CAPTULO I

1. ANTECEDENTES HISTRICOS DE OUTSOURCING

1

El Outsourcing es una tendencia actual que ha formado parte importante en las
decisiones administrativas de los ltimos aos en todas las empresas a nivel
mundial, a inicio de la era post industrial se inicia la competencia en los mercados
globales.
Despus de la segunda guerra mundial, las empresas trataron de concentrar en si
misma la mayor cantidad posible de actividades, para no tener que depender de los
proveedores.
Sin embargo, esta estrategia que en principio resultara efectiva, fue hacindose
obsoleta con el desarrollo de la tecnologa, ya que nunca los departamentos de una
empresa podan mantenerse tan actualizados y competitivos como lo hacan las
agencias independientes especializadas en un rea, adems, su capacidad de
servicio para acompaar la estrategia de crecimiento era insuficiente.
En los aos 60s e inicio de los 70s, en que el principal problema para las empresas
era donde competir, lo que permite la existencia de una estructura jerrquica
tradicional y una ptica de gestin por funciones; en una situacin de creciente
complejidad de la competencia, bajo las condiciones descritas de turbulencia del
presente entorno empresarial, la cuestin primordial para las empresas es como
competir, esto es, como lograr el xito respecto a sus mas directos competidores
como alcanzar una ventaja competitiva sostenible. Y este xito conlleva para las
empresas, la situacin de los enfoques de direccin y gestin, as como los modelos

1
J OSE ANTONIO ROMERO. Outsourcing[en lnea] Maracaibo, Gestiopolis, 2008
[Citado el 28/09/2007] disponible en
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/outsourcingantonio.htm

organizativos tradicionales por su inadecuacin para responder a las nuevas
exigencias, y por consiguiente la redefinicin de sus procesos y sus estructuras, de
sus formas de funcionar, de producir y dirigir.
En los aos 80s, el nfasis se puso especialmente en la calidad imperativo que se
mantiene en nuestros das unido a la eliminacin del despilfarro, cuyo reflejo se
observa en el auge de los sistemas justo a tiempo y de los sistemas de gestin y
control de calidad total. En estos aos aparecieron las primeras empresas que con
xito respondieron al entorno actual.
Estas empresas modificaron tanto su configuracin interna adoptando sistema de
produccin justo a tiempo, control de calidad total y tecnologa avanzada, como la
proyeccin de su comportamiento en el mercado, potencindose el proceso de
proyeccin estratgica.
El Outsourcing es un trmino creado en 1980 para describir la tendencia de las
grandes compaas que estaban transfiriendo parte de sus funciones a proveedores.
En El Salvador la historia del outsourcing no se obtiene por medio de documentacin
escrita, sino a travs de personas que iniciaron empezando sus empresas en la
dcada de los 80s.
En el pas los outsourcing se originaron con las empresas de servicios que
brindaban seguridad, se refera a que sus agentes eran colocados en diferentes
organizaciones estatales o privadas, que requeran del servicio.
La subcontratacin de personal de agentes de seguridad fue un xito, pues ofrecan
el servicio sin que el contratante interviniera en el proceso de capacitacin,
reclutamiento, entre otros.
Los agentes ya estaban listos para trabajar, claro esta que todo tiene ventajas y
desventajas, ya que en esta dcada la mayora de los agentes haban pertenecido a
la fuerza armada del pas, y venan de un proceso de guerra, esto originaba
problemas de conducta por los traumas psicolgicos que muchos vivieron pero poco
a poco se fueron minimizando esas situaciones hasta lo que existe a la fecha.
En los 90s surge la contratacin que ofreca personal para el mantenimiento y
limpieza interna de las empresas, esto creci hasta que todas las empresas de
mediana a gran empresa, utilizaban este servicio, obteniendo excelentes resultados.
As las cosas, en los aos 90s se mantuvo lo anterior pero afrontando el desafo de
la flexibilidad entendida en su sentido amplio, capacidad de adaptacin a los cambios
demandados por los clientes, mercado y entorno competitivo que justific el auge
que mantuvo el planteamiento denominado reingeniera de las empresas o diseo de
procesos.
Ante las nuevas variables de la competencia y el potencial tecnolgico disponible se
considera imprescindible, una transformacin radical en las empresas por cuanto han
de disear y redefinir sus procesos, estructuras y sistemas.
Introduciendo nuevos criterios, valores e ideas apostando por tanto por la innovacin,
por la creatividad y por un pensamiento discontinuo, que permitan lograr la necesaria
flexibilidad, eficiencia y efectividad en la organizacin.
Este planteamiento denominado como la reingeniera de las empresas implica el
inicio de una revolucin en las formas de estructurar y de funcionar de las empresas,
de concebir una nueva manera de dirigirlas y de replantear con autenticidad y con
vigor quedando todo en definitiva en manos de las personas y en como sepan
aprovechar el potencial de las tecnologas innovadoras a su servicio.
En los 90s el outsourcing era considerado como un medio para reducir los costos;
sin embargo en los ltimos aos ha demostrado ser una herramienta til para el
crecimiento de las empresas por razones tales como:
*Es ms econmico. Reduccin y/o control del gasto de operacin.
*Concentracin de los negocios y disposicin ms apropiada de los fondos de capital
debido a la reduccin o no uso de los mismos en funciones no relacionadas con la
razn de ser de la compaa.
*Acceso al dinero efectivo. Se puede incluir la transferencia de los activos del cliente
al proveedor.
*Manejo ms fcil de las funciones difciles o que estn fuera de control.
*Disposicin de personal altamente capacitado
*Mayor eficiencia
Todo esto permite a la empresa enfocarse ampliamente en asuntos empresariales,
tener acceso a capacidades y materiales de clase mundial, acelerar los beneficios de
la reingeniera, comprar riesgos y destinar recursos para otros propsitos.
2

