Pip. Patasucro

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL PERFIL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
MONTO DE INVERSION: S/. 2, 406, 956. 28
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA

I.E. N 38878 / MX P. DEL CC.PP. PATASUCRO, DISTRITO DE
HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO.
AYACUCHO, AGOSTO 2012
INDICE
I.
RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................................................... 5
1.1.
Nombre del Proyecto:....................................................................................................................... 5
1.2.
Objetivo del Proyecto:....................................................................................................................... 5
1.3.
Balance Oferta Demanda:..............................................................................................................5
1.3.1.
Balance Oferta Demanda SIN PROYECTO................................................................................5
1.3.2.
Balance Oferta Demanda CON PROYECTO..............................................................................6
1.4.
Descripcin Tcnica:......................................................................................................................... 6
1.5.
Costos:.............................................................................................................................................. 8
1.6.
Beneficios:......................................................................................................................................... 8
1.6.1.
Beneficios en la situacin SIN proyecto............................................................................................8
1.6.2.
Beneficios en la situacin CON proyecto..........................................................................................9
1.7.
Resultados de la Evaluacin Social:.................................................................................................9
1.8.
Sostenibilidad:................................................................................................................................. 10
1.8.1.
Arreglos Institucionales para la Ejecucin del PIP y Operacin del Servicio.................................11
1.9.
Impacto Ambiental:..........................................................................................................................11
1.10.
Organizacin y Gestin:.............................................................................................................12
1.11.
Plan de Implementacin:............................................................................................................13
1.12.
Conclusiones:............................................................................................................................. 14
1.13.
Marco Lgico:............................................................................................................................. 15
II.
ASPECTOS GENERALES................................................................................................................. 17
2.1.
Nombre del Proyecto...................................................................................................................... 17
2.2.
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto...................................................................19
2.3.
Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios...............................................19
2.4.
Marco de Referencia....................................................................................................................... 23
2.4.1.
Antecedentes del PIP................................................................................................................. 23
2.4.2.
Anlisis de Consistencia con Lineamientos Poltica...................................................................24
III.
IDENTIFICACION........................................................................................................................... 27
3.1.
Diagnostico de la Situacin Actual..................................................................................................27
3.1.1.
rea de Estudio y rea de Influencia.........................................................................................27
3.1.2.
Diagnostico de los Involucrados.................................................................................................39
a)
Poblacin de Referencia..................................................................................................................... 43
b)
Poblacin Potencial............................................................................................................................. 44
c)
Poblacin Demandante Efectiva.........................................................................................................44
d)
Poblacin Afectada.............................................................................................................................. 45
3.1.3.
Diagnostico de los Servicios.......................................................................................................46
a)
Capacidad Actual........................................................................................................................ 46
b)
Oferta optimizada....................................................................................................................... 60
c)
Gestin del Servicio Educativo...................................................................................................61
3.2.
Definicin del Problema Causas y Efectos.....................................................................................62
3.2.1.
Definicin del Problema Central.................................................................................................62
3.2.2.
Anlisis de Causas..................................................................................................................... 62
3.2.3.
Anlisis de Efectos..................................................................................................................... 63
3.1.4.
rbol de causas problemas efectos......................................................................................64
3.3.
Objetivo del Proyecto, Medios y Fines............................................................................................66
3.3.1.
Objetivo Central.......................................................................................................................... 66
3.3.2.
Anlisis de Medios...................................................................................................................... 66
3.3.3.
Anlisis de Fines......................................................................................................................... 67
3.1.5.
rbol de objetivos medios y fines del proyecto........................................................................68
3.4.
Determinacin de la Alternativas de Solucin.................................................................................70
3.4.1.
Anlisis de la Interrelacin de los Medios Fundamentales.........................................................70
3.4.2.
Identificacin de las Acciones.....................................................................................................70
3.4.3.
Planteamiento de las Alternativas de Solucin...........................................................................72
IV.
FORMULACION............................................................................................................................. 75
4.1.
Horizonte de Evaluacin................................................................................................................. 75
4.2.
Proyeccin de la Demanda.............................................................................................................76
a)
Demanda potencial y su proyeccin....................................................................................................76
b)
Demanda efectiva y su proyeccin......................................................................................................77
b.1) Demanda efectiva SIN PROYECTO...................................................................................................78

b.2) Demanda efectiva CON PROYECTO.................................................................................................79
4.3.
Proyeccin de la Oferta................................................................................................................... 80
4.3.1.
Oferta SIN Proyecto:................................................................................................................... 80
4.3.2.
Oferta CON Proyecto:.................................................................................................................83
4.4.
Balance Oferta Demanda................................................................................................................84
4.4.1.
Balance Oferta Demanda SIN Proyecto..................................................................................84
4.4.2.
Balance Oferta Demanda CON Proyecto................................................................................85
4.5.
Planteamiento Tcnico de la Alternativas.......................................................................................85
4.5.1.
Localizacin................................................................................................................................ 85
4.5.2.
Tamao....................................................................................................................................... 86
4.5.3.
La Tecnologa............................................................................................................................. 88
4.5.4.
El Momento................................................................................................................................. 88
4.5.5.
Programa de Requerimientos.....................................................................................................90
4.6.
Costos de Cada Alternativa.............................................................................................................94
4.6.1.
Costos de Inversin.................................................................................................................... 94
4.6.2.
Costos Incrementales de Operacin y Mantenimiento...............................................................96
a)
Costos en la situacin SIN proyecto...........................................................................................96
b)
Costos en la situacin CON proyecto.........................................................................................97
c)
Costos incrementales................................................................................................................. 98
V.
EVALUACION..................................................................................................................................... 99
5.1.
Beneficios de cada Alternativa........................................................................................................99
5.1.1.
Beneficios en la situacin SIN proyecto..........................................................................................99
5.1.2.
Beneficios en la situacin CON proyecto........................................................................................99
5.2.
Anlisis de Costo Efectividad.......................................................................................................99
5.2.1.
Flujo de Costos Sociales...............................................................................................................100
5.2.2.
Metodologa Costo - Efectividad..................................................................................................101
5.3.
Anlisis de Sensibilidad................................................................................................................102
5.4.
Anlisis de Sostenibilidad.............................................................................................................103
5.4.1.
Arreglos Institucionales para la Ejecucin del PIP y Operacin del Servicio...............................104
5.5.
Evaluacin de Impacto Ambiental.................................................................................................104
5.6.
Seleccin de la Alternativa de Solucin........................................................................................105
5.7.
Plan de Implementacin................................................................................................................106
5.8.
Organizacin y Gestin.................................................................................................................106
5.9.
Matriz de Marco Lgico.................................................................................................................107
CONCLUSIONES...................................................................................................................................... 109
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1.
Nombre del Proyecto:

El presente Proyecto de Inversin Pblica se denomina: Mejoramiento del Servicio
de Educacin Primaria en la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro, Distrito de
Huanta, Provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho.
1.2.
Objetivo del Proyecto:

El objetivo fundamental del presente Proyecto de Inversin Pblica es: La Poblacin
Escolar Accede a Servicios que Cumplen los Estndares Sectoriales del Nivel
Primario en la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp de Patasucro.
1.3.
Balance Oferta Demanda:

La determinacin de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluacin se
obtiene de la comparacin entre la proyeccin de la demanda efectiva con proyecto y
la proyeccin de la oferta optimizada (capacidad acorde a estndares sectoriales).
1.3.1. Balance Oferta Demanda SIN PROYECTO
La misma que se obtiene de la comparacin entre la proyeccin de la
demanda efectiva SIN proyecto y la proyeccin de la oferta optimizada
(capacidad acorde a estndares sectoriales).
Cuadro N 01.01
1.3.2. Balance Oferta Demanda CON PROYECTO

demanda efectiva CON proyecto y la proyeccin de la oferta optimizada
Cuadro N 01.02
En conclusin en la situacin Sin Proyecto, el nmero de alumnos

desatendidos mximo durante el periodo de evaluacin es de 110 alumnos
durante el 2022 para el 1ro de de educacin primaria.
Mientras que para la situacin Con Proyecto, el nmero de alumnos
desatendidos es 60 alumnos y aun se ve una insatisfaccin en el balance
oferta demanda con proyecto.
1.4.
Descripcin Tcnica:
a) Requerimiento de Infraestructura
Alternativa I:
La alternativa I consta de las siguientes acciones:
Accin 1:
Construccin y adecuado equipamiento de 06 Aulas de 48 m 2 cada

uno, 01 Centro de Cmputo de 60 m 2, de Concreto Armado con
cobertura de losa aligerada.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 sala multiusos de 60

m2, de Concreto Armado con cobertura de losa aligerada.
Construccin y adecuado equipamiento de SS.HH para alumnos

con 03 inodoros, 01 urinario corrido, 01 bebedero en la parte
exterior de 9.78m2.
Construccin y adecuado equipamiento de SS.HH para alumnas

con 03 inodoros, 01 lavadero corrido de 9.78m2.
Construccin y adecuado equipamiento de SS.HH. Profesores 01

inodoro y 01 lavatorio.
Construccin y adecuado equipamiento de Direccin, incluye

depsito 20 m2, de Concreto Armado con cobertura de losa
aligerada.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 almacn general de

18 m2, de Concreto Armado con cobertura de losa aligerada.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 sala de profesores de

20 m2. , de Concreto Armado con cobertura de losa aligerada.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 tpico y psicologa de

Construccin y adecuado equipamiento de 01 cocina de 6 m 2, de

Concreto Armado con cobertura de losa aligerada.
Construccin y adecuado equipamiento de la guardiana de 10 m2,

de Concreto Armado con cobertura de losa aligerada.
Construccin y adecuado equipamiento de la maestranza 6 m2, de

Construccin y adecuado equipamiento de 01 patio / cancha

polideportiva.
Construccin de 01 Cerco Perimtrico
Accin 3:
Implementar mejoras en la gestin (capacitacin a los responsables

de la gestin, instrumentos para el registro de informacin
estadstica, inventario de equipos y mobiliario).
Accin 4:
Capacitacin a los docentes para mejorar su prctica pedaggica y

para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la
educacin y su participacin en la educacin de los nios en el
hogar.
1.5.
Costos:
El costo total de inversin del proyecto asciende a la suma de S/. 2,406, 956.28
Cuadro N 01.03
1.6.
Beneficios:
Los beneficios que generan los proyectos de educacin son mltiples y de variada
ndole. Sin embargo, por lo general es difcil cuantificarlos y solo en algunos casos es
posible valorarlos en trminos monetarios.
1.6.1. Beneficios en la situacin SIN proyecto
De acuerdo al anlisis en el diagnostico la I.E. N 38878/Mx-P. del Cc.pp.
Patasucro el anlisis de la oferta real y oferta optimizada se ha concluido que
actualmente cuenta con 06 aulas que prestan servicio de educacin primaria
de las cuales 06 aulas estn en inadecuado estado de conservacin y sin
tener las consideraciones mnimas a construccin segn el MINEDU, siendo

los beneficios en la situacin SIN proyecto nulos por la optimizacin de la
infraestructura pedaggica, complementaria y dems.
1.6.2. Beneficios en la situacin CON proyecto
Los beneficios CON proyecto es obtener los fines propuestos lneas arriba,
como:
I.
Disminucin del atraso escolar.
II.
Disminucin de la desercin escolar.
III.
Incremento del nivel de desempeo del alumno
IV.
Incremento del logro de aprendizaje de los alumnos
V.
Incremento del acceso oportuno al servicio educativo del nivel primario.
1.7.
Resultados de la Evaluacin Social:

La evaluacin de las alternativas planteadas con proyecto arroja los siguientes
resultados:
Cuadro N 01.04
Priorizacin de Alternativas
N Orden
Alternativa
Descripcin
Modalidad
CE
Mejoramiento del Servicio de Educacin Primaria en

01
la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro, Precios

Distrito
de
Huanta,
Provincia
de
Huanta, Sociales
S/. 1,715.86
Departamento de Ayacucho
02
II

Distrito
de
Huanta,
Provincia
de
Huanta, Sociales
S/. 1,759.19
03

Distrito
de
Huanta,
Provincia
de
Huanta, Privados
S/. 2,020.79
04
II

Distrito
de
Huanta,
1.8.
Sostenibilidad:
Provincia
de
Huanta, Privados
S/. 2,077.44
El proyecto es sostenible en el tiempo, puesto que se trata de una obra social,

prioritaria y estratgica para el desarrollo educativo de la zona, as los costos de
operacin, estarn garantizados por el desembolso econmico que realiza la UGELHuanta, asimismo los costos de Mantenimiento reparaciones, refacciones de equipos,
y/o otros en su gran medida son asumidos por un presupuesto anual que destina la
UGEL Huanta, y con parte del presupuesto mensual que cuenta de la APAFA.
Cuadro N 1.05
Secuencialmente los costos de operacin derivan de la fuente de financiamiento de
recursos ordinarios.
Los Gatos de Mantenimiento tambin provienen de la fuente de financiamiento de
recursos ordinarios, el mismo que corresponde a la cadena programtica 050:
Asistencia Educativa, a travs del componente: 2.3 bienes y servicios.
1.8.1. Arreglos Institucionales para la Ejecucin del PIP y Operacin del Servicio
El Gobierno Local en coordinacin permanente con la Direccin de la Institucin

Educativa en estudio conjuntamente con la Unidad de Gestin Educativa Huanta y
APAFA ambos asumirn la responsabilidad de gestin para la ejecucin del
presente proyecto.
1.9.
Impacto Ambiental:
El proyecto se caracteriza por considerar acciones de construccin de ambientes
(ambientes administrativos, aulas pedaggicas ambientes complementarias) e
implementacin, el cual genera impacto ambiental significativo sobre el medio como:
Cambio en la estructura paisajstica, instalacin de campamento de obra, corte y
excavacin comn, remocin de material residuos de construccin. Razn por el cual
se ha considerado un monto de S/. 3,000.00 en la inversin inicial para la mitigacin
de los mismos.
Cuadro 01.06
Cuadro 01.07
Costo de las Medidas de Mitigacin de Impacto Ambiental

Construccin
Obra:
e Implementacin de Infraestructura Educativa en la I.E. N 38878 Mx. P.
Formula:
Mitigacin Ambiental
Departamento:
Ayacucho Provincia:
Huanta Distrito:
HuantaCc.pp. Patasucro
:
Unid.
ItemDescripcin
01Proteccin de Salud
Glb
02 Proteccin de Area
Cantidad
Sub Total
1.00S/.
500.00
Glb
1.00S/.
S/.
500.00
500.00
03Recuperacin Morfolgica
Glb
1.00 S/.
S/.
1,500.00
04 Reforestacin
Glb
1.00 S/.
S/.
1,000.00
S/.
05 Costo Directo
1.10.
Total
S/.
500.00
1,500.00
500.00
3,000.00
Organizacin y Gestin:
Dentro de este tems se definir los roles y funciones que cumplir cada uno de los
actores que participaran en la ejecucin y operacin del proyecto de inversin pblica:
Cuadro N 1.06
Rubros
Roles y Funciones
La I.E. N 38878/Mx-P del Cc.pp. Patasucro dentro de la Fase de Inversin se
encargara de la vigilancia de la Obra, y en la fase de post inversin, se encargara
Director y Docentes
del mantenimiento del proyecto, para el cual cuentan con capacidad tcnica,
financiera y administrativa.
La Municipalidad Provincial de Huanta, se encargara de la Licitacin del
Expediente Tcnico y la Obra, para lo cual cuenta con amplia trayectoria y
Municipalidad Provincial de
experiencia demostrada en las obras por contrata del sector educacin, asimismo
Huanta.
la institucin de acuerdo al programa de inversiones se encargara del proceso de

licitacin de acuerdo a los lineamientos del OSCE (Organismo Supervisor de
Contratacin con el Estado).
Contratista
ejecucin
(Modalidad
de
El Contratista ganador de la buena Pro, ser responsable de entregar el
Administracin
Expediente tcnico y posteriormente la Obra, para lo cual contara con la opinin
indirecta).
favorable de la Supervisin y recepcin de obra.

