Plan de Desarrollo Turistico Territorio Amdel

INFORME Nº 4
PROYECTOS, PROGRAMAS,
PRESUPUESTOS, FUENTES DE
FINANCIAMIENTO,
ESTRATEGIA DE ATRACCION
DE INVERSIONES Y SISTEMA
DE MONITOREO Y CONTROL
DEL PLAN
Versión final
PLAN DE DESARROLLO
TURISTICO TERRITORIO
AMDEL
Cabrero, Yumbel, Santa Juana,
Hualqui, San Rosendo y Florida
SERNATUR
REGION DEL BIOBIO
JOSE RODRIGUEZ R.
Chile, 2010
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 1
INFORME Nº 4
INDICE
Antecedentes preliminares………………………………………………………pág. 3
PRIMER CAPITULO………………………………………………………………... pág. 6
Definición de proyectos, programas y desarrollo de presupuestos para el

desarrollo turístico del Territorio Amdel
SEGUNDO CAPITULO……………………………………………………………..pág. 24
Identificación de fuentes de financiamiento y estrategia de atracción de

inversiones
TERCER CAPITULO………………………………………………………………..pág. 67
Sistema de seguimiento y control del plan
CUARTO CAPITULO…………………………………………………………….. pág. 86

.
Definición de circuitos turísticos
QUINTO CAPITULO………………………………………………………………pág. 124
Conformación de una A.G. territorial
ANEXOS
ANEXO 1: Fichas de proyectos

ANEXO 2: Análisis de los tres circuitos turísticos priorizados y brechas
asociadas
ANEXO 3: Fiestas y atractivos de los circuitos turísticos priorizados
ANEXO 4: Contenido de los talleres de capacitación a empresarios y
conciencia turística (a desarrollar)
ANEXO 5: Elementos para el fortalecimiento oficinas municipales de turismo
ANEXO 6: Registro de talleres

INFORME Nº 4
ANTEDECENTES PRELIMINARES

INFORME Nº 4
1. Antecedentes del Informe
El presente documento dice relación con el cuarto informe perteneciente al estudio

encargado por el Gobierno Regional de la Región del Biobio y la Dirección Regional de
Turismo denominado “PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TERRITORIO AMDEL1”.
Este cuarto informe trata de dar sentido práctico a la Estrategia de Desarrollo Turístico del
Territorio desplegada en el Informe Nº 3 y para cuyo caso se presentan proyectos y
programas, circuitos turísticos, estrategia de atracción de inversiones y sistema de
monitoreo del Plan, entre otros aspectos que contemplan las bases para el presente
informe.
La información presentada en cada capitulo tiene su complemento en los respectivos

Anexos, los cuales detallan y precisan observaciones realizadas por la contraparte técnica
en diversas reuniones de trabajo.
Con este Informe se concluyen las etapas de diseño del Plan de Desarrollo Turístico de
Amdel para proceder a compilar los principales elementos dando vida al Informe Final de la
presente consultoría.
1 AMDEL: Asociación de Municipalidades para el Desarrollo Económico Local.

INFORME Nº 4
COMPONENTE 4
PROYECTOS, PROGRAMAS,
PROGRAMAS, PRESUPUESTOS,
FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ESTRATEGIA
DE ATRACCION DE INVERSIONES Y SISTEMA
DE MONITOREO Y CONTROL DEL PLAN
Cabrero, Yumbel, Santa Juana, Hualqui, San Rosendo y Florida

Región del Biobio
Chile

INFORME Nº 4
PRIMER CAPITULO
DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y

DESARROLLO DE PRESUPUESTOS PARA EL
DESARROLLO TURISTICO DELTERRITORIO
AMDEL

Región del Biobio

INFORME Nº 4
1.-
1.- PROPUESTA
PROPUESTA DE PLAN DE DESARROLLO
DESARROLLO LOCAL
En el siguiente capítulo se presenta una estrategia de intervención para el Territorio Amdel

a través del desarrollo de servicios asociados al turismo.
Este proceso apunta al fortalecimiento de las dimensiones económica, social y ambiental de

la comunidad en el tiempo. En nuestra propuesta, el “desarrollo sustentable” tiene un peso
importante, por cuanto la formulación de la estrategia se sustenta en las bases que ofrecen
la realidad geográfica, cultural, histórica, social y económica de las comunidades. En este
sentido el “desarrollo sustentable” parte de la interdependencia de los ámbitos donde se
produce, es decir, desde lo cultural, lo económico y lo medio ambiental.
Esta propuesta pretende convertir al Territorio AMDEL de la Región del BíoBío en un eje local
de sustento, en donde las dimensiones físicas y culturales confluyan para implementar
iniciativas vinculadas a la economía local.
Parte de ésta, se constituye a través de la participación del conjunto de organizaciones

gubernamentales, instituciones del sector público, microempresarios relacionados,
beneficiarios de programas y actores de nivel local.
Uno de los objetivos de esta propuesta es intencionar la instalación o fortalecimiento

articulado de las capacidades de las comunidades, para que puedan contribuir al desarrollo
local. En este sentido, se proponen tres ejes de desarrollo, los que se definen a partir de los
nichos específicos de desarrollo local: La Economía Local, el Patrimonio Natural y el
Patrimonio Cultural.
En este contexto, el plan de desarrollo local esta orientado a generar espacios donde las
organizaciones ciudadanas pongan en valor su capital social, es decir, donde se expandan
las relaciones horizontales entre las personas, las redes sociales y normas asociadas que
afectan o aportan a la productividad y al bienestar de la comunidad.
Un plan de desarrollo local es un instrumento que se genera a través de una propuesta

participativa y colectiva, en la que se establecen o acuerdan las bases en las que se asienta
el desarrollo de las localidades.
El propósito que debe inspirar el Plan de Desarrollo Local es el “Mejoramiento en la calidad

de vida de la población, a través de la promoción de iniciativas destinadas a potenciar el
desarrollo económico, social y cultural de sus habitantes“.
Es vital para esta tarea que los actores involucrados (Instituciones Gubernamentales,
microempresarios y habitantes del sector) perciban el diseño de un plan de desarrollo local
como una construcción propia, en respuesta a las necesidades existentes.
Este Plan de Desarrollo Local busca integrar a los actores locales en torno a:
• El mejoramiento de las ofertas y servicios que complementan la economía local.

(En este caso Servicios Turísticos).

INFORME Nº 4
• La integración y participación ciudadana en un proceso de realce y re -
valoración de su identidad local y el sentido de pertenencia de los mismos con
su territorio. (Recurso Natural y patrimonial = Recurso Económico = Servicios
Turísticos).
• La Asociación Local para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
• La búsqueda de recursos a través del vínculo público- privado.
ELEMENTOS DE LA PROPUESTA
Nuestro plan de Desarrollo Local está constituido con los siguientes elementos:
a) DIAGNÓSTICO LOCAL:
LOCAL:
Dimensión socio-económica de los sectores turísticos
Dimensión socio-demográfica de las localidades involucradas.
Dimensión socio-económico y cultural.
Análisis FODA de los sectores turísticos
b) DIRECTRICES
DIRECTRICES:
Visión Misión Objetivos
“AMDEL, TERRRITORIO “APROVECHAR LAS CONSOLIDAR AL TURISMO

TURISTICO DE LA REGION FORTALEZAS Y COMO EJE DINAMIZADOR DEL
DEL BIOBIO, RECONOCIDO OPORTUNIDADES QUE POSEE TERRITORIO
POR LA DIVERSIDAD DE EL TERRITORIO AMDEL CON
ELEMENTOS PATRIMONIALES, RESPECTO AL TURISMO FOMENTAR EL DESARROLLO
CULTURALES Y AMBIENTALES, RURAL, EN EL ÁMBITO DEL DE ECONOMIA LOCAL
QUE A TRAVES DE LA PATRIMONIO, LA CULTURA Y ASOCIADA AL TURISMO
ARTICULACIÓN Y TRABAJO MEDIO AMBIENTE,
EN RED GENERA UNA OFERTA GENERANDO UN DESTINO RESCATE Y PUESTA EN VALOR
TURISTICA INTEGRADA Y DE CON ALTOS GRADOS DE DE LOS RECURSOS
CALIDAD, IDENTIFICADA CON INTEGRACIÓN, AMBIENTALES,
LA VIDA RURAL, LAS ORGANIZACIÓN Y PATRIMONIALES Y
TRADICIONES Y COSTUMBRES PARTICIPACIÓN, QUE CULTURALES
DE LOS HABITANTES DEL DESARROLLA PRODUCTOS
CENTRO SUR DE CHILE” TURÍSTICOS INNOVATIVOS Y GESTION DE
DE CALIDAD, QUE PROMUEVE INFRAESTRUCTURA PARA EL
ACTIVIDADES Y CIRCUITOS DESARROLLO TURISTICO Y DE
DURANTE TODO EL AÑO, LAS COMUNIDADES.
DESTACANDO POR VALORAR
LAS TRADICIONES Y POSICIONAMIENTO Y
COSTUMBRES DEL CENTRO PROMOCION TURISTICA DEL
SUR DE CHILE” TERRITORIO AMDEL

INFORME Nº 4
c) EJES DE DESARROLLO
Eje de Desarrollo 1 Eje de Desarrollo 2 Eje de Desarrollo 3

Potenciar y Dinamizar La Actividad Preservar, Recuperar y Poner en Valor Valorizar y Potenciar el Patrimonio
Económica Local el Patrimonio Natural Local Cultural local
1. Generar Procesos de 1. Generar Espacios de 1. Fomentar el respeto y

Pre-inversión. Pertenencia y Respeto Del resguardo de las
2. Fortalecer la Economía Medio Ambiente, manifestaciones
Local. promoviendo la Valoración culturales.
3. Potenciar la Oferta de y Protección de éste. 2. Valorizar y Potenciar el
Servicios Turísticos 2. Identificar y Gestionar Patrimonio Cultural
Acciones Estratégicas
Locales. Fuentes de Financiamiento. Material y Simbólico.

4. Mejorar la Formación y 3. Identificar y Gestionar
Calificación del Recurso Fuentes de
Humano Existente. Financiamiento.
5. Generar Procesos de
Post-Inversión.
6. Identificar y Gestionar
Fuentes de
Financiamiento.
PLAN DE ACCIÓN
Dada la necesidad de elaborar una propuesta que contenga acciones que conlleven al
desarrollo y fomento de servicios asociados al Turismo del Territorio AMDEL, se describen
los 3 Ejes de desarrollo en conjunto con sus correspondientes acciones estratégicas a llevar
a cabo.
Estas acciones debieran ser trabajadas simultáneamente, para lograr un desarrollo

sustentable del área de intervención y potenciarlo como un destino de Turismo Rural.

INFORME Nº 4
DESCRIPCIÓN DE LOS EJES DE DESARROLLO / PLAN DE ACCIÓN
EJE 1: POTENCIAR Y DINAMIZAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL.
Objetivo 1: Generar Procesos de Preinversión Actores Involucrados
SERNATUR
SERCOTEC
Municip
CONAMA
INDAP
SENSE
FOSIS
io
Líneas Acciones Básicas Fundamento Plan de acción
1 Identificar la existencia de 1.1 Determinar objetivos y Con el fin de lograr sinergia entre los Generar mesas de trabajo entre los
Programas y Proyectos de orientaciones de trabajo de las recursos humanos y financieros que se encargados de programas y proyectos
▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
Instituciones Gubernamentales. Instituciones gubernamentales. están desarrollados por los distintos sectoriales.
estamentos.
1.2 Identificar Programas y Con el fin no doblegar recursos de las Crear un catastro público
Proyectos intervenidos en el área instituciones estatales sobre las áreas y interinstitucional a nivel Regional,
de estudio. conocer las incidencias (económica y Provincial y Comunal, con cada uno de ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
social) sobre las mismas. los micro-emprendedores, apoyados con
recursos estatales.
2 Identificar problemas 2.1 Identificar los riesgos naturales Con el fin Lograr prevenir o mitigar las Determinar indicadores que permitan
específicos que permitan y externalidades a los que está causas y consecuencias de los riesgos identificar riesgos y externalidades del ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
conocer y enfrentar, expuesta la población del área. naturales. sector.
adecuadamente, los riesgos a 2.2 Identificar las falencias Con el fin de saber si es capaz de tomar un Determinar indicadores que permitan
los que son especialmente socioculturales de los posibles compromiso frente a la gestión y sustento identificar las debilidades de los ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
vulnerables los usuarios. beneficiarios. del proyecto. potenciales beneficiarios.
3 Identificar sectores con 3.1 Determinar el inventario de los Con el fin de determinar el potencial Determinar indicadores que permitan
vocación o con reales recursos existentes en el área. turístico del área. identificar zonas potenciales de ▀ ▀
proyecciones turísticas. intervención asociadas al turismo.
3.2 Evaluar el potencial turístico de Con el fin de definir el tipo de turismo y la Actualizar inventario de atractivos
los recursos (grado de demanda potencial con público objetivo. turísticos. ▀ ▀
jerarquización).
4 Realizar mesas de trabajo con 4.1 Identificar a los empresarios y Con el fin de generar incentivos especiales Informar a los propietarios de terreno
los grandes empresarios que dueños de terrenos interesados en según los montos a invertir dentro de la sobre las reales posibilidades de ▀
quieran intervenir en Proyectos desarrollar proyectos turísticos. región desarrollo turístico del sector.
Turísticos en el Territorio. 4.2 Generar instancia de diálogo Con el fin de determinar objetivos de Crear mesas de trabajo con propietarios
para definir relaciones en común, trabajo y definir alianzas estratégicas, de terreno interesados en participar e ▀
invertir en turismo.

INFORME Nº 4
5 Plantear opciones de 5.1 Determinar los indicadores que Con el fin de crear polos específicos de Medir los indicadores de riesgos
focalización territorial permitan identificar zonas desarrollo e inversión, externos, socioculturales y de recursos ▀
acotados, que aumenten el potenciales de intervención, turísticos del sector,
efecto e impacto de la 5.2 Trabajar en el Marco de la Con el fin de considerar todos los Convocar mesas de trabajo dentro del
inversión, desarrollando un Gestión territorial Integrada, elementos del espacio turístico sin territorio, donde se puedan coordinar y
apoyo más intensivo que ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
importar los límites político articular acciones y acuerdos de
extensivo, administrativos de cada comuna, desarrollo local integral.
6 Planificar, de acuerdo al sector, 6.1 Realizar un catastro de Con el fin de lograr interceder Crear un catastro en el ámbito provincial
el tipo de microemprendedores existentes. ordenadamente según fines y objetivos. de microemprendedores asociados al ▀
microemprendimiento a turismo con sus indicadores respectivo.
apoyar. 6.2 Identificar iniciativas familiares Con el fin de priorizar actividades
con potencial turístico económico. microeconómicas. ▀
Actores Involucrados
Objetivo 2: Fortalecer la Economía Local
Municipi
SERNATUR
SERCOTEC
CONAMA
SENSE
INDAP
FOSIS
o
1 Valorizar la actividad local. 1.1 Identificación de los productos y Con el fin de determinar su valor dentro de Realizar un inventario de la oferta e
▀
servicios existentes. la economía local. servicios turísticos comunal.
2 Implementar el uso de nuevas 2.1 Determinar los niveles de Con el fin de determinar si es necesario Asesorar a los microempresarios en la
tecnologías en el desarrollo de producción local v/s demanda del implementar nuevas tecnologías. utilización de Libro-Caja Banco. ▀ ▀ ▀
productos turísticos producto.
sustentables. 2.2 Determinar el uso de las Con el fin de no perder los atributos Apoyar a microempresarios que no
tecnologías con grado de típicos del producto. pueden cubrir la demanda con
▀ ▀ ▀ ▀ ▀
conciencia. tecnologías que aumenten su
productividad.
3 Apoyar la comercialización de 3.1 Identificación de los canales de Con el fin de determinar el grado de Registrar los canales de comercialización
productos y servicios locales. comercialización utilizados. impacto o efectividad. y evaluarlos según su efectividad. ▀ ▀ ▀ ▀
3.2 Creación de centros de Con el fin de contribuir al desarrollo de las Habilitar locales de ventas acorde a los
comercialización y difusión de actividades económicas locales. productos. ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
productos locales.
3.3 Determinar los canales Con el fin de alcanzar un posicionamiento Implementar canales de comercialización
pertinentes o factibles según en nuevos mercados en el ámbito local, por productos y servicios similares,
▀ ▀ ▀ ▀
productos y servicios. regional y nacional e internacional. posicionados en el mercado nacional.

INFORME Nº 4
4 Apoyar en la simplificación de 4.1 Orientar a los potenciales Con el fin de que cumplan con las Organizar talleres de retroalimentación
trámites para la formalización microemprendedores de los normativas básicas exigidas según la entre los prestadores de servicios y ▀ ▀
de iniciación de actividades. beneficios que estos implican, actividad, entidades Municipales.
4.2 Apoyar a microempresarios con Con el fin de que los que perciben bajos Establecer un pago diferencial de
bajos de niveles de demanda. ingresos por la actividad puedan cumplir patentes y permisos exigidos. ▀
con las normativas de permisos.
5 Generar actividades que 5.1 Definir nuevas actividades Con el fin de no provocar impacto negativo Crear un inventario de actividades
favorezcan la diversificación complementarias de acuerdo a la en las actividades económicas ya actuales y potenciales. ▀
económica. realidad del sector. existentes.
5.2 Identificar a personas que Con el fin de lograr servicios y productos Realizar talleres evaluativos de gestión
tengan capacidad de autogestión, de calidad y permanencia de las mismas. empresarial con microempresarios ▀ ▀
compromiso y visión empresarial. locales.
5.3 Apoyo a la consolidación del Con el fin de crear una identidad local del Organizar talleres de pertenencia e
sector artesanal. producto o servicios. identidad cultural para las comunidades. ▀ ▀ ▀
6 Reforzar e interrelacionar las 6.1 Elaborar o actualizar las Con el fin de disponer de Planes vigentes Elaboración de Planes de Desarrollo
estructuras de asistencia herramientas de planificación acuerdo a la realidad del sector e imagen- comunal y Turístico (PLADECO Y
Gubernamental. municipal, que conlleven al objetivo deseada en un mediano plazo. PLADETUR). ▀
desarrollo de un turismo
sustentable.
6.2 Creación de un fondo municipal Con el fin de incentivar a la comunidad Generar un "Fondo Municipal" que
de apoyo a las iniciativas local a ejecutar nuevas actividades vayan orientado a este fin. ▀
emprendedoras. económicas
6.3 Incorporar a los Municipios Con el fin de potenciar actividades Considerar dentro de la planta municipal
profesionales idóneos según su relacionadas al rubro de manera a profesionales del sector turismo o ▀
función. profesional. afines.
7 Generar mecanismos 7.1 Crear nuevos polos de atracción Con el fin de captar los otros mercados Realizar estudios de factibilidad de
▀
económicos que erradiquen la turística. turísticos. inversión turística.
estacionalidad turística. 7.2 apoyo y fomento en la creación Con el fin de bajar los niveles de Incentivar y apoyar la construcción de
de incentivos que conlleven ampliar equipamiento turístico para la demanda
estacionalidad de la actividad turística. ▀ ▀ ▀ ▀
la oferta de servicios turísticos invernal.
invernal.

INFORME Nº 4
Objetivo 3: Potenciar la Oferta Turística del sector
SERCOTEC
CONAMA
SERNATUR
Munici
INDAP
SENSE
FOSIS
pio
1 Planificación integral de la 1.1 Definir las actividades, Con el fin de integrar y complementar cada Crear un calendario actualizado de las
oferta turística local. festividades, manifestaciones uno de estos elementos. actividades culturales locales en el
▀ ▀
locales, productos y servicios ámbito comunal.
turísticos existentes.
2 Diseñar productos turísticos 2.1 Identificar elementos singulares Con el fin de agregar un valor a la oferta Crear Rutas y Circuitos Turísticos
acordes a la oferta del sector. de la oferta turística, que turística comunal. Temáticos.
▀ ▀ ▀
conformen un producto turístico
según temática.
2.2 Crear imagen turística del Con el fin de posesionar mercado con una Crear y diseñar imagen corporativa de la
sector, donde se involucren todas imagen corporativa del territorio oferta turística local ▀ ▀ ▀
las ofertas turísticas. precordillerano de la Región
3 Promocionar las instancias de 3.1 Fomentar actividades Con el fin de atraer un mayor flujo de Realizar muestras gastronómicas,
recreación y de cultura. recreativas y culturales en el turistas. rodeos, domaduras, encuentro de
▀ ▀ ▀
ámbito local. arrieros y eventos deportivos entre
otros.
4 Apoyar la promoción turística 4.2 Fortalecer o implementar Con el fin de ampliar y aumentar la Generar y difundir la realización Fam
del Territorio. herramientas de difusión, a nivel demanda turística. Tour, Work shop, medios radiales, ferias ▀ ▀
local, regional y nacional. (como exporural), entre otros.
4.2 Instalar, mejorar y actualizar Con el fin de facilitar y aumentar la llegada Realizar un inventario y evaluación de la
señalética informativa y de los turistas al destino y darle a conocer señalética existente e identificar los
orientadora, desde las rutas de la oferta turística existente. sectores donde se requiere la instalación ▀ ▀ ▀
acceso hacia cada uno de los de ésta.
sectores identificados.
4.3 Contar con un sistema de A fin contar con datos actualizados y Elaborar una base de datos con la
información y gestión turística conocer con detenimiento el estado de la información principal. ‹ Atractivos,
territorial. oferta turística local, actividades, planta turística, circuitos ▀ ▀ ▀
turísticos, cartografía turística, perfil de
la demanda, entre otros ›
5 Resguardar la actividad turística 5.1 Elevar y mantener los Con el fin de ofrecer servicios, actividades Implementar normas y procedimientos
del sector. estándares de calidad de las y productos turísticos de calidad. de certificación, establecidos en el ▀ ▀ ▀
empresas de servicios turísticos. Sistema Nacional de Calidad Turística.
5.2 Identificar los sectores en Con el fin de mitigar el impacto que Fortalecer los sectores durante la época
donde se desarrolla el turismo de verano con basureros, baños
produce este tipo de turismo. ▀ ▀ ▀
espontáneo. químicos y seguridad institucional, entre
otros.

INFORME Nº 4
Objetivo 4: Mejorar la Formación y Calificación del Recurso Humano existente
SERCOTEC
CONAMA
SERNATUR
Munici
INDAP
SENSE
FOSIS
pio
1 Favorecer programas de 1.1 Crear un registro de personas Con el fin de determinar los grados de Organizar talleres evaluativos según
capacitación acordes a los capacitadas, según temáticas- conocimientos de los temas y hacer un temática.
▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
niveles existentes, con criterios buen uso de los recursos destinados para
de calidad, equidad y estas actividades.
pertinencia- 1.2 Crear capacitaciones con etapas Con el fin de lograr un buen nivel de Organizar cursos cortos de capacitación
de nivelación. capacitados y medir su grado de evolución. específicos para el nivel de los ya ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
realizados en temporada turística baja.
2 Crear conciencia turística. 2.1 Crear instancias con la Con el fin de generar entendimiento sobre Organizar campañas educativas sobre
comunidad de concientización el potencial turístico con el que cuentan y turismo sustentable y responsable. ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
turística. de la incidencia económica de éste.
3 Entregar herramientas 3.1 Crear instancias de capacitación Con el fin de que manejen los objetivos de Organizar talleres o cursos cortos sobre
temáticas que complementen dirigidas a funcionarios públicos, Desarrollo Económico Sustentable en
desarrollo local, social y turismo
el trabajo de funcionarios municipales y de programas áreas turísticas. ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
públicos que intervienen en especiales. sustentable, entre otros.
una comuna.
Objetivo 5: Generar Proceso de Post - Inversión.
SERCOTEC
CONAMA
SERNATUR
Munici
INDAP
SENSE
FOSIS
pio
1 Crear acciones de seguimiento 1.1 Evaluar los Programas y Con el fin de identificar las iniciativas Realizar visitas a cada una de las
a Programas y Proyectos proyectos Gubernamentales. exitosas y los factores que incidieron en los iniciativas apoyadas, de preferencia en
Gubernamentales. proyectos fracasados. temporada alta, para observar el ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
funcionamiento de la actividad
correspondiente.
1.2 Establecer líneas de apoyo y Con el fin de consolidar la iniciativa en el Destinar financiamiento de continuidad a
continuidad de proyectos exitosos. tiempo. beneficiarios cuyo proyecto es ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
económicamente sustentable.

INFORME Nº 4
EJE 2: PRESERVAR, RECUPERAR Y PONER EN VALOR EL PATRIMONIO NATURAL LOCAL
Objetivo 1: Generar Espacios de Pertenencia y Respeto del Medio Ambiente
SERCOTEC
CONAMA
SERNATUR
Promoviendo la Valoración y Protección del Medio Ambiente
Munici
INDAP
SENSE
FOSIS
pio
1 Sensibilizar a la comunidad 1.1 Informar y difundir dentro de la Con el fin de educar tanto a la población Organizar actividades de capacitación
sobre el patrimonio natural. población sobre la importancia de como al turista que llegue al sector, sobre sobre los diversos elementos que
▀ ▀ ▀
los elementos que componen el la flora, fauna y otros recursos que existen componen el patrimonio natural.
patrimonio natural. en su entorno.
1.2 Crear conciencia de la pérdida Con el fin de que la población y los turistas Promoción de actividades al aire libre
económica que se suscita en el tomen conciencia del impacto que que fomenten los valores
▀ ▀
sector al destruir el entorno. provoca la pérdida o deterioro del recurso. medioambientales y Turismo
Responsable.
1.3 Capacitar a los líderes locales Con el fin de contar con recurso humano Desarrollar cursos intensivos en temas
comunales y a docentes de capacitado, para poder incidir en la referidos a la diversidad biológica en
diversos niveles educativos, en comunidad. recursos naturales del entorno. ▀ ▀ ▀
temas referidos a la diversidad
biológica de su entorno.
2 Elaboración de sistemas de 2.1 Instar la preservación del Con el fin de resguardar el patrimonio Elaborar Planes de Manejo sobre los
gestión y manejo ambiental. recurso natural. natural, mitigando el daño provocado por espacios destinados para uso turísticos,
▀ ▀ ▀
la intervención humana. definiendo zonas de uso (zonificación) y
la capacidad de carga del lugar.
2.2 Regularizar el uso de los Con el fin de resguardar el patrimonio Creación de ordenanzas municipales.
▀
recursos y espacios naturales. natural local.
2.3 Difundir en los Con el fin de concientizar a la comunidad Instar a que los Establecimientos
Establecimientos Educacionales, la escolar sobre la preservación y Educacionales se certifiquen a través del
▀ ▀
existencia del Sistema Nacional de conservación del patrimonio natural local. SNCA.
Certificación Ambiental (SNCA).
3 Adecuar el patrimonio natural 3.1 Propiciar la implantación de la Con el fin de educar y familiarizar a la Diseñar programas educativos
como recurso económico y Agenda 21 en organizaciones comunidad sobre el concepto de uso basándose en la Agenda 21. ▀ ▀
turístico sustentable. territoriales y comunidad. sustentable de los recursos.
3.2 Diseño de productos Con el fin de fomentar el turismo de Habilitar sectores con senderos
ecoturísticos. interpretativos y con instalaciones
naturaleza y de intereses especiales. ▀ ▀ ▀ ▀
básicas (miradores, bancas, receptores
de basura, etc.)

INFORME Nº 4
Objetivo 2: Identificar y Gestionar Fuentes de Financiamiento
SERCOTEC
CONAMA
SERNATUR
Munici
INDAP
SENSE
FOSIS
pio
1 Informar y difundir, en el Interiorizar al ente Municipal y a las Con el fin de que el ente Municipal y las Realizar instancias de difusión, acceso y
ámbito municipal y comunal, comunidades sobre asistencia de comunidades cuenten con la información y planificación correspondientes, para
las fuentes de financiamiento y programas que apoyan iniciativas tiempos correspondientes para acceder a estos programas e instrumentos de
▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
las formas de acceso a estas. de protección del Medio Ambiente las fuentes de apoyo gubernamentales o fomento.
y del patrimonio natural. no gubernamentales existentes.
EJE 3: VALORIZAR Y POTENCIAR EL PATRIMONIO CULTURAL
Objetivo 1: Fomentar el Respeto y Resguardo de las Manifestaciones Culturales. Actores Involucrados
SERCOTEC
CONAMA
SERNATUR
Munici
INDAP
SENSE
FOSIS
pio
1 Valorizar la cultura local, 1.1 Fomentar ferias costumbristas y Con el fin de fomentar la conservación y el Crear instancias para que la comunidad
implementando mecanismos encuentros culturales. rescate del Patrimonio cultural. muestre la gastronomía, oficios,
de resguardo del patrimonio costumbres, artesanías, medicina
▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
cultural. popular, fiestas costumbristas y
populares, manifestaciones religiosas
etc.
1.2 Recuperación de oficios Con el fin de generar una transculturación. Crear talleres que incorporen las
tradicionales. temáticas culturales y desarrollen los ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
oficios tradicionales,
1.3 Incentivar a los niños y jóvenes Con el fin de que los actores conozcan la Organizar talleres culturales que
a mantener las tradiciones locales. importancia de ella. conlleven a la puesta en valor del ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
patrimonio cultural.
2 Recuperación de la tradición 2.1 Generar instancias del relato Con el fin de recuperar historia e identidad Organizar encuentros con actores locales
oral. comunitario. local. para recopilar tradiciones, mitos y ▀ ▀ ▀
leyendas.
2.2 Poner en valor tradiciones, Con el fin de mantener, difundir y Sistematización en formatos
mitos y leyendas. reproducibles, de la tradición oral y la ▀ ▀ ▀
conservar la historia e identidad local.
sabiduría popular.

INFORME Nº 4
Objetivo 2: Valorizar y Potenciar el Patrimonio Cultural Material y Simbólico.
SERCOTEC
CONAMA
SERNATUR
Munici
INDAP
SENSE
FOSIS
pio
1 Rescatar y valorizar el 1.1 Fomentar el valor del Con el fin de mantener y preservar el Realizar actividades educativas que
Patrimonio Cultural Material y patrimonio cultural material y patrimonio cultural local. permitan instalar capacidades a las ▀ ▀ ▀ ▀
simbólico. simbólico que poseen. generaciones futuras
1.2 Mantener la identidad cultural Con el fin de mantener y preservar los Apoyo a la rehabilitación de viviendas
que caracteriza al lugar. estilos arquitectónicos y fomentar el tradicionales con particulares
Turismo Cultural. características, edificaciones singulares ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
de uso público y aquellas relacionadas
con actividades productivas rurales.
1.3 Velar por la de Preservación y Con el fin de conservar y preservar el Crear instancias entre el sector público y
cuidado de vestigios arqueológicos. privado para generar acciones en
patrimonio arqueológico.
conjunto, que contribuyan con el rescate ▀ ▀ ▀ ▀ ▀
y valorización del Patrimonio cultural
local.
Objetivo 3: Identificar y Gestionar Fuentes de Financiamiento
SERCOTEC
CONAMA
SERNATUR
Munici
INDAP
SENSE
FOSIS
pio
1 Informar y difundir en el Interiorizar al ente Municipal y a Con el fin de que el ente Municipal y las Realizar instancias de difusión, acceso y
ámbito municipal y comunal de las comunidades sobre asistencia comunidades cuenten con la información y planificación correspondientes de estos
las fuentes de financiamiento y de programas que apoyan tiempos correspondientes para acceder a programas e instrumentos de fomento.
▀
las formas de acceso a estas. iniciativas de protección del las fuentes de apoyo gubernamentales o
patrimonio cultural. no gubernamentales existentes.