1.1 Situacin actual
3

El desafo de la competitividad para las empresas de Outsourcing supone reunir una
serie de condiciones y de actividades para poder continuar generando rendimientos
positivos y detectando posiciones ventajosas frente a sus competidores.
Pero ante el panorama del entorno empresarial de las ltimas dos dcadas y hasta
nuestros das, las caractersticas que una empresa debe reunir para ser competitiva
son aquellas que permitan a la organizacin dotarse de la necesaria capacidad para
adaptarse a los continuos cambios de su entorno. Y la adaptabilidad de las empresas
al cambio del entorno como requisito para el xito.

2
Administracin de pequeas y medinas empresas. [en lnea] 1 Ed. Mxico, 1997. [Citado el
26/09/2007]. Disponible en http://www.monografias.com/trabajos31/administracion-
pymes/administracion-pymes.shtml
3
J ULIA EVELIN MARTNEZ; ELCIRA BELTRN DE VIYTEZ. Desafos y oportunidades de las
PYME salvadoreas. El Salvador. FUSADES, 2002. P. 109.

Consiste hoy en su capacidad para anticipar lo que sus clientes quieren y cambiar
sus organizaciones y procesos, rpida y eficientemente, a fin de responder mejor que
sus competidores a las nuevas exigencias.
Ello se traduce en que la clave del xito de la empresa actual que se dedica al
Outsourcing, pueda competir con efectividad, sintticamente, a su capacidad, con la
mayor anticipacin posible y la mejor calidad producto-servicio. Y es que hoy, resulta
indispensable mantenerse competitivos sobre la base de una sola de las dos
estrategias bsicas tradicionales, por lo tanto, la persecucin conjunta de
minimizacin de costes y plazos y maximizacin de calidad y servicio, articulando
todo ello en una estrategia que tenga como prioridad la satisfaccin contnua del
cliente.
1.2 Importancia Econmica, Poltica y Social
a) Importancia Econmica
a.1) Concepto del Producto Interno Bruto (PIB)
4
7
Es el valor total de la produccin corriente de bienes y servicios finales dentro del
territorio nacional durante un cierto periodo de tiempo, que por lo general es un
trimestre o un ao. El sector servicio representa un 63 % del PIB, segn datos de
PROESA
5
, lo que es importante en el crecimiento econmico del pas.

