Cartilla de riesgos laborales para

trabajadores
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Ministerio de Trabajo

El mejor empleador es el que invierte en prevencin y el mejor

trabajador es el que siempre se cuida en su labor
El trabajo como debe ser | 7 de Marzo de 2014

Con esta premisa se resume la intencin del Ministerio del Trabajo al divulgar los
derechos y deberes que tienen tanto empleadores como trabajadores en el
Sistema General de Riesgos Laborales. En la medida en que se cumplan, se podrn
mejorar sus propias condiciones de trabajo, salud y productividad de las empresas.
Hay que tener en cuenta que la promocin del autocuidado es una estrategia
necesaria para la bsqueda del bienestar integral en la vida cotidiana y para lograr
el desarrollo humano.
Ley 100 de 1993 estableci el Sistema General de Riesgos Profesionales que desde
entonces ha tenido actualizaciones, la ltima, en la Ley 1562 del 11 de julio de
2012, que modific el Sistema, hacia los Riesgos Laborales.
Reiteramos nuestros deseos de contribuir con el fortalecimiento de la cultura de la
prevencin de los riesgos laborales y con el mejoramiento de las condiciones y el
bienestar de los trabajadores, las empresas y las comunidades.
Qu son los Riesgos Laborales?
Son los accidentes y enfermedades que puedan ocurrir con ocasin o como
consecuencia del trabajo que desarrollan las personas.
Qu es el Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL)?
Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las

enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con ocasin o como

consecuencia del trabajo.
Qu campo de aplicacin tiene este Sistema?
Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993, se aplica a
todas las empresas pblicas y privadas en el territorio nacional, a los trabajadores
dependientes e independientes, en todos sus rdenes y a los miembros activos del
Subsistema Nacional de Primera Respuesta.
Excepciones: El SGRL no acoge al personal uniformado de las Fuerzas Militares y de
la Polica Nacional, a los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, ni a los servidores pblicos de la Empresa Colombiana de Petrleos ni a
sus pensionados.
Cules son los objetivos del SGRL?
Establecer actividades de promocin y prevencin tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola contra
los riesgos derivados del trabajo.
Prestar la atencin en salud a los trabajadores, como consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad laboral.
Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones econmicas que se derivan de
las contingencias de accidentes de trabajo o enfermedad laboral.
Apoyar las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de
trabajo y enfermedades laborales y el control de los agentes de riesgos
ocupacionales.
Quines son los afiliados al SGRL?
En forma obligatoria:
1. Los trabajadores dependientes, nacionales o extranjeros, vinculados mediante
contrato de trabajo escrito o verbal y los servidores pblicos; las personas
vinculadas a travs de contrato formal de prestacin de servicios con entidades
con instituciones pblicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales, o
administrativos, con una duracin superior a un (1) mes y con precisin de las
situaciones de tiempo, modo y lugar en que realiza dicha prestacin.
2. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, son responsables del
proceso de afiliacin y pago de los aportes de los trabajadores asociados y le son
aplicables las obligaciones en materia de salud ocupacional, incluyendo la
conformacin y funcionamiento del Comit paritario de Seguridad y salud en el
Trabajo.
3. Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como
trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como

