Cartilla RSE
Cartilla RSE
Cartilla RSE
Presentacin
Durante los ltimos 15 aos, las polticas relacionadas con la gestin del sector hidrocarburos han sido objeto de debate pblico; sin embargo, ste ha estado enfocado principalmente a la captura y distribucin de la renta petrolera,
en un primer periodo, y posteriormente sobre la propiedad y participacin del
Estado en la gestin de los hidrocarburos. Adems de la porcin de renta petrolera a favor del Estado, resulta importante conocer y analizar las otras acciones que realizan las empresas operadoras, ya sean stas privadas o pblicas,
en relacin a su entorno interno y externo, as como la forma en que conducen
sus operaciones ms all de los requisitos tcnicos y prcticas de la industria.
En este sentido, la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en el pas, si bien
es un concepto relativamente nuevo, se ha convertido en un tema importante
tanto en la agenda de empresas, pueblos indgenas y campesinos, vecinos a
las operaciones petroleras, poblacin en general y organismos multilaterales
por el tipo de beneficios productivos que reporta. Por ello, si bien la RSE se
basa en acciones voluntarias de las empresas enmarcadas en un modelo de
gestin, las mismas no deberan ser ajenas a los objetivos de desarrollo local
definidos en la planificacin departamental, municipal o indgena.
Con un amplio alcance, la RSE se expresa como una visin de los negocios que
incorpora el respeto por los valores ticos, las personas, las comunidades y el
medio ambiente.
Tema 1
Conceptos bsicos
Qu son los Contratos de Operacin y los Contratos de Servicios?
Son los contratos petroleros para la exploracin y explotacin de hidrocarburos suscritos entre la empresa
estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y distintas empresas petroleras.
Los contratos de operacin se caracterizan porque la empresa petrolera que los suscribe realiza por su
cuenta y riesgo todas las actividades de exploracin y explotacin, a cambio de una retribucin por parte de
YPFB. Estos contratos fueron suscritos el ao 2006, como resultado del Decreto Supremo 28701.
Los contratos de servicio de exploracin y explotacin se caracterizan porque la empresa petrolera que
los suscribe realiza las actividades de exploracin a su exclusiva cuenta y riesgo. En caso de xito exploratorio
y declaratoria de comercialidad est obligada a conformar una empresa de sociedad annima mixta con
YPFB para proseguir con las actividades de explotacin a cambio de una retribucin por sus servicios. Estos
contratos empezaron a suscribirse a partir de 2009, con la vigencia de la nueva Constitucin.
Qu es la Retribucin al Titular?
Constituye el pago mensual que realiza YPFB a la empresa que realiz las actividades de exploracin y/o explotacin. Este pago est conformado, por un lado, por sus costos recuperables y, por otro, por una utilidad/
ganancia para la empresa.
Qu son los Costos Recuperables?
Son aquellos costos en los que incurre la empresa petrolera al desarrollar las actividades de exploracin y/o
explotacin y que, una vez incurridos, son reportados a YPFB y aprobados por la estatal petrolera, si fuese el
caso, para proceder a su devolucin.
Qu es el Desarrollo Sustentable?
El desarrollo sustentable es aquel desarrollo que no pone en riesgo las necesidades de las generaciones futuras
por satisfacer las del presente, esto implica satisfacer las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.1
1 Informe Brundtland (1987). Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo para la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
RSE
Qu es la Cadena de Valor?
Es el conjunto de personas o grupos, insumos y metodologas que participan en un proceso de transformacin. En una organizacin la integran sus proveedores, procesos, clientes y mercados.
en hidrocarburos
Qu es la Compensacin?
Segn la Ley de Hidrocarburos, la compensacin es el pago econmico de las empresas que realizan actividades hidrocarburferas por todo impacto socioambiental negativo directo, acumulado y a largo plazo, que las
mismas produzcan en tierras comunitarias de origen, comunales, indgenas o campesinas, tituladas o no. (Ley
de Hidrocarburos)
Tema 2
Responsabilidad Social Empresarial
Qu es Responsabilidad Social Empresarial?