INFORME Nº 4
BRECHAS TURISTICAS ESPECÍFICAS LOCALIZADAS EN EL TERRITORIO
SERCOTEC
Municip
CONAMA
SERNATUR
INDAP
SENSE
FOSIS
io
Brechas Detalle Brechas Actividad Descripción
1 Situación educacional y de Bajo nivel de escolaridad y Nivelación de Estudios básicos y medios. nivelación de estudios, Capacitación en
capacitación de los Empresarios capacitación de los Capacitación. turismo rural y microempresa ▀ ▀ ▀
microempresarios y artesanos
2 Perfil Económicos de los Composición de Ingresos y Posicionamiento del Territorio AMDEL. Realizar Plan de Medios, Producir Piezas
Empresarios Estacionalidad, Graficas Material y Material de
Merchandising, Acciones de ▀ ▀ ▀
Promociónales
3 Infraestructura, Complementos Tipo de Equipamiento, Servicios Mejoramiento de la Capacidad Turística. Postulación a proyectos para
y Equipos Básicos, Capacidad Turística mejoramiento de la competitividad y
▀ ▀ ▀ ▀
Evaluada capacidad instalada
4 Evaluación de Componentes de Componentes de Salud, Educación, Vinculación con Municipio y programas de Articulación de una corporación de
Apoyo apoyo municipal, apoyo de financiamiento del gobierno. desarrollo de empresarios de turismo de
programas de gobierno, apoyo de la comunidad de Hualqui ▀ ▀ ▀ ▀
carabineros
5 Evaluación de Calidad de Utilización de Medios de Difusión, Asociatividad de Empresarios de turismo Articulación y cooperación entre
Servicio Disposición de Información del Territorio AMDEL. empresarios que componen la
Turística, Disposición de guía, comunidad turística de Hualqui
Participación en Grupos de
▀ ▀ ▀ ▀
Turismo, Conocimiento de Otros
Idiomas, Prestación de servicios
fuera de temporada

INFORME Nº 4
2.-
2.- DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN DE ACCION (cartera de
proyectos)
Con tal de ejecutar la estrategia obtenida en el Informe Nº 3 e implementar

coordinadamente las diversas iniciativas que le dan soporte a los objetivos de este Pladetur,
se ha confeccionado un listado de programas y proyectos que tienen ingerencia directa
sobre el desarrollo turístico del territorio AMDEL.
Este listado requirió de dos gestiones simultáneas: por una parte, la recolección de
información sobre iniciativas públicas existentes (FICHAS A) que tienen efectos sobre el
territorio, complementado con otras factibles de ser gestionadas (FICHAS B) por los entes
gubernamentales consultados en la Región del BíoBío.
Por otra parte se contempló la proposición de actividades que resultan de una detección de
brechas y potencialidades lo que, con tal de dar impulso al turismo como actividad
productiva relevante, implica una coordinación con y entre cada unidad municipal inserta en
el territorio AMDEL (FICHAS C).
En lo específico, las iniciativas que se exponen a continuación están vinculadas a cada uno
de los objetivos establecidos y expuestos en el informe anterior del presente Plan de
Desarrollo Turístico, que propenden la implementación de la Imagen Objetivo
Objetivo,
bjetivo Visión,
Misión y Objetivos Estratégicos y el consecuente beneficio de su potencialidad latente, a
través de una nueva comprensión sistémica de las organizaciones y por lo tanto de una
nueva visión territorial. En su respectiva selección y proposición coinciden todas con el
primer objetivo, “establecer al turismo como eje dinamizador del territorio”, dividiéndose
luego en temáticas específicas: las que afectan directamente al desarrollo económico local
de cada una de las comunas; las que pretenden acciones para el rescate monumental o la
conservación del patrimonio tangible e intangible; las que atañen a las obras de
infraestructura que afectan positivamente la conectividad física y cobertura comunicaciónal;
y las gestiones de promoción del territorio AMDEL hacia la potencial demanda regional,
nacional o internacional de futuros visitantes.
A continuación se describen las diversas iniciativas en un cuadro resumen y luego en el

Anexo 1 se muestran en formato de ficha, donde son descritas, explicando sus
características, las posibilidades de gestión y financiamiento público o mixto, una
aproximación a los montos y períodos de inversión conformándose una “cartera de
proyectos”
proyectos”.
s” Para la mejor comprensión, se presentarán las fichas siguiendo la lógica de las
Inversiones Públicas existentes (A), Inversiones Públicas complementarias (B) e Inversiones
para el impulso productivo directo y gestión (C).
También,
También, se presentan
presentan en Anexo 1, perfiles de proyectos elaborados de acuerdo a
especificaciones emitidas por el mandante (ver perfiles de proyectos) que son parte de los
productos de la presente consultoría
consultoría y que aparecen descritos en
en las ultimas líneas del
cuadro siguiente:
siguiente:

INFORME Nº 4
OBJETIVO DE LA
ESTRATEGIA DE
TIPO NUM. DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN FINANCIAMIENTO BIP MIDEPLAN CONTACTO FONO
DESARROLLO QUE
CUMPLE
INFORME Nº 4
5 PROMOCIÓN
4 INFRAESTRUCTURA
3 PATRIMONIO
2 ECONOMÍA LOCAL
1 EJE DINAMIZADOR
A1 PUENTE BIO BIO SECTOR SANTA JUANA CAPTACIÓN FLUJOS REGIONALES MOP VIALIDAD 30067364-0 JOHANA BRUNING 041 285 20 85
A2 PUENTE SECTOR LAJA SAN ROSENDO (CONECCIÓN HUALQUI-SAN ROSENDO-LAJA) CAPTACIÓN FLUJOS REGIONALES MOP VIALIDAD 30062270-0 JOHANA BRUNING 041 285 20 85
A3 CONSERVACIÓN CAMINOS BÁSICOS ACCESIBILIDAD INTERNA MOP VIALIDAD ARMANDO CONCHA 041 285 20 47
A. PROYECTOS EN PROCESO
A4 CONSERVACIÓN CAMINOS VECINALES ACCESIBILIDAD INTERNA CADA MUNICIPIO
DE EJECUCION Y DE INTERES
A5 RESTAURACIÓN FUERTE SANTA JUANA INTERÉS HISTÓRICO MOP ARQUITECTURA KINEYA MORALES 041 285 22 49
PARA EL TERRITORIO
A6 OPERACIÓN TREN BIOVIAS Y LINK A PROYECTO BIOBICI CAPTACIÓN FLUJOS REGIONALES EFE BIOTREN 041 286 12 37
A7 NORMARIVA PATRIMONIAL SAN ROSENDO / RERE INTERÉS PATRIMONIAL MUNICIPIO FNDR CULTURA CARLOS INOSTROZA 041 246 31 83
A8 INTERVENCIÓN RIO ANDIALIÉN, ESTEROS Y AFLUENTES ACCESIBILIDAD INTERNA MOP OBRAS HIDRAULICAS PATRICIO LARA 041 258 20 17
B1 IMPLEMENTACIÓN DE RUTAS AVENTURA Y SEÑALÉTICA NUEVOS PRODUCTOS AMDEL (NORMA VIALIDAD)

B2 INFRAESTRUCTURA BALNEARIOS DE RIBERA NUEVOS PRODUCTOS MOP OBRAS PORTUARIAS MARCO ARANEDA 041 285 20 01
B3 RESTAURACIÓN TORNAMESA SAN ROSENDO INTERÉS PATRIMONIAL MOP ARQUITECTURA + INVIA EFE KINEYA MORALES 041 285 22 49
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL

B4 MEJORAMIENTO DE ESPACIO PÚBLICOS INTERÉS IDENTITARIO MINVU DDU MIGUEL ÁNGEL HERNÁNDEZ 041 229 23 21
B5 PAVIMENTACIÓN RUTA HUALQUI YUMBEL ACCESIBILIDAD INTERNA MOP VIALIDAD ARMANDO CONCHA 041 285 20 47
B. PROPUESTAS (AMBITO B6 DECLARACIÓN ZONA TIPICA RERE INTERÉS HISTÓRICO FONDART (ESTUDIO CERO) CARLOS INOSTROZA 041 246 31 83
PROYECTOS) B7 PORTALES DE ACCESO EN POBLADOS (ESTANDAR B1) INTERÉS IDENTITARIO AMDEL (NORMA VIALIDAD)
B8 REVITALIZACIÓN RAMALES FERROVIARIOS INTERÉS PATRIMONIAL EFE-INVIA BIOTREN 041 286 12 37
B9 ORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO (ITINERARIOS, TRAYECTOS, VAR. DEMANDA, PARADERO) ACCESIBILIDAD INTERNA SECTRA + MUNICIPIOS SECTRA ZONA CENTRAL 02 671 09 35
B10 CONECTIVIDAD WI FI PLAZAS COMUNALES FDT + WEB AMDEL (INFO, RUTAS, FESTIVIDADES) NUEVOS PRODUCTOS MINTRATEL + RED DIGITAL RURAL SS. TELECOMUNICACIONES FDT02 421 30 00
B11 NORMATIVA PATRIMONIAL INTERÉS PATRIMONIAL MUNICIPIO + MINVU + FNDR + FONDART CARLOS INOSTROZA 041 246 31 83
B12 CAMPAÑA AMDEL PINTA SU CARA INTERÉS IDENTITARIO MUNICIPIOS + APORTES PRIVADOS
B13 RAMPLAS EMBALSEADERO CRUCE SANTA JUANA / SAN ROSENDO INTERES IDENTITARIO /ACCESIBILIDAD
(
C1 HOMOLOGACIÓN DE NORMATIVA COORDINACIÓN AMDEL AMDEL AMDEL 041 2254559
C2 COORDINACIÓN CALENDARIO FESTIVIDADES COORDINACIÓN AMDEL AMDEL AMDEL 041 2254559
C3 PROGRAMA EMPRENDIMIENTO LOCAL NUEVOS PRODUCTOS ORGANISMOS PUBLICOS DE FOMENTO
C4 PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN DE CALIDAD CALIDAD SERNATUR OLGA PICARTE 041 2741415
C. PROPUESTAS (AMBITO C5 DIFUSIÓN / PROMOCIÓN TURÍSTICA AMDEL CAPTACIÓN FLUJOS REGIONALES GESTION AMDEL+MUNICIPIOS + PRIVADOS AMDEL 041 2254559
GESTION) C6 APERTURA PROCESOS PRODUCTIVOS RURALES NUEVOS PRODUCTOS ORGANISMOS PUBLICOS DE FOMENTO
C7 ASOCIATIVIDAD PRODUCTIVA (GASTRONOMÍA, HOTELERÍA, SERVICIOS Y PRODUCTOS VARIOS) INTERÉS IDENTITARIO ORG. DE FOMENTO + GESTION AMDEL + GESTION PRIVADOS
C8 ASOCIATIVIDAD IDENTITARIA (HUASOS, CAMARONES, LOSERAS, TELARES, ARTESANOS, PRODUCTORES VARIOS) INTERÉS IDENTITARIO ORG. DE FOMENTO + GESTION AMDEL + GESTION PRIVADOS
C9 OPERACIÓN OFICINA COMUNAL DE TURISMO + OFICINA REGIONAL DE DIFUSION DEL TERRITORIO CAPTACIÓN FLUJOS TURISTICOS FNDR + MUNICIPALIDADES+ GESTION AMDEL
C10 PROGRAMA DE ASEO , ORNATO, Y SALUBRIDAD PUBLICA MUNICIPIOS AMDEL + ORG. SALUD
1 HABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS CIRCUITOS TURÍSTICOS DEL TERRITORIO AMDEL FNDR
Perfiles de proyectos
elaborados por la presente 2 MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS Y COMPLEMENTARIOS DEL TERRITORIO AMDEL
FNDR
consultoria (incluyen
iniciativas descritas en
3 FNDR / ESTUDIO - CRUCE BALSEADERO SANTA JUANA / SAN ROSENDO INTERES IDENTITARIO/ACCESIBILIDAD FRIL / FNDR / DOP MOP
fichas A y B
4 FRIL / CRUCE BALSEADERO SANTA JUANA / SAN ROSENDO INTERES IDENTITARIO/ACCESIBILIDAD FRIL / FNDR / DOP MOP
20
3 .- DE LOS PRESUPUESTOS
PRESUPUESTOS Y PRIORIDADES DE LA CARTERA DE PROYECTOS
La tarea de implementar y concretar los proyectos y programas que dan soporte al

establecimiento efectivo y creciente de la actividad turística en el territorio AMDEL implica la
confección de un Convenio de Programación que oriente a los gobiernos locales en las
actividades y a su vez reconozca las condiciones propias de cada iniciativa, que en algunos
casos pueden quedar plenamente establecidas en tareas asociadas a montos, y en otros,
determinar una posibilidad de materialización que requiere gestiones de búsqueda o
postulación a financiamiento.
En su conjunto, este listado de proyectos y programas entrega un panorama diverso y

amplio de las nuevas condiciones del territorio en el mediano y corto plazo (fichas de
proyectos A); de las intervenciones posibles de ser llevadas a cabo por AMDEL para elevar
su estándar de conectividad y difusión, junto al nivel de ofertas de servicios y a permitir la
conservación del patrimonio construido/intangible (fichas de propuestas B); y de las
gestiones e incentivos públicos, mixtos y privados que potencien la asociatividad de los
gobiernos locales y de los diversos entes sociales y productivos del territorio (fichas de
programas C).
En general, la efectiva implementación de los proyectos descritos anteriormente hace

sugerir un período de programación de cinco años cronológicos, a implementar con mayor
o menor velocidad según las posibilidades particulares de cada una de las iniciativas. Éstas
han sido organizadas según cuatro etapas pre-establecidas y consecutivas: una necesidad
ratificada y rentable en lo social o privado (P. prefactibilidad), un correcto planteamiento (D.
diseño), la materialización (E. ejecución) y su puesta en marcha dentro del período (O.
operación).
Por su parte, existen otras iniciativas de presupuestos variables o que consideran fondos
concursables que requieren una postulación, por lo que se presentan como parte del plan
de manera flexible, sin definir un gasto asociado a un período preciso.
Las iniciativas planteadas en las fichas (C) implican una inversión que es difícilmente
cuantificable hoy, puesto que en muchos casos corresponden a fondos de programas de
servicios públicos atingentes al área del estudio, en muchos casos a fondos concursables y
en otros casos a gestiones difícilmente cuantificables.
Con todo, hemos construido dos matrices: una que da cuenta de los presupuestos y las
etapas para la puesta en marcha del proyecto y otra que nos indica el nivel de prioridad de
las iniciativas para el desarrollo del Territorio:

INFORME Nº 4
TIPO NUM. DESCRIPCIÓN FINANCIAMIENTO MONTO MM$ AVANCE (*)
INFORME Nº 4
PRIORIDAD
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
A1 PUENTE BIO BIO SECTOR SANTA JUANA MOP VIALIDAD 20.000 P D E E ▲ ▲
A2 PUENTE SECTOR LAJA SAN ROSENDO (CONECCIÓN HUALQUI-SAN ROSENDO-LAJA) MOP VIALIDAD 15.000 D E E ▲ ▲ ▲
A3 CONSERVACIÓN CAMINOS BÁSICOS MOP VIALIDAD ANUAL ▲ ▲ ▲
A. PROYECTOS EN PROCESO
A4 CONSERVACIÓN CAMINOS VECINALES CADA MUNICIPIO ANUAL ▲ ▲ ▲
DE EJECUCION Y DE INTERES
PARA EL TERRITORIO A5 RESTAURACIÓN FUERTE SANTA JUANA MOP ARQUITECTURA 440 P D E ▲ ▲ ▲ ▲
A6 OPERACIÓN TREN BIOVIAS Y LINK A PROYECTO BIOBICI EFE EN OPERACIÓN ▲ ▲
A7 NORMARIVA PATRIMONIAL SAN ROSENDO / RERE MUNICIPIO FNDR CULTURA 2005-2008 ▲ ▲ ▲
A8 INTERVENCIÓN RIO ANDIALIÉN, ESTEROS Y AFLUENTES MOP OBRAS HIDRAULICAS 22.000 OBRA INICIADA ▲ ▲
B1 IMPLEMENTACIÓN DE RUTAS AVENTURA Y SEÑALÉTICA AMDEL (NORMA VIALIDAD) 35 PD E O O O ▲ ▲ ▲ ▲

B2 INFRAESTRUCTURA BALNEARIOS DE RIBERA MOP OBRAS PORTUARIAS 880 P D E O ▲ ▲ ▲
B3 RESTAURACIÓN TORNAMESA SAN ROSENDO MOP ARQUITECTURA + INVIA EFE Por Definir INDEFINIDO ▲ ▲

B4 MEJORAMIENTO DE ESPACIO PÚBLICOS MINVU DDU 2.368 FONDO CONCURSABLE ▲ ▲ ▲
B5 PAVIMENTACIÓN RUTA HUALQUI YUMBEL MOP VIALIDAD 23.600 INDEFINIDO ▲ ▲ ▲
B. PROPUESTAS (AMBITO B6 DECLARACIÓN ZONA TIPICA RERE FONDART (ESTUDIO CERO) 25 E E ▲ ▲ ▲ ▲
PROYECTOS) B7 PORTALES DE ACCESO EN POBLADOS (ESTANDAR B1) AMDEL (NORMA VIALIDAD) 20 PD E ▲ ▲ ▲
B8 REVITALIZACIÓN RAMALES FERROVIARIOS EFE-INVIA Por Definir P D E O ▲ ▲
B9 ORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO (ITINERARIOS, TRAYECTOS, VAR. DEMANDA, PARADERO)
SECTRA + MUNICIPIOS 40 P D E ▲ ▲
B10 CONECTIVIDAD WI FI PLAZAS COMUNALES FDT + WEB AMDEL (INFO, RUTAS, FESTIVIDADES) MINTRATEL + RED DIGITAL RURAL 39 PD E O O O ▲ ▲ ▲
B11 NORMATIVA PATRIMONIAL MUNICIPIO + MINVU + FNDR + FONDART 240 INDEFINIDO ▲ ▲ ▲
B12 CAMPAÑA AMDEL PINTA SU CARA MUNICIPIOS + APORTES PRIVADOS 24 PD E ▲
B13 RAMPLAS EMBALSEADERO CRUCE SANTA JUANA / SAN ROSENDO 32 + 83 PD E ▲ ▲ ▲ ▲
(
C1 HOMOLOGACIÓN DE NORMATIVA AMDEL Gestion PD E ▲ ▲ ▲ ▲
C2 COORDINACIÓN CALENDARIO FESTIVIDADES AMDEL Gestion PDE ▲ ▲ ▲ ▲
C3 PROGRAMA EMPRENDIMIENTO LOCAL ORGANISMOS PUBLICOS DE FOMENTO Oferta pública de programasFONDO CONCURSABLE ▲ ▲ ▲
C4 PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN DE CALIDAD SERNATUR Variable FONDO CONCURSABLE ▲ ▲
C. PROPUESTAS (AMBITO C5 DIFUSIÓN / PROMOCIÓN TURÍSTICA AMDEL GESTION AMDEL+MUNICIPIOS + PRIVADOS 100 PD E O O O ▲ ▲ ▲
GESTION) C6 APERTURA PROCESOS PRODUCTIVOS RURALES ORGANISMOS PUBLICOS DE FOMENTO Oferta pública de programas ▲ ▲ ▲
C7 PRIVADOS
ASOCIATIVIDAD PRODUCTIVA (GASTRONOMÍA, HOTELERÍA, SERVICIOS Y PRODUCTOS VARIOS) ORG. DE FOMENTO + GESTION AMDEL + GESTIONVariable PD E ▲ ▲ ▲ ▲
C8 ORG. DE FOMENTO
ASOCIATIVIDAD IDENTITARIA (HUASOS, CAMARONES, LOSERAS, TELARES, ARTESANOS, PRODUCTORES PRIVADOS
VARIOS) + GESTION AMDEL + GESTIONVariable PD E ▲ ▲ ▲
C9 OPERACIÓN OFICINA COMUNAL DE TURISMO + OFICINA REGIONAL DE DIFUSION DEL TERRITORIO
FNDR + MUNICIPALIDADES+ GESTION AMDEL 75 PDE O O O O ▲ ▲ ▲ ▲
C10 PROGRAMA DE ASEO , ORNATO, Y SALUBRIDAD PUBLICA AMDEL + ORG. SALUD Variable DE E E E E ▲ ▲ ▲
1 HABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS CIRCUITOSFNDR

TURÍSTICOS DEL TERRITORIO AMDEL 163 E ▲ ▲ ▲ ▲
Perfiles de proyectos
elaborados por la presente 2 MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS Y COMPLEMENTARIOS
FNDR
DEL TERRITORIO AMDEL
158 E E ▲ ▲ ▲ ▲
consultoria (incluyen
iniciativas descritas en
3 FNDR / ESTUDIO - CRUCE BALSEADERO SANTA JUANA / SAN ROSENDO FRIL / FNDR / DOP MOP 32 D
22
▲ ▲ ▲ ▲
fichas A y B
4 FRIL / CRUCE BALSEADERO SANTA JUANA / SAN ROSENDO FRIL / FNDR / DOP MOP 83 DE E E E E ▲ ▲ ▲ ▲
*Nomenclatura: P: Prefactibilidad; D: Diseño; E: Ejecución; O: Operación. En blanco: Sin actividad.
INFORME Nº 4
SEGUNDO CAPITULO
IDENTIFICACION DE FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO Y ESTRATEGIA DE
ATRACCION DE INVERSIONES

Región del Biobio

INFORME Nº 4
En los siguientes párrafos, se desarrollará la propuesta de plan para la atracción de
inversiones, que contempla desde definiciones estratégicas globales, hasta la conformación
de una estrategia de atracción de inversiones, complementadas con instrumentos
específicos de financiamiento (público y privado). La secuencia planteada será según los
puntos siguientes:
• De la estrategia de atracción de inversiones, que contempla

I. La planificación y las Fuentes de Financiamiento (consideraciones generales y
conceptos)
Ii. La definición de una estrategia para la atracción de inversiones
• De los Instrumentos de apoyo a la Inversión, que considera

I. Fuentes públicas de apoyo al fomento
ii. Alternativas privadas de apoyo
DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES
I. PLANIFICACIÓN Y LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO (consideraciones generales y

conceptos)
La posibilidad de gestionar el desarrollo del territorio, en particular, la estrategia señalada

para la implementación del Pladetur AMDEL, requiere constituir una común visión de
objetivos, señalar las acciones para alcanzarlos y definir los recursos necesarios para su
materialización.
En este sentido, el vínculo entre la planificación, los recursos y la citada materialización de

un conjunto de objetivos, constituye una cadena virtuosa, que permite la generación de
interacciones y procesos “ida y vuelta” en la perspectiva de un avance común en las áreas
descritas.
De ahí que en lo particular, la creación de un plan de financiamiento, ya sea público o

privado, debe entenderse como parte integral del proceso de planificación. En ese sentido,
en las líneas siguientes, se señalarán aspectos relevantes de la planificación, en particular
aquella vinculada al territorio.
1. LA PLANIFICACIÓN COMO POTENCIAL PARA GESTIONAR RECURSOS
La literatura ha señalado que los procesos de desarrollo, incluido el territorial, son más
efectivos si se cuenta con unas definiciones que permitan mediante la implementación de
planes, alcanzar ciertos objetivos. No se debe entender entonces a la planificación como un
ejercicio meramente formal, sino más bien como la reflexión seria y colectiva que permite
visualizar las metas y construir los objetivos, para con ellos, definir las acciones y recursos
necesarios para su materialización. Planificación y recursos entonces, son un continuo en
función de objetivos y visiones que orientan el quehacer en una iniciativa o proyecto.

INFORME Nº 4
Por ello, en este punto se plantea como hipótesis de trabajo que: para la
la obtención de
recursos se requiere la elaboración consensuada de una
una Estrategia Territorial,
erritorial, cuyo ámbito
de acción vaya mas allá del turismo, que involucre temas tales como: la orientación
económica futura del territorio (cluster maderero/agroindustria/tu
maderero/agroindustria/turismo/otras
turismo/otras vocaciones)
vocaciones),
el desarrollo educacional, los componentes sanitarios,
sanitarios, infraestructura vial y de servicios,
servicios,
entre otros aspectos, y que cuente con la participación del sector público, privado y la
comunidad.
comunidad Dicha Estrategia Territorial deberá ser concordante con la Estrategia de
Desarrollo Regional y todos los planes sectoriales, incluido éste, deberán estar en armonía.
Se propone entonces la siguiente secuencia de actividades:
I DEFINICIÓN DE UNA ESTRATEGIA TERRITORIAL CONSENSUADA DE DESARROLLO (como

instrumento complementario al Pladetur AMDEL)
II ARTICULACIÓN ENTRE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL Y LOS PLANES REGULADORES

COMUNALES
III INTERACCIÓN ENTRE ÉSTOS Y LOS PLANES DE DESARROLLO COMUNAL.

COMUNAL
IV CORRESPONDENCIA CON LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

FINANCIAMIENTO PÚBLICO:
PÚBLICO PRESUPUESTOS
MUNICIPALES, SECTORIALES Y ACCIONES HACIA EL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
REGIONAL.
V ARTICULACIÓN CON FONDOS PRIVADOS.

PRIVADOS
2. PLAN INTERCOMUNAL DE DESARROLLO
En el plano del desarrollo territorial,

territorial los instrumentos de planificación han estado
orientados a fijar parámetros normativos que preferentemente determinan la conformación
física de los territorios. En particular, la legislación nacional define la Planificación Urbana
como el “proceso que se efectúa para orientar y regular el desarrollo de los centros urbanos
en función de una política nacional, regional y comunal de desarrollo socio-económico2.” A
continuación señala que “se entenderá por Planificación Urbana Intercomunal aquella que
regula el desarrollo físico de las áreas urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus
relaciones, se integran en una unidad urbana”3
Con lo anterior, se fijan parámetros para la consideración de áreas territoriales homogéneas

en el caso de las ciudades, las que como se señaló, mediante un conjunto de “normas y
acciones” orientan y regulan “el desarrollo físico del área correspondiente” 4
Al respecto, se pueden hacer dos precisiones complementarias. La primera es que es

desarrollo territorial y los potenciales de los instrumentos de planificación, también deben
ser aplicados a unidades territoriales no urbanas, entendiendo que éstas conforman activos
2 Ley General de Urbanismo y Construcción, art 27

3 Idem art 34
4 Idem

INFORME Nº 4
para una política de desarrollo socio-económico. Las experiencias nacionales en torno al
fortalecimiento de las Regiones como unidades territoriales para fomentar el desarrollo, así
como iniciativas en torno a la planificación de inter-zonas específicas (borde costero entre
las regiones del Bío Bio y de Los Lagos por ejemplo), son expresiones de ejercicios de
planificación no exclusivamente urbana que han permitido establecer objetivos macro para
dichas unidades territoriales.
La existencia entonces de dichas áreas, ha permitido construir espacios de consenso que a

su vez han posibilitado obtener:
a) Una común visión sobre el territorio, que permite compartir tanto los análisis como
los objetivos sobre el mismo.
b) Un conjunto de acciones para materializar dichos objetivos.
c) Unas estrategias en la implementación de dichas acciones que implican una
asignación de funciones y definición de recursos, y
d) Fundamentalmente, el potenciamiento de actividades o intereses especiales que
permiten constituir unidades socio-territoriales (en el ejemplo señalado, la actividad
pesquera y su vínculo con la población Lafkenche)
Por otra parte, el ordenamiento jurídico institucional del País, asigna a las corporaciones
municipales un rol protagónico en el ámbito del desarrollo territorial. Es así como la Ley
Orgánica de Constitucional de Municipalidades 5 en su artículo tercero, señala que dichas
instituciones poseen las siguientes funciones:
“a) Elaborar, aprobar y modificar el plan de desarrollo comunal cuya aplicación deberá
armonizar con los planes regionales y nacionales;
“b) La planificación y regulación de la comuna y la confección del plan regulador comunal,
de acuerdo con las normas legales vigentes;
“c) La promoción del desarrollo comunitario;
“d) Aplicar las disposiciones sobre transporte y tránsito públicos, dentro de la comuna, en la
forma que determinen las leyes y las normas técnicas de carácter general que dicte el
ministerio respectivo;
“e) Aplicar las disposiciones sobre construcción y urbanización, en la forma que determinen
las leyes, sujetándose a las normas técnicas de carácter general que dicte el ministerio
respectivo, y
“f) El aseo y ornato de la comuna.”6
Como se aprecia, la articulación entre la planificación territorial y los aspectos socio-

comunitarios, son parte integral de la concepción armónica del crecimiento de los espacios
territoriales. De ahí que los instrumentos de desarrollo del territorio, deban ser
comprendidos también desde la óptica del impacto en los ámbitos sociales, económicos y
culturales de las comunidades que habitan dichos territorios. Es por ello, que tal como lo
señala la misma Ley Orgánica, los Municipios tienen a su haber el desarrollo de las
funciones relacionadas con la educación, cultura, protección del medio ambiente, el
turismo, la capacitación y la promoción del empleo, la urbanización, entre otras cuestiones.
En fin, es así como la complementariedad de desarrollo del territorio y desarrollo de las

comunidades, se van haciendo cada vez más evidentes, por lo que un instrumento de
5 Ley 18.675
6 Idem, art 3º

INFORME Nº 4
planificación no puede sino entenderse desde la óptica integradora. Más adelante
profundizaremos en estos aspectos.
Todo lo anterior supone entonces que la definición de estrategias de desarrollo

materializadas en un Plan, es condición clave -como se dijo- para definir objetivos
compartidos, establecer acciones y consensuar recursos y plazos. Por ello, una estrategia de
obtención de recursos, no puede ni debe ser entendida sin su complemento con el plan de
desarrollo socio-territorial.
La tarea será entonces en la elaboración de Planes Intercomunales y Comunales, considerar

los aspectos socio comunitarios, los potenciales económicos y las estrategias de inversión
para su implementación. Desde ese punto de vista, el proceso de inversiones deberá ser
visualizado como unos eventos sucesivos y concatenados en la articulación de recursos
públicos detonantes y privados que profundizan la implementación de el o los planes.
3 COMPLEMENTARIEDAD DE INVERSIONES
3.1 El PLADECO y su efecto en los presupuestos comunales
Hasta acá, hemos observado como a través de los instrumentos de desarrollo territorial, ya
sea a escala comunal o intercomunal, es posible establecer unas visones compartidas sobre
el territorio entendido éste como el fenómeno físico y las acciones socio comunitarias que
en él ocurren. Asimismo visualizamos cómo una estrategia que busca materializar objetivos
a través de la obtención de recursos, debe necesariamente visualizar la secuencia de la
inversión y del financiamiento público.
En dicha secuencia y dado el espacio local o semi local del Plan acá presentado, dos son los
instrumentos clave para la definición de una estrategia de financiamiento: nos referimos al
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y a los Planes de Desarrollo Comunal y su
influencia en los presupuestos comunales. En particular, profundizaremos en este último
instrumento, dada la directa relación con las autoridades comunales y su consecuente
utilidad para adecuación a las visiones territoriales de desarrollo.
La ya citada Ley Orgánica señala en su artículo 7 que el PLADECO es el “instrumento rector

del desarrollo en la comuna, (que) contemplará las acciones orientadas a satisfacer las
necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, económico y cultural.” 7
Dada la trascendencia del Plan, se constituye en la traducción literal de las visiones

compartidas para el desarrollo territorial a escala comunal, y por lo mismo, señala y
sintetiza los ejes estratégicos del mismo. Su construcción por lo tanto, es “la” guía para la
administración y gerencia estratégica de la comuna. De ahí que la elaboración y posterior
aprobación de los presupuestos comunales, han de tener en cuenta el o los vínculos de las
acciones a financiar, con los ejes prioritarios señalados en los PLADECOS.
Como se entenderá, no será posible la implementación de ninguna planificación del

territorio, si es que dichos planes no están contenidos en esta carta de navegación comunal.
Del mismo modo, la búsqueda de financiamientos públicos, comenzando por los
7 Ibidem

INFORME Nº 4
comunales, no será posible si es que no existe el correlato entre las acciones
presupuestadas y los puntos estratégicos del Plan.
3.2. Acciones de preinversión y de inversión
En la definición de los presupuestos públicos, en particular los relacionados a las

inversiones, se ha distinguido entre aquellos destinados a los procesos de inversión, esto es
acciones que generarán “utilidad pública” una vez ejecutada la acción, y aquellas acciones
destinadas a crear los insumos necesarios para determinar la naturaleza, características e
impactos de las inversiones. A estas últimas se les denomina acciones de preinversión.
En la estrategia de implementación del Plan Territorial de Desarrollo definido como Pladetur

AMDEL, han de contemplarse ambos tipos de acciones: es decir aquellas de preinversión
diferenciadas de las de inversión.
Las primeras podrán financiar la ejecución de los diseños, estudios de pre factibilidad y
factibilidad, los que junto a planes o estudios específicos de desarrollo (que no
corresponden específicamente a acciones de preinversión) permitirán visualizar de mejor
modo, el tipo de inversión, sus características físicas, costos, planes de implementación,
sistemas de operación e impactos, entre otros, todos antecedentes imprescindibles para
lograr financiamiento de dichas iniciativas.
De ahí que se plantee que dado los montos y trascendencia de las acciones de preinversión,
se logre incorporar de manera conjunta en los Municipios AMDEL, una estrategia de
financiamiento con cargo a los presupuestos municipales (y posiblemente sectoriales) de los
estudios y diseños que se han definido como parte de las estrategias de inversión.
Las necesarias interacciones con los organismos públicos sectoriales y con los Fondos del
FNDR, son condición clave para fanatizar la pertinencia de la preinversión y una secuencia
lógica con los financiamientos de inversión posteriores.
3.3. Fuentes de financiamiento público
Tal como se ha venido planteando, existen tres tipos de financiamiento público, según su
fuente de origen:
El primero es el financiamiento Municipal, a partir de los presupuestos anuales elaborados

por las corporaciones, en donde los PLADECOs tienen un rol estratégico toda vez que
definen los ejes de la acción municipal.
El segundo nivel, lo constituyen los recursos provenientes del FONDO NACIONAL DE

DESARROLLO REGIONAL FNDR, fuente de financiamiento que asignada desde la
Subsecretaría de Desarrollo Regional, es asignada por los Consejos Regionales a partir de
priorizaciones definidas por los Intendentes. El impacto territorial de dicho Fondo, lo
constituyen en una herramienta privilegiada en la implementación de planes estratégicos y
acciones puntuales con alto impacto local. El potencial que tienen las comunas sobre dichos
recursos es enorme, lo que se incrementa en el caso de asociaciones comunales, que dan
respaldo y coherencia territorial a los financiamientos.

