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CAIJIA DEPARTAMENTAI DE I,A PAZ

EEtado Plurl-nacl,onal De Bo]-fvia

CASO NO:

JUZGADO:
FISCAL:

INSTRUCCIIrI ITIOVTNO EN LO PENAL

DENUNCIANTE:

DRA. PATRICIA SANTOS CABRERA Y DR. ROGER VELASQUEZ ALCZAR . MOVIMIENTO SIN MIEDO REPRESENTADO POR JUAN DEL GMNADO COSIO Y JAVIER
BEJAMNO VEGA Y OTROS OTROS GENOCIDIO Y OTROS OBJECIN A RESOLUCIru OT RECHAZO 201159836 - 201108078

DENUNCIADO:

SACHA SERGIO LLORENTTY SOLIZ Y

DELITO: MOTIVO: IANUS:

La Paz, O5 de febrero de 2Ol4 En revisn la OBJECION AL REQUERIMIENTO FISCAL DE RECHAZo pronunciado en causa descrita al exordio se tiene:
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LA DENUNCIA
De los antecedentes del proceso se tiene que motivan la apertura del proceso penal que nos ocupa' por los hechos suscitados en Yucumo, Chaparina y sus adfacentes en fechas 24,25 y 26 de septiembre de 2011, ros siguientes actuados procesales:'

de fecha 24-09-011, elaborado por el personal policial de servicio en la FELCC, del cual se tiene que: "por instrucciones del cai rric peralta Molina lefe de seguridad de la FELCC, nos constituimos en la clnica pnli] constatando ta presencia de dos personas heridas de sexo masculino identificadas como Wlfredo Chvez serrano y Florencio Jorge Machicado Qyiroga, quienes habran siai agriaiaos por los 'marchistas del TrPNrs a 5 Km. de la Iocatidaa e yucumo Lorenzo, en circunstancias en las que llegaban a un acuerdo entre los marchistasy personeros del Gobierno, en la que los marchistas aqredieron fsicamente perron"r* u et Gobierno, el Dr' Juan cruz c'- Mdico de turno, Jagnostic niiriiistat arco octavo tado izquierdo y una herda punzo cortante de 3 a 4 cm.-En la regin masetero bquierda al Sgto. Flx Calle Quispe y agresin f|1ica, herida punzocortante en hemicara izquierda maxilar a Florencio Machicado Quiroga'i

Informe de Accion Directa

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marchistas se encontraba tambin wilfredo hu"r serrano viceministro de coordinacin y Gestin Gubernamental, Todo sucedi cuando la delegacin gubernamental que se encontraba en san Miguet ce Cnaparna se prestaba a dirigirse rumbo al Puente san Lorenzo para tratar o.oiatg.i con los colbnizadores y en el momento en que los miembros de la comisin esiaban por abordar un vehculo, el Canciller Choquehuanca fue rodeado e interceoil;- abrrntampnro r.rn-n F,,h^

de Justicia \/ Derechos Fundamentales, respectivamente/ expresando que: "Fueron de conocimiento pblico los hechos acaecidos el da de hoy )+-l-ioll, en los que una mayora de muieres de la marcha liderizada por la CID1B en contra de la construccin de un tramo carretero por la regin del TIPNIS tom como rehenes al Canciller David Choquehuanca Cspedes, al Viceministro de Coordinacin d" lot uirlrrrtos Sociales Csar Nava*o y al General de la Polica Boliviana Edwin Foronda, quienes intentaban entablar un dilogo de mediacin con los /irpentes que se encontraban en la Localidad de yucumo,,. En la comisin conformada por los miembros del rgu;o recutivo para r.diu, .on los

Denuncia de la misma fecha zi-og-zan, presentada por Nilda copa condori y Marcelo cox Mayorga' en ese momento en sus condiciones de Minstra y Vicministr

a en la marcha mediante empujones y forcejeos patu ttpe, l cerco J. r.g*iird de la polica mediante el uso de la fuerza con vioLencia y ataqui .on flechas, tiunuoro, por delante como escudos humanos, e hiriendo a algunos'foticias .on- i.r'r'ur';;;r. Durante las os horas y media aproximadamente,siete kilmetros, en los que se ooiigo autoridades rehenes' se temi por su integridad personal, hasta que pudieron ser Hlin:.tomo
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brazos

y la espalda le obligaron por la fuerza

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Sergio Llorennty Soliz, ...,.

acontecimientos Y tal cual tenemos expuesto, 500 efectivos policiales ingresaron violentamente a una propiedad privada bicada' zona de uente san Lorenzo, localidad de Yucumo, donde los marchistas prefanun "n su alimentacin, a los fines de continuar el da lunes con la marcha. n.iurtu qru, mientras unos se encontraban descansando, otros realizaban labores propias del uiado de los nios, preparando su alimento y utilizando la carne de una vaquilia faenead, i pot.i. ruaconac|mandada por el sub comandante Nacional de la polca goiviana,-bi.ur Muoz, un io*u violenta y premeditada, allan propiedad privada y tom pruror'. tos dirigentes indgenas, maniat a los hombres y las mujeres, hizo exploiur guri lr-gunor, desband a varios de los indgenas y activistas de Derechos nlmanoi que conformiban la marcha, provocando que decenas de nios quedaran abandonados en medio el monte, produciendo el traslado forzado de mujeres, quienes a punta de golpe ;;;;r;;a y con las manos atadas fueron empujadas a camionetas de la polica 6oliviana, v ir-ho*bres golpeados, igualmente amordazados 9on cinta mazquin. Fueron introducios en buses p*'r, i.iorno al lugar donde inicaron la marcha en la ciudad- de .y ante la _rrnia, primero por tierra imposibilidad de cruzar por la localidad de san eoriu lig a yn uroqruo rganizado por los habitantes de dicho lugar, las personas ilegl y arbitrariarun. uinjdas fueron trasladadas a Rurrenabaque para embarcarlos en vioes de las nu.rra nie Bolivana, lo que tampoco pudo concretarse por la accin solidaria J lor pobladors " uru localidad; todo ello en flagrante contravencin de los derechoi institucionalmente establecidos y con el ilgico fundamento, de acuerdo a las declaracionur "1 propio Ministro de Gobierno sacha Llorenti, de "salvaguardar y garantizar a integriJad fsica y vida de los marchistas,, olvidando que quienes dberon iei objeto . proti".in, queon p,:u.*.nte vejados, torturados, privados ribeftad por parte porica". de ra "E; ;;;;;"J ru viorenta ,de, intervencin sufrda el-da de ayer'por. ios rur.r,iri- n...rurio nvocar los derechos -manaos constitucionales que fueron vulneiados por las fueizas p_oliciales, sus y los personeros del Ministerio de Gobierno." iprtoRlo.-EN EL cASo DE LA REPRESI.N VIOLENTA Y LA VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS Y CONSTITIJCIONALES DE LOS MARCHISTAS En cuanto a los hechos acaecidos el da domingo y lunes 25 y 26 del presente mes, la presente denuncia criminal se dirige contra: El entonces Ministro de Gobierno
Sacha

de 216-09-2011 presentada por el Movimiento sin Miedo (MsM) representado por Juan Fernando DeiGranado coso y iaver Bejarano Vega, por la que, en lo pertinente, denuncian que: "... el domingo l septiembre, el ,gobierno nacional a travs de 500 efectivos policialei ntervino-con violencia el campamento de marchistas indgenas del territo.rio Indgena.Parque Isiboro su.ui"ilpNIS), que desde hace 40 das venan pacficamente cami-nando cn destino a la cuoad de La paz, demandando democrticamente el cambio de trazo del tramo li e la construccin de la carretera villa Tunari - san Ignacio de Moxos...'."*El ia mingo z5;. septiembre, se apresuraron los
Denuncia

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En fecha 30 de julio de 20L2, es emitida resolucin de RECHAi:} DE DENUNCIA y QUERELLA por los directores funcionales oe invesii!cin en la causa identificada al , exordio, cuyos fundamentos principales se resumen en:

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Descripcin detallada de los elementos de conviccin recabados durante el preliminar sumario. Se investiga a Sacha Sergio Llorennty Soliz, toda vez que en ejercicio de las funciones de Ministro de Gobierno en septiembre de 2011, habra instruido la interuencin a la marcha indgena por el TIPNIS protagonizada con violencia y vulneracin de derechos y garantas por la Polica Boliviana de la localdad de Yucumo del Departamento del Beni en fecha 25-del citado mes y ao. De la investigacin desarrollada con relacin a Sacha Sergio Llorennty ,Soliz, se tiene que ejerci funciones en el cargo de Ministro de Gobierno de fecha 23-01-2010 a 2709-2011. La marcha por la defensa del TIPNIS, empez el 15-08-2011 existiendo fuerte controversia entre indgenas de la marcha y colonizadores que buscaban el acceso a Yucumo, con grave amenaza de generarse, en cualquier momento, un escenario de enfrentamiento y violencia_incontrolables. El Gobierno Nacional en conocimiento de esta situacin, prioriza la solucin pacfica del conflicto realizando a ese fin diversas gestiones como enviar mdicos para la atencin de los marchistas preservando su integridad fsica, provisin de agua, as tambin se constituyeron en el lugar comisiones de alto nivel para la solucin del conflicto a travs del dilogo, as como funcionarios policiales a fin de preservar el orden en respeto de los derechos humanos. Sin embargo de lo anterior, en fecha 24-A9-20Lt, la marcha adquiere ribetes no pacficos, hecho del cual resultara vctima el Canciller del Estado Plurinacional de Bolivia David Choquehuanca, entre otras autoridades gubernamentales y policiales. Conocido el escenario de violencia suscitado, la Polica Boliviana elabora el Plan de Operaciones No. 11/2011 "TIPNIS", en el que en lo pertinente se instruye: "El uso de la fuerza estar sujeto al desarrollo de las operaciones, debiendo agotarse todos los recursos persuasivos de dilogo, obseruando el fiel cumplimiento de las leyes y los principios que promueven protegen los Derechos Humanos las Garantas Constitucionales; bajo el siguiente procedimiento. Es prohibido poftar y hacer uso de armas de fuego, estopines y balines'i

Sacha Sergio Llorennty Soliz, en su condicin de Ministro de Gobierno, no se encontraba presente en el escenario del hecho los das 24 y 25 de septiembre de 2011. No obstante de ello, cuando tuvo conocimiento del hecho suscitado en fecha 2409-2011 a mrito del cual se elabora por los miembros de la Polica Nacional el Plan de Operaciones No. LIlz}Lt TIPNIS, Sacha Sergio Llorennty Soliz enva al entonces Viceministro Marcos Farfn al lugar del hecho para coordinar acciones con la Polica y una vez que se pone en conocimiento de Sacha Ser.gio Llorennty Soliz los resgos de verificar la intervencin de la marcha, si bien en primera instancia se ratifica la misma, despus del anlisis y valoracin correspondiente, Sacha Sergio Llorennty Soliz hace conocer al Viceministro Farn una contraorden de no interuencin a la marcha indgena que es transmitida inmediatamente al Gral. Edwin Foronda, debiendo resaltarse que a momento de prestar declaracin ante el Ministerio Pblico ambas autoridades, tanto de Gobierno (Viceministro Farfn) como de la Polica (Gral. Foronda) de manera libre, voluntaria y uniforme, manifiestan haber asumido conocimiento el 25-09-2011 aprox. a horas 00:05 de la contraorden de no intervencin de la marcha indgena dada por el entonces Ministro de Gobierno Sacha Llorennty. Si bien el Plan de Operaciones No. LL|I}LL lfPNIS, elaborado por la Polica, establece en su inc. b coordinacin - Ministerio de Gobierno - Ministerio Pblico - Gobernacin de Depaftamento, as como en el quinto romano, inciso A, numeral 3) Cadena de Mando, de acuerdo al Plan Operativo Vigente (POV), de los hechos antes descritos establecidos por la investigacin se tiene que se emite la cadena de mando hasta aproximadamente las primeras horas de la tarde del 25-09-2011, tenindose como ltma decisin transmitida por el Ministro de Gobierno la NO intervencin de la marcha indgena y en consecuencia se tiene la programacin de reunin de coordinacin y evaluacin para horas 18:00 de la misma fecha, que fue de conocimiento de todos los involtlcrados cnnfnrmo ca h ovnracrdn L man6r5

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del enfrentamiento. La ntervencin policial a la marcha indgena de 25-09-2011 tiene como antecedentes los conflictos sociales suscitados por el lplls desde el rs-ollriv qru el Ministro de Gobierno Sacha sergio Llorennty soliz no se encontraba en er fr, siilo,hasta el2209-2011, debiendo tambin considerarse como es de conocimiento y se alega en la presente investigacin que sacha Sergio Llorennty soliz tiene formaci .oro defensor de Derechos Humanos como producto dei desemp.d e sus funciones durante varias gestiones en la Asamblea P'ermanente de Derecor nrrnro, g.i"..'"" Como actuado fundamental se hace referencia al pronunciamiento instituconal del Ministerio Pblico plasmado en la Resolucin de Rechazo No. FIS-GEN 1100007 dictada por el Fiscal General del Estado Dr. Mario Uribe Melendres que tras la investigacin llevada adelante por la mxima instancia del Ministeto pbli.o se tiene que ni el Presidentg, ni el Vicepresidente, ni el Ministro de Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia dieron la instruccin, coincidente con las resultas de la investigacin en cuanto al Ministro de Gobierno. De fa descripcin de Ia conducta necesariamente desplegada como requisito para la concurrencia de cada uno de los tipos penales citados, en relacin al heciro atbuido a Sacha Sergio Llorennty Soliz y elementos colectados durante ta invest'lg.ir r. que en su condicin de Ministro de Gobierno n se encontraba presente"n el lugar del hecho, por tanto no particip de la intervencin policial a la marcha indgena Tipnis, asimismo, se tiene que comunic de manera directa al Viceministio fa#n la contraorden de no intervencin, que fue transmitida y de pleno conocimiento del Gral. Foronda, as como del Gral. Muoz a su turno. En consecu_encia, la investigacin no ha aportado elementos. suficientes que establezcan que Sach Seigio t-lorenity solir, .n su condicin de Ministro de Gobierno en fecha-25-09-2012 haya incurrido por mismo o por intermedio de terceras personas en la descripci de tos tiposspenales denunciados. Los elementos de conviccn so insuficientes para fundar una imputacin, optndose por el rechazo de la causa en apego al caso 3) del Art. 304 del cpi.

unforme y debido al enfrentamiento producido entre el glqo policial y los marchistas, se habra roto la cadena de mando, asumindor. tu decisin de intervencin a la marcha indgena, en el mismo lugar.el hbcho v-iorno producto de las circunstancias presentadas por ra autoridad ar mndo oet coniigenie poticiat. La investigacin no aport elemento alguno fundadamente que el ir. intempestivo enfrentamiento entre et. grrp por.r ""pr.se nr *,iri;;;;, v sido puesto en conocimiento del Ministro de Gobierno, quien no re encontraba en el lugar del hecho con anterioridad a ejecutarse la intrvencin en horas de la tarde del 25-092011 y que haya ameritado una segunda contraorden, pues hasta donde existe informacin de los actores intervinients, ta ttima ecsi ir;;;r;;por et Ministro de Gobierno fue la contraorden de no ntervencin a lu ruri, Asimismo, debe hacerse hincapi a que tanto el Plan de operaciones No. 11/2r"i.oro ";6;r. de toda la relacin circu.nstanciada precedente al hecho, r-rtu ru.oruouo t"nio como v misin precautelar los derechos humanos y garantas constitucionales, misin que fue desobedecida e incumplida por los actores presentes en el escenaro dll hecho y como producto

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DE LA OBJECION TNTERPUESTA Por memorial presentado ante los Fiscales asignados Jos ngel ponce Rivas y patricia Santos Cabrera en fecha 27 de agosto de 20t2, dentro del plaz previsto por el A. 305 del Cdigo de Procedimiento Penal, al efecto, la parte denunciante Movimiento Sin Miedo

representado por Juan del Granado Cosio, objeta argumentando como agravios, en resumen que:

la resolucin de Rechazo

dictada,

Con relacin a la controversia entre indgenas de la marcha y colonizadores, el bloqueo colonizador-masista en Yucumo, fue lnstruido por el Gobierno luego de que' los marchistas vencieran todas las agresiones y violaciones de sus derechos individuales y

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colectivos, agresiones y violaciones expresadas en hostigamiento y violencia verbal y pblica, precisamente de parte de los ms altos p-ersoneros del gobierno, desde el Presidente hasta Ministro de Gobierno Saeha Llorennty que acusaron permanentemente a los indgenas de ser "instrumentos de la derechai hostigamiento agravado a travs del impedimento a la marcha para aprovsionarse de agua o para recibir donaciones de alimentos, como las amenazas a sus dirigentes. Los fiscales ignoraron los trminos de la denuncia que dan cuenta que I.a accin delictiva y represiva de Chaparina no fue sino una culminacin de un largo accionar gubernamental ilegal contrario los Derechos Humanos de los indgenas, instrumentado desde el Ministerio de Gobierno. En cuanto a que el Gobierno prioriz la solucin pacfica del conflicto, el informe del Defensor del Pueblo emitido en noviembre de 2011 cursante en el cuaderno de investigaciones, ignorado por los fiscales, desmiente que haya existido una conducta gubernamental basada en una solucin pacfica. En el referido documento se establece: "en fecha 16-de septiembre el Defensor det Pueblo pidi audiencia al Ministro de Gobierno a fin de exhoftarle para que dentro de las competencias a su cargo evite los enfrentamientos entre indgenas y colonizadores, as como para ratifrcar la funcin de garanta conespondiente a la Polica Boliviana. En contacto con la prensa, el defensor a tiempo de exhoftar a la pacificacin calific la actuacin policial como ambigua en alusin al comportamiento desigual de esta institucin frente a similares situaciones de bloqueo en distintos puntos del pas'i Por lo que el Gobierno, a travs del Ministerio de Gobierno en ningn momento prioriz la solucin pacfica del conflicto, al contrario la exhortacin del Defensor del Pueblo demuestra a criterio del denuncante que la presencia de la polica y los colonizadores representaba una amenaza y el pretexto pedecto para desarrollar posteriormente la intervencin policial. En fecha 24-09-20Lt, no se gener volencia de pafte de los marchistas en contra de Choquehuanca o de algn otro funcionario del gobierno, lo que ocurri es que las mujeres que integraban la VIII marcha exigieron la participacin del canciller a fin de poder pasar el cerco policial instalado por rdenes del Gobierno y que impeda el paso normal de la marcha, extremos corroborados por los medios de comunicacin escritos en los cuales el Canciller Choquehuanca afirma que fue "obligado a caminar" por los marchistas delTIPNIS, no habl de secuestro. La resolucin de rechazo tambin se basa en el Plan de Operaciones No. TIPNIS, este argumento pretende responsabilizar exclusiva y drectamente a la Polica tanto de su elaboracin y de los hechos generados a raz de la violenta intervencin en contra de los marchistas. Sin embargo, los fiscales no especificaron la fecha del plan y la directa responsabilidad en su elaboracin y ejecucin de parte del Ministro Sacha Sergio Llorennty Soliz. Segn la declaracin del Gral. Muoz Colodro, el Plan fue elaborado el 05-09-2011, vale decir, 20 das antes de su efectivizacin con pleno conocimiento del Ministro Llorenti y que dicho plan represivo fue ultimado en sus detalles la noche del 24-092011 fue ratificado 2 veces desde La Paz por Sacha Llorennty, segn "las declaraciones ante los fiscales, tanto el ex Viceministro Marcos Fartn Farjat como el Gral. Edwin Foronda Franco. Este razonamiento respecto al plan, slo busca deslindar responsabilidad de -Sacha Sergo Llorennty Soliz, no slo de los hechos, sino del cumplimiento de la propia normativa constitucional que en su art. 252 de la CPE determina que las Fuerzas Armadas de la Polica Boliviana dependen del Presdente del Estado por intermedio del Ministro de Gobierno. Asimismo, las atribuciones conferidas por el art. 34 inc. c) del DS 29894 ratifican la responsabilidad del Ministro de Gobierno de dirigir a la Polica Boliviana garantizando su accionar efectivo en la preservacin de la seguridad pblica y defensa de la sociedad, priorizando su accin preventiva. Los Fiscales buscan desligar a Sacha Sergio Llorennty Soliz de la decisin previa y de la orden de intervencin represiva a la marcha, de la declaracin del Gral. Edwin Foronda Franco se tiene que la noche del24-09-2011, l recomend no intervenir la marcha y Marcos Fafn indic que se deba intervenir la marcha al amanecer del 25-09-2011,

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Farrn manifest que n, *iriiur-)ilpurtr* retornani minutos y manirestand; at tusar a los tS a"w, i"_i*,1a madrusada 2s-0e-2011-? z+ del lolut upio*' recibimos tu litoor"n " iin"i Bons lularcos Faff{':.nsmsmi.l'i'. villesas ..r.!.i0. u. itrrcos Fa,,n'se indca: ,...1/orenti y quien en principio nanuv fue n aecsi'; embargo a /a media noci"-..) dicho operativq pero srn 1_efecto ," ,oruiiu y me indica deba suspenderse hasta el operativo zo-og-zi espera de que se cuente ") mi criterio a la con la presencia aa uiotno correspondientesi es decir, que requerimientos por instruccionr decisin subernamental ulir" ta inequvoca er ob.ltuoi.pr"ril;?; que operarse s o si. En cuanto t cYt sacha s.r-g':; or.rrry condicin de rvtinistro de no se encontraba presente Gobierno n el escenario del rrecqs das.z4y 25 de septiembre 2077' preguntndose el oenunciante de hasta se viorent ra dctrina autora criminar? No es qu bsica ju-l de .nu uorenti control de la situacin? Adicionalment t.il,noz No rena er r..-d..r.?r.on, JJ;;;';urgio soliz como M-arc^os,ra{n F;;j;f Lrorennry ante los rs.ulsl" expresa que y delegado por sacha serg er rtimo fue enviado iloiennty soriz pu oiig, er operativo La resolucin de rechaz pi't" represivo. .ou "rrp,.[rlo lnrrentamiento colonizadores' pretendiendo marchistas y r. s".r surgiJ'uor"nnty J."ntl aduciendo la supuesta ruptura " )a rnvestigacin "*iirr en la caena J mrnuo, dicha ruptura producido por decisin " se habra Muoz CotoJro en contra de viceministro Marcos Fartn ra opinin v .n ur.on*r'0". sacha sergio Lrorennty der Aspecto contradictorio en las soriz. clara.ionu, tr,iioie Marcos Farfn como de oscar Muoz colodro' ya que este afirma categricamn. dio telefnicamente Marcos rurrn -qq. la orden de interuencin ra y tueg ;;il'.oni.ion de representante directo de sacha sergio Llorennty soliz, sluvo presente en er momentg y el lugar del operativo, desde donde se comunicaoa telinidr;;;'sl..n" sergio Lrorennry con reracin a que ra. investis;d soriz. eremento arsuo que exprese fundadamente q1e et "intemp"estivo enr'entrm; r.raya sido puest en conocimiento del Ministro de Gobierno, uii.*armente ;;;dsta.que no se encontraba en er lugar del hecho y la ltim .lr..ion Ministro de Gobierno fue la contraorden de no interyenlr la r'i..Xpecto que a critroer es falso' toda vez que los Fiscalei objetante parten la exisiencia de un enfrentamiento entre marchistas y colonizadotus, enrietamiento qr seprodujo, rr"lu'porica ra que intervino sorpresivamente' a lamarcha integrantes se descansando sin que rraya existioo enfentami.ri .iigresiori ningii encontraban tpo, adems sorz iiaua inrormado .,o. J terernica En cuanto a que sacha sergio Llorennty soliz no se encontraba en el pas sino hasta el 22-09-201L y que tiene foimu.in como defensor en Derechos Humanos, no se enteraron qu.e sacha sergio ros fiscares r-rorenntv ol; varias veces ipuciuao por Asamblea y por todas las instituines ra deferora, o our."."noT Hii.,"unor, por su conducta represiva como Ministr-de Gobierno de No se tomaron en cuenta las declaracion;r-d. Evo Morares. ur*, Farrn ante el Defensor del Pueblo que entre otros aspectoi ieata il ;--.;Jiio,u ru imposibilidad de que tos buses pasaran la Localdai o-san Borja, se nrorm de tal situacin al Ministro Ltorenti, quien dijo que estaua-sestiornno:;;i"# ;;r,.1?,.nrrr.nabaque trasladen a los indgenas a sus lugres. de origen il:^"] contingente poticial junto los marchistas deben llegar ut "iJpr.rto a ante! e iai oo,oo. nsi ri LtJn-oos ,egaron al aeropuerto de Rurrenbaqr ii-rorediar las +:oo a.m. y fueron retenos hasta las 7:00 a'm', hora en la que aierrizaitn. 2 aviones pui, ini.im el traslado de los mismos. No obstante la poblacin rebas el,.ontioi-p5r,tr". ingresando a pista evit er despegue de los.aviones referidos yel aterrizui . otro...,i decir que sacha Sergio Llorennty soliz fue pafte centrat 'el-intenil; r'r"*ru.in aet aeii;; represin

haba recibido de ras aurnrirrarrao de Gobierno, -,.^^-'u'^'n.'Jry::iones v.ante reteras recomenda.,"rJ^xf.:$i?;';JiT:,ffTi,:1#'rfl.:,

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violenta, gestionando los aviones que tenan que llevar a las vctimas'ta sus lugares del :, irirj: origen". Asimismo, de las declaraciones del Gral. Oscar Muoz tolodro se tiene que nunca se rompi la cadena de mando como falsamente concluyen los fiscales, ya que Oscar Muoz afirma que la orden de intervencin fue dada por Marcos Fafn como directo delegado de Sacha Sergio Llorennty Soliz y en comunicacin de 1, que la orden de Marcos Farfn, Oscar Muoz la transmite a los mandos y los policas la ejecutan de acuerdo, adems al plan previamente aprobado el 05 de septiembre En cuanto a la Resolucin de Rechazo FIR-GEN1100007 dictada por el Fiscal General del Estado Mario Uribe Melendres por la que se dispone que el Presidente ni el Vicepresidente ni el Ministro de Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia dieron la instruccin. Sin embargo, esta decisin fue apresurada al no haberse realizado ningn acto de investigacin por pafte de la Fibcala General.

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Por memorial presentao an los Fiscales asignados Jos ngel ponce Rivas y patricia Santos Cabrera en fecha 28 de agosto de 20L2, dentro del plazo previsto por el Aft. 305 del Cdigo de Procedimiento Penal, al efecto, la parte querellante Olga Beatriz Flores Bedregal, objeta la resolucin de Rechazo dictada, manifestando entre otros aspectos lo siguiente:

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Se indica que no existe ningn supuesto para asumir la existencia de conexitud, ya que no se cumple el mismo, es decir, lo sucedido con el supuesto secuestro del Canciller y cruel intervencin contra la VIII marcha indgena no tiene ningn grado de vinculatoriedad, se trata de hechos totalmente distintos, ya que un supuesto secuestro y una tentativa de homicidio nada tiene que ver con la aplicacin de mecanismos de Estado para reprimir a los marchistas. Se ha quebrantado el principio de igualdad de las partes ya que el Ministerio pblico ha privilegiado la atencin a las supuestas vctimas (Canciller y Viceministro) y no a centenares de indgenas que fueron fueftemente reprimidos con golpes, punta de laques, palos, gases y cinta adhesiva maskin. Los Fiscales toman como evidencia fctica el contenido de la declaracin de Choquehuanca quien dice haber sido obligado a caminar dado que los ndgenas lo apuntaban con su arco y flechas tambin los policas. Sin embargo, en ninguna imagen se ve a ningn indgena amenazando con sus flechas, ya que si bien stos portaban sus arcos y flechas, slo es parte de su indumentaria como parte de su cultura. Por falta de revisin de los archivos en magen obtenidos por los Fiscales, tampoco vio que los indgenas proporcionaron al Canciller, agua, y un celular para que se comunique con el Ministro de Gobierno ya que el celular del Canciller, segn su versin se encontraba descargado, preguntndse como puede ser objeto de secuestro y homicidio una persona que es debidamente acogda y cuidada como el Canciller por las mujeres indgenas. No obstante de que la querellante formul su querella correspondiente, los Fiscales desconocieron su calidad de vctima ya que no se le inform tobre las inestigaciones, incluso propuso una extensa lista de testigos que no fueron convocados hasta-la fecha, para tomar la decisin de rechazo los fisales se lmitaron a considerar la declaiacin de Juan del Granado y Javier Bejarano, tambin declaraciones de Oscar Muoz Colodro, Edwin Foronda Franco, Oscar Chvez Rueda, Marcos Farrn Farjat y Sacha Sergio Llorennty Soliz; un supuesto plan de operaciones, grabaciones y puUtiaciones de prensa, certificados forenses otorgados a 58 vctimas, informe de Boris Villegas y Resolucin de Rechazo de la Fiscala General del Estado, elementos que no pueden ser considerados probatorios, ni siquiera individual y menos en su conjunto, pues todo esto se encuentra destinado a sesgar las conclusiones de los fiscales. Los Fiscales no reconocen que las fuerzas de la Polica Bolivana dependen de la Presidenta o Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro del Gobierno, es decir que todos los actos de la Polica son responsabilidad A.f Uinirtio .
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Los Fiscales no revsaron el Informe Defensorial, en el que se establece que por rdenes del gobierno ni iiquiera. puo -rur ''ugr., habindoles , ncautado los alimentos, vituallas, top., prin.ipalmente gr un" 6'Lo.ull;;;"!; yucumo, pero mucho ms todava, habiend'o acampado tos -nig";as a unos metros de un riachuelo, tes prohibieron ilesar hast ut rrs'u' p" i"ur ugr ;;;;;f. en er mismo, denotndose que la asistencia dellx "t. ptopi.io- ciJa-J'i ro, marchistas hasta er punto de quitarres ros medios "l mnims!" sinrevvenca. justificar la Resolucin de Rechazo, Para ' instruccin r" mnin.rta que el Gral. Santiesteban dio la de utilizar mtodos de dsusion priuil.ob otros; sin embargo, es de resaltar que los inuitenas el uso u *r., de fuego y no precisaban ningn tipo de disuasin, su sola presencia daba a conocer la inlencin de los organismos del Estado de no permitir que la marcha llegara rr Jr J. Io conveniente, conculcando sus derechos de libre circulacin y expiesin. estai insiiucciones no fueron impartidas slo por el comandante General de la Policia, iino qu. uer,rn. desde el rgano Ejecutivo, tanto es as que en el plan de operacion.r q* iue anteladamente planificado en la Direccin y Planificacin del comndo ceneral-eiu poli.r. Boliviana, fue sometido a discusin y luego a aprobacin por el Ministro de eobierno, vriiri'L'lu presidencia, hasta llegar al Presidente, sienbo este su conducto regular, por lo que se tena la intencin de actuar-con torpeza que tuvo como resurtadita crult irt.,i.r.rrilJ; principio, dicen los fiscales slo deba ser para .uiir.r a los indgenas como si stos estuvieran exentos de voluntad y de este modo desbaratarun. moimento justo. Los Fiscales manifiestan que Marcos ' evacuar Farfn transmite la instruccon oe operar y a los indgenas componentes de la marcha por el TIpNIS .r zs-og-2012, ello con la finalidad de devolverlos a sus comunidades e origen, q* ,J., ms que el reconocimiento exPlcito de la represin escalonada que se fue realizando y que en todo momento exista la planificacin puru r.tir* los actos dg vulneracin de los derechos humanos de los indgenas, tanto es as-que lo nico que vara respecto a la planificacin original fue la fecha de eecucn ypor ningn motivo que esa intervencin estuviera. en los plans oa rr decir que la intervencin se i.i'r. encontraba dentro de la planificacin del Gbierno, que se hubira llevado a efecto un da antes o un da despus no libera oe responiriti. a la autoi;J Ejecutivo, los Fiscales no consideran el art. )o el cp que seala como autores a quienes realizan el hecho por s slos, conjuntamente, por medio e tro o los que dolosamente prestan cooperacin de tal aturaleza, sin la cual no habra podido cometerse el hecho ant'rjurdico, alejndose de lo preceptuado por la lev, para razonar sin ninguna objetividad y mucho menos el apego a los hechos ocurrioi.' ' De las declaraciones tomadas en cuenta por los Fiscales, se tee qr'rqur.os Farfn seal que lleg la orden de intervencin de'La Paz sin sealar de quien provena Ia" orden, que debi ser lo que primero en investigarse, posteriorrnl r. indica que hubo una contraorden, pero de la revisin.de ias declaracion"r no-u"irte ninguna -la contraorden explcita que de cuenta de haberse dejado sin efecto orden que provena de un-personaje incgnito, por lo que no se tiene ninguna evidencia fctica para que los fiscales hubieran llegbdo a 'la conilusiOn d; r.nti dio una contraorden, ms an lo que se tiene establecido sin lugar il;. drom s que Llorenti haba dado la orden de intervencin para el lunes 26-09-2011. El Informe Defensorial da cuenta que la Polica Boliviana intervino ' cumpliendo en el operativo rdenes de sus niveles superiores, vale decir, c;;il.;tJ General de la Polica Boliviana Gral. Jorge Santiesteban oure y el Ministro de Coberno sacha Sergio Llorennty Soliz, asimismo, dichas instrccio-nes fueron piesentaoas y . coordinadas por el viceministro del Rgimen Interior y polica lvlarcos F..rn rr:it v que las mismas fueron ejecutadas por una orden superior impartida directamente desde LaPaz. Del referido Informe Defensorial, vinculante en sus hallazgos y, pesquisas ' investigacin a la que llevan adelante los fiscales, por tal motivo es menester tomar en cuenta: primero, los marchistas no estaban ejecutando un acto delictivo flagrante que permita a la Polica aplicar la excepcin de proceder a la detencin arbitraria sin orden

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previa de autoridad competente (SC No. 1855/2004-R). Asimismo, se tiene que la intervencin Policial no fue una accin de tipo reactivo y en mrito a circunstancias coyunturales, que hayan obligado a la polica a actuar, sino por el contrario, fue en ejecucin a una orden especfica, planificada con anterioridad, comandada y que tena por objeto capturar a toda persona qe se encuentre en el campamento, sin importar la funcin que est cumpliendo o la relacin con los hechos que motivaron dicha intervencin. A ello se suman otros indicios, una serie de testimonios que refieren que el 25-09-2011 varios policas iniciaron un cerco al campamento desde la madrugada y el desplazamiento de camionetas por la tarde con ms de 500 efectivos policiales, quienes posteriormente ingresaron por el frente del campamento, iniciando el operativo aproximadamente a horas 17:00 con la detonacin de gases y represin violenta contra toda la gente. La volacin del derecho a la liberuadfsica, no slo se comprueba por la inexistencia de una'orden emanada por autoridad competente o la comisin de un delito flagrante, sino porque no se respetaron las formas establecidas en la normativa constitucional para proceder a una detencin legal, pues en la citada accin policial se cometieron excesos que menoscabaron la cndicin humana de quienes se vieron afectados por la misma. As entre otros, se pudo constatar la detencin indiscriminada de hombres, mujeres, muchas de ellas gestantes o madres de nios lactantes, adultos mayores, llegando inclusive a detener y golpear deliberadamente al personal de salud que prestaban sus seruicios humanitarios a los marchistas. Finalmente existe una vulneracin a la libertad fsica, pues el Estado adems de proceder a una detencin ilegal y arbitraria, incumpli las obligaciones de custodia de las personas ya detenidas, tratando a stas en condiciones incompatibles con su dignidad personal. As muchos de ellos fueron trasladados por varias horas en camionetas con las manos atadas, amordazadas y con la boca hacia abajo. Otros fueron incomunicados impidindoles que puedan informar de su paradero o buscar datos sobre sus familias, aspecto que constituye una violacin de los estndares mnimos exigidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, al sealar que stas slo pueden ser incomunicadas de forma excepcional, debido a los sufrimientos morales y pefturbaciones psquicas que pueden pasar por este hecho. Otra forma de incumplimiento a las obligaciones de custodia de personas detenidas se produce al impedir que los marchistas hayan accedido a revisin y asistencia mdica desde el momento del operativo y slo ante la insistencia de la poblacin y en determinados
casos.

Finalmente se manifiesta que con las acciones descritas con anterioridad, se vulneraron, el derecho a la integridad, a la libertad personal, a la libeftad de locomocin, as como los derechos de los pueblos"indgenas, toda vez que no se respetaron las formas establecidas en la normativa constitucional y legal vigente para proceder a una detencin legal, pues en la accin policial se cometieron eicesos que menoscabaron la condicin humana de quienes se vieron afectados con la misma, asr, entre otros se pudo constatar la detencin indiscriminada de hombres, mujergs, muchas de ellas gestantes o madres de nios lactantes, adultos mryor., llegando inclusive a detener y golpear deliberadamente al personal de salud que prestaba sus seruicios humanitarios a los marchistas. El Estado, adems de proceder a una detencn ilegal y arbitraria, incumpli las obligaciones de custodia de las personas detenidas, tratndolas con condiciones incompatibles con su dignidad pers'nal, as muchos de ellos fueron trasladados por varias horas en camionetas con las manos atadas, amordazadas y con la boca abajo, vulnerando normativa nacional como
internacional. Respecto a la participacin de Sacha Sergio Llorennty Soliz, el Informe Defensorial es concluyente al decir que segn la informacin recabada, la maana del 24-09-2011, el titular de la Caftera de Gobierno Sacha Sergio Llorennty Soliz decide que fuerzas p_oliciales interuengan y desarticulen la marcha indgena. A tal efecto instruye el Viceministro del Rgimen interior Marcos Farfn constiiuirse y coordinar con el mando

policial del citado operativo. En cumplimiento

a la orden mpanida por el

Ministro

cita, Marcos Farfn seal a los Jefes y Oficiales Policiales que se estaba tramitando un requerimiento fiscal por secuestro y tentativa de homicidio del Canciller y del polica herido, respectivamente y que en cumplimiento a ese requerimiento exista la orden superior de intervenir la marcha al amanecer del da siguiente, para proceder luego a la evacuacin de los indgenas y devolverlos a sus comunidades. Sin emba-rgo, mientras se preparaba el operativo en Yucumo, funcionarios del Ministerio de Gobierno, promovan la emisin de un requerimiento a partir de los hechos ocurridos al Cancller, no obstante, a pesar de haber conseguido la orden respectiva del Dr. Edwin Sarmiento, sta sealaba nicamente que se proceda a efectuar el registro del lugar del hecho, con el objeto de recolectar elementos de conviccin relacionados con la investigacin, precautelando la vida, la integridad fsica y la seguridad de las personas, fundamentalmente de nios, nas y mujeres embarazadas, as como los dems derechos y garantas consagrados en ia CPE. A criterio de la Defensora del Pueblo se desprenden responsabilidades individuales por violacin de derechos humanos, para Sacha Sergio Llorennty Soliz por haber decidido que fuerzas policiales intervengan y desarticulen la marcha indgena pacfica, con la consiguiente violacin de derechos humanos y segn el art. 252 Constitucional y DS No. 29894, se inferira a criterio de la querellante, responsabilidad de Sacha Sergio Llorennty Soliz al haber impartido directamente una orden ilegal que fue ejecutada por la Polica Boliviana, independientemente de su resultado.

lo esperaba el Director del Rgimen Interior Boris Villegas Rocabado y ambos se reunieron con el Gral. Edwin Foronda, Cnl. Chvez y cerca de 9 oficiales ms. En la

Por memorial presentado ante los Fiscales asignados Jos ngel Ponce Rivas y Patricia Santos Cabrera, en fecha 13 de agosto de 20t2, dentro del plazo previsto por el Aft. 305 del Cdigo de Procedimiento Penal, al efecto, la parte denunciante Rafael Arcangel Quispe Flores, objeta la resolucin de Rechazo dictada, bajo los siguientes fundamentos:

La Resolucin de Rechazo de Denuncia, llega a conclusiones anticipadas cuando en su punto tercero sealan que se habra priorizado una solucin pacfica del conflicto, a cuyo efecto dicen que se enviaron provisiones, hasta funcionarios policiales para presevar el orden, sin embargo, llama la atencin del denunciante que la resolucin establezca que este hecho habra sucedido sin sealar ni fundamentar debidamente esa afirmacin. Se dice que existi un Plan de Operaciones No. LIlz}tt, suscrito por varios funcionarios pblicos y en virtud a ellos, personeros del Gobierno fueron a Yucumo, siendo que otro funcionario habra transmitido la instruccin de operar y evacuar a los indgenas componentes de la marcha en fecha 25-09-2011, con la finalidad de devolverlos a sus comunidades de origen. Se dice que Sacha Sergio Llorennty Soliz en' su condicin de Ministro, no se encontraba presente en el escenario de los hechos los das24y 25 de septiembre de 2011, ya que conforme,el punto noveno, los seores fiscales dicen que hacen un anlisis y valoracin por el que concluyen que hubo una contraorden de no intervencin a la marcha, dada por Sacha Sergio Llorennty Soliz al Viceministro Marcos Farrn sin que para ellos hagan mencin alguna de que elemento objetivo sustenta la aseveracin fiscal, puesto que solamente hablan de una contraorden, ms no establecen cual es la prueba que pueda permitir sostener la existencia de este hecho. Los Fiscales manifiestan que hubo una ruptu.ra en la cadena de mando el da de los hechos por pafte de la polica cuando se habra dado un enfrentamiento entre los marchistas y los efectivos dgl orden y que la investigacin no aport elementos en cuanto a que este hecho haya sido de conocimiento de Sacha Sergio Llorennty Soliz, a quien presuntamente no se le inform, aspecto que a criterio del denunciante, sale de toda esfera de entendimiento, puesto que a momento de producirse los hechos lamentables, todos los medios de prensa daban parte de lo que suceda en el mismo lugar del conflicto y afirmar que la autoridad aludida no fue informada, resulta una

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Marcos Farfn comunica esta situacin

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accin; sealando que l slo retransmiti la decisin de ejecutar J ;iil ;; intervencin y evacuacin indgena, sta fue realizada despus d que el viceministro del Rgimen Interior y Polica Boris Villegas, previa consulta, orden iu ejcucin.

1). En cuanto a la contraorden recibida por Marcos Farfn a horas 24:00 del de no intervencin a la marcha, los elem.entos objeiivos acumulaos, 24-0g- zor:, Jesvirtan esa afirmacin, pues no se trat de disposicin definitiva de no nternin, sino que se fij nuevo da hora mientras se subsanaban las deficien.ia, snre medios y transpofte logsticos. El Plan de operaciones No. rLlz}Lr es de fecha 05-09-2011, considerando que el inicio de la marcha por la defensa del npnis, es de rs-o-zoii, a criterio del imputado, las aseveraciones de su conexitud a hechos acaecidos en la maana del 2409-2aLL, no tienen asidero objetivo y resultan contrarios a los datos colectados en el proceso de investigacin. El imputado oscar Muoz Colodro se diriga a Yucumo en movilidad junto al Tte. clavijo, Marcos Farrn se comunica con r imputudo, pir, ejecute er operativo, dando cumplimento a dicha orden a tiavs del'Tte. cl."U ful retransmite -'con la referida instruccin que luego de comunicarse va cetui los jefes correspondientes, les hace conocer la instruccin de aplicar el plan e intervencin y. evacuacin indgena, cuyo curso de accin fue dised sin-pffiniiu".t imputado oscar Muoz colodro en horas de la noche del da 24-0g-zaLL'y pruuntudo a Marcos Fafn a horas 21:00 de esa fecha, debiendo ser ejecutado a primerr-l..,oru, del da 25-09-2011 y pospuesta para primeras horas e zo-g-zorr. se afirma que de manera reiterada y.consecutiva que en horas 1g:00 del 25-0g-2005, se program reunin de coordinacin y evaluacn, situacin quu o es ciefta ni evidente, ya que el informe de 03-11-2011, sostiene que Marcos Farfn, a tiempo de manifestar pblicamente agradecimiento del dobierno memorandm de felicitacin, dispuso que la intervencin deba llevarse a cabo el da 26-09-2011 en horas de la madrugada. Asimismo, el informede Boris Villegas establec qr. reunin se pospuso para el 25-09-2011 a horas 18:00. En cuanto a que se hubiese- roto la cadena de mando, a criterio del imputado, esta situacin-no es evidente porque la resolucin de rechazo no valora las instrucciones que envi el Viceministro, las reuniones de coordinacin con la exposicin de cursos de

En la Resolucin de Rechazo, se a.rgumenta que en horas de la maana 08:00 de 25_ 09-2011, Marcos Fartn y Boris Villigas r io.itryun."n uMopAR y reiteraron que se mantena la disposicin de no evacuar conforme instrucciones 'e sacha sergio Llorennty soliz, sin embargo, del inform. J. -ri-2011, iur.iito por Lus Alberto zapata, describe a horas oa:oo del 25-09-io, hr.un presentes Marcos Farfn junto a Boris Villegas, haciendo conocer al personal que se encontraba en la sala de operaciones que la intervencin deba llevarse a-cabo el oa iunes ]o-og-zorr un horas de la madrugada, La Resolucin de Rechazo, omite razonart motivar y valorar, los registros del Libro de Novedades del cuartel UMOPAR de Yucumo, vinculados'a los-"hir,o, objeto del presente proceso investigativo, donde se comprueba que los elementos observados sobre medios de.transporte y llegada de efectivos cotni.rii"r'"r Lr v..rnjstro poiica fueron subsanads, del Rgimen y enviados desde el comando .Interior Departamental de Trinidad y la participacin del Jefe " rrtrJo ruuy;;;" ta Fuerza de Tarea Conjunta, todos dispuestos a la materializacin del plan e rvaiuacin Indgena. A criterio del imputado, se distorsiona la composicin e los elementos cursantes en el cuaderno de investigacin al sostener que los personeros gubernamentales como policiales ante la contraorden coordinan ,a reunin para hora re:00 e 25-09-2011, a objeto de nueva evaluacin de las circunstancias; de los elementos objetivos se evidencia lo contrario, la decisin de intervenir ya estaba instruida in recrla y hora incluida (26-09-201

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Es evidente que los conflictos sociales sobre la marcha se inician en fecha 15-08-2011,

pero no es menos cierto que la intervencin policial de 25-09-2011 fue instruida el2409-2011 por Sacha Sergio Llorennty Soliz que enva'a las fuerzas policiales, segn informe de 03-11-2012 suscrito por Marcos Farfn.
Es evidente que el Ministro de Gobierno no se encontraba en el pas, empero no es menos ciefto que existe tecnologa de punta en cuanto a las comunicaciones para el conocimiento de una situacin de un pas, el Ministro arrib al pas en fecha 22-092011 y sus instrucciones para la aplicacin del plan de interuencin fueron dos das despus, el 24-09-2011,

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ANTECEDENTES RECABADOS EN EL SUMARTO PRELIMINAR

Que, opuestos como han sido los agravios estimados por la parte querellante, denunciante y vctimas, corresponde ingresar en el anlisis de legalidad y objetividad en la emisin de la Resolucin de Rechazo No CFDLP No 01/2012 pronunciada por los directores funcionales de investigacin; que tiene fundamento legal en el aft. 304, nm. 3), es decir que la investigacin no aport elementos suficientes para fundar una acusacin, toda vez que Sacha Sergio Llorennty Soliz en su condicin de Ministro de Gobierno, no se encontraba presente en el lugar del hecho, por lo que no particip de la intervencin policial a la marcha indgena por el TIPNIS, asimismo, se tiene que comunic de manera directa al Viceministro 'Marcos Farfn la contraorden de no intervencin, contraorden transmitida y de pleno conocimiento del Gral. Edwin Foronda, as como del Gral. Oscar Muoz a su turno, der Boris Villegas y todos los involucrados conforme expresaron de manera uniforme al momento de declarar, debido al enfrentamiento producido entre el grupo policial y los marchistas, se rompe la cadena de mando, asumindose la decisin de intervencin a la marcha indgena en el mismo lugar del hecho y como producto de las circunstancias presentadas, por la autoridad al mando del contingente policial; en consecuencia, la investigacin no apoft elementos suficientes que establezcan que Sacha Sergio Llorennty Soliz, en su condicin de Ministro de Gobierno en fecha 25-09-2011 haya incurrido por s mismo o por intermedio de terceras personas en los delitos de genocidio, privacin de libertad, lesiones, desaparicin fozada de personas, vejaciones y torturas y allanamiento de domicilio por funcionario pblico.

A manera de agravios se formulan cuestionamientos sobre circunstancias de tiempo, lugar y personas que, han sido esclarecidos con precisin durante la investigacin, permitiendo establecer que los hechos se habran desarrollado en la forma aceftada que ha resumido la comisin de flscales de la causa en resolucin, pues como ensea el mximo interprete en control concentrado de Constitucional en el Estado Boliviano, las resoluciones para garantizar a los justciables un acceso a la garanta del Debido proceso, ciertamente deben encontrarse debidamente fundamentadas, empero ello no implica que deban emitirse fallos ampulosos o de especial estructura como cuestionan genricamente los litigantes, sino conteniendo los elementos que an de modo sucinto permitan conocer a los justiciables la-s razones que llevaron al convencimiento de la autoridad para sumir una u otra posicin, permitiendo a la vez su constatacin integral con base en los elementos de conviccin o indicios prebatorios que cimentaron sus razonamientos, A mejor comprensin y abordaje el anlisis que nos compete veamos la:
flENTENCTA coVsrrrucroVAl ogso/zotr-R sucre 6 de junio de 2orl Lo sostenido est refrendado por jurisprudencia uniforme y reitrada por este Tribunal; as la SC 0012/2006-R de 4 de enero dej sentado que la fundamentacin de las resoluciones est ligada a Ia garanta del debido prcceso y debe ser entendida: "...como el derecho que tienen las paftes de conocer las razones en que se funda la decisin del rgno
ittrcdrrinnnl Aa l'rl mrnarr rr ^5 nnil-l^ +-^.,^ r-

embargo, ello no supone que las decisiones jurisdiccionales tengan que ser exhaustivas y ampulosas o regidas por una particular estructura; pues se tndr por" ,uiirf.cho est requisito aun cuando de manera breve, pero concsa y razonable, permita conocer de forma indubtable las razones que llevaron al juez a tomar, ta Cecisin ...';. (et resalto es agregado).

En la Resolucin de Rechazo, se establece que la defensa por el TIPNIS comenz e fecha 15-08-2011, denotndose controversia entre indgenas de la marcha y colonizadores que bloqueaban el acceso a Yucumo, con la amenaza de generarse en cualquier momento un escenario de enfrentamiento y violencia incontrolqbles, en conocimiento de esta situacin y priorizando la solucin pacfica, el Gobiern'o realiza gestiones para envar mdicos para atencin de los marchistas, provisin de agua y se constituyeron en el lugar comisiones de alto nivel para la solucin del conflicto a travs del dialogo, as coro funcionarios policiales a fin de preseruar la paz social y er orden pblico.

De antecedentes, se establece la existencia del Plan de Operaciones No. LLlZ1tt, suscrito por las siguientes autoridades: Cnl. DESP. Carlos Remberto Flores Cuellar Director Nacional de Planeamiento y Operaciones, Gral. Jorge Renato Santiesteban Claure - Comandante General de la Polica Boliviana y Tcnl. DEAP. Franz Milton Alvarado Hoyos Jefe del Departamento Nacional de Operaciones (fs. 641 a 655) que da a conocer en su inc. B. Hechos,la existencia de conflictos entre los colonizadorei y los marchistas, motivo por el cual, desde el 02-09-2011, una delegacin Ministerial confoimada por titulares de la Presidencia, Obras Pblicas, Desarrollo Productvo, Justicia, Medio Ambiente y Aguas, se encontrarian dialogando con la marcha de indgenas de tierras bajas, sin embargo la negociacin entre el Gobierno y los marchistas Indgenas no dio buenos resultadoi, los marchistas dieron cuafto intermedio hasta el 06-09-2011, pero ,continuando la marcha hasta la sede de Gobierno. Asimismo, establece que en la localidad de Yucumo, los comunarios se encuentran en situacin de alefta, habiendo bloqueado la carretera de esa localidad, por lo que no se descarta posibles enfrentamientos entre las fueaas policiales el adversario, siendo necesario establecer adecuados lineamientos operativos, siendo la MISION del referido operativo: "El Comando General de la Polica Boliviana, a travs de la Direccin Nacional de Salud, los Comandos Departamentales de Polica de La Paz, y Beni, a orden se encontrarn en estado de apronte y listeza a frn de reaccionar de manera inmediata y oportuna ante posibles alteraciones del orden legal, constituido en el rea de operaciones "Yucumo" debiendo ejecutar operaciones policiales de control y seguridad para sentar las bases de autoridad, reestablecer el orden pblico si fuere afectado, precautelando los derechos humanos y garantas constitucionales'f asimismo, establece entre otros aspectosi "...el uso de la fuerza estar de acuerdo al desarrollo de las operaciones y reaccin de sus 'protagonistas, debiendo agotarse todos los recursos persuasivos y de dilogo, obseruando para el efecto, el respeto a los Derechos Humanos, garanttizando la seguridad personal de otras personas ajenas al proceso y prestando los primeros auxilios si fuera ese el caso', es decir, que el Plan de Operaciones surge en mrito a los conflictos que surgieron entre los colonizadores v los marchistas, aspecto establecido en el documento de referencia.
De la declaracin de Sacha Sergio Llorennty Soliz, cursante de fs. 621 a 623, se tiene que el 24-09-20tL fue informdo de una situacin violenta en contra del Canciller del Estado y otros funcionarios del G-obierno Nacional como los Viceministros Cesar Navarro y Wilfredo Chvez, adems, en esas circunstancias se reportaron varios policas heridos por flechas que fueron lanzadas por personas de la marcha, a esta situacin se suma la

amenaza de un gruoo de personag que oscilaba entre 1O0 v 8O0 que bloqueaban el acceso a Yucumo v tambin, amenazaban con un escenario de violencia, en ese sentido existe un plan de operacin, instruyndose a la Polca estar

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tres elementos: orohibicin del uso de armas letales, que el operativo est sometido a orden expresa v Fe instruve el respeto absoluto a los Derechos Humanos, cualquier operativo deba resoetar l cadena de mando. Ahora bien, para establecer si la conducta del sindic'ado Sacha Llorentty se adecua o no a los tipos
penales denunciados, se debe considerar los siguientes aspectos:

preparada para cualquier eventualidad con el propsito de evitar hechos de volencia, bajo

Es necesario referirse a la CADENA DE MANDO, que es un sistema de envo de informacin caracterstico de organizaciones jerrquicas fueftes, verticales, donde las rdenes, recompensas y penalizaciones fluyen desde la punta de la pirmide organizacional a la base, y donde se espera que hacia la cima de la misma slo fluyan las informaciones requeridas, de las actividades y tareas encomendadas; al tenor del art. B de la Ley 734 de 8 de abril de 1985, la Polica Nacional tiene como uno de sus principios la jerarqua, correspondiendo a la misma el citado sistema de informacin, asimismo, se debe considerar lo establecido en el art. 252 de la CPE: "...Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno'i por consiguiente, y al tenor de la normativa referida con anterioridad, los que componen el alto mando policial son: El Presidente y el Ministro de Gobierno, Iuego el Comando General de la Polica Boliviana, el Sub Comando General y la Inspectora General.
De fs. 630 a 633, cursa la declaracin informativa policial de Marcos Jaime Fadn Farjat, que desempe el cargo de Viceministro de Rgimen Interior y Polica las fechas en las que se suscitaron los hechos denunciados, quien entre otros aspectos manifiesta que se constituye a Yucumo el 24-09-2011 por instrucciones del Ministro Sacha Sergio Llorennty Soliz oara evaluar datos acerca de los hechos violentos

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que concluveron en el secuestro del Canciller Choquehuanca. dos Viceministros y un saldo de heridos producidas pol armas blancas a efectivos

policiales, asimismo seala: "...durante la reunin con el Gral. Foronda, nos indic que haba recibido una instruccin a las 16:00 del da sealado, de su instancia superior para elaborar alternativas de curso de accin, se les indic gue en la medida que llegue el requerimiento fiscal estaba prevista la requisa y evacuacin de la marcha para el da domingo. El Gral. Foronda y los oficiales mostraron reticencia para proceder a realizar el operativo el da domingo por la maana, este hecho se hizo conocer a las 22:00 p.m. al Ministro Llorentty quien en principio mantuvo la decisin de llevar a efecto dicho operativo pero sin embargo, a media noche, a las 12 de Ia noche se comunica conmigo y me indica gue el operativo deba suspenderse (,..) esta decisin es comunicada de inmediato al Gral. Foronda t al Dr. Villegas, me desplazo al cuartel para garantizar gue no se lleve a efecto el operativo'i
De fs. 635 a 639, cursa la declaracin de Edwin Foronda Franco, que desempe el cargo de Sub Comandante General, las fechas en las que se suscitaron los hechos denunciados, que entre otros aspectos seala: "...nos reunimos en la sala de reuniones del cuartel, donde Marcos Farfn nos indic gue se debera interyenir la marcha al amanecer del 25-09-2011 que eran las instrucciones gue haban recibido de las autoridades superiores del Ministro de Gobierno, manifestndole varios aspectos, uno de que no era factible la interuencin por falta de elementos togsticos y transporte (...) manifest que iba a hacer las consultas respectivas retornando al lugar a los 15 minutos y manifestando de que el operativo s o s se deba realizar en la madrugada del 25-09-2017, a horas 24:OO aproxmadamente recbimos Ia contraorden de no interuencin por parte de Boris Wllegas y Marcos Farfn, la misma que fue tra nsm itida a I Coma n da nte Gen era I Renato Santiesteba n...,i

De fs. 986 a 996, cursa un informe suscrito por Boris Villegas Rocabado ex Director Gpneral dpl Roimen Intprinr nr rion pnfro ntrnc ecnafnc carlr tt al 1r

uMoPAR, donde tena su base el Gengrll Foronda, gue en ese momento era quien comandaba el contrngente policiar, habindonot ,eunido con l mayor en l, es mom?nto, los oficiales que all se encontraban hicieron unq breve exposicin de los planes de contingencia, incluyendo el de la interuencin u tu una vez escuchados los mismos y a puefta cenada, el Dr. Faffn transmiti a bs frciales que all se hallaban reunidos que exista una instruccin directa desde La pazu emanada por autoridades superiores del Gobierno gue se deba interuenir la marcha l urun"r", del domingo (...) ante aquello, varios de los oficiales mostraron su disconformidad con aquella orden (...) y solicitaron directamente al Dr. Faffn que hiciera la consulta directa con La Paz para ver la posibilidad de posponer la operacin (...) debido a ta insistencia de los ofrciales y ante el notorio malestar que aqueila orden haba provocado, el Dr. Faffn con mi persona salimos de la habitacin al patio de UMOpAR desde donde el referido se comunic desde mi telfono a La paz con el entonces Minlstro de Gobierno Sacha Llorennty para hacerle'conocer esa situacin y que las condiciones no estaban dadas para realizar el operativo esa noche por ls razones antes expuestas, asimismo, l expres gue personalment hmbin comparta la pasicin de los ofrciales. lJna vez colgada la llamada me comunic en primera instancia que la respuesta de postergacin haba sido negativa y que el operativo deba realizarse ese amanecer, de manera impostergable con los medios logsticos que se contaban en ese momento (...) Cuand yo encontraba descansando en mi hotet aproximadamente a horas 00:15 a.m. de la noche me llam el Dr. Farfn y me dfo que lo llam el Mintstro Llorentty desde La Paz, para decirle gue se haba'hecho un anlisis de ltimo momento y se haba decidido postergar el operativo hasta el da stguiente...",

,i /u;; miiir;

De fs. 2696 a 2700, cursa la declaracin informativa de Boris Villegas Rocabado que entre otros aspectos hace referencia a la orden verbal que le haba dado Sacha Sergio Llorennty Soliz: "...ve all y superuisa las labores de la Polica, analiza como

est el nimo de la Polica aue necesidades tienen v si es aue se necesita ms aente (...) tu stas yendo ah para que se cumpla lo siguiente, iene iue nater una barera protectora de la Polica que separe a los marchistas de tierras baas con los nterculturales aue se encontraban en Ia Localdad de yucumo v para ellg, esta barrera no deba utilzar bajo ninan motivo elemento letal alguno (...) tambin se deba monitorear las labores de inteligencia que se realizaban Viceministro...' el sindicado Boris Villegas se constituye en Yucumo en da 15-0920LL, y desde esa fecha tena instrucciones claras, entre ellas que no se utilice elemento letal alguno y que se evite enfrentamientos entre interculturales y marchistas; en su misma declaracin seala: "...e1 detohante fue el supuesto secuesiro del Canciller David Choguehuanca y los Viceministros Wilfredo Chvez y Csar Navaro, a raz de ste ltimo hecho es gue el Ministro Sacha Sergio Llorennty Soliz, ordena que se prepare un plan de emergencia (...) fueron presentados a la cabeza del Gral. Foronda,y la Plana Mayor de la Polica tres planes de interuencin que tenan muy pocas variantes, Duesto sue los tres verca trasladar a los marchistas a sus resnectivos luaares de origen...u, "...1a orden para interuenir la marcha estaba dada desde el 24-09-2011 por el Ministro Sacha Sergio Llorennty Soliz y lo nico que pas fue que se suspendi por falta de elementos logsticos, en ningn momento el Ministro revoc la orden de interuencin, simplemente la suspend...' .
De

en la zona y mantener informado diariamente al Ministro como al

fs. 2066 a 2070,.urr el Informe suscrito por el Sr. Cnl. DESP Oscar Chvez Rueda - Director Nacional de Instruccin y Enseanza de fecha 04-11-2011, QU entre otros aspectos establece: "...e1 General Foronda orden a la Plana Mayor la organizacin de eguipos tcticos para llevar a cabo dicha intevencin conforme lo haba indicado el Wceministro Farfn Fajat (...) A horas 02:30 del da 25, se instruye aplazar la operacin, pues exista una contraorden del propio Wceministro Farfn (...) A

horas 08:00 aproximadamente, nuevamente se hace presente el Wceministro Marcos Faffn, acompaado del Dr. Boris Vitlegas y el Tcnl, Trrico de la Direccin de Nacional de Inteligencia del Comando General, haciendo conocer a todo el personal que se encontraba en la Sala de operaciones, ordenando que la interuencii deba llevarse a efedo el da lunes 26 en horas de la'madrugada...,i De fs' 207t a 2074, cursa el Informe suscrito por el Sr. Cnl. DESP. Lus Albelto Zapata vsquez - Director Nacional o.c.N. INTERPOL, de fecha 03-11-2011, que entre otros aspectos establece: "...e1 General Foronda orden a la plana Mayor, la organizacin de equipos aicos de acuerdo al curso de la accin diseado, para llevar a cabo dicha interuencin, conforme lo haba indicado el Wceministro farfn, A horas 02:30 del da 25 de septiembre, se. instruye aplazar la operacin, pues exista una contraorden del propio Viceministro Farfn,i
De fs.3146 a 3L4l,.urm la Declaracin Informativa del Cnl. Edmundo Rivero Cors que entre otros aspectos sealai "...aclaro que una vez gue lleg el Cnl. Zapata at campamento ABC tom el mando de todo el operativo y dispus el ffaslado de este personal a la hacienda, ya en el trayecto antes de ingresar al rea de conflicto nos detenemos y somos interceptados por el General Muoz, en forma privada el Cnl. Zapata y Gral. Muoz, establecen una conversacin privada cuyo contenido desconozco, asumo que en este tiempo de tres minutos, daba instruciones al Cn/. Zapata, despus del trayecto gue dura 20 minutos, el Cnt. Alberto Zapata Vsquez, instruy desembarcar en el punto de conflicto, prueba de la jerarqua d Cil. Zapata y

su responsabilidad en el lugar, exiga ms personal, eso demuesira que mi persona ya no estaba al mando, en esas circunstancias, en forma desesperda orenaba que !q!.ro el personal, donde se produce la agresin de los detnplVts'i asimismo seala: 'Albefto Zapata Vsquez (...) ordena y toma el mando del persinal que hasta ese momento se encontraba a mi cargo, ordenando el traslado de ese persoal al punto de conflido, lugar al que no llegu por las lesiones que sufr, adems recibe rdenes del Gral' Muoz (...) este extremo de la conversacin privada fue obseruada por todo el contingente cuando se.le pregunta si tiene conocimiento de que autodad dio la orden o instrucciones, l responde "Fue el General Muoz y'et Coroiel Zapata,i desconociendo si el Ministro Sacha Llorennty hubiese intervenido en esta decisin. De fs. 1801 a 1804, cursa la declaracin de Oscar Muz Colodro, que entre otros aspectos seala: "...una vez elegido el curso de la accin por urios Fann, que refiere a interuenir y trasladar a los marchistas a ius lugares de origen, hecho que debera implementarse a las 04:00 del 25-09-2011, pero por razorel logsticas y de traspofte es que se llega a suspender aproximadament" a la :01 a.m. de la

maana...'i

establece: "'..No se dio la instruccin desde el ejecutivo .j rauicimoi iit verdades i fundamentales: La primera, que ni el Presidene del rso, ni et Wcepresidente del Estado ni el Ministro de Gobierno, dielgn ninauna orden de interueicin policial
segunda, que ni el presidente det Estado, n

De fs. 2649 a 265L, cursa. la_respuesta a cuestionario, suscrito por el Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia Maro Garca Linbra, que entre otros aspectos

a ser eiecuhda el domngo 25 de seotiembffird"Ju

de Gobiemo

io.qrun"ro, ?i u"o bri,ht indefensos (...) conoc

r-t

sgPtiembre, a travs de la llamada de un periodista que se encontraban en la zona donde estaban los marchistas. Inmediatamente me comuniqu telefiicamnte con et Ministro de Gobierno para preguntarle si saba algo de lo que estaba trr"irrli.
la dorlar:in rafarirlr ca arril^^i^
,

W t Ministro d. niot"o"iu'riniru civiles la interuencin treaffis 4 de ta tarde del 25 de

A

:oe

ii

tiene presente que el .Plan de operaciones No. tL/zoLI fue elaborado y suscrito el 05.09.11, conforme_a-la fecha que el mismo consigna y que la misin laramente

vrrl malcha v los denominados interculturates. ffi va ahondndose a que

medida

to;tr m;;;b;os de ta
violento

el tiempo transcurre,lleqand a

exterioiiirse mas

auLoridades de gobierno, precisamente por miembros hecho que si bien fue objeto de rechazo por falta de individualizacin de los mismos a quedado en evidencia Que que utiliz como escudo, para E$eg,!!rpo.humano

O.@

au.toridades,lograndosufinaldad;hechoviolentoqueasuVez@
policiales que se encontraban en el lugar (Yucumo, Chaparina y adyacents), elaboren cursos de accin para una probable intervencin a'la VIII marcha indgena ante la existencia de actos gravemente violentos como el suscitado en horas de l maana del sbado 24-09-20L1, sumndose a ello funcionarios del Ministerio de Gobierno, siendo

as como el ex Viceministro Marcos Fadn arriba a Yucumo, en horas de la tarde del mismo 24'O9'2Otr1, con una primera decisin de intervenir la marcha por los graves hechos suscitados ese mismo da, sosteniendo una reunin con la plana Mayor Policial y dems funcionarios policiales que participaron de la misma, as como el entonces Director de Rgimen fnterno Boris Villegas, reunin en la que las autoridades policiales exponen los cursos de accin que elaboraron en el lugar, para proceder a intervenir la marcha indgbna, pero adems manifiestan las inconveniencias de realizar una iterventn en ese momento debido a que no existira la logstica adecuadar ro exista presencia fiscal, formaran parte de dicha marcha, nios mujeres, mujeres embarazadas y ancianos, entre otros, es as que el sr. viceministro de Gobierno Marcos Farfn en conocimiento de las inconveniencias expresadas,
habra consultado con el entonces Ministro de Gobierno Sacha Llorenty y trasmitido la instruccin de intervencin a la VIII marcha indgena en horas de la madrugada del domingo 25-09-2011, concluyendo de esa forma dicha reunin. Posteriormente, se tiene que aproximadamente a hrs. 12:O0 de la media noche entre Z4-Og-

2011 V 25'O9'2011, el ex Ministro de Gobierno Sacha Llorenty se comunica con el ex Viceministro Fadn y le hace conocer la CONTRAORDEN de NO intervencin a la VIil marcha indgena, de postergacin de la misma hasta nueva orden probablemente para el da lunes 26-09-2011; contraorden que Marcos Farfn

habra retransmitido inmediatamente al Jefe Policial en el lugar del hecho Gral. Edwin Foronda as como a Boris Villegas, razn por la que se suspende la intervencin a la VIII marcha indgena en horas de la madrugada del 25-O9-2011 a hrs. O8:OO a.m.

del domingo 25-09-2011, se renen en dependencias del cuael uMopA& el Gral. Foronda y otros funcionarios policiales con el Viceministro Marcos Farfn y Boris Villegas donde expresan conocer dicha contraorden de no intervencin a la marcha, precisamente porque no se contaba con la logstica adecuada, no se conoca debidamente el terreno, formaban parte nios, mujeres, mujeres embarazadas y ancianos, no haba presencia fiscal, entre otros, quedando las nombradas autoridades que se encontraban en el lugar que se reuniran a hrs. 18100 del mismo 25-09-2011 a objeto de sopesar la situacin y proceder a
la toma de las decisiones mas oportunas; empero en fecha 25-09-2011 en horas de la tarde, el ex Ministro de Gobierno Sacha Llorenty a pesar de la contraorden que claramente expres, se entera que la misma no haba sido obedecida.
De fs. 2948 a 2g4g, cursa la declaracn del Primer Mandatario del Estado Evo Morales Ayma, que entre otros aspectos establece: "...nunca se realiz reunn o accin

25 de septembre de

tendiente a interuenir Ia denomnada

VIfi Marcha fndgena el da domingo 2O77 a horas 76:OO". ",,,Ninguna accin de

19

-ln?ririr'",u, ::H:?]'.:l:y^1o"1]or-1,.;9?rouv'.i.iili*iin'l.l;;#Tlr^;,ii.! urrlr'-'jur qisl, iu,li=jffi; il,nT:"ff:t:.i1 :l^jtlfi:?.,F oe co'bierno s,ir,, s.,g ii#.J,y orz hace ::::Tj:*l.l*l,fl^ullol:::_yjl,:1.. ar Viceministro_Marcos rarrn y en posrerior ste ra forma ::r:...j*1:"IIyglD-!N .^::i:.::,*:J:,::l:lt1? esta en r sui . o".,ffi,H:.?:";ffiffi1-.; fll
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R:",'::"::l*".:ol.:,_:.*rld?: ,:gl-rnterioridad, se esrabtece que si bien ta potica g LL t 20 11,,. Y,.'jT ? ^.j: ::i: 3l l1.l I _ I "." ;. ;#', H .lll.ii'!,'i; ft L::il :

de Muoz Cotodro no se hace referencia

nrnguna contraorden, conforme se

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I

la contraorden emitidu poi sa.u LtT.nry y-ransmitiui por Marcos Farfn. rfn. aspecto asDecro que concide con las afirmaciones
del resto'de los declarantes. Es evidente' que al tenor del art. 252 de Ia cPE las fuerzas de la polica Bolviana dependen del Presidente del Etalo por intermedio el Minirtro de Gobierno, en este casO, SaCha Sgrqio Llorenntw Srli: ,ra ra^s-^s-L--

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Si bien, las vctimas en sus declaraciones refieren que los efectivos policiales sin razn aparente procedieron a interyenir la marcha, iu tener presente el hecho del secuestro del canciller choquehuanca y otras dos autoridades del Cobi.rno, quienes haban sido agredidos fkicam.ni. por. ios marchistas, de la declaracin de santos cuevas Rodrguez se tiene:'"...estanii;;;l;" asimsmo, yucumo fuimtos interceptados a por personas del lugar quienes nos agredieron iernimr; ;"camarada que estaba identificado como polica sufri l"esiont,')i""t que nos pusieron en la cabeza sus armas o sea flechas, hasta que fuimos policial hasta donde uttoit nosotros.'i satvaios cuando avanza el contingente asimismo Mario Eddy sulrcani Zarate seala: ""'antes de llegar a la caretera done estiia ubicada chapanna vimos gente enardectda y de golpe nos detienen' nos baian a li fuerza y nos piden documentacin ponindonos flechas a la cabeza, me idenffcan comi potca y me dan un golpe fuette con la piedra que tenan iut manos, en ese mom.ento empiezo a sangrar...i aspectos que denotan que"n los marchi*! rplron el uso de violencia antes de haberse suscitado la inierven.inl,

Lo.

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il:$:''iil[?il;i:,:::::];':ln'='xilii:ll:i

Los denunciantes, sealan que el operativo deba llevarse a cabo si si y el hecho que haber sido efectivizado un ia ntei o un oia eipues, ni riu"ru de responsabiridad autoridades del Ejecutivo, asimismo ras ie seala q. sJ.r'r.,sergio Lrorennty soriz, roaque hizo fue simplemente posterg.r iu-nt rencin';-d;;r.ha, en lugar de desistir de la .*:or.rq con anteriordad, ,os

;L*[T ,f :i"1Tilu,j1,,,:,:::i_Ht
r. ourisairn 1"1;?'T; ,:.,1t'j:_q:,,j::: social que se vio perjudicado por

z4_os_zorl, circunsrancias en ra que

se

11d,":^l::

:; i";rr,rr-.ffii;';.,d#r';l":in acontecimiento ct_escritos;

n"bnor.

(como se establece

ningn vu n e ra r d erech os o g Jnti;; e o;r, *rrit r, ms al contrario g_*igl : ll",.r.^estrategias para preseruar se T: elabor su integridad en caso de que la misma se vea
I I

Es decir, que en

amenazada,

En cuanto el Informe del Defensor del Pueblo, en el que se basan tres objeciones, se debe tener presente que al tenor del art. 11 la Ley No. 1818, el pueblo Defensor del tiene -

derechos humanos; dg hs girantas, derechos indiuiduales y colectivos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, leyes, tratados y convenios'nrcm;;o;a;;-"prliij"r"pl, el Estado Boliviand'; es decir, que si bien ee atribuciones para investigar, cualquier situacin referente a la violacin de Derechos Humanos, dcha investi..i6 al tenor del aft. 30. I. de la misma ley, concluve una resolucin motivada v fundan anradr nrra

las siguientes atribuciones: z. "rnr""rror, 'n o"nui"iri J-|hlo consecuencia de na queia. los actos u omsiones queM

o .o-o

LEGALES, inclusive estos son presentadot Que se inicie las acciones leoales sI -cQRReSpotroE,

ei

dffiTrt

nforn,.

tiene esas facultades.

de responpabldad pelal. se debe remir que es la nica institucin encargada Oe investigar delttos a travs de los Fiscales de Materia, quienes son las autoridades facultadas para establecer iilu ionOucta de una persona se adecua o no a algn tipo penal, empero no as el Defensor et pulo,

;.

;;

En mrito a lo referido con anterioridad, los Informes del Defensor del pueblo, pueden concluir con una recomendacin o recordatorios de deberes legales, ano lugar a la apertura de una investigacin ante la instancia correspondiente, por consiguiente, rc Pueden tener carcter vinculantq, como seala la parte denucG no obstante

de fs. 586, si bien se solicit una topia legalizada del miimo, ta rspuesta fue negativa en sentido de que ya se haba remitido una copa original al Fiscal General del Estado como mxima autoridad jerrquica del Ministerio PblicoJ por consiguiente, si bien se evidencia que en la Resolucin de Rechazo no se consider el Informe del Defensor del pueblo, fue debido a que este no cursa en antecedentes, motivo por el que esta autoridad tampoco puede considerarla a momento de emitir su fallo, toda vez que el hecho de valorar una

de ello, es impoante manifestar oue el referio nformffiLfensor del Pu.blo' no fo.rna p",t. d.ltg"d"rno d" inn"rto""ionl .onfoEse establece

21,

resolucn jerrquica en base a documentos inexistentes en el cuaderno de investigaciones

vulnerara a todas luces el principio al debido proceso.-

Con relacin a lo manifestado por la denunciante Olga Beatriz Flores Bedregal a momento de formular su objecin, en uanto a que no existe ninqn supuesto para asumir la existencia de conexitud, est autoridad no pued-e pronunClarse al respecto, al tenor de las disposiciones de la sequnda parte del aft. 279 del CPP,
debiendo la denunciante acudir ante la autoridad correspondiente en caso de tener alguna observacin en cuanto a la conexitud efectuada.
En cuanto al Plan de Operaciones No. III2OLI se tiene claramente establecido que el mismo data de fecha 05-09-2011, conforme se consigna en su encabezamiento y que el mismo no dispone en ninguna de sus partes la intervencin a la VIII marcha indgena, siendo su nica misin preservar ta paz y el orden social. Habindose elaborado los cursos de accin, para una probable intervencin, por los funcionarios policiales que se encontraban en el lugar del hecho, el da sbado 24 de septiembre de 2011 en horas de la tarde como producto de los hechos violentos suscitados contra el Canciller del Estado la misma fecha. Con relacin a que en la Resolucin de Rechazo, no se hubiese considerado el Informe Ampliatorio en el que se describe que Marcos Farfn se comunic con Sacha Sergio Llorennty Soliz, indicndole que " haba resistencia de los mandos policiales para el cumplimiento de sus rdenes se les ofrezca premios si era necesarid', el objetante debe tener presente que el mismo fue elaborado en forma posterior a la Resolucin de Rechazo; no obstante de ello, tambin se debe considerar que no cursa en antecedentes elemento que respalde tal afirmacin. En cuanto a que en la Resolucin de Rechazo se omite razonar, motivar y valorar, los registros del Libro de Novedades del Cuartel UMOPAR de Yucumo, vinculados a los hechos objeto del presente proceso investgativo, donde se comprueba que los elementos observados sobre medios de transporte y llegada de efectivos comprometidos por el

Viceministro del Rgimen Interior y Polica fueron subsanados, enviados desde el Comando Depaftamental de Trinidad y la participacin del Jefe de Estado Mayor de la Fueza de Tarea Conjunta, todos dispuestos a la materializacin del Plan de Evacuacin Indgena. Como ya se manifest con anterioridad, el Plan de Operacions No. LL|}1LL efectuado en fecha 05-09-2011, no inclua ninguna disposicin de intervencin, ms al contrario, estableca la dotacin de recursos, tantO materiales como humanos, a efectos de evitar confrontaciones entre los marchistas y los interculturales- ese f,ue el motiyo por el que evidentemente en los registros del.Libro de Novedades

de referencia se cqnsigna dicha informacin, aspecto que no puede ser

cataloga9o de ilegal, ya que el fin de los mismos era dotar de mayores recursos a los indgenas.

Con referencia a la Resolucin de Rechazo FIR-GEN 1100007 emitida por el entonces Fiscal General del Estado Abog. Mario Uribe Melendres, que establece que no dieron la orden el Presidente, Vicepresidente y el Minstro de Gobierno, se tiene que es evidente que la mxima autoridad del Ministerio Pblico de entonces (22-L2-2011), tras realizar la investigacin correspondiente y compulsa de antecedentes ha dispuesto el rechazo a favor del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Juan Evo Morales Ayma as como a favor del Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia Alvaro Marcelo Garca Linera por los hechos susctados en Chaparina el 25-09-2011 (intervencin a la VIII marcha indrgena),

exPresando entre,-sus aroumentos las razones por las que esa no paicipcn alc?nzara tambin al entonces Minstro de Goberno sch Llorentlt trazndose en forma legal y coherente una lnea institucional emergente de una ardua e imparcial
investigacin.