Corrupcin en la actualidad: definicin, causas y efectos

El Per, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes problemas como el racismo, la

esclavitud, el terrorismo, la corrupcin, etc. Pero dentro de estos problemas vamos a
destacar la corrupcin. La corrupcin es definida segn la Real Academia Espaola1
como una prctica consistente en la utilizacin de las funciones y medios de
organizaciones, especialmente en las pblicas, en provecho, econmico o de otra
ndole, de sus gestores. Y con ms precisin la corrupcin de funcionarios es:
Variedad de delito de cohecho, en la que incurren los que con ddivas, ofrecimientos
o promesas, corrompen o intentan corromper a un funcionario pblico o aceptan sus
solicitudes
La corrupcin es un fenmeno que ha aplacado la conciencia de la gente a nivel social
y econmico. Repercute de una manera inmoral en las obligaciones que nuestros
gobernantes tienen hacia nosotros. Las causas que hacen posible este problema se
podran clasificar en los niveles sociales, econmico y poltico. En lo social, la falta de
un servicio profesional que fiscalice los actos de los gobernantes; insuficiente
participacin ciudadana en actos de fiscalizacin y evaluacin de la gestin pblica. En
lo econmico, el insuficiente pago a los trabajadores pblicos genera un descontento y
hace posible que la corrupcin tenga cabida en las acciones pblicas; asimismo, el
desinters de conocer que hacen las autoridades con nuestros recursos, el cual
conlleva a que dichas autoridades manejen los recursos pblicos sin ninguna
inspeccin.
Con respecto a los efectos de la corrupcin cabe destacar los de tipo econmico,
poltico, social. En el campo poltico resultan de la generalizacin de los procesos de
corrupcin en el marco de los poderes pblicos. A nivel de los sistemas polticos
plurales, la corrupcin puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las
instituciones pblicas. Adems, muchas veces este tipo de soborno sirve para la
manipulacin de aprobacin o no de leyes en beneficio de la corrupcin. En el plano
econmico se destaca sobretodo en los pases subdesarrollados, como la corrupcin
puede ser el lubricante para accionar ciertos mecanismos de progreso, en otras
palabras el ciudadano al no estar conforme con los servicios pblicos ofrecidos
incurren al soborno para incentivar al funcionario a realizar actos que excedan a la
regla. Sin embargo estos aparentes beneficios a largo plazo solo generaran que
menos inversionistas quieran invertir en nuestro pas. El efecto social que genera la
corrupcin se da porque acenta las diferencias sociales debido a que aleja a las
clases ms pobres obligndolas a la informalidad para subsistir. Actualmente la
corrupcin generalizada en los gobiernos contribuye a la crisis en el sistema y sus
instituciones con detrimento de la calidad de vida de la gente.
En sntesis, podemos afirmar que la corrupcin afecta a nuestro pas pues esta bien
arraigada en nuestra sociedad lo que conlleva a que no halla un buen control de la
economa y por lo tanto una mala calidad de vida para la poblacin. Este problema no
solo involucra a las altas esferas de nuestra sociedad sino tambin en los dems
estratos sociales que por su pobreza no pueden hacer nada. Por ello debemos

fomentar una cultura anticorrupcin desde la infancia para que en las futuras
generaciones podamos desterrar este grave problema.

Consecuencias de la corrupcin
Con el transcurso de los aos, y a medida que la corrupcin en nuestro pas
degeneraba a nuestros gobernantes (entidades parlamentarias y judiciales),
empezaron a relucir repercusiones en nuestro Estado, cada vez ms y ms
desfavorables, de manera que la poblacin se senta cada vez ms avergonzada. Las
consecuencias ms relevantes se dieron a nivel poltico, en la credibilidad y legitimidad
gubernamental, as como la malversacin y el nepotismo; del mismo modo, tambin se
generaron consecuencias econmicas en la consolidacin de elites y burocracias
polticas, en el peculado, etc. A continuacin, trataremos de las consecuencias ya
antes mencionadas, refiriendo su concepto en si y aplicndolo a la situacin en el
pas.

En lo poltico, se ha generado un ambiente muy inestable, prevaleciendo la ley del ms

fuerte, astuto y sagaz para aprovechar las oportunidades que se presentan. Una
degeneracin poltica es la aprobacin de las leyes, programas y polticas, sin sustento
o legitimidad popular, con la finalidad de aprovechar el momento por el que pasa el
individuo, la supuesta credibilidad de la gente y llenarse los bolsillos mediante ello.
Otras consecuencias importantes son la de malversacin y el nepotismo. El primero se
refiere al uso indebido de los fondos pblicos para otro fin y no para el asignado por tal
funcionario. De la segunda se podra decir que consiste en la preferencia o
discriminacin ilcita de personas o grupos de personas para el acceso a un cargo
pblico (por razones de parentesco, amistad o de otra ndole).
En lo econmico, la corrupcin ha generado el gasto de nuestros recursos, realzando
a la elite. Pero, al mismo tiempo, convirtindose en uno de los peores pases tercer
mundistas del continente. Primero, debemos mencionar la consolidacin de elites y
burocracias polticas, y econmicas, que llevo de la mano a una reduccin de los
ingresos fiscales e impidi que los escasos recursos pblicos coadyuven el desarrollo
y bienestar social. Hay otra consecuencia importante como es el peculado. Algunos
casos evidentes de peculado podran ser, como cuando el funcionario abre una o
varias cuentas personales para colocar los dineros que recibe de la administracin
central. Con el tiempo y el barullo, hace como que se le olvida mencionar una cuanta y
finalmente se queda con ella. Nadie sabe, nadie supo. Pero el peculado avanza en
sofisticacin y tecnologa. As, tenemos casos en que el funcionario otorga el contrato
a un pariente para que surta de sillas que valen cien pesos y las registra en quinientos,
luego se dividen las ganancias y todos contentos y con las cuentas claras. Por
supuesto, que el peculado existe desde que el Estado existe pues pocos se resisten
ante la tentacin de tener el cofre del tesoro a la mano.
En conclusin, las consecuencias de la corrupcin antes mencionadas como el
peculado, nepotismo, entre otras traern un retraso en lo econmico, poltico y social
sobretodo. Este es el que ms se afectar, ya que las nuevas generaciones nacern
en un mundo donde aprendern a ser corruptos. Tambin podemos decir que esto

afectar en como nos vern en otros pases y es probable que nuestras relaciones se
rompan.

Jorge Dvila y su concepcin de corrupcin en la actualidad

La corrupcin es un problema actual que hace referencia al incumplimiento
intencionado del principio de imparcialidad y abuso de poder con tal de obtener un
beneficio propio. Para el mejor desarrollo de nuestra investigacin, fue preciso
entrevistar a un experto en el tema, quien fue Jorge Dvila Carbajal, abogado
penalista egresado de la UNMSM y que ejerce su profesin en el Estudio de Abogados
Dvila y Asociados. A continuacin se presentan las respuestas que nos dio durante la
entrevista sobre el tema en estudio, as como las causas, consecuencias y alternativas
de solucin acerca de la corrupcin.
Para nuestro entrevistado, la corrupcin se va sistematizando de tal manera que
cuando uno individualmente pretende hacerle frente se encuentra atrapado por el
sistema, del mismo modo para sobrevivir como abogado debo combatir dicha
corrupcin. La lucha contra la corrupcin no se trata de una lucha individual, sino mas
bien de una lucha corporativa por parte de toda la sociedad civil y de toda la gente de
recursos que, an invocando soluciones al problema, son las primeras involucradas en
esto. Asimismo, Jorge Dvila mencion entre las principales causas la falta de
disciplina que viene desde la formacin de la persona, ya que el peruano esta
acostumbrado a tener todo fcil; tambin recalc que no se privilegia el mrito con el
cual una persona consigue algo, sino el compadrazgo, la argolla, etc. (citando al Poder
Judicial como ejemplo; en donde los grandes casos son manejados por jueces
especialistas y abogados que son elegidos a dedo y no porque realmente estn
capacitados para ello).
La corrupcin es uno de los fenmenos que ms afecta a la sociedad, generando
grandes prdidas dentro del aparato estatal (aspectos polticos, econmicos y
sociales). Hoy por hoy no podemos decir que ninguna institucin este ajena a la
corrupcin, como se puede apreciar actualmente cuando unos dispone de poder en
cualquier nivel. Entonces, qu se debe hacer para que las personas no caigan en la
corrupcin? Para evitar el nepotismo dentro de las Instituciones del Estado, habra que
establecer mecanismos que controlen que se cumplan realmente con los resultados de
los concursos pblico, para cubrir los diferentes puestos de la institucin, de tal forma
que asuman los cargos profesionales personas competentes y debidamente
calificadas. Promover la integracin de profesionales recin egresados a las
Instituciones, con la finalidad de contar con gente joven en proceso de formacin y
libre de toda mala influencia que afecte sus valores y principios morales.
Con respecto a los comentarios del entrevistado sobre la corrupcin, nosotros nos
mostramos de acuerdo con lo expresado por l, debido a que durante un pasaje de la
entrevista hiz hincapi en que las personas se dejan llevar por sobornos para obtener
lo que quieren. Otro punto en lo que estamos de acuerdo es con lo referido a que este
fenmeno (corrupcin) no se puede combatir individualmente.
En conclusin, el entrevistado tiene un punto de vista negativo, debido a que segn lo

que l piensa dicho fenmeno de la corrupcin no tiene remedio y que ser muy difcil
luchar contra ello. Por lo tanto, opino que una sola persona no puede hacer nada
contra la corrupcin, sino que se necesita contar con la participacin de todos para
poder conseguir realmente un cambio integral y eficaz en todo el sistema.

Iniciativas para erradicar la corrupcin

La corrupcin, debido a la problemtica que atrae a las condiciones de vida que
genera, ha reflejado en la mayora de la poblacin hambre de solucin a corto plazo,
aunque no la podamos erradicar de un solo golpe. Para ello, existen iniciativas tales
como la reafirmacin de la educacin y liderazgo, una reinvencin democrtica y
establecimiento de leyes que prevengan estos actos de corrupcin. A continuacin, se
explicar cmo estos puntos podran dar pautas de solucin e incentivos en nuestra
poblacin, para as poner un alto a estos actos ilcitos.
Lo concerniente al aspecto moral atacar con el fin de incentivar la conciencia pblica,
mediante la educacin ciudadana y formacin de lderes, as como una democracia
participativa. Nuestra educacin ciudadana y formacin de lderes tiene como fin
enaltecer una serie de costumbres, aparentemente insignificantes, por decir as, como
la honradez, altruismo, bondad, solidaridad, justicia, transparencia, etc. La democracia
participativa ayuda a nuestros medios de comunicacin en dar voz a las asociaciones
cvicas y profesionales que participen en campaas contra la corrupcin como la
implementacin en el Per de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra
la Corrupcin.

En el aspecto poltico y ms profundo, por cierto, tratar, a nivel administrativo, una

mejor participacin de nuestro Estado para con nosotros mediante una bsqueda de
leyes que provengan de la comisin de actos delictivos, as como la creacin de
entidades. Para ello, mediante la bsqueda de leyes, se intenta asegurar el sistema
poltico, adems que este basado en principios que todos aceptan o estn de acuerdo.
Por ello, se cree que no es a sentir de la emisin de leyes ni de reformas
constitucionales. Para consolidar lo anterior, tambin se tiene en mente la creacin de
entidades que estudien con efectividad las estrategias anticorrupcin, a travs de la
constitucin de un organismo no gubernamental (ONG) conformada por profesionales
a nivel de industria, comercio, finanzas, sector agrcola, etc.

