Plan Estrategico de Turismo para La Comuna de Quillon
Plan Estrategico de Turismo para La Comuna de Quillon
Plan Estrategico de Turismo para La Comuna de Quillon
Introduccin.
La actividad turstica a nivel mundial, nacional y regional ha mostrado un sostenido
crecimiento en los ltimos aos, a pesar de las diversas crisis de orden global. La OMT seala
que el 2012 fue un ao de inestabilidad econmica constante en todo el mundo, y
especialmente en la eurozona. Sin embargo, el turismo internacional logr mantener su
rumbo, afirm el Secretario General de la OMT, Taleb Rifai. El sector ha demostrado su
capacidad de adaptarse a las condiciones cambiantes del mercado y, aunque a un ritmo
ligeramente ms modesto, se espera que siga expandindose el 2013. El turismo es, por lo
tanto, un pilar al que los Gobiernos de todo el mundo deberan apoyar en tanto que forma
parte de la solucin para estimular el crecimiento econmico, agreg.
Lo anteriormente expuesto es coherente con lo que se expresa en la Poltica Regional de
Turismo, que reconoce a este sector econmico como un rea de la industria que posee
diferentes actividades econmicas que se complementan entre s y que permiten que la
actividad se desarrolle. Entre las actividades empresariales caractersticas del turismo
(aquellas cuya oferta disminuira en ausencia de visitantes) se encuentran
fundamentalmente la hotelera, la gastronoma, los servicios de transporte, las agencias
comercializadoras y los prestadores de servicios de recreacin y esparcimiento Poltica
Regional de Turismo Regin de Biobo, Informe Etapa 4.
A nivel ms local, los municipios son reconocidos como importantes impulsores del
desarrollo del turismo local; las funciones y atribuciones con que cuentan, les permiten
involucrarse de diversas formas con la actividad turstica, teniendo en cuenta que la mayora
de las decisiones, sean estas positivas o negativas, influyen en la actividad turstica no solo
local, sino tambin regional y nacional.
En el contexto sealado, planificar el turismo no slo implica prepararse para recibir turistas
(turismo receptivo), sino tambin disponerse a entregar a la poblacin local oportunidades
de hacer turismo (turismo interno). El PLAN ESTRATEGICO DE TURISMO COMUNAL
constituir una orientacin en la toma de decisiones relativas al desarrollo turstico del
destino.
ndice
INTRODUCCIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DIAGNSTICO
1.1 Antecedentes generales
1.2. Oferta Turstica
1.3. rea de influencia turstica
1.4. Recursos tursticos comunales
1.5. Productos y precios
1.6. Demanda turstica
1.7 Actores locales del turismo
1.8. Anlisis externo
ANLISIS
2.1. Anlisis Porter
2.2. Anlisis FODA
2.3. rbol de Problemas
2.4. Conclusin Final
DEFINICIN IMAGEN-OBJETIVO
Caractersticas distintivas y elementos diferenciadores e identificadores
Identificacin de los atractivos ms representativos asociados a la comuna
Productos y actividades actuales distintivas de la comuna
Productos potenciales o no aprovechados en su totalidad
Conceptos deseados a asociar con el destino
Valores integrados en la gestin del destino
Identificacin de misin
Propuesta de imagen marca turstica
DEFINICIN DE LAS ESTRATEGIAS Y PLAN DE ACCIN
Visin del destino
Propsito de la estrategia
Brechas y lneas de accin
Objetivos estratgicos y metas
Plan de accin / lneas de accin e iniciativas identificadas
Descripcin iniciativas por lnea estratgica
FORMULACION DE PROGRAMA O PROYECTO PARA LA COMUNA ( PREFACTIBILIDAD)
Fortalecimiento capacidades de gestin y coordinacin
Pblico-privadas comuna de quilln- regin del Biobo: PROGRAMA DE
DESARROLLO TURSTICO LOCAL- QUILLON
ANEXOS
4
6
9
11
13
14
15
15
16
18
19
23
24
25
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27
27
27
28
28
28
28
29
30
31
31
32
33
34
35
44
44
45
1. Diagnstico
Segn las Orientaciones para el diseo de PLADETUR (SERNATUR, 2008), el diagnstico debe proporcionar la
informacin que permita conocer la situacin actual y potencial de la actividad turstica del territorio
(comuna). Se entrega as una lnea base, para posteriormente poder tomar decisiones estratgicas que
apunte a desarrollar la actividad turstica en la comuna de Quilln.
FIGURA 1: Esquema de elementos relevantes del diagnstico
VALOR Regional
INDICADOR
15.544
2.061.544
30
50
40 %
9%
9.77
3,7%
17 %
21 %
9,81
5,9
Ruralidad2
Pobreza1
Aos de escolaridad
Poblacin sin educacin
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE y GORE Biobo
La comuna de Quilln, de acuerdo a las proyecciones de poblacin, tendra del orden de 15,5 mil habitantes
el ao 2012, lo que representa el 0,7% de la poblacin proyectada para la regin del Biobo. La densidad
poblacional es aproximadamente la mitad del valor regional. La mayor proporcin de habitantes se
encuentra en el sector urbano. Los ndices de pobreza son muy inferiores a la realidad regional, y la
proporcin de la poblacin que posee educacin es mayor que la media regional; en general estos
indicadores indican una poblacin con caractersticas sociales superiores en el contexto regional, aspecto
que influye favorablemente en el desarrollo turstico comunal.