El Ministerio de Educacin durante de la fase de pos inversin (10 aos del
Ministerio
(MINEDU).
de
Educacin
horizonte de evaluacin del Proyecto) se encargara de los gastos de operacin del

personal y otros, los cuales garantizan una enseanza adecuada, para ello cuenta
con recursos financieros.
Fuente: Equipo de Trabajo Tcnico.
Finalmente se menciona, que la modalidad de ejecucin del Proyecto, es por Contrata,

el mismo que se encuentra estipulado en los presupuestos de obra del mencionado
estudio de pre inversin.
1.11.
Plan de Implementacin:
En el Plan de Implementacin se refiere a los principales componentes que sern

realizados por acciones, es decir se ha definido la modalidad de Obra por Contrato
segn las directivas en merito, ya que se considera que es la ms adecuada para este
tipo de obra. Asimismo como parte de las condiciones previas relevantes para
garantizar el inicio oportuno del proyecto, se considera las siguientes actividades:
Cuadro N 1.07
Rubro
Duracin
Responsable
Recursos Necesarios
Pre Inversin: Perfil
02 Meses
Huanta
Unidad
Formuladora.
Contenidos
Mnimos
del
PIP
(Anexo N 5 A).
Perfil Viable, Priorizacin en el
Inversin:
Expediente
Tcnico
03 Meses
Sub
Gerencia
de
Infraestructura Pblica.
Programa de Inversiones de la
Municipalidad
Provincial
de
Aprobado
Huanta.
Expediente
Ejecucin de la Obra.
06 Meses
Sub
Gerencia
de
Priorizacin en el Programa de
Inversiones de la Municipalidad
Provincial de Huanta.
Post
Inversin:
Operacin
Post
Inversin:
Mantenimiento
10 Aos
UGEL HUANTA.
UGEL
10 Aos
Alcalda
Planilla de Laboradores.
HUANTA
del
Cc.pp.
Presupuesto adecuado (Ingresos).
Patasucro.
1.12.
Conclusiones:
Luego de haber realizado el diagnostico de la situacin actual, se concluye que el
problema central del presente proyecto es La Poblacin Escolar Accede a
Servicios que no Cumple los Estndares Sectoriales del Nivel Primario en la I.E. N
38878 / Mx P. del Cc.pp. de Patasucro.
El estudio de pre inversin a nivel de perfil se caracteriza por presentar dos

alternativas donde la diferencia es la cobertura de la construccin de los
ambientes, asimismo la primera alternativa presenta un monto de inversin a
precios de mercado de S/. 2, 406, 956. 28 y la segunda alternativa presenta un
monto de inversin de S/. 2, 475, 005. 11.
Una vez realizado la evaluacin econmica del proyecto a travs de la

metodologa Costo Efectividad, se concluye que la primera alternativa es ms
rentable socialmente por presentar un CE social de S/. 1,715.86 en comparacin
con la segunda alternativa que presenta un CE social de S/. 1,759.19.
Al realizar el anlisis de sensibilidad teniendo como variable incierta el monto de

inversin, con incrementos mayores al 15.00% el proyecto sigue siendo rentable
socialmente.
El proyecto tiene como actividad principal dentro de las alternativas de solucin la

instalacin (construccin) y equipamiento de la infraestructura de la I.E. N
38878/Mx-P. del Cc.pp. Patasucro, para el cual se cuenta con los gastos de
mantenimiento garantizado (asumiendo la responsabilidad la UGEL Huanta y el
APAFA), asimismo los gastos de operacin sern asumidos por la UGEL Huanta.
El presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, se caracteriza por ser Perfil
Regular (el monto de inversin a precios de mercado es menor a S/.
10000,000.00), razn por el cual el nivel de viabilidad es a nivel de perfil.
Una vez viabilizado el perfil ser necesario realizar el expediente tcnico
considerando los parmetros bajo el cual fue otorgado la viabilidad, para el cual se
est proponiendo la modalidad de contratacin indirecta, previa aprobacin del

expediente tcnico, se proceder a ejecutar la obra.
Finalmente se recomienda considerar la alternativa propuesta con la finalidad de
cumplir con la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 0012011-EF/68.03.
1.13.
Marco Lgico:
Cuadro N 1.08
Marco Lgico
Nombre Resumido del Proyecto
FIN
PROPOSITO
OBJETIVOS
Incremento del acceso oportuno al servicio
del Nivel de Primaria
Adecuado
registro
de
informacin
estadstica de la matricula, indicadores
educativos, inventario de equipos y
mobiliario.
INDICADOR
Mejora de notas en un 3% al primer
semestre de ejecutado el proyecto
El 100% de los alumnos estudian bajo
las condiciones optimas de seguridad,
habitabilidad, confort, al primer trimestre
de ejecutado el proyecto y cumpliendo
el plan curricular.
el plan curricular.
01/Curso Taller Capacitacin docente
El 100% de las secciones se
implementa con material didctico
adecuado
01 capacitacin a los responsables de la
gestin e implementar instrumentos de
registro de informacin estadstica e
inventario.
Padres y/o apoderados conocen los

beneficios del acceso a servicios educativos
Al primer ao se incrementa en un 15%

de poblacin demandante efectiva.
La Poblacin Escolar Accede a Servicios

Educativos que Cumplen Estndares
Sectoriales en la I.E.
Oferta Educativa Cumple Estndares

Normativos del MINEDU (Infraestructura,
RR.HH y Equipamiento)
COMPONENTES
ACCIONES
Mejoramiento de los Servicios de Educacin Primaria en la I.E. N 38878 Mx P. Patasucro, Huanta, Ayacucho
Adecuada provisin del material didctico
Construccin de 06 aulas pedaggicas de

48m2,
ambientes
administrativos,
complementarios, patio, SS.HH., adquisicin
de sillas, mesas, pupitres, estantes,
computadoras, DVD.
Capacitacin a docentes para mejorar su
prctica pedaggica y para que oriente a los
padres acerca de los beneficios y su
participacin en la educacin de los nios
en el hogar
Implementar mejoras en la gestin
(capacitacin a los responsables de la
gestin), instrumentos para el registro de
informacin
estadstica, inventario de
equipos y mobiliarios)
MEDIOS DE VERIFICACION
*Informe del Centro Educativo
*Encuesta a los alumnos
SUPUESTOS
*Encuesta de opinin a los alumnos.

*Informes de la UGEL - Huanta
*La demanda de los servicios se

mantiene estable
*Importancia y/o prioridad a los
servicios de educacin
*Informe
de
Supervisor
de
Especialista (supervisor de la obra).
*Informe tcnico de la UGEL de
Huanta
Representantes
directivos
coordinan con los padres de
familia para apoyar a la Ejecucin
de la Obra.
Encuesta en la zona
Coherencia entre los diferentes

contenidos curriculares de la
educacin bsica.
Se aprueba el financiamiento en
la fecha oportuna
* Costo directo de Ejecucin de obra S/.

1'664,475.75 * Utilidad S/. 145,341.68 *
Gastos Generales S/. 145,341.68 *
I.G.V. S/. 351,928.64 * Supervisin S/.
49,934.27 * Expediente Tcnico S/.
49,934.27.
*Facturas, recibos, guas.

*Reporte del avance de la unidad
ejecutora.
*Facturas de equipos y materiales
de estudio.
La motivacin de los padres para

enviar a sus hijos del colegio.
Existen proveedores de los

bienes y servicio precisos para el
proyecto
II. ASPECTOS GENERALES
I.1. Nombre del Proyecto

Mejoramiento del Servicio de Educacin Primaria en la I.E. N 38878 / Mx P. del
Cc.pp. Patasucro, Distrito de Huanta, Provincia de Huanta, Departamento de
Ayacucho.
Naturaleza de la Intervencin
Mejorar la cobertura de los servicios de educacin primaria, el mismo que
consiste en la construccin de ambientes pedaggicos, centro de cmputo,
servicios administrativos, biblioteca, sala de profesores, SS.HH.
Servicio Objeto de la Intervencin
El proyecto se realizara para brindar servicios de educacin primaria, a los
alumnos de la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. de Patasucro.
Localizacin Dnde se va hacer?
El proyecto se desarrollara en las instalaciones de la I.E N 38878 / Mx P, el
mismo que pertenece al Cc.pp. de Patasucro, Distrito de Huanta, Provincia
Huanta en el Departamento de Ayacucho.
Cdigo Modular
0615153
Cdigo de Local
079593
Resolucin de Creacin
R.M. N 896/2007
Mapa N 02.01
Mapa de Ubicacin del Proyecto
Provincia de Huanta y Distritos
Fuente: INEI (Mapa Referencial)
I.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto
Unidad Formuladora
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable
Correo electrnico
Direccin
Telfonos
Unidad Ejecutora
Nombre
Sector
Pliego
Persona responsable
Direccin
Telfono
: Municipalidad Provincial de Huanta.

: Gobiernos Locales
: Ing. Edwin Ferrua Ruiz.
: [email protected]
: Jr. Razuhuillca N 183 Plaza de Armas
: 066-322141 y/o 066- 322316 anexo 157
: Gobiernos Locales
: Ing. Edwin Ferrua Ruiz.
: Jr. Razuhuillca N 183 Plaza de Armas
: 066-322141 y/o 066- 322316 anexo 157
Se propone como Unidad Ejecutora del Presente Perfil de Inversin a la

Municipalidad Provincial de Huanta, la misma que cuenta con recursos humanos
y/o de gestin, comprobada capacidad tcnica, los mismos que coadyuvan al logro
del financiamiento y ejecucin de obra.
De igual modo segn la Ley de Bases de la Descentralizacin de acuerdo al
artculo N 43 Competencias Exclusivas y Compartidas en el Inciso a) seala:
Educacin. Participacin en la Gestin Educativa conforme lo determine la ley de
la materia.
I.3. Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

La poblacin involucrada en el presente proyecto son los siguientes:
La Plana Docente y Directora de la I.E. N 38878 / Mx P., representado por la

Directora Prof. Zamudio Ventura Aguilar, quienes han participado activamente en la
presente elaboracin del estudio de Pre Inversin a nivel Perfil.
La Asociacin de Padres de Familia de la I.E. N 38878 / Mx P. (APAFA), quienes

han participado en el tem de identificacin del proyecto, haciendo evidenciar la
problemtica existente en la mencionada institucin.
La Unidad de Gestin Educativa Local de Huanta (UGEL), la Directora de la UGELHUANTA durante el ao 2012, emite un certificado de priorizacin en el que aprueba
proceder con la formulacin del Proyecto de Inversin Pblica.
Asimismo el actual director de la UGEL- HUANTA, solicita a la SUNARP inscribir la
propiedad del predio denominado Institucin Educativa Primaria a favor del
Ministerio de Educacin.
La Municipalidad Provincial de Huanta participa mediante la formulacin del estudio

de Pre-Inversin a nivel de Perfil del PIP denominado Mejoramiento del Servicio de
Educacin Primaria en la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro, Distrito de
Huanta, Provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho y de su respectiva
evaluacin, para su posterior financiamiento como producto de la solicitud por parte
de la poblacin del Centro Poblado de Patasucro (Considerando la priorizacin
dentro del presupuesto participativo).
Cuadro N02.01
Matriz de Involucrados
Grupos
Problemas Percibidos
Intereses
Estrategias
Inadecuadas
condiciones
Lograr impartir sus clases en
Emisin de Acta de Priorizac
fsicas a nivel primario para
ambientes adecuados, donde
Proyecto junto con los comun
PLANA DOCENTE Y
el dictado de las clases
exista una interaccin fluida
autoridades del Centro Pobla
DIRECTORA
establecidas
entre docente y alumno.
Patasucro.
Asimismo
bri
curricula establecida por el
segn
la
informacin
oportuna
par
MINEDU.
formulacin
del
estudio
Inversin correspondiente.
de
Carencia
APAFA
de
ambientes
Contar
adecuados y en buenas
fsicos
condiciones
la
coadyuven a optimizar la
Inversin a nivel de Perfil. A
imparticin de clases de
calidad de enseanza hacia
compromiso
sus menores hijos.
sus hijos.
mantenimiento una vez culmin
para
con
instrumentos
necesarios
que
Apoyo
en
formulacin
la
gestin
del
estudio
de
pa
operaci
ejecutado el proyecto.
UGEL- HUANTA
Escolares que carecen de
Lograr que las instituciones
Emisin
adecuada
Infraestructura
educativas de su jurisdiccin
Priorizacin del Proyecto" a tra
educativa,
mobiliario
se
Director de la UGEL-HUANT
equipamiento
necesario
para el nivel primario.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUANTA
encuentren
servicios
educativos
acuerdo
hacia los Registros Pblicos
inscripcin del predio a favor

