Scribd Logo
Cargar

¡Te damos la bienvenida a Scribd!

  • 1K vistas

    Arquitectura Gubernamental

    Cargado por

    crazyssy
    El documento presenta la propuesta de una Arquitectura Gubernamental para la Gestión del Territorio en Perú. Actualmente, hay una falta de coordinación entre entidades del gobierno y de conocimiento del territorio que dificultan el desarrollo sostenible. La Arquitectura Gubernamental propone una visión compartida y planificación concertada de las intervenciones del Estado mediante proyectos modelo que demuestren beneficios. Se han dado algunos pasos iniciales pero es necesario establecer la coordinación, identificar proyectos prioritarios y comenzar la implementación.

    Copyright:

    Attribution Non-Commercial (BY-NC)
    Descargue como PDF, TXT o lea en línea desde Scribd

    Arquitectura Gubernamental

    Cargado por

    crazyssy
    1K vistas16 páginas
    El documento presenta la propuesta de una Arquitectura Gubernamental para la Gestión del Territorio en Perú. Actualmente, hay una falta de coordinación entre entidades del gobierno y de conocimiento del territorio que dificultan el desarrollo sostenible. La Arquitectura Gubernamental propone una visión compartida y planificación concertada de las intervenciones del Estado mediante proyectos modelo que demuestren beneficios. Se han dado algunos pasos iniciales pero es necesario establecer la coordinación, identificar proyectos prioritarios y comenzar la implementación.

    Título original

    ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL

    Derechos de autor

    © Attribution Non-Commercial (BY-NC)

    Formatos disponibles

    PDF, TXT o lea en línea desde Scribd

    ¿Le pareció útil este documento?

    ¿Este contenido es inapropiado?

    El documento presenta la propuesta de una Arquitectura Gubernamental para la Gestión del Territorio en Perú. Actualmente, hay una falta de coordinación entre entidades del gobierno y de conocimiento del territorio que dificultan el desarrollo sostenible. La Arquitectura Gubernamental propone una visión compartida y planificación concertada de las intervenciones del Estado mediante proyectos modelo que demuestren beneficios. Se han dado algunos pasos iniciales pero es necesario establecer la coordinación, identificar proyectos prioritarios y comenzar la implementación.

    Copyright:

    Attribution Non-Commercial (BY-NC)
    Descargue como PDF, TXT o lea en línea desde Scribd
    Descargar como pdf o txt
    1K vistas16 páginas

    Arquitectura Gubernamental

    Cargado por

    crazyssy
    El documento presenta la propuesta de una Arquitectura Gubernamental para la Gestión del Territorio en Perú. Actualmente, hay una falta de coordinación entre entidades del gobierno y de conocimiento del territorio que dificultan el desarrollo sostenible. La Arquitectura Gubernamental propone una visión compartida y planificación concertada de las intervenciones del Estado mediante proyectos modelo que demuestren beneficios. Se han dado algunos pasos iniciales pero es necesario establecer la coordinación, identificar proyectos prioritarios y comenzar la implementación.

    Copyright:

    Attribution Non-Commercial (BY-NC)
    Descargue como PDF, TXT o lea en línea desde Scribd
    Descargar como pdf o txt
    de 16

    Presidencia del Consejo de Ministros

    Arquitectura Gubernamental

    Diciembre 2006

    ndice de la Presentacin

    1 2 3 4 5

    Diagnstico y Problemtica

    Conceptos y Antecedentes

    Arquitectura Gubernamental

    Estrategia de Implementacin

    Tareas Pendientes

    Diagnstico de la Gestin del Territorio


    Ausencia de una instancia formal de coordinacin entre entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local en la planificacin, ejecucin y seguimiento de las intervenciones del Estado, bajo una visin compartida (evitar un enfoque sectorial de los proyectos de inversin pblica).

    El Gobierno carece de una herramienta para el monitoreo de los proyectos bajo un enfoque de gestin por resultados, que permita al Consejo de Ministros evaluar constantemente el avance de los proyectos necesarios para alcanzar los objetivos nacionales y tomar las medidas correctivas necesarias en forma oportuna (Tablero de Mando).

    Falta de conocimiento cabal del territorio, que impide gestionarlo eficientemente. Hay ms de 20 entidades con atribucin legal para generar informacin territorial, adems de las 1,832 Municipalidades, lo que genera duplicidades en la informacin (mayor gasto), sin criterios uniformes y sin posibilidad de que estas informaciones puedan ser integradas en un sistema de informacin de alcance nacional. Ms del 50% de las propiedades (pblicas y privadas) no estn registradas en trminos de datos catastrales. De la parte registrada, apenas el 10% cuenta con informacin actualizada. No es obligatorio el registro de los derechos de propiedad inmueble, lo cual genera duplicidades registrales e inseguridad jurdica.

    Problemtica Actual

    La falta de recursos y herramientas para la gestin del territorio constituye una de las causas del desarrollo desordenado y la pobreza en la mayora de pases de Amrica Latina. En el caso peruano, la situacin actual de los resultados alcanzados en materia de gestin del territorio, y la estructura y organizacin vigente para la planificacin y gestin de las intervenciones del Estado, dificultan y no contribuyen plenamente al logro de los objetivos nacionales, especialmente las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional.

    Problemtica

    Hay que conocer con qu recursos cuenta el Estado

    Hay que planificar concertadamente los mejores usos del territorio, con una misma base geogrfica

    Experiencia de Qubec en Gestin del Territorio


    Partiendo de una problemtica muy similar a la peruana, la PCM del Gobierno de Qubec (Canad) decidi en 1989 desarrollar una planificacin nacional basada en la Gestin del Territorio. El Gobierno de Canad brind asistencia tcnica a Per para la formulacin de la "Arquitectura Gubernamental en materia de Gestin del Territorio. Tambin ha manifestado su disposicin para apoyar la implementacin de la AGGT, as como para la elaboracin del Plan Geomtico de Per. El costo de implementacin del Plan Geomtico de Qubec es autofinanciado. Adems, se obtienen ahorros significativos en el gasto pblico por mejor coordinacin, concertacin y eficiencia en las inversiones.

    1
    Desde esa fecha, esta planificacin enmarca las intervenciones quinquenales de los tres niveles de gobierno (Central, 17 Regiones y 1,100 Municipalidades).

    La planificacin de las intervenciones del Estado en materia de gestin del territorio es aprobada por la PCM de Qubec y revisada anualmente.

    Propuesta: Arquitectura Gubernamental AGGT


    La Arquitectura Gubernamental es un instrumento de comunicacin y concertacin para la gestin de situaciones complejas, identifica la lgica de realizacin, las iniciativas y las hiptesis para lograr resultados deseados, permitiendo la definicin de una estrategia de ejecucin.

    Esquema de la Arquitectura Gubernamental


    Iniciativas gubernamentales Voluntad gubernamental Entorno legal y legislativo Desarrollar alianzas y y capacidades locales Gestin del cambio

    Visin

    Realizaciones previas

    Planificacin del ordenamiento del territorio Planificacin, ejecucin y seguimiento de las intervenciones

    Seguimiento de los derechos

    Mecanismos de gobernanza Mecanismos de Financiamiento

    Gestin de los derechos

    Gestin de catastro fiscal

    CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO Conocimiento de la ocupacin del territorio Base geogrfica Conocimiento temtico CONOCIMIENTO SOCIOECONMICO

    Infraestructuras comunes Sistemas de informacin Conectividad Gobierno electrnico Metodologas y marco normativo TIC

    Objetivos Gubernamentales Polticas de Estado del Acuerdo Nacional

    GOBERNANZA DE LA GESTIN DEL TERRITORIO

    ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

    GESTIN DE LOS DERECHOS Y DE LA FISCALIDAD

    Enfoque de la Arquitectura Gubernamental

    Los proyectos son ejecutados siguiendo una cadena de resultados, con un objetivo definido y medible. Para cada resultado se designa un responsable:

    Resultados de la implementacin de la Arquitectura Gubernamental

    Visin compartida entre distintos actores nacionales. Condiciones estructurales para el desarrollo sostenible

    Conocimiento de los recursos con los que cuenta el Estado

    Planificacin concertada del ordenamiento del territorio

    AGGT
    Mejora de la equidad fiscal Planificacin concertada de las intervenciones

    Capacidad de gestin pblica por resultados

    Valorizacin del potencial del territorio

    Qu se hecho hasta ahora?

    5 5

    Se public el DS N 039-2006-PCM que aprueba la Estrategia.

    4 4

    3 3

    Se expuso ante el Presidente Alan Garca la Estrategia de Implementacin de la AGGT. Se sustent ante el Consejo de Ministros el proyecto de estrategia de implementacin de la AGGT.

    2 2

    1 11

    Se suscribi una Carta de Intencin entre Canad y Per, para fomentar la colaboracin bilateral en materia de gestin del territorio y geomtica. Se conform una Comisin Especial - CEMAG para desarrollar y presentar la estrategia de implementacin de la AGGT.

    Qu falta hacer?
    Instaurar Equipo Directivo de Coordinacin en PCM Identificar e iniciar Proyectos Modelo

    AGGT

    Adaptar Estrategia e iniciar proyectos de la AGGT (comenzando por los 6 prioritarios)

    Iniciar la implementacin de la AGGT

    Desarrollar el Plan Geomtico de Per

    Lineamientos para la Implementacin de la AGGT


    Una seleccin realista y eficiente de los proyectos, considerando las condiciones para su implementacin: Financiamiento, recursos humanos, existencia de otros proyectos relacionados, mecanismos de concertacin, disponibilidad de informacin, nivel de prioridad, etc. La realizacin de proyectos-modelo para demostrar los beneficios concretos, para luego replicarlos en el resto del territorio en forma progresiva, permitiendo optimizar la relacin costo/beneficio y reduccin de los riesgos de inversin inherentes a los grandes proyectos.

    2
    Los proyectos se ejecutan bajo un enfoque de gestin por resultados. Se asigna un responsable para la logro de dichos resultados.

    Implementacin de la AGGT

    Un planteamiento de gestin de proyectos que contemple las siguientes fases: preparacin e inicio del proyecto, definicin de la solucin, realizacin de soluciones, implementacin de la solucin a gran escala, seguimiento y validacin de los resultados.

    Proyectos Modelo

    Proyectos modelo
    Gobernabilidad Fiscalidad Catastro de ocupacin Registro de los derechos Conocimiento geogrfico y temtico Ordenamiento del territorio

    Proyecto

    Resultados

    Proyectos Prioritarios

    Definir mecanismos de gobernanza y concertacin (PCM)

    Definir lineamientos datos geoespaciales (ONGEI).

    Establecer metodologa de gestin de proyectos modelo (PCM)

    Proyectos Prioritarios

    Definir estrategia y alcance Sistema de Informacin Intergubernament al (CND - ONGEI)

    Desarrollar lineamientos en materia de fiscalidad predial (MEF)

    Revisar regmenes impositivos de propiedad inmueble (MEF)

    También podría gustarte