Ley Órganica Del Poder Ejecutivo Monografia
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TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Principio de legalidad
Las autoridades, funcionarios y servidores del Poder Ejecutivo estn sometidos
a la Constitucin Poltica del Per, a las leyes y a las dems normas del
ordenamiento jurdico. Desarrollan sus funciones dentro de las facultades que les
estn conferidas.
Artculo II.- Principio de servicio al ciudadano
Las entidades del Poder Ejecutivo estn al servicio de las personas y de la
sociedad; actan en funcin de sus necesidades, as como del inters general de
la nacin, asegurando que su actividad se realice con arreglo a:
1. Eficacia: la gestin se organiza para el cumplimiento oportuno de los
objetivos y las metas gubernamentales.
2. Eficiencia: la gestin se realiza optimizando la utilizacin de los recursos
disponibles, procurando innovacin y mejoramiento continuo.
3. Simplicidad: la gestin elimina todo requisito y procedimiento innecesario.
Los procesos deben ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue
cumplir.
4. Sostenibilidad ambiental: la gestin se orienta al uso racional y sostenible
de los recursos naturales.
5. Predictibilidad: la gestin brinda informacin veraz, completa, confiable y
oportuna, que permita conciencia bastante certera acerca del resultado de cada
procedimiento.
6. Continuidad: la gestin adopta como referentes de actuacin las polticas
de Estado acordadas, as como los objetivos y metas de planeamiento y
programacin multianual establecidos.
7. Rendicin de cuentas: los responsables de la gestin dan cuenta
peridicamente, a la poblacin, acerca de los avances, logros, dificultades y
perspectivas.
8. Prevencin: gestin para enfrentar los riesgos que afecten la vida de las
personas, y para asegurar la prestacin de los servicios fundamentales.
9. Celeridad: la gestin debe asegurar que todo procedimiento cumpla su
trmite regular dentro de los plazos establecidos, evitando actuaciones que
dificulten su desenvolvimiento, bajo responsabilidad.
Artculo III.- Principio de Inclusin y Equidad
El Poder Ejecutivo afirma los derechos fundamentales de las personas y el
ejercicio de sus responsabilidades, procurando:
Captulo II
Competencias del Poder Ejecutivo
Artculo 4.- Competencias exclusivas del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo tiene las siguientes competencias exclusivas:
1. Disear y supervisar polticas nacionales y sectoriales, las cuales son de
cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles
de gobierno.
Las polticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los
contenidos principales de las polticas pblicas, los estndares nacionales de
cumplimiento y la provisin de servicios que deben ser alcanzados y supervisados
para asegurar el normal desarrollo de las actividades pblicas y privadas. Las
polticas nacionales conforman la poltica general de gobierno.
Poltica sectorial es el subconjunto de polticas nacionales que afecta una
actividad econmica y social especfica pblica o privada.
Las polticas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del
Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el
carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Para su
formulacin el Poder Ejecutivo establece mecanismos de coordinacin con los
gobiernos regionales, gobiernos locales y otras entidades, segn requiera o
corresponda a la naturaleza de cada poltica.
El cumplimiento de las polticas nacionales y sectoriales del Estado es de
responsabilidad de las autoridades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales.
Las polticas nacionales y sectoriales se aprueban por decreto supremo, con el
voto del Consejo de Ministros.
2. Ejercer, pudiendo desconcentrar pero no delegar, las funciones y
atribuciones inherentes a:
a. Relaciones Exteriores;
b. Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas;
c. Justicia, con excepcin de la Administracin de Justicia;
d. Orden Interno, Polica Nacional del Per y de Fronteras;
e. Administracin Tributaria de alcance nacional y endeudamiento pblico
nacional;
f. Rgimen de Comercio y Aranceles;
g. Regulacin de la Marina Mercante y Aviacin Comercial;
h. Regulacin de los Servicios Pblicos de su responsabilidad;
i. Regulacin de la infraestructura pblica de carcter y alcance nacional;
j. Otras que le seale la ley conforme a la Constitucin Poltica del Per.
Los Ministerios y Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo ejercen sus
competencias exclusivas en todo el territorio nacional con arreglo a sus
atribuciones y segn lo disponga su normatividad especfica y estn sujetos a la
poltica nacional y sectorial.