El concepto de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es dinmico y cobra diferentes matices de acuerdo al
escenario donde se aplique. En esta cartilla se asumen los siguientes conceptos y caractersticas:
La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) se constituye en el compromiso que asume una empresa para
contribuir al desarrollo econmico sostenible en beneficio de sus empleados, sus familias, la comunidad
local y la sociedad, con el objeto de mejorar la calidad de vida de los mismos2. Este tipo de compromisos
se plasman en un modelo de gestin empresarial que va ms all de las obligaciones legales.
La RSE es el conjunto de prcticas empresariales abiertas y transparentes basadas en valores ticos y
en el respeto hacia los empleados, las comunidades y el ambiente3
Se constituye, adems, en:
la relacin que la empresa establece con todos los actores involucrados (empleados, accionistas, Gobierno,
pobladores, consumidores, proveedores, etc.) en el corto, mediano y largo plazo;
una herramienta de gestin de negocios que ayuda a las empresas a tener xito no slo en lo econmico, sino
tambin en su aporte a la sociedad;
en el vnculo con el concepto de desarrollo sustentable, porque posibilita la capacidad de generar valor y perdurar en el tiempo, a partir del uso responsable de los recursos disponibles, sin afectar a las generaciones futuras;
las actividades voluntarias que realiza una empresa para compartir valor (beneficio para la empresa y beneficio
para la comunidad) , las cuales van ms all de los requisitos legales establecidos en el marco normativo de
un determinado pas, es decir que no por cumplir una ley una empresa es socialmente responsable.
Fundacin Jubileo
Generacin de polticas sociales destinadas al respeto por los derechos humanos en el mbito laboral.
Diversificacin del rol de los empleadores a gestores de programas sociales.
Posible creacin de polticas de incentivo para empresas que fomenten un desarrollo armnico y equitativo
de la empresa en relacin con todas las personas con las que interacta y con la naturaleza, de manera sostenible en el tiempo.
La transformacin del Estado a partir de asumir un desarrollo sustentable de sus recursos con un fuerte compromiso con el uso de valores ticos, tanto con el medio ambiente como con los seres humanos.
2 Referencia: WBCSD, World Business Council for Sustainable Development.
3 PWBLF, Prince of Wales Business Leaders Forum.
Promover el involucramiento de las empresas como un actor importante, que puede contribuir con diferentes
acciones al logro de los objetivos de desarrollo econmico y social presentes en la planificacin local y nacional.
Por
qu se debe aplicar la
RSE
en empresas
Porque estas empresas hacen uso de recursos naturales no renovables que son estratgicos para el desarrollo
del pas.
Porque las empresas deben ser un actor involucrado en el espacio territorial donde realizan sus operaciones,
comprometido con el desarrollo justo y equitativo de sus habitantes, en respeto con el medio ambiente y con
trabajadores motivados que desempeen sus funciones bajo principios ticos.
Porque es una forma de compartir valor con la poblacin de un pas dueo del recurso natural que explotan,
ya sea que se trate de poblaciones cercanas o incluso lejanas a las operaciones petroleras.
Porque estas empresas son las que ms contribuyen en la economa boliviana, en cuanto a las exportaciones,
inversiones y recaudaciones fiscales.
Porque estas empresas deben realizar, en el entorno prximo a sus operaciones productivas, inversiones de
apoyo al desarrollo productivo y reduccin de los impactos ambientales negativos de los proyectos extractivos.
Econmica
RSE
Ambiental
en hidrocarburos
Social
La capacitacin y desarrollo
La investigacin e innovacin
La incorporacin de nuevas tecnologas
La dimensin ambiental est destinada a la relacin con los impactos que causan los procesos, productos y
servicios que desarrolla la empresa en el aire, agua, tierra biodiversidad y salud humana.