UGEL- HUANTA.
socioeconmico
socioeconmico
provincia de Huanta.
normas
como la emisin de una s
MINEDU.
Contribuir
la
las
de
al
Desarrollo
la
elaborac
Provincia a travs de la
Pre-inversin a nivel de Pe
inversin en educacin por
presente proyecto.
competencia
compartida.
Fuente: Elaboracin de Equipo de Trabajo Tcnico.
Finalmente los grupos involucrados no presentan conflicto de intereses, los mismos

que desean la edificacin de su I.E. y debidamente implementados, con la finalidad
de garantizar el servicio educativo de calidad.
I.4. Marco de Referencia

Antecedentes del PIP
de
posterior evaluacin del Estu
de
de
Encargarse
la
ser
I.4.1.
Certificado
tcnicas establecidas por el
Disminucin del Desarrollo

de
brindando
de
La I.E. N 38878 / Mx P, se encuentra ubicada en el Cc.pp. Patasucro, del

Distrito y Provincia de Huanta, Regin Ayacucho. El mismo que se
caracteriza por brindar el servicio de educacin pblico de nivel primario en
exiguas condiciones de habitabilidad, seguridad y confort.
La Institucin Educativa fue creada 2008, anteriormente en 1996 se

paralizo la educacin, teniendo que asistir a la I.E. de Ccaccas y se
reanudo el servicio de educacin en el 2007 (Trmites administrativos).
Al ver la falta de terreno la comunidad de Cc.pp. Patasucro dona 1,000 m2

para la construccin de la Institucin Educativa, se construye con
reparacin colectiva.
Los SS.HH. (Letrinas) no abastecen la demanda de los alumnos y docentes

de la I.E.
La I.E.no cuenta con una cocina, deposito, guardan los utensilios,

alimentos y lea en las aulas.
El 5to y 6to Grado funcionan en la casa comunal de material rstico,

cobertura de carrizo, piso de listn de madera.
En 2012 en coordinacin con la Municipalidad de Provincial de Huanta se

inicia el proceso para la elaboracin del estudio de Pre Inversin a nivel
Perfil denominado Mejoramiento del Servicio de Educacin Primaria en la
I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro, Distrito de Huanta, Provincia
de Huanta, Departamento de Ayacucho.
I.4.2.
Anlisis de Consistencia con Lineamientos Poltica

En este tem se constatar que el estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil
es consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de poltica sectorial
funcional, las mismas que sern detalladas a continuacin:
Cuadro N 02. 03
Sntesis de los lineamientos de poltica donde se enmarca el PIP
Instrumentos de Gestin
Lineamiento de Poltica Especifica
El proyecto se enmarca dentro del Objetivo Estratgico 1:
Oportunidades y Resultados Educativos de Igual Calidad para

Todos:
Poltica 3:
Proyecto Educativo Nacional al 2021
Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los
centros educativos que atienden las provincias ms pobres de
la poblacin nacional.
Poltica 3.2:
Asegurar buena infraestructura, servicio y condiciones
adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que
atienden a los ms pobres.
Titulo VII: El gobierno local. Captulo II: Competencias

Municipales
Artculo 43:Competencias compartidas.
Ley de Bases de la
Descentralizacin
a) Educacin. Participacin en la gestin educativa
conforme lo determine la ley de la materia.
Artculo 49:
Relaciones de Coordinacin y Cooperacin
El Gobierno Nacional y Los Gobiernos Regionales y Locales
mantienen relaciones de coordinacin, cooperacin y apoyo
mutuo, en forma permanente y continua, dentro del ejercicio
de su autonoma y competencias propias, articulando el
inters Nacional con los de las Regiones y Localidades
Captulo I. Las Competencias y Funciones Especificas
Generales:
Artculo 73: Materias de Competencia Municipal
2.3) Educacin, cultura, deporte y recreacin.
Captulo II. Las Competencias y funciones
Ley Orgnica de Municipalidades
Artculo 82: Educacin, cultura, deportes y recreacin:

Las Municipalidades, en materia de educacin, cultura,
deporte y recreacin, tienen como competencias y funciones
especificas compartidas con el gobierno nacional y regional las
siguientes:
2.- Disear, ejecutar y evaluar el proyecto de jurisdiccin, en
coordinacin con la direccin Regional de Educacin y las
unidades de gestin educativa Regional y Nacional con un
enfoque y accin intersectorial
5.- Construir, equipar y mantener la infraestructura de los
locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de
Desarrollo Regional y al presupuesto que se le asigne.
Objetivos Estratgicos Especficos:
Lograr un alto nivel educativo y rendimiento acadmico en
Plan de Desarrollo Local

Concertado de la Provincia de
Huanta 2008-2021
Plan Estratgico Sectorial

Multianual 2007-2011
todos los niveles y modalidades. Polticas Sociales :

Garantizar la calidad educativa inclusiva e intercultural en sus
diferentes niveles y modalidades con prioridad en el nivel
inicial.
Objetivos Estratgicos Generales:

Incrementar los niveles de calidad y equidad de los Servicios
del Sector Educacin.
Objetivo Estratgico Especfico:

Reducir significativamente las brechas de desigualdad por
modalidad, rea de residencia (rural y urbana), nivel de
Plan Operativo Institucional del
pobreza y lengua (escuelas EIB).
2012 del MINEDU
Por lo tanto el presente Proyecto se enmarca en todos los Lineamiento

Institucionales de los distintos niveles de gobierno.
Estructura Funcional Programtica
El contenido del presente Proyecto se enmarca dentro de los siguientes

lineamientos de Polticas Sectoriales:
Funcin
0022 Educacin
Programa
0047 Educacin Bsica
Subprograma
0104 Educacin Primaria
III. IDENTIFICACION
3.1.
Diagnostico de la Situacin Actual

En este Item se proceder a plantear el problema actual de la I.E. en el Distrito de
Huanta Provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho. Teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
Recojo de la informacin (entrevistas con los involucrados), con la finalidad de
realizar una correcta identificacin.

Definir correctamente el problema que se intenta solucionar.
Identificar las causas y los efectos del problema central.
Plantear qu es lo que se quiere lograr con la realizacin del PIP.
Plantear los medios y acciones que permitan el cumplimiento del objetivo
central del PIP.

Plantear diversas alternativas que permitan dar solucin al problema
identificado. Cada alternativa de solucin deber estar enfocada en alcanzar el
objetivo central planteado.
3.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia

La I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro, que se encuentra en materia de
estudio brinda el Servicio de Educacin Bsica Regular de nivel primario, en el
rea donde se identifico el problema.
A continuacin se realizara la delimitacin del rea de estudio en la cual se ubican
las I.E. alternativas y el rea de influencia que estara siendo la poblacin
afectada.
a) Delimitacin del rea de estudio
En este tem se comprender la I.E. o zona donde se identifico el problema y a
las I.E. alternativas. Seguidamente para determinar y/o delimitar el rea de
estudio se considerara los siguientes factores:
i.
Ubicacin de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis

La Institucin Educativa I.E. N 38878 / Mx P, se encuentra ubicada en el
Cc.pp. Patasucro, Distrito de Huanta. Esta institucin educativa presta el
servicio de educacin primaria en el turno maana, para el ao 2011 se
matricularon un total de 116 alumnos.
Cuadro N 03.01
Nombre de la I.E.
I.E. N 38878
Cdigo Modular
0615153
Departamento
Ayacucho
Provincia
Huanta
Distrito
Huanta
Centro Poblado
Patasucro
Nivel / Modalidad
Primaria de Menores
Gestin / Depende
Publica
UGEL
Huanta
Tipo de Institucin
Polidocente Completo
Turno
Maana
Alumnos (2011)
116
Docentes (2011)
Secciones
Fuente: Estadstica Bsica (Escale) Ministerio de Educacin
ii.
Ubicacin de las I.E. alternativas en el mapa o croquis

La institucin educativa alternativas ms cercana a 4 km del Centro
Poblado de Patasucro que cuentan con I.E. del mismo nivel es el Cc.pp.
Qaqas y el Cc.pp. Mo se encuentra ms cerca del mbito de influencia
pero no cuenta con el nivel primario, as se muestra en el mapa la
ubicacin de los Centros Poblados y la I.E N 38878 / Mx P.
Mapa N 03.01
Los Puntos Rojos Sealan las I.E. Cc.pp. que Cuentan con el Nivel Primario
Fuente: Escale MINEDU
A qu localidades pertenecen los alumnos matriculados en la I.E. foco

del problema?
Los alumnos matriculados en la I.E. N 38878 / Mx P, proceden en su
mayora de los Cc.pp. Patasucro, seguido por el Cc.pp. Qasqas (Porque en el
2008 se apertura la I.E. de Patasucro).
Cuadro N 03.02
Localidades
Cantidad de
matriculados
Cc.pp. Huanta
Cc.pp, Qaqas
83
Cc.pp. Challhuamayo
Cc.pp. Jerusaln
Cc.pp. Monterico Sivia
Total
91
Fuente: Nomina de Matriculas de los aos 2008 2011
En las localidades indicadas anteriormente existen I.E. del mismo

nivel educativo que la I.E. foco del problema? (I.E. alternativas)
Existen 1 I.E. del mismo nivel educativo que la I.E. N 38878 / Mx P., la
I.E. ubicada en el mismo Distrito y Provincia de Huanta.
En caso que en la I.E. foco del problema existan alumnos
trasladados de otras I.E.?, de qu I.E. proceden? (I.E. alternativas)
Los alumnos trasladados a la I.E. N 38878 / Mx P Cc.pp. Patasucro
proceden de diferentes I.E. que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 03.03
I.E. de procedencia
Cdigo Modular
38971
0722116
38254
0422410
38740
0508671
38990
0748640
38880
0615187
38967
0722033
Fuente: Nomina de Matriculas de los aos 2008 2011
iii.
Caractersticas administrativas de los servicios administrativos

La administracin de los servicios educativos alternativas es de Gestin
Pblica, dependiente del Ministerio de Educacin, a travs de la UGEL
Huanta.
b) rea de influencia
El rea de influencia del proyecto est constituido por el lugar de procedencia
de los alumnos de la I.E. N 38878 / Mx P, asimismo se hace de
conocimiento que los alumnos se caracterizan por ser en su mayora alumnos
que radican dentro del Cc.pp. Patasucro, de acuerdo a los ratios del Ministerio
de Educacin (Primaria: ratio 4,000 m) se encuentran ubicadas las Cc.pp. Mo
y Qaqas que pertenece al distrito de Huanta.
De acuerdo a las estadsticas (verificar en nminas de matriculas), la mayor
poblacin estudiantil que asiste a la I.E. N 38878 Mx. P. proceden del
Cc.pp.Qaqas el que fue aperturado el ao 2008 y que cuenta con Primaria
Completa.
Mapa N 03.02
Fuente: Escale - MINEDU
La I.E. N 38878 / Mx P, se encuentra ubicada en el departamento de

Ayacucho, Provincia de Huanta, distrito de Huanta, Cc.pp. Patasucro, los
lmites del local de la I.E.:
Por el frente
Por la derecha
Por el izquierdo
Por la parte posterior
: Carrete
: Propiedad de Terceros
: Carretera
: Propiedad de terceros
La I.E. se encuentra ubicada en una zona no urbanizada que cuenta con un

solo acceso o calle principal, al lado de la carreta afirmada camino a
Culluchaca.
De acuerdo al rea de influencia del proyecto, en la zona geogrfica que
contiene los establecimientos educativos a la cual podran tener acceso
aquellos afectados por el problema central mencionado en el diagnostico.
Cuadro N 03.04
Centro
Nombre de
Nivel de la
Poblado
la I.E.
I.E.
Qaqas
Virgen de
Ftima
Primario
N Docentes
N Alumnos
Condicin
58
Inadecuadas
Fuente: ESCALE MINEDU.
i.
Tipo de Zona:
La Institucin Educativa N 38878 / Mx P del Cc.pp. de Patasucro, del
distrito de Huanta tiene caractersticas rurales, razn por la cual la
tomamos en nuestro diagnostico como poblacin rural.
ii.
Caractersticas Socioeconmicas:
El presente proyecto se llevara a cabo en:
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
: Ayacucho
: Huanta
: Huanta
: Patasucro
La poblacin del distrito de Huanta es de 40,198 habitantes segn la

proyeccin con los datos de la INEI (Censo del ao 2007). Cuenta con una
poblacin urbana de 69.6% habitantes y los Centros Poblados rurales son
los que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 03.04
Centros Poblados Rurales del Distrito de Huanta
Ccanis, Cedropata, Huallhauyocc,

Ichpico, Mo, Paquecc, Rungo yoce,
Caseros
Uchuraccay, Iquicha.
Caballo Cancha, Ccarhuahuarn,
Chuque, Chuyas, Huancayocc,
Huaychao, Llacllam, Maynay,
Occochaca, Pampa Chacra,
Anexos
Pampalca, Panti, Patasucro, Pucara,

Ccano, Quinrapa, Viru Viru,
Yanarumi
Callqui, Cachas, Ccolpampa,
Chacco, Chancaray, Chula, Durazno
Pata, Espiritu Santo, Huanza,
Unidades
Palmayoc, Piscotuna, Pultunchacra,
agropecuarias
Rosario, Seccllas, Soccoscocha,

