LEY 25670 PRESUPUESTOS MINIMOS PARA LA GESTION Y ELIMINACION DE LOS PCBs

BUENOS AIRES, 23 de Octubre de 2002 BOLETIN OFICIAL, 19 de Noviembre de 2002 PCBs-REGISTRO NACIONAL INTEGRADO DE PCBs-PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: CAPITULO I De las Disposiciones Generales (artculos 1 al 6) ARTICULO 1 - La presente ley establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la gestin de los PCBs, en todo el territorio de la Nacin en los trminos del artculo 41 de la Constitucin Nacional. Ref. Normativas: Constitucin Nacional (1994) Art.41 ARTICULO 2 - Son finalidades de la presente: a) Fiscalizar las operaciones asociadas a los PCBs. b) La descontaminacin o eliminacin de aparatos que contengan PCBs. c) La eliminacin de PCBs usados. d) La prohibicin de ingreso al pas de PCBs. e) La prohibicin de produccin y comercializacin de los PCBs. ARTICULO 3 - A efectos de la presente ley, se entiende por: PBs a: los policlorobifenilos (Bifenilos Policlorados), los policloroterfenilos (PCT), el monometiltetraclorodifenilmetano, el monometildiclorodifenilmetano, el monometildibromodifenilmetano, y a cualquier mezcla cuyo contenido total de cualquiera de las sustancias anteriormente mencionadas sea superior al 0,005% en peso (50ppm); Aparatos que contienen PCBs a: cualquier aparato que contenga o haya contenido PCBs (por ejemplo transformadores, condensadores recipientes que contengan cantidades residuales) y que no haya sido descontaminado. Los aparatos de un tipo que pueda contener PCBs se considerarn como si contuvieran PCBs a menos que se pueda demostrar lo contrario; Poseedor a: la persona fsica o jurdica, pblica o privada, que est en posesin de PCBs, PCBs usados o de aparatos que contengan PCBs; Descontaminacin: al conjunto de operaciones que permiten que los aparatos, objetos, materiales o fluidos contaminados por PCBs puedan reutilizarse, reciclarse o eliminarse en condiciones seguras, y que podr incluir la sustitucin, entendindose por sta toda operacin de sustitucin de los PCBs por fluidos adecuados que no contengan PCBs; Eliminacin a: las operaciones de tratamiento y disposicin final por medios aprobados por la normativa aplicable sobre residuos peligrosos. ARTICULO 4 - El Poder Ejecutivo deber adoptar las medidas necesarias para garantizar la prohibicin de la produccin, comercializacin y del ingreso al pas de PCBs, la eliminacin de PCBs usados y la descontaminacin o eliminacin de los PCBs y aparatos que contengan PCBs dentro de los plazos estipulados en la presente, a fin de prevenir, evitar y reparar daos al ambiente y mejorar la calidad de vida de la poblacin. ARTICULO 5 - Queda prohibido en todo el territorio de la Nacin la instalacin de equipos que contengan PCBs.

ARTICULO 6 - Queda prohibida la importacin y el ingreso a todo el territorio de la Nacin de PCB y equipos que contengan PCBs. CAPITULO II Del Registro (artculos 7 al 10) ARTICULO 7 - Crase el Registro Nacional Integrado de Poseedores de PCBs que ser administrado por el organismo de mayor nivel jerrquico con competencia ambiental y que reunir a los registros existentes hasta la fecha. ARTICULO 8 - Todo poseedor de PCBs deber inscribirse en el registro creado en el artculo 7. Quedan excluidos de esta obligacin aquellos que posean slo aparatos que contengan un volumen total de PCBs menor a 1 (un) litro. El quedar exceptuado de la inscripcin al registro, no lo exime del cumplimiento de la presente ley. Tambin debern inscribirse en el registro, los fabricantes y comercializadores de PCBs. La informacin requerida por la autoridad de aplicacin para inscribir en el Registro tendr carcter de declaracin jurada. ARTICULO 9 - Toda persona fsica o jurdica que realice actividades o servicios que implica el uso de las sustancias enumeradas en el artculo 3 deber contratar un seguro de responsabilidad civil, caucin, fianza bancaria, constituir un autoseguro, un fondo de reparacin u otra garanta equivalente segn lo determine la reglamentacin, para asegurar la recomposicin de los posibles daos ambientales y dar cobertura a los riesgos a la salud de la poblacin que su actividad pudiera causar. ARTICULO 10. - El plazo para la inscripcin en el registro ser de ciento ochenta (180) das corridos. CAPITULO III De la Autoridad de Aplicacin (artculos 11 al 13) ARTICULO 11. - A los efectos de la presente ley ser Autoridad de Aplicacin el organismo de la Nacin de mayor nivel jerrquico con competencia ambiental. En carcter de tal tendr las siguientes obligaciones: a) Entender en la determinacin de polticas en materia de gestin de PCBs en forma coordinada con las autoridades competentes de las Provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el mbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA). b) Formular e implementar, en el mbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), un Plan Nacional de Gestin y Eliminacin de PCBs. c) Dictar las normas de seguridad relativas al uso, manipulacin, almacenamiento y eliminacin de PCBs y controlar el cumplimiento de las mismas. d) Realizar estudios de riesgo y auditoras ambientales en caso de eventos de contaminacin ambiental a cuyo conocimiento haya llegado por su pblica repercusin o por denuncias de particulares. En este ltimo caso deber evaluar la seriedad de la denuncia y en caso de desestimarla, deber fundamentar su decisin. e) Coordinar con el organismo de la Nacin de mayor nivel jerrquico con competencia en el rea de salud, en los casos del inciso anterior, la realizacin de estudios epidemiolgicos para prevenir y detectar daos en la salud de la poblacin de la posible zona afectada. f) Informar a los vecinos residentes en la zona afectada o en riesgo, mediante procedimientos que aseguren fehaciente y masivamente la difusin, los resultados de los informes ambientales y de los estudios epidemiolgicos, como as tambin las medidas aplicadas y a aplicar. g) Promover el uso de sustitutos de los PCBs y realizar una amplia campaa de divulgacin ante la opinin pblica sobre los daos que ocasionan la incorrecta eliminacin de los mismos, y las medidas aconsejables para la reparacin del medio ambiente. h) Promover y coordinar con organismos gubernamentales y no gubernamentales, el apoyo tcnico a la creacin de sustitutos de los PCBs, al control de la calidad de los mismos, al acceso a los sustitutos ya

existentes por parte de pequeas y medianas empresas que por su actividad requieren de los mismos y a toda medida tcnica que tienda al cumplimiento de sustituir las sustancias enumeradas en el artculo 3. i) Asesorar y apoyar a las jurisdicciones locales en los programas de fiscalizacin y control de la gestin de los PCBs. ARTICULO 12. - La autoridad de aplicacin nacional deber, en un plazo mximo de sesenta (60) das corridos, instrumentar las medidas necesarias para que todos los poseedores de PCBs del pas puedan tener acceso a los instrumentos administrativos requeridos para la inscripcin en el registro creado en el artculo 7, la informacin tendr carcter de declaracin jurada. El poseedor deber actualizar la informacin en el registro al menos cada dos (2) aos y deber notificar en forma inmediata cambios que involucren modificacin de cantidades de PCBs an sin usar, PCBs en uso y PCBs usados. ARTICULO 13. - Se autoriza a la autoridad de aplicacin a ampliar la lista de sustancias comprendidas en el artculo 3, inciso a) de la presente, de conformidad con los avances cientficos y tecnolgicos en la materia. CAPITULO IV De las responsabilidades (artculos 14 al 20) ARTICULO 14. - Antes del ao 2010 todos los aparatos que contengan PCBs, y que su poseedor quiera mantenerlos en operacin, debern ser descontaminados a exclusivo cargo del poseedor. Hasta tanto esto suceda el poseedor no podr reponer PCBs, debiendo reemplazarlo por fluidos libres de dicha sustancia. ARTICULO 15. - Antes del ao 2005 todo poseedor deber presentar ante la autoridad de aplicacin, un programa de eliminacin o descontaminacin de los aparatos que contengan PCBs, con el objetivo de que al ao 2010 no queden en todo el territorio de la Nacin equipos instalados conteniendo PCBs. ARTICULO 16. - Todo aparato que haya contenido: PCBs y habiendo sido descontaminado siga en operacin deber contar con un rtulo donde en forma clara se lea "APARATO DESCONTMINADO QUE HA CONTENIDO PCBs". ARTICULO 17. - Es obligacin del poseedor de PCBs, en un plazo mximo de sesenta (60) das corridos: a) Identificar claramente todos los equipos y recipientes que contengan PCBs y PCBs usados, debe leerse claramente "CONTIENE PCBs". b) Instrumentar un registro interno de actividades en las que estn involucrados PCBs. c) Adecuar los equipos que contengan y los lugares de almacenamiento de PCBs y PCBs usados e instrumentar las medidas necesarias para evitar poner en riesgo la salud de las personas y la contaminacin del medio ambiente. ARTICULO 18. - Ante el menor indicio de escapes, fugas o prdidas de PCBs en cualquier equipo o instalacin, el Poseedor deber instrumentar medidas correctivas y preventivas para reparar el dao ocasionado, disminuir los riesgos hacia las personas y el medio ambiente y evitar que el incidente o accidente vuelva a ocurrir. ARTICULO 19. - Se presume, salvo prueba en contrario, que el PCBs, PCBs usado y todo aparato que contenga PCBs, es cosa riesgosa en los trminos del segundo prrafo del artculo 1113 del Cdigo Civil, modificado por la Ley 17.711. Ref. Normativas: Cdigo Civil Art.1113 ARTICULO 20. - Se presume, salvo prueba en contrario, que todo dao causado por PCBs, y PCBs usado es equivalente al causado por un residuo peligroso. CAPITULO V De las infracciones y sanciones (artculos 21 al 22)

ARTICULO 21. - Las infracciones a la presente ley, as como a su reglamentacin y normas complementarias sern reprimidas por la autoridad de aplicacin local, previo sumario que asegure el derecho de defensa y la valoracin de la naturaleza de la infraccin y el perjuicio causado, con las siguientes sanciones, que podrn ser acumulativas: a) Apercibimiento; b) Multa desde 10 (diez) sueldos mnimos de la categora bsica inicial de la administracin pblica nacional hasta 1000 (un mil) veces ese valor; c) Inhabilitacin por tiempo determinado; d) Clausura; e) La aplicacin de estas sanciones es independiente de la responsabilidad civil o penal imputable al infractor. Los mnimos y mximos establecidos en el inciso b) podrn duplicarse en el caso de reincidentes. ARTICULO 22. - Lo ingresado en concepto de multas a que se refiere el artculo anterior, inciso b) sern percibidas por las autoridades provinciales y de la ciudad Autnoma de Buenos Aires, segn corresponda, para conformar un fondo destinado, exclusivamente a la restauracin y proteccin ambiental en cada una de las jurisdicciones, de acuerdo a lo que establezcan las normas complementarias. CAPITULO VI De las disposiciones complementarias (artculos 23 al 27) ARTICULO 23. - Derguese toda norma que se oponga a la presente ley. ARTICULO 24. - Independientemente a esta ley, los PCBs usados y residuos conteniendo PCBs siguen alcanzados por la normativa especfica de residuos peligrosos. ARTICULO 25. - Todos los plazos indicados en la presente ley se contarn a partir de su publicacin en el Boletn Oficial. ARTICULO 26. - La presente ley es de orden pblico y deber ser reglamentada en un plazo mximo de sesenta (60) das corridos. ARTICULO 27. Comunquese al Poder Ejecutivo. FIRMANTES FIRMANTES