INFORME Nº 4
Finalmente, en el ámbito público, existen inversiones sectoriales, esto es, aquellas que
corresponden a dependencias ministeriales con tópicos específicos.
Tal como se resumió más arriba, a continuación se señalan vínculo con distintos ministerios
y servicios públicos relacionados con las acciones plantadas en el Pladetur AMDEL.
MOP: El MOP fue consultado en tres de sus reparticiones: Vialidad, Arquitectura y Obras
Portuarias; Corfo y su agencia regional entregó antecedentes sobre atracción de inversiones
y programas de financiamiento pyme; La SEREMI Minvu informó sobre los Fondos
Concursables de Espacios Públicos y de los instrumentos de planificación territorial.
• En la Dirección de Vialidad MOP se conocieron los planes en desarrollo para la

conservación de caminos en el territorio, variables año a año, y el gran y favorable
impacto de los dos nuevos puentes sobre el BioBio en Santa Juana y San Rosendo,
que estarán implementados en el mediano plazo y permitirán planificar las futuras
nuevas rutas a pavimentar.
• En la Dirección de Arquitectura fueron expuestas las próximas intervenciones de

Restauración Patrimonial, donde destaca la inversión en el Fuerte Santa Juana, que
fortalecerá a ese lugar como atractivo histórico. A su vez, se han podido conocer
otras iniciativas en desarrollo (Normativa Patrimonial, Declaración de Zona Típica) y
el interés de recuperar el patrimonio de San Rosendo, que aun requiere gestiones
entre actores públicos regionales.
• El acercamiento con la Dirección de Obras Portuarias MOP permitió conocer

experiencias en balnearios de Ribera, que pueden ser replicadas en el territorio
AMDEL, con el gran potencial del BioBio y el Laja para estos fines recreativos,
abriéndose la posibilidad de generar una nueva cartera de proyectos, capaces de
elevar el estándar de equipamiento y seguridad existente, como de captar
coordinadamente la inversión local. Este contacto se complementó con entrevistas
en el Nivel Central DOP en Santiago que ha permitido profundizar en los detalles de
la iniciativa, con posibilidades de concesión a privados en el esquema MOP o su
variante municipal, similar a la concesión municipal de playas.
CORFO: Por su parte la Oficina Regional CORFO expuso de los diversos programas que
financian iniciativas locales y atraen inversiones para actividades productivas y servicios,
como también de las consecutivas posibilidades de promoción.
MINVU: Finalmente, la Seremi de Vivienda y Urbanismo, describió sus programas de

mejoramiento de espacios públicos y los procedimientos para lograr la obtención de fondos
concursables, coparticipando con los municipios que definen sus puntos de interés
prioritarios.
3.4 Acciones detonantes para atraer inversión privada
La implementación de una estrategia territorial, necesariamente debe ser comprendida

como una acción conjunta entre el sector público, el privado y la comunidad involucrada.

INFORME Nº 4
En efecto, el impacto de las acciones públicas constituye externalidades muy positivas para
el desarrollo de iniciativas privadas, con o sin interés lucrativo, así como mejoras
significativas en el desarrollo de las comunidades. Así, la inversión pública genera valor
público también en la medida que permite el “apalancamiento” de otros tipos de recursos en
función de objetivos comunes
Por lo anterior, el Estado ha venido desarrollando estrategias complementarias de inversión

que buscan atraer a las inversiones privadas y mejorar con ello las coberturas y capacidad
distributivas de los presupuestos públicos. Así, los aportes a fondos concursables con
participación privada (ya sea comunitaria o individual), los subsidios complementarios ya
sea para adquisición de infraestructura o para el fomento productivo o mejora en la calidad
de las prestaciones básicas (como salud y educación), o bien, las políticas de franquicia
tributaria para el fomento a la inversión, y las políticas de concesiones a diversa escala, son
en esto, un ejemplo digno de estudiar. En todas ellas, el Estado busca a partir de un aporte
en recursos directo o indirecto, sumado a disposiciones normativas, establecer puentes
entre la acción pública, incluido el financiamiento fiscal, y la iniciativa privada.
De ahí que sea importante contemplar el conjunto de posibles vías para lograr el citado
“apalancamiento” de inversiones. De ahí que una estrategia de financiamiento que busque el
concurso privado, debe al menos considerar:
a) El tamaño y capacidad del inversionista privado, lo que estará directamente

relacionado con los retornos esperados de la inversión. Se sugiere establecer
“negocios” a escala local, que con Inversiones pequeñas y localizadas, puedan
disminuir los niveles de riesgo hacia los inversionistas. El comienzo de la
implementación de un Plan de esta naturaleza, supone un largo camino de
convencimiento, en los que la implementación de inversiones públicas claves,
pueden resultar detonantes en el convencimiento hacia el capital privado.
b) Por ello, debe considerarse el impacto positivo que puede tener una inversión
pública, la que mejora no solo las externalidades de un negocio, sino que actúa
como catalizador de inversiones.
c) La necesidad de potenciar agrupaciones de inversionistas, en cluster de escala local,
que puedan generar encadenamientos productivos.
Lo anterior supone de la acción concertada del sector público, la comunidad y el actor

privado, como ya se ha planteado.
En concreto, y a modo de generar una pauta para el desarrollo de acciones detonantes para
atraer inversiones, se plantean los siguientes pasos:
a) Detectar las agrupaciones de actividades productivas de la zona y sus intereses en

relación al Pladetur AMDEL y a la Estrategia de Desarrollo del Territorio
b) La definición de una Estrategia Territorial de Desarrollo compartida
c) La definición de aquella iniciativa de inversión pública que combine las siguientes
características:
• Sea demostrativa de la intención pública de implementar el Plan.
• Contemple una cantidad suficiente de recursos para su fácil implementación.
• Sea de ejecución rápida.
• Concentre la atención de la comunidad y de los inversionistas privados.

INFORME Nº 4
Por otra parte, debe ser parte de la Planificación, el contar con una estrategia de fomento a
la Inversión. Los fondos CORFO, INDAP, FOSIS para microemprendimiento, a modo de
ejemplo, pueden ser incentivos potentes para la atracción y factibilización de las
inversiones. Parte de las iniciativas C, buscan generar dichos vínculos.
II. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES
El turismo rural y sus encadenamientos hacia los proveedores de insumos y servicios ha

surgido como propuesta para diversificar la economía rural y crear empleos e ingresos
adicionales. En efecto, las experiencias de turismo rural y agroturismo en Chile han tenido,
por lo general, un efecto positivo en los ingresos de las personas que ofrecen sus servicios
(alojamiento, alimentación, venta de artesanías, música y presentaciones folclóricas,
transporte, guía, etc.). Sin lugar a dudas, la actividad tiene un futuro prometedor porque
existe un creciente interés de la población urbana por reencontrarse con la naturaleza, la
vida rural y las faenas agropecuarias.
Sin embargo, muchos lugares potencialmente atractivos están aislados de los circuitos
turísticos más visitados, padecen de deficiente infraestructura (caminos, agua potable,
telecomunicaciones, servicios de salud) y de servicios turísticos conexos insuficientes
(restaurantes, hospedajes, servicios higiénicos, servicios bancarios, señalética). Así mismo,
la población local, con mucho esfuerzo pero pocos conocimientos, no logra aprovechar todo
el potencial que tiene a la mano, o peor aún, a veces lo echa a perder.
El Territorio Amdel tiene potencial en el ámbito del turismo rural, pero requiere dar pasos
certeros en el desarrollo de la infraestructura turística y los productos y servicios que se
colocan a disposición de viajeros y turistas. Más aún, se requiere focalizar los esfuerzos y
concentrar la acción de la oferta en los segmentos del turismo de naturaleza y cultura.
El turismo de intereses especiales (TIE), ha experimentado una creciente importancia en

Chile en los últimos cinco años, especialmente en los segmentos del turismo de naturaleza
y de cultura. Estas formas de turismo alternativo se distinguen del turismo tradicional, por
cuanto en ellas el turista adquiere un rol muy activo, radicándose la mayoría de los
productos en lugares abiertos, en los que no predominan la infraestructura o el
equipamiento, sino los activos patrimoniales en sus formas más auténticas posibles y con
escasa intervención. Específicamente, el turismo de naturaleza en el país representa
alrededor del 7% de los ingresos totales por turismo, con una tasa anual de crecimiento del
10 al 30% durante la presente década . A pesar de lo anterior, la promoción de las regiones
como destino para el turismo de naturaleza y cultura, ha sido insuficiente, no han logrado
posicionarse con una clara imagen de identidad (salvo excepciones: Valle de Colchagua,
Patagonia, San Pedro de Atacama, entre otros) . Adicionalmente a lo anterior, en general los
proveedores turísticos no cumplen con estándares de calidad ni explotan la autenticidad de
la comunidad o entorno, temas que son requerido por el público objetivo.
En el marco del proyecto, se efectuó un análisis de la situación del turismo y se constató

una serie de falencias, descritas por los propios oferentes turísticos locales. Entre éstas se

INFORME Nº 4
encuentran: el exceso de productos fragmentados, a los que no se les ha explotado su real
atractivo; la falta de operadores especializados; una imagen de mosaico sin nitidez de
identidad turística; y el hecho de que los esfuerzos de difusión de los pequeños y medianos
empresarios resultan muy costosos y dispersos.
Todos estos antecedentes confirmaron la necesidad de generar y operar un Modelo de

Gestión Turística que aglomere las ofertas, las promueva, difunda y apoye en el
cumplimiento de estándares de calidad. Para ello se requiere inversión, que debe ser atraída
a través de las vías que se señalan en este capitulo.
COMPONENTES DE ESTRATEGIA DE ATRACCIÓN DE INVERSIONES
En el marco de la política de desarrollo productivo del Territorio Amdel, corresponde a la

Asociación Amdel y a la mesa de trabajo público – privada contribuir a generar las
condiciones que permitan aprovechar de mejor manera las oportunidades de crecimiento
económico y como resultado, el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes
de cada una de las comunas del territorio.
Debido a lo anterior, se propone la generación de una estrategia global, que permita

establecer una ruta compartida en función de los siguientes objetivos.
I. OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVO GENERAL:
Incorporar capitales públicos y privados para la materialización del Plan de Gestión Turística
y el Desarrollo de la zona AMDEL.
En función de dicho Objetivo General, se plantean los siguientes componentes estratégicos

de trabajo.
II. COMPONENTES
COMPONENTES:
PONENTES:
A. PLANIFICACIÓN:
PLANIFICACIÓN Incorporar en las estrategias de Planificación Territorial el
componente de Desarrollo Turístico.
B. COORDINACIÓN:
COORDINACIÓN Establecer mecanismos de coordinación Público-Privadas mejorando
con ello, las capacidades de gestión.
C. FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO:
ANCIAMIENTO Articular y complementar inversiones Publico-Privadas en función
del desarrollo Turístico.
D. PROMOCIÓN:
PROMOCIÓN Definir e implementar estrategias de promoción territorial para la
atracción del Turismo y las Inversiones.
Cada uno de estos componentes, se entenderá como un ámbito de acción para el desarrollo
e implementación del Plan de Gestión Turística. Si bien es cierto, es posible entender la

INFORME Nº 4
gestión desde la materialización de las sub unidades o componentes, la coherencia entre las
partes, es requisito imprescindible para la obtener el cumplimiento del objetivo general. De
ahí la importancia de establecer una Estrategia de Gestión, en la que se deberá considerar:
1. El Modelo de Gerenciamiento de la estrategia.

2. La planificación temporal de las acciones y la secuencia óptima entre las mismas.
3. Un sistema de monitoreo “durante” el proceso, que permita evaluar el cumplimiento,
percibir las dificultades e introducir las eventuales correcciones.
ACCIONES:
III. ACCIONES:
A. PLANIFICACIÓN:
PLANIFICACIÓN
• Elaborar una Estrategia Territorial para el Territorio AMDEL, como parte de los
instrumentos de planificación Regional y en concordancia con los Planes
Reguladores Comunales. En dicha estrategia, se deberá considerar la Dimensión
Turística, como parte integral de las estrategias de desarrollo territorial.
• Vincular la Estrategia Territorial AMDEL con los Planes Reguladores Comunales, con
los Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO) y con los presupuestos anuales de las
Corporaciones Municipales.
• Establecer un Observatorio Territorial para AMDEL, que permita realizar actividades
prospectivas y estudios de inteligencia de mercado para catastrar, identificar y
fortalecer la cartera de proyectos de inversión del territorio, a través de servicios de
consultoría.
• Generar estudios de pre-inversión (CORFO), con tal de facilitar la entrega de
información y entusiasmar a posibles inversores.
• Generar y/o priorizar un cartera de proyectos públicos “ancla”, que sirvan de
“apalancamiento de recursos” para la generación de inversión privada.
• Homologar normativa, requisitos solicitados, cobro de derechos, entre otros
aspectos normativos y de procesos administrativos propios de los municipios a fin
de facilitar la instalación de inversión fresca.
B. COORDINACIÓN
• Definir una mesa permanente de Coordinación Público-Privada.

o Detectar las instituciones y actores, regionales y comunales, que tienen
injerencia en informar, autorizar y controlar los tramites de localización,
puesta en marcha y operación de inversiones productivas.
o Participar en reuniones y talleres para diagnosticar y proponer los medios de
mitigación de las barreras o “lomos de toro” a la inversión.
o Realizar reuniones y talleres para contribuir al desarrollo de las capacidades
de una red facilitadora de inversiones, entre instituciones y agentes
regionales y comunales.
• Establecer un ente coordinador territorial, como unidad ejecutora para la
materialización del Plan de Gestión Turística, dependiente de la Mesa de
Coordinación.

INFORME Nº 4
• Potenciar las capacidades municipales.
o Implementar, capacitar y operar una coordinación municipal y territorial para
el desarrollo de programas de inversión, cartera de proyectos, agenda de
acciones, atención y agenda de clientes.
o Mantener en el equipo territorial y municipal una dinámica de capacitación e
intercambio de buenas practicas (talleres, cursos, seminarios) para ejecutar
las funciones claves de atracción de inversión y generación de economías
locales.
• Potenciar las capacidades gerenciales.
o Realizar análisis estratégicos y de competitividad de las cadenas productivas
y áreas de negocio prioritarias para el territorio y sus mercados meta de
inversión, que deriven en la construcción de argumentos técnicos,
económicos y financieros para validar las oportunidades de inversión
territorial.
o Identificar, recopilar, sistematizar, validar mantener actualizada y difundir los
datos e información útil para inversionistas locales, nacionales y extranjeros,
en ámbitos como: social, económico (costo de factores, indicadores de
competitividad, comercio), territorial (activos productivos, mano de obra,
servicios públicos, tarifas, etc.).
o Conocer y suministrar antecedentes acerca de la red pertinente de apoyo
gubernamental y sus instrumentos en el área de fomento productivo
(subvenciones, apoyos crediticio y de garantías, etc).8.
C. FINANCIAMIENTO
• Generar “acuerdos de programación de recursos” con las distintas instancias

publicas: FNDR, sectoriales, otros. Dichos acuerdos deben generarse sobre una base
plurianual, a objeto de permitir flujos constantes de recursos para la concreción de
las distintas iniciativas planteadas para el desarrollo del Territorio.
• Establecer un compromiso Público-Privado de financiamiento. Poner énfasis en los
agentes inversores locales.
• Introducir líneas de financiamiento en los Presupuestos Anuales Municipales
coherentes con los objetivos del Plan de Desarrollo Turístico propuesto.
• Desarrollar y presentar iniciativas conjuntas de inversión al FNDR, priorizando
aquellas que sean relevantes para producir apalancamientos futuros de recursos.
• Desarrollar y presentar iniciativas conjuntas a fondos de inversión de las agencias de
desarrollo (CORFO entre otras)
• Generar y aplicar servicios de orientación y apoyo especifico para facilitar la
materialización de los proyectos de inversión en cartera.
D. PROMOCIÓN
PROMOCIÓN
• Establecer una estrategia de promoción de acuerdo a los objetivos del Plan de

Gestión Turística
o Diseñar, lanzar y mantener una campaña de comunicación social, mediante
plan de medios de nivel regional y local, que permita colaborar con el
posicionamiento de la identidad del territorio y su comunidad, potenciar las
oportunidades de negocios analizadas y comunicar los servicios de apoyo
8
Se adjunta al presente informe guía gubernamental de apoyo al fomento productivo

INFORME Nº 4
para los inversionistas interesados en conocer, evaluar y materializar sus
proyectos en el territorio
o Diseñar y elaborar herramientas y productos para las campañas de difusión y
marketing orientadas a promover la identidad territorial (marca-territorio),
las oportunidades de negocio (producto – territorio) y los mercados objetivo
(mercado-meta), a través de: portal web Amdel, material impreso,
audiovisual, y multimedia, avisos en áreas públicas, planos e imágenes de
zonas geográficas de interés, entre otros.
o Realizar eventos promociónales (talleres, seminarios), encuentros de
inversionistas, misiones empresariales, participación activa en ferias
nacionales para atraer inversiones a la región y el territorio, acoplándose a la
participación de los demás agentes regionales (agencia regional de desarrollo
productivo).
o Operar e informar de las oportunidades del territorio en los portales
todochile.cl operado por Corfo.
• Financiar una acción de inversión pública que permita dar visibilidad y sentido al
Plan de Gestión Turística.

INFORME Nº 4
INFORME Nº 4
OBJETIVO GENERAL COMPONENTES
A. PLANIFICACIÓN: Incorporar en las estrategias de Planificación Territorial el

componente de Desarrollo Turístico.
ESTRATEGIA
DE ATRACCION
B. COORDINACIÓN: Establecer mecanismos de coordinación Público-Privadas

DE
Incorporar capitales públicos y privados para la mejorando con ello las capacidades de gestión.
INVERSIONES
ACCIONES
AMDEL materialización del Plan de Gestión Turística y el

desarrollo de la zona AMDEL.
C. FINANCIAMIENTO: Articular y complementar inversiones Público-Privadas en
función del desarrollo Turístico
D. PROMOCIÓN: Definir e implementar estrategias de promoción territorial para la

atracción del Turismo y las Inversiones.
37
DE LOS INSTRUMENTOS DE APOYO
APOYO PARA LA INVERSIÓN
I. FUENTES PÚBLICAS DE APOYO AL FOMENTO
El rol del Estado en el desarrollo de los sectores productivos, está orientado a mejorar su
productividad, pudiendo distinguirse dos líneas de política en este ámbito:
1.- Políticas de carácter general, tienen como objetivo fortalecer el entorno de las empresas,
a través del desarrollo de infraestructura económica básica y de diferentes tipos de acciones
de carácter global, que benefician a las unidades productivas en forma no selectiva y que
contribuyen a crear condiciones favorables para los procesos productivos en el territorio.
Como ejemplo de esta línea de políticas se pueden mencionar: proyectos de infraestructura
vial, de riego y drenaje, de energía, portuaria; centros de comercialización de productos,
incubadoras de microempresas; así como también acciones de saneamiento de títulos, de
derechos de agua, difusión de atractivos turísticos, entre otras.
En el marco del Sistema Nacional de Inversiones, las iniciativas de inversión antes señaladas
se entenderán como de desarrollo productivo,
productivo pues están dirigidas al mejoramiento del
entorno, las cuales pueden ser financiadas por los diferentes organismos del Estado, en
conformidad a las normativas e instrucciones específicas, según sector y tipología – de
estudio básico o de preinversión, proyecto o programa de inversión.
2.- Políticas orientadas a acciones de apoyo a sectores específicos llevadas a cabo por
instituciones del Estado. En este caso las iniciativas de inversión tienen un carácter vertical o
selectivo, por cuanto se concentran directamente sobre unidades productivas, en áreas tales
como: asociatividad, innovación, calidad, transferencia tecnológica, asistencia técnica y
otras, que contribuyen a incrementar su productividad en forma sostenible.
Estas políticas se han expresado a través de la creación de una serie de instrumentos de

fomento sectoriales, cada uno de los cuales definen el tipo de intervención y los
beneficiarios potenciales, pudiendo además algunos de ellos definir territorios específicos.
A través de estos instrumentos, es posible ejecutar iniciativas de inversión física de apoyo a
unidades productivas destinadas a promover el desarrollo de unidades económicas en
forma sostenible. Tradicionalmente han correspondido a inversión sectorial, ejecutadas por
un servicio y administradas como negocios por la población beneficiaria organizada, en
algunos casos bajo la forma de subsidio o crédito directos.
Las acciones derivadas de las políticas así definidas se entenderán como de fomento
productivo.
Como complemento de las acciones sectoriales, existe la posibilidad de financiamiento de

acciones de fomento productivo a través de los Programas de Inversión de los Gobiernos
Regionales (FNDR), en el contexto de los lineamientos estratégicos de desarrollo que las
regiones han definido.

INFORME Nº 4
La materialización de estas acciones debe surgir o basarse en iniciativas formuladas a través
de la tipología de programas de inversión.
En este contexto, los Gobiernos Regionales podrán financiar programas de fomento

productivo, a través de dos mecanismos:
1. Programas de capacitación, asistencia técnica y transferencia tecnológica, a través de la

glosa 02.3, la que permite a los gobiernos regionales suscribir convenios directos con otros
organismos o servicios públicos. Asimismo se podrán establecer convenios con
instituciones privadas sin fines de lucro, todos los cuales estarán afectos a las prohibiciones
señaladas en la glosa 03.
2. Programas de fomento productivo, cuyo objetivo es complementar la aplicación de los

diferentes instrumentos de fomento existentes, a través de la glosa 02.4. Estas iniciativas se
formularán como un programa que complemente, tanto en cobertura como focalización, a
los mismos instrumentos de fomento sectoriales y se ejecutarán en el marco de la
normativa sectorial vigente, a través del mecanismo de de transferencia de recursos, cuya
utilización no estará afecta a las prohibiciones señaladas en la Glosa 03 de la misma Ley. Al
respecto, cabe precisar que, dado los lineamientos y objetivos de la política de fomento
productivo del Estado, la cual se expresa a través de los diferentes instrumentos de fomento
productivo existentes, los Programas de Inversión de los Gobiernos Regionales sólo podrán
financiar aquellas iniciativas que se enmarquen en las definiciones de éstos instrumentos,
en especial lo relativo a tipo de intervención y beneficiarios, los cuales deberán
corresponder a aquellos que éstos instrumentos definen.
Para la formulación de programas a financiar con los Programas de Inversión de los

Gobiernos Regionales se utilizará la herramienta de Marco Lógico, ajustándose a los
requisitos establecidos para los programas de inversión.
La formulación de los programas ejecutados a través de la glosa 02.4, indicados en el punto

2. anterior, no está sujeta a las restricciones generales definidas para la formulación de
programas de inversión, pudiendo incluir todas aquellas actividades permitidas en los
instrumentos de fomento productivo vigente de la institución ejecutora del programa. En
este sentido, esta glosa define que estos programas “se regirán exclusivamente por la
normativa de la institución receptora y no estarán afectos a las prohibiciones señaladas para
los programas de inversión regional”. Finalmente, cabe destacar que las actividades,
productos y/o servicios posibles de incluir en este tipo de programas deberán precisar
claramente su alcance, duración y costo.
Cabe señalar que los gobiernos regionales no podrán actuar directamente como unidades
técnicas en programas de fomento productivo, sino que deberán hacerlo a través de
instituciones públicas facultadas por ley para operar en el ámbito del fomento productivo.
Los municipios que demuestren capacidades en el ámbito de la gestión del fomento
productivo, podrán actuar como unidad técnica, postulando iniciativas a financiamiento a
través de los Programas de Inversión de los Gobiernos Regionales, en el marco de la glosa
02.3, para su ejecución. En ningún caso podrán ser unidades técnicas de programas que
consulten actividades prohibidas a los GORES.

INFORME Nº 4
Desde el punto de vista de la postulación de estas iniciativas de fomento productivo a
financiamiento público, dado el carácter transversal del tema y que cruza todos los sectores
productivos, las iniciativas podrán clasificarse en los siguientes sectores: Silvoagropecuario,
Pesca, Minería, Industria, Comercio, Finanzas y Turismo, pudiendo clasificarse, además, en
el sector Multisectorial – Subsector Intersubsectorial, aquellas iniciativas que abarcan más
de un sector.
Como complemento de las acciones financiadas por los gobiernos regionales existen
distintos instrumentos de fomento productivo alojados en los diversos servicios públicos y
para cuyo caso, a continuación, señalamos los distintos instrumentos. Complementamos
dicha información con la Guía de Instrumentos para el Emprendimiento que se anexa al
presente informe..
MA
TRI
Z
DE
INS
TR
UM
EN
TO
S
DE
FO
ME

INFORME Nº 4
NTO PRODUCTIVO EXISTENTES9
INSTITUCIÓN TEMA INSTRUMENTO

INSTRUMENTO
RESPONSABLE
Apoyo a redes de capitalistas ángeles
Capital de riesgo para PYMES en expansión
Capital semilla
Perfil capital semilla
Subsidio a Estudios de Preinversión
Subsidios a la facilitación a la puesta en marcha
Subsidios a la inversión en activos fijos inmovilizados
Subsidios al arrendamiento a largo plazo de inmueble de
propiedad de la Corporación o de terceros
TodoChile- Subsidios a estudios de preinversión o de asesorías
especializadas
Fondo de promoción de inversiones para zonas extremas y para
zonas en rezago productivo (3 áreas)
Microcrédito vía cooperativas y otros intermediarios alternativos a
la banca
Crédito CORFO exportación
Crédito CORFO inversión
Acceso a Crédito CORFO inversión medio ambiente
Financiamiento Crédito CORFO inversión regiones
Financiamiento de capital de trabajo vía factoring
FOGAIN- Fondo de Garantía de Inversiones
Programa de Financiamiento a Fondos de Garantía de Instituciones
de Garantía Recíproca
Corporación de Programa de preinversión - Eficiencia energética
Fomento de la Programa de preinversión- Energías renovables no convencionales
Producción CORFO Programa de preinversión- Medio ambiente
Programa de preinversión- Riego
Programa de proyectos de preinversión- Área de manejo de pesca
artesanal
Subsidio a la movilidad de Instituciones de Garantía Recíproca
Acceso a
Financiamiento
Subvención a la prima de Seguro Agrícola
Leasing PYME
Programa de fomento al Cine y la Industrial audiovisual- Apoyo de
CORFO a distribución y series de TV
PROFO- Proyectos asociativos de fomento
Programa de emprendimientos locales
Asistencia Técnica FAT- Fondo de asistencia técnica
FOCAL- Fomento a la Calidad
PDP- Programa de desarrollo de proveedores
Capacitación Subsidios a la formación de recursos humanos
Apoyo a la protección de la propiedad industrial
Consultoría especializada
Tecnologías e Apoyo a negocios tecnológicos
Innovación Innovación empresarial individual
Misiones tecnológicas
Pasantías tecnológicas
Apoyo a la exportación COBEX- Cobertura de préstamos bancarios a exportadores
9
La descripción de cada instrumento de fomento se anexa en la Guía de Instrumentos para el
Emprendimiento.
Emprendimiento.

