INTRODUCCIN . 2 OBJETIVO . 3 MARCO TERICO 1. DEFINICIN . 4 2. CONCEPTO 4 3. CARACTERSTICAS DE CONCESIN .. 5 4. CONCESIONES EN AMERICA LATINA .. 5 4.1 ARGENTINA ...

. 6,7 4.2 BRASIL .... 8 4.3 CHILE ... 8 4.4 ECUADOR .... 8 5. CONCESIONES EN EUROPA ... 9 6. CONCESIONES EN EE.UU ... 10 7. CONCESIONES EN EL PER 11 7.1 MARCO LEGAL .. 12 7.2 DESARROLLO DE LAS CONSECIONES VIALES .. 13, 14 7.3 PROBLEMAS Y BENEFICIOS EN IMPLEMENTACION DE CONSECIONES VIALES .... 15 ANLISIS .... 16 CONCLUSIN ... 17 RECOMENDACIN ............ 17 BIBLIOGRAFA ..... 18

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En estos ltimos tiempos en donde la globalizacin e integracin social estn totalmente relacionadas tanto en la parte externa e interna de cada pas, se generan ciertos propsitos de unin que se ejecutan en su mayora por los sistemas viales. Estos sistemas se realizan mediante proyectos que normalmente estn encargadas por el estado de cada pas, pero a falta de inversin y distintos recursos necesarios se llevan a cabo mediante concesiones viales, como un mecanismo de inversin, gestin y financiamiento de empresas privadas que realizan las obras de infraestructura vial. En este trabajo ostentamos el sistema de concesiones viales que se ha realizado en diferentes partes del mundo y principalmente en nuestro pas, dando a conocer algunos beneficios e inconvenientes basados en los resultados, que reforman nuestro transporte y otros aspectos esenciales, a fin de generar un enfoque centrado en el funcionamiento de este sistema. As destacamos las caractersticas principales mediante el intercambio del servicio prestado hacia nosotros los usuarios, enfocndose en el tema de calidad y beneficio, en desarrollo de nuestra satisfaccin. Tambin propone analizar las diferentes concesiones otorgadas en distintos estados y as comparar aquellas situaciones que han generado gran avance en el aspecto de integracin y desarrollo nacional, como tambin de manera inversa con los problemas emitidos a los gobiernos en busca de un mejor inters. Teniendo en cuenta los altibajos ocasionados por este sistema en varios continentes, podemos dar una apreciacin crtica que a la par garantice una mejor gestin para los prximos proyectos de concesiones.

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Aprender de que trata el tema de conseciones viales y enmarcar el mecanismos que se emplearon para un mejor rendimiento de este sistema de inversion. Recopilar informacin que ayude a diferenciar los buenos y malos procesos de ejecucion realizados en diferentes pases; con el propsito de saber ciertos riesgos que podran afectarnos en la operacin de una concesion vial. Con la informacion emitida,tratar de enfocar una nueva mentalidad de progreso e integracion en nosotros mismos procurando difundir una buena gestin y recto ampro de las leyes para un trmino favorable de inversion.

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1.

DEFINICIN DE

CONCESIN Una concesin es el otorgamiento del derecho de explotacin, por un perodo determinado, de bienes y servicios por parte de una Administracin pblica o empresa a otra, generalmente privada. La concesin tiene por objeto la administracin de los bienes pblicos mediante el uso, aprovechamiento, explotacin de las instalaciones o la construccin de obras y nuevas terminales de cualquier ndole sea martima, terrestre o area de los bienes del dominio pblico. 2. CONCEPTO DE CONCESIN Es una inicitica privada que consiste en construir y conservar una obra pblica, a cambio de explotarla de forma privada a riesgo y ventura durante un determinado periodo de tiempo. Hay que tener en cuenta que la propia infraestructura siempre es posesin de la administracin, y que al finalizar el periodo concesionario (tiempo que dura la concesin), la obra pblica construida revierte (se devuelve) a la misma Administracin.
Figura N 1: Esquema de funcionamiento de una concesin.

Figura N 1

3. CARACTERSTICAS DE CONCESIN Pgina 4

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Tiene una naturaleza compleja: contractual y reglamentario. Es constitutiva de derechos y obligaciones para ambas partes (el Estado y el particular). Tiene un rgimen jurdico particular, con inclusin de clusulas exorbitantes a favor del Estado (derecho de reversin, intervencin de la concesin). No supone transferencia de activos o infraestructura, solo se cede su explotacin y uso por un tiempo determinado. Una vez terminada o caduca la concesin, los bienes integrantes de la misma revierten al Estado. 4. CONCESIONES EN AMERICA LATINA El elemento clave de la poltica de concesiones que algunos pases latinoamericanos pusieron en prctica en la segunda mitad de la dcada de 1990 para hacer frente al enorme dficit de infraestructura vial lo constituyen la incorporacin de capitales privados al desarrollo y explotacin de obras de infraestructura ,actividad que hasta entonces era emprendida mayoritariamente por el Estado o por entes estatales y el pago de tarifas por los usuarios en relacin con el uso de las obras de infraestructura de mayor importancia relativa. En general, el sistema de concesiones de obras pblicas puesto en marcha ha permitido la realizacin de importantes inversiones en infraestructura con poco riesgo fiscal y un desembolso mnimo de recursos pblicos, ampliando el abanico de opciones que disponen los pases de la regin para solucionar los numerosos problemas que derivan de una infraestructura deficiente. TEXTO RECOPLIADO 1 : Hasta mediados de 2004 la informacin sobre caminos concesionados
con derecho a cobrar peaje y explorar las perspectivas de que el proceso contine. En 13 pases de Amrica Latina se han entregado en concesin 36.103 kilmetros de carreteras (246 concesiones). Aproximadamente la cuarta parte de las concesiones son para resolver situaciones puntuales (puentes o tneles) o incluyen extensos trechos insertos en la trama urbana. La extensin de estos componentes asciende a unos 450 kilmetros. Las concesiones representan el 1% de las vas interurbanas y el 7,3% de las pavimentadas La dimensin del proceso de concesin es muy diferente de un pas a otro, desde algunos que han aplicado extensamente este mecanismo, hasta otros que no han incursionado en l.

Alberto Bull, consultor de la Unidad de Transporte de la Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura, de la Comisin Econmica de Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).

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Hasta el primer semestre del ao 2003, en 13 pases de Amrica Latina se entregaron en concesin un total de 35,112 kilmetros de carreteras (243 concesiones). De este total, 450 kilmetros son urbanos, formando parte de 15 concesiones en 7 ciudades de 5 pases, en tanto que 42 concesiones corresponden a puentes y tneles, que incluyendo sus accesos, abarcan 24 kilmetros de vas.
(Cuadro N 1)
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Cuadro N 1

4.1 ARGENTINA

Ante la desmedida inflacin en su economa en el transcurso del ao 1989, se lleva a cabo la aplicacin de la Ley 23.696 de Reforma del Estado, en donde se decide iniciar un Plan de Concesionamiento de la Red Vial que se ajusta a la normativa de la Ley 17520 de concesin de Obra Pblica. As en 1990, se establece una legislacin (Decreto 2039) que otorga a determinados adjudicatarios la concesin de obra pblica para la mejora, ampliacin, remodelacin, conservacin, mantenimiento, explotacin y administracin de algunos tramos de la Red Vial Nacional. En febrero de 1991 surgen los primeros inconvenientes del sistema como producto de la incontrolada inflacin del momento y de la consecuente recesin ya mencionada, lo que se traduce en la interrupcin del sistema, que en abril del
2

Las concesiones viales en Amrica Latina: logros y desafos , publicado en el Boletn # 208 de la Serie Facilitacin del comercio y el transporte en Amrica Latina y el Caribe, CEPAL. Diciembre 2003.

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mismo ao se reinstala mediante la asignacin de nuevas condiciones tarifarias y la conversin del modelo de concesin de oneroso a subsidiado. A partir de all, la continuidad del sistema permiti el restablecimiento de un adecuado ndice de servicios en las rutas. En el transcurso de casi nueve aos desde el inicio de la concesin, han debido salvarse dificultades relativas a ajustes tarifarios, procesos de anulacin de los mismos, renegociaciones que permitieran la incorporacin de obras no ofertadas y desde el ao 1997 nos encuentra en la tarea de reformular los contratos vigentes mediante una renegociacin de los mismos a fin de atender la evolucin favorable de los indicadores macroeconmicos, los acentuados requerimientos del transporte en el marco del MERCOSUR y el vertiginoso crecimiento del parque automotor de la Repblica Argentina.
Figura N 2 Figura N 3

Figura N 4

Figura N 5

La Figura N 2,3,4,5,6 sacadas de MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL,INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS Secretara de Obras Pblicas rgano de Control de las Concesiones Viales - Argentina

Figura N 6

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4.2 BRASIL

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A pesar de que el Programa de Concesiones de Carreteras Federales se inici en 1994, las oportunidades de inversin en este pas son realmente relevantes por cuanto el grueso de dicho Programa se licitar en los prximos aos. El programa desarrollado por el Gobierno Federal, a travs del Departamento Nacional de Estrades de Rodagen (DNER), contempla la construccin y mejora de aproximadamente 11.000 km de autopistas, autovas y carreteras, de los cuales: 1.680 km han sido ya adjudicados y 2.720 km se encuentran actualmente en licitacin. 5.205 km se prev se liciten durante 2002 divididos en 14 concesiones. 1.105 km se encuentran actualmente en fase de estudio para su concesin en los prximos aos. Adicionalmente, la mayora de los estados brasileos tienen transferidas las competencias relativas a las carreteras que unen rutas federales con estatales, y gestionan directamente sus propios proyectos.
4.3 CHILE

Durante la ltima dcada el Gobierno ha venido fomentando la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y explotacin de obras pblicas a travs del Sistema de Concesiones del Ministerio de Obras Pblicas y Telecomunicaciones (MOP). Entre 1995 y 2000, el MOP licit proyectos por una cantidad global de inversin de 4.600 millones de dlares estadounidenses. La cartera de proyectos para el trienio 2001-2003 contempla un grupo diversificado de infraestructuras que incluye la construccin de aeropuertos, embalses, recintos penitenciarios, edificios pblicos, centros recreativos y, naturalmente, nuevas obras viales por un importe total de 3.400 millones de dlares estadounidenses, aunque abierto a nuevas iniciativas.
4.4 ECUADOR

El Gobierno realiz la primera gran concesin de carreteras en el pas mediante la licitacin de la autopista Va del Sol, consistente en la construccin y operacin de 364 km entre las ciudades de Quito y Guayaquil. La inversin en el proyecto se aproxima a 1.000 millones de dlares estadounidenses, habiendo sido otorgado el concurso a Dragados. Sin embargo, diferencias respecto a la redaccin del contrato han paralizado ste y otros proyectos previstos para 2001.En estos momentos, el Gobierno del pas se encuentra buscando asesores para servicios de consultora para asistencia tcnica en el estudio de la posible concesin para la construccin y operacin de la carretera Limn Banderas y Lnea de la Frontera. Pgina 8

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5. CONCESIONES EN EUROPA

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Hasta antes de 1960 los gobiernos europeos haban puesto nfasis en un modelo de Estado orientado hacia la provisin universal de servicios y garantas sociales a sus habitantes. Ello los motiv a destinar ms recursos al gasto social y reducir los correspondientes a inversiones en infraestructura vial. Como consecuencia, se invit a participar en las concesiones a inversionistas privados. Esta tendencia se propag por el Viejo Continente y, 10 aos despus, con excepcin de Alemania, todos los pases europeos contaban con concesiones viales en manos de inversionistas privados. Francia, Espaa e Italia tenan los ms altos porcentajes de carreteras dadas en concesin.
FRANCIA

Francia adjudic cuatro grandes concesiones a privados, tres de las cuales entraron posteriormente en conflicto con el gobierno. Como resultado de la renegociacin el Estado francs debi asumir un sobrecosto importante. La consecuencia de este problema fue la reduccin de la participacin del sector privado en las concesiones. As, mientras que a inicios de 2000 Francia tena todas sus concesiones con inversionistas privados, en 2004 esta proporcin se redujo a 11%. Aun as, en 2004 fue el pas lder en concesiones viales en Europa, con 7840 kilmetros dados en concesin. En junio de 2005 el gobierno francs implement una poltica para reforzar las inversiones en grandes proyectos de infraestructura, particularmente carreteras y vas frreas. Durante 2005 las tres firmas ms grandes de carreteras pblicas fueron privatizadas (Sanef-SAPN, APRR-rea y ASF), las cuales constituan el 80% de la red vial bajo concesin. Esta privatizacin volvi a revertir la participacin pblica de modo que, a diciembre de 2005, el 95% de la red vial se encontraba dada en concesin a inversionistas privados.
ITALIA

En 1997 el gobierno italiano lanz un amplio programa de privatizacin debido a las restricciones financieras impuestas por las condiciones del Tratado de Maastricht.

En 1999 parte del programa de privatizacin fue la transferencia de Autostrade al sector privado. Esta concesin se acord hasta 2003 pero se extendi hasta 2038. En 2004 Italia tena una red de 6480 kilmetros, 17 concesiones con compaas privadas y siete pblicas. Ese mismo ao fue el pas con mayor nmero de kilmetros en concesiones privadas en toda Europa, las Pgina 9

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concesiones privadas representaban 79% del total de kilmetros dados en concesin en el pas. Al ao 2004 Europa tena un total de 57,542 kilmetros de red vial y 120 compaas concesionarias, de esta extensin 21,998 kilmetros (38% de la red vial) estaba bajo concesin privada. En esa poca las concesiones pblicas representaban 53% de las concesiones y las privadas, 47%.

ESPAA

En sntesis, despus de numerosos vaivenes, los gobiernos europeos han optado por mantener un alto grado de participacin en concesiones con empresas pblicas. Al ao 2004, Espaa, Italia, Portugal e Inglaterra eran los nicos pases europeos que an mantenan ms de la mitad de sus concesiones con el sector privado. 6. CONCESIONES EN EE.UU Segn seala Prez (2007), los primeros antecedentes de las concesiones viales se encuentran en Estados Unidos, entre los siglos XVIII y XIX. Entre 1792 y 1794 se construy la primera carretera con cobro de peaje y responsabilidad total de una compaa privada para unir Filadelfia y Lancaster. Su longitud era 70 kilmetros y su costo calculado fue 460 mil dlares. A inicios del siglo XIX creci vertiginosamente el nmero de empresas privadas vinculadas a contratos de apoyo al Estado: mientras que en el ao 1800 se incorporaron 69 compaas, para 1845 el total de empresas privadas vinculadas con estos proyectos ascenda a 1562. Este sistema fue objeto de crticas tempranas debido a que, a partir de 1806, los gobiernos estatales empezaron a realizar aportes a las compaas privadas con el objetivo de mantener bajo control el aumento de las tarifas de peaje y evitar reclamos de los usuarios. Los crticos consideraban como un chantaje el apoyo econmico que brindaba el gobierno. Otro ejemplo que ilustra las dificultades de los inicios de las concesiones en Estados Unidos es el del Puente de Brooklyn. Su construccin se inici en 1872 y tom 13 aos la conclusin de la estructura de 1.8 kilmetros. Esta obra fue el smbolo de la ciudad de Nueva York y un hito en la historia de los puentes colgantes. Sin embargo, ese mismo ao el gobierno decidi poner fin a su relacin con las compaas privadas encargadas como consecuencia de un publicitado escndalo de fraude durante la construccin del puente. Tras esta primera etapa poco exitosa, el gobierno de Estados Unidos cre un Fondo de Carreteras, que recibira recursos provenientes del impuesto a la gasolina de los Pgina 10

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diferentes estados federales, para utilizarlo en la construccin de vas. Con ello las carreteras volvieron a manos del Estado y se eliminaron los peajes. 7. CONCESIONES EN EL PER En Per, el gobierno implement en septiembre de 1990 un Plan de Emergencia Vial destinado a rehabilitar las principales carreteras de la red vial nacional y recuperar niveles mnimos de transitabilidad. En febrero de 1992, se suscribi el primer contrato entre el gobierno peruano y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que se destin, principalmente, a la rehabilitacin de la Carretera Panamericana. En agosto del mismo ao se iniciaron las obras de rehabilitacin que culminaron en julio de 1995. Para continuar con la poltica vial, el Ministerio de Transportes, Comunicaciones Vivienda y Construccin (actualmente MTC) dise el Plan de Desarrollo de la Infraestructura Vial para el perodo 1996-2005, siendo sus objetivos:
Asfaltar el 70% de la Red Vial Nacional (11.500 km.) Asfaltar el 25% de la Red Vial Departamental (3.500 km.) Afirmar el 100% de las carreteras de los caminos rurales.

En 1990, la infraestructura vial peruana comprenda casi 70.000 km. Que corresponden a las redes nacional, departamental y vecinal. A travs de la red nacional se moviliza cerca del 80% de los pasajeros y bienes del pas. Esta red est conformada por la carretera Panamericana, la longitudinal de la Sierra y las vas transversales que permiten la circulacin entre ellas. En su conjunto, a inicios de la dcada del noventa, la red vial se encontraba seriamente daada, en estado de abandono: las estadsticas mostraban que nicamente el 8% del sistema vial del pas estaba en buen estado, el 16% se encontraba en un estado regular y el resto se encontraba en mal estado, lo que dificultaba enormemente la actividad econmica del pas. Principales participantes en una concesin vial son: A. La Agencia de Promocin de la Inversin Privada (Pro Inversin), encargada de elaborar y promover los proyectos de inversin que el Estado ofrece a los inversionistas privados. B. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el cual acta como concedente en representacin del Estado, que es el titular de los servicios y bienes pblicos.

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C. OSITRAN, organismo encargado de la fiscalizacin y la supervisin de la actividad de los concesionarios, tanto en la fase de construccin como en la de operacin.

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D. El concesionario, la persona jurdica que celebra el contrato de concesin con el Estado peruano y asume el compromiso de prestar el servicio de operar la obra pblica de infraestructura por un plazo determinado a cambio del cobro de una contraprestacin que se carga a los usuarios, denominada tarifa. La decisin sobre la institucin a la que se asigna una concesin vial se establece en funcin del denominado factor de competencia, que es la variable que define al ganador de la licitacin. Entre los factores de competencia ms empleados estn: mayor retribucin al Estado, mayor monto de inversin en obras, menor pago anual por avance de obras (PAO), menor pago anual por mantenimiento y operacin (PAMO), menor pago anual por servicios (PAS) y mayor nmero de kilmetros construidos. En caso de presentarse empates entre postores en los factores de competencia, el desempate se resuelve mediante el empleo de criterios suplementarios como nmero de obras adicionales y el pago al Estado al final del proyecto.
7.1 MARCO LEGAL
Decreto Supremo N 059-96-PCM Texto nico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos. Decreto Supremo N 060-96-PCM Reglamento del Decreto Supremo N 059-96-PCM. Decreto Legislativo N 1012 Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de asociaciones pblico privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada. Decreto Supremo N 146-2008-EF. Reglamento del Decreto Legislativo N 1012.

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7.2 DESARROLLO DE LAS CONSECIONES VIALES

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Red Vial Concesionada (Km.)

Km.

4.000 3.000 2.000 1.000 Serie14 2003 223 2004 223 2005 2.370 2006 2.370 2007 4.033 Aos 2008 4.033 2009 4.988 2010 6.258 2011 7.552

Inversin Comprometida en Redes Viales (US$) 3.500

3.000

2.500

US$ millones

2.000 1.500

1.000

500

Serie1

2003 73

2004 73

2005 1.370

2006 1.370 Ao

2007 1.683

2008 1.683

2009 2.450

2010 3.074

Concesin Vial Finalizada

Redes Viales concesionadas

CONCAR

Redes Viales por concesionar

IIRSA Norte IIRSA Sur Tramo 1 IIRSA Sur Tramo 2 IIRSA Sur Tramo 3 IIRSA Sur Tramo 4 IIRSA Sur Tramo 5 Autopista del Sol (Red Vial 2 y 3) Autopista del Sol (Red Vial 4) Autopista del Sol (Red Vial 5) Red Vial 6 Buenos Aires - Canchaque Nuevo Mocupe Cayalt - Oyotn valo Chancay Huaral - Acos IIRSA Centro Tramo 2

1. IP Autopista del Sol (Red Vial 1) 2. Panamericana Sur (Dv. Ilo Tacna La Concordia)

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A. CONSECIONES VIALES VIGENTES
N 1 CONCESIONARIO NORVIAL S.A. Concesionaria IIRSA Norte S.A. Concesionaria Interocenica Sur-Tramo 2 S.A. Concesionaria Interocenica Sur-Tramo 3 S.A. Intersur Concesiones S.A. NOMBRE DE LA CONCESIN Red Vial N 5

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UBICACIN Lima Piura, Lambayeque, Loreto, Cajamarca, Amazonas, San Martn Cusco

FECHA DE SUSCRIPCIN DE CONTRATO 15/01/2003

LONGITUD (KM) 182.66

Eje Multimodal Amazonas Norte Tramo 2 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil Tramo 3 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil Tramo 4 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil Red Vial N 6 Empalme 1B-Buenos AiresCanchaque Tramo N 1 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil Tramo N 5 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil Red Vial 4

17/06/2005

955.07

04/08/2005

300.00

Madre de Dios

04/08/2005

403.20

Puno

04/08/2005

305.90

COVIPERU S.A.

Lima, Ica Piura

20/09/2005

221.70

Concesin Canchaque S.A.

09/02/2007

78.13

Survial S.A. Concesionaria Vial del Sur S.A. Autopista del Norte S.A.C.

Ica, Cusco, Apurmac, Ayacucho

23/10/2007

757.64

Arequipa, Moquegua, Puno

24/10/2007

827.11

10

Lima, Ancash, La Libertad

18/02/2009

356.21

11

Obras de Ingeniera S.A. Consorcio Concesin Chancay Acos S.A. Consorcio Val del Sol S.A. Consorcio Desarrollo Vial del Peru TOTAL CARRETERAS

Nuevo Mocupe Cayalt Oyotn

Lambayeque

26/01/2009

46.80

12

Ovalo Chancay Huaral Acos Autopista del Sol (Trujillo Chiclayo Piura Sullana) IIRSA Centro Tramo 2 (Pte. Ricardo Palma - La Oroya - Dv. Cerro de Psco, La Oroya - Huancayo

Lima

20/02/2009

76.50

13

La Libertad, Lambayeque, Piura

25/08/2009

475.00

14

Lima, Junn, Cerro de Pasco

27/09/2010

377.00 5,362.92

B. CONSECIONES VIALES EN LA ECONOMIA NACIONAL

Cantidad de Concesiones Viales: Kilmetros en Concesiones Viales: Compromiso de Inversin:

14 5,363 Km. US$ 3,415.7 millones S/. 9,564.1 millones

Producto Bruto Interno (2009) Compromiso Inversin / PBI

S/. 392,564.6 millones 2.4%

C. INDICE DE LA CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA NACIONAL 7 6 5 4 3 2 1 0

3.63 3.47

3.18

3.04

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7.3 PROBLEMAS Y BENEFICIOS EN IMPLEMENTACION DE CONSECIONES VIALES A. PROBLEMAS

Las adquisiciones de predios incrementan el costo de las concesiones. Los procesos de expropiacin son largos, creando conflictos entre la poblacin y el Estado. La poblacin afectada (comercio, industria, rurales) no acepta el valor tasado, exigiendo mayor compensacin por lucro cesante. El proceso de compra de terrenos es utilizado por los pobladores como un medio para obtener beneficios colaterales por parte del Estado. Las poblaciones y comunidades ven en las vas un medio para mostrar sus descontentos, incluso con fines polticos (toma de carreteras). Las poblaciones ubicadas en las cercanas de carreteras buscan mantener costumbres de uso de vas rurales, cuando lo que tienen son nuevas vas rpidas. i. Trnsito de personas y animales por las vas. ii. Ignorancia / desconocimiento de las reglas de trnsito Incremento de contaminacin por slidos a lo largo de la va, originado por el arrojo de desechos de los pobladores o de los trabajadores de la obra. Fragmentacin de ecosistemas y alteracin de la fauna, al convertirse la carretera en una barrera fsica para algunas especies de vertebrados.

B. BENEFICIOS

En los esquemas de las Concesiones, adems de llevar a cabo la construccin de la infraestructura vial, brindan a los usuarios los siguientes beneficios: Mantenimiento de la va por 25 aos en promedio Servicio de ambulancia las 24 horas Sealizacin y seguridad vial Casetas de pesaje. Reduccin en tiempo de contratacin y ejecucin de obras. Reduccin de los tiempos de viaje. Reduccin del costo de transporte. Fortalecimiento de las empresas de transporte y negocios afines. Apertura de nuevos canales comerciales para los productos de la regin. Incremento de la produccin regional. Integracin regional. Desarrollo de servicios vinculados al transporte y turismo regional. Pgina 15

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Con esta informacin brindada, podemos sacar algunos puntos resaltantes en los diferentes continentes precisados, mediante el proceso de desarrollo que en algunos casos favoreci y en otros creo obstculos, en ciertas etapas de gobierno durante sus proyectos viales. En naciones como Espaa (Europa) y Chile (Amrica Latina) han logrado un modelo exitoso que otros pases han ido adoptando a sus condiciones locales, siendo esta forma de contratacin benfica para los estados, para los inversionistas privados y para los mismos usuarios (poblacin). En otros estados el tema concesionario gener un terrible desprendimiento en su economa y en el desembolso financiero, como es el caso de amrica latina en donde el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) renunciaron el financiamiento que emprendan en el desarrollo de las obras pblicas, para vincularse al apoyo de inversionistas privados, generando el incremento dinmico de concesiones viales. La comunicacin, el acceso a mercados y su interconexin son factores esenciales para el crecimiento adecuado de un pas. En este sentido, es crucial contar con redes de infraestructura eficaces para el transporte, orientado en nuevos procesos que fortalezcan la seguridad y beneficio en su funcionamiento; por tanto es indispensable desligar el principal obstculo de este propsito que viene a ser la prdida de los valores morales mediante los altos niveles de corrupcin que hoy en da vivimos. Con este punto en contra, tratemos de organizar un mejor blindaje para proteger los bienes de nuestra nacin, cmo lo llevamos a cabo? : Dada la complejidad de funciones en el proyecto, es necesario conformar un equipo interdisciplinario para el seguimiento y control que las interventoras de concesin vial deben ejercer, es all donde nosotros como ingenieros civiles tendremos la principal labor de mejora en los resultados, pues claro! entrar a tallar nuestros valores ticos forjados. Relacionando distintos profesionales que impulsen una gran competencia laboral para expandir el mbito de nuestra economa, finanzas, administracin, medio ambiente y entorno social ,tales que beneficien nuestra integracin y desarrollo Nacional mediante estos proyectos. Es conveniente que los profesionales encargados de ejercer estos propsitos, tengan la suficiente preparacin acadmica con dichas especializaciones en el tema y no dejar este ejercicio en manos de personal improvisado con formacin acadmica inadecuada. Pgina 16

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El sistema de concesiones viales se realizan en su mayora por la inestabilidad econmica y poltica que afronta un pas, con el objetivo de generar productividad y crecimiento en su entorno, al establecerse inversiones de entidades privadas para una infraestructura vial eficiente. Las concesiones viales, en algunos pases tuvieron malos manejos de gestin por parte de empresas privadas, tales que tuvieron que elevar el costo de peajes para poder equilibrarse econmicamente, generando as problemas con la sociedad. Entre las distintas dificultades que emiten las concesiones, se extrae un beneficio primordial que es la integracin social ,ya que este genera un gran avance para el desarrollo economico en satisfacion de los territorios aislados. Las concesiones en el Per , ha sido satisfactorio en el inters de las empresas privadas pero no para el pas, ya que no se acatan las normas establecidas en los contraros, ocacionando un descontrol en las tarifas de pago ya establecidas (incremento del peaje).

Nosotros como futuros profesionales y componentes principales de nuestro pas,tratemos de tributar y promover la adecuada gestin en mejora de nuestras normas,e ir paso a paso por el camino en donde el beneficio y apoyo a nuestra sociedad sea lo primordial.

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