Toda funcin, actividad, competencia, proyecto, empresa o activo que no
hubiera sido asignado expresamente a otros niveles de gobierno corresponde al
Poder Ejecutivo.
tributos de periodicidad anual rigen a partir del uno de enero del ao siguiente a su
publicacin.
2. Decretos de Urgencia.- Son normas con rango y fuerza de ley por las que
se dictan medidas extraordinarias en materia econmica y financiera, salvo
materia tributaria. Se expiden cuando as lo requiere el inters nacional. Se
fundamentan en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles.
Son aprobados por el Consejo de Ministros, rubricados por el Presidente de la
Repblica y refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
Economa y Finanzas y, en los casos que corresponda, por uno o ms Ministros a
cuyo mbito de competencia est referido.
Los Decretos de Urgencia entran en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que postergue su
vigencia en todo o en parte.
3. Decretos Supremos.- Son normas de carcter general que reglamentan
normas con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial
funcional a nivel nacional. Pueden requerir o no el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, segn lo disponga la ley. Son rubricados por el Presidente de la
Repblica y refrendados por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia
correspondan.
Los Decretos Supremos entran en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que postergue su
vigencia en todo o en parte.
4. Resoluciones Supremas.- Son decisiones de carcter especfico rubricadas
por el Presidente de la Repblica y refrendadas por uno o ms Ministros a cuyo
mbito de competencia correspondan. Son notificadas de conformidad con la Ley
del Procedimiento Administrativo General y/o se publican en los casos que lo
disponga la ley.
Cuando corresponda su publicacin, por ser de naturaleza normativa, son
obligatorias desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo
disposicin contraria que postergue su vigencia en todo o en parte.
Los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los decretos supremos
sobre estados de excepcin estn sujetos al control poltico del Congreso de la
Repblica, conforme al procedimiento establecido en su Reglamento.
Artculo 12.- Iniciativa legislativa del Presidente de la Repblica
Los proyectos de ley que propone el Presidente de la Repblica, en ejercicio de
su derecho a iniciativa legislativa, deben cumplir con los requisitos y
procedimientos establecidos en el Reglamento del Congreso de la Repblica para
la presentacin de las iniciativas legislativas.
El Presidente de la Repblica remite su iniciativa legislativa al Congreso con la
aprobacin del Consejo de Ministros. Corresponde al Congreso la atencin
preferente de los Proyectos de Ley remitidos con carcter de urgente por el
Presidente de la Repblica.
Captulo III
Ministerios
Artculo 22.- Definicin y constitucin
22.1 Los Ministerios son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno
o varios sectores, considerando su homogeneidad y finalidad.
22.2 Los Ministerios disean, establecen, ejecutan y supervisan polticas
nacionales y sectoriales, asumiendo la rectora respecto de ellas.
22.3 Los Ministerios estn confiados a los Ministros de Estado, quienes son
responsables de la direccin y gestin de los asuntos pblicos de su competencia.
22.4 El mbito de competencia y estructura bsica de cada uno de los
Ministerios se establece en su Ley de Organizacin y Funciones. Los
Reglamentos de Organizacin y Funciones de los Ministerios son aprobados por
decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
22.5 Los Ministerios son creados, fusionados o disueltos mediante ley a
propuesta del Poder Ejecutivo. El redimensionamiento y reorganizacin de los
Ministerios se podr hacer mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Artculo 23.- Funciones de los Ministerios
23.1 Son funciones generales de los Ministerios:
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica
nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
b) Aprobar las disposiciones normativas que les correspondan;
c) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de
competencia, ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente;
d) Coordinar la defensa judicial de las entidades de su Sector;
e) Realizar seguimiento respecto del desempeo y logros alcanzados a nivel
nacional, regional y local, y tomar las medidas correspondientes;
f) Otras funciones que les seale la ley.
Las funciones a que se refieren los literales a), b), d) requieren, para su
delegacin, norma expresa.