INFORME Nº 4
RESPONSABLE
Capital Semilla
Programa de financiamiento de costo de transacción de
Acceso a
microcréditos para instituciones financieras
Financiamiento
supervisadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras
Acceso de la MYPE a las compras públicas
Apoyo a la formalización de empresas
Servicio de Asistencia Técnica Asesoría a la formulación de planes de negocios
Cooperación Desarrollo de la comercialización
Técnica Implementación de planes de negocios
SERCOTEC Asistencia Técnica- Desarrollo de cultura asociativa
Capacitación Buenas prácticas de gestión del desarrollo local
Gestión y competitividad digital
Negocio asociativo
Capacitación
Servicio de
Cooperación
Tecnologías e Centro de emprendimiento y desarrollo empresarial
Innovación
Chequera electrónica
Crédito capital de trabajo e inversiones
Crédito educación superior microempresa
Crédito familia (de libre disponibilidad)
Crédito hipotecario microempresas
Crédito para renovación de vehículos de trabajo
Crédito PC- Internet
Acceso a
Banco Estado Crédito rápido negocio (para capital de trabajo o activo fijo)
Financiamiento
Cuenta corriente microempresas
Capacitación
Financiamiento flexible para inversión
Seguro de Salud
Seguro de vida e invalidez
Seguro empresa protegida
Tarjeta de crédito Visa MYPE
FONCAP Microempresas- Fondo Nacional de Capacitación
Franquicia tributaria
Programa Chile Emprende SENCE
Línea aplicación de las Nuevas Tecnologías de Información y
Servicio Nacional
Comunicación (NTIC) a la capacitación
de Capacitación y
Capacitación Línea de capacitación a la MYPE
Empleo
Línea Certificación de Competencias
SENCE
Línea de intermediación laboral
Línea marco nacional de competencias
Línea MYPE
Nivelación de estudios

INFORME Nº 4
RESPONSABLE
BAF- Bono de articulación financiera

Crédito de corto plazo
Crédito de largo plazo
Crédito de largo plazo enlace forestal
Acceso a
Crédito de largo plazo enlace para obras de riego y drenaje
Financiamiento
FAD- Fondo de administración delegada
Instituto de Programa de estudios de riego y drenaje
Desarrollo Programa de riego asociativo
Agropecuario Sistema de incentivos para la recuperación de suelos degradados
INDAP Programa centro de gestión empresarial
Asistencia Técnica
Servicio de asesoría técnica
PRODES- Fondo de proyectos de desarrollo organizacional
Asistencia Técnica-
PRODESAL- Programa de desarrollo local
Capacitación
Programa de redes por rubro
Tecnologías e PDI- Programa de desarrollo de inversiones
Innovación
Captura y difusión tecnológica e información
Estudios de innovación
Internacionalización de proyectos de innovación- Participación en
Fundación para la
Tecnologías e eventos técnicos
Innovación Agraria
Innovación Internacionalización de proyectos de innovación-Contratación de
FIA
consultores
Internacionalización de proyectos de innovación-Giras técnicas
Programa de innovación territorial por cadena, rubro o sistema
productivo
Proyectos de innovación
Asistencia Técnica Ley de fomento forestal
Corporación Asistencia Técnica- Programa de forestación en la pequeña propiedad forestal
Nacional Forestal Capacitación-
CONAF Tecnologías
e Innovación
Servicio Agrícola y Acceso a Sistema de incentivos para la recuperación de suelos degradados
Ganadero - SAG Financiamiento
Comisión Nacional Acceso a Ley N° 18.450, de fomento a la inversión privada en obras menores
de Riego - CNR Financiamiento de riego y drenaje
Asistencia Técnica- Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal
Acceso a
Servicio Nacional
financiamiento-
de Pesca
Capacitación-
SERNAPESCA
Tecnologías e
Innovación

INFORME Nº 4
RESPONSABLE
Fondo de Programa de apoyo a actividades económicas

Solidaridad e Asistencia Técnica- Programa de apoyo al microemprendimiento
Inversión Social Capacitación
FOSIS
Protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico, histórico y
cultural
Subsidio al fomento de la economía indígena urbana y rural-
Instrumento de fomento económico CONADI
Acceso a
Concurso de tierras
Financiamiento
Corporación Subsidio construcción de obras de riego y/o drenaje para indígenas
Nacional de Familias indígenas con obras de riego y/o drenaje financiadas por
Desarrollo CONADI
Indígena Subsidio para la adquisición de derechos de agua por indígena
CONADI Asistencia Técnica- Subsidio al fomento de la economía indígena urbana y rural-
Acceso a Instrumento de fomento cofinanciado
financiamiento-
Capacitación-
Tecnologías e
Innovación
Asistencia Técnica- Mejorando mi negocio- Generación de ingresos autónomos para
Fundación para la
Capacitación mujeres urbanas
Promoción y
Desarrollo de competencias de empleabilidad
Desarrollo de la
Desarrollo de competencias laborales
Mujer Capacitación
Programa de capacitación en oficios
PRODEMU
Programa de formación y capacitación de mujeres rurales
AFC- Concurso nacional para la agricultura familiar campesina
Dirección de
Concurso nacional silvoagropecuario
Promoción de Apoyo a la
PIAC- Programa de Internacionalización para la Agricultura
Exportaciones exportación
campesina
ProChile
Pyme Exporta
Consorcios Tecnológicos Empresariales de Investigación
Comisión Nacional
Fomento al patentamiento
de Investigación,
Tecnologías e FONDECYT- Fondo Nacional de Investigación Científica y
Ciencia y
Innovación Tecnológica
Tecnología
CONICYT
Capacitación
Consejo Nacional Fondo de Promoción de la producción limpia
Fomento a la
de Producción
producción limpia
Limpia CPL
Servicio Nacional Asistencia Técnica Sello turístico de calidad
de Turismo Talleres para turismo municipal
Capacitación
SERNATUR
Subsecretaría de Programa de Asistencia y Modernización de la Minería Artesanal
Minería
Programa de Asistencia y Modernización de la Minería Artesanal-
Capacitación
Capacitación

INFORME Nº 4
PROGRAMA, INSTRUMENTOS Y FINANCIAMIENTO PÚBLICO
INSTRUMENTOS SERNAM
Nombre Programa, ¿Cuál es el monto
¿Cuándo
Instrumento u Fondo ¿Cuál es el objetivo de esta herramienta? total y cobertura ¿En qué consiste? ¿Quiénes pueden postular? ¿Dónde Postular?
postular?
Concursable del programa?
Programa de Contribuir al acceso y mejoramiento de las Desde $ 392.900.000 Talleres de habilitación laboral, Para personas: Jefas de hogar o de El programa se implementa en 28
Empleabilidad condiciones de trabajo de las mujeres jefas de marzo de capacitación laboral, nivelación de núcleo, económicamente activa, es municipios de la Región del Bio Bio.
Mejoramiento de las hogar. Lineamientos: Habilitación Laboral, 2009 hasta estudios, alfabetización digital, apoyo al decir, estar trabajando, cesante, Talcahuano, Hualpén, San Pedro de la
Condiciones de Trabajo Capacitación laboral dependiente e completar fomento productivo, intermediación subempleada o buscando trabajo; Paz, Coelemu, Tomé, Penco,
de las Mujeres Jefas de independiente, Intermediación laboral, Apoyo cupos. laboral, atención educativa para hijos e Vivir o trabajar en la comuna donde se Concepción, Chiguayante, Santa
Hogar al emprendimiento. Salud (dental), Nivelación hijas de las Jefas de Hogar, atención en desarrolla el programa; Tener entre Juana, Hualqui, Lota, Arauco, Lebu,
de estudios básicos y medios. Cuidado infantil, salud. (cualquiera de éstos) 4.213 y 13.484 en la Ficha de Curanilahue, Los Alamos, Cañete,
Mejoramiento de condiciones laborales Protección Social; Tener personas a su Nacimiento, Laja, Yumbel, Los
(talleres sobre derechos laborales, entre cargo; Tener entre 18 y 65 años. Angeles,Cabrero, Yungay, El Carmen,
otros). Quillón, Bulnes, Chillán Viejo, Chillán y
San Carlos.
Programa Buenas Contribuir a la constitución de una nueva Ventanilla 1. de orientación y apoyo a mujeres Empresas, profesionales jóvenes. A través de las oficinas del Sernam,
Prácticas Laborales cultura del trabajo que reconozca a mujeres y Abierta, calificadas (Bolsa electrónica de más información en www.iguala.cl
hombres como sujetos integrales e iguales hasta trabajo); 2. trabajo de asesoría técnica a
con los mismos a derechos a desarrollarse en completar grandes empresas públicas y privadas:
los espacios laborales y familiares. cupos Código Buenas Prácticas laborales; 3.
anuales. Sistema de becas de práctica
profesional para jóvenes egresadas de
carreras tradicionalmente masculinas.

INFORME Nº 4
INSTRUMENTOS INNOVA BIOBIO
Nombre Programa, ¿Cuál es el objetivo de esta herramienta? ¿Cuándo ¿En qué consiste? ¿Quiénes ¿Dónde Postular?
Instrumento u Fondo postular? pueden
Concursable postular?
Proyectos de Apoya proyectos de innovación tecnológica de las Ventanilla Financia hasta el 50% del costo total del proyecto con un tope de M$400.000, Dirigido a Descarga de Formularios en
Innovación Tecnológica empresas productivas, tanto en materia de ejecución de Abierta dentro de lo cual puede financiar: personal de dirección, investigación y apoyo; empresas. www.innovabiobio.cl;
(A-1) actividades de investigación y desarrollo de tecnologías servicios materiales y otros insumos, uso de bienes de capital y otros activos presentación de
de nuevos productos, bienes o servicios, como la fijos de la empresa; uso de bienes de capital nuevos a adquirir para el desarrollo antecedentes en Rengo 476,
incorporación de nuevos procesos a la producción, del proyecto. 4º Piso, Concepción.
incluyendo modelos prototipos y experiencias pilotos.
Proyectos de Fomenta la asociatividad entre entidades tecnológicas y Ventanilla B3.1: Proyecto prospectivo, con un límite de financiamiento de M$48.000 y un Dirigido a Descarga de Formularios en
Innovación empresas, nacionales y extranjeras, para el desarrollo de Abierta tope máximo de 80%. empresas e www.innovabiobio.cl;
Empresariable (B-3) proyectos innovadores con características y aptitudes B3.2: Proyecto innovación empresariable, con un límite de financiamiento de instituciones. presentación de
para la empresarización de sus resultados. M$240.000 y un tope máximo de 60%. Puede financiar: personal de dirección, antecedentes en Rengo 476,
investigación y apoyo; servicios materiales y otros insumos, uso de bienes de 4º Piso, Concepción.
capital y otros activos fijos de la empresa; uso de bienes de capital nuevos a
adquirir para el desarrollo del proyecto.
Proyectos de Apoya a empresas en las inversiones de infraestructura Ventanilla Financia hasta el 50% del costo total del proyecto con un tope de M$240.000. Dirigido a Descarga de Formularios en
Infraestructura tecnológicas que consisten en instalaciones, Abierta Puede financiar estudio de ingeniería y diseño; adecuación de instalaciones empresas. www.innovabiobio.cl;
Tecnológica (A-2) equipamiento y entrenamiento técnico de los recursos existentes, instalación y montaje de equipos; equipos, instrumentos e insumos; presentación de
humanos asociados a la explotación del proyecto de gastos generales de puesta en marcha, entrenamiento de recurso humano. antecedentes en Rengo 476,
infraestructura tecnológica, que cumplen funciones de 4º Piso, Concepción.
apoyo a los procesos productivos. Esta infraestructura
comprende, la implementación de unidades de
certificación y control de calidad para las empresas o
laboratorios de servicios tecnológicos.
Negocios Tecnológicos Asignar financiamiento para ejecutar acciones Ventanilla Financia hasta el 70% del costo total del proyecto con un tope de M$50.000. Dirigido a Descarga de Formularios en
destinadas a la introducción al mercado de resultados o Abierta Puede financiar recursos humanos, subcontratos, uso de bienes de capital empresas. www.innovabiobio.cl;
productos innovadores obtenidos. nuevos. presentación de
antecedentes en Rengo 476,
4º Piso, Concepción.
Estudios de Pre- Apoyar la asociatividad tecnológica empresarial a través Ventanilla Financia hasta el 80% del costo total del proyecto con un tope de M$30.000. Dirigido a Descarga de Formularios en
inversión de Consorcios del financiamiento de actividades de prospección y Abierta Puede financiar recursos humanos, subcontratos, gastos de operación, misiones empresas. www.innovabiobio.cl;
selección de socios tecnológicos y/o empresariales, tecnológicas. presentación de
nacionales o extranjeros previamente identificados. antecedentes en Rengo 476,
4º Piso, Concepción.

INFORME Nº 4
Misiones Tecnológicas Proyectos de transferencia tecnológica asociativa. Apoya Ventanilla Para empresas con ventas netas anuales inferiores a 100.000 UF se cofinancia un Dirigido a Descarga de Formularios en
y Cosultorías a empresas o instituciones en la modernización a través Abierta 70% del costo total del proyecto con tope de M$45.000. En el caso de las empresas e www.innovabiobio.cl;
especializadas (A-3) de la transferencia tecnológica mediante misiones consultorías especializadas el tope es de M$30.000. Para empresas con ventas instituciones. presentación de
tecnológicas al extranjero y la contratación de netas anuales sobre 100.000 UF un 50% con tope M$45.000. En el caso de las antecedentes en Rengo 476,
consultorías especializadas. consultorías especializadas el tope es de M$30.000. Financia programación y 4º Piso, Concepción.
asesoría local y/o externa; pasajes aéreos, tasas de embarque, seguro de
asistencia en viaje; alojamiento y alimentación; movilización en destino;
asistencia a eventos; traducción.
Proyectos de apoyo a la Apoya la creación y fortalecimiento de Centros de Ventanilla Financia Etapa 1: Diagnóstico y factibilidad del CTT, límite de financiamiento Dirigido a Descarga de Formularios en
constitución de centros Transferencia Tecnológica privados cuya misión sea Abierta M$35.000, con un tope máximo del 80%. (Duración de esta etapa no superior a empresas. www.innovabiobio.cl;
de transferencia impulsar y facilitar el uso de tecnología como 6 meses). Etapa 2: Constitución del CTT, límite de financiamiento M$100.000, presentación de
tecnológica (B-2) herramienta de competitividad del conjunto de con un porcentaje máximo del 50% (Duración de esta etapa: 3 años). Etapa 3: antecedentes en Rengo 476,
empresas que integran dicha entidad. Fortalecimiento de CTTs existentes, límite de financiamiento M$170.000, con un 4º Piso, Concepción.
porcentaje máximo a financiar del 50%, cofinanciamiento por un plazo máximo
de 2 años. Financia personal de dirección e investigación y personal de apoyo;
servicios materiales y otros (subcontratos, operación, materiales, viáticos);
bienes de capital nuevos a adquirir para la ejecución del proyecto; uso de bienes
de capital existentes.
Difusión tecnológica Busca dar apoyo a programas y a proyectos destinados a Ventanilla Financia con un límite de M$80.000, con un porcentaje máximo de 80%, de los Dirigido a Descarga de Formularios en
difundir tecnología en base a prospecciones de Abierta que hasta un 45% puede ser destinado a la etapa de prospección. Puede empresas e www.innovabiobio.cl;
soluciones a requerimientos tecnológicos de interés para financiar recurso humano; servicios materiales y otros (subcontratos, materiales instituciones. presentación de
sectores productivos. e insumos, gastos de traslado, alimentación y pernoctación), capacitación y antecedentes en Rengo 476,
entrenamiento, difusión y transferencia tecnológica. 4º Piso, Concepción.
Pasantías Tecnológicas Apoya cofinanciando los gastos asociados a pasantías de Ventanilla Empresas con ventas netas menores a 100.000 UTM, cofinancia hasta un 70% Dirigido a Descarga de Formularios en
un profesional y/o técnico de la empresa en Centros Abierta del costo total del proyecto con un tope de M$16.000. Puede financiar empresas. www.innovabiobio.cl;
Tecnológicos Internacionales, entidades tecnológicas de reemplazo en la empresa mientras dura la estadía; gastos de traslado, estadía y presentación de
reconocido prestigio o empresas vinculadas al giro otros (pasajes aéreo, alimentación, movilización y alojamiento, material antecedentes en Rengo 476,
principal de la empresa chilena. bibliográfico, traducción); curso de formación entregado por la empresa o 4º Piso, Concepción.
entidad tecnológica que recibe el pasante; costo de la asesoría de la entidad
supervisora.
Protección de las Apoyar a personas naturales, empresas o instituciones Ventanilla Límite de financiamiento de M$50.000 con un tope máximo de 90%. Puede Dirigido a Descarga de Formularios en
Innovaciones para que exploten plenamente su capacidad innovadora Abierta financiar recursos humanos; servicios materiales y otros (subcontratos); pago de empresas e www.innovabiobio.cl;
Tecnológicas y Capital y se beneficien de ella, por medio del sistema de derecho, tasas y publicaciones. instituciones. presentación de
Intelectual propiedad intelectual transformándola en capital antecedentes en Rengo 476,
intelectual. 4º Piso, Concepción.

INFORME Nº 4
Gestión de la Fomentar el desarrollo y fortalecimiento de entidades Ventanilla Financia en Fase de diagnóstico tecnológico y análisis: un 80% del costo total del Dirigido a Descarga de Formularios en
Innovación y tecnología dedicadas a apoyar el acceso de las pequeñas y Abierta proyecto, con un tope de $40.000.000. Fase de desarrollo e implementación: un empresas www.innovabiobio.cl;
medianas empresas de la Región del Bío Bío a las 80% del costo total del proyecto, con un tope de $100.000.000. Puede financiar: privadas, presentación de
mejores tecnologías y prácticas disponibles. Proveyendo recurso humano; servicios, materiales y otros; uso de bienes de capital Fundaciones y antecedentes en Rengo 476,
a las empresas de una capacidad externa de apoyo en la existentes; gastos de operación. Corporaciones 4º Piso, Concepción.
gestión de la innovación y tecnología, que permita del ámbito
incorporar innovaciones tecnológicas a través de la empresarial,
estructuración de programas de extensión en temas nacionales con
específicos, apoyo a la selección de equipos y personalidad
tecnologías, resolución de problemas técnicos puntuales, jurídica,
información especializada, acceso a redes, apoyo en la instaladas o en
formulación de proyectos, entre otros, que permiten proceso de
diversificar, dar valor agregado a sus procesos y instalación en la
productos y por lo tanto, mejorar su posición Región del Bío
competitiva en el mercado. Bío.
Capital Semilla (A-4) Proyectos individuales de creación o consolidación de Ventanilla Financia: Línea 1: Proyectos de Apoyo a la Formulación (Postulación de perfiles Personas A través de un patrocinador
nuevas empresas y negocios en etapa de incubación con Abierta de Capital Semilla) financia hasta el 80% del costo total del proyecto con un tope naturales,
contenidos innovativos y base tecnológica. de M$7.500; puede financiar prospección, estudios de mercado, validación empresas sin
comercial, fortalecimiento Plan de Negocios, Inicio Empresa. Línea 2: Proyectos historia.
de Apoyo a la Ejecución (Postulación de proyectos de Capital Semilla) financia
hasta el 90% del costo total del proyecto con un tope de M$40.000; puede
financiar personal, servicios materiales y otros, adquisición de bienes de capital,
uso de bienes de capital existente.
Estudios de Pre- Cofinanciar estudios de preinversión de proyectos con Ventanilla Financia hasta $9.000.000. (tope máximo). Puede financiar investigador Descarga de Formularios en
inversión en Proyectos innovaciones tecnológicas a nivel de productos, procesos Abierta principal, equipo especialistas, servicios adicionales, gastos de administración. www.innovabiobio.cl;
de Innovación (C-1) u organizacional; o la materialización de proyectos con presentación de
alto contenido innovativo, capaces de generar impactos antecedentes en Rengo 476,
económicos significativos a nivel nacional o regional. 4º Piso, Concepción.
Estudios de Pre- Cofinanciamiento de estudios de preinversión de Ventanilla Puede financiar investigador principal, equipo de especialistas, servicios Descarga de Formularios en
inversión para proyectos innovativos de alto impacto regional. Abierta adicionales, gastos de administración. www.innovabiobio.cl;
proyectos de interés Investigaciones de interés tecnológico regional que presentación de
público (C-2) estudien el impacto regional de planes de desarrollo, antecedentes en Rengo 476,
programas e iniciativas tecnológicas con un máximo a 4º Piso, Concepción.
entregar de M$7.000 por estudio.

INFORME Nº 4
Innovación de Interés Corresponden a iniciativas cuya finalidad es mejorar las Ventanilla Proyectos de Interés Público Regional: hasta un 60% del costo total del proyecto Descarga de Formularios en
Público condiciones de entorno de mercado y/o satisfacer Abierta con un tope de hasta $150.000.000; Proyecto de Interés Público que trascienda www.innovabiobio.cl;
demandas de soluciones innovadoras del Sector Público a la Región del Bío Bío: hasta un 60% del costo total del proyecto con un tope de presentación de
Productivo, generando altas externalidades. Se trata de $300.000.000. antecedentes en Rengo 476,
iniciativas que tiene por objeto el beneficio global del Puede financiar: personal de dirección e investigación y de apoyo; servicios 4º Piso, Concepción.
sector productivo o un segmento específico, tales como, materiales y otros (subcontratos, operación, materiales, viáticos); bienes de
la generación de normas técnicas, el apoyo a la capital nuevos; uso de bienes de capital existentes; capacitación; difusión y
regulación o la entrega de información relevante para la transferencia tecnológica; gastos de administración.
toma de decisiones de la autoridad pública, entre otras.

INFORME Nº 4
INSTRUMENTOS SERCOTEC
Nombre Programa, ¿Cuál es el objetivo de esta ¿Cuándo ¿Cuál es el monto total ¿En qué consiste? ¿Quiénes pueden postular? ¿Dónde
Instrumento u Fondo herramienta? postular? y cobertura del Postular?
Concursable programa?
Capital Semilla Financiar adquisición de 20.04.09 al $971.000.000, con Financia: $1.000.000 a $3.000.000, cofinanciar el Empresa formales, mayor a un año. Ventas anuales inferiores a A través de
Empresa. Nueva maquinaria y equipos, 20.05.09 (15 cobertura potencial de 20% (20% en efectivo). Aportes no reembolsables. 10.000 UF. Excluye a: Aquellas personas que hayan resultado Página Web
convocatoria habilitación de horas) 233 participantes. ganadores en los concursos anteriores de Capital Semilla o www.sercotec.cl
infraestructura, asesoría CERRADO cualquier otro Capital Semilla administrado por Sercotec, o o
técnica, desarrollo de que posean deudas tributarias y laborales, aquellas personas http://fondoscon
prototipos o productos, que actualmente pertenezcan o son empleadas del Estado, así cursables.sercote
capital de trabajo, difusión como los municipios, ni su cónyugue y parientes. c.cl
y publicidad.
Fondo Concursable Premiar a talentos 23.03.09 al $282.000.000 con $ 1.500.000 Emprendedores o empresas formales menores de un año. A través de
Capital Semilla emprendedores y 05.05.09 (15 cobertura esperada de Ventas anuales inferiores a 10.000 UF. Disponibilidad de 60 Página Web
Emprendedor, orientado para quienes horas) 217 participantes. horas de capacitación. www.sercotec.cl
Extensión de manifiesten capacidad de CERRADO o
Convocatoria generar ideas innovadoras, http://fondoscon
con un aporte monetario cursables.sercote
no reembolsable. c.cl

INFORME Nº 4
Programa de Contribuir a solucionar el A CONTAR DEL $647.400.000 con Es un financiamiento no reembolsable, de Microempresas : (200 cupos proyección) En las Oficinas de
Fortalecimiento problema de acceso a 30 DE JUNIO cobertura esperada de $1.300.000 con cofinanciamiento de 20% del Personas naturales mayores de 18 años o jurídicas Fomento
Microempresas de las fuentes de financiamiento, DE 2009 420 participantes valor total del proyecto. (ej. total valor proyecto Que posean una Microempresa formal, esto quiere decir que Productivo de
Comunas Borde por parte de potenciales $1.625.000 aporte empresario $325.000). Los (as) debe contar con iniciación de actividades ante SII, patente cada comuna
Costero Provincia Emprendedores de las ganadores (as) recibirán, además asistencia municipal vigente, y otros permisos según corresponda Tomé,
Concepción. comunas focalizadas por técnica para la elaboración de sus Planes de (resolución SESMA, permiso SAG, etc.) Talcahuano,
los planes especiales de Negocio, levantamiento de información, Que tengan una antigüedad mínima de doce (12) meses, con Hualpén,
Gobierno en la Región del capacitación, control de inversión y seguimiento. ventas demostrables. Coronel, Lota y
Bío Bío. Tomé, Talcahuano, Para esto se considerará una asesoría de 12 meses Que tengan ventas netas anuales iguales o inferiores a 2.400 Penco.
Hualpén, Coronel, Lota y por empresario/a ganador/a, desde el inicio del UF. Existen 70 cupos
Penco. proceso. El giro y la patente municipal de la negocio del postulante para cada
70 cupos por comuna. deberá ser coherente con la naturaleza del proyecto que comuna.
postula y su localización territorial.
Emprendedores (220 cupos proyección)
Personas naturales mayores de 18 años
Que tengan una antigüedad máxima de doce (12) meses, con
ventas demostrables.
También podrán postular los emprendedores que tengan un
negocio no formalizado o idea de negocio. Quienes deberán
formalizarse ante el Servicio de Impuestos Internos, en caso de
resultar ganadores para recibir el premio
Programa Piloto de Ofrecer a los micro y Duración de 6 Consulta y Asesoría legal Micro y pequeños empresarios formales que estén registrados www.sercotec.cl
consulta y Asesoria pequeños empresarios meses a contar A) CONSULTAS: Servicio gratuito para orientación en el sitio www.sercotec.cl
Legal para Mipes orientación y/o asesoría en de Abril y un legal de un número ilimitado de consultas
aspectos legales. cupo de 20 mil asociadas a micro y pequeñas empresas y
empresarios Empresas Individuales de Responsabilidad
beneficiados Limitada (EIRL), vía telefónica, fax o e-mail, en las
(carácter materias legales relactivas al giro. B)
nacional) ASESORÍAS: Servicio cofinanciado de asistencia
legal especializada para: a)Asesoría para redacción
de minutas y extractos para constitución de EIRL o
sociedades de responsabilidad limitada en que
tenga participación mayoritaria; b)Asesoría para
revisión y redacción de contratos de
compraventa; c) contratos de arrendamiento,
comodato, usufructo de inmuebles, muebles,
maquinarias; d) contratos de trabajo; e) cartas de
despido. f)revisión y aprobación legal de
finiquitos; g)para tramitación e inscripción de
marcas y patentes; h) para envío cartas de
cobranza; i) redacción de madatos o poderes.

INFORME Nº 4
Góndola de productos Permitir a los empresarios Durante todo Cofinanciamiento de En la región del Bío Bío existen 3 servicios Empresas formales ante el Servicio de Impuestos Internos o www.sercotec.cl
y servicios incorporar competencias el año 2009 SERCOTEC del 70% del disponibles: personas naturales con iniciación de actividades, con una
y/o productos que los valor del servicio. A)GESTIÓN COMERCIAL: Consiste en un servicio antigüedad mínima de 6 meses. Ventas Anuales de
ayuden a superar brechas destinado a aquellos/as empresarios/as que hasta 2.400 UF. Que cuenten con los permisos pertinentes
de acceso a sus respectivos necesiten mejorar la comercialización de sus a la naturaleza del negocio. Con domicilio en la
mercados productos y servicios en el mercado región Dispuestos a cofinanciar el 30% del valor
B)DISEÑO DE PRODUCTOS Y EMBALAJES: Aplicar del servicio, que será informado en el proceso de selección.
elementos de diseño en sus productos, evanses
y/o embalajes, permitiendo que aumente la
competitividad en sus negocios, mejorando la
calidad para comunicar, contener y proteger la
oferta de productos y servicios.
C)IDENTIFICACIÓN DE CANALES DE PROMOCIÓN
Y DIFUSIÓN: Identificar los canales de difusión y
seleccionar medios de comunicación, acordes al
producto y al mercado objetivo de una empresa.
Programa de Acceso a Brindar apoyo a las Desde 11 Mayo Los créditos que se otorguen bajo la modalidad, Empresarios Formales cuyas ventas sean hasta UF 2.400 Instituciones
Servicios Financieros empresas de menor 2009 deben corresponder a créditos comerciales y los Anuales; que provengan de cualquier actividad económica, Financieras:
"Acceso a tamaño no bancarizadas y a préstamos son otorgados por instituciones excluídos los pequeños agricultores, que teniendo o no Banco BCI-NOVA
Financiamiento para aquellas que con un financieras y empresario los puede utilizar para experiencia crediticia previa con el sistema financiero,
Mejorar la determinado nivel de financiar inversiones y/o capital de trabajo,y/o requieren acceder a un financiamiento que le permita Banco Estado
Competividad de las endeudamiento con el consolidar deudas anteriores, vale decir fusionar crecimiento y consolidación de su actividad empresarial.
Empresas de Menor sistema financiero, en el crédito deudas de diferentes plazos, y/o
Tamaño" requieran acceder a un cuotas de diferentes instituciones financieras, si
financiamiento, u otro es del caso (de acuedo a las políticas, y estudio
servicio financiero, que les previo de cada caso, que realice cada institución
permita mejorar su financiera, se podrá consolidar deudas con
competividad. morosidad, con el objeto de permitir que la
empresa ordene su tesorería y vuelva a adquirir
una condición viable de bancarización).