servidores pblicos.
4. Los estudiantes de todos los niveles acadmicos de instituciones pblicas o
privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuentes de ingreso para la
respectiva institucin o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para
la culminacin de sus estudios e involucra un riesgo ocupacional.
5. Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el
Ministerio del Trabajo como de alto riesgo. El pago de la afiliacin estar a cargo
del contratante.
6. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen
fuente de ingreso para la institucin.
7. Los miembros activos del Subsistema Nacional de Primera Respuesta, cuyo pago
estar a cargo del Ministerio del Interior.
En forma voluntaria:
Los trabajadores independientes y los informales, diferentes a los mencionados
anteriormente, siempre y cuando, coticen al rgimen contributivo en salud. El valor
de la cotizacin ser establecido de acuerdo con el riesgo al que est expuesto,
segn sea reglamentado por los Ministerios del Trabajo y de Salud y Proteccin
Social.
Qu responsabilidades tienen los empleadores?
Son los responsables directos del control de riesgo derivado del trabajo y de la
salud de sus trabajadores, por lo tanto deben proporcionar y mantener las mejores
condiciones de trabajo y prevenir los riesgos laborales. Para ello, debern cumplir
con las siguientes obligaciones:
- Afiliar a sus trabajadores al SGRL y pagar cumplidamente las cotizaciones.
- Realizar el pago total de la cotizacin de los trabajadores a su servicio y trasladar
el monto de las cotizaciones a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL)
correspondiente, dentro de los plazos establecidos.
- Elaborar e implementar el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo
en las empresas. Esto supone la definicin de recursos humanos, tcnicos y
financieros que garanticen la mejora continua de la seguridad y la salud en el
trabajo.
- Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y darlo a conocer a
todos sus trabajadores.
- Constituir y garantizar el funcionamiento del Comit Paritario de Seguridad y
Salud en el trabajo o Viga de seguridad y salud en el trabajo, este ltimo, en
empresas que cuenten con menos de 10 trabajadores. Para ello, el empleador
deber designar su representacin cada dos aos y propiciar la eleccin libre de los
representantes de los trabajadores, proporcionndoles cuatro (4) horas semanales
dentro de la jornada laboral para el funcionamiento del Comit.
- Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de

trabajo.
- Notificar a la ARL correspondiente los accidentes de trabajo y las enfermedades
laborales y a la Entidad Promotora de Salud, en forma simultnea, dentro de los
dos das hbiles siguientes de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad.
- Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
- Informar a la ARL las novedades laborales de sus trabajadores (licencias,
vacaciones, variacin en el nivel de ingresos, funciones, retiros, etc).
Las ARL estn obligadas a aceptar a todos los afiliados que lo soliciten?
S. Las ARL no podrn rechazar a las empresas ni a sus trabajadores.
En qu consiste una afiliacin a una ARL?
El empleador, como responsable de la salud y bienestar de los trabajadores, debe
afiliarlos al SGRL desde el momento que inicia el vnculo laboral. Para la afiliacin,
el empleador tiene la facultad de escoger y vincularse libremente a la ARL de su
preferencia.
Quines son responsables de la prevencin de riesgos laborales?
La prevencin de riesgos laborales es responsabilidad de los empleadores. Tienen
la obligacin de establecer y ejecutar en forma permanente el Sistema de Gestin
en Seguridad y Salud en el Trabajo, segn lo establece la normatividad vigente.
Las ARL, por delegacin del Estado, ejercen la vigilancia y el control de la
prevencin de los riesgos laborales de las empresas que tengan afiliados, a los
cuales debern asesorar en el diseo del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Cules son los deberes de los trabajadores?
- Procurar el cuidado integral de su salud.
- Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
- Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contradas en la
legislacin vigente en seguridad y salud en el trabajo.
- Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
- Participar en la prevencin de Riesgos Laborales a travs de los Comits
Paritarios de Seguridad y Salud en el trabajo o Vigas de seguridad y salud en el
trabajo.
- Los pensionados por invalidez con cargo al SGRL deben mantener actualizada la
informacin en la ARL sobre su domicilio, telfono y dems datos que sirvan para
efectuar visitas de reconocimiento.
- Los pensionados por invalidez con cargo al SGRL deben informar a la ARL

correspondiente, el momento en el cual desaparezca o se modifique la causa por la

cual se otorg la pensin.
Qu es una enfermedad laboral?
La Ley 1562 de 2012, la define como la enfermedad contrada como resultado de la
exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el
cual se ha visto obligado a trabajar. El Decreto 2566 de 2009 establece la Tabla
Enfermedades Laborales, vigente en nuestro pas.
Qu es un accidente de trabajo?
La Ley 1562 de 2012, lo define como todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin
orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Es
tambin accidente de trabajo, aquel que se produce durante la ejecucin de
rdenes del empleador o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su
autoridad, an fuera del lugar y horario de trabajo. Igualmente, se considera
accidente de trabajo aquel que se produzca durante el traslado de los trabajadores
o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador. Tambin se considera, el que ocurre durante
el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso
sindical, siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.
De igual forma, se considera, aquel que se produzca por la ejecucin de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o
representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando sean trabajadores
de las empresas temporales que se encuentren en misin.
Cules son las prestaciones econmicas?
Incapacidad temporal de origen laboral
Cuando el trabajador se encuentra imposibilitado temporalmente para trabajar
tiene derecho a subsidio equivalente al 100% del salario base de cotizacin por
cada da que ha sido incapacitado.
El derecho se adquiere desde el da siguiente de la ocurrencia del accidente de
trabajo o diagnstico de la enfermedad laboral y podr percibirse durante 180 das,
prorrogables por 180 das ms. Sin embargo, si existe concepto favorable de
rehabilitacin, la ARL podr posponer el reconocimiento de la pensin por invalidez
hasta por 360 das ms, tiempo durante el cual el afiliado continuar con el
reconocimiento econmico por su incapacidad.
Incapacidad permanente parcial.
Es la prdida de capacidad laboral permanente por dao parcial, en la salud del
trabajador, calificado entre el 5 y el 49,9 por ciento. Esta genera la prestacin