23.2. Para el ejercicio de las competencias exclusivas, corresponde a los
Ministerios:
a) Ejecutar y supervisar las polticas nacionales y sectoriales.
b) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias
y concesiones, de acuerdo a las normas de la materia;
c) Planificar, financiar y garantizar la provisin y prestacin de servicios
pblicos, de acuerdo a las normas de la materia;
23.3. Para el ejercicio de las competencias compartidas, en las funciones que
son materia de descentralizacin, corresponde a los Ministerios:
a) Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la implementacin de las
polticas nacionales y sectoriales, y evaluar su cumplimiento.
b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para el otorgamiento y reconocimiento
de derechos, a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones;
c) Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas.
TTULO IV
LAS ENTIDADES PBLICAS DEL PODER EJECUTIVO
Captulo I
Organismos Pblicos
CONCORDANCIAS: D.S. N 034-2008-PCM (Decreto Supremo que aprueba la
calificacin de organismos pblicos de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley N 29158)
D.S. N 048-2010-PCM (Decreto Supremo que aprueba la actualizacin de la
calificacin y relacin de los Organismos
Pblicos que establece el
Decreto Supremo N 034-2008-PCM)
Artculo 28.- Naturaleza
Los Organismos Pblicos son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo,
con personera jurdica de Derecho Pblico. Tienen competencias de alcance
nacional.
Estn adscritos a un Ministerio y son de dos tipos:
1. Organismos Pblicos Ejecutores, cuya creacin y disolucin se realiza por
Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.
2. Organismos Pblicos Especializados, cuya creacin y disolucin se
realiza por Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.
En ambos casos, su reorganizacin, fusin, cambio de dependencia o
adscripcin se acuerdan por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros.
Los Reglamentos de Organizacin y Funciones respectivos se aprueban por
decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Artculo 29.- Requisitos para la creacin de Organismos Pblicos
Para la creacin de los Organismos Pblicos, debe cumplirse con los
siguientes requisitos:
1. Los establecidos en la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado.
2. La aprobacin del plan inicial de actuacin del organismo por el Ministerio de
su Sector.
Artculo 30.- Organismos Pblicos Ejecutores
Los Organismos Pblicos Ejecutores ejercen funciones de mbito nacional. Se
crean cuando existen las siguientes condiciones:
1. Se requiera una entidad con administracin propia, debido a que la magnitud
de sus operaciones es significativa; o
2. se requiera una entidad dedicada a la prestacin de servicios especficos.
Los Organismos Pblicos Ejecutores:
1. Estn sujetos a los lineamientos tcnicos del Sector del que dependen; y la
formulacin de sus objetivos y estrategias es coordinada con estos.
2. Su poltica de gasto es aprobada por la entidad de la que dependen, en el
marco de la poltica general de gobierno.
3. No tienen funciones normativas, salvo que estn previstas en su norma de
TTULO V
SISTEMAS
CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2010-PCM, Arts. 11, 13, 21 y 22 (Aprueban el
Reglamento del Decreto Legislativo N 1025 sobre
Normas de Capacitacin y
Rendimiento para el Sector Pblico)
Artculo 43.- Definicin
Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, tcnicas
e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la
Administracin Pblica que requieren ser realizadas por todas o varias entidades
de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de
Gobierno. Son de dos tipos:
1. Sistemas Funcionales.
2. Sistemas Administrativos.
Solo por ley se crea un Sistema. Para su creacin se debe contar con la
opinin favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 44.- Entes Rectores
Los Sistemas estn a cargo de un Ente Rector que se constituye en su
autoridad tcnico-normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su mbito; coordina su operacin tcnica y es
responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus
leyes especiales y disposiciones complementarias.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1023 (Decreto Legislativo que crea la autoridad
nacional del servicio civil, rectora del sistema
administrativo de gestin de recursos humanos)
Artculo 45.- Sistemas Funcionales
Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de
polticas pblicas que requieren la participacin de todas o varias entidades del
Estado.
El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas
Funcionales. Las normas del Sistema establecen las atribuciones del Ente Rector
del Sistema.
Artculo 46.- Sistemas Administrativos
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilizacin de los
recursos en las entidades de la administracin pblica, promoviendo la eficacia y
eficiencia en su uso.
Los Sistemas Administrativos de aplicacin nacional estn referidos a las
siguientes materias:
1. Gestin de Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Pblico
4. Tesorera
5. Endeudamiento Pblico
6. Contabilidad
7. Inversin Pblica
8. Planeamiento Estratgico
9. Defensa Judicial del Estado
10. Control.
11. Modernizacin de la gestin pblica
El Poder Ejecutivo tiene la rectora de los Sistemas Administrativos, con
excepcin del Sistema Nacional de Control.
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico se rige por la ley de la
materia.
En ejercicio de la rectora, el Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y
operar los Sistemas Administrativos, aplicables a todas las entidades de la
Administracin Pblica, independientemente de su nivel de gobierno y con arreglo
a la Ley de Procedimiento Administrativo General. Esta disposicin no afecta la
autonoma de los Organismos Constitucionales, con arreglo a la Constitucin
Poltica del Per y a sus respectivas Leyes Orgnicas.
El Poder Ejecutivo adeca el funcionamiento de los Sistemas Administrativos al
proceso de descentralizacin.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1023 (Decreto Legislativo que crea la autoridad
nacional del servicio civil, rectora del sistema
administrativo de gestin de recursos humanos)
D.Leg. N 1088 (Dey del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico)
Artculo 47.- Atribuciones de los Entes Rectores de los Sistemas
Administrativos
Los Entes Rectores tienen las siguientes competencias o funciones:
1. Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestin del proceso;
2. Expedir las normas reglamentarias que regulan el Sistema;
3. Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema;
4. Emitir opinin vinculante sobre la materia del Sistema;
5. Capacitar y difundir la normatividad del Sistema en la Administracin Pblica;
6. Llevar registros y producir informacin relevante de manera actualizada y
oportuna;
7. Supervisar y dar seguimiento a la aplicacin de la normatividad de los
procesos tcnicos de los Sistemas;
8. Promover el perfeccionamiento y simplificacin permanente de los procesos
tcnicos del Sistema Administrativo; y,
9. Las dems que sealen las leyes correspondientes.
Artculo 48.- Normas sobre organizacin
La existencia de Sistemas Funcionales o Administrativos no obliga a la
creacin de unidades u Oficinas dedicadas exclusivamente al cumplimiento de los
requerimientos de cada uno de ellos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Funcionarios con rango de Ministro
Slo tienen rango de Ministro de Estado los funcionarios nombrados por el
Presidente de la Repblica para la direccin de un Ministerio. Toda disposicin en
sentido contrario queda derogada.
CONCORDANCIAS: D.U. N 008-2008, Art. 1, num. 1.1, Art. 2
SEGUNDA.- Secretara General y rganos de lnea de la PCM
El titular de la Secretara General de la Presidencia del Consejo de Ministros
tienen la condicin y prerrogativas de Viceministro. Los rganos de lnea de la
Presidencia del Consejo de Ministros tienen el nivel de la Secretara General.
TERCERA.- Organismos Reguladores
Son Organismos Reguladores los contemplados en la Ley N 27332, Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios
Pblicos.
CUARTA.- Competencias compartidas
Las competencias exclusivas y compartidas del Poder Ejecutivo, con los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sern especificadas en las Leyes de
Organizacin y Funciones de los distintos ministerios de conformidad con la Ley
de Bases de Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y la Ley
Orgnica de Municipalidades.
QUINTA.- Expresin de Igualdad de Oportunidades
Entindase que las menciones hechas en la presente Ley, referidas a personas
titulares de funciones y responsabilidades en el Poder Ejecutivo, no hacen
discriminacin alguna entre hombres y mujeres, en concordancia con lo
establecido en el artculo 4 inciso c) de la Ley 28983 Ley de Igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Leyes de Organizacin y Funciones de los Ministerios
Con arreglo a la presente Ley el Poder Ejecutivo, a partir de la vigencia de la
presente ley, en un plazo de 4 meses, remitir al Congreso de la Repblica las
propuestas de Leyes de organizacin y funciones de los Ministerios que tienen a
su cargo nicamente competencias exclusivas, y en el plazo de 6 meses las
correspondientes a los Ministerios que tienen a su cargo competencias exclusivas
y compartidas.