En el siguiente cuadro N2 se puede apreciar indicadores de calidad de vida que inciden en el desarrollo
turstico del territorio, porque estn relacionados con los servicios que se pueden proporcionar en la
ruralidad. Se puede observar una importante proporcin de pozos y norias. En el futuro, si contina la
sequa observada en los ltimos aos esta situacin podra constituir una limitante para el desarrollo en
general y, por ende afectara el turismo. Un aspecto positivo a destacar es el elevado porcentaje de
electrificacin rural lo que permite desarrollar emprendimientos de turismo rural sin esta limitante.
CUADRO N 2: INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA DE LA COMUNA De QUILLON
INDICADOR
SANEAMIENTO ACEPTABLE3
ORIGEN DEL AGUA
RED PBLICA
POZO O NORIA
ELECTRIFICACIN RURAL
NMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN MUNICIPAL
NMERO DE ESTABLECIMIENTOS PARTICULA SUVENCIONADA
N DE POSTAS Y SALUD RURAL (PSR)
Centros de Salud Ambulatorios
Fuente: elaboracin propia en base y GORE Biobo (UGIT)
VALOR
76 %
46 %
46 %
92 %
16
3
4
2
El territorio comunal de Quilln est caracterizado por cinco zonas geogrficas, que definen las unidades de
paisaje comunal. La primera corresponde al cordn cordillerano del Cerro Cayumanqui y el valle del estero
Coyanco; la segunda son las grandes extensiones de agricultura tradicional en la parte sur de la comuna; la
tercera zona es el valle del ro Itata, la cuarta las estribaciones de la Cordillera de la Costa y la ltima, los
sectores urbanos y sus reas de influencia.
Iniciativas de Inversin
A nivel regional, existen numerosos proyectos de inversin para la comuna, algunos con pertinencia para el
desarrollo turstico, que se mencionan en el cuadro que se expone a continuacin. Algunos se presentaron
hace aos, mientras que otros han sido descartados o reformulados de acuerdo a los nfasis que quiere dar
la actual administracin municipal.
NOMBRE INICIATIVA
COSTO
TOTAL
FUENTE
SITUACIN ACTUAL
30114168-0
F.N.D.R.
30133655-0
F.N.D.R.
30114207-0
F.N.D.R.
30110416-0
F.N.D.R.
8.198 Nuevo
30151322-0
F.N.D.R.
19.900 Nuevo
30113263-0
SECTORIAL
30085490-0
F.N.D.R.
160.589 En ejecucin
F.N.D.R.
20.296 En licitacin
SECTORIAL
18.315
F.N.D.R.
15.766 Nuevo
F.N.D.R.
30151224-0
30134306-0
30133675-0
30101187-0
177.100
El listado anterior muestra el inters del municipio en desarrollar diversas iniciativas de infraestructura que
ofrecen o mejoran los servicios hacia el turismo, ejemplo de ello es la construccin del Polideportivo, el que
considera una superficie total de 1.869,6 M2., y el mejoramiento paisajstico ruta 148 que constituye un
gran aporte al turismo. La obra recientemente terminada trajo como resultado, obras civiles que
incrementan aceras, reas verdes, ciclo pistas, iluminacin peatonal, mobiliario urbano, sealtica y
evacuacin de aguas lluvias en tramo urbano de la ruta 148.
La inversin de infraestructura referida a mejoramiento costanera de Laguna Avendao, es un anhelo de la
comunidad en general, la iniciativa est planteada desde la administracin municipal anterior. La actual
administracin la ha retomado considerando cambios en el diseo y materialidad, tambin est considerado
baos pblicos para el sector, y se espera que la obra se materialice el ao 2015-2016. Esta ser una
inversin pblica de gran impacto para la actividad turstica de la comuna.
Observaciones
Establecimientos de alojamiento
INFRAESTRUCTURA TURISTICA
34
Establecimientos de alimentacin
19
No son permanentes
Guas tursticos
Empresa de Transporte desde Chillan y
Concepcin
Bombas de Bencina
Cajero automtico
0
4
2
0
CANTIDAD
1
30
3
COMENTARIOS
4 DE ELLOS CUENTAN ADEMS CON CAMPING
LOCALIDAD
NUMERO
13
Ruta 148
Los restaurantes u hosteras formalmente registradas y que cuentan con la patente correspondiente, son un
total de 11, en los que predomina la comida tradicional chilena, cocina popular y los que se arriendan para
eventos especiales.
No existen establecimientos dedicados de manera exclusiva a la venta de artesana; sin embargo durante la
temporada estival, el Municipio habilita una feria artesanal en la plaza, en la que se ofrecen una gran
variedad de accesorios y algunas artesanas propiamente tales.
Otros operadores y servicios.
Hasta la fecha de elaboracin de este informe no existan servicios de guas de turismo ni deporte aventura,
no obstante, se aprecia una oferta abierta de canopy para adultos y nios, muro de escalada, tirolesa, entre
otras.