econmica de indemnizacin.
Pensin de invalidez.
Es un pago mensual que se adquiere por haber perdido el 50% o ms de la
capacidad laboral, como consecuencia de un Accidente de Trabajo o Enfermedad
Laboral.
Pensin de sobrevivientes.
Si como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad laboral sobreviene
la muerte del afiliado o pensionado por riesgos laborales.
- Los sobrevivientes beneficiarios de la pensin pueden ser:
1. En forma vitalicia, el cnyuge o la compaera o compaero permanente
sobreviviente.
2. Los hijos menores de 18 aos, los hijos mayores de 18 y hasta los 25 aos,
incapacitados para trabajar por razn de sus estudios y si dependen
econmicamente del causante al momento de su muerte y, finalmente, los hijos
invlidos si dependan econmicamente del causante, mientras subsistan las
condiciones de invalidez.
3. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho,
sern beneficiarios los padres del causante si dependan econmicamente de este.
4. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente, padres e hijos con
derecho, sern beneficiarios los hermanos invlidos del causante si dependen
econmicamente de este.
Auxilio funerario.
Es un pago nico que se hace a la persona que demuestre haber sufragado los
gastos de entierro de un afiliado o pensionado, correspondiente al ltimo salario
base de liquidacin o la ltima mesada pensional recibida sin que sea inferior a 5
ni superior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Cules son las prestaciones asistenciales?
Cuando se produzca un accidente de trabajo o se diagnostique una enfermedad
laboral, el afiliado tiene derecho a recibir servicios de asistencia en salud y
rehabilitacin en las mismas condiciones de calidad fijadas por el Gobierno
Nacional, y utilizando para este propsito la tecnologa disponible en el pas.
Se incluyen:
1.
2.
3.
4.
5.

Asistencia mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica.

Servicios de hospitalizacin.
Servicio odontolgico.
Suministro de medicamentos.
Servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento.

6. Prtesis y rtesis, su reparacin, y su reposicin solo en casos de deterioro o

desadaptacin, cuando a criterio de rehabilitacin se recomiende.
7. Rehabilitacin fsica y profesional.
8. Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la
prestacin de estos servicios.
Prescriben las prestaciones otorgadas en el Sistema General de Riesgos
Laborales?
Si. Las mesadas pensionales y las dems prestaciones establecidas en el SGRL,
prescriben en el trmino de tres (3) aos, contados a partir de la fecha que se
genere, concrete y determine el derecho.
Cmo se califica el origen de una enfermedad o accidente y la prdida de
la capacidad laboral?
- La calificacin del origen del accidente o de la enfermedad laboral ser realizada
en primera oportunidad, por al Instituto de Seguros Sociales Administradora
Colombiana de Pensiones -COLPENSIONES-, las ARL, las Compaas de Seguros que
asuman el riesgo de invalidez y muerte y las Entidades Promotoras de Salud EPS.
Cuando surjan discrepancias en el origen, estas sern resueltas por la Junta
Regional de Calificacin de Invalidez, cuya decisin podr ser apelada ante la Junta
Nacional de Calificacin de Invalidez.
Cmo se clasifican las empresas y sus trabajadores?
En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARL, sta asignar una
tarifa de acuerdo con la actividad principal de la empresa y a la exposicin a los
factores de riesgo.
Para ello se han determinado cinco clases de riesgo para las actividades
econmicas de las empresas. Si una empresa tiene ms de un centro de trabajo
podr ser clasificada para diferentes clases de riesgo, siempre que las
instalaciones locativas, las actividades y la exposicin a factores de riesgo sean
diferentes.
Clase I, de Riesgo Mnimo. Ejemplo: La mayora de las actividades comerciales y
financieras, trabajos de oficina, centros educativos y restaurantes.
Clase II, de Riesgo Bajo. Ejemplo: Algunos procesos manufactureros como la
fabricacin de tapetes, tejidos, confecciones y flores artificiales; almacenes por
departamentos y algunas labores agrcolas.
Clase III, de Riesgo Medio. Ejemplo: Procesos manufactureros como fabricacin de
agujas, alcoholes, alimentos, automotores y artculos de cuero.
Clase IV, de Riesgo Alto. Ejemplo: Procesos manufactureros como aceites, cervezas
y vidrios; procesos de galvanizacin, transporte areo o terrestre.
Clase V, de Riesgo Mximo. Ejemplos: Areneras, manejo de asbestos, bomberos,