Dimensin social: que involucra:
seguridad y salud en el trabajo
rotacin de personal
derechos y condiciones laborales
derechos humanos
interaccin entre la organizacin y su comunidad.
Cules
RSE?
Para analizar:
Fundacin Jubileo
Tema 3:
Normativa que rige la
Responsabilidad Social Empresarial
Si bien existe un amplio debate en el mbito mundial sobre si la RSE debe o no ser regulada, en el entendido de que
se trata de acciones voluntarias que realizan las empresas, la Responsabilidad Social Empresarial est amparada
bajo un marco normativo, tanto internacional como nacional.
Normativa internacional
Se cuenta con estndares para apoyar, medir y asistir a las compaas en la implementacin y mejoramiento del
informe de desempeo corporativo sobre las diversas temticas de RSE, entre los cuales se destacan:
Normativa
Descripcin
AA1000
Este estndar de procesos abarca el modo en que se realizan los reportes sobre la gestin
social de una empresa. Incluye una serie de principios bsicos que apuntan a fomentar un
alto nivel de transparencia e imparcialidad y promueven un marco de confianza dentro del
cual se podrn tomar los primeros pasos para dialogar con los stakeholders4.
Promueve principios de liderazgo empresarial y la creencia que los negocios tienen un rol
crucial en la identificacin y promocin de soluciones sustentables y equitativas a los temas
claves a nivel global que afectan el ambiente fsico, social y econmico.
Pacto Global de
Naciones Unidas
El Pacto Global fue lanzado por la ONU, la cual hizo un llamado a los lderes empresariales
a que voluntariamente abrazaran y desarrollaran un conjunto de nueve principios en sus
prcticas corporativas individuales y, a travs de un apoyo complementario, a iniciativas de
polticas pblicas.
ISO 26000
Es una gua que establece lneas en materia de Responsabilidad Social establecidas por
la Organizacin Internacional para la Estandarizacin. Es de carcter voluntario y no es
certificable.
RSE
Normativa nacional
El Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE)5, que realiza asesoramiento y seguimiento sobre Responsabilidad
Social Empresarial, sostiene que sta no debe ser normada o regulada porque se trata de una accin voluntaria que
va ms all del cumplimiento de la ley y es un plus (adicional) que la empresa entrega a la comunidad. La mayor
parte de las empresas concuerdan con esta afirmacin.
en hidrocarburos
4 Stakeholders, en el mbito empresarial, significa interesado o parte interesada, y que se refiere a todas aquellas personas u organizaciones afectadas por
las actividades y las decisiones de una empresa.
5 El Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) es una institucin tcnica de promocin del comercio, cuyo trabajo se enmarca en el cumplimiento de los
grandes objetivos nacionales de crecimiento econmico y desarrollo social. El objetivo econmico del IBCE es contribuir al desarrollo productivo del pas;
su objetivo social es generar crecientes fuentes de empleo a travs de la consolidacin del comercio exterior boliviano.
Sin embargo, existen normativas que aportan y avalan el cumplimiento de la RSE y son las siguientes:
Normativa
Descripcin
Considera que la explotacin de este recurso natural debe coadyuvar al logro de los
objetivos de desarrollo econmico y social del pas.
El artculo 119 de la actual Ley de Hidrocarburos establece que cuando las actividades
hidrocarburferas se desarrollen en tierras comunitarias de origen, comunales, indgenas o
campesinas, tituladas o no, todo impacto socioambiental negativo directo, acumulado y a
largo plazo, que las mismas produzcan, debe ser compensado financieramente por parte
de los titulares de las actividades hidrocarburferas, de manera justa.
Tiene por objeto insertar modificaciones al presupuesto general del Estado y establece, en
el artculo 7, la autorizacin a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Casa Matriz, a
realizar transferencias de recursos a instituciones pblicas y/o privadas en el marco de la
responsabilidad social corporativa, a fin de viabilizar sus inversiones.