En cuanto al transporte, la comuna presenta una muy buena conectividad, tanto interna, como hacia Chilln
y /o Concepcin. Con esta ltimas ciudades la conexin es muy expedita a travs de diversas lneas como Bio
Bio: Alsa Lit Buses Cruz del Sur Tur Bus. En la conectividad interna destaca la gran cantidad de servicios de
taxi (4), los cuales en su mayora se dedican al servicio interno, tambin hay 3 Lneas de transporte
interurbano, las cuales tiene cobertura nacional; ambos se detallan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 7: TRANSPORTE PBLICO QUILLN
TRANSPORTE INTERNO
NOMBRE EMPTRESA
FONO
Radio Taxis Ruta Quilln
(42) 581818
Radio Taxi Quilln
( 42) 580035
Radio Taxis Lago Avendao
(42) 581858
Radio Taxis Cayumanqui
(42) 581010
TRANSPORTE INTERURBANO
NOMBRE EMPTRESA
FONO
Lnea Azul Oficina Quilln
(42) 581071
Pasajes Tur Bus Oficina Quilln
(42) 580126
Sol del Pacifico Oficina Quilln
(42) 581453
Otros servicios que se observan concentrados en la zona urbana, estn constituidos por supermercado,
minimarket, farmacias, establecimientos de provisiones, entre otros; cuentan con diversos productos, tanto
frescos como no perecibles que son demandados por los turistas. La Comuna cuenta con 2 estaciones de
servicio (bencina, diesel, parafina), y 1 caja vecina ubicada en un supermercado. Un punto crtico es la
disponibilidad de cajeros automticos; hasta la temporada de verano 2014, se contaba con un total de 4
cajeros, los que se hacan insuficientes los fines de semana. En la actualidad la comuna no cuenta con ellos;
por trmino de contratos comerciales fueron retirados en Abril de este ao,
Jornadas de Zumba.
Trilla yegua suelta
Fiesta ao Nuevo
Caminatas al cerro
Cayumanqui trekking.
Noche de tango.
Campeonato regional de
remo.
Encuentro Tunning.
Rally Quilln.
Feria Agroturismo en Cerro
Negro
Fiesta de la vendimia.
Campeonato de Cheerleader
Open tenis
Ciclismo de montaa al
Cayumanqui.
Guerra del tomate.
Murgas y batucadas.
Show de cierre del verano.
Cabalgata de la amistad.
10
CARACTERIZACION
Urbana: constituido por el casco urbano de la Comuna, se concentra la poblacin de residencia permanente, servicios
pblicos, comercios, ferias y eventos.
Laguna Avendao: con una extensin de 2,7 kms, 800 metros de ancho y una profundidad mxima de 21 metros, se
constituye en uno de los puntos de mayor concentracin de turistas, por las actividades nuticas, paseos y comercios de
arte, flores y otros. Cabe mencionar que cada vez la dependencia turstica de la laguna ha ido disminuyendo porque los
complejos tursticos concentran su atractivo en las piscinas.
Cerro Negro: en esta zona se producen vinos y licores caractersticos de la zona, gracias a la abundante uva cepa Pas e
Italia. Es por ello que se ofrecen circuitos vitivincolas, junto a otras actividades de agroturismo, granja agroecolgica,
bio- parque, parque acutico, entre otros.
Cerro Cayumanqui: es un macizo de una altura de 670 mts., sobre el nivel del mar, rodeado de pequeos valles y que
marca el lmite con la comuna de Ranquil. Cuenta con un atractivo sendero a travs de un bosque y concentra algunas
actividades de carcter deportivo.
Valle de Coyanco: tiene numerosas parcelas de agrado, viedos y valles donde se producen hortalizas. Hay complejos
tursticos con piscinas y salones de eventos, adems de una fbrica de cerveza artesanal.
11
12
NOMBRE RECURSO
Laguna Avendao
Cerro Cayumanqui
Natural
Saltos de Nitrihue
Ro Itata
El Monolito Paso El
roble
Patrimonial / Histrico
Iglesia Inmaculada
Concepcin
Quilln Urbano
Complejos
recreacionales
Bio- parques
Recreacional
Actividades de
verano
COMENTARIO
Ubicada a dos kilmetros de la plaza de armas de la comuna. Es ideal para el
descanso y la recreacin familiar, ya que sus quietas aguas permiten que la
laguna sea apta para el bao y para la prctica de deportes nuticos.
Ubicado a 4 Kms de Quilln; es una reserva nativa ubicada al interior del Fundo
Santa Gertrudis. Es el cerro ms alto de la provincia de uble y el bosque
autctono mejor conservado de la Regin. Posee una fauna silvestre y flora. En el
lugar se puede realizar Trekking, Senderismo y Descenso en Bicicleta. Actividades
de observacin de Flora y Fauna, fotografa
Ideal para los que disfrutan con la belleza de la naturaleza virgen. Estn ubicados
en la carretera 148, en el sector de Queime, lmite provincial entre uble y
Concepcin. Sus aguas cristalinas caen a cuatro metros de alto, por peldaos de
rocas naturales. Actividades de observacin de Flora y Fauna, fotografa
Es el ro ms importante que da su nombre a esta zona. De gran atractivo
turstico, principalmente en el puente que cruza el ro, lugar donde se origina un
balneario. Ideal para la pesca salmnida.
En este lugar se realiz la histrica Batalla de El Roble el 17 de Octubre de
1813, y se encuentra ubicado en la entrada del sector Chillancito, en el lmite
comunal entre Quilln y Bulnes.
Esta edificacin destaca por su singular diseo arquitectnico y porque adems
dio origen a esta comuna. Fue construida en el ao 1832 y est ubicada frente a
la Plaza de Armas.
A partir del ao 1600 aproximadamente, llegan familias espaolas desde
ciudades arrasadas del sur y solicitan asentamiento en estas tierras. Es el centro
comercial de la comuna y donde se realizan las actividades recreativas ms
importantes durante la temporada de verano.
Gran parte de los alojamientos ofrecen piscinas, de diversos tamaos, con
complementos de juegos acuticos como por ejemplo toboganes. Destaca el
Complejo Antu el cual posee una de las mayores infraestructuras del pas como
parque acutico.
Animales silvestres, Aviario, Juegos para nios, Restaurant
Veranos Musicales
Feria Artesanal
Festival de la Voz
Adems se pueden observar una gran cantidad de actividades de ndole recreativa y de entretencin en el
verano, propiciados fundamentalmente por el municipio, no se observa un hilo conductor de ellos, tras una
imagen turstica deseada. Adems algunas actividades no son peridicas en el tiempo o no tienen
permanencia.
13
Como ya se ha mencionado, el principal recurso turstico lo constituye el clima; sobre este recurso, y
sumado a recursos naturales y culturales, se ha desarrollado una fuerte oferta de infraestructura
recreacional basada fuertemente en actividades acuticas.
La Comuna cuenta con 34 establecimientos de alojamiento tursticos formales, como se mencionaba
anteriormente son principalmente cabaas. En un comienzo se ubicaban alrededor de la laguna Avendao,
pero se ha ampliado considerablemente, hacia otros sectores, la tendencia es a la construccin de centros
recreacionales, que incluyen piscinas.
Los atractivos naturales tursticos de la comuna, que son los que atraen un mayor nmero de turistas, son
la Laguna Avendao y el Cerro Cayumanqui. Cabe mencionar que con la tendencia creciente a construir
casas o complejos tursticos con piscinas, se ha ido extendiendo la zona de influencia de la Laguna que, hasta
hace algunos aos, era el eje de la actividad veraniega. (Ver Anexo N3) otros atractivos tienen su origen en
actividades productivas, como son el vino, artesana en paja de trigo, miel y otros productos derivados de
cultivos locales. Hay circuitos tursticos que se basan en estas actividades, pero no estn muy desarrollados
an.
Las actividades recreativas se concentran en verano, en que se realizan espectculos musicales en el centro,
adems de actividades de gimnasia entretenida y otras en localidades interiores, ya enumeradas
anteriormente. La concurrencia a estos eventos es masiva. El anterior carnaval de Quilln se transform en
ms de 2 meses de actividades en el centro del pueblo.
En cuanto a fiestas costumbristas propiamente tales, se rescatan la Trilla a Yegua Suelta que se realiza en la
cancha La Esparraguera. La artesana que se vende en las ferias artesanales y negocios, no es de factura
local. Se puede encontrar artesana autctona en los sectores rurales.
Como recurso arquitectnico, destaca la Iglesia Inmaculada Concepcin, edificacin que adems de dar
origen a la comuna, tiene un singular diseo arquitectnico.
RANGO PRECIOS
TEMPORADA DE VERANO
OBSERVACIONES/COMENTARIOS
$31.000 - $65.000
$20.000 - $45.000
$35.000 - $80.000
$45.000 - $90.000
$16.000 - $24.000
$10.000
$5.500 - $6.500
Como ya se ha sealado, se observa en general una alta heterogeneidad en cuanto a la calidad de los
servicios ofrecidos; aspecto que necesariamente deber trabajarse en el futuro.
14
15
Las dificultades estn dadas por falta de un centro de salud acorde a las necesidades de turistas
y poblacin estable, CESFAM est obsoleto y por estar cercano a comunas con Hospitales, no
tienen servicio de urgencias. La Municipalidad ha implementado un servicio privado.
Esto es importante por el inters de traer poblacin de adultos mayores a residir a la comuna y
brindar mejora atencin a turistas.
Son estrictos en el cumplimiento de la normativa, aplican multas cuando corresponde por
estacionarse en lugares no habilitados, ventas ambulantes sin autorizacin, entre otras.
Ofrecer al turista una comuna entretenida, segura y limpia.
Otra contribucin municipal es el desarrollado de ordenanza municipal que regula y norma la navegacin en
la laguna Avendao; sin embargo no se observan en el plan regulador zonas de inters turstico. Las
patentes Municipales que se otorgan referidas a Turismo son las de establecimientos de alojamientos,
restaurantes y centros de eventos; sealados en los anexos respectivos.
