La organizacion administrativa del estado mexicano

1. 1. LA ORGANIZACINADMINISTRATIVA DEL ESTADO MEXICANO

2. 2. EL ARTCULO 90 CONSTITUCIONAL ESTABLECE: La administracin publica
federal ser centralizada y paraestatal conforme a la ley orgnica que expida el
congreso, que distribuir los negocios del orden administrativo de la federacin que
estarn a cargo de las secretarias de estado y departamentos administrativos y
definir las bases generales de creacin de las entidades paraestatales y la
intervencin del ejecutivo federal en su operacin.
3. 3. Las leyes determinaran las relaciones entre las entidades paraestatales y el
ejecutivo federal, o entre estas y las secretarias de estado y departamentos
administrativos.Las leyes reglamentarias del artculo 90 constitucionalson: La ley
federal de entidades paraestatales La ley orgnica de la administracin pblica federal
4. 4. LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERALArticulo 1 La
presente ley establece las bases de organizacin de la administracin publica federal
centralizada y paraestatal. La presidencia de la repblica, las secretarias de estado,
los departamentos administrativos y la consejera jurdica del ejecutivo federal,
integran la administracin pblica centralizada.
5. 5. Articulo 2 En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del
orden administrativo encomendados al poder ejecutivo de la unin, habr las
siguientes dependencias de la administracin pblica centralizada: 1. secretarias de
estado. 2.departamentos administrativos. 3.consejeria jurdica
6. 6. Articulo 3El poder ejecutivo de la unin se auxiliara en los trminos delas
disposiciones legales correspondientes de las siguientesentidades de la administracin
pblica paraestatal: 1.Organismos descentralizados. 2. Empresas de participacin
estatal, instituciones nacionales de crdito, instituciones auxiliares de crdito, e
instituciones nacionales de seguros y de fianzas. 3. Los fideicomisos pblicos.
7. 7. IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA EN MXICO. Con el fin
de alcanzar una operatividad adecuada a sus finalidades y al ejercicio de la funcin
administrativa, existe la necesidad de establecer y ordenar de manera coordinada a los
entes que conforman la administracin pblica. La organizacin administrativa esta
integrada por los entes del poder ejecutivo que habrn de realizar las tareas que
conforme a la constitucin y a las leyes respectivas le ha sido asignadas. El sistema de
organizacin administrativa es, junto con el acto administrativo el ncleo de la doctrina
del derecho administrativo.
8. 8. FORMAS DE ORGANIZACINADMINISTRATIVA EN MXICO
CentralizacinDescentralizacinDesconcentracin
9. 9. LA CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA CONCEPTO Es una forma de
organizacin administrativa en la cual los entes del poder ejecutivo se estructuran bajo
el mando unificado y directo del titular de la administracin pblica.
10. 10. La centralizacin administrativa implica concentrar elpoder y ejercerlo por medio de
la llamada relacinjerrquica; que implica los siguientes tipos de poderes: Poder de

11.

12.

13.

14.

15.
16.

17.

18.

19.

20.
21.
22.

23.
24.