La medicin de esta produccin de bienes y servicios es importante porque
representa la riqueza generada en periodo dado (generalmente un ao); es decir, el
crecimiento econmico de un pas.


4
Bolsa de valores. [ en lnea ] 1 Ed. El Salvador, SV: 2008. [Citado el 29/09/2007] disponible en
http://www.bves.com.sv/glosario/g_g.htm

5
Segn datos de PROESA (Promoviendo inversin en El Salvador) en mes de abril/2008
En este sentido, se deben cuantificar los resultados de dicha produccin.
Considerando las diferentes actividades econmicas propias de cada nacin.
El Producto Interno Bruto (PIB), estima el valor de los bienes y servicios finales de
una economa en un periodo determinado, es decir, aquellos bienes y servicios que
se compran en el mercado nacional.
6


En el primer trimestre de 2007 la variacin anual del PIB fue de 4.0%, manteniendo
la tendencia de 2005 y 2006, si bien en el mismo trimestre del ao pasado fue 4.4%,
la magnitud se conserva en una tasa similar a los trimestres de 2006, ao en que
super los crecimientos de trimestres anteriores.
El panorama en el primer trimestre fue positivo en; Servicios Comunales y
Personales (3.8%).

Dentro del PIB, segn el enfoque de la demanda, el consumo es la principal variable
en la cual impactan las preferencias y gustos del consumidor, las motivaciones del
mercado se concretizan en la propensin marginal a consumir, para el 2006
(Consumo final/PIB) sta se ubic en 1.036. Bienes Inmuebles y Servicios Prestados
a las Empresas, (6.8%)

b) Importancia Poltica

En El Salvador el Sector Servicios representa una fuente muy importante generadora
de empleos lo cual contribuye al ingreso de la nacin.
Algunos gobiernos han avanzado significativamente en el diseo de una poltica
empresarial que tienda a estimular el crecimiento de las pequeas y medianas
empresas.


6
Revista trimestral. [ en lnea ] El Salvador, BCR, 2007. [Citado el 29/09/2007],
disponible en http://www.bcr.gob.sv/publicaciones/revista.html

El trmino "empresarial" incluye no solamente a aquellos que inician una empresa
independiente y redituable, sino tambin a empresas no lucrativas. Tambin incluye
nuevas instituciones, tanto pblicas como privadas, donde la actividad
"intraempresarial" se ha puesto de moda.

El crecimiento econmico de un pas no puede basarse en unas cuantas empresas
grandes".miles de micro, pequeas y medianas empresas brindan una gran cantidad
de empleos, ayudando a la economa nacional.
7



c) Importancia social
8


En trminos de importancia social, uno de los elementos a resaltar es la capacidad
de creacin de empleo que genera, al ofrecer servicios estandarizados al mercado y
promover masivamente los servicios, se genera una alta demanda de fuerza de
trabajo. Todos estos empleos serian generados de manera muy fragmentada por la
empresa privada y a un costo social ms alto.


7
El Diario de Hoy. [ en lnea ] El Salvador, El Salvador.com, 2007. [Citado el
26/09/2007], disponible en http://www.elsalvador.com/noticias,

8
J. RODRGUEZ VALENCIA. Cmo Administrar Pequeas y Medianas Empresas[en linea ]
Mxico, ECASA, 1993 [citado el 26/09/2007] disponible en
http://www.monografias.com/trabajos31/administracion-pymes/administracion-pymes.shtml

En adicin, debido a sus servicios tpicamente orientados a empresas, se hace
necesaria una estrategia de capacitacin a todo el personal, lo cual va en beneficio
del empleado y del nivel de servicio que se entrega a los clientes, colaborando as
con la mejora de la competitividad de las empresas y de la sociedad salvadorea en
general.
2. ASPECTOS GENERALES SOBRE LAS UNIVERSIDADES
2.1 Antecedentes histricos de las Universidades

a) Universidades de El Salvador

Al hablar de Universidad, en trmino genrico no se puede dejar de problematizar el
aspecto conceptual, es decir qu tipo de universidades hemos tenido en nuestro
pas. Desde la fundacin de la Universidad de San Carlos, en Guatemala (1681) y
sus influencias en El Salvador, hasta nuestros das, en nuestro medio han existido
cuatro tipologas diferentes de universidades: en primer lugar, universidad como
lugar privilegiado de Fe y Ciencia, cuya expresin se conoce desde la fundacin de
la Universidad de El Salvador (1841) hasta finales de 1920; en segundo lugar, la
universidad de los derechos pblicos emancipatoria, expresada en la Universidad de
El Salvador desde 1930 hasta 1980;en tercer lugar, la universidad de crisis y de
clase, expresin de las universidades privadas, desde 1965 hasta 1995; y en cuarto
lugar, la universidad de la globalizacin, expresada en las exigencias legales de la
Ley de Educacin Superior y su Reglamento, desde 1995 hasta la fecha.
A lo largo de la historia universitaria, hay que acotar una serie de hechos relevantes
que exigen una reflexin profunda. En primer lugar, es notorio el crecimiento
acadmico universitario que se da desde la fundacin de la Universidad de El
Salvador 1841 hasta finales de 1880, en cuyo contexto se fundaron otras
universidades en San Miguel y San Vicente; posteriormente este crecimiento
universitario se va diluyendo, y es posible que el auge cafetalero haya tenido que ver
con esta primera decadencia. En segundo lugar, entre la crisis de 1929 y la dictadura
del General Maximiliano Hernndez Martnez (1932), emerge en la Universidad de El
Salvador una respuesta poltica de izquierda que estigmatiza a la institucin durante
las dcadas inmediatas.
En tercer lugar, la demanda de educacin media, ms los excesos polticos y los
problemas sociales generaron una nueva respuesta universitaria (Samayoa, 1994)
privada, que gradualmente se fue agudizando en tres etapas: a) en 1965 con la Ley
de Universidades Privadas se funda la UCA; b) entre 1973 y 1979 se fundan tres
universidades ms (Universidad Albert Einstein, Universidad Dr. J os Matas
Delgado y Universidad Politcnica de El Salvador); y c) el auge de los ochenta en
donde se fundaron ms de cuarenta instituciones.
9

La cada del muro de Berln en 1989 auguraba ya el cese al fuego en El Salvador, y
fue as que en 1992 se firmaron los Acuerdos de Paz, y bajo la gestin del
Presidente Flix Cristiani, junto con su Ministra de Educacin Cecilia Gallardo de
Cano se comenz a pensar en educacin; diversos proyectos de Cobertura y Calidad
desde 1990 a 1995 posibilitaron ensayos positivos en materia educativa a niveles de
parvularia, bsica y media; ya con el apoyo del financiamiento internacional se
fortaleci el Ministerio de Educacin, y con la gestin del Presidente Armando
Caldern Sol, se apoy la continuidad de los proyectos educativos y se profundiz en
los diagnsticos, y es as que surge en este contexto la Reforma Educativa en
Marcha, acompaada por el plan decenal 1995-2005, la Comisin Nacional para la
Educacin y el Desarrollo, y una profunda reforma legal constituida en tres aspectos:
Ley General de Educacin, Ley de la Carrera Docente y Ley de Educacin Superior y
su Reglamento. El pas estaba cambiando, entraba en un proceso de
democratizacin, y las graves consecuencias de la guerra y posguerra, que haban
agudizado la pobreza y la marginacin socio-cultural podran encontrar en la
educacin una solucin. Si bien la Reforma Educativa se centr en los niveles

9
Universidades de El Salvador [ en lnea ] El Salvador, 2002 [citado el 28/09/2008 ]
Disponible en http://www.conacyt.gob.sv/universidades.htm

bsicos, por su carcter integral de una u otra forma tena que trastocar a la
educacin superior, y la forma de articulacin se encontr en el sistema legal.
Desde finales de los ochenta, en toda Amrica Latina comenz una tendencia a
reformar la Educacin Superior (Rollin, 1994); los organismos internacionales de
financiamiento comenzaron a realizar diagnsticos perifricos y homogneos con la
finalidad de hacer circular dinero por medio de crditos; Chile, Brasil y Mxico fueron
los pioneros en cambiar sus leyes e instaurar sistemas de Evaluacin y Acreditacin
al estilo norteamericano. El Salvador entr en sintona con estas reformas y as gest
la Asamblea Legislativa la nueva Ley, a solicitud del Ministerio de Educacin. La
nueva Ley publicada el 20 de Diciembre de 1995, bajo el Decreto N 522, posee ocho
captulos y 68 artculos, y cuenta con una serie de novedades; as mismo, posee un
Reglamento propio.
10

b) Conceptos de Universidad
11

Las Universidades son instituciones que tienen su objetivo fundamental en formar
profesionales competentes y capaces a cooperar al desarrollo econmico del pas,
fortalecer la funcin social y cultural.
Institucin de enseanza superior e investigacin con diversas facultades y
escuelas, que concede los correspondientes ttulos acadmicos.
Se denomina universidad (del latn universitas, -atis), al establecimiento o
conjunto de unidades educacionales dedicadas a la enseanza superior y la

10
Theorethicos. [ en lnea ] El Salvador, UFG Editores, 2004. [Citado el 27/09/2007]
disponible en http://www.ufg.edu.sv/ufg/theorethikos

11
Universidad. [en lnea] Madrid, Espasa-Calpe, 2005. [Citado el 27/09/2007].
Disponible en http://www.wordreference.com/definicion/universidad


investigacin. La universidad otorga grados acadmicos y ttulos
profesionales.
Universidad es una institucin de servicios intelectuales, tericos, prcticos,
investigativos y cientficos hacia la sociedad.

c) Ley de Educacin Superior
12

Art. 27.- La Educacin Superior se regir por una Ley Especial y tiene los objetivos
siguientes: formar profesionales competentes con fuerte vocacin de servicio y
slidos principios morales; promover la investigacin en todas sus formas; prestar un
servicio social a la comunidad; y cooperar en la conservacin, difusin y
enriquecimiento del legado cultural en su dimensin nacional y universal.





El salvador Leyes y decretos. [ en lnea ] El Salvador[ citado el 30/6/2008 ] Disponible en
http://www.asamblea.gob.sv/leyes/19960917.htm


2.2 Universidades privadas de El Salvador
13


CUADRO No 1

Listado de la universidades privadas de San Salvador


UNIVERSIDAD FECHA FUNDACION
1) Universidad Centroamericana J os Simen Caas Septiembre/1965
2) Universidad Don Bosco Ao 1984
3) Universidad Tecnolgica 12 junio 1981
4) Universidad Politcnica de El Salvador 08 de febrero 1979
5) Universidad Francisco Gavidia 07 de marzo 1981
6) Universidad Albert Einstein 20 de Septiembre 1973
7) Universidad Evanglica de El Salvador Noviembre 1980
8) Universidad Nueva San Salvador Ao 1982
9) Universidad Panamericana de El Salvador Ao 1992
10) Universidad Salvadorea Alberto Masferrer 24 de noviembre 1979
11) Universidad Dr. J os Matas Delgado 15 Septiembre 1977
12) Universidad Doctor Andrs Bello 01 de febrero 1991
13) Universidad Modular Abierta Ao 1981
14) Universidad Pedaggica de El Salvador 16 de Marzo 1982
15) Universidad Cristiana de las Asambleas de Dios 18 de Noviembre 1983
16) Universidad Luterana Salvadorea 26 de Septiembre 1987
17) Universidad Tcnica Latinoamericana Mayo 1981



13
Universidad de El Salvador. Ob. Cit.

3. LA MEDIANA EMPRESA
a) Concepto
La Empresa: Es una unidad productiva dedicada y organizada para la explotacin de
una actividad econmica
Mediana empresa: Su capital, el nmero de trabajadores y el volumen de ingresos
son limitados y muy regulares, nmero de trabajadores superior a 20 personas e
inferior a 100.
14


b) Definicin de la mediana empresa.

Es la unidad econmica, jurdica y social que est formada por recursos humanos
(20-100 empleados), materiales, tcticos, financieros y est bajo la direccin,
responsabilidad y control de una persona cuya funcin es la creacin de utilidades,
mediante la produccin comercializacin de bienes o servicios.
15


c) Generalidades de la mediana empresa.

Hablar de la mediana empresa, dentro del aspecto econmico, es hablar de mltiples
actividades productivas, considerando las diferentes categoras de la entidad, el ser
humano debe de haberse enfrascado en el desarrollo de stas, desde que comenz
a elaborar objetos en grandes cantidades con el fin de comercializarlos.
16


La mediana empresa en El Salvador empez a tomar auge en la dcada de los aos
de 1960, cuando se fortaleci en gran parte la industria, cuyo propsito fue lograr

14
Administracin de pequeas y medianas empresas. Ob. Cit.

15
Diagnstico del Desarrollo de la Mediana Empresa Comercial. El Salvador. FUSADES, 2006 Pg.
24
16
Comercio e Industria. El Salvador, Cmara de comercio de El Salvador, 2006.

una completa industrializacin y mejorar el crecimiento econmico, en cuanto a la
comercializacin de bienes y servicios en la regin centroamericana,
17

Se adopt un modelo de sustitucin de importaciones basados en polticas que
protegan las industrias regionales, aumentado los aranceles y creando otro tipo de
restricciones sobre productos importados y se exoneraba a los incipientes
industriales (pequeos emprendedores) de impuesto de importacin sobre materia
prima, maquinaria y equipo, productos semi-elaborados, y en ocasiones sobre rentas
y utilidades.
Lo anterior contribuy al surgimiento de nuevas industrias, las cuales se
desarrollaban en un mercado cautivo asegurado y sin competencia extra-regional.
Durante los aos de 1980 el proceso econmico en El Salvador, experiment poca
inversin y la fuga de capital extranjero y nacional, hacia otros pases, por que el
pas ya no era muy atractivo para la inversin, por temor a su inestabilidad
econmica.
Sin embargo a pesar del cierre de muchas empresas el comercio salvadoreo,
especialmente la mediana empresa se mantuvo activa, despus de firmado los
Acuerdos de Paz en el ao de 1992, se not un surgimiento de la economa y como
siempre la mediana empresa salvadorea, a contribuido al desarrollo y crecimiento
de la misma.
18


d) Importancia

La Mediana Empresa juega un papel muy importante en el desarrollo econmico en
El Salvador, especialmente por los puestos de trabajo que genera, asimismo,
contribuye en forma significativa a mantener una amplia oferta de bienes y servicios y
a la descentralizacin del desarrollo, ya que se extendi en todo el pas.

La Mediana Empresa cumple la funcin comercial de ocuparse en colocar los
productos terminados en el mercado, adems desempea una funcin social al

17
Comercio e industria. Ob. Cit.
18
Diagnstico del Desarrollo de la Mediana Empresa Comercial. Ob. Cit. Pg.27
constituirse en un agente econmico ms, junto con el Estado y las economas
domsticas.
La contribucin del Producto Interno Bruto (PIB) en el sector servicio durante los
aos 2005, 2006 y 2007 de acuerdo a la publicacin de la Revista Trimestral del
Banco Central de Reserva ha sido el siguiente:

Porcentaje variacin anual

CONTRIBUCIN AL PIB SECTOR SERVICIOS
2005 2006 2007

8.1% 7.5% 9.2%

Fuente: Revista trimestral Banco Central de Reserva 1er Trimestre 2008


PIB cifras presentado en Millones de Dlares de los Estados Unidos de
Amrica

CONTRIBUCIN AL PIB SECTOR SERVICIOS
2005 2006 2007

$713 $766 $837

Fuente: Revista trimestral Banco Central de Reserva 1er Trimestre 2008

Esto significa que ha ido en aumento.
4. CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS

Agropecuarias: Son aquellas que explotan en grandes cantidades los productos de
origen agrcola y pecuarios. Dentro de los ms comunes podemos mencionar las
granjas agrcolas, las granjas porcinas, avcolas, apcolas, invernaderos, haciendas
de produccin agrcola, entre otras.

Industriales: Son las dedicadas a transformar la materia prima en productos
terminados o semielaborados como las fabricas de telas, muebles, y de calzado.

Comerciales: Son las empresas que se dedican a la compra y venta de productos
naturales, semielaborados y terminados a mayor precio del comprado, obteniendo
as una utilidad. Un ejemplo es un supermercado.

Servicios: Son las que buscan prestar un servicio para satisfacer las necesidades de
la comunidad, ya sea de salud, transporte, educacin, recreacin, servicios pblicos
seguros y otros varios.
4.1 Tamao
19


Pequea empresa: Es aquella que se caracteriza porque no existe una delimitacin
clara y definida de funciones entre el administrador y/o propietario del capital de
trabajo y de los trabajadores; por ello existe una reducida divisin y especializacin
de trabajo. En esta clasificacin se determina hasta 4 empleados.

Mediana empresa: En este tipo de empresa se observa una mayor divisin y
delimitacin de funciones administrativas y operacionales. La inversin y los
rendimientos obtenidos son mayores que los de la pequea empresa. Se determina
de 5 a 49 empleados.

Gran Empresa: Es la de mayor organizacin, posee personal especializado en cada
una de las reas de trabajo, se observa una gran divisin de trabajo y las actividades
mercantiles se realizan en un porcentaje elevado. Se determina de 50 a 99
empleados.



19
REYES PONCE, AGUSTIN, Administracin de empresas, teora y prctica,
primera y segunda parte. Mxico, Limusa, 1998. Pg. 13 - 18 ; 55 -58

5. ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA MEDIANA EMPRESA
OUTSOURCING EN EL SALVADOR.20

Como en toda actividad mercantil las empresas dedicadas a la compra venta de
utensilios de limpieza, estn reguladas por leyes mercantiles, tributarias y laborales,
entre las cuales se destacan en el siguiente flujograma: [ver esquema No.1]
5.1 Tributarias 5.2 Mercantiles 5.3 Laborales
ESQUEMA No.1

















Fuente: Equipo de tesis

20
HERNNDEZ MOLINA BERTA DELMY, LPEZ ORTIZ ELIZABETH, AGUILAR RODRGUEZ
VCTOR MANUEL. Diseo de un Modelo de informacin contable gerencial de los activos intangibles
para contribuir a la razn habilidad de los estados financieros de las medianas empresas del sector
comercio del rea metropolitana de San Salvador. El Salvador, Universidad Francisco Gavidia, 2005.
H. 21-24.

Marco Legal

Tributarias

Mercantiles

Laborales
Cdigo Tributario Y su
Reglamento de aplicacin
(Aspectos generales)
Ley de Impuesto a la
Transferencia de Bienes
muebles y a la Prestacin
de Servicios, y su
Reglamento de aplicacin
(IVA)
Ley de Impuesto sobre la
renta y su Reglamento
Cdigo de Comercio
Ley de la Superintendencia de
Obligaciones Mercantiles
(Contabilidad)

Ley de la Superintendencia
Administradora de Pensiones y su
Reglamento (AFP)
Cdigo de Trabajo y su
Reglamento
Ley del Seguro Social y sus
Reglamento (ISSS)
En El Salvador toda empresa debe de tomar en consideracin los aspectos
relacionados con el marco legal, dictados por instituciones que regulan las
actividades laborales, Mercantiles y Tributarias.

