Reporte de Lectura La Gestion Escolar Conceptualizacion

Escuela Normal Particular
Colegio Guanajuato
INDEPENDENCIA # 1603 COL. SAN MIGUEL
______Vanesa Guadalupe Guevara Reyes_______

Alumno (a)
____Planeacin y gestin educativa_____

Asignatura
___Reporte de lectura La gestin escolar: conceptualizacin y revisin crtica del

estado de la literatura__
Tema a tratar
_______Fernando Calvillo Apolinar_______

Maestro
Len; Gto. Sbado 29 de octubre de 2016

Fecha de entrega
La gestin escolar: conceptualizacin y revisin crtica del estado de la

literatura.
El presente escrito tendr como finalidad presentar el concepto de gestin
escolar desde diversas pticas que sin duda alguna van dejando distintos
conceptos que tienen como finalidad explicar la relacin existente entre el mbito
educativo y sta.
Con el paso del tiempo y como se ver a continuacin, los conceptos o
definiciones de gestin han ido cambiando, los autores presentados desarrollaron
una esperando que sea comprensible y as poder tener una idea en general sobre
el tema. Adems de relacionarse con la calidad educativa, que se ver reflejado en
el programa de escuelas de calidad.
La gestin escolar se ha definido como un campo emergente que integra
los planteamientos de la administracin educativa, pero que asume otras
caractersticas acordes a la complejidad de los centros escolares. Actualmente, se
ha planteado para el campo de la administracin de la educacin y la coordinacin
de los procesos escolares y educacionales, una revisin pertinente de su propia
definicin conceptual, habindose entendido este campo hasta hace poco, como
Administracin educativa, hoy en da se presta a debate el surgimiento de un
concepto integrador que es ms abarcativo y significante.
Este campo emergente, de los sistemas educacionales puede entenderse
como gestin educativa, en tanto que la gestin al nivel de las instituciones
escolares, es entendida como gestin escolar o bien como la gestin pedaggica,
cuya esencia es la generacin de aprendizajes.
Por un lado Casassus (1999) afirma, respecto de las tendencias
internacionales en materia de gestin, ubicndolas a stas en el desarrollo de
sistemas de evaluacin y de rendicin de cuentas, en un doble sentido; La
implicacin de esto es que en la estrategia de descentralizacin hacia la escuela
para mejorar la calidad de la educacin, los elementos centrales del diseo del
currculo, su contenido y su mtodo, estn centralizados (Cassasus, 1999: 91).
Por otra parte, como bien lo seala Delanoy (1998), no existe an una
evidencia suficientemente fundamentada que sobrepase lo anecdtico y que
establezca de manera determinante cmo el proceso de descentralizacin est
teniendo que ver con la elevacin de los ndices educacionales de calidad para las
escuelas, es decir, el problema de la calidad educativa, no tiene ejes de relacin
causa efecto en una linealidad manifiesta, ms bien estamos hablando de
relaciones complejas.
La gestin es un elemento determinante de la calidad del desempeo de las
escuelas, sobre todo en la medida que se incrementa la descentralizacin de los
procesos de decisin en los sistemas educacionales.
La administracin educativa estarn atravesadas por el fenmeno de la
descentralizacin y los modelos de calidad para la escuela bsica, mismos que
estn impregnados de un nuevo taylorismo: benchmarking, accountability, chrter
schools, estmulos a las escuelas de calidad y rendicin de cuentas al contexto
comunitario; se sintetizan estas tendencias en la introduccin de iniciativas
emergentes que buscan la calidad de los sistemas educacionales; entre estas
iniciativas consideradas en el marco de la gestin se encuentran:
Adopcin de procedimientos de acreditacin de las escuelas.

Empleo de incentivos para premiar y sancionar el desempeo de gestin.
Empleo de esquemas de asistencia tcnica focalizada.
Introduccin de mayores exigencias de accountability mediante el uso de un
registro ms amplio de mtodos de informacin (como el uso de report cards,
por ejemplo) benchmarking de la gestin como modelo para las escuelas.

Diseo de mecanismos de participacin de la comunidad escolar, la comunidad
local y agentes externos, como empresarios, que generen exigencias y
apoyo para el mejoramiento de la gestin. (Alvarinho et al, 2000).
Esta visin de gestin, deja a los profesores y directivos la enorme

responsabilidad de mejorar la escuela pblica, de eficientar los procesos escolares
y de elevar la calidad de la enseanza a la vez que de enriquecer los logros de
aprendizaje de los alumnos.
La confusin conceptual.
La gestin es un campo emergente, que de suyo acarrea una gran serie de
indefiniciones y problemas, pero que es necesario abordar para aclarar, enrumbar
y de una vez por todas intentar definir; as se espera que un estado del arte de la
gestin ya sea educativa, escolar o pedaggica, cumpla con un primer requisito: el
del ordenamiento conceptual, para despus si esto es posible, clasificar las
diferentes definiciones estableciendo tendencias en el campo.
La tendencia a no definir el campo y a reconocer su complejidad.
El autor Granja, (1993) ha referido acerca de la necesidad de una acotacin
del concepto de gestin aludiendo a su empleo indiscriminado, mismo que se
deriva del estado mismo de imprecisin del campo.
Por otro lado esta Furln, (1995) el cual plantea que si bien la gestin escolar ha
tenido una importancia prctica, su propio estudio solo ha tenido incipientes
trabajos de reflexin terica e investigacin emprica.
El concepto de gestin escolar adolece de cierta fragilidad terica y es ms
bien un concepto en construccin; as, se ha planteado que: la gestin escolar no
es sinnimo de administracin escolar, aunque la incluye; la organizacin escolar
es, junto con la cultura escolar, consecuencia de la gestin (Schmelkes, 2000:
126).
De lo anterior se desprende el planteamiento de que la gestin escolar es
un concepto integrador y multidimensional, por lo tanto complejo, que aplicado a la
conduccin de los centros escolares, contrae una serie de realidades, que deben
de ser enfrentadas al nivel del aula, al de los actores escolares, en las relaciones
que se deben entablar en el contexto comunitario y especialmente al nivel de los
sistemas educacionales.
Las primeras aproximaciones a la gestin educativa, escolar y pedaggica: su

deslinde de los planteamientos de la administracin educativa
A el autor Sander, (1996) le toc hacer un planteamiento fundamentado que

reclama el nacimiento del campo de la gestin educativa diferencindolo del
propio de la administracin educativa, cuando afirma: La adopcin generalizada de
los principios y prcticas de las escuelas clsica y psicosociolgica de la
administracin en la gestin educativa, parte de la falsa suposicin de que dichos
principios y prcticas son automticamente aplicables a la conduccin de cualquier
institucin, independientemente de su naturaleza, sus objetivos y su entorno social
y cultural.
Ezpeleta, (1992) se refiere al concepto de gestin pedaggica sealando
que la trama organizativa de la escuela, es un componente esencial de la gestin
pedaggica y que esta ltima tiene un importante articulador entre las metas y
lineamientos propuestos por el sistema y las concreciones de la actividad escolar
(Ezpeleta y Furln, 1992: 102).
Schmelkes, (1995) nos proporcionar un modelo abarcativo de gestin
escolar que tiene que ver con la atencin hacia tres grandes campos de relacin
que el directivo debe atender en la idea de la contradiccin que se ha estado
siguiendo: El cumplimiento de los objetivos y metas institucionales y la
satisfaccin de las necesidades individuales, de quienes estn involucrados en la
tarea educativa.
Schmelkes, nos habla de: 1. La relacin hacia los profesores y lo que pasa en el
aula con el currculo y los alumnos, 2. La relacin hacia el ambiente escolar y la
estructura cooperativa maestros-alumnos maestros-maestros-comunidad escolar y
finalmente 3. La relacin hacia la autoridad escolar y comunidad poblacional es
decir el contexto externo o entorno estratgico.
Es Sandoval (2000), quien realiza una importante aproximacin conceptual
al campo de la gestin escolar y pedaggica, cuando afirma: El concepto de
gestin (derivado de la organizacin empresarial, cuyos contenidos centrales son
la cooperacin, el trabajo en equipo, la realizacin personal mediante la
satisfaccin profesional y la autonoma para tomar decisiones) aparece hoy en da
en las polticas educativas como una alternativa organizativa para ser aplicada en
la escuela.
En ella se destaca la importancia de la accin colectiva de los distintos actores
escolares en la administracin local y en la creacin de proyectos especficos,
como componente importante para mejorar la calidad del servicio educativo.
(Sandoval, 2000: 180).
La gestin escolar y su base de poltica.
La aproximacin conceptual desarrollada por Sandoval (2000) ha dejado
claro que el campo emergente de la gestin se constituye en una alternativa
organizativa desde las escuelas para su mejora, que tiene un origen en las propias
polticas para la educacin bsica.
Los conceptos actuales de gestin escolar.
Para Martnez et al (1995), se considera a la gestin escolar como la
orientacin que se brinda a los procesos ulicos, a la serie de relaciones intra y
extraescolares, es decir con la comunidad y se caracteriza como una accin
permanente de racionalizacin, aplicacin de recursos para el logro de los
objetivos educacionales.
Para Topete, (2001) la gestin escolar es Un proceso muy complejo que
involucra diversos saberes, capacidades y competencias dentro de un cdigo tico
que establezcan la conduccin acertada de la organizacin hacia el logro de su
misin (Topete, 2001: 1)
Elizondo (2001) conceptualiza a la gestin escolar como aquello que surge
de la interrelacin entre sujetos y escuela y que define a los siguientes a los
siguientes componentes: participacin comprometida y responsable, liderazgo
compartido, comunicacin organizacional, espacio colegiado e identidad con el
proyecto escolar que asimismo define a la escuela.
Schiefelbein (1997), define a la gestin escolar como todo aquello que se

realiza en la escuela y que logra que haya oportunidades de atencin y de
aprendizaje para todas las personas.
Topete y Cerecedo, (2001) establecen que el buen desempeo de la
gestin escolar est determinada en buena parte por el ejercicio del poder que se
correlaciona directamente con la forma en que se toman las decisiones al interior
del centro escolar.
Para Namo de Mello (1998) y Guadamuz (1998), la gestin escolar se
constituye por todas aquellas acciones en un entorno muldimensional cuyo centro
es la escuela y que tienden a convertir a esta en una organizacin que satisfaga
las necesidades de aprendizaje de sus usuarios directos.
El lado oscuro de la gestin escolar; la parte de las polticas de calidad y de
exclusin para la escuela bsica: El Programa Escuelas de Calidad.
Es significativa la denuncia que hace Glazman (2001), de la bsqueda de la
calidad en educacin, mediante esquemas competitivos que corresponden a la
poltica del estado neoliberal; en esta idea, la evaluacin y el proceso de rendicin
de cuentas, en el preciso momento en que se relacionan con los financiamientos,
para premiar y castigar, en ese momento se convierten en armas de exclusin.
A este respecto, es interesante el surgimiento del Programa Escuelas de
Calidad, del ncleo mismo del proyecto de gestin escolar que se desarrolla a
nivel nacional; se pretende estimular a las escuelas que mejor responden a la
poltica del proyecto de gestin en cada centro escolar, as el Programa Escuelas
de Calidad (PEC) inicialmente nace con 2000 escuelas y se proyecta expandir el
programa a 35,000 escuelas al fin del sexenio.
El programa busca responder a las lneas contenidas en las Reglas de
operacin e indicadores de gestin (Diario Oficial, 2001) as como a ciertas
premisas investigativas y del orden de la literatura de las escuelas eficaces, a
saber:
1. La escuela es la unidad bsica del cambio educativo.

2. Para lograr la calidad se requiere transformar la organizacin y el
funcionamiento cotidiano de cada escuela.
3. La gestin de la calidad en cada escuela, pasa por la transformacin de la
dinmica de la vida escolar desde la cultura y la participacin de los profesores
a nuevas formas y experiencias laborales, culturales y pedaggicas.
La alternativa y verdadero ncleo del discurso de la gestin escolar estriba
en la modificacin de las prcticas que se suscitan al interior de la escuela; as la
colegiacin, la conformacin organizacional del colectivo de profesores desde el
nivel informal, el construir un proyecto institucional de escuela, desde la cultura de
los profesores y alumnos y que es aceptada en la institucin y no solo en el
sentido de disear un documento rector que a manera de planeacin de centro y
de forma instrumental priorize la resolucin de problemas, sino en el sentido de
constituir desde la cultura y la filosofa escolar, una idea general o proyecto del tipo
de escuela que queremos para nuestros alumnos.
La calidad educativa como una variable compleja -en tanto hecho social es
la educacin-, solo puede ser conseguida por todos aquellos quienes son
beneficiarios de la misma, es decir, no puede el asunto de la calidad ser dejado
solo en manos de las escuelas, sus maestros y sus directivos; en ese sentido la
gestin escolar se convierte en el medio idneo para convocar socialmente a los
actores interesados en el aseguramiento de la calidad educativa, a fin de realizar
un convenio o pacto social que comprometa a las partes y que defina en
documentos, acuerdos, proyectos etc. cual, cmo y cundo ser la participacin
de quienes han hecho como su causa el cambio y la mejora de la escuela pblica.
Podemos concluir respecto de la conceptualizacin de la gestin escolar
que la misma remite a un proceso multidimensional de prcticas administrativas,
organizacionales, polticas, acadmicas y pedaggicas que construyen a la
escuela desde los sujetos que la conforman y que orientan la cultura de lo escolar
hacia la transformacin y mejora de la escuela y de sus resultados.
Algunos autores perciben el concepto de gestin escolar muy complejos, otros

como todo lo que se realiza dentro de una institucin educativa, tomando como
referencia que cada una de las visiones de estas personas parten desde distinto
enfoque y utilidad.
Siendo as en cuanto a la calidad de la escuela no depender solamente de
la gestin escolar que se tiene, sino que depender tanto de la organizacin, las
dinmicas y la participacin activa de cada uno de los miembros escolares.
Bibliografa
Navarro, M.. (Desconocido). La gestin escolar: conceptualizacin y revisin
crtica del estado de la literatura.. Durango, Dgo.

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Planeacin y gestin educativa_

___Reporte de lectura La gestin escolar: conceptualizacin y revisin crtica del

_Fernando Calvillo Apolinar_

Len; Gto. Sbado 29 de octubre de 2016

La gestin escolar: conceptualizacin y revisin crtica del estado de la

Adopcin de procedimientos de acreditacin de las escuelas.

por ejemplo) benchmarking de la gestin como modelo para las escuelas.

Esta visin de gestin, deja a los profesores y directivos la enorme

Las primeras aproximaciones a la gestin educativa, escolar y pedaggica: su

A el autor Sander, (1996) le toc hacer un planteamiento fundamentado que

Schiefelbein (1997), define a la gestin escolar como todo aquello que se

1. La escuela es la unidad bsica del cambio educativo.

Algunos autores perciben el concepto de gestin escolar muy complejos, otros

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