Juicios Orales en El Derecho Fiscal Mexicano
Juicios Orales en El Derecho Fiscal Mexicano
Juicios Orales en El Derecho Fiscal Mexicano
P r o c e d im ie n t o O r a l
D e r e c h o P r o c e s a l F is c a l M e x ic a n o
El sistema de juicios orales tiene como piedra angular la capacidad técnica del Estado para investigar
delitos y obtener pruebas científicas que respalden un caso. Ésta es una de las grandes debilidades
corregibles del sistema actual. De ahí la necesidad de reorganizar el funcionamiento del Ministerio Público y
la Policía de Investigación, y la relevancia de que el futuro Procurador General de la República sea un
convencido promotor de la reforma de juicios orales. Sólo así, la investigación científica y profesional
sustituirá a l a intimidación y la corrupción.
JJoosséé LLuuiiss G
Gaarrccííaa A
Anncciirraa
U
UAAN
NLL S
SEEP
PAAD
D 11333399335599
hhttttpp::w
wwww
w..lleexxpprroottoottuuss..ccoom
m
jjoossee..ggaarrcciiaa@
@lleexxpprroottoottuuss..ccoom
m
PAG 1 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
Índice
1.0 Introducción
2.0 Antecedentes
2.1 Antecedentes Derecho Comparado
2.2 Etapas del Juicio Oral.
2.3 La regulación del “Juicio Oral” en las Entidades de la Federación
Mexicana.
3.0 Desarrollo del tema
3.1 El Sistema Acusatorio
3.2 Reforma Constitucional del 18 de junio de 2008
3.3 Reformas En Nuevo León en relación al sistema de
Enjuiciamiento Acusatorio.
3.4 Los Delitos Fiscales.
3.5 El derecho a no autoincriminarse del contribuyente España
4.0 Conclusiones y Comentarios
4.1 Conclusión estricto apego a la reforma penal
4.2 Conclusión Final
4.3 Comentarios
5.0 Bibliografía
PAG 2 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
1.0 Introducción
Iniciar este tema ha sido complicado, la principal razón es que no existe una
referencia documental fácil de encontrar que relacione, el procedimiento
oral con el proceso fiscalizador o mas bien con el derecho tributario, hablar
de juicios orales, nos lleva a los primeros tiempos donde en forma natural
ocurría la solución de controversias, es fácil perder el rumbo del tema y
enfocar este al Juicio Oral en México, si bien es necesario hacer una
referencia clara del proceso que se lleva en el Juicio Oral y un análisis
comparativo contra los Juicios Tradicionales Escritos que ahora rigen en
nuestro sistema Mexicano, el enfoque de este trabajo es el de buscar o
predecir por donde vendrán las Reformas Fiscales, y el uso de este proceso
Oral, sabemos que lo que buscamos es dar un giro dramático en la
búsqueda de agilizar el aparato de justicia de nuestro querido México, es
evidente que la lentitud de nuestro aparato tradicional escrito, no solo
adolece de capacidad, adolece también de principios que se contraponen
con la capacidad ciega de los juzgadores, debido a que estos son
manipulados por el manejo de las palabras, sin tener un contacto directo
con los aspectos humanos, esta frialdad que hemos vivido en el ultimo siglo
hace que nuestra justicia no sea la mejor.
Si bien el mundo esta cambiando y nunca estamos contentos con lo que
tenemos, como es el caso de los Ingleses que su justicia la basan en la
costumbre sin tener una Constitución escrita, ellos al mismo tiempo tienen
su búsqueda para lograr la formalidad escrita de su Constitución, nosotros
por otra parte estamos buscando lo mejor de ellos que son los procesos
orales, con la participación viva de lo que propone un Juicio Oral, claro esta
que no podemos hablar de un proceso totalmente Oral, mas bien nuestro
nuevo sistema estará basado en un sistema mixto, oral y escrito.