Uchcumarca, ahuimpuquio.
Fuente: Elaboracin Equipo de trabajo.
Ingresos Econmicos
La principal actividad en el Cc.pp. Patasucro es la agricultura; la actividad
comercial del distrito esta circunscrita a sus mercados locales a travs de
ferias semanales. La produccin agrcola se destina en gran parte para el
autoconsumo y el limitado excedente se comercializa en ferias locales.
La produccin agrcola se basa principalmente en maz, papa, palto, ctricos,
as como la crianza de animales menores.
Salud
Actualmente no existe un puesto de salud en la Cc.pp.de Patasucro, sin
embargo la poblacin se traslada para ser atendido a la capital del distrito o un
puesto de salud ms cercano ubicados en los otros Cc.pp.
La informacin del sector, seala que las enfermedades ms comunes y la
prevalencia de las enfermedades y las estadsticas de morbi -mortalidad,
desnutricin infantil, entre otros indicadores, nos muestran claramente que la
salud de la poblacin, sobre todo de los nios, nias, madres lactantes y
gestantes
han
disminuido,
pero
siguen
deterioradas,
debido
fundamentalmente a la deficiente calidad de la dieta alimentaria, la

precariedad de las viviendas, los servicios bsicos y los inadecuados hbitos
de higiene y manejo de los alimentos. Es harto conocido que esta situacin
tiene serias implicancias sociales y econmicas, que limitan el desarrollo,
entre otros factores relacionados con la cultura, costumbres y estilos de vida
familiar.
La pobreza en la provincia de Huanta es marcada, sobre todo en las zonas
rurales, tal como se aprecia en las siguientes ilustraciones:
Cuadro N 02.0
Mapa de pobreza FONCODES 2006, indicadores actualizados con el censo del 2007
Servicios educativos
En el distrito de Huanta existen 104 Centros Educativos de las cuales 36 son
de Nivel Inicial, 55 son de Nivel Primario y 13 de Nivel Secundario, sumando
en un total de 14,674 estudiantes, a cargo de 1,516 docentes.
En general la infraestructura educativa se caracteriza por su alta precariedad y
por encontrarse en el umbral de su vida en que las asociaciones de Padres de
Familia contribuyen escasamente en la gestin educativa.
Cuadro N 03.0
Instituciones Educativas del Distrito de Huanta
i.
Caractersticas demogrficas
La poblacin del distrito de Huanta es de 40,198 habitantes, segn los
datos del I.N.E.I (Censo del ao 2007). Segn el censo de INEI de 1993 y
2007, el distrito de Huanta tiene una tasa de crecimiento poblacional de
3.2%.
ii.
Condiciones de accesibilidad a los Servicios Educativos

El Cc.pp.Patasucro se vincula con el resto del distrito y la provincia a travs
de la carretera Ayacucho Huanta Al interior del Centro Poblado existen
trochas carrozables que enlazan a todos los centros poblados y anexos de
Huanta. El distrito cuenta con una red vial que integra a todos sus anexos
con la capital distrital, adems est interconectado mediante una red vial
terrestre. El servicio de transporte es continuo hacia el interior de las
comunidades del distrito.
iii.
Caractersticas climticas
Segn el Mapa de Clasificacin Climtica del Per elaborado por el
SENAMHI, el territorio pertenece a la regin natural quechua, el clima
templado y terreno semirido, donde la temperatura promedio anual vara
entre 10 C a 18 C. Tiene un clima templado y seco durante todo el ao.
iv.
Anlisis de peligros
Los riesgos ocasionados por peligros (naturales, socio naturales y
entrpicos)
afectan
negativamente
al
capital
productivo
agrcola,
existencias, instalaciones industriales; la infraestructura econmica como

puentes, carreteras, energa; la infraestructura social como vivienda,
servicios bsicos de salud, educacin y agua potable.
Todo ello tiene un impacto negativo en las condiciones de vida de la
poblacin, no solo en el corto plazo, sino tambin en el mediano y largo
plazo, en trminos de crecimiento econmico. En ese sentido es necesario
que la planificacin de las polticas pblicas y en particular, en las
inversiones realizadas con recursos pblicos.
3.1.2. Diagnostico de los Involucrados
La poblacin involucrada en el presente proyecto son los siguientes:
La Plana Docente y Directora de la I.E. N 38878 / Mx P., representado por la

Directora Prof. Zamudio Ventura Aguilar, quienes han participado activamente
en la presente elaboracin del estudio de Pre Inversin a nivel Perfil.
La Asociacin de Padres de Familia de la I.E. N 38878 / Mx P. (APAFA),

quienes han participado en el tem de identificacin del proyecto, haciendo
evidenciar la problemtica existente en la mencionada institucin.
La Unidad de Gestin Educativa Local de Huanta (UGEL), la Directora de la

UGEL- HUANTA durante el ao 2012, emite un certificado de priorizacin en el
que aprueba proceder con la formulacin del Proyecto de Inversin Pblica.
Asimismo el actual director de la UGEL- HUANTA, solicita a la SUNARP
inscribir la propiedad del predio denominado Institucin Educativa Primaria a
favor del Ministerio de Educacin.
La Municipalidad Provincial de Huanta participa mediante la formulacin del

estudio de Pre-Inversin a nivel de Perfil del PIP denominado Mejoramiento del
Servicio de Educacin Primaria en la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp.
Patasucro, Distrito de Huanta, Provincia de Huanta, Departamento de
Ayacucho y de su respectiva evaluacin, para su posterior financiamiento como
producto de la solicitud por parte de la poblacin del Centro Poblado de
Patasucro (Considerando la priorizacin dentro del presupuesto participativo).
a) Poblacin de Referencia
Poblacin del Distrito
La poblacin de referencia del distrito de Huanta es de 40,198 habitantes al ao
2007 tiene una tasa de crecimiento de 3.2%, segn datos del Censo 2007 y sus
proyecciones como se muestra en el cuadro.
Cuadro N 03.0
Poblacin del Distrito
Fuente: INEI Cenco de

Poblacional
1993 y 2007
Para fines de proyeccin utilizaremos la tasa de crecimiento del Centro Poblado

de Pata sucro que es de 3.1% segn el censo del INEI 1993 y 2007.
Poblacin de Referencia
La poblacin de referencia se encuentra dentro del rea de influencia del
proyecto, es decir corresponde a la suma de las poblaciones totales de los
Centros Poblados de: Patasucro, Ccaccas.
Como se menciona lneas arriba se utilizara la tasa de crecimiento del Cc.pp.
Patasucro por presentar una T.C. de 3.1% menor con respecto a T.C. del distrito,
que se usara para la proyeccin de la poblacin de referencia.
Cuadro N 03.0
Poblacin de Referencia
b) Poblacin Potencial
La poblacin demandante potencial para la I.E. N 38878 / Mx P. Del Cc.pp.

Patasucro est comprendida por aquella poblacin que se encuentra en edad de
recibir el servicio de Educacin Primaria, la misma que segn las normas del
MINEDU, se encuentra comprendida entre los 6 a 11 aos de edad; sin embargo
dicho rango se perfila al rea urbana, dado que en el rea rural la realidad de las
nominas de matrcula de los 5 aos en evaluacin, refleja las edades
comprendidas entre 6 a 17 aos de edad.
De acuerdo al dato obtenido se calcula en base a todos los pobladores del rea
de influencia por la edad que empiezan a demandar el servicio de educacin
bsica en el nivel primaria. En el cuadro siguiente se muestra la proyeccin de la
poblacin demandante potencial, a partir de los 6 aos de edad con una tasa de
crecimiento de 3.1%.
Cuadro N 03.
c) Poblacin Demandante Efectiva

La poblacin efectiva del servicio de atencin en el nivel primario, estar
conformada por la poblacin matriculada en la institucin educativa dentro del
rea de influencia del distrito donde se ubica esta institucin educativa, que se
puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 03.
Instituciones Educativas en el Centro Poblado
Nombre de la I.E.
I.E. N 38878
Cdigo Modular
0615153
Departamento
Ayacucho
Provincia
Huanta
Distrito
Huanta
Centro Poblado
Patasucro
Nivel / Modalidad
Primaria de Menores
Gestin / Depende
Publica
UGEL
Huanta
Tipo de Institucin
Turno
Maana
Alumnos (2011)
116
Docentes (2011)
Secciones
La poblacin demandante efectiva en el rea de influencia son 116 alumnos al

2011 Esta poblacin representa el 100% de la poblacin estudiantil del nivel
primario en el rea de influencia.
d) Poblacin Afectada
Nos referimos a la poblacin que no se encuentra atendida adecuadamente en
Institucin Educativa, en sntesis es toda poblacin escolar que recibe servicio
educativo en el Cc.pp. Patasucro en condiciones de difcil acceso y con
incumplimiento de los estndares de otras I.E. con calidad.
Cuadro N 03 .
Datos Histricos de los Matriculados por Seccin
Cuadro
Tasa de
N 03 .
crecimiento
Escolar
La I.E. N 38878 /
Mx P. del Cc.pp.
Patasucro
una tasa de crecimiento
tiene
promedio de 11%.
Tasa Promedio de Aprobados, Desaprobados y Retirados:
En lo que respecta a la I.E. en el nivel primaria se matricularon 101 alumnos, de
los cuales se tiene porcentajes de aprobados, desaprobados y retirados, como
se puede apreciar en el cuadro la tasa promedio de los retirados es 0% en todos
los grados de 1ro, a 6to respectivamente, en el siguiente cuadro se muestran los
indicadores educativos para la I.E. N 38878 / Mx P.:
Cuadro N 03 .
3.1.3. Diagnostico de los Servicios

a) Capacidad Actual
La capacidad actual constituye la oferta Sin Proyecto. Se determina a partir de la
capacidad de producir el servicio educativo, segn estndares sectoriales, de las
I.E. (Ubicada en el rea de influencia) a las que la poblacin afectada podr sin
mayores dificultades. Considerar:
i.
Tipos de Instituciones Educativas:

El siguiente cuadro muestra el tipo y ubicacin de la I.E. del proyecto.
Cuadro N 03 .0
Instituciones Educativa en el rea de Influencia
Nombre de la I.E.
I.E. N 38878
Cdigo Modular
0615153
Departamento
Ayacucho
Provincia
Huanta
Distrito
Huanta
Centro Poblado
Patasucro
Nivel / Modalidad
Primaria de Menores
Gestin / Depende
Publica
UGEL
Huanta
Tipo de Institucin
Turno
Maana
Alumnos (2011)
116
Docentes (2011)
Secciones
ii.
Situacin Actual de las I.E.:

La Institucin Educativa N 38878 Mx. P., es un Institucin Educativa Polidocente
Completa que brinda el servicio de educacin en el nivel primario. Se constituye
como la nica institucin educativa que ofrece la formacin de educacin primario
en el Cc.pp. Patasucro.
a) Infraestructura
Localizacin Geogrfica
La institucin educativa se encuentra ubicada en el Cc.pp. Patasucro, Distrito y
Provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho.
Disponibilidad del Servicio Bsico
La I. E. cuenta con servicios bsicos de agua y luz; pero no con conexin a la red
de alcantarillado, y en su lugar cuenta con letrinas en pozo ciego que son
inadecuadas en cantidad y seguridad para la poblacin estudiantil.
Disponibilidad de Ambientes para Servicios de Programas Sociales

La Institucin Educativa no cuenta con ambientes para servicios de programas
sociales.
Anlisis de Peligro y Vulnerabilidad
La infraestructura es el factor de produccin ms vulnerable, el cual se encuentra
en condiciones inadecuadas. Est dividida en tres reas: Primero.- Aulas del 5to
y 6to Grado, que funciona en la casa comunal del Cc.pp. Patasucro en
condiciones inadecuadas. Segundo.- Aulas del 1ro y 2do Grado son
construcciones antiguas de abobe (25 aos). Esta rea se encuentra dividida por
la carretera principal del Cc.pp. que a traviesa la I.E. y la corta por la mitad.
Tercero.- Las aulas del 3er y 4to grado, el almacn y la direccin de la I.E. ocupa
ambientes construidos en base a material rstico (adobe)
y techado con
calaminas que no protege el ambiente en su totalidad por las constantes lluvias

que deterioraron la infraestructura (se observan fisuras en paredes y pisos, y
goteras en los techos). Se puede observar que las construcciones se realizaron
omitiendo las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones; al igual que las
normas E 030, que establece el diseo que se debe seguir en la construccin
de edificios para el uso pblico. Los mismos que ya fueron declarados en alto
riesgo por Defensa Civil.
Estado Actual de Infraestructura
Los 6 ambientes con los que cuenta la I.E. fueron construidos omitiendo normas
del Reglamento Nacional de Edificaciones: al igual que las normas E 030. Se
utilizo material rustico (adobe), y que al no recibir mantenimiento alguno, en la
actualidad se encuentran deteriorados haciendo riesgoso su uso. Los ambientes
dispuestos para el uso de la direccin de la I.E., el almacn, y las aulas del 3er y
4to grado; presentan fisuras profundas en pisos y paredes, goteras en techos y
por ende filtracin de agua que afectan los cimientos de estos ambientes. Los
ambientes destinados al uso de las aulas de 1ro y 2do grado son construcciones
con una antigedad de 25 aos; que se por su mal estado se encuentran en
peligro de colapsar en cualquier momento; pero que aun as se sigue haciendo
uso de ellos. De manera precaria, las aulas del 5to y 6to grado vienen
funcionado temporalmente en los ambientes de la Casa Comunal del Cc.pp. de
Patasucro, pero que tampoco brinda ningn tipo de seguridad y confort a los
alumnos que hacen uso de ella. Los SS.HH. (Letrinas) por su parte son
construcciones precarias de pozo a tierra que tampoco brindan seguridad fsica y
menos de salud a la poblacin estudiantil que hace uso continuo de ellos.
Los ambientes antes descritos fueron construidos en diferentes tiempos, y en la
mayora de los casos con la organizacin de actividades diversas, el aporte
econmico de los padres familia (APAFA), mano de obra a travs de trabajos
comunales y la Municipalidad del Distrito de Huanta quienes en el 2009
conjuntamente con el programa de reparaciones civiles por la poca de la
violencia se construyeron 4 ambientes de material rstico.
iii.
Capacidad Actual de la I.E:

En este tem se calculara la capacidad actual de la Institucin educativa ubicada
en el mbito de influencia. Esta capacidad constituye la Oferta Actual y se calcula
en funcin a la capacidad de produccin mnima entre los tres factores
productivos (Infraestructura, recursos humanos y equipamiento).
a. Ambientes Pedaggicos (Aulas)
La I. E. N 38878 Mx. P., cuenta con primaria completa del 1er al 6to Grado,
quien se caracteriza por contar con una infraestructura inadecuada. Est
dividida en tres reas: Primero.- Aulas del 5to y 6to Grado, que funciona en
la casa comunal del Cc.pp. Patasucro en condiciones inadecuadas.
Segundo.- Aulas del 1ro y 2do Grado son construcciones antiguas de abobe
(25 aos). Esta rea se encuentra dividida por la carretera principal del
Cc.pp. que a traviesa la I.E. Tercero.- Las aulas del 3er y 4to grado, el
almacn y la direccin de la I.E. ocupa ambientes construidos en base a
material rstico (adobe) y techado con calaminas que no protege el ambiente
en su totalidad por las constantes lluvias que deterioraron la infraestructura.
Las aulas del 3ro y 4to grado cuentan actualmente con una infraestructura de
material rstico (Adobe, techos de calamina, pisos de madera, ventanas
pequeas que evitan el ingreso de la luz natural, puertas de madera, con
mobiliario en regular estado de conservacin, pizarras acrlicas que ya
cumplieron su vida til).
(Se observan fisuras en paredes y pisos, goteras y aberturas en los techos).
Se puede observar que las construcciones se realizaron omitiendo
las
normas del Reglamento Nacional de Edificaciones.

