Salva Guardia in Material

Gua metodolgica
para la salvaguardia del
Patrimonio Cultural Inmaterial
Gua metodolgica
Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador
Francisco Velasco Andrade
Ministro de Cultura y Patrimonio
Luca Chiriboga Vega

Directora Ejecutiva
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
Luca Moscoso
Directora de Inventario
Coordinacin rea Patrimonio Cultural Inmaterial
Gabriela Lpez Moreno
Conceptualizacin - Mesa de Patrimonio Cultural
Inmaterial 2009-2011
Dora Arzaga Guzmn
Fabin Bedn
Cristina Bustamante
Ana Mara Cadena
Carolina Calero
Pablo Egez
Gabriela Eljuri
Natividad Gangotena
Nidia Gmez
Jorge Gmez Rendn
Wilma Guachamn
Gabriela Guevara
Luis Herrera
Viviana Iiguez
Gabriela Lpez
Moreno
Juan Mullo
Santiago Ordez
Carlos Ros
Elizabeth Solano
Delicio Toledo
Ramiro Villamagua
Alexandra Ypez
Sistematizacin
Gabriela Lpez Moreno
Coordinacin Editorial
Elena Noboa Jimnez
Directora de Transferencia del Conocimiento
Cuidado de la edicin
Wilma Guachamn Caldern
Ana Mara Cadena Albuja
Correccin de estilo
Juan Francisco Escobar
Produccin
Direccin de Transferencia del Conocimiento
Edicin de fotografas histricas
Santiago de la Torre - Cnclave Estudio
Diseo ydiagramacin
Lorena Serrano I.
Imprenta
SOBOCGRAFIC
Tiraje 2000 ejemplares

Quito, 2013
ISBN 978-9942-955-04-3
ndice
Presentacin
La gestin del Patrimonio Cultural Inmaterial en el Ecuador
El mbito internacional
El mbito nacional
Conceptos y clasificacin del Patrimonio Cultural Inmaterial
Definicin y caractersticas del PCI
Definicin de comunidades, grupos e individuos
Clasificacin del Patrimonio Cultural Inmaterial
Principios y directrices para la Salvaguardia del Patrimonio
Cultural Inmaterial
Qu es la salvaguardia?
Qu factores ponen en riesgo la continuidad del PCI?
Quines son los responsables de la salvaguardia?
Principios rectores para la salvaguardia
Instrumentos para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial
Orientaciones metodolgicas generales
Consentimiento libre, previo e informado
Registro del Patrimonio Cultural Inmaterial
Diagnstico del Patrimonio Cultural Inmaterial
Plan de salvaguardia
Bibliografa
11
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19
21
23
23
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88
Presentacin
El Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) tiene relacin cotidiana con la ciudadana y es uno de los
mbitos del que menos se han ocupado los estudios en el pasado. Este patrimonio es el cmulo
de saberes y conocimientos milenarios de un pueblo y configuran la identidad y cultura de una
nacin.
El PCI se ha constituido, durante los ltimos aos, en una lnea de accin prioritaria del Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, en el marco de la construccin del Estado Plurinacional e
Intercultural.
Frente a la demanda de contar con procesos e instrumentos homologados con respecto a esta
lnea del saber, el Instituto presenta la Gua Metodolgica para la salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial. Se trata de una herramienta metodolgica que tiene por objeto dar orientaciones a
las entidades estatales directamente vinculadas a la salvaguardia del PCI; y sensibilizar a las
instituciones, investigadores, gobiernos locales y otros actores sobre la importancia de valorar el
Patrimonio Cultural Inmaterial.
En la primera parte se abordan los conceptos del PCI y las directrices para su salvaguardia. Se
considera que la continuidad y la viabilidad del PCI dependen del establecimiento de una clara
poltica pblica que fortalezca los principios del respeto al Patrimonio Cultural Inmaterial y su
gestin participativa. En la segunda parte se puntualizan los instrumentos para la salvaguardia
del PCI: el registro, el diagnstico y el plan de salvaguardia. Se proponen orientaciones
metodolgicas para encaminar el trabajo institucional y de otros actores interesados en las
acciones de salvaguardia de este patrimonio. La publicacin se complementa con una separata
que contiene el marco normativo vigente nacional e internacional que regula la salvaguardia del
PCI y la accin de sus responsables.
Esta publicacin es producto del trabajo de mesas de dilogo y talleres prcticos que se formaron
durante meses para reflexionar, sistematizar y operativizar los lineamientos que demanda el
tratamiento del PCI.
El fortalecimiento del rea del PCI redimensiona la riqueza y diversidad cultural de nuestro
pas pues devela que ms all de los bienes materiales de nuestra historia, existen saberes y
conocimientos que enriquecen su valor simblico.
Luca Chiriboga Vega

Directora Ejecutiva
9
La gestin del Patrimonio Cultural Inmaterial en el Ecuador
El mbito internacional
En el mbito internacional, especficamente desde la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Unesco), el Patrimonio Cultural Inmaterial
(PCI) es un tema que ha tomado fuerza en la ltima dcada a partir de la aprobacin de la
Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003) en adelante
Convencin, cuyos objetivos centrales son la salvaguardia y el respeto del PCI de las comunidades, grupos e individuos de todas las culturas del mundo.
La Convencin fue aprobada en Pars el 17 de octubre de 2003, entrando en vigor el 20 de
abril de 2006. El Ecuador ratific la Convencin a travs del Decreto Ejecutivo N. 871 del
18 de enero de 2008, entrando en vigor el 17 de junio de 2008 cuando es publicada en el
Registro Oficial N. 361.
En su elaboracin, se consideraron varios instrumentos normativos previos, en particular
la Recomendacin sobre la salvaguardia de la cultura tradicional y popular (Unesco, 1989), instrumento que se consolid una vez que a la Unesco se le encomend la proteccin general del
folclore a raz de los debates mantenidos entre la Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) y la Unesco, sobre la proteccin de las expresiones del folclore contra la
explotacin ilcita y otras acciones lesivas1.
Dicha Recomendacin defini a la cultura popular y tradicional como:
[] el conjunto de creaciones que emanan de una comunidad cultural fundadas en la tradicin,
expresadas por un grupo o por individuos y que reconocidamente responden a las expectativas de la
comunidad en cuanto expresin de su identidad cultural y social; las normas y los valores se transmiten
oralmente, por imitacin o de otras maneras. Sus formas comprenden, entre otras, la lengua, la literatura,
1
Unesco, Informe relativo al estudio preliminar sobre la conveniencia de reglamentar en el mbito internacional la proteccin de la
cultura tradicional y popular mediante un nuevo instrumento normativo, Pars, Unesco, 2001, p. 1.
11
la msica, la danza, los juegos, la mitologa, los ritos, las costumbres, la artesana, la arquitectura y otras
artes2.
Entre las medidas de salvaguardia de la cultura popular y tradicional se consideraron la

elaboracin de inventarios, la creacin de archivos nacionales, la implementacin de programas escolares, la creacin de instancias gubernamentales, el fomento a la investigacin
y difusin y medidas de proteccin enfocadas en los derechos de propiedad intelectual.
Programas implementados por la Unesco como el de Tesoros humanos vivos (1993), y Proclamacin de obras maestras del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad (1997), hoy desaparecidos, dieron soporte a la Recomendacin. Sin embargo, como conclusin relevante de un
anlisis de su aplicacin, se resalt la necesidad de integrar la comunidad, grupos culturales e investigadores en el estudio del patrimonio cultural inmaterial, dar mayor relevancia
a los portadores, y precisar en un documento normativo nuevo o revisado, un conjunto
de aspectos referentes a terminologa, aspectos legales y jurdicos sobre la proteccin de la
propiedad intelectual para este tipo de patrimonio3.
Es as que en el ao 2002 aparece el primer anteproyecto de la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, apoyado por la Declaracin de Estambul4, cuyos
principales puntos de acuerdo comn constituyen un importante aporte para la conceptualizacin del Patrimonio Cultural Inmaterial:
1) Las mltiples manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial forman parte de los
elementos determinantes de la identidad cultural de los pueblos y comunidades, adems de constituir una riqueza comn a toda la humanidad. Profundamente arraigadas
en la historia y el medio natural de cada lugar, y plasmadas, entre otras cosas, en un
gran nmero de idiomas que traducen otras tantas visiones del mundo, esas manifestaciones son un factor esencial en la conservacin de la diversidad cultural, tal como se
proclama en la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (2001).
2) El patrimonio cultural inmaterial forma un conjunto de prcticas, saberes y representaciones vivas y continuamente recreadas gracias a los cuales las personas y comunidades pueden expresar, en todos los planos, su concepcin del mundo, mediante
sistemas de valores y referencias ticas. El patrimonio cultural inmaterial genera un
sentimiento de pertenencia y continuidad en las comunidades, y se considera por ello
uno de los principales factores que impulsan la creatividad y la creacin cultural.
Desde este punto de vista, debera primar un planteamiento global del patrimonio
cultural, que tuviera en cuenta el vnculo dinmico y la fuerte influencia recproca que
existen entre el patrimonio material y el inmaterial.
2 Unesco, Recomendacin para la salvaguardia de la cultura tradicional y popular, literal A, Pars, Unesco, 1989.
3 Unesco, Conferencia Internacional Washington, 1999, en: Estrategias para promover la participacin comunitaria en los
procesos de inventario para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, Pars, Unesco, 2006, p. 3.
4 Resultado de la III Mesa Redonda de Ministros de Cultura del Mundo, celebrada en septiembre de 2002 en Estambul.
12
3) La salvaguardia y transmisin del patrimonio cultural inmaterial reposa esencialmente en la voluntad y la intervencin efectiva de los que estn vinculados a l. Para garantizar la continuidad de este proceso, los gobiernos tienen el deber de adoptar medidas
que propicien la participacin democrtica de todos los agentes interesados.
4) La extrema vulnerabilidad del patrimonio cultural inmaterial, amenazado de desaparicin o marginacin por fenmenos como los conflictos, la intolerancia, la mercantilizacin excesiva, la urbanizacin incontrolada o el declive de las zonas rurales, entre
otros, exige una accin decidida de los gobiernos que respete los contextos en que se
expresa y difunde el patrimonio cultural inmaterial.
5) El proceso de mundializacin, al tiempo que hace pesar graves amenazas de uniformizacin sobre el patrimonio cultural inmaterial, puede facilitar su difusin, sobre todo
mediante las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, creando con ello
un patrimonio electrnico tambin digno de ser salvaguardado. La mundializacin
puede por lo tanto favorecer la aparicin de un conjunto de referentes comunes a toda
la humanidad y fomentar as valores de solidaridad y tolerancia que se traduzcan en
una mejor comprensin del otro y un mayor respeto de la diversidad.
6) Para echar los cimientos de un verdadero desarrollo sostenible se necesita una visin
integrada del desarrollo, basada en la promocin de valores y prcticas que estn presentes en el patrimonio cultural inmaterial. Este patrimonio, al igual que la diversidad
cultural que de l emana, es garanta de desarrollo sostenible y de paz5.
La Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial se nutri de estos
aportes conceptuales y, en un esfuerzo que conviene valorar, se aprob en octubre de 2003 un
documento de cuarenta artculos que tiene el carcter de instrumento jurdico internacional
vinculante para los Estados parte que se han adherido a l.
A escala regional, veintids pases latinoamericanos han ratificado la Convencin; y con el
fin de articular, promover y apoyar las acciones de salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial encaminadas por estos pases, se cre el Centro Regional para la Salvaguardia
del Patrimonio Cultural Inmaterial de Amrica Latina (CRESPIAL)6 como un centro de
categora 2 de la Unesco, del cual el Ecuador forma parte a travs del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural como ncleo focal.
Un balance efectuado por este organismo evidencia que a partir de la ratificacin de la Convencin, existe un avance significativo en lo que respecta a la creacin de una institucionalidad dedicada al diseo y ejecucin de polticas culturales, y especficamente del PCI7
5 Unesco, Comunicado final, Declaracin de Estambul, Boletn de derecho de autor, vol. XXXVI, N. 4, Estambul, Unesco,
2002, pp. 58-60.
6 Centro Regional para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de Amrica Latina (CRESPIAL), Crespial,
http://www.crespial.org/es/Seccion/index/1/Crespial. Acceso: 22 mayo 2013.
7 Ramn Pajuelo Teves, coord., Experiencias y polticas de salvaguardia de Patrimonio Cultural Inmaterial en Amrica Latina,
13
en los pases de Amrica Latina. El informe destaca que la Convencin se ha convertido en

un importante instrumento conceptual, aunque al mismo tiempo, se seala que los pases
de la regin tienen el reto conceptual y poltico de abordar el mbito de lo simblico del
Patrimonio Cultural Inmaterial y de su relacin con lo material.
El mbito nacional
El inters del Estado ecuatoriano por el Patrimonio Cultural Inmaterial ha coincidido con la
tendencia mundial de su manejo y concepcin.
En el Ecuador, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), creado mediante Decreto
Supremo N. 2600 del 9 de junio de 1978, es el organismo responsable de investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el patrimonio cultural del pas. La Ley de
Patrimonio Cultural fue expedida el 19 de junio de 1979 mediante Decreto Supremo N. 3501,
amparada en la Constitucin Nacional de 19788:
Seccin III De la educacin y cultura
Art. 26. El Estado fomenta y promueve la cultura, la creacin artstica y la investigacin cientfica y
vela por la conservacin del patrimonio cultural y la riqueza artstica e histrica de la nacin.
A pesar de no hacer referencia explcita a lo que hoy conocemos como Patrimonio Cultural
Inmaterial, la Ley de Patrimonio Cultural incorpora en su articulado los elementos que han
permitido su gestin y proteccin, al considerar la pluralidad de las culturas y la conservacin de sus manifestaciones (Art. 31, 33 y 34) refirindose a la lengua, la artesana,
las tcnicas, la msica y la ritualidad, es decir a los elementos que hoy forman parte de la
definicin del PCI acogida a nivel internacional. Adems, establece como responsabilidad
del INPC la adopcin de medidas que tiendan a resguardar y conservar tales manifestaciones en tanto sean los propios pueblos quienes las hayan reconocido como recurrentes
y vlidas para su identificacin y expresin cultural, es decir que incorpora los principios
de identificacin y salvaguardia del PCI.
Estos aspectos podran considerarse vanguardistas para la poca, tomando en cuenta que
es a partir de la Constitucin de 19989 veinte aos despus que el Ecuador se reconoce
Cusco, Centro Regional para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de Amrica Latina (CRESPIAL), 2010,
pp. 49-50.
8 La Constitucin Nacional de 1978 marc el inicio del perodo democrtico tras siete aos de dictadura. Sufri doce
reformas desde 1978 hasta 1997, sin embargo, no se incluyeron modificaciones para el mbito cultural-patrimonial.
9 En el mbito latinoamericano, y especficamente en el contexto nacional, la dcada de 1990 marc un cambio fundamental a nivel social: los movimientos sociales, en particular el movimiento indgena, pasaron a ser actores polticos nacionales. Las reivindicaciones sociales e histricas marcaron la lucha por el reconocimiento de los pueblos y nacionalidades
del Ecuador, plasmado en una nueva Constitucin de la Repblica aprobada en 1998, en la que se reconoci al Ecuador
como un Estado multicultural y pluritnico.
14
como Estado multicultural y pluritnico y que se visibiliza al patrimonio cultural intangible

especficamente:
Seccin sptima
De la cultura
Art. 62. La cultura es patrimonio del pueblo y constituye elemento esencial de su identidad. El Estado
promover y estimular la cultura, la creacin, la formacin artstica y la investigacin cientfica. Establecer polticas permanentes para la conservacin, restauracin, proteccin y respeto del patrimonio
cultural tangible e intangible, de la riqueza artstica, histrica, lingstica y arqueolgica de la nacin,
as como del conjunto de valores y manifestaciones diversas que configuran la identidad nacional,
pluricultural y multitnica. El Estado fomentar la interculturalidad, inspirar sus polticas e integrar
sus instituciones segn los principios de equidad e igualdad de las culturas.
En este marco, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural realiz varias acciones que
marcaron el inicio de una gestin ms slida del PCI a nivel institucional como proyectos de
investigacin de saberes tradicionales y las declaratorias de Patrimonio Cultural Inmaterial
del Estado a partir del ao 200110. En ese mismo ao, la Unesco proclam como Obra Maestra del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad, a la manifestacin denominada El
Patrimonio Oral y las manifestaciones culturales del pueblo zpara (Ecuador-Per)11.
En el ao 2007, se crearon el Ministerio de Cultura12 y el Ministerio Coordinador de Patrimonio13 en el marco de una nueva poltica de Estado que considera a la cultura como un eje
transversal del desarrollo, visin que se refleja en la actual Constitucin, aprobada mediante consulta popular en el 2008, en la que se reconoce al PCI como objeto de salvaguardia del
Estado y se sealan los elementos que forman parte de este tipo de patrimonio:
Seccin quinta
Cultura
Art. 379. Son parte del Patrimonio Cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad
de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros:
1. Las lenguas, formas de expresin, tradicin oral y diversas manifestaciones y creaciones culturales, incluyendo las de carcter ritual, festivo y productivo.
10 Entre 2001 y 2009, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural canaliz trece declaratorias nacionales de Patrimonio
Cultural Inmaterial.
11 Con la implementacin de la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial se suprimi el programa de Obras Maestras para el PCI y las manifestaciones que contaban con esta distincin fueron inscritas directamente en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad en 2008.
12 El Ministerio de Cultura del Ecuador se cre mediante Decreto Ejecutivo N. 5 del 15 de enero de 2007 y mediante Decreto Ejecutivo N. 1507 del 8 de mayo de 2013, pas a denominarse Ministerio de Cultura y Patrimonio (Art. 5).
13 El Ministerio Coordinador de Patrimonio se cre mediante Decreto Ejecutivo N. 117-A de febrero de 2007. Fue suprimido mediante Decreto Ejecutivo N. 1507 (Art. 1).
15
Un hecho relevante en este contexto fue la Declaratoria de Emergencia del Patrimonio Cultural
de la Nacin14, reconocida como la accin ms destacada en aras de la salvaguardia del PCI
ocurrida en la regin en los ltimos aos15, por la implementacin del programa de rescate
y puesta en valor del patrimonio cultural a nivel nacional que incluy: la dotacin de seguridades a los bienes culturales en riesgo; campaas de concienciacin ciudadana para valorar el patrimonio y la creacin de un Sistema Nacional de Gestin de Bienes Culturales16,
alimentado por el Registro Nacional de Bienes Culturales muebles, inmuebles, arqueolgicos,
documentales y, por primera vez, inmateriales, visibilizndose la importancia del patrimonio cultural del Ecuador a nivel nacional e internacional.
Para el mbito del Patrimonio Cultural Inmaterial, se utiliz como referente conceptual y
metodolgico lo establecido en la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial (Unesco, 2003). El resultado fue el levantamiento de 4588 fichas, clasificadas en
cinco mbitos:
Tradiciones y
expresiones orales
1089
370
Artes del espectculo