En el Liceo Politcnico de Quilln imparten la especialidad de Turismo, cuyo currculo se orienta hacia la
atencin al cliente y al manejo de sistemas administrativos utilizados en la industria. La especialidad dura
dos aos lectivos y termina con una prctica profesional de 3 a 4 meses, dependiendo de la jornada. Esta
ltima pasanta la realizan en su mayora en hoteles de Concepcin y Pinto (Hotel Nevados de Chilln) y, en
menor medida, en establecimientos de la Comuna a travs de convenios directos entre empresarios y el
Liceo. No existe una relacin formal de cooperacin con el Departamento de Turismo Municipal. Los
empleos a los que acceden los alumnos una vez egresados no son dentro de la Comuna, otros continan
estudios de nivel tcnico superior.
As mismo, se cuenta con una Cmara de Turismo, una Cmara de Comercio y las Asociaciones de
productores (vino, artesana, quesos, etc.).
16
Respecto de la procedencia, el 61,1% de los turistas son de pases limtrofes (el 49 % de ellos son
argentinos), el 17,1% del Resto de Amrica, 11,1% de Europa, 8,3% de Amrica del Norte; 2,2% de pases de
otros continentes, y 1,2% de Asia. Dentro del mercado europeo, los principales pases emisores de turistas
hacia Chile fueron: Espaa (72.941), Francia (63.030), Alemania (64.343) e Inglaterra (44.421), que en su
totalidad presentaron un aumento en el flujo de turistas, en relacin al ao 2011. El mercado europeo ms
destacado fue el alemn, con un alza del 8,2% en relacin al ao anterior.
Los turistas residentes en el extranjero permanecieron en promedio 8,7 das en el pas, efectuaron un gasto
diario individual promedio (GPDI) de US$ 68,6 y un gasto total por persona de US$ 593,6. El turista europeo
present una permanencia promedio de 19,2 das, un gasto diario medio por persona de US$ 68,7 y un
gasto total por persona de US$ 1.318,1. Es importante sealar que Brasil es el pas que present el mayor
GPDI en comparacin al resto de los pases, con US$ 154,1.
Entre los turistas que efectan el mayor gasto total por persona durante su estada en Chile se cuentan los
residentes en Asia (US$ 1.578,3), Espaa (US$ 1.549,2), Canad (US$ 1.283,5), Alemania (US$1.231,4),
Inglaterra (US$ 1.203,7), Francia (US$ 1.186,8), Mxico (US$1.178,7), EEUU. (US$ 1.165,6) y Brasil (US$
1.022,9), quienes en su totalidad superaron el gasto total individual de los turistas (US$ 593,6), y en su
mayora lo doblan. Si bien los pases limtrofes generan el mayor nmero de llegadas de turistas a Chile, en
la prctica son los que menos gasto realizan.
Otro indicador que contribuye al anlisis del turismo receptivo es aquel vinculado a las llegadas y
pernoctaciones de extranjeros en establecimientos de alojamiento turstico. Las llegadas de extranjeros a
establecimientos de alojamiento turstico sumaron 2.041.617, en el ao 2012. El mayor nmero proviene de
Brasil (21,8%), Argentina (18,2%), Estados Unidos (12,8%), Resto del Amrica (9,9%) y Resto del Mundo
(6,8%), entre otros.
Durante el ao 2012 se registr un total de 4.438.038 llegadas de chilenos a establecimientos de
alojamiento turstico y 8.381.980 pernoctaciones en los mismos (hoteles, moteles, apart hoteles,
residenciales, cabaas ubicadas en camping).Los chilenos que llegan a establecimientos de alojamiento
turstico tienen como destino principal las regiones Metropolitana, Valparaso y Antofagasta.
En enero de 2014, el nmero de visitantes a la Provincia de uble registr una cada de 3,8% en
comparacin con igual mes de 2013, segn inform el INE. A la Provincia de uble llegaron 23.677 turistas,
equivalente al 23% del total regional, atribuyendo eso a consecuencia del menor arribo a establecimientos
de camping. Del total de turistas, 48,2 % declar residir en la Regin del Biobo y el 36,7% en la Regin
Metropolitana. Se registra una merma de 17,7% en las pernoctaciones (41.765) en comparacin con enero
del ao anterior. Cada pasajero tuvo una pernoctacin promedio de 1,8 noches. La tasa de ocupacin de los
establecimiento de alojamiento en la provincia alcanz el 32,3%, 3,7 puntos porcentuales menos que igual
mes del ao pasado (Diario La Discusin, Edicin del martes 25 de enero de 2014, pgina 10).
Finalmente en esta mirada externa; es destacable el aporte realizado por SERNATUR al incluir a la comuna
en los circuitos de 3 edad, este aspecto lo incluye como destino en canales de comercializacin de nivel
nacional.
17
2. Anlisis
18
Cada industria tiene anlisis fundamentales diferentes, pero las 5 fuerzas ayudan a determinar qu
elementos impactan en la rentabilidad en cada industria, cuales son las tendencias y las reglas del juego en
la industria, y cules son las restricciones de acceso.
La competitividad en el sector turstico se define como la capacidad de las empresas tursticas de atraer
visitantes extranjeros o nacionales, de tal forma que en el destino se realicen gastos que compensen los
costos de desarrollo de la actividad y adems remunerar los capitales invertidos.
Las cinco fuerzas de PORTER estn dentro de un entorno especfico, ya que cualquier empresa est en
constante interaccin con l; en este entorno especfico influyen un grupo de empresas con caractersticas
comunes. A objeto de acotar el anlisis, en el cuadro 6 se detalla la segmentacin de mercado desarrollada:
19
Familias
Grupos de amigos
GRUPO ETREO
Jvenes
Adultos
Adultos mayores
C2
C3
ABC1 en menor cantidad, corresponde a propietarios
de segunda vivienda e casas quinta.
Chilln
Bulnes
Concepcin
Talcahuano
Descanso
Deportes
Vacaciones familiares
Recreacin
NIVEL SOCIOECONMICO
MERCADO EMISOR
INTERS ESPECIAL
La mayor parte de los turistas que visita la comuna de Quilln lo hace principalmente durante la poca de
verano, que es la temporada alta en esta comuna, y durante este tiempo se realiza la mayor oferta turstica
en este territorio, que comprende bsicamente la oferta de sol, de turismo rural y de descanso.
Las personas que visitan esta comuna estn determinadas por familias y grupos, con un amplio rango
etreo. Los adultos mayores por su parte, tambin buscan la recreacin y el descanso, pero adems de esto,
les interesa conocer nuevos atractivos como por ejemplo el turismo rural.
Desde el punto de vista del segmento econmico, la comuna es visitada en su mayora por segmentos C2 y
C3, por su parte el segmento ABC1 llega en menor cantidad, corresponde a propietarios de segunda vivienda
e casas quinta.
20
21
22
OPORTUNIDADES
Municipalidad con un marcado acento por
desarrollar el turismo y superar la
estacionalidad.
Comparativamente a otras zonas de la
Provincia, los terrenos tienen precios que
permiten continuar el desarrollo
inmobiliario
DEBILIDADES
Oficina de turismo con poco personal y sin
vinculacin real con los gremios y otros
actores relevantes para el turismo local.
Poca permanencia de iniciativas como
circuitos tursticos, ruta del vino, etc.
Numerosas actividades recreativas sin un
hilo conductor.
Oferta turstica es muy heterognea en
cuanto a calidad.
Alta estacionalidad de la demanda
Altos niveles de Informalidad de servicios
tursticos.
AMENAZAS
Incendios forestales
Degradacin de los suelos
23
PROBLEMA
CENTRAL
POCA INFORMACION
TURISTICA
CAUSAS
DIRECTAS
Falta regulacin y
control de prestadores
de servicios informales
Falta promocin y
marketing
Fiestas en la comuna no
estn bien organizadas
ni coordinadas
Alta estacionalidad
Deficiente
infraestructura municipal
Deficiente
infraestructura de
servicios tursticos
No hay desarrollo de
normativas para
desarrollar el turismo
comunal
No hay espacios de
coordinacin
Municipio/Privados
24
25
26
El privilegiado clima, permite hacer actividades al aire libre durante la mayor parte
del ao.
Sus complejos recreacionales, se destaca la gran infraestructura de centros
acuticos que posee Quilln.
Calidez y amabilidad para acoger al Turista.
Variada Oferta de actividades invierno y Verano
CLIMA
LAGUNA AVENDAO
RUTA DEL VINO
CERRO CAYUMANQUE
27
Cultura Rural; en la comuna hay una rica cultura asociada al mundo rural, con sus
tradiciones, oficios, artesanas y gastronoma que podran ser explotados m[as
intensamente como atractivo turstico.
Recursos histricos, la comuna cuenta con hitos histricos asociados a la
independencia de Chile que no estn siendo utilizados,
Honestidad
Seguridad
Entretencin
IDENTIFICACIN DE MISIN
MISIN
Ser un destino turstico nacional, que ofrece una gran variedad atractivos tursticos, con
productos y servicios tursticos de alta calidad.
28
Identidad
Comuna de identidad rural, con privilegiado clima, comuna entretenida y segura.
Imagen
Marca
QUILLN, Todo el ao
Concepto Fuerza
Comuna entretenida, segura, buen clima, actividades recreacionales asociadas al
agua, vida rural, calidad
29
30
VISIN 2020
Quilln ser uno de los principales destinos tursticos de todo el ao del sur del pas, preferido por los
grupos familiares y de tercera edad, con una slida red de servicios y de infraestructura turstica,
siendo reconocido por la calidad y calidez de sus servicios. La actividad econmica primordial de la
comuna ser el turismo, con una malla empresarial asociada y competitiva trabajando de manera
mancomunada con el Municipio.
Planteamiento de la ESTRATEGIA
La estrategia permite hacer tangible el concepto desarrollado por la visin, y ha sido definida como un
esfuerzo ordenado para producir acciones y decisiones fundamentales que configuren y dirijan los objetivos
de una organizacin.
Considerando el Anlisis realizado se define el siguiente propsito de la estrategia
31
1.
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONALIDAD LOCAL
Esta lnea permite que la comuna sea
capaz de desarrollar una gobernanza
solida respecto del desarrollo del
turismo en la comuna.
2.
DESARROLLO Y PROMOCION DE
OFERTA
Es vital poner en valor y gestionar
coordinadamente todos los recursos
que favorezcan la creacin de
productos y su comercializacin.
3.
Deficiente infraestructura de apoyo al turismo
INFRAESTRUCTURA PARA LA
COMPETITIVIDAD
El equipamiento secundario o de apoyo
al turismo es vital para el desarrollo el
mismo
32
Generar y fortalecer la
gestin turstica a nivel local
Metas
Apoyar y fomentar el
desarrollo de la oferta
turstica
Apoyar el desarrollo de
infraestructura
33
1.
2.
3.
Desarrollo
Institucionalidad
Local
Desarrollo y
promocin
Oferta
Desarrollo
infraestructura
INICIATIVA
PRIORIDAD
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1
1
1
34
1.
Crear Departamento
de Desarrollo
Turstico (DDT)
NOMBRE
INICIATIVA
2.
Programa de
Desarrollo turstico
local
DESCRIPCION - OBJETIVO
La iniciativa consiste en crear un Departamento de Desarrollo Turstico, que cuente con al
menos 3 profesionales dedicados de manera exclusiva a planificar y ejecutar acciones en esta
rea clave de desarrollo de la comuna. Se propone crear en el presupuesto municipal un
programa denominado "Desarrollo Comunal y TURISMO", en el cual se consignen recursos
para recursos humanos y para gestin institucional. Esta iniciativa es vital para la puesta en
marcha del presente plan de accin, de no concretarse es imposible alcanzar los objetivos
propuestos y avanzar en trminos de proyeccin de la comuna, como uno de los principales
destinos tursticos de la regin y del pas. CONTEMPLA: la asignacin de funciones; establecer
dependencia dentro del municipio (recomendable dependencia directa del alcalde); la
asignacin presupuesto, plan de trabajo con apoyo del consejo municipal, ejecucin.
OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
ALCALDE - CONCEJO
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR
FUENTE FINANCIAMIENTO
MUNICIPAL
PRESUPUESTO
$ 37.200.000
DESCRIPCION - OBJETIVO
OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR
FUENTE FINANCIAMIENTO
SUBDERE, CORFO
PRESUPUESTO
40.000.000.-
35
NOMBRE
INICIATIVA
3.
Programa de
planificacin de
ordenanzas municipales,
mesa pblico - privada.
NOMBRE
INICIATIVA
DESCRIPCION - OBJETIVO
Programa que busca priorizar, desarrollar y validar las ordenanzas que tengan alcances
tursticos; la planificacin de nuevas ordenanzas enfocadas a potenciar la actividad
turstica y regular esta actividad en nuevos destinos tursticos comunales. Esta iniciativa se
debe desarrollar bajo una instancia pblico -privada representativa. CONSIDERA;
metodologa de trabajo (equipos de trabajo, priorizacin, uso de modelos, etc.),
asignacin de recursos, campaa de difusin (folletera apoyo radial, capacitaciones a la
comunidad), metodologa de implementacin y forma de fiscalizacin
Debe desarrollar propuestas al menos referida al turismo al aire libre, picnics, basuras, y
regulacin patentes y permisos municipales
DESCRIPCION - OBJETIVO
OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
SOCIO ESTRATEGICO
Organizaciones locales
FUENTE FINANCIAMIENTO
Municipal
PRESUPUESTO
$ 10.000.000
OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
4.
Desarrollo Plan de
Accin ZOIT
Esta actividad busca re posicionar al destino comunal como ZOIT; El municipio acta como
articulador desde la identificacin de los actores claves en la comuna, hasta la elaboracin
del plan propiamente tal segn las directrices emanadas por SERNATUR Central.
CONTEMPLA; Todas las actividades que se requieran por normativa al respecto
NOMBRE
INICIATIVA
DIDECO DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SOCIO ESTRATEGICO
NOMBRE
INICIATIVA
DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SERNATUR / Privados
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
36
5.
Planificacin actividades
temporada alta media y
baja. Trabajo PblicoPrivado
DESCRIPCION - OBJETIVO
OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR / PRIVADOS
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
NOMBRE
INICIATIVA
6.
Apoyar y orientar
inscripcin de prestadores
de servicios en el registro
nacional de prestadores de
servicios tursticos
DESCRIPCION - OBJETIVO
Esta accin es de suma relevancia para los prestadores de servicios tursticos, por
cuanto permite su acreditacin y regulacin. CONSIDERA; Al respecto se deben
programar talleres y charlas en conjunto con SERNATUR.
OTRAS CONSIDERACIONES
NOMBRE
INICIATIVA
RESPONSABLE MUNICIPAL
DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO )
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$ 15.000.000./
37
NOMBRE
INICIATIVA
DESCRIPCION - OBJETIVO
OTRAS CONSIDERACIONES
7.
Programa de Promocin
Turstica para QUILLON
Considera
A. Desarrollo de audio guas
B. Folletera turstica comunal
C. Aplicaciones para smartphone (mapa Quilln, sugerencia de rutas y circuitos
D. Desplegables con planos de Quilln
E. Presentacin del destino en mercados estratgicos
F. Viajes de familiarizacin con destino
G. Viajes de familiarizacin con cajas de compensacin
H. Viajes de prensa (televisin, revistas, diarios)
I. Tarjeta turstica Quilln (giftcard)
J. Acciones de marketing viral (noticia, videos, etc) para el reconocimiento de la
marca Quilln
RESPONSABLE MUNICIPAL
DEPARTAMENTO DESARROLLO
TURISTICO
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR / PRIVADOS
FUENTE FINANCIAMIENTO
SECOTEC, INDAP
PRESUPUESTO
$ 30.000.000
38
NOMBRE
INICIATIVA
8.