Foto N 03.01
Aulas del 4to y 3er grado construidos de material rstico que se encuentra
en inadecuadas condiciones, con fisuras en las paredes, aberturas entre
el techo y las paredes que dejan el ingreso del aire fro.
El
1er y 2do grado fueron construidos con material rstico (Adobe y calamina)
las paredes se encuentran revestidas con yeso, coloreado de pintura, pisos
de cemento pulido con notorias fisuras, se observan fisuras y goteras en los
techos, fisuras en las paredes a causa de las constantes lluvias que caen en
la zona que van deterioran la infraestructura, que fue edificada sin contar con
las Normas Tcnicas que brinda el MINEDU.
Las aulas utilizan pizarras de cemento y tizas que causan dao a los
alumnos, el mobiliario se encuentra en buenas condiciones, no cuentan con
estantes para el cuidado de los materiales educativos.
Foto N 03.02
1er y 2do grado no brindan un adecuado servicio de educacin primaria, por

contar con infraestructura en condiciones inadecuadas.
La aulas del 5to y 6to grado, se encuentran actualmente ocupando los

ambientes prestados por la casa comunal del Cc.pp. de Patasucro, que no
brinda la seguridad y confort a los alumnos de la I.E., la infraestructura fue
construida de material rstico (Adobe, techos con tejas, pisos de madera,
puertas de madera, ventanas medianas que evitan el ingreso de la luz
natural, las paredes no se encuentran recubiertas), para la edificacin no se
tomo en cuenta las normas tcnicas de construccin, no cuentan con
mobiliario para el cuidado adecuado del material educativo, se observa la
falta de mesas y sillas para el alumnado.
Foto N 03.03
Aulas del 5to y 6to grado se encuentran utilizando los ambientes

prestados por la casa comunal del Cc.pp. Patasucro.
b.
Ambientes Administrativos
La direccin de la I.E.se encuentra en condiciones inadecuadas, fue
edificado de material rstico (Adobe, calaminas, pisos y puertas de madera,
paredes recubiertas con yeso) no cuenta con mobiliario para el cuidado de
la documentacin y material educativo, a su vez es usada como almacn
(material educativo, laptop, materiales de cocina y limpieza) y sala de
profesores.
La infraestructura no fue construida siguiendo las Normas Tcnicas de
Edificaciones.
Foto N 03.04
Direccin de la I.E. se encuentra en condiciones inadecuadas y

es utilizada como almacn y sala de profesores.
c.
Cocina
La I.E. cuenta con una cocina que fue construido de material rstico
(Adobe, calamina, paredes sin recubrir y piso de tierra) no cuenta con
estantes para el guardado de los alimentos, se encuentra en condiciones
inadecuadas, para la preparacin de los alimentos, poniendo en peligro la
salud de los alumnos.
Foto N 03.05
Cocina de la I.E. se encuentra en condiciones inadecuadas.
d. Servicios Higinicos (SS.HH.)

Los SS.HH. utilizados son letrinas sanitarias que se encuentran construidas
de material rstico (Adobe, calaminas, paredes con fisuras), se constata en
condiciones inadecuadas con espacios reducidos y existen olores con
presencia de moscas portadoras de enfermedades, los nios de la I.E.,
corren el riesgo de adquirir alguna enfermedad.
Foto N 03.06
SS.HH. (Letrinas) en inadecuadas condiciones.
e. Patio de Formacin, rea de Recreacin Escolar y Cerco Perimtrico.
La I.E. cuenta con un patio polideportivo de tierra, no existe un rea

pavimentada, ni losa deportiva, dicho ambiente no es adecuado para la
poblacin estudiantil, cuenta con un cerco perimtrico inconcluso que fue
construido a travs de la colaboracin de los padres de familia.
Fotos 03.07
I.E. cuenta con cerco perimtrico, no cuenta con losa deportiva, ni

rea pavimentada para la recreacin escolar.
Cuadro N
Distribucin de Ambientes
Dentro del siguiente cuadro se encuentra detallado el estado actual del mobiliario de la I.E.N
38878 Mx. P. del Cc.pp. Patasucro.
Cuadro N 03 .
Estado Situacional del Mobiliario
Recursos Humanos
La I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro, cuenta con 06 docentes en total de los
cuales 01 tiene el cargo de director docente, distribuidos para una poblacin
estudiantil de 116 alumnos. En el siguiente cuadro se muestra la situacin actual de los
recursos humanos:
Cuadro N
Situacin Actual de los recursos Humanos
Personal
Cantidad
Personal Directivo
Director
01
Personal Docente
Docente Primario
05
Total Personal
06
El recurso humano cumple los criterios para asignacin de plazas establecidas en el

D.S. N 005-2011, en personal docente, no cuentan con auxiliar, administrativo y de
servicio. El 100% de los profesores dominan la lengua materna de los alumnos
(quechua). Los docentes son bilinges (castellano y quechua).
Equipamiento
Mobiliario
En cuanto al mobiliario escolar de la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro, el
90% de lo existente, se encuentra pedaggicamente inadecuado por no estar de
acuerdo a la antropometra del alumnado, adems no permiten la dinmica de grupo,

necesitan ser sustituidas, tal como se observa en las imgenes, pues como se puede
apreciar el alumnado es perjudicado en el ptimo desarrollo de sus labores
acadmicas diarias, causando daos en su salud, ya sea por la mala postura del
estudiante y/o podran lastimarse por clavos o astillas de las tablas y bancas rotas.
Foto N 3.
Materiales Educativos, Libros y otros

El material educativo en la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro es insuficiente
e inadecuado, as mismo el material bibliogrfico (libros), los cuales son caducos, es
inadecuado e insuficiente.
iv.
Capacidad Actual de la I.E.:

En este tem se calculara la capacidad actual de la Institucin educativa ubicada
en el mbito de influencia. Esta capacidad constituye la Oferta Actual y se calcula
en funcin a la capacidad de produccin mnima entre los tres factores
productivos (Infraestructura, recursos humanos y equipamiento).
a) Aulas:
Son slo aquellas en condiciones adecuadas para el uso. La capacidad del
ambiente depende del rea y el coeficiente de ocupacin recomendado, la
I.E. en materia de estudio opera solo por el turno maana, en la actualidad
existen 06 aulas de las cuales NINGUNA de las aulas cumplen como tal,
segn normas estndares del sector, en el siguiente cuadro se detalla el
clculo para la capacidad de un aula:
Cuadro N 03.0
Aulas
Capacidad de Aula
rea
(N de alumnos)
Coeficiente de
Ocupacin
01
1.60
02
1.60
03
1.60
04
1.60
05
1.60
06
1.60
Por lo que un aula no es capaz de albergar a ningn alumno.

Cuadro N 3 .27
Capacidad de aulas (N
de alumnos)
0 alumnos
N aulas x Capacidad de cada aula

0
b) Docentes:
La capacidad del docente en el nivel primario, est cubierta por el nmero de
horas mnimas semanales de 30 horas,
la capacidad del docente esta
expresada por el nmero de docentes existentes en la I.E. en estudio y el

mximo nmero de alumnos que sern atendidos con proyecto, por seccin, en
el siguiente cuadro se detalla la capacidad de los docentes expresado en
nmero de alumnos:
Cuadro N 3 .28
Capacidad de docentes
(N de alumnos)
180 alumnos
N docentes x mximo N alumnos por seccin

6
30
c) Mobiliario de aulas:
Para este tem se toma slo aquellos mobiliarios en condiciones adecuadas
para el uso, por lo que se describe en el cuadro, los mobiliarios se encuentran
en regular estado, por lo que la capacidad actual del alumnado es de 116
alumnos, el resto del mobiliario es inadecuado e insuficiente, la capacidad
actual de la I.E. en estudio tiene 6 secciones:
Cuadro N 3 .29
Tipo de Mobiliario
en Regular estado
01 Mesa + 01 silla
Cantidad
0
Capacidad actual
Capacidad actual
(nmero de alumnos)
(numero de secciones)
116
b) Oferta optimizada
La oferta optimizada es la mxima capacidad que se puede lograr con los recursos
disponibles en la situacin sin proyecto, con la existencia de aulas en condiciones
adecuadas de habitabilidad, confort, diseo arquitectnico adecuado, orientacin
de asoleamiento, seguridad y antropometra adecuada, adems de aprovechar
todos los espacios disponibles para atender a la poblacin estudiantil de manera
adecuada.
No es posible que forme parte de la Oferta Optimizada aquellas aulas, que se
encuentren situacin inadecuada para los estudiantes, incumpliendo con los
estndares mnimos emanados por el Ministerio de Educacin, para Instituciones
Educativas del nivel primario.
Oferta optimizada de infraestructura, en el siguiente cuadro se detalla la oferta
optimizada de infraestructura:
Cuadro N 03.0
Cuadro N 03.
Proyeccin de la oferta optimizada
c) Gestin del Servicio Educativo

i.
Situacin legal de la propiedad del terreno

La situacin legal I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro del predio donado
por la comunidad a favor del Ministerio de Educacin, actualmente se encuentra
en licitacin para la ejecucin de Saneamiento Fsico Legal de la I.E.
ii.
Entidad responsable de la operacin y mantenimiento

La entidad responsable de asumir los gastos de operacin y mantenimiento
(pago a docentes, agua, luz) de la I.E. estar a cargo de la Unidad de Gestin
Educativa Local (UGEL) de la provincia de Huanta (compromiso de Operacin y
Mantenimiento).
iii.
Anlisis de la capacidad de provisin de recursos para la operacin y

mantenimiento de la I.E.
De la misma manera como se describe lneas arriba en los gastos de operacin
(pago a docentes, agua, luz), de la I.E. estn cubiertas por las asignaciones
presupuestales que ser designada por el MINEDU. As como los gastos de
mantenimiento sern garantizadas por el APAFA.
iv.
Precisa si est constituido el Consejo Educativo Institucional CONEI

En la Institucin Educativa no se ha constituido el Consejo Educativo Institucional
CONEI, que segn la Ley N 28044, Ley General de Educacin, el Consejo
Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia
ciudadana.
v.
Participacin de los padres de familia

La I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro cuentan con su APAFA
organizada, elegida democrticamente y registrada en UGEL- Huamanga, la
APAFA, fueron elegidos mediante voto secreto.
vi.
3.2.
Apoyo de las autoridades locales

La Institucin Educativa nunca recibi apoyo, es as ..
Definicin del Problema Causas y Efectos
Luego de haber realizado el diagnostico de la situacin actual de la I.E. N 38878 / Mx

P. del Cc.pp. Patasucro, e identific como problema Central, el mismo que se
definir a continuacin.
3.2.1. Definicin del Problema Central
La Poblacin Escolar Accede a Servicios que no Cumple los Estndares

Sectoriales del Nivel Primario en la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. de
Patasucro
3.2.2. Anlisis de Causas
Las causas directas que generan el problema central son las que se definen a
continuacin:
Causas Directas
Inadecuado e insuficiente Oferta Educativa.
Inadecuada Gestin de los Servicios Educativos.
Insuficiente Participacin de los Padres o Apoderados en la Educacin de los
nios en el Hogar.
Causas Indirectas
Oferta
educativa
no
cumple
Estndares
Normativo
del
MINEDU
(Infraestructura, RR.HH. y Equipamiento).