Usos sociales, rituales
y actos festivos
973
Conocimientos y usos relacionados

con la naturaleza y el universo
1619
Tcnicas artesanales
tradicionales
n/d
525
12
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
No. Registros
Total de Registros: 4588
Fuente: Ministerio Coordinador de Patrimonio,

Informe del Decreto de Emergencia del Patrimonio Cultural 2008-2009, Quito, 2009, MCP, p. 224.
Esta informacin se encuentra en el Sistema de Informacin para la Gestin del Patrimonio

Cultural (ABACO), administrado por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, que es
una herramienta informtica que apoya la toma de decisiones en la Gestin del Patrimonio
Cultural del pas, transparentando la gestin pblica.
14 Mediante el Decreto Ejecutivo N. 816 del 21 de diciembre del 2007 se conform una unidad de gestin, bajo la direccin
del ex Ministerio Coordinador de Patrimonio y con la participacin del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y del
ex Ministerio de Cultura.
15 Ramn Pajuelo Teves, Experiencias y polticas de salvaguardia, p. 52.
16 Ministerio Coordinador de Patrimonio, Informe del Decreto de Emergencia del Patrimonio Cultural 2008-2009, Quito,
MCP, 2009, p. 9.
16
Con la creacin de las unidades de Patrimonio Cultural Inmaterial en cada una de las direcciones regionales del INPC17, a partir del ao 2009 se logra una consolidacin de la gestin
institucional frente al PCI. Se conform una mesa de trabajo interinstitucional para el Patrimonio Cultural Inmaterial18 ante la necesidad de discutir y analizar el rol del Estado frente
a la pertinencia de las declaratorias y a la necesidad de establecer polticas pblicas para la
salvaguardia.
Se evidenci que las declaratorias efectuadas entre 2001 y 2009, se basaron en la nocin de
conservacin, explicitndose la prohibicin de incorporar elementos forneos para mantener
la identidad y originalidad de la manifestacin o la obligacin de rescatar los elementos
originales para evitar aculturaciones, lo que se contradice con el carcter dinmico que es
propio de estas manifestaciones, lo que podra conllevar a una suerte de embalsamiento o su
institucionalizacin.
Frente a ello, se inici un proceso de anlisis y reflexin sobre aspectos fundamentales como
el papel del Estado, la participacin de la comunidad, la inexistencia de planes de salvaguardia y los efectos legales de las declaratorias. Se lleg a la conclusin de que, independientemente de su reconocimiento oficial, el Patrimonio Cultural Inmaterial existe en tanto
se den las condiciones de produccin y transmisin de los conocimientos por parte de las
comunidades portadoras. Por ello, se dio prioridad a la definicin de procedimientos e instrumentos que permitan la salvaguardia del PCI. Entre ellos se incluyen: la identificacin,
investigacin y planes de salvaguardia.
La gestin del PCI tiene el reto de consolidar estas herramientas en el marco de las leyes
nacionales e instrumentos internacionales vigentes para establecer claramente los niveles
de compromiso de las comunidades detentoras y del Estado.
17 El INPC cuenta con una direccin nacional y cinco direcciones regionales, cuyas sedes se encuentran en Quito, Riobamba, Portoviejo, Guayaquil, Cuenca y Loja. Cada una de ellas abarca varias provincias dentro de su jurisdiccin, cubriendo todo el territorio nacional.
18 En esta mesa de trabajo participaron el entonces Ministerio Coordinador de Patrimonio, el Ministerio de Cultura y el
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. A partir de junio de 2010, se incorporaron representantes de la sociedad
civil, universidades e investigadores. Desde mayo del 2009 hasta junio del 2012 se mantuvieron veintids reuniones de
trabajo.
17
II Principios y directrices para la Salvaguardia
Conceptos y
clasificacin del
Patrimonio Cultural
Inmaterial
I Conceptos y clasificacin
III Instrumentos para la Salvaguardia
Grupo de mujeres tejiendo

sombreros de paja toquilla
Montecristi, hacia 1930
Fotgrafo: no identificado
Papel a la gelatina
Maruja Largacha
Definicin y caractersticas del PCI

El consenso sobre la definicin del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) ha sido uno de los
principales desafos a nivel mundial tomando en cuenta que, histricamente, la reflexin sobre
el Patrimonio Cultural ha girado en torno a los bienes materiales, concretamente sobre los monumentos y los objetos de valor excepcional. Volcar la mirada tradicional del patrimonio hacia
el sujeto ha permitido la construccin de nuevos enfoques donde se considera a los contenidos
simblicos como elementos integradores del Patrimonio Cultural, es decir, que hoy en da no
es posible hablar de objetos o monumentos sin hacer referencia a sus significados culturales.
El Patrimonio Cultural Inmaterial est ligado a la memoria y a la herencia en la medida en que
su vigencia y representatividad generan procesos identitarios y de pertenencia en la comunidad. En este sentido, el PCI est conformado por aquellas manifestaciones y expresiones cuyos
saberes, conocimientos, tcnicas y prcticas han sido transmitidas de generacin en generacin, tienen vigencia y son pertinentes para una comunidad ya que han sido recreadas constantemente en funcin de los contextos sociales y naturales, en un proceso vivo y dinmico que
legitima la resignificacin de los sentidos.
Para efectos del presente documento, se entiende por Patrimonio Cultural Inmaterial:
[] los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas junto con los instrumentos,
objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes que las comunidades, los grupos y
en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este
patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza
y su historia, infundindoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo as a
promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. A los efectos de la presente
Convencin, se tendr en cuenta nicamente el patrimonio cultural inmaterial que sea compatible
con los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes y con los imperativos de
respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible19.
19 Unesco, Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, Textos fundamentales de la Convencin
para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de 2003, artculo 2, numeral 1, Pars, Unesco, 2012, p. 5.
21
Se tendr en cuenta nicamente el Patrimonio Cultural Inmaterial compatible con los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes, con los imperativos de respeto
mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible y que cumplan
con las siguientes caractersticas:
1. Vinculacin a los mbitos del Patrimonio Cultural Inmaterial
La manifestacin se enmarca en la definicin y mbitos del Patrimonio Cultural
Inmaterial establecida en este documento.
2. Transmisin intergeneracional y vigencia
Los conocimientos, saberes, tcnicas y prcticas inherentes a la manifestacin son
transmitidos de generacin en generacin. En este proceso continuo de transmisin
de los saberes, los significados son creados y recreados por las comunidades y grupos detentores en funcin de los contextos sociales, econmicos, polticos, culturales
y/o naturales, mantenindose la vigencia de la manifestacin y su funcin sociocultural.
3. Representatividad y reconocimiento comunitario y/o colectivo
La manifestacin tiene relevancia histrica y/o significacin social; es valorada y
reconocida por la comunidad, grupo detentor y en ciertos casos por individuos
como parte de su identidad y sentido de pertenencia.
4. Respeto a los derechos
La manifestacin se enmarca en el respeto a los derechos humanos, derechos colectivos y de la naturaleza y respeta los principios y normativas establecidos en la
Constitucin del Estado Ecuatoriano.
5. Buen Vivir
La manifestacin se sustenta en el principio del Buen Vivir promoviendo la cohesin
social, la reciprocidad, el fortalecimiento de las identidades, el bienestar social, colectivo y la participacin local.
6. Respeto a la diversidad
La manifestacin se enmarca en el respeto a la diversidad y genera el dilogo intercultural.
7. Aspecto econmico
La manifestacin no debe tener en s misma un fin lucrativo. El aspecto lucrativo de
la manifestacin no debe sobreponerse al sentido social y cultural de la misma.
22
En el ao 2006, bajo la organizacin de la Seccin de Patrimonio Inmaterial de la Unesco y el

Centro Cultural de Asia y el Pacfico de la Unesco (ACCU), se realiz la Reunin de Expertos sobre la Participacin de las Comunidades en la Salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial, acordndose las siguientes definiciones20:
Comunidades
Son redes de personas cuyo sentido de identidad o vinculacin surge de una relacin histrica compartida, arraigada en la prctica y en la transmisin de su PCI, o en su compromiso
con el mismo.
Grupos
Estn conformados por personas pertenecientes a una o a varias comunidades, que comparten tcnicas, experiencias o conocimientos especiales, y que por ello desempean determinadas funciones en la prctica presente y futura de su Patrimonio Cultural Inmaterial, as
como en su recreacin y/o transmisin, como por ejemplo los depositarios culturales, los
practicantes o los aprendices.
Individuos
Pertenecen a una misma comunidad o a varias, que poseen una tcnica, conocimiento, experiencia u otra caracterstica notoria, y debido a esa pertenencia y posesin, cumplen determinadas funciones en la prctica presente y futura de las expresiones culturales inmateriales, as como en su recreacin y/o transmisin, como por ejemplo los ancianos, los maestros,
depositarios culturales, practicantes y, donde proceda, aprendices.
Clasificacin del Patrimonio Cultural Inmaterial
Como signatario de la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial
(Unesco, 2003), el Ecuador ha considerado las cinco categoras generales, denominadas mbitos del Patrimonio Cultural Inmaterial:
1)
2)
3)
4)
5)
tradiciones y expresiones orales;

artes del espectculo;
usos sociales, rituales y actos festivos;
conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo;
tcnicas artesanales tradicionales.
20 Unesco, El mensajero del Patrimonio Cultural Inmaterial, N. 2, abril de 2006, en Gabriela Eljuri, Tcnicas de registro e inventario del Patrimonio Cultural Inmaterial, Curso Virtual sobre Registro e Inventario del Patrimonio Cultural
Inmaterial, Cusco, CRESPIAL, 2011, p. 17.
23
Definicin de comunidades, grupos e individuos
Sobre estos mbitos referenciales, se han desarrollado categoras ms especficas a travs de

un anlisis de las manifestaciones que se encuentran en la realidad cultural del Ecuador, lo
que permite llegar a una clasificacin y catalogacin de las manifestaciones.
Este ejercicio de clasificacin por mbitos y submbitos debe entenderse como un mecanismo referencial para la sistematizacin de los procesos de registro e inventario del Patrimonio Cultural Inmaterial; pues las manifestaciones no pueden entenderse de manera individual o aislada, sino en su plena relacin con los contextos y con otras manifestaciones. Esta
propuesta de clasificacin debe ser sometida a una actualizacin peridica por parte de las
instituciones rectoras del PCI, los expertos, acadmicos y sobre todo los propios portadores
y comunidades.
mbito 1:
Tradiciones y expresiones orales
Conjunto de conocimientos y saberes expresados en mitos, leyendas, cuentos, plegarias,
expresiones literarias, as como narraciones de la memoria local y otras que tengan un valor
simblico para la comunidad y que se transmiten oralmente de generacin en generacin.
1.1 Memoria local vinculada a acontecimientos histricos reinterpretados por las comunidades. Tiene relacin directa con el relato de hechos histricos, hechos de carcter
comunitario y representativo para una comunidad, contados desde la perspectiva de
sus habitantes.
1.2 Leyendas. Las leyendas giran alrededor de un personaje, una comunidad, un momento, un lugar o un acontecimiento real, al que se suma la imaginacin popular tomando
diferentes matices, de acuerdo con el lugar donde es narrado.
Leyendas asociadas a apariciones de seres sobrenaturales: estn relacionadas con
las apariciones de duendes, brujas y otros seres mitolgicos. Este tipo de leyendas son
repetitivas a lo largo del territorio nacional con variantes locales.
Leyendas asociadas a imgenes religiosas: se relacionan con la aparicin mgicoreligiosa de las imgenes sagradas. Explican su aparicin, el origen de la devocin e
incluso la formacin de poblados.
Leyendas asociadas a elementos naturales: cuentan cmo se manifiestan diferentes
fenmenos y elementos naturales, muchas veces personificndolos o dndoles caracteres masculinos o femeninos.
Leyendas asociadas a topnimos y antropnimos: narran el cmo y el por qu se
originan los nombres propios de diferentes lugares y personas.
24
Otros
1.3 Mitos. Son relatos tradicionales de acontecimientos prodigiosos, protagonizados por
seres sobrenaturales o extraordinarios que estn en estrecha relacin con los aspectos
sagrados de una sociedad. Muchas veces los mitos pueden pertenecer a una o ms
categoras.
Mitos antropognicos: narran la aparicin del ser humano. Estn vinculados con los
mitos cosmognicos.
Mitos cosmognicos: intentan explicar la creacin del mundo.
Mitos escatolgicos: anuncian el futuro, el fin del mundo. A menudo estn vinculados a la astrologa.
Mitos etiolgicos: explican el origen de los seres, las cosas, las tcnicas y las instituciones.
Mitos fundacionales: cuentan cmo se fundaron las ciudades por voluntad de los dioses.
Mitos morales: explican la existencia del bien y del mal.
Mitos teognicos: relatan el origen de los dioses.
Otros
1.4 Expresiones orales. Tradicin oral que involucra a las expresiones que se trasmiten verbalmente y de forma artstica (musical, potica, etctera).
Cuentos: son producto de la creatividad popular que involucran elementos mitolgicos propios de una cultura, dejando ancdotas y enseanzas. Algunos de los diversos
tipos de cuentos son: cuentos infantiles, cuentos sobre animales, plantas, naturaleza
muerta, objetos, entre otros.
Alabados y rezos: son alabanzas u oraciones que tienen carcter de agradecimiento y
reconocimiento hacia lo divino.
nents: canciones propiciatorias interpretadas por hombres y mujeres, las cuales son
portadoras de sabidura y mediadoras entre los seres humanos y el mundo sobrenatural (representativas de las culturas shuar y achuar)21.
21 Juan Mullo Sandoval, Danza y msica en la fiesta del Ecuador. Ritualidad, simbologa y diversidad en la construccin
de la identidad indgena, negra y montubia, Revista Nacional de Cultura Encuentros, N. 11, Consejo Nacional de Cultura
Ecuador, 2007, p. 114.
25
Leyendas asociadas a personajes heroicos: se refieren a personajes o acontecimientos

de carcter pico.
Arrullos: cantos religiosos dedicados a los nios muertos o cantos afrodescendientes

de carcter dulce que sirven para enamorar22.
Cnticos: composicin de carcter potico que generalmente est asociada a rezos y
alabanzas religiosas musicalizadas.
Chigualos: cnticos afrodescendientes dedicados a un nio o cantos montubios relacionados con la Navidad23.
Loas: composiciones cortas, a manera de drama o alabanzas, dedicadas a un elemento
religioso o a algn hecho o personaje importante24.
Amorfinos: cantos montubios de improvisacin en el verso, que permiten a quienes
componen el texto entablar un contrapunteo o duelo cantado25.
Coplas: estn relacionadas con las fiestas religiosas de Navidad, Pases del Nio y
otras fiestas religiosas, as como tambin con el Carnaval26.
Dcimas: tipo de poesa oral producido por la poblacin afrodescendiente27.
Octavas: composicin potica de ocho versos que puede ser cantada o recitada28.
Contrapuntos: composicin musical corta en donde compiten dos cantores improvisando sus versos.
Adivinanzas, humoradas, trabalenguas: composiciones ldicas que se manifiestan a
manera de acertijos, en forma cmica o con palabras difciles de pronunciar.
Proverbios, dichos, supersticiones y creencias: enunciados o ideas que expresan a
manera sentenciosa, metafrica, interpretativa y paradigmtica hechos reales y sobrenaturales de la vida diaria.
Otros
mbito 2:
Artes del espectculo
Categora referente a las representaciones de la danza, la msica, el teatro, los juegos y otras
expresiones vinculadas a espacios rituales o cotidianos, pblicos y privados que tengan un
valor simblico para la comunidad y que se transmiten de generacin en generacin.
22
23
24
25
26
27
28
Ibdem, p. 117.
Alba Moya, Arte oral del Ecuador, Cartografa de la memoria, Quito, Fondo Editorial Ministerio de Cultura, 2009, p. 158.
Ibdem, p. 93.
Juan Mullo Sandoval, Danza y msica en la fiesta del Ecuador. Ritualidad, simbologa, p. 118.
Alba Moya, Arte oral del Ecuador, p. 124.
Ibdem, p. 95.
Ibdem, p. 95.
26
2.2 Juegos tradicionales. El juego tiene relacin con la actividad de disfrute. Es una accin
fsica o mental que aglutina a individuos. Su prctica se transmite de generacin en
generacin y se mantiene hasta nuestros das.
Juegos de faenas agrcolas y otras actividades productivas: son las actividades ldicas simblicas que tienen relacin directa con el beneficio productivo.
Juegos rituales o festivos: son juegos de carcter solemne que tienen una funcin
simblica dentro de contextos de ritualidad y celebracin.
Prcticas deportivas y recreativas: son las actividades ldicas expresadas en la actividad fsica y mental que tienen reglas especficas y que generalmente involucran
situaciones de competencia.
Juegos infantiles
Otros
2.3 Msica. Est presente en todas las sociedades y, casi siempre, es parte integral de otras
formas de espectculo y otros mbitos del Patrimonio Cultural Inmaterial, tales como:
rituales, eventos festivos y tradiciones orales. Se la encuentra en distintos contextos:
profana o sagrada, clsica o popular, estrechamente asociada al trabajo, al entretenimiento e incluso a la poltica y a la economa. Igualmente variadas son las ocasiones en
las que se la interpreta: bodas, funerales, rituales e iniciaciones, fiestas, diversiones de
todo tipo y otras prcticas sociales. En realidad, muchos usos musicales tradicionales
no se practican para un pblico externo, por ejemplo, los cantos que acompaan el
trabajo agrcola o la msica que forma parte de un ritual. En un entorno ms ntimo, se
entonan canciones de cuna para dormir a los nios.
2.4 Teatro. Corresponde a las representaciones teatrales tradicionales que suelen combinar
la actuacin, el canto, la danza y la msica, el dialogo, y la narracin o la recitacin.
27
2.1 Danza. Expresin corporal ordenada, a menudo con acompaamiento musical cantado
o instrumental. Aparte de su aspecto fsico, es frecuente que sus movimientos rtmicos,
pasos o gestos sirvan para expresar un sentimiento o estado de nimo o para ilustrar
un determinado acontecimiento o hecho cotidiano.
mbito 3:
Usos sociales, rituales y actos festivos
Conjunto de prcticas, manifestaciones y representaciones culturales desarrolladas en un
contexto espacial y temporal, como celebraciones religiosas y profanas. Son ritualidades asociadas al ciclo vital de grupos e individuos que se transmiten de generacin en generacin con
la finalidad de propiciar la cohesin social de los grupos.
3.1 Fiestas. Son en s mismas actos rituales pues implican un patrn determinado. Suelen
estar acompaadas de baile, msica y comida y en ella intervienen otros rituales especficos. Las fiestas se desarrollan con frecuencia en espacios pblicos. No responden
necesariamente a un mito y son de carcter ms o menos solemne, segn las pautas
que establece la tradicin. Se excluyen las celebraciones privadas de carcter internacional como el da de la madre, el da del padre, el da de la mujer, etctera.
Fiestas cvicas: incluyen desfiles, celebraciones de cantonizacin, parroquializacin.
Fiestas o conmemoraciones religiosas: comprenden fiestas de santos patronos, procesiones, peregrinaciones, devociones, festividades propias del catolicismo popular
como Inocentes, Carnaval, Semana Santa, Corpus Christi, etctera.
Fiestas agrarias o productivas: incluyen celebraciones como el Inti Raymi, la Fiesta del
Maz, etctera.
Otras celebraciones festivas: tipo de celebraciones de carcter no religioso.
3.2 Prcticas comunitarias tradicionales. Son aquellas que revitalizan la identidad comunitaria y aportan con la prctica a su continuidad en el tiempo. Incluyen mingas, cruzamanos, pampamesas, sistemas jurdicos tradicionales, organizacin social, parentesco,
etctera.
3.3 Ritos. Son actos o ceremonias regidos a unas normas estrictas. Generalmente, los ritos
son las celebraciones de los mitos y de ah proviene su carcter simblico.
Ritos de parentesco y reciprocidad: son ritos que estrechan las relaciones familiares
(consanguneas y rituales) y sociales. Comprenden los ritos de compadrazgo, de intercambio, etctera.
Ritos de paso: incluyen los rituales de momentos clave de la vida del individuo (nacimiento, pubertad, matrimonio, muerte).
Ritos de iniciacin: comprenden los ritos de introduccin a prcticas comunitarias.
Ritos apotropaicos: incluyen ritos de purificacin, expiacin, eliminatorios, preventivos (ingesta de alotrpicos).
28
3.4 Oficios tradicionales. Generalmente el oficio es transmitido de generacin en generacin mediante un proceso de aprendizaje por el cual una persona llega a dominar el
arte29. Entre otros, se encuentran los siguientes oficios:
barberos;
boticarios;
fotgrafos;
sastres;
calgrafos;
otros.
mbito 4:
Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo
Conjunto de conocimientos, tcnicas y prcticas que las comunidades desarrollan y mantienen en interaccin con su entorno natural y que se vinculan a su sistema de creencias
referentes a la gastronoma, medicina tradicional, espacios simblicos, tcnicas productivas
y sabidura ecolgica, entre otros. Se transmiten de generacin en generacin y tienen un
valor simblico para la comunidad.
4.1 Tcnicas y saberes productivos tradicionales. Se trata de las prcticas, usos, conocimientos para la elaboracin de herramientas y tcnicas relacionadas con actividades
productivas como la agricultura, ganadera, pesca, actividades extractivas y actividades de sobrevivencia como la cacera.
29 He aqu dos trminos brotados de la misma raz latina: ars-artis que significa arte, talento, habilidad para hacer
algo. Toda habilidad corporal o intelectual que se traduce en obras. Un artefacto es cualquier cosa hecha (factum) con
arte y un artesano (...) es aquel que ejerce una profesin manual con arte. En el mismo latn la palabra que serva para
nombrar al artesano, al obrero, al artfice era faber, es decir el constructor, el fabricante, el que hace cosas. En griego hay
dos palabras correspondiente a artesano. La primera () es xeirotexnes, de xeiro que significa mano, y texne que significa
arte, oficio, habilidad, talento. De modo que el artesano es aquel que hace arte con las manos o ejerce un oficio manual
con arte y talento. La segunda palabra es texnites, que debe traducirse exactamente como artesano o como lo relativo al
arte, que en griego debe tomarse como tcnico. Ibdem, p. 140.
29
Ritos propiciatorios: comprenden los ritos para conseguir el favor de los seres sobrenaturales. Incluyen los ritos relativos a la cosecha, fecundidad.
Ritos de conmemoracin: incluyen ritos relacionados a los mbitos familiares, comunitarios.
Otros
4.2 Gastronoma. Implica una serie de procedimientos culturales que utilizan conocimientos y recursos (herramientas y materiales) especficos, para la satisfaccin de la alimentacin de los seres humanos. Entre los tipos de gastronoma se encuentran:
gastronoma cotidiana;
gastronoma festiva o ritual.
4.3 Medicina tradicional. Se trata de las prcticas y conocimientos usados para el mantenimiento de la salud, que incluyen agentes, medicamentos herbarios (hierbas, materias,
productos, preparaciones lquidas o secas), actividad teraputica, etctera.
4.4 Espacios simblicos. Sitios naturales, construcciones o lugares que sean el referente
para una o varias prcticas comunitarias. Los sitios sagrados estn ntimamente ligados con los rituales, leyendas y mitos.
4.5 Sabidura ecolgica tradicional. Incluye los conocimientos, usos y prcticas relacionados con los fenmenos y elementos naturales.
4.6 Toponimia. Se refiere al origen de la denominacin de un sitio o lugar de acuerdo a su
etimologa.
mbito 5:
Tcnicas artesanales tradicionales
Referente a las tcnicas artesanales y constructivas tradicionales y a su dinamismo. Son un
conjunto de actividades de carcter esencialmente manual que incluyen los instrumentos
para su elaboracin. Este mbito constituye el ms tangible del patrimonio inmaterial; sin
embargo, interesa destacar los conocimientos y el saber hacer que se transmite de generacin en generacin, ms que los objetos o productos de la actividad artesanal.
5.1 Tcnicas artesanales tradicionales. Procesos, competencias, conocimientos, usos y asociaciones simblicas que intervienen en la produccin de objetos artesanales tradicionales en diferentes ramas. Estas tcnicas pueden incluir los siguientes artes:
alfarera;
cerera;
cerrajera;
cestera;
ebanistera-talla en madera;
30
5.2 Tcnicas constructivas tradicionales. Procesos y elementos que intervienen en las tcnicas de construccin tradicional como las tcnicas en barro crudo (adobe, bahareque
y tapial), uso de la caa, carrizo, suro, camo, paja de pramo, maderas autctonas,
cuero (cabestro) y los elementos que se usan en la construccin como sangre de toro,
entre otros materiales.
Se refiere tambin a la elaboracin de herramientas e infraestructura para uso domstico y/o productivo (por ejemplo: construccin de hornos, molinos, trapiches, telares,
herramientas para caza, pesca o elaboracin de productos alimenticios y artesanales,
etc.), tomando en cuenta su uso tradicional en relacin con la transmisin de los conocimientos de generacin en generacin.
31
herrera;
hojalatera;
imaginera;
fabricacin de instrumentos musicales;
orfebrera;
peletera;
pirotecnia;
modelado en mazapn;
talabartera;
textilera;
artesana en semillas;
tejido con fibras naturales;
pintura;
otros.
Principios y directrices
para la Salvaguardia
del Patrimonio Cultural
Inmaterial
II
Bailando el San Juanito

Quito, 1925
Fotgrafo: Carlos Moscoso, Quito

Papel a la gelatina
Archivo Taller Visual CIFC
Qu es la salvaguardia?
El Patrimonio Cultural Inmaterial se enfrenta a constantes cambios, ya que no se basa en distintores esenciales constantes e inamovibles, sino que se trata de una construccin social, producto de relaciones polticas que se significan y resemantizan conforme el cambio social30. Sin
embargo, hay factores que ponen en riesgo la viabilidad o continuidad de las manifestaciones
como el desconocimiento, la insuficiente valoracin o la prdida de continuidad en la transmisin.
Frente a ello, la salvaguardia se entiende como un proceso metodolgico que comprende la
identificacin, la investigacin y la definicin de acciones especficas para lograr la continuidad de las manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial, es decir, para permitir que
estas se mantengan vigentes y sean practicadas por las generaciones sucesivas, en tanto sigan
siendo pertinentes para esa cultura. Este objetivo apunta al fortalecimiento del sentimiento de
identidad de los grupos, comunidades y portadores involucrados y, a partir de ello, la salvaguardia apunta a la generacin de capacidades locales que permitan fortalecer los procesos de
desarrollo local.
30 Alexis Rivas Toledo, Polticas pblicas para la gestin del Patrimonio Cultural Inmaterial, ponencia presentada en el marco
del Seminario Internacional Gestin del Patrimonio Cultural Inmaterial, Quito, Ministerio Coordinador de PatrimonioInstituto Nacional de Patrimonio Cultural, mayo de 2010.
35
El concepto de salvaguardia aplicado al Patrimonio Cultural Inmaterial ha sido promovido en

analoga al de conservacin, generalmente aplicado al patrimonio material en el que los criterios de autenticidad, originalidad y excepcionalidad son aquellos que permiten su valoracin.
En el mbito del patrimonio inmaterial, estos criterios carecen de sentido en tanto las manifestaciones son dinmicas, cambiantes y su representatividad depende del nivel de vigencia y la
funcin sociocultural y simblica que tiene para sus portadores.
Qu factores ponen en riesgo la continuidad del PCI?

En trminos generales, el riesgo se entiende como la amenaza a la continuidad del Patrimonio
Cultural Inmaterial causada por dos tipos de factores:
Factores externos
Condiciones socioeconmicas desfavorables como el limitado acceso de la poblacin a

los bienes y servicios bsicos.
Desarticulacin sociocultural y polticas globalizadoras que provocan la discontinuidad en la transmisin de los conocimientos debido a usos y a prcticas (tecnologas de
la comunicacin, procesos de industrializacin, acceso al mercado laboral, migracin,
etc.) que sustituyen los espacios tradicionales de transmisin y reproduccin de los conocimientos, tcnicas y prcticas, as como los mecanismos tradicionales de proteccin
del PCI.
Falta de incorporacin del anlisis del contexto sociocultural y de las formas de organizacin local en la planificacin del Estado y de los organismos no gubernamentales.
El desconocimiento de las dinmicas organizativas internas de las comunidades en
la implementacin de proyectos de desarrollo fragmentan las relaciones en lugar de
fortalecerlas; por ello, las polticas de desarrollo y de ordenamiento territorial deben
considerar los usos tradicionales de los espacios fsicos y simblicos que tienen una
significacin cultural y un manejo particular.
Sobreexplotacin de los recursos naturales que alteran los espacios de reproduccin
cultural.
Descontextualizacin del Patrimonio Cultural Inmaterial y sus significados ocasionados por: la simplificacin del significado en bsqueda de lo extico, lo puro, lo
autntico o por la implementacin de medidas conservacionistas sin la posibilidad
de que el patrimonio pueda recrearse. La adopcin de estas tendencias puede convertirse en un riesgo interno para los grupos y comunidades detentoras pues su sentido de
desarrollo local podra limitarse a una mera transformacin de los valores simblicos
en valores econmicos.
Apropiacin y explotacin indebida del PCI por parte de entidades no legitimadas por los
portadores, cuyo inters es beneficiarse del uso o el acceso a los conocimientos sin el consentimiento previo e informado de las comunidades interesadas y sin la retribucin de los
beneficios que esta apropiacin genera.
Mal uso de la informacin que deprecia el simbolismo y los significados del Patrimonio
Cultural Inmaterial para sus portadores.
36
Factores internos
Falta de condiciones y/o mecanismos adecuados para la transmisin. Entre otros: espacios fsicos o sociales inadecuados, desinters de los grupos o individuos detentores
por transmitir los conocimientos, desinters de los grupos o individuos por receptar y
reproducir los conocimientos.
Falta de condiciones materiales como materia prima, instrumentos, objetos, espacios

(incluido el territorio).
Conflictos internos en las formas de organizacin local.
Prdida del significado y simbolismo del PCI para la comunidad o el grupo detentor.
La salvaguardia del Patrimonio Cultural es un deber del Estado ecuatoriano consagrado en

la Constitucin y, de acuerdo con la normativa vigente, le corresponde al Instituto Nacional
de Patrimonio Cultural desarrollar las herramientas especficas para su gestin. Para este propsito, el Ecuador cuenta con un marco legal y una institucionalidad que identifica las bases
sobre las cuales se sustenta la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. En este corpus
legal31 se expone, en orden jerrquico, la aplicacin de las normas vigentes para la salvaguardia del PCI.
CONSTRUCCIN DEL ESTADO

PLURINACIONAL E INTERCULTURAL
Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial

Constitucin Nacional
Instrumentos internacionales
Leyes nacionales
Decretos, reglamentos, instructivos
31 Ver el documento adjunto que acompaa a la gua: Marco normativo para la salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial.
37
Quines son los responsables de la salvaguardia?
Pero ms all de la responsabilidad legal del Estado,

[] la importancia de la salvaguardia del PCI radica en el fortalecimiento del sentimiento de
identidad que se genera en los colectivos y los portadores, pues el PCI est ligado a la vida cotidiana de los pueblos. La religiosidad, la msica, la danza, la artesana, las tradiciones orales y los
conocimientos y saberes son parte importante del patrimonio, pero sobre todo, en pases como
los nuestros, constituyen instrumentos valiosos de identidad, de lucha y de reivindicacin. Por
lo tanto, salvaguardar el PCI implica tambin proteger la continuidad y la vitalidad de nuestras
comunidades32.
La salvaguardia es una responsabilidad de todos, tanto de los hacedores, de los portadores

de saberes y conocimientos, de los grupos y comunidades, as como como tambin de las
instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la academia y de la ciudadana en
general.
Principios rectores para la salvaguardia
El proceso de salvaguardia tiene por objetivo prevenir y, en algunos casos, mitigar el riesgo
que enfrentan las manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial a travs de la implementacin de medidas e instrumentos idneos para lograr su continuidad, respetando la
propia dinmica cultural que sostiene la prctica del PCI y evitando que las acciones implementadas tiendan a:
a) descontextualizar ni desnaturalizar las manifestaciones o expresiones del patrimonio cultural inmaterial de que se trate;
b) presentar las comunidades, los grupos o los individuos interesados como que no
participaran en la vida contempornea, o menoscabar en modo alguno su imagen;
c) contribuir a justificar cualquier forma de discriminacin poltica, social, tnica, religiosa, lingstica o fundada en el sexo;
d) facilitar la apropiacin o el uso indebidos de los conocimientos y las competencias
de las comunidades, los grupos o los individuos interesados;
e) fomentar una comercializacin excesiva o un turismo no sostenible, que podra poner en peligro el patrimonio cultural inmaterial del que se trate33.
La salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial no responde nica o necesariamente a
los instrumentos legales convencionales, sino a procesos que incluyen la efectiva participacin de los grupos y comunidades involucrados, desde la identificacin de su patrimonio
32 Gabriela Eljuri, Informe final del proyecto Inventario del Patrimonio Cultural Inmaterial del Azuay, Cuenca, Ministerio
Coordinador de Patrimonio, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, documento indito, 2009.
33 Unesco, Directrices operativas para la aplicacin de la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial, numeral 102, Textos fundamentales de la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial
de 2003, ed. 2012, Pars, Unesco, 2012, p. 48.
38
hasta la definicin de las acciones de salvaguardia, considerando la aplicacin de los siguientes Principios rectores34:
Participacin. La participacin activa y efectiva de los diversos actores involucrados requiere
de la comprensin y del respeto recproco bajo los preceptos de la interculturalidad. Esto supone que la gestin participativa local se fundamente en una organizacin social e institucional
capaz de, en primer lugar, entender que los conflictos entre grupos de inters son inherentes
al patrimonio cultural y a su gestin, pero que tambin sea capaz de superar esos conflictos y
orientar los procesos hacia los objetivos de conservacin y valorizacin patrimonial35.
Sustentabilidad. Las acciones de salvaguardia previstas deben responder a compromisos reales

y efectivos de los involucrados (Estado, comunidades, GADs, instituciones pblicas y privadas)
y contar con la asignacin de recursos econmicos y humanos para su ejecucin y sostenibilidad.
Interinstitucionalidad. La salvaguardia del PCI se enmarca en los mandatos constitucionales, los instrumentos internacionales y las leyes nacionales para conectarse con los objetivos
del Plan Nacional de Desarrollo como el instrumento al que se sujetan las polticas, programas y proyectos pblicos, as como la programacin y la ejecucin del presupuesto del
Estado en coordinacin de competencias entre el Estado central y los gobiernos autnomos
descentralizados36. Por tanto, el proceso de salvaguardia demanda del dilogo intersectorial
con el fin de garantizar la presencia del PCI como eje transversal de las polticas pblicas y
la consecucin del Buen Vivir.
Manejo tico. Se debern respetar las prcticas consuetudinarias que rigen el acceso a aspectos especficos de ese patrimonio, en particular los aspectos secretos y sagrados; as como
tambin se deber contar con el consentimiento previo e informado de los involucrados en
todos los procesos de salvaguardia que se implementen.
34 Ministerio Coordinador de Patrimonio-Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Instituto Iberoamericano de Patrimonio Cultural y Natural (IPANC), Principios rectores de salvaguardia, Quito, MCP, INPC, IPANC, 2010. Resultado
del taller Instrumentos para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, Quito, agosto de 2010. El taller
cont con la participacin de funcionarios estatales, acadmicos y expertos en patrimonio inmaterial del Instituto de
Patrimonio Histrico y Artstico del Brasil (IPHAN).
35 Ministerio Coordinador de Patrimonio, Introduccin a la gestin del Patrimonio Cultural en ciudades del Ecuador, Quito,
MCP, 2010, p. 14.
36 Asamblea Constituyente de la Repblica del Ecuador 2007-2008, Constitucin de la Repblica del Ecuador, art. 280,
Montecristi, s. e., 2008.
39
Interculturalidad. Es un principio bsico en la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial ya que invita al consenso y a la generacin de una cohesin multidimensional
tendientes a motivar procesos de participacin como eje impulsador de desarrollo local. La
interculturalidad rebasa el carcter tnico, pues convoca al dilogo equitativo entre saberes,
prcticas distintas y aporta al enriquecimiento entre varias culturas. Posibilita negociaciones, alianzas, relaciones, surgimiento de experiencias organizativas y canalizacin de esfuerzos en pro de la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial.
Instrumentos para
la Salvaguardia del
Patrimonio Cultural
Inmaterial
III
Banda de msicos
Cuenca, hacia 1920 - 1930
Fotgrafo: Jos Salvador Snchez, Cuenca

Papel a la gelatina
Patricio Montaleza
Orientaciones metodolgicas generales

Como proceso metodolgico, la salvaguardia del patrimonio inmaterial busca el desarrollo de
acciones encaminadas a la dinamizacin, revitalizacin, transmisin, comunicacin, difusin,
promocin, fomento y proteccin del Patrimonio Cultural Inmaterial a travs de tres momentos: 1) la identificacin (registro), 2) la investigacin (diagnstico) y 3) la definicin de acciones
de salvaguardia (plan de salvaguardia).
Plan de Salvaguardia
Definicin de
acciones de
salvaguardia
Investigacin
Identificacin
Diagnstico
El registro, el diagnstico y el plan de salvaguardia son los tres instrumentos desarrollados

como herramientas tcnicas que tienen por objetivo apoyar el trabajo de las personas, instituciones y grupos o comunidades encargados de la gestin del patrimonio inmaterial, para as
contribuir a su salvaguardia.
43
Registro
Estos instrumentos recurren a una metodologa coincidente con la Etnografa y otras ciencias
sociales, pero es importante recalcar que la salvaguardia del Patrimonio Inmaterial no est a
cargo de los antroplogos o los artistas del mismo Estado u otros actores institucionales, sino
de los mismos miembros de la comunidad o grupo37. Para ello, es imprescindible fortalecer
las capacidades locales y lograr la efectiva aplicacin del principio de participacin, concretado en la obtencin del consentimiento libre, previo e informado, que es un requisito transversal a
todo el proceso de salvaguardia con el fin de garantizar su sostenibilidad.
La premisa que orienta el trabajo de salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial se basa en que:
[] las prcticas denominadas como patrimonio no son naturalmente percibidas como tales por el
grupo. En realidad son identificadas como elementos importantes/fundamentales para la vida cotidiana de la comunidad sin que porten un aura superior en relacin a ninguna otra actividad de su
existencia. La visin que patrimonializa es una visin externa al grupo38.
Se trata, en definitiva, de lo que Prats39 llama una activacin patrimonial, entendida como un
proceso social no neutral, ya que el patrimonio es seleccionado y presentado por razones subjetivas; es una respuesta social ante el riesgo de que desaparezca. El proceso metodolgico de
la salvaguardia, por tanto, requiere de dos elementos principales40:
1. La integracin de la perspectiva propia de los actores y detentores del PCI en la descripcin y evaluacin del patrimonio inmaterial.
2. La identificacin y anlisis del discurso que los actores y detentores del PCI tienen sobre
el patrimonio inmaterial a partir de narrativas cultural y socialmente situadas.
Cada uno de estos elementos corresponde a un criterio metodolgico especfico. As, el primer elemento se expresa en el dilogo de saberes como hermenutica colectiva y el segundo, en
la construccin narrativa del patrimonio. Por una parte, la hermenutica colectiva permite
una comunicacin simtrica entre los investigadores y los grupos a la hora de identificar la
relevancia de las manifestaciones patrimoniales.
Por otra parte, la construccin narrativa del patrimonio ayuda a comprender su nivel de apropiacin y representatividad identitaria para la comunidad, as como las tensiones que una
manifestacin puede generar dentro y fuera de las comunidades. Es decir que resulta imprescindible reconocer y recoger el punto de vista, as como las formas de percepcin y
37 Maria das Dores Freire, Identificacin y documentacin del Patrimonio Cultural Inmaterial y anlisis de riesgo del
PCI, Mdulo II del Curso Virtual sobre Registro e Inventario del Patrimonio Cultural Inmaterial, Cusco, CRESPIAL, 2011, p. 2.
38 Maria das Dores Freire, Identificacin y documentacin, p. 4.
39 Lloren Prats, Antropologa y patrimonio, Barcelona, Ariel, 1997, p. 74.
40 Jorge Gmez, Informe final de Registro del Patrimonio Inmaterial del cantn Cotacachi, provincia de Imbabura, Quito, Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, documento indito, 2012.
44
representacin de los portadores y actores sociales con respecto de sus propias prcticas. Lo
que corresponde a una perspectiva comprehensiva41.
Para ello, es fundamental la observacin directa y sobre todo la incorporacin de las percepciones de los portadores de los saberes y conocimientos. Por tanto, es indispensable la aplicacin de una metodologa participativa y de tcnicas de recopilacin adecuadas que permitan
incorporar las percepciones e imaginarios de los portadores/detentores de los conocimientos,
pues no solo debe atender a los ejes espaciales y temporales de descripcin etnogrfica, sino
tambin al eje del sentido, como un elemento fundamental para consignar la propia perspectiva de los portadores frente a su patrimonio, es decir, para determinar el proceso interno de
significacin del PCI.
En este sentido, los criterios para la identificacin y gestin del Patrimonio Cultural Inmaterial
deben incluir parmetros de herencia, como procesos de trasmisin generacional; de memoria,
en su carcter dinmico y de constante recreacin; y si son reconocidas por las comunidades
como parte de su identidad cultural42.
Herencia. En el imaginario popular, el concepto de patrimonio suele estar ligado al de

herencia, entendida como el conjunto de bienes que recibe una persona, en este caso un
pueblo, de sus antepasados. La herencia aparece en el patrimonio inmaterial como un
proceso continuo de transmisin generacional de saberes, prcticas y tradiciones basado
en derechos y obligaciones.
Memoria. La pervivencia de las manifestaciones, las resignificaciones simblicas, las

formas de transmisin se hallan en la memoria, en los sentidos. Esos saberes son trasmitidos como un legado de manera oral en la prctica, en la cotidianidad o en los procesos de educacin y de socializacin. El patrimonio cultural hace referencia a todo lo
que una comunidad ha creado, tanto en el mbito material como en el inmaterial. Debido a esto, est ligado al pasado. Sin embargo, ese pasado es reactualizado por medio
de la memoria colectiva.
41 Jess Machuca, Criterios para la identificacin y registro del Patrimonio Cultural Inmaterial, Coloquio Internacional
sobre Patrimonio Inmaterial, Inventarios, Identificacin, Registro y Participacin Comunitaria, Mxico, 2010, p. 37.
42 Gabriela Eljuri, Tcnicas de registro e inventario del Patrimonio cultural Inmaterial, Mdulo III del Curso Virtual
sobre Registro e Inventario del Patrimonio Cultural Inmaterial, Cusco, CRESPIAL, 2011, p. 14.
45
El patrimonio inmaterial es siempre un proceso vivo (dinmico y subjetivo). Es el pasado reactualizado en el contexto del presente. El patrimonio inmaterial, por lo tanto, no
refiere a esas prcticas, saberes y manifestaciones que se realizaron en el pasado, sino
a aquellas que se mantienen vigentes en el presente con sus asociaciones simblicas
contemporneas. En este sentido, el concepto de originalidad pierde validez para el
mbito del patrimonio inmaterial.
Identidad. Comprendida en su anlisis contemporneo como un proceso dinmico y

en constante construccin, por medio del cual los individuos y los grupos adquieren
un sentimiento de pertenencia y, al mismo tiempo, de diferencia ante los otros. Pertenencia y diferencia, constituiran las nociones bsicas por medio de las cuales se construye la identidad.
La identidad no es absoluta ni esttica, sino que se construye durante toda la vida. Es
una pluralidad, pues el ser humano tiene un conjunto de identidades que se van superponiendo, vinculando o articulando en la vida. La identidad equivale a un modo
propio de ser colectivo43.
Consentimiento libre, previo e informado
Definicin y objetivo del CLPI

El consentimiento libre, previo e informado (CLPI) es un requisito para iniciar cualquier
proceso de salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. Este instrumento es clave para
garantizar el respeto de los derechos individuales y colectivos de las comunidades y grupos
detentores, el fortalecimiento de la participacin local y el manejo tico de la informacin.
Consentimiento44: requiere de la realizacin de consultas a los involucrados. Estas deben
celebrarse de buena fe y en el marco de un proceso de dilogo que les permita hallar soluciones adecuadas en una atmsfera de respeto recproco, y una participacin plena y equitativa. Las consultas requieren tiempo y un sistema eficaz de comunicacin entre las partes
interesadas. Este proceso puede incluir la opcin de negar el consentimiento.
Libre: debe implicar que no hay coercin, intimidacin ni manipulacin.
Previo: debe implicar que se ha tratado de obtener el consentimiento con suficiente antelacin a cualquier autorizacin o comienzo de actividades y que se han respetado las exigencias
cronolgicas de los procesos tradicionales y locales de consulta.
Informado: debe implicar el suministro de informacin que abarque, por lo menos, los
siguientes aspectos:
43 Wilma Guachamn, Clverth Crdenas, Mnica Moya, Cultura y polticas culturales, Coleccin Cuaderno Didctico, Quito,
Fondo Editorial Ministerio de Cultura, 2009, pp. 18-21.
44 Definiciones formuladas con base en las Directrices del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD).
GNDU, Elementos del consentimiento libre, previo e informado, Los derechos de los pueblos indgenas y tribales en la
prctica: una gua sobre el Convenio N. 169 de la OIT, vol. 1, Ginebra, Organizacin internacional del Trabajo (OIT), 2009,
p. 63.
46
la naturaleza, alcance y ubicacin del proyecto o actividad propuesto;

la razn o las razones o el objeto del proyecto y/o actividad;
la duracin del proyecto o la actividad;
el personal que probablemente intervenga en la ejecucin del proyecto propuesto
(incluso pueblos indgenas, personal del sector privado, instituciones de investigacin, empleados gubernamentales y dems personas);
los procedimientos que puede entraar el proyecto.
Criterios para la aplicacin del CLPI

Se recomienda tomar en cuenta este instrumento como:
47
Mecanismo de salvaguardia. Para garantizar buenas prcticas en relacin con la

gestin del Patrimonio Cultural Inmaterial.
Mecanismo de aplicacin de los derechos colectivos en relacin al PCI. Sobre
todo cuando se trate de proyectos que tengan que ver con derechos y usos consuetudinarios, acceso a sitios y manifestaciones de carcter sagrado, apropiacin
indebida de recursos, conocimientos y saberes ancestrales.
Mecanismo para el fortalecimiento de la participacin y organizacin local. En
la medida en que la validacin colectiva requiere de la generacin de espacios de
deliberacin y participacin, los niveles de organizacin y gestin local son imprescindibles. Su aplicacin fortalece las capacidades locales.
Instrumento para el manejo tico de la informacin relacionada al PCI. En relacin con el uso de informacin escrita y audiovisual que pueda ser mal utilizada.
Muchas de las investigaciones producidas no retornan a las comunidades y reposan en archivos internacionales, bibliotecas inaccesibles o universidades; pocas veces, la publicacin de la informacin cuenta con la autorizacin de las comunidades o individuos directamente involucrados. La informacin generada es utilizada
por entidades ajenas a las comunidades sin respetar los usos sociales y significados
locales. Finalmente, este instrumento permite respetar cierta informacin relacionada con las manifestaciones culturales de carcter sagrado para las comunidades,
que requiere niveles de confidencialidad.

Definicin y objetivo del registro
El Patrimonio Cultural Inmaterial es dinmico y est en constante cambio, conforme lo
est el contexto social y cultural en el que se inscribe. Su identificacin permite en primera
instancia conocer cules son las manifestaciones existentes y su estado actual para la posterior elaboracin de investigaciones a profundidad y la definicin de acciones especficas
de salvaguardia.
El instrumento utilizado en la identificacin de las manifestaciones del Patrimonio Cultural
Inmaterial es el registro, a travs del cual se clasifican de manera sistemtica las manifestaciones para convertirse en una lnea base sobre la cual se puedan implementar otros procesos de salvaguardia.
Niveles de registro
Un registro de Patrimonio Cultural Inmaterial puede hacerse en diferentes niveles:
Nivel territorial. El aporte fundamental de esta perspectiva es la vinculacin del PCI con
su base material. Se trata del registro de las manifestaciones del patrimonio inmaterial
presentes en un territorio determinado. Su objetivo es generar una amplia visin acerca
49
La principal potencialidad del registro consiste en hacer posible la sensibilizacin al pblico

sobre el valor simblico de las manifestaciones, al tiempo que permite el fortalecimiento de
las identidades individuales y colectivas, eleva la autoestima de los portadores y promueve
el respeto a la diversidad cultural y los derechos, considerando que el registro tiene un carcter eminentemente participativo e intercultural.
del rea territorial estudiada, interrelacionando las diferentes informaciones contextuales historia, medio ambiente, recursos naturales, etc. a las prcticas all desarrolladas,
y considerarlas integralmente en el estudio de la poblacin all residente45.
Nivel particular. Se trata del registro de una manifestacin del patrimonio inmaterial
determinada. Este nivel de registro puede aplicarse cuando la manifestacin es reconocida como significativa para la comunidad o cuando la manifestacin presente un nivel
de riesgo y se genere inters en su registro y documentacin.
mbitos del registro

El registro se enmarca en la definicin, las caractersticas y la clasificacin del Patrimonio Cultural Inmaterial, especificadas en los conceptos y directrices para la salvaguardia. Por tanto,
abarca los mbitos y submbitos establecidos:
tradiciones y expresiones orales;

artes del espectculo;
usos sociales, rituales y actos festivos;
conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo;
tcnicas artesanales tradicionales.
Categoras de registro
Las manifestaciones registradas pueden ser ubicadas de acuerdo con las siguientes categoras, basadas en su nivel de vigencia y vulnerabilidad:
Manifestaciones vigentes. En esta categora se incorporan las manifestaciones que tienen un nivel bajo o nulo de vulnerabilidad (riesgo).
Manifestaciones vigentes vulnerables. En esta categora se incluyen las manifestaciones que tienen un nivel alto o medio de vulnerabilidad (riesgo) debido a la deteccin de
amenazas en la transmisin de conocimientos, saberes, tcnicas o prcticas inherentes a
la manifestacin; impactos externos, condiciones ambientales o econmicas desfavorables; mnima presencia de detentores o portadores, entre otras.
Manifestaciones vigentes en la memoria colectiva. Esta categora abarca a las manifestaciones que han perdido vigencia en la prctica pero que se mantienen en la memoria
colectiva.
45 Maria das Dores Freire, Identificacin y documentacin, p. 4.
50
Proceso y tcnicas de registro
Registro
Etapa de
aproximacin
Recopilacin
de la informacin
Anlisis y
sistematizacin
Devolucin
de la informacin
El registro es un proceso de investigacin que implica el levantamiento de datos desde diferentes fuentes y su sistematizacin. Todo proceso de registro debe culminar con la devolucin de
la informacin a las comunidades, grupos e individuos involucrados.
Fase 1: Etapa de aproximacin
Esta fase es fundamental para el inicio del trabajo. Es el primer acercamiento al territorio y
a los diferentes actores involucrados con el fin de establecer los acuerdos y los mecanismos
que se implementarn durante todo el proceso.
Como resultado de esta fase, se deber:
a) Establecer la coordinacin previa
Es un proceso destinado a establecer alianzas y responsabilidades con las instancias
del gobierno local y/o con las dirigencias comunitarias a fin de garantizar el acceso y
el apoyo al desarrollo de las actividades. La coordinacin implica aprovechar los mecanismos comunitarios como asambleas u otras formas organizativas para establecer
vnculos que permitan la disponibilidad de los involucrados en el proceso.
c) Conformar el equipo de trabajo

En esta fase se define el modo de participacin de la comunidad y/o de los actores
designados y la forma en la se integrar el equipo de trabajo. Para ello es importante
considerar las posibles jerarquas en la organizacin social local y promover un sen-
51
b) Socializar la propuesta
La socializacin es importante para exponer con claridad los objetivos y la metodologa que se implementar en la propuesta de trabajo. Esta fase es flexible pues tiene
como objeto la incorporacin de ajustes pertinentes que surgen en la socializacin comunitaria.
tido de equidad y horizontalidad en la conformacin del equipo. Los investigadores

locales deben ser capacitados en la aplicacin de las diferentes tcnicas de recopilacin
de la informacin y en su anlisis.
d) Obtener el consentimiento libre, previo e informado
El consentimiento previo es el requisito preliminar para el inicio del trabajo de registro, investigacin o formulacin del plan de salvaguardia. Este instrumento deber cumplir con
los parmetros especficos detallados anteriormente.
Fase 2: Recopilacin de la informacin
En esta fase se deber identificar, recopilar y analizar la informacin documental de diversas fuentes as como realizar el registro etnogrfico con el fin de contar con un corpus de
datos e informacin que tras ser analizado y sistematizado permita describir la o las manifestaciones objeto del registro.
Para la recopilacin de informacin, se recomienda la aplicacin de las siguientes tcnicas:
a) Anlisis de fuentes documentales46
Permite recopilar y analizar la informacin bibliogrfica y de otras fuentes documentales que aporten a la comprensin de las manifestaciones, de su contexto histrico, fsico y sociocultural y de los elementos relacionados, a travs de las siguientes tcnicas:
Identificacin y clasificacin de las fuentes documentales
Fuentes primarias. Constituyen todos los documentos que ofrecen evidencias directas o
testimonios de un acontecimiento histrico cultural. Estas fuentes son inditas.
Fuentes secundarias. Comprenden documentos posteriores a la poca del acontecimiento y que fueron realizados a partir del anlisis de las fuentes primarias por personas que no protagonizaron u observaron directamente los hechos. Estas fuentes tienen
ya una intermediacin de otros actores y por lo general son impresas.
De acuerdo con los tipos de soportes, hay diferentes clases de fuentes47:
Escritas: documentos pblicos y privados, libros, revistas, ensayos, peridicos, inscripciones en piedra, metal o en otros materiales.
46 Ana Mara Cadena, Anlisis de fuentes documentales, Direccin de Transferencia del Conocimiento, Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural, indito, 2012.
47 AA.VV, Historia universal, Mxico, Pearson-Prentice Hall, 2008, p. 11.
52
Iconogrficas: obras plsticas, pintura, escultura, monumentos arqueolgicos y arquitectnicos.

Grficas: mapas, fotografa, cine, videos.
Orales: testimonios de testigos presenciales o protagonistas de un hecho o una manifestacin cultural, relatos, mitos, leyendas, canciones.
Objetos cotidianos: vestimenta, utensilios, instrumentos de trabajo, objetos musicales.
Anlisis documental
El procedimiento incluye:
Seleccin del tipo o tipos de documentos que servirn para el anlisis, en funcin
del tema de la investigacin.
Determinacin del sitio en el que se genera el documento, entendiendo por sitio
la institucin, la estrategia, los conflictos sociales y el escenario fsico en el que se
circunscribe.
Identificacin de la polifona de voces que entran en juego en el documento a travs de la crtica externa e interna.
Crtica externa. Verifica la autenticidad y validez del documento. Establece la poca,

lugar y autora del documento. Para ello se recomienda:
Formular preguntas claves para conocer la intencionalidad del autor o de los testimonios y las circunstancias en torno a la creacin del documento y la funcin que
desempe.
Quin elabor el documento?
Cundo fue elaborado?
Con qu propsito se elabor? (Motivos o razones que indujeron en su elaboracin)
A quin va dirigido el documento?
Qu tipo de documento es?
Recrear el contexto del documento
Lugar y poca histrica en la que se circunscribe;

caractersticas de la sociedad en cuanto a economa, poltica, organizacin social,
religin y vida cotidiana;
acontecimientos y actores sociales representativos.
53
Por lo general, la formulacin de preguntas estar determinada en funcin de las hiptesis que se pretenden comprobar en el desarrollo de la investigacin.
Crtica interna. Establece la confiabilidad y la pertinencia de los documentos recopilados y analizados de acuerdo con el objetivo e hiptesis planteados en la investigacin.
Para desarrollar este aspecto se debe:
Destacar el tema central que trata el documento y las ideas secundarias.

Caracterizar la poca histrica tomando en cuenta la coyuntura que se investiga y
determinar en qu medida la fuente seleccionada refleja estos aspectos.
Contrastar la informacin del documento y la temtica que aborda con otras fuentes bibliogrficas.
La creacin de los documentos generalmente responde a intereses particulares del autor o de la institucin que representan, por lo que es necesario identificarlos para saber
el grado de confiabilidad del documento. Es importante comparar la informacin con
otros documentos de la poca o indagar en otro tipo de fuentes.
b) Registro etnogrfico
Se trata del levantamiento o recopilacin de informacin en campo, es decir a travs
de las informaciones proporcionadas por los portadores de los conocimientos y de la
observacin directa de las prcticas socioculturales que aportarn a la descripcin y
significacin de la o las manifestaciones del patrimonio inmaterial objeto del registro.
Durante el desarrollo de esta tcnica se sugiere emplear las siguientes herramientas
validadas en la metodologa etnogrfica:
Diario de campo. Tcnica imprescindible en todo trabajo etnogrfico. Esta tcnica la
pueden realizar los investigadores externos y locales, con lo cual se tiene a disposicin
un registro de los protocolos y resultados de los talleres y de las observaciones hechas
in situ por los miembros del equipo de trabajo.
Observacin participante48. Su objetivo es identificar los contextos y situaciones donde se generan los universos culturales y sociales, en su compleja articulacin y variabilidad. Permite conceptualizar una serie de actividades para obtener informacin
pues se basa en el supuesto de la presencia del investigador en los hechos de la vida
cotidiana de la poblacin.
La observacin participante requiere que la presencia del investigador no altere el orden habitual de la vida de la comunidad.
48 Rosana Guber, El salvaje metropolitano: reconstruccin del conocimiento social en el trabajo de campo, Buenos Aires, Paids,
2005.
54
Entrevista49. Es una de las tcnicas ms apropiadas para acceder al universo de significaciones de los actores. La entrevista debe entenderse como una accin social a travs
de la cual se obtienen enunciados y verbalizaciones, pero sobre todo como un mecanismo para establecer relaciones de confianza con el grupo o comunidad. Las entrevistas
permiten recoger la visin del PCI desde la prctica de sus detentores y averiguar
cmo entra en el tejido discursivo de la identidad individual y colectiva.
Las entrevistas guiadas con preguntas claves (entrevista semiestructurada) desempean un papel muy importante pues facilitan un ambiente abierto de dilogo y permiten que la persona entrevistada se exprese libremente, sin las limitaciones que se
derivan de un cuestionario clsico.
La entrevista puede realizarse a profundidad con personas claves o con grupos para
la recoleccin puntual de testimonios. El perfil para la seleccin de los interlocutores
debe considerar estos parmetros:
trayectoria por su participacin en acontecimientos histricos;

experticia en alguna rama del saber;
muestra de compromiso con la lengua y la cultura de su grupo y con los procesos de
fortalecimiento organizativo e identitario de su comunidad.
Es necesario seleccionar cuidadosamente a las personas entrevistadas, el lugar y el momento adecuado para la entrevista, as como la elaboracin previa de una gua de temas
que responda al objetivo planteado. Para la seleccin de los interlocutores se pueden
establecer contactos previos con autoridades, personas comprometidas con el fortalecimiento del patrimonio cultural, dirigentes y personajes localmente reconocidos.
El entrevistador debe mantener la imparcialidad frente a los temas tratados y evitar
emitir apreciaciones y juicios personales.
Es recomendable que las entrevistas sean registradas en audio o bien en audio y video
con el consentimiento informado de los entrevistados.
Ventajas:
Los participantes no se sienten presionados para responder y pueden hacerlo de manera espontnea.
49 Ibdem, p. 163.
55
Grupos focales. Es una tcnica basada en entrevistas colectivas y semiestructuradas

realizadas a grupos homogneos. Para el desarrollo de esta tcnica, se necesitan guas
previamente diseadas. En algunos casos, se utilizan dramatizaciones, relatos motivadores y proyeccin de imgenes.
Los facilitadores tienen la posibilidad de tratar otros temas relacionados con el

tema.
Los resultados son obtenidos con mayor rapidez.
Se evidencia un proceso de colaboracin comunicativa.
Limitaciones:
Los resultados no son adecuados para la elaboracin de datos estadsticos.
Los participantes pueden sentirse incmodos frente a ciertos temas.
Puede presentarse el dominio de una persona que tenga mayor facilidad de
palabra. Los participantes tienden a estar de acuerdo con lo que el grupo
dice, y muchas veces no expresan sus propias opiniones.
Recomendaciones:
Clarificar y profundizar en el tema.
Reorientar y animar la discusin entre todos los participantes.
Seleccionar a los integrantes del grupo focal en funcin del objeto de la temtica y criterios de: equidad de gnero, generacional, etctera.
El taller. Son grupos de discusin organizados alrededor de una temtica. La participacin es dirigida. Se obtienen conclusiones basadas en la interaccin y acuerdos de
los participantes. El taller se debe entender como un espacio de reflexin y dilogo de
saberes.
Ventajas:
Descripcin global de los conocimientos de un colectivo social.
Limitaciones:
Difcil planificacin del tiempo en el desarrollo de los tpicos a tratar.
Etapas del proceso operativo:
planteamiento de objetivos;
seleccin de los participantes de acuerdo con los objetivos. Es importante
considerar la heterogeneidad del grupo;
anlisis de los participantes;
seleccin del moderador, quien debe mantener un hilo conductor del taller
y ser proactivo;
diseo de las temticas y preguntas. Se recomienda realizar cinco o seis preguntas para que todos los grupos sigan una misma gua de discusin;
desarrollo de estrategias y dinmicas;
definicin del sitio para el taller;
56
invitacin para que las personas se comprometan en la participacin del proceso. Elaboracin de una nmina de participantes como respaldo de la asistencia;
verificacin de asistencia;
dotacin de materiales necesarios para el desarrollo del taller como: materiales didcticos, equipos, tarjetas de participacin, papelotes y fichas;
desarrollo, proceso de validacin y clausura en un tiempo aproximado de dos
horas;
elaboracin de un resumen de la discusin y de los acuerdos;
socializacin de los resultados;
ofrecimiento de un refrigerio;
registro audiovisual del taller.
Historia de vida50. Es una tcnica que relata la historia de vida de una persona especfica. Implica un acompaamiento continuo a aquellos portadores de las manifestaciones
culturales inmateriales, pues ms all de una entrevista a profundidad o de una participacin observante, las historias de vida posibilitan la convivencia.
El objetivo es reflexionar sobre la experiencia vivida, valorando la subjetividad implcita de los portadores y portadoras de los saberes y las prcticas del Patrimonio Cultural
Inmaterial. Las historias de vida son contadas a travs de la oralidad con detalles significativos de la sabidura de los portadores.
En la elaboracin de una historia de vida es necesario contar con preguntas guas para
obtener respuestas detalladas de los temas de inters. Durante la elaboracin de esta
tcnica es importante mantener una actitud de predisposicin para escuchar las experiencias personales y los conocimientos del portador.
Historia oral51. La historia oral permite un acercamiento al pasado reciente a travs de
la entrevista, registrada con sistemas de audio o vdeo.
50 Virginia D. Nazarea, et l., Costumbres del ayer, tesoros del maana, plantas de herencia, conocimientos ancestrales y bancos de
memoria, Quito, Abya-Yala, 2003, p. 23.
51 Cfr. Ronald Fraser, Recurdalo t y recurdalo a otros. Historia oral de la guerra civil espaola, Barcelona, Editorial Crtica,
2001; Shirley Mangini, Recuerdos de la resistencia. La voz de las mujeres en la guerra civil espaola, Barcelona, Editorial
Pennsula, 1997; Merc Vilanova, dir., et l., Revista Historia, Antropologa y Fuentes Orales, Barcelona, Universidad de
Barcelona.
52 Ibdem.
57
Los testimonios orales constituyen fuentes histricas vlidas para investigar el pasado.
El objetivo de muchos investigadores que recurren a la historia oral es dar la palabra a
quienes no tienen voz para visibilizar su historia silenciosa o silenciada por las lites (polticas, econmicas e intelectuales) que han tenido ms oportunidades para manifestar
ideas y legar testimonios. En este aspecto, las fuentes orales son muy tiles para investigar la historia familiar o local en la medida en que ofrecen vivencias de gente comn52.
c) Registro audiovisual53
Los registros sonoros y visuales se convierten en s mismos en documentos etnogrficos de enorme vala que, a su vez, apoyan y complementan el registro escrito. Hablamos de documentos en virtud de que resultan portadores de informacin sobre la
realidad social y cultural. Al mismo tiempo, cuando este tipo de documento retorna a
sus portadores, se convierte en parte del proceso de salvaguardia, en la medida en que
constituyen procesos de revalorizacin de lo propio.
El acto de registrar a travs de la fotografa, las filmaciones o grabaciones se da siempre
en el marco del respeto a las normas de legitimidad de la comunidad, el consentimiento previo y la plena conciencia de que no todo lo que sucede en el Patrimonio Cultural
Inmaterial es registrable en audio, video o fotografa. Existen prcticas que, tanto en
las esferas pblicas como privadas, las comunidades y los grupos prefieren guardarlas
como ntimas. Este aspecto deber respetarse en el proceso de registro e investigacin.
La fotografa es una construccin subjetiva de la realidad. En el registro fotogrfico
es importante tomar en cuenta que la realidad de este documento no deja de ser una
realidad representada que generalmente surge desde una experiencia personal, social
y cultural de quien la produce. Por tanto, se recomienda la participacin de las comunidades, grupos e individuos involucrados.
Antes de la realizacin del registro audiovisual se recomienda organizar una reunin con
los actores y detentores de cada comunidad para socializar el objetivo y el procedimiento
del registro y solicitar los debidos permisos a nivel individual y comunitario.
Otro punto importante en este proceso es capacitar a los propios detentores en el uso
de aparatos de videograbacin para que sean ellos los protagonistas del registro audiovisual, as se reduce el efecto de observador que tiene la presencia de investigadores
forneos.
En este sentido, se plantean algunas directrices para abordar la fotografa:
La fotografa tiende a fragmentar la realidad, tanto en trminos espaciales como

temporales. La fragmentacin espacial puede ser solucionada con tomas abiertas,
preferiblemente con el empleo de un gran angular; aunque las fotos de detalles
tambin deben ser consideradas. En lo referente a la fragmentacin temporal, es
importante contextualizar el documento fotogrfico, relacionndolo con otros elementos que pueden ser textos o mediante una seriacin fotogrfica, que permita
tener una lectura ms global de lo registrado. La seriacin sobre un mismo tema
permite formar un relato secuencial, mediante la toma de escenas sucesivas.
53 Gabriela Eljuri, Tcnicas de registro e inventario, p. 3.
58
Detrs del documento fotogrfico est siempre la mirada y la subjetividad del fotgrafo, por lo que es importante captar las diferentes miradas sobre las manifestaciones en el registro del Patrimonio Cultural Inmaterial. Es decir, de la misma
manera que en el registro escrito se debe lograr que las otras voces hablen y cambiar el locus de enunciacin, desde el investigador hacia la comunidad, tambin en
el registro fotogrfico se debera hacer el mismo esfuerzo.
La fotografa como manifestacin artstica y la fotografa como documento histrico exigen posturas diversas. Prima, para el registro del PCI, el aspecto simblico y
de contenido sobre el esttico, sin que este ltimo deba ser dejado de lado.
Hay una tendencia a considerar la fotografa con un carcter ilustrativo del discurso; sin embargo, es importante recordar que para el registro del patrimonio inmaterial, la funcin de la fotografa no es ilustrativa sino complementaria, puesto que
genera informacin.
Es evidente que la presencia de la cmara fotogrfica o de video, o de la simple grabadora de voz, genere una reaccin en los informantes, como por ejemplo, podra
limitar o disminuir la espontaneidad de la entrevista o de la conversacin. En ese
sentido, estos dispositivos de registro deben aparecer una vez que se haya alcanzado
un cierto nivel de confianza con la comunidad, previo el consentimiento informado.
Es importante plantear que la fotografa no constituye un simple anexo o un complemento del registro del Patrimonio Cultural Inmaterial, sino que la imagen es
tambin portadora de conceptos, sentidos y significados; por lo tanto, el cuidado
que se pondr al registro visual ser tan importante como aquel que se preste al registro escrito. En tanto documento, ambos son portadores de informacin, al igual
que generadores de sentido.
La georeferenciacin plantea algunos criterios tiles al momento de escoger el punto

geogrfico que se va a registrar en una ficha:
En el caso de las manifestaciones difciles de ubicar en puntos geogrficos, como
54 Ibdem, p. 7.
59
d) Georeferenciacin54
La utilidad de la georeferenciacin en el registro del Patrimonio Cultural Inmaterial
radica en aplicar las posibilidades que ofrecen las tecnologas modernas para generar
informacin geogrfica patrimonial. La ubicacin de las manifestaciones en puntos
geogrficos permite visualizar, por ejemplo, los espacios de influencia de una manifestacin; su vnculo con otras expresiones de patrimonio; la oportunidad de elaborar
mapas de riesgo y, particularmente, proporcionar herramientas de gestin patrimonial
sobre el territorio.
la tradicin oral, se puede optar por el punto central o ms importante del nivel
administrativo mnimo, por ejemplo, la plaza central de la comuna, barrio, parroquia, pueblo, etctera.
En el caso de la geografa sagrada, se podra tomar como referencia la cima del

cerro o elevacin representativa, axis mundi por excelencia.
Si se trata de ceremonias, rituales o actos festivos, se deben considerar los espacios en los
que la manifestacin cobra mayor vitalidad, en los de mayor catarsis social, por ejemplo,
la plaza central, el espacio de culto, entre otros.
Para las artes del espectculo, se debe tomar en cuenta el espacio habitual en el que
se realiza la manifestacin o el espacio que da lugar a la transmisin de los saberes.
Los conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo, particularmente la gastronoma y la medicina tradicional, suelen relacionarse con espacios
donde se desarrollan las manifestaciones y pueden servir como puntos de referencia
para el registro.
En el caso de las tcnicas artesanales tradicionales, generalmente se vinculan con

espacios fsicos de elaboracin o de transmisin de saberes. En muchas ciudades
de Amrica Latina, la ocupacin y la configuracin espacial se desarrollan en funcin de los oficios de sus habitantes. As, abundan barrios de herreros, de alfareros,
de talabarteros, etctera.
Fase 3: Anlisis y sistematizacin

En esta fase se deber analizar y sistematizar la informacin recopilada para describir las
manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial. Como resultado de esta fase, se deber
contar con:
a) Informe del registro
Se trata de un documento de anlisis cuantitativo y cualitativo de los resultados del
proceso de registro, que evidencie las relaciones de las manifestaciones registradas con
otros elementos del patrimonio material e inmaterial; as como las reflexiones sobre la
vigencia y los valores simblicos de las manifestaciones con los contextos histricos,
sociales y econmicos del territorio en el que se inscriben.
En su aspecto formal, este informe deber contener los siguientes aspectos, respetando
las directrices establecidas para la redaccin de documentos:
introduccin (objetivo, alcance y metodologa del trabajo);
contextualizacin fsica de la zona de estudio;
contextualizacin etnohistrica de la zona de estudio;
60
contextualizacin socioeconmica de la zona de estudio;

anlisis cuantitativo y cualitativo de los resultados del registro;
conclusiones y recomendaciones para la salvaguardia;
anexos: tablas y grficos de los resultados del registro; lista de manifestaciones registradas en orden secuencial; lista detallada de las fuentes utilizadas;lista de nombres
de los interlocutores; transcripciones de las entrevistas en soporte digital; registro en
audio de las entrevistas en soporte digital; registros audiovisuales (de ser el caso).
b) Ficha de registro
La informacin documental y de campo recopilada debe ser procesada y analizada
para poder sistematizarse en una ficha tcnica denominada Ficha de registro que describe a la manifestacin de tal manera que proporcione el acceso a su conocimiento. La
ficha especializada para el registro es una herramienta con directrices normatizadas
que est estructurada en las siguientes reas:
datos de localizacin;
fotografa referencial;
datos de identificacin;
descripcin de la manifestacin;
portadores/soportes;
valoracin;
interlocutores;
elementos relacionados;
anexos;
observaciones;
datos de control.
La Ficha de registro cuenta con un instructivo55 para su llenado de forma manual (ficha
fsica) o digital (Sistema de Informacin para la Gestin del Patrimonio Cultural ABACO).
La informacin est organizada en mdulos y puede ser utilizada para elaborar

estadsticas, mapas, fichas, etc. El acceso puede ser diferenciado, usado en claves,
55 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Instructivo para fichas de registro e inventario Patrimonio Cultural Inmaterial,
Quito, INPC, 2011.
56 Ministerio Coordinador de Patrimonio, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Asociacin de Municipalidades del
Ecuador, Manual de uso para el manejo del Sistema de Informacin Patrimonial, Quito, MCP, INPC, AME, 2011, pp. 25-29.
61
c) Sistema Nacional de Informacin para la Gestin del Patrimonio Cultural - ABACO56

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural ha desarrollado e implementado el Sistema de Informacin para la Gestin del Patrimonio Cultural - ABACO. Es una herramienta informtica que tiene una connotacin de carcter conceptual. Organiza los
datos de registro e inventario cargados a este sistema informtico de gran capacidad y
alcance y constituye una herramienta para la gestin del patrimonio material e inmaterial a nivel nacional.
en funcin de la necesidad y las caractersticas del usuario, ya sea para revisar o

incrementar informacin en el sistema.
El sistema apoya directamente el anlisis y las actividades puntuales como las siguientes:
elaboracin de diagnsticos de la situacin actual de los patrimonios locales para

orientar estrategias de conservacin;
creacin de indicadores para la elaboracin de planes de gestin y conservacin
patrimonial;
incorporacin de los recursos patrimoniales identificados en cada territorio a planes de ordenamiento territorial;
identificacin de ejes de desarrollo econmico local vinculados a la puesta en valor
de los patrimonios culturales;
establecimiento de medidas preventivas frente a los riesgos;
desarrollo y aplicacin de normas de conservacin del patrimonio;
elaboracin de reportes estadsticos sobre la base de variables con las que cuenta el
sistema, como: estados de conservacin, tipo de bien, ubicacin, materiales constructivos, entre otros;
realizacin de cartografa patrimonial temtica.
Adems, en el mbito de la administracin y gestin pblica, el sistema orienta acciones especficas:
creacin de la estructura administrativa para la planeacin y conservacin del patrimonio;

elaboracin y/o actualizacin de planes generales y particulares de conservacin
y salvaguardia;
organizacin comunitaria para su participacin proactiva en diferentes mbitos
del patrimonio cultural;
de los patrimonios culturales.
El sistema ABACO permite la confidencialidad de la informacin y el establecimiento

de protocolos de acceso a la informacin. Es decir, en el mbito del Patrimonio Cultural
Inmaterial, se respetan los requerimientos de los portadores frente al uso y la difusin
de la informacin. De ah la importancia de contar con el consentimiento de las comunidades y grupos involucrados, antes del proceso de registro.
62
Fase 4: Devolucin de la informacin, seguimiento y actualizacin del registro

Todo proceso de registro del patrimonio inmaterial debe culminar con la devolucin de la
informacin a las comunidades, grupos e individuos involucrados. As, adems de cumplir
con los principios rectores de salvaguardia, respecto a la obtencin de la informacin a travs
del consentimiento previo e informado, se promueve el sostenimiento de la salvaguardia
de las manifestaciones.
Por otra parte, las caractersticas particulares del PCI hacen que el registro sea un constructo, un proceso no acabado y que deba ser actualizado peridicamente57. Por ello se
recomienda que todo el proceso de registro conlleve un fortalecimiento de las capacidades
locales, con el fin de que los propios portadores, los grupos y las comunidades sean quienes
fomenten y generen la actualizacin de la informacin.
63

Definicin y objetivo del diagnstico
En el marco de la salvaguardia del patrimonio inmaterial, la investigacin se entiende como
un proceso de reflexin, cuya importancia radica, adems de la produccin de conocimiento, en una implcita reivindicacin de las manifestaciones como elementos de la identidad
colectiva que generan sentimientos de pertenencia y apropiacin de los portadores a sus
comunidades.
El diagnstico de una manifestacin del patrimonio inmaterial, entendido como un instrumento de investigacin, permite tener una visin a profundidad sobre sus elementos
simblicos, sus niveles de vigencia, su representatividad, las formas de transmisin de los
saberes y los factores que puedan poner en riesgo su continuidad, a partir de los cuales se
pueden formular planes de salvaguardia especficos.
El diagnstico incluye la identificacin, descripcin y anlisis de los aspectos temporales,
espaciales, simblicos y socioculturales relacionados con la manifestacin con el fin de determinar:
65
Cmo y en qu medida la manifestacin es reconocida por las comunidades, los grupos y en

algunos casos los individuos como parte de su patrimonio cultural.
Cmo y en qu medida los saberes, conocimientos, tcnicas, usos y prcticas culturales
asociados con la manifestacin se transmiten de generacin en generacin y son recreados permanentemente por las comunidades y grupos en funcin de su medio y de su
interaccin con la naturaleza y la historia.
Cmo y en qu medida los saberes, conocimientos, tcnicas, usos y prcticas culturales
asociados con la manifestacin infunden a las comunidades y grupos involucrados un
sentimiento de identidad y continuidad y contribuyen a promover el respeto a la diversidad cultural y a los derechos.
Proceso y tcnicas para el diagnstico
Diagnstico
Etapa de
aproximacin
Recopilacin
de la informacin
Anlisis y
sistematizacin
Devolucin
de la informacin

que se implementarn durante todo el proceso.
Como resultado de esta etapa, se deber:
En esta fase se define el modo de participacin de la comunidad y/o de los actores designados y la forma en la se integrar el equipo de trabajo. Para ello es importante considerar
las posibles jerarquas en la organizacin social local y promover un sentido de equidad
y horizontalidad en la conformacin del equipo. Los investigadores locales deben ser
capacitados en la aplicacin de las diferentes tcnicas de recopilacin de la informacin
y en su anlisis.
66

El consentimiento previo es el requisito preliminar para el inicio del trabajo de registro,
investigacin o formulacin del plan de salvaguardia. Este instrumento deber cumplir con los parmetros especficos detallados anteriormente.
Fase 2: Recopilacin de la informacin
En esta fase se deber identificar, recopilar y analizar la informacin documental de diversas
fuentes, as como realizar el registro etnogrfico de la manifestacin, con el fin de contar con
un corpus de datos e informacin que tras ser analizado y sistematizado permita definir la
situacin actual de la manifestacin respecto de sus niveles de vigencia y representatividad
para el grupo o comunidad. Adems permitir identificar la existencia de factores que puedan
poner en riesgo su vitalidad y/o continuidad en relacin con el contexto histrico, geogrfico,
socioeconmico y ambiental en el que se inscribe la manifestacin.
Para la recopilacin de informacin, se recomienda la aplicacin de las siguientes tcnicas:
a) Anlisis de fuentes documentales58
Permite recopilar y analizar la informacin bibliogrfica y de otras fuentes documentales que aporten a la comprensin de las manifestaciones y su contexto histrico,
fsico y sociocultural a travs de las siguientes tcnicas:
Identificacin y clasificacin de las fuentes documentales
Fuentes primarias. Constituyen todos los documentos que ofrecen evidencias directas
o testimonios de un acontecimiento histrico cultural. Estas fuentes son inditas.
Fuentes secundarias. Comprenden documentos posteriores a la poca del acontecimiento y que fueron realizados a partir del anlisis de las fuentes primarias por personas que no protagonizaron u observaron directamente los hechos. Estas fuentes tienen
ya intermediacin de otros actores y por lo general son impresas.
Escritas: documentos pblicos y privados, libros, revistas, ensayos, peridicos, inscripciones en piedra, metal o en otros materiales.
Iconogrficas: obras plsticas, pintura, escultura, monumentos arqueolgicos y arquitectnicos.
Grficas: mapas, fotografa, cine, videos.
58 Ana Mara Cadena, Anlisis de fuentes documentales.
59 AA.VV, Historia universal, p. 11.
67
De acuerdo con los tipos de soportes hay diferentes clases de fuentes59:
Orales: testimonios de testigos presenciales o protagonistas de un hecho o una manifestacin cultural, relatos, mitos, leyendas, canciones.
Objetos cotidianos: vestimenta, utensilios, instrumentos de trabajo, objetos musicales.
Anlisis documental
El procedimiento incluye:
Seleccin del tipo o tipos de documentos que servirn para el anlisis en funcin
del tema de la investigacin.
Determinacin del sitio en el que se genera el documento, entendiendo por sitio
la institucin, la estrategia, los conflictos sociales y el escenario fsico en el que se
circunscribe.
Identificacin de la polifona de voces que entran en juego en el documento a travs de la crtica externa e interna.
Crtica externa. Verifica la autenticidad y validez del documento. Establece la poca,

lugar y autora del documento. Para ello se recomienda:
Formular preguntas claves para conocer la intencionalidad del autor o de los testimonios y las circunstancias en torno a la creacin del documento y la funcin que
desempe.
Quin elabor el documento?
Cundo fue elaborado?
Con qu propsito se elabor? (Motivos o razones que indujeron en su elaboracin)
A quin va dirigido el documento?
Qu tipo de documento es?
Por lo general, la formulacin de preguntas estar determinada en funcin de las hiptesis que se pretenden comprobar en el desarrollo de la investigacin.
Recrear el contexto del documento
Lugar y poca histrica en la que se circunscribe;

caractersticas de la sociedad en cuanto a: economa, poltica, organizacin social,
religin y vida cotidiana;
acontecimientos y actores sociales representativos.
Crtica interna. Establece la confiabilidad y la pertinencia de los documentos recopilados y analizados de acuerdo con el objetivo e hiptesis planteados en la investigacin.
68
Para desarrollar este aspecto se debe:

Destacar el tema central que trata el documento y las ideas secundarias.
Caracterizar la poca histrica tomando en cuenta la coyuntura que se investiga y
determinar en qu medida la fuente seleccionada refleja estos aspectos.
Contrastar la informacin del documento y la temtica que aborda con otras fuentes bibliogrficas.
La creacin de los documentos, generalmente responde a intereses particulares del autor o de la institucin que representan, por lo que es necesario identificarlos para saber
el grado de confiabilidad del documento. Es importante comparar la informacin con
otros documentos de la poca o indagar en otro tipo de fuentes.
a) Registro etnogrfico
Se trata del levantamiento o recopilacin de informacin en campo, es decir a travs
de las informaciones proporcionadas por los portadores de los conocimientos y de la
observacin directa de las prcticas socioculturales que aportarn a la descripcin y
significacin de la manifestacin del patrimonio inmaterial objeto del diagnstico.
Durante el desarrollo de esta tcnica se sugiere emplear las siguientes herramientas
validadas en la metodologa etnogrfica:
Diario de campo. Tcnica imprescindible en todo trabajo etnogrfico. Esta tcnica la
pueden realizar los investigadores externos y locales, con lo cual se tiene a disposicin
un registro de los protocolos y resultados de los talleres y de las observaciones hechas in
situ por los miembros del equipo de trabajo.
Observacin participante60. Su objetivo es identificar los contextos y situaciones donde se generan los universos culturales y sociales, en su compleja articulacin y variabilidad. Permite conceptualizar una serie de actividades para obtener informacin
pues se basa en el supuesto de la presencia del investigador en los hechos de la vida
cotidiana de la poblacin.
Entrevista61. Es una de las tcnicas ms apropiadas para acceder al universo de significaciones de los actores. La entrevista debe entenderse como una accin social a
travs de la cual se obtienen enunciados y verbalizaciones, pero sobre todo como
un mecanismo para establecer relaciones de confianza con el grupo o comunidad.
60 Rosana Guber, El salvaje metropolitano: reconstruccin del conocimiento social en el trabajo de campo.
61 Ibdem, p. 163.
69
La observacin participante requiere que la presencia del investigador no altere el orden habitual de la vida de la comunidad.
Las entrevistas permiten recoger la visin del PCI desde la prctica de sus detentores y
averiguar cmo entra en el tejido discursivo de la identidad individual y colectiva.
Las entrevistas guiadas con preguntas claves (entrevista semiestructurada) desempean un papel muy importante pues facilitan un ambiente abierto de dilogo y permiten que la persona entrevistada se exprese libremente, sin las limitaciones que se
derivan de un cuestionario clsico.
La entrevista puede realizarse a profundidad con personas claves o con grupos para
la recoleccin puntual de testimonios. El perfil para la seleccin de los interlocutores
debe considerar estos parmetros:
trayectoria por su participacin en acontecimientos histricos;

experticia en alguna rama del saber;
muestra de compromiso con la lengua y la cultura de su grupo y con los procesos
de fortalecimiento organizativo e identitario de su comunidad.
Es necesario seleccionar cuidadosamente a las personas entrevistadas, el lugar y el

momento adecuado para la entrevista, as como dedicar tiempo a la elaboracin previa de una gua de temas que responda al objetivo planteado. Para la seleccin de
los interlocutores se pueden establecer contactos previos con autoridades, personas
comprometidas con el fortalecimiento del patrimonio cultural, dirigentes y personajes
localmente reconocidos.
El entrevistador debe mantener la imparcialidad frente a los temas tratados y evitar
emitir apreciaciones y juicios personales.
Es recomendable que las entrevistas sean registradas en audio o bien en audio y video
con el consentimiento informado de los entrevistados.
Grupos focales. Es una tcnica basada en entrevistas colectivas y semiestructuradas
realizadas a grupos homogneos. Para el desarrollo de esta tcnica se necesitan guas
previamente diseadas. En algunos casos se utilizan dramatizaciones, relatos motivadores y proyeccin de imgenes.
Ventajas:
Los participantes no se sienten presionados para responder y pueden hacerlo de manera espontnea.
Los facilitadores tienen la posibilidad de tratar otros temas relacionados con el
tema.
Los resultados son obtenidos con mayor rapidez.
Se evidencia un proceso de colaboracin comunicativa.
70
Limitaciones:
Los resultados no son adecuados para la elaboracin de datos estadsticos.
Los participantes pueden sentirse incmodos frente a ciertos temas.
Puede presentarse el dominio de una persona que tenga mayor facilidad de
palabra. Los participantes tienden a estar de acuerdo con lo que el grupo
dice, y muchas veces no expresan sus propias opiniones.
Recomendaciones:
Clarificar y profundizar en el tema.
Reorientar y animar la discusin entre todos los participantes.
Seleccionar a los integrantes del grupo focal en funcin del objeto de la temtica y criterios de: equidad de gnero, generacional, etctera.
El taller. Son grupos de discusin organizados alrededor de una temtica. La participacin es dirigida. Se obtienen conclusiones basadas en la interaccin y acuerdos de los participantes. El taller se debe entender como un espacio de reflexin y dilogo de saberes.
Ventajas:
Descripcin global de los conocimientos de un colectivo social.
Limitaciones:
Difcil planificacin del tiempo en el desarrollo de los tpicos a tratar.
71
Etapas del proceso operativo:

planteamiento de objetivos;
seleccin de los participantes de acuerdo con los objetivos. Es importante
considerar la heterogeneidad del grupo;
anlisis de los participantes;
seleccin del moderador, quien debe mantener un hilo conductor del taller
y ser proactivo;
diseo de las temticas y preguntas. Se recomienda realizar cinco o seis preguntas
para que todos los grupos sigan una misma gua de discusin;
desarrollo de estrategias y dinmicas;
definicin del sitio para el taller;
invitacin para que las personas se comprometan en la participacin del proceso. Elaboracin de una nmina de participantes como respaldo de la asistencia;
verificacin de asistencia;
dotacin de materiales necesarios para el desarrollo del taller como: materiales didcticos, equipos, tarjetas de participacin, papelotes y fichas;
desarrollo, proceso de validacin y clausura en aproximadamente dos horas;
elaboracin de un resumen de la discusin y de los acuerdos;
socializacin de los resultados;

ofrecimiento de un refrigerio;
registro audiovisual del taller.
Historia de vida62. Es una tcnica que relata la historia de vida de una persona especfica. Implica un acompaamiento continuo a aquellos portadores de las manifestaciones
culturales inmateriales, pues ms all de una entrevista a profundidad o de una participacin observante, las historias de vida posibilitan la convivencia.
El objetivo es reflexionar sobre la experiencia vivida valorando la subjetividad implcita
de los portadores y portadoras de los saberes y las prcticas del Patrimonio Cultural
Inmaterial. Las historias de vida son contadas a travs de la oralidad con detalles significativos de la sabidura de los portadores.
En la elaboracin de una historia de vida es necesario contar con preguntas guas para
obtener respuestas detalladas de los temas de inters. Durante la elaboracin de esta
tcnica es importante mantener una actitud de predisposicin para escuchar las experiencias personales y los conocimientos del portador.
Historia oral63. La historia oral permite un acercamiento al pasado reciente a travs de
la entrevista, registrada a menudo con sistemas de audio o vdeo.
Los testimonios orales constituyen fuentes histricas vlidas para investigar el pasado.
El objetivo de muchos investigadores que recurren a la historia oral es dar la palabra a
quienes no tienen voz para visibilizar su historia silenciosa o silenciada por las lites (polticas, econmicas e intelectuales) que han tenido ms oportunidades para manifestar
ideas y legar testimonios. En este aspecto, las fuentes orales son muy tiles para investigar la historia familiar o local en la medida en que ofrecen vivencias de gente comn64.
b) Registro audiovisual65
Los registros sonoros y visuales se convierten en s mismos en documentos etnogrficos de enorme vala que, a su vez, apoyan y complementan el registro escrito. Hablamos de documentos en virtud de que resultan portadores de informacin sobre la
realidad social y cultural. Al mismo tiempo, cuando este tipo de documento retorna a
sus portadores, se convierte en parte del proceso de salvaguardia, en la medida en que
constituyen procesos de revalorizacin de lo propio.
62 Virginia D. Nazarea, et l., Costumbres del ayer, tesoros del maana, p. 23.
63 Cfr. Ronald Fraser, Recurdalo t y recurdalo a otros. Historia oral de la guerra civil espaola, Barcelona, Editorial Crtica,
2001; Shirley Mangini, Recuerdos de la resistencia. La voz de las mujeres en la guerra civil espaola, Barcelona, Editorial
Pennsula, 1997; Merc Vilanova, dir., et l., Revista Historia, Antropologa y Fuentes Orales, Barcelona, Universidad de
Barcelona.
64 Ibdem.
72
El acto de registrar a travs de la fotografa, las filmaciones o grabaciones, se da siempre

en el marco del respeto a las normas de legitimidad de la comunidad, el consentimiento
previo y la plena conciencia de que no todo lo que sucede en el Patrimonio Cultural
Inmaterial es registrable en audio, video o fotografa. Existen prcticas que, tanto en
las esferas pblicas como privadas, las comunidades y los grupos prefieren guardarlas
como ntimas. Este aspecto deber respetarse en el proceso de registro e investigacin.
La fotografa es una construccin subjetiva de la realidad. En el registro fotogrfico
es importante tomar en cuenta que la realidad de este documento no deja de ser una
realidad representada que generalmente surge desde una experiencia personal, social
y cultural de quien la produce. Por tanto, se recomienda la participacin de las comunidades, grupos e individuos involucrados.
Antes de la realizacin del registro audiovisual se recomienda organizar una reunin
con los actores y detentores de cada comunidad para socializar el objetivo y el procedimiento del registro y solicitar los debidos permisos a nivel individual y comunitario.
Otro punto importante en este proceso es capacitar a los propios detentores en el uso
de aparatos de videograbacin para que sean ellos los protagonistas del registro audiovisual, as se reduce el efecto de observador que tiene la presencia de investigadores
forneos.
En este sentido, se plantean algunas directrices para abordar la fotografa:
La fotografa tiende a fragmentar la realidad, tanto en trminos espaciales como
temporales. La fragmentacin espacial puede ser solucionada con tomas abiertas,
preferiblemente con el empleo de un gran angular; aunque las fotos de detalles
tambin deben ser consideradas. En lo referente a la fragmentacin temporal, es
importante contextualizar el documento fotogrfico, relacionndolo con otros elementos que pueden ser textos o mediante una seriacin fotogrfica, que permita
tener una lectura ms global de lo registrado. La seriacin sobre un mismo tema
permite formar un relato secuencial, mediante la toma de escenas sucesivas.
Detrs del documento fotogrfico est siempre la mirada y la subjetividad del fotgrafo, por lo que es importante captar las diferentes miradas sobre las manifestaciones en el registro del Patrimonio Cultural Inmaterial. Es decir, de la misma
manera que en el registro escrito se debe lograr que las otras voces hablen y cambiar el locus de enunciacin, desde el investigador hacia la comunidad, tambin en
el registro fotogrfico se debera hacer el mismo esfuerzo.
La fotografa como manifestacin artstica y la fotografa como documento histrico exigen posturas diversas. Prima, para el registro del PCI, el aspecto simblico y
de contenido sobre el esttico, sin que este ltimo deba ser dejado de lado.
73
Hay una tendencia a considerar la fotografa con un carcter ilustrativo del discurso; sin embargo, es importante recordar que para el registro del patrimonio inmaterial, la funcin de la fotografa no es ilustrativa sino complementaria, puesto que
genera informacin.
Es evidente que la presencia de la cmara fotogrfica o de video, o de la simple grabadora de voz, genere una reaccin en los informantes, como por ejemplo, podra
limitar o disminuir la espontaneidad de la entrevista o de la conversacin. En ese
sentido, estos dispositivos de registro deben aparecer una vez que se haya alcanzado
un cierto nivel de confianza con la comunidad, previo el consentimiento informado.
Es importante plantear que la fotografa no constituye un simple anexo o un complemento del registro del Patrimonio Cultural Inmaterial, sino que la imagen es
tambin portadora de conceptos, sentidos y significados; por lo tanto, el cuidado
que se pondr al registro visual ser tan importante como aquel que se preste al registro escrito. En tanto documento, ambos son portadores de informacin, al igual
que generadores de sentido.
Fase 3: Anlisis y sistematizacin

En esta fase se analizar y se sistematizar la informacin documental y etnogrfica recopilada para desarrollar el documento de diagnstico de la manifestacin.
En primer lugar, se describir la manifestacin de tal manera que proporcione el acceso al
conocimiento de sus elementos simblicos y formales y, en segundo lugar, se deber definir
su situacin actual respecto a sus niveles de vigencia y representatividad para el grupo o
comunidad.
Para ello, se deber:
Describir e interpretar los aspectos (etno) histricos de la manifestacin con el fin

de identificar persistencias y/o rupturas en las caractersticas formales y simblicas de la manifestacin.
Caracterizar el contexto fsico y sociocultural de la manifestacin.
Caracterizar a los detentores de los conocimientos asociados a la manifestacin en
relacin con el contexto socioeconmico y cultural de la comunidad, grupo social,
pueblo o nacionalidad en la que se inscribe. Interesa conocer su situacin econmica y sus caractersticas socioculturales.
Describir y analizar las formas actuales de transmisin de los saberes, conocimientos, tcnicas, usos y prcticas culturales asociados a la manifestacin y de ser el
caso, a los factores que puedan poner en riesgo los procesos de transmisin.
Describir y analizar el entramado simblico y social en relacin con la vigencia,
74
trascendencia y representatividad que genera la manifestacin para sus portadores

y para la comunidad en la que se inscribe.
Como resultado de esta fase, se deber contar con:
a) Informe del diagnstico de la manifestacin
Se trata de un documento de anlisis de los resultados del proceso de investigacin,
que evidencie las caractersticas simblicas y formales de la manifestacin; as como
las reflexiones en torno a su vigencia, representatividad y formas de transmisin en
relacin con el contexto histrico, socioeconmico y cultural de la comunidad en la
que se inscribe.
En su aspecto formal, deber contener los siguientes elementos, respetando las directrices establecidas para la redaccin de documentos:
introduccin;
objetivo;
marco metodolgico;
caracterizacin del entorno (contextualizacin histrica, geogrfica y sociocultural);
importancia simblica y social de la manifestacin;
formas y niveles de transmisin de los conocimientos;
nivel de vigencia y representatividad de la manifestacin;
conclusiones y recomendaciones para la salvaguardia;
anexos: lista detallada de las fuentes utilizadas; lista de nombres de los interlocutores; transcripciones de las entrevistas en soporte digital; registro en audio de
las entrevistas en soporte digital; registros fotogrficos y audiovisuales (de ser el
caso).
datos de localizacin;
fotografa referencial;
datos de identificacin;
portadores/soportes;
valoracin;
interlocutores;
elementos relacionados;
anexos;
observaciones;
datos de control.
66 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Instructivo para fichas de registro e inventario.
75
b) Ficha de inventario
La Ficha de inventario66 es un instrumento de sistematizacin en el que se describe la
manifestacin que ha sido investigada. Esta herramienta especializada para el inventario tiene directrices normadas y est estructurada en las siguientes reas:
Al igual que la ficha de registro, la ficha de inventario cuenta con un instructivo para
su llenado de forma manual (ficha fsica) o digital (Sistema de Informacin para la
Gestin del Patrimonio Cultural - ABACO), administrado por el Instituto Nacional
de Patrimonio Cultural.
c) Sistema Nacional de Informacin para la Gestin del Patrimonio Cultural ABACO67
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural ha desarrollado e implementado el
Sistema de Informacin para la Gestin del Patrimonio Cultural - ABACO. Es una
herramienta informtica que tiene una connotacin de carcter conceptual. Organiza los datos de registro e inventario cargados a este sistema informtico de gran
capacidad y alcance y constituye como una herramienta para la gestin del patrimonio material e inmaterial a nivel nacional.
Actualmente, el sistema ABACO se alimenta de varias fuentes: inventarios histricos y actuales realizados por el INPC; registros de los bienes culturales realizados
durante el Decreto de Emergencia del Patrimonio; inventarios realizados por otras
instituciones afines al patrimonio cultural como municipios, el Ministerio de Cultura (ex Banco Central del Ecuador), entre otras organizaciones privadas.
La informacin est organizada en mdulos y puede ser utilizada para elaborar
estadsticas, mapas, fichas, etc. El acceso puede ser diferenciado, usado en claves,
en funcin de la necesidad y las caractersticas del usuario, ya sea para revisar o
incrementar informacin en el sistema.
El sistema apoya directamente el anlisis y las actividades puntuales como las siguientes:
elaboracin de diagnsticos de la situacin actual de los patrimonios locales

para orientar estrategias de conservacin;
creacin de indicadores para la elaboracin de planes de gestin y conservacin
patrimonial;
incorporacin de los recursos patrimoniales identificados en cada territorio a
planes de ordenamiento territorial;
identificacin de ejes de desarrollo econmico local vinculados a la puesta en
valor de los patrimonios culturales;
establecimiento de medidas preventivas frente a los riesgos;
desarrollo y aplicacin de normas de conservacin del patrimonio;
67 Ministerio Coordinador de Patrimonio, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Asociacin de Municipalidades

del Ecuador, Manual de uso para el manejo del Sistema de Informacin Patrimonial, pp. 25-29.
76
elaboracin de reportes estadsticos sobre la base de variables con las que cuenta el
sistema, como: estados de conservacin, tipo de bien, ubicacin, materiales constructivos, entre otros;
realizacin de cartografa patrimonial temtica.
Adems, en el mbito de la administracin y gestin pblica, el sistema orienta acciones especficas:
creacin de la estructura administrativa para la planeacin y conservacin del patrimonio;

elaboracin y/o actualizacin de planes generales y particulares de conservacin
y salvaguardia;
organizacin comunitaria para su participacin proactiva en diferentes mbitos
del patrimonio cultural;
de los patrimonios culturales;
incorporacin de planes de ordenamiento territorial los bienes del patrimonio cultural identificados territorialmente.
El sistema ABACO permite la confidencialidad de la informacin y el establecimiento de

protocolos de acceso a la informacin. Es decir, en el mbito del Patrimonio Cultural Inmaterial, se respetan los requerimientos de los portadores frente al uso y la difusin de la
informacin. De ah la importancia de contar con el consentimiento de las comunidades y
grupos involucrados.
Fase 4: Devolucin de la informacin, seguimiento y actualizacin del diagnstico
Por otra parte, las caractersticas particulares del PCI hacen que la investigacin sea actualizada peridicamente, con el fin de detectar continuidades y rupturas culturales en las
manifestaciones y en las prcticas socioculturales en general. Por ello, se recomienda que
todo el proceso de investigacin conlleve un fortalecimiento de las capacidades locales, con
el fin de que los propios portadores, los grupos y las comunidades sean quienes fomenten
y generen la actualizacin de la informacin.
77
Todo proceso de investigacin del patrimonio inmaterial debe culminar con la devolucin
de la informacin a las comunidades, grupos e individuos involucrados. As, adems de
cumplir con los principios rectores de salvaguardia, respecto a la obtencin de la informacin
a travs del consentimiento previo e informado, se promueve el sostenimiento de la salvaguardia de las manifestaciones.
Es una herramienta metodolgica que define las actuaciones necesarias para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. Es un instrumento de gestin participativa que fortalece las capacidades locales frente a la gestin del PCI y permite consolidar los compromisos de los actores vinculados con la salvaguardia. En ese sentido, no es de formulacin
exclusiva de las entidades estatales, sino principalmente de las comunidades y grupos involucrados.
Como todo plan de gestin, el plan de salvaguardia pretende mejorar una situacin de partida y llegar a una situacin deseada, que es la continuidad de las manifestaciones del patrimonio inmaterial; basada en el respeto de sus valores o caractersticas patrimoniales y sobre
todo, en la estrecha vinculacin con el desarrollo social y econmico como base de la mejora
de la calidad de vida de los portadores de saberes y conocimientos y sus comunidades.
Criterios para la formulacin del plan de salvaguardia68
Frente a sus beneficiarios directos e indirectos (comunidades, grupos y portadores), el plan
debe responder a los principios rectores de salvaguardia del patrimonio inmaterial y, en lo particular, debe ser:
Participativo: para incorporar a las comunidades y a los propios portadores en la formulacin

del plan y que estos acten con responsabilidades, como veedores de su cumplimiento.
Sustentable: en el sentido de que se establezcan compromisos reales y efectivos de los
involucrados (sector pblico, privado y sociedad civil).
Incluyente: que respete la diversidad y fomente la interculturalidad basada en el dilogo
de saberes.
68 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Gua metodolgica para la elaboracin de planes de gestin y manejo de los centros
Histricos de las ciudades medias en Ecuador, Quito, INPC, 2011, p. 13.
79
Integral: que visibilice la mayor parte de los aspectos y elementos inherentes al patrimonio inmaterial (sus aspectos socioeconmicos, ambientales, territoriales, etc.) y que
genere una coordinacin interinstitucional.
Dinmico: puesto que el patrimonio inmaterial lo es, su seguimiento y evaluacin debe
darse constantemente.
Proceso y tcnicas para la formulacin del plan de salvaguardia
Plan de
salvaguardia
Etapa de
aproximacin
Anlisis
situacional
Formulacin
del plan
Seguimiento y
actualizacin
del plan

que se implementarn durante todo el proceso. En esta etapa se definen las voluntades, los
compromisos y las responsabilidades que generan la formulacin y ejecucin de un plan
de salvaguardia.
Como resultado de esta etapa, se deber:
En esta fase se define el modo de participacin de la comunidad y/o de los actores
80
designados y la forma en la se integrar el equipo de trabajo. Para ello es importante

considerar las posibles jerarquas en la organizacin social local y promover un sentido de equidad y horizontalidad en la conformacin del equipo.
Este equipo de trabajo se encargar del direccionamiento tcnico y poltico del plan a
travs de la recopilacin, sistematizacin e interpretacin de la informacin obtenida
para el trabajo de formulacin del plan y su implementacin, seguimiento y evaluacin.
El consentimiento previo es el requisito preliminar para el inicio del trabajo de registro, investigacin o formulacin del plan de salvaguardia. Este instrumento deber
cumplir con los parmetros especficos detallados anteriormente.
Fase 2: Anlisis situacional
En esta fase se deber realizar el diagnstico y la prospectiva de la manifestacin. El anlisis situacional permite interpretar con la informacin recopilada y procesada las siguientes
interrogantes: Cul es el nivel de vigencia y representatividad de la manifestacin? Qu
causas provocan esa situacin? Cules son las posibles medidas de salvaguardia?
Como resultado de esta fase, se deber contar con:
a) Diagnstico de la manifestacin
El diagnstico de una manifestacin del patrimonio inmaterial, entendido como un
instrumento de investigacin, permite tener una visin a profundidad sobre sus elementos simblicos, sus niveles de vigencia, su representatividad, las formas de transmisin de los saberes y los factores que puedan poner en riesgo su continuidad, a
partir de los cuales se pueden formular planes de salvaguardia especficos.
Cmo y en qu medida la manifestacin es reconocida por las comunidades, los

grupos y en algunos casos los individuos como parte de su patrimonio cultural.
Cmo y en qu medida los saberes, conocimientos, tcnicas, usos y prcticas culturales asociados con la manifestacin se transmiten de generacin en generacin,
y son recreados permanentemente por las comunidades y grupos en funcin de su
medio y de su interaccin con la naturaleza y la historia.
81
El diagnstico incluye la identificacin, descripcin y anlisis de los aspectos temporales, espaciales, simblicos y socioculturales relacionados con la manifestacin con el
fin de determinar:
Cmo y en qu medida los saberes, conocimientos, tcnicas, usos y prcticas culturales asociados con la manifestacin infunden a las comunidades y grupos involucrados un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyen a promover el
respeto a la diversidad cultural y a los derechos.
Para su elaboracin, se debern aplicar el proceso y las tcnicas detalladas en el captulo anterior.
b) Prospeccin
La prospeccin consiste en analizar las posibilidades de solucin a los problemas detectados en funcin de una real capacidad de obtener el resultado deseado para definir
una propuesta realista y objetiva69.
Es importante identificar y evaluar los riesgos a los que se enfrenta la manifestacin
para definir las estrategias y acciones para su salvaguardia. Si bien no existe una metodologa especfica para el anlisis del riesgo del Patrimonio Cultural Inmaterial; se
pueden considerar las siguientes orientaciones:
Las propias comunidades, grupos e individuos involucrados debern realizar una

mirada externa e interna para identificar los riesgos a los que se enfrenta la manifestacin. Este proceso se lo llevar a cabo a travs del autodiagnstico basado en
una mirada intracultural.
Se debern tomar en cuenta las particularidades de la manifestacin, el contexto

histrico sociocultural y econmico local, los niveles de participacin, entre otros
aspectos.
Se debern analizar los factores de riesgo internos y externos70 que influyen en la

manifestacin, incluyendo el desuso, los factores que contribuyen a enajenar o desarraigar de la comunidad o colectividad el patrimonio cultural y los factores que
afectan la transmisin del PCI para reconocer sus debilidades y fortalezas.
Se debern analizar la pertinencia y el nivel de intervencin del Estado y de otras

instancias externas en las medidas de salvaguardia.
La prospeccin puede aplicar las siguientes herramientas, a manera de referencia:

Mapa de actores71. El equipo tcnico debe identificar a los actores involucrados y su relacin con la manifestacin. Esta informacin establece las estrategias de participacin
e inclusin en el proceso de formulacin del plan.
69 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Gua metodolgica para la elaboracin de planes, p. 20.
70 Ver captulo Principios y directrices para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial.
82
Para facilitar el trabajo y la organizacin de la informacin obtenida, aunque se trate

de una aproximacin, se puede tratar de diferenciar entre actores internos y externos;
pues su mirada sobre las problemticas se dar en funcin de la relacin que estos
tienen con la manifestacin. Adems, se debern prever estrategias de comunicacin y
negociacin en beneficio de los intereses colectivos.
Matriz FODA72. Es una herramienta muy difundida y utilizada en la planificacin y la
participacin ciudadana. Sirve para identificar acciones viables mediante el cruce de
variables, bajo la premisa de que las acciones estratgicas deben ser ante todo acciones
posibles. As:
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian
al plan, programa o proyecto de otros de igual clase.
Las Oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en

el entorno y que una vez identificadas pueden ser aprovechadas.
Las Debilidades son problemas internos, que una vez identificados y tras desarrollar una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse.
Las Amenazas son situaciones negativas, externas al plan, programa o proyecto,

que pueden atentar contra este, por lo que llegado el caso, puede ser necesario
disear una estrategia adecuada para poder sortearla.
FORTALEZA
DEBILIDADES
DO
Estrategia para
minimizar D
y maximizar O
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
FA
DA
Estrategia para
maximizar F
y minimizar A
Estrategia para
minimizar D y A
72 Ibdem, p. 36.
83
FO
Estrategia para
maximizar F y O
Para la elaboracin de esta matriz, se convoca a los actores a talleres a travs de mesas temticas de discusin para que respondan los aspectos tratados en el diagnstico. Aqu, cada
participante analiza el tema tratado de forma clara y objetiva. Estas opiniones y anlisis se
organizan en la matriz FODA de tal manera que el resultado sea una visin amplia y clara
de la situacin del tema tratado y que a la vez sintetice el anlisis de la situacin de la manifestacin.
Fase 3: Formulacin del plan
En esta fase, se deber definir la propuesta de salvaguardia a corto, mediano y largo plazo.
Se establecen la visin, los objetivos, el alcance, los ejes, programas y los proyectos del plan.
a) Definicin de la visin73
Se inicia con la definicin de la visin, para lo cual es importante preguntarse: Cules
son las expectativas de los portadores y de las entidades involucras frente a la continuidad de la manifestacin? Qu esperan de la salvaguardia?
b) Definicin de los objetivos74
Los objetivos se plantean pensando en qu representan los resultados a mediano plazo.
Los objetivos definen la finalidad del plan y determinan las estrategias a seguir para
cumplirlos y de esta manera alcanzar la visin concertada de la manifestacin. Los objetivos deben ser posibles de alcanzar, prcticos, realistas y comunicados con claridad
para garantizar el xito, ya que ayudan a las partes que estn interesadas en su logro a
comprender su papel.
c) Definicin de las estrategias75
Las estrategias son un conjunto de acciones planificadas sistemticamente en un tiempo determinado para lograr un fin. Establecen el camino a seguir para el logro de los
objetivos.
Para la definicin de las estrategias se pueden considerar las siguientes preguntas:
Cmo debern abordarse las amenazas y los riesgos identificados?
Cmo pueden utilizarse las oportunidades y los compromisos para contribuir en la
salvaguardia de la manifestacin?
Cmo participarn las comunidades, los grupos y los individuos en la aplicacin de
las medidas de salvaguardia?
73 Ibdem, p. 40.
74 Ibdem, p. 40.
75 Ibdem, p. 40.
84
Qu medidas de salvaguardia anteriores y actuales (si procede) debern seguirse

aplicando?
Qu tipos de medidas de salvaguardia podran aplicarse?
Como lneas estratgicas o ejes de salvaguardia76 para la formulacin de proyectos y/o
acciones especficas, se consideran los siguientes elementos, a manera de referencia.
Su definicin depender de las particularidades de cada manifestacin, su contexto y
niveles de vulnerabilidad.
Eje investigacin
Eje dinamizacin, revitalizacin, transmisin, que comprende, entre otros:
fortalecimiento de las formas tradicionales de transmisin de los saberes;

generacin de mecanismos de transmisin y valoracin a travs de espacios de educacin formal y no formal;
generacin y/o fortalecimiento de espacios y organizaciones locales para la salvaguardia;
fortalecimiento de las capacidades locales para la gestin del Patrimonio Cultural Inmaterial (capacitacin tcnica, organizacin social, espacios fsicos, etctera).
Eje comunicacin, difusin, que comprende, entre otros:
Eje promocin, fomento y proteccin, que comprende, entre otros:
incentivos responsables y reconocimientos a portadores;

apoyo a las condiciones materiales de produccin, distribucin, comunicacin y circulacin;
acciones integrales de garanta de los derechos;
fortalecimiento de las capacidades locales para la gestin del Patrimonio Cultural Inmaterial (capacitacin tcnica, organizacin social, espacios fsicos, etctera).
76 Taller Instrumentos para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, Ejes de salvaguardia, Quito, s. e., 2010.
85
acceso y uso de las TICs (Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin);

aplicacin de NTAE (Nuevas Tecnologas Aplicadas a la Educacin);
ediciones y publicaciones en diferentes formatos: impresos, audiovisuales y virtuales;
generacin y acceso a bancos de datos que respeten los principios ticos de la investigacin y los principios jurdicos relacionados al manejo de la informacin;
talleres de difusin e intercambio de experiencias;
acciones de sensibilizacin a travs de estrategias de comunicacin;
fortalecimiento de las capacidades locales para la gestin del Patrimonio Cultural Inmaterial (capacitacin tcnica, organizacin social, espacios fsicos, etctera);
difusin que valore la diversidad.
d) Definicin de programas y proyectos77

El programa es un conjunto de proyectos que responden a un mismo objetivo, que se
enmarcan en la visin del plan y que definen la poltica a seguir.
El proyecto es una respuesta planificada para dar solucin a un problema o para satisfacer una necesidad. Al ejecutar los proyectos se contribuye al logro de los objetivos.
Tanto los programas como los proyectos deben:
definir contenidos (QU);

identificar los actores responsables y los directa o indirectamente involucrados
(CON QUIN);
definir los recursos necesarios (CMO);
establecer programacin y cronogramas (CUNDO);
identificar los impactos esperados en los campos econmico, social, medioambiental y cultural (POR QU).
e) Indicadores y metas78
Un indicador es un instrumento para monitorear, predecir, administrar el desempeo
necesario para alcanzar una meta determinada. Los indicadores debern cumplir con
las siguientes caractersticas:
Se deben definir indicadores proactivos que establezcan mediciones tempranas

que permitan prever si se va a alcanzar el resultado acordado.
El contenido del indicador debe detallar la fuente de obtencin de la informacin
(institucin, responsable), mtodo de clculo, unidad de medicin y lnea de base.
El Indicador debe tener una frecuencia adecuada que permita la toma de decisiones preventivas o correctivas durante la vigencia del plan.
Una meta, aplicada a un indicador, es un valor numrico que se desea alcanzar en
un tiempo establecido. La determinacin de las metas involucra un anlisis previo
de resultados alcanzados en perodos anteriores relacionados con el manejo de la
manifestacin. Una vez evaluados los resultados, se recomienda definir tres escenarios relacionados con el indicador y su meta: pesimista, realista y optimista. El
anlisis de estos escenarios determina el rango de posibles resultados y la seleccin
de una meta entre realista y optimista para el indicador.
78 Ibdem, pp. 47-48.
86
f) Aspectos formales del documento

El plan de salvaguardia deber contar con una estructura lgica. A manera de referencia, se presenta la siguiente estructura:
I
II
III
IV
Marco general
Caracterizacin patrimonial de la manifestacin
Anlisis situacional
Identificacin de actores y competencias institucionales
Cuadro de anlisis FODA
Propuesta para la salvaguardia
Visin del plan de salvaguardia
Objetivos del plan de salvaguardia
Alcances del plan de salvaguardia
Definicin de ejes
Programas y proyectos
Ejecucin y seguimiento del plan de salvaguardia
Coordinacin de actuaciones
Control y seguimiento
Seguimiento y actualizacin del plan

El proceso de planeacin y ejecucin de las acciones de salvaguardia requieren de la definicin de mecanismos de evaluacin y de un seguimiento, con el fin de verificar los resultados, los impactos y la eficacia de las medidas de salvaguardia implementadas.
Convocar a reuniones peridicas de evaluacin del avance del plan.

Analizar los avances en la consecucin de metas y contrastarlos con los impactos deseados.
Redireccionar estrategias, en caso de ser necesario, sobre la base de los anlisis tcnicos
presentados y la opinin ciudadana.
Solicitar la informacin que se considere necesaria para ejercer sus funciones de seguimiento y evaluacin.
79 Ibdem, p. 46-47.
87
Comisin de seguimiento. La creacin de una comisin de seguimiento es uno de los posibles mecanismos para el seguimiento del plan de salvaguardia. Su conformacin depender del tipo y particularidad que tiene cada manifestacin. Entre sus funciones principales se
pueden sealar las siguientes:79
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