INFORME Nº 4
INSTRUMENTOS CORFO
INSTRUMENTO FECHA INICIO MONTOS FINANCIABLES DESCRIPCIÓN ¿QUIÉNES PUEDEN POSTULAR? COMO POSTULAR
FOMENTO A LA VENTANILLA Hasta el 50% del costo total en cada etapa, con topes Apoyo a la incorporación de Sistemas de Gestión Empresas con ventas netas de hasta Agentes operadores ASEXMA
CALIDAD (FOCAL) ABIERTA máximos de: Etapa de Implementación: $7.000.000 por Certificables en las pymes, de tal manera que éstas 100.000 UF. BIO BIO, COPEVAL, CODESSER
empresa. puedan demostrar a sus clientes, proveedores y al y CORPARAUCO
Etapa de Verificación: $1.100.000 por empresa entorno en general, que cumplen con estándares de
calidad reconocidos nacional e internacionalmente,
mediante una certificación otorgada por organismos
independientes.
Proyectos VENTANILLA Hasta el 50% del costo total en cada etapa con topes Apoya la preparación y el desarrollo de grupos de al Empresas que individualmente tengan Agentes operadores ASEXMA
Asociativos de ABIERTA máximos de: menos cinco empresas que comparten una idea de ventas anuales netas entre 2.400 UF y BIO BIO, COPEVAL, CODESSER
Fomento (PROFO) Etapa de Formulación: $10.000.000 negocio común. Esto les permite compartir información 100.000 UF. Hasta un 30% de las empresas y CORPARAUCO
Etapa de Ejecución: $45.000.000 sobre mercados y acceder a recursos competitivos participantes pueden encontrarse fuera de
Etapa de Desarrollo: $45.000.000 fundamentales en los mercados globalizados. ese rango.
Programa de VENTANILLA Hasta el 50% del costo total en cada etapa con topes Apoya la integración de las empresas proveedoras a Empresas demandantes con ventas Agentes operadores ASEXMA
Desarrollo de ABIERTA máximos de: cadenas productivas para que mejoren y estabilicen el anuales netas iguales o superiores a BIO BIO, COPEVAL, CODESSER
Proveedores (PDP) vínculo comercial con su cliente. Esto le permite a las 100.000 UF, que desean aplicar un plan de y CORPARAUCO
Etapa de Diagnóstico: $8.000.000 pymes proveedoras lograr mayores niveles de flexibilidad mejoramiento para sus empresas
y adaptabilidad, y la empresa demandante asegura la proveedoras, que individualmente tengan
Etapa de Desarrollo: subsidio anual de hasta $55.000.000, calidad de productos y/o servicios en la cadena ventas anuales netas de hasta 100.000 UF.
con un tope de $2.500.000 por empresa proveedora productiva.
Fondos de VENTANILLA Fat Producción LimpiaIndividual: Hasta el 70% del costo Apoya la contratación de consultorías especializadas en Empresas con ventas anuales netas de Agentes operadores ASEXMA
Asistencia Técnica ABIERTA total, con un mínimo de 30 UF y máximo de 125 UF. prácticas de Producción Limpia y en la incorporación de hasta 100.000 UF. BIO BIO, COPEVAL, CODESSER
(FAT) Colectivo: herramientas de Tecnologías de Información y CORPARAUCO
Hasta el 70% del costo total, con un mínimo de 60 UF y
máximo de 100 UF, por cada empresa del grupo.
Fat en Tecnologías de InformaciónIndividual:
Para el Diagnóstico, 17 UF, debiendo el empresario
contribuir con 3 UF.
Para la Asistencia Técnica, CORFO cubre hasta el 50% del
costo total de dicha consultoría, con un mínimo de 30 UF
y máximo de 150 UF.
En casos especiales el monto entregado por la institución
puede alcanzar hasta el 60%.

INFORME Nº 4
Programa de VENTANILLA Hasta el 50% del costo total de la Consultoría, con un Subsidio para que las pymes puedan tomar las mejores Empresas con ventas anuales netas de Agentes operadores ASEXMA
Preinversión en ABIERTA tope de $ 4.000.000 decisiones (técnicas, económicas y financieras), respecto hasta 1.000.000 UF, que ya hayan BIO BIO, COPEVAL, CODESSER
Medio Ambiente de inversiones preventivas y/o de control para minimizar implementado prácticas de producción y CORPARAUCO
sus impactos ambientales y mejorar su productividad. limpia de baja inversión ("tecnologías
blandas").
PROGRAMA DE VENTANILLA Hasta un 70% del costo total de la consultoría, con un Apoyo a las organizaciones de usuarios de aguas y a las Empresas con ventas anuales netas de Agentes operadores ASEXMA
PREINVERSION EN ABIERTA tope de: $3.000.000, si se trata de un proyecto empresas con derechos de agua a través de la realización hasta 1.000.000 UF y Organizaciones de BIO BIO, COPEVAL, CODESSER
RIEGO intrapredial; $9.000.000, en el caso de un proyecto de estudios que permitan identificar alternativas de Usuarios de Aguas, constituidas al amparo y CORPARAUCO
extrapredial inversión en riego, drenaje y distribución de aguas, y del Código de Aguas.
evaluarlas técnica, económica y financieramente.
CREDITO Ventanilla Cubre los gastos de matrícula y arancel del año a cursar, Crédito de largo plazo que financia la realización de Estudiantes nacionales o extranjeros con Los estudiantes deben
PREGRADO PARA abierta a más un margen adicional de hasta 20% para otros gastos estudios de pregrado en Chile. Es otorgado por bancos y permanencia definitiva en Chile, que estén acercarse directamente a las
ESTUDIOS través de la vinculados directamente con esos estudios y con el entidades financieras con recursos de CORFO aceptados o estudiando en una oficinas de los bancos y
EDUCACION banca privada crédito. La decisión de prestar este monto adicional de universidad, instituto profesional, u entidades financieras que
SUPERIOR 20% depende de cada banco. Los créditos son entidad educacional que el Mineduc haya pueden operar esta línea de
otorgados por los bancos para las necesidades de cada definido como elegible para este crédito. financiamiento. La solicitud
año académico del estudiante. El monto máximo de El ingreso bruto mensual familiar no debe puede ser realizada por el
financiamiento es de UF 150 anual. Por una sola vez, el superar las UF 120. estudiante, por algún familiar
banco o entidad financiera puede otorgar, además del o por una tercera persona que
crédito anual, un préstamo de hasta UF 150 destinado a asuma la obligación directa o
pagar deudas anteriores que el alumno tenga con el indirecta del crédito. Los
establecimiento educacional bancos comerciales y
entidades financieras que
pueden operar este crédito
son:Banco BBVABanco del
Desarrollo, Banco Falabella,
Banco Ripley, Banco BCI,
Coopeuch, Corpbanca.
XI Versión del POSTULACION Este concurso apoya la preparación y desarrollo Personas naturales y jurídicas que no Ingresando a www.corfo.cl
Concurso para ES DESDE EL 2 Cofinanciamiento de hasta 70% del costo total con topes profesional de proyectos audiovisuales de largometrajes, excedan las 100.000 UF de ventas en los (concursos)
proyectos de cine DE MARZO maximos según categoria 20, 17 y 10 millones de pesos documentales y cortometrajes, especialmente en lo que 12 últimos meses
y otros soportes HASTA EL dice relación con elementos básicos en el desarrollo del
audiovisuales 30.03.09 negocio y la industria cinematográfica
(ONLINE)
Becas de Inglés Postulaciones CORFO implementará cursos intensivos de inglés para Chilenos y extranjeros residentes; Ingresando a www.corfo.cl
CORFO entre el 1ro. Al La beca cubre el costo de un curso intensivo de inglés de 2000 profesionales y técnicos de las áreas de informática, titulado, egresado o alumno de los 2
30 de abril de 350 horas cronológicas. La beca no cubre matricula de telecomunicaciones y electrónica. últimos semestres de carreras técnicas o
2009 $50.000, que es cargo del becario. universitarias del área tecnológica, tener
nivel medio de dominio de inglés.

INFORME Nº 4
Reprogramación Ventanilla Para el segmento de la micro y pequeña empresa (ventas Cobertura CORFO que permite consolidar y reprogramar Empresas con ventas de hasta 200.000 UF Consulte en su banco las
Créditos PYME abierta a anuales de hasta 25.000UF), la garantía que da CORFO es pasivos de empresas viables que no cuenten con al año, excluido el IVA opciones de acceso a esta
través de la de un 50% cuando reprograma un crédito propio, y de un garantías suficientes para hacerlo. línea de apoyo.
banca 70% cuando reprograma, además, la deuda o crédito que
el empresario tiene en otro banco o institución
financiera. Para el segmento mediana empresa (ventas
anuales de hasta 200.000 UF), CORFO otorga un 40% de
garantía cuando es crédito propio y un 60% cuando el
crédito a reprogramar es de otro banco o institución
financiera.
Crédito CORFO Ventanilla Inversiones incluyendo, la modalidad de leasing, con un Crédito que busca proveer financiamiento de largo plazo Pequeñas y medianas empresas con más Bancos: Del Desarrollo, Chile,
Inversión para abierta a monto máximo definido por CORFO de hasta para que las pequeñas y medianas empresas puedan de un año de funcionamiento. BCI, Santander, BBVA,
PYME través de la $185.000.000. Eventualmente, también puede financiar llevar adelante sus proyectos de inversión tasa de interés Corpbanca y BancoEstado
banca capital de trabajo asociado a dichas inversiones, con un desde 10.8% anula, fija en pesos, garantía de hasta 70%
máximo del 30% de la operación. del crédito, hasta 10 años plazo.
También puede refinanciar créditos, siempre que éstos
hayan sido destinados originalmente a financiar
inversiones.
Crédito CORFO Ventanilla Crédito que financia inversiones y capital de trabajo de Micro y pequeñas empresas con más de Capual Ltda. Rengo 451
Microempresa abierta a Hasta 1.500 UF micro y pequeños empresarios. Se otorga a través de un año de antigüedad. Concepción
través de instituciones financieras no bancarias, con recursos 6006924000CCAF La Araucana
Cooperativas CORFO. Caupolican 266 Concepción
de Ahorro y 6004228100CCAF Los Andes
Crédito y Cajas Tucapel 374 Concepción
de 6005100000Cooperativa
Compensación Unión y Patria A. Pinto 509
Of.100-1 41-
2221972Credicoop Maipú
967 Concepción 41-2246612
Detacoop Freire 247
Concepción 800207070Fondo
Esperanza Serrano 1399
Concepción 41-
2210350Oriencoop Ltda.
Constitución 625 Chillán 42-
2230416
Subsidio Fondo VENTANILLA Proyectos productivos para las Comunass de Arauco, Empresas Privadas, sean personas
Zonas Especiales ABIERTA Coronel y Tomé, cuya inversión mínima sea de US$ naturales o jurídicas, nacionales o
en Rezago 100.000.- proyectos productivos para la Comuna de Lota extranjeras, que desarrollen proyectos
Productivo y Provincia de Arauco (con excepción de la Comuna de nuevos o de ampliación sustancial.
Arauco), cuya inversión mínima sea de US$ 50.000.-
Cofinanciamiento VENTANILLA Cofinancia hasta el 50% del costo de los estudios con un Empresas Privadas, sean personas CORFO 2401400
Estudios de Pre ABIERTA tope de US$ 60.000 y de un 2% de la inversión total del naturales o jurídicas, nacionales o
inversión— proyecto. extranjeras que desarrollen proyectos

INFORME Nº 4
TodoChile nuevos o de ampliación.
Subsidio a la VENTANILLA Inversión mínima de US$500.000 en proyectos Compra de terrenos, urbanización, infraestructura, Empresas nacionales y extranjeras con CORFO 2401400
Inversión Privada ABIERTA productivos de inversión. Subsidio hasta 30% inversión en equipamiento. proyectos de inversión en sectores
Regional Activo Fijo, con tope US$600.000. productivos priorizados por la Agencia
Regional de Innovación y Desarrollo
Productivo: Alimentario, Pesquero,
Forestal - Maderero, Turismo,
Petroquímico – Plástico, Metalmecánico,
Educación Ciencia y Tecnología, Energías
Renovables y transporte - logística.
Programa de 1 de marzo El programa de emprendimiento local (PEL) consiste en: Empresas cuyas ventas anuales netas sean Oficinas de Fomento
Emprendimiento hasta el 50% con tope máximo de hasta $1,000,000 -Asesoría para elaboración de un Plan Individual de inferiores a 5.000UF. Emprendedores Productivo de los Municipios
Local (PEL) viernes 3 de Negocios. -Asesoría y/o asistencia técnica y/o locales que no habiendo efectuado inicio con cupos disponibles
abril, o capacitación. -Subsidio de hasta $1.000.000 para la de actividades, deseen desarrollar una (Arauco, Coronel, Tomé,
cumpliendo la adquisición de Bienes de capital. actividad empresarial, con la condición de Hualpén, Talcahuano)
meta de 38 que sus ventas anuales o las previstas en
inscritos por el proyecto sean inferiores a 5.000UF.
comuna Emprendedores que estén dispuestos a
cofinanciar el 50% del monto total de la
inversión neta en bienes de capital. Los
beneficiarios que no han participado
anteriormente del programa. Desarrollar
labores en los sectores priorizados por el
comité consultivo.

INFORME Nº 4
INSTRUMENTOS SENCE
Nombre Programa,
¿Cuál es el objetivo de esta ¿Cuándo ¿Cuál es el monto total y
Instrumento u Fondo ¿En qué consiste? ¿Quiénes pueden postular? ¿Dónde Postular?
herramienta? postular? cobertura del programa?
Concursable
Programa Aprendices Promover la formación en un 25 de Enero $707.673.088 con una Bonificación de hasta un 50% del Para los beneficiarios: estar inscritos en la OMIL y en Direcciones Regionales SENCE
oficio de jóvenes de hasta 25 cobertura esperada de sueldo mínimo mensual por un caso de ser menor de 18 años, contar con autorización O a través de Internet en
años, mediante el desempeño 1000 cupos mínimo de 6 y máximo de 12 de padres o tutores. Haber terminado EGB o Media o http://proempleo.sence.cl
en un puesto laboral en una meses. Además recibe capacitación estar cursando cualquiera de éstas durante la vigencia
empresa, además de mejorar el equivalente a 10 UTM (132 horas). del contrato.
desarrollo de competencias Empresas contribuyentes en 1º categoría y no
laborales gracias al apoyo del presentar multas a la legislación laboral o tributaria al
maestro guía. momento de la postulación.
Bonificación regular Facilitar la inserción laboral de Junio de 2009 $1.143.380.595 con una Bonificación de hasta un 40% del Los beneficiarios deben estar inscritos en la OMIL de Direcciones Regionales SENCE
trabajadores desempleados en cobertura esperada de sueldo mínimo mensual, hasta por su comuna y acreditar situación de desempleo. Para O a través de Internet en
un puesto de trabajo 4200 cupos cuatro meses; además empresas, ser contribuyentes de 1° categoría y no http://proempleo.sence.cl
dependiente. opcionalmente se aportan $50.000 presentar multas a la legislación laboral o tributaria al
para capacitación. momento de la postulación.
Mayores de 40 Aumentar oportunidades de Junio de 2009 $136.363.513 con una Bonificación de hasta un 40% del Los beneficarios deben estar inscritos preferentemente Direcciones Regionales SENCE
reinserción laboral de las cobertura esperada de 320 sueldo mínimo mensual, hasta por en la OMIL de su comuna y acreditar un mínimo de 30 O a través de Internet en
personas mayores de 40 años, cupos cuatro meses; además recibe días de desempleo. Para las empresas, ser http://sence.cl
no jubiladas y jefes o jefas de capacitación por un monto de 6 contribuyente de 1° categoría y no presentar multas a
hogar que hayan sido UTM. la legislación laboral o tributaria al momento de la
trabajadores o trabajadoras postulación.
dependientes.
Chile Solidario Insertar beneficiarios del Junio de 2009 $474.407.871 con una Bonificación de hasta un 40% del Los beneficiarios deben estar inscritos en la OMIL de su Direcciones Regionales SENCE
Programa Chile Solidario en un cobertura esperada de 852 sueldo mínimo mensual; además comuna y acreditar situación de desempleo. Para las O a través de Internet en
puesto de trabajo dependiente. cupos. de capacitación de 16 horas. empresas, ser contribuyente de 1° categoría y no http://solidario.cl
presentar multas a la legislación laboral o tributaria al
momento de la postulación.
Jóvenes Chile Solidario Facilitar la inserción laboral de 25 de Enero $179.221.977 con una Bonificación de hasta un 50% del Para los beneficiarios, estar inscritos en la OMIL de su Direcciones Regionales SENCE
jóvenes entre 18 y 24 años cobertura esperada de 163 sueldo mínimo mensual, además Comuna y acreditar situación de desempleo. Para las O a través de Internet en
desempleados, pertenecientes cupos de una cantidad de horas de empresas, ser contribuyente en 1° categoría y no http://sence.cl
al sistema Chile Solidario, a capacitación. presentar multas a la legislación laboral o tributaria al
través de un proceso de momento de la postulación.
inserción laboral y capacitación
en oficio.
Mejor Trabajo Instrumento de política de Ventanilla Ingresos por sueldo mínimo No tener otro miembro del grupo familiar (núcleo) en OMIL de cada comuna
empleo activa, cuyo objetivo es Abierta otros programas de empleo (PMU, FOSAC, CONAF);
absorber la mano de obra estar inscrito en la OMIL de su comuna con al menos 60
desempleada en aquellas días de antelación, para acreditar la condición de
comunas o localidades de la “desempleado”; no tener mas de 600 puntos en la ficha
región en donde los niveles de de Protección Social ; tener entre 18 y 45 años de edad,
desempleo alcancen una cifra de preferentemente; no tener parentesco con los
cesantía significativamente ejecutores ni con autoridades municipales; no percibir

INFORME Nº 4
superior al promedio nacional. ingresos salariales o pensiones de ningún tipo.
Programa Jefas de Realizar cursos de capacitación Cupos Capacitación laboral gratuita, Mujeres Mayores de 18 años hasta preferentemente Oficinas de SERNAM
Hogar dirigidas a mujeres jefas de limitados seguro de accidentes personales 65 años.
hogar, los que permitan mejorar (SENCE), subsidio de movilización,
sus competencias de cuidado infantil para cursos en
empleabilidad, sus horario vespertino, herramientas y
conocimientos técnicos en un materiales.
oficio de carácter dependiente o
independiente, para mejorar sus
posibilidades de inserción
laboral.
Jóvenes Bicentenario Capacitar a jóvenes enfocado al 27-04-2009 Capacitación y práctica laboral Jóvenes entre 18 y 29 años; en condiciones de www.sence.cl
mejoramiento de la gratuita. vulnerabilidad social (residentes en zonas de alta
empleabilidad, integra vulnerabilidad, desertores escolares; sin formación
capacitación general y terciaria).
específica; líneas de
capacitación con componentes
diversificados y modulares;
sistema orientado al usuario
para creación de itinerario
personalizado; énfasis en
intermediación laboral con
incentivos asociados a
resultados; involucramiento
activo del sector privado para
capacitaciones pertinentes.
Beca Fondo de Capacitar a Personas Convocatoria: Financiamiento total o parcial de Personas inscritas en OMIL de sus comunas. OMIL de cada comuna
Cesantía Solidario beneficiarias del fondo de cerrada; II un curso de capacitación por
cesantía solidario (FCS) para Convocatoria: montos entre $60.000 y un
mejorar sus competencias Segundo máximo de $180.000 por curso y
laborales y facilitar la Semestre 2009 persona (dependiendo duración
reinserción a un empleo o curso), además de un seguro en
actividad de carácter caso de accidentes, contratados
productivo. por el SENCE.
Franquicia Tributaria Incentivar a las empresas, Ventanilla Capacitación para el dueño, socios Ser contribuyente de 1º Categoría; Planilla
contribuyentes de 1º Categoría, Abierta y/o trabajadores de la empresa, en Remuneración anual entre 35 y 45 UTM (puede
a invertir en la capacitación de las cantidades estipuladas en los imputar hasta 7 UTM); entre 45 y 900 UTM (puede
sus trabajadores y socios, lo cual requisitos. imputar hasta 9 UTM); sobre 900 UTM (puede imputar
se descuenta del monto a pagar hasta el 1% de remuneraciones imponibles)
de sus impuestos.

INFORME Nº 4
Programa de Apoyo a Contribuir a través de la Desde el 02 de Subsidio de acceso directo, que no Dueños y Dueñas de una Microempresa, cuyo volumen Coordina Oficina Fomento
la Microempresa capacitación al incremento de la junio de 2009. requiere ningún desembolso ni de de venta sea inferior a 2.400 UF (0,1 a 2.400 UF), es Productivo, OMILs u Oficina
"Línea Especial" productividad y competitividad esperar reembolso. Se pagarán decir, $ 50.300.000.-) y acreditan su condición de de Desarrollo Económico
de las Microempresas en directamente a las instituciones microempresarios (as) presentando formulario N° 22 o Local de cada Comuna.
concordancia con las que se hagan cargo de entregar la últimos doce I.V.A (form. N° 29)
necesidades y estrategia de enseñanza.
desarrollo.
Becas Microempresa Contribuir a través de la CERRADO Subsidio de acceso directo, que no Trabajadores y trabajadoras dependientes e Coordina Oficina Fomento
capacitación al incremento de la requiere ningún desembolso ni de independientes de baja calificación laboral Productivo, OMILs u Oficina
productividad y competitividad esperar reembolso. Se pagarán (emprendedores informales) de Desarrollo Económico
de las Microempresas en directamente a las instituciones Local de cada Comuna.
concordancia con las que se hagan cargo de entregar la
necesidades y estrategia de enseñanza.
desarrollo.
Becas Franquicia Mejorar las competencias Cerrado Becas de capacitación en oficios; Para trabajadores de empresas que no sean Directamente en organismos
Tributaria laborales y facilitar el acceso a los beneficiarios contarán con un adherentes, ni aportantes de una OTIC; Cesantes o Técnicos Adjudicados, OTIC
un empleo o actividad de subsidio de movilización y colación buscando trabajo por primera vez. que llama a Licitación, OMIL
carácter productivo a (cuando corresponda útiles y de su comuna.
trabajadores de menor herramientas); Seguro de
calificación y remuneración que accidentes personales.
se desempeñan en empresas
que no sean adherentes ni
aportantes de los organismos
técnicos intermediarios de
capacitación (OTIC) y a cesantes
o personas que buscan trabajo
por primera vez.

INFORME Nº 4
INSTRUMENTOS INDAP
NOMBRE FECHA INICIO MONTOS FINANCIABLES DESCRIPCIÓN ¿QUIÉNES PUEDEN POSTULAR? COMO
PROGRAMA POSTULAR
Sistema de Incentivos Ventanilla abierta Financiamento no reembolsable para aplicar manejos A todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con A través de
para la Recuperación hasta agotamiento Monto variable según y prácticas conservacionistas en aquellos suelos los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten operadores
de Suelos Degradados de recursos practica de manejo afectados por distintos grados de erosión o una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico, que tengan activos SIRDS en
(SIRDS) seleccionada (amplia erosionables a causa del uso intensivo y de la que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.- Agencia de
variedad) aplicación de prácticas inapropiadas en su ), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotación agrícola y que Área respectiva
explotación. trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia.
Programa de Fecha variables Hasta $3.500.000 de los Cofinanciamiento no reembolsable para la ejecución A todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con A través de
desarrollo de según Agencia de costos netos del proyecto de proyectos de inversión productiva (agrícola, los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten operadores PDI
inversiones (PDI) Área para postulaciones pecuaria o riego), orientados a modernizar los una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico, que tengan activos en Agencia de
individuales. Hasta procesos productivos de las empresas de pequeños que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.- Área respectiva
$22.000.000 de los costos productores(as), para hacerlas más competitivas en el ), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotación agrícola y que
netos del proyecto para mercado y sustentables en el tiempo. trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia. Este
Empresas Asociativas programa está preferentemente orientado a usuarios del programa de asesoria
Campesinas técnica (SAT) y PRODESAL.
Servicio de Asesoria Ventanilla abierta, Proporcionar asesorías técnicas destinadas a A todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con A través de
Tecnica (SAT) Baja Disponibilidad aprovechar oportunidades de mercado y resolver los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten Agencia de
por Cupos puntos críticos de competitividad que afectan la una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico, que tengan activos Área respectiva
Limitados rentabilidad y sustentabilidad del negocio de los que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.-
productores(as) y sus empresas asociativas ), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotación agrícola y que
trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia.
Programa de Ventanilla abierta, Proporcionar asesorías técnicas destinadas a apoyar el A todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con A través de
desarrollo Local Baja Disponibilidad desarrollo de sus capacidades para emprender y los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten Agencia de
(PRODESAL) por Cupos adquirir las condiciones para mejorar sus sistemas una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico, que tengan activos Área o
Limitados productivos o para fortalecer los negocios en marcha, que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.- Municipo
incrementando sus niveles de competitividad y ), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotación agrícola y que respectivo
articulación en forma sostenible a los mercados trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia. Este
programa esta orientado preferntemente a pequeños(as) productores(as)
agrícolas y/o campesinos(as) y sus familias, con menor grado de desarrollo
productivo, diferenciándose dos segmentos:Aquellos cuyo destino principal de
la producción es el autoconsumo.Aquellos cuyo destino principal es la venta de
sus productos.

INFORME Nº 4
Credito Corto Plazo Ventanilla abierta Hasta U.F. Proveer de recursos reembolsables para financiar los A todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con A través de
hasta agotamiento 200, según insumos anuales de la explotación los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten Agencia de
de recursos categoria una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico, que tengan activos Área respectiva
de riesgo que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.-
), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotación agrícola y que
Credito Largo Plazo Ventanilla abierta Hasta U.F. Proveer de recursos reembolsables para financiar A todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con A través de
hasta agotamiento 500.según inversiones en bienes de capital destinados al los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten Agencia de
de recursos categoria establecimiento y desarrollo de rubros de largo una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico, que tengan activos Área respectiva
de riesgo periodo de maduración. que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.-
), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotación agrícola y que

INFORME Nº 4
INSTRUMENTOS FOSIS
Programa/ Objetivo Requisitos Donde Postular Fechas de Comunas donde se Encargado del Observación al 24 de agosto de
Instrumento Postulación o ejecuta el proyecto Programa 2009
Invitación
Preparación Mejorar las condiciones de inclusión Que sean cesantes, subempleados o En Fosis, oficina de OAC y Del 02 de marzo al Tomé, Hualpen, María Inés Finalmente, se adjudicaron
para el Trabajo social y laboral de los beneficiarios y subempleadas o que buscan trabajo por en los Fomentos 13 de marzo del Talcahuano, Coronel, Abusleme Poblete proyectos en Lota, Coronel y
(PPT) beneficiarias. Contribuir a que los primera vez. Personas de ambos sexos Productivos de las 2009. Se amplía Lota, Arauco, 2227765 anexo Arauco, Cañete, Curanilahue.
beneficiarios y beneficiarias mejoren de 18 a 59 años que estén cursando o comunas donde se hasta el 25 de Curanilahue y 203
sus condiciones de empleabilidad, a tengan aprobado el 3er nivel de ejecutará el programa marzo. Cañete.
través de la certificación de sus enseñanza básica (7º y 8º básico). Con
capacidades. Ficha de Protección Social vigente y con
un puntaje igual o inferior a 8.500
puntos.
Apoyo al Hombres y Mujeres desocupados Son beneficiarios(as) de este Programa Obtenido los listados del La primera semana Todas las comunas Alejandra Proyectos adjudicados (personas
Microemprend generan ingresos autónomos por un las personas desempleadas, en sistema informatico del de mayo de 2009 de la región Carrasco Ulloa seleccionadas). Hoy están llegando
imiento monto superior a la línea de la condiciones de pobreza y extrema sistema chile solidario, se 2227765 anexo recursos extraordinarios (300
(PAME) indigencia. Beneficiarios y pobreza, mayores de 18, mujeres y invitan los que demanden 107 cupos), donde se define el proceso
beneficiarias obtienen un servicio de hombres del Programa Puente - Sistema trabajo, hasta completar de selección con los Municipios
apoyo integral para el Chile Solidario. los cupos de cada beneficiados. Antes habían llegado
Microemprendimiento, que les comuna. 200 cupos para la comuna de
permite insertarse en el mercado Talcahuano.
laboral de manera independiente”.
“Beneficiarios y beneficiarias
disponen de financiamiento para su
inserción laboral Independiente
(Microemprendimiento)”.
Fortalecimient Hombres y Mujeres jóvenes, entre 18 Son beneficiarios/as de este Programa En Fosis, oficina de OAC y Del 02 de marzo al Arauco, Cañete, Lorena Higueras Recursos 100% adjudicados, según
o a la y 24 años, desocupados(as) mejoran Jóvenes entre 18 y 24 años de edad, con en los Fomentos 13 de marzo del Curanilahue, Lebu, 2227765 anexo lo planificados, proyectos en
Empleabilidad sus condiciones de empleabilidad a a lo menos 8º básico aprobado, que se Productivos de las 2009. Se amplía Los Alamos, Los 103 ejecución.
Juvenil (PFEJ) través de la aplicación de un plan de encuentren desocupados o con comunas donde se hasta el 25 de Angeles Laja
inserción laboral individual y la empleos precarios. El programa atiende ejecutará el programa marzo. Nacimiento, Chillan,
derivación a programas de inserción preferentemente a jóvenes San Carlos, Chillan
laboral públicos o privados o la pertenecientes al Sistema Chile Viejo, Chiguayante
inserción laboral directa en el solidario. Concepción,
mercado. Hualpen, San Pedro
de la Paz, Penco,
Talcahuano, Tomé,
Coronel y Lota

INFORME Nº 4
Emprendimien Constribuir a que beneficiarios y Las personas que postulen, pueden ser En Fosis, oficina de OAC y Del 02 de marzo al Los Angeles, Laja, Marcela Pereira Recursos 100% adjudicados, según
to Social (PAES) beneficiarias, del programa generen hombres y mujeres, de 18 años y más. en los Fomentos 13 de marzo del Chillan, San Carlos, Veloso lo planificados, proyectos en
o aumenten sus ingresos a traves del Tener aplicada Ficha de Protección Productivos de las 2009. Se amplía Curanilahue, 2227765 anexo ejecución.
fortalecimiento del emprendimiento Social, con puntaje igual o inferior a comunas donde se hasta el 25 de Talcahuano y 302
social que realizan. 11.734.- Puntos. Preferentemente jefas ejecutará el programa marzo. Hualpen.
o jefes de hogar.
Apoyo de Que los beneficiarios y beneficiarias Personas de Sistema Chile Solidario con: En el llamado a concurso Llamado a Todas las comunas Gino Venegas Recursos 100% adjudicados, según
Actividades extremadamente pobres perciban Condición Mínima N° 4 de la Dimensión se avisará donde podrá concurso en mayo de la provincia de Jaña lo planificados, están los distintos
Económicas ingresos de su actividad económica Ingresos “a trabajar” o personas postular. de 2009 Concepción, también 2227765 anexo proyectos en etapa final de
(PAAE) CHISOL autónoma, por sobre la línea de la egresadas del Programa Puente que las las comunas de 302 selección (jurados) de los
indigencia. quedaron con la condición mínima I4, las otras provincias. beneficiarios del programa.
no cumplida. Cumplir con el perfil del
programa, esto es, Experiencia previa
de al menos 6 meses en la actividad
productiva a desarrollar.
Apoyo de Que los beneficiarios y beneficiarias Microempresarios con potencial de En el llamado a concurso Llamado a En las cuatro Gino Venegas Recursos 100% adjudicados, según
Actividades pobres perciban ingresos de su crecimiento, con Ficha de Protección se avisará don de podrá concurso en mayo provincias de la Jaña lo planificados, están los distintos
Económicas actividad económica autónoma, por Social igual o inferior a 11.734 puntos, postular. de 2009 región. 2227765 anexo proyectos en etapa final de
(PAAE) sobre la línea de la indigencia que cuenten con una Unidad Económica 302 selección (jurados) de los
MICROEMPRES en Funcionamiento, preferentemente beneficiarios del programa.
A mujeres jefas de hogar del convenio
FOSIS SERNAM.
Emprende Mas Contribuir a que los Hombres y mujeres microempresarios En Fosis, oficina de OAC y Del 02 de marzo al Chillan, San Carlos, Gino Venegas En estos momentos tenemos
Microempresarios y de 18 años y más. Tener Ficha de en los Fomentos 13 de marzo del Chillan Viejo, Los Jaña abierto la posibilidad de participar
Microempresarias del programa Protección Social con puntaje igual o Productivos de las 2009 Angeles, Laja, 2227765 anexo en este programa, deben
mejoren sus condiciones de vida, a inferior a 11.734 puntos. Actividad comunas donde se Concepción, Penco, 302 inscribirse en el registro
través del fortalecimiento de sus microempresarial desarrollada en los ejecutará el programa Tomé, San Pedro de electronico de FOSIS, es requisito.
iniciativas microempresariales y el últimos 12 meses. De preferencia con la Paz, Hualpen, Este programa es Caoacitación en
despliegue de sus capacidades Educación Básica completa. Que tenga Talcahuano, Lebu y modelo de gestión de calidad,
personales como máximo venta mensuales 100 UF. Cañete. convenio entre FOSIS y Chile
Calidad.

