Texto. La Sociedad Del Aprendizaje.

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La sociedad del aprendizaje

La sociedad del aprendizaje: Prlogo

Prlogo

Hacia una sociedad del aprendizaje


Desde hace mucho tiempo, tengo la conviccin de que la educacin y la tecnologa son los dos pilares de la igualdad en la vida. Esta nueva etapa de Internet con la Web 2.0 y la colaboracin ofrece una visin de lo que se puede hacer. Esa conviccin se intensifica en momentos en que la visin comienza a tomar forma al hacer posible la colaboracin, eliminar las barreras en todo el mundo y permitir el acceso a la informacin en cualquier momento y lugar. La educacin y la tecnologa van de la mano y la red es la plataforma de lo que denominamos la sociedad del aprendizaje, concepto que desarrollamos en las siguientes pginas. El aprendizaje es esencial para el futuro del mundo. No obstante, los sistemas educativos actuales se enfrentan a desafos sin precedentes. Considero que la eficacia del aprendizaje genuino y permanente en el mundo depende, en gran medida, de cunto sabemos aprovechar la potencia de la red para conectar y comprometer tanto a los estudiantes como a los educadores, y para facilitar el acceso a nuestros conocimientos y recursos colectivos. La cuestin es adaptar. A pesar del importante papel que cumplieron y seguirn cumpliendo los sistemas educativos tradicionales, estos ya no bastan para satisfacer las crecientes y cambiantes necesidades de aprendizaje del mundo. Es cierto que optimizar la eficacia de los sistemas educativos tradicionales para maximizar el valor que podemos obtener de ellos es un elemento crucial de cualquier estrategia para avanzar. Sin embargo, no es suficiente. El aprendizaje es una actividad y no un lugar fsico, razn por la cual trasciende los muros de la escuela y la universidad. Siempre fue as. La explosin del conocimiento, impulsada por la potencia de la red para conectar a las personas y difundir ideas, cambi la naturaleza misma del aprendizaje. Debemos innovar y desarrollar nuevas modalidades de aprendizaje, tanto formales como informales, que satisfagan las demandas de las sociedades del conocimiento en la era de la informacin. Debemos adoptar nuevos enfoques procedentes de fuentes no tradicionales y fomentar una colaboracin autntica y abierta de los sectores pblico, privado y sin fines de lucro. Adems, los responsables de guiar el aprendizaje deben abandonar la "zona de confort" e innovar de forma continua para anticipar las necesidades de los estudiantes a medida que cambia el mundo que los rodea. Las personas necesitan aprender y volver a aprender a lo largo de toda la vida. El aprendizaje debe centrarse cada vez ms en la colaboracin interdisciplinaria y en las competencias del siglo XXI, tales como el pensamiento crtico y la resolucin de problemas. El futuro de la educacin est conectado en red. Al aprovechar al mximo el video y la movilidad, las personas pueden colaborar para crear y compartir conocimientos, y desarrollar nuevas maneras de ensear y aprender que capten la atencin y estimulen la imaginacin de los estudiantes en cualquier momento y lugar, mediante cualquier dispositivo. Satisfacer las necesidades en evolucin de personas que aprenden durante toda su vida es un desafo trascendental, cuya respuesta ha cobrado gran urgencia. No obstante, deberamos considerar este desafo como una gran oportunidad y una de nuestras obligaciones ms importantes para con las generaciones futuras. Al conectar y habilitar a los estudiantes y los educadores, podemos acelerar el crecimiento econmico y mejorar el bienestar social en todo el mundo. Este informe no es un fin en s mismo, sino el inicio de un dilogo mundial sobre las distintas maneras en las que concebimos la educacin, para transformar todas las sociedades del mundo en sociedades del aprendizaje. Esperamos contar con su participacin e ideas. John Chambers Presidente y CEO de Cisco Systems, Inc.

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La sociedad del aprendizaje: Prlogo

Resumen ejecutivo
De los sistemas educativos a la sociedad del aprendizaje
El aprendizaje es fundamental para el progreso de la humanidad, para la prosperidad econmica, el bienestar social y la realizacin personal, y para velar por un planeta sostenible. En el futuro, el aprendizaje adquirir una capital importancia para toda la sociedad globalizada. Por este motivo, debemos redisear por completo la forma en que abordamos el aprendizaje: cmo lo pensamos, lo organizamos, lo financiamos y lo alimentamos. Algunos autores llegaron a la conclusin de que la respuesta correcta es disear instituciones educativas tradicionales ms grandes y ms eficientes. No estamos de acuerdo con esta postura. Debido al enorme aumento de la demanda de aprendizaje, estas instituciones slo lograrn satisfacer una parte, vital aunque relativamente pequea, de las grandes necesidades de aprendizaje a escala mundial. El aprendizaje debe organizarse sobre la base de un conjunto de principios diferentes, que exige un nuevo sistema educativo, caracterizado por nuevas maneras de organizar el aprendizaje, nuevas formas de evaluacin y acreditacin, diferentes modelos de inversin y financiacin, y una infraestructura apta para sus fines. Esto es lo que denominamos la sociedad del aprendizaje.

1 Este concepto se adapt con gran respeto de PA Consulting (2009) Escaping the Red Queen Effect: Succeeding in the New Economics of Higher Education. Londres: PA Consulting.

El "cambio climtico en la educacin genera una demanda infinita de nuevas formas de aprendizaje
El cambio climtico ahora lleg a la educacin. Algunos comparan las presiones de la globalizacin, la tecnologa y el crecimiento demogrfico con "la tormenta perfecta". Aunque despus de la tormenta, siempre llega la calma.1 Este no ser el caso: la educacin experimenta un cambio climtico irreversible y a largo plazo que est afectando de manera radical el nivel y la naturaleza de la demanda de aprendizaje. La globalizacin y los nuevos patrones de vida y trabajo generan un aumento de la demanda de competencias y conocimientos especializados. No obstante, ser "conocedor" de una materia ya no ser suficiente: tambin ser necesario desarrollar un nuevo conjunto de competencias, debidamente acreditadas, para el siglo XXI. Ahora ms que nunca, muchas ms personas deben contar con competencias avanzadas y estar preparadas para pensar de manera crtica, colaborar y resolver problemas. Al mismo tiempo, los desafos sociales, econmicos y ambientales del siglo XXI exigen ciudadanos que poseen una perspectiva global y la capacidad y la pasin para comprometerse con los problemas que aquejan al mundo en el plano nacional e internacional. Todas las sociedades, tanto aquellas que tienen poblaciones que envejecen como las que tienen poblaciones muy jvenes, necesitarn sumar una mayor cantidad de personas a las filas de la poblacin econmicamente activa durante su vida. Para ello, no slo es necesario contar con una infraestructura de aprendizaje permanente, sino que tambin hace falta una inversin renovada y reorientada en los primeros aos de aprendizaje. Es de suma importancia que durante esos aos se sienten bases slidas para los conocimientos futuros y se inculque la pasin por aprender que motivar a las personas a lo largo del camino que tienen por delante.
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A pesar de las reformas y las inversiones realizadas, los sistemas educativos avanzados siguen sin responder a las necesidades de muchas personas; a menudo reproducen la desigualdad y no son para nada eficientes. Dado que los sistemas educativos afianzados estn concebidos a escala industrial, suelen aplastar las innovaciones disruptivas que serviran para resolver algunos de los problemas que los aquejan pero que interpelan su forma de funcionar. Dcadas despus de los primeros intentos, muchos sistemas siguen teniendo dificultades para adoptar las prcticas innovadoras que surgieron en iniciativas de aprendizaje en la comunidad, la educacin informal para adultos, el aprendizaje basado en el trabajo y el aprendizaje entre pares. Para satisfacer la nueva demanda mundial de aprendizaje, los sistemas educativos afianzados debern realizar cambios radicales. No pueden continuar con mejoras graduales. Para que los sistemas afianzados puedan cumplir su funcin ntegramente, se necesita un nuevo modelo de educacin formal, al que denominamos Educacin 3.0. La creacin de la Educacin 3.0 ser un proceso difcil y por s sola no alcanzar. Ha pasado mucho tiempo y ha resultado difcil reformar los sistemas educativos formales desde adentro. Para estar a la altura de los desafos actuales, las escuelas, los gobiernos, las sociedades y los estudiantes deben continuar su bsqueda en otras partes, en otros sectores y en otros lugares del mundo, muchas veces en los lugares menos pensados.

Primeras seales de la sociedad del aprendizaje


Las nuevas tecnologas aumentan las posibilidades de aprender a lo largo de toda la vida, tienen el potencial para mejorar el acceso e intensifican y amplan el proceso de creacin del conocimiento. Algunas tecnologas logran an ms: permiten crear comunidades de estudiantes conectados de todas las edades, independientemente de su situacin geogrfica. William Gibson estaba en lo cierto: el futuro ya est aqu, slo que no se encuentra en todas partes. Podemos ver ejemplos emergentes de la sociedad del aprendizaje en: Las prcticas de aprendizaje de vanguardia en las que la innovacin trasciende la antigua divisin entre educacin formal y aprendizaje informal. La sociedad en general, en especial en la adopcin de nuevas tecnologas. Podemos citar algunos ejemplos, como el auge de las redes sociales, el edutenimiento, el movimiento por el software de cdigo abierto y las nuevas tendencias en tecnologas educativas. Las innovaciones disruptivas que tienen lugar en los mrgenes de los sistemas educativos afianzados y en entornos extremos en los pases en desarrollo. Estas innovaciones emergentes nos permiten adoptar una nueva visin del aprendizaje: el aprendizaje entendido no como un lugar fsico, sino como una actividad, que recibe con agrado a nuevas personas con ideas nuevas. En esta visin los estudiantes "atraen" el aprendizaje hacia ellos en lugar de que los docentes lo "impongan". Adems, los sistemas de aprendizaje trascienden los muros de las escuelas y hacen participar a los estudiantes y los padres como colaboradores y clientes. Ahora es el momento ideal para descubrir y aprender de estas innovaciones, y pensar cmo es posible utilizarlas para informar los principios de una nueva sociedad del aprendizaje generalizada.

Los principios de la sociedad del aprendizaje


Las demandas del siglo XXI, las innovaciones emergentes de vanguardia y los conocimientos que tenemos sobre cmo ocurre el aprendizaje informan los principios que caracterizan a la sociedad del aprendizaje. El resultado es el siguiente conjunto de principios, diseados para satisfacer las nuevas demandas de aprendizaje que tiene la sociedad y para materializar el potencial de aprendizaje de todos sus miembros en todo el mundo.

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La sociedad del aprendizaje: Prlogo

La sociedad del aprendizaje: 1 Genera una cultura de aprendizaje permanente. 2 Tiene por objeto desarrollar estudiantes motivados y comprometidos, que estn preparados para responder a los desafos imprevistos del futuro, as como los del presente. 3 Acerca el aprendizaje al estudiante, puesto que considera al aprendizaje como una actividad, no un lugar fsico. 4 Considera que el aprendizaje es para todos y que nadie debe quedar excluido. 5 Reconoce que las personas aprenden de maneras diferentes y procura satisfacer esas necesidades. 6 Cultiva e integra nuevos proveedores educativos, de los sectores pblico, privado y sin fines de lucro. 7 Desarrolla nuevas relaciones y redes entre estudiantes, proveedores (nuevos y anteriores), entes de financiacin e innovadores. 8 Ofrece la infraestructura universal necesaria para lograr el xito, an fsica pero cada vez ms virtual. 9 Sustenta sistemas de innovacin y realimentacin continuas para conocer qu cosas funcionan y en qu circunstancias.

Trabajar juntos para construir la sociedad del aprendizaje


Durante mucho tiempo, consideramos el aprendizaje de manera aislada. En la mayora de los pases, la educacin es una rama separada de la poltica gubernamental y una actividad separada de la vida cotidiana. Para construir la sociedad del aprendizaje es preciso forjar una nueva coalicin que aproveche las innovaciones de todos los sectores de la sociedad, en beneficio de los estudiantes. Esta coalicin debe movilizar nuevas estructuras, nuevos enfoques y nueva tecnologa para ofrecer un nuevo conjunto de competencias a una poblacin que se dedicar a aprender a lo largo de toda su vida. Teniendo en cuenta estas ideas, hacemos las siguientes recomendaciones: 1 La sociedad del aprendizaje necesita la slida gestin de una nueva coalicin de gobiernos, empresas, organizaciones no gubernamentales (ONG) e inversores sociales, que en conjunto aporten la legitimidad, la innovacin y los recursos para hacerla realidad. Los miembros de este movimiento cambiarn. Sin embargo, este movimiento debe articular de manera clara sus metas y propsitos colectivos y estar abierto a un grupo en permanente expansin de promotores, innovadores y entes de financiacin. 2 Las sociedades del aprendizaje requieren una variedad de proveedores educativos: individuos y organizaciones de los sectores pblico y privado, y del tercer sector, que ofrezcan contenidos, oportunidades de aprendizaje y formacin a estudiantes de todas las edades. Para impulsar la innovacin, la sociedad del aprendizaje debe fomentar con ahnco el ingreso de nuevos actores y evitar que persistan los monopolios. 3 Los proveedores de telecomunicaciones (apoyados por los gobiernos) deben contribuir para garantizar el acceso a una infraestructura de aprendizaje compartido, esto es, la base de la sociedad del aprendizaje. Es fundamental simplificar el acceso al aprendizaje para promover su aceptacin. A tal fin, se debe ofrecer conectividad transparente de alta calidad y bajo costo (en algunos casos, gratuita) en hogares, lugares de trabajo y espacios pblicos. Los gobiernos y la comunidad internacional deberan priorizar las inversiones en la infraestructura de red troncal y adoptar de manera inteligente una normativa que favorezca el acceso a una conectividad a Internet de gran ancho de banda y bajo costo. Los proveedores de servicios deberan trabajar junto a las instituciones educativas y los grupos comunitarios existentes para desarrollar nuevos modelos de distribucin y garantizar el acceso para todos.

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4 Todos los grupos deben estar dispuestos a invertir ms tiempo y dinero en el aprendizaje. Los empleadores y los sindicatos deberan motivar a su personal, sus miembros y a las comunidades en general a aprovechar las oportunidades de aprendizaje y, adems, ofrecer recursos econmicos y recompensas por hacerlo. Las personas deben estar preparadas para hacerse cargo de su cuota de responsabilidad por un aprendizaje que tiene beneficios privados (personales y profesionales). 5 Los enfoques mixtos del aprendizaje permanente exigen nuevos modelos de financiacin que faciliten las inversiones en aprendizaje. Estas inversiones deberan ser eficientes desde un punto de vista fiscal para los trabajadores y sus empleadores. Deberan crearse fondos para incentivar el aprendizaje de las personas desempleadas. Los gobiernos deberan utilizar sus leyes y polticas fiscales para alentar a las instituciones de crdito a desarrollar nuevos instrumentos financieros que permitan a los estudiantes acceder a las oportunidades de aprendizaje cuando ms las necesitan. Pueden lograrlo reduciendo los costos y el riesgo, y ofreciendo facilidades de pago. 6 Los organismos internacionales y los inversores sociales deberan guiar a los gobiernos y las empresas a travs de un proceso a largo plazo para desarrollar sistemas legtimos de acreditacin estandarizados, que ofrezcan la perspectiva de calificaciones transferibles reconocidas en todo el mundo. 7 La acreditacin impulsa las evaluaciones y las evaluaciones impulsan el aprendizaje, ya que articulan lo que la sociedad considera valioso. La mayora de las evaluaciones actuales miden las cosas incorrectas de manera errnea. Deben reformarse los sistemas de evaluacin general para que acompaen a la sociedad del aprendizaje recompensando el desarrollo de competencias, no el conocimiento de contenidos, y reestructurndolos segn etapas, no edades. 8 Para progresar con rapidez y evitar la duplicacin de esfuerzos, es elemental desarrollar un marco estandarizado para la evaluacin del impacto de las innovaciones en el aprendizaje. Por ende, es imprescindible contar con fondos considerables para llevar a cabo estrictas evaluaciones independientes de las innovaciones y para documentar y dar a conocer los resultados. 9 Sin la orientacin diaria de un docente, se corre el peligro de que los estudiantes se pierdan en la sociedad del aprendizaje. Es probable que los modelos actuales no estn preparados para hacerse cargo de las relaciones de por vida con los estudiantes y, por este motivo, la sociedad del aprendizaje debe concebir nuevas maneras de llevar adelante las relaciones de apoyo permanente con los estudiantes. Los estudiantes deberan tener acceso a un mentor confiable e independiente, al que puedan acudir en caso de necesitar consejos, apoyo, aliento o informacin. A su vez, esta estrategia debe acompaarse de un espacio de almacenamiento privado, permanente, seguro e independiente, a fin de llevar un registro de los logros del alumno, algo similar a una historia clnica. 10 La sociedad del aprendizaje debe financiar una diversidad de innovaciones, desde modelos conocidos hasta trabajos experimentales en proyectos de alto riesgo y de grandes recompensas. Los gobiernos deberan trabajar arduamente para desarrollar sistemas de aprendizaje y adoptar con entusiasmo las innovaciones, es decir, demostrarse permeables a las nuevas ideas, que acogen con agrado a las personas innovadoras y que reconocen el mrito cuando corresponde.