Inadecuada provisin del material didctico.
Inadecuado Registro de Informacin estadstica de la matricula, indicadores
educativos, inventario de equipamiento y mobiliario.
Padres y/o apoderados no conocen los beneficios del acceso a servicios
educativos.
Esquema N 03.01
3.2.3.
Anlisis
de
Efectos
continuacin se detallar los efectos directos, indirectos y el efecto final, los

mismos que estarn sustentados en el diagnostico de la situacin actual del
presente estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil.
Los efectos directos que se generan el problema central son las que se definen a
continuacin:
Efectos Directos
Atraso Escolar.
Aumento de la Desercin Escolar.
Reducido Nivel de Desempeo del alumno.
Efectos Indirectos
Ingreso tardo al servicio educativo del nivel primario.
Efecto Final
Reducido Logro de Aprendizaje de los alumnos de la I.E. N 38878 Mx. P. del
Cc.pp. Patasucro.
Esquema N 03.02
3.1.4. rbol de causas problemas efectos

Una vez identificado el problema central y las causas que originan a este
(causas directas e indirectas), y de no resolverse esta situacin negativa
realizo el anlisis de los efectos directos, indirectos y final, los mismos
mostraran a continuacin en el siguiente rbol de causas y efectos.
se
que
se
Esquema N 03.03
rbol de Causas Problemas - Efectos
3.3.
Objetivo del Proyecto, Medios y Fines

En este tem se proceder a realizar el anlisis del objetivo, el mismo que deber de
ser alcanzado con la puesta en marcha del proyecto, secuencialmente se analizara
los medios de primer nivel y medios fundamentales que sern indispensables cumplir
para conseguir el logro del objetivo central, finalmente se realizara el anlisis de los
fines directos, indirectos y fin ltimo del proyecto.
3.3.1. Objetivo Central
La Poblacin Escolar Accede a Servicios que Cumplen los Estndares Sectoriales
del Nivel Primario en la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp de Patasucro
3.3.2. Anlisis de Medios
Medios de Primer Nivel
Adecuada y Suficiente Oferta Educativa.
Adecuada Gestin de los Servicios Educativos.
Suficiente y Adecuada Participacin de Padres o Apoderados en la Educacin
de los Nios en el Hogar.
Medios Fundamentales
Oferta Educativa cumple Estndares Normativos del MINEDU (Infraestructura,
RR.HH. y Equipamiento).
Adecuada provisin del material didctico.
Adecuado Registro de Informacin estadstica de la matricula, indicadores
educativos, inventario de equipos y mobiliario.
Padres y/o Apoderados conocen los BeneficiosInadecuado

del Accesoregistro
a Servicios
de informacin estadst
Ofer
Inadecu
Educativos.
Esquema N 03.04
3.3.3. Anlisis de Fines

A continuacin se detallaran los efectos positivos que se generaran con la
intervencin del proyecto:
Fines Directos:
Disminucin del Atraso Escolar.
Disminucin de la desercin Escolar.
Incremento del nivel de desempeo del alumno.
Fin Indirecto:
Fin ltimo:
Incremento del logro de aprendizaje de los alumnos de la I.E. N 38878 Mx P.

del Cc.pp. Patasucro.
Esquema N 03.05
3.1.5. rbol de objetivos medios y fines del proyecto

Una vez determinado los medios de primer nivel y medios fundamentales para
alcanzar el problema central y los fines que se conseguirn de cumplir con el
objetivo del proyecto, se proceder a presentar el rbol de medios y fines:
Suficiente
Adecuada
y adecuada
gestin
participacin
de los servicios
de Padr
ed
Adecuado registro de informacin estadstica

de y/o
la matricula,
indicadores
educativos,
inventario
de
Oferta
Padres
Educativa
apoderados
Cumple
Estndares
conocen
los
Normativos
beneficios
del
delMIN
acc
Esquema N 03.06
3.4.
Determinacin de la Alternativas de Solucin

Considerando los medios fundamentales del rbol de medios y fines, se plantearan
las acciones y las alternativas de solucin, necesarias para poder alcanzar el objetivo
planteado.
3.4.1. Anlisis de la Interrelacin de los Medios Fundamentales
De acuerdo al diagnostico realizado, se ha llegado a la conclusin que todos los
medios se caracterizan por ser fundamentales, y pueden ser clasificados como:
Padres y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a servicios educativos
MF1: Oferta Educativa Cumple Estndares Normativos del MINEDU

(Infraestructura, RR.HH. y Equipamiento), (Accin Mutuamente Excluyente).
MF2: Adecuada provisin del material didctico, (Accin Complementaria).
MF3: Adecuado registro de informacin estadstica de la matricula, indicadores
educativos, inventario de equipos y mobiliarios, (Accin Complementaria).
MF4: Padres y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a servicios
educativos, (Accin Complementaria).
3.4.2. Identificacin de las Acciones
Un factor clave a considerar dentro de la propuesta de las acciones es la viabilidad

de las mismas, una accin puede ser considerada viable (pertinente) si cumple:
1. Si tiene la capacidad fsica y tcnica para ser llevado a cabo.

2. Muestra relacin con el Objetivo Central.
3. Est de acuerdo a los lineamientos de la Unidad Ejecutora y lineamientos de
poltica institucional del estado.
A continuacin se presenta las acciones para cada uno de los medios
fundamentales:
Esquema N 03.07
Accin 3: Adecuado equipamiento de la infraestructura que incluye adecuacin cultural del material educativo.
Acciones Complementarias
Accin 5: Capacitacin a los doce
Accin 4: Implementar mejoras en la g
3.4.3.
MF1: Oferta Educativa Cump
ulas pedaggicas, 01centro de cmputo, 01 sala de uso mltiple, SS.HH. para varones, mujeres y profesores, Construccin de 01 direccin, almacn, sala
Planteamiento de las Alternativas de Solucin
Despus que se ha analizado los medios fundamentales, y las acciones hemos

llegado a las siguientes conclusiones: Los cuatro Medios Fundamentales
constituyen ejes del proyecto a ser realizado, de estos cuatro medios
fundamentales, el medio fundamental N 01 tiene acciones mutuamente
excluyentes, esto quiere decir que es necesario elegir una de ellas, porque solo se
podr llevar a cabo una de ellas.
De acuerdo al anlisis de interrelacin entre las acciones ya analizadas en el
esquema N 03.07, se tiene las siguientes alternativas de solucin al problema
central que existe en la I.E. N 38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro A continuacin
podemos reducirlos en los siguientes:
Alternativa I:
Accin 1:
Construccin y adecuado equipamiento de 06 Aulas, 01 Centro de
Cmputo y Ambientes Administrativos de Concreto Armado con

Construccin y adecuado equipamiento de 01 sala multiusos
Mejoramiento y adecuado equipamiento de SS.HH para alumnos.
Mejoramiento y adecuado equipamiento de SS.HH para alumnas.

Mejoramiento y adecuado equipamiento de SS.HH. Profesores
depsito.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 almacn general.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 sala de profesores.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 tpico y psicologa.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 cocina.
Construccin y adecuado equipamiento de la guardiana.
Construccin y adecuado equipamiento de la maestranza.
polideportiva.
Accin 3:
de la gestin, instrumentos para el registro de informacin estadstica,
inventario de equipos y mobiliario.
Accin 4:
educacin y su participacin en la educacin de los nios en el hogar
Alternativa II:
La alternativa II consta de las siguientes acciones:
Accin 2:
Construccin y adecuado equipamiento de 06 Aulas, 01 Centro de
Cmputo y Ambientes Administrativos de Concreto Armado con
cobertura de losas macizas.

Construccin y adecuado equipamiento de 01 sala multiusos
Mejoramiento y adecuado equipamiento de SS.HH para alumnos.
Mejoramiento y adecuado equipamiento de SS.HH para alumnas.
Mejoramiento y adecuado equipamiento de SS.HH. Profesores
depsito.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 almacn general.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 sala de profesores.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 tpico y psicologa.
Construccin y adecuado equipamiento de 01 cocina.

Construccin y adecuado equipamiento de la guardiana.
Construccin y adecuado equipamiento de la maestranza.
polideportiva.
Accin 3:
de la gestin, instrumentos para el registro de informacin estadstica,
inventario de equipos y mobiliario.
Accin 4:
educacin y su participacin en la educacin de los nios en el hogar
IV. FORMULACION
4.1.
Horizonte de Evaluacin
Se considerara un horizonte de evaluacin del proyecto de 10 aos, como es
recomendado en la Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin
Social de Proyectos de Educacin Bsica Regular, a nivel de perfil. As mismo
consideraremos que la vida til de la inversin y su horizonte de evaluacin coincidirn
por lo que el valor de rescate de la inversin ser cero al final del horizonte de
evaluacin.
Grafico N 03
HORIZONTE DE EVALUACION
(10 AOS).
PRE INVERSION
Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil (60 das)
INVERSION
POST INVERSION
Elaboracin de Expediente Tecnico, licitacin y contratacin

Operacin de
y Mantenimeinto
obra, liquidacin
(10de
aos)
obra.
Fuente: Elaboracin de Equipo de Trabajo de Tcnico.
Fase de Pre Inversin y su Duracin: Considerando el monto de inversin, y las

alternativas de solucin planteadas, se puede evidenciar que no se requiere la
elaboracin de estudios de pre inversin a nivel de Factibilidad. Por lo tanto, la pre
inversin culmina con la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de Perfil
(encontrndose de acuerdo a la directiva General del sistema Nacional de Inversin
Pblica N 001-2012-EF/63.01). Cabe mencionar, adems, que de acuerdo a los
parmetros de evaluacin establecidos por el SNIP (Anexo SNIP 09), el horizonte
de evaluacin no debe ser mayor a los 10 aos.
Fase de Inversin y su duracin: La fase de inversin considera la elaboracin del

expediente tcnico y la ejecucin de la obra.
Para la elaboracin de los estudios definitivos y/o expediente tcnico se tendr la
duracin de tres meses.
Para la ejecucin del proyecto, esta comprende todas las actividades propias del
Mejoramiento Integral de la Infraestructura de la Institucin Educativa N 38878 / Mx
P. Se espera que tenga una duracin de 06 meses.
Fase de Post Inversin y su duracin: Incluye las actividades vinculadas con la
operacin y mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. En este
caso se considera la duracin de esta fase el lapso de 10 aos, aun cuando la vida
til del proyecto es mayor.
En consecuencia el horizonte de evaluacin de cada Proyecto Alternativo est
determinado por la fase de inversin y post inversin que en este caso ser de 10
aos.
Cuadro N 4.1
Cronograma de Actividades y Etapas
PRE
INVERSIN (AO 0)
POST INVERSIN (AO 1 AL 10)
INVERSIN
10 meses
10 AOS
60 das
3 meses
7 meses.
Estudio de Pre
Elaboracin
Ejecucin
Inversin a
Expediente
del
Nivel de Perfil.
Tcnico.
Proyecto.
10
Operacin y Mantenimiento
Fuente: Elaboracin de Equipo Tcnico.
4.2.
Proyeccin de la Demanda
a) Demanda potencial y su proyeccin.
Como ya se mencion en el diagnstico est comprendida por aquella poblacin
que se encuentra en edad de recibir el Servicio de Educacin Primaria, la misma
que segn las normas del MINEDU, se encuentra comprendida entre los 6 a 11
aos de edad; sin embargo dicho rango se perfila al rea urbana, dado que en el
rea rural tiene una realidad muy variada.
Segn nominas de la I.E. N 38878/ Mx P. del Cc.pp. Patasucro se estableci un

rango de 6 a 17 aos de edad, durante los cuales la poblacin rural an sigue
demandando el servicio de Educacin Primaria.
Por lo que la proyeccin de la misma no se utiliz las tasas de crecimiento por
edades ya que en el mbito rural no necesariamente un alumno de 06 aos de
edad est cursando el 1er ao de educacin primaria. Siendo as se ha utilizado
para las proyecciones la tasa de crecimiento del Centro Poblado de Patasucro.
Cuadro N 04.02
En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de nios de 6 aos que cursaran el

1er grado de educacin primaria durante los siguientes 10 aos del horizonte de
evaluacin.
Cuadro N 04.03
b) Demanda efectiva y su proyeccin.

La cual se encuentra comprendida por aquella poblacin que hace uso
efectivamente del servicio de Educacin Primaria en la I.E. N 38878/ Mx P, por
lo que se tendr un anlisis en dos situaciones, demanda efectiva SIN proyecto y
demanda efectiva CON proyecto.
b.1) Demanda efectiva SIN PROYECTO
La Demanda Efectiva Sin Proyecto, es aquella proporcin de la demanda

potencial que efectivamente demandar el servicio educativo, independientemente
de la ejecucin del PIP, para lo cual se hizo una recopilacin de la demanda
histrica de la institucin educativa desde su ao de creacin, el ao 2007 hasta el
ao 2011, incorporando a 116 estudiantes durante el ltimo ao.
Cuadro N 04.04
Seguidamente para la proyeccin de la demanda SIN proyecto, se tomo en

cuenta 01 criterio de acuerdo a la gua simplificada para Educacin Bsica
Regular:
El 1, se analizaron las tasas de matrcula de cada uno de los aos de

educacin primaria de la I.E. N 38878/ Mx P, siendo el promedio del 1er
grado de -13% que se considera para fines de proyeccin de la demanda
efectiva SIN proyecto.
Cuadro N 04.05
Seguidamente se tiene la proyeccin de la demanda efectiva SIN proyecto, donde

se analiza con la tasa promedio de matrcula del 1er ao de educacin primaria:
Cuadro N 04.06
b.2) Demanda efectiva CON PROYECTO

La Demanda Efectiva Con Proyecto es diferente a la demanda Sin Proyecto, se
calcula tomando en cuenta la modificacin de las actitudes de la poblacin
afectada tras la instalacin del proyecto. La proyeccin de esta demanda se
realiza para cada uno de los grados, tomando como punto de partida la demanda
SIN proyecto y estableciendo las metas de cambios a lograr progresivamente
hasta finalizar el horizonte de evaluacin, entre las metas puestas son:
Disminuir las tasas de desaprobados.
Incrementar la proporcin de matrcula de nios con edad para ingresar a un
servicio educativo, segn nivel educativo, respecto al total de nios de dicha
edad.
Para realizar la proyeccin de la demanda CON proyecto es necesario tener en
cuenta la tasa promedio de los aprobados, desaprobados y retirados en todos los
grados, a continuacin se detalla la tasa promedio de los aprobados, desaprobados
y retirados:
Cuadro N 04.07
Adicionalmente
se debe considerar, que porcentaje de la poblacin potencial de nios de 6 aos de
edad, son respecto a los matriculados en el 1er grado de primaria, asi teniendo en
cuenta la tasa promedio de los aprobados, desaprobados y retirados, se est
considerando un 83% de incremento en los matriculados del 1er grado y la tasa de
poblacin potencial de nios de 6 aos de edad.
Cuadro N 04.08
Poblacin Potencial de 6 aos de

edad (2011)
Matriculados en la I.E. del

1er grado (2011)
18
15
83
Teniendo en cuenta el porcentaje de la poblacin potencial de nios de 6 aos de

edad que es 83%, y el incremento del 2% a la tasa de crecimiento de los
matriculados del 1er grado, se tiene la proyeccin de la demanda efectiva CON
proyecto:
Cuadro N 04.09
Proyeccin de la Demanda Efectiva Con Proyecto
Usando la formula, para los siguientes grados en el horizonte:
N Alumnos del = N Alumnos del 1 ao (2011) x (TC. Aprob + TC. Desaprob + TC. Retirados)
2 Ao (2012)
4.3.
Proyeccin de la Oferta
4.3.1. Oferta SIN Proyecto:
Se refiere a la oferta actual y a la proyeccin de la optimizada que en este caso es
nula.
En el siguiente cuadro se detalla la oferta actual de la infraestructura educativa asi
como los ambientes administrativos y complementarios de la I.E. en materia de
estudio.
Cuadro N 04.10
Distribucin de Ambientes
Seguidamente se muestra la situacin actual de los mobiliarios donde estn

ubicados (guardados o almacenados), estado de conservacin y la cantidad de
cada bien, en el siguiente cuadro tambin se encuentra considerado el material
donado.
Cuadro N 04 .12
La oferta optimizada de la I.E. foco del problema es nula en los ambientes de 1er,
2do, 3ro, 4to, 5to y 6to grado, siendo inadecuadas y no estando bajo los
estndares
normativos
del
MINEDU,
solo
cuenta
con
02
ambientes
adecuadamente construidos bajo los criterios de habitabilidad, seguridad y confort,

en el siguiente cuadro se detalla la oferta optimizada:
Cuadro N 04.14
Cuadro N 04.15
Proyeccin de la oferta optimizada
4.3.2. Oferta CON Proyecto:

La oferta con proyecto es la muestra de lo que ser la I.E. con la intervencin del
proyecto, en el siguiente cuadro se detalla la oferta de infraestructura:
Cuadro N 04.16
Oferta con proyecto
Cuadro N 04.17
Proyeccin de la oferta CON proyecto de alumnado
Cuadro N 04.18
Proyeccin de la oferta CON proyecto de infraestructura
4.4.
Balance Oferta Demanda

La determinacin de la brecha oferta demanda en el horizonte de evaluacin se
obtiene de la comparacin entre la proyeccin de la demanda efectiva con proyecto y
la proyeccin de la oferta optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a
estndares sectoriales).
4.4.1. Balance Oferta Demanda SIN Proyecto

demanda efectiva SIN proyecto y la proyeccin de la oferta optimizada
Cuadro N 04.19
Balance oferta demanda SIN proyecto
4.4.2. Balance Oferta Demanda CON Proyecto

demanda efectiva CON proyecto y la proyeccin de la oferta optimizada
Cuadro N 04.20
Balance oferta demanda CON proyecto
En conclusin en la situacin Sin Proyecto, el nmero de alumnos

desatendidos mximo durante el periodo de evaluacin es de 110 alumnos
durante el 2022 para el 1ro de de educacin primaria.
Mientras que para la situacin Con Proyecto, el nmero de alumnos
desatendidos es 60 alumnos y aun se ve una insatisfaccin en el balance
oferta demanda con proyecto.
4.5.
Planteamiento Tcnico de la Alternativas

4.5.1. Localizacin
El actual terreno destinado a la institucin educativa tiene un rea de 5104.180 m2,
siendo un rea ptima de terreno para disear arquitectnicamente los ambientes
necesarios para la I.E, para atender a una poblacin estudiantil de 116 alumnos en el
nivel primaria. La ubicacin de la Institucin Educativa se encuentra garantizada, toda
vez que su terreno se encuentra debidamente saneado a nombre del Ministerio de
Educacin, adems esta ubicacin es adecuada donde viene funcionando esta
entidad educativa.
4.5.2. Tamao
a) Brecha de Infraestructura
Se desprende del anlisis del nmero de ambientes disponibles menos el nmero
de ambientes requeridos.
Para la obtencin de la brecha en infraestructura se tomo en cuenta al nmero
mximo de alumnos en cada aula para el caso rural que es igual a 30, teniendo en
cuenta que se atender a 06 secciones de 1, 2, 3, 4 5 y 6 de primaria, el
nmero total de alumnos demandados en el ltimo horizonte del proyecto es igual
a 120 alumnos, en el cuadro siguiente se muestra el numero de ambientes
demandados por la I.E.
Cuadro N 04.21
Numero de Ambientes Demandados
Cuadro N 04.22
Numero de Ambientes Disponible
Cuadro N 04.23
Brecha del Nmero de Ambientes
b)
Brecha de Equipamiento
Se desprende del anlisis de la capacidad disponible con la que cuenta la I.E. N

38878/ Mx P. del Cc.pp. Patasucro, la misma que se identific en el diagnstico,
los mobiliarios disponibles son todos los que se encuentran en buen estado,
menos el nmero de ambientes requeridos, se detalla a continuacin en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 04.24
Cuadro N 04.25
Mobiliarios Disponibles
Cuadro N 04.26
Mobiliarios Demandados
Cuadro N 04.27
Brecha de Mobiliarios
Cuadro N 04.28
Brecha de Material Educativo
4.5.3. La Tecnologa
El Centro Poblado de Patasucro, segn el Mapa de Clasificacin Climtica del
Per elaborado por el SENAMHI, el territorio pertenece a la regin natural
quechua, con un clima templado, lluvias y seco durante todo el ao y terreno
semirido, donde la temperatura promedio anual vara entre 10C a 18C. La
tecnologa propuesta sigue las Normas tcnicas para el diseo de locales de
Educacin Bsica Regular: Primaria Secundaria (2009), as como del
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
4.5.4. El Momento
Superado los periodos lluvioso caractersticos de la zona, los cuales generalmente
van desde el mes de Diciembre hasta el mes de Abril de cada ao, seria pertinente
que el inicio de las obras se realicen inmediatamente despus del mencionado
periodo con lo cual se garantizara su normal desarrollo y se evitara sobre costos
no contemplados en la elaboracin del estudio a nivel de Perfil.
4.5.5. Anlisis de Riesgo de Desastres
Se identifico el Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposicin, Fragilidad y

Resiliencia.
Cuadro N 04.29
De acuerdo a lo estipulado en las Pautas metodolgicas para la incorporacin del

anlisis del riesgo de desastres en los proyectos de inversin pblica, en el terreno e
infraestructura educativa planteada para el mejoramiento de los servicios educativos
presenta una vulnerabilidad media.
El grado medio de vulnerabilidad, para estas instituciones educativas se debe
bsicamente a la presencia de lluvias intensas; por ello se ha considerado la inclusin
de un sistema de drenaje y evacuacin de aguas pluviales, los cuales son obras o
partidas inherentes a la infraestructura, es decir, no puede concebirse una
infraestructura sin un sistema de drenaje (obras complementarias); por ello estas
obras (sistema de evacuacin de aguas pluviales), constituye una medida de
reduccin o atenuacin de riesgos.
4.5.6. Programa de Requerimientos
a) Requerimiento de Infraestructura
Alternativa I:
Accin 1:

m2, de Concreto Armado con cobertura de losa aligerada.

con 03 inodoros, con 01 urinario corrido y
en el exterior
01
bebedero corrido de 9.78m .

con 03 inodoros, con 01 lavadero corrido de 9.78m2.

Construccin y adecuado equipamiento de SS.HH. Profesores de 8
m2.
depsito 20 m2, de Concreto Armado con cobertura de losa
aligerada.

20 m2. , de Concreto Armado con cobertura de losa aligerada.


Construccin y adecuado equipamiento de 01 cocina de 6 m 2, de

de Concreto Armado con cobertura de losa aligerada.


polideportiva
Accin 3:
Accin 4:

hogar.
Alternativa II:
La alternativa II consta de las siguientes acciones:
Accin 2:
cobertura de losas macizas.

m2, de Concreto Armado con cobertura de losas macizas.

con 03 inodoros, con 01 urinario corrido y
en el exterior
01
bebedero corrido de 9.78m2, de Concreto Armado con cobertura de
losas macizas.
con 03 inodoros, con 01 lavadero corrido de 9.78m2, de Concreto
Armado con cobertura de losas macizas.

Construccin y adecuado equipamiento de SS.HH. Profesores de 8
m2, de Concreto Armado con cobertura de losas macizas.

depsito 20 m2, de Concreto Armado con cobertura de losas
macizas.
18 m2, de Concreto Armado con cobertura de losas macizas.



Construccin y adecuado equipamiento de 01 cocina de 6 m2, de
Concreto Armado con cobertura de losas macizas.

de Concreto Armado con cobertura de losas macizas.

Concreto Armado con cobertura de losas macizas.

polideportiva.
Accin 3:
Accin 4:
hogar.
El planteamiento tcnico de la alternativa 02 es similar a la alternativa 01, con la

diferencia tecnolgica en lo que se refiere al elemento constructivo que es de
concreto armado con losa maciza.
b) Requerimiento de Equipamiento
Como primer punto se identificara el mobiliario y equipamiento actual de la I.E.:
Cuadro N 04.30
Seguidamente se presenta el requerimiento de los mobiliarios que son necesarios
para la I.E. por ambientes:

Cuadro N 04.31
4.6.
Costos de Cada Alternativa

4.6.1. Costos de Inversin
A continuacin se muestran los montos de inversin para cada alternativa,
observndose que la Alternativa II contiene una mayor monto de inversin:
Cuadro N 04.32
El monto de Inversin de la Alternativa N 01 asciende a S/ 2 406, 956.28 nuevos

soles.
Cuadro N 04.33
Mientras que en la Alternativa N 02, el monto de inversin es de S/ 2 475,005.11

nuevos soles.
4.6.2. Costos Incrementales de Operacin y Mantenimiento
a) Costos en la situacin SIN proyecto
Se estima los costos en los que se seguir incurriendo durante el horizonte de
evaluacin, en caso no sea ejecutado el PIP. Estos costos corresponden a los
gastos de operacin y mantenimiento de los bienes y servicios que actualmente

se brindan, en el cuadro siguiente se presentan los resultados:
Cuadro N 04.34
Situacin Actual Sin Proyecto
b) Costos en la situacin CON proyecto

Estima los costos de operacin y mantenimiento en los que se incurrir una vez
ejecutado el PIP, durante el horizonte de evaluacin.
Cuadro N 04.35
Situacin Con Proyecto
Cuadro N 04.36
c) Costos incrementales
Se calculan comparando los costos de la situacin con proyecto y los de la

situacin sin proyecto. La diferencia entre ellos constituye el costo incremental.
Cuadro N 04.37
V. EVALUACION
5.1.
Beneficios de cada Alternativa

Los beneficios que generan los proyectos de educacin son mltiples y de variada
ndole. Sin embargo, por lo general es difcil cuantificarlos y solo en algunos casos es
posible valorarlos en trminos monetarios.
5.1.1. Beneficios en la situacin SIN proyecto
De acuerdo al anlisis en el diagnostico la I.E. N 38878 /Mx-P el anlisis de la
oferta real y oferta optimizada se ha concluido que actualmente cuenta con 06
aulas que prestan servicio de educacin primaria siendo de las cuales 06
aulas estn en inadecuado estado de conservacin y sin tener las
consideraciones mnimas a construccin segn el MINEDU, siendo los
beneficios en la situacin SIN proyecto nulos por la optimizacin de la
infraestructura pedaggica, complementaria y dems.
5.1.2. Beneficios en la situacin CON proyecto
Los beneficios CON proyecto es obtener los fines propuestos lneas arriba,
como:
VI.
Disminucin del atraso escolar.
VII.
Disminucin de la desercin escolar.
VIII.
Incremento del nivel de desempeo del alumno
IX.
Incremento del logro de aprendizaje de los alumnos
X.
5.2.
Anlisis de Costo - Efectividad

Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa CostoEfectividad, Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los
beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto
grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas
del proyecto que se plantea. Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden
describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al
desarrollo y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios
detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance
del proyecto. De esta forma, se utilizar el mtodo de costo - efectividad para
establecer las bondades del proyecto. Esta se basa en la identificacin de sus
beneficios y expresados en unidades no monetarias que permitan medir el logro de
sus principales objetivos.
5.2.1. Flujo de Costos Sociales
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos, se convierte el flujo de

costos de mercado a un flujo de bienes y servicios valorizados a precios sociales.
Los precios sociales reflejan el costo de oportunidad que significa para la sociedad
el uso de un bien o factor productivo. Para calcular los costos sociales se aplica a
los precios de mercado los Factores de Correccin que reflejan las distorsiones o
imperfecciones del mercado.
Cuadro N 05.01
ALTERNATIVA I
Cuadro N 05.02
ALTERNATIVA II
5.2.2. Metodologa Costo - Efectividad

En los Cuadros siguientes se presentan los flujos de Costos a Precios Sociales.
Para la conversin de precios privados a sociales se han tomado los siguientes
factores de correccin:
Tasa Social de Descuento
09%
MEF. DGPM. Normas del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Anexo 10.
Horizonte de Evaluacin
10 Aos
MEF. DGPM. Normas
del SNIP.
Factor de Conversin a Precios
Sociales Inversiones
0.85 (bienes de origen nacional)

Sociales Remuneraciones

Sociales Servicios Bsicos
0.91 M.O. Calificada.