manejo de explosivos, construccin, explotacin petrolera y minera, entre otros.

Se puede cambiar la clasificacin establecida por la ARL?
S. La clasificacin que ha servido de base para la afiliacin puede modificarse por
la ARL; para ello, podrn verificar la informacin de los empleadores, en cualquier
tiempo, o efectuar visitas a los lugares de trabajo.
Cuando la ARL determine con posterioridad a la afiliacin que sta no corresponde
a la clasificacin real, proceder a modificar la clasificacin y correspondiente
cotizacin, de lo cual dar aviso al interesado y a la Direccin Territorial del
Ministerio del Trabajo para lo concerniente a su competencia, sin detrimento de lo
contemplado en el Artculo 91 del Decreto 1295 de 1994.
A quin corresponde la vigilancia y el control?
Corresponde al Ministerio del Trabajo a travs de las Direcciones Territoriales, la
vigilancia y el control de todos los aspectos relacionados con la administracin,
prevencin, atencin y control de los Riesgos Laborales a cargo de las ARL, as
como la supervisin y fiscalizacin de la prevencin de riesgos laborales en todas
las empresas y del cabal cumplimiento de los procedimientos de la calificacin de
la prdida de capacidad laboral a cargo de las Juntas de Calificacin de Invalidez.
El incumplimiento de los programas de promocin de la salud y prevencin de
accidentes y enfermedades, a cargo de las ARL, acarrear multa de hasta
quinientos (500) SMLMV a la fecha en que se imponga la misma.
Corresponde a la Superintendencia Financiera, el control y la vigilancia de las ARL,
en relacin con los niveles de patrimonio, reservas, inversiones y el control
financiero, as como del cumplimiento de los trminos y la normatividad que regula
el pago de las prestaciones econmicas. Cuando las ARL incurran en defectos
respecto a lo anterior, la Superintendencia Financiera impondr, por cada
incumplimiento, una multa por el equivalente a 3,5% de valor del defecto mensual,
sin exceder, respecto de cada incumplimiento, del 1,5% del monto requerido para
dar cumplimiento a tal relacin.
Corresponde a la Superintendencia Nacional de Salud, el control y la vigilancia de
la prestacin de los servicios de salud por parte de las EPS y las ARL, en los
trminos establecidos en el Libro II de la Ley 100 de 1993 y el artculo 121, de la
Ley 1438 de 2011.
Cules son las sanciones establecidas para el afiliado o trabajador?
El incumplimiento por parte del trabajador de las instrucciones y reglamento de
prevencin de riesgos, que le hayan comunicado por escrito y que se encuentren
dentro del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa,