INFORME Nº 4
II.
II. ALTERNATIVAS PRIVADAS DE APOYO
La búsqueda de capital de apoyo, es un factor clave para los procesos de inversión. La

estrategia de atracción de capitales privados más arriba descrita, debe contemplar el
necesario complemento financiero para facilitar la toma de decisiones y la implementación
de las oportunidades de negocios descritas.
Junto con los instrumentos públicos, se hace necesario generar estrategias de apoyo
financiero privado, constituidos por instrumentos generados desde la Banca Privada,
fundaciones e instituciones de apoyo y apoyos internacionales de financiamiento.
Los requerimientos de apoyo financiero, están en torno a acciones de apoyo en:

Apoyo a la preinversión
Capital Semilla
Capital de Trabajo y Riesgo
Capital para el financiamiento de Inversión
Reprogramación de deudas
Se describió con anterioridad los instrumentos públicos de apoyo a dichas gestiones,

considerando que para micro y pequeños empresarios, posibles inversionistas de este plan,
dichos instrumentos están mucho más desarrollados y especializados.
Para efectos de la estrategia, se presentarán instrumentos diferenciados por tipo de

institución.
1. Universidades, centros tecnológicos e incubadoras
En las etapas iniciales del desarrollo de iniciativas de inversión, las universidades e

instituciones anexas, han ido generando estrategias de apoyo a los procesos de instalación
y diseño. El surgimiento de incubadoras de empresas ha tenido un desarrollo exponencial
en los últimos años en el País.
En esta línea, el Estado ha ido implementando apoyos indirectos a Pymes a través de dichas
instituciones. Especial relevancia tiene el proceso de incubación de empresas o iniciativas de
inversión, que permite contar con apoyo técnico y financiero, en las etapas de formulación
de empresas. Innovachile en particular, ha diseñado un fondo de apoyo a Proyectos de
Innovación Turística de Intereses Especiales a través de Universidades, Centros Tecnológicos
e Incubadoras.
2. Banca privada
Las instituciones financieras privadas presentan dos tipos de financiamiento, según si se

cuenta con apoyo CORFO o son recursos exclusivamente privados.
Para el primer caso, destacan los fondos PROFO asociativos (Iniciativas que se orienten a
materializar una idea de negocio común, con la finalidad de mejorar la competitividad de las
empresas participantes) e individuales (capital de trabajo para materias primas,
mercaderías, pagar sueldos y otros costos de producción; inversiones en maquinarias,
instalaciones e inmuebles; y conformación de garantías).

INFORME Nº 4
Para el segundo, las líneas son diversas y dependen de las características del empresario, el
tipo de iniciativa y el banco financista. A modo de ejemplo, se señalan las siguientes líneas
de inversión:
• Financiamiento y refinanciamiento de Inversiones de la Mediana y Pequeña

Empresa.
• Recursos para financiar Inversiones en activo fijo como maquinarias, equipos,
instalaciones, construcciones, servicios de Ingeniería y otros.
• Financiamiento a través de créditos para Medianas y Pequeñas Empresas
destinadas a las inversiones requeridas para la protección del medio ambiente y
facilitar el cumplimiento de las normativas ambientales. (con apoyo CORFO)
• Refinanciamiento para Medianas y Pequeñas Empresas a través de créditos
otorgados para financiar Proyectos económicamente rentables y ecológicamente
sostenibles que se EJECUTEN EN REGIONES distintas a la Región Metropolitana.
(con apoyo CORFO)
• Financiamiento de insumos de producción para la fabricación de bienes y
servicios exportables no tradicionales.
• Financiamiento de inversiones, capital de trabajo y gastos de ventas destinados a
la comercialización de productos y servicios exportables no tradicionales.
3. Instituciones internacionales
Destaca en esta línea, el apoyo mediante créditos con o sin retorno y apoyo técnico a
iniciativas en ámbitos específicos.
• EUROCHILE, www.eurochile.cl, ha implementado una línea de apoyo a iniciativas de

fomento al turismo, garantizando el desarrollo integral del territorio con
sustentabilidad social, económica y ambiental.
• Por otra parte, el Banco Interamericano de Desarrollo, a través de la Corporación

Interamericana de Inversiones y la Línea de Promoción al Financiamiento, han
generado acciones de apoyo financiero hacia pequeñas y medianas empresas, las
que consideran: “Préstamos a corto, mediano y largo plazo en dólares y, en ciertos
mercados, en moneda local. En algunos casos, los créditos son subordinados y
sindicados (A/B).
La CII también provee garantías de crédito parciales para préstamos e instrumentos
de deuda y realiza inversiones de capital y cuasi-capital. Otros financiamientos
están disponibles a través de cadenas productivas y, en mercados determinados, la
CII ofrece la Línea Rotatoria para Pequeñas Empresas” (www.iadb.org)

INFORME Nº 4
INFORME Nº 4
TERCER CAPITULO
SISTEMA DE
DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
CONTROL DEL
DEL
PLAN

Región del Biobio

INFORME Nº 4
1.-
1.- SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN
En el Plan de Desarrollo Turístico Territorial de Amdel se plantea la necesidad de consolidar

en el tiempo distintas pero complementarias acciones.
El Plan tiene sus objetivos enmarcados dentro de objetivos estratégicos transversales al

Territorio, a saber:
• OBJETIVO ESTRATEGICO 1: CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL

TERRITORIO.
• OBJETIVO ESTRATEGICO
ESTRATEGICO 2: FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMÍA LOCAL
ASOCIADA AL TURISMO.
• OBJETIVO ESTRATEGICO 3: RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS
AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES.
• OBJETIVO ESTRATEGICO 4: GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
TURÍSTICO Y DE LAS COMUNIDADES.
• OBJETIVO ESTRATEGICO 5: POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL
TERRITORIO AMDEL.
A cada uno de estos objetivos estratégicos se han incorporado Líneas Estratégicas que
delimitan el campo de la acción concreta, real y tangible, traducida en planes, programas,
proyectos y/o tareas.
Estas acciones, por ser numerosas, muy diversas y de difícil construcción, ya que
trabajamos sobre supuestos, sobre los cuales hoy día no existen responsables, las hemos
configurado en un sistema
sistema (software) de seguimiento y control deL
deL Plan de Desarrollo
Turístico Amdel que permite la autoconstrucción de los datos, en el marco conceptual antes
definido ( objetivos estratégicos – líneas estratégicas – acciones ), el seguimiento y control
de los mismos en avances porcentuales de acuerdo al desarrollo y avance del Plan.
Objetivos:
• Evaluar, controlar e informar de la evolución de las acciones que se están llevando a

cabo en el marco del Plan de Desarrollo Turístico Territorial de Amdel
• Retroalimentar el sistema: replanteamiento de objetivos y actuaciones, si fuera
preciso.
• Orientar la elaboración de informes periódicos a la Asociación de Municipios, los
actores participantes del Plan y a la ciudadanía.
El sistema de Seguimiento y Control permite la revisión de los objetivos y el

replanteamiento de estrategias, actualización de contenidos y verificación del cumplimiento
de las acciones.
La verificación del cumplimiento del Plan de Acción incluye dos aspectos claves:
- La comprobación del cumplimiento de los plazos inicialmente fijados para el desarrollo de

las actuaciones previstas.
- La comprobación de consecución de los objetivos previstos en los plazos fijados
inicialmente para su alcance.

INFORME Nº 4
Este segundo aspecto se comprobará mediante el control de la evolución de los valores
obtenidos por los parámetros finalmente incorporados en el sistema de indicadores
adoptado, que en el presente caso están identificados en variables porcentuales de 0% a
100%,
Los indicadores de avance medirán en qué grado se han alcanzado los objetivos
propuestos a corto, medio y/o largo plazo. Para ello se presentarán los resultados de
manera grafica por: objetivo estratégico, línea estratégica y/o acciones.
Cabe señalar que, como todo sistema, requiere entrada de datos (inputs) para poder
procesarlos y generar reportes (outputs). Por ello, se debe establecer la figura de
“Coordinador del Plan”, figura que puede recaer en el Gerente del Territorio o su símil, quien
debe dar soporte y reporte al sistema (software) para que este tenga la funcionalidad para la
cual se construyó.
Plataforma de uso
El sistema propuesto esta diseñado para ser trabajado bajo la plataforma de Internet en
modo pagina web, cuya accesibilidad esta en vinculo con la plataforma web del proyecto
www.proyectoamdel.cl,
www.proyectoamdel.cl desde donde el usuario podrá visualizar su contenido.
El sistema tiene la posibilidad de discriminar entre dos tipos de usuarios:

a) usuario administrador
b) usuario público
El primero tiene la posibilidad de ingresar datos referidos a los diversos componentes del
Plan de Desarrollo Turístico de Amdel (objetivos estratégicos – líneas estratégicas –
acciones), pudiendo ingresar reportes de avances y obtiene salidas de avance del Plan en
modo dato y modo grafico.
El segundo tiene la posibilidad de visualizar los avances del Plan de Desarrollo Turístico de
Amdel (objetivos estratégicos – líneas estratégicas – acciones) obteniendo informes de
salida en modo dato y modo grafico. Este usuario esta destinado para los municipios,
servicios públicos, asociaciones privadas del territorio y ciudadanía en general.
Link sistema de seguimiento y control del Plan:
www.proyectoamdel.cl
Gestión
Descargar software de sistema control de avances

INFORME Nº 4
Administración posterior del sistema
Concluido el presente Estudio se transferirán los derechos y el dominio del sitio web
www.proyectoamdel.cl a la Asociación de Municipalidades para el Desarrollo Económico
Local AMDEL, a objeto que esta entidad sea la continuadora de los recursos insertos en
dicha web.
El software de Control de Gestión, para su ejecución, requiere estar instalado en un

computador y requiere para su funcionamiento que estén cargados los datos a registrar
como actividades de avance y el cumplimiento de ellos por parte de los responsables. Datos
que debe manejar un “usuario administrador del sistema”.
Dicho “usuario administrador” tendrá como clave de acceso inicial los siguientes datos (que
podrán ser cambiados según estimación del usuario):
Usuario: admin
Pass
Password: 123
Matriz de marco lógico
A continuación se presenta una matriz de marco lógico de acuerdo con los Objetivos
Estratégicos y Líneas Estratégicas del Plan. Dicha matriz será la guía para generar los
porcentajes de avances (que van de 0% a 100%) que se deberán ingresar al sistema, ya que
en ella se establecen los medios de verificación de las tareas a realizar.

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO
Línea Actividades/ Acciones Indicadores
Indicadores de Verificación Objetiva Medios de Verificación Supuestos
Estratégica
Establecer el consenso y la a). Que su composición cuente 1) la no administración de la
decisión de llevar a cabo acciones con privados de cada comuna y plataforma de control de avance
PRIVADO Y CIUDADANO (ALIANZA ESTRATÉGICA)
estratégicas en pos de desarrollar representantes Municipales. del proyecto.

1.1 ARTICULACIÓN Y COMPROMISO PÚBLICO,
conjuntamente el turismo en los 1). Constitución de la mesa público privada Amdel. b) Decreto Municipal que asigna 2) Poca capacidad de la
seis municipios que componen el un funcionario a la mesa público resolución de conflictos en la
territorio Amdel. privada de gestión de destino. entidad institucional.
c) Definición de roles y funciones 3) Desinterés por parte de los
Establecer articulación, al interior de la mesa. privados del territorio.
coordinación y cooperación a). Inserción dentro del modelo 4) Desinterés por parte de
pública – pública y pública – de gestión de destino a privados administraciones municipales
privada. del territorio. actuales o futuras.
b) Participación de manera 5) La no valoración y
Establecer articulación e 2) Funcionamiento posterior de la mesa público periódica y según necesidad de consideración a la mesa público
información permanente con los privada de Amdel agentes de organismos públicos privada de gestión de destino
ciudadanos respecto de las en la mesa.
acciones llevadas adelante en pos c) Descripción e identificación
del desarrollo turístico del periódica de los objetivos y
territorio. resultados de la mesa.

INFORME Nº 4
OBJETIVO
Línea Actividades/ Acciones Indicadores de Verificación Objetiva Medios de Verificación Supuestos
Estratégica
Establecer una plataforma a) la contratación de un 1) la no administración de la
permanente público – privada encargado territorial de turismo, plataforma de control de avance
que coordine los esfuerzos de en función de lo descrito en el del proyecto.
llevar adelante las acciones modelo de gestión de destino, 2) La no concreción del trabajo
GESTIÓN
ÓN
estratégicas para el desarrollo en cuya organización sea por parte del gerente de destino
1.2 GENERACIÓN DE UNA PLATAFORMA DE COORDINACIÓN Y GESTI
turístico del Territorio Amdel. considerada la participación de y por ende de la secretaria

encargados municipales ejecutiva de Amdel.
Creación de un ente respaldada por los Alcaldes de 3) Desinterés por parte de los
administrador del turismo en el cada comuna. privados del territorio.
territorio que gestione y 4) Desinterés por parte de
monitoree las acciones administraciones municipales
TURÍSTICA INTEGRADA DEL TERRITORIO AMDEL
comprendidas en el Plan actuales o futuras.

Estratégico. Dicho ente 5) La no valoración y
1) Incorporación a la secretaria ejecutiva de un
coordinará todas las acciones consideración a la mesa público
encargado del ámbito turístico en el Territorio.
turísticas con los seis municipios privada de gestión de destino.
del Territorio, con Sernatur y los
demás servicios públicos y con
los privados organizados
existentes en el territorio.
Establecer y gestionar un sistema

integrado de gestión turística del
territorio. Este sistema deberá
diseñarse e implementarse en
red con los seis municipios del
territorio, contará con la
información de la oferta y la
demanda del territorio.

INFORME Nº 4
Estratégica
Desarrollar una acción a) realización de a los menos dos jornadas 1) la no administración de la
permanente de información a los anuales de conciencia turística en el plataforma de control de avance
ciudadanos de las seis comunas . 1) continuidad y ampliación de los territorio. Una en cada comuna. del proyecto.
del Territorio respecto de los talleres de conciencia turística en el b) La existencia de información en web
IA TURÍSTICA EN LOS CIUDADANOS DEL
beneficios de la actividad territorio municipales de turismo sobre la importancia 2) no contar con presupuesto, o
turística. Potenciar la difusión y promoción de la conciencia turística. disposición para ser asignado
social de la actividad turística del por parte de Sernatur para la
territorio. realización de las jornadas de
2) Disposición para considerar en la c) realización de exposición por parte de la conciencia turística.
Promover una mayor integración administración municipal los elementos secretaria ejecutiva y el encargado territorial 3) la no comprensión por parte
del empresariado, a través de del plan de desarrollo turístico u otro de turismo en cada H Concejo Municipal. del H Concejos Municipales
asociaciones y colectivos, elemento de ordenamiento territorial a Esto sobre el desarrollo del turismo en el respecto del aporte al desarrollo
acercándoles la información y fin territorio, las comunas, aspectos de de la economía local que el
promoviendo su adscripción. conciencia turística y de que forma los H turismo puede generar en cada
Concejo Municipal puede apoyar estas comuna del territorio.
Promover la conciencia turística iniciativas.
CONCIENCIA
en los habitantes de las seis d) Presentar al inicio de cada año los

1.3 GENERAR CONCIENC
comunas del territorio Amdel a objetivos estratégicos para el periodo, en

TERRITORIO AMDEL
través de talleres permanentes y especial aquellos aspectos que requieren del

la inclusión de contenidos apoyo del H Concejo Municipal y la
alusivos al tema en los administración.
establecimientos educacionales e) Establecer un informe de gestión anual a
del territorio (segmento con cada H Concejo Municipal por parte de los
mayor efecto multiplicador). integrantes locales de la mesa publica
privada y el encargado territorial de turismo

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO 2 ECONOMIA
FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO
Estratégica
Apoyar y fomentar la generación 1) la articulación y coordinación de la a) número de talleres ejecutados por año. 1) la no administración de la
ACTUAL
CTUAL
y desarrollo de nuevos productos oferta pública de fomento productivo a b) registro anual del monto de inversión plataforma de control de avance
y servicios turísticos innovativos, las necesidades del territorio. pública ejecutada en programas de apoyo al del proyecto.
INNOVATIVOS E IDENTITARIOS, QUE ENRRIQUEZCAN LA OFERTA A
integrando la identidad local en fomento productivo y la disminución de 2) la no gestión de recursos por

la imagen y contenido, brechas, de calidad y servicios. parte del encargado territorial
2.1 GENERACION Y DESARROLLO DE PRODUCTOS TURISTICOS
mejorando la actual oferta. c) Distribución de la inversión pública en de turismo y la secretaria

función de las necesidades de desarrollo de ejecutiva.
Apoyar, fomentar y sensibilizar a cada comuna. 3) la no identificación de las
los oferentes locales respecto del d) Grado de utilización de las opciones de necesidades de cada comuna
énfasis en la calidad de apoyo al emprendimiento identificadas. respecto al desarrollo del capital
losproductos y servicios 2) la implementación del proceso de e) la generación de un estudio de brechas humano asociado a la oferta de
turísticos que se ofrecen. disminución de brechas de calidad en el para las ofertas de camping, cabañas turismo.
territorio. existentes en el territorio, según normas 4) el no tomar en cuenta las
asociadas indicaciones de la mesa público
f) La realización de talleres y charlas privada de gestión de destino
informativas gestionadas por la secretaria para establecer los objetivos
ejecutiva y el encargado territorial de específicos de inversión y en
turismo, las que vayan en apoyo a la cuales áreas estas deben
sensibilización y entrega de información al enfocar.
privado respecto de la importancia y medios 5) la falta de interés y
existentes para la certificación de calidad. motivación por parte de los
g) la asignación de recursos concursables empresarios para el desarrollo de
para empresarios del territorio que requieran un proceso de certificación de
disminuir las brechas de calidad de sus calidad.
productos o servicios turísticos.

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO
Línea Actividades/ Acciones Indicadores de Verificación
Verificación Objetiva Medios de Verificación Supuestos
Estratégica
Generar y desarrollar un modelo 1) puesta en marcha de una web con a) implementación del programa de 1) la no administración de la
QUE COORDINE LA OFERTA DEL TERRITORIO AMDEL Y PROMUEVA LA
2.2 GENERACIÓN Y DESARROLLO DE UN MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICA
LLEGADA DE MAYORES FLUJOS DE DEMANDA
de gestión turística que market - place turístico, en donde sea información territorial turística indicado en plataforma de control de avance
identifique claramente al posible optar por rutas y contactar a los el plan de desarrollo turístico. del proyecto.
Territorio Amdel como un servicios b) establecer dentro de la web la posibilidad 2) la no existencia de
destino de “turismo rural”. de contactar de manera directa al oferente conectividad en algunos sectores
de servicios. del territorio donde se emplaza
Gerenciar integralmente el la oferta.
destino. Coordinar la oferta total 3) la no utilización de los
del territorio, promover la 2) integrar por medio de las tecnologías c) registro correos de oferentes existentes y oferentes de servicios de
llegada de mayores flujos de de la información a los oferentes de capacitación para la creación de e-mail de Internet.
visitantes y turistas (demanda) y servicios y productos turísticos. A los nuevos servicios. 4) la no aceptación o limitación
coordinar la planificación de las menos 5 por ruta. d) inscripción en la plataforma de compras del financiamiento por parte de
acciones con los actores locales, publicas www.mercadopublico.cl a oferentes la secretaria ejecutiva en
regionales y nacionales. de servicios y productos del territorio. implementar junto a sus
3) la implementación de una oficina e) puesta en marcha de una vitrina de dependencias una oficina de
regional de información de servicios y información turística y exposición de información y muestra de
muestra de productos, asociado a la productos del territorio. Búsqueda de nueva productos regional.
oficina de la secretaria ejecutiva en ubicación para la oficina de la secretaria 5) Desinterés o pérdida de este
Concepción. ejecutiva en Concepción, esto utilizando los por parte de administraciones
recursos actuales o integrando nuevos municipales actuales o futuras,
recursos para este objetivo. de financiar la gestión de la
4) implementar en cada comuna del f) el funcionamiento de las oficinas en los oficina comunal de información
territorio la oficina de información meses de verano y la mantención de turística
turística. información permanente en panel.
g) la asignación de personal para la atención
de público en los meses de verano.

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO
ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO
Estratégica
Promover la sensibilización del 1) desarrollo de módulos de capacitación en a) Número de módulos Supuestos
sector respecto de la necesidad atención al cliente, ingles básico, gestión turística, realizados por año y número de 1) la no gestión de recursos por
de mejorar, tecnificar y/o manipulación de alimentos, conciencia turística. beneficiarios de las parte del gerente del territorio y
2.3 FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO
profesionalizar la actividad capacitaciones. la secretaria ejecutiva en función

turística. B) identificación de necesidades del desarrollo del recurso
de capacitación por medio de la humano.
Apoyar, fomentar y focalizar mesa pública privada de gestión 2) la no existencia de interés por
programas de formación y de destino. parte de los privados.
capacitación de las personas 2) fortalecer la organización de las asociaciones c) numero de capacitaciones o 3) problemas internos de
participes de la actividad gremiales de cada comuna, .en su capacidad intervenciones gestionadas por asociaciones gremiales.
turística. organizativa y de resolución de conflictos el encargado territorial de
turismo, como son:
ASOCIADO AL TURISMO
fortalecimiento organizacional,
conocimiento de buenas
prácticas, apoyo a la
implementación.
3) reconocimiento a los privados que establezcan d) reconocimiento por medio de
buenas practicas con sus empleados. Esto en una distinción, instaurando un
capacitación, difusión de servicio u otro criterio de reconocimiento anual a la
trabajo. gestión de turismo.

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS
RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES
Línea Estratégica Actividades/ Acciones Indicadores de Verificación Objetiva Medios de Verificación Supuestos
Incentivar el desarrollo de 1) implementación de normativa patrimonial. A) implementación de 1) la no administración de la
3.1 FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD LOCAL
iniciativas que promuevan la normativa plataforma de control de avance

identidad local, las costumbres 2) Declaración de zona típica a Rere B) implementar declaración del proyecto.
y tradiciones, las que deben 2) la no organización de fechas
incorporase a los servicios y 3) promoción y apoyo para la asociación identitaria d) comunicación y coordinación para fiestas locales.
productos turísticos, en aras de de artesanos, vinculándolos de manera productiva del calendario de fiestas, junto 3) la no vinculación de
una estrategia de diferenciación y para la comercialización. a artesanos en función de la oferentes de productos
y posicionamiento específico del óptima implementación y artesanales en fiestas del
destino. participación en ferias locales. territorio. De manera Inter
e) Promover una asociatividad comunal.
Sensibilización del sector sobre funcional (registro municipal) 4) la falta de especificación de
la importancia de la integración de los artesanos de cada contenido respecto de la
de la identidad local en la comuna. artesanía local en elementos de
imagen y contenido de los 4) Dar comercialización y promoción a la artesanía f) Punto de promoción e difusión del proyecto.
servicios y productos turísticos típica del territorio información sobre artesanía del
territorio a nivel regional.
Generación de instancias de g) incorporar en folletería, y
difusión, intercambio de elementos de promoción las
conocimientos y experiencias principales artesanías del
respecto a la identidad local del territorio.
territorio y cada una de sus h) Apoyo a emprendimientos
comunas. artesanales según la oferta
pública

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES,
AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES
1) Generar mayor difusión local, intrer comunal y a) Grado de inclusión y énfasis 1) la no administración de la
RESCATE Y ORDENAMIENTO DEL PATRIMONIO TANGIBLE
regional de las fiestas tradicionales del territorio. en la folletería y elementos plataforma de control de avance
Identificación y catastro del promociónales del territorio. del proyecto.
patrimonio tangible presente en b) Elementos de difusión en
el Territorio Amdel medios de comunicación 2) la falta de gestión del
regional, inter comunal y local encargado territorial de turismo
Propiciar la mantención, y la mesa público privada de
recuperación y restauración de 2) Señalización homologada de los elementos c) Implementación de señaletica gestión de destino en la
expresiones del patrimonio patrimoniales del territorio. en los elementos patrimoniales ejecución de los programas y
tangible urbano y rural, que descritos en circuitos de las propuestas realizadas.
representen un activo cultural, diversas rutas.
arquitectónico e histórico del 3) Restauración de patrimonio existente de interés d) Restauración de patrimonio
Territorio Amdel. turístico según los proyectos y
propuestas para financiamiento
Generar y establecer ordenanzas y ejecución del territorio,
locales comunes en las seis definidas en el plan de
comunas respecto de la desarrollo turístico.
preservación del patrimonio
tangible del Territorio Amdel.
3.2

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES
1) Programa de aseo y ornato y salubridad pública. a) la implementación de 1) la no administración de la
3.3 GENERACIÓN DE CONCIENCIA AMBIENTAL Y CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS
regulaciones, políticas y plataforma de control de avance

Generar y desarrollar planes y compromisos locales para el del proyecto.
programas de educación y control de animales vagos.
conciencia ambiental dirigidos a b) incorporar en los contratos 2). La no disponibilidad de
la comunidad local. para el aseo y ornato a los recursos para la ejecución de
sitios de interés turístico, en su los propósitos del plan de
Generar información y recorrido y la frecuencia de gestión.
articulación de grupos y este.
organizaciones en torno al 2) implementación plan de gestión ambiental e) la búsqueda de recursos para 3) la no existencia de recursos
cuidado del medio ambiente. turístico del territorio la realización de un diagnostico para la realización de campañas
y propuestas para un plan de ambientales
Generar y compilar información gestión ambiental con énfasis
de los distintos ecosistemas y turístico para el territorio
recursos naturales asociados al 3) Realizar un concurso de dibujo sobre el cuidad f) realización de certamen
Territorio Amdel. de los atractivos turísticos en colegios. escolar de dibujo.
Generación de un Plan de
Gestión Ambiental que
promueva la minimización de
los impactos ambientales del
turismo y desarrolle estrategias 4) implementación de campañas ambientales de g) numero de localidades o
tendientes a administrar los CONAMA puntos de interés turístico en
recursos ambientales del donde se realice la campaña
Territorio.

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES
Línea Estratégica Actividades/
Actividades/ Acciones Indicadores de Verificación Objetiva Medios de Verificación Supuestos
Fomento, promoción y rescate 1) implementación del calendario de actividades a) realización de actividades 1) la no administración de la
de las diversas manifestaciones artísticas en los puntos de concentración de la culturales, tales como: música, plataforma de control de avance
culturales, religiosas y demanda. Gestionada por medio de recursos cine en los circuitos de del proyecto.
folclóricas del Territorio Amdel gubernamentales de cultura concentración de turistas
3.4 INCREMENTO DE LAS INSTANCIAS, OPORTUNIDADES Y DIFUSIÓN DE LAS
(pernoctan) 2) la no existencia de recursos

Generación de una oferta para la generación de eventos
cultural anual del destino a b) Ejecución de fiestas culturales.
través de la coordinación y bicentenario Chile + cultura.
calendarizaciòn de las diversas 3) la no existencia de voluntad
fiestas y manifestaciones privada para el apoyo a la
culturales del Territorio Amdel. realización de actividades
Incremento de las instancias de culturales.
intercambio de las diversas
2) rescate y promoción de fiestas culturales c) establecer una promoción y
manifestaciones culturales intra
locales. difusión planificada, orientada y
DIVERSAS MANIFESTACIONES CULTURALES
y extra Territorio.
emplazada en un ámbito
regional. Utilización de medios
de comunicación regionales
para la difusión.
d) Plan de medios para la

promoción y cobertura de
fiestas locales.
e) Seguimiento de publicaciones
sobre fiestas locales

INFORME Nº 4
COMUNIDADES..
OBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES
1) asociar la conectividad a la promoción y a) vincular la promoción, 1) la no administración de la
AMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA LA
comercialización de los circuitos turisticos. comercialización y plataforma de control de avance

Ampliación de la red vial encadenamiento productivo a del proyecto.
pavimentada del Territorio las nuevas infraestructuras del
Amdel, con énfasis en la territorio. 2) la falta de gestión del
conexión vial de las seis 2) Conservación de caminos Básicos. portales de b) vincular la promoción, encargado territorial de turismo
comunas del territorio. entrada a cada circuito, poblados o comuna, comercialización y y la mesa público privada de
revitalización de ramales, conectividad biovias encadenamiento productivo a gestión de destino en la
Mejoramiento de caminos y mejoramiento de ellas que dan ejecución de los programas y
rutas viales interiores de ripio y conectividad al territorio. propuestas realizadas.
tierra.
3) limitar la vinculación de la
Instalación de señalización vial, conectividad a los circuitos
MEJORAMIENTO
turística e interpretativa de la turísticos

zona en concordancia con la
INTEGRACIÓN TERRITORIAL
imagen – producto del destino,

4.1 MEJOR
unificando criterios, destacando

la diversidad y propiciando
unidad.

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES.
COMUNIDADES.
Desarrollar y coordinar 1) Gestionar la implementación de puntos de giro a) contar en cada comuna del 1) la no administración de la
S Y PUEBLOS DE LA
inversiones públicas tendientes de dineros, (Cajeros automáticos, cajas vecinas) y territorio con un servicio de plataforma de control de avance
a propiciar el mejoramiento conectividad wi-fi. giro, deposito y conectividad del proyecto.
urbano de ciudades y pueblos a wi-fi
través del hermoseamiento de 2) la no factibilidad de la
las principales vías y del casco implementación de servicios
central de cada capital comunal.
CIUDADES
4.2 MEJORAMIENTO URBANO Y DE SERVICIOS EN CIUDADE
3) la no asignación de
Mejorar los servicios de relevancia e inversión a la
extracción de basura, limpieza comercialización del territorio
de calles y mantenimiento de vía Internet.
áreas verdes y jardines en cada
una de las comunas. 4) la falta de gestión para el
apalancamiento de recursos
Diseñar y generar instalaciones para la inversión
turísticas tipo en cada comuna:
centro de información turística,
paradores y miradores,
RUTA TURÍSTICA AMDEL
Dotar de conexión de Internet a

cada comuna integrando
digitalmente el Territorio Amdel.
Iluminar con Internet gratuito
vía conexión WIFI los centros
neurálgicos de cada comuna
(Plazas de Armas)

INFORME Nº 4
OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDEL
Diseñar y ejecutar una 1) implementación de estrategia de medios a) Cobertura de eventos 1) la no administración de la
estrategia de marketing turístico regionales. territoriales y fiestas plataforma de control de avance
del Territorio Amdel que integre tradicionales en medios locales. del proyecto.
5.1 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO A,MDEL
las diversas acciones a realizar b) difusión de ruta 400 años en

para la promoción y programa de televisión al tercer 2) la falta de gestión y relación
posicionamiento del destino y año de ejecución del proyecto. con medios de comunicación
sus productos turísticos. c) Mantener una presencia regionales por parte del
o Generar un plan de acción y constante en medio televisivos encargado territorial de
de medios regionales turismo.
o Estandarizar difusión 2) Participación en ferias nacionales y aumentar c) Participación en feria
en numero y representatividad de expositores internacional de turismo y 3) la no existencia de
tiempo libre, del territorio y la representación del territorio en
inclusión permanente en el feria regionales y nacionales
circuito de ferias regionales de
turismo
3) Promoción de la oferta distintiva del territorio a) Enfatizar el slogan “tradición

en la oferta regional. de buena gente” y vincularlo a
las características de los
circuitos.
b) fortalecer el posicionamiento
de las características
diferenciadoras, en el
posicionamiento y
competitividad territorial.

INFORME Nº 4
Línea Estratégica Actividades/ Acciones Indicadores de Verificación
Verificación Objetiva Medios de Verificación Supuestos
Desarrollo de un portal turístico 1) Ejecución del plan de marketing y sus aspectos a) utilización de la imagen 1) la no administración de la
del Territorio que incluya y atingentes a la actualidad. objetivo definida en el plan de plataforma de control de avance
promueva la oferta de productos marketing territorial, del proyecto.
y servicios por comuna, circuitos reemplazando la actual imagen
turísticos, festividades y corporativo de la Asociación de 2) La extemporaneidad del plan
actividades a desarrollar en el Municipalidades Amdel. de marketing turístico de Amdel
territorio.
5.2 PROMOCION DEL TERRITORIO AMDEL Y SUS PRODUCTOS
b) utilización en elementos de 3) la falta de gestión del

Desarrollo de productos únicos promoción del eslogan encargado territorial de turismo
de difusión turística del “ tradición de buena gente” y la mesa público privada de
territorio. Puesta en marcha de 2) Establecer un programa anual de promoción c) presentar un programa anual gestión de destino en la
sistemas de información constante y progresiva año a año. de difusión y promoción del ejecución de los programas y
complementaria al visitante territorio, valorizado e propuestas realizadas.
(difusión de calendario de indicando los medios y
eventos y agenda cultural, elementos a ser utilizados. 4) La falta de gestión y no
material audiovisual en asignación de recursos para la
transporte público, hoteles, d) establecer un programa de participación e ferias.
etc.). electos de difusión a ser
utilizados según necesidades y
evolución de los atractivos ,
rutas y circuitos
3) Establecer una promoción particular para los e) Generación de una catálogo
productos de gastronomía, artesanía y fiestas en formato electrónico y
costumbritas. soporte papel.

INFORME Nº 4
4) programación de salida por periodo de los f) Establecer un calendario de
distintos elementos promociónales. diseño, elaboración. impresión
y distribución de la folletería y
de los elementos de promoción
a ser utilizados
5) Diversificar los elementos de promoción del g) participación en ferias de

territorio. artesanía y tiempo libre o cuyo
RIO AMDEL Y SUS PRODUCTOS
énfasis no necesariamente sea

el turismo. Ejemplo FITAL (Feria
internacional de Talca).
h) utilización de medios radiales
g) publicación en medios
especializados de artesanía, y
turismo de intereses especiales
TERRITORIO
6) La vinculación al territorio Amdel de los i) relacionar atractivos de mayor

5.2 PROMOCION DEL TERRITO
atractivos existentes que hoy cuentan con mayor demanda al territorio. Ejemplo
demanda. Salto del Laja, Hualqui
j) utilización de la imagen
objetivo de amdel en los
diversos elementos de
promoción de destinos de
mayor demanda.

INFORME Nº 4
CUARTO CAPITULO
DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS

Región del Biobio

INFORME Nº 4
1.-
1.- DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS:
TURISTICOS:
CONCEPTOS Y ELEMENTOS A CONSIDERAR
En lo que respecta al ordenamiento turístico del territorio, las rutas, caminos o circuitos
turísticos se convierten en elementos fundamentales que permiten unir y comunicar las
áreas, zonas y destinos turísticos, principalmente en un territorio que presenta condiciones
naturales y escénicas relevantes, por tanto la planificación de su trazado y la dotación de
equipamiento que facilite el desplazamiento de los turistas en condiciones agradables y
confortables es fundamental.
Según el argentino Luís Castelli define una ruta escénica como “esas rutas que resaltan las
cualidades, la riqueza natural, cultural, histórica del contexto. Son rutas que forman parte
del paisaje y de alguna vez no lo violentan. Las Rutas Escénicas están pensadas para que
guarden consonancia con el medio y con las comunidades vecinas. Rutas escénicas es un
concepto nuevo en el país, estas rutas comprenden un corredor y son rutas llamadas así
porque es lo que uno ve desde el camino. La cartelería no tiene que ser grotesca, que los
lugares tengan que ver con el entorno. Lo que favorece este tipo de rutas es que un
desarrollo más armónico y más sustentable en todo lo que es los alrededores de la traza”
Las Rutas de Belleza Escénica, han sido definidas por la Dirección de Vialidad como caminos
que se emplazan en zonas de gran valor paisajístico o ambiental, los cuales intentan
preservar y proteger los corredores aledaños a estos, con el fin de evitar el cambio estético
que pudieran sufrir, debido a actividades no compatibles con el entorno. Estos caminos
procuran causar un mínimo impacto sobre el medio y mantener las características
paisajísticas naturales y culturales.
Rutas Patrimoniales – culturales, es un novedoso programa dirigido y organizado por Bienes

Nacionales que desarrolla y conserva terrenos fiscales con alto valor natural, cultural e
histórico y ofrece interesantes alternativas de recreación en lugares bellos y poco
accesibles. Son recorridos transitables a pie, bicicleta, cabalgata y/o vehiculo 4x4, que
potencian el turismo sustentable y contribuyen a una identidad local. Además, acercan el
territorio a todos los chilenos. Cada Ruta Patrimonial está compuesta por una señalética de
mínimo impacto y una guía con los datos imprescindibles sobre la ruta; localidades
cercanas y puntos estratégicos del área. Con este material los visitantes están preparados
para realizar los recorridos, seguros y autoguiados.
Un factor determinante para el éxito de los circuitos o rutas es una la efectiva articulación
en el ámbito territorial y de fomento productivo entre los proyectos vinculados con la
actividad turística que impulsan diversos organismos del Estado (en el caso particular del
Ministerio de Obras Públicas se refleja, entre otras iniciativas, en la cartera de inversiones
del programa de Infraestructura para la Competitividad, entre otros). Un informe del MOP,
desarrollado por la Dirección de Vialidad (Muñoz e Ibáñez) señala que “la construcción de
caminos o carreteras es una de las actividades que genera mayores cambios sobre el medio,
pudiendo producir modificaciones ambientales y paisajísticas significativas en el lugar de
emplazamiento, ya sea de carácter positivo o negativo. De acuerdo a lo anterior, la
ejecución y operación de un proyecto vial puede potenciar el desarrollo de los recursos o
destinos turísticos o, por el contrario, perjudicar su evolución, debido a la disminución de la
calidad visual o a un eventual deterioro ambiental.

INFORME Nº 4
Estos efectos pueden potenciarse, en el caso de los positivos, o mitigarse e incluso
revertirse, en el caso de los negativos, cuando el diseño de las vías y el manejo que se hace
de estas en la etapa de mantenimiento, se realiza en forma amigable con el medio ambiente
que la rodea, incorporando criterios y medidas de protección al entorno, que permitan
compatibilizar dichos aspectos.
Como principio la creación de las rutas escénicas u otras rutas turísticas procura causar el
mínimo impacto sobre el medio y mantener las características paisajísticas naturales y
culturales. A su vez, pretenden involucrar a la comunidad, organizaciones sociales,
empresas y organismos gubernamentales, en la mantención de tramos del camino con el
objeto de comprometerlos y responsabilizarlos del cuidado del entorno.
Debe mencionarse que los caminos públicos poseen objetivos y características disímiles, de
acuerdo con los lugares y localidades donde se insertan. De esta manera, existen caminos
de carácter productivo, funcional, recreacional, entre otros, a los cuales debieran
asociárseles elementos y diseños acorde a sus necesidades específicas.
En este contexto, visualizar e implementar rutas turísticas, permitirá compatibilizar la

necesidad de comunicación con los atractivos propios del sector y la calidad del paisaje,
potenciando las actividades productivas turísticas.
En la práctica materializar un proyecto que cumpla con estos requisitos implica intervenir en
inversiones específicas, por ejemplo, en:
• Diseño de rutas
• Materialidad de obras
• Ornamentación de bordes
• Tratamiento del paisaje de la ruta
• Información básica de apoyo en el trayecto
• Señalética turística especializada
• Miradores y paradores turísticos
DE LOS CIRCUITOS PARA EL TERRITORIO

TERRITORIO AMDEL
Tomando en consideración los conceptos y elementos señalados anteriormente, los

elementos presentados en el diagnostico inicial del estudio, los elementos trabajados en los
talleres con la comunidad y el recorrido realizado por todo el territorio, hemos definido que
la propuesta de circuitos para el territorio debe:
• Considerar los elementos naturales, culturales y patrimoniales más relevantes del

Territorio.
• Estar conectadas unas de otras
• Dar opciones al visitante o turista, según sea su interés.
• Conectar con elementos que ya están en funcionamiento en el Territorio, por tanto
ser circuitos reales.
• Propender a destacar la diversidad de elementos del territorio.
• Ser un mecanismo de desarrollo de las comunidades rurales

INFORME Nº 4
Siguiendo esa lógica, y de acuerdo a lo solicitado por el mandante del presente estudio,
proponemos tres circuitos turísticos priorizados. Uno de ellos se encuentra implementado y
en funcionamiento, los otros corresponden a circuitos trazados por los propios
microempresarios del territorio a través de los diversos talleres.
Circuitos priorizados:
priorizados:
1.- Circuito del Oro, Rere Histórico, Patrimonial y Religioso10
2.- Circuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril
3.- Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural
La lógica de configuración se inserta en el desarrollo de rutas que tienen asociados

circuitos, donde se inscriben y tienen participación todas las comunas, a objeto que todas
se inserten en el desarrollo turístico del territorio. Por ello además, proponemos a modo de
“propuestas a trabajar” otros circuitos que pueden configurarse e implementarse en el
territorio.
En el siguiente cuadro se esquematiza lo anteriormente descrito y se muestran otros

circuitos posibles de implementar a modo de propuesta:
Circuito del Oro, Rere Histórico, Patrimonial y Religioso*

Religioso*
Circuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril*
Ferrocarril*
Ruta de los 400 años Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural *
Circuito Santa Juana, el Fuerte Español al Sur del Biobio
Circuito Corto Laja, El Último Ramal
Circuito Saltos del Laja y Alrededores

Ruta Naturaleza Amdel Circuito Parque Temático Coyanmahuida
Circuito Bike/Jeep Borde Biobio Hualqui
Circuito de la Artesanía del Secano interior del Biobio

Circuitos Temáticos
Temáticos Alternativos
Circuito Religioso, Iglesias y Parroquias
*Circuitos priorizados
En el Anexo Nº 2 del presente informe se efectúa un análisis de los 3 circuitos priorizados,

describiendo el catastro estado de situación de los caminos asociados, la caracterización de
la oferta turística, las brechas presentes en la situación actual de las condiciones de los
empresarios turísticos y la descripción de brechas por servicio turístico de acuerdo a
especificaciones realizadas por el mandante en diversas reuniones de coordinación (enero/
febrero 2010).
Asimismo, en el Anexo Nº 3 del presente informe, se presenta el desarrollo de la

identificación y evaluación de las fiestas y atractivos turísticos de los circuitos priorizados,
de acuerdo a las mismas instrucciones emanadas por el mandante, que vienen a
complementar la información del presente capitulo.
10
Circuito turístico implementado y en funcionamiento

INFORME Nº 4
INFORME Nº 4
INFORME Nº 4
CIRCUITOS TURISTICOS PROPUESTOS
PROPUESTOS

INFORME Nº 4
CIRCUITO DEL ORO: RERE HISTORICO, PATRIMONIAL Y RELIGIOSO Circuito implementado
→ Descripción:
El Pueblo de Rere se ubica en la comuna de Yumbel, a 72 kilómetros de Concepción. Es uno de los sitios de mayor significación histórica en la Región del Biobio. El
circuito muestra a la ciudad que se convirtió en pueblo, que tuvo su propio banco y que gracias a los lavaderos de oro de los españoles construyó un campanario
cuyas campanas fueron forjadas en oro.
El viajero o turista podrá interactuar con sus habitantes, recorrer sus calles, emocionarse con el esfuerzo de los primeros habitantes, conocer viejas y nuevas
costumbres, adquirir artesanía y en algunas épocas del año ser participe de sus fiestas.
→ Circuito:
1) Pueblo de Rere: Saliendo desde Yumbel, a 21 kilómetros hacia el poniente, se emplaza Rere. El campanario y sus campanas aliadas en oro constituyen uno de
los mayores atractivos dentro del pueblo. También es llamativa la disposición de sus calles y la antigüedad de sus construcciones en adobe. Es un pueblo rico en
historia, se remonta a 1586, de la cual sus habitantes se sienten orgullosos y quieren contarla a los turistas y visitantes que llegan al lugar.
2) Campanario de Rere y las campanas de oro: El campanario, ubicado frente a la plaza central del Pueblo, cuya construcción data de 1921, alberga las famosas
campanas forjadas en oro. Las campanas datan de comienzos del siglo XVIII, concretamente del año 1721. Fue construida por iniciativa de los jesuitas con el
propósito de anunciar con mayor belleza el llamado a las múltiples ceremonias religiosas que se celebraban en la misión de Buena Esperanza de Rere.
No se tiene certeza acerca del lugar en donde fue construida pero, según la leyenda, tal obra fue posible gracias al generoso donativo de joyas de oro, plata y otros
nobles metales que los vecinos entregaron a los misioneros.
3) Capilla de Rere: En el interior del Templo Parroquial se encuentra sepultado el Sacerdote Juan Pedro Mayoral Ramos del Manzano, defensor de los aborígenes
y cuyos antecedentes apostólicos se encuentran en Roma para su canonización, ya que se le atribuyen numerosos milagros. Parte de la historia de Rere se
encuentra reflejada en el hermoso mural del pintor Eugenio Brito, ubicado detrás del Altar Mayor del Templo.

INFORME Nº 4
4) Plaza de Rere: La plaza adornada con añosos árboles autóctonos que dan fe de su antigua existencia, de acuerdo a su morfología es una plaza patio ubicada
frente a la iglesia y al claustro de los jesuitas. Tanto su locación como forma se han mantenido prácticamente sin alteraciones significativas desde la época
colonial.
5) El Museo de Rere: En el poblado puede encontrar un dedicado y cuidado museo que alberga una variedad de objetos artesanales, herramientas y armas de la
época colonial y una colección de billetes antiguos. El museo se encuentra abierto de martes a sábado de 10:00 a 18:00 hrs. y los domingos de 12:00 a 18:00 hrs.
durante todo el año. Entrada gratuita.
6) Almuerzo Campestre (opcional): La visita al pueblo puede incluir almuerzo campestre en una de las casonas del lugar. Almuerzo básico: $3.500.- pp. Especial:
desde $ 5.000.- pp.
7) Venta de artesanía local y souvenir del lugar (opcional).
→ Datos y recomendaciones
Duración: 3 a 4 horas Vigencia: todo el año Valor Guía: $ 5.000.- de 1 a 5 personas; $ 10.000.- de 6 a 10 personas; $ 15.000.- mas de 10 personas.
• Contactos y Reservas: Luís Bermedo, historiador local, guía turístico del pueblo.
Fono movil: 9/4282296 95232647, Dirección: Pedro Aguirre Cerda 155 Rere.
e-mail: [email protected]
Recomendaciones:
• Visite la casa de don Luís Bermedo, conocido lugareño, quien cuenta con importante información histórica del lugar, entregando además el servicio de
guía de turismo. Fono movil: 9/4282296 95232647, Dirección: Pedro Aguirre Cerda 155 Rere.
• En época invernal, cerca del 24 de junio, se realiza la tradicional fiesta “Estofado de San Juan”, donde miles de personas llegan al pueblo a degustar
gastronomía típica. En el mismo evento se realizan visitas guiadas al pueblo.
• Existen rutas alternativas para llegar o salir de Rere conectando con la comuna de San Rosendo y Hualqui, son caminos de tierra y con falta de
señalización, no se recomienda tomarlo en época invernal.

INFORME Nº 4
→ Galería de Imágenes del Circuito:
1. Campanario
2. Campanas de Oro
3. Plaza de Rere
4. Museo de Rere
5. Festividad Estofado de San Juan
6. Capilla de Rere
7. Mural Historia de Rere
8. Calles del Pueblo

INFORME Nº 4
CIRCUITO SAN ROSENDO, LA NOSTALGIA DEL FERROCARRIL Circuito Priorizado
→ Descripción:
Se trata de un circuito ubicado en el valle central de la región de Biobio, en la confluencia de los ríos Laja y Biobio, donde el visitante se traslada al pasado
ferroviario de glorioso esplendor y donde se narra gran parte de la historia del ferrocarril en Chile.
→ Circuito:
1) Visita al Museo Ferroviario. Este museo al aire libre esta ubicado frente a la estación de trenes. En el encontrará vestigios de antigua sala de maquinas, la
carbonera y maquinas a vapor que son monumentos históricos: Locomotora a vapor N° 708, Locomotora a vapor N° 802, Pescante PV-9001, entre otras reliquias
del pasado ferroviario.
2) El puente Ferroviario ubicado sobre la confluencia del río Laja y el río Biobio, construido en el año 1889, tiene una importante presencia visual y patrimonial,
construido para integrar el territorio nacional, cuya función aun cumple.
3) Recorrido por las pintorescas calles del pueblo, deteniéndose en las construcciones arquitectónicas correspondientes a viviendas ubicadas en las calles
Balmaceda y Baquedano. Podrá recorrer la plaza del pueblo y visitar su iglesia construida en 1903, en ella hay plasmado un mural pictórico que narra la relación
del antiguo y nuevo testamento, el Centro Cultural la Carmela (alusivo a la obra de teatro la pérgola de las flores), el Vagón Cultural y Plazuela de los Dinosaurios.
5) Los mas aventureros podrán subir el cerro centinela, en donde se emplazo el Fuerte de San Rosendo, construido a principios del siglo XVII. Hoy tiene calidad de
sitio histórico con potencial arqueológico.
Duración: entre 3 y 4 horas

Vigencia: Todo el año
Recomendaciones:
• En el mes de febrero se realiza el carnaval de verano que destaca por sus carros alegóricos, elección de reina y un baile de gala.
• Existen algunas construcciones en donde el estado de su infraestructura puede generar un riesgo.
• No existe cajero automático en la Comuna ( revisar)

INFORME Nº 4
1. Vista vagón cultural

2. Plaza de Armas de San Rosendo
3. Antigua Casa de Maquinas
4. Habitante del pueblo
5. Locomotora a vapor 802(monumento histórico)
6. Iglesia de San Rosendo
7. Museo al aire libre

INFORME Nº 4
CIRCUITO RESPIRA HUALQUI, DESCANSO Y VIDA RURAL Circuito Priorizado
→ Descripción:
Se trata de un circuito de descanso y recreación en paisajes rurales a 22 km. al sur de la ciudad de concepción. Hualqui es una comuna de tradición campesina que
destaca por su clima. La actividad turística se potencia a través de los servicios de picnic, cabañas y piscinas. Bien vale conocer la artesanía propia: cestería en
coirón envarillado y teñido.
→ Circuito:
1) Recorrido por el pueblo, casas quinta y plaza, destacando la Casona de Hualqui, a tres cuadras de la plaza del pueblo y frente a la moderna estación de trenes.
Corresponde a una casona de estilo colonial de adobe y ladrillo, en donde actualmente existe un servicio de restauran costumbrista/criollo.
2) Visita al sitio histórico Fuerte San Juan Bautista de Hualqui, hoy llamado fuerte el Mirador, que data del año 1557. El Fuerte actual es una reproducción
construida de piedras, con torres y hermosas vistas al río BíoBío.
3) Bien vale conocer los alrededores del pueblo en auto o bicicleta: hacia el oriente podrá pasear por verdes praderas y alamedas, hacia el sur podrá apreciar
hermosas vistas del Río Biobio, siguiendo el camino llegará a los poblados campesinos de Quilacoya, Unihue y Talcamávida, donde existieron antiguos y ricos
lavaderos de oro. Hoy es posible apreciar casas construidas de adobe que recuerdan su pasado colonial.
4) Desde Hualqui podrá tomar el Tren Corto Laja y recorrer las hermosas vistas de pueblos y vida rural bordeando el río Biobio, hasta llegar a San Rosendo. (ver
circuito Tren Corto Laja).
5) En los alrededores del pueblo de Hualqui encontrará una variada oferta de piscinas y centros recreacionales con cabañas. Siendo hoy una reconocida oferta
orientada al descanso y la entretención familiar.
Duración: 5 a 6 horas. Pudiendo el visitante quedarse por uno o varios dias.

Vigencia: Todo el año.
Recomendaciones:
• En la segunda semana de febrero se realiza la Fiesta del Choclo, con exposición de gastronomía y artesanía local, a su vez en el mes de junio se celebra la
tradicional fiesta pagana La noche de San Juan.

INFORME Nº 4
1. Casa quinta hualquina

2. Fuerte el Mirador
3. Cestería típica
4. Plaza de Hualqui
5. Cuesta Quilacoya (sector rural)
6. Centro recreacional
7. Biotren, conexión corto laja
8. Estación Unihue (sector rural)

INFORME Nº 4
OTROS CIRCUITOS PROPUESTOS PARA EL TERRITORIO AMDEL

INFORME Nº 4
CIRCUITOS TURÍSTICOS AMDEL PLANO DEL TERRITORIO AMDEL
RUTA DE LOS 400 AÑOS

ORO, FUERTES Y FERROCARRIL

INFORME Nº 4
CIRCUITO SANTA JUANA, EL FUERTE ESPAÑOL AL SUR DEL BIOBIO Propuesta de circuito a trabajar
→ Descripción:
Se trata de un circuito que entrelaza elementos patrimoniales, costumbristas y recreativos a 50 kilómetros de Concepción, en la rivera sur del río BioBio.
→ Circuito:
1) Visite el sitio histórico Monumento Nacional Fuerte Santa Juana de Guadalcázar, que contempla la antigua fortificación española, una iglesia y una
característica casona colonial. Desde allí se observan hermosas vistas del Río Biobio y sus islotes.
2) Al costado del Fuerte se emplaza la Laguna Rayenatu, de 3.300 m². Sirvió para aislar al Fuerte de los ataques indígenas, durante la guerra de Arauco, al ser
construido un foso entre la laguna y el río.
3) En temporada estival se abre al público la piscina municipal ubicada a un lado del Fuerte y la laguna Rayenantu.
4) En los alrededores de Santa Juana (a 20 minutos) existen diversos sitios de camping y picnic a orillas del Río Lía.
5) En el pueblo de Santa Juana existen varios restorantes pequeños, en donde podrá degustar comida criolla y costumbrista.
6) Si busca aventura, saliendo desde el pueblo de Santa Juana hacia el oriente, bordeando el Río Biobio, podrá recorrer en vehiculo caminos rurales con hermosas
vistas del Río. Casi al final del camino llegará al sector de balseadero Curamavida, donde en los meses de verano podrá efectuar el cruce del Río en Balsa
(incluyendo vehiculo) llegando hasta la comuna de San Rosendo.
Duración: 5 a 7 horas
Vigencia: Todo el año, a excepción del cruce del río Biobio en balsa que solo se puede realizar en verano..
Contacto: Ilustre Municipalidad de Santa Juana. Departamento de Fomento Productivo.

Fono/e-mail: [email protected]

INFORME Nº 4
Recomendaciones:
• En los meses de enero y febrero se realizan las fiestas de la trilla y la semana de santa Juana. Durante todo el año en la última semana de cada mes se
realizan ferias campesinas en el pueblo.
• Se efectúan durante el año diversos campeonatos de kayak y remo.
• llevar cámara fotográfica.
1. Fuerte Santa Juana de Guadalcázar

2. Capilla Fuerte Santa Juana de Guadalcázar 1
3. Laguna Rayenantu
4. Plaza de Santa Juana
5. Camping a orillas del río Lía
6. Cruce en balsa Río Bíobio, sector Balseadero Curamavida.

INFORME Nº 4
CIRCUITO CORTO LAJA, EL ÚLTIMO RAMAL Propuesta de circuito a trabajar
→ Descripción:
El Circuito Corto Laja, El Último Ramal, es un viaje en ferrocarril que hace retroceder al pasado. A través de la vía se pueden apreciar hermosas vistas del Río
Biobio, pequeños poblados con vida rural y antiguas maquinas y estaciones de trenes. Se trata de un viaje mágico, que recorre 86 kilómetros entre Talcahuano y
Laja, pasando por una veintena de estaciones. Sin duda, un panorama interesante y diferente.
→ Circuito:
1)- El servicio de Tren Corto Laja, del sistema integrado de transporte urbano del gran concepción “Bio Vías”, genera la posibilidad de conocer variados atractivos
turísticos asociados al tren. El trayecto Ferroviario va desde Talcahuano/Concepción/Hualqui/San Rosendo/Laja y es realizado en cómodos vagones, utilizados a
su vez por la población local como medio de transporte local. Son varias estaciones las que se recorren, cuyo tiempo de detención no superan los cinco a diez
minutos, pudiendo visualizar desde el tren los añosos poblados, las antiguas estaciones, sus oficinas de administración, antiguos andenes y hermosas vistas del
Río Biobio y el entorno rural. El recorrido total del trayecto tiene una duración de 1 hora y 40 minutos, pudiendo descender en la comuna de San Rosendo y
realizar un recorrido por esta localidad visitando antiguas maquinas que son patrimonio nacional.
Estaciones de la Ruta desde Hualqui a Laja (Dirección: de noroeste a sureste):
Hualqui /Quilacoya /Unihue /Valle Chanco /Los Acacios /Talcamávida /Gomero /Buenuraqui /San Rosendo /La Laja

INFORME Nº 4
→ Datos y recomendaciones
Valor del pasaje: $1.500 pesos. (Sujeto a confirmación)
Duración: 1 hora con 45 minutos (ida)
Vigencia: Todo el año.
Contactos y Reservas: En cada estación Biotren del circuito Corto Laja,

www.biotren.cl ó [email protected]
Delegaciones: [email protected], [email protected]
Fono: 041/2868016
Recomendaciones
• Tener presente los horarios de ida y regreso del tren.
• El circuito tiene conexión con Biobici. Ver: www.biotren.cl
• El circuito puede conectarse con circuito San Rosendo,
La Nostalgia del Ferrocarril.
• En Junio se realiza la Fiesta del Estofado de Rere, donde Fesub
S.A., y su servicio Corto Laja te llevan a la fiesta. Bajada en
Estación Buenuraqui con bus de transporte al Pueblo de Rere.
Incluye descuento en los platos que se ofrecen en la Fiesta.
• Descuento especial por delegaciones.

INFORME Nº 4
1. Estación Unihue
2. Estación Quilacoya
3. Vagón cultural San Rosendo
4. Estación Hualqui
5. Vía Férrea sector Quilacoya (borde río Biobio)
6. Museo ferroviario San Rosendo
7. Pasajeros del Tren.

INFORME Nº 4
CIRCUITOS TURÍSTICOS AMDEL PLANO DEL TERRITORIO AMDEL
RUTA NATURALEZA AMDEL

NATURALEZA, BALNEARIOS Y RIOS
RUTA NATURALEZA AMDEL

INFORME Nº 4
CIRCUITO SALTOS DEL LAJA Y ALREDEDORES Propuesta de circuito a trabajar
→ Descripción:
Saltos del Laja es uno de los lugares con más belleza natural de la zona, ya que posee un conjunto de cuatro espectaculares caídas de agua: las dos primeras con
una altura aproximada de 55 metros; las otras dos a 30 y 40 metros que en verano dejan ver arcoíris por donde se las mire. Estas caídas a unos metros se
transforman en caudalosos y torrentosos ríos, rodeados de una vegetación abundante.
→ Circuito:
1) Visita a los saltos del Laja: En el kilómetro 475 al sur de Santiago están Los Saltos del Laja, gran anfiteatro natural enmarcado por dos imponentes saltos de
agua que en su vertical caída de 40 m van dejando una estela de abundante espuma y fina llovizna inundando el paisaje con un sinfín de hermosos arcoiris.
fotografía / picnic.
2) Recorrido por feria artesanal: artesanía de la zona.
3) Exquisita gastronomía costumbrista en los diversos restorantes apostados alrededor del Salto del Laja (variedad de oferta)
4) Diversos centros recreacionales, cabañas, camping y piscinas apostados en los alrededores del Salto del Laja ( con posibilidad de efectuar cabalgatas y
caminatas.
5) Diversos centros recreacionales, cabañas y piscinas sector La Aguada (Ubicado en las cercanías del Salto del Laja y la Ruta 5 Sur)
Duración: 5 a7 horas, pudiendo permanecer por más de un día. Vigencia: Todo el año
Contactos y Reservas: www.saltosdellaja.com
E-mail: [email protected]
Recomendaciones:
• Se efectúan durante el año diversos campeonatos de kayak y remo.
• Llevar cámaras fotográficas.
• No existe cajero automático en el lugar
• Desde allí puede conectar con otros circuitos del Territorio Amdel y de la Región.

INFORME Nº 4
→ Galería de Imágenes del Circuito
1. Sendero Saltos del Laja

2. Feria artesanal
3. Saltos del Laja
4. Cocina Criolla
5. Desvío Ruta 5 Sector Saltos del Laja
6. Panorámica del Sector

INFORME Nº 4
CIRCUITO PARQUE TEMATICO COYANMAHUIDA Propuesta de circuito a trabajar
→ Descripción:
Circuito temático en base a flora nativa del centro sur de Chile. Un extenso lugar donde podrás ver bosque nativo inalterado, tal como vieron y sintieron nuestros
antepasados: árboles, arbustos, rocas, enredaderas, viento, agua, insectos y pequeños animales. Un lugar donde vives la naturaleza, con posibilidad de efectuar
visitas guiadas, observación, caminatas y picnic.
→ Circuito:
1) Sendero interpretativo: El Parque Coyanmahuida es un parque privado, ubicado a unos 40 km. al este de Concepción y a 5 km. del Pueblo de Florida, en la
comuna de Florida. El parque posee 24 hectáreas de superficie y cuenta con una red de senderos a través de los cuales es posible ver un relicto de bosque nativo
adulto en el cual destacan los árboles nativos: peumo, lingue, huillipatagua, roble y muchas enredaderas, algunas de ellas de notable desarrollo. El sendero
interpreta además algunas plantaciones de pino insigne.
2) Visita antigua mina de cuarzo: Dentro del Parque Coyanmahuida existe una antigua mina de cuarzo, que los visitantes pueden observar y fotografiar.
3) Áreas de Recreación y Picnic: Al interior del Parque existen varias zonas de recreación y picnic.
Valor entrada: Entrada gratuita Duración: 3 a 4 horas Vigencia: Todo el año

Contactos y Reservas: caseta guardaparque.
Fono/e-mail: Fono: 042/204200, [email protected].
Recomendaciones:
• En las áreas de picnic solo se permite comida preparada, prohibido hacer fuego.
• Es interesante llevar cámaras fotográficas.

INFORME Nº 4
1. Sendero interpretativo
2. Árboles nativos
3. Señaletica del Parque
4. Entrada al Parque
5. Señaletica del Parque

INFORME Nº 4
CIRCUITO BIKE/ JEEP BORDE BIOBIO HUALQUI (opcional) Propuesta de circuito a trabajar
→ Descripción:
Este circuito recreacional y deportivo permite visualizar hermosas panorámicas del río Biobio y a su vez conocer los pequeños poblados emplazados al borde de la
línea férrea.
→ Circuito:
1) Saliendo desde Hualqui tomar ruta O-60 ( hacia el sur bordeando el río BíoBío), en el recorrido podrá apreciar hermosas vistas del río y la vida rural.
2) Al km. 12 se encuentra el poblado de Quilacoya( lugar donde se emplazaban lavaderos de oro de Pedro de Valdivia), allí podrá visualizar hermoso puente
ferroviario y la antigua estación de ferrocarril
3) Siguiendo la ruta pasará por las pequeñas localidades de Unihue y valle chanco.
4) Siguiendo la ruta llegara hasta Talcamávida, Localidad donde podrá recorrer su plaza y fotografiar antiguas construcciones.
Total tramo: 27km

Tipo camino: ripio y tierra Vigencia: Todo el año
Recomendaciones:
• Una variante muy interesante corresponde a la ruta O-52 (al oriente de Hualqui).
• Conectar con otros circuitos
• Es interesante llevar cámaras fotográficas.
• Portar chaleco reflectante
1. Bajada Bike cuesta Quilacoya 2. Recorrido en Jeep 3. Estación Quilacoya

4. Paisajes rurales 5. Vista río Biobio

INFORME Nº 4
CIRCUITOS ALTERNATIVOS (TEMATICOS)

INFORME Nº 4
CIRCUITO DE LA ARTESANIA DEL SECANO INTERIOR DEL BIOBIO Propuesta de circuito a trabajar
→ Descripción:
Se trata de un circuito que recorre los rincones mas preciados de la artesanía del Territorio Amdel, algunas de ellas, consideradas como únicas e identificadas
dentro de la ruta de la artesanía a nivel nacional.
→ Circuito:
1) El Coirón y Chupón de Hualqui: Trabajo en cestería reconocido como artesanía única nacional. Es elaborado por mujeres que conforman la Asociación de
Mujeres Emprendedoras MEHUAL de la comuna de Hualqui, con una técnica que data de más de 50 años. Ud. podrá adentrarse en la producción misma de esta
artesanía que comienza con la recolección de Coirón en el campo, para luego ser secado al sol y trabajado a mano. El Chupón se trata con una técnica de mayor
complejidad, se seca el corazón de la planta al sol, para luego hoja por hoja ir separando las espinas, se extrae el hilo de la hoja, el cual es lavado y teñido con
diversos colores para luego ser tejidos.
Contacto: Rosalía Jiménez 41/ 2447104 Asociación Productiva MEHUAL, [email protected]
2) Tejedoras y Bordadoras de Copiulemu: Localidad ubicada a 40 kilómetros de la comuna de Florida. Es la cuna del arte del bordado, las mujeres de este lugar
realizan el laborioso trabajo cuyos insumos son: saco de harina y lana, por medio de los cuales dan vida a pintorescos cuadros que narran la vida campesina, sus
costumbres y tradiciones. Estas obras de arte pueden tardar, dependiendo de su tamaño, de uno a tres meses en ser confeccionadas.
Contacto: Centro Artesanal Maria Riquelme - Departamento de Fomento Productivo I Municipalidad de Florida
3) Loceras Quebrada de Ulloa: Localidad ubicada a 15 Km. de Florida reconocida por su artesanía en greda. Los trabajos que realizan corresponden a vasijas de
greda con diversos diseños y motivos. También podrá encontrar la confección de grandes tinajas, muchas de ellas se encuentran en diversas plazas públicas o en
parques privados.
Contacto: Punto de venta bus de artesanía Quebrada de Ulloa, comuna de Florida

INFORME Nº 4
4) La Greda de Rere: En esta localidad histórica es posible encontrar una artesanía en greda valorada por su técnica, la calidad de la materia prima y por el tipo de
trabajos pequeños confeccionados de una sola pieza: cantaros, azucareros, ollas típicas de estofado y replicas del campanario del Pueblo de Rere.
Contacto: Luís Bermedo, móvil: 9/4282296 95232647, Dirección: Pedro Aguirre Cerda 155, Rere.
Duración: De acuerdo al recorrido

Vigencia: Todo el año
Recomendaciones:
• Existe mayor oferta y puntos de venta en los meses de Verano

• Existen muestras y puntos de venta de artesanía en las fechas de celebraciones y fiestas típicas que se realizan en cada comuna.
1. Artesanía greda de Rere

2. Bordados de Copiulemu
3. Cestería de Hualqui
4. Artesanía Quebrada de Ulloa

INFORME Nº 4
CIRCUITO RELIGIOSO: IGLESIAS Y PARROQUIAS Propuesta de circuito a trabajar
→ Descripción:
Se trata de un circuito compuesto de diversas capillas y templos del Territorio Amdel, cuya historia esta fuertemente ligada a las costumbres y tradiciones de los
habitantes de estas tierras. El circuito recorre gran parte del territorio, pudiendo complementarse con otros circuitos.
→ Circuito:
1) Parroquia Nuestra Señora del Rosario, Florida: La parroquia original del pueblo fue destruida en el terremoto de 1939. Luego de diversas gestiones se logra
construir un nuevo templo inserto dentro de la Reforma del Concilio Vaticano Segundo, en donde su nueva arquitectura recogió vanguardistas propuestas
arquitectónicas que corresponden a la actual construcción de la iglesia de nuestra Señora del Rosario.
2) Capilla de Tomeco: Tomeco constituye un pequeño y siempre agradable poblado típicamente campesino y agrícola, montado en las suaves lomas de la comuna
de Yumbel. Se caracteriza por un sencillo y hermoso Templo construido de adobe y madera, a fines del siglo XIX. Cuenta con imágenes religiosas muy antiguas y
hermosas que ocupan sus altares. Allí, es posible adquirir muchos y variados productos agrícolas, especialmente legumbres siempre frescas, frutas y otros
productos campesinos.
3) Parroquia de Yumbel: El actual templo de Yumbel data de la segunda mitad del siglo XIX cuando se decreta la reconstrucción de la antigua iglesia, ubicándola
frente a la plaza de Yumbel. Los trabajos de reconstrucción perduraron por dos décadas, siendo finalizados en 1873. En este templo se encuentra la imagen
sagrada de San Sebastián, de madera de cedro policromada. El edificio monumental de claro estilo renacentista, de inspiración romana mide 61 metros de lago, 17
metros de ancho y 15 metros de alto. Sus muros están hechos de piedra, barro y cal y en su techo se encuentran grandes piezas de madera Chilena. Al interior de
la iglesia se pueden apreciar altares de mármol, un antiguo pulpito y en el altar mayor la venerada imagen del patrono de la ciudad.
4) Campo de Oración: Ubicado entre las calles Castellón, Av. Bernardo O’Higgins, Quezada y Aníbal Pinto de la ciudad de Yumbel. Este lugar constituye el centro de
las celebraciones religiosas de San Sebastián del 20 de enero y 20 de marzo de cada año.

INFORME Nº 4
5) Ermita de la Primera Capilla de San Sebastián: Ubicado casi al llegar a esquina de calle Patricio Patrito con Vicente Reyes, en la antigua localización de los
fuertes en la ciudad de Yumbel, específicamente en el centro de Yumbel Viejo.
6) Capilla de Rere: El origen de la actual iglesia se remonta al año 1613 en donde se estableció la primera misión religiosa a cargo de los padres de la compañía de
Jesús. El austero templo que hoy existe, fue construido con posterioridad al terremoto de 1960 con la finalidad de reemplazar la gran iglesia erigida en la década
de 1920 y de la que actualmente solo perdura su campanario. Parte de la historia de Rere se encuentra reflejada en el hermoso mural del pintor Eugenio Brito,
ubicado detrás del Altar Mayor del Templo. En el interior del Templo Parroquial se encuentra sepultado el Sacerdote Justo Mayoral, defensor de los aborígenes y
cuyos antecedentes apostólicos se encuentran en Roma para su canonización, ya que se le atribuyen numerosos milagros.
.
7) Campanario de Rere: Quien no conozca las Campanas de Oro de Rere, no conoce el tesoro más preciado de este histórico pueblo de la región del Biobío. Por allí
dicen que no vale la pena visitar el pintoresco poblado, a 70 kilómetros al sur de Concepción, si no se contempla la majestuosidad y hermosura de la forma y
tañido de dicha reliquia.
8) Capilla Nuestra Señora del Carmen de Monteáguila: Ubicada en la comuna de Cabrero. Se trata de una capilla construida en el año 1940 que evoca la profunda
religiosidad de los habitantes de sectores rurales.. Es un edificio de planta basilical no bien definida, con torre campanario separada del cuerpo principal. Muestra
una hermosa fachada de dos puertas que le otorgan jerarquía al acceso. En su interior, tanto las naves laterales como su pulpito están estructuradas con arcadas
de medio punto.
Duración: 1 a 2 días Vigencia: Todo el año
Recomendaciones:
• Llevar cámara fotográfica Existe

• En la mayoría de los pueblos pequeños no existe cajero automático
• Complementar con otros circuitos

INFORME Nº 4
1. Iglesia de Monteáguila
2. Santuario San Sebastián de Yumbel
3. Campanario de Rere
4. Mural histórico interior capilla de Rere
5. Interior Capilla de Tomeco
6. Campo de Oración San Sebastián de Yumbel

INFORME Nº 4
CALENDARIO DE FESTIVIDADES DEL TERRITORIO AMDEL

INFORME Nº 4
CALENDARIO DE FESTIVIDADES COSTUMBRISTAS Y RELIGIOSAS DEL TERRITORIO AMDEL
MES
COMUNA FESTIVIDAD Y/O CELEBRACION
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Semana Cabrerina
Semana Monteaguila
Encuentro Folclórico Salto del Laja
Fiesta Costumbrista Cabrero Celebra a Los Santos
CABRERO Aniversario Villa Cabrero
Encuentro de Payadores
Día de la Mujer Rural
Lanzamiento Temporada Turística
Aniversario Comuna de Cabrero
Camaronada
Trilla a Yegua Suelta
Fiesta de las Palmas
Fiesta del Rosario
Fuesta del Chacho
Fiesta del estofado
FLORIDA
Fiesta de la vendimia
La cruz de Terigo
Concurso de Vino
Fiesta de la Cereza
Rodeo Oficial
Semana Floridana
Peregrinacion Santa Piedra
Carnaval de Talcamavida
Fiesta de la Madera de Quilacoya
Aniversario Comunal
Fiesta de la Manzana
Noche de San Juan
HUALQUI
Cruz de San Francisco
Trafkintu (intercambio de semillas)
Fiesta costumbrista de Hualqui
Fiesta de la Vendimia (sector La Palma)
Fiestas Patria en Familia

INFORME Nº 4
CALENDARIO DE FESTIVIDADES COSTUMBRISTAS Y RELIGIOSAS DEL TERRITORIO AMDEL
MES
COMUNA FESTIVIDAD Y/O CELEBRACION
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

Semana de Santa Juana
Fiesta de la Miel
Feria Agroturística
SANTA JUANA Fiesta de San Juan
Fiesta del Camarón
Fiestas Patrias
Lanzamiento Temporada Turística
Ferias Campesinas Mensuales
Fiesta de la Trilla
SAN ROSENDO Carnaval de verano de San Rosendo
Fiesta de la Vendimia
Concierto de Rere
Festividad de la Cruz de Mayo
La Cruz del Trigo
Dia de la Hispanidad
Estofado de San Juan de Rere
YUMBEL Fiesta de la Cereza
Festividad de San Sebastian (20 de enero)
Festividad de San Sebastian, 20 Chico (20 de Marzo)
Muestra Campesina de Yumbel
Tomecamaronazo
LEYENDA
Actividad costumbrista 7 15 4 4 1 5 2 4 6 4 4 4 60
Actividad religiosa 2 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 1 7
Actividad costumbrista/religiosa 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 2
Total 9 15 5 4 2 6 2 4 6 7 4 5 69

INFORME Nº 4
INFORME Nº 4
INFORME Nº 4
QUINTO CAPITULO
CONFORMACION DE UNA A.G. TERRITORIAL

Región del Biobio

INFORME Nº 4
1.-
1.- DE LA CONFORMACION DE UNA ASOCIACION GREMIAL TERRITORIAL
A partir, de la existencia de viabilidad para la formación de una asociación gremial

territorial, figura que se plantea corresponda a una Federación de Gremios, se han
realizado las conversaciones y gestiones con representantes de diversas asociaciones
gremiales del territorio.
Los resultados de estas acciones, nos permiten indicar que según lo manifestado por parte
de los privados existe el interés de a lo menos cuatro Asociaciones Gremiales para
formalizar la creación de una Federación de Gremial de Turismo del Territorio Amdel. A
saber:
• Cámara de Comercio Salto del Laja A,G

• Cámara de Comercio de Santa Juana A.G
• Mujeres Emprendedoras de Hualqui. A.G
• Asociación Gremial de Comercio de Yumbel. A:G
Por su parte, la voluntad de cada una de las asociaciones gremiales de conformar una
federación gremial de turismo de Amdel, deberá haber sido acordada con el voto conforme
de la mayoría absoluta de sus miembros, mediante votación secreta.
Sin embargo, dentro de los aspectos que son parte del informe Nº3, capitulo viabilidad de la
creación de una Asociación Gremial de Empresarios Turísticos en el Territorio Amdel, se
identifican con las siguientes observaciones.
a). Que las asociaciones gremiales existentes, dado las oportunidades y posibilidad de
generación de beneficios, indican un interés primitivo por asociarse.
B). Que las asociaciones gremiales existentes, en general, se han tornado en estructuras
poco funcionales a los intereses de desarrollo de cada una de las comunas, alejadas de
perspectivas de desarrollo a nivel territorial.
c). Que el ámbito de acción de las asociaciones existentes es de un nivel micro,

preocupadas de interés particulares de los asociados, con poca visión y vocación de futuro.
No obstante estas situaciones descritas, es siempre necesario convocar y reunir a los

privados del territorio en una entidad que interactúe, se relacione, proponga y sea
contraparte de los intereses del sector privado frente a perspectivas de desarrollo
planteadas por el sector público en el territorio.
Para este propósito es necesario realizar un trabajo paulatino de acercamientos. Entre otras
acciones es posible invitar a ser parte a las asociaciones gremiales existentes en el territorio
a una mesa de trabajo dentro de un contexto público - privado, trabajo el que en su andar
pueda definir la relevancia de contar o no, con una estructura gremial territorial de mayor
articulación y responsabilidad. Es probable que la sola inclusión de representantes de
asociaciones gremiales comunales en un trabajo territorial de Amdel permita la articulación
de un trabajo público privado óptimo y productivo, y no sea necesario de conformar un ente
territorial gremial. Pero este punto no se dilucida sino en el andar.

INFORME Nº 4
Actualmente, sin una contraparte pública del Territorio Amdel que mantenga, fortalezca y
genere relaciones de trabajo más permanentes con las organizaciones privadas, que pueda
interactuar fluidamente con las asociaciones gremiales, sentar y proponer líneas de trabajo
en conjunto y hacer seguimiento a diversas acciones comprometidas, no seria funcional
para el Territorio el generar una asociación gremial territorial dado que en las circunstancias
de hoy se corre el riesgo de perder la confiabilidad de los privados en el trabajo de Amdel.
El conformar una invitación de trabajo o formalización de una A.G de turismo territorial no

es una acción responsable dado las expectativas de trabajo de los empresario y la no
existencia de una funcionalidad territorial que permita un trabajo sistemático.
Una vez que existan mecanismos de trabajo más sistemáticos y funcionales se podrá dar
paso a la conformación de una asociación gremial de empresarios turísticos del territorio.
Dicho punto ha sido expuesto a la contraparte técnica de este proyecto, quienes han
manifestado la voluntad de que dicha asociación se cree una vez que existan condiciones
mas favorables.
ACCIONES REALIZADAS CON PRIVADOS PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD ACTUAL EN LA

CONFORMACIÓN DE UNA ASOCIACIÓN GREMIAL DE EMPRESARIOS TURÍSTICOS DEL
TERRITORIO.
Durante el desarrollo de la presente consultoría se realizan reuniones y comunicaciones

con dirigentes de organizaciones privadas existentes en el territorio, con el objetivo de
escuchar y entender su posición al respecto de la conformación de una asociación gremial
de turismo territorial.
Se realizan contactos con los siguientes actores:
Sr. Mario Soto Davison,

Davison, Presidente de la Asociaciones de Comercio de Yumbel. Se conversa
telefónicamente y se envían dos correos electrónicos. Uno de ellos explicando los objetivos
de la conformación de la Asociación Gremial de carácter territorial y un segundo llamado
telefónico y correo electrónico realizando la invitación a la reunión informativa en
Concepción.
Sra Gladys
Gladys Rojas L.,
L Tesorera de la Cámara de Comercio Salto del Laja. Se conversa
personalmente respecto de la conformación de una asociación gremial territorial. Se envía
información vía correo electrónico e invitación a participar en la reunión informativa en
Concepción.
Sra. Bernardina Uribe.

Uribe Presidenta Asociación de Turismo Rural Aguas del Laja., Se conversa
infamación vía correo electrónico e invitación a participar en la reunión informativa en
Concepción.

INFORME Nº 4
Sr. Luis Garrido Reyes,
Reyes Presidente de la cámara de comercio de Santa Juana. Se conversa
infamación vía correo electrónico e invitación a participar en la reunión informativa en
Concepción.
Sra. Rosalia Jiménez,

Jiménez Presidenta Asociación Productiva Mehual. Se conversa telefónicamente
respecto de la conformación de una asociación gremial territorial. Se envía información vía
correo electrónico e invitación a participar en la reunión informativa en Concepción.
Sra. Sara Moreno Marín,

Marín, Presidente de la Asociación Gremial de Mujeres Emprendedoras de
Yumbel. Se conversa telefónicamente respecto de la conformación de una asociación
gremial territorial. Se envía información vía correo electrónico e invitación a participar en la
reunión informativa en Concepción.
Señora Mabel Guerrero Soto, Presidenta Asociación Gremial de Mujeres Emprendedoras de

Cabrero. Se conversa telefónicamente respecto de la conformación de una asociación
gremial territorial. Se envía información vía correo electrónico e invitación a participar en la
reunión informativa en Concepción.
Reunión Informativa
Se invita a reunión informativa, citación realizada por medio de conversaciones personales,

conversaciones telefónicas y envío de correos a los dirigentes de asociaciones gremiales
antes mencionadas a fin de sostener reunión informativa en la ciudad de Concepción,
(miércoles 30 de septiembre, salón de reuniones de la Seremi de Gobierno)
A dicha reunión, de las personas convocadas, asisten
Sra. Gladys
Gladys Rojas L.
L Tesorera de la Cámara de Comercio Salto del Laja.
Sra. Bernardina Uribe.
Uribe Presidenta Asociación de Turismo Rural Aguas del Laja.
Sr. Luís Garrido Reyes.
Reyes Presidente de la cámara de comercio de Santa Juana.
Los restantes dirigentes de asociaciones gremiales no asisten a la reunión.
Se adjunta fotografía de la reunión:

INFORME Nº 4
Como aspectos importantes de mencionar en el presente informe, a modo de acta,
trascribimos las reflexiones en torno al tema que han hecho los dirigentes de Asociaciones
Gremiales en las distintas instancias de comunicación que hemos efectuado con ellos:
• Respecto del número de asociaciones constituyentes, se plantea por parte de los

privados el partir con una federación de gremios cuyo número de asociaciones sea el
mínimo exigido por ley. Esto permite el formalizar en un menor tiempo y obtener
puntos de acuerdos más rápidos.
• Una vez conformada esta Federación, se plantea por parte de los representantes de las
asociaciones gremiales el que un mayor número de asociaciones querrán ser parte de la
Federación, motivados a su vez por los Alcaldes de cada comuna y por la búsqueda de
representatividad gremial.
• Si bien es cierto, los miembros de asociaciones gremiales consideran importante el

lograr una federación de gremios, requieren que esta tenga una participación real y sea
considerada dentro de la orgánica constante de administración del territorio.
• Otro aspecto importante considerado en las conversaciones con los directivos de las
asociaciones gremiales, tiene relación con la necesidad de conocer los objetivos
estratégicos y programas que la Asociación Amdel lleva adelante.
AL PONER EN MARCHA CONFORMACION DE

DE A.G.
Para posibilitar la conformación de una asociación gremial de empresarios turísticos del

Territorio es necesario realizar un trabajo por etapas, el que en su consecución permita
mayor comunicación e integración entre privados y públicos.
Etapa 01.
01.
Acercamiento con actores locales
Se requiere mayor contacto y comunicación de los actores públicos con los privados a
objeto que estos últimos conozcan los desafíos del Territorio. Para ello los municipios son
actores claves que deben generar las instancias para la comunicación y la acción conjunta.
Tareas:
a. Integración de los privados locales

b. Análisis de temas claves para la comunidad.
c. Desarrollo de un proceso de trabajo conjunto.
d. Implementación y seguimiento.
Etapa 02.
Apoyo en la regularización
regularización de la situación organizacional de las Asociaciones Gremiales
Gremiales.
Se deberá solicitar el apoyo de la Unidad de Asociaciones Gremiales y Martilleros Públicos

www.asociacionesgremiales.cl, cuya representación regional se encuentra a cargo de la
Seremi de Economía del Bio Bio, a objeto de regularizar situaciones pendientes de las

INFORME Nº 4
Asociaciones Gremiales antes de entrar en el proceso de formalización de una entidad
territorial.
La asamblea constituyente de una Federación debe celebrarse en presencia de un Ministro

de Fe o los socios constituyentes, los que deberán suscribir el acta de la asamblea ante
dicho Ministro de Fe.
El Ministro de Fe debe ser un Notario Público y en las comunas que no sean asiento de
Notario, podrá actuar en calidad de Ministro de Fe el Oficial del Registro Civil
correspondiente.
De lo que se acuerde en la asamblea constituyente, deberá levantarse un acta, en la que al

menos deberá constar:
a) La aprobación de los estatutos que regirán la Federación Gremial

b) La elección de la mesa directiva.
c) La individualización de los socios constituyentes.
Luego de conformada esta acta, en el plazo de 60 días siguientes a la fecha consignada en

el acta constitutiva, deberán depositarse tres ejemplares de ésta en el Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción.
Por su parte, el Ministerio procederá a Registrar a la Federación Gremial en constitución y

asignará el Número de Registro correspondiente.
En el mismo plazo anterior, esto es, 60 días siguientes a la fecha consignada en el acta
constitutiva, deberá publicarse en el Diario Oficial un extracto de ésta.
El extracto deberá contener a lo menos las siguientes indicaciones:
a) Nombre y Domicilio de la Federación Gremial

b) Su Objetivo
c) Nombre de los miembros del Directorio
d) Número de los asociados a la entidad gremial
e) Número de Registro en el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
Etapa 03.
Integración de Privados al Trabajo Turístico del Territorio
Integración de Asociaciones Gremiales ya regularizadas en un ámbito de acción que de pie a

la Red Territorial de Turismo Amdel y/o otra institucionalidad planteada para un trabajo
asociativo entre las comunas del territorio. Se debe implementar:
_ Integración de Asociaciones Gremiales al trabajo de la red territorial de Amdel

_ Focalizar las necesidades de capacitación de los miembros de A.G del Territorio
_ Focalizar las necesidades de apoyo Gubernamental de miembros de A.G del Territorio.
_ Incluir puntos de interés y desafíos de los privados en la acción territorial de Amdel.

INFORME Nº 4
INFORME Nº 4
BIBLIOGRAFÍA

INFORME Nº 4
BIBLIOGRAFIA.
Municipalidades Sernatur y DSE (1997) "Turismo y Gestión Municipal".

Asoc. Chilena de Municipalidades,
Serie Manuales Didácticos 9, Santiago.
Estrategia Regional de Desarrollo Bio bio 2008 – 2015, Gobierno Regional del Biobio.
División de Planificación, Estudios e Inversión – MIDEPLAN,

MIDEPLAN Normas y procedimientos
proceso de Inversión Pública” – SEBI 2007
Guía para el emprendimiento,

emprendimiento, Ministerio de Economía. www.paraemprender.cl
Luis Casteli y Valeria Spalaso, Planificación y Conservación del Paisaje, Herramientas para la
Protección del Patrimonio Natural y Cultural, FUNAFU, Bnos. Aires, 2007.
El Desarrollo Local en la Gestión Municipal, Pablo Castillo, Revista Electrónica Ciencias

Sociales On Line, Chile, febrero 2006.
Construcción de Archivo Documental Histórico Patrimonial Siglos XVI al XX del Territorio

Amdel.
Amdel Carolina Marín Suazo, Paulina Ortiz Ojeda, Nicole Coronado B. Año 2007.
Francisco Redes y oportunidades de desarrollo, Universidad del Bío Bío, Concepción

Gatica Francisco.
2008
Hiernaux-Nicolas, D, et al. (2002). Imaginarios Sociales y Turismo Sostenible. Cuaderno de

Hiernaux-
Ciencias Sociales 123. Sede Académica, Costa Rica. Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales FLACSO.
Instituto Español de Turismo (1995) "Manual del Planificador de Turismo Rural, España.
Sernatur (1998) "Política Nacional de Turismo", Santiago de Chile.
Humberto Bases para la Formulación de un Plan Comunal de Desarrollo

Leiva, Víctor y Rivas Humberto.
Turístico. En: Turismo y Desarrollo Local. Servicio Nacional de Turismo. Pp.11 –32 Santiago,
1998
Leiva, Víctor y Rivas, Humberto, Manual para la Formación del Departamento Turístico
Municipal. Asociación de Municipios Turísticos de Chile. Santiago, 1998.
Aplicación de Marketing Comunal: Planes de marketing comunal de las comunas de

Cabrero, Florida, Hualqui, Nacimiento, Penco, San Rosendo, Santa Juana, Yumbel y del
Territorio Asociativo Amdel. Gobierno Regional del Biobio. Año 2004

INFORME Nº 4
INFORME Nº 4

Plan de Desarrollo Turistico Territorio Amdel

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Desarrollo Turistico Territorio Amdel

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Desarrollo Turistico Territorio Amdel

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

INFORME Nº 4

PRIMER CAPITULO………………………………………………………………... pág. 6

Definición de proyectos, programas y desarrollo de presupuestos para el

Identificación de fuentes de financiamiento y estrategia de atracción de

Sistema de seguimiento y control del plan

CUARTO CAPITULO…………………………………………………………….. pág. 86

QUINTO CAPITULO………………………………………………………………pág. 124

Conformación de una A.G. territorial

ANEXO 1: Fichas de proyectos

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 2

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 3

El presente documento dice relación con el cuarto informe perteneciente al estudio

La información presentada en cada capitulo tiene su complemento en los respectivos

1 AMDEL: Asociación de Municipalidades para el Desarrollo Económico Local.

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 4

Cabrero, Yumbel, Santa Juana, Hualqui, San Rosendo y Florida

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 5

DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y

Cabrero, Yumbel, Santa Juana, Hualqui, San Rosendo y Florida

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 6

En el siguiente capítulo se presenta una estrategia de intervención para el Territorio Amdel

Este proceso apunta al fortalecimiento de las dimensiones económica, social y ambiental de

Parte de ésta, se constituye a través de la participación del conjunto de organizaciones

Uno de los objetivos de esta propuesta es intencionar la instalación o fortalecimiento

Un plan de desarrollo local es un instrumento que se genera a través de una propuesta

El propósito que debe inspirar el Plan de Desarrollo Local es el “Mejoramiento en la calidad

• El mejoramiento de las ofertas y servicios que complementan la economía local.

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 7

Visión Misión Objetivos

“AMDEL, TERRRITORIO “APROVECHAR LAS CONSOLIDAR AL TURISMO

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 8

Eje de Desarrollo 1 Eje de Desarrollo 2 Eje de Desarrollo 3

1. Generar Procesos de 1. Generar Espacios de 1. Fomentar el respeto y

Locales. Fuentes de Financiamiento. Material y Simbólico.

Estas acciones debieran ser trabajadas simultáneamente, para lograr un desarrollo

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 9

EJE 1: POTENCIAR Y DINAMIZAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL.

Objetivo 1: Generar Procesos de Preinversión Actores Involucrados

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 10

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 11

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 12

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 13

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 14

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 15

EJE 3: VALORIZAR Y POTENCIAR EL PATRIMONIO CULTURAL

Objetivo 1: Fomentar el Respeto y Resguardo de las Manifestaciones Culturales. Actores Involucrados

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 16

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 17

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 18

Con tal de ejecutar la estrategia obtenida en el Informe Nº 3 e implementar

A continuación se describen las diversas iniciativas en un cuadro resumen y luego en el

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 19

B1 IMPLEMENTACIÓN DE RUTAS AVENTURA Y SEÑALÉTICA NUEVOS PRODUCTOS AMDEL (NORMA VIALIDAD)

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL

La tarea de implementar y concretar los proyectos y programas que dan soporte al

En su conjunto, este listado de proyectos y programas entrega un panorama diverso y

En general, la efectiva implementación de los proyectos descritos anteriormente hace

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL 21

B1 IMPLEMENTACIÓN DE RUTAS AVENTURA Y SEÑALÉTICA AMDEL (NORMA VIALIDAD) 35 PD E O O O ▲ ▲ ▲ ▲