SEGUNDA.- De la Calificacin de las Entidades Pblicas del Poder
Ejecutivo
Mediante decreto supremo, en un plazo de noventa (90) das calendario, a
partir de la vigencia de la presente ley, la Presidencia del Consejo de Ministros
calificar los Organismos Pblicos en los trminos previstos en el Ttulo IV y en los
siguientes noventa (90) das, a las dems Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo.
CONCORDANCIAS: D.S. N 034-2008-PCM (Decreto Supremo que aprueba la
calificacin de organismos pblicos de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley N 29158)
La Cancillera
Resea Histrica
Histricamente durante el Gobierno Protectoral del General Don Jos de San Martn en
1821, se establece la creacin de tres Ministerios: -El de Hacienda. -El de Guerra y Marina
-El Ministerio de Estado en el Departamento de Gobierno y Relaciones Exteriores en cargo
a Don Juan Garca del Rio, Secretario del Despacho.
Dado en el Palacio Protectoral (03 Agosto 1821), firmado por Don Jos de San Martn
(Mandato Supremo), este tuvo efecto hasta el 22 de Setiembre de 1822 al instalarse el
Congreso de la Repblica Peruana.
De acuerdo a lo dispuesto por el Congreso de Lima, se nombra como Ministro de Estado
de Gobierno y RREE al D.D. Francisco Valdiviezo, por orden del S.E. Dionicio Vizcarra
(18 Agosto 1823).
De acuerdo con los decretos emitidos el 03 Noviembre 1823 se dictan algunas medidas
para que sean ejecutados por la Polica para caso de incendio, los mismos que son
supervisados por el Prefecto de la ciudad, esto sta firmado por Jos de la Torre Tagle.
Mediante Decreto del 12 de Febrero de 1921, se declara el reglamento provisional de
Demarcacin y Administracin donde el territorio Peruano bajo la proteccin del Ejrcito
Libertador se dividira en 04 Departamentos.
La Constitucin Poltica de 1823 es la que incorpora constitucionalmente la figura de
PREFECTO como mxima autoridad de gobierno de los Departamentos y con amplias
atribuciones que incluan los aspectos de administracin de justicia, entre otros.
La Constitucin aprobada el 09DIC1826, que luego se declar nula y se mando conservar,
consignaba en el captulo IX sobre rgimen interior de la Repblica en el art. 122. Seala
que el gobierno poltico superior de los departamentos reside en un ciudadano denominado
PREFECTO.
En el art. 123, el Gobierno Poltico de cada provincia es un ciudadano denominado
INTENDENTE. En el Art. 124 el de los distritos en un ciudadano denominado
GOBERNADOR.
Las atribuciones del Prefecto, Intendente y Gobernador se reducirn a mantener el orden y
la seguridad pblica en sus respectivos territorios, con su subordinacin gradual del
Gobierno Supremo y a cuidar de que los funcionarios de su dependencia lleven
exactamente sus obligaciones.
El 09 de Junio de 1826, mediante decreto, se realiza el acta de Juramentacin por la Junta
de Gobierno a la Constitucin llamada Vitalicia, siendo el Presidente de la Repblica
Andrs Santa Cruz y Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores Don Jos Mara de
Pando.
En el Titulo VIII, Capitulo nico referente al rgimen Interior de la Repblica en su art. 124
seala que el Gobierno Superior Poltico de cada Departamento residir en un PREFECTO.
En el art. 125, el de cada provincia residir en un SUBPREFECTO y en el art. 126, el de
los cantones es un GOBERNADOR.
Es en esta Constitucin, que la figura del Intendente es sustituido por el Subprefecto. Con
ley del 18 de Marzo de 1829, se aprueba la nueva Constitucin Poltica del Per, siendo
Presidente del Per Don Jos de La Mar y Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores,
Don Francisco
Javier Maritegui, en cuyo cap. VII en el art. 132. seala que el Gobierno Poltico Superior
de los Departamentos se ejercer por un PREFECTO bajo la dependencia del Presidente de
Ministerio
de
Guerra
Marina:
Coronel
Miguel
Mendiburu.
Despus de haber pasado 10 aos, estando como Presidente Provisorio del Per, don
Ramn Castilla, mediante Decreto del 01 de Junio de 1855, se organiza el Ministerio de
GOBIERNO, RELACIONES EXTERIORES E INSTRUCCIN PUBLICA, estando como
Ministro Don Manuel Del Carpio, que se dividir en 04 secciones :
Relaciones Exteriores
De Gobierno
De Instruccin Pblica
De Polica
Con Ley del 22 de Octubre de 1855, en el Estatuto Provisorio se declara por derogada la
Constitucin Poltica del ao 1839, estando como Presidente de la Repblica, don Ramn
Castilla y Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores, don Juan Manuel Del Mar.
Mediante Ley del 27 de NOV 1856, se aprueba la nueva Constitucin Poltica del Per,
estando como Presidente del Per, don Ramn Castilla, y Ministro de Gobierno y
Relaciones Exteriores, don Jos P. Barrios, en cuyo Ttulo XIII referente al Rgimen
Interior de la Repblica en el artculo 99 seala: para la Ejecucin de las Leyes,
cumplimiento de las sentencias judiciales y conservacin del orden pblico, habr
PREFECTOS en los Departamentos y provincias litorales, SUBPREFECTOS en las
Provincias y, GOBERNADORES en los Distritos y TENIENTES GOBERNADORES,
donde fuese necesario, observndose que es a partir de esta Constitucin que se introducen
los Tenientes Gobernadores, como Autoridad Poltica y se restringen las atribuciones de las
Autoridades Polticas, por el art. 99 antes sealado.
En dicha Constitucin se consignaba:
En el art. 100.- Los PREFECTOS, estarn bajo inmediata dependencia del Jefe del Poder
Ejecutivo; los SUBPREFECTOS bajo los Prefectos y los GOBERNADORES, bajo de los
Subprefectos.
En el art. 101.- Los Prefectos y Subprefectos sern nombrados por el Gobierno a
propuesta en terna doble de las Juntas Departamentales y su duracin ser de dos aos. El
Jefe del Poder Ejecutivo podr remover a los Prefectos y Subprefectos con arreglo a Ley.
De Gobierno.
De Obras Pblicas.
De Culto.
De Gendarmera.
De Estadstica General.
El nacimiento oficial de la Direccin General de Gobierno Interior, tiene lugar el 30 de
Abril de 1873, durante el Gobierno del Presidente de la Repblica, don Manuel Pardo y
Lavalle, mediante Ley de la misma fecha.
En dicha Ley, en su artculo 1 se establece que el entonces Ministerio de Gobierno, Polica
y Obras Pblicas, estara conformado por cuatro Direcciones, entre ellas la Direccin de
Gobierno y sta a su vez (segn art. 20) estara dividida en secciones: una de Polica y
Municipalidades y otra de Inmigraciones, Colonizacin y Agricultura.
Aos, ms tardes, en el marco de una organizacin del entonces Ministerio de Gobierno, se
expide el Decreto Ley N 117, de fecha 18ENE1906, el cual modifica la estructura de la
Direccin de Gobierno, estableciendo que estara conformada pro tres Direcciones: De
Gobierno y Municipalidades, de Polica y de Correos y Telgrafos.
Posteriormente en 1946, mediante Decreto Supremo de 15NOV, en virtud del estudio para
la reorganizacin de las diversas dependencias del Ministerio de Gobierno y Polica se
aprueba el Reglamento Interno del Sector, el cual estableci que estara compuesto por
organismos administrativos en donde se incluye a la Direccin de Gobierno y
Municipalidades.
Este mismo Decreto Supremo, en su Art. 25 asigna como funciones de la Direccin de
Gobierno, el operar como Secretara General del Ministerio y cumplir con asuntos de
carcter general que no estn sealados especficamente a las otras Direcciones y la de
coordinar a fin de lograr unidad y cooperacin en sus programas. Asimismo le otorga a las
Autoridades Polticas funciones de autoridad jerrquica superior.
El 03DIC1968, se promulga el Decreto Ley N 17271, Ley de Ministerios, el cual
establece que a partir de esa fecha el Ministerio de Gobierno y Telecomunicaciones se
denomina MINISTERIO DEL INTERIOR.
Bibliografa
http://www.monografias.com/trabajos35/ministerios-peru/ministerios-peru.shtml
https://www.mininter.gob.pe/content/resena-historica