Fundacin Jubileo
Normativas
Indica, en el artculo 64, que las empresas pblicas y privadas debern apoyar tcnica y
econmicamente las iniciativas de prevencin del delito y de seguridad ciudadana a ser
ejecutadas por las instituciones del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, dentro de
sus programas de responsabilidad social.
especiales nacionales
Ser til, implica que es necesario e incurrido en un momento ptimo del tiempo y contribuye a generar beneficio
en las operaciones petroleras.
2.
Ser utilizable, es decir que es til y optimiza las operaciones, incurriendo en el menor costo posible asegurando,
a la vez, calidad, precios competitivos y la asignacin eficiente de recursos en las operaciones petroleras.
3.
Ser utilizado, que es til y utilizable y fue incurrido dentro del marco de las operaciones petroleras.
4.
Ser un costo previsto, salvo caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado y respaldado por un
informe tcnico del Titular, aprobado por YPFB.
5.
6.
Por
Anexo D?
Porque las actividades de RSE realizadas por las empresas petroleras que cumplan con los requisitos descritos son
sujetos de devolucin por parte de YPFB y aquellas que no cumplen, corrern por cuenta de la empresa petrolera
con recursos propios provenientes de su utilidad.
Algunas actividades por parte de las empresas petroleras son realizadas con el afn de tener un buen relacionamiento
con la comunidad; en ese caso, el gasto proviene de los recursos propios de la empresa y no son sujetos de devolucin.
RSE
en hidrocarburos
En el caso de YPFB, el Decreto Supremo N 1150 confirma que las actividades de RSE estaran relacionadas con
las compensaciones que realiza la petrolera estatal, para viabilizar sus inversiones en exploracin y explotacin
hidrocarburfera. Sin embargo, las actividades de RSE no deberan estar vinculadas a convenios de compensacin,
ello en el entendido de que son polticas corporativas de compartir valor con el entorno interno y externo de la
empresa y, adicionalmente, van ms all de los requisitos fiscales y ambientales que exige un determinado pas.
Norma ISO
La Norma ISO 26000 ha sido adaptada por el Instituto Boliviano de
Normalizacin y Calidad (IBNORCA) y presentado en noviembre de 2011 con
la norma ISO 26000:2010, Gua de Responsabilidad Social que se constituye
en una herramienta que define y coadyuva a las organizaciones a pasar de las
buenas intenciones a las buenas acciones sobre Responsabilidad Social (RS).
Fundacin Jubileo
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Tema 4
Responsabilidad Social Empresarial
en el mbito petrolero
Qu
hace la
Fundacin Boliviana
para el
Desarrollo Social?
La Fundacin Boliviana para el Desarrollo Social (FUNDESOC) es una organizacin sin fines de lucro creada por el
Directorio de la Cmara Boliviana de Hidrocarburos y Energa, en 2007, para apoyar a las empresas del sector de
hidrocarburos en la implementacin de polticas de RSE y para aportar al desarrollo sostenible en Bolivia.
FUNDESOC gestiona procesos sostenibles de alto impacto social y econmico para mejorar la calidad de vida de la
comunidad boliviana, en concurrencia con diversos actores involucrados en el desarrollo nacional, regional, local y
sectorial. Tiene tres lneas estratgicas del trabajo:
Ambiental: las acciones emprendidas son compatibles con la conservacin del medio ambiente y toman en
cuenta el cambio climtico.
Social: los proyectos generan los conocimientos, habilidades y organizacin necesarios para su continuidad.
Los beneficios aportan a la cohesin, la equidad (gnero, generacional, poblacin de ingresos bajos) y la
interculturalidad.
Econmica: los proyectos generan beneficios econmicos en activos e ingresos duraderos.
Las lneas de trabajo estn ligadas con:
La ejecucin de programas y proyectos en desarrollo humano y medios de vida.