Importantes foros internacionales vienen definiendo el rumbo que deben seguir las
polticas anticorrupcin en la regin. Estos foros plantean, a travs de sus voceros,
algunos principios que creemos deben marcar en una u otra forma la orientacin de la
accin a emprender en el pas. Se debe actuar sobre los sistemas en el entendido de
que el problema no es solo detectar personas culpables sino tambin detectar los
sistemas culpables, porque las personas culpables pueden ser reemplazadas por otras
que hacen lo mismo (Lus Moreno Ocampo-ONG Poder Ciudadano).La defensa de la
democracia como sistema poltico permite que los actos corruptos sean denunciados y
sus responsables investigados y sancionados. Otro principio es el rechazo a la
impunidad. Esta consiste en erradicar cualquier forma de impunidad porque ella,

retroalimenta dicho fenmeno. Sus principales objetivos sern fomentar la

participacin y organizacin ciudadana en la lucha anticorrupcin con nfasis en lo
educativo y en la accin de los medios de comunicacin.

En sntesis, para controlar la corrupcin, se necesita un profundo cambio en la

conciencia de los individuos, produciendo as una conducta honesta y solidaria libre de
actos ilcitos. Adems, este cambio, si es que se da, est condenado a realizarse
paulatinamente y no a corto plazo. De esta manera, el vaci y la sed de solucin y
revancha vivir en el corazn de la gente por ms tiempo.

TIPOS DE CORRUPCIN Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la

que hace slo referencia a la extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos
especficos y especiales. Estos tipos son: 1. Extorsin: Es cuando un servidor pblico,
aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un
servicio pblico a entregarle tambin, directa o indirectamente, una recompensa. 2.
Soborno: Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a
un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una
respuesta favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los
requisitos legales establecidos.

5. 3. Peculado: Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico
que los administra. 4. Colusin: Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos
con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y
beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas (adjudicaciones
directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad correspondiente. 5. Fraude:
Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del Gobierno, que les
han confiado para su administracin. 6. Trfico de influencias: Es cuando un servidor
pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes
ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para
favorecer determinada causa u organizacin.

6. CAUSAS DE LA CORRUPCIN Incentivos POLTICOS: - Informacin sobre

gestin pblica escasa de difcil acceso y segmentada. - Beneficio y elites polticas desde
el poder. - Financiamiento a partidos polticos y procesos electorales. - Escaso incentivo a
la participacin ciudadana y a la rendicin de cuentas. - Demora en transferencia de
fondos. - Monopolio estatal en la toma de decisiones. Incentivos LEGALES: - Existen
leyes pero muchas veces no se cumplen. - Leyes poco claras que permiten
interpretaciones y discrecionalidad no controlada del funcionario. - Grado de
independencia e imparcialidad del Poder Judicial. - Incapacidad de los tribunales para
resolver conflictos comerciales. - Contrataciones gubernamentales ilegales y/o
arregladas. - Falta de reglamentacin para la participacin, fiscalizacin ciudadana y
rendicin de cuentas.

7. Incentivos ECONMICOS: - Bajos salarios de funcionarios. - Pobreza. - Falta

de oportunidades en mercado laboral.. - Monopolios empresariales con poder de influir en
toma de decisiones que los beneficia. - Empresas legales perjudiciales por licitaciones
fraudulentas. - Imposibilidad de competir. Incentivos CULTURALES: - Influencia poltica
de beneficiar a lites o sectores. - Invocar a parientes que ocupan puesto de relevancia
para sacar provecho de situaciones. - Escasa formacin ciudadana para participar. Paternalismo. - Costumbre de atajo y apaamiento. - Saltarse reglas sin ser sorprendido.

8. CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN La corrupcin tiene efectos

desfavorables que se pueden presenciar en todos los niveles de la sociedad: niveles de
desarrollo econmico, social, poltico y cultural. A diario, la ciudadana se enfrenta a actos
deshonestos cometidos por personas que ocupan cargos pblicos y esto cusa indignacin,

desesperanza, apata y alejamiento de los ciudadanos con respecto a sus autoridades.

Esto a su vez aniquila la posibilidad de colaboracin entre ciudadanos y autoridades para
realizar proyectos de inters pblico.

9. PRINCIPALES CONSECUENCIAS 1. Competitividad: Perdida de inversiones

del sector privado. 2. Ineficiencia: La corrupcin hace que las coses no funcionen. 3.
Injusticia: Hace que los que tienen mas sean inmunes. 4. Desigualdad: Acenta las
diferencias en los ingresos y en la calidad de vida de las personas.