decisin . Poder del nombramiento. Poder de mando. Poder de revisin. Poder

de vigilancia. Poder disciplinario. Poder para resolver conflictos de competencia.
11. LA DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA Es una de la forma de organizacin
que permite a determinados rganos llamados apndices administrativos organizarse
entorno a las dependencias centralizadas federales. Por tanto no llegan a tener
personalidad jurdica propia y solamente se les reconoce autonoma tcnica.
Desconcentracin vertical Desconcentracin regional Desconcentracin horizonta l
12. LA DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA Es una forma de organizacin de
entes que pertenecen en el poder ejecutivo, los cuales estn dotados estn dotados
de su propia personalidad jurdica y de autonoma jerrquica para efectuar tareas
administrativas.
13. EL PODER EJECUTIVO FEDERAL EN MXICO SE DEPOSITA EN UNA SOLA
PERSONA PRESIDENTE DE LA REPBLICA. LOS ENTES O DEPENDENCIAS SE
ACOMODAN BAJO SU MANDO; SOBRE LOS QUE EJERCE JERARQUA.
14. Articulo 1 L.O.A.P.F. PRESIDENCIADE LA REPBLICA SECRETARIAS
DE LOS ESTADOS LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS CONSEJERA
JURDICA DEL EJECUTIVO.
15. Secretariade Estados Departamentos Administrativas Consejera Jurdica
del Ejecutivo Federal.
16. 18 secretarias de Estado. 1 consejera jurdica. Articulo 26 (L.O.A.P.F.)Para el
despacho de los asuntos delorden administrativo, el poderejecutivo de la unin contara
con lassiguientes dependencias:
17. secretaria de gobernacin. secretaria de relaciones exteriores. secretaria de
la defensa nacional. secretaria de marina. secretaria de seguridad publica.
secretaria de hacienda y crdito publico.
18. secretaria de desarrollo social.secretaria de medio ambiente yrecursos
naturales.secretaria de energa.secretaria de economasecretaria deagricultura,
ganadera, desarrollorural, pesca y alimentacin.
19. secretaria de comunicaciones y transportes. secretaria de la funcin publica
secretaria de educacin publica secretaria de salud. secretaria del trabajo y
previsin social. secretaria de la reforma agraria secretaria de turismo.
consejera jurdica del ejecutivo federal.
20. jefe de jefe de estado gobierno
21. unidades administrativas que integran la presidencia de la repblica:
22. Hasta 1994 esta funcin la realizaba el procurador general del la repblica es
decir se desempeaba como ministerio publico del pas y como asesor jurdico del
presidente. Conla reforma al apartado a del articulo 102 constitucional el procurador
realiza la funcin de ministerio publico y a consejera jurdica se creo como una figura
reconocida en articulo 26 de la L.O.A.P.F.
23. ART. 90 CONSTITUCIONAL, 1ER. PARRAFOART. 1. PARRAFO 1. Y 3. DE
LA LEYORGANICA DE LA ADMINISTRACIN PUBLICAFEDERAL.ART. 3. LOAPF
24. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS EMPRESAS DE PARTICIPACIN
ESTATAL INSTITUCIONES NACIONALES DE CRDITO ORGANIZACIONES