faculta al empleador para la terminacin del vnculo o relacin laboral por justa
causa, tanto para los trabajadores privados como para los servidores pblicos,
previa autorizacin del Ministerio del Trabajo, respetando el derecho de defensa.
Derechos y deberes en el SGRL
Empleador
Derechos Deberes
Orientacin por parte de la ARL, sobre la prevencin y evaluacin de los riesgos,
y recomendaciones que controlen o eliminen el factor de riesgo.
Recibir por parte de la ARL, asesora para el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, sin discriminacin, preferencia de nmero de trabajadores o
cotizaciones de la empresa El pago total de la cotizacin de los trabajadores a su
servicio.
Trasladar el monto de las cotizaciones a la ARL correspondiente.
Procurar el cuidado integral de los trabajadores.
Destinar recursos tcnicos, humanos y financieros para la ejecucin del Sistema
de Gestin Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Notificar a la ARL los accidentes de trabajo y enfermedades laborales dentro de
los dos (2) das siguientes de su ocurrencia.
Facilitar la capacitacin en seguridad y salud en el trabajo a los trabajadores.
Facilitar la eleccin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y
Viga.
Informar a la ARL las novedades del personal.
Informar a los trabajadores y a las EPS donde estn afiliados sus trabajadores, la
ARL escogida.
Trabajador
Derechos Deberes
El trabajador que sufra un accidente de trabajo o se le diagnostique una
enfermedad laboral tiene derecho a la cobertura por parte de la ARL en el 100% de
las siguientes prestaciones econmicas y asistenciales:
- Atencin inicial de urgencias en cualquier IPS en el evento de Accidente de
Trabajo.
- Atencin mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica prestada por la IPS
donde est afiliado.
- Servicio de hospitalizacin, odontologa, diagnstico, tratamiento y suministro de
medicamentos.
Rehabilitacin fsica y profesional.
Elaboracin y reparacin de prtesis y rtesis.
Gastos de traslado en condiciones normales y necesarias para la prestacin de
los anteriores servicios.

 Subsidio por incapacidad temporal.

Indemnizacin por incapacidad permanente o parcial.
Pensin de invalidez.
Pensin de sobreviviente por la muerte del afiliado o pensionado.
Auxilio funerario a quien sufraga los gastos de entierro de un afiliado o
pensionado.
A ser incorporado y/o reubicado una vez terminados sus procesos de
recuperacin y/o rehabilitacin. Procurar el cuidado integral de su salud.
Suministrar informacin sobre el estado de su salud.
Cumplir normas, reglamentos e instrucciones en Seguridad y Salud en el trabajo.
Participar en prevencin de riesgos a travs de Comit Paritario de Seguridad y
Salud en el Trabajo y/o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los pensionados por invalidez por riesgos laborales debern informar y mantener
actualizada su informacin.

Administradora de Riesgos Laborales

Derechos Deberes
Contratar o conformar equipos de prevencin de riesgos laborales.
Contratacin de personas naturales o jurdicas debidamente licenciadas por las
Direcciones Departamentales o Locales de Salud, para la prestacin de servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo a terceros.
Adquirir, fabricar o arrendar los equipos y materiales para el control de factores
de riesgo en la fuente y en el medio laboral.
Realizar programas, campaas y acciones de educacin y prevencin dirigidas a
garantizar que sus empresas afiliadas, conozcan, cumplan las normas y
reglamentos tcnicos en salud ocupacional, expedidos por el Ministerio del Trabajo.
Asesora bsica para las empresas en el diseo del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Capacitacin bsica para el montaje de brigada de emergencias, primeros
auxilios y sistema de calidad en seguridad y salud en el trabajo.
Brindar capacitacin al Viga y/o Comit Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo de las empresas afiliadas.
Realizar acciones para el fomento de estilos de vida y trabajo saludables.
Realizar las investigaciones de los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales que presenten los trabajadores afiliados.
Desarrollo de programas regulares de prevencin y control de riesgos laborales y
de rehabilitacin integral.
Apoyo, asesora y desarrollo de campaas para e control de los riesgos laborales,
el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiolgica y la evaluacin y
formulacin de ajustes al plan de trabajo anual de las empresas.
Desarrollo de acciones para prevenir los daos secundarios y secuelas en caso de

incapacidad permanente parcial e invalidez, para logar la rehabilitacin integral,

procesos de readaptacin y reubicacin laboral.
Diseo y asesora en la implementacin de reas, puestos de trabajo, mquinas,
equipos y herramientas para los procesos de reinsercin laboral, con el objeto de
intervenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Asesora Tcnica para la realizacin de estudios evaluativos de higiene
ocupacional o industrial, diseo e instalacin de mtodos de control de ingeniera,
segn el grado de riesgo, para reducir la exposicin de los trabajadores a niveles
permisibles.