Gustavo

PROGRAMA Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A.
Madero
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO 1. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN 1.1 ANTECEDENTES
1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 .1.1.6
Fundamentacin Jurdica Situacin Geogrfica y Medio Fsico Natural Antecedentes Histricos Aspectos Demogrficos Aspectos Socioeconmicos Actividad Econmica
1.2 DIAGNSTICO
1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 1.2.9
Relacin con la Ciudad Estructura Urbana Usos del Suelo Vialidad y Transporte Infraestructura Equipamiento y Servicios Vivienda Asentamientos Irregulares Reserva Territorial
1.2.10 Conservacin Patrimonial 1.2.11 Imagen Urbana 1.2.12 Medio Ambiente 1.2.13 Riesgos y Vulnerabilidad 1.2.14 Sntesis de la Problemtica
1.3 PRONSTICO
1.3.1 1.3.2
Tendencias Demandas Estimadas de Acuerdo con las Tendencias
1.4 DISPOSICIONES DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL
1.4.1 1.4.2 1.4.3
Escenario Programtico de Poblacin Demandas Estimadas de acuerdo con el Escenario Programtico reas de Actuacin
1.4.4
Lineamientos Estratgicos Derivados del Programa General
1.5 OTRAS DISPOSICIONES QUE INCIDEN EN LA DELEGACIN
1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5
Programa Integral de Transporte y Vialidad Programa de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (DGCOH) Programa de Fomento Econmico Equilibrio Ecolgico Proteccin Civil
1.6 JUSTIFICACIN DE MODIFICACIN AL PROGRAMA PARCIAL 1987 2. 3. IMAGEN OBJETIVO ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO 3.1 OBJETIVOS GENERALES 3.2 OBJETIVOS PARTICULARES 3.3 ALCANCES POR CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS 4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL 4.1. ESTRUCTURA URBANA 4.2. DELIMITACIN DE REAS DE ACTUACIN 4.3. CLASIFICACIN DEL SUELO 4.4. ZONIFICACIN DEL SUELO
4.4.1
Zonificacin del suelo Urbano
4.4.1.1 Nomenclatura 4.4.1.2 Distribucin de Usos del Suelo 4.4.2 Zonificacin en Suelo de Conservacin
4.4.2.1 Nomenclatura 4.4.2.2 Distribucin de Uso de Suelo

4.5 NORMAS DE ORDENACIN
4.5.1. 4.5.2. 4.5.3
Normas de ordenacin que aplican en reas de actuacin sealadas en el Programa General de Desarrollo Urbano Normas de ordenacin generales Normas Particulares para la Delegacin
4.6 LINEAMIENTOS EN MATERIA DE PUBLICIDAD 4.7 PROGRAMAS PARCIALES 5. ESTRUCTURA VIAL 5.1 VIALIDADES 5.2 REAS DE TRANSFERENCIA 5.3 LIMITACIONES AL USO DE LA VA PUBLICA
6.
ACCIONES ESTRATGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN

6.1 ACCIONES ESTRATGICAS
6.1.1 6.1.2
De Apoyo a la Pequea Industria y al Comercio De Impulso al Reordenamiento Urbano
6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7 6.1.8

6.2
De Mejoramiento Vial y de Transporte De Mejoramiento al Medio Ambiente Mejoramiento y Construccin de Infraestructura Acciones de apoyo a la participacin ciudadana y promocin de la cultura Acciones estratgicas en materia de Proteccin Civil Mejoramiento e impulso a la vivienda de inters social y popular
INSTRUMENTOS DE EJECUCIN
6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 6.2.7

7.
Instrumentos de Planeacin Instrumentos de Regulacin Instrumentos de Fomento Instrumentos de Control Instrumentos de Coordinacin Instrumentos de Participacin Instrumentos de Asesoramiento Profesional
INFORMACIN GRFICA
PLANO 1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL PLANO 2 ZONAS DE RIESGO PLANO 3 DISPOSICIONES DEL PROGRAMA GENERAL PLANO 4 ESTRUCTURA URBANA PROPUESTA PLANO 5 REAS DE ACTUACIN PLANO 6 ZONAS SUSCEPTIBLES DE DESARROLLO ECONMICO PLANO 7 PROGRAMAS PARCIALES PROPUESTOS PLANO 8 ZONIFICACIN Y NORMAS DE ORDENACIN GLOSARIO DE TRMINOS ANEXO 1 ESTADSTICO ANEXO 3 PROGRAMAS PARCIALES (ZEDEC) ANEXO 4 DOCUMENTAL
1. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN 1.1 ANTECEDENTES

1.1.1 Fundamentacin Jurdica La revisin y actualizacin de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, da respuesta a la necesidad de adecuar a los instrumentos de planeacin en materia de uso de suelo, a la dinmica social y econmica del Distrito Federal; as como para que estos sean congruentes con lo que establece la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y otras normatividades en la materia. El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, se constituye en un instrumento clave para orientar el proceso de desarrollo urbano en la Delegacin Gustavo A. Madero como expresin de la voluntad ciudadana para la transparente aplicacin de los recursos pblicos en un marco de accin coordinada para las distintas instancias a quienes corresponde operarlo, pero tambin se convierte en
un factor fundamental para promover y estimular la participacin de todos los agentes sociales interesados en mejorar la capacidad productiva del Distrito Federal y generar la elevacin del nivel de vida de su poblacin. El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano tiene sus bases jurdicas en los Artculos 25, 26, 27, 115 y 122 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 4, 5, 8, 11, 12, 16, 19, 20, 21, 32, 33, 49 y 53 de la Ley General de Asentamiento Humanos; 2, 3, 20, 37, 38 de la Ley de Planeacin; 2, 52, 56, 63, 64, 65, 66, 73 y 87 de la Ley Agraria; 36, 40, 42 fraccin IX, 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fraccin I, 11, 13 fraccin III y 70 de la Ley Orgnica de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal; 4, 5, 21, 32 de la Ley de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 6, 7, fraccin XXIV, 9 fraccin I, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 fraccin I, 32, 33, 39, 41, 43, 61, y Sexto Transitorio de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 29 y 30 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal; 18, 19, 20, 21 y 23 de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal y el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, as como otras normas y reglamentos en materias afines. Este Programa se rige en forma especfica por lo dispuesto en los artculos 17 y 19 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, por lo que el mismo se subordina al Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, al Programa Nacional de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su contenido deber ser congruente con el objetivo general establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 1.1.2 Situacin Geogrfica y Medio Fsico Natural. Ubicacin: la Delegacin Gustavo A. Madero se ubica en el extremo noreste del Distrito Federal; ocupa una posicin estratgica con respecto a varios municipios conurbados del Estado de Mxico (Tlalnepantla, Tultitln, Ecatepec y Nezahualcyotl); ya que se encuentra atravesada y/o limitada por importantes arterias que conectan la zona central con la zona norte del rea metropolitana, tales como son: Insurgentes Norte, que se prolonga hasta la carretera a Pachuca, el Eje 3 Oriente (Avenida Eduardo Molina), el Eje 5 Norte (Calzada San Juan de Aragn); que conecta con la Avenida Hank Gonzlez o Avenida Central; en la zona poniente de la delegacin se ubican la Calzada Vallejo y el Eje Central (Avenida de los Cien Metros).(Ver Captulo 7 Informacin Grfica Plano 1 Diagnstico de la Situacin Actual). Sus coordenadas geogrficas son: Longitud oeste: 99 11 y 99 03 Latitud norte: 19 36 y 19 26 Lmites: al norte colinda con los municipios de Tlalnepantla, Tultitln, Coacalco y Ecatepec; en varios tramos el cruce del ro de los Remedios constituye el lmite fsico ms evidente y en otras es el Perifrico Norte; al sur: colinda con las delegaciones Cuauhtmoc y Venustiano Carranza. Los lmites oficiales de la delegacin son los siguientes. Lmite: a partir del centro de la mojonera Tecal que se localiza sobre el puente ubicado en la prolongacin de la Avenida Nuevo Len de los Aldamas sobre el cauce del Ro de los Remedios, en la Colonia San Felipe de Jess y que define uno de los vrtices de la lnea limtrofe entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico, se dirige hacia el sureste por el eje del Ro de los Remedios hasta su interseccin con el eje de la Avenida Valle Alto. De ah prosigue hacia el suroeste por el eje de esta ltima hasta su cruce con el eje de la Avenida Veracruz; de este punto, la lnea sufre una inflexin hacia el sureste por la lnea Linares hasta llegar a la barda de los talleres de la Ruta 100, contina con el mismo rumbo por el eje de las calles Cancn y Villa Cacama, hasta llegar al eje de la Avenida Central; prosigue hacia el sureste, por el trazo de la lnea Linares hasta su interseccin con el eje de la Avenida Taxmetros; de sta prosigue con la misma direccin por el eje de la lateral Perifrico, el de la Avenida 412, por el de la calle 701 y en seguida por el eje de la Calle Oriente 14 de la Colonia Cuchilla del Tesoro hasta su interseccin con la barda Poniente que delimita el Aeropuerto Internacional Benito Jurez; sigue la barda hacia el suroeste y en seguida al Noroeste hasta su confluencia con el eje de la Va Tapo, por donde contina con la misma direccin hasta la
interseccin con el eje de la Avenida Oceana, siguiendo por el eje de la misma hacia el suroeste, hasta el eje de la Avenida Ro del Consulado; en este punto sufre una fuerte inflexin hacia el Noroeste y prosigue por el eje de esta vialidad atravesando la Avenida de los Insurgentes Norte, hasta intersectarse con el eje de la Calzada Vallejo; prosigue en direccin Noroeste sobre el eje de la Calzada Vallejo hasta su cruce con el de la Avenida Poniente 152, de donde va con rumbo Poniente en lnea recta al centro de la mojonera La Patera, que define un vrtice del lmite del Distrito Federal con el Estado de Mxico; de sta sigue al Noroeste por el eje del carril Sur de la Calzada Vallejo, que define el lmite entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico hasta la mojonera Perlillar, prosigue con la misma direccin por el eje de la Avenida Industrial para llegar a la mojonera Soledad, de donde prosigue por la calle Josefa Ortiz de Domnguez hasta la mojonera Iztacala; de aqu, contina hacia el Noreste por el eje de la Calzada San Juan Iztacala para llegar a la mojonera Santa Rosa, de donde prosigue hacia el Noroeste por la colindancia Noreste del Fraccionamiento PIPSA, hasta la mojonera El Molino, contina hacia el Noreste hasta la mojonera Zahuatln, de donde se dirige hacia el Sureste aguas bajo por el eje del Ro de Tlalnepantla, pasando por la mojonera Puente de San Bartolo hasta el centro de la mojonera Santiaguito; prosigue hacia el Noreste por el eje de la Avenida Ventisca para llegar a la mojonera Presa de San Jos, de aqu, la lnea sufre una inflexin hacia el Noreste siguiendo el eje de la va del Ferrocarril a Veracruz hasta el centro de la mojonera San Esteban, de donde se dirige hacia el Noreste y el Noroeste pasando por las mojoneras. La Hormiga, Patoni hasta mojonera Zacahuizco, por la que contina hacia el Noreste por el eje de las calles Jurez y Ferrer hasta la mojonera Particular, prosigue en la misma direccin por el eje de la Calzada Cuautepec hasta el centro de la mojonera Chalma; de este vrtice contina hacia el Noroeste por el eje de la calle Ro de la Loza hasta el eje de la calle Pea Rajada, de donde sigue hacia el Norte hasta el eje de la calle Pea, por la que se encamina por su eje hacia el Noroeste hasta el centro de la mojonera Nmero 12 o Puerto de Chalma; a partir de este punto, contina por el trazo de la lnea Linares que va por la cumbre de la Serrana de Guadalupe, pasando por las mojoneras denominadas Mojonera Nmero 12, Mojonera Nmero 13, Mojonera Nmero 14, Mojonera Nmero 15, Mojonera Nmero 16, Mojonera Nmero 17, Mojonera Nmero 18, Mojonera Nmero 19, Mojonera Nmero 20, Mojonera Nmero 21, Mojonera Nmero 22, Mojonera Nmero 23, Mojonera Nmero 24, Mojonera Nmero 25, Mojonera Nmero 26, Mojonera Nmero 27, Mojonera Nmero 28, Mojonera Nmero 29, Mojonera Nmero 30, San Javier, El Zapote, Mesa Alta, Pea Rajada, Vinguineros, Zacatonal, Picacho o el Fraile, Pea gorda, el Sombrero, Almaraz, Cuautepec o Moctezuma, Pulpito, Contador, Cerro Alto, Peas coloradas, Palmas, Escorpin o Tlalayotes, Puerto de Olla de Nieve o San Andrs, Olla de Nieve, Cerro Cuate, hasta la mojonera Gigante; de aqu, se contina hacia el suroeste por las colindancias de los predios que dan frente a las calles Plan Sagitario y Vista Hermosa, continuando por el eje de la calle Huascarn y en seguida por el eje de la avenida de las torres hasta llegar a la mojonera Cocoayo, de donde prosigue hacia el suroeste hasta la mojonera Chiquihuite, situada en el cerro del mismo nombre; en este punto, la lnea sufre una inflexin hacia el Sureste pasando por las mojoneras Cruz de la Cantera y la Mocha, hasta llegar a la mojonera Cantera colorada; de aqu, prosigue con rumbo general Sureste por el eje de la calle denominada Prolongacin Cantera hacia el centro de la mojonera Santa Cruz, de donde contina hacia el Sureste por el trazo de la lnea Linares pasando por las mojoneras El Tanque y La Calzada, prosigue en esta misma direccin por el eje de la va de acceso interior de la Fbrica de vidrio plano, hasta el acceso de la Fbrica citada, donde se localiza la mojonera La Campana; contina con el mismo rumbo general por el trazo de la lnea Linares, pasando por lo mismo por las mojoneras denominadas Particular, Atlaquihualoya, Santa Isabel, Pitahuayo y la Rosca II que se localiza en el eje del Camelln Central de la Avenida Insurgentes Norte de donde prosigue hacia el Noreste por el eje de la va mencionada hasta intersectar la prolongacin virtual del eje de la calle Francisco J. Macn; siguiendo por el eje de la misma hacia el Noreste hasta intersectarse con el eje del cauce actual del Ro de los Remedios por el que se dirige hacia el Sureste hasta llegar al centro de la mojonera Atzacoalco que se localiza en el cruce de los ejes de la Carretera antigua a Pachuca, las vas del Ferrocarril a Veracruz y el del cauce del Ro de los Remedios; por el que contina al Sureste pasando por la mojonera Pozo Viejo hasta intersectar el centro de la mojonera Tecal, punto de partida.
Medio Fsico Natural: la delegacin presenta clima templado con bajo grado de humedad y con una precipitacin anual promedio de 651.8 mm. La temperatura media anual es de 17C. La altitud promedio es de 2,240 m.s.n.m. El subsuelo de la delegacin se encuentra integrado por las siguientes zonas: lacustre, de transicin y la de lomero; la primera de ellas se localiza al sureste, constituida por las formaciones arcillosas superior e inferior, con gran relacin de vacos, entre estos dos estratos se encuentra una fase de arena y limo de poco espesor llamada capa dura; a profundidades mayores se tienen principalmente arenas, limos y gravas. Hacia la parte norte, las dos formaciones de arcilla se hacen ms delgadas hasta llegar a la zona de transicin, la cual est constituida por intercalaciones de arena y limo; con propiedades mecnicas muy variables. La zona de lomas est compuesta por piroclastos, aglomerados, tobas y horizontes de pmez, con espordicos de lavas y depsitos de aluvin conformados por gravas y arenas. La zona de suelo lacustre, que estaba ocupada anteriormente por el lago de Texcoco, ocupa aproximadamente un 60% de la delegacin; la zona de transicin, es la que se encuentra ubicada en las faldas de la Sierra de Guadalupe y de los cerros de Zacatenco, Cerro del Guerrero y los Gachupines ocupa un 15%; y la zona de lomeros correspondiente a la parte de los cerros antes mencionados la cual es el suelo ms resistente en cuanto a composicin geolgica se refiere, ocupa el 25% restante. Superficie: La delegacin tiene una superficie de 8,662 ha., que representa el 5.8% del rea total del Distrito Federal y el 13.4% del suelo de conservacin del Distrito Federal. Aproximadamente 1266.56 ha. son suelo de conservacin, es decir el 14.54 % del territorio delegacional. La zona urbanizada comprende 7,623 manzanas dividida en 10 subdelegaciones formadas por 194 colonias, de las cuales, 6 son asentamientos irregulares 34 son Unidades Habitacionales que por su magnitud se consideran como colonias y 165 son Barrios y Fraccionamientos. 1.1.3 Antecedentes Histricos La evolucin de la Delegacin Gustavo A. Madero se presenta en relacin con su crecimiento poblacional, ya que su espacio delegacional se define respondiendo a fines polticos, econmicos y sociales. Para el ao de 1500 A.C. aparecen los primeros asentamientos humanos, principalmente en la zona del Arbolillo, Ticomn y Zacatenco; y con su aparicin empez el largo proceso que cambi el paisaje y al medio natural de la zona, en donde el hombre empieza a aplanar las lomas como respuesta al aumento poblacional y para nivelar los asientos de sus casas. Sin embargo en la zona llamada El Arbolillo, sitio que estuvo muy prximo al lago, se encontraron restos de una pequea comunidad agrcola y enterramientos de huesos teidos de rojo. Esta caracterstica perdura en la cultura de Zacatenco, que floreca en la misma zona entre el ao 100 A.C. y 100 D.C. En el siglo XV los Aztecas construyeron la Calzada y dique de Tepeyac para retener las aguas dulces de los numerosos ros que desembocaban por ese lado, la zona de la delegacin al estar aislada del agua salada, por diques debi haber sido una zona chinampera importante a travs de los canales. Este territorio estaba unido a Tenochtitln a travs de la Calzada del Tepeyac, que iba en lnea recta entre Tenochtitln y el Cerro del Tepeyac y tena una longitud que iba de los 6000 a los 7000 m. Esta Calzada se construy en la misma poca en que se construy el albarradn de Nezahualcyotl durante su reinado en Texcoco, siendo sta la obra hidrulica ms importante de los pueblos indgenas. En el siglo XVI ya estaba consolidado el pueblo de Guadalupe que era reconocido por otros asentamientos menores de la zona (Santa Isabel Tola, San Pedro Zacatenco, Santiago Atzacoalco) como cabecera, este lugar guarda los antecedentes de haber sido el lugar donde se adoraba a la
Diosa Tonantzin madre de los dioses en la cultura Azteca. La comunicacin con la Ciudad de Mxico se daba a travs de las calzadas de Guadalupe y Misterios. Los pueblos prehispnicos ubicados en un pequeo islote al norte de Tlatelolco, al cristianizarse, fueron organizados como parte de Santiago de Tlatelolco, as fue como Coatlayauhcan se convirti en Magdalena de las Salinas, ya que sus tierras estaban anegadas y desoladas por lo que sus habitantes se dedicaron a la explotacin de la sal y del tequesquite. Los dems pueblos del islote recibieron los nombres cristianos de: San Bartolo Atepehuacn, San Juan Hitzahuac, Santiago Atepetlac y Santa Mara Capultitln, estos pueblos tenan relacin con los poblados de Azcapotzalco y Vallejo, Santa Mara Malinalco, San Lucas, y todos los poblados que pertenecen ahora a la Delegacin Azcapotzalco, es por eso que la Calzada Vallejo es una de las ms importantes y antiguas de ambas delegaciones. En 1531, surge el culto guadalupano, y para el ao de 1563, la Villa de Guadalupe se establece por Acta, definindose por fundo legal en 1741, su desarrollo urbano se produce principalmente por las haciendas y los poblados que se encuentran en los lugares cercanos. Para fines del siglo XVI, empiezan a aparecer las primeras haciendas, la ms antigua de la que se tiene noticia es la Hacienda de la Escalera, otra importante fue la Hacienda de la Patera, la cual vendi un pedazo de tierra al pueblo de Atepetlac. A pesar de las caractersticas que presentaba el terreno de la delegacin en los Siglos XVII y XVIII la relevancia del santuario de la Virgen de Guadalupe movi a Virreyes y gente notable a apoyar el desarrollo del lugar en donde se encontraba la imagen de la Virgen Guadalupana, por lo que tuvo que planearse una estructura urbana digna de la categora de Villa. Para ello se llevaron a cabo diversos proyectos por especialistas que estudiaron la topografa de los alrededores del Santuario. Hacia 1740 existan alrededor de noventa y siete familias que hacan un total de 570 personas. Fue en esa poca cuando surgen con ms fuerza las haciendas; concepto que ocasiona un rpido proceso de urbanizacin, siendo una de las ms importantes la Hacienda de Santa Ana de Aragn situada junto a la Villa de Guadalupe y el Pen de los Baos, convirtindose por sus dimensiones en pueblo con 458 habitantes para mediados del siglo XIX. En 1828 se declar ciudad a la Villa de Guadalupe Hidalgo y durante el gobierno de Plutarco Elas Calles tuvo el carcter de municipio. Es tambin en este siglo cuando empieza la gran expansin de la ciudad manifestndose claramente a partir de 1857, extendiendo su crecimiento sobre potreros y campos de cultivo, alineando en este crecimiento a los barrios indgenas cuando se abran nuevas calles formando parte de la ciudad, modificando el paisaje y la forma de vida de sus habitantes. A partir de 1931 se transforma en delegacin del Distrito Federal, asignndole el nombre de Villa Gustavo A. Madero en honor al revolucionario coahuilense, a partir de 1941 se redujo su nombre a Delegacin Gustavo A. Madero A partir de 1940 empezaron a instalarse grandes fbricas en terrenos de la actual delegacin, en la zona de Vallejo, Bondojito y Aragn. Al ritmo del desarrollo industrial se formaron numerosas colonias de carcter popular, como: la Nueva Tenochtitln, Mrtires de Ro Blanco, La Joya. Por otro lado, en torno al antiguo poblado de la Villa de Guadalupe se desarrollan colonias de carcter medio y residencial como son: Lindavista, Zacatenco, Guadalupe Insurgentes y Guadalupe Tepeyac. En la dcada de los sesenta se constituye la Unidad Habitacional San Juan de Aragn, a partir de la cual se originan las colonias que conforman la zona oriente de la delegacin, la mayor parte de las cuales surgen como asentamientos irregulares. En las ltimas dcadas la expansin del rea urbana alcanz la Sierra de Guadalupe en la zona de Cuautepec, en donde actualmente se detectan los principales problemas de asentamientos irregulares y deficiencias en la dotacin de servicios bsicos. 1.1.4 Aspectos Demogrficos
El crecimiento demogrfico de la poblacin hasta el ao de 1995 se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO 1. CRECIMIENTO DE LA POBLACIN. AO 1970 1_/ 1980 1_/ 1990 1_/ 1995 2_/ POBLACIN 1,234,376 1,384,431 1,268,068 1,256,913 Porcentaje con respecto al D.F. 17.9 17.2 15.4 14.8 Densidad bruta en la delegacin 215.8 184.5 146.4 139.1 Densidad bruta en el D.F. 147.0 136.9 127.7 131.5
1_/ Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 1996 2_/ Conteo de Poblacin y Vivienda 1995, Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica.
Como se observa en el cuadro 2, en 1995 la densidad poblacional fue superior a la registrada en el Distrito Federal: 139.1 hab./ha. en la delegacin, contra 131.5 en el Distrito Federal. Sin embargo comparando la densidad bruta de la delegacin en 1995, con las otras delegaciones del primer contorno, sta se sita en un tercer lugar con 139.9 hab./ha. ubicndose por arriba de la densidad del Distrito Federal que es de 132.5. hab./ha./Ha. Esto demuestra que la delegacin es ms densa que muchas las delegaciones con las mismas caractersticas. Con respecto al Distrito Federal se ubica en el 5o. lugar de densidad siendo la ms densa la Delegacin Iztacalco con 180.7 hab./ha. y esto se muestra en la siguiente relacin:
CUADRO 2. DENSIDAD DE POBLACIN POR DELEGACIN

DELEGACIN Benito Jurez. Cuauhtmoc. Miguel Hidalgo. Venustiano Carranza. Azcapotzalco. lvaro Obregn. Coyoacn. Gustavo A. Madero. Iztacalco. Iztapalapa. Cuajimalpa. 1970 216.7 284.6 154.2 232.7 168.1 125.7 101.5 215.8 240.6 91.5 43.5 1980 180.5 226.4 127.7 189.8 167.4 124.5 100.5 184.5 242.4 140.9 70.0 1990 153.1 183.7 87.7 155.5 142.6 127.2 118.8 146.4 195.8 137.8 73.8 1995_1/ 138.9 166.6 78.5 145.3 136.7 134 121.3 145.1 183 156.9 184.4 LUGAR QUE OCUPA 7o. 2o. 14o. 4o. 8o. 9o. 11o. 5o. 1o. 3o. 13o.
Tlahuac. Xochimilco. Tlalpan. Magdalena Contreras. Milpa Alta. Total del Distrito Federal
57.3 35.3 43.1 57.7 60.5 147.0
91.6 44.2 81.7 67.1 58.7 136.9
113.1 108.3 96.5 68.9 50.4 127.7
140.1 132.8 110 74.8 64.1 131.6
6o. 10o. 12o. 15o. 16o.
Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 1996. _1/ Densidad estimada de acuerdo con el Conteo General de Poblacin y Vivienda y el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 1996.
Las tasas de crecimiento anual se resumen a continuacin:
CUADRO 3. TASAS DE CRECIMIENTO
Periodo
1970-80 1980-90 1990-95 _1/
Gustavo A. Madero %
1.11 -0.90 -0.89
Tasa Natural %
2.36 -
Tasa Migratoria %
-3.25 -
D.F. %
1.50 0.25 0.52
Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 1996. _1/ Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995 Institut o Nacional de Estadstica Geogrfia e Informtica.
Como se observa la tasa de crecimiento desde la dcada de los 80 se ha presentado negativa, reflejo del alto nmero de poblacin que sale de la delegacin, principalmente en busca de nuevas alternativas de vivienda, por lo que en 1990, la tasa natural de crecimiento fue del 2.36% mientras que la tasa migratoria se presenta de -3.25%. Por otro lado, es necesario mencionar que en el periodo 1985-1990 el total de inmigrantes de otras entidades a la delegacin fue de 21,192 que representaron el 7.08% del total de inmigrantes del Distrito Federal. La pirmide poblacional del ao de 1990, indica que la poblacin est conformada por un alto grado de personas jvenes (entre 15 y 34 aos), destacando el segmento de 25 a 29 aos, mientras que para 1980 sobresala la poblacin joven entre los 15 y 29 aos. Lo anterior genera una demanda constante de educacin media y media superior a mediano plazo, as como la necesidad de creacin de nuevas plazas de trabajo para los jvenes que se integrarn al mercado laboral
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Las caractersticas del total de la poblacin se pueden resumir en los siguientes conceptos, tomando en cuenta que el total de su poblacin en 1990 era de 1,268,068 hab..
Sin embargo podemos ver que en la pirmide de edades de 1995 que a continuacin se presenta, muestra que la estructura poblacional de la delegacin, es ms reducida de la base.
Como se observa en las grficas 2 y 3, la estructura de la poblacin en edades de entre 0 y 19 aos de edad ha disminuido, lo cual demuestra que la poblacin demandante es la poblacin joven, que tiene entre 20 y 30 aos y es la que necesita equipamiento de educacin media y media superior. Analizando la composicin de la poblacin por quinquenios de edad en 1980, comparada con la de 1990, refleja una clara reduccin de la base, lo cual implica que la poblacin de los tres quinquenios inferiores a los 15 aos de edad es menor que la de los dos siguientes superiores. La poblacin est conformada por un alto porcentaje de personas jvenes (entre 10 y 29 aos), destacando el segmento de 15 a 19 aos. Lo anterior es de gran importancia, pues revela una demanda de instalaciones para educacin bsica en el mediano plazo y una fuerte presin en los ciclos de los niveles educativos medio y medio superior, as como la generacin de nuevas plazas de trabajo para los jvenes que se integrarn al mercado laboral. Para 1995 los grupos de poblacin ms representativos son los que presentan edades entre los 10 y 29 aos, seguido muy de cerca por los menores de 10 aos. En total, el 43% de la poblacin es menor de 19 aos y el 63% menor de 29 aos. Es de esperarse que esta proporcin se mantenga en el corto plazo y que se reduzca a largo plazo, como resultado de las tasas de crecimiento natural y social de la poblacin. Por otro lado, de acuerdo con el Conteo de Poblacin y Vivienda 1995, del Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, el total de personas que hablan lengua indgena en la delegacin fue de 4,549 habitantes. En cuanto al nivel de alfabetizacin de la poblacin, para 1995 el total de personas analfabetas fue de 27,980 hab. representando el 15.3 de la poblacin analfabeta del Distrito Federal lo que indica que la delegacin no cuenta con problemas graves de analfabetismo. Podemos destacar dentro de la poblacin de la delegacin 5,551 habitantes mayores de 5 aos hablan lengua indgena y representan el 0.43 de la poblacin. 1.1.5 Aspectos Socioeconmicos La poblacin en edad de trabajar en la delegacin en 1990, era de 961,484, de los cuales 428,174, personas estaban ocupadas, y 13,391, eran desocupados. Esto representaba el 76% de la poblacin total (1268,068) distribuida de la siguiente manera:
CUADRO 4. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR GUSTAVO A. MADERO nmero Ocupados Desocupados Estudiantes Hogar Otros No especificado 428,174 13,391 197,165 246,911 62,766 13,077 % 44.5 1.4 20.5 25.7 6.5 1.4 DISTRITO FEDERAL % 46.4 1.2 20.2 24.4 6.3 1.4
Total
961,484
100
100
Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 INEGI
La proporcin de poblacin ocupada es ligeramente menor a la que refleja el Distrito Federal, mientras que los porcentajes de desocupados, estudiantes y personas dedicadas al hogar son ligeramente mayores a los correspondientes de la entidad, lo que resulta congruente con una mayor proporcin de poblacin joven (estudiantes). La suma de ocupados y desocupados corresponde a la poblacin econmicamente activa (PEA), 441,565 personas, que representa el 15% del total del Distrito Federal. La distribucin de la PEA en los sectores econmicos es la siguiente (1990):
CUADRO 5. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR 1990 Distrito Federal Delegacin % con respecto al D.F. % 100 0.2 _2/ 31.2 _2// 68.6 -_2/ % 14.9 4.2 16.5 14.3
No. PEA total Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario

Fuentes:
% 100 0.7 _1/ 28.1 _1/ 71.2 _1/
No. 441,565 883.13 137,768.28 302,913.59
2,961,270 20,729 832,117 2,108,424
_1/ Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 1996. _2/ Cuadro Estadstico Delegacional Instituto Nacional de Estadstica Geogrfia eInformtica 1993.
Es necesario destacar la importancia que tiene la actividad industrial en la delegacin, ya que una tercera parte de la PEA depende de sta, por lo que resulta indispensable mantener y modernizar la industria establecida, adems de impulsar la creacin de nueva industria de alta tecnologa no contaminante. Como parte importante del diagnstico socioeconmico es necesario indicar el nivel de calidad de vida y bienestar de los habitantes de la delegacin, el cual va en relacin al nivel de atencin que el Programa General de Desarrollo Urbano le asigna. sta se encuentra en un nivel intermedio en sus condiciones de vida junto con las delegaciones de Tlalpan, lvaro Obregn e Iztacalco, lo que quiere decir que sus satisfactores estn prcticamente cubiertos y el Programa General le asigna una Prioridad 3 de atencin. Con respecto a las 16 delegaciones, sta ocupa el 9o. lugar en ndice de marginacin, y el 6o. lugar en ndice de bienestar.
CUADRO 6. LUGAR QUE OCUPA LA DELEGACIN DE ACUERDO CON EL NDICE DE MARGINACIN
Clave
Nombre
Lugar que ocupa la delegacin de acuerdo con su ndice de Marginacin
09 09002 09003 09004 09005 09006 09007 09008 09009 09010 09011 09012 09013 09014 09015 09016 09017
Distrito Federal Azcapotzalco Coyoacn Cuajimalpa Gustavo A. Madero Iztacalco Iztapalapa Magdalena Contreras Milpa Alta lvaro Obregn Tlhuac Tlalpan Xochimilco Benito Jurez Cuauhtmoc Miguel Hidalgo Venustiano Carranza 12 15 3 9 10 5 6 1 7 2 8 4 16 14 13 11
Fuente: CONAPO, Indicadores Socioeconmicos e ndice de Marginacin Municipal 1990.
Esto conlleva a analizar el nivel de escolaridad con el que cuentan los habitantes de la delegacin lo cual se aprecia en el cuadro siguiente:
CUADRO 7. NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN.

1990 DISTRITO FEDERAL CARACTERSTICAS No. DE HABITANTES % 1990 DELEGACIN No. DE HABITANTES % % RESPECTO AL D.F.
Poblacin analfabeta Con primaria terminada Con secundaria terminada
227,608 3,919,155 2,259,242
2.8 47.6 27.4
35,003 595,424 328,553
2.8 47 25.9
1.7 15.2 14.5
Con preparatoria terminada Con nivel superior terminado
943,194 85,125
11.4 1.03
122,764 7,865
9.7 0.6
13 9.2
Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 INEGI.
En el cuadro anterior se puede apreciar que el nivel ms alto de escolaridad es a nivel primaria, ya que el 47% de su poblacin tiene la primaria terminada, lo anterior en funcin del nivel socioeconmico. Si bien la poblacin no tiene un alto nivel de educacin superior (0.6%), el equipamiento educativo es suficiente para recibir poblacin que lleve a cabo estudios de nivel medio superior y superior, ya que se encuentran las instalaciones del Instituto Politcnico Nacional, aun siendo el nivel educativo de esta delegacin, uno de los ms bajos en cuanto a estudios terminados, con 0.6% de su poblacin. Sin embargo, la poblacin analfabeta registra los mismos ndices del Distrito Federal, el cual deber abatirse, convirtindose en un reto maysculo para las autoridades. Esto se ve reflejado en gran medida en el nivel de ingresos de la poblacin sintetizada en el siguiente cuadro: CUADRO 8. POBLACIN OCUPADA POR GRUPOS DE INGRESOS.
Distrito Federal No. Poblacin Ocupada No reciben ingresos Hasta 1 salario mnimo Hasta 2 veces el salario mnimo Hasta 3 veces el salario mnimo Hasta 5 veces el salario mnimo Hasta 10 veces el salario mnimo Ms de 10 veces el salario mnimo No especificado 2,884,807 30,424 567,520 1,146,519 443,807 316,737 191,714 100,556 87,530 % 100 1 20 40 15 11 7 3 3
Delegacin No. 428,174 4,495 83,244 179,963 70,321 46,227 22,856 8,875 12,193 % 100 1 19.5 42 16.5 10.7 5.3 2 3
% con respecto al Distrito Federal % 14.8 14.7 14.6 14.6 15.8 14.59 11.9 8.8 13.9
Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. INEGI.
Haciendo un anlisis del cuadro anterior se puede observar que el rubro ms grande es el de la poblacin que gana menos y hasta 2 veces el salario mnimo; seguido por el rubro de hasta 1 vez el salario mnimo. Con lo anterior podemos concluir que la poblacin tiene un nivel econmico suficiente y su nivel de vida slo cubre sus necesidades ms apremiantes.
Podemos de manera general territorializar el nivel de ingresos de la poblacin de la delegacin, as tenemos que aproximadamente un 20% de su territorio tiene ingresos familiares altos, perteneciendo a la clase alta y media alta, stas se localizan en la parte centro de la delegacin y algunas de las colonias que pertenecen a este rango son: Lindavista, Churubusco Tepeyac, Montevideo, Valle del Tepeyac y San Bartolo Atepehuacan. Un 30% del territorio de la delegacin es de clase media y media baja con ingresos mensuales familiares medios, perteneciendo a la clase social media y media baja, stas se localizan en la parte poniente, centro y sureste de la delegacin y algunas de las colonias que pertenecen a este estrato son: Unidad Habitacional San Juan de Aragn seccin 1, 2, 3 y 7, Estrella, Guadalupe Insurgentes, Guadalupe Tepeyac, Gustavo A. Madero Industrial, entre otras. El 50% del territorio de la delegacin se encuentra constituido por estratos bajos que tienen ingresos familiares bajos e inconstantes perteneciendo a la clase popular baja y media baja, estas colonias se encuentran localizadas en la zona norte de la delegacin, en las colonias de las faldas de la Sierra de Guadalupe, en la zonas noreste y suroeste de la delegacin, las colonias ms representativas de estos estratos son: Los barrios de Cuautepec, Vallejo, Santa Isabel Tola, San Felipe, Gertrudis Snchez, Campestre Aragn, Casas Alemn, Martn Carrera, Estanzuela, etc. Para ver el estrato socioeconmico de cada colonia ver el Anexo Documental. Subempleo Un factor fundamental que incide en la calidad de vida de la poblacin, es la tasa de subempleo ya que a partir de sta se puede definir la necesidad de generacin de fuentes de trabajo, evitando la emigracin de la poblacin residente a otras reas de la metrpoli, para satisfacer sus necesidades de empleo. Por otro lado, la tasa de subempleo se calcula en base a los conceptos que se presentan en el cuadro 10 y del cual se puede deducir que en la delegacin existen 35,355 habitantes subempleados, que representan el 0.62%, de la registrada a nivel Distrito Federal. Podemos sealar tambin la tasa de subempleo de la delegacin la cual se resume en los siguientes datos:
CUADRO 9. TASA DE SUBEMPLEO DELEGACIONAL.

PEA Poblacin Desocupada Poblacin ocupada que no trabaj 7,583 48,575 Poblacin ocupada que trabaj hasta 8 horas 5,759 41,626 Poblacin que trabaj de 9 a 16 hrs. 8,662 61,691 Sub total Tasa de subemple o 8.01% 7.71%
Gustavo A. Madero Distrito Federal
441,565 2,961,270
13,391 76,463
35,355 228,355
Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 INEGI.
La poblacin subempleada registrada en 1990 dentro de la delegacin Gustavo A. Madero es de 8.01%, mientras que para el Distrito Federal fue de 7.71%. 1.1.6 Actividad Econmica La actividad econmica ms representativa dentro de la delegacin es el comercio, con 20,089 unidades econmicas censadas en 1994, las cuales representan el 53.90% del total delegacional y el 13% del total del Distrito Federal, seguido por los servicios que representan el 44.41% de la delegacin y en tercer lugar las manufacturas con una proporcin del 9.49%. El sector que ocupa ms personal es el manufacturero, con el 35.76%, seguido muy de cerca por el comercio con el 35.34%, mientras que los servicios representan el 28.9%. Los ingresos ms elevados se registran en el sector comercio, los cuales representan el 62% del total y el 8% de la entidad, los sectores de
manufactura y servicios representan el 7.4% y 2% respectivamente, en relacin con el total de la entidad. En los cuadros siguientes podemos apreciar los sectores de las actividades econmicas de la delegacin por sector y por subsector:
CUADRO 11. DISTRIBUCIN DE UNIDADES ECONMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES.

SECTOR MANUFACTURAS UECS % % CON RESPECTO AL D.F. PERSONAL OCUPADO % % CON RESPECTO AL D.F. PRODUCCIN BRUTA INGRESOS GENERADOS 1,064,975.70 % % CON RESPECTO AL D.F.
SUBSECTOR 31 PRODUCTOS ALIMENTICIOS BEBIDAS Y TABACO SUBSECTOR 32 TEXTILES PRENDAS DE VESTIR E INDUSTRIA DEL CUERO SUBSECTOR 33 INDUSTRIAS DE LA MADERA Y PRODUCTOS DE MADERA SUBSECTOR 34 PAPEL Y PRODUCTOS DE PAPEL, IMPRENTAS Y EDITORIALES SUBSECTOR 35 SUBSTANCIAS QUMICAS Y PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRLEO SUBSECTOR 36 PRODUCTOS MINERALES NO METLICOS EXCLUYE LOS DERIVADOS DEL PETRLEO Y CARBN SUBSECTOR 37 INDUSTRIAS METLICA Y BSICA SUBSECTOR 38 PRODUCTOS METLICOS MAQUINARIA Y EQUIPO. INCLUYE INSTRUMENTOS QUIRRGICOS Y DE PRECISIN SUBSECTOR 39 OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS TOTAL
1,189
34
15
9,322
17
11
17
392
11
5,839
11
540,903.10
336
15
3,067
17
294,111.70
19
393
11
3,905
410,328.00
185
10
6,198
11
1,475,027.70
23
60
10
1,038
10
170,324.70
10
11
27
1,969
41
359,664.20
18
910
26
16
21,911
41
19
1,936,766.50
31
10
62
10
732
45,147.80
3,538
100
13
53,981
100
11
6,297,249.40
100
SECTOR COMERCIO
UECS
% CON RESPECTO AL D.F.
PERSONAL OCUPADO
PRODUCCIN BRUTA INGRESOS GENERADOS 7,689,948.20
SUBSECTOR 61 COMERCIO AL POR MAYOR SUBSECTOR 62 COMERCIO AL POR MENOR
1,233
14,161
27
57
18,856
94
12
39,184
73
10
5,763,312.10
43
TOTAL
20,089
100
11
53,345
100
13,453,260.3
100
SECTOR SERVICIOS
UECS
PERSONAL OCUPADO
PRODUCCIN BRUTA INGRESOS GENERADOS 101,795.60
SUBSECTOR 82 SERVICIOS DE ALQUILER ADMINISTRACIN DE BIENES INMUEBLES SUBSECTOR 83 SERVICIOS DE ALQUILER DE BIENES MUEBLES SUBSECTOR 92 SERVICIOS EDUCATIVOS DE INVESTIGACIN MDICA DE ASISTENCIA SOCIAL Y DE ASOCIACIONES CIVILES Y RELIGIOSAS SUBSECTOR 93 RESTAURANTES Y HOTELES SUBSECTOR 94 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES RECREATIVOS Y DEPORTIVOS SUBSECTOR 95 SERVICIOS PROFESIONALES TCNICOS ESPECIALIZADOS Y PERSONALES, INCLUYE LOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS SUBSECTOR 96 SERVICIOS DE REPARACIN Y MANTENIMIENTO SUBSECTOR 97 SERVICIOS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA, GANADERA, CONSTRUCCION, TRANSPORTES, FINANCIEROS Y COMERCIO TOTAL
124
486
277
13
702
46,289.00
2,307
17
14
11,174
26
401,064.00
22
4,019
29
13
12,001
28
479,491.60
26
403
16
960
54,403.00
2,517
18
10
8,074
19
291,603.10
16
3,859
28
15
9,231
21
13
372,703.60
20
10
134
975
102,121.10
13,640
100
13
43,603
100
1,849,471.70
100
Fuente: XIV Censo Industrial, XI Censo Comercial y XI Censo de Servicios. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, 1994.
Lo anterior refleja una terciarizacin de la economa de la delegacin, caracterstica de las delegaciones del primer contorno, resaltando el papel del sector comercio; sin embargo resalta la importancia del sector manufacturas, que denota la participacin del sector industrial en la economa, las actividades productivas y sobre todo en los ingresos generados. Dentro de las actividades informales se puede hacer referencia que en la delegacin existen diversas zonas de tianguis las que cuentan con un total de 12 mil 763 comerciantes. El 63% del comercio es semifijo y el 23.5% es fijo, sin incluir el Tianguis de San Felipe de Jess pues slo ste cuenta con 17 mil 83 puestos que ocupan 9,716 m. lineales de calles, avenidas, remanentes y explanadas en un rea total de 87,444 m2 y 267 fierreros a lo largo del Gran Canal adems de los 550 comerciantes que alberga la Nave del Mercado 25 de julio.
Se detectan tambin mercados y puestos ambulantes desde Cuautepec hasta San Juan de Aragn, algunos afectan circulaciones y llegan a alcanzar una gran magnitud, se detectan asimismo vendedores no fijos instalados en pequeas reas remanentes que acuden en nmeros importantes a los paraderos de Indios Verdes, la Villa, Martn Carrera, o al Parque de San Juan de Aragn, y la misma Villa de Guadalupe. Por lo que se refiere al comercio ambulante en las estaciones del metro, durante 1995; se reordenaron las estaciones Talismn, Bondojito, Lindavista y Valle Gmez. Por lo anterior se puede concluir que el problema de los ambulantes se est atacando por parte de las autoridades de la delegacin, sin embargo no es una tarea fcil ya que forma parte de la economa informal de la delegacin y muchas veces el nico modo de subsistir de muchas familias.
1.2 DIAGNSTICO
1.2.1 Relacin con la Ciudad La delegacin forma parte del primer contorno del Distrito Federal, tiene una fuerte relacin fsicoespacial con los municipios conurbados del Estado de Mxico que la rodean, al norte colinda con Coacalco, Tlalnepantla, Ecatepec y Tultitln. Existe estrecha comunicacin vial con dichos municipios, como por ejemplo: la Av. Hank Gonzlez o Av. Central que comunica la zona de Aragn con el municipio de Ecatepec, la Av. Congreso de la Unin que contina por la Va Morelos hacia el norte, la Av. de los Insurgentes Norte que se convierte en la Autopista 85 a Pachuca, Anillo Perifrico arco norte del cual un tramo forma parte del Municipio de Tlalnepantla, Av. Chalma la Villa que contina por Av. Santa Cecilia en el Municipio de Tlalnepantla. Adems de la vinculacin fsico-espacial que guarda con los municipios colindantes, guarda una estrecha vinculacin en cuanto a actividades econmicas ya que gran parte de las personas que viven en los municipios conurbados trabajan en la delegacin dentro de las reas industriales. Entre las reas ms importantes que tienen una estrecha vinculacin estn las zonas de las colonias: Acueducto de Guadalupe-Las Palomas Cocoyotes-Montaista Ticomn-San Juanico Nueva Atzacoalco-Xalostoc San Juan de Aragn-Ciudad Lago Colinda con el municipio de Tlalnepantla Colinda con el municipio de Tlalnepantla Colinda con el municipio de Tlalnepantla Colinda con el municipio de Ecatepec Colinda con el municipio de Nezahualcyotl
Otro aspecto importante, es que cuenta con equipamiento urbano metropolitano que da servicios al rea norte de la zona metropolitana, se observa la presencia del Instituto Politcnico Nacional, que es la institucin educativa pblica ms importante del norte de la Ciudad y que capta una gran poblacin residente en los municipios conurbados, la zona de Hospitales de Magdalena de las Salinas que concentra hospitales de segundo y tercer nivel, la Villa de Guadalupe que es uno de los equipamientos urbanos culturales de mayor relevancia en la ciudad, adems del Bosque de Aragn, as como las terminales de carga y pasajeros del norte, que interconectan a la zona metropolitana con el occidente y norte del pas. De los municipios que tienen colindancia con la delegacin el que tiene una mayor afluencia vehicular diaria es el municipio de Nezahualcyotl, ya que existen grandes zonas netamente habitacionales y por tal motivo es importante el flujo de gente que arriba al Distrito Federal de esa zona. Actualmente la nica vialidad por la que se tiene acceso es la Av. Central o Av. Carlos Hank Gonzlez por lo que se est ampliando y por ella continuar la lnea B del Metro. La estructura vial primaria se encuentra consolidada en la porcin sur de la delegacin, y slo una parte de la misma sirve de paso hacia los municipios conurbados.
Otro de los aspectos importantes de la delegacin es la relacin y la comunicacin que existe hacia los municipios conurbados a travs del transporte elctrico y colectivo el cual vincula las actividades de ambas entidades, ya que existen varios proyectos para darle una mayor comunicacin a la zona conurbada. Por otro lado, su relacin interdelegacional es muy importante con la Delegacin Venustiano Carranza, ya que existe una interdependencia en cuestin de equipamiento urbano y una mayor permeabilidad tanto de flujo vial como de actividades comerciales. Al poniente colinda con la Delegacin Azcapotzalco; sus relaciones son netamente comerciales; pues se encuentra la zona industrial compartida entre ambas delegaciones, lo que tambin induce un gran volumen de trnsito de carga. El impacto que tiene la delegacin por ser una de las ms importantes a nivel regional, se ve reflejado en los servicios de transporte, en el impacto de los vehculos automotores que diariamente transitan por sus principales vialidades, ya que gran parte de los habitantes de los municipios conurbados del norte llegan por la carretera Mxico-Pachuca y la poblacin flotante que genera la transferencia de modos de transporte, la atencin a la salud y la educacin media superior y superior. La Sierra de Guadalupe, tiene una importancia considerable para el rea Conurbada ya que es una de las pocas reas Naturales Protegidas con que cuenta la Zona Norte de la Ciudad; pues aunque no es una zona que tenga un fcil acceso se puede decir que es uno de los pocos pulmones naturales que se deben de preservar y cuidar, tanto por los habitantes y autoridades del Distrito Federal como por los del Estado de Mxico; ya que sufre una fuerte presin por parte d los e asentamientos irregulares de los municipios colindantes. 1.2.2 Estructura Urbana La principal caracterstica de la delegacin es la carencia de una estructura urbana homognea, que al menos integre los diferentes sectores que la componen, de tal forma que la zona urbana se encuentra fragmentada, pues existen numerosas barreras naturales (cerros, ros) o artificiales (principalmente vas de acceso controlado y zonas industriales) que aslan algunas zonas, las cuales en la mayora de los casos carecen d equipamiento y servicios para ser autosuficientes. En esta e situacin se encuentra la zona de Cuautepec en el extremo norte de la delegacin, las colonias que se encuentran entre la Av. 100 metros y la Calzada Vallejo, la colonia Santa Isabel Tola, la Unidad C.T.M. El Risco y las colonias que se ubican entre el Bosque de San Juan de Aragn y el Aeropuerto. En la delegacin existe una zona de mayor concentracin de actividades de la administracin pblica, de equipamiento y servicios; sta se encuentra conformada por el edificio administrativo de la Delegacin Gustavo A. Madero, la Baslica de Guadalupe, el Deportivo 18 de Marzo, as como 4 estaciones del metro entre las que destacan Indios Verdes y Martn Carrera como importantes centros de transferencia con otros tipos de transporte hacia los municipios conurbados del norte de la zona metropolitana. Las vialidades ms importantes de esta zona son: Av. Insurgentes Norte, Calzada Guadalupe, Calzada de los Misterios y Eje 5 Norte. (Ver Captulo 7 Informacin G rfica, Plano 6 Zonas Susceptibles de Desarrollo Econmico). Presenta una compleja problemtica generada principalmente por la enorme atraccin de viajes y visitantes que ejerce la Baslica de Guadalupe, mezclndose los flujos de peregrinos, con los habitantes de la delegacin que acuden a este centro. La proliferacin del comercio informal y el deterioro de la imagen urbana son otros aspectos de la problemtica delegacional. Otra de las zonas concentradoras de actividades, es la zona de Hospitales de Magdalena de las Salinas, la cual es muy importante pues concentra una gran cantidad de equipamiento, incluyendo la Terminal de Autobuses del Norte, el Instituto Politcnico Nacional, Plaza Lindavista y un gran nmero de comercios y servicios especializados. En un segundo nivel se encuentran las zonas concentradoras de actividades comerciales y de servicios de nivel delegacional, las cuales cuentan con un radio de influencia menor y slo abastecen internamente a la delegacin, stas son:
La zona de Aragn que contiene los siguientes elementos: el Bosque de Aragn, el Deportivo Los Galeana y el Centro Nacional de Culto Mormn ubicado en Eje 4 Nte. Av. 510, que adems es un eje estructurador junto con el Eje 3 Ote. y Calzada San Juan de Aragn; cuenta con el casco antiguo del pueblo de San Juan de Aragn y una zona de comercio a nivel delegacional. La zona comercial ubicada en Othn de Mendizbal frente al fraccionamiento Torres Lindavista en el cual se encuentran distintos centros comerciales; el Hospital Ortopdico y las Instalaciones del Instituto Politcnico Nacional, as como la colonia Industrial de Vallejo. La zona de Acueducto de Guadalupe integrada por distintos equipamientos entre ellos el Reclusorio Norte, el Deportivo Carmen Serdn, el Centro Comercial Carrefour y los predios de la Direccin General de Operacin Hidrulica, as como tambin el casco antiguo de la Hacienda del Arbolillo.
Zonas Habitacionales: Estas zonas constituyen el tejido bsico de la delegacin y se estructuran en su interior a b ase de concentraciones de comercio y servicios a nivel bsico y uno o varios elementos de equipamiento. En las colonias ms antiguas se observa la existencia de centros de barrio tradicionales, estructurados en torno al jardn, al mercado o a la iglesia, los cuales cuentan con gran arraigo entre la comunidad como son los que se encuentran en: Cuautepec el Alto, San Bartolo Atepehuacan, San Pedro Zacatenco, San Jos Ticomn, San Jos de la Escalera y San Juan de Aragn. Cabe mencionar que en la mayora de las colonias predomina la mezcla de comercio y servicios vecinales, que tienden a concentrarse en las principales vas de carcter local, la estructura interna de la mayora de las colonias se define por la existencia de elementos de equipamiento dispersos, que si bien no constituyen Centros de Barrio, complementan la funcin de stos por medio de los corredores de barrio. Dentro del grupo de centros de barrio se encuentran los siguientes: En la zona de Cuautepec: Cuautepec el Alto, El Arbolillo y La Palma. En la zona poniente y sur (La Villa): colonias Faja de Oro, Gertrudis Snchez, Mrtires de Ro Blanco, Panamericana y San Bartolo Atepehuacan. En la zona oriente (Aragn): 15 de Julio, pueblo de San Juan de Aragn, Ampliacin la Providencia; en la unidad habitacional de San Juan de Aragn se zonifican como Centros de Barrio 19 zonas, sin embargo slo estn consolidadas 6 constituidos por elementos de equipamiento que mantienen una relacin espacial y conforman el ncleo de las supermanzanas originales del conjunto; en la colonia Campestre Aragn existen tambin 5 centros de barrio. Corredores Urbanos: en base a la importancia de la vialidad, determinada por el nmero de carriles, flujos y funcin dentro de la estructura vial; a la densidad de construccin as como a la concentracin de usos comerciales, servicios y oficinas; los corredores urbanos existentes se clasifican en tres grandes grupos:
? Corredores Metropolitanos; comprenden los lotes con frente a la Av. Insurgentes Norte, Circuito Interior en el tramo Ro Consulado (paramento norte), Va Tapo y la Av. de los Cien Metros. Tomando en cuenta la jerarqua de estas vas, se considera que en algunos tramos se encuentran subutilizados; como es el caso de los predios con frente al Circuito Interior (Ro Consulado) y a lo largo de la Va Tapo en la Colonia Cuchilla del Tesoro, en donde predomina el uso habitacional con comercio vecinal con alturas de 1 y 2 niveles, mientras que las secciones de estas vas superan los 8 carriles en promedio. Corredores de Alta Densidad; comprenden los lotes con frente a vas primarias que trascienden el mbito delegacional, como son: el par vial Calzada de Guadalupe y Calzada de los Misterios, la Calzada Vallejo, Av. Instituto Politcnico Nacional, Av. Ticomn, Av. Montevideo, Av. Lzaro Crdenas Norte y Av. Gran Canal, as como toda la retcula de Ejes viales que se encuentran terminados.
Todas estas arterias cuentan con una seccin amplia (8 carriles en promedio) y flujos vehiculares significativos. En estos corredores predomina la mezcla de usos del suelo de vivienda, comercio, servicios, equipamiento e industria. Corredores de Baja Intensidad; comprenden los lotes con frente a vas primarias y secundarias, a lo largo de las cuales predomina el uso mixto: vivienda comercio, servicios y equipamiento, principalmente de nivel bsico. Estos corredores presentan caractersticas de centros de barrio con estructura lineal y son los siguientes: Av. Cuautepec, Emiliano Zapata, V. Carranza, Juventino Rosas, Santa Teresa, 5 de Mayo, M. Lerdo de Tejada, Rancho Grande y Felipe ngeles, en la zona de Cuautepec. Av. Acueducto de Guadalupe, Eje 4 Norte Euzkaro, calle de Exclsior, Eje 3 Norte, Av. Fray Juan de Zumrraga, en la zona de la Villa. Av. Francisco Morazn, Villa de Ayala, Len de los Aldama, Av. Loreto Fabela en la zona oriente (Aragn).
1.2.3 Usos del Suelo La distribucin del uso de suelo en el Programa de 1987 se considera predominantemente habitacional, ya que son zonas en donde a pesar de tener comercio bsico, prevalece la vivienda unifamiliar y plurifamiliar. Por otra parte la delegacin ocupa el 11o. lugar en comparacin con las 16 delegaciones del Distrito Federal en cuanto a densidad teniendo en 1995 145.1 hab./ha. Sin embargo dentro del territorio de la delegacin se tienen reas de muy alta y muy baja densidad, que en el Programa Delegacional de 1987 estaban muy vinculados con el uso de suelo. As tenemos que la zona en donde se encuentran las colonias Lindavista, Capultitln, San Pedro Zacatenco, Torres Lindavista y San Jos Ticomn, son las zonas que tienen ms baja densidad menos de 100 hab./ha teniendo un uso de suelo de H2 y H2B. Las zonas en donde se encuentra la densidad ms alta es en la zona de la colonia Gabriel Hernndez, Triunfo de la Repblica, la zona habitacional de Magdalena de la Salinas, las Unidades Habitacionales Vallejo la Patera, Lindavista Vallejo, y Acueducto de Guadalupe; stas son de entre 300 y 800 hab./ha teniendo un uso de suelo de H4 y H8. Los usos de suelo de la delegacin se distribuan de la siguiente manera:
El uso actual del suelo en 1995 se estima que est dosificado de acuerdo con el siguiente grfico, en donde cabe sealar que el uso habitacional incluye las zonas de comercio bsico.
CUADRO 13. CARACTERISTICAS FISICAS POR COLONIA

No. Colonia Poblacin_1/ Densidad Hab/ha Superficie_2/ Ha Altura Mxima Niveles 1 2 15 de Agosto 25 de Julio 3660 3790 243 174 35.4 22.4 3 2 Caractersticas Fsicas _3/
Altura Promedio Niveles 2 1
Lote Promedio m2 150 200
rea Libre %
35 50
3 4 5
7 de Noviembre Ahuehuetes Ampliacin Benito Jurez Ampliacin Casas Alemn Ampliacin Castillo Grande Ampliacin Emiliano Zapata Ampliacin Forestal Ampliacin Gabriel Hernndez Ampliacin Guadalupe Proletaria Ampliacin Malacates Ampliacin Mrtires de Ro Blanco Ampliacin Panamericana Ampliacin Progreso Nacional Ampliacin Providencia Ampliacin Puerto Blanco Ampliacin San Juan de Aragn Ampliacin Villa Hermosa Aragn Aragn Inguarn Arboledas Cuautepec el Alto Atzacoalco Barrio La Laguna Ticomn Barrio la Pursima Ticomn Barrio Parque del Tepeyac Barrio San Jos de la Pradera Barrio Tepetates Belisario Domnguez Benito Jurez Bondojito Campestre Aragn Candelaria Ticomn Capultitln Casilda Castillo Chico
2711 4339 3222
112 193 251
25.8 22.63 13.47
4 2 2
2 1 1
200 180 250
40 40 40
24996
271
93.11
140
50
4462
194
180
35
1906
220
8.6
160
35
9 10
5112 9871
130 231
40.64 60.73
2 2
1 1
180 120
40 40
11
1289
222
5.99
160
30
12 13
1777 3181
52 173
34.43 6.2
2 4
1 2
200 18
40 35
14
1875
208
9.6
160
40
15
6846
225
29.93
200
40
16
1264
154
23.17
200
40
17
1560
247
6.4
200
40
18
116
38.2
120
30
19
625
225
2.5
180
40
20 21 22
4798 5191 5532
111 213 154
43.78 24.3 37.82
4 3 2
1 2 1
350 280 180
40 30 40
23 24
1664 6586
205 70
39.8 96.22
3 5
2 2
250 250
30 30
25
14760
158
92.06
200
40
26
1356
112
13.1
300
60
27
2346
342
6.92
120
40
28 29 30 31 32 33 34 35 36
1072 1460 6640 2599 26836 8401 1835 4850 3482
87 260 248 52 283 183 73 170 232
11.4 5.6 27.95 44 95.6 46.71 25.3 28.81 15.47
2 3 2 3 4 3 4 3 2
1 1 1 2 2 2 3 2 1
160 120 180 250 150 180 200 160 150
35 30 30 40 40 40 30 30 30
37 38 39 40 41 42
Castillo Grande Cerro Prieto Chalma de Guadalupe Churubusco Tepeyac Cocoyotes Compositores Mexicanos Congregacin San Jos Ticomn Conjunto Habitacional La Pradera Constitucin de la Repblica Cuautepec de Madero Cuautepec el Alto Cuautepec el Bajo Cuchilla de la Joya Cuchilla del Tesoro D.M. Nacional Defensores de la Repblica Del Bosque Del Carmen Del Obrero Dinamita Ejido San Juan de Aragn El rbol El Olivo El Tepetatal Emiliano Zapata Esmeralda Estrella Ex-escuela de tiro Faja de Oro Felipe Berriozbal Fernando Casas Alemn Forestal Fraccionamiento Guadalupe Fracc. Residencial La Escalera Fraccionamiento Villa de Aragn Gabriel Hernndez Gertrudis Snchez 1a. Seccin Gertrudis Snchez 2a.
4462 3343 19327 1839 10125 6367
194 245 192 157 217 162
18.65 14.61 102.4 11.75 46.19 39.88
2 2 2 4 2 2
1 1 1 2 1 1
120 130 250 200 150 120
20 35 30 40 20 50
43
3051
234
12.55
120
20
44
2518
230
200
35
45
11125
191
55.8
200
40
46 47 48 49 50 51 52
14794 5109 2888 3035 13928 8736 3054
181 138 169 265 256 85 199
87.08 37.81 18.78 11.7 55.64 10.4 17.5
2 2 2 3 2 5 4
1 1 1 1 1 5 2
160 180 180 180 150 1200 ind. 160
30 40 35 40 60 45 40
53 54 55 56 57
3661 5510 4437 3403 2681
246 147 232 335 125
14.89 38.28 3 10.4 21.58
3 3 3 3 5
1 1 2 2 3
120 160 150 150 250
30 40 40 40 40
58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
784 1784 5871 5072 3568 10803 2383 1370 3914 1203
273 244 260 234 206 177 245 203 213 239
2.95 7.36 22.53 21.3 17.3 61.6 9.9 6.7 18.51 6.04
2 4 3 3 3 3 3 3 2 4
1 2 1 2 2 1 2 2 1 2
180 200 180 160 160 150 150 120 180 180
40 50 40 35 40 40 30 30 30 30
68 69
10215 3405
174 248
70.82 13.97
2 3
1 2
200 200
40 35
70
1257
168
7.4
150
20
71
4770
170
25.33
180
30
72 73
13474 3243
518 214
26.06 15.24
2 3
1 2
120 120
30 50
74
6280
229
29.59
150
30
Seccin 75 Gertrudis Snchez 3a. Seccin Granjas Modernas Guadalupe Insurgentes Guadalupe Proletaria Guadalupe Tepeyac Guadalupe Victoria (Subdelegacin 6) Guadalupe Victoria (Subdelegacin 9) Gustavo A. Madero Hroes de Chapultepec Hroes de Nacozari Industrial Jorge Negrete Juan Gonzlez Romero Juventino Rosas La Cruz o Manzana 20 A La Estanzuela La Forestal I La Forestal II La Joya La Joyita La Pastora Lindavista Loma de la Palma Lomas de Cuautepec Lomas de San Juan Ixhuatepec Lomas de San Miguel Luis Donaldo Colosio (antes San Lucas Patoni) Magdalena de las Salinas Malacate Malinche Manuel vila Camacho Manzana 82 Martn Carrera Mrtires de Ro Blanco Montevideo Nueva Atzacoalco Nueva Industrial 12775 217 60 3 2 120 35
76 77
1640 5008
34 127
44.8 39.07
3 4
2 2
200 150
40 30
78 79 80
3747 8739 1203
247 121 462.6
16.31 72.54 2.6
3 5 2
1 2 1
200 160 150
50 40 30
81
1557
249
6.42
180
40
82 83
7558 2040
115 168
66.2 12.17
3 4
1 3
160 200
35 40
84 85 86 87
2096 19745 8600 9871
167 170 197 231
12.5 113.5 43.01 0
4 4 3 3
3 3 1 2
150 150 180 120
30 40 40 40
88 89
703 643
190 147
3.8 8.2
3 2
1 1
150 120
30 30
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
3546 189 175 9355 2000 9012 21601 3591 5492 750
286 63 87.5 269 259 183 97 95 149 44
12.6 3 2 31.9 7.4 49.26 243.59 36.81 37.89 17
3 2 2 2 4 2 7 2 2 2
1 1 1 1 1 1 2 1 1 1
250 120 120 200 150 160 200 300 150 100
40 30 30 40 30 40 40 40 50 40
100 101
2174 1957
174 85
13.1 22.98
2 2
1 1
180 160
30 30
102
9089
63
140
200
40
103 104 105
2147 292 1487
76 239 163
29.28 16.49 9.3
2 2 3
1 1 2
200 250 150
40 40 30
106 107 108 109 110 111
144 13836 7870 1026 38356 6298
72 257 269 123 266 63
2 55.7 29.6 7.66 148.2 14.22
2 3 3 3 2 5
3 1 2 2 1 4
120 150 180 180 200 2000 ind.
30 30 40 40 40 50
Vallejo 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 Nueva Tenochtitln Nueva Vallejo Palmatitla Panamericana Parque Metropolitano PIPSA Planetario Lindavista Pradera Progreso Nacional Providencia Pueblo de San Pedro Zacatenco Residencial Acueducto de Guadalupe Residencial Zacatenco Rosas de Tepeyac Salvador Daz Mirn San Antonio San Bartolo Atepehuacan San Felipe de Jess San Jos de la Escalera San Juan de Aragn (pueblo) San Juan y Guadalupe Ticomn San Pedro el Chico San Rafael Ticomn Santa Coleta Santa Isabel Tola Santa Rosa Santiago Atepetlac Seis de junio (El Globo) Siete Maravillas Solidaridad Nacional Tablas de San Agustn Tepeyac Insurgentes Tlacamaca Tlapexco Torres Lindavista Tres Estrellas Triunfo de la Repblica Unidad Habitacional Acueducto de Guadalupe 25479 10544 13737 5356 4221 1905 1918 10420 21391 30480 10257 479 120 209 262 164 127 140 217 229 294 183 53.15 104.45 65.22 21.8 26.15 15 15 46.3 85.89 10.27 59.84 4 3 2 4 2 3 4 3 4 3 2 2 2 1 3 1 2 2 2 2 1 1 200 180 180 160 90 180 120 140 200 200 180 40 35 40 40 25 35 30 40 30 40 40
123
6465
119
55.38
200
30
124 125 126 127 128
4147 788 8929 668 5872
55 62 176 172 113
77.47 14.1 51.5 4.48 51.04
3 2 3 3 3
2 1 1 2 2
250 100 150 120 250
50 30 40 35 50
129 130
45422 6122
245 117
162.6 61.29
2 2
1 1
200 200
40 40
131
21665
203
10.88
225
30
132
17894
253.7
70.53
200
30
133 134 135 136 137 138 139
5568 18 39 12179 12114 2184 1896
137 19 2 116 248 218 240
39.22 0.97 19.13 102.7 47.83 12.92 7.9
3 3 3 2 2 3 2
2 2 2 1 1 2 2
150 120 2000 250 150 180 120
50 35 40 40 30 40 40
140 141 142 143 144 145 146 147 148
2131 1143 5918 9058 2611 2918 818 6426 3169
58 31 238 101 116 266 29 229 302
37 35.06 24 87.1 19.5 11 31.31 27.7 14.7
3 3 4 3 4 1 3 4 4
2 2 1 2 3 1 2 1 2
180 180 150 180 150 150 230 200 180
30 30 40 30 50 30 30 40 40
149
1458
342
48.13
180
30
150
Unidad Habitacional Aide Sols Unidad Habitacional xito Triunfo y Esperanza Unidad Habitacional Atzacoalco C.T.M. Unidad Habitacional C.T.M. Ampliacin Aragn Unidad Habitacional C.T.M. Aragn Unidad Habitacional C.T.M. El Risco Unidad Habitacional El Arbolillo I Unidad Habitacional El Arbolillo II Unidad Habitacional El Arbolillo III Unidad Habitacional El Coyol Unidad Habitacional El Milagro Unidad Habitacional Esmeralda I y II Unidad Habitacional Ex-Ejido San Juan de Aragn Unidad Habitacional FOVISSSTE Aragn Unidad Habitacional 647 Unidad Habitacional IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social Unidad Habitacional Juan de Dios Btiz Unidad Habitacional La Pradera I y II Unidad Habitacional Matas Romero Unidad Habitacional Nueva Vallejo 3a. Seccin Unidad Habitacional Narciso Bassols Unidad Habitacional Petrleos Mexicanos PEMEX Unidad Habitacional San Juan de Aragn Unidad Habitacional San Juan de Aragn 1a. Seccin Unidad Habitacional
nd
nd
nd
300
25
151
nd
nd
nd
400
30
152
11452
240
46.7
250
25
153
1012
238
9.61
300
30
154
7442
234
29.98
350
30
155
11196
250
43.6
120
30
156
10359
345
29
400
30
157
10594
226
47.42
350
30
158
12250
350
35
350
35
159
2481
113
22.78
150
40
160
3680
329
11.3
250
35
161
2156
319
6.86
250
35
162
1579
91.58
17.24
300
50
163
22
19
1.12
350
40
164
1196
178
6.52
300
25
165
117
10
12.82
180
40
166
1951
265
8.49
180
40
167
4205
264
27.2
120
40
168
nd
nd
nd
300
40
169
3000
346
10.31
400
35
170
6318
239
25.53
100
40
171
1800
190
9.47
500
35
172
908
228
4.1
150
30
173
2119
140
15.29
200
30
174
16184
138
11.76
180
30
San Juan de Aragn 2a. Seccin 175 Unidad Habitacional San Juan de Aragn 3a. Seccin Unidad Habitacional San Juan de Aragn 4a. Seccin Unidad Habitacional San Juan de Aragn 5a. Seccin Unidad Habitacional San Juan de Aragn 6a. Seccin Unidad Habitacional San Juan de Aragn 7a. Seccin Unidad Habitacional Vallejo La Patera Unidad Habitacional Villa Aragn Unidad Habitacional Lindavista Vallejo Valle de Madero Valle de Tepeyac Vallejo Vallejo Poniente Vasco de Quiroga Villa de Aragn Villa Hermosa Vista Hermosa Zona Escolar Zona Escolar Oriente 13711 144 91.38 3 2 180 30
176
11357
170
66.36
180
30
177
6774
180
40.11
160
30
178
13510
174
75.04
150
30
179
15915
283
52.9
160
30
180
5601
147
42.73
150
40
181
480
165
3.01
150
40
182
7111
344
22.93
400
35
183 184 185 186 187 188 189 190 191 192
3416 3196 20651 3181 8530 4770 512 1039 15100 3851
160 135 201 173 223 170 225 127 239 207
19.33 20.5 104.8 16.3 40.3 28 2.27 8.45 62.72 8.6
3 3 4 4 2 4 3 3 2 2
2 2 3 2 1 2 1 1 1 1
160 460 120 1000 150 150 150 100 150 150
35 40 60 40 30 50 40 40 40 30
1_/ Fuente: Conteo General de Poblacin y Vivienda, Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. La poblacin de las colonias, se calcul a partir del porcentaje de AGEBS que pertenece a la colonia. Con estos porcentajes, se calcul la poblacin en relacin a la poblacin de la AGEBS. 2_/ Fuente: Conteo General de Poblacin y Vivienda, Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. El rea de cada colonia, se calcul a partir del porcentaje de rea de los AGEBS que pertenece a la colonia. 3_/ Fuente: Tesorera del Distrito Federal. Planos Catastrales de la Delegacin.
ZONAS HABITACIONALES. Las colonias que cuentan con un uso predominantemente habitacional son relativamente pocas, suman 433 has., las cuales representan slo el 5% del rea total de la delegacin. En la mayora de las colonias predomina el uso mixto. El uso habitacional se concentra en las unidades habitacionales, siendo la ms importante la de San Juan de Aragn. Otras unidades importantes por sus dimensiones son la C.T.M. en Aragn, Narciso Bassols, C.T.M. El Risco, Arbolillo, Vallejo la Patera, Lindavista Vallejo, Acueducto de Guadalupe, Zacatenco y conjuntos dispersos en la zona de Ticomn. Existen tambin colonias que en su interior conservan reas de uso habitacional como: Lindavista, Montevideo, Residencial Zacatenco, Residencial Acueducto de Guadalupe, Guadalupe Insurgentes, en donde predomina la vivienda de nivel medio y residencial. Tambin en la zona de Cuautepec, existen ncleos de vivienda aislada de tipo popular y precario. Estas zonas tienen la densidad ms alta H8 y la ms baja en las zonas residenciales H2. Esta zonificacin en 1987 representaba el 52% del rea total de la delegacin y para 1995 slo el 35%.
ZONAS DE USO MIXTO. Corresponde a la mayora de las colonias y abarcaban en 1987 el 9% de su territorio y en 1995 el 36%. Este uso es caracterstico de las colonias de nivel medio y bajo, en donde se genera la mezcla de comercio, servicios bsicos e incluso industria vecina, como son pequeos talleres y bodegas; todo esto como parte de la dinmica de las colonias y de las caractersticas socioeconmicas propias de sus habitantes. En estas zonas se observan dos categoras:
Mixto: vivienda y comercio. Este uso consiste en la mezcla de vivienda unifamiliar o plurifamiliar con locales comerciales y de servicios en planta baja, generalmente de nivel bsico. Se considera que esta categora caracteriza a las colonias de la zona oriente de la delegacin (Aragn) y del extremo norte (Cuautepec), as como de las colonias de nivel medio alto como: Industrial, Lindavista y Montevideo. Mixto: vivienda, comercio, servicios e industria. En esta categora se observa una mezcla ms intensa de vivienda, comercio, servicios, oficinas e industria vecina (bodegas y talleres). Es caracterstico de las colonias que se ubican al sur-centro de la delegacin, como: Faja de Oro, Gertrudis Snchez, Vallejo, Mrtires de Ro Blanco, La Joya, Capultitln y Guadalupe Victoria, as como de la zona norponiente, Vallejo y Progreso Nacional.
ZONAS DE INDUSTRIA. Existen varios polgonos industriales. Este uso representaba el 5% del rea total de la delegacin y para 1995 representa ya el 6% de su superficie. Estos polgonos se ubican en las siguientes colonias: San Juan de Aragn, Bondojito, D.M. Nacional, Industrial Vallejo, Nueva Industrial Vallejo, 7 de Noviembre, Salvador Daz Mirn y Guadalupe Ticomn. Como se mencion anteriormente, a estos polgonos se suman los grandes predios con uso industrial existentes en varias colonias donde predomina el uso mixto. ZONAS DE EQUIPAMIENTO. Sobresalen varios elementos de equipamiento de nivel metropolitano, cuyos radios de influencia abarcan toda la ciudad. Estos comprendan el 8% de la superficie delegacional en 1987 y en 1995 se conserva la misma superficie. Los ms importantes por sus dimensiones y por su cobertura de servicios son:
? ? ? ? Sector Educacin. Las instalaciones del Instituto Politcnico Nacional y el centro escolar Benemrito de las Amricas. Sector Salud. Destacan el conjunto de hospitales ubicados en la colonia Magdalena de las Salinas. Transporte. La Central Camionera del Norte y el Bosque de San Juan de Aragn. Espacios Abiertos: Los deportivos Los Galeana y Carmen Serdn. Otros elementos importantes son la planta industrializadora de desechos slidos ubicada al oriente de la Unidad de San Juan de Aragn y el Reclusorio Norte en la zona de Cuautepec.
ZONAS DE ESPACIOS ABIERTOS. Estas zonas abarcan el 15% del rea total de la delegacin, con una superficie de 1280 ha. las cuales comprenden plazas, parques y jardines, deportivos y otros espacios abiertos (ver cuadro 12), y 884 has. a zonas de conservacin ecolgica. Entre los espacios que se pueden clasificar como plazas, destaca la Explanada de la Baslica de Guadalupe, por sus dimensiones y por el gran arraigo que tiene entre los habitantes de la ciudad. Existen tambin pequeas plazas que funcionan como espacios estructuradores de los centros de barrio, ya que en torno a ellas se llevan a cabo actividades comerciales y de servicios, estas plazas se ubican en el centro de los antiguos poblados de San Juan de Aragn, Cuautepec, San Bartolo Atepehuacan, San Pedro Zacatenco y Santa Isabel Tola, as como en las unidades habitacionales, principalmente en la Unidad San Juan de Aragn; aunque en general presentan un grado de deterioro elevado por falta de mantenimiento. Respecto a los parques y jardines, destaca el Bosque de San Juan Aragn, el Cerro de la Villa y varios parques y jardines ubicados al interior de las colonias Estrella, Industrial y Unidad Aragn. Tambin dentro de estas reas se incluyen los camellones de numerosas vialidades; Av. Ing. Eduardo Molina, Av. de los Cien Metros, Av. de los Insurgentes Norte, Va TAPO, Len de los Aldama, Av. de las Torres, Talismn y Av. San Juan de Aragn. Los parques, plazas y jardines existentes se describen a continuacin:
CUADRO 12. PARQUES Y JARDINES PBLICOS. ESPACIO ABIERTO Plaza Buenavista. Plaza Santa Brbara. Plaza Delegacin Gustavo A. Madero. Plaza Camposanto. SUBTOTAL Jardn de la Ola. Jardn de los Esteros. Jardn del Cerro. Jardn Av. 3. Jardn El Arbolillo. Jardn Santa Ana Sur. Jardn Ayacucho. Jardn el Tepetatal. Jardn Valle del Tepeyac. Jardn 100 m. Jardn Poniente 114. Jardn Fernando Amilpa. ESPACIO ABIERTO Jardn No o Corpus Cristy. Jardn Joyas. Jardn Amado Nervo. Jardn Zacatenco Instituto Politcnico Nacional. Jardn del Tepeyac. Jardn San Jos de la Escalera. Jardn del Amor. SUBTOTAL Parque Gustavo A. Madero. Parque Miguel ngel de Quevedo. Parque La Copa o Miguel Hidalgo. Parque San Bartolo Atepehuacan. Parque Mara Teresa. Parque Emiliano Zapata. Parque Mara del Carmen. Parque Mara Luisa. SUPERFICIE HAS. 0.85 0.52 2.48 6.22 10.07 0.85 2.10 1.17 0.45 5.70 2.80 0.14 1.10 0.26 0.90 0.87 0.84 SUPERFICIE HAS. 1.41 1.00 0.97 50.96 1.20 0.80 0.54 74.16 2.60 0.52 1.01 1.21 10.50 1.80 0.44 0.99
Parque Teresa. Bosque de San Juan de Aragn. SUBTOTAL Deportivo Zona 3. Deportivo Justicia Social. Ciudad Deportiva Carmen Serdn. Deportivo Miguel Alemn. Deportivo 18 de Marzo. Deportivo Los Galeana. Deportivo Solidaridad Nacional. Deportivo El Zarco. SUBTOTAL TOTAL
Fuente: Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. Departamento del Distrito Federal.
0.60 175.72 195.39 1.60 60.00 47.00 6.41 6.67 49.51 0.78 17.10 188.67 468.29
PARQUES NACIONALES Y ZONAS DE CONSERVACIN ECOLGICA El Parque Nacional El Tepeyac fue declarado como tal el 18 de febrero de 1937, con una superficie original aproximada de 1,500 has. La Sierra de Guadalupe, integrada por los Cerros El Tepeyac, Guerrero y Santa Isabel; hoy en da la superficie disponible es de 302 has. Adicionalmente, el 15 de mayo de 1990, fue creada la Zona Patrimonial de Preservacin y Conservacin de Equilibrio Ecolgico de la Sierra de Guadalupe (rea Natural Protegida), en una superficie de 687 has., de las cuales, 105 has. corresponden al Parque Nacional El Tepeyac y son administradas por el Departamento del Distrito Federal. Esta zona se integr con patrimonio de los ejidos Cuautepec, San Pedro Zacatenco, San Lucas Patoni, San Miguel Chalma, Santa Mara Ticomn y Santa Isabel Tola. En total se tiene una superficie de 687 ha. que representan el 10% del rea total de la delegacin. Las caractersticas morfolgicas y geolgicas de la Sierra, la convierten en una de las ms importantes reservas biticas del Valle de Mxico. La variacin natural de la sierra se caracteriza por tener usos de tierra predominantemente forestal y de afloramientos diversos con alto ndice de deforestacin y de asentamientos irregulares que propician la erosin, que pone en peligro el equilibrio ecolgico de la zona; su clima es hmedo y por su altitud que es de 2700 m.s.n.m. es una zona fra, tiene escurrimientos que desembocan en las barrancas y forman pequeos arroyos en las colonias y los barrios de la zona de Cuautepec, los cuales son encausados como drenaje pluvial hasta el vaso regulador del Arbolillo. (Ver punto 1.2.12 Medio Ambiente para Programa de Manejo de la Sierra de Guadalupe). Por otro lado, es importante destacar que en la administracin urbana del uso del suelo, los trmites conocidos como constancia de zonificacin, acreditacin de derechos adquiridos, licencia de uso de suelo, modificacin al Programa de Desarrollo Urbano e incremento a la densidad habitacional. Dichos trmites fueron incorporados con posterioridad al acuerdo del Programa de Desarrollo Urbano versin 1987, como un complemento para cubrir deficiencias, estos trmites han carecido de procedimientos claros que den transparencia en su expedicin. Valor Catastral en Ejes, Corredores y Colonias El Valor Catastral registrado y aplicado por la Tesorera del Distrito Federal en los ejes, corredores y colonias, se sustituye por ndices relativos para comparar entre ellos la importancia que
actualmente presentan estas vialidades. Se aplic el ndice 1.00 al ms alto, que corresponde a la Av. Instituto Politcnico Nacional entre en tramo de Juan de Dios Btiz y calle Colector 13 y Av. Montevideo entre Calzada de los Misterios y Av. Politcnico Nacional, y de ah, descendiendo hasta llegar a un coeficiente de 0.41 que pertenece a la Av. Cuitlhuac de Eje Central a Calzada Vallejo. El Coeficiente Relativo para cada uno de los Ejes y Corredores se muestra en el cuadro No. 10, en el que se observa la diferencia que existe del valor catastral entre las avenidas antes mencionadas y las Avenidas Guadalupe y Robles Domnguez, donde solamente alcanzan el 50% del valor de las mismas. Esto implica que se zonifique el uso de suelo en funcin de su valor y se determine en dnde ser ms factible que se impulse el uso de suelo para nuevos desarrollos.
CUADRO 13. NDICES DE VALOR CATASTRAL POR EJES Y CORREDORES. NOMBRE DE LA VA Y TRAMO QUE COMPRENDE 1 2 Av. Instituto Politcnico Nacional de Juan de Dios Btiz a Calle Colector 13 Av. Montevideo de Calz. de los Misterios a Av. Instituto Politcnico Nacional Eje 5 Nte. Montevideo de Instituto Politcnico Nacional a Eje Central Lzaro Crdenas Calzada Guadalupe de Talismn a Ro Consulado Calz. de los Misterios de Euzkaro a Ro Consulado Av. Alfredo Robles Avenida Insurgentes Guadalupe Domnguez de Norte a Calz. VALOR UNITARIO $/M2 227.00 227.00 COEFICIENTE 1.00 1.00
176.80
0.78
4 5 6
117.10 117.10 117.10
0.52 0.52 0.52
7 8
Calz. Guadalupe de Paseo Zumrraga a Talismn Cuitlhuac de Eje Central Crdenas a Calz. Vallejo. Lzaro
117.10 92.00
0.52 0.41
Fuente: Tablas de Valores Unitarios Predial 1995, Secretara de Finanzas Departamento del Distrito Federal.
Zonas Especiales de Desarrollo Controlado Dentro de la delegacin existe una Zona Especial de Desarrollo Controlado decretada en el Diario Oficial el 29 de Abril de 1994, publicado en la gaceta oficial el 9 de mayo de 1994, e inscrito en el Plan Director el 28 de junio de 1994. Esta zona llamada El Globo o 6 de junio, tiene una superficie de 78,980 m2 y se decret como Zona Especial de Desarrollo Controlado (ahora Programa Parcial de Desarrollo Urbano), debido a que se asent en rea de Conservacin Ecolgica sin ningn tipo de planeacin ni control; y por disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, se convierte en Programa Parcial de Desarrollo Urbano. Tiene una vigencia de 10 aos a partir de su incorporacin en el Registro del Programa Director. En el cuadro que se presenta a continuacin, se muestran sus caractersticas principales:
CUADRO 15. NORMATIVIDAD PARA LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO CONTROLADO EL GLOBO.

Normatividad para el Programa Parcial del asentamiento denominado EL GLOBO Delegacin Gustavo A. Madero Diario Oficial viernes 29 de Abril de 1994 Vigencia a partir del da siguiente de su inscripcin en el Registro del Plan Director para el Desarrollo Urbano SUP. 78,980 m2
NORMAS GENERALES
PLANEACIN URBANA IMAGEN URBANA CONSTRUCCIN MEDIO AMBIENTE
Ubicacin: La zona Los tinacos y tanque de denominada El Globo agua o similares debern tratarse de manera que no se observen desde el paramento contrario. se ubica en la Sierra de Guadalupe en la Delegacin Gustavo A. Madero Las reas dedicadas al uso habitacional debern sembrar arbustos con altura menor a 12 m o un rbol en el rea frontal con una altura mnima al plantarse de 1.80 m
Superficie Mxima de El rea libre de construccin no Construccin por tipo de lote: ser cubierta con material que 90-100 m2 120 m2 limite la filtracin de agua al acufero 101-120 m2 120 m2. Altura Mxima permitida por tipo de lote 90-100 m2 5 m o 2 niveles 101-120 m 6 o 2 niveles Equipamiento niveles. 6 m2 o 2 Se prohibe la tala de rboles Los desechos slidos debern separarse y clasificarse.
Uso de suelo permitido: H Habitacional ES Equipamiento de Servicios. AV. reas Verdes. Comercio Bsico Instalaciones para el Culto. Se prohben: Subdivisiones, lotificaciones y fraccionamientos la construccin de ejes viales. Transferencia de potencialidad de desarrollo. Incremento de la Densidad e Intensidad Secciones de Va segn Tipo: Primaria: 12 m Secundaria o local 9 m. Andadores 6 m.
Se debern plantar rboles rea libre por tipo de lote en ambos lados de las 90-120 m2 40% vialidades con espacios de 3.0 m entre cada rbol.
Se deber dejar un cajn de estacionamiento por lote.
La superficie mxima de los comercios que se mezclen con vivienda ser de 20 m2. Se respetarn los derechos de va federal de las redes de infraestructura.
Fuente: Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, Departamento del Distrito Federal.
1.2.4 Vialidad y Transporte La vialidad de la delegacin se puede clasificar en base a su funcin dentro de la estructura urbana de la ciudad, en los siguientes tipos:
? Vialidad Subregional o vialidad Confinada.- Proporciona continuidad a la ciudad, comunicando zonas distantes dentro del suelo urbano; es de acceso controlado y con pocas intersecciones con
? ? ?
las vas primarias, preferentemente a desnivel para permitir fluidez y altas velocidades, su seccin es de 50 a 60 m. En estas vas el transporte pblico es especial o expreso, con paradas escasas. Vialidad Primaria.- Permite la comunicacin entre reas urbanas contiguas, proporcionando continuidad en la zona; existen intersecciones a nivel con calles secundarias, su seccin es de 30 a 40 m. El transporte pblico que circula por estas vas est integrado por autobuses, trolebuses y taxis colectivos. Vialidad Secundaria.- Alimentadora de la vialidad primaria, es la parte de la red vial que permite la distribucin interna de un rea especfica, proporcionando el acceso a los diferentes barrios. Su seccin es de 20 a 30 m. Vialidad Local.- Alimentadora de la vialidad, la conforman las calles colectoras al interior de los barrios y colonias, comunicando las calles de penetracin. Su seccin es de 15 a 20 m. Vas de Penetracin: Calles de acceso a lotes con seccin de 9 a 15 m.
La delegacin cuenta con 17.4 km. de vialidad de acceso controlado, 53.2 km. de vialidad primaria y 39 km. de vialidad secundaria. La suma de las superficies de estas vas representa el 2.25% del rea de la delegacin; lo que indica un fuerte dficit en este elemento, si se considera que en otras delegaciones centrales la proporcin es superior al 5%.
CUADRO 16. VIALIDADES. VIALIDAD SUBREGIONAL Eje Central (100 metros) Av. Insurgentes Norte Circuito Interior (Ro Consulado) Va TAPO (parcial)l Perifrico Norte (parcial) Av. Gran Canal (en proyecto) VIALIDAD PRIMARIA Eje 1 poniente (Vallejo) Eje 1 oriente (Ferrocarril Hidalgo) Eje 2 oriente (Inguarn) Eje 3 oriente (Eduardo Molina) Calzada Misterios Calzada Guadalupe VIALIDAD SECUNDARIA Cuautepec-V.CarranzaEmiliano Zapata Calzada Ticomn Av. de las Torres-Instituto Politcnico Norte Victoria-Oriente 117 Henry Ford Av. 602 Politcnico
Eje 5 norte (Montevideo-S. J. de Av. Instituto Aragn) Nacional Eje 4 norte (Euzkaro-Talismn- Av. Villa de Ayala Av. 510)
Eje 3 norte (Cuitlhuac-Robles Len de los Aldama Domnguez) Av. 418 Av. Jos Loreto Fabela Av. Ro de los Remedios Av. Acueducto Miguel Bernard
Fuente: Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegacin Gustavo A. Madero, 1987.
Las vialidades subregionales que existen dentro de la delegacin (Av. Insurgentes Norte, Circuito Interior, Av. 100 metros, Av. Tapo y Anillo Perifrico), presentan problemas de continuidad principalmente hacia el exterior de la delegacin, al conectarse con otras vas de tipo regional como son los casos de Insurgentes Norte con la carretera a Pachuca, Cien Metros con la Av. Acueducto de Guadalupe, Av. Tapo con Av. Texcoco, en donde se forman cuellos de botella por reduccin de carriles o modificacin del trazo. Adems, en estos puntos se concentran paraderos de taxis
colectivos que por carecer de los espacios adecuados invaden los carriles de circulacin, alterando el adecuado funcionamiento de la vialidad. La estructura vial de la delegacin cuenta con 8 ejes viales, tres en sentido oriente-poniente y cinco en sentido norte-sur. En ambos casos no alcanzan a cubrir todo el territorio de la delegacin; ya que al norte del Eje 5 Norte no existen otras opciones de comunicacin en sentido orienteponiente, esto debido a que el cerro del Guerrero divide la zona de Atzacoalco de la zona de Santa Isabel Tola En este sentido, la nica opcin viable es el Anillo Perifrico que limita la delegacin al norte, siguiendo el cauce del Ro de los Remedios. En trminos generales la delegacin presenta en 20% de dficit en cuanto a carpeta asfltica y un 80% se encuentran con requerimiento de mantenimiento debido a la antigedad de la carpeta, las colonias que tienen necesidad de pavimentacin son:
San Felipe de Jess La Providencia 25 de julio Nueva Atzacoalco Juan Gonzlez Romero C.T.M. Risco Gabriel Hernndez y Ampliacin Vasco de Quiroga Martn Carrera Tlacaelel La Lengeta
Vallejo Bondojito Ro Blanco Guadalupe Tepeyac Industrial Panamericana Capultitln Talacamaca Industrial Vallejo Luis Donaldo Colosio
Santiago Atepetlac Santa Rosa Guadalupe Proletaria Progreso Nacional Jorge Negrete Zona Escolar Zona Escolar Oriente Benito Jurez Ampliacin Juventino Rosas Ampliacin Tlalpexco
Por otro lado en sentido norte-sur, los problemas de continuidad se detectan en la zona de San Felipe-Aragn, en este caso las opciones de comunicacin son las calles que bordean el Gran Canal que actualmente carecen de continuidad; la Av. Loreto Fabela, que constituye la principal va de acceso a la zona, como continuacin de la Av. Oceana. Se observan problemas de continuidad especialmente en el eje 5 Norte a la altura de La Villa y en el Eje 4 Norte donde se conecta la Av. Talismn con la calle de Euzkaro. Los cruceros ms problemticos de la delegacin son los que se mencionan a continuacin:
Calle 510 y Loreto Fabela Av. 412 y calle 608 Av. Talismn y Av. Eduardo Molina Calle Ote. 101 y Av. Eduardo Molina Av. Ro Consulado y Eduardo Molina Insurgentes Norte Esq. Isabel Tola
Montevideo y Av. IPN Av. Cien Metros y Av. IPN Calz. Vallejo y Av. Pte 112 Av. IPN y Fortuna Av. de los 100 m y Av. de las Torres Av. de los 100 m y Ro Tlalnepantla
Av. San Juan de Aragn y Av. Congreso de Calz. Vallejo y Ro Tlalnepantla la Unin Calle Ote 157 y Av. Centenario Calle Paganini y Av. Robles Domnguez Perifrico y Miguel Bernard Perifrico Ticomn
Calle Talismn y FF.CC. Hidalgo Calz. Vallejo y Montevideo Calz. Vallejo y Othn de Mendizbal Calz. Vallejo y Brahms
Blvd. Temoluco y Ventisca Guadalupe Victoria y Venustiano Carranza Felipe ngeles y Venustiano Carranza Lerdo de Tejada y Venustiano Carranza
Otros problemas que obstaculizan el flujo vehicular en la delegacin, se presentan en su mayora por la excesiva concentracin de servicios sobre las vialidades primarias, que se enlistan a continuacin: Av. Jos Loreto Fabela Calle 604, 602, 606, 608, 661 y 671 Av. Eduardo Molina Av. 503, 510, 506 y 508 Av. ngel Albino Corzo Av. Dolores Hidalgo Av. Len de los Aldama Av. Villa de Ayala Av. Unin Av. Centenario Av. Martn Carrera Av. Insurgentes Norte (lateral) Av. Montevideo Av. Buenavista Av. Vidrio Plano Calle Venustiano Carranza. Av. Cabo Finisterre Av. Acueducto de Guadalupe Calz. de los Misterios Calz. de Guadalupe Av. Congreso de la Unin Calle Ote. 151, 91, 95 y 101 Av. Victoria Av. Talismn Calle Henry Ford Av. IPN Av. de los Cien Metros Calle Ro Bamba Av. Lindavista Lateral Ro de los Remedios Av. Tecnolgico Calle Felipe ngeles
Transporte. El nmero de vehculos es de 289,275, de los cuales el 93.5% son vehculos particulares, 6.3% pblicos y el restante 0.2% oficiales. El total delegacional registrado en 1992 constituye el 11% del total de la entidad. El incremento en el nmero de vehculos registrados entre 1986 y 1992; fue del 55%, cifra que es superior al promedio del Distrito Federal, que es del 42%.
CUADRO 17. TIPO Y USO DE VEHCULOS.
TIPO Y USO TOTAL Oficiales Pblicos Particulares
GUSTAVO A. MADERO 1992 289,275 649 18,173 270,453
% INCREMENTO RESPECTO A 1986 55 -4 56 56
% RESPECTO AL DISTRITO FEDERAL 11 11 14 11
Automviles Oficiales Pblicos Particulares Camiones de Pasajeros Pblicos Particulares Camiones de Carga Pblicos Particulares Motocicletas
265,295 649 14,309 249,337 1,317 889 428 21,720 2,975 18,745 1,943
58 -4 72 58 -18 -28 16.3 41 44 40 -3.5
11 11 14 11 12 12 11 10 15 9.5 8
Fuente: Cuaderno Estadstico Delegacional INEGI 1992.
De los viajes generados en el rea Metropolitana de la Ciudad de Mxico, el 8.5% son de la delegacin y los viajes al interior de la misma, son el 2.8 %. El transporte pblico comprende el Sistema de Transporte Colectivo Metro, el Sistema de Autotransporte Urbano de Pasajeros Ex Ruta 100 y el Sistema de Transportes Elctricos, que se complementa con las rutas que ofrecen el servicio privado de taxis colectivos (peseros). La delegacin se encuentra servida por 4 lneas y 22 estaciones del Metro:
CUADRO 18. LNEAS DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO METRO.

LNEA 3 Indios VerdesUniversidad 4 Martn Carrera-Santa Anita 5 Politcnico-Pantitln ESTACIONES DENTRO DE LA DELEGACIN Indios Verdes, Baslica, Potrero, La Raza. Martn Carrera, Talismn, Bondojito, Consulado Politcnico, Instituto del Petrleo, Autobuses del Norte, La Raza, Misterios, Valle Gmez, Consulado, Eduardo Molina, Aragn. Instituto del Petrleo, Lindavista, Baslica, La Villa, Martn Carrera ESTACIONES DE TRANSFERENCIA Baslica, La Raza Martn Carrera, Consulado Instituto del Petrleo, La Raza, Consulado.
6 El Rosario-Martn Carrera
Instituto del Petrleo, Baslica, Martn Carrera
Fuente: Programa Integral de Transporte y Vialidad 1995-2000.
Dentro de los proyectos de transporte colectivo, se encuentra en construccin la lnea B de Buenavista a Ecatepec, la cual atraviesa la delegacin y la comunicar con los municipios de Nezahualcyotl y Ecatepec. Esto ayudar a desalojar la estacin de la lnea 3 Indios Verdes; asimismo se contempla la ampliacin de la lnea 8 en el tramo que comprende de la estacin Metro Garibaldi a Indios Verdes y la ampliacin del transporte elctrico Trolebs que va de la estacin del Metro La Villa a la estacin Indios Verdes.
Los paraderos de transporte del Metro Indios Verdes y Martn Carrera junto con las estaciones del metro La Raza y Terminal del Norte ocasionan conflictos viales por la cantidad de vehculos y camiones de pasajeros tanto forneos como urbanos. Se tiene calculado que en el paradero del Metro Indios Verdes se concentran un promedio de 500,000 a 700,000 usuarios de autobuses, combis, microbuses, taxis y sistema de transporte colectivo Metro. Esto tambin acarrea que existan problemas de estacionamiento en la va pblica, sobre las laterales de Insurgentes, Avenida Cantera y Ticomn, por lo que se hace necesario el reordenamiento del lugar. El paradero Martn Carrera genera conflictos de ambulantaje, por las bases de microbuses y camiones forneos vindose ms afectadas las vialidades Calzada San Juan de Aragn, Congreso de la Unin y Avenida Centenario. Estos grandes nodos multimodales de transporte actualmente tienen una afluencia de autobuses y camiones tanto urbanos como forneos, as como taxis colectivos y taxis de sitio, aunado con las lneas del metro que llegan al paradero, por lo que se hace necesaria una reorganizacin tanto vial como peatonal. La Secretara de Comunicaciones y Transportes en coordinacin con el Departamento del Distrito Federal y los Gobiernos del Estado de Mxico, Morelos e Hidalgo, estudian la factibilidad de construir un Sistema de Trenes Elctricos Radiales a la Ciudad de Mxico, los que permitiran una mayor integracin entre sta y dichos estados, en un radio aproximado de 70 Km., su construccin tendra como propsito crear in conjunto de nuevas ciudades y contribuir a la descentralizacin de la Ciudad de Mxico fuera de la zona conurbada del Valle de Mxico. La ruta propuesta en principio para la Delegacin Gustavo A. Madero es la de Martn Carrera-Otumba-Pachuca y su realizacin estara contemplada para el ao 2000. La delegacin tambin se encuentra servida por rutas del sistema Ex-Ruta 100, como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 19. RUTAS DEL SISTEMA DE AUTOTRANSPORTE EX RUTA 100.

RUTA, ORIGEN-DESTINO KILMETROS DE LA RUTA 39.1 41.0 40.0 40.8 30.4 45.8 45.2 41.0 25.0 NMERO DE CAMIONES EN LA RUTA 23 20 26 4 20 13 18 19 54 KILMETROS EN LA DELEGACIN 25.3 25.5 27.4 24.3 11.9 24.0 23.3 21.7 10.5
4 Chamizal-Industrial Vallejo 6 Cd. Lago-Metro El Rosario 6A Pradera-Metro El Rosario 8 Cd. Lago-Metro El Rosario 10 Gertrudis Snchez-Metro El Rosario 11 Cd. Lago-Metro Chapultepec 11A Cd. Lago-Metro Chapultepec 12 Cd. Lago-Panten San Isidro 17 Metro Indios VerdesGlorieta Chilpancingo
17A Colonia Guadalupe Proletaria-Glorieta Chilpancingo 17B Central camionera Norte-Colonia M. Hidalgo 17C Central Camionera Norte-San Pedro Mrtir 23 Reclusorio Norte -Metro Hidalgo 23A S. Juan Iztacala-Metro Balderas 25 Zacatenco-Hospital General 27 Reclusorio Norte Espartaco 29A Santa Isabel Tola-Metro Portales 31 Santa Isabel Tola-Diag. 20 de Noviembre 31A Gabriel HernndezTlaxcoaque 33 La Villa-Ermita 35 Altavilla-Xochimilco 37 U.H. C.T.M. AtzacoalcoXochimilco 39 Puente Negro-Carmen Serdn 41 Col. Emiliano ZapataMetro Baslica 43 Col. Emiliano ZapataUnidad Iztacalco 55 La Villa-Universidad Iberoamericana 55A Av. Central-Metro Chapultepec 55B Av. Central-Metro Chapultepec 101 Cuautepec-Metro Indios Verdes 101A Col. Tepetatal-La Villa 102 Cocoyotes-Metro Indios Verdes 103 Malacates-Metro La Raza 104 Col. El Tepetatal-Metro Potrero
31.6
16
17.1
49.7 62.7 32.3 29.5 28.3 57.5 33.2 22.2 25.5 34.0 68.7 68.3 50.4 20.0 30.6 43.8 44.0 43.7 22.6 27.0 25.4 37.9 28.8
28 27 10 13 20 47 20 20 17 9 37 38 38 5 8 10 10 8 18 24 9 21 12
7.1 7.1 18.6 6.0 14.3 21.9 12.0 12.0 15.3 7.6 12.7 14.4 12.7 17.2 10.9 6.9 18.4 18.5 22.6 27 25.4 37.9 28.8
106D Atizapn-Politcnico 107B Col. Ferrera-Metro Tacubaya-Villa 108 Col. El Tepetatal-Metro Indios Verdes 110A Progreso NacionalMetro Balderas 151 Santa Isabel TolaCentral de Abasto 169 Col. Emiliano Zapata Iztacalco 171 Vasco de QuirogaCorrespondencia 172 Chamizal-Metro Indios Verdes 172A Chamizal-Cine Sonora 173 ENEP Aragn-Metro Baslica 174A Av. Central-Cine Sonora 176 Cd. Lago-Vallejo 176A Cd. Lago-Buenavista 176B Cd. Lago-Metro Moctezuma
38.4 38.0
11 10
7.8 13