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

AUXILIARES NACIONALES DE CREDITO INSTITUCIONES NACIONALES DE

SEGUROS Y DE FIANZAS FIDEICOMISOS PUBLICOS
25. SURGEN DE LA NECESIDAD DE IMPRIMIRLE DINAMISMO A CIERTAS
ACCIONES GUBERNAMENTALES, MEDIANTE EL AHORRO DE LOS PASOS QUE
IMPLICA EL EJERCICIODEL PODER JERRQUICO PROPIO DE LOS ENTES
CENTRALIZADOS. (RAFAEL MARTINEZ MORALES, DERECHO ADMINISTRATIVO
1. Y 2. CURSO, QUINTA EDICIN, EDITORIAL OXFORD, PGINA 141)
26. POR INICIATIVA DE LUCAS ALAMAN SE CREA EN 1830 EL 1ER. ORGANO
DESCENTRALIZADO BANCO DEL AVO DEL AO 1921 A1938 SE EXPANDEN
LOS ENTES DESCENTRALIZADOS, PRINCIPALMENTE EN LOS RAMOS DE
FIANZAS, ENERGTICOS Y COMUNICACIONES.
27. Naci en Guanajuato, Guanajuato. Estudi qumica, botnica, mineraloga,
griego. Organiz una compaa de minas, la primera ferrera en Mxico independiente,
un banco de avo (para impulsar la economa mediante prestamos), dos fbricas de
hilados y de tejidos, escuelas de artes y de agricultura. Tambin el Archivo General de
la Nacin y el Museo de Antigedades e Historia Natural. Como ministro de
Relaciones del presidente Anastasio Bustamante; fij los lmites entre Mxico y
Estados Unidos de Amrica, y logr que los norteamericanos aceptaran que los
esclavos fugados de su pas fueran considerados libres al pisar el territorio
mexicano. Como ministro de Relaciones Exteriores en el ltimo gobierno de Santa
Anna, defendi con energa los derechos de Mxico. Su mayor preocupacin, lo
mismo en sus diferentes cargos pblicos que en sus empresas privadas, fue impulsar
la recuperacin econmica de Mxico.
28. Son organismos descentralizados las entidades creadas por ley o decreto del
Congreso de la Unin o por decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten. ( ART. 45
LOAPF) BANCO DE MEXICO, CNDH, IFE.
29. SON CREADAS POR LEY O DECRETO POR LEY, CUANDO LOS CREA EL
CONGRESO (ART. 73 FRACC. XI) POR DECRETO, CUANDO LOS CREA EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
30. ESTAN REGULADOS DE MANERA ESPECIFICA POR LA LEY O DECRETO
QUE LOS CRE EN ESE INSTRUMENTO JURIDICO SE EXPRESA QUE SON
PERSONAS MORALES, SU PATRIMONIO, SUS ORGANOS DE GOBIERNO, SU
OBJETO, LAS FORMAS EN QUE EL ESTADO SUPERVISARA SU
FUNCIONAMIENTO Y LA AUTORIZACION PAR EXPEDIR REGLAMENTOS
INTERNOS. LEY INFONAVIT, LEY DEL ISSSTE,
31. ES SUJETO A DERECHOS Y OBLIGACIONES PARA CON EL ESTADO
PUEDEN REALIZAR ACTOS PBLICOS COMO PRIVADOS PARA LOGRAR SU
OBJETO O FINALIDAD. PARA FINES DE CONTROL Y VIGILANCIA, LOS
ORGANOS CENTRALIZADOS EJERCEN TUTELA SOBRE ESTOS.
32. CUENTAN CON UN PRESUPUESTO QUE LES BRINDA EL EJECUTIVO A
TRAVES DE SUS ORGANISMOS CORRESPONDIENTES. ADQUIEREN,

33.

34.

35.

36.
37.

38.

39.

40.

41.

42.

ADMINISTRAN Y DISPONEN DE BIENES Y DERECHOS SEGN SUS

NECESIDADES.
33. PORQUE REALIZAN CIERTAS FUNCIONES QUE LES SON
ENCOMENDADAS, CREAN REGLAMENTOS, DIRIGEN SU POLTICA Y REALIZAN
TODAS LAS FUNCIONES NECESARIAS PARA LOGRAR EL OBJETIVO PARA EL
CUAL FUERN CREADOS.
34. REALIZAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS ENCAMINADO A SATISFACER
CIERTAS NECESIDADES QUE LA SOCIEDAD DEMANDA. ESTAN
ESTABLECIDOS EN DIFERENTES PARTES DE LA REPUBLICA PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS A LA SOCIEDAD.
35. SON ENTES ESTATALES O PARAESTATALES, DEDICADOS A PRODUCIR O
DISTRIBUIR BIENES O SERVICIOS DE NATURALEZA ECONMICA. ( ART. 28,73
FRACC. XXV, XXIX-A, XXIX- E, XXIX-K, 90,123 CONSTITUCIONAL.)
36. BANCO DE MEXICO FERROCARRILES NACIONALES DE MEXICO
CFE PEMEX BANCO NACIONAL DE CRDITO AGRCOLA Y GANADERO.
37. SON LAS INSTITUCIONES O PERSONAS MORALES EN LAS QUE EL
GOBIERNO FEDERAL, UNA O MS ENTIDADES PARAESTATALES
CONSIDERADAS CONJUNTA O SEPARADAMENTE, POSEAN ACCIONES QUE
REPRESENTEN EL 50 POR CIENTO O MS DEL CAPITAL SOCIAL. (ART. 3.
FRACC. II, ART. 46 LOAPF, ART. 28, 30, 32 LEY FRAL. DE ENTIDADES
PARAESTATALES) LICONSA
38. SUSCRIBIR EN FORMA EXCLUSIVA ACCIONES DE SERIE ESPECIAL
(DUEOS DEL MAS DEL 50% DEL CAPITAL) NOMBRAR A LA MAYORA DE LOS
MIEMBROS DEL RGANO DE GOBIERNO QUE SE DETERMINE FACULTAD DE
VETO A LOS ACUERDOS DE DICHO RGANO Y DE LA ASAMBLEA GENERAL DE
ACCIONISTAS(ART. 46 FRACC. II INCISO A, B, C LOAPF)
39. INSTITUCIONES DE DERECHO PBLICO CON PERSONALIDAD JURDICA Y
PATRIMONIO PROPIOS, QUE PRESTA EL SERVICIO DE BANCA Y DE CRDITO
CON APEGO A LAS PRCTICAS Y USOS BANCARIOS, CON SUJECIN A LOS
OBJETIVOS Y PRIORIDADES DE LA POLTICA ECONMICA.(ART. 46 FRACC. I
LOAPF, ART. 7. TRANSITORIO LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO) NACIONAL
FINANCIERA, SOCIEDAD HIPOTECARIA NACIONAL, BANRURAL
40. SONORGANIZACIONES QUE APOYAN A LAS SOCIEDADES QUE
DESEMPEAN EL PAPEL DE INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO BANCARIOS
EN EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD CREDITICIA, PARTICULARMENTE EN SU
PARTE ACTIVA (ART. 46 FRACC. II LOAPF, ART. 208 LEY DE INSTITUCIONES DE
CREDITO, ART. 1,2,3,4LEY GRAL. DE ORGANIZACIONES Y ACTIVIDADES
AUXILIARES DE CREDITO) CONDUSEF
41. -ALMACENES GENERALES DE DEPSITO -ARRENDADORAS
FINANCIERAS -SOCIEDADES DE AHORRO Y PRSTAMO -UNIONES DE
CRDITO -EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO
42. TESORERA Y CAJA, INCLUYENDO PAGOS Y COBROS, CUSTODIA Y
TRANSPORTE DE ESPECIES MONETARIAS Y OTROS VALORES, AS COMO

ALQUILER DE CAJAS DE SEGURIDAD GUARDA Y CUSTODIA DE MERCANCAS

EN ALMACENES GENERALES DE DEPSITO TRANSACCIN DE NEGOCIOS Y
REGISTRO DE OPERACIONES EN BOLSAS DE VALORES( ART. 206 FRACC. I, II, III
LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO)
43. 43. SON PERSONAS MORALES QUE SE DEDICAN A ASEGURAR A
DETERMINADAS PERSONAS O A PRESTAR UN SERVIO DE FIANZA EN UNA
SOCIEDAD.(ART. 46 LOAPF FRACC. II, ART. 1., 2., 3. DE LA LEY DE SEGUROS.)
44. 44. ENTIDAD DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAESTATAL CREADA PARA
UN FIN LCITO Y DETERMINADO, A EFECTO DE FOMENTAR EL DESARROLLO
ECONMICO Y SOCIAL A TRAVS DEL MANEJO DE CIERTOS RECURSOS QUE
SON APORTADOS POR EL GOBIERNO FEDERAL Y ADMINISTRADOS POR UNA
INSTITUCIN FIDUCIARIA.(ART. 3. FRACC. III, ART. 47 PARRAFO 1. LOAPF)
45. 45. FIDEICOMISO FIDUCIARIAFIDEICOMITENTE FIDEICOMISARIO BANCO O
SHCP BENEFICIARIO INST. NAC. DE CRED.