FONAT Reglamento
FONAT Reglamento
FONAT Reglamento
Que por Decreto Legislativo N 232, de fecha 14 de diciembre del ao dos mil
doce, publicado en el Diario Oficial N 8, Tomo N 398, de fecha 14 de enero del
ao dos mil trece, se emiti la Ley Especial para la Constitucin del Fondo para la
Atencin a Vctimas de Accidentes de Trnsito, por medio de la cual se crea el
FONAT, o simplemente el Fondo, el cual contar con un Reglamento que
deber ser emitido dentro de los treinta das siguientes de entrada en vigencia.
II.
III.
POR TANTO,
En uso de sus facultades constitucionales,
DECRETA el siguiente:
Objeto
Art. 1.- El presente Reglamento tiene por objeto viabilizar la aplicacin de la Ley Especial
para la Constitucin del Fondo para la Atencin a Vctimas de Accidentes de Trnsito,
en adelante La Ley, a fin de garantizar los fondos necesarios para brindar una atencin
en salud y otorgar las prestaciones econmicas por una sola vez establecidas en la Ley,
a toda persona que resulte con algn grado de discapacidad, o a sus parientes, en el
caso de que resulte fallecida, en ambos casos a consecuencia de un accidente de
trnsito.
Finalidad
Art. 2.- El presente Reglamento tendr como finalidad, adems de otorgar las
prestaciones econmicas establecidas en la Ley, el posibilitar la ejecucin de los fines
establecidos en la Ley, tales como la realizacin de anlisis tcnicos, econmicos y
cientficos, e inversiones financieras para la modernizacin, fortalecimiento y
tecnificacin del servicio pblico de transporte, y realizacin de campaas de
educacin y prevencin vial, con el fin de reducir en forma sistemtica los accidentes
de trnsito.
mbito de aplicacin
Art. 3.- Estarn sujetos al cumplimiento del presente Reglamento todos los
propietarios, poseedores y tenedores de vehculos automotores, incluso aquellos que
posean placas extranjeras, que circulen por las distintas carreteras del pas.
Autoridad competente
Art. 4.- La autoridad competente para la aplicacin del presente Reglamento ser el
Consejo Directivo del Fondo de Atencin a Vctimas de Accidentes de Trnsito.
El FONAT
Art. 5.- El FONAT, o simplemente El Fondo, es una entidad descentralizada, de derecho
pblico, de carcter tcnico, de utilidad pblica, de duracin indefinida y con
personalidad y patrimonio propio, con plena autonoma en ejercicio de sus funciones,
tanto en lo financiero como en lo administrativo y presupuestario.
Tendr sus oficinas principales en la ciudad de San Salvador, pudiendo abrir oficinas
Regionales o Departamentales, de acuerdo a sus necesidades, a fin de garantizar una
efectiva atencin a toda vctima de accidente de trnsito.
Definiciones
Art. 6.- Para la mejor aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento, se establecen las siguientes definiciones:
1. ACCIDENTE DE TRNSITO: es el suceso imprevisto producido por la circulacin
de uno o varios vehculos en las distintas vas y carreteras del pas, que ocasiona
la muerte o lesiones en una persona.
2. BENEFICIARIO: persona que tiene derecho a percibir la prestacin econmica en
caso de fallecimiento de un familiar, producto de un accidente de trnsito; o la
misma vctima, en caso de resultar con algn grado de discapacidad, producto
de dicho accidente.
3. CONASEVI: Consejo Nacional de Seguridad Vial.
4. DAOS PERSONALES: aquellas lesiones o traumas que causan una discapacidad
o la muerte de una persona, producto de un accidente de trnsito.
5. DGT: Direccin General de Trnsito del Viceministerio de Transporte.
6. DISCAPACIDAD: Es cualquier restriccin o impedimento de la capacidad en una
persona para realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se
considera normal para el ser humano y la cual ha sido producto de un accidente
de Trnsito.
7. DISCAPACIDAD FSICA: es una desventaja, resultante de una imposibilidad que
limita o impide el desempeo motor de la persona afectada a consecuencia de
un accidente de trnsito.
8. DISCAPACIDAD SENSORIAL: es una alteracin o deficiencia que afecta los
rganos sensoriales principales de una persona, como consecuencia de un
accidente de trnsito.
CAPITULO II
ORGANIZACIN Y ADMINISTRACION
Organizacin
Art. 7.- Para el cumplimiento de sus fines el FONAT contara con los organismos de
decisin y ejecucin siguientes:
a) El Consejo Directivo.
b) La Presidencia del Consejo Directivo.
c) La Direccin Ejecutiva.
Del Consejo Directivo
Art. 8.- El Consejo Directivo estar integrado en la forma establecida en el Art. 6 de la
Ley, y se reunir en sesin ordinaria al menos una vez cada semana, en el da y hora que
el Consejo Directivo determine; y extraordinariamente cada vez que lo convoque el
Presidente o a solicitud de dos o ms Delegados Propietarios.
Para poder celebrar sesin deber concurrir la mitad ms uno de los miembros del
Consejo Directivo; y mayora de votos para adoptar decisiones.
Las dietas del Consejo Directivo sern de cien dlares 00/100 de los Estados Unidos de
Amrica por sesin, ya sea ordinaria o extraordinaria. En todo caso la suma mensual a
pagar no deber ser mayor a cuatrocientos dlares 00/100 de los Estados Unidos de
Amrica.
Atribuciones
Art. 9.- El Consejo Directivo, adems de las atribuciones establecidas en el Art 8 de La
Ley, tendr las siguientes:
a) Aprobar o modificar la clasificacin de discapacidades y las tablas de
prestaciones para los beneficiarios del FONAT, elaboradas por la Comisin
Tcnica de Evaluacin.
Atribuciones
Art. 11.- Adems de las fijadas en el Art. 11, de la Ley, el Presidente del Consejo
Directivo, tendr las atribuciones siguientes:
a) Supervisar, por si, o por medio de la Direccin Ejecutiva, la efectiva ejecucin de
los acuerdos y rdenes emitidos por el Consejo Directivo.
b) Requerir de la Direccin Ejecutiva los informes que estime conveniente, y que
garanticen la buena marcha de la Institucin.
c) Aprobar la planilla de pago de las prestaciones econmicas a que se refiere el
Art. 23 de la Ley.
d) Presentar al Consejo Directivo el informe del total de solicitudes de reclamo
atendidas mensualmente.
e) Presentar al Consejo Directivo los informes gerenciales de las unidades
correspondientes.
f) Coordinar el trabajo de las distintas dependencias del FONAT, a fin de garantizar
la efectiva ejecucin de los planes tendientes a reducir los accidentes de
trnsito.
g) Requerir de las distintas Instituciones pblicas y privadas toda informacin
relativa a los accidentes de trnsito, y que conlleve a la reduccin de los mismos.
h) Presidir las reuniones del CONASEVI, cuando as lo estime pertinente.
i) Coordinar las acciones que desarrolle el CONASEVI en la ejecucin de las
campaas de educacin y prevencin vial, as como en todas aquellas
actividades que conforme a la Ley, el Reglamento y el acuerdo de creacin del
CONASEVI le correspondan.
j) Presentar al Consejo Directivo propuestas de reforma al Reglamento de la Ley.
k) Proponer al Consejo Directivo la aprobacin de proyectos de reformas al
Acuerdo de Creacin del CONASEVI.
h) Llevar los registros que estime necesarios, relativos a los accidentes de trnsito.
i) Atender las solicitudes y directrices que emanen de la Presidencia del Consejo
Directivo, as como de la Direccin Ejecutiva.
j) Recibir las peticiones y los escritos que vayan dirigidos al Consejo Directivo,
debiendo ponerles a los mismos la razn de presentados.
k) Atender las instrucciones que en el ejercicio de su cargo le gire la Direccin
Ejecutiva.
l) Las dems atribuciones que el Consejo Directivo o su Presidente le determinen.
De la Direccin Ejecutiva
Art. 14.- Ser la responsable de la administracin del FONAT y de la elaboracin y
ejecucin de los planes, proyectos y programas aprobados por el Consejo Directivo, de
las directrices que conforme a sus atribuciones le indique el Presidente del Fondo, as
como de las las atribuciones establecidas en el Art 13 de La Ley.
Atribuciones
Art. 15.- Quien ejerza la Direccin Ejecutiva tendr adems las atribuciones y
responsabilidades siguientes:
a) Representar al FONAT en aquellas tareas que le fueren encomendadas por el
Consejo Directivo o su Presidente.
b) Proponer al Presidente del Consejo el traslado de personal tcnico y
administrativo.
c) Elaborar y someter al conocimiento del Presidente del Consejo, reformas o
adendas al Acuerdo de creacin del CONASEVI.
d) Garantizar la ejecucin del Plan de Trabajo y tomar las acciones correctivas
pertinentes.
e) Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos emitidos por el Consejo Directivo.
f) Velar porque se mantengan el orden y disciplina del personal.
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CAPITULO III
DE LAS SESIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO
Sesiones
Art. 16. Las sesiones que realice el Consejo sern ordinarias o extraordinarias, las cuales
se celebrarn de conformidad al artculo 9 de la Ley. Para celebrar sesin se requerir la
concurrencia de la mitad ms uno de los miembros del Consejo Directivo, y la mayora
de votos para adoptar decisiones.
En los casos de excusa, ausencia o impedimento del Presidente del Consejo,
corresponder presidir la sesin al Delegado Propietario que designen los dems por
mayora de votos.
La convocatoria a sesiones ordinarias o extraordinarias ser de obligatorio
acatamiento, la cual deber realizarse al menos con cuarenta y ocho horas de
anticipacin a la fecha de la sesin ordinaria. Cuando uno o ms Delegados Propietarios
que siendo convocados a una sesin, no puedan asistir a la misma, debern informar de
ello, a efecto de convocar a su respectivo suplente. En estos casos, la dieta de la sesin
corresponder al Delegado Suplente que haya asistido a la sesin.
Todo lo sealado en el presente artculo deber consignarse en el acta respectiva.
Del Orden de las Sesiones y de la Agenda.
Art. 17.- Las sesiones que celebre el Consejo Directivo darn inicio y se desarrollarn de
la siguiente manera:
a) Establecimiento del qurum.
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CAPITULO V
DE LA CONTRIBUCION ESPECIAL
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Contribucin Especial
Art. 21.- Constituyen hechos generadores de la Contribucin Especial, de acuerdo con lo
establecido en la Ley:
a) La propiedad, posesin o legtima tenencia de un vehculo automotor; y,
b) El ingreso al territorio nacional de un vehculo automotor con placas extranjeras.
Monto de la Contribucin Especial
Art. 22.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 19, de la Ley, y de acuerdo a las
estadsticas sobre los accidentes de trnsito que se llevan en el pas, y particularmente
de los vehculos causantes de estos, el monto de la contribucin especial que deber
cancelar cada propietario, poseedor o tenedor legtimo de un vehculo automotor,
inscrito en el Registro Pblico de Vehculos Automotores ser el siguiente:
N
CLASE DE VEHICULO
TIPO DE SERVICIO
MONTO DE LA CONTRIBUCION
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ALQUILER
$65.00
AMBULANCIA
$35.00
AUTOMOVIL
$35.00
CABEZAL
$65.00
CAMION LIVIANO
$100.00
CAMION PESADO
$110.00
AUTOBUS
$150
CUADRIMOTO
$55.00
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11
12
13
14
15
MOTOCICLETA
$125.00
$100.00
$45.00
PANEL
$55.00
PICK UP
$60.00
REPARADOR
$45.00
TRICIMOTO
$55.00
VENDEDOR
$60.00
MICROBUS
TRANSPORTE PUBLICO
PARTICULAR
El pago de los montos sealados en la tabla anterior debern realizarse al emitirse por
primera vez o renovarse la tarjeta de circulacin del vehculo, una vez cada ao
calendario y a ms tardar el ltimo da del mes de cumpleaos del propietario de cada
vehculo o de la fecha de constitucin de la sociedad.
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Plazo
Art. 26.- Las solicitudes de reclamo de prestaciones debern presentarse dentro de los
primeros quince das hbiles del mes siguiente de ocurrido un accidente de trnsito.
Quienes no presenten las solicitudes de reclamo dentro del plazo sealado en el inciso
anterior, perdern el derecho a reclamar las prestaciones que correspondan.
Beneficiarios
Art. 27.- En caso de fallecimiento de una persona, a consecuencia de un accidente de
trnsito, el FONAT considerar beneficiarios para el pago de las prestaciones
econmicas a que se refiere la presente ley:
1. Los hijos y el cnyuge, o en su caso la conviviente de la vctima;
2. El padre y la madre de la vctima;
3. Los abuelos y dems ascendientes de la vctima;
4. Los hermanos de la vctima; y,
5. Los sobrinos y los tos de la vctima.
Los sujetos enumerados en los ordinales anteriores, preferirn unos a otros por el
orden de su numeracin, de manera que solo a falta de los llamados en el ordinal
anterior, entraran los designados en el ordinal que le siguen, debiendo dividirse el
beneficio econmico por partes iguales entre las personas comprendidas en cada
ordinal.
Se consideraran asimismo beneficiarios para los efectos de esta ley, las personas que a
consecuencia de un accidente de trnsito, resulten con algn grado de invalidez,
temporal o permanente.
Exclusiones
Art. 28.- Estarn excluidos de los beneficios econmicos establecidos en la Ley y este
Reglamento:
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CAPITULO VII
CUANTA DE LA INDEMNIZACIN
Prestaciones econmicas
Art. 29.- En caso de fallecimiento de una persona, a consecuencia de un accidente de
trnsito, se entregar al o los beneficiarios de este, a ttulo de prestacin econmica, y
por una sola vez, la suma de TRES MIL QUINIENTOS DOLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA, as como la cantidad de QUINIENTOS DOLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, para gastos funerarios.
Cuando sean varios los beneficiarios, estos debern dividirse en partes iguales el
beneficio econmico a que se refiere el inciso anterior. El FONAT deber velar por la
aplicacin efectiva de lo dispuesto en el presente inciso.
El beneficio econmico que corresponda a las personas que producto de un accidente
de trnsito, resulten con algn grado de discapacidad, temporal o permanente, se har
mediante un solo pago, conforme lo dispuesto en la tabla siguiente:
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PORCENTAJE DE DISCAPACIDAD
MONTO A PAGAR
De 5 hasta 10%
11 % hasta 20%
21% hasta 30%
31 % hasta 40%
41 % hasta 50%
51 % hasta 60%
61 % hasta 70%
71 % hasta 80%
81 % hasta 90%
91 % hasta 100%
$200
$400
$600
$800
$1,000
$1,200
$1,400
$1,600
$1,800
$2,000
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CAPITULO VIII
REHABILITACION Y REINSERCION PRODUCTIVA
Rehabilitacin y reinsercin
Art. 31.- el FONAT deber adoptar los mecanismos idneos para brindar rehabilitacin y
reinsercin a las personas, vctimas de accidentes de trnsito que resultaren con
discapacidad ya sean fsicas, sensoriales o psquicas; a fin de integrarlas a la vida socioproductiva del pas.
Para el cumplimiento de lo establecido en el inciso anterior, el FONAT podr suscribir
Convenios con Instituciones Estatales, Municipales y Privadas, o programas
internacionales, que a la fecha desarrollen procesos de rehabilitacin a personas con
algn grado de discapacidad.
CAPITULO IX
DISPOSICIONES GENERALES
Denuncia
Art. 32.- En caso de fraude, alteracin de documentos o intente inducir a engao al
personal de la Institucin, o realice otras conductas similares, con el fin de acceder a los
beneficios del Fondo, ser denunciado ante las instancias oficiales correspondientes,
por los delitos en que haya incurrido.
Ministerio de Salud
Art. 33.- El Ministerio de Salud estar en la obligacin de proveer al FONAT de toda la
informacin relativa a las vctimas que producto de los accidentes de trnsito atienda,
tanto en su ingreso como egreso, y especialmente de aquellas que resulten con algn
grado de discapacidad, o fallecidas producto de tales percances.
De conformidad con lo anterior, el Minsal deber extender las constancias,
certificaciones y copias de los expedientes mdicos que lleve en cuanto a la atencin de
lesionados a consecuencia de accidentes de trnsito.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el Minsal deber
desarrollar y hacer las inversiones correspondientes para crear los sistemas
informticos que permitan llevar en forma sistemtica, ordenada y actualizada, toda la
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