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La sociedad del aprendizaje: Prlogo

ndice general
Parte I: De los sistemas educativos a la sociedad del aprendizaje El aprendizaje es importante y cada vez ms La nueva tica del aprendizaje Desafos locales, una travesa mundial Ms grande no es sinnimo de mejor Una nueva solucin a un nuevo problema Parte II: El cambio climtico en la educacin Globalizacin y aprendizaje Rendimientos crecientes de la educacin: No hay premios para el segundo lugar La necesidad de conocimientos culturales El aprendizaje se globaliza El cambio tecnolgico demanda ms y variadas competencias La demanda cambiante de competencias Los trabajadores calificados ganan ms La necesidad de un nuevo plan de estudio Competencias especializadas para todos? Navegar por el conocimiento es al menos tan importante como saber datos Un nuevo conjunto de habilidades El cambio demogrfico renueva la necesidad del aprendizaje a lo largo de toda la vida Retencin y reeducacin profesional Aumentar la participacin en la fuerza laboral Aprendizaje para todos Una demanda infinita de nuevas formas de aprendizaje Una imperiosa necesidad de actuar Parte III: Prdida del mpetu: Menor retorno de la inversin en educacin y reforma Rendimiento significativo frente a probabilidades considerables Menor retorno de una inversin en aumento En busca de la utopa: La mejora gradual no basta Parte IV: Desarrollar nuevos conocimientos sobre el aprendizaje Nuevos conocimientos sobre cmo aprenden las personas Perodos ptimos para distintos tipos de aprendizaje Educacin desde la temprana edad Ms edad, ms sabidura Tecnologa en el cerebro La importancia del aprendizaje informal Un complemento, no un sustituto El poder de los pares Uso de la investigacin para maximizar el aprendizaje
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Parte V: Primeras seales de la sociedad del aprendizaje Las nuevas tecnologas iluminan el camino hacia la sociedad del aprendizaje Colaboracin masiva y redes sociales Edutenimiento y los juegos serios Un universo de libre" contenido La tecnologa del aprendizaje pasa de la automatizacin a la transformacin La tecnologa educativa no tiene que ser alta tecnologa La sociedad del aprendizaje emergente de entornos extremos Aprender de los extremos Incorporar las prcticas innovadoras de los entornos extremos Parte VI: Desarrollar de la sociedad del aprendizaje Hemos probado ms y mejor: ha llegado el momento de probar algo diferente Los nueve principios de la sociedad del aprendizaje Nuevos roles para los actores actuales Gobiernos: El regulador de la sociedad del aprendizaje Sistemas educativos existentes: Su transformacin a la Educacin 3.0 Educacin superior: Ampliar su alcance para cumplir un papel integral en la sociedad del aprendizaje Administracin eficaz de la innovacin Nuevos roles para los nuevos actores Financiacin de la sociedad del aprendizaje Recomendaciones

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La sociedad del aprendizaje: Prlogo

Agradecimientos
El proyecto La sociedad del aprendizaje fue dirigido por Richard Halkett, Director de Estrategia e Investigacin en Educacin Global de Cisco. Philippe Schneider fue un colaborador fundamental del proyecto: llev a cabo la investigacin, desarroll ideas, fue el coautor de las versiones preliminares y revis el informe final. Richard Halkett escribi el informe final, el que fue editado por Matthew Horne y un equipo de la Unidad de Innovacin. La investigacin que respalda el informe se basa en seis fuentes principales: Learning from the Extremes, de Charles Leadbeater y Annika Wong, publicado por Cisco, enero de 2010. Mapping the Current and Future Landscapes of Technology in Education, de Stephen Breslin, Gavin Dykes, Lizbeth Goodman, Celine Llewellyn-Jones, Will Pearson, y Dan Sutch (todos miembros de Futurelab), estudio no publicado para Cisco, marzo de 2009. The Changing Role of Technology and Media in Learning, de Human Capital, estudio no publicado para Cisco, marzo de 2009. Challenges for Higher Education de Alan Wilson, estudio no publicado para Cisco, marzo de 2009. Investigacin independiente realizada por Philippe Schneider. Investigacin independiente realizada por Richard Halkett. El formato y el contenido del informe final son el resultado de un proceso de revisin llevado a cabo por destacados especialistas de todo el mundo en los campos de la educacin, servicios sociales infantiles, administracin, polticas pblicas e innovacin social. Profesor Jari Multisilta: Profesor en Tampere University of Technology, Advanced Multimedia Center, Finlandia. Profesor Yong Zhao: Profesor universitario distinguido de Psicologa Educativa; Director de Tecnologa Educativa, Center for Teaching; Director de Tecnologa, U.S.-China Center for Research on Educational Excellence, College of Education, Michigan State University, Estados Unidos. Matthew Taylor: Director Ejecutivo, Royal Society of Arts, Manufactures & Commerce (RSA), Londres, Reino Unido. Adam Smith: Director Ejecutivo, Foundation for Young Australians, Melbourne, Australia. David Istance: Analista principal y Director del Programa de mbitos de Aprendizaje Innovador, Centre for Educational Research and Innovation (CERI), OCDE, Pars, Francia. Francisco Benavides-Martinez: Coordinador del proyecto Modelos Alternativos de Aprendizaje, CERI, OCDE, Pars, Francia. Riel Miller: Futurista, Fundador, Xperidox, Pars, Francia. Ricardo Semler: Presidente de Semco, Brasil. Profesor Ben Levin: Director de Investigacin de Polticas y Liderazgo Educativos, OISE, University of Toronto, Canad. Vicki Phillips: Directora de Educacin, College Ready United States Program, Bill and Melinda Gates Foundation. Tom Bentley: Director de Polticas de la oficina del Vice Primer Ministro de Australia; Director de Aprendizaje Aplicado, Australian and New Zealand School of Government, Australia. Un equipo de la Unidad de Innovacin dirigi a este grupo: Tony Mackay, Matthew Horne, Valerie Hannon y David Albury. Adems, se cont con el aporte de colaboradores externos: Sir Michael Barber (McKinsey); Profesor Keri Facer (Manchester Metropolitan University); Charles Leadbeater; Profesor Sir Alan Wilson (University College, London and the United Kingdom Arts & Humanities Research Council); Laura Jeffers (Education Development Center); Noah Bookman; David Deming; Tony Richardson (Becta) y Mike Boxall (PA Consulting). Un grupo revisor central de Cisco realiz aportes sistemticos y brind apoyo: Michael Stevenson, Tae Yoo, Bill Fowler, Charles Fadel, Mary Anne Petrillo, Renee Patton e Ian Temple. Adems, otro grupo de Cisco proporcion singulares ideas y revis las versiones preliminares durante todo el proceso: Michelle Selinger, Vito Amato, Jim Wynn, Diogo Vasconcelos, Peg Maddocks, John Behrens, Amy Christen, Alex Belous, Mike Yutrzenka, Anil Menon, Toby Burton, Jonathan Taylor, Mike Morris, Debra Tucker, Kevin Serveau, Al Suqi, Marcus Wah Onn Lim, John Connell, Mimi Garrity-Denman, Thomas Lam, Nick Penston, Andrew Thomson, Mary de Wysocki, Bob Lee, Frank Florence, Frank Ruge, Ron Mastracci, Gene Longo, Kathy Mulvany, Cindy Temesi y Carol Stillman.
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La sociedad del aprendizaje

Part I:

De los sistemas educativos a la sociedad del aprendizaje


El aprendizaje es importante y cada vez ms
El aprendizaje siempre fue fundamental para el progreso humano. En todo el mundo, se vincula el aprendizaje con la realizacin personal, una mejor remuneracin, ms salud y mayor expectativa de vida. Las persones que acceden a niveles superiores de educacin ganan ms, tienen puestos de trabajo ms agradables y son ms productivas.2 En el trabajo, las personas ms educadas son mejor recompensadas con beneficios complementarios como pensiones, vacaciones y cobertura mdica, y gozan de mejor salud a lo largo de su extensa vida.3 En la mayor edad, las actividades de aprendizaje previenen el deterioro cognitivo.4 Sin embargo, los beneficios del aprendizaje no son slo individuales, sino tambin sociales. El aprendizaje crea riqueza, genera resistencia a los impactos econmicos y el cambio tecnolgico, reduce la criminalidad y disminuye el gasto en asistencia social. Los niveles superiores de educacin aumentan la escolarizacin de la prxima generacin, mejoran la salud infantil, reducen la tasa de criminalidad, fortalecen la cohesin social, amplan la base de consumidores informados y favorecen la toma de decisiones polticas y democrticas fundadas.5 Adems, existen algunos datos que demuestran que la escolarizacin se vincula positivamente con la difusin de las nuevas tecnologas en toda la sociedad.6
2 Hutton, W. y Schneider, P. (2008) The failure of market failure. Londres: NESTA. 3 Una taxonoma completa de estos beneficios puede encontrarse en Wolfe, B. y Haveman, R. (2002) Social and nonmarket benefits from education in an advanced economy. En: Kodrzycki, Y. (Ed.) (2002) Education in the 21st Century: Meeting the Challenges of a Changing World. Boston: Federal Reserve Bank of Boston. 4 Beddington, J. et al. (2008) The Mental Wealth of Nations. Nature. 455(7216), pp.1057-60. 5 Wolfe, B. y Haveman, R. (2002) Social and nonmarket benefits from education in an advanced economy. En: Kodrzycki, Y. (Ed.) (2002) Education in the 21st Century: Meeting the Challenges of a Changing World. Boston: Federal Reserve Bank of Boston. 6 Nelson, R. y Phelps, E. (1966) Investment in Humans, Technological Diffusion, and Economic Growth. American Economic Review. 56(2), pp.69-70. En: Wykstra, R. (Ed.) (1971) Human Capital Formation and Manpower Development. Nueva York: Free Press; tambin Mansfield, E. (1982) Technology Transfer, Productivity and Economic Policy. Nueva York: Norton; tambin Wozniak, G. (1987) Human Capital, Information, and the Early Adoption of New Technology. Journal of Human Resources. 22(1), pp.101-112; tambin Foster, A.D. y Rosenzweig, M.R. (1996) Technical Change and Human Capital Returns and Investments: Evidence from the Green Revolution. American Economic Review. 86(4), pp.931-953. 7 Este concepto se adapt con gran respeto de PA Consulting (2009) Escaping the Red Queen Effect: Succeeding in the New Economics of Higher Education. Londres: PA Consulting. 8 NESTA (2007) Innovation in response to social challenges. Londres: NEST

La nueva tica del aprendizaje


El mundo de la educacin experimenta su propia forma particular de cambio climtico que hace al aprendizaje ms importante que nunca.7 A medida que el mundo es ms interdependiente y el cambio tecnolgico se acelera, la innovacin, la mayor productividad y un mejor aprendizaje dejan de ser slo "importantes" para transformarse en fundamentales. Asimismo, es probable que en el futuro la sociedad comience a valorar an ms a las personas innovadoras y sumamente calificadas, a medida que avanzamos en la lucha contra los desafos sociales y ambientales aparentemente inmanejables del siglo XXI: la sostenibilidad, la seguridad, el cambio demogrfico, las migraciones y las desigualdades mundiales. Es necesario que la comunidad mundial desarrolle nuevas tecnologas y nuevos mtodos de organizacin social que modifiquen el comportamiento y difundan las buenas ideas.8 En consecuencia, existe una nueva tica del aprendizaje. Antes, aprender era una actividad competitiva, coercitiva y paternalista, pero ahora, a la luz de su nueva tica, el aprendizaje es cooperativo, mundial y universal. Es cooperativo porque los estudiantes necesitan trabajar juntos en colaboracin. Es mundial ya que todas las sociedades deben colaborar y tienen responsabilidades para con las dems sociedades. Por ltimo, es universal, puesto que cada integrante de la sociedad debe invertir en el aprendizaje y participar.

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Desafos locales, una travesa mundial


Existen notables diferencias entre los sistemas de educacin actuales, lo que deja ver los diversos desafos que se plantean en las distintas regiones. Los pases deben idear distintos caminos a seguir para alcanzar el xito econmico y lograr la cohesin social. Algunas sociedades estn construyendo nuevas identidades a partir de grupos tnicos fragmentados; otras se esfuerzan por desarrollar una perspectiva internacional a partir de una poblacin homognea. El aprendizaje ser fundamental para todas ellas. En cuanto a la competitividad econmica, el desafo suele plantearse en un plano subnacional, por lo que debern idearse diferentes soluciones para las distintas regiones.9 Aquellos pases que estn intentando ponerse al da con frecuencia obtienen mejores resultados al adoptar las tecnologas y los procesos industriales ms recientes de otros lugares, en vez de innovar ellos mismos.10 En este caso, la inversin en educacin primaria y secundaria tendr un mayor impacto que la inversin en investigacin en innovacin. Sin embargo, para las regiones con economas avanzadas, la innovacin ser la principal fuente de crecimiento, de modo que la educacin superior y la investigacin adquirirn mayor importancia.11 Por otra parte, se conjugan otros desafos que hacen que las circunstancias en los distintos pases siempre sean diferentes. En general, los pases pequeos carecen de la masa crtica de recursos humanos o naturales y tienen menor cantidad de universidades, investigadores y compaas. Por este motivo, dependen en mayor medida de la circulacin internacional de ideas, personas y recursos. Aquellos pases que poseen recursos naturales abundantes en muchos casos luchan por alejar a las personas de las industrias extractivas y por desarrollar una economa autnoma basada en el conocimiento, para cuando ya no cuenten con esos recursos. En un extremo, quizs sumamente peligroso, se encuentran muchos pases que estn atrapados en una situacin intermedia, ya que se enfrentan a distintas versiones de estos desafos y la presin inmediata para responder a ellos es escasa. No obstante, como el mundo est cada vez ms interconectado, las regiones y los pases estn menos aislados y dependen en mayor medida de las personas, los recursos y las ideas de los dems. Uno de los mayores riesgos para nuestro xito colectivo es la posibilidad de que en algunas partes del mundo o de la sociedad no se invierta en aprendizaje, no se asuma la responsabilidad por ello y no se desarrolle una cultura ubicua del aprendizaje, lo cual nos perjudicara a todos.

9 Acemoglu, D., Aghion, P. y Zilibotti, F. (2006) Distance to Frontier, Selection and Economic Growth. Journal of the European Economic Association. 4, pp.37-74; vase tambin Aghion, P., Boustan, L., Hoxby, C. y Vandenbussche, J. (2009) The Causal Impact of Education on Economic Growth: Evidence from U.S. Washington, DC: Brookings Institute. Resulta de inters sealar que este hallazgo no slo se aplica a pases sino tambin a regiones en los pases, en particular, el rendimiento de distintos estados de EE. UU. Aghion et al. demuestran que el incremento del gasto en educacin en investigacin en una suma adicional de mil dlares por persona eleva la tasa de crecimiento anual de un estado en la frontera en 0,269% puntos porcentuales pero en el caso de un estado alejado de la frontera lo hace en tan slo 0,093 puntos porcentuales. Por otra parte, el gasto en educacin en una carrera universitaria de dos aos de una suma adicional de mil dlares por persona reduce la tasa de crecimiento de un estado en la frontera en 0,055 puntos porcentuales, en tanto que en el caso de un estado alejado de la frontera lo aumenta en ms de 0,474 puntos porcentuales. 10 Cohen, W. y Levinthal, D. (1990) Absorptive Capacity: A New Perspective on Learning and Innovation. Administrative Science Quarterly. Vol. 35, No. 1, Special Issue: Technology, Organizations, and Innovation (March 1990), pp.128-152. 11 Acemoglu, D., Aghion, P. y Zilibotti, F. (2006) Distance to Frontier, Selection and Economic Growth. Journal of the European Economic Association. 4, pp.37-74; vase tambin Aghion, P., Boustan, L., Hoxby, C. y Vandenbussche, J. (2009) The Causal Impact of Education on Economic Growth: Evidence from U.S. Washington, DC: Brookings Institute. 12 Anlisis de McKinsey basado en datos del Instituto de Estadsticas de la UNESCO (2005) Global Education Digest 2005. Pars: UNESCO. 13 Hanushek, E. et al. (2008) Education and Economic Growth. Education Next. 8(2), p.64.

Ms grande no es sinnimo de mejor


Durante la ltima dcada, el mundo se ha "escolarizado". En los pases que cuentan con sistemas educativos de gran magnitud, se ha impulsado la mejora de las calificaciones mediante la implementacin de estndares y la rendicin de cuentas, que vinieron impuestos en una sucesin de los lderes de los sistemas a los lderes educativos y, por ltimo, se introdujeron en las aulas. En los pases rezagados en materia de educacin, el objetivo ha sido proporcionar educacin universal, es decir que todos los nios asistan a la escuela. Segn estos pases, el trabajo realizado fue relativamente exitoso. Frente a la demanda creciente y cambiante de aprendizaje, una de las conclusiones es que los sistemas de educacin formal deben ser mucho ms grandes y ms eficientes. No estamos de acuerdo con esta postura. En todo el mundo, el aumento de la demanda de aprendizaje ya colm la capacidad de los sistemas educativos tradicionales para satisfacerla y esto es slo el comienzo. Se necesitarn diez millones de docentes para satisfacer la demanda estimada de China, India, Indonesia y Nigeria nicamente, y cada nueva escuela necesitar edificios e infraestructura.12 Las economas desarrolladas tienen sus propios problemas. En la mayora, la docencia ya no es una profesin prestigiosa y bien remunerada, y los salarios no estn a la altura del acelerado sector privado. En estas sociedades, faltan docentes altamente capacitados, en particular, docentes de asignaturas como ciencias y matemtica. La escolarizacin de los nios no significa necesariamente que estn aprendiendo. Las mediciones del aprovechamiento escolar guardan una estrecha relacin con el crecimiento econmico; no obstante, pasar ms tiempo en la escuela no implica en todos los casos que se intensificar el aprovechamiento:
El aumento de la cantidad promedio de aos de escolarizacin alcanzados por la fuerza laboral impulsa la economa slo si los mayores niveles de escolarizacin alcanzados tambin estimulan las competencias cognitivas. En otras palabras, no basta con estar ms tiempo en la escuela, sino que es necesario aprender algo en ella.13

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La sociedad del aprendizaje

Aunque de repente fuera posible encontrar docentes, construir escuelas y ensear a los estudiantes de la manera ms eficaz posible, igualmente todo esto no sera suficiente. En los prximos diez aos, las demandas de trabajo y ciudadanos de la sociedad sern satisfechas por personas que ya forman parte de los sistemas educativos o que los han abandonado para insertarse en las filas de la poblacin activa. Por lo tanto, es inevitable que los sistemas tradicionales de educacin formal satisfarn una parte de las necesidades mundiales de aprendizaje relativamente menor a la que satisfacen hoy en da. Mientras sigamos trabajando para mejorar, deberemos buscar en otras partes las respuestas a las preguntas ms difciles sobre la educacin de nuestros tiempos.

Una nueva solucin a un nuevo problema


Debemos replantear el problema. En lugar de preguntarnos cmo podemos lograr que las personas asistan a la escuela?, debemos preguntarnos qu podemos hacer para que las personas aprendan de la manera ms eficaz posible a lo largo de toda su vida? Los sistemas educativos tendrn un papel que cumplir, slo si se realizan las reformas radicales necesarias para que puedan interactuar con la sociedad del aprendizaje que los rodea y moldearla. Una sociedad del aprendizaje que: 1 Genera una cultura de aprendizaje permanente. 2. Tiene por objeto desarrollar estudiantes motivados y comprometidos, que estn preparados para responder a los desafos del futuro, as como los del presente. 3 Acerca el aprendizaje al estudiante, puesto que considera al aprendizaje como una actividad, no un lugar fsico. 4 Considera que el aprendizaje es para todos y que nadie debe quedar excluido. 5 Reconoce que las personas aprenden de maneras diferentes y procura satisfacer esas necesidades. 6 Cultiva e integra nuevos proveedores educativos, de los sectores pblico, privado y sin fines de lucro. 7 Desarrolla nuevas relaciones y redes entre estudiantes, proveedores (nuevos y anteriores), entes de financiacin e innovadores. 8 Ofrece la infraestructura necesaria para lograr el xito, an fsica pero cada vez ms virtual. 9 Sustenta sistemas de innovacin y realimentacin continuas para conocer qu cosas funcionan y en qu circunstancias.

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Parte II:

El cambio climtico en la educacin14


El cambio climtico ahora lleg a la educacin. Algunos comparan las presiones de la globalizacin, la tecnologa y el crecimiento demogrfico con "la tormenta perfecta". Aunque despus de la tormenta, siempre llega la calma. Este no ser el caso. A causa de la globalizacin, los avances tecnolgicos acelerados y los cambios demogrficos masivos, la educacin experimenta un cambio climtico irreversible y a largo plazo que est afectando de forma radical el nivel y la naturaleza de la demanda de aprendizaje.
14 Este ttulo y el concepto se adaptaron con gran respeto de PA Consulting (2009) Escaping the Red Queen Effect: Succeeding in the New Economics of Higher Education. Londres: PA Consulting. 15 Indicadores de desarrollo del Banco Mundial, 2009. 16 Berger, S. (2005) How We Compete: What Companies Around the World Are Doing to Make it in Todays Global Economy. Nueva York: Broadway Business. Por ejemplo, en EE. UU., la inversin en lo que los economistas denominan intangibles aument ms del doble durante los ltimos 50 aos, lo que desmuestra la creciente importancia que se le atribuye a las competencias especializadas ms que a las no especializadas para generar una ventaja comparativa. (Corrado, C., Sichel, D. y Hulten, C. (2006) Intangible Capital and Economic Growth. FEDS Working Paper No. 2006-24. Washington, DC: Federal Reserve Board. 17 Cairncross, F. (2001) The Death of Distance: How the Communications Revolution Will Change Our Lives. Cambridge, MA: Harvard Business School Press. 18 Gardner, H. (2006) Five Minds for the Future. Cambridge, MA: Harvard Business School Press.

La construccin de la sociedad del aprendizaje es una de las respuestas a estos factores de cambio a largo plazo. Es una manera de organizar el aprendizaje que asume estas nuevas realidades y satisface con mayor eficacia nuestras necesidades locales y mundiales de aprendizaje.

Globalizacin y aprendizaje
El mundo es ahora ms interdependiente que nunca. El comercio mundial, expresado como una proporcin del PBI mundial, aument del 40,1% en 1990 a ms del 60% en la actualidad.15 La revolucin de la TI, junto con las mejoras del transporte (la contenerizacin y el uso de barcos y aviones de consumo ms eficiente de combustible), integraron los mercados mundiales y facilitaron el ingreso de nuevos productores a menores costos, lo que redujo los precios, aunque tambin los mrgenes de ganancias de los productores. Rendimientos crecientes de la educacin: No hay premios para el segundo lugar La globalizacin tambin supone que la mano de obra necesaria para la fabricacin de un producto puede adquirirse prcticamente en cualquier lugar. Hoy en da, los puestos de trabajo se transfieren de un lado a otro del mundo a una velocidad extraordinaria.16 Con la muerte de la distancia,17 es cada vez ms difcil ganarse la vida siendo un segundn. Los consumidores y los investigadores pueden buscar el mejor producto en cualquier lugar del mundo. Mientras que en el pasado, los sistemas educativos capacitaban a personas "lo suficientemente buenas" o las investigaciones respondan a necesidades locales, hoy la globalizacin exige conocimientos ms profundos y competencias ms vastas. La globalizacin increment la movilidad en los mercados laborales internacionales, tanto para aquellos que cuentan con estudios acreditados como para aquellos que no. En consecuencia, las personas con estudios acreditados (calificaciones transferibles valoradas y reconocidas en todo el mundo) gozan de ms prestigio y tienen ms oportunidades. Las personas sin estudios acreditados no tienen estas oportunidades y suelen insertarse en mercados laborales informales, con menor prestigio y salarios ms bajos. La necesidad de conocimientos culturales El avance de la globalizacin nos exige un mayor conocimiento sobre el mundo y nuestro lugar en l. Por una parte, las compaas multinacionales, los equipos internacionales y la mayor movilidad suponen que los conocimientos culturales sern ms importantes que nunca. Por la otra, suponen que es cada vez ms valioso conocer los valores fundamentales y las prcticas culturales de la propia sociedad. Los estudiantes debern conocer "la naturaleza del propio trabajo y las necesidades y los deseos de la sociedad en la que viven.18 Adems, deben comprender y desarrollar su propia identidad, y a su vez encontrar su lugar en la comunidad mundial en constante expansin.

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La sociedad del aprendizaje

El aprendizaje se globaliza Segn datos de la UNESCO, la movilidad de los estudiantes est en aumento. En 2006, hubo 2,7 millones de estudiantes internacionales (mientras que en 2004, se registraron 2,5 millones.19 Muchos de ellos estudian para graduarse en pases de habla inglesa, como los Estados Unidos, el Reino Unido y Australia, aunque ahora hay una mayor competencia de parte de centros regionales, como Malasia, Singapur y Sudfrica. Las universidades ofrecen cada vez ms oportunidades de educacin a distancia y muchas universidades afianzadas con infraestructura fsica crearon sedes de sus campus en pases extranjeros. Por consiguiente, se ha modificado el nivel y la naturaleza de la demanda de aprendizaje. La educacin superior es una industria en crecimiento en las economas emergentes y debido a la densidad de las poblaciones en pases como India y China, por ejemplo, incluso las bajas tasas de participacin generan una gran cantidad de graduados y abren nuevos mercados de considerable magnitud para los proveedores de servicios educativos. A su vez, esta competencia intensifica la presin impuesta a las economas desarrolladas que poseen poblaciones de personas mayores para que sigan generando una gran cantidad de graduados (y posgraduados). Al mismo tiempo, el creciente desempleo de graduados en pases como China es una prueba de la necesidad de contar con formas ms diferenciadas de aprendizaje especializado, ms all de las carreras universitarias tradicionales.

El cambio tecnolgico demanda ms y variadas competencias


El cambio tecnolgico es exponencial, no lineal.20 Las "tecnologas de uso general" como la imprenta, los ferrocarriles y la biotecnologa, impulsan este cambio. Estas innovaciones trascienden los lmites de una industria puesto que transforman a muchos sectores y modifican de manera profunda el entramado econmico y social de la sociedad en la que se introducen.21 Ahora, es mayor la frecuencia de las innovaciones: hubo solo dos tecnologas innovadoras en el siglo XVIII, cuatro en el siglo XIX y siete en el siglo XX. En la ltima dcada, ya se produjo una (la nanotecnologa), y es posible que se duplique nuevamente el nmero de tecnologas durante el siglo XXI.22 La demanda cambiante de competencias La tecnologa redujo la demanda de trabajo no calificado (empleados administrativos, operadoras de telfono, programadores informticos, etc.) ya que las tareas se rigen por reglas deductivas y patrones de fcil reconocimiento, y, por lo tanto, pueden automatizarse. En cambio, aumenta la demanda de trabajo altamente calificado (ingenieros de software, consultores de administracin)23 o de trabajo que la tecnologa no puede reemplazar con facilidad (por ejemplo, los trabajadores de la salud). En la figura 1 se utilizan datos de cuatro dcadas para demostrar cmo cambi la contribucin de determinadas competencias al insumo econmico. Se observa que la demanda de competencias para tareas no rutinarias es significativamente mayor que la demanda de competencias para tareas rutinarias. Figura 1: Medidas en toda la economa de tareas rutinarias y no rutinarias, 1960-2000
Media de tareas en percentiles de la distribucin de tareas de 1960

65

60
Analticas no rutinarias

55

Interactivas no rutinarias

Manuales no rutinarias

50
Cognitivas rutinarias

45

Manuales rutinarias

40

1960

1970

1980

1990

2000

Fuente: Grfico actualizado de R. Murnane en una comunicacin privada(2010). Basado en Autor, D., Levy, F. y Murnane, R. (2001) The Skill Content of Recent Technological Change: An Empirical Exploration. NBER Working Paper 8337. Boston, MA: National Bureau of Economic Research.
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19 Anlisis basado en datos del Instituto de Estadsticas de la UNESCO (2006) Global Education Digest 2006. Pars: UNESCO. 20 El PBI mundial en el muy largo plazo demuestra lo explosivo que fueron los progresos tecnolgicos y econmicos. Se necesitaron quince mil aos para pssar de la economa del cazador-recolector con ingresos de USD 90 por persona/ao a la economa de la Europa industrial incipiente de 1750 en la que una persona ganaba USD 180; a partir de entonces el crecimiento comenz a ascender en una lnea pronunciada, casi perpendicular. El PBI mundial por persona aument 37 veces en tan slo 250 aos hasta alcanzar el nivel actual, que se cifra en USD 6600 (De Long, J. Bradford (1998) Estimating World GDP, One Million B.C.-Present. Working Paper. Berkeley: University of California, Berkeley.) 21 En general, las medidas econmicas estndar subestiman el impacto de estas tecnologas. Las tecnologas no slo reducen los costos de produccin y aumentan su eficiencia, sino que tambin y esto es muy importante- hacen posible formas totalmente nuevas de produccin, algunas de las cuales son idneas para satisfacer las necesidades que tenemos, en tanto que otras satisfarn necesidades inimaginables. (Lipsey, R., Carlaw, K. y Bekar, C. (2006) Economic Transformations: General Purpose Technologies and Long Term Economic Growth. Oxford: Oxford University Press.) 22 Lipsey, R., Carlaw, K. y Bekar, C. (2006) Economic Transformations: General Purpose Technologies and Long Term Economic Growth. Oxford: Oxford University Press; vase tambin Kurzweil, R. (2005) The Singularity is Near: When Humans Transcend Biology. Nueva York: Viking Press. 23 Levy, F. y Murnane, R. (2004) The New Division of Labor: How Computers Are Creating the Next Job Market. Princeton: Princeton University Press; tambin Goos, M. y Manning, A. (2007) Lousy and Lovely Jobs: The Rising Polarization of Work in Britain. The Review of Economics and Statistics. 89(1), p.118-133.

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Un crculo virtuoso o vicioso: Los trabajadores calificados ganan ms La intensificacin de la innovacin tecnolgica aumenta el valor del aprendizaje y el retorno de la inversin en l. En la figura 2 se puede observar que en 1950 la "brecha tecnolgica" (la brecha entre la productividad de las prcticas nuevas y las comunes en equipos y software) era pequea, y se requera muy poca actualizacin de las competencias ante la introduccin de una nueva tecnologa. Sin embargo, en el ao 2000, la brecha alcanz el 40% y en algunos sectores, como el de las comunicaciones, el 73,4%.24 En consecuencia, los rendimientos econmicos del aprendizaje tambin aumentaron, por lo que las personas con mayores competencias obtuvieron mejores retribuciones, mientras que aquellas menos calificadas fueron quedando en desventaja. Figura 2: La brecha tecnolgica en aumento y el rendimiento creciente de la educacin
Brecha tecnolgica (Porcentaje) 50 Brecha tecnolgica Rendimiento de la educacin Rendimiento de la educacin (Porcentaje) 14 13 12 30 10 9 8 10 7

24 Cummins, J. and Violante, G. (2002) Investment-Specific Technical Change in the U.S. (1947-2000): Measurement and Macroeconomic Consequences. Review of Economic Dynamics. 5(2), pp.243-284. 25 Gladwell, M. (2008) Outliers: The Story of Success. Little, Brown and Company. Vase tambin Ericsson, K. A., Prietuala, M. J. y Cokely, E. T. The Making of an Expert. Harvard Business Review. Julio-Agosto de 2007.

40

20

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

De: Cummins, J. y Violante, G. (2002) Investment-Specific Technical Change in the United States (1947-2000): Measurement and Macroeconomic Consequences. Review of Economic Dynamics. 5(2): pp. 243-284.

Por consiguiente, la tecnologa ha impulsado una nueva demanda de aprendizaje en dos planos: la demanda de aquellos trabajadores calificados que necesitan mantener actualizados sus conocimientos y la demanda de aquellos menos capacitados que necesitan reciclarse o ponerse al da.

La necesidad de un nuevo plan de estudio


Competencias especializadas para todos? La globalizacin aumenta el valor y la importancia de las competencias y los conocimientos especializados avanzados. Sin embargo, se necesita mucho tiempo para desarrollar competencias y conocimientos especializados profundos. En el libro Outliers, Malcolm Gladwell populariz y difundi los hallazgos de Anders Ericsson, segn los cuales el denominador comn de los especialistas en muchos mbitos es la cantidad de horas (alrededor de 10 000) dedicadas a desarrollar sus excepcionales competencias.25 Con la tecnologa es posible superar este obstculo gracias al acceso fcil y rpido a fuentes de conocimiento de primer nivel: los mejores pensadores, investigadores, docentes y especialistas en la materia. Mediante las tecnologas mejoradas de autntica colaboracin y video, el aprendizaje a distancia y la colaboracin remota se transforman en experiencias mucho ms enriquecedoras. Sin embargo, el aprendizaje de estas materias especializadas trasciende el conocimiento de datos; tambin se trata del aprendizaje de una disciplina. Aprender a aplicar el mtodo cientfico es una competencia til para la vida, aplicable a diversas situaciones, que le permite al estudiante relacionarse con especialistas en todas las reas cientficas. Ocurre lo mismo con las ciencias sociales basadas en evidencias o el derecho. Al ensear el mtodo subyacente, estas "disciplinas" dan transversalidad a los diversos temas para que las personas puedan aplicar el conocimiento a la vida real y las prepara para afrontar problemas inimaginables.

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Tradicionalmente, estos tipos de competencias se ensean como la culminacin de una experiencia educativa a una pequesima proporcin de la poblacin, a menudo en las instituciones de educacin superior. Ahora es necesario pensar en un mundo en el que estas competencias se ensean ms ampliamente y se desarrollan durante toda la vida. Los ms pequeos no slo necesitan saber algo de ciencias, algo de historia, algo de matemtica, sino que necesitan aprender a ser cientfico, historiador y matemtico, adems de poner en prctica estas disciplinas. Tambin necesitan saber la importancia de la colaboracin interdisciplinaria, mediante la cual surgen nuevas disciplinas y nuevos campos de conocimiento. Navegar por el conocimiento es al menos tan importante como saber datos La nueva tecnologa aument la disponibilidad de la informacin; una mayor cantidad de personas tiene acceso a mucha ms informacin que antes. El auge continuo de Internet supone que no es tan importante saber datos, sino saber dnde encontrar el conocimiento, poder distinguir crticamente entre distintos tipos de datos, saber a quin acudir para obtener ayuda y poder transmitir lo que se ha descubierto. En un potente circuito de realimentacin, esta explosin del conocimiento ha provocado un gran aumento del caudal de conocimiento que pueden generar las sociedades. Hoy en da, los comentaristas hablan en trminos de la vida media del conocimiento en rpida disminucin:26 en muchos campos esta vida media se mide en meses en lugar de aos. Un nuevo conjunto de competencias Los ciudadanos del siglo XXI necesitan complementar las competencias y los conocimientos bsicos con un nuevo conjunto de competencias cuya demanda hoy es extraordinaria. Se debate mucho la nocin de competencias del siglo XXI; sin embargo, aunque las categoras exactas pueden presentar diferencias, se identifican de forma sistemtica los siguientes ocho grupos: 1 Reunir, sintetizar y analizar informacin 2 Trabajar de forma autnoma segn un nivel elevado de calidad con mnima supervisin 3 Guiar a otros trabajadores autnomos mediante la influencia 4 Ser creativo y traducir esa creatividad en accin 5 Pensar crticamente y hacer las preguntas adecuadas 6 Esforzarse por comprender el punto de vista del otro y entender un problema en su conjunto 7 Comunicarse de forma eficaz, en general, mediante la tecnologa 8 Trabajar de manera tica, afianzado en su propia sociedad y en todo el planeta Adems de estas competencias cognitivas, existen cada vez ms datos que demuestran la importancia de las competencias no cognitivas o disposiciones. Al respecto, tambin existen muchas definiciones; no obstante, en un informe reciente de la Young Foundation se sugiere que deben incluir:27 Inteligencia social Fortaleza emocional Comportamiento emprendedor Disciplina interna Estas competencias son importantes. Si logramos que una persona pase del 25 al 75 percentil de la distribucin de competencias no cognitivas se incrementar su remuneracin en un 10% en el caso de los hombres y en un 40% en el caso de las mujeres,28 mientras que los hombres que ocuparon puestos de liderazgo en la escuela secundaria ganan hasta un 33% ms en su vida adulta.29 Por otra parte, las competencias no cognitivas ejercen efectos pronunciados en los resultados educativos. Por ejemplo, un aumento de la puntuacin de las competencias no cognitivas del 25 al 75 percentil de su distribucin se asocian con un 30% de aumento de la probabilidad de finalizar los estudios universitarios en una carrera de cuatro aos.30 Estas competencias no sustituyen la necesidad de caudales de conocimiento, de saberes y del dominio de disciplinas y de interdisciplinariedad, sino que hoy son muy necesarias combinadas.
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26 Gonzalez, C. (2004) The Role of Blended Learning in the World of Technology. Consultado el 10 de diciembre de 2004 de http://www.unt.edu/benchmark s/archives/2004/september04/ eis.htm 27 Robert, Y. (2009) GRIT: The Skills for Success and How They Are Grown. Londres: Young Foundation. 28 Heckman, J., Stixrud, J. y Urzua, S. (2006) The effects of cognitive and noncognitive abilities on labor market outcomes and social behavior. Journal of Labor Economics. (24), pp.411-482. 29 Kuhn, P. y Weinberger, C. (2005) Leadership Skills and Wages. Journal of Labor Economics. 23(3), pp.395-436. 30 Heckman, J., Stixrud, J. y Urzua, S. (2006) The effects of cognitive and noncognitive abilities on labor market outcomes and social behavior. Journal of Labor Economics. (24), pp.411-482.

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El cambio demogrfico renueva la necesidad del aprendizaje a lo largo de toda la vida


Muchos pases tienen poblaciones que envejecen. La edad mediana est en aumento (en muchos casos ya supera los 50 aos, segn se indica en la figura 3) y la poblacin en edad de jubilarse supera a la poblacin en edad escolar. En las sociedades que envejecen, la razn de dependencia est en aumento: una mayor cantidad de personas mayores depender de una cantidad reducida de personas ms jvenes para impulsar la economa y proporcionar los servicios sociales, con lo cual se reducir el ritmo de crecimiento econmico futuro. En realidad, de no introducirse cambios importantes, los costos fiscales de la ancianidad, as como los diversos derechos derivados que van de servicios mdicos a pensiones, sern 10 veces superiores al costo de la operacin de rescate reciente del sistema financiero.31 Figura 3: Pases con una edad mediana proyectada en 50 aos o ms en 2050*
31 Blanchard, O. (2009) Sustaining a Global Recovery. Finance & Development. Vol.46, No.3. 32 Resultados de la Oficina de Estadsticas Laborales de Estados Unidos [United States Bureau of Labor Statistics] (2008) National Longitudinal Survey of Youth 1979. Washington, DC: BLS.

Taiwn Japn Bulgaria Corea del Sur Eslovenia Repblica Checa Polonia Singapur Espaa

56.3 56.2 55.9 55.5 55.3 55.0 54.4 54.3 54.2

Hong Kong (ZAE de la RPC) 54.0 Ucrania Rumania Eslovaquia Latvia Italia Grecia Lituania Bosnia y Herzegovina 54.0 53.9 53.9 53.8 53.5 53.3 52.8 52.7

Armenia Croacia Cuba Alemania Bielorrusia Hungra Portugal Austria Georgia

52.3 52.1 52.0 51.8 51.7 51.2 51.1 50.9 50.2

* Se excluyen los pases que tienen menos de un milln de habitantes. De: Howe, N. and Jackson, R. (2008) The Graying of the Great Powers: Demography and Geopolitics in the 21st Century. Washington, DC: CSIS. Fuente original: World Population Prospects (ONU, 2007); y Population Projections for Taiwan Area, 20062051. Taipei: Council for Economic Planning and Development, Taiwn. Disponible en: http://www.cepd.gov.tw/encontent

Sin embargo, no todas las regiones del mundo estn envejeciendo. Existen muchos jvenes en partes de frica y del Medio Oriente; las zonas devastadas por el VIH-SIDA hoy demuestran poblaciones con grandes cantidades de nios y mayores, y una cantidad muy reducida de trabajadores productivos (incluidos docentes) en el medio. Retencin y reeducacin profesional Aun hoy, se estima que en los Estados Unidos, los trabajadores ocuparon ms de 10 empleos para cuando alcanzan la edad de 42 aos y que el periodo de permanencia en el empleo en la inmensa mayora de los casos es inferior a los cinco aos.32 Aparentemente estas cifras estn en aumento. Por lo tanto, no es posible lograr mayores ndices de participacin en la fuerza laboral sin una inversin concomitante en una infraestructura de aprendizaje permanente que permita a las personas reinsertarse en el mercado laboral tras una prolongada ausencia o reeducarlas para industrias que ni siquiera existan cuando concluyeron sus estudios. En reconocimiento de esta situacin, reviste particular importancia que los empleadores desempeen un papel ms activo e incisivo para crear prcticas y oportunidades laborales que sustentan una cultura del aprendizaje.

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Aumentar la participacin en la fuerza laboral En algunos pases, la inmigracin forma parte de la respuesta, aun cuando se trate de un tema controvertido desde un punto de vista poltico.33 No obstante, el aumento de la participacin en la fuerza laboral es indispensable, lo que supone que deber trabajar una mayor cantidad de personas mayores y mujeres. En la actualidad, slo alrededor del 40% de las personas de entre 55 y 64 aos de edad trabajan en Europa.34 En Asia, slo entre el 50% y 60% de las mujeres trabajan y en India slo el 40% lo hace. Se estima que el costo de la desigualdad de gnero en la fuerza laboral en todo el mundo oscila entre USD 42 000 millones y USD 45 000 millones por ao.35 No es sencillo aumentar la cantidad de personas mayores y de mujeres que participan en la fuerza laboral y tampoco existe una nica solucin. El problema exige un cambio cultural y de actitud tanto a los empleadores como a los posibles trabajadores, adems de cambios legislativos y normativos en los sistemas de pensiones y jubilaciones, el derecho laboral y las prestaciones sociales. Tambin exige, sin duda, un mayor acceso a la escuela a una temprana edad y una transformacin de las oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Aprendizaje para todos En sntesis, una fuerza laboral ampliada y ms diversa requiere personas que aprenden de forma permanente, que poseen slidas competencias bsicas, que aman aprender, que poseen la capacidad para aplicar lo que aprenden a nuevas reas y cuentan con una amplia base que les permite enfrentar los nuevos desafos de cualquier ndole que se les presenten.

Una demanda infinita de nuevas formas de aprendizaje


A consecuencia de este cambio climtico en la educacin, han surgido cinco tipos de demanda: 1 Demanda de los pases que cuentan con sistemas educativos formales afianzados pero que estn rezagados y desean actualizarlos. 2 Demanda de los pases que tienen dificultades para proporcionar educacin bsica y que necesitan nuevas soluciones radicales que eviten los costos de adoptar los modelos utilizados en el mundo en desarrollo. 3 Demanda de los pases que cuentan con sistemas educativos cuyo rendimiento parece ser bueno segn los parmetros de medicin tradicionales pero que experimentan un retorno decreciente de la inversin y tienen dificultades para ayudar a las personas a desarrollar las competencias ms importantes para el siglo prximo. 4 La necesidad mundial de oportunidades mejoradas de aprendizaje permanente. 5 Demanda latente de aprendizaje a la espera de ser descubierta. La evidencian la cantidad en aumento de personas que aprenden por placer, que se toman en serio el aprendizaje permanente y que aprenden de manera informal en su casa, en sus comunidades y por Internet. Para satisfacer alguna de estas demandas (o todas ellas) es preciso que pensemos ms all de la infraestructura tradicional de las instituciones educativas.

33 Para mantener el tamao de la fuerza laboral en Italia, Japn, Alemania y Corea del Sur, la cantidad total de inmigrantes debera aumentar a un sorprendente 30-40% de la poblacin de aqu al ao 2050. En Francia y el Reino Unido, la poblacin de inmigrantes debera aumentar de un 10% a un 20-25% en 2050(Magnus, G. (2008) The Age of Aging: How Demographics are Changing the Global Economy and Our World. Hoboken, NJ: John Wiley & Sons.) 34 Magnus, G. (2008) The Age of Aging: How Demographics are Changing the Global Economy and Our World. Hoboken, NJ: John Wiley & Sons. 35 UN Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (2007) Economic and Social Survey of Asia and the Pacific. Bangkok: UNESCAP.

Una imperiosa necesidad de actuar


El cambio climtico en la educacin supone que la demanda de aprendizaje est aumentando con rapidez y la naturaleza de la demanda est cambiando en momentos en que las nuevas competencias, conocimientos, disciplinas y resultados educativos adquieren mayor importancia. Tambin supone que la respuesta a estas nuevas presiones es hoy fundamental para nuestro xito colectivo, para todas las sociedades y, en realidad, para todo el mundo. El cambio positivo no es inevitable. En efecto, estas fuerzas podran ser desastrosas para muchos individuos, comunidades y sociedades e incluso para la futura sostenibilidad del planeta. El factor crucial es cmo respondemos colectivamente a un mundo en constante cambio. Lograremos resultados exitosos slo si desarrollamos y aprovechamos las innovaciones en el aprendizaje en beneficio individual y colectivo.

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Parte III:

Prdida del mpetu: Menor retorno de la inversin en educacin y reforma


36 Salvo la regin noroccidental de Europa, Norteamrica y las regiones de habla inglesa del Pacfico (donde la tasa fue del 72%); vase Cohen, J. y Bloom, D. (2005) Cultivating Minds. Finance and Development. 42(2). 37 Cohen, J. y Bloom, D. (2005) Cultivating Minds. Finance and Development. 42(2). Tngase presente que la cifra de 1900 es una estimacin de la tasa bruta de escolarizacin, mientras que la cifra de 2000 es una tasa neta de escolarizacin ms precisa, por lo que los logros son ms que encomiables. 38 Bloom, D. y Cohen, J. (2002) Education for All: An Unfinished Revolution. Ddalus (Summer). Cambridge, MA: MIT Press. 39 Bloom, D. y Cohen, J. (2002) Education for All: An Unfinished Revolution. Ddalus (Summer). Cambridge, MA: MIT Press. 40 UNESCO (2010) Education For All Global Monitoring Report: Reaching the Marginalized. UNESCO. 41 UNESCO (2010) Education For All Global Monitoring Report: Reaching the Marginalized. UNESCO. 42 Cohen, J. y Bloom, D. (2005) Cultivating Minds. Finance and Development. 42(2). 43 Anlisis basado en datos del Instituto de Estadsticas de la UNESCO (2005) Global Education Digest 2005. Pars: UNESCO. 44 Bowles, S., Gintis, H. y Osborne, M. (Eds) (2005) Unequal Chances: Family Background and Economic Success. Princeton, NJ: Princeton University Press.

Rendimiento significativo frente a probabilidades considerables


El modelo de educacin que prevalece en la mayor parte del mundo (y al aspira casi todo el resto) ha realizado una labor formidable. Desde 1900 hasta 2000, las tasas estimadas de escolarizacin primaria aumentaron de por debajo del 40% en muchas regiones36 a un 85% a nivel mundial.37 En los pases en desarrollo, la alfabetizacin se triplic de un 25% al 75% y el periodo promedio de escolarizacin aument ms del doble entre 1960 y 1990, de 2,1 a 4,4 aos.38 La cantidad de estudiantes matriculados en la escuela secundaria aument diez veces en los ltimos 50 aos, es decir, de unos 50 millones a unos 500 millones.39 En lugar de condenar el hecho de que los sistemas educativos no han cambiado durante ms de un siglo, deberamos observar el xito considerable que cosecharon: en qu otro sector (aparte quizs el de bicicletas y automviles) se ha mantenido vigente el modelo estndar durante el ltimo tumultuoso siglo? Los que colocan a la educacin en el centro del desarrollo econmico y social futuro deben, por necesidad, reconocer el mrito de los sistemas actuales a la luz de los xitos logrados en el siglo pasado.

Menor retorno de una inversin en aumento


Sin embargo, los sistemas educativos actuales (incluso aquellos de alto rendimiento) nunca podrn satisfacer la desafiante demanda en aumento de aprendizaje a escala mundial. Los sistemas educativos ya no logran satisfacer los crecientes niveles de demanda: Unos 759 millones de adultos son analfabetos hoy.40 Alrededor de 72 millones de nios en edad escolar primaria no estn matriculados en la escuela y es posible que las estadsticas oficiales subestimen el problema en un 30%. Si todo sigue igual, en 2015 habr 56 millones de nios privados de escuela. En 2007 haba casi 71 millones de adolescentes sin escolarizan, casi uno de cada cinco del grupo etario total.41 En los pases en desarrollo, de los nios en edad escolar que ingresan en la escuela primaria, ms de uno cada cuatro la abandona antes de aprender a leer y escribir.42 Se necesitarn diez millones de docentes nuevos para que 260 millones ms de estudiantes ingresen en los sistemas educativos de China, India, Indonesia y Nigeria. Aunque fuera conveniente lograr esa meta, sera prohibitivamente costoso.43 A los que pertenecen a sistemas afianzados, estos desafos les parecen distantes. Con todo, no existe margen para sentirse satisfecho. Los sistemas educativos existentes demuestran sistemticamente que no responden a las necesidades de grandes grupos de la sociedad y reproducen muchas de las desigualdades y desventajas que han obstaculizado nuestro progreso social y econmico.44

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Cuando se analizan por separado los resultados de los nios ms desfavorecidos, queda al descubierto la autntica profundidad de las fallas. En los Estados Unidos, slo el 20% de los nios de familias de bajos ingresos logran buenas calificaciones cuando terminan el colegio frente a un promedio nacional de 50%. Sigue existiendo una brecha enorme y persistente en trminos de rendimiento entre los estudiantes blancos y los estudiantes negros y latinos. En efecto, esa brecha es tan grande que salvarla habra aumentado el gasto entre unos USD 310 000 millones y USD 525 000 millones en 2008, esto es, de un 2% a un 4% del PBI.45 En Mxico, el 85% de los estudiantes de comunidades indgenas lograron un nivel 0 en los exmenes de PISA de la OCDE y ninguno logr un nivel superior a 4 (de 6).46 En muchos pases, el rendimiento de los estudiantes se ve en gran medida afectado por las clases sociales. En Alemania, Hungra y Blgica, los nios de familias pobres obtienen sistemticamente menores calificaciones y a niveles ms bajos que los nios de familias ms ricas. Islandia, Hong Kong y Rusia, sin embargo, cuentan con sistemas ms equitativos, lo que demuestra que esas relaciones no son inevitables. Por ltimo, la continua inversin en sistemas tradicionales conduce a un menor retorno: tras los rpidos logros registrados en las dcadas de 1960 y 1970, las puntuaciones de los exmenes internacionales se han mantenido, en gran parte, sin variaciones durante una dcada.

En busca de la utopa: La mejora gradual no basta47


Los sistemas educativos nunca se disearon y desarrollaron con el fin de satisfacer la nueva e infinita demanda global de aprendizaje. Ante una reforma gradual incesante, corremos el riesgo de criar caballos ms veloces nicamente (en palabras de Henry Ford), no volvemos a pensar para poder inventar el automvil. No sorprende el hecho de que durante tanto tiempo haya resultado difcil reformar los sistemas educativos desde adentro. Como seala Clayton Christensen, las instituciones educativas han desarrollado una arquitectura sumamente interdependiente, por lo que es costossimo personalizar las oportunidades de aprendizaje. Las interdependencias, que abarcan desde el diseo fsico de las escuelas hasta el papel que cumplen las decisiones centralizadas relativas a la evaluacin y los planes de estudio, encierran a las instituciones educativas en una modalidad de instruccin inflexible.48 Estas interdependencias son el resultado del diseo funcional y la adicin histrica. Los procesos se modificaron, agregaron, relacionaron y reemplazaron con el paso del tiempo, y los encargados de elaborar polticas, docentes, estudiantes y padres ni siquiera lo percibieron. El resultado es una rigidez que conspira contra la reforma ms radical.49 Y, por supuesto, los sistemas educativos han desarrollado estructuras conservadoras y resistentes por una razn. La educacin tiene una carga poltica y se la considera sumamente importante como para jugar con ella. Sus efectos han estado ocultos durante dcadas, lo que ha impedido el anlisis basado en evidencias y ha generado resultados inesperados. El cambio que hoy se necesita es tan radical que la reforma interna en el seno del sector educativo no bastar. Los cambios en la educacin formal deben estar acompaados de un enfoque totalmente nuevo del aprendizaje informal y los modelos que los combinan.

45 Auguste, B., Hancock, B. y Laboissire, M. (2009) The economic cost of the U.S. education gap. The McKinsey Quarterly. Junio de 2009. 46 Guichard, S. (2005) The education challenge in Mexico: delivering good quality education to all. Economics Department Working Papers, No. 447. Pars: OCDE. 47 Este ttulo se adapt con gran respeto de la publicacin Tinkering Towards Utopia: A century of public school reform de David Tyack y Larry Cuban (Harvard University Press, 1997). 48 Christensen, C., Horn, M. y Johnson, C. (2008) Disrupting Class: How Disruptive Innovation Will Change the Way the World Learns. Nueva York: McGraw-Hill. 49 Christensen, C., Horn, M. y Johnson, C. (2008) Disrupting Class: How Disruptive Innovation Will Change the Way the World Learns. Nueva York: McGraw-Hill.

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Parte IV:

Desarrollar nuevos conocimientos sobre el aprendizaje


50 Dickens, C. (1854) Hard Times. 51 Seely Brown, J., Collins, A. y Duguid, P. (1989) Situated Cognition and the Culture of Learning. Educational Researcher. 18(1), pp.32-42; vase tambin Ackerman, E. (1996) Perspective Taking and Object Construction: Two Keys to Learning. En: Kafai, Y. y Resnick, M. (Eds) (1996) Constructionism in Practice: Designing, Thinking, and Learning in a Digital World. NJ: Lawrence Earbaum Associates. pp.25-35. 52 Boekaerts, M. (de prxima publicacin) The crucial role of motivation and emotion in classroom learning. En: OCDE/CERI (de prxima publicacin) Learning in the 21st Century. Pars: OCDE/CERI. 53 Ackerman, E. (1996) Perspective Taking and Object Construction: Two Keys to Learning. En: Kafai, Y. y Resnick, M. (Eds) (1996) Constructionism in Practice: Designing, Thinking, and Learning in a Digital World. NJ: Lawrence Earbaum Associates. pp. 25-35. 54 McMahon, M. (1997) Social Constructivism and the World Wide Web A Paradigm for Learning. Working Paper. Perth: Edith Cowan University; Di Vesta, F.J. (1987) The Cognitive Movement and Education. En: Glover, J.A. and Ronning, R.R. (Eds) (1987) Historical Foundations of Educational Psychology. Nueva York: Plenum Press. pp. 203-23.

Durante los ltimos 50 aos, se lograron importantes avances en el conocimiento del aprendizaje gracias a la teora del aprendizaje, la ciencia del aprendizaje y la neurociencia, por lo que deberamos reconsiderar la manera en que pensamos sobre el componente ms importante: el momento de aprendizaje.

Nuevos conocimientos sobre cmo aprenden las personas


Lo que quiero son hechos. Ensead a estos nios y nias nada ms que hechos. En la vida slo se quieren hechos. No plantis nada ms, y desarraigad cualquier otra cosa. Tan slo con hechos se puede formar las mentes de los animales racionales. Director Thomas Gradgrind en Hard Times de Charles Dickens50 Aun en el siglo XIX, Gradgrind era una caricatura. Durante las ltimas dcadas, descubrimos lo lejos que estaba de habilitar el aprendizaje eficaz. Los resultados de la investigacin en el aprendizaje ahora demuestran con claridad que: El aprendizaje es un proceso social activo. Los estudiantes aprenden nuevos conocimientos, principios y conceptos por s solos mediante el dilogo y la interaccin con otros, y mediante la experimentacin y la asuncin de riesgos en entornos seguros.51 En realidad, los estudiantes slo pueden desarrollar conocimientos significativos mediante las interacciones entre s, con los docentes (si los hay) y con el entorno de aprendizaje. La motivacin es fundamental para el aprendizaje eficaz. Los constructos cognitivos del aprendizaje no son completos si ignoran los aspectos motivacionales y emocionales.52 Los niveles de motivacin y los estados emocionales positivos o negativos pueden ser factores determinantes cruciales del aprendizaje eficaz. Los estudiantes aportan distintos conocimientos ante un nuevo desafo de aprendizaje. Los estudiantes no son vasijas vacas que aguardan ser llenadas con nuevas ideas o hechos, sino que poseen conocimientos previos, independientemente de su imprecisin o su nivel limitado. El aprendizaje eficaz se basa en esto, se relaciona con esto, explica por qu los conocimientos previos pueden ser errneos y progresivamente avanza hacia una nueva comprensin, paso a paso. Por este motivo es crucial la evaluacin formativa: para determinar qu saben los estudiantes, para ayudarlos a evaluar sus comprensiones y para que los estudiantes puedan controlar sus progresos. Los estudiantes parten de distintos lugares y siguen distintos caminos para llegar al mismo resultado de aprendizaje. No existe una nica manera adecuada de aprender ni ninguna solucin de talla nica para todos. Los estudiantes pueden probar distintos caminos hasta lograr sus resultados del aprendizaje. Para que sea eficaz, el conocimiento debe descubrirse como un conjunto integrado y autntico. El mundo en el que el estudiante debe moverse no se presenta en la forma de temas claramente diferenciados, sino como un universo complejo de hechos, problemas, dimensiones y percepciones.53 Por ende, el conocimiento no debera dividirse en distintas materias o compartimientos, sino descubrirse como un conjunto integrado.54

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Perodos ptimos para distintos tipos de aprendizaje


La neurociencia est recogiendo nuevas explicaciones sobre cmo ocurre el aprendizaje que pueden informar la prctica educativa. Si bien los hallazgos en esta materia son importantes, deben usarse con cautela: hay un largo camino entre las neuronas y el resultado del aprendizaje. Pretender asignar una relacin de causalidad es como pretender predecir los resultados macroeconmicos a partir de la observacin del comportamiento microeconmico solamente.55 Si bien la neurociencia ha desaprobado la existencia de "perodos fundamentales" (lo que sugiere que existen ventanas de oportunidades durante las cuales las intervenciones posiblemente sean ms eficaces pero que luego se cierran de manera irreversible), ha identificado perodos sensibles u ptimos, esto es, perodos que son aptos para aprender, pero que tienen una larga duracin y pueden excederse sin problemas.56 Ante la actual concentracin de la inversin en los aos escolares, no sorprende el hecho de que se estime que un 50% de la variacin de la desigualdad en los ingresos a lo largo de la vida se determine a la edad de 18 aos.57 Educacin desde la temprana edad Debido a que las intervenciones posteriores ven limitado su accionar al mbito establecido por las primeras experiencias, la investigacin puso de relieve los beneficios de las intervenciones preescolares de alta calidad, en particular en los nios nacidos en familias pobres o desfavorecidas por otras causas. Es importante que las personas se identifiquen a s mismas como estudiantes cuando son nios, que dominen los conocimientos bsicos (como por ejemplo lectura, escritura, aritmtica, expresin oral y TIC) y que tengan la confianza necesaria para adquirir conocimientos totalmente nuevos. Los conocimientos bsicos son la base de la enseanza y el aprendizaje futuros, y guardan una estrecha relacin con el xito econmico en fases posteriores de la vida. El dominio de esos conocimientos brinda confianza al estudiante para aceptar el desafo de encarar temas ms avanzados.58 En realidad, cuanto ms aprendemos sobre estos temas, parecen ms importantes. Una investigacin reciente indica que los niveles de conocimientos bsicos en lectura, escritura y aritmtica repercuten en los ingresos en las fases posteriores de la vida, al margen de la capacidad cognitiva.59 Los programas preescolares, tales como el Programa Preescolar Perry o el Proyecto Abecedario de Carolina, registraron tasas estimadas de retorno (el retorno por dlar de costo) de un 10% (un retorno considerablemente superior al retorno registrado despus de la segunda guerra mundial en las acciones del mercado de valores de EE. UU. del 5,8%)).60 Se ha determinado que el programa ms reciente Head Start61 implementado en todo el territorio de los EE. UU. se asocia con un 80% de los beneficios de estas iniciativas pero al 60% aproximadamente del costo.62 Cabe destacar, no obstante, que la vida es una maratn no una carrera de mxima velocidad: estos avances desaparecern si no se refuerzan mediante oportunidades de aprendizaje de calidad en los niveles primario y secundario. Ms edad, ms sabidura La edad es testigo de un aumento del volumen de la materia blanca en el cerebro, que facilita una comunicacin ms eficiente entre distintas zonas del cerebro. En consecuencia, se ha demostrado que cualquier prdida de flexibilidad y agilidad en el razonamiento, la velocidad de articular ideas y la visualizacin espacial disminuye en los adultos educados sanos cuando tienen entre 20 y 30 aos de edad (se compensa en parte gracias a las mejoras funcionales).63 El cerebro joven podra absorber toda la informacin entrante como una esponja, pero tiene una capacidad menor para distinguir entre lo que es una verdad consagrada y la charlatanera.64
55 Dadas sus interesantes repercusiones, no sorprende el hecho de que la neurociencia haya captado la imaginacin en un plano ms general; no obstante, ha generado ms confusin que explicaciones claras, por lo que se difunden dogmas falsos y expectativas poco realistas. Vase Bruer, J. (1999) The Myth of The First Three Years. Nueva York: Free Press. 56 Huttenlocher, P. (2002) Neural Plasticity: the effects of environment on the development of the cerebral cortex. Cambridge, MA: Harvard University Press; vase tambin Battro, A., Fischer, K. y Lena, P. (2008) The Educated Brain: Essays in Neuroeducation. Cambridge: Cambridge University Press. 57 Cunha, F. y Heckman, J. (2007) The Evolution of Inequality, Heterogeneity and Uncertainty in Labor Earnings in the U.S. Economy. NBER Working Papers, No 13526. Washington, DC: NBER. 58 Sir Michael Barber, especialista en educacin y socio de McKinsey, tiene numerosas publicaciones sobre este tema. 59 Centre for the Economics of Education (2007) Research Brief CEE02-07: The Value of Basic Skills in the British Labour Market. Londres: CEE. 60 Heckman, J., Malofeeva, L., Pinto, R. y Savelyev, R. (2008) The Effect of the Perry Preschool Program on Cognitive and Noncognitive Skills: Beyond Treatment Effects. Manuscrito no publicado. Chicago: Department of Economics, University of Chicago; vase tambin http://www.voxeu.org/index.php? q=node/1564 61 Head Start es un programa preescolar implementado en todo el territorio de los EE. UU., cuyo presupuesto se cifra en 7000 millones de dlares y fomenta la preparacin escolar de unos 900 000 nios que se encuentran por debajo del nivel de pobreza, segn las normas federales, reciben asistencia social o se encuentran bajo el cuidado de familias de acogida. Consiste en un programa de jornada parcial o completa durante nueve meses, que no slo proporciona educacin preescolar sino tambin atencin mdica, odontolgica y mental (incluida nutricin), y educacin y asistencia para el desarrollo infantil para padres. 62 Deming, D. (2009) Early Childhood Intervention and Life-Cycle Skill Development Evidence from Head Start. American Economic Journal: Applied Economics. 2009, 1:3, pp.111-134.

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Tecnologa en el cerebro
63 Las capacidades basadas en la acumulacin de conocimiento, como el vocabulario y la informacin general, siguen aumentando hasta los 60 aos (Salthouse, T. (2009) When does age-related cognitive decline begin? Neurobiology of Aging. 30(4), pp.507-14. 64 Altonji, J. y Williams, N. (2005) Do Wages Rise with Job Seniority? A Reassessment. Industrial and Labor Relations Review. 58 (April), pp.370-97; tambin Topel, R. (1991) Specific Capital, Mobility, and Wages: Wages Rise with Job Seniority. Journal of Political Economy. 99 (February), pp.145-76. 65 Tapscott, D. (2008) Grown Up Digital: How the Net Generation is Changing Your World. Nueva York: McGraw-Hill Professional. 66 Gee, J.P. (2007) What Video Games Have to Teach Us About Learning and Literacy. 2nd ed. Basingstoke: Palgrave Macmillan. 67 Howard-Jones, P. (2008) Play a Smart Game. Times Education Supplement. 15 de agosto de 2008. Disponible en: http://www.tes.co.uk/article.aspx? storycode=6000946 68 Se hizo una crtica similar en Greenfield, S. (2003) Tomorrows People: How 21st Century Technology is Changing the Way we Think and Feel. Londres: Allen Lane. 69 Bransford, J., Brown, A. y Cocking, R. (Eds) (1999) How People Learn. Washington, DC: National Academy Press. 70 Marsick, V. y Watkins, K. (2001) Informal and Incidental Learning. New directions for adult and continuing education. 2001(89), pp.25-34. 71 Coffield, F. (2000) The Necessity of Informal Learning. Bristol: The Policy Press. 72 Dobbs, K. (2000) Simple Moments of Learning. Training. 35, No.1 (Enero de 2000), pp.52-58. 73 Stamps, D. (1998) Learning Ecologies. Training. 35, No.1 (January 1998), pp.32-38. 74 Wikipedia es hoy el 8 sitio web ms popular del mundo, cuenta con unos 280 millones de usuarios exclusivos, recibe 300 millones de visitas por pgina por mes, ofrece 10,7 millones de artculos en 250 idiomas y cuenta con unos 100 000 editores (aunque slo cuenta con 22 empleados).

Dada la cantidad de tiempo cada vez mayor que los nios pasan conectados a Internet y utilizan la computadora, cabe considerar la posibilidad de que este nuevo entorno afecte al funcionamiento del cerebro de distintas maneras. No es difcil imaginar un panorama positivo. Varias fuentes de informacin que captan los sentidos preparan al cerebro para realizar varias tareas simultneas, explorar y procesar informacin con ms rapidez.65 Incluso los videojuegos, que han sido objeto de menosprecio en los medios populares, poseen cualidades beneficiosas para la educacin, como por ejemplo la presentacin de escenarios, la resolucin de problemas, la colaboracin y la intermediacin, adems de ser una fuente de diversin por naturaleza.66 Cabe destacar que la motivacin parece aumentar al asumirse riesgos moderados; sin embargo, esta inclinacin suele disminuir cuando se percibe que se trata de una tarea educativa. Ante el temor de que el fracaso afecte su autoestima y su posicin social, los estudiantes, en general, prefieren bajos niveles de incertidumbre acadmica y problemas menos exigentes. Este cuadro sugiere que la organizacin de actividades educativas en la forma de juegos con elementos de azar puede aumentar la motivacin de los estudiantes e incentivarlos a probar alternativas en que el logro real es posible sin tener que preocuparse por las consecuencias del fracaso.67 Sin embargo, existe un aspecto sutil, tal vez menos benigno, del nuevo entorno multimedia de Facebook y YouTube. Un universo de movimiento perpetuo, una cultura de cortar y pegar en la que los principios pierden su integridad puesto que estn vinculados en masa con todo lo dems y un bullicio de informacin invisible y poco diferenciado podran desplazar las oportunidades de imaginacin y reflexin continuas.68 Estas inquietudes no son, por cierto, una crtica de la tecnologa en s, sino que reflejan una manera particular en que se ha llenado la vasija vaca de la tecnologa.

La importancia del aprendizaje informal


El aprendizaje no se limita a lugares dedicados a l como las escuelas y universidades. Una amplia gama de influencias afectan al proceso de aprendizaje. Algunas de estas influencias funcionan al nivel granular de cada familia, otras al nivel general de la economa y otras en la comunidad y el vecindario, tanto reales como virtuales. Los estudiantes pasan slo el 14% del tiempo en la escuela.69 En efecto, el aprendizaje forma una parte inherente de la vida cotidiana: cada nueva experiencia, en el hogar, en el trabajo o durante los momentos de ocio, puede plantear un desafo, un problema que debe resolverse o una posibilidad de mejora de un estado futuro.70 En palabras de Frank Coffield, el aprendizaje informal se parece a un iceberg, su masa es enorme e impresionante pero no se ve.71 Sin embargo, la punta que s puede observarse sugiere que el nivel de participacin y demanda de aprendizaje informal es elevado. En el mbito laboral, se estima que el 70% de lo que las personas saben de sus trabajos, lo aprenden de forma informal de las personas con las que trabajan,72 y que cada hora de capacitacin formal se correlaciona con cuatro horas de aprendizaje informal.73 La sed de aprendizaje informal puede apreciarse mejor en la continua popularidad de los museos, libros, televisin y radio pblicas, y la simple interaccin humana. Hoy en da, la sed de aprendizaje informal sustenta el crecimiento fenomenal de todo, desde Wikipedia74 y Rosetta Stone75 hasta Brain Training del Dr. Kawashima76 y Planet Science.77 Esta sed no slo deja al descubierto los problemas generados por el sistema dominante, sino que tambin posee el potencial para resolver algunos de ellos. Los estudiantes informales pueden organizar las actividades como lo deseen, invertir todo el tiempo y dinero que deseen, e integrarlas en sus vidas en el momento ms adecuado para ellos. Permite disfrutar de experiencias prcticas autnticas que contribuyen con procesos de descubrimiento ms atractivos e interesantes.

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Un complemento, no un sustituto El aprendizaje informal no es adecuado para determinados tipos de estudios. No podemos esperar resolver los problemas de enseanza bsica de lectura, escritura y aritmtica, por ejemplo, que son el fruto de aos e incluso dcadas de abandono, mediante programas especficos de 20 horas de duracin, en lugar de unas 100 150 horas.78 Sin embargo, es posible que la tecnologa cumpla cada vez ms estas funciones. Por ejemplo, los videojuegos con sus reglas y objetivos pueden proporcionar el tipo de evolucin ordenada y articulada que se asocia con los entornos de aprendizaje ms tradicionales.79
75 Rosetta Stone, proveedores de cursos de idiomas, tambin se ha beneficiado del aumento reciente percibido de la demanda de aprendizaje permanente. El crecimiento orgnico se vio acompaado de un aumento de los ingresos de USD 25,4 millones en 2004 a USD 209,4 millones en 2008; esto es, una tasa de crecimiento anual compuesto del 69%. Este fenmeno tiene lugar en el seno de una enorme industria en crecimiento de enseanza de idiomas en todo el mundo. Se estim que en 2007 el gasto mundial de los consumidores en el aprendizaje de idiomas super la suma de USD 83 000 millones. 76 En tan slo tres aos desde su lanzamiento en mayo de 2005, se han vendido ms de 26 millones de copias de la serie Brain Age/Brain Trainer en todo el mundo y se estima que estas ventas han generado ingresos superiores a 200 millones. 77 Visite http://www.planet-science.com/h ome.html. 78 Woolcock, N. (2009) Adult literacy drive almost worthless, says Anna Vignoles. The Times. 3 de abril de 2009. Disponible en: http://www.timesonline.co.uk/tol/li fe_and_style/education/article602 4931.ece 79 Sefton-Green, J. (2004) Literature Review in Informal Learning with Technology Outside School. Futurelab Series, Report 7. Bristol: Futurelab. 80 Goethals, G., Winston, G. y Zimmerman, D. (1999) Students educating students: the emerging role of peer effects. En: Devlin, M. and Meyerson, J. (Eds) (2001) Forum futures: Exploring the future of higher education. Nueva York: Forum Publishing. pp.25-45. 81 Hoxby, C. (2000) Peer Effects in the Classroom: Learning From Gender and Race Variation. NBER Working Paper No.7867. Washington, DC: NBER. 82 Carrell, S., Malmstrom, F. y West, J. (2008) Peer Effects in Academic Cheating. Journal of Human Resources. 43(1), pp.173-207; Gruber, J. (Ed.) (2001) Risky Behavior Among Youths. Chicago: Chicago University Press.

El poder de los pares


Resulta que las personas que conocemos afectan el contenido de nuestros conocimientos. Los efectos de los pares pueden mejorar los resultados educativos debido a la mayor disponibilidad de los pares a ensearse entre s y la necesidad psicolgica de tener una identidad y poder compararse de forma positiva, y mediante el proceso de aprendizaje observacional. En conjunto, estas dinmicas suponen que los efectos de los pares pueden ejercer una influencia muy potente.80 En un estudio realizado en Texas se determin que un cambio de un punto en la puntuacin de lectura entre pares aumenta la propia puntuacin del estudiante entre 0,15 y 0,4 puntos.81 Pero lo que Edmund Burke celebr famosamente como pequeas secciones de familiares y amigos tambin tiene una cara sombra que puede reforzar y reproducir las desventajas. En bastante contraste con un crculo virtuoso de aprendizaje y fortalecimiento, en entornos con grandes carencias la bsqueda de reconocimiento a veces se canaliza en una cultura de oposicin, un sentido de no es para nosotros y la realizacin de actividades riesgosas, como por ejemplo trampas acadmicas, consumo de drogas, participacin en pandillas, relaciones sexuales adolescentes y ausentismo escolar.82 Las influencias de los pares no son iguales ni simtricas entre distintas caractersticas y diferentes comportamientos. Su variabilidad segn la edad es ms evidente. En los estudios realizados se observa una relacin en U invertida; los efectos aumentan entre la niez y la primera adolescencia (antes de esta etapa la familia ejerce la principal influencia), alcanzan un nivel mximo a los 14 aos aproximadamente y se desvanecen durante los aos en la escuela secundaria y la universidad.

Uso de la investigacin para maximizar el aprendizaje


Estos hallazgos de la teora del aprendizaje, las ciencias del aprendizaje y la neurociencia deberan informar todos los sistemas de aprendizaje; sin embargo, en la actualidad, no lo hacen. La mayora de ellos no pueden aplicarse con facilidad a los sistemas existentes puesto que no se adaptan a los lmites institucionales actuales, las prescripciones de polticas ni las descripciones de puestos de trabajo. Sin embargo, cuando se flexibilizan los lmites, tiene lugar la innovacin y el aprendizaje adquiere una forma radicalmente nueva con resultados ms que sorprendentes.

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Parte V:

Primeras seales de la sociedad del aprendizaje


Sin las limitaciones impuestas por el bagaje de los sistemas educativos formales, observamos ejemplos emergentes de la sociedad del aprendizaje en el uso social de la tecnologa en los mrgenes de los sistemas educativos afianzados y en los entornos extremos del mundo en desarrollo.
83 No slo los actores tradicionales de distintos sectores ofrecen propuestas educativas, sino que tambin estn surgiendo actores totalmente nuevos. A los videos de autoayuda se suman Wonder How To, Whyville y Expert Village; adems, el sitio School of Everything conecta a los estudiantes que desean aprender con personas que posiblemente jams se haban imaginado como educadores. 84 Para un anlisis de este proceso, vase Benkler, Y. (2006) The Wealth of Networks: How Social Production Transforms Markets and Freedom. New Haven: Yale University Press; o Shirky, C. (2008) Here Comes Everybody: The Power of Organizing Without Organizations. Londres: Allen Lane. 85 Seely Brown, J. y Thomas, D. (2006) You Play World of Warcraft? Youre Hired! Wired. 14(4).

Las nuevas tecnologas iluminan el camino hacia la sociedad del aprendizaje


Las nuevas tecnologas estn generando nuevas oportunidades de aprendizaje no slo en las escuelas, sino tambin en toda la sociedad: en el trabajo, en el hogar, en la comunidad. Hoy en da, los estudiantes actan en un mundo muy diferente del que exista hace 50 aos. Viven en un entorno conectado en red fragmentado y complejo. El aprendizaje, que en el pasado estaba monopolizado por las grandes instituciones educativas formales, hoy es distribuido y existe una amplia gama de proveedores del sector pblico, privado y sin fines de lucro que ofrecen propuestas educativas.83 Colaboracin masiva y redes sociales Se observa un aumento documentado de la colaboracin por Internet y las redes sociales, en particular (aunque no de forma exclusiva) entre los jvenes.84 La tecnologa y la multimedia han adquirido una gran importancia en la vida de los estudiantes fuera de la escuela. Las redes sociales y los telfonos mviles dominan sus experiencias multimedia, junto con los medios de contenidos ms tradicionales como la televisin y las consolas de videojuegos. A los adolescentes no les interesa la tecnologa de las redes sociales en s. Lo que s les interesa es la presencia de sus amigos y compaeros, y la libertad que ofrecen los espacios pblicos no moderados sin intervencin de adultos. Edutenimiento y los juegos serios A la par de la industria de los videojuegos han surgido juegos que utilizan tecnologas avanzadas de visualizacin y simulacin para lograr resultados educativos directos o indirectos. La importancia de este tipo de contenido fue puesta de relieve por John Seely Brown y Douglas Thomas de Xerox PARC en su artculo para Wired: You Play World of Warcraft? Youre Hired! (Juegas World of Warcraft? Ests contratado!): El proceso para convertirse en un maestro eficaz de la hermandad en World of Warcraft equivale a un curso de inmersin total en liderazgo. Una hermandad es un grupo de jugadores que se renen para compartir conocimientos, recursos y potencial humano. Para dirigir una hermandad de muchos integrantes, el maestro debe ser experto en varias reas: atraer, evaluar y seleccionar a nuevos miembros; crear programas de aprendizaje; organizar la estrategia grupal; y dirimir las controversias. Adems, afirman que este aprendizaje informal quizs sea ms potente que la capacitacin formal: Una vez que la experiencia es explcitamente educativa, se centra en el desarrollo de conocimientos fragmentados y pierde su potencia para permear los patrones de conducta y la visin del mundo del jugador.85

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Un universo de libre" contenido En los ltimos aos, aument de manera considerable el software libre y el contenido libre. En ambos casos son gratuitos y pueden modificarse y transferirse libremente. En este contexto, se destaca el desarrollo del movimiento de software de cdigo abierto, en particular de Linux. Paralelamente, en el mbito educativo ha surgido el contenido generado por el usuario (UGC por sus siglas en ingls), no slo entre los estudiantes sino tambin para los docentes. Los sitios web Yaca Paca! y Promethean Planet, por ejemplo, ofrecen materiales para docentes y estudiantes, que en el pasado habran publicado las editoriales comerciales tradicionales. El movimiento Open Access ha adquirido impulso durante los ltimos aos y los sitios web RepEc y Google Acadmico, entre otros, amenazan seriamente las fuentes de ingresos de las editoriales acadmicas. Por su parte, los servicios como Flickr, Photosynth y Wikipedia compilan y organizan enormes cantidades de informacin libre que ofrecen las personas, con el fin de crear conocimientos o recursos cuyo valor equivale al de los recursos que mantienen los proveedores tradicionales de fuentes cerradas.

La tecnologa del aprendizaje pasa de la automatizacin a la transformacin


Hasta ahora, la tecnologa ha realizado dos aportes principales al sistema educativo. En primer lugar (el ms exitoso), ha revolucionado la administracin y la distribucin de la informacin. En segundo lugar, ha repercutido en cierta medida en la enseanza y el aprendizaje, si bien esto ha sido ms lento y mucho menos exitoso de lo que los primeros promotores haban previsto en la dcada de 1990. No obstante, gracias al acceso global a Internet de alta velocidad y la mayor disponibilidad de computadoras, se cristalizarn, finalmente, algunos de los resultados prometidos por la tecnologa educativa. En la figura 4 se ilustra esta transicin y su potencial. Figura 4: La tecnologa est (finalmente) madura para la educacin

Automatizacin

Transformacin Aprendizaje por Internet/ mixto

Experiencia de aprendizaje

Aula tradicional

Nuevas tecnologas Movilidad Colaboracin Seguridad Video Presencia

Tiempo

Los sistemas de videoconferencias de alta definicin como Cisco TelePresence ofrecen una experiencia en el aula sin necesidad de viajar. Las soluciones pedaggicas de vanguardia como el centro de capacitacin Cisco WebEx permiten la interaccin y evaluacin constantes. Las tecnologas de colaboracin como WebEx Connect ofrecen espacios de colaboracin permanente; las funciones de informacin de presencia y comunidad permiten mantener en cierta medida las conversaciones secundarias que son posibles en el aula fsica. La mayor capacidad y confiabilidad de las redes mundiales suponen que podrn aumentarse estas funciones y distribuirse de manera ms confiable a todas las regiones del mundo. Persisten los problemas de costos, ancho de banda e integracin entre servicios; sin embargo, se han superado los principales obstculos tcnicos y pedaggicos: slo se trata de una cuestin de tiempo e inversin.

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En el pasado, la tecnologa permiti automatizar los sistemas educativos. Ahora parece que puede (por fin) contribuir a redisearlos y transformarlos. En casos prcticos de todo el mundo se demuestra cmo las tecnologas del aprendizaje ayudan a educadores innovadores a responder a las incesantes presiones sociales por nuevas formas de aprendizaje que los sistemas educativos tradicionales no ofrecen:86 Nuevas formas de organizar el aprendizaje: la tecnologa est cambiando el dnde y el cundo tiene lugar el aprendizaje, y tambin el cmo se apoya y financia. Pueden formarse nuevos grupos segn el inters de los estudiantes o la filosofa educativa, en lugar de la proximidad, ubicacin o edad. En Indonesia, las empresas locales y las principales universidades se han unido a Cisco Networking Academy para ofrecer el programa Industry Attachment, que proporciona asesoramiento estratgico sobre las TIC a las empresas y experiencias de autntico aprendizaje a los estudiantes. Nueva pedagoga: al sacar el aprendizaje de los contextos tradicionales del aula y la escuela, los nuevos modelos que utilizan la tecnologa toman como ejes principales la participacin y la negociacin, reemplazando la direccin y la instruccin. Los estudiantes suelen desempearse como mentores que brindan apoyo a otros estudiantes y a docentes, lo que les brinda una nueva visin del sistema educativo y una mayor independencia como estudiantes. Escocia fue uno de los primeros pases en implementar un plan de estudios basado en juegos de la mano de la iniciativa Consolarium y sus efectos en el rendimiento, la participacin, la motivacin y la asistencia de los estudiantes fueron positivos. Nuevas relaciones: la conectividad favorece nuevas relaciones estudiante-mentor ms all del aula o los muros de la escuela. La educacin dej de ser una responsabilidad exclusiva de docentes y padres, para involucrar tambin a los estudiantes y una red distribuida de apoyo ms amplia. Incentiva la formacin de nuevas comunidades de prctica, fomenta una mayor sensibilidad y tolerancia de la diversidad y de distintos puntos de vista, y genera un creciente sentido de ciudadana a escala mundial. En India, Grameen utiliza la tecnologa de voz por IP (VoIP) para promover la red de aprendizaje entre pares de Grameen. Permite a los usuarios (en un entorno facilitado) aprender entre s a medida que implementan el ndice de avance de superacin de la pobreza (Progress out of Poverty Index). Una combinacin de aprendizaje ms sofisticada e integrada: la tecnologa permite acceder al aprendizaje que tiene lugar fuera del aula tradicional: en el hogar, en comunidades locales o en la comunidad mundial. El aprendizaje puede ser formal o informal, lo que refleja planes de estudio estndar o el aprendizaje que se inicia a partir de los intereses y el entusiasmo de los propios estudiantes. En el Reino Unido, la iniciativa NotSchool ha logrado resultados fabulosos al utilizar modelos mixtos de aprendizaje para que los estudiantes excluidos volvieran a estudiar con una tasa de xito del 98%. Evaluaciones ms completas: las nuevas formas de evaluacin, por ejemplo el desarrollo de portafolios electrnicos, simulaciones y evaluaciones formativas con una comunicacin inmediata de los resultados, pueden contribuir a comprender mejor el desarrollo, los conocimientos y la direccin futura de cada estudiante. Adems, se brinda a los estudiantes un mayor control respecto del contenido de las evaluaciones y de la oportunidad y manera de utilizar los resultados. Hace poco, Cisco, Intel y Microsoft se unieron a la Universidad de Melbourne y la OCDE para poner en marcha un proyecto mundial, ATC21S, con el fin de elaborar nuevos exmenes y estndares para las competencias del siglo XXI. Dinamarca est probando el uso de computadoras en los exmenes para evaluar la aplicacin del conocimiento ms que la habilidad para recordar el conocimiento. Datos en todos los niveles: los avances tecnolgicos permiten medir con cuidado los progresos de los estudiantes y analizarlos para que los docentes, padres, directivos y los propios estudiantes puedan tomar decisiones fundadas. El aprendizaje puede personalizarse y la financiacin puede centrarse en las innovaciones que ejercen el mximo impacto. En la ciudad de Nueva York, el sistema de informacin de rendimiento e innovacin (Achievement Reporting and Innovation System/ARIS) permite efectuar el seguimiento de los progresos de los estudiantes de manera detallada. En el plano internacional, los exmenes de PISA de la OCDE y sus resultados han comenzado a impulsar un sistema de toma de decisiones ms fundadas en materia de educacin en todos los niveles de gobierno. La tecnologa educativa no tiene que ser alta tecnologa La innovacin en la educacin no requiere necesariamente alta tecnologa ni soluciones complejas. En general, la innovacin tiene que ver con una mentalidad o cultura. Muchos de los proyectos ms exitosos y visionarios aprovechan las tecnologas existentes y de fcil acceso que ya forman parte de la vida cotidiana de los estudiantes: redes sociales, juegos y foros de debate. El uso de la tecnologa que ya se conoce puede ofrecer beneficios particulares a los estudiantes que quizs no se destacan en aulas ms tradicionales. Las tecnologas fciles de usar y entender tambin pueden ayudar a los docentes a tener la confianza necesaria para integrarlas en sus prcticas de formas creativas.
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86 Esta seccin se basa en su mayor parte en Breslin, S., Dykes, G., Goodman, L., Llewellyn-Jones, C., Pearson, W. y Sutch, D. (2009) Mapping the current and future landscapes of technology in education. Estudio sin publicar de Futurelab para Cisco.

La sociedad del aprendizaje

La sociedad del aprendizaje emergente de entornos extremos


En los pases desarrollados, los sistemas educativos tradicionales se han ampliado en respuesta a la mayor demanda. Se han complementado mediante variados niveles de educacin para adultos y en la comunidad, as como el apoyo del aprendizaje informal. En estos sectores suplementarios, se han desarrollado prcticas y pedagogas ejemplares. Sin embargo, estos sectores suelen ser frgiles y carecer de los recursos indispensables. En general, tienen vnculos dbiles con el sistema educativo tradicional. Esto no sorprende. Sabemos a travs de la literatura especializada que las innovaciones disruptivas suelen ser marginadas o aplastadas por el sistema dominante. Para encontrar ejemplos concretos de la sociedad del aprendizaje, debemos observar en otros lugares: en los entornos extremos y en los mrgenes de los sistemas existentes. Al hacerlo, ya podemos apreciar aspectos emergentes de la sociedad del aprendizaje en la prctica, en pases desarrollados y en desarrollo. Aprender de los extremos87 Los ejemplos de innovacin educativa que proceden de algunos de los entornos ms desfavorecidos del mundo desde un punto de vista socio-econmico suponen que la ausencia de un bagaje educativo reporta algunas ventajas. En efecto, al estar privados de las trampas del xito educativo del siglo XX, los innovadores educativos de entornos extremos han creado lecciones para los sistemas tradicionales de otros lugares. Ante un sistema que depende de un motor de innovacin permanente para su propia supervivencia, conciben nuevas visiones del aprendizaje y las ponen en prctica, a menudo con efectos espectaculares. De estas iniciativas inspiradoras, se pueden sacar varias lecciones: Innovar constantemente y aceptar nuevos proveedores Liberadas de los lmites tradicionales y ante las presiones extremas que a menudo exigen optar entre una educacin poco ortodoxa y ninguna posibilidad de educacin, las escuelas en entornos desfavorecidos innovan constantemente, tomando ideas de todos lados y seleccionando y aplicando con rapidez las que parecen ser ms eficaces. En los barrios marginales de Hyderabad, el distrito Ga de Ghana, Mukuru en Nairobi, las escuelas privadas superan a las pblicas. En 2004, se estim que China tena ms de 78 500 escuelas e instituciones educativas privadas (excluidas las instituciones de formacin profesional) con una matrcula de 17,7 millones de estudiantes.88 Y la educacin que se ofrece parece ser buena: En Hyderabad, por ejemplo, en las escuelas privadas no reconocidas y reconocidas, respectivamente, las puntuaciones medias en matemtica fueron alrededor de 22 puntos porcentuales y 23 puntos porcentuales superiores a las registradas en las escuelas pblicas. La ventaja fue an ms pronunciada en la enseanza del idioma ingls. En todos los casos, este rendimiento se logr a la mitad y a un cuarto del costo salarial docente.89 El sector de emprendimientos sociales tambin es un complemento vital de los sistemas educativos pblicos ya que proporciona nuevas ideas y desafos, y contribuye a enjugar las debilidades. Aprendizaje independiente de las escuelas Sin edificios escolares, los educadores se ven obligados a innovar. La educacin funciona mejor cuando se relaciona con otras iniciativas y se basa en ellas, como problemas de la comunidad o atencin mdica. El centro de Mukuru administrado por las Hermanas de la Merced en uno de los barrios marginales ms notorios de Nairobi educa en un ambiente de comunidad y vincula el aprendizaje con la generacin de oportunidades, como empleos y las competencias que necesita la comunidad en general. En Pune, India, la escuela Doorstep lleva la educacin al lugar en el que se encuentran los estudiantes, aunque se trate de una de las 5000 obras en construccin de la ciudad. Bsqueda del aprendizaje ms que imposicin de la enseanza Cuando la falta de consumo de educacin es un problema fundamental y cuando existen tantas presiones en competencia en la vida de los estudiantes, la educacin debe ser algo que atrae a las personas. Esto puede significar comenzar con un enfoque que inspira a los estudiantes y se conecta con el resto de sus vidas. Los mejores educadores facilitan conocimientos y contenidos en torno a ese enfoque. En Brasil, el Instituto Ayrton Senna financia programas que captan el inters de los estudiantes a travs del deporte, la danza y las artes. Tambin en Brasil, el Centro de Cultura Popular y Desarrollo ha diseado ms de 2000 juegos educativos de los cuales 200 se utilizan regularmente en las escuelas de Minas Gerais.
87 Esta seccin se basa en Leadbeater, C. and Wong, A. (de prxima publicacin) Learning from the Extremes. San Jose: Cisco. 88 Dahlman, C., Zeng, Z. y Wang, S. (2007) Enhancing Chinas Competitiveness Through Lifelong Learning. Washington, DC: Banco Mundial. 89 Tooley, J. y Dixon, P. (2005) Private Education is Good for the Poor: A study of private schools serving the poor in low-income countries. Washington DC: Cato Institute.

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Aprendizaje autntico y pertinente segn el contexto Para llamar y mantener la atencin de los estudiantes es preciso plantearles problemas pertinentes y significativos en consonancia con el entorno que los rodea. En la escuela secundaria tecnolgica de Yachana, los estudiantes del Amazonas adquieren conocimientos pertinentes para vivir en la selva y se hace hincapi en la sostenibilidad del medio ambiente. En India, el Barefoot College se dedica a ofrecer conocimientos que permiten a las comunidades tener acceso a agua potable y a energa confiable. Estudiantes y padres: su rol como colaboradores Los buenos docentes pueden ayudar a generar motivacin y compromiso con el aprendizaje. Sin embargo, en respuesta a la escasez de docentes profesionales, la preparacin de los alumnos para que se desempeen como mentores y maestros constituye un elemento esencial de un sistema de educacin sostenible. En India, Baljyothi y Pratham han aceptado docentes no tradicionales. Baljyothi es un grupo de escuelas de la comunidad y Pratham capacita, confa y despliega un ejrcito de paradocentes que proceden de la comunidad. En Sudfrica, Bulgado Edutrade cuenta con estudiantes que se ensean entre s, desarrollan conocimientos y comparten el aprendizaje en cascada.
90 This sections draws from Leadbeater, C. and Wong, A. (2010) Learning from the Extremes. San Jose: Cisco.

Inversin en la innovacin90
En el informe Learning from the Extremes (Aprender de los extremos), Leadbeater y Wong identifican una nueva manera de pensar la inversin en la innovacin educativa. Dividen el mundo educativo en dos ejes: educacin formal/informal, e innovacin sostenible/disruptiva. Figura 5: Cuadrcula de la innovacin: Mejorar, complementar, reinventar y transformar Aprendizaje formal Innovacin sostenible Innovacin disruptiva MEJORAR Aprendizaje informal COMPLEMENTAR

REINVENTAR

TRANSFORMAR

Para gestionar con eficacia la innovacin, los sistemas educativos deben distribuir las inversiones de forma inteligente entre estas cuatro reas. Hoy en da, los sistemas suelen invertir en exceso en Mejorar y lo hacen poco en las dems reas. Para estar a la altura de los desafos que plantea la sociedad del aprendizaje, es preciso que los lderes en educacin inviertan en un portafolio de innovaciones y en especial en las que presentan el potencial de transformar el futuro del aprendizaje.

Incorporar las prcticas innovadoras de los entornos extremos


Las innovaciones que podemos observar en los entornos extremos, las innovaciones en lnea que damos por sentado en la sociedad en general y los ltimos avances en las tecnologas del aprendizaje nos permiten vislumbrar cmo ser la sociedad del aprendizaje. Nos ayudan a imaginar nuevas maneras de organizar y pensar el aprendizaje y sobre todo nos indican que la sociedad del aprendizaje es posible. Al ser focos de innovacin aislados en gran parte, tambin indican que el sistema actual de innovacin de la educacin no est a la altura de la tarea de crear una sociedad del aprendizaje que funcione para todos. Los sistemas educativos que impiden el nacimiento de alternativas al modelo dominante de educacin y que absorben cuantiosas inversiones en investigacin y desarrollo para mantener el modelo existente nunca podrn sembrar y apoyar la innovacin que satisfar las necesidades de los futuros estudiantes.

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La sociedad del aprendizaje

Parte VI:

Construir la sociedad del aprendizaje


Hemos probado ms y mejor: ha llegado el momento de probar algo diferente
Las economas industriales basadas en los principios de produccin masiva demandaban grandes cantidades de trabajadores con educacin bsica y una pequea cantidad de especialistas con conocimientos profundos. Hoy en da, la produccin distribuida, la personalizacin masiva y la especializacin flexible demanda un nuevo tipo de educacin y un nuevo tipo de aprendizaje. Para estar a la altura de estos desafos, es preciso repensar el papel que cumple cada integrante de nuestra sociedad: empresas, gobiernos, familias y la sociedad civil, adems de dar una nueva forma a los sistemas educativos formales. Para satisfacer la nueva demanda mundial de aprendizaje, debern introducirse cambios radicales en las maneras en que hoy organizamos el aprendizaje. En la actualidad, algunos pases estn en la etapa del ms, esto es, proporcionan ms escuelas, ms grados y ms docentes. Como fruto de las ltimas olas de reforma de estndares y rendicin de cuentas, muchos pases han atravesado la etapa del mejor, es decir, se administran las instituciones educativas con ms eficiencia, se identifican los componentes ms importantes, se los perfecciona o se los reemplaza. En cambio, ha llegado el momento de hacer algo diferente. El aprendizaje deber organizarse sobre la base de un conjunto de principios totalmente diferentes de los que hemos heredado. Esto es lo que denominamos la sociedad del aprendizaje.

Los nueve principios de la sociedad del aprendizaje


Las demandas del siglo XXI, las innovaciones emergentes de vanguardia y los conocimientos que tenemos sobre cmo ocurre el aprendizaje informan los principios que caracterizan a la sociedad del aprendizaje. El resultado es el siguiente conjunto de principios, diseados para satisfacer las nuevas demandas de aprendizaje que tiene la sociedad y para materializar el potencial de aprendizaje de cada integrante de la sociedad y del mundo. La sociedad del aprendizaje: 1 Genera una cultura de aprendizaje permanente. 2 Tiene por objeto desarrollar estudiantes motivados y comprometidos, que estn preparados para responder a los desafos imprevistos del futuro, as como los del presente. 3 Acerca el aprendizaje al estudiante, puesto que considera al aprendizaje como una actividad, no un lugar fsico. 4 Considera que el aprendizaje es para todos y que nadie debe quedar excluido. 5 Reconoce que las personas aprenden de maneras diferentes y procura satisfacer esas necesidades. 6 Cultiva e integra nuevos proveedores educativos, de los sectores pblico, privado y sin fines de lucro. 7 Desarrolla nuevas relaciones y nuevas redes entre estudiantes, proveedores (nuevos y anteriores), entes de financiacin e innovadores. 8 Ofrece la infraestructura universal necesaria para lograr el xito, an fsica pero cada vez ms virtual. 9 Sustenta sistemas de innovacin y realimentacin continuas para conocer qu cosas funcionan y en qu circunstancias.
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Nuevos roles para los actores actuales


Gobiernos: El regulador de la sociedad del aprendizaje Quizs los gobiernos tienen el papel ms importante que cumplir para hacer realidad la sociedad del aprendizaje. Por este motivo, deben dar un paso atrs y volver a evaluar su funcin. Uno de los cambios trascendentales que deben introducir los gobiernos es de mentalidad: pasar de gestionar la educacin a habilitar el aprendizaje, esto es, el aprendizaje de alumnos, educadores y sistemas educativos completos. Este cambio supone reconocer que el aprendizaje va ms all de los muros de la escuela y continua despus de finalizada la educacin obligatoria. Para distanciarse del papel de proveedor casi monoplico de educacin, es preciso que el gobierno se centre en seis roles que revisten inters pblico: Contribuir a forjar la nueva coalicin necesaria que regir la sociedad del aprendizaje Articular los objetivos y los resultados valiosos para la sociedad del aprendizaje, y promoverlos Evaluar el nivel de consecucin de esos objetivos Ayudar a entretejer el sistema, dado que el aprendizaje se distribuye entre instituciones y a travs de comunidades; proporcionar el marco conceptual importante que sustenta los logros Proteger y promover los intereses de los menos privilegiados y de los tienen menos probabilidades de participar en la sociedad del aprendizaje Integrar proveedores no tradicionales y utilizar la regulacin, la desregulacin y la financiacin para impulsar la innovacin disruptiva
91 Para obtener informacin completa, consulte Cisco (2008) Equipping Every Learner for the 21st Century. San Jose: Cisco. 92 Cisco (2008) Equipping Every Learner for the 21st Century. San Jose: Cisco.

Sistemas educativos existentes: Su transformacin en la Educacin 3.0 La sociedad del aprendizaje es sumamente prometedora para los sistemas educativos existentes, ya que ofrece una nueva manera de llegar a ms personas con menos recursos y obtener mejores resultados. Adems, permite a los docentes dedicarse de lleno a la enseanza y a los administradores disponer de la informacin que necesitan y trabajar con eficacia. La gua Cisco Education 3.0 Roadmap ofrece a los sistemas afianzados informacin detallada sobre las caractersticas del sistema educativo del siglo XXI.91 En la figura 6 se ilustra grficamente el objetivo. Podemos decir en lenguaje propio de la tecnologa que la Educacin 1.0 representa la educacin tal como existi durante la mayor parte del siglo XX, caracterizada por problemas de acceso y calidad, prcticas y estndares variables y una limitada gestin del rendimiento. En la etapa de la Educacin 2.0, las reformas del sistema se disearon para profesionalizar los procesos y definir estndares. La Educacin 3.0 es el paradigma emergente del aprendizaje del siglo XXI. Se basa en la reforma propiciada por la Educacin 2.0 y las oportunidades que ofrece la Web 2.0 para dotar a los estudiantes de nuevos conocimientos al introducir una nueva pedagoga.92 Figura 6: De la Educacin 1.0 a la Educacin 3.0
Se logra en una transformacin holstica Pedagoga del siglo XXI

Educacin 3.0 Educacin 2.0 Educacin 1.0

Aprendizaje del siglo XXI


Plan de estudio Docentes Rendicin de cuentas Liderazgo

Competencias del siglo XXI

Sistemas educativos tradicionales

Habilitada por la tecnologa Se sustenta en un programa adaptado de reforma

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La sociedad del aprendizaje

En todos los sistemas, las instituciones educativas deben comprender que su misin es establecer relaciones de por vida con cada estudiante. Deben pensar ms all de los lmites impuestos por la edad dentro de los cuales funcionan hoy en da y considerar que los edificios constituyen una entidad multiuso, que tal vez est disposicin de los nios durante el da y de los adultos por la noche. Los edificios deben disearse tomando en consideracin estas ideas y ha de prestarse especial atencin a los sistemas de seguridad fsica y virtual. Educacin superior: Ampliar su alcance para cumplir un papel integral en la sociedad del aprendizaje Tradicionalmente, las instituciones de educacin superior ofrecen la formacin ms avanzada de la fuerza laboral y contribuyen directamente con la educacin mediante la investigacin y la capacitacin de los docentes del futuro. Muchas tambin contribuyen con el desarrollo econmico al trabajar junto a la industria para impulsar la innovacin. En este contexto, estas instituciones tienen un papel posiblemente fundamental que cumplir a la hora de desarrollar la sociedad del aprendizaje. Sin embargo, para alcanzar su mximo potencial y satisfacer las necesidades de la sociedad del aprendizaje que las rodea, es preciso que las instituciones de educacin superior amplen su alcance, mejoren la calidad y se proyecten de manera proactiva ms all del campus en el sector privado y la comunidad local. Las instituciones de educacin superior deberan asumir el papel que tienen que cumplir como pilar de la sociedad del aprendizaje, trabajar codo a codo junto a las empresas y abrir sus casas de estudio a personas que aprenden a lo largo de toda la vida. Gestin eficaz de la innovacin Para cristalizar la sociedad del aprendizaje ser necesario un proceso continuo de innovacin. Los gobiernos y las instituciones educativas de todos los niveles en su calidad de proveedores principales en el sistema actual no slo deben tratar de impulsar la innovacin, sino tambin aprender a adoptarla con entusiasmo. La innovacin es muy riesgosa y en el proceso participan personas que asumen riesgos personales y comerciales. Los innovadores sociales suelen quejarse de que cuando logran resultados exitosos, los gobiernos adoptan una innovacin con gran rapidez sin recompensar a sus originadores (o peor an, los desplazan). 93 Debido a que adoptan las nuevas ideas, tanto los gobiernos como las instituciones educativas tienen el deber de establecer un sistema para evaluar el aprendizaje y el xito, y para vincular esto con los dispositivos de financiacin de la innovacin.

93 Mulgan, G. (2007) Ready or Not? Londres: NESTA. 94 Georghiou, L. (2007) Demanding Innovation: Lead markets, public procurement and innovation. Londres: NESTA.

Nuevos roles para los nuevos actores


La construccin de la sociedad del aprendizaje es una empresa que atae a la sociedad toda. Demanda la plena participacin de todos los sectores, a fin de potenciar las iniciativas fragmentadas de las instituciones educativas de la comunidad, para adultos y de formacin continua que existen hoy en da. Los innovadores sociales, libres de las ataduras impuestas por la burocracia del sector pblico y con el apoyo de marcos de asistencia e inversin de capital creados por los gobiernos, el sector privado y los inversores sociales, deberan trabajar en torno a los sistemas educativos actuales y fuera de ellos, y promover ms modelos nuevos de aprendizaje formal e informal. El sector privado posee un nuevo rol medular en la sociedad del aprendizaje. Los empleadores deberan apoyar a los trabajadores que desean tomarse tiempo libre para realizar actividades educativas e invertir en el futuro del personal mediante la capacitacin especfica para el trabajo. Deben financiar muchas ms oportunidades de aprendizaje formal e informal que antes. Las empresas deben integrar sus universidades e instancias de formacin en el sistema educativo, satisfacer los requisitos de calidad e interactuar con organizaciones nacionales e internacionales de estndares de evaluacin y acreditacin. Los inversores sociales tienen un papel importante que cumplir para proporcionar el capital inicial a los innovadores de la sociedad del aprendizaje. Deben asumir los riesgos ms elevados que los gobiernos no estn en condiciones de asumir. Asimismo, deben encomendar la investigacin y evaluacin para ampliar la base de conocimientos colectivos de lo que funciona y por qu. Con frecuencia, sern un intermediario importante que rene los sectores pblico, privado y el tercer sector. Los proveedores de aprendizaje informal y las instituciones culturales deben unir sus propuestas en un marco global, que se vincula con los planes de estudio y facilita la documentacin de los resultados. En el Reino Unido, el Proyecto de Aprendizaje en lnea del Museo Nacional ha vinculado sus vas creativas con el plan nacional de estudio, lo que demuestra un primer paso en este sentido. Qu ocurre con el estudiante? Los estudiantes son los principales actores de la sociedad del aprendizaje. Sern los estudiantes los que determinarn la demanda de la sociedad del aprendizaje y fijarn sus prioridades. Es necesario que los estudiantes conformen lo que los innovadores denominan el mercado lder, esto es, que sean los primeros en adoptar las propuestas innovadoras, que suelen imponer demandas habituales e irrazonables a los proveedores.94
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Financiacin de la sociedad del aprendizaje


En muchos pases desarrollados, el gasto en ayudas para las instituciones educativas representa entre un 6% y un 8% de su PBI(figura 7).95 Figura 7: Gasto pblico y privado en instituciones educativas, 2005
10 Gasto privado en instituciones Gasto pblico en instituciones Gasto pblico total (incluidos los subsidios a familias) 8

Porcentaje del PBI

95 UNESCO (2007) Factsheet 04: What do societies invest in education? Public versus private spending. Montreal: UNESCO Institute for Statistics. 96 Para un anlisis del retorno de la inversin social frente a la privada en distintos tipos de educacin, consulte Sacharopoulos, G. y Patrinos, H. (2002) Returns to Investment in Education: A Further Update. World Bank Policy Research Working Paper 2881. Washington DC: Banco Mundial. 97 Vase Matching Funding Strategies with National Priorities en Santiago, P., Tremblay, K., Basri, E. y Arnal, E. (2008) Tertiary Education for the Knowledge Society Volume 1: Special Features: Governance, Funding, Quality. Pars: OCDE.

0 Australia Paraguay Polonia Moldovia Blgica Francia Finlandia Barbados Kuwait Eslovenia Mexico Chile Suecia Nueva Zelanda Chipre Repblica de Corea Dinamarca Colombia EE. UU. Israel Indonesia Uruguay Kazajstn Per Lao (R.D.P.) Turqua Islas Vrgenes Britnicas Bulgaria Argentina Japn Costa Rica Espaa Eslovaquia Repblica Checa Italia India Alemania Lituania Holanda Mongolia Granada Austria Hungra Portugal Latvia Guyana Cuba

Fuente: Base de datos del Instituto de Estadsticas de la UNESCO

La mayor eficiencia de las organizaciones y la introduccin de nuevas tecnologas reducirn los costos actuales del aprendizaje. Sin embargo, para atender la demanda mundial de aprendizaje, probablemente sea necesario aumentar el gasto global. Tradicionalmente, el estado es el que ha asumido, en general, el costo de la educacin. Esto debe cambiar. Los nuevos costos deben distribuirse entre los principales beneficiarios del aprendizaje: los particulares, las empresas y la sociedad en general. No obstante, la solucin de financiacin adecuada vara segn el grupo etario, el tipo de educacin y la capacidad de pago. En las primeras y ms beneficiosas etapas de educacin, las ventajas son ms difusas y parecen distantes.96 Aqu, quizs el Estado deba seguir siendo el principal agente de financiacin y transferir al sistema educativo partidas de fondos afectadas a otros destinos. Esto no supone que el Estado tambin deba proporcionar los servicios de educacin, sino que slo debe proporcionar los fondos de nuevas maneras para brindar apoyo a los innovadores. En etapas posteriores, los beneficios son menores, ms evidentes, ms personales y ms inmediatos. Por ejemplo, si la formacin es tcnica y especfica para el trabajo, son los empleadores los que deberan asumir el costo de la educacin (planteado esto de forma simplificada). Si la formacin es tcnica pero guarda ms relacin con una profesin, los estudiantes deberan pagar una mayor proporcin. Deberan evaluarse los sistemas mejorados de prstamos e incluso los contratos de capital humano como alternativas para facilitar la financiacin.97 Si la formacin tiene fines correctivos o guarda relacin con un repentino cambio social o econmico, el Estado debera intervenir para garantizar que se beneficie la sociedad en su conjunto.

Recomendaciones
Durante mucho tiempo, consideramos el aprendizaje de manera aislada. En muchos pases, la educacin es una rama separada de la poltica gubernamental y el aprendizaje es una actividad separada de nuestra vida cotidiana. Para construir la sociedad del aprendizaje es preciso forjar una nueva coalicin que aproveche las innovaciones de todos los sectores de la sociedad, en beneficio de los estudiantes. Esta coalicin debe movilizar nuevas estructuras, nuevos enfoques y nueva tecnologa para ofrecer un nuevo conjunto de competencias a una poblacin que se dedicar a aprender a lo largo de toda su vida.

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La sociedad del aprendizaje

Teniendo en cuenta estas ideas, hacemos las siguientes recomendaciones: 1 La sociedad del aprendizaje necesita la slida gestin de una nueva coalicin de gobiernos, empresas, organizaciones no gubernamentales (ONG) e inversores sociales, que en conjunto aporten la legitimidad, la innovacin y los recursos para hacerla realidad. Los miembros de este movimiento cambiarn. Sin embargo, este movimiento debe articular de manera clara sus metas y propsitos colectivos y estar abierto a un grupo en permanente expansin de promotores, innovadores y entes de financiacin. 2 Las sociedades del aprendizaje requieren una variedad de proveedores educativos: individuos y organizaciones de los sectores pblico y privado, y del tercer sector, que ofrezcan contenidos, oportunidades de aprendizaje y formacin a estudiantes de todas las edades. Para impulsar la innovacin, la sociedad del aprendizaje debe fomentar con ahnco el ingreso de nuevos actores y evitar que persistan los monopolios. 3 Los proveedores de telecomunicaciones (apoyados por los gobiernos) deben contribuir para garantizar el acceso a una infraestructura de aprendizaje compartido, esto es, la base de la sociedad del aprendizaje. Es fundamental simplificar el acceso al aprendizaje para promover su aceptacin. A tal fin, se debe ofrecer conectividad transparente de alta calidad y bajo costo (en algunos casos, gratuita) en hogares, lugares de trabajo y espacios pblicos. Los gobiernos y la comunidad internacional deberan priorizar las inversiones en la infraestructura de red troncal y adoptar de manera inteligente una normativa que favorezca el acceso a una conectividad a Internet de gran ancho de banda y bajo costo. Los proveedores de servicios deberan trabajar junto a las instituciones educativas y los grupos comunitarios existentes para desarrollar nuevos modelos de distribucin y garantizar el acceso para todos. 4 Todos los grupos deben estar dispuestos a invertir ms tiempo y dinero en el aprendizaje. Los empleadores y los sindicatos deberan motivar a su personal, sus miembros y a las comunidades en general a aprovechar las oportunidades de aprendizaje y, adems, ofrecer recursos econmicos y recompensas por hacerlo. Las personas deben estar preparadas para hacerse cargo de su cuota de responsabilidad por un aprendizaje que tiene beneficios privados (personales y profesionales). 5 Los enfoques mixtos del aprendizaje permanente exigen nuevos modelos de financiacin que faciliten las inversiones en aprendizaje. Estas inversiones deberan ser eficientes desde un punto de vista fiscal para los trabajadores y sus empleadores. Deberan crearse fondos para incentivar el aprendizaje de las personas desempleadas. Los gobiernos deberan utilizar sus leyes y polticas fiscales para alentar a las instituciones de crdito a desarrollar nuevos instrumentos financieros que permitan a los estudiantes acceder a las oportunidades de aprendizaje cuando ms las necesitan. Pueden lograrlo reduciendo los costos y el riesgo, y ofreciendo facilidades de pago. 6 Los organismos internacionales y los inversores sociales deberan guiar a los gobiernos y las empresas a travs de un proceso a largo plazo para desarrollar sistemas legtimos de acreditacin estandarizados, que ofrezcan la perspectiva de calificaciones transferibles reconocidas en todo el mundo. 7 La acreditacin impulsa las evaluaciones y las evaluaciones impulsan el aprendizaje, ya que articulan lo que la sociedad considera valioso. La mayora de las evaluaciones actuales miden las cosas incorrectas de manera errnea. Deben reformarse los sistemas de evaluacin general para que acompaen a la sociedad del aprendizaje recompensando el desarrollo de competencias, no el conocimiento de contenidos, y reestructurndolos segn etapas, no edades. 8 Para progresar con rapidez y evitar la duplicacin de esfuerzos, es elemental desarrollar un marco estandarizado para la evaluacin del impacto de las innovaciones en el aprendizaje. Por ende, es imprescindible contar con fondos considerables para llevar a cabo estrictas evaluaciones independientes de las innovaciones y para documentar y dar a conocer los resultados. 9 Sin la orientacin diaria de un docente, se corre el peligro de que los estudiantes se pierdan en la sociedad del aprendizaje. Es probable que los modelos actuales no estn preparados para hacerse cargo de las relaciones de por vida con los estudiantes y, por este motivo, la sociedad del aprendizaje debe concebir nuevas maneras de llevar adelante las relaciones de apoyo permanente con los estudiantes. Los estudiantes deberan tener acceso a un mentor confiable e independiente, al que puedan acudir en caso de necesitar consejos, apoyo, aliento o informacin. A su vez, esta estrategia debe acompaarse de un espacio de almacenamiento privado, permanente, seguro e independiente, a fin de llevar un registro de los logros del alumno, algo similar a una historia clnica. 10 La sociedad del aprendizaje debe financiar una diversidad de innovaciones, desde modelos conocidos hasta trabajos experimentales en proyectos de alto riesgo y de grandes recompensas. Reconociendo que un cliente clave de muchos modelos exitosos probablemente sean los sistemas educativos, Los gobiernos deberan trabajar arduamente para desarrollar sistemas de aprendizaje y adoptar con entusiasmo las innovaciones, es decir, demostrarse permeables a las nuevas ideas, que acogen con agrado a las personas innovadoras y que reconocen el mrito cuando corresponde.

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