Creacin,
implementacin y
promocin de
circuito de
agroturismo /
turismo rural.
NOMBRE
INICIATIVA
9.
Creacin,
implementacin y
promocin de
nuevos circuitos de
tipo cultural /
histrico
DESCRIPCION - OBJETIVO
DESCRIPCION - OBJETIVO
NOMBRE
INICIATIVA
OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
DIDECO - DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR / PRODESAL
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$ 15.000.000./
NOMBRE
INICIATIVA
OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
DIDECO - DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$ 15.000.000./
39
NOMBRE
INICIATIVA
DESCRIPCION - OBJETIVO
10.
Programa Municipal
de formacin de
guas tursticos.
11.
Programa de
capacitacin a
empresarios y
emprendedores
tursticos
NOMBRE
INICIATIVA
SOCIO ESTRATEGICO
DIDECO - DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SERNATUR
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$ 10.0000.000./
RESPONSABLE MUNICIPAL
NOMBRE
INICIATIVA
OTRAS CONSIDERACIONES
DESCRIPCION - OBJETIVO
OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
NOMBRE
INICIATIVA
DEPARTAMENTO DESARROLLO
TURISTICO
SOCIO ESTRATEGICO
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$ 30.000.000./
40
3.
NOMBRE
INICIATIVA
12.
DESCRIPCION - OBJETIVO
La sealtica constituye una de las primeras formas de presentacin y puesta en
escena de la ciudad al visitante. Una sealtica bien planteada va a facilitar al
turista el descubrimiento de Quilln, siendo capaz de mostrarle nuestra ciudad de
un modo ordenado y sugerente, Este proyecto contempla la instalacin de cuatro
tipos de sealizacin:
Direccionales e informativas.
Interpretativos y orientativos de la ciudad.
Callejero de la ciudad.
Plan Global de
sealtica turstica Perfil / Diseo /
Ejecucin
OTRAS CONSIDERACIONES
RESPONSABLE MUNICIPAL
SECPLAN - DEPARTAMENTO
DESARROLLO TURISTICO
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR, VIALIDAD
FUENTE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$ 35.000.000
41
NOMBRE
INICIATIVA
13.
Mejoramiento
espacios de acogida
a los turistas.
Construccin de
terminal de buses
NOMBRE
INICIATIVA
14.
DESCRIPCION - OBJETIVO
Costanera
Laguna
Avendao
DESCRIPCION - OBJETIVO
La laguna constituye uno de los principales polos de atraccin de la comuna, por tanto el
equipamiento de su costanera y borde costero contribuir significativamente al desarrollo
turstico de la comuna. Se debe cuidar el aspecto ecolgico de los humedales asociados.
Debe considerar espacios de servicios ( baos, recreacin, asientos, restauracin y/o
venta de productos ), adems de espacios de esparcimiento ( caminatas).
OTRAS CONSIDERACIONES
NOMBRE
INICIATIVA
RESPONSABLE MUNICIPAL
OF TURISMO; SECPLAN
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR,
FUENTE FINANCIAMIENTO
MOP; FNDR
PRESUPUESTO
$ segn proyecto
OTRAS CONSIDERACIONES
NOMBRE
INICIATIVA
RESPONSABLE MUNICIPAL
OF TURISMO; SECPLAN
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR,
FUENTE FINANCIAMIENTO
MOP; FNDR
PRESUPUESTO
$ segn proyecto
42
NOMBRE
INICIATIVA
15.
DESCRIPCION - OBJETIVO
En la comuna no se observan una gran infraestructura vial en este sentido, por tanto
sera recomendable desarrollarla de manera contribuya al atractivo turstico comunal;
sera muy atractivo circuitos tursticos en bicicleta para recorrer los viedos o la
actividad en las zonas rurales.
Los turistas buscan y valoran espacios seguros y atractivos para su recreacin y
esparcimiento, tanto personal como familiar
NOMBRE
INICIATIVA
16.
Proyectos
reposicin y
mejoramiento
aceras
DESCRIPCION - OBJETIVO
OTRAS CONSIDERACIONES
NOMBRE
INICIATIVA
RESPONSABLE MUNICIPAL
OF TURISMO; SECPLAN
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR,
FUENTE FINANCIAMIENTO
MOP; FNDR
PRESUPUESTO
$ 200.000.-
OTRAS CONSIDERACIONES
NOMBRE
INICIATIVA
RESPONSABLE MUNICIPAL
OF TURISMO; SECPLAN
SOCIO ESTRATEGICO
SERNATUR,
FUENTE FINANCIAMIENTO
MOP; FNDR
PRESUPUESTO
$ segn proyecto
43
NOMBRE
OBJETIVO GENERAL
LOCALIZACION
INSTITUCION
RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD DE QUILLON
PERTINENCIA
IDENTIFICACION DEL
PROBLEMA
POBLACION
OBJETIVO
DURACION
12 meses
COSTO TOTAL
$ 40.000.000.-
FUENTE
FINANCIAMIENTO
SUBDERE
Lnea: Mejoramiento de gestin municipal.
FORMATO DE
PROYECTO
44
6. ANEXOS
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