Proyectos de desarrollo humano para fortalecer las capacidades de las personas y comunidades en aspectos
de organizacin, conocimiento, salud fsica y mental, mediante la educacin, informacin y capacitacin, y la
valoracin de la cultura.
Los proyectos buscan mejorar las capacidades productivas de personas y de sus medios de vida, comunidades
para la seguridad alimentaria y la generacin de ingresos, con un enfoque integral de manejo sostenible de
los recursos naturales.
RSE
en hidrocarburos
Las zonas de trabajo prioritarias de FUNDESOC, el 2014, fueron Santa Cruz y Tarija, siendo el Chaco boliviano la
regin con ms proyectos en ejecucin.
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Aspectos positivos
Aspectos dificultosos
Diversas compaas petroleras optaron por canalizar su recursos de RSE a travs de esta
organizacin, siendo Petrobras, Total E&P y Pluspetrol las principales compaas petroleras
con las que se trabaja.
Sostenibilidad de los proyectos en el tiempo a partir del desarrollo de manuales de funcionamiento de equipamiento, capacitacin en el manejo y mantenimiento de construcciones.
Rol de personas que se ocupen de la infraestructura construida.
Transparencia de los recursos empleados en estos proyectos. Las compaas que confan sus
recursos en esta institucin requieren todo tipo de respaldos sobre el uso que se le da para
efectos de auditorias que se realizan anualmente por parte de sus casas matrices.
En caso de ser costo recuperable, tambin deben presentar toda la documentacin de
respaldo a YPFB para solicitar la devolucin de ese costo incurrido.
Rendicin de cuentas: Se inicia una cultura de rendicin de cuentas en las comunidades
beneficiadas con la RSE, a travs de la generacin de recibos y documentos que respaldan
toda la erogacin del dinero durante la ejecucin del proyecto, creando conciencia de lo
importante que es respaldar el gasto, que servirn para mostrar a la comunidad en caso de
solicitudes de rendicin de cuentas por parte de los comunarios.
reas
hidrocarburferas en
Tarija
Chuquisaca
Fundacin Jubileo
El campo gasfero MargaritaHuacaya es compartido con Tarija. Este campo ha incrementado sustancialmente
su produccin (3 MMmcd en el ao 2010 a 19 MMmcd en el ao 2016), superando a la produccin de Sbalo y
convirtindose en el primer campo de mayor produccin de gas natural y condensado en Bolivia con mayor aporte
de hidrocarburos en Bolivia.
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Cuadro de compaas petroleras con contrato vigente suscrito con YPFB para exploracin
y explotacin de hidrocarburos en el departamento de Chuquisaca
Empresas del Contrato
Operador
rea o Campo
Vuelta Grande
RepsolE&P
Caipipendi (Huacaya)
RepsolE&P
Campo Monteagudo
Total E&P
Aquio, Ipat
Vintage
Porvenir
Total E&P
Azero
Operador
BG Bolivia
Pluspetrol
Repsol
Caipipendi (Margarita)
Petrobras
Vintage
upuco, Chaco
Vintage
Chaco
BG Bolivia
Huacareta
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BG Bolivia Corporation
en hidrocarburos
RSE
Cuadro de compaas petroleras con contrato vigente suscrito con YPFB para exploracin
y explotacin de hidrocarburos en el departamento de Tarija
Tema 5
Acciones de Responsabilidad Social
Empresarial de empresas privadas
petroleras en Tarija y Chuquisaca
No todas las empresas petroleras registran sus actividades de Responsabilidad Social Empresarial, algunas que
realizan RSE son:
Principales
Formacin Integral para el xito se implement en los municipios de Villamontes - Carapar, Provincia
Gran Chaco, en 6 comunidades del rea de influencia de Petrobras Bolivia, durante el 2014 y 2015.
Objetivo del proyecto: Promover la participacin activa y comprometida de estudiantes de sexto de
secundaria en la construccin de sus proyectos de vida, mediante la identificacin de su vocacin profesional
tcnico y/o universitaria, reconocimiento en el proceso de sus capacidades y habilidades personales e
interpersonales.
Beneficiarios directos:
Primeras etapa: 198 personas, 188 estudiantes y 10 profesores.
Proyecto Unidos y Movilizados por el Medio Ambiente ejecutado en 16 comunidades de municipios
de Villamontes y Carapar, provincia Gran Chaco del departamento de Tarija.
Fundacin Jubileo
Objetivo del proyecto: Promover el cuidado del medio ambiente en nios y jvenes de primaria y secundaria
de manera responsable y comprometida a travs de encuentros de anlisis y reflexin que generen el ejercicio
de buenas prcticas de responsabilidad medioambiental a nivel personal y colectivo.
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Beneficiarios directos
Gestiones 2014 y 2015: 364 estudiantes, 37
profesores capacitados.
16 proyectos estudiantiles medioambientales
ejecutados.
Petrobras desarrollo de manera directa, el 2015 proyectos sociales que beneficiarn a alrededor de 3.100 familias
que habitan en 22 comunidades del rea de influencia de los activos operados por la compaa.
Indirectamente, estas iniciativas tambin favorecern a ms de 5.000 personas.
Cuadro del portafolio de proyectos de RSE en Tarija - Gestin 2015
Capacitacin tcnica a
pobladores de Carapar
Capacitacin tcnica a
Pobladores de Villamontes
Cualificacin laboral
inclusiva
Sobre la base de diagnsticos aplicados en la zona, se priorizan necesidades de capacitacin, alineadas al potencial productivo de la zona y reas de oportunidad para implementar emprendimientos.
Desarrollo de
microempresarios del Chaco
Desarrollo y promocin
de emprendimientos
productivos
Identificacin de productos con mayor potencial de comunidades del municipio de Villamontes, con
el objetivo de desarrollar planes de incentiven la produccin, mejora e innovacin de productos y
fomentar el crecimiento local.
Capacitacin a comunarios en chaqueo controlado, incendios forestales y nociones bsicas de primeros auxilios.
Viviendas saludables
Proyecto habitacional a travs del cual se busca erradicar el mal de chagas de comunidades del rea
de influencia de Petrobras, mediante el mejoramiento de viviendas y la capacitacin a pobladores en
la conformacin de brigadas y cambio de hbitos de vida.
Proteccin de fuentes de
agua: acuerdos recprocos
por agua
Mejoramiento de medios de vida y oportunidades de generacin de ingresos de familias de comunidades del rea de influencia de Petrobras, a travs de proyectos de desarrollo, a cambio de un
compromiso de conservar los bosques en las nacientes de agua.
Apoyo a estudiantes con excelente desempeo acadmico de los colegios rurales del rea de influencia de Petrobras, con becas de estudio universitario. Las becas incluyen la cobertura de costos
de vivienda y alimentacin, as como el otorgamiento de bonos de estudio.
Microprogramas radiales
educativos
El proyecto busca generar espacios de reflexin de los diferentes actores de la sociedad en torno
a los derechos de la niez y adolescencia, as como del cuidado del medio ambiente, mediante la
difusin de microprogramas radiales.
Aportar en lograr que la ciudad sea un espacio ambientalmente amigable, integrado, con espacios
pblicos seguros y atractivos, cuyo xito est basado en el fomento de una ciudadana activa y capaz
de formular propuestas.
Programa de voluntariado
corporativo
En funcin de un plan de trabajo anual, trabajadores de Petrobras y sus familias brindan su tiempo
y esfuerzo a favor causas de inters social.
Fuente: http://www.petrobras.com/es/paises/bolivia/compromiso/
en hidrocarburos
Descripcin
RSE
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Fundacin Jubileo
Contratacin de mano de obra local, esencialmente en el rubro de transportes, como un micro, volqueta y cisternas que realizaban el servicio de dotacin de agua y regado permanente de las calles y camino de Caigua.
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Proyectos productivos
A travs del Programa de Inversin Societal, enfocado en el desarrollo econmico local, apoya la implementacin
de los proyectos productivos en los municipios de Lagunillas y Muyupampa:
en hidrocarburos
RSE
17
18
6 En lengua nativa, Weenhayek significa gente o pueblo diferente. Un pueblo originario que por siglos habita la regin del Chaco, en el sur de Bolivia .La
principal actividad de sustento del Pueblo Weenhayek es la pesca en el ro Pilcomayo, que se vio afectada por el Proyecto Pantaln, que alter el curso del ro.
7 Fundacin boliviana creada en 2005 con el propsito de dinamizar la produccin y el empleo, para contribuir al desarrollo sostenible de Bolivia a travs de
la educacin.
Proyectos
que desarrollan en
Tarija
Chuquisaca:
RSE
1.076 personas de las ciudades de Carapar, Yacuiba y Villamontes del departamento de Tarija recibieron
capacitacin tcnica en diferentes reas de amoladores y cepilladores, electricidad en baja y media tensin,
plomera, carpintera en madera y melamina, albailera y construccin, gastronoma, embutido de cerdo,
periodismo, soldadura en arco, Instalador II de gas natural domiciliario, operadores de maquinaria pesada,
carpintera en aluminio, entre otros.
en hidrocarburos
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CONCLUSIONES
No existe una norma que obligue a las empresas a articular sus polticas de RSE con la
planificacin territorial, ya sea indgena, municipal o departamental, a fin de que estn dirigidas
a un objetivo comn.
No existe una norma que obligue a las empresas a transparentar en sus portales web sus
proyectos de RSE, los montos que se invierten por proyecto y la cantidad de beneficiarios
de los mismos.
La cultura de RSE en el rea de la exploracin y explotacin de hidrocarburos en Tarija y
Chuquisaca busca establecer lazos de aceptacin, confraternidad y reparo socioambiental con
las comunidades para viabilizar las inversiones hidrocarburferas.
La fundacin Fundesoc (Fundacin Boliviana para el Desarrollo Social) se constituye en un
articulador importante de RSE; sin embargo, su mbito de actividades se limita, por el momento,
a Santa Cruz y Tarija.
Las experiencias encontradas y descritas de RSE en ningn caso han logrado potenciar a las comunidades de manera que luego stas, con el conocimiento dotado, puedan proveer servicios
a la empresa y, de esa manera, integrar a la comunidad a su cadena de valor.
Por lo general, los proyectos de RSE no lograron generar la sostenibilidad de los emprendimientos,
de modo que no est garantizada su continuidad ms all de la permanencia de la empresa.
En el departamento de Chuquisaca no se han encontrado muchos proyectos de RSE, esto puede
deberse a que recin se estaran iniciando importantes inversiones en exploracin en campos
muy prometedores para la regin.
Los proyectos de RSE en su mayora no se articulan con una previa planificacin de la comunidad
y/o municipio, es importante desarrollar estas capacidades por parte de los comunarios para
que la inversin en RSE se enfoque en latentes necesidades.
Recomendaciones
Para el desarrollo adecuado del proceso de RSE es importante tomar en cuenta lo siguiente:
1. Definir ejes de trabajo para la gestin de RSE articuladas con la visin de desarrollo municipal,
departamental y nacional.
2. Formular demandas y requerimientos de proyectos que nazcan desde sociedad civil con criterios
de racionalidad, viabilidad y cuidando que no sustituyan el rol del Estado.
3. Disear e implementar un Plan Estratgico de RSE articulado con los distintos actores
involucrados (empresa, comunidad indgena, gobierno local)
4. Construir un programa de seguimiento a la gestin de RSE que contemple el monitoreo
constante, la evaluacin de resultados y la transparencia en su ejecucin.
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