Decreto Supremo DIGEMID
Decreto Supremo DIGEMID
Decreto Supremo DIGEMID
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El funcionamiento de los establecimientos dedicados a la fabricacin,
importacin, distribucin, dispensacin o expendio de productos farmacuticos,
galnicos diettico y edulcorantes, recursos teraputicos naturales, insumos de uso
mdico-quirrgico u odontolgico estriles, y productos sanitarios estriles, as como a
la fabricacin de productos cosmticos, se sujeta a las condiciones tcnicas y
sanitarias que establece el presente Reglamento.
Dichos establecimientos deben cumplir adems, en cuanto les corresponda, con las
normas y especificaciones que se sealan en las Buenas Prcticas de Manufactura,
de Laboratorio, de Almacenamiento y de Dispensacin, que aprueba el Ministerio de
Salud.
Artculo 2.- Los establecimientos farmacuticos se clasifican en:
a) Farmacias o boticas;
b) Botiquines;
c) Drogueras; y,
d) Laboratorios farmacuticos.
Las empresas importadoras y distribuidoras que comercialicen cualquiera de los
productos a que se refiere el artculo precedente, contarn, para el efecto, con una
seccin droguera cuyo funcionamiento se sujeta al rgimen previsto en el Ttulo
Cuarto del presente Reglamento.
Los servicios de farmacia de los establecimientos de salud de los sectores
pblico y no pblico, incluyendo a los de EsSalud, las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional del Per, se sujetan al rgimen previsto para las farmacias o boticas, o para
los botiquines, segn corresponda.
Artculo 3.- Conforme a lo establecido en la Primera Disposicin
Complementaria,
Transitoria y
Final de
la Ley
General de
Salud, los
establecimientos comprendidos en este Reglamento no requieren de autorizacin
sanitaria para su habilitacin o funcionamiento.
Artculo 4.- Dentro de los treinta (30) das calendario de iniciadas sus actividades, el
propietario del establecimiento farmacutico o su representante legal deber presentar
a la Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) del Ministerio
Artculo 7.- Las farmacias o boticas, las drogueras y las secciones droguera de las
importadoras y distribuidoras, los laboratorios farmacuticos y los servicios de
farmacia de los establecimientos de salud funcionan, segn corresponda, bajo la
responsabilidad de un regente o director tcnico.
Para ser regente o director tcnico se requiere ser profesional qumico- farmacutico
colegiado.
En los laboratorios que se dedican exclusivamente a la fabricacin de productos
cosmticos, la direccin tcnica podr ser ejercida por otros profesionales de
conformidad con lo que se establece en el Artculo 60 del presente Reglamento.
Los profesionales qumico-farmacuticos podrn desempear los cargos de regente o
director tcnico en ms de un establecimiento, debiendo cumplir, en dicho caso, con la
obligacin de permanecer en el establecimiento correspondiente, con arreglo a lo
dispuesto en los Artculos 21, 52 y 60 del presente Reglamento.
Los profesionales qumico-farmacuticos que laboran en el sector pblico slo podrn
desempear el cargo de regente en farmacias o boticas.
Artculo 8.- Queda prohibida la venta ambulatoria de productos farmacuticos,
galnicos, diettico y edulcorantes, recursos teraputicos naturales sujetos a Registro
Sanitario y productos sanitarios estriles as como de insumos, instrumental y equipo
de uso mdico-quirrgico u odontolgico. La venta ambulatoria de dichos productos
dar lugar a su decomiso y posterior destruccin.
A efecto de la presente disposicin, entindase como venta ambulatoria, a la
comercializacin de productos en la va pblica, mercados de abasto, ferias,
campos feriales y centros comerciales de habilitacin progresiva para comerciantes
informales en proceso de formalizacin.
Las municipalidades son las encargadas de vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en
esta disposicin. La destruccin de los productos decomisados por las
municipalidades es efectuada por stas, de conformidad con el procedimiento que
establece la DIGEMID.
Artculo 9.- Para efectos del presente Reglamento, se consideran productos afines a
los farmacuticos, los comprendidos en los numerales
2 al 7 del Artculo 2 del Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia
Sanitaria de Productos Farmacuticos y Afines, aprobado por D.S. N
010-97-SA, modificado por Decreto Supremo N 004-2000-SA.
Artculo 10.- En el rubro "detalle" o "descripcin" de las boletas de venta o facturas
que se empleen para la comercializacin al por mayor de productos farmacuticos y
afines, se deber consignar el nmero de lote del producto. Dichos documentos
debern estar a disposicin de los inspectores sanitarios.
Artculo 11.- Cuando corresponda realizar la verificacin por parte de las Aduanas
de la Repblica conforme a la legislacin aduanera, la revisin y control de la materia
prima para la fabricacin de productos farmacuticos, galnicos, dietticos y
TITULO SEGUNDO
INICIO
DE LAS FARMACIAS O BOTICAS
CAPITULO I
DEL LOCAL
Artculo 14.- Entindase por farmacia o botica, el establecimiento en el que se
dispensan y expenden productos farmacuticos, galnicos, diettico y edulcorantes, y
recursos teraputicos naturales de venta bajo receta mdica y/o se preparan frmulas
magistrales y oficinales. Las farmacias o boticas podrn comercializar insumos,
instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u odontolgico, productos cosmticos
y de higiene personal y productos sanitarios.
Para que el establecimiento se denomine Farmacia debe ser de propiedad de un
qumico farmacutico.
CAPITULO II
INICIO
DEL PERSONAL
Artculo 21.- Las farmacias o boticas funcionan bajo la responsabilidad de un
regente. El regente est obligado a permanecer en el establecimiento durante el
horario de atencin al pblico, sin que su ausencia constituya una infraccin si sta ha
sido anotada en el libro de ocurrencias del establecimiento. En la anotacin
correspondiente, el regente deber indicar, adems del motivo que justifica su
ausencia, la hora de su salida y de retorno al establecimiento.
Artculo 22.- El regente es responsable de:
a) Dispensar y, en su caso, controlar y supervisar el expendio de los productos;
b) Verificar y controlar que el despacho de las recetas se efecte conforme a lo que
establece el Captulo IV del Ttulo Segundo del presente Reglamento;
c) Adquirir, custodiar y controlar el expendio de las drogas de uso mdico sujetas a
fiscalizacin;
d) Disponer y controlar que el despacho de los medicamentos, cuando su venta se
efecte de manera fraccionada, se adece a lo establecido en el presente
Reglamento;
e) Preparar y/o supervisar la preparacin de frmulas magistrales y oficinales, con
arreglo a lo dispuesto en el Artculo 34 de este Reglamento;
f) Vigilar que el sistema de almacenamiento de los productos farmacuticos y afines
asegure su conservacin, estabilidad y calidad y, para el caso de productos
controlados, su seguridad;
g) Intervenir en la seleccin de los insumos que se utilizan en la preparacin de
frmulas magistrales y oficinales;
anotar al lado de la mencionada informacin o al final del folio en el que fue registrada,
la frase "destruidos el...(fecha)", seguido del nombre y la firma del regente o "devueltos
a... (Razn social de la droguera, importadora, distribuidora o laboratorio), el...
(fecha)", seguido del nombre y firma del regente.
La destruccin de los productos que hubieren sido devueltos por la farmacia o botica
ser de responsabilidad de la droguera, distribuidora, importadora o laboratorio de
produccin correspondiente. Las devoluciones o canjes se rigen por acuerdo entre
las partes.
Artculo 30.- Los productos farmacuticos, galnicos, diettico y edulcorantes, y
recursos teraputicos naturales que se expendan, debern permanecer y ser
conservados por las farmacias o boticas en sus envases originales.
Los productos que se dispensan en forma fragmentada, debern extenderse en
envases en los cuales se consignar, por lo menos, la siguiente informacin:
a) Nombre y direccin del establecimiento;
b) Nombre del producto;
c) Concentracin del principio activo;
d) Va de administracin;
e) Fecha de vencimiento; y, f) Nmero de lote.
Cuando se expenda en forma fragmentada productos envasados en blister o
folios, se deber conservar hasta el expendio final del correspondiente blister o folio, la
seccin en la que se encuentran consignados la fecha de vencimiento y el nmero de
lote.
El regente y el propietario del establecimiento son solidariamente responsables por
todo cuanto afecte la calidad de producto, no envasado en blster ni folios, que se
expenda en forma fragmentada.
El usuario podr solicitar se le muestre el envase original del producto expendido en
forma fragmentada para verificar la fecha de vencimiento y el nmero de lote.
Artculo 31.- De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 33 de la Ley General de
Salud, los profesionales qumico-farmacuticos que se desempean en farmacias o
boticas, ofrecern al usuario alternativas al medicamento prescrito, en base a la lista
de alternativas farmacuticas de medicamentos que elabora la DIGEMID.
En el acto de dispensacin, el profesional qumico-farmacutico presentar al usuario
todas las alternativas genricas y de marca de las que dispone el establecimiento y le
brindar informacin acerca de la lista de precios, debindose abstener de inducir al
usuario a adquirir alguna de dichas alternativas.
Para verificar el cumplimiento de la presente disposicin los inspectores podrn
comportarse como usuarios del servicio.
el
DEL LOCAL
Artculo 66.- Los laboratorios no debern instalarse a menos de 150 metros de lugar
en donde se encuentre ubicado algn establecimiento o actividad que por las
operaciones o tareas que realiza sea fuente de contaminacin para los productos que
fabrican.
Igual limitacin rige para las empresas y fbricas cuyas actividades sean fuente de
contaminacin y pretendan instalarse en un lugar donde se encuentre ubicado un
laboratorio farmacutico.
Las municipalidades verificarn el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
disposicin, al momento de otorgar la licencia municipal respectiva.
Artculo 67.- La planta fsica de los laboratorios farmacuticos deber contar con las
reas siguientes:
a) De produccin;
b) De control de calidad; c) De almacenamiento; d) reas Auxiliares.
Artculo 68.- El rea correspondiente al departamento de produccin deber contar
con secciones diseadas, estructuradas, acondicionadas y equipadas segn las
formas farmacuticas, cosmticas o de otros grupos de productos que se elaboran,
a fin de evitar la contaminacin cruzada y, en general, toda otra condicin que
pueda influir negativamente en la calidad de los productos.
Cada una de las secciones del rea de produccin deber contar, a su vez, con
reas
fsicamente separadas para la realizacin de las operaciones que
comprende el proceso de elaboracin de los productos. Artculo 69.- El
departamento de control de calidad deber cumplir con las Buenas Prcticas de
Laboratorio y contar con el personal, las instalaciones y los equipos necesarios
para
realizar
los
ensayos
y determinaciones fsico-qumicas, biolgicas,
microbiolgicas o farmacolgicas, que permitan verificar el cumplimiento de las
especificaciones declaradas y aprobadas al otorgarse el Registro Sanitario del
producto.
Artculo 70.- Cuando en el departamento de control de calidad del laboratorio se
deba realizar un ensayo especial que requiera de equipo o instrumental especializado,
podr recurrirse a cualquier laboratorio de control de calidad de productos
farmacuticos acreditado en el pas. Artculo 71.- Las reas de produccin y los
laboratorios de control de calidad estarn separadas fsicamente de las oficinas
administrativas y dems reas del establecimiento.
Artculo 72.- Los almacenes debern contar con zonas separadas para almacenar
materias primas, material de empaque, productos a granel y productos terminados.
Dentro de cada una de dichas zonas debern existir espacios destinados a
almacenar materiales y productos aprobados y rechazados, as como productos en
cuarentena. Asimismo, deber destinarse un rea para almacenar los productos
devueltos o retirados del mercado.
m) No contar con los libros oficiales a que se refieren los Artculos 18 58 del
presente Reglamento, segn corresponda, o no tenerlos debidamente foliados,
visados o actualizados;
n) Efectuar las comunicaciones a que se refiere el presente Reglamento fuera de los
plazos establecidos o incumpliendo los requisitos establecidos sobre contenido de la
informacin;
o) Contar con personal auxiliar que no cumple con los requisitos que establece el
Artculo 25 de este Reglamento;
p) Dificultar la labor inspectora mediante cualquier accin u omisin que perturbe o
retrase la misma; y,
q) Incumplir otras disposiciones de observancia obligatoria no comprendida en los
Artculos 86 , 87 y 88 del presente Reglamento. Artculo 86.- Sern sancionados
con multa no menor de una (1) UIT ni mayor de diez (10) UIT, los establecimientos
que incurran en las siguientes infracciones:
a) No cumplir con efectuar las comunicaciones a que se refiere el presente
Reglamento;
b) Incumplir lo dispuesto en los Artculos 66, 67, 68 69 del presente Reglamento;
c) No cumplir con el deber de garantizar el derecho de los usuarios a su intimidad y a
la confidencialidad de la informacin en la atencin de las recetas y rdenes mdicas;
d) Expender productos de venta bajo receta mdica sin el respaldo de la receta o sin
que sta cumpla con las formalidades de ley;
e) Fabricar masivamente frmulas oficinales;
f) No guardar las muestras y estndares sealados en el Artculo 75 de este
Reglamento;
g) No archivar la documentacin tcnica relativa a los registros sanitarios de los
productos de los que es titular el establecimiento o la que formaliza la garanta
de calidad de los productos;
h) Almacenar productos contraviniendo lo dispuesto en el Artculo 72 del presente
Reglamento;
i) Utilizar insumos de mala calidad en la preparacin de frmulas magistrales u
oficinales;
j) No subsanar las deficiencias observadas dentro de los plazos sealados en el
acta de inspeccin;
k) Incumplir lo dispuesto en el Artculo 74 del presente Reglamento;
l) Infringir la prohibicin de elaborar, transformar o empacar productos terminados o a
granel a que se refieren los Artculos 55 y 57 de este Reglamento;
Artculo 89.- La multa deber pagarse dentro del plazo mximo de quince (15)
das hbiles, contados desde el da siguiente de notificada la sancin. En caso de
incumplimiento, la autoridad que impuso la multa ordenar su cobranza coactiva con
arreglo al procedimiento de ley. Artculo 90.- La accin de cierre temporal o definitivo
de toda o parte de las instalaciones del establecimiento infractor ser efectuada
mediante la imposicin de sellos, bandas u otros sistemas apropiados que impidan la
continuacin de actividades. La violacin de los precintos de cierre, motivarn
que se promueva la interposicin de la denuncia penal correspondiente.
Artculo 91.- Sin perjuicio de la sancin que se imponga al establecimiento, la
DIGEMID o la dependencia desconcentrada de salud de nivel territorial
correspondiente podr imponer al regente o al director tcnico, las sanciones de
amonestacin o de inhabilitacin para ejercer dicho cargo, cuando incumplan las
obligaciones que les corresponde con arreglo a lo dispuesto en el presente
Reglamento.
La sancin de inhabilitacin podr imponerse en los casos siguientes:
a) Presentar al usuario como alternativas al medicamento prescrito productos no
comprendidos en el correspondiente tem de alternativas farmacuticas de listado
elaborado por la DIGEMID;
b) Alterar o suprimir los folios de los libros oficiales;
c) Dispensar estupefacientes o psicotrpicos sin receta mdica;
d) Suscribir declaraciones o documentos que presenten o correspondan a informacin
falsa o falsificar o alterar documentos relacionados con el ejercicio de sus funciones
como regente o director tcnico, segn corresponda;
e) Incumplir con las obligaciones estipuladas en los incisos h), i) y k) del Artculo 63
del presente Reglamento;
f) No devolver a la DIGEMID los estupefacientes al cierre del establecimiento; y
g) No reportar las reacciones adversas medicamentosas de las que conozca.
La sancin de inhabilitacin podr ser impuesta hasta por un mximo de seis (6)
meses.
Las sanciones impuestas al regente y al director tcnico sern comunicadas al Colegio
Qumico Farmacutico y, en su caso, al colegio profesional correspondiente as como
al establecimiento en el que dicho profesional ejerce el cargo.
Artculo 92.- La aplicacin de las sanciones se har considerando la naturaleza de la
accin u omisin, la naturaleza del establecimiento infractor as como los criterios
establecidos en el Artculo 135 de la Ley General de Salud
Artculo 93.- La DIGEMID y las dependencias desconcentradas de salud de nivel
territorial debern llevar registros actualizados de las sanciones impuestas a los
establecimientos y a sus regentes o directores tcnicos. Toda persona que lo
solicite tendr acceso a dicha informacin.
ANEXO
INICIO
De las Definiciones
1. Buenas Prcticas de Almacenamiento: Conjunto de normas mnimas que
establecen los requisitos y procedimientos operativos destinados a garantizar el
mantenimiento de las condiciones y caractersticas de los productos farmacuticos y
afines en los establecimientos de distribucin y dispensacin.
2. Buenas Prcticas de Dispensacin: Es el conjunto de actividades farmacuticas
destinadas a informar y orientar al paciente sobre el uso adecuado del medicamento,
reacciones adversas, interacciones medicamentosas y las condiciones de
conservacin del producto.
3. Buenas Prcticas de Laboratorio: Conjunto de reglas, procedimientos operativos
y prcticas adecuadas para garantizar que los datos generados por un laboratorio de
control de calidad, son ntegros y de calidad.
4. Buenas Prcticas de Manufactura: Conjunto de normas mnimas establecidas
para la ejecucin de los procedimientos destinados a garantizar la calidad uniforme y
satisfactoria de los productos farmacuticos y cuyas caractersticas de diseo deben
estar dentro de los lmites aceptados y vigentes.
5. Centros Comerciales de habilitacin progresiva: Local delimitado de uso
provisional, en cuyo interior se encuentran distribuidos o instalados conjunto de
mdulos comerciales de carcter temporal y estructura
convencional
o
no
convencional, relacionados entre s mediante reas de uso comn.
6. Control de calidad: Es la parte de las Buenas Prcticas de Manufactura que se
refiere al muestreo, especificaciones y ensayo, como tambin a los procedimientos de
organizacin, documentacin, autorizacin que aseguren que los ensayos necesarios
y pertinentes realmente se efecten, y que no se permita la circulacin de los
materiales, ni se autorice la venta o suministro de los productos, hasta que su calidad
haya sido aprobada como satisfactoria. El control de calidad no se limita a las
operaciones de laboratorio, sino que debe estar presente en todas las decisiones
concernientes a la calidad del producto.
7. Dispensacin: Es el acto profesional farmacutico de proporcionar uno o ms
medicamentos a un paciente generalmente como respuesta a la presentacin de una
receta elaborada por un profesional autorizado. En este acto el farmacutico informa y
orienta al paciente sobre el uso adecuado del medicamento, reacciones adversas,
interacciones medicamentosas y las condiciones de conservacin del producto.
8. Empacado: Todas las operaciones, incluyendo el llenado y el rotulado,
necesarios para convertir un producto a granel en producto terminado, listo para su
distribucin y comercializacin.
9. Envasado: Operaciones de llenado y rotulado que tienen por objeto poner un
producto en su forma farmacutica terminada.