El tema central es una mezcla entre el derecho penal y el derecho fiscal, en
la actualidad el proceso esta basado en el juicio escrito, hacia donde nos
PAG 3 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
2.0 Antecedentes
PAG 4 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 5 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 6 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
el juicio oral se propicia la cercanía del juez con los elementos del
proceso.
El principio de contradicción, conforme al cual es necesario garantizar
la recepción de la prueba bajo el control de todos los sujetos del
proceso, para que tengan la posibilidad de intervenir en su recepción
haciendo preguntas, aclaraciones y vigilando la forma en la que la
prueba se introduce al proceso, escuchando de viva voz los argumentos
de la contraria para apoyarlos o rebatirlos.
El principio de continuidad, que exige que los actos procesales que
deban realizarse en el juicio se desarrollen frente a todos los sujetos
procesales de una sola vez, salvo excepciones, y en forma sucesiva
desde su inicio y hasta su terminación, para que exista mayor
proximidad entre el momento en que se recibe la prueba, las
conclusiones y la sentencia.
La publicidad, como la necesidad de que los juzgadores asuman un
mayor protagonismo social en la solución del conflicto, esto es, que la
justicia se administre de cara a la comunidad para que los ciudadanos
puedan apreciar la manera de cómo los jueces ejercen su función, lo que
evita o pone en evidencia excesos, abusos o impunidad, y genera
certidumbre y objetividad a la percepción pública de la solución de un
conflicto. Además, se debe conjugar a los anteriores principios, el de la
libre valoración de la prueba, conforme al cual se fortalecerá la sana
crítica en la valoración, para que el juzgador tenga libertad para valorar
los elementos de prueba reproducidos en el juicio, con las cuales
desestima o asigna un determinado valor a dichas pruebas y forma su
convicción.
La identidad física del juzgador, establece que un mismo juez debe
serlo para la audiencia del desahogo de pruebas, el debate oral y quien
personalmente dicte la sentencia, lo que garantiza que la decisión final
PAG 7 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 8 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
Oralidad y publicidad
Art. 363°. - El debate será oral y público, bajo pena de nulidad; pero el
tribunal podrá resolver, aún de oficio, que total o parcialmente se realice
a puertas cerradas cuando la publicidad afecte la moral, el orden público
o la seguridad.
La resolución será fundada, se hará constar en el acta y será irrecurrible.
Desaparecida la causa de la clausura, se deberá permitir el acceso al
público.
Continuidad y suspensión
Art. 365°. - El debate continuará durante todas las audiencias
consecutivas que sean necesarias hasta su terminación; pero podrá
suspenderse, por un término máximo de diez (10) días, en los siguientes
casos:
Apertura
Art. 374°. - El día fijado y en el momento oportuno se constituirá el
tribunal en la sala de audiencias y comprobará la presencia de las
partes, defensores y testigos, peritos e intérpretes que deban intervenir.
PAG 9 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 10 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
Requisitos de la sentencia
Art. 399°. - La sentencia contendrá: la fecha y el lugar en que se dicta; la
mención del tribunal que la pronuncia; el nombre y apellido del fiscal
y de las otras partes; las condiciones personales del imputado o los
datos que sirvan para identificarlo; la enunciación del hecho y las
circunstancias que hayan sido materia de acusación; la exposición
sucinta de los motivos de hecho y de derecho en que se fundamente; las
disposiciones legales que se apliquen; la parte dispositiva y la firma de
los jueces y del secretario.
Pero si uno de los jueces no pudiere suscribir la sentencia por
impedimento ulterior a la deliberación, esto se hará constar y aquélla
valdrá sin esa firma.
Lectura de la sentencia
Art. 400°. - Redactada la sentencia, cuyo original se agregará al
expediente, el tribunal se constituirá nuevamente en sala de audiencias,
luego de ser convocadas las partes
PAG 11 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 12 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
Datos Relevantes:
De las legislaciones comparadas se observa lo siguiente:
En todos los casos un juicio oral se tendrá como base una acusación por
lo tanto, se está frente a un sistema penal de tipo acusatorio.
PAG 14 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 15 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 16 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
Recursos.