0.60 MO No calificada.
0.87 Renta de 5ta categora.
0.85

Sociales Mantenimiento
0.85
Beneficiarios
1, 201 beneficiarios durante la vida til
del
proyecto.
Cuadro N 05.03
Cuadro N 05.04
5.3.
Anlisis de Sensibilidad
Para realizar el anlisis de sensibilidad se tomara en cuenta la Directiva del Sistema

Nacional de Inversin Pblica, dada la Incertidumbre que rodea a muchos proyectos
de Inversin.
Por lo que se considera como variable crtica a la variacin del monto de inversin de
ambas alternativas, realizando un anlisis de la variacin del Costo Efectividad
pudiendo denotar los cambios que se producirn en l segn la naturaleza del
Proyecto: ndice Costo Efectividad.
Cuadro N 05.05
Grafico N 05.01
Anlisis de Sensibilidad
5.4.
Anlisis de
Sostenibilidad
El proyecto es sostenible en el tiempo, puesto que se trata de una obra social,
prioritaria y estratgica para el desarrollo educativo de la zona, as los costos de
operacin, estarn garantizados por el desembolso econmico que realiza la UGELHuanta, asimismo los costos de Mantenimiento reparaciones, refacciones de equipos,
y/o otros en su gran medida son asumidos por un presupuesto anual que destina la
UGEL Huanta, y con parte del presupuesto mensual que cuenta de la APAFA.
Cuadro N 05.06
Anlisis de Sostenibilidad
Secuencialmente los costos de operacin derivan de la fuente de financiamiento de
recursos ordinarios.
Los Gatos de Mantenimiento tambin provienen de la fuente de financiamiento de
recursos ordinarios, el mismo que corresponde a la cadena programtica 050:
Asistencia Educativa, a travs del componente: 2.3 bienes y servicios.
5.4.1. Arreglos Institucionales para la Ejecucin del PIP y Operacin del Servicio
El Gobierno Local en coordinacin permanente con la Direccin de la Institucin

Educativa en estudio conjuntamente con la Unidad de Gestin Educativa Huanta y
APAFA ambos asumirn la responsabilidad de gestin para la ejecucin del
presente proyecto.
5.5.
Evaluacin de Impacto Ambiental

El proyecto se caracteriza por considerar acciones de construccin de ambientes
(ambientes administrativos, aulas pedaggicas ambientes complementarias) e
implementacin, el cual genera impacto ambiental significativo sobre el medio como:
Cambio en la estructura paisajstica, instalacin de campamento de obra, corte y
excavacin comn, remocin de material residuos de construccin. Razn por el cual
se ha considerado un monto de S/. 3,000.00 en la inversin inicial para la mitigacin
de los mismos.
Cuadro N 05.07
Cuadro N 05.08
Costo de las Medidas de Mitigacin de Impacto Ambiental

Construccin
Obra:
e Implementacin de Infraestructura Educativa en la I.E. N 38878 Mx. P.
Formula:
Mitigacin Ambiental
Departamento:
Ayacucho Provincia:
Huanta Distrito:
HuantaCc.pp. Patasucro
:
ItemDescripcin
Unid.
01Proteccin de Salud
Glb
02 Proteccin de Area
Cantidad
Sub Total
1.00S/.
500.00
Glb
1.00S/.
S/.
500.00
500.00
03Recuperacin Morfolgica
Glb
1.00 S/.
S/.
1,500.00
04 Reforestacin
Glb
1.00 S/.
S/.
1,000.00
S/.
05 Costo Directo
5.6.
Total
S/.
500.00
1,500.00
500.00
3,000.00
Seleccin de la Alternativa de Solucin

En el cuadro siguiente se muestra un ranking de alternativas basado en el Coeficiente
Costo-Efectividad.
Efectundose las comparaciones entre las Alternativas I y II a Precios Sociales, se
tiene que la Alternativa I es la ms viable para la solucin del problema; considerando
que para la Implementacin del Proyecto, la inversin econmica de la Alternativa I a
precios Sociales es la ms apropiada en el ao cero del Horizonte del proyecto.
Cuadro N 05.09
Priorizacin de Alternativas
N Orden
Alternativa
Descripcin
Mejoramiento del Servicio de Educacin Primaria en la I.E. N
01
38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro, Distrito de Huanta,

Provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho
Modalidad CE
Precios
Sociales
S/. 1,715.86

02
II
38878 / Mx P. del Cc.pp. Patasucro, Distrito de Huanta, Precios

Sociales
S/. 1,759.19

03

Privados
S/. 2,020.79

04
II

Privados
S/. 2,077.44
5.7.
Plan de Implementacin
En el Plan de Implementacin se refiere a los principales componentes que sern
realizados por acciones, es decir se ha definido la modalidad de Obra por Contrato
segn las directivas en merito, ya que se considera que es la ms adecuada para este
tipo de obra. Asimismo como parte de las condiciones previas relevantes para
garantizar el inicio oportuno del proyecto, se considera las siguientes actividades:
Cuadro N 05.10
Rubro
Duracin
Responsable
Recursos Necesarios
Pre Inversin: Perfil
02 Meses
Huanta
Unidad
Formuladora.
Contenidos
Mnimos
del
PIP
(Anexo N 5 A).
Perfil Viable, Priorizacin en el
Inversin:
Expediente
Tcnico
03 Meses
Sub
Gerencia
de
Programa de Inversiones de la
Municipalidad
Provincial
de
Aprobado
Huanta.
Expediente
Ejecucin de la Obra.
06 Meses
Sub
Gerencia
de
Priorizacin en el Programa de
Inversiones de la Municipalidad
Provincial de Huanta.
Post
Inversin:
Operacin
Post
Inversin:
Mantenimiento
10 Aos
UGEL HUANTA.
UGEL
10 Aos
Alcalda
HUANTA
del
Cc.
Planilla de Laboradores.
y
pp.
Presupuesto adecuado (Ingresos).
Patasucro
5.8.
Organizacin y Gestin
Dentro de este tems se definir los roles y funciones que cumplir cada uno de los
actores que participaran en la ejecucin y operacin del proyecto de inversin pblica:
Cuadro N 05.11
Rubros
Roles y Funciones
La I.E. N 38878/Mx-P dentro de la Fase de Inversin se encargara de la vigilancia

Director y Docentes
de la Obra, y en la fase de post inversin, se encargara del mantenimiento del

proyecto, para el cual cuentan con capacidad tcnica, financiera y administrativa.
La Municipalidad Provincial de Huanta, se encargara de la Licitacin del
Expediente Tcnico y la Obra, para lo cual cuenta con amplia trayectoria y
experiencia demostrada en las obras por contrata del sector educacin, asimismo
Huanta.
la institucin de acuerdo al programa de inversiones se encargara del proceso de

licitacin de acuerdo a los lineamientos del OSCE (Organismo Supervisor de
Contratacin con el Estado).
Contratista
ejecucin
(Modalidad
de
El Contratista ganador de la buena Pro, ser responsable de entregar el
Administracin
Expediente tcnico y posteriormente la Obra, para lo cual contara con la opinin
indirecta).
favorable de la Supervisin y recepcin de obra.

El Ministerio de Educacin durante de la fase de pos inversin (10 aos del
Ministerio
de
Educacin
(MINEDU).
horizonte de evaluacin del Proyecto) se encargara de los gastos de operacin del

personal y otros, los cuales garantizan una enseanza adecuada, para ello cuenta
con recursos financieros.
Finalmente se menciona, que la modalidad de ejecucin del Proyecto, es por Contrata,

el mismo que se encuentra estipulado en los presupuestos de obra del mencionado
estudio de pre inversin.
5.9.
Matriz de Marco Lgico
Cuadro N 05.12
Matriz de Marco Lgico
e Resumido del Proyecto
SITO
ONENTES
NES
OBJETIVOS
Incremento del acceso oportuno al servicio
del Nivel de Primaria
Mejoramiento de los Servicios de Educacin Primaria en la I.E. N 38788 Mx P. Patasucro, Huanta, Ay
Adecuado
registro
de
informacin
estadstica de la matricula, indicadores
educativos, inventario de equipos y
mobiliario.
INDICADOR
Mejora de notas en un 3% al primer
semestre de ejecutado el proyecto
el plan curricular.
el plan curricular.
01/Curso Taller Capacitacion docente
El 100% de las secciones se
implementa con material didctico
adecuado
01 capacitacin a los responsables de la
gestin e implementar instrumentos de
registro de informacin estadstica e
inventario.
Padres y/o apoderados conocen los

beneficios del acceso a servicios educativos
Al primer ao se incrementa en un 15%

de poblacin demandante efectiva.
La Poblacin Escolar Accede a Servicios

Educativos que Cumplen Estndares
Sectoriales en la I.E.
Oferta Educativa Cumple Estndares

Normativos del MINEDU (Infraestructura,
RR.HH y Equipamiento)
Construccin de 06 aulas pedaggicas de

48m2,
ambientes
administrativos,
complementarios, patio, SS.HH., adquisicin
de sillas, mesas, pupitres, estantes,
computadoras, DVD.
Capacitacion a docentes para mejorar su
prctica pedaggica y para que oriente a los
padres acerca de los beneficios y su
participacin en la educacin de los nios
en el hogar
Implementar mejoras en la gestin
(capacitacin a los responsables de la
gestin), instrumentos para el registro de
informacin
estadstica, inventario de
equipos y mobiliarios)
MEDIOS DE VERIFICACION
*Informe del Centro Educativo
*Encuesta a los alumnos
SUPUESTOS
*Encuesta de opinin a los alumnos.

*Informes de la UGEL - Huanta
*La demanda de los serv

mantiene estable
*Importancia y/o priorida
servicios de educacin
*Informe
de
Supervisor
de
Especialista (supervisor de la obra).
*Informe tecnico de la UGEL de
Huanta
Representantes
d
coordinan con los pad
familia para apoyar a la E
de la Obra.
Encuesta en la zona
Coherencia entre los di

contenidos curriculares
educacin bsica.
Se aprueba el financiam
la fecha oportuna
* Costo directo de Ejecucin de obra S/.
1'664,475.75 * Utilidad S/. 145,341.68 *
Gastos Generales S/. 145,341.68 *
I.G.V. S/. 351,928.64 * Supervisin S/.
49,934.27 * Expediente Tcnico S/.
49,934.27.
*Facturas, recibos, guas.

*Reporte del avance de la unidad
ejecutora.
*Facturas de equipos y materiales
de estudio.
La motivacin de los pad

enviar a sus hijos del cole
Existen proveedores
bienes y servicio precisos
proyecto
CONCLUSIONES
Luego de haber realizado el diagnostico de la situacin actual, se concluye que el

problema central del presente proyecto es La Poblacin Escolar Accede a
Servicios que no Cumple los Estndares Sectoriales del Nivel Primario en la I.E. N
38878 / Mx P. del Cc.pp. de Patasucro.
El estudio de pre inversin a nivel de perfil se caracteriza por presentar dos

alternativas donde la diferencia es la cobertura de la construccin de los
ambientes, asimismo la primera alternativa presenta un monto de inversin a
precios de mercado de S/. 2, 406, 956. 28 y la segunda alternativa presenta un
monto de inversin de S/. 2, 475, 005. 11.
Una vez realizado la evaluacin econmica del proyecto a travs de la

metodologa Costo Efectividad, se concluye que la primera alternativa es ms
rentable socialmente por presentar un CE social de S/. 1,715.86 en comparacin
con la segunda alternativa que presenta un CE social de S/. 1,759.19.
Al realizar el anlisis de sensibilidad teniendo como variable incierta el monto de

inversin, con incrementos mayores al 15.00% el proyecto sigue siendo rentable
socialmente.
El proyecto tiene como actividad principal dentro de las alternativas de solucin la

instalacin (construccin) y equipamiento de la infraestructura de la I.E. N
38878/Mx-P. del Cc.pp. Patasucro, para el cual se cuenta con los gastos de
mantenimiento garantizado (asumiendo la responsabilidad la UGEL Huanta y el
APAFA), asimismo los gastos de operacin sern asumidos por la UGEL Huanta.
El presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, se caracteriza por ser Perfil
Regular (el monto de inversin a precios de mercado es menor a S/.
10000,000.00), razn por el cual el nivel de viabilidad es a nivel de perfil.
Una vez viabilizado el perfil ser necesario realizar el expediente tcnico
considerando los parmetros bajo el cual fue otorgado la viabilidad, para el cual se
est proponiendo la modalidad de contratacin indirecta, previa aprobacin del
expediente tcnico, se proceder a ejecutar la obra.
Finalmente se recomienda considerar la alternativa propuesta con la finalidad de
cumplir con la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 0012011-EF/68.03.

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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL PERFIL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

MONTO DE INVERSION: S/. 2, 406, 956. 28

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA

AYACUCHO, AGOSTO 2012

Nombre del Proyecto:....................................................................................................................... 5

Objetivo del Proyecto:....................................................................................................................... 5

Balance Oferta Demanda:..............................................................................................................5

Balance Oferta Demanda SIN PROYECTO................................................................................5

Balance Oferta Demanda CON PROYECTO..............................................................................6

Beneficios en la situacin SIN proyecto............................................................................................8

Beneficios en la situacin CON proyecto..........................................................................................9

Resultados de la Evaluacin Social:.................................................................................................9

Arreglos Institucionales para la Ejecucin del PIP y Operacin del Servicio.................................11

Nombre del Proyecto...................................................................................................................... 17

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto...................................................................19

Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios...............................................19

Antecedentes del PIP................................................................................................................. 23

Anlisis de Consistencia con Lineamientos Poltica...................................................................24

Diagnostico de la Situacin Actual..................................................................................................27

rea de Estudio y rea de Influencia.........................................................................................27

Diagnostico de los Involucrados.................................................................................................39

Poblacin Demandante Efectiva.........................................................................................................44

Diagnostico de los Servicios.......................................................................................................46

Gestin del Servicio Educativo...................................................................................................61

Definicin del Problema Causas y Efectos.....................................................................................62

Definicin del Problema Central.................................................................................................62

rbol de causas problemas efectos......................................................................................64

Objetivo del Proyecto, Medios y Fines............................................................................................66

rbol de objetivos medios y fines del proyecto........................................................................68

Determinacin de la Alternativas de Solucin.................................................................................70

Anlisis de la Interrelacin de los Medios Fundamentales.........................................................70

Identificacin de las Acciones.....................................................................................................70

Planteamiento de las Alternativas de Solucin...........................................................................72

Demanda potencial y su proyeccin....................................................................................................76

Demanda efectiva y su proyeccin......................................................................................................77

b.1) Demanda efectiva SIN PROYECTO...................................................................................................78

Oferta SIN Proyecto:................................................................................................................... 80

Oferta CON Proyecto:.................................................................................................................83

Balance Oferta Demanda................................................................................................................84

Balance Oferta Demanda SIN Proyecto..................................................................................84

Balance Oferta Demanda CON Proyecto................................................................................85

Planteamiento Tcnico de la Alternativas.......................................................................................85

Costos de Cada Alternativa.............................................................................................................94

Costos Incrementales de Operacin y Mantenimiento...............................................................96

Costos en la situacin SIN proyecto...........................................................................................96

Costos en la situacin CON proyecto.........................................................................................97

Beneficios de cada Alternativa........................................................................................................99

Beneficios en la situacin SIN proyecto..........................................................................................99

Beneficios en la situacin CON proyecto........................................................................................99

Anlisis de Costo Efectividad.......................................................................................................99

Flujo de Costos Sociales...............................................................................................................100

Metodologa Costo - Efectividad..................................................................................................101

Arreglos Institucionales para la Ejecucin del PIP y Operacin del Servicio...............................104

Evaluacin de Impacto Ambiental.................................................................................................104

Seleccin de la Alternativa de Solucin........................................................................................105

Matriz de Marco Lgico.................................................................................................................107

Nombre del Proyecto:

Objetivo del Proyecto: