CONAM Guia Botaderos Residuos Solidos

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS
CONAM/CEPIS/OPS
Gua tcnica para la clausura y conversin de botaderos de residuos slidos
Gua elaborada para: Mi.......................................... Preparado por: A........................................... ............................................. ............................................. Autores: ............................................. ............................................. .............................................
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2004 Lima, Per
CONTENIDO
Contenido
Pg. Preguntas frecuentes ..................................................................... 1. 2. 3. 4. Presentacin ....................................................................... Situacin de la disposicin final de los residuos slidos municipales .................................................................. 5 7 9
Proceso general de clausura de un botadero .................. 17 Categorizacin de los botaderos en la municipalidad y decisin sobre su clausura o conversin ...................... 4.1 Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos y categorizacin de los botaderos .................................. 4.2 Control de riesgos: incendios en botaderos ................ 4.3 Metodologa para la categorizacin de un botadero .. 4.4 Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima .................. 4.5 Definicin de las acciones a ejecutar .......................... Clausura o cierre definitivo del botadero ......................... 5.1 Uso final del suelo ....................................................... 5.2 Programa de adecuacin de manejo ambiental .......... 5.3 Proyecto de saneamiento ambiental ........................... 21 23 25 29 34 36 39 43 44 48
5.
6.
Rehabilitacin del sitio de disposicin final .................... 57 6.1 Estudios tcnicos ......................................................... 59 6.2 Rehabilitacin del botadero ......................................... 62 Proceso administrativo del proyecto de clausura ........... 71 7.1 Autorizacin del proyecto de clausura......................... 73 7.2 Proyecto de clausura ................................................... 74 Autoevaluacin ................................................................... 77 Definiciones ........................................................................ 83 Referencias ......................................................................... 89
7.
8.
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Anexo 1: Ficha de evaluacin de botaderos ................................ 91 Cartilla de instruccin para la ficha de evaluacin de botaderos ................................................................... 95
Relacin de figuras
Figura 2-1 Impactos ambientales de los botaderos ........................... 13 Figura 4-1 Control de la direccin del aire ......................................... 27 Figura 4-2 Aislamiento del incendio con una franja de tierra ............. 27 Figura 5-1 Botadero de la ciudad de Pucallpa ................................... 41 Figura 5-2 Esquema del marco legal de los residuos slidos ........... 42 Figura 5-3 Uso futuro: recuperacin de un botadero ......................... 43 Figura 5-4 Diseo de cubierta final .................................................... 47 Figura 5-5 Drenaje superficial ............................................................ 48 Figura 5-6 Sistema de impermeabilizacin y drenaje para lixiviados 50 Figura 5-7 Pozo con estructura de malla ........................................... 51 Figura 5-8 Control de vectores .......................................................... 52 Figura 6-1 Proceso de clausura y saneamiento de sitios de disposicin final ........................................................................... 60 Figura 6-2 Respiradero de gas con quemador simple....................... 68 Figura 6-3 Sistema simple de captacin de biogs ........................... 69
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PREGUNTAS
FRECUENTES
Preguntas frecuentes
1.
A quin est dirigida esta gua?
Esta Gua esta dirigida principalmente a los funcionarios y tcnicos de las municipalidades, as como a los especialistas que trabajan en programas y proyectos de manejo de residuos slidos. Se ha procurado emplear un lenguaje sin tecnicismos para facilitar la comprensin del pblico en general. 2. Cul es la diferencia entre un botadero de residuos slidos y un relleno sanitario?
Un botadero es el lugar donde se disponen los residuos slidos sin ningn tipo de control; los residuos no se compactan ni cubren diariamente y eso produce olores desagradables, gases y lquidos contaminantes. Muchas veces en los botaderos existen recicladores y criadores de cerdos que ponen en riesgo la salud y contaminan el ambiente. El relleno sanitario es una alternativa comprobada para la disposicin final de los residuos slidos. Los residuos slidos se confinan en el menor volumen posible, se controla el tipo y la cantidad de residuos, hay ventilacin para los gases, se evitan los olores no deseados y hay drenaje y tratamiento de los lquidos que se generan por la humedad de los residuos y por las lluvias. 3. Por qu se deben tomar acciones respecto a los botaderos?
Se deben tomar acciones en los botaderos porque estos contaminan el ambiente y ponen en riesgo la salud. Un botadero puede contaminar las aguas superficiales y subterrneas, el suelo y el aire; adems, genera olores y es foco de proliferacin de insectos y roedores que transmiten enfermedades. Adems, los botaderos no estn permitidos por la ley (vase la VI Disposicin Complementaria de la Ley General de Residuos Slidos 27314 del 21 de julio de 2000). 4. Qu se puede hacer con un botadero de residuos slidos?
Existen dos grandes alternativas. La primera, convertir el botadero en un relleno sanitario, siempre y cuando el botadero rena los requisitos planteados en esta Gua. La segunda alternativa es clausurar el botadero y rehabilitar el lugar de modo tal que no se generen impactos ambientales negativos.
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5.
Qu instituciones intervienen en la conversin o clausura de un botadero?
La municipalidad y la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud son las instituciones que tienen competencia directa en la conversin o clausura de un botadero. Sin embargo, este trabajo se debe realizar en estrecha coordinacin con la poblacin local y con las personas que usan el botadero como medio de vida. Tambin se puede acudir al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) para obtener orientacin sobre el tema, puesto que su funcin es fomentar que los residuos slidos se manejen adecuadamente. 6. Cunto cuesta convertir o clausurar un botadero?
En el pas an no se puede fijar un costo universal para la conversin o clausura de un botadero porque ello depende de muchos factores locales, por ejemplo: a) el rea que abarca el botadero, b) la cantidad y el tipo de residuo dispuesto en el lugar, c) el tipo de suelo, d) la profundidad del agua subterrnea y la distancia a fuentes de agua superficial, e) la distancia de la poblacin y la disponibilidad de vas de acceso.
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PRESENTACIN
Presentacin
Uno de los problemas ms graves relacionados con el manejo de los residuos slidos en el Per es su disposicin final. Es comn observar que las ciudades, aunque tengan un apropiado sistema de recoleccin de residuos slidos, disponen sus residuos en los ros, el mar, las quebradas y espacios pblicos en general. La prctica de disponer los residuos en lugares abiertos, comnmente denominados botaderos, es altamente nociva para el ambiente y pone en grave riesgo la salud de la poblacin. Los botaderos se pueden convertir en rellenos sanitarios o ser clausurados de modo tal que el lugar quede plenamente rehabilitado sin contaminacin ambiental; sin embargo, en el Per existen muy pocas experiencias de este tipo porque la disposicin final de los residuos slidos ha sido un tema que no ha tenido prioridad en las municipalidades y tampoco en la poblacin local. Ante las importantes iniciativas de desarrollo socioeconmico, en armona con el ambiente y la conservacin de los recursos naturales que el pas viene experimentando, la conversin y la rehabilitacin de los botaderos representa un desafo impostergable. Ms an cuando la legislacin peruana prohbe expresamente el uso de los botaderos como medio para la disposicin final de los residuos slidos. En este contexto, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS/OPS) han aunado esfuerzos para poner a disposicin esta Gua con la finalidad de contribuir a la conversin y clausura de los botaderos en el Per. El CONAM expresa su agradecimiento al Ing. Leandro Sandoval, Asesor en Residuos Slidos Urbanos del CEPIS/OPS y al Ing. Marcos Alegre, Consultor del CEPIS/OPS, quienes participaron en la formulacin y desarrollo de la Gua y recibieron los aportes y comentarios del equipo de la CONAM, de la DIGESA y de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
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SITUACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
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MUNICIPALES
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SITUACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
A disposicin final de residuos municipales, ltima etapa de la gestin vv de residuos, no fue percibida inicialmente por los funcionarios encarvvvv gados de los servicios de limpieza pblica como una actividad importante, cuyo manejo inadecuado genera problemas ambientales que ponen en riesgo la salud de la poblacin. Esto se debe a que antiguamente la generacin de olores o agentes contaminantes y su impacto en el ambiente se atenuaba mediante la disposicin final lejos de las zonas habitadas o los residuos se arrojaban a los cursos de agua. Otro elemento que reforzaba esta actitud era el tamao de las ciudades y la poca produccin de residuos, compuestos principalmente por desechos orgnicos y en menor medida por inorgnicos. Estas caractersticas afianzaban la idea de la reincorporacin de los residuos a la naturaleza con impactos negativos mnimos sobre el ambiente. En la segunda mitad del siglo pasado, las ciudades experimentaron un marcado crecimiento demogrfico debido a la migracin, la mayor cantidad y calidad de servicios, el cambio en los hbitos de consumo y, recientemente, debido a la necesidad de empleo e ingresos producto del desplazamiento generado por la violencia subversiva. Estos factores incrementaron la cantidad de los residuos y modificaron su composicin. El avance cientfico tambin est permitiendo conocer ms sobre el impacto negativo que tiene la inadecuada disposicin de los residuos sobre la salud y el ambiente. Hoy se sabe que la disposicin inadecuada de desechos slidos municipales en botaderos ocasiona impactos negativos en la salud humana y en el ambiente. Los factores que determinan la forma e intensidad del impacto estn relacionados con el tipo predominante de residuo, distancia entre las zonas pobladas y los botaderos, profundidad de la napa fretica, distancia y caractersticas de las fuentes de agua superficial que podran verse afectados. El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposicin final deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud de corto y largo plazo. Pueden tener las siguientes causas: Alteracin de la calidad del suelo debido a su contaminacin con agentes patgenos procedentes de laboratorios clnicos, hospitales, centros de salud y clnicas particulares, que pueden sobrevivir o reproducirse en suelos ricos en materia orgnica. Transmisin de diferentes tipos de zoonosis por artrpodos y roedores que viven en los botaderos. Contaminacin del suelo por excretas de roedores, perros, cerdos y aves.
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Transmisin de organismos patgenos de animales infectados al hombre, por contacto con el suelo, alimentos, agua y por la crianza de animales alimentados con residuos orgnicos contaminados. Contaminacin del suelo con sustancias qumicas o subproductos txicos de la materia orgnica que no puede ser absorbida por el medio debido a la cantidad exagerada y concentrada de sustancia orgnica. Contaminacin del suelo por el vertido inadecuado de residuos especiales (qumicos y biocontaminados) y peligrosos (metales pesados y otro tipo de residuos de la industria formal e informal). Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, cucarachas, zancudos y mosquitos, tanto en las zonas aledaas al botadero como en el mismo. Produccin de olores desagradables y ruidos. Contaminacin del agua subterrnea por percolacin de lixiviados. Obstruccin de los drenajes abiertos de aguas superficiales. Contaminacin directa de los cuerpos de agua y modificacin de los sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado de residuos en ellos. Contaminacin atmosfrica por accin de los gases que se producen en la quema de los residuos de los botaderos. Riesgos a la salud de los segregadores y trabajadores. Proliferacin de aves y riesgos de accidentes de aviacin en zonas aledaas a aeropuertos.
Tales problemas estn directa o indirectamente vinculados a la calidad de la salud. La multicausalidad del origen de las enfermedades impide establecer una relacin directa y cuantitativa entre el inadecuado manejo de residuos slidos y la salud. Sin embargo, se reconoce que el manipuleo inadecuado de los residuos contribuye a la generacin y propagacin de numerosas enfermedades y problemas de salud. Donde existen enfermedades endmicas como el dengue (en el norte y en la selva), una de las medidas paliativas ha sido el retiro de los residuos acumulados en la ciudad. Con ello se ha querido evitar que los residuos contribuyan a la propagacin de las enfermedades, pero realmente lo que se ha hecho es concentrar el problema en una zona ms alejada porque se han arrojado los residuos en botaderos, ya que no existen rellenos sanitarios en esas zonas.
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En todos los casos es de vital importancia realizar una vigilancia de la infraestructura de disposicin final de los residuos slidos pues con la informacin del monitoreo es posible relacionar el manejo de residuos slidos con los efectos en la salud. De acuerdo con la informacin del Estudio Sectorial sobre Residuos Slidos del Per (1999), la generacin promedio per cpita diaria de residuos slidos es 0,53 kg/hab/da, vara de 0,24 a 1,0 kg/hab/da; la ciudad de Huancayo presenta la menor produccin de residuos en contraposicin con la ciudad de Pucallpa, que presenta el mayor valor. Este mayor valor se debe a lo hbitos de consumo de la poblacin y a las caractersticas de los alimentos consumidos (yuca y pltano, que tienen abundante cscara). De acuerdo con las estimaciones del ao 2000, la generacin promedio era de 0,58 kg/hab/da, lo que implicara una generacin promedio de 11.200 toneladas por da en el rea urbana a nivel de pas. De acuerdo con la informacin del Informe Analtico del Per para la Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales (EVAL 2002), la generacin promedio per cpita diaria de residuos slidos en el Per, en el ao 2001, fue de 0.529 kg/hab/da. Vara desde 0.367 hasta 1.227 kg/per/da y la ciudad de Pampas, Huancavelica, es la que presenta la menor produccin de residuos en contraposicin con la ciudad de Tarapoto, San Martn, que tiene el mayor valor. Este mayor valor se debe a lo hbitos de consumo de la poblacin y
Figura 2-1 Impactos ambientales de los botaderos
Fuente: Hernndez Barrios, Claudia P.; Wehenpohl, Gunther. Manual para la rehabilitacin, clausura y saneamiento de tiraderos a cielo abierto en el Estado de Mxico. Mxico, D.F., Secretaria de Ecologa, 2000.
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a las caractersticas de los alimentos consumidos, (por ejemplo, la yuca y el pltano tienen abundante cscara). Se estima que en el ao 2001 se habran generado en el rea urbana un promedio de 12.785 toneladas por da en el nivel nacional. Entre las ciudades peruanas de mayor importancia socioeconmica, Lima, Ilo, y Tacna cuentan con rellenos sanitarios, sin embargo slo algunos rellenos cumplen con la mayora de los requisitos sanitarios, ambientales y operativos adecuados, los cuales se ubican principalmente en la ciudad de Lima. Estos rellenos sanitarios estaran recibiendo 2.570 t/da, lo que representa una cobertura nacional de disposicin final adecuada de 20%. En ese contexto, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) est fomentando iniciativas para promover la implementacin de la Ley General de Residuos Slidos No. 27314. Dicha ley asigna a las municipalidades provinciales la responsabilidad de asegurar la correcta disposicin final de los residuos slidos como parte del desarrollo de sus planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos (PIGARS). La presente Gua tiene el propsito de difundir los criterios tcnicos y administrativos para realizar la clausura y conversin de los botaderos de residuos slidos municipales en el pas. La propuesta que se desarrolla est basada en los resultados de la investigacin Hacia una poltica nacional de clausura de botaderos 1 , cuyo objetivo principal fue proponer un instrumento legal que impulsara y viabilizara la clausura de los botaderos de manera sostenible, y promover la sustitucin de los mismos por rellenos sanitarios. Antes de iniciar el anlisis de los procedimientos para evaluar la clausura o conversin de botaderos es necesario tener claridad respecto a los siguientes conceptos: Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos, como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura. Constituye la ltima actividad del sistema de limpieza pblica. Relleno sanitario: Lugar donde se efecta la disposicin final de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, de acuerdo con tcnicas de ingeniera para su adecuado confinamiento. Comprende la compactacin, cobertura con tierra u otro material inerte por lo menos diariamente, adems del control de los gases y lixiviados con el fin de evitar la contaminacin del ambiente y proteger la salud de la poblacin.
Investigacin desarrollada por el Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal, INICAM, la Asociacin Civil Propuesta Verde, PROVERDE, GAIA Medio Ambiente y Desarrollo S.A.C, en el marco del Programa APGEP SENREM.
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Botadero: Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas, lo que genera riesgos sanitarios o ambientales. Botadero controlado: Lugar de disposicin final de residuos slidos que no cuenta con la infraestructura necesaria ni suficiente para ser considerado como un relleno sanitario. Puede ser usado de manera temporal debido a una situacin de emergencia. En el botadero controlado se darn las condiciones mnimas de operacin para que los residuos no se encuentren a cielo abierto; estos residuos debern ser compactados en capas para reducir su volumen y sern confinados peridicamente con material de cobertura.
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PROCESO GENERAL DE CLAUSURA DE UN
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BOTADERO
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PROCESO GENERAL DE CLAUSURA DE UN BOTADERO
E
mm 1. 2.
N el proceso de clausura de un botadero se debe tener en consideracin lo siguiente (vase el diagrama 1):
Evaluacin y categorizacin del botadero. Comprender la evaluacin general del botadero y su rea de influencia de acuerdo con criterios tcnicos, sociales y ambientales, y las metodologas descritas en este documento. La evaluacin tendr como resultado dos alternativas: la clausura con cierre definitivo o la conversin. Clausura (con cierre definitivo). Si el botadero es clasificado como de alto riesgo se le deber clausurar y recuperar el sitio. Para ello se tendr en consideracin el tipo de cobertura general, el sistema de control y monitoreo y el uso final del sitio. Es de suma importancia prever un sitio alternativo y adecuadamente implementado para disponer los residuos slidos. No se debe clausurar el botadero si no hay una alternativa para la disposicin final de los residuos slidos porque el problema subsistir. Conversin de un botadero. Durante la conversin de un botadero a un relleno sanitario (temporal o definitivo) se debern tener presentes el confinamiento de los residuos, el control de olores, la vida til proyectada, la adecuacin del terreno, el control de fauna nociva, la reubicacin de los recicladores y el plan operativo del sistema de disposicin final. Se recomienda convertir el botadero en un relleno sanitario definitivo de acuerdo con los requerimientos de la Direccin General de Saneamiento del Ministerio de Salud, DIGESA/MINSA, puesto que es la nica manera de garantizar que no se producirn efectos negativos en el ambiente ni en la salud.
3.
Otras consideraciones para la clausura y conversin de un botadero, son: * Hacer de conocimiento pblico la clausura del botadero y advertir que no se permitir la disposicin de basuras en el lugar. Este proceso se debe realizar con la participacin de la poblacin y la municipalidad. Informar a la poblacin acerca de las sanciones que se aplicarn a quienes infrinjan las normas, ya sea durante la clausura o la conversin del botadero. Realizar calicatas para conocer el tipo de residuo que esta almacenando en el botadero y averiguar con la poblacin local sobre la antigedad del botadero y los conflictos sociales que se puedan generar al clausurar o convertir el botadero.
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Diagrama 1: Etapas bsicas en el proceso tcnico de clausura de un botadero
EVALUACIN Y CATEGORIZACIN
CLAUSURA (CIERRE DEFINITIVO)
CONVERSIN
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA ALTERNO
BOTADERO CONTROLADO (TEMPORAL)
BOTADERO CONTROLADO (TEMPORAL)
RELLENO SANITARIO
RELLENO SANITARIO
RECUPERACIN FINAL DEL SITIO
* *
Sanear la situacin legal del sitio con participacin de la DIGESA/MINSA. Llevar a cabo un programa de eliminacin de insectos, roedores y artrpodos de acuerdo con las indicaciones de la autoridad de salud, como fase previa a la clausura o conversin del botadero.
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CATEGORIZACIN DE
LOS BOTADEROS EN LA MUNICIPALIDAD Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN
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CATEGORIZACIN DE LOS BOTADEROS Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN
UNQUE la mayora de las municipalidades del pas no cuentan con mm disposicin final adecuada de residuos o no disponen de rellenos mmmm sanitarios, conviene primero hacer la siguiente pregunta existe o no un sitio de disposicin final? Si la respuesta es negativa no ser necesario realizar ninguna actividad respecto a la clausura o conversin del sitio, pero para estar seguros es necesario saber si antes no se empleaban sitios con esa finalidad que hayan sido abandonados2 . Si ese fuera el caso se debern aplicar las medidas que se describen a continuacin. Si el municipio dispone de un sitio de disposicin final, lo que es comn en el Per, la municipalidad provincial deber verificar la categora a la cual pertenece y si corresponde su clausura o conversin. Qu entendemos por clausura o conversin de un botadero? Clausura de un botadero: Es la suspensin definitiva de la disposicin final de los residuos slidos en un botadero. Conlleva a un proceso gradual de saneamiento, restauracin ambiental del rea alterada debido a la presencia del botadero y las actividades a realizarse despus de la clausura (posclausura). Conversin de un botadero: Es el proceso de transformacin de un botadero a un sistema de disposicin final tcnico, sanitario y ambientalmente adecuado, el cual puede ser un botadero controlado o un relleno sanitario. Saneamiento ambiental en relacin con los residuos slidos: Es la aplicacin de principios de ingeniera para la conformacin, compactacin y sellado de residuos slidos, as como para la construccin de sistemas de control necesarios para minimizar los impactos al ambiente y a la salud de la poblacin durante la estabilizacin de los residuos slidos. 4.1 Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos y categorizacin de los botaderos
La evaluacin de un botadero requiere el conocimiento de las condiciones y caractersticas en que se encuentra el botadero y el impacto o riesgo que est ocasionando a su entorno (ambiente natural y construido, a la salud y a las
Tambin podra haber existido el vertido de residuos a corrientes de agua o al mar, en cuyo caso las medidas a implementar sern de otro tipo.
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actividades humanas). Los criterios que se deben considerar para la evaluacin de un botadero son los siguientes: a) b) c) d) Caractersticas generales del sitio Caractersticas geofsicas del sitio Impactos ambientales que ocasiona Aspectos socioeconmicos y de salud asociados.
El anexo 1 presenta un formulario para la evaluacin de campo de las condiciones de un botadero. Entre las caractersticas generales del sitio se encuentran las siguientes: ubicacin geogrfica, rea que ocupa, tenencia del sitio, actividad (el sitio ser activo si siguen depositndose residuos y ser inactivo si ya no los recibe), tiempo de operatividad, condiciones de operatividad, nmero aproximado de usuarios que lo utiliza, accesibilidad, distancia a poblados ms cercanos, tiempo de vida til, uso actual y potencial del suelo, entre otros. Entre las caractersticas geofsicas del sitio estn la topografa (pendiente, relieve), edafologa y geologa (tipo y caractersticas del suelo, entre ellas la ms importante es la permeabilidad) y climatologa (temperaturas ambientales mximas y mnimas, precipitacin pluvial y direccin y magnitud de los vientos predominantes). En cuanto a las caractersticas hidrolgicas se observar la presencia de corrientes de aguas superficiales y subterrneas, la distancia a los cuerpos y tomas para consumo humano (manantiales, ros, pozos, canales o infraestructuras de irrigacin u obras hidrulicas, ocano), la profundidad de la napa fretica y las zonas de inundacin. Respecto a la geodinmica y dinmica hidromorfolgica, se verificar si est en una zona de fallas, de sismos, de agrietamiento, desprendimiento o desplazamiento del suelo y si est sujeto a huaycos, derrumbes, avalanchas y aluviones. En los impactos ambientales que ocasiona el sitio se deben considerar los impactos al suelo (volumen, caractersticas y tipos de residuos acumulados, quema de residuos, lixiviados); al aire (presencia de humo, ruidos, biogs); al agua (presencia y niveles de lixiviado, contaminacin de aguas superficiales y subterrneas); a la fauna (presencia y tipo de vectores, impactos a especies endmicas o frgiles); a la flora (marchitez, daos) e impactos al patrimonio natural y cultural (cercana a sitios histricos, religiosos, tursticos, reservas naturales, etc.). Entre los aspectos socio-econmicos y de salud asociados se debe tomar en cuenta la presencia de grupos humanos en o cerca del botadero, actividades socioeconmicas que se generan, actividades socioeconmicas que se ven afectadas por su presencia (turismo, agricultura, pesquera, etc.), grupos humanos potencialmente afectados y afectacin de la salud asociado a la presencia de botaderos.
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Entre los mtodos de toma de datos se podrn utilizar listas, fichas, guas o matrices de evaluacin, entre otros. Tambin se har acopio de toda la informacin relevante al tema en la zona. La evaluacin de un botadero deber ser realizada por un equipo multidisciplinario conformado por especialistas en ambiente, geologa, hidrologa, ingeniera civil, y refrendada por un ingeniero sanitario o especialista responsable de la evaluacin del botadero. 4.2 Control de riesgos: incendios en botaderos
Dado que la descomposicin de los residuos slidos produce metano y que ste es un gas combustible, como medidas preventivas se evitar la quema de papel, cartn, plsticos y de todo material combustible; asimismo, se evitar fumar o hacer fuego en el rea circundante. Con el control de incendios se apagarn los que se presenten en el sitio; se debe evitar el uso del agua y preferir el aislamiento y el desgaste natural o ahogamiento del oxgeno mediante el cubrimiento rpido con tierra. En situaciones de emergencia se debern tener en cuenta las siguientes respuestas inmediatas:
Establecer comunicacin y coordinacin con el jefe de seguridad o responsable general del manejo de desastres. Mantener el control de acceso a la zona. Aproximarse con cuidado, evaluar las condiciones del piso y techo de la infraestructura y considerar la seguridad de las personas ubicadas en las cercanas del sitio, as como de las personas que atienden la emergencia.
Segn su magnitud, los incendios se pueden clasificar en pequeos y grandes. Acciones de respuesta ante pequeos incendios:
Una vez detectado el foco del incendio y segn su magnitud, se debe apagar tapndolo con abundante tierra, la cual puede ser echada con palas despus de transportarla en carretilla o con un cargador frontal, dependiendo de la cantidad. Una vez tapado el incendio, se debe compactar (en exceso) con un pisn de mano o con un tractor compactador con ruedas de pata de cabra. Tierra en abundancia quiere decir por lo menos 80 centmetros por encima del incendio, de tal manera que no quede ninguna llama; compactar en exceso quiere decir que se deben
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dar, por lo menos, cinco pasadas con el tractor compactador o su equivalente con el pisn de mano. Se compactar hasta tener la certeza de que el humo que sale es solamente vapor de agua; despus de una hora aproximadamente se debe volver a compactar hasta tener la seguridad de que no habr nuevos incendios. Estos focos se sometern por lo menos durante ocho das a un control estricto y continuo porque los nuevos incendios son constantes; cada vez que se tenga duda o que se observe humo, es necesario repetir la operacin de echar tierra, compactar y controlar los nuevos incendios. Apagar el fuego con agua es ms difcil que apagarlo con tierra; hay que echar agua en abundancia en la base de las llamas del incendio hasta que se tenga la certeza de que el fuego se ha apagado. Es necesario mover la basura incendiada para cerciorarse de que realmente est apagada y suficientemente enfriada. Al agua se le puede adicionar jabn en polvo, en una concentracin de 1 kilo de jabn por metro cbico de agua. Antes de usar tierra o agua, se usarn los extintores ya que son el primer elemento que se usa cuando se inicia un fuego; adems, de ellos dependen que la propagacin del fuego se detenga o no. Para el caso de incendios pequeos en botaderos, un extintor apropiado ser el de polvo ABC (polivalente) de 6 kg de masa total (suma de las masas de los agentes extintores, del impulsor y de la del recipiente). El agente extintor es polvo polivalente antibrasa ABC con base de fosfatos que extingue fuegos de las clases A (slidos), B (lquidos) y C (gases). El extintor no es apto para fuegos de tensiones superiores a 35.000 voltios. El polvo ABC no es txico ni corrosivo y tampoco daa la capa de ozono, como s ocurre con el haln. Por medidas de seguridad, el extintor debe permanecer en la caseta de vigilancia o en un lugar seguro prximo al botadero. Acciones de respuesta ante grandes incendios:
Cuando la basura produce llamas altas que comprometen amplias extensiones y que no se pueden controlar con los mtodos descritos anteriormente, se considera que es un gran incendio. El primer paso para controlar un incendio grande es evitar que aumente su magnitud y el segundo paso es tratar de apagarlo inmediatamente. El primer paso consiste en conocer cul es su magnitud, qu parte est incendiada y cules son las zonas ms vulnerables y de peligro; en lo posible, la identificacin de zonas se debe hacer sobre un plano. Se deber conocer y ubicar los sitios donde est el combustible y evitar que el fuego llegue a esos lugares. Tambin se deber proteger los edificios de administracin, talleres y comedores. Se debe identificar la direccin de los vientos y prever hacia dnde puede viajar el fuego y sobre todo saber por dnde entra el oxgeno para cortar el pase de ste
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como primera medida para apagar el incendio, como se muestra en la siguiente figura.
Figura 4-1 Control de la direccin del aire
Incendio Direccin del viento
AIRE Terreno inicial

Basura
9LVWDHQFRUWHFRQLQFHQGLR
Material de cobertura Basura y tierra compactada Terreno inicial

0 .60
Basura
9LVWDHQFRUWHVLQLQFHQGLR
Fuente: Collazos Pealoza, Hctor. Saneamiento de botaderos de basura. Santa F de Bogot D.C., 1998.
Para evitar que el rea del incendio aumente, se debe colocar tierra suficiente entre el material que se est quemando y el que no se ha incendiado, como se muestra en la figura siguiente:
Figura 4-2 Aislamiento del incendio con una franja de tierra
0,50
Basura sin quemar
Incendio
Tierra
Fuente: Collazos Pealoza, Hctor. Saneamiento de botaderos de basura. Santa F de Bogot D.C., 1998.
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Una vez aislado el fuego, se inicia la etapa de apagado. A continuacin se describen diversos mtodos o combinacin de ellos para apagar incendios. a) Apagado del incendio con tierra. Es el mejor mtodo. En un cargador o en volquetas se transporta tierra hasta el sitio ms cercano al incendio; con un tractor compactador se echa la tierra lentamente y con cuidado para no quemar la mquina ni al operador. La tierra se dispone sobre la zona del incendio hasta apagar un tramo e inmediatamente se compacta con el mismo tractor. Esta operacin es de penetracin, es decir, lentamente se le va quitando espacio al incendio: 0,50 metros, otros 0,50 metros, otros 0,50 metros y as sucesivamente. Una vez controlado el incendio, se sobrecompacta por lo menos con cinco pasadas del tractor compactador y se controla cualquier otro nuevo incendio, lo que suele ocurrir frecuentemente porque la basura tapada y compactada queda con una temperatura muy alta y posiblemente en proceso de pirlisis. La capa inicial de tierra puede ser de 0,20 m; posteriormente se puede aumentar a 0,40 m y preferiblemente hasta 0,60 m; se debe procurar compactar la zona por lo menos con cinco pasadas del tractor compactador. Es usual que se presenten bocanadas de vapor de agua sobre la zona apagada; si no hay llama y se comprueba que solo es vapor de agua, es mejor dejarla salir para aliviar las presiones en el interior de la basura. Se debe recordar que el xito para apagar estos incendios est en mantener una sobrecompactacin y control de la zona apagada. b) Apagado del incendio con basura antigua (mientras ms antigua mejor). Cuando no hay tierra se puede utilizar basura antigua, de igual manera que la tierra, pero aumentando la capa de 0,20 m a 0,60 m y la compactacin de cinco a siete pasadas por lo menos. Con este mtodo es ms fcil que se presenten nuevos incendios, por lo que se debe extremar el control. Apagado del incendio con agua para enfriar la basura. Este no es un mtodo nico sino que se debe combinar con otro, por ejemplo, el de apagar con basura antigua y humedecerla. Despus de controlado el incendio, al igual que en los otros mtodos, se debe compactar la basura para controlar nuevos incendios. Es frecuente que al quemarse la basura se formen depsitos de aire caliente en el interior del basurero, lo que es muy peligroso porque puede causar quemaduras a las personas y a la maquinaria. Cuando se presente el incendio, la maquinaria debe moverse muy lentamente para compactar el rea, apagar el incendio y eliminar las reas de vaco interiores en la basura a fin de evitar accidentes posteriores. Despus de apagado un incendio, se debe hacer un control estricto por lo menos durante un mes.
c)
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4.3
Metodologa para la categorizacin de un botadero
4.3.1 Modelo 1: Metodologa para la categorizacin de un botadero segn la prioridad de la clausura Para categorizar un botadero se siguen los siguientes pasos: 1. Se proceder a evaluar las caractersticas y los impactos ms importantes que ocasiona al ambiente y al ser humano, segn criterios generales como cantidad de residuos que contiene y rea que ocupa, tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos), tiempo de actividad del botadero, cercana a viviendas o poblados, caractersticas geofsicas del sitio, aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud que ocasiona. Se les asignar la puntuacin establecida, cuyo total mximo alcanzar el valor de 100. Cada aspecto tiene diferente peso en la puntuacin; al impacto que ocasiona al ser humano se le asigna el mayor valor (60%) distribuido en la siguiente forma: 40% del total para aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud; 20% a la cercana a viviendas o poblados; y 40% al impacto que ocasiona al ambiente en general (*), distribuido en 15% por la presencia de residuos peligrosos, 10% por cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, 10% por tiempo de actividad del botadero y 5% por las caractersticas geofsicas del sitio.
Modelo 1 de metodologa para la categorizacin de un botadero
1. Cantidad de residuos y rea que ocupa
Calidad Puntaje Superficie que abarca Cantidad diaria de residuos que se arrojan Botadero pequeo 2,0 Hasta 0,99 ha Hasta 20 t/da Botadero mediano 5,0 0,5 1,0 a 4,9 ha 20 - 50 t/da 1,0 Hasta 55.000 t Botadero grande 8,0 1,0 5,0 - 9,9 ha 2,0 50 a 100 t n/da 2,0 Hasta 600.000 t Botadero muy grande 10,0 2,0 10,0 - 30,0 has, o ms 3,0 + de 100 t/da 3,0 + de 600.000 t 3,0 3,0 4,0
Cantidad aproximada de Hasta 15.000 t residuos acumulados
2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad Puntaje Arrojo de residuos hospitalarios Nulo Ninguno 0,0 Poco 5,0 0,0 Recolectados conjuntamente con residuos domsticos de pequeos establecimientos de salud 0,0 Cantidad mnima Moderado 10,0 2,5 Recolectados conjuntamente con residuos domsticos de pequeos y medianos establecimientos de salud 2,5 Cantidad moderada Abundante 15,0 5,0 Recolectados, transportados y arrojados en el botadero por unidades destinadas exclusivamente a este servicio 5,0 Cantidad considerable 7,5
Arrojo de residuos industriales
Nulo
7,5
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3. Tiempo de actividad del botadero

Calidad Puntaje Tiempo de actividad del botadero Botadero reciente 2,0 Hasta 1,9 aos Bot medianamente reciente 5,0 de 2,0 a 4,9 aos Botadero antiguo 8,0 De 5,0 a 9,9 aos Botadero muy antiguo 10, + de 10,0 aos
4. Cercana a poblados a viviendas

Calidad Puntaje Cercana a viviendas Favorable 1,0 Apartado ms de 500 m de las viviendas mas cercanas Medianamente favorable 7,0 Apartado hasta 500 m de las viviendas mas cercanas Poco favorable 14,0 Colindante a viviendas perifricas Desfavorable 20,0 Dentro de la poblacin
5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad Puntaje Precipitacin pluvial total anual Temperatura promedio anual Condiciones geolgicas e hidrogeomorfolgicas Favorable 0,0 Muy seco menor 100 min Fro 0oC-11oC Estable (**) y no existe 0,0 curso de agua subterrnea en el sitio o est a una profundidad mayor de 10 m Medianamente favorable 2,0 0,0 Seco 100 mm - 500 mm 0,0 Moderado 12oC - 18oC Poco favorable 4,0 500-1500 mm 1,0 Clido 19oC - 24oC Desfavorable 5,0 2,0 Hmedo + de 1500 mm 2,0 Muy clido 25oC - 40oC No estable y existe 2,0 curso de agua subterrnea en el sitio a una profundidad menor de 10 m de la superficie 1,0 2,0
1,0 Moderado
6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad Puntaje Actividad de segregacin Bajo riesgo 0,0 No existe Moderado riesgo 13,0 0,0 Mnima 0,0 Mnima 0,0 Poca 0,0 Quema espordica Alto riesgo 27,0 3,0 Moderada 4,0 Moderada 3,0 Abundante 3,0 Muy alto riesgo 40,0 9,0 Intensa 9,0 Intensa 9,0 Muy abundante Quema indiscriminada 10, 10, 10, 10,
Crianza de aves y ganado No existe porcino Presencia de vectores Quema de basura Mnima No existe
Mxima puntuacin 2.
Total: 100
Se totalizar el puntaje obtenido; la mxima puntuacin es 100.
3. La calificacin o categorizacin del botadero considerar los siguientes valores:
(*)
Los impactos y riesgos ambientales por la generacin de gases y lixiviados estn considerados en las condiciones de cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, su cercana a poblados y viviendas y las caractersticas geofsicas del sitio. Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo y agua estn involucrados en cada uno de los aspectos considerados, por lo que no se consider un parmetro especfico de medicin de cada uno de ellos. La condicin de estabilidad o inestabilidad geolgica se refiere a si son reas geolgicas vulnerables.
(**)
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Cuadro de categorizacin de un botadero
Clausura del botadero
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
TOTAL %
71 - 100 31 - 70 05 - 30
CATEGORIZACIN
ALTO RIESGO
Conversin del botadero
MODERADO RIESGO BAJO RIESGO
4.
Un botadero es de alto riesgo si: a) Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente las que son utilizadas para consumo o recreacin humana (manantiales, ros, pozos de agua, canales de irrigacin u obras hidrulicas, mar, cursos de agua subterrnea, etc.). Si se encuentra a menos de 1,5 km de actividades agrcolas, granjas de crianza de animales, camales y mataderos. Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde de ros, afloramiento de aguas subterrneas o inundacin marina) o bien en zonas con nivel fretico poco profundo (menos de 10 m). Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor de 10-6 m/s). Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables como zonas crsticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente ssmicas, de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento. Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica, es decir, huaycos, derrumbes, avalanchas y aluviones. Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico o cultural o cerca de stos. Si se encuentra en reservas naturales o cerca de stas. Si hay presencia arraigada de recicladores debido a la antigedad del botadero, lo que podra dificultar la conversin o clausura del mismo. En ese caso, se deber tener una adecuada poltica de comunicacin y de trabajo social.
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b) c)
d) e)
f) g) h) i)
4.3.2.Modelo 2: Metodologa para la categorizacin de un botadero segn los impactos 1. Se proceder a evaluar los impactos ms importantes que el botadero ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos socioeconmicos y de salud) y se les cuantificar segn la puntuacin establecida para cierta condicin dada. Se supondr que ambos aspectos son de igual importancia, por lo que se les asigna 50% del total de la puntuacin promedio a cada uno de estos grandes componentes (ambiental y socioeconmico y de salud).
12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345 Impactos ambientales 12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345

Suelo rea ocupada por los residuos (1) Tipo de residuo Incompatibilidad de uso de suelo Presencia de lixiviados Aire Presencia de biogs Quema de residuos Presencia de olores desagradables Agua Presencia de lixiviados Flora Daos a la vegetacin S No 2,0 0,0 S No 2,0 0,0 S No S No S No 1,0 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0 Condicin > 1 ha <1 ha Industrial Municipal S No S No Puntuacin 1,0 0,0 1,0 0,0 1,0 0,0 1,0 0,0
(1) Hay que tener en cuenta que el rea ocupada se puede usar para un futuro relleno sanitario, si es que se opta por convertir el botadero.
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Fauna Proliferacin de fauna nociva Alteracin de la fauna terrestre o acutica Patrimonio cultural y natural S 1,0 No 0,0 S 1,0 No 0,0 Subtotal: 14,0 12345678901234567890123456789012123456789012345 Cerca o en sitios de patrimonio histrico religioso y turstico Cerca o en reas de reserva o proteccin natural S No S No 1,0 0,0 1,0 0,0
12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345 Actividades socioecnomicas y de salud 12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345

Presencia constante de grupos humanos Riesgo a la salud de los grupos humanos que viven en la zona o en los alrededores Riesgo de contaminacin de animales de consumo humano Afectacin de otras actividades (socioeconmicas, tursticas, etc.) Mxima puntuacin: 2. 3. S No S No S No S No Subtotal: Total: 4,0 0,0 4,0 0,0 4,0 0,0 4,0 0,0 16,0 30,0
Se totalizar el puntaje obtenido; la mxima puntuacin es un valor de 30 en este caso. El resultado final se dar en porcentaje. La calificacin o categorizacin del botadero se realizar considerando los siguientes valores, para el caso dado: Cuadro de categorizacin de un botadero Clausura del botadero
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678 123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
TOTAL %
71 - 100 31 - 70 05 - 30
CATEGORIZACIN
ALTO RIESGO
Conversin del botadero
MODERADO RIESGO BAJO RIESGO Pgina 33
4.
Se considera que un botadero es de alto riesgo si: a) Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente las que son utilizadas para consumo o recreacin humana (manantiales, ros, pozos de agua, canales de irrigacin u obras hidrulicas, mar, cursos de agua subterrnea, etc.). Si se encuentra a menos de 1,5 km de actividades agrcolas, granjas de crianza de animales, camales y mataderos. Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde de ros, afloramiento de aguas subterrneas o inundacin marina) o bien en zonas con nivel fretico poco profundo (menos de 10 m). Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor de 10-6 m/s). Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables como zonas crsticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente ssmicas, de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento. Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica, es decir, huaycos, derrumbes, avalanchas y aluviones. Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico o cultural o cerca de stos. Si se encuentra en reservas naturales o cerca de stas.
b) c)
d) e)
f) g) h) 4.4
Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima
En la rivera del ro Lurn, al sur de Lima metropolitana, existe un botadero de residuos slidos en donde los residuos slidos se suelen quemar y se cran cerdos. A este botadero se le aplic la metodologa de categorizacin segn el modelo propuesto y el resultado es el siguiente:
1. Cantidad de residuos y rea que ocupa

Calidad Puntaje Botadero pequeo 2,0 Botadero mediano 5,0 Botadero grande 8,0 1,0 5,0 - 9,9 ha 2,0 50 a 100 t/da 2,0 Hasta 600.000 t Botadero muy grande 10,0 2,0 10,0 - 30,0 ha, o ms 3,0 + de 100 t/da 3,0 + de 600.000 t 3,0 3,0 4,0
12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 Superficie que abarca 12345678901234567890123456 Hasta 0,99 ha 0,5 1,0 a 4,9 ha 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 Cantidad diaria de 12345678901234567890123456 Hasta 20 t/da 0,5 20 - 50 t/da residuos que se arrojan 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 Cantidad aproximada de12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 Hasta 15.000 t 1,0 Hasta 55.000 t residuos acumulados 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456
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2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad Puntaje Arrojo de residuos hospitalarios 0,0 5,0 10,0 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 Nulo 0,0 Recolectados 2,5 Recolectados 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 conjuntamente conjuntamente con 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 con residuos residuos domsticos 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 de pequeos y 123456789012345678901234567 domsticos de 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 pequeos medianos 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 establecimientos 123456789012345678901234567 establecimientos 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 de salud 123456789012345678901234567 1 2345678901234567890123456 de salud 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 Nulo 0,0 12345678901234567890123456 Cantidad mnima 2,5 Cantidad moderada 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 Ninguno Poco Moderado Abundante 15,0 5,0 Recolectados, transportados y arrojados en el botadero por unidades destinadas exclusivamente a este servicio 5,0 Cantidad considerable 7,5
Arrojo de residuos industriales
7,5
3. Tiempo de actividad del botadero

Calidad Puntaje Tiempo de actividad del botadero Botadero reciente 2,0 Hasta 1,9 aos Bot medianamente reciente 5,0 de 2,0 a 4,9 aos Botadero antiguo 8,0 De 5,0 a 9,9 aos
4. Cercana a poblados a viviendas

Calidad Puntaje Cercana a viviendas Favorable 1,0 Apartado ms de 500 m de las viviendas ms cercanas Medianamente favorable 7,0 Apartado hasta 500 m de las viviendas ms cercanas Poco favorable 14,0 Colindante a viviendas perifricas
123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 Botadero muy antiguo 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 10,0 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 + de 10,0 aos 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 Desfavorable 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 20,0 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 Dentro de la poblacin 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567
5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

Calidad Puntaje 0,0 2,0 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 Precipitacin pluvial total 123456789012345678901234567 Muy seco 0,0 Seco 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 anual 123456789012345678901234567 menor 100 min 100 mm - 500 mm 123456789012345678901234567 Favorable Medianamente favorable Poco favorable 4,0 500-1500 mm 1,0 Clido 19oC - 24oC Desfavorable 5,0 2,0 Hmedo + de 1500 mm 2,0 Muy clido 25oC - 40oC No estable y existe 2,0 curso de agua subterrnea en el sitio a una profundidad menor de 10 m de la superficie 1,0 2,0
1,0 Moderado
Temperatura promedio Fro 0,0 Moderado anual 0oC-11oC 12oC - 18oC 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 Estable (**) y no existe 0,0 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 curso de agua subte123456789012345678901234567 Condiciones geolgicas e 123456789012345678901234567 rrnea en el sitio o est 123456789012345678901234567 hidrogeomorfolgicas 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 a una profundidad 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 mayor de 10 m 123456789012345678901234567
123456789012345678901234567
6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Calidad Puntaje Actividad de segregacin Crianza de aves y ganado porcino Presencia de vectores Quema de basura Bajo riesgo 0,0 No existe No existe Mnima No existe
12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 0,0 12345678901234567890123456 Mnima 3,0 Moderada 12345678901234567890123456
Moderado riesgo 13,0
Alto riesgo 27,0
Muy alto riesgo 40,0 9,0123456789012345678901234567 Intensa 10, 9,0123456789012345678901234567 Intensa 10, 123456789012345678901234567
123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567 Quema indiscriminada 10, 123456789012345678901234567 123456789012345678901234567
0,0 Mnima
0,0 Quema espordica
0,0 12345678901234567890123456 Poca 3,0 Abundante 12345678901234567890123456 3,0
12345678901234567890123456 12345678901234567890123456 12345678901234567890123456
4,0 Moderada
9,0123456789012345678901234567 Muy abundante 10,
Nota: Los valores seleccionados para categorizar el botadero son los que se encuentran en las celdas sombreadas.
Puntaje: 60.5 puntos
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El botadero obtuvo un puntaje de 60,5 puntos, por lo tanto, corresponde al rango de alto riesgo. Esta calificacin consider adems que existe gran riesgo de contaminacin del ro Lurn y que se encuentra en un distrito que desarrolla actividades tursticas. En consecuencia, el resultado obtenido llevara a tomar la decisin de clausurar el botadero. 4.5 Definicin de las acciones a ejecutar
De acuerdo con los resultados de la evaluacin, segn la metodologa de categorizacin de botaderos, hay una serie de medidas que se pueden tomar. Cada una de esas acciones deber adecuarse a las condiciones especficas identificadas en el rea de disposicin final. Debe tenerse en cuenta que las condiciones econmicas del municipio sern determinantes, ya que esta instancia local es la responsable de la implementacin de las acciones. Como resultado de la evaluacin del sitio se podr definir si una rehabilitacin es factible o no. A continuacin se presentan diferentes acciones que debern ser tomadas en cuenta en la rehabilitacin de botaderos, sin embargo, dependiendo de las condiciones especficas del sitio podran ser necesarias medidas que no han sido contempladas en la presente gua, pero que se encuentran en otras publicaciones. Si se ha aplicado la metodologa de categorizacin de un botadero segn su impacto y el modelo 2 propuesto, el resultado es el siguiente:
12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345 Actividades socioeconmicas y de salud 12345678901234567890123456789012123456789012345

Presencia constante de grupos humanos Riesgo a la salud de los grupos humanos que viven en la zona o en los alrededores Riesgo de contaminacin de animales de consumo humano Afectacin de otras actividades (socioeconmicas, tursticas, etc.) S S S S Total Porcentaje 4 /4,0 4/ 4,0 4 /4,0 4 /4,0 16/16 100%
El resultado de 100% (16/16) corresponde a la calificacin de un botadero de alto riesgo para las actividades socioeconmicas y de salud.
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12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345 Impactos ambientales 12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345

Suelo rea ocupada por el relleno sanitario Tipo de residuo Incompatibilidad de uso del suelo Presencia de lixiviados Aire Presencia de biogs Quema de residuos Presencia de olores desagradables Agua Presencia de lixiviados Flora Daos a la vegetacin Fauna Proliferacin de fauna nociva Alteracin de la fauna terrestre o acutica Patrimonio cultural y natural Cerca de sitios de patrimonio histrico religioso y turstico Cerca de reas de reserva o de proteccin natural S No Subtotal Porcentaje 1/1 0/1 12/14 86 % S S 1/1 1/1 Si 2/2 Si 2/2 Si Si S 1/1 0,5/0,5 0,5/0,5 Condicin < 1 ha Municipal S S Puntuacin 1/1 0/1 1/1 1/1
El resultado es 86% (12/14), con lo cual se puede deducir que el botadero es de alto riesgo ambiental para la zona. La evaluacin y categorizacin mediante los modelos 1 y 2 permiten definir que el botadero de Lurn tiene alto riesgo, por lo que su clausura es una prioridad.
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Diagrama 2: Proceso tcnico para la clausura de un botadero
HERRAMIENTAS DE EVALUACIN (FICHAS, ESTUDIOS PRELIMINARES, OBSERVACIN IN SITU, ETC.)
EVALUACIN DEL BOTADERO Y REAS ALEDAAS
PROCESO DE EVALUACIN Y CARACTERIZACIN
CARACTERIZACIN DEL BOTADERO, SEGN CRITERIOS ESTABLECIDOS
CLAUSURA DEL BOTADERO
CONDICIONES QUE OBLIGAN A LA CLAUSURA O PERMITEN LA CONVERSIN
CONVERSIN A RELLENO SANITARIO
ESTUDIOS TCNICOS
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA ALTERNATIVO AL BOTADERO AMBIENTALMENTE ADECUADO
ESTUDIOS TCNICOS
CONVERSIN Y RESTAURACIN
ELABORACIN DE LOS PLANES DE CLAUSURA Y RESTAURACIN
USO DEL SISTEMA ALTERNATIVO
PROCESO DE CLAUSURA EN SI
EJECUCIN DEL PLAN DE CONVERSIN OPERACIN DEL BOTADERO CONTROLADO
EJECUCIN DEL PLAN DE CLAUSURA
OPERACIN DEL BOTADERO CONTROLADO
OPERACIN DEL RELLENO SANITARIO
OPERACIN DEL RELLENO SANITARIO FINAL DE SU PERIODO OPERATIVO
PROCESO DE POSTCLAUSURA
SISTEMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y MANTENIMIENTO POR UN PERIODO DE AOS
EJECUCIN DEL PLAN DE RESTAURACIN REA DEL BOTADERO RECUPERADA Y/O HABILITADA PARA OTROS USOS
SISTEMAS DE CONTROL/SUPERVISIN
PROCESO DE RECUPERACIN
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CLAUSURA O
5
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CIERRE DEFINITIVO DEL BOTADERO
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CLAUSURA O CIERRE DEFINITIVO DEL BOTADERO
OS botaderos de residuos slidos no constituyen una alternativa sanitaria mm ni segura para la disposicin final de los residuos, por lo que deben ser mm clausurados. La clausura es un proceso integral y gradual que considera la evaluacin tcnica y ambiental del rea que ocupa y sus alrededores; la informacin a partir de la cual se tom la decisin de clausura ofrece valiosa informacin sobre las acciones que se deben seguir. Como es obvio, paralelamente al proceso de cierre, se deben implementar sistemas substitutos para la disposicin final de la basura de manera sanitaria.
Figura 5-1 Botadero de la ciudad de Pucallpa
En el rea urbana de la ciudad de Pucallpa existe un gran botadero llamado Botadero de Dos de Mayo, ubicado en un desvo ciego del ro Ucayali en la localidad de Dos de Mayo, distrito de Callaria, provincia de Coronel Portillo. Los residuos se arrojan directamente a un cuerpo de agua para hacer rellenamiento, lo que ocasiona graves problemas de contaminacin y afecta la salud de la poblacin del entorno. En el rea rellenada del botadero se ha asentado una poblacin y gran parte de ella cuenta con servicios bsicos de agua, desage y luz. Debido a que el nivel fretico se encuentra alto, el abastecimiento de agua en la zona es a travs de pozos y alrededor del botadero hay unos 25 pozos.
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FOTO: CORTESA DEL ING. LEANDRO SANDOVAL
El marco legal dentro del cual se inscribe la presente Gua est constituido por los siguientes dispositivos: Reglamento para la disposicin de basuras mediante el empleo del mtodo de relleno sanitario (Decreto Supremo N. 6-STN del 09/01/64)
Ley General de Salud (Ley N. 26842) Ley General de Residuos Slidos (Ley N. 27314) Reglamento de la Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos (DS N. 057-2004-PCM) Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N. 23853) Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo N. 613) Proyecto de Normas Tcnicas para la Ubicacin, Diseo, Construccin, Operacin y Monitoreos de Rellenos Sanitarios Mecanizados (en proceso) Proyecto de Normas Tcnicas para la Ubicacin, Diseo, Construccin, Operacin y Monitoreos de Rellenos Sanitarios Manuales (en proceso).
Figura 5-2 Esquema del marco legal de los residuos slidos
Normativa Municipal Constitucin Poltica del Per . . . . . Normativa Ambiental
. Ley Orgnica de Municipalidades . Reglamento de Acondicionamiento Territorial
Ley de Creacin del CONAM Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Amb. Ley de Regiones (Buscar nombre correcto)
Ley General de Residuos Slidos Otras normas Ley del Procedimiento Administrativo General Reglamentos Sectoriales Cdigo Penal Ley General de Salud
Reglamento de la General de Residuos Slidos Reglamentos Tcnicos de Nivel Nacional
ORDENANZAS MUNICIPALES DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS A NIVEL LOCAL
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5.1
Uso final del suelo
Las acciones que se implementarn durante el proceso de clausura del botadero debern ser concordantes con el uso final del suelo y la posibilidad de crear parques, zonas de recreacin, reas para estacionamiento, etc.
Figura 5-3 Uso futuro: recuperacin de un botadero
El caso del botadero La Feria, Santiago, Chile El relleno sanitario de La Feria es uno de los mejores ejemplos de sellado y reinsercin de grandes rellenos sanitarios abandonados; este recibi la mayora del vertido de los residuos slidos de la ciudad de Santiago y estuvo activo entre abril de 1977 y agosto de 1984. A partir de julio de 1982 se realiz una explotacin comercial de biogs y unas 100 chimeneas producan 86.000 m3/da y a partir de 1993 se realiz el proyecto de sellado y reinsercin a parque. Uno de los principales objetivos del proyecto era reforzar, ampliar e incrementar la masa de vegetacin del rea metropolitana de Santiago para contribuir al saneamiento ambiental de la atmsfera. Actualmente el proyecto de reinsercin ha dado paso a un gran parque de 11,7 ha, denominado Parque Andr Jarlan y se ha construido la
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continuacin de la Av. Salesianos sobre el vertedero, la que representa una importante conexin vial. An no se han hecho los clculos de inversin para restaurar el rea degradada, la que depende de: el impacto que ha causado el botadero en la zona degradada; la necesidad de evacuar a la poblacin asentada en el rea del botadero; los sistemas de evacuacin de gases y lixiviados a implementar; las obras de sellado final; la infraestructura que se pretenda implementar, y los programas de vigilancia y monitoreo.
Las actividades para implementar el uso final del suelo deben considerar iniciativas que mejoren el saneamiento ambiental del sitio, ya que es altamente probable que se presenten riesgos como: infiltracin de agua pluvial; erosin de la cubierta final; fuga incontrolada de biogs; fuga incontrolada de lixiviados; contaminacin de aguas subterrneas, y poca estabilidad de los residuos slidos depositados.
Luego de la clausura del botadero deben pasar entre 6 y 10 aos para realizar construcciones en el rea del terreno, tal como se aprecia en el trabajo desarrollado en el ex relleno de La Feria en la ciudad de Santiago, Chile. Dichas construcciones deben someterse a las restricciones sealadas en el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. 5.2 Programa de adecuacin de manejo ambiental
La elaboracin del programa de adecuacin de manejo ambiental constara de los siguientes dos momentos:
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En el primer momento, con la informacin que permiti tomar la decisin de clausurar el botadero se analizarn diversas opciones para generar consenso entre las autoridades polticas y los responsables tcnicos. El consenso permitir determinar las caractersticas generales de los estudios tcnicos posteriores. En el segundo momento se debern elaborar los estudios tcnicos del proyecto de clausura, que contendr la siguiente informacin: a) b) recopilacin y procesamiento de resultados e informes de los estudios previos; elaboracin del diagnstico ambiental de las condiciones actuales del botadero para establecer las medidas de control y mitigacin de impactos y riesgos al ambiente y a la salud pblica; elaboracin del proyecto ejecutivo para la clausura; anlisis de las alternativas de solucin para los recicladores; notificacin sobre la ubicacin del relleno sanitario a los usuarios del botadero; eliminacin de la fauna nociva, antes de iniciar el movimiento; compactacin y sellado de los residuos slidos mediante un programa de fumigacin y eliminacin de roedores, insectos y aves.
c) d) e) f) g)
El desarrollo de estudios bsicos fundamentar el diseo de la clausura y saneamiento del botadero. Las actividades que deben incluirse son: a) b) c) d) revisin de los planos de clausura; preparacin del calendario de las actividades de clausura; informacin a la institucin reguladora, y notificacin a los usuarios del botadero.
En la fase de clausura se realizar el movimiento, compactacin y sellado de residuos slidos. De acuerdo con el nivel de especificacin que se tenga del proyecto de clausura, podran llevarse a cabo las siguientes actividades: a) levantamiento de un cercado o estructura para limitar el acceso al botadero;
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b)
colocacin de un letrero que anuncie la clausura del botadero y la ubicacin del nuevo lugar para la disposicin de los residuos slidos municipales; recoleccin de los materiales ligeros que se encuentren dispersos en el lugar; de acuerdo con la topografa final proyectada, compactar los residuos depositados en el sitio para garantizar su estabilidad en el largo plazo y cubrir con material de cobertura.
c) d)
Las actividades de posclausura, enfocadas en el saneamiento ambiental del sitio, consisten en la construccin de sistemas de control ambiental, tales como: a) b) c) d) construccin y terminacin de las obras de drenaje y control de escurrimientos; continuacin de las obras de control de biogs y lixiviados, as como de monitoreo de las aguas subterrneas y del biogs; instalacin de dispositivos para la deteccin de asentamientos diferenciales (hundimientos); determinacin del espesor y caractersticas del material de cubierta final del sitio clausurado para aislar los residuos cercanos a la superficie, minimizar la migracin de lquidos en las celdas, controlar el venteo del gas generado, y reducir la erosin y asentamientos con una permeabilidad baja; colocacin de la cubierta vegetal indicada en el proyecto de clausura, y construccin y adecuacin de las instalaciones para el mantenimiento y control del sitio clausurado (caseta de control, cerco perimetral).
e) f)
La cobertura final debe colocarse sobre las reas concluidas de las zonas que se van rehabilitando y deber tener una pendiente suficiente como para limitar la infiltracin de los aguas pluviales. Esta actividad deber efectuarse en forma progresiva, segn se concluya la operacin de cada rea de disposicin. La cubierta de suelo tendr una profundidad mnima de 50 cm sobre los desechos depositados. Se considerar como ideal una cobertura de 100 cm si en la zona existe abundante material de cobertura. Adicionalmente y dependiendo del uso futuro de la zona del botadero recuperado, se colocar una capa de suelo capaz de sustentar la vegetacin u otro elemento que se desee colocar en la etapa de recuperacin. Los suelos arcillosos son tiles para la cubierta final porque limitan la filtracin de las aguas pluviales, especialmente en zonas lluviosas.
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A continuacin se propone un conjunto de pautas, de A hasta H, para asegurar una adecuada cobertura final de los botaderos.
Figura 5-4 Diseo de cubierta final
+
>0.2 m
) (
0.2 m 0.25 m
+9HJHWDFLyQ
'
0.5 m 0.25 m
*7LHUUDYHJHWDO )*HRWH[WLO
&
0.2 m
(&DSDGHGUHQDMHSDUDODOOXYLD '&DSDGHVHOOR
0.3 - 0.5 m
&6LVWHPDGHGUHQDMHGHORVJDVHV %0DWHULDOGHFXELHUWDGHRSHUDFLyQQRUPDO
$5HVLGXRVVyOLGRVFRPSDFWDGRV
Residuos slidos compactados antes de aplicar el material de cobertura. Material de cobertura de operacin normal, se coloca una capa superior a los 0,2 m. Sistema de drenaje de gases, construido con grava arenosa o escombros de construccin; este material tiene una buena permeabilidad y se debe compactar bien; se recomienda su uso cuando los residuos slidos depositados han superado los 6 m. Capa de sello para colocar una barrera de baja permeabilidad; en este caso se deben colocar dos capas de material arcilloso de 0,2 m cada una con una permeabilidad de 1x10-6 cm/s. Segunda cubierta de material grueso de 0,2 m de espesor mnimo para que acte como una capa de drenaje de aquellos lquidos (agua pluvial) que pasen de la cubierta superior. Se requiere para aquellos sitios cuya conformacin final tenga pendientes mayores o iguales a 3%. Geotextil despus de la capa de drenaje con el fin de evitar la saturacin de los poros de la capa permeable y minimizar la erosin. Cubierta de tierra vegetal para proteger las capas inferiores del dao mecnico y de la erosin. El espesor de esta capa depender del material
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disponible y del uso final que se planee dar al sitio. En cualquier caso el espesor mnimo recomendado es de 0,2 m. Si se ha planificado la plantacin de rboles y arbustos se puede requerir hasta espesores de un metro. Debe evitarse que las races penetren y daen las capas de clausura que se encuentran ms abajo. 5.3 Proyecto de saneamiento ambiental
Las acciones encaminadas al control de los residuos slidos despus de la clausura, se conocen como saneamiento ambiental. Se pueden definir como los procedimientos de ingeniera para el diseo, construccin y operacin de sistemas de control con el propsito de mitigar los impactos ambientales y de salud pblica durante los procesos de estabilizacin de los residuos depositados en el sitio clausurado.
Se debern realizar las siguientes acciones: Asegurar un drenaje adecuado de aguas de lluvia o superficiales. Manejar adecuadamente los lixiviados. Controlar los gases y los olores. Realizar un control peridico de los vectores y de los roedores. Ejecutar un monitoreo ambiental de acuerdo con el objetivo del programa de monitoreo.
Drenaje superficial En zonas con cursos de agua superficiales de carcter permanente o lluvias frecuentes se deber considerar:
Figura 5-5 Drenaje superficial
Canal o cuneta de drenaje
Berma
3%
3%
Afirmado
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La implementacin de zanjas de coronacin para evitar que las aguas superficiales y las de escurrimiento, producto de las lluvias, lleguen hasta las reas en saneamiento o de disposicin final de los residuos. La ubicacin adecuada del sitio desde el punto de vista del drenaje superficial de las aguas. Las superficies y taludes del sitio deben tener un acabado uniforme y una pendiente mnima de 2% en direccin aguas debajo de los taludes para facilitar el escurrimiento de las aguas de lluvia que inevitablemente caeran sobre las reas en rehabilitacin o de disposicin final.
El drenaje superficial se realizar mediante el diseo y la construccin de canales perimetrales de interceptacin, los que conducirn dichas aguas hasta canales y cursos de agua existentes. Con la informacin topogrfica e hidrolgica disponible se calcular el tamao de los canales de drenaje superficial. Los clculos hidrulicos ordinarios dependen de la gradiente, de la zona superficial de las captaciones de agua superficial y la frecuencia de la precipitacin elegida (perodo de recurrencia). Para determinar el tamao de los canales de drenaje se sugiere como base de clculo un periodo de recurrencia de una tormenta de cinco aos. Manejo de lixiviados Dependiendo de la cantidad de lixiviado se proceder a realizar su absorcin con material de la zona o su captacin mediante el bombeo o canalizacin hacia una poza de tratamiento. Se debe considerar la habilitacin de drenes perimetrales en las partes bajas del rea de disposicin final para la captacin del lixiviado que pudiera aflorar. Esos drenes de captacin confluirn en las pozas de captacin, donde los lixiviados sern recirculados o trasladados hasta una zona de tratamiento. Considerando que el procesamiento oportuno de los residuos (acumulacin en la menor rea posible, compactacin y cobertura adecuadas) constituye una de las medidas ms eficientes para minimizar la generacin de lixiviados, se debe procurar la correcta ejecucin de dichas actividades. Si se utilizan pozas de captacin se debe considerar que la capacidad de la laguna debe ser suficiente para almacenar todo el lixiviado a fin de reducir su poder contaminante hasta lmites aceptables o permisibles. Se recomienda un periodo de retencin de 7 a 14 das, aunque todava no se ha determinado el tiempo aceptable para mantener almacenado el lixiviado sin ningn tratamiento. El diseo debe considerar un volumen adicional de reserva de 25% y tener una profundidad mnima de un metro para aumentar el potencial de evaporacin. La laguna adems debe drenar a una corriente de agua a travs de un vertedero o una compuerta manual.
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Figura 5-6 Sistema de impermeabilizacin y drenaje para lixiviados
Cubierta de suelo
Filtro
drenaje Cubierta de
Arcilla compactada
l peraciona Cubierta o Basura
Sistema colector de lixiviados Filtro Tubo de drenaje Arcilla compactada
FML
En el sistema de recirculacin de lixiviados, estos pueden ser llevados desde la parte baja del rea del botadero controlado hasta la parte superior del mismo para ser evacuados a travs de las chimeneas de evacuacin de biogs, lo que permitir incrementar su evaporacin as como la absorcin y retencin en la masa de residuos. Se debe recordar que en las capas inferiores del residuo dispuesto se genera calor que puede superar los 60 oC, lo que favorece la evaporacin del lixiviado. Control de gases (biogs) y olores Para el manejo apropiado del biogs, la tcnica ms empleada es el de chimeneas o pozos de venteo pasivos. Con esta tcnica, una vez concluido el sellado final de los residuos, se perforan los pozos de 40 a 60 cm de dimetro hasta que alcancen por lo menos 75% del espesor de los residuos dispuestos. Luego se colocan tubos de PVC o de concreto de 10 cm como mnimo con perforaciones laterales y rellenadas con grava. En el extremo superior de estos drenes y como mnimo a 1,5 m sobre el nivel de la cobertura final, se instalar un quemador que deber estar en combustin permanente para controlar el biogs y los olores del mismo.
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Figura 5-7 Pozo con estructura de malla

Material de cobertura Tubo de concreto perforado Camisa de material rocoso
Basura
Existen varios sistemas para la captacin del biogs y el objetivo es alcanzar el control en la salida. Una forma sencilla es el sistema de venteo que consiste en un pozo relleno con cascajo en las capas de la cubierta final. No es muy recomendado porque no favorece el control de salida y puede ser una fuente de malos olores e incluso explosiones. Adems es un punto de ingreso de agua de lluvia al interior de las celdas. La separacin de los drenes verticales estar en funcin del rea que abarcan los residuos dispuestos y su profundidad o altura respecto al suelo original; dichas separaciones lineales pueden variar de 10 hasta 40 m o su equivalente en reas cada 100 hasta 1.600 m2, respectivamente. Adicionalmente, tambin se considera que una cobertura de los residuos con tierra de granulometra fina (principalmente arcilla y tierra negra) minimiza la emanacin de gases por la superficie del rea saneada o de disposicin final. Control de vectores y de roedores Para el control de vectores y de roedores se proceder segn las disposiciones sobre vigilancia sanitaria que dictamine la autoridad de salud. Para combatir los vectores y los roedores es recomendable no utilizar o usar el mnimo de rodenticidas
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o insecticidas porque su empleo contamina el ambiente y a la larga hace que los vectores desarrollen una mayor resistencia a los agentes qumicos, lo que a largo plazo dificulta su control. Una de las maneras efectivas de controlar los vectores es cubrir los residuos con tierra.
Figura 5-8 Control de vectores
Fuente: Jaramillo, Jorge. Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales. Lima, OPS/CEPIS, 2002.
Las moscas y los roedores suelen llegar en los vehculos recolectores y de transporte de residuos; por lo que en un primer momento se recomienda, como prctica excepcional, fumigar y colocar rodenticidas en el rea de relleno. La presencia de estos insectos y roedores, al igual que la de aves que se alimentan de desperdicios y carroa, es un indicador de la falta de cubierta de tierra. Personal y equipo Las actividades del proceso de clausura de un botadero se llevarn a cabo con personal profesional, tcnico y obrero calificado, as como con equipo y maquinaria adecuados y suficientes para el volumen de residuos a ser tratados y las caractersticas de la zona. Se podr requerir el uso de maquinaria pesada, similar a la utilizada en el proceso de habilitacin y operacin de un relleno sanitario. Monitoreo ambiental Existen dos tipos bsicos de monitoreo que son el peridico y el continuo. Dependiendo del objetivo del programa de monitoreo y de las condiciones
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especficas, se deber seleccionar una de las opciones mencionadas para cada uno de los parmetros de inters. Monitoreo de las aguas subterrneas. Los programas de monitoreo deben incluir como mnimo evaluaciones frecuentes de las aguas subterrneas; el muestreo semestral de rutina es suficiente para establecer la presencia de cualquier tendencia, identificar cualquier cambio estadsticamente significativo y detectar aquellos parmetros con valores mayores a los permitidos. Monitoreo de las aguas superficiales. Este debe ser un componente de rutina cuando se sabe o se sospecha que el lixiviado est afectando las aguas superficiales de los alrededores o cuando se tiene alguna preocupacin fundada sobre la calidad del agua subterrnea. De otra forma el monitoreo ser necesario normalmente el primer ao de la clausura y muy espordicamente en etapas posteriores. Monitoreo del lixiviado: El monitoreo tendr una frecuencia mensual durante los primeros cuatro aos despus de cerrado el sitio. Despus se recomienda dos veces al ao. Monitoreo de lixiviados y acuferos Parmetro pH Conductividad elctrica Oxgeno disuelto Metales pesados (Sb, As, Ba, Be, Cd, Cr, Co, Cu, Pb, Ni, Se, Ag, Tl, V, Zn) Equipo Potencimetro Conductmetro Oxmetro Tcnica Lectura directa en campo Lectura directa en campo Lectura directa en campo Absorcin atmica Dilucin filtracin oxidacin Dilucin digestin de 5 das Incubacin a 35 C Frecuencia Mensual Mensual Trimestral
Espectrofotmetro de absorcin atmica con accesorios Equipo y material Demanda qumica de laboratorio para de oxgeno (DQO) DQO Equipo y material Demanda bioqumica de laboratorio para de oxgeno (DBO) DBO Coliformes fecales y Tubos mltiples totales (NMP)
Semestral
Trimestral
Semestral Semestral
Monitoreo del biogs: El monitoreo del biogs debe realizarse cada trimestre para identificar cualquier problema antes de que ocurra y facilitar las acciones correctivas.
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Monitoreo de biogs Parmetro Composicin del biogs: CH4, CO2, O2, N2 Explosividad y toxicidad Flujo Equipo Cromatgrafo de gases Explosmetro digital Flujmetro Tcnica Cromatografa de gases Lectura directa en campo Lectura directa en campo Frecuencia Trimestral Trimestral Trimestral
Monitoreo de las partculas aerotransportables: Se considera suficiente hacer mediciones semestrales los primeros dos aos despus del cierre del sitio. La revisin anual posterior permitir contar con una vigilancia certera. Monitoreo del aire Parmetro Partculas totales en suspensin Equipo Tcnica Muestreo de alto volumen Incubacin, conteo de colonias Segn el manual Frecuencia Trimestral
Equipo para alto volumen Equipo de laboratorio para Partculas biolgicas medicin de viables colonias de bacterias en el aire Ruido Sonmetro
Trimestral
Trimestral
Monitoreo del suelo: El monitoreo estar encaminado a la bsqueda de metales pesados e hidrocarburos. Slo se realizarn cuando se tenga sospecha de contaminacin ambiental y como forma de comprobacin. Monitoreo del suelo Parmetro Metales pesados (Sb, As, Ba, Be, Cd, Cr, Co, Cu, Pb, Ni, Se, Ag, Tl, V, Zn) Compuestos orgnicos voltiles (hidrocarburos) Equipo Espectrofotmetro de absorcin atmica Cromatgrafo Tcnica Frecuencia
En caso de Absorcin atmica sospechar su presencia Cromatografa En caso de sospechar su presencia
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Radiactividad y parmetros ambientales: Un monitoreo que acompae a los dems monitoreos ser adecuado para sustentar los datos basados en los parmetros meteorolgicos y ambientales. Monitoreo de la radiactividad y parmetros ambientales Parmetro Radiactividad Equipo Contador tipo Geiger Tcnica Segn el manual Frecuencia Semestral
Parmetros meteorolgicos: Temperatura ambiente Precipitacin pluvial Estacin Humedad relativa meteorolgica Presin baromtrica Direccin y velocidad del viento
Lectura directa en campo
Mensual
Finalmente, se debe tener en cuenta que el mantenimiento de largo plazo tiene el objetivo de resolver problemas provocados por las lluvias y el viento, como las depresiones, grietas y erosiones. Es importante que dichos problemas se reparen lo ms pronto posible para evitar que los residuos queden al descubierto y que puedan provocar problemas ambientales.
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REHABILITACIN DEL SITIO DE
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DISPOSICIN FINAL
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REHABILITACIN DEL SITIO DE DISPOSICIN FINAL
6.1
Estudios tcnicos
La rehabilitacin, clausura y saneamiento ambiental de un sitio de disposicin final de residuos slidos requiere la elaboracin de estudios previos para contar con la informacin y parmetros bsicos que permitirn desarrollar el proyecto correspondiente. Los estudios previos tienen relacin con:
Los estudios bsicos referidos a los residuos slidos municipales y derivados son: Anlisis de generacin y composicin de residuos slidos municipales. Un sitio rehabilitado y transformado en un sitio controlado contina recibiendo residuos, por ello, son importantes los datos referentes a la generacin y composicin de stos en el sitio. Estos estudios incluyen los datos de generacin per cpita, peso por volumen, composicin de los residuos, as como las caractersticas fsicas y qumicas. Ejemplo de clculo de generacin diaria de basura Encuentre la cantidad diaria de residuos slidos que generan 40 mil habitantes de la ciudad de La Vuelta, cuya generacin por habitante se estim en 0,5 kg/hab/da. DSd = cantidad de desechos slidos diarios DSd = Pob x ppc DSd = 40.000 x 0,5 = 20.000 kg/da = 20 t/da Si el relleno operar seis das a la semana cunta basura ser necesario procesar cada da hbil? DSd hbil 0 7 x 20/6 = 23,3 t/da Entonces, la cantidad de basura que se procesar cada da hbil en la ciudad de La Vuelta ser 23,3 t/da
los residuos slidos y derivados las caractersticas del sitio al servicio de limpieza en su totalidad.
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Figura 6-1 Proceso de clausura y saneamiento de sitios de disposicin final
Sitio que requiere clausura Autorizacin final del suelo Estudios previos Proyecto de clausura Planificacin Cubierta final Vegetacin Mantenimiento de largo plazo
Proyecto de saneamiento ambiental Control de biogs Control de lixiviado Control de aguas fluviales Monitoreo ambiental
Mantenimiento de estructuras de control
Control y Vigilancia
Plan de implementacin y estimacin de costos
Autorizacin de clausura y saneamiento
Implementacin
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Anlisis de lixiviados. El muestreo y anlisis de lixiviados permitir caracterizarlos en el sitio donde fueron generados y determinar si es necesario darles un tratamiento y, en caso afirmativo, el tipo de tratamiento ms apropiado. Anlisis de biogs. La caracterizacin del biogs permitir conocer su composicin y el nivel de riesgo presente en el sitio, incluida la eventual presencia de vapores orgnicos txicos en el biogs. Esta informacin permitir definir el potencial aprovechamiento del gas, as como los parmetros de diseo de los sistemas de captacin y control. Anlisis del agua subterrnea. Su caracterizacin est en funcin de factores como su presencia en el sitio, que existan pozos en la zona y la direccin del flujo del acufero de manera que la toma de muestras se haga aguas abajo y aguas arriba en relacin con la ubicacin del tiradero (a una distancia de 500 a 750 m). El anlisis fsico y qumico del agua permitir establecer si existe contaminacin por causa del tiradero a cielo abierto en la zona. Se requieren los siguientes estudios para conocer las caractersticas del sitio de disposicin: Topografa: En primer lugar se tendrn los estudios de localizacin y orientacin del terreno. En segundo lugar, los correspondientes a la altimetra, secciones y curvas de nivel del terreno que actualmente y en el futuro estn previstos para la disposicin final. Tambin se determinar el relieve original del sitio, lo cual ser factible a partir de estudios anteriores o mediante restituciones fotogravimtricas. Esa informacin permitir estimar la volumetra de lo que ya ha sido dispuesto y su proyeccin, lo que unido a los datos de generacin y composicin de residuos y el diseo del proyecto permitirn estimar la vida til restante. Geofsica y geohidrologa: Dadas las particularidades y la forma en que se opera un tiradero a cielo abierto, es difcil que haya informacin sobre las caractersticas geolgicas y geohidrolgicas del sitio, por lo que ser necesario generarla. El estudio geofsico consta de sondeos elctricos verticales (SEVs) que determinan la resistividad en el campo y posterior interpretacin de los resultados que permitirn conocer el subsuelo. Mecnica de suelos: Las propiedades mecnicas de los suelos tienen gran influencia en el comportamiento de los fenmenos que se presentan en los botaderos a cielo abierto. Se recomienda determinar los siguientes parmetros de campo y laboratorio: capacidad de carga; permeabilidad; clasificacin de suelos; capacidad de intercambio catinico; peso volumtrico; granulometra; contenido orgnico total; limites de consistencia; compresin triaxial; compactacin Proctor estndar; pH; humedad y porosidad. Con esos parmetros es posible establecer el diseo de la rehabilitacin y clausura del tiradero y calcular la altura mxima, el potencial de infiltracin de lixiviados, el espesor de suelo de intercambio, entre otros.
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Climatologa y meteorologa: La precipitacin pluvial es un factor importante en la formacin de lixiviados y en el diseo de la operacin del sitio (en caso de rehabilitacin) y obras complementarias. Los datos de fuentes bibliogrficas o de estaciones meteorolgicas de la regin son: precipitacin pluvial, temperaturas y direccin de los vientos. Diagnstico breve del servicio de limpieza de la localidad: Se realizar una descripcin de cada una de las etapas que constituyen el servicio de limpieza de la localidad: almacenamiento domiciliario, barrido, recoleccin, transporte, tratamiento y, especialmente, la disposicin final. 6.2 Rehabilitacin del botadero
La rehabilitacin de los botaderos a cielo abierto tiene la finalidad de disminuir y mitigar los impactos al ambiente, mejorar la imagen del sitio y operar el sitio bajo condiciones controladas. Antes de la elaboracin del proyecto definitivo se recomienda la elaboracin de un perfil de proyecto que presente el concepto y sus lneas principales, as como las alternativas de solucin. Con el perfil de proyecto se debe buscar un acuerdo con las autoridades competentes para posteriormente elaborar el proyecto definitivo. El proyecto de rehabilitacin deber considerar una vida til que justifique la inversin en la rehabilitacin y deber contar con el compromiso de las autoridades municipales y encargados del servicio de limpieza para que operen el sitio de acuerdo con criterios tcnicos. Clculo de vida til. Este clculo, conjuntamente con el anlisis de costo-beneficio, es importante para decidir la inversin de la rehabilitacin y justificar la continuidad del sitio para la disposicin final. Las inversiones relacionadas con la estabilizacin de los residuos, la clausura y saneamiento no estarn consideradas con respecto a la vida til, ya que estas acciones se necesitarn independientemente del uso futuro. En general, se recomienda la rehabilitacin cuando la vida til restante del sitio es mayor de 5 aos. Los parmetros para el clculo de la vida til son: volumen disponible, densidad que se puede alcanzar con la compactacin y cantidad de residuos que ingresa por da. En relacin con el parmetro de cantidad de residuos por da debe tenerse en cuenta tanto el incremento como la disminucin de la poblacin entre un ao y otro.
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Tecnologas bsicas de movimiento, consolidacin y compactacin de residuos slidos aplicados a botaderos
A.
MTODOS DE REA
Desechos o residuos
Residuos compactados Berma
Cubierta final de suelo Cubierta parcial
Excavacin para material de cobertura y segunda celda
Excavacin para material de cobertura y segunda celda
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B.
MTODO DE ZANJA
Desechos esparcidos
Material excavado
Desechos apilados
Primera zanja
Material excavado
Desechos compactados
Material adicional excavado
Cubierta final del suelo
Segunda zanja
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Infraestructura. Para la rehabilitacin de los botaderos no es posible aplicar todas las medidas necesarias para un relleno sanitario, especialmente la impermeabilizacin en la base ya que el material se encuentra depositado. Si bien hay tecnologas disponibles, estas son muy costosas. Algunas de las medidas que pueden aplicarse dependen de las condiciones locales y de la prioridad que se tenga para la construccin de esta infraestructura. La caseta de vigilancia permite controlar mejor a las personas y vehculos que llegan al sitio de disposicin final, as como la cantidad y calidad de los residuos que ingresan. Si el volumen es grande se recomienda instalar una balanza para controlar el peso de los residuos. El relleno sanitario debe tener un cerco perimetral para evitar el paso de animales y de personas ajenas a la operacin. Por lo general, se instala una malla ciclnica con una altura mayor de dos metros. Mediante el levantamiento topogrfico de la zona se definen las reas que no sern utilizadas para la disposicin final. El movimiento de los residuos y su estabilizacin deben planearse, ya que en la rehabilitacin es importante crear el mayor volumen til posible. Las actividades consisten bsicamente en el movimiento de los residuos y su conformacin. Movimiento de residuos slidos. Consiste en empujar los residuos que se encuentran esparcidos sobre el terreno hacia el rea destinada a la conformacin de la celda, de manera que se aproveche mejor el terreno disponible. Conformacin de los residuos en la menor rea posible. Se logra mediante la construccin de celdas o capas, de acuerdo con el mtodo seleccionado.
Antes de proponer y seleccionar el mtodo de operacin para la rehabilitacin del sitio se requiere evaluar las caractersticas y condiciones de los residuos depositados en el terreno con la finalidad de que se efecte el menor movimiento de residuos y aprovechar al mximo el volumen disponible. Las caractersticas naturales y artificiales de la zona alrededor del botadero definen el escurrimiento del agua superficial. Para limitar la infiltracin de las aguas de lluvia se construyen drenes arriba del cuerpo del sitio rehabilitado para captarlas y desviarlas. Con ese mtodo se reduce la cantidad de lixiviados y el agua que no percola a travs del sitio de disposicin puede ser aprovechada porque no est contaminada. Para el clculo de la dimensin de los drenes se tiene que considerar el rea de influencia (cuenca hidrolgica). Si el sitio permite una extensin horizontal, se debern aplicar los mismos mtodos de impermeabilizacin que en un relleno sanitario y garantizar una permeabilidad
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de 1x10-7 cm/seg en forma homognea sobre el sitio con una profundidad mnima de 1,5 m. Esta impermeabilizacin se puede alcanzar con material natural bien compactado, con una geomembrana (espesor >1,5 mm) o con una combinacin de ambos. Las reas previstas para la extensin se presentarn en un plano a escala 1:1.000. Cuando el agua percola a travs de varios materiales, remueve algo de slidos y tiene un alto poder contaminante. A esta agua y su contenido se le denomina lixiviado. La infraestructura necesaria para su captacin incluye sistemas de impermeabilizacin colocados con cierta pendiente para conducir por gravedad el lixiviado a los tubos colectores. El dimetro de los tubos est en funcin de la cantidad de lixiviados previamente calculados. Este sistema colector extrae el lixiviado y lo lleva al lugar de tratamiento. Captacin de lixiviados El sistema de captacin de lixiviados deber instalarse inmediatamente por encima del sistema de impermeabilizacin. Estos sistemas consistirn en capas de drenaje ubicadas en la base del sitio de disposicin y sobre cualquier capa superior donde se espere tener acumulacin de lquidos. Los lixiviados generados en un botadero generalmente se infiltran en el subsuelo y contaminan las aguas subterrneas. Esa infiltracin no puede impedirse posteriormente, principalmente por razones econmicas ya que sera necesario remover todos los residuos depositados. Sin embargo, la generacin de lixiviado se puede reducir considerablemente si se desvan las aguas pluviales y se cierra el sitio con material impermeable (ver parte referida a la clausura). En la prctica, es comn la combinacin de tratamiento y recirculacin de lixiviados. El biogs generado en el relleno sanitario es un producto de la degradacin biolgica de los residuos slidos municipales. Los gases que se producen en mayor proporcin son metano, bixido de carbono, cido sulfhdrico y nitrgeno. El gas metano busca salir del interior de las celdas hacia la atmsfera y hay riesgo de explosin si su concentracin es de 5 a 15% en volumen. Captacin de biogs El control del biogs deber considerarse en las situaciones siguientes:

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cuando existan viviendas y edificios en las reas circundantes al sitio de disposicin final; cuando los residuos depositados tengan un alto contenido de materia orgnica;
cuando en los planes del uso futuro del sitio se haya considerado el acceso al pblico; cuando las emisiones de biogs pongan en peligro la salud de la poblacin por sus caractersticas fisicoqumicas; cuando en el sitio se produzcan intensos olores desagradables para la poblacin circundante, y cuando la presin del biogs sea tal que ocasione una fuerte migracin lateral o afecte la vegetacin que rodea al sitio.
Cuadro 6-1: Formas de control del biogs en sitios clausurados
MODALIDAD JUSTIFICACIN Y OBSERVACIN
TIPO DE CONTROL
No control
Cuando existe un rea de amortiguamiento, en el que el biogs se difunda a travs del material de cubierta y no alcanza concentraciones riesgosas. Cuando el sitio es pequeo y se encuentra fuera de zonas pobladas. cuando las emanaciones no ponen en riesgo la salud ni la seguridad de la poblacin circundante. Para pequeos municipios y zonas con recursos limitados, siempre que se cumplan las condiciones arriba mencionadas.
Control pasivo
Maneja y controla el movimiento del biogs en cualquier sitio Funciona mediante el principio de presin natural y el mecanismo de conveccin
Zanjas de grava Pozos de venteo pasivo Barreras
No es muy efectivo para la remocin del biogs. Sistemas de coleccin a nivel Para reas donde el riesgo es mnimo. superficial Control activo Controla el movimiento del biogs mediante una presin negativa inducida. Se requiere un soplador que logre el control de la migracin lateral del biogs. Permite el aprovechamiento de esta fuente no convencional de energa. Pozos de extraccin Zanjas de extraccin Red de captacin del biogs
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La captacin del biogs, a diferencia de los lixiviados, puede realizarse posteriormente, aunque su eficiencia es mayor cuando el sistema se construye al inicio de la operacin del sitio. En los casos de botaderos con poca altura (hasta 5 6 metros), no es necesario instalar un sistema de captacin porque la produccin de gas por hectrea es baja y la instalacin del sistema de captacin es costosa.
Figura 6-2 Respiradero de gas con quemador simple
Junta a piloto Extremo de quemador
Encendido manual
Controlador de flama
Abastecimiento de gas combustible
Del soplador
Es importante que las tuberas tengan la suficiente inclinacin y que sigan la pendiente del terreno porque si stas se llenan de agua por la condensacin de la humedad del biogs, el gas no podr circular por una tubera inundada. En el punto ms bajo se tiene que instalar una conexin al drenaje para la coleccin del agua de condensacin que se pueda generar. En la parte de extensin del relleno rehabilitado, sea vertical u horizontal, se deber poner un sistema de captacin de biogs desde el inicio, el que crecer paralelamente al desarrollo de la celda del relleno. La figura 6-3 muestra algunos ejemplos de pozos de captacin de biogs. Un mtodo econmico es la instalacin de estructuras de malla rellenas de piedra. stas tienen superficies de 0,6 a 1,0 metro por lado con profundidades que van de 0,3 m abajo del nivel o base del relleno, con cubierta en la parte superior y un respiradero con la forma de cuello de ganso. En la figura 10 se presenta un esquema de pozo tpico.
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Figura 6-3 Sistema simple de captacin de biogs
Fuente: Hernndez Barrios, Claudia P.; Wehenpohl, Gunther. Manual para la rehabilitacin, clausura y saneamiento de tiraderos a cielo abierto en el Estado de Mxico. Mxico, D.F., Secretaria de Ecologa, 2000. Fotografa: G. Wehenpohl.
Para seleccionar el nmero de pozos de extraccin se tiene que conocer la cantidad de residuos depositados, la profundidad promedio del sitio y el rea del mismo. Se estima que dos pozos por hectrea son suficientes. En el proceso de rehabilitacin se debe iniciar la clausura parcial de las reas ya saturadas y ayudar a disminuir la infiltracin de la lluvia y en consecuencia la generacin de lixiviados. La descripcin de la cubierta final se encuentra en captulos posteriores. Cobertura final Como parte del diseo de la operacin de un sitio rehabilitado se consideran el diseo bsico de ingeniera del sitio y la seleccin de la maquinaria que se emplear, tanto para las obras propias de rehabilitacin como para la operacin del sitio hasta el fin de su vida til. La operacin del relleno sanitario puede darse en tres formas: a) mtodo de rea; b) mtodo de trinchera y c) mtodo combinado. Para realizar las acciones de rehabilitacin del sitio, as como la operacin posterior del mismo, es necesario emplear maquinaria pesada, cuyo tipo, potencia y nmero estarn en funcin de la cantidad de residuos que se mover. Se recomienda la elaboracin de un manual de operacin especfico para cada sitio de disposicin. En l se debern incluir el mtodo de operacin, maquinaria y equipo, formas y frecuencia de control y supervisin, responsabilidad y descripcin del personal, los acontecimientos extraordinarios, etc.
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PROCESO
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ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO DE CLAUSURA
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PROCESO ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO DE CLAUSURA
7.1
Autorizacin del proyecto de clausura
Entidades competentes De acuerdo con las disposiciones legales nacionales, al Ministerio de Salud y a las municipalidades provinciales les corresponde asegurar que el proceso de clausura de un botadero se realice segn lo dispuesto en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento. Al respecto tanto en la Ley General de Residuos Slidos (Artculos 7, 9 y 10), como en el Reglamento de la Ley (Artculos 6 y 8) se sealan las competencias del sector salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), las Direcciones Regionales de Salud (DIRSA) y las Direcciones de Salud (DISA) en Lima y Callao, as como de las municipalidades provinciales y distritales. En el Artculo 92 del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos se seala lo siguiente: Artculo 92.- Recuperacin y uso de reas degradadas: Las reas que han sido utilizadas como botaderos de residuos, debern ser sanitaria y ambientalmente recuperadas en concordancia con el desarrollo y bienestar de la poblacin, y con la prohibicin dispuesta en el artculo 89 mediante un plan de recuperacin. La formulacin y ejecucin de dicho plan es de responsabilidad de la municipalidad provincial correspondiente para lo cual contar con el apoyo de las municipalidades distritales y la Autoridad de Salud, sin perjuicio de que sta repita posteriormente contra quien o quienes hayan hecho aprovechamiento del botadero. El citado plan ser aprobado por la DIGESA, teniendo en cuenta los siguientes aspectos tcnicos: 1. Diseo e implementacin del plan para la limpieza y remocin parcial o total de los residuos acumulados en el botadero, para atenuar o eliminar la contaminacin; Estabilizacin del suelo y confinamiento final de los residuos; Asegurar que las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del rea recuperada y de su entorno sean plenamente compatibles con los aspectos sanitarios y ambientales; Programa de monitoreo ambiental que reportar el titular del terreno, entre cinco (05) a diez (10) aos luego de la clausura del botadero; Otras que se indiquen en la aprobacin del plan de recuperacin.
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2. 3.
4.
5.
Procedimiento administrativo Para la clausura de un botadero se debe elaborar el proyecto tcnico correspondiente, el que deber ser aprobado por la municipalidad provincial de la jurisdiccin, con la opinin favorable de la entidad tcnica del Ministerio de Salud (DIGESA, DIRSA o DISA) y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Cuando el proyecto considere la conversin del botadero a un relleno sanitario, se debe tener la autorizacin respectiva de funcionamiento para tal fin, expedida por la municipalidad provincial correspondiente. 7.2 Proyecto de clausura
El proyecto deber contener necesariamente lo siguiente: a) b) c) d) e) f) memoria descriptiva descripcin del proceso de clausura y posclausura del botadero infraestructura, equipamiento y personal cronograma de ejecucin costos y presupuestos anexos:
estudio geolgico, hidrolgico, meteorolgico, hidrolgico memoria de clculos planos. control de la ejecucin de la clausura del botadero.
Memoria descriptiva La memoria descriptiva constituye el resumen general del proyecto y contendr como mnimo los siguientes aspectos: concepcin y justificacin del proyecto ubicacin y rea del botadero proceso de clausura del botadero proceso de posclausura del botadero.
Descripcin del proceso de clausura y posclausura del botadero La descripcin del proceso de clausura y posclausura del botadero constar de los detalles tcnicos referentes a cmo se va a llevar a cabo lo siguiente:
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PROCESO ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO DE CLAUSURA
El plan de evaluacin y categorizacin del botadero, que deber contar con la evaluacin general del botadero y sus alrededores, los criterios de categorizacin del botadero y la categorizacin del mismo. El plan de clausura o conversin del botadero, que deber detallar el sustento de la clausura, la seleccin del sistema alterno al botadero, la adecuacin del terreno, el control de la fauna nociva, la estabilizacin de taludes de los residuos slidos compactados, el manejo de los residuos y la sobras complementarias (control de incendios, manejo de drenaje de agua superficial, manejo de lixiviados, biogs y olores). El plan de recuperacin del rea del botadero, si se considera la conversin del botadero en un sistema de disposicin final de emergencia y posteriormente en un relleno sanitario. En cuyo caso se deber presentar un plan de conversin con el sustento de la conversin, la vida til proyectada, la adecuacin del terreno, el control de la fauna nociva, el manejo de los residuos expuestos, el plan operativo del sistema de disposicin final de emergencia y el relleno sanitario, el tipo de cobertura final, los sistemas de control y monitoreo y el uso final del sitio. El plan de posclausura del botadero, que deber detallar el mantenimiento de la cobertura final, el monitoreo ambiental, el mantenimiento y operacin de los sistemas de drenaje y las acciones correctivas. Equipamiento y personal Se deber detallar el tipo de maquinarias y equipo que se va a utilizar, as como el personal que participar en el proyecto. Cronograma de ejecucin El cronograma se presentar en un diagrama de barras que seale las actividades principales para la evaluacin, clausura o conversin, restauracin y posclausura del botadero, incluidas las fechas y los plazos previstos. Costos y presupuestos Se presentarn los anlisis de costos unitarios de las actividades de evaluacin, clausura, recuperacin y posclausura del botadero, incluidos la mano de obra, equipo y maquinaria pesada, herramientas, materiales, etc. Se debern presentar los siguientes presupuestos:
Presupuesto de preinversin (estudios del proyecto, etc.) Presupuesto de inversin (costo del proceso de clausura y posclausura).
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Anexos Memoria de clculos La memoria de clculos constituye el sustento tcnico de los diseos y deber contener los datos, parmetros, frmulas, hiptesis, as como los clculos para la ejecucin de todas las actividades en el proceso de clausura y posclausura del botadero. Planos El proyecto deber contener los siguientes anexos:
plano fsico de ubicacin del botadero (escala 1/5.000 o 1/10.000 y otra referencial a nivel provincial y departamental) plano de las caractersticas ecolgicas de la zona planos geolgicos e hidrogeolgicos planos de los sistemas de control ambiental durante y despus del proceso de clausura del botadero (control de lixiviados, biogs) representacin grfica del rea con las obras concluidas (escala variable) fotos del botadero y su entorno otros (que se consideren importantes).
Los detalles que se incluyan en los planos podrn tener escalas variables. Control de la ejecucin de la clausura de un botadero De ser aprobada la autorizacin de clausura de un botadero, la municipalidad provincial que da la autorizacin estar en facultad de ejercer el control y de verificar los trabajos durante el proceso de clausura del botadero.
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AUTOEVALUACIN
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AUTOEVALUACIN
L siguiente ejercicio de autoevaluacin tiene la finalidad de conocer mm su grado de comprensin de la lectura de la presente Gua. El resultado mm permitir orientar su aprendizaje en el tema de clausura o rehabilitacin de botaderos. A continuacin encontrar 33 afirmaciones. Marque con una cruz (x) segn considere si la afirmacin es verdadera (s) o falsa (no) N. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Afirmacin Desde siempre la disposicin final de residuos ha sido una preocupacin de las personas encargadas de la limpieza. La disposicin inadecuada de residuos ocasiona impactos negativos en la salud humana y el ambiente. Usualmente, cuando ocurren epidemias como el dengue, el retiro de los residuos no forma parte de las medidas paliativas. Los rellenos sanitarios del Per permiten una disposicin adecuada para 87,5% de los residuos que se generan en el pas. Los botaderos y los rellenos sanitarios tienen similitud ya que ambos arrojan los residuos slidos sobre el suelo. Luego de evaluar y categorizar un botadero tenemos dos opciones: la clausura o la conversin del sitio. La clausura de un botadero consiste en la suspensin temporal del lugar como sitio de disposicin de residuos. Los criterios a considerar para la evaluacin de un botadero son los siguientes: caractersticas generales y geofsicas del sitio, impactos ambientales y aspectos socioeconmicos y de salud. La evaluacin de un botadero deber ser realizada por un equipo de ingenieros sanitarios o civiles. La metodologa para la categorizacin de un botadero considera solo la evaluacin de los impactos ambientales. Un botadero es de alto riesgo si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde de ros, afloramiento de aguas subterrneas o inundacin marina).
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No
9. 10. 11.
N. 12.
Afirmacin Un botadero no es de alto riesgo si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica como huaycos, derrumbes, avalanchas y aluviones. Si el sitio de disposicin final est catalogado como relleno sanitario no hay necesidad de tomar acciones relacionadas con la clausura o conversin del botadero. La clausura es un proceso integral y gradual que considera aspectos como la evaluacin tcnica y ambiental del rea y sus alrededores. Las acciones a implementar durante el proceso de clausura del botadero no necesariamente deben concordar con el uso final del suelo. En la fase de clausura se realizar el movimiento, compactacin y sellado de los residuos slidos. Los proyectos de saneamiento ambiental en la clausura deben considerar solo el control de incendios y el manejo del drenaje superficial. Existen dos tipos bsicos de monitoreo que son el peridico y el continuo, los que dependen del objetivo del programa de monitoreo y de las condiciones locales. La rehabilitacin de un sitio de disposicin final tiene la finalidad de permitir la disposicin de residuos slidos bajo una operacin y manejo controlados. Los estudios de generacin y composicin de residuos incluyen los datos de generacin per cpita, peso por volumen, composicin de los residuos, as como las caractersticas fsicas y qumicas. El anlisis del biogs consiste en la caracterizacin del mismo para conocer su composicin y el nivel de riesgo presente en el sitio. Para la rehabilitacin de un botadero se requiere conocer su vida til a fin de justificar la inversin. Despus que se haya elaborado el proyecto definitivo de rehabilitacin del relleno se inicia la bsqueda de un acuerdo con las autoridades competentes. Las tecnologas para el movimiento, consolidacin y compactacin de residuos consisten solo en la aplicacin del mtodo de rea.
No
13.
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21. 22. 23.
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AUTOEVALUACIN
N. 25.
Afirmacin Para limitar la infiltracin de las aguas de lluvia se construyen drenes arriba del cuerpo del sitio rehabilitado con el propsito de captarlas y desviarlas. En un proyecto de rehabilitacin, el sistema de captacin de lixiviados deber instalarse inmediatamente por encima del sistema de impermeabilizacin. El control de biogs deber considerarse solo en las situaciones siguientes: cuando existan viviendas y edificios en las reas circundantes al sitio de disposicin final y cuando los residuos depositados tengan un alto contenido de materia orgnica. Existen tres formas de control del biogs en sitios clausurados: no control, control pasivo y control activo. Para seleccionar el nmero de pozos de extraccin se tiene que conocer la cantidad de residuos depositados, la profundidad promedio del sitio y el rea del mismo. El mtodo de operacin del relleno sanitario puede darse en tres formas: a) mtodo de rea; b) mtodo de trinchera y c) mtodo combinado. Corresponde al Ministerio de Salud y a las municipalidades provinciales asegurar que el proceso de clausura de un botadero se realice segn lo dispuesto en la presente norma. El Consejo Nacional del Medioambiente (CONAM) se encarga de la clausura de los botaderos en el mbito nacional. En el plan de posclausura del botadero se debe detallar el mantenimiento de la cobertura final, el monitoreo ambiental, el mantenimiento y operacin de los sistemas de drenaje y las acciones correctivas.
No
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27.
28. 29.
30.
31.
32. 33.
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DEFINICIONES
Definiciones
Este glosario contiene definiciones expresamente elaboradas para mejorar el uso y la comprensin de esta Gua. AEROBIO. Proceso que se desarrolla en presencia de aire o de oxgeno libre. AGUA DE ESCORRENTA. Agua que no penetra en el suelo o lo hace muy lentamente y corre sobre la superficie despus de un perodo de lluvia. AGUA SUBTERRNEA. Agua existente debajo de la superficie del terreno. ANAEROBIO. Proceso que se desarrolla sin presencia de aire o de oxgeno libre. BASURA. Trmino que corrientemente se emplea para definir a los residuos slidos. En la legislacin peruana se usa el trmino residuo slido. BIOGS. Mezcla de gases producidos por la descomposicin anaerobia de los residuos orgnicos; contiene gas metano. BOTADERO. Acumulacin inadecuada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios y ambientales. BOTADERO CONTROLADO. Lugar de disposicin final de residuos slidos que no cuenta con la infraestructura necesaria y suficiente para ser considerado como un relleno sanitario. Puede ser usado de manera temporal debido a una situacin de emergencia. En el botadero controlado se darn las condiciones mnimas de operacin para que los residuos no se encuentren a cielo abierto; esos residuos debern ser compactados en capas para reducir su volumen y sern confinados peridicamente con material de cobertura. CELDA. Conjunto de clulas en un relleno sanitario. CLAUSURA DE UN BOTADERO. Suspensin definitiva de la disposicin final de los residuos slidos en un botadero. Conlleva a un proceso gradual de saneamiento, restauracin ambiental del rea alterada debido a la presencia del botadero y actividades que se deben realizar despus de la clausura (posclausura).
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COBERTURA. Capa de tierra u otro material inerte con la que se cubren las sucesivas capas de residuos que se van formando durante el crecimiento del relleno sanitario para evitar su exposicin a la intemperie. COMPACTACIN. Reduccin del volumen de los residuos con aumento de su densidad por medios manuales o mecnicos en las unidades de recoleccin o en los rellenos sanitarios. CONVERSIN DE UN BOTADERO. Proceso de transformacin de un botadero a un sistema de disposicin final tcnico, sanitario y ambientalmente adecuado, el cual puede ser un botadero controlado o un relleno sanitario. DISPOSICIN FINAL. Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura. Constituye la ltima actividad del sistema de limpieza pblica. EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS. Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos en una o varias de las siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento, comercializacin y disposicin final de residuos slidos. ESCORRENTA. Agua que discurre sobre la superficie del terreno. GENERADOR. Persona natural o jurdica que genera residuos slidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se considerar como generador al poseedor de residuos slidos peligrosos cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades de recoleccin. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS. Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de residuos slidos en el mbito nacional, regional y local. IMPACTO AMBIENTAL. En el ms amplio sentido, el impacto ambiental es causado por la presencia de un proyecto que puede provocar tanto efectos positivos como negativos. En este contexto, el concepto ambiente incluye el conjunto de factores fsicos, sociales, culturales y estticos relacionados con el individuo y la comunidad. LIXIVIADO. Es el lquido que percola a travs de los residuos slidos y que acarrea materiales disueltos o suspendidos. La infiltracin de agua de lluvia es el principal generador de lixiviados en los rellenos sanitarios y en los botaderos. Otros contribuyentes son el contenido de humedad propia de los
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DEFINICIONES
residuos slidos y el agua de escorrenta que entra en contacto con los residuos slidos. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS. Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico utilizado desde la generacin hasta la disposicin final. MONITOREO. Seguimiento y observacin constante de una cualidad o caracterstica ambiental dada mediante la toma de datos e informacin. OPERADOR. Persona que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el manejo de los residuos slidos y puede ser o no el generador de los mismos. PERMEABILIDAD. Mayor o menor facilidad de infiltracin de un lquido a travs de un medio poroso. Se expresa en unidades de longitud/tiempo (metro/segundo). PROCESAMIENTO DE LOS RESIDUOS. Conjunto de actividades destinadas a reducir el volumen de los residuos para su conversin o adecuada disposicin final. QUEMA A CIELO ABIERTO. Combustin incontrolada e incompleta de los residuos slidos a la intemperie, que produce contaminacin del aire por emisiones de gases y partculas. REAPROVECHAMIENTO. Volver a obtener un beneficio del residuo slido. El reciclaje y la recuperacin o reutilizacin son tcnicas de reaprovechamiento. RECICLAJE. Toda actividad que permita reaprovechar un residuo slido mediante un proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines. RECUPERACIN. Toda actividad que permita reaprovechar partes o componentes del residuo slido. RECUPERACIN DEL REA DE UN BOTADERO. Accin de recuperar o recobrar el rea de un botadero para un uso determinado. Es la etapa final del proceso de clausura, en la cual se establece el uso final del rea en que se ubic el botadero, luego de realizar los trabajos de restauracin y saneamiento. RELLENO DE SEGURIDAD. Relleno sanitario destinado a la disposicin final adecuada de los residuos industriales y peligrosos.
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RELLENO SANITARIO. Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, de acuerdo con principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental. RELLENO SANITARIO MANUAL. Es aquel que sigue las tcnicas de un relleno sanitario para procesar pequeos volmenes de residuos slidos; no requiere maquinaria pesada salvo en las etapas de adecuacin, construccin y excavacin de zanjas y transporte de material de cobertura de acuerdo con el avance del mismo. RESIDUO SLIDO. Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido desechados por su generador en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o por los riesgos que causan a la salud y el ambiente. Se manejan a travs de un sistema que incluye las siguientes operaciones: minimizacin, segregacin, reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento, transferencia y disposicin final. RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES. Residuos slidos o semislidos provenientes de las actividades urbanas en general. Pueden tener origen residencial o domstico, comercial, institucional, del barrido y limpieza de calles, mercados, reas pblicas y otros. Su gestin es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad del gobierno. RESIDUOS PELIGROSOS. Residuos que por sus caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y patogenicidad son capaces de causar daos a la salud humana o al ambiente, por lo que requieren un manejo especial. RESTAURACIN DEL REA DE UN BOTADERO. Accin de restaurar, recuperar, recobrar, renovar, restablecer o componer el rea que ocupa un botadero. RESTITUCIN DEL REA DE UN BOTADERO. Recuperar el rea ocupada por un botadero a la misma condicin que tenia originalmente. REUTILIZACIN. Toda actividad que permita reaprovechar directamente el residuo slido con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente. RIESGO AMBIENTAL. Probabilidad de ocurrencia de un dao ambiental con consecuencias indeseables para la salud, las actividades humanas y el ambiente. SANEAMIENTO AMBIENTAL EN RELACIN CON LOS RESIDUOS SLIDOS. Mtodo que utiliza principios de ingeniera para la
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DEFINICIONES
conformacin, compactacin y sellado de los residuos slidos, as como para la construccin de sistemas de control necesarios para minimizar los impactos al ambiente y a la salud de la poblacin durante la estabilizacin de los residuos slidos. SEGREGACIN. Accin de agrupar determinados componentes o elementos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial. SEGREGADORES. Personas dedicadas a la segregacin de residuos slidos que tienen un valor comercial. SITIO. Lugar donde se ubica un relleno sanitario, un botadero en actividad, un botadero recuperado u otras instalaciones relacionadas con el tratamiento y la disposicin final de los residuos slidos. TRATAMIENTO. Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y al ambiente. VECTORES. Organismos que transportan de un lugar a otro un parsito o elemento patgeno capaz de transmitir enfermedades (moscas, mosquitos, pulgas, roedores y otros animales). VERTEDERO. Trmino con el cual se conoce tambin a los botaderos. VIDA TIL. Periodo estimado de operacin del relleno sanitario.
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REFERENCIAS
Referencias
Collazos Pealoza, Hctor. Saneamiento de botaderos de basura. Santa Fe de Bogot D.C., 1998. Compromiso Integral para el Reciclaje. Manual de gestin integral de residuos slidos urbanos. Montevideo, CEMPRE, 1998. Consejo Nacional del Ambiente. Gua metodolgica para la formulacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos - PIGARS. Lima, CONAM, 2001. Hernndez Barrios, Claudia P.; Wehenpohl, Gunther. Manual para la rehabilitacin, clausura y saneamiento de tiraderos a cielo abierto en el Estado de Mxico. Mxico, D.F., Secretaria de Ecologa, 2000. Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal; Asociacin Civil Propuesta Verde; GAIA Medio Ambiente y Desarrollo S.A.C.; Programa APGEPSENREM. Hacia una poltica nacional de clausura de botaderos. Convenio USAID-CONAM. Lima, INICAM, 2002. OPS. Gua metodolgica para la preparacin de planes directores del manejo de los residuos slidos municipales en ciudades medianas. Washington, OPS, Divisin de Salud y Ambiente, 2002. Per. Leyes, decretos, etc. Ley General de Residuos Slidos No. 27314 del 20 de julio del 2000. Lima, 2002. Rushbrook, Philip; Pugh, Michael. Solid waste landfills in middle-and lowerincome countries: a technical guide to planning, Design, and operation. Copenhagen, OMS, 1998.
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ANEXO 1
ANEXO 1 FICHA DE EVALUACIN DE BOTADEROS

1 RESPONSABLE DE LA EVALUACIN 1.1 1.2 1.4 1.5 Nombre Profesin Institucin Otros participantes 1.3 Especialidad 1.6 FICHA No.
1.7 FECHA
2 INFORMACIN GENERAL 2.1 DENOMINACIN
2.2 UBICACIN 2.2.1 Ciudad/Loc. 2.2.2 Departamento 2.2.3 Provincia 2.2.4 Distrito 2.2.5 Distancia al poblado ms cercano 2.3 REA OCUPADA 2.4 SITUAC. ACTUAL 2.5 VOLUMEN R.S. 2.6 DIST. A ZONA DE GENERACIN R.S. 2.8 PRINCIPALES USUARIOS 1) 2) 3) 4) 5) 2.11INFRAESTRUCTURA EXISTENTE 2.11.1 Red de agua 2.11.2 Red de desage 2.11.3 Red de energa 2.13 2.13.1 2.13.3 2.13.5 2.13.7 CONDICIONES DE OPERACIN Autorizacin Operador Operacin Tipo transporte 2.13.2 2.13.4 2.13.6 2.13.8 Otros documentos Personal Cant. equipo Nro. camiones % % % % % 2.9 ACCESIBILIDAD 2.9.1 2.9.3 Va acceso: Material Vial 2.9.2 2.9.4 c. Distancia: Estado Total Acumulado Diario (que recibe) 2.7 CROQUIS DE LOCALIZACIN
2.10 PROPIETARIO DEL TERRENO OCUPADO Inscripcin en Registros Pblicos 2.12 VIDA TIL Y USO POTENCIAL 2.12.1 FECHA DE INICIO BOTADERO: 2.12.2 TIEMPO DE VIDA DEL BOTADERO 2.12.3 USO POTENCIAL DEL REA OCUPADA
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3. CARACTERSTICAS GEOFSICAS DE LA ZONA DEL BOTADERO 3.1 TOPOGRAFA 3.6 UBICACIN
3.2 GEOLOGA 3.2.1 Tipo de suelo y permeabilidad Enero/ Abril/ Jul/ Oct./ marzo junio set. nov.
o o
3.3 CLIMATOLOGA Indicador 3.3.1 Temp. mxima 3.3.2 Temp. mnima 3.3.3 Precipitacin 3.3.4 Viento predominante 3.4 HIDROLOGA 3.4.1 3.4.2 3.4.3 Distancia a cuerpo(s) de agua Profundidad de la napa fretica Distancia a Acufero o toma de agua 3.5 VULNERABILIDAD 3.5.1 3.5.2 3.5.3 Este Oeste Zona ssmica, de fallas,agrietamiento Zona de huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones Zona inundable
C C
o o
C C
o o
C C
o o
C C
mm
mm mm mm
3.6 USOS DE SUELO Norte Sur 4 IMPACTO AMBIENTAL 4.1 TIPO Y PROCEDENCIA DE LOS RESIDUOS SLIDOS 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 Orgnicos Papel/cartn Plstico Vidrio Hospitalarios Industrial Polvo Gases Humo Olor Ruido % % % % % 4.2 PRESENCIA DE VECTORES 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 Perros Roedores Aves Mosquitos Otros
4.3. CONTAMINACIN DEL AIRE
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ANEXO 1
4.6 IMPACTOS SLIDOS 4.6.1 4.6.2 4.6.3 Fauna Flora Especies endmicas impactadas
4.7 OTROS IMPACTOS 4.7.1 Patrimonio cultural o natural 4.7.2 Paisaje 4.7.3 4.7.4 Tursticos Afectacin de otras actividades Empadronados No empadronados Condiciones laborales Asistencia social recibida
5. ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y DE SALUD 5.1 SEGREGACIN Hombres Mujeres Nios 5.2 CRIANZA DE ANIMALES Cerdos Aves Otros 5.3 SALUD PBLICA Enfermedades I.D.A. I.R.A. T.B.C. Desnutricin Otras 5.4 VIVIENDAS Nmero Familias Personas Observaciones: Hombres Mujeres Nios Observaciones: Autoconsumo Cantidad de animales Para comercializar Cantidad de animales
FOTOGRAFA DEL BOTADERO
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ANEXO 1
CARTILLA DE INSTRUCCIN PARA LA FICHA DE EVALUACIN DE BOTADEROS
0.
GENERALIDADES
La presente cartilla establece los criterios que deben tenerse en cuenta en el llenado de la ficha de evaluacin de botaderos a fin de obtener informacin en la forma y calidad requeridas. 1. RESPONSABLE DE LA EVALUACIN
Permite conocer la identidad del autor de la evaluacin. Debe consignarse si la evaluacin se realiz en forma individual, en representacin o encargo de una institucin. Se debe indicar: 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2. Nombres y apellidos paterno y materno Profesin u ocupacin Especialidad relacionada con la disposicin de residuos slidos o el cargo que desempea en la institucin que efecta la evaluacin Institucin y dependencia que ejecut la evaluacin Nombre de los profesionales y tcnicos que intervienen en la evaluacin Nmero de la ficha para el control Fecha de la evaluacin INFORMACIN GENERAL
Consignar la informacin correspondiente al lugar de disposicin inadecuada de residuos slidos, ya sea este autorizado o clandestino. 2.1 2.2 Nombre con el que se conoce al botadero en la localidad. Se debe consignar la localidad, distrito, provincia y departamento en donde se ubica el botadero, as como la distancia al poblado ms cercano.
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2.3 2.4
El rea ocupada por el botadero en la actualidad y el rea que puede ser utilizada por el botadero en su expansin futura. Condicin de activo (si es que recibe residuos) o inactivo (ya no recibe residuos), si su actividad es temporal o permanente y si tiene autorizacin o es clandestino. Cantidad en toneladas mtricas (TM) de residuos slidos que se calcula que se encuentra depositada y que recibe diariamente. Distancia promedio del botadero al lugar de generacin de los residuos; puede ser en funcin de la zona de mayor generacin. Croquis en el que se expresar en forma esquemtica y sin escala la ubicacin del botadero (con la referencia del norte geogrfico), accesibilidad y rea que ocupa en funcin de la zona urbana usuaria. Se deben incluir los asentamientos humanos, ros, zonas de expansin urbana, industrial y otros. Consignar las zonas, localidades o distritos que depositan sus residuos slidos. Se debe estimar el porcentaje correspondiente a cada usuario de acuerdo con un criterio poblacional. Consignar las vas de acceso utilizadas para el transporte de los residuos al botadero (no las rutas de recoleccin). Debe indicarse el nombre de la va, si es asfaltada o afirmada, estado de conservacin y distancia por tramos al centro urbano. Se indicar si el terreno ocupado por el botadero es de propiedad estatal, municipal, comunitaria, privada o desconocida. Consignar informacin acerca de su inscripcin en los registros pblicos de la localidad.
2.5 2.6 2.7
2.8
2.9
2.10
2.11 Se indicar si la zona cuenta con redes o factibilidad de servicios pblicos en el futuro. Indicar los puntos ms cercanos al botadero. 2.12 Se consignar informacin sobre la vida til y uso potencial del sitio del botadero. 2.12.1 Indicar desde cundo se utiliza el botadero. 2.12.2 Estimar por cunto tiempo podra seguir funcionando el botadero. 2.12.3 Se refiere a que uso le podra corresponder si no existiera el botadero, expansin urbana, industrial, uso agrcola u otro. 2.13 Se refiere a la informacin sobre el funcionamiento del botadero y del relleno si lo tuviese provista por la institucin encargada de la operacin. En lo posible se deber consignar la informacin oficial de los tres ltimos aos. 2.13.1 Indicar si el botadero cuenta con la autorizacin de funcionamiento otorgado por la municipalidad, DIGESA u otro.
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2.13.2 Tipo de documento que autoriza el funcionamiento del botadero. 2.13.3 Sealar si el operador del botadero es la municipalidad o una entidad privada. 2.13.4 Indicar el nmero de personal remunerado por el operador que labora en el botadero. No consignar en este rubro a los segregadores, recicladores y otros. 2.13.5 Indicar si el tipo de operacin es manual o mecanizado. 2.13.6 Al 2.12.8 En caso de ser mecanizado, indicar el tipo y nmero de maquinas empleadas en la operacin del botadero o relleno. 3. CARACTERSTICAS GEOFSICAS DE LA ZONA DEL BOTADERO
Informacin tcnica de las caractersticas geofsicas de la zona del botadero. Si existe un documento tcnico al respecto incluya la referencia bibliogrfica o fuente de datos. 3.1 3.2 Determinar las caractersticas determinantes de la topografa. Consignar si el suelo es arcilloso, arenoso, de grava, agrcola, etc. para determinar su coeficiente de permeabilidad y la posibilidad de contaminacin por lixiviacin, erosin, arrastre, etc. Indicar las caractersticas climticas que normalmente se dan en las diferentes estaciones. En el caso de viento predominante, consignar tanto la velocidad como la direccin. Consignar el nombre del cuerpo de agua ms cercano al botadero (puede ser un ro, ocano, lago, laguna). En el caso de ros indicar el caudal, y temporalidad. Indicar la profundidad de la napa fretica y si existen acuferos o fuentes de agua que puedan ser afectados por el botadero. Indicar las caractersticas de vulnerabilidad de la zona del botadero, si es zona de fallas, ssmica o de derrumbes, huaycos, aluviones, etc. Indicar las propiedades y usos predominantes de los suelos que colindan con el botadero. En el croquis de ubicacin se consignarn las caractersticas topogrficas del rea del botadero mediante curvas de nivel u otros medios que permitan apreciar la zona, indicar si tiene cerco perimtrico, vas de acceso y su orientacin.
3.3
3.4
3.5 3.6 3.7
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4.
IMPACTO AMBIENTAL
Se consignar informacin correspondiente a los impactos negativos que el botadero produzca en la zona de su influencia: 4.1 4.2 4.3 5. Se tipificarn los residuos slidos que llegan al botadero y, de ser posible, se cuantificar el porcentaje de los de mayor volumen. Se indicar la presencia de posibles vectores de enfermedades y otros daos a la comunidad. Al 4.7 Se consigna la informacin requerida y su causa. ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y DE SALUD
Informacin sobre los aspectos socioeconmicos y de salud relacionados con la existencia del botadero, como son la presencia de segregadores, la crianza de animales para consumo, viviendas en los alrededores del botadero y enfermedades vinculadas directa o indirectamente al mismo. La informacin puede ser producto de una simple apreciacin in situ de la problemtica en la fecha de la evaluacin, apoyada con referencias verbales o estudios realizados por las instituciones encargadas de su operacin, control y gestin.
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GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

Gua tcnica para la clausura y conversin de botaderos de residuos slidos

2004 Lima, Per

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

A quin est dirigida esta gua?

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

Qu instituciones intervienen en la conversin o clausura de un botadero?

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

SITUACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

SITUACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

SITUACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

Figura 2-1 Impactos ambientales de los botaderos

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

SITUACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

PROCESO GENERAL DE CLAUSURA DE UN

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

PROCESO GENERAL DE CLAUSURA DE UN BOTADERO

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

Diagrama 1: Etapas bsicas en el proceso tcnico de clausura de un botadero

CLAUSURA (CIERRE DEFINITIVO)

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA ALTERNO

BOTADERO CONTROLADO (TEMPORAL)

BOTADERO CONTROLADO (TEMPORAL)

RECUPERACIN FINAL DEL SITIO

LOS BOTADEROS EN LA MUNICIPALIDAD Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

CATEGORIZACIN DE LOS BOTADEROS Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

CATEGORIZACIN DE LOS BOTADEROS Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

CATEGORIZACIN DE LOS BOTADEROS Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN

AIRE Terreno inicial

Material de cobertura Basura y tierra compactada Terreno inicial

Basura sin quemar

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

CATEGORIZACIN DE LOS BOTADEROS Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN

Metodologa para la categorizacin de un botadero

Cantidad aproximada de Hasta 15.000 t residuos acumulados

2. Presencia de residuos peligrosos

Arrojo de residuos industriales

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

3. Tiempo de actividad del botadero

4. Cercana a poblados a viviendas

5. Por las caractersticas geofsicas de la zona

6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud

Se totalizar el puntaje obtenido; la mxima puntuacin es 100.

3. La calificacin o categorizacin del botadero considerar los siguientes valores:

CATEGORIZACIN DE LOS BOTADEROS Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN

Cuadro de categorizacin de un botadero

Clausura del botadero

Conversin del botadero

MODERADO RIESGO BAJO RIESGO

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS

12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345 Impactos ambientales 12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345

CATEGORIZACIN DE LOS BOTADEROS Y DECISIN SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSIN

12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345 Actividades socioecnomicas y de salud 12345678901234567890123456789012123456789012345 12345678901234567890123456789012123456789012345

Conversin del botadero