Semana 7
Semana 7
Semana 7
El contenido de los EIA se ha establecido en los Reglamentos de Proteccin Ambiental Sectoriales, en las Guas para la elaboracin de estos Estudios y en algunas normas aisladas que fijan trminos de referencia o lineamientos del EIA, sin embargo, como se ver ms adelante hay diferencias sustantivas en los contenidos establecidos y hay varios aspectos tradicionalmente aceptados como componentes del EIA, que no han sido considerados.
Una limitacin importante en este punto, es que las normas vigentes no establecen que los EIA deben ser elaborados sobre la base de proyectos definitivos o que si son elaborados en razn a proyectos de prefactibilidad, requerirn nuevos EIA, si hay diferencias sustantivas en el proyecto definitivo. Parte de los EIA en la actualidad, se efectan sobre la base de proyectos de pre-factibilidad. En la mayora de casos, los proyectos definitivos recin son adoptados luego de la aprobacin del EIA, lo cual hace que algunos aspectos importantes del proyecto, que han sido definidos con posterioridd al EIA, no hayan sido comprendidos en este instrumento y que el propio EIA pierda contundencia, al versar sobre aspectos que finalmente resultan irrelevantes una vez definidos los trminos del proyecto a ejecutar.
Tambin debera evaluarse la conveniencia de exigir la elaboracin de EIA especficos para megaproyectos u operaciones de gran envergadura, en las que por la multiplicidad, dimensin y complejidad de las actividades involucradas, el EIA inicial resulta insuficiente para la proteccin ambiental durante la ejecucin de las actividades previstas, ms an, porque por la imprevisibilidad de las situaciones que puedan presentarse, varios aspectos del EIA son diseados tan slo a nivel conceptual. Incluso del mismo modo, podra considerarse la elaboracin de un EIA para la ejecucin de algunas de las acciones comprendidas en los PAMA, porque podran tener impactos significativos
En los Reglamentos de Proteccin Ambiental no se hace referencia a este problema y no se han establecido mecanismos similares a un Anlisis o Evaluacin Preliminar, durante la etapa de Identificacin y Clasificacin del proyecto propuesto. Sin embargo, El Sector Energa y Minas en donde se ha presentado este problema con mayor recurrencia, viene exigiendo en la actualidad que el EIA se elabore sobre la base de proyectos definitivos y las grandes inversiones de este Sector, han presentado en la mayora de casos, su proyecto definitivo como un Addendum al EIA, el cual dependiendo del caso ha devenido en prcticamente, la presentacin de un nuevo EIA
Otro aspecto que requiere revisin, es el propio contenido de las Guas Ambientales que complementan los Reglamentos de Proteccin Ambiental. Las Guas tienen carcter recomendatorio, sin embargo, estn siendo usadas para terminar de definir el contenido de los EIA, lo cual es cuestionable, porque los aspectos indicados en las Guas no pueden ser legalmente exigidos por la autoridad. Sera ms conveniente definir con mayor precisin, qu contenidos deben ser plasmados en una norma legal y cules pueden ser parte de una Gua. En estricto, la Gua debera ser utilizada para proponer distintas alternativas sobre tecnologa, mtodos, prcticas, evaluaciones, entre otros aspectos similares, pero no para establecer exigencias que es necesario sean cumplidas
Es una tcnica de disposicin final de residuos slidos en el suelo, utiliza principios de ingeniera para confinar la basura en un rea lo mas estrecha posible, cubrindola con capas de tierra diariamente y compactndola para reducir su volumen Adems, prev los problemas que puedan causar los lquidos y gases producidos por el efecto de la descomposicin de la materia orgnica.
EL RELLENO SANITARIO
Es un proyecto diseado como una obra de saneamiento bsico que cuenta con un estudio de Impacto Ambiental, que cumple con la normatividad exigida por la autoridades ambientales, con una adecuada seleccin del sitio, con elementos de control seguros en su diseos en su optima operacin y control.
Es el estudio partir del cual se toman decisiones ambientales sobre la construccin, operacin y clausura del relleno sanitario que permite presentar el Plan de Manejo Ambiental con las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los impactos ambientales negativos que puedan ocasionar el proyecto, en el medio ambiente a las comunidades durante las fases de construccin, operacin y clausura.
LICENCIAS AMBIENTALES
Estas son autorizaciones que otorgan las autoridades ambientales competentes (Minam, entidades territoriales, entre otras) para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias en el paisaje. La Licencia ambiental deber ser obtenida previamente a la iniciacin del proyecto.
El relleno sanitario est ubicado ( DIRECCIN) en jurisdiccin al municipio (n.MINI) Departamento de .., se constituye en un relleno sanitario regional para la disposicin de los desechos ordinarios de los municipios de , ,. .
En un futuro, al municipio de Sabanalarga, Luruaco y todos los municipios ubicados por la va oriental del cono sur del departamento, por la posicin geogrfica del relleno sanitario y por la construccin de la doble calzada (Ruta Caribe)
JUSTIFICACION
Cumple con las polticas nacionales de regionalizacin, con el plan de gestin integral de residuos slidos P.G.R.S. del Departamento del Atlntico, con el Plan de Accin 2007-2011 de la CRA y se ajusta al plan de ocupacin del suelo EOT de Palmar de Varela. Por estar ubicado en el trazado de la Autopista Ruta Caribe que comunica Sabanalarga con Palmar de Varela, Luruaco y a todos los municipios de la va oriental y cono sur del Departamento (por estar estos municipios a menos de 50 kilmetros del relleno sanitario). Se presenta como una solucin a la proliferacin de basureros a cielo abierto en los municipios ubicados sobre la va oriental y la cordialidad. Soluciona el problema de falta de sitios de disposicin final de los municipios del cono sur. Cuenta con vas en buen estado que permite el transporte de los residuos slidos desde su generacin. Responde a la demanda de sitios de disposicin final de los residuos slidos asimilables o domsticos generados por el sector industrial de la va oriental.
ANTECEDENTES
De acuerdo con el plan de accin 2007-2011 de la CRA el volumen de residuos domiciliarios que se producen en el departamento es de 2.019.4 Ton/da (737.096 Ton/Ao) de las cuales aproximadamente 1.809 Ton/da (660.285 Ton./anual) son depositadas en los rellenos sanitarios regionales de Galapa, Baranoa y Santo Toms. Las restantes 210 Ton./da (76.650 Ton/Ao), de residuos producidos son depositados inadecuadamente en terrenos baldos, y en las reas de influencia de los principales cuerpos de agua del departamento. De igual forma indica que para la disposicin final de los residuos solidos existen tres (3) rellenos sanitarios con licencia ambiental correspondiente a trece (13) municipios, los diez (10) municipios restantes disponen a botaderos abiertos El departamento se ha regionalizado en cuatro (4) zonas, definindose cuatro (4) rellenos regionales de los cuales tres (3) actualmente se encuentran operando, el ultimo no se logrado concertar su ubicacin en el cono sur.
El municipio de Palmar de Varela en los ajustes del EOT, contempla la industrializacin de zonas , como una franja paralela a la autopista Ruta Caribe , otra zona ubicada en los lmites con Ponedera y era necesario brindarle el servicio de disposicin final de residuos slidos industriales asimilables a domsticos a las nuevas empresas a establecerse en el municipio y de esta manera ser mas competitivo frente a otros municipios con vacacin industrial . Los ajustes al EOT ya fueron adoptados en Diciembre del 2009, permitiendo el inicio de las obras de un puerto sobre el Ro Magdalena en los lmites con Ponedera y la construccin de la siderrgica ms grande de Sur Amrica en la misma zona
MARCO NORMATIVO
El marco normativo vigente para la elaboracin del presente proyecto se describe a continuacin. En la Constitucin Nacional se presentan 17 artculos especficos relacionados con la proteccin, conservacin, control y mejoramiento de los recursos naturales: 49 ,67, 79,80, 81, 82, 88, 277, 313, 317, 330 contaminacin del medio ambiente ,mejoramiento, conservacin y restauracin de los recursos renovables, determina como bienes contaminadles aire , agua y suelo y se refiere al trmino contaminacin como ``la alteracin del medio ambiente por sustancias 0 formas de energas puesta all por la actividad humana o de la naturaleza, en cantidades concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la nacin o de los particulares.
Ley 142 de 1994 por la cual se establece la regulacin de los Servicios Pblicos Domiciliarios. Ley 55 de 1993, sobre la seguridad en la utilizacin de productos qumicos en el trabajo. Ley 9 de 1979 por el cual se dictan medidas sanitarias. Ley 99 de 1993 Decreto 2811 de 1974 Conocido como el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, entre su articulado relacionado con el medio ambiente, especficamente con el recurso suelo, se tienen los siguientes artculos: Artculo 8. Se consideran factores que deterioran el ambiente la degradacin, la erosin y el revenimiento de suelos; Las alteraciones nocivas de la topografa. Artculo 34. Relacionado con el manejo de residuos, basuras, desechos y desperdicios. Artculos 178 al 180. Relacionado con principios para el uso y aprovechamiento de suelos. Artculo 182 al 186 .Relacionado con el uso y conservacin de los suelos. Artculos 324 al 326 Relacionados con los distritos de conservacin de suelos. Decreto-Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III Decreto 2104 de 1983 del Ministerio de Salud por el cual se reglamentan el ttulo III de la parte IV del Libro I del Decreto 2811 de 1974 y los ttulos I y XI de la Ley 09 de 1979 en cuanto a Residuos Slidos. Decreto 2240 de 1996 del Ministerio de Salud por el cual se dictan normas en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir las instituciones prestadoras del servicios de salud. Decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo Econmico por el cual se reglamenta la ley 142 de 1994 en relacin con la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo.
Decreto 948 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente. DECRETO 1713 DE 2002 (Agosto 6) Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos". DECRETO 838 DE 2005 (marzo 23) por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones. Decreto 1594 de 1984 Decreto 1791 de 1996 Decreto 1541de Decreto 1220 de 2005 Resolucin 2309 de 1986 del Ministerio de Salud por la cual se dictan normas para el cumplimiento del Ttulo III de la Parte 4 del Libro 1 del Decreto - Ley nmero 2811 de 1974 y de los ttulos i, iii, XI de la ley 9 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales. Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y carga orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Resolucin No. 2400 de 1979 Resolucin 04445 de 1996 del Ministerio de Salud por el cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Ttulo IV de la Ley 09 de 1979, en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y se dictan otras disposiciones tcnicas y administrativas. Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS 2000.
PROYECCIN POBLACIONAL
El clculo de la capacidad y rea requeridas para el relleno sanitario se realiza teniendo en cuenta la proyeccin tanto de habitantes como de residuos slidos generados. Para establecer la poblacin a servir con el sistema de aseo en el periodo de diseo, se tuvieron en cuenta las proyecciones de poblacin del DANE, para los municipios Palmar de Varela, Malambo, Soledad, Sabanagrande y Ponedera (departamento Atlntico).
OBJETIVO
Identificar y evaluar los impactos ambientales generados en cada una de las etapas de la construccin, operacin y clausura del relleno sanitario regional para la disposicin final de los desechos slidos domiciliarios de los municipios de Soledad, Malambo, Sabanagrande, Palmar de Varela y Ponedera y formular el plan de manejo ambiental para mitigacin, correccin y compensacin de las alteraciones en el medio.
METODOLOGIA
Conformacin grupo interdisciplinario
GERMAN CELI CAICEDO: Ing. bioqumico de la universidad Estatal de Harkov-Ucrania, Master en Ecouditorias y Planeacin Industrial del Medio Ambiente del Instituto de Investigaciones Ecolgicas de Mlaga-Espaa. Cumple la funcin de Director general del estudio. MARLY SILVA: Ing. Ambiental de la Universidad de San Gil. Cumple la funcin de coordinador del estudio.
ROTMAN CUELLAR: Ing. Agrnomo de la Universidad del Magdalena. Profesional encargado de realizar el inventario forestal en el rea del proyecto.
HENRRY SOGAMOSO DEVIA: Bilogo de la Universidad Nacional, Master en Biologa de la Universidad Javeriana y Norte. Encargado de adelantar la caracterizacin bitica de la zona del proyecto. JHONNY GUTIERREZ: Tcnico Forestal del SENA. Encargado de apoyar la realizacin del inventario forestal. FTIMA LPEZ MONTALVO: Trabajadora Social de la Universidad de Cartagena. Encargada de la caracterizacin del medio socioeconmico del rea de influencia directa e indirecta del proyecto. LZARO MIGUEL COTES COTES. Universidad del Cauca, Encargado de manejar los aspectos arqueolgicos del proyecto.
METODOLOGIA
GRUPO INTERDISCIPLINARIO
Se estableci el marco conceptual, legal, tcnico, metodolgico y procedimental Establecimiento de la lnea base ambiental (DIRECTA E INDIRECTA) Se identificaron y evaluaron los impactos ambientales.
El Clavo
El Clavo se encuentra localizado en la va que conduce del municipio de Palmar de Varela hacia el corregimiento de Burrusco entre el camino del Limn y el camino El Majagual.
AREA DIRECTA
El rea de influencia del relleno esta dentro de los denominados Depsitos elicos. Se presentan en la parte noreste del departamento en forma de barjanes y dunas antiguas y recientes, estn localizados entre los municipios de Ponedera y Palmar de Varela hasta Barranquilla y presentan un modelado de terreno ondulado
Aspectos hidrogeolgicos Se encuentra en la zona plana del Departamento, presentando una mayor homogeneidad granulomtrica en su componente vertical, estn constituidas por capas ligeramente inclinadas, presentan permeabilidad moderada a relativamente alta con porosidad primaria, y el agua est bajo condiciones libres y semiconfinantes. el caudal de recarga de los acuferos de Palmar de Varela es de 4.546.896 metros cbicos por ao y el explotado 53.437 metros cbicos por ao, mientras que el caudal explotable es de 1.364.069 metros cbicos ao.
Caractersticas climticas
las caractersticas climticas de la zona del rea de influencia del relleno, estn determinadas por escasas lluvias de distribucin anual permitiendo una gran cantidad de brillo solar
Deja
En evidencia que en toda el rea, los Bosques primarios que existan fueron talados y descapotados en un 100% hace mucho tiempo atrs y reemplazados casi en su totalidad por un Graminetum-herbetum Arbolado.
rea: 304.125,26 m2 (91,44%) del rea total del lote ParviarboretumGraminetum de Corte (PGdeC) rea: 28.000,43 m2 (8,42%) del rea total del lote. Hydrophytia (HYD)
PG de C
PGHA
HYD
FAUNA
La lnea base del EIA muestra que en toda el rea se haya presente una fauna nativa silvestre para la cual se desconoce su status poblacional. En el rea se observaron especies propias del rea como Azulejos, Murcilagos y aves como Tierrelas, Codornices, Anis y Gavilanes.
DESCRIPCIN
encuestas
SOCIALIZACION
material in situ Corte Relleno con material de excavaciones Requerido para cobertura (hasta ao 18) Requerido para clausura Sobrante
EVALUACION AMBIENTAL
ESTADO ACTUAL AREA DE INFLUENCIA
INTERVENCION ANTROPICA BOTADEROS A CIELO ABIERTO
cualitativamente cuantitativamente
Identificacin y valoracin de impactos
TABLA
RESULTADOS
Con base a los resultados obtenidos en las Matrices de Evaluacin Ambiental, se puede concluir que los impactos generados, por el proyecto estudiado, durante todas sus etapas se distribuyen de la siguiente manera:
IP < 25, Impactos compatibles IP > 25 a < 50, Impactos moderados o normales IP > 50 a < 75 Impactos significativos o severos IP > 75, Impactos crticos
El 3,33% son negativos compatibles El 56,66% de los impactos son negativos moderados. El 16,66% son positivos significativos. El 10 % son positivos moderados. El 13,33% son negativos significativos.
Dentro de los predios de los lotes en estudio, no se encuentra una unidad de cubierta vegetal que pueda considerarse de importancia ambiental en cuanto a ser clave para la proteccin y conservacin de de la flora y la fauna tomando en consideracin la existencia dentro del lote de especies listadas en los libros rojos de conservacin. Lo anterior, es un efecto derivado de la larga intervencin antrpica en la zona y la subsiguiente deforestacin extrema y degradacin del rea. De igual forma no se encuentran zonas vedadas a la realizacin del proyecto, puesto que no existen Parques nacionales Naturales, Santuarios de flora y fauna, reservas forestales protectoras, reas naturales nicas, ni reas amortiguadoras de parques nacionales debidamente reglamentadas, distritos de manejo integrado, resguardos indgenas, ni consejos comunitario de poblaciones afrocolombianas, sitios de inters arqueolgico, reas declaradas por los municipios y departamento.
Siendo as las cosas el rea de influencia directa no tiene reas de exclusin, de intervencin con restricciones y de intervencin. Cabe destacar que en el rea de influencia indirecta del relleno se encuentra la Cinaga Luisa que hace parte de la red de ecosistemas acuticos de Palmar de Varela. Debido a esto se tendr cuidado con el manejo de las aguas de escorrenta y lixiviados generados por el proyecto.
La conformacin final del relleno se asimilar a dunas y revegetalizacin de toda el rea de influencia directa del relleno. Impermeabilizacin de las celdas con geotextiles y geomenbranas. Canales para manejo de aguas de escorrenta, planta de tratamiento de lixiviados y monitoreo de efluentes. Control ambiental, riego de vas destapadas, mantener los vehculos, maquinaria y equipos en buen estado, quema del biogs y fumigaciones para el control de vectores.
FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL El plan de manejo del relleno regional el clavo se estructuro en fichas, donde se establecen las medidas de prevencin, correccin, mitigacin y compensatorias necesarias para el desarrollo del proyecto, estas fichas contemplan: objetivos, impactos considerados, lineamientos metodolgicos, recursos utilizados, responsable de su ejecucin, costos y cronograma de ejecucin
COMPONTE ECONOMICO
SOCIO
para ello se manejarn fichas que contienen el programa a monitorear, objetivos, riesgo y efecto relacionado, indicadores, equipo y materiales y mtodos.
FICHAS DE MONITOREO
Este programa de monitoreo del relleno sanitario tiene como fin verificar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales durante la implementacin del plan de manejo ambiental, y verificar el cumplimiento de los estndares de calidad ambiental establecidos en las normas vigentes, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 838 de 2005. As mismo, evaluar mediante indicadores el desempeo ambiental previsto del relleno sanitario, la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de las medidas correctivas necesarias y aplicables a cada caso en particular; La empresa deber mantener a disposicin de la CRA, la informacin que soporte los informes y remitir copia de los mismos. Este plan incluye el monitoreo y seguimiento de los componentes abitico, bitico y socioeconmico, para ello se manejaron fichas que contienen el programa a monitorear, objetivos, riesgo y efecto relacionado, indicadores, equipo y materiales y mtodos.
PLAN DE CONTINGENCIA
Sirve para prevenir la ocurrencia situaciones de riesgo, o en caso de cualquier evento, disponer de respuestas rpidas y eficientes para atender los problemas ocasionados
Identificacin de Posibles Riesgos Identificacin de Escenarios de Riesgos Identificacin de Riesgos
presupuesto
ITEM Lote cerramiento ADECUACION DE AREAS Celdas de 1 a 14 interceldas Estaciones de bombeo ADECUACIONES GENERALES Vas de acceso principal Manejo aguas lluvias Lagunas de lixiviados Planta de tratamiento de lixiviados Vas complementarias OFICINAS Y DOTACION Caseta de registro oficina Porton de acceso bascula Redes elctricas Pozo sptico INSTRUMENTACION Pozos de monitoreo TOTAL PROYECTO (INCLUYE ZONA AY Dg) UNIDAD ml Gl Gl Gl Gl Gl Gl Gl Gl CANTIDAD 2,397,0 14,0 1,0 7,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 COSTO UNIT. 15,506,25 656,446,778,4 1,348,134,992,3 8,832,998,5 143,814,687,5 241,847,950,9 574,938,898,7 1,566,000,000,0 1,363,489,905,4 COSTO TOTAL 37,168,481,3 10,600,220,879,6 9,190,254,897,8 1,348,134,992,3 61,830,989,5 3,890,091,442,4 143,814,687,5 241,847,950,9 574,938,898,7 1,566,000,000,0 1,363,489,905,4 158,043,055,4 TOTAL 37,168,481,3
m2 m2 m2 Gl Gl un Gl
26,137,212,5
14,711,661,071,2
Cronogramas de actividades
1 Actividad 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 2020 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2014
2028
2010
2012
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Estudios y diseos Construccin Obras de Infraestructura Construccin Cunetas perimetrales Construccin Zona A Operacin Zona A Construccin PTL Construccin Zona B Operacin Zona B Construccin Zona B Operacin Zona C Construccin Zona D Operacin Zona D Operacin niveles superiores A a D Diseo Clausura Construccin obras de Clausura
2029
2011
GRACIAS