• Con relación a los recursos de impugnación de resoluciones, destacan
Argentina, señala que la resolución será fundada, se hará constar en el
acta y será irecurrible.
• En el caso de Venezuela se destaca que se puede recurrir al recurso
de apelación contra la sentencia definitiva dictada en el juicio oral,
excepto la pronunciado por el tribunal de jurados.
• En Chile se encuentran expresamente regulados tres tipos de recursos,
sin embargo sólo dos de ellos pueden aplicar para los juicios orales:
- Recurso de reposición. Para la reposición de las resoluciones
pronunciadas durante audiencias orales.
- Recurso de Nulidad. Se concede para invalidar el juicio oral y la
sentencia definitiva o solamente ésta.
- Recurso de apelación. Respecto de éste recurso se señala que: serán
inapelables las resoluciones dictadas por un tribunal de juicio oral en lo
penal.
2.3 La regulación del “Juicio Oral” en las Entidades de la Federación
Mexicana.
En las entidades de la Federación Mexicana, los estados de Chihuahua,
del Estado de México, Morelos, Nuevo León, Puebla y Tamaulipas en su
legislación penal correspondiente han incluido la figura jurídico - procesal
del “Juicio Oral”, de la lectura del articulado se desprenden los siguientes
aspectos peculiares:
Chihuahua.
En el Estado de Chihuahua, al parecer integra en su legislación procesal
penal aspectos muy relevantes, en esta entidad el “Juicio” es la etapa
procesal de decisión de las cuestiones esenciales del proceso, el cual se
realiza bajo el principio de oralidad (además señala los de inmediación,
publicidad, concentración, igualdad, contradicción y continuidad), se
destaca que con relación al juicio “el debate será oral, tanto en lo relativo
PAG 17 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 18 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 20 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 21 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 26 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 27 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 31 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
A).- Investigación
PAG 34 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
presencia del juez; 80% de los mexicanos creen que se puede sobornar
a los jueces; 60% de las órdenes de aprehensión no se cumplen; 40%
de los presos no han recibido una sentencia condenatoria.
Debemos de admitir con preocupación los interesantes comentarios; sin
embargo, la impunidad no es de ahora, siempre ha existido, pues
recordemos a César Bonesano, marqués de Beccaria, quien en el siglo
XVIII señalaba: ”no hay mayor aliciente para los delincuentes que saber
que sus actos van a quedar impunes”.
Hay muchas esperanzas de que, con la creación de los juicios orales en
nuestro país disminuyan estos vicios que tanto han perjudicado a los
mexicanos. Para ello es necesario no sólo las reformas al sistema penal
integral, sino además y de manera importante, que cambie la mentalidad
de los servidores públicos involucrados en estos temas y sobre todo, que
haya voluntad política de los gobernantes para responder a estos
cambios democráticos en materia penal.
Otra de las novedades en el proceso penal acusatorio y oral, es la
introducción del sistema de arraigo en la reforma al artículo 16
constitucional. Se pretende, por una parte, que las autoridades
encargadas de la investigación no violen las garantías de las personas
detenidas en flagrancia, y por otra, tener el tiempo suficiente para reunir
las pruebas necesarias y consignar al indiciado ante los tribunales
competentes, pues se prevé el arraigo hasta por cuarenta días a petición
del Ministerio Público cuando se trate de delincuencia organizada, con
las modalidades previstas en las leyes secundarias. Este plazo podrá
prorrogarse por otros cuarenta días cuando el órgano investigador
acredite que subsisten las causas que le dieron origen.
El párrafo décimo tercero del artículo 16 constitucional vigente, habla de
que los poderes judiciales contarán con jueces de control que
resolverán, en forma inmediata, por cualquier medio, las solicitudes de
medidas cautelares, providencias precautorias y técnicas de
PAG 37 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 41 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 42 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
Por otra parte señala que si admitimos que el tipo es la razón de ser de
la antijuricidad, hemos entonces de atribuirle un verdadero carácter
delimitado y de trascendental importancia en el Derecho, por no haber
delito sin tipo legal.
Mariano Jiménez Huerta describe a la Tipicidad como una adecuación
típica, lo cual significa el encuadramiento de la conducta principal en un
tipo de delito y subordinación o vinculación al mismo de las conductas
accesorias.
En tanto, el tipo es el presupuesto general del delito, dando lugar a la
fórmula: Nullum Crime Sine Tipo (No hay delito sin tipo legal).
Basándose en la prelación lógica del delito, primeramente debe existir un
hecho o una conducta y posteriormente la adecuación al tipo.
El delito de defraudación fiscal lo comete quien con uso de engaños o
aprovechamiento de errores, omita total o parcialmente el pago de
alguna contribución u obtenga un beneficio indebido perjudicando con
ello al fisco federal.
La omisión total o parcial de alguna contribución a que se refiere el
párrafo anterior comprende, indistintamente, los pagos provisionales o
definitivos o el impuesto del ejercicio en los términos de las disposiciones
fiscales.
PAG 44 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 47 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 49 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
4.3 Comentarios
Debemos de ir a la búsqueda a toda cosa de un cambio que nos lleve a
una vida digna, con el Gobierno que merecemos, así que debemos ser
proactivos buscando desarrollar con inteligencia ideas como esta la del
Juicio Oral, a pesar de todas las controversias que pudiese causar, para
mi la mezcla es lo correcto, tomar lo mejor de los dos sistemas el escrito
y el Oral.
5. Bibliografía
• Leopoldo de la Cruz, Agüero, Procedimiento Penal Mexicano, México, porrúa 2000.
PAG 50 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
• Colín Sánchez, Guillermo, Derecho Mexicano del Procedimientos Penales, México 2002,
Porrúa.
• Chichino Lima, Marco Antonio, Las Formalidades Externas en el Procedimiento Penal
Mexicano, México, Porrúa, 2000.
• Diccionario Jurídico Mexicano, UNAM – Porrúa, México 2000.
• Díaz Betancourt, José. Juicios orales en puerta. Gaceta Lunes 2 octubre de 2006.
• González Bustamante, Juan José, Principios de Derecho Procesal Penal Mexicano, Ed.
Escuela Libre de Derecho, México 1941.
• Hernández Acero, José, Apuntes de Derecho Procesal Penal, México, Porrúa, 2004
• Hernández Pliego, Julio A.. Programa de Derecho Procesal Penal, México, porrúa. 2001
• Malváez Contreras, Jorge, Derecho Procesal Penal, México, 2003, Porrúa.
• Rivera Silva, Manuel, El Procedimiento Penal, México, Porrúa 2003.
• Carbonell, M. y Ochoa-Reza, E. (2008).
¿Qué son y para qué sirven los juicios orales? México: Editorial Porrúa.
• Vizcaino-Zamora, A. (2009). Conferencia dictada en el Auditorio del
Centro de Excelencia, Universidad Autónoma de Tamaulipas, 19 de
marzo de 2009.
Cámara de Senadores:
http://www.senado.gob.mx/
PAG 51 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
Legislación Argentina:
http://www.unifr.ch/derechopenal/legislacion/ar/CPPargentina_91.pdf
Legislación Chilena:
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/176595.pdf
Legislación Venezolana:
http://www.tsj.gov.ve/legislacion/copp.html
Legislación Española:
http://www.uco.es/organiza/personal/sindicatos/cgt/pages/legislacion/otras/Ley-Enjuiciamiento-Criminal.pdf
http://comsoc.udg.mx/gaceta/paginas/454/454-10.pdf
LEGISLACIÓN
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Constitución Política del Estado de Tamaulipas.
• Código Federal de Procedimientos Penales.
• Código de Procedimientos Penales para el Estado de Tamaulipas.
• Ley Orgánica del Poder Judicial del estado de Tamaulipas.
PAG 52 DE 53
Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano
Por: José Luis García Ancira UANL SEPAD 1339359
PAG 53 DE 53