Salvaguardas Ambientales y Sociales
Provisorias del Fondo que demarca las ocho Normas de Desempeo (PS) y sus objetivos.

VI. Participacin de Mltiples Partes Interesadas

La Seccin VI apunta a identificar cmo participan las partes interesadas relevantes en el
diseo de proyecto/programa, y cmo se llevarn a cabo consultas durante la
implementacin de proyecto/programa. Srvase enumerar a las partes interesadas clave que
sern consultadas y describa cmo la consulta se realizar. Los proyectos/programas
deberan demostrar consultas con actores relevantes, con especial nfasis en los grupos
vulnerables de la sociedad civil, como se demarca en el marco inicial de inversiones del
Fondo.

VII. Estado del Proyecto/Programa

La Seccin VII especifica el estado actual del proyecto/programa propuesto, y el avance
alcanzado hasta el momento en el proceso de desarrollo de proyecto. La seccin incluye:
1) Estudio de Pre-factibilidad: Proporcione el informe de pre-factibilidad como adjunto en
Anexo II.
2) Estudio de Factibilidad: Indique si se realiz un estudio de factibilidad para el
proyecto/programa propuesto, marcando "si" o "no" en la casilla respectiva. Si elige "s",
adjunte el estudio en el Anexo II.
3) Tipo de Proyecto/Programa: Especifique si el proyecto/programa propuesto se
desarrollar como una extensin de un proyecto anterior (por ejemplo, fase subsiguiente)
o si se basa en un proyecto/programa anterior (por ejemplo, escalabilidad o rplica). Al
contestar esta pregunta, tilde la casilla de "s " o "no". Si elige "si", proporcione ms
detalles en el Anexo II.

VIII.

Comentarios

Srvase agregar informacin o comentarios adicionales en relacin con el proyecto/programa

propuesto que no estn incluidos en la nota conceptual.

Anexo I
Srvase insertar un mapa donde se indique la ubicacin del proyecto/programa.

Anexo II

GUA DE USUARIO NOTA CONCEPTUAL

FONDO VERDE PARA EL CLIMA PGINA 14 DE 13

Srvase proporcionar el informe correspondiente al estudio de pre-factibilidad para el

proyecto/programa. De estar disponible, proporcione el informe correspondiente al estudio de
factibilidad, evaluacin de impactos ambientales y sociales y/o informe de evaluacin.