La Comunidad y el Trabajo Comunitario.

El trmino comunidad ha sido objeto de gran variedad de enunciaciones en la bibliografa consultada, pero an en la literatura no se aprecia consenso en cuanto a su definicin, a pesar de haberse tratado por varios autores y con diversos objetivos. Algunos la definen y caracterizan bajo criterios de homogeneidad, lo cual no significa unidad interna, ni carcter sistmico y otros, por el contrario, tienen en cuenta para su definicin como una de sus caractersticas la heterogeneidad de intereses, grupos y problemas. Existen autores que la circunscriben solamente al rea geogrfica, su determinacin histrica, social o tnica, en tanto que otros la consideran un grupo social vinculado a la fuerza interna que regula el desarrollo del mismo, a sus intereses, necesidades y potencialidades materiales y espirituales. Criterios cuantitativos o cualitativos demogrficos como rural o urbana, por cantidad de habitantes o como poblaciones con situaciones emergentes o de riesgo, conocidas como barrios marginales, son otros de los que afloran en la bsqueda de una definicin conceptual. La comunidad puede ser entendida tambin como un grupo humano con una fuerte cohesin interna que posee una organizacin propia.

Qu se entiende por comunidad? Segn el Grupo Ministerial para el Trabajo Comunitario (1995), la comunidad se conforma objetivamente y, a partir de ello, puede ser definida como: ... el espacio fsico ambiental geogrficamente delimitado, donde tienen lugar una serie de interacciones socio-polticas y econmicas que producen un conjunto de relaciones interpersonales sobre la base de las necesidades. (p. 2). El elemento central en la vida comunitaria es la actividad econmica y as lo considera este grupo ministerial; pero junto a la actividad econmica y como parte esencial de la vida de la comunidad estn las necesidades sociales tales como:

Salud, cultura, deporte, recreacin y otras que conforman una unidad y exigen esfuerzos de las organizaciones y los individuos en la comunidad. En el Centro de Estudios Comunitarios de la Universidad Central de Las Villas (UCLA), en Santa Clara (Cuba), se ha venido trabajando una concepcin de comunidad que toma parte de los elementos esenciales antes sealados e incorpora otros ligados a la subjetividad comunitaria. As, establecen que la comunidad es un grupo social que comparte espacio donde la participacin y cooperacin de sus miembros posibilitan la eleccin consciente de proyectos de transformacin dirigidos a la solucin gradual y progresiva de las contradicciones potenciadoras de su autodesarrollo (Alonso Freyre et al., 2004, 27-28) Citado por Gmez Anoceto, O. 2006. (p- 15). En esta definicin se pueden observar un conjunto de variables claves como la participacin, la cooperacin y la eleccin consciente de proyecto que resultan tiles para nuestro trabajo. Otra idea importante contenida es el fundamento del principio del autodesarrollo comunitario. Aunque no hay una definicin abstracta y universal de comunidad, en las que hemos analizado podemos encontrar elementos aportativos a nuestro trabajo. Estos elementos son: Es un grupo social. Tiene unidad cultural y territorial. En ella se desarrollan procesos de cooperacin y participacin. Existe identidad y sentido de pertenencia en la gente. Eleccin consciente del proyecto.

El trabajo comunitario. La realidad econmica, ideolgica y poltica del capitalismo de Amrica Latina llev a que, en la dcada de los sesenta del pasado siglo XX, el trabajo social tuviera que ser asumido como una prctica crtica en funcin de las necesidades de los sectores populares aportando a travs de teoras, mtodos, tcnicas e instrumentos a la reconstruccin de la cultura de dicho sector, en un proceso de superacin conjunta de intereses definidos como fundamentales por parte del mismo grupo que sufre las necesidades cotidianamente. En tal contexto histrico el trabajo social surgi como

necesidad de contribuir a la clarificacin y superacin de las contradicciones entre los verdaderos intereses de los sectores populares y las polticas sociales establecidas. El trabajo comunitario en Cuba naci en otras condiciones. Segn Alonso Freyre, et al. (2004, 27-28), el proceso revolucionario de transformacin dirigido a la solucin gradual y progresiva de las contradicciones potenciadoras de su autodesarrollo, por su propia esencia y desde sus inicios, reconoci como prioritarios los sectores populares, develando sus necesidades fundamentales y trazando polticas que respondieran a las mismas. Estas polticas gubernamentales portadoras de justicia social, independencia nacional y desarrollo autctono como valores esenciales, estuvieron encaminados a estimular la democracia y en particular la participacin popular en la vida del pas; ello sigue constituyendo una necesidad para la viabilidad del proyecto que se lleva a cabo, mxime en las condiciones actuales donde los resortes internos son los que mayor peso tienen en la accin de garantizar eficacia en el alcance de los fines propuestos. El trabajo comunitario integrado constituye hoy la poltica oficial vigente encaminada a lograr el desarrollo sostenible a la comunidad. Ella contiene una serie de retos, cuyo enfrentamiento requiere de una prctica profesional comunitaria. Sin embargo, cul es la problemtica del trabajo comunitario en Cuba? En el Proyecto de programa de trabajo comunitario integrado (1998), donde se establece la composicin de diversos ministerios e instituciones del Estado cubano en torno a la problemtica del trabajo comunitario, se hace una evaluacin crtica de la situacin existente en el pas en torno a este asunto. Al respecto se seala, entre otras cuestiones, las siguientes: Existencia de una cultura centralista verticalista-consumista, manifestada en hacer estrictamente lo que se orienta, sin tener en cuenta las particularidades de cada lugar y los intereses especficos; lo que limita la actividad. Diversidad de programas institucionales que actan simultneamente sin una articulacin objetiva, lo que trae superposicin de acciones y una reduccin de la efectividad. Deficiente preparacin para el trabajo comunitario del personal encargado de ejecutar los programas en la base, sobre todo en lo referido a las tcnicas participativas.

Dimensiones importantes como la actividad econmica, los problemas ambientales y los habitacionales, son objeto de atencin o son insuficientemente atendidos. Marco jurdico estrecho para el desarrollo de enfoques creadores del trabajo comunitario. Tendencia a una produccin terica sin prctica y a una prctica sin debido fundamento terico.

Como se observa la prctica del trabajo comunitario en el orden institucional padece las consecuencias de la elevada centralizacin del Estado cubano reproduciendo tendencias sectorialistas presentes en otros pases. Adems, los encargados de su realizacin prctica carecen de una adecuada preparacin para su desarrollo, situacin que se ha venido contrarrestando en los ltimos tres aos, a partir de la formacin de miles de trabajadores sociales dentro de los programas sociales que desarrolla el gobierno cubano. Sin embargo, al interior de instituciones educacionales, de salud y de la Cultura Fsica y el deporte, entre otras, la situacin descrita ha sufrido poco cambio. Por ello permanece la separacin entre teora y prctica. Entendemos por trabajo comunitario: Un trabajo que se realiza para la comunidad y en la comunidad. La actividad que realizan unos sujetos sobre otros, con un propsito definido en una determinada comunidad. Un propsito de transformacin de una comunidad que puede ser sobre los sujetos o sobre los aspectos fsicos de la comunidad. El trabajo comunitario no debe ser visto como una accin que desarrollan agentes de cambio externos a la comunidad, que si bien juegan un rol importante en la sensibilizacin de los ciudadanos, no penetran en toda la interioridad de la comunidad, por lo que es necesario impulsar acciones que emerjan desde el interior de la comunidad para que en ellas se vean reconocidos los hombres y mujeres responsabilizados con la solucin a sus problemas.

Al respecto, resulta esencial la definicin de trabajo comunitario que realiza Gonzlez Rodrguez (1999), al estimar que el trabajo comunitario es: no slo trabajo para la comunidad, ni en la comunidad, ni siquiera con la comunidad; es un proceso de transformacin desde la comunidad: soado, planificado, conducido, ejecutado y evaluado por la propia comunidad. (p. 10). Es decir, un proceso donde la accin del profesional va encaminada a propiciar y estimular el protagonismo de la comunidad en la dinmica de su propio desarrollo y le aportar herramientas conceptuales y metodolgicas para su realizacin exitosa. El trabajo comunitario tiene como objetivo potenciar los esfuerzos y la accin de la comunidad para lograr un desarrollo orientado a una mejor calidad de vida para su poblacin y a conquistar nuevas metas. De ah que el principio sobre el cual debe sustentarse, segn ha venido demostrando el Centro de Estudios Comunitarios de la UCLV, es el del autodesarrollo comunitario. Ello significa que la accin del profesional debe estar orientada a gestar vnculos de naturaleza comunitaria entre sus pobladores mediante procesos de participacin y cooperacin cada vez ms conscientes (Alonso Freyre, et. al., 2004). La posibilidad de efectuar una eleccin consciente mediante la elaboracin de un proyecto de desarrollo comunitario coloca a hombres y mujeres (entindase los investigadores, los miembros de la comunidad y las instituciones y organizaciones all existentes) en mejores condiciones para organizar esos fines, por ello el surgimiento de tales proyectos viene a ser la resultante de la aplicacin del principio de autodesarrollo comunitario. La participacin en el trabajo comunitario. La participacin es una necesidad humana y por consiguiente constituye un derecho de las personas tal como lo enfoca Daz Bordenave (1985), citado por Alonso Freyre, et. al., 2004, representando el camino para satisfacer el deseo de pertenecer y ser reconocido, de autoafirmarse y realizarse, de ofrecer y recibir afecto, ayudar y crear al ser una necesidad y un derecho, debe ser promovida an cuando resulte el rechazo de los objetivos establecidos. Nez Hurtado (1999, pp. 24-26) seala que la participacin es un elemento sustantivo de la democracia, pero que no podemos quedarnos en esta afirmacin, debemos

orientarnos

hacia

cmo

promoverla,

impulsarla,

desarrollarla,

profundizarla

resguardarla, es decir, construirla cotidianamente con la participacin de todos. Qu es participar? Participar es algo ms que estar presente o asistir aunque esto sea una condicin necesaria para que se produzca. Es tener o formar parte, intervenir, implicarse. Participar significa un compromiso mental y emocional que alienta a trabajar en grupos dentro de la comunidad, siguiendo metas grupales y compartiendo responsabilidades para lograrlas. Llevar la participacin junto a las necesidades personales, o sea, mediante la participacin, cada miembro de la comunidad debe sentir que est resolviendo problemas comunitarios y sentir que est resolviendo necesidades personales, como sentirse importante, estimulado, etctera. Con la participacin debemos lograr las siguientes ventajas para la comunidad, el grupo y el individuo. Se aumenta la motivacin y la satisfaccin por el trabajo comunitario. Impulsa a las personas a aceptar responsabilidades en las actividades de su comunidad. Aumenta la creatividad de los miembros de la comunidad. Crea compromisos y sentido de pertenencia a la comunidad. Reduccin de conflictos entre los miembros. Mejor adaptacin al cambio porque se vivencia como necesario. Mejor comunicacin porque se modela en el grupo comunitario. La participacin no es una casualidad ni un hecho espontneo, para que esta se produzca es necesario un conjunto de condiciones que tienen que ver con la comunidad, con las personas, con el grupo, con el contexto social e histrico, con los valores que dominan en la sociedad, los medios y los recursos disponibles, aspectos que orientan la motivacin de los ciudadanos en el proceso de participacin pero a su vez debe garantizarse la formacin de estos para que sepan participar y organizar a los sujetos y la comunidad.

Las condiciones para la participacin, interpretando a De la Riva (1994, 30-40), Citado por Alonso Freyre, et. al., 2004, son:

Condiciones para que se produzca la participacin.

Motivacin para querer participar

Formacin para saber participar

Organizacin para poder participar En este caso se trata de que las personas que se sientan motivadas y sepan cmo participar, cuenten con los mecanismos para poder hacerlo, ejecuten sus tareas orientadas hacia sus objetivos y a partir de este garantizar el conocimiento y la comunicacin de los miembros del grupo, su funcionamiento, la solucin de las tareas, la administracin de sus recursos, el establecimiento de su identidad, el mantenimiento de relaciones externas al grupo, con su entorno, con las estructuras de la sociedad y con otras instituciones. La importancia de la participacin est dada porque desarrolla conocimientos y habilidades que mejoran la efectividad y eficiencia de los proyectos, satisface necesidades fsicas y espirituales de los miembros de la comunidad. La participacin debe verse como una accin influyente que deje huellas en el sentido de pertenencia, de identidad. El trabajo comunitario en la Cultura Fsica. La Cultura Fsica como actividad social dirigida a los grupos humanos y permite el desarrollo del trabajo comunitario en gran medida. Sea su forma de manifestarse la que

est dirigida a pequeos estratos poblacionales o a toda la comunidad en s, permite que funcionen los conceptos y principios esenciales que sustentan al trabajo comunitario. Sobre la situacin de la Cultura Fsica en la comunidad, los estudios que hemos realizado junto a otros investigadores, nos han permitido conocer algunas de las limitaciones que se presentan en el desarrollo el trabajo comunitario desde la Cultura Fsica, entre las sealadas por Gmez Anoceto, et al. (1997, 13-14), se encuentran: Carencia de recursos materiales para el trabajo comunitario desde la Cultura Fsica. Gestin econmica del Combinado Deportivo limitada, ya que ste no maneja el presupuesto financiero anual. Deficiente preparacin terico metodolgica de los profesionales de la Cultura Fsica para garantizar la participacin y el trabajo en grupo. Limitaciones en la preparacin psicopedaggica para atender la variedad de actividades y las exigencias que presentan. Escaso dominio del trabajo de la dimensin ambiental en su relacin con las actividades de la Cultura Fsica No se investiga suficientemente la problemtica de trabajo comunitario en la Cultura Fsica. Las acciones que desarrolla el Combinado Deportivo, institucin cuya misin es el trabajo con la comunidad, en la mayora de las ocasiones son concebidas a partir de los recursos de que dispone el mismo o de criterios empricos fundados en la experiencia profesional o en la observacin global a la comunidad y no se propicia la participacin de los sujetos en la eleccin de las actividades, en la concepcin de estas a partir de sus intereses y en la implementacin y evaluacin de dichas acciones en torno a la Cultura Fsica. Es notorio que la concepcin del trabajo grupal para garantizar que las actividades se diseen, desarrollen, evalen y rediseen desde el interior de la comunidad no se utiliza, lo que induce a la carencia de conocimientos sobre el mismo por parte de los profesionales y al no entrenamiento de los miembros de la comunidad en estas tcnicas.

Se observa que los procesos de cooperacin en el interior de la comunidad y de los apoyos externos son limitados; la integracin como premisa fundamental para el desarrollo del trabajo conjunto de todos los factores de la comunidad no se manifiesta en todos los casos por igual y no se garantiza en todas las actividades, por lo que en muchas ocasiones el Combinado Deportivo centra toda la actividad y no se comprometen otros elementos del contexto. Es atinado reconocer que la no existencia de un conocimiento previo de necesidades, motivado porque no siempre se realiza un diagnstico profundo, impide trabajar con las demandas comunitarias y limita la utilizacin de las potencialidades para el desarrollo del trabajo comunitario desde la Cultura Fsica. Se ha reconocido que existen dificultades para el desarrollo del trabajo comunitario desde la Cultura Fsica, pero es importante para nosotros apuntar que existen potencialidades en la comunidad que permiten materializar el mismo. Estas son: En todos los Consejos Populares, que constituyen la clula bsica de gobernacin en Cuba, existe al menos una Escuela Deportiva Comunitaria con profesionales de la Cultura Fsica que atienden esta esfera. En las escuelas que estn insertadas en la comunidad realizan sus funciones los profesores de Educacin Fsica, que constituye un potencial importante para la labor comunitaria en la misma. Se han formado en la Universidad del Deporte Cubano una gran cantidad de tcnicos que se encuentran capacitados para promover la Cultura Fsica en la comunidad. La Universidad del Deporte Cubano cuenta con los recursos y la experiencia suficiente para superar de forma continua y permanente a los profesionales que desempean su labor en la comunidad. Es preocupacin del Estado cubano la promocin y desarrollo de la Cultura Fsica en la comunidad. En las ltimas cuatro dcadas el ciudadano cubano ha ido desarrollando de forma progresiva una cultura de la Cultura Fsica en sus diversas formas de manifestarse en la comunidad.

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