Dicho marco regulatorio ha experimentado un proceso de cambio en las ltimas
dcadas, han surgido reformas y nuevas leyes mercantiles, fiscales y monetarias.
Estas reformas se han realizado en pro de un mejoramiento de los recursos
econmicos del pas. Entre las leyes que regulan a las empresas tenemos:
5.1 Leyes Tributarias
5.1.1 Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Determina un impuesto a la obtencin de rentas en el ejercicio o periodo de
imposicin de que se trate, genera la obligacin de pago del impuesto establecido en
esta ley (Impuesto Sobre la Renta). Se entiende por renta obtenida, todos los
productos utilizados o utilidades percibidos o devengados por los sujetos pasivos, ya
sea en efectivo o en especie y provenientes de cualquier clase de fuente.
5.1.2 Ley de la Transferencia de Bienes Muebles y Prestaciones de Servicio.

Esta ley establece un impuesto que se aplica a la transferencia, importacin,
internacin, exportacin y al consumo de los bienes muebles corporales; prestacin,
importacin, internacin, exportacin y el autoconsumo de servicios, de acuerdo con
las normas que se establecen en la misma.
5.1.3 Cdigo Tributario.

El cdigo tributario contiene los principios y las normas jurdicas, aplicables a todos
los tributos internos bajo la competencia de la administracin Tributaria.
Se aplican a las relaciones jurdicas tributarias que se originen de los tributos
establecidos por el Estado, con excepcin de las relaciones tributarias establecidas
en las legislaciones aduaneras y municipales.
5.2 Leyes Mercantiles.
5.2.1. Ley de la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles.

Esta ley regula el actuar de la superintendencia de obligaciones mercantiles, oficina
que ejerce la vigilancia por parte del Estado, sobre comerciantes, tanto nacionales
como extranjeros, y sus administradores, en cuanto al cumplimiento de sus
obligaciones mercantiles y contables.
5.2.2 Cdigo de Comercio.

El cdigo de comercio establece las disposiciones que rigen los comerciantes, los
actos de comercio y las cosas mercantiles.
Son comerciantes las personas naturales titulares de una empresa mercantil, o las
sociedades, se presume legalmente que se ejerce el comercio cuando se haga
publicidad al respecto o cuando se abra un establecimiento mercantil donde se
atienda al publico.
Son actos de comercio los que tengan por objeto la organizacin, transformacin o
disolucin de empresas comerciales o industriales y los actos realizados en masa por
estas mismas empresas. Y los actos que recaigan sobre cosas mercantiles.
5.2.3 Ley del Registro de Comercio.

El registro de comercio se regir especialmente por las disposiciones de esta ley; en
lo que no estuviere previsto, por las del cdigo de Comercio, leyes especiales y a
falta de unas y otras por las normas del derecho comn.
El registro de comercio es una oficina administrativa dependiente del Ministerio de
J usticia, en la que se inscribirn matrculas de comercio, balances generales,
patentes de inversin, marcas de comercio y fbrica y dems distintivos comerciales,
nombres comerciales, derechos reales sobre naves, derechos de autor, y los actos y
contratos mercantiles, as como los documentos sujetos por la ley a esta formalidad.

Son cosas mercantiles las empresas de carcter lucrativo y sus elementos
esenciales, los distintivos mercantiles y las patentes; as como los ttulos valores.
5.3 Leyes Laborales
5.3.1 Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones.

Esta ley regula el sistema de ahorro para pensiones para los trabajadores del sector
privado, pblico y municipal, el sistema comprende el conjunto de instituciones,
normas y procedimientos, mediante los cuales se administran los recursos
destinados a pagar las prestaciones que deban reconocerse a sus afiliados para
cubrir los riesgos de invalidez comn, vejez y muerte.
5.3.2 Ley del Instituto Salvadoreo del Seguro Social.

Esta ley regula el rgimen de salud, el Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS)
es una institucin autnoma que administra recursos, para garantizar servicios de
atencin integrable salud y prestaciones econmicas a toda la poblacin, mediante el
aporte solidario de los sectores involucrados de acuerdo a esta ley.
5.3.3 Cdigo de Trabajo.

El cdigo de trabajo tiene por objeto principal armonizar las relaciones entre patronos
y trabajadores, estableciendo sus derechos, obligaciones y se funda en principios
que tiendan al mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores.