PANAM

MIAAC
Expositor. Ing. Carmen de Atencio. Msc.
El Salvador-, del 14 al 16 de junio del 2010
Curso Sub Regional para
Mesoamrica sobre el Manejo
Integrado de Aguas y reas Marino-
Costera
Los recursos hdricos a nivel mundial
La escacez y el uso abusivo del agua dulce plantean la
creciente y seria amenaza para el desarrollo sostenible
y la proteccin del medio ambiente. La salud y el
bienestar humano, la seguridad alimentaria, el
desarrollo industrial y los ecosistemas de que
dependen, se hallan todos en peligro, a no ser que la
gestin de los recursos hdricos y el manejo de los
suelos se efectue en el presente decenio y an ms
adelante en forma ms eficaz que hasta ahora.
(Declaracin de Dublin sobre el Agua y el Desarrollo
Sostenible (26-31 de enero de 1992
Aguas superficiales
La red hidrogrfica del pas se agrupa en 52
cuencas, correspondientes a 500 ros, los
cuales son de corto recorrido y sus cursos son
usualmente orientados en direccin normal a las
costas, la vertiente del pacfico posee 350 ros,
los mayores recursos de agua concentrados en
la provincia de Chiriqu, en tanto en la regin del
caribe posee 150 ros , se concentran en la
provincia de Bocas del Toro.
Mapa
Cuencas Hidrogrficas de Panam
Vertiente Caribe o Atlntico, ocupa
el 30% de territorio nacional.
La longitud media de los ros 56
Km.
Vertiente PACFICO: abarca
el 70% del territorio nacional.
La longitud media de los ros
es de 106 Km.
Caractersticas
Imagen Objetivo de Conservacin Ambiental para Panam
Aguas Subterrneas
Gran parte de la poblacin rural del pas
se abastece de aguas subterrneas y este
recurso es utilizado principalmente para
uso domstico y agropecuario. Se estima
que la poblacin que se beneficia con este
recurso es de 253,000 personas.
No obstante se desconoce la capacidad
de los acuferos , puntos de recarga, etc.
Calidad
La calidad econmica y social del pas,
concentrada en las cuencas del pacfico,
ha provocado la deforestacin, uso
insostenible de la tierra, la aceleracin de
la erosin, la sedimentacin, la
contaminacin de los cursos de agua por
el vertimiento de residuos slidos, aguas
servidas y alteracin del rgimen
hidrolgico de las cuencas.
6.55 13,281 202,921 2007
6.30 12,786 203,098 2006
5.51 11,564 209,851 2005
5.65 11,349 200,715 2004
4.20 9,143 217,511 2003
5.18 9,645 186,240 2002
4.13 7,687 186,111 2001
5.87 11,683 199,027 2000
Proporcin de agua
utilizada
Volumen de agua
utilizada (Mm3/ao)
Oferta de agua
(Mm3/ao)
Ao
Oferta del Agua en Panam
Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, Unidad de Economa
Ambiental, 2008.
Debilidades en la Gestin de los
recursos hdricos
Cultura del despilfarro del agua, por sus bajos costos.
Alto grado de contaminacin en los principales ros sobre
todo en la capital de la vertiente del pacfico donde se
asienta el 92.5% de la poblacin del pas, producto de las
actividades antropognicas.
Zona productivas con escasez y contaminacin de agua.
No contamos con infraestructura hidrulica para
almacenar agua en la poca seca.
Contar con un SIG de recurso hdrico que de
a conocer la informacin de la disponibilidad de
agua en el pas y permita planificar los usos del
recurso hdrico y que el mismo se actualice
continuamente e interactu con el resto de las
entidades pblicas , privadas y sociedad civil, de
manera accesible y transparente.
Evaluacin Estratgica Ambiental para
determinar la capacidad de carga de proyectos.
Necesidad de Fomentar un Cultura del Agua
en la poblacin, a todos los niveles de usuarios
a travs de la educacin formal e informal
Anlisis de Vacos
En las reas protegidas no se conoce un reporte actualizado con las reas
que tienen estrs hdrico.
Desconocimiento de informacin alguna sobre el uso del agua en las
comarcas indgenas.
No se cuenta con una campaa de permanente a nivel de pas de conservar
y proteger el recurso hdrico.
No se cuenta con una cifra oficial del consumo en los distintos usos, la
misma esta dispersa y no se puede validar.
Persiste un nmero de usuarios ilegales que a la fecha se desconoce,
principalmente en las provincias de Herrera y Los Santos.
Se desconoce la demanda de agua por cultivo
No existe evidencia de optimizacin del uso del agua a nivel de pas.
Las instituciones pblicas que tienen que ver con el recurso hdrico no
implementan el conocimiento tcnico cientfico sobre estudios
hidrogeolgicos para la explotacin y exploracin de las aguas.
Los planes de manejos tienen vacos con respecto al uso del recurso hdrico
Existe un vaco en el SINIA ya que no est funcionando el sistema de
informacin con las otras instituciones (MIDA; MINSA; IDAAN y los
privados)
No se ha desarrollado un sistema econmico con sostenibilidad ambiental
Desconocimiento del cumplimiento de las normativas ambientales del agua.
mbito Normativo
Se cuenta con Normas, Decretos y una Poltica
de Recursos Hdricos, y una ley vigente de agua
de 1966: ley 35 que reglamenta el uso de las
aguas en Panam, actualmente en la asamblea
para su actualizacin para implementar un
enfoque GIRH.
Necesidad de desarrollar mecanismos de
resolucin de conflictos.
Fortalezas
En ejecucin del Plan de Saneamiento de la
Baha a un costo de 300 millones.
Ejecucin del Programa de Agua y
Saneamiento, del sector rural, el cual ser
implementado por el MINSA y el Banco Mundial
por 30 millones.
Poltica de Recursos Hdricos.
Plan Nacional de Gestin de Recursos Hidricos,
liderizado por la ANAM.
Elaboracin de los balances hdricos en 10
cuencas prioritarias del pas.
Establecimiento del caudal ecolgico.
Manglares
Baha de Panam
Arrecfes Coralinos
Pastos Marinos
Estuarios
Parque Nacional Coiba
Panam tiene una considerable longitud de
costas, que suman 2.988,3 kilmetros en total, de
los cuales 1.700,6 kilmetros corresponden al
litoral Pacfico y 1.287,7 al litoral Caribe.
Su mar territorial se extiende sobre una zona de
12 millas marinas de ancho, con una superficie
de unos 320 mil kilmetros cuadrados que supera
el territorio continental e insular, estimado en
unos 76 mil kilmetros cuadrados.
Ambientes Costero-Marinos
SITIOS RAMSAR EN PANAM
NOMBRE UBICACIN SUPERFICIE (Has.)
Golfo de Montijo Provincia de Veraguas 80,765
San San Pond Sack Provincia de Bocas del Toro 13,805
Patio Provincia de Darin 16,414
Baha de Panam Provincia de Panam 48,919
Damani-Guariviara Comarca Ngbe-Bugl 24,089
PRICIPALES CAUSAS DE
DEGRADACIN
Drenaje de reas para usos agropecuarios y urbanos
Tala de bosques para obtencin de taninos, madera y
lea
Establecimiento de estanques para acuicultura y
salineras
Desarrollo turstico
Cacera e incendios forestales
Erosin de suelos que provoca asolvamiento
Contaminacin por agroqumicos, basura y otros
Construccin de represas y canales de irrigacin
Baha de
Panam
Puerto San Cristbal
Coln, Panam
Hidroelctrica Fortuna
Chiriqu, Panam
DEBILIDADES
Culminacin del Plan de Manejo del Golfo de Montijo
Presentacin del informe final al fondo de pequeas
subvenciones de Ramsar
Fortalecer el Trabajo del Comit de Humedales
concluir la poltica de humedales en Panam
Reforzar el manejo de los Sitios Ramsar, estableciendo
alianzas estratgicas con comunidades y organizaciones
locales.
FORTALEZAS
Existe iniciativa de la Provincia para el Plan de
Desarrollo Sostenibles de Bocas del Toro
Plan de ordenamiento Marino Costero
Plan de monitoreo de la efectividad del Manejo
de las reas Protegidas.
Planes de Manejo .
Plan de de Desarrollo Integral de Gestin de
conservacin y desarrollo integral de un
Humedal en Centroamrica
Caso de Estudio Exitoso
Caso MINSA- JAAR- ANAM:
Problemas de conflicto de acceso a
predios privados.
Metodologa aplicar: mesas de dilogo
Solucin: Participacin de los interesados:
Juntas- Comunidad Instituciones y
Municipios.
Caso MINSA JAARS-ANAM
A partir del AO 2005, el MINSA se enfrenta a que las J
untas Administradora de Agua Rural (JAAR, reclaman
servidumbre de paso hacia las tomas de agua, en vista
de la plusvala de las tierras por demanda de proyectos
de inversiones de bienes y races en el interior del pas
para residentes extranjeros, que legalizaron y
compraron los terrenos donde estaban las tomas de
agua, situacin que para ser atendidas por ANAM,
tienen que legalizar su permiso de agua.
En la mesa de dilogo se determin que las tarifas
existentes eran prohibitivas para las JAARS en vista de
sus bajos ingresos.
Caso MINSA- JAARS-ANAM
Se acord hacer una revisin de las tarifas
nica de B/200.00 para todo uso,
rebajndolas a B/25.00 para las JAAR,
priorizando siempre el inters social.
De esta forma el MINSA integr a las
JAARS al sistema de permiso de aguas
en coordinacin con la ANAM y legaliz
las servidumbres de pasos de las mismas
para su acceso a las tomas de agua.
PANAMA ES NUESTRA. . .
CUIDEMOSLA. . .
PANAMA ES NUESTRA. . .
CUIDEMOSLA. . .
Presidente de la Comisin Organizadora: Ing. Luis Escalante
(507) 500-0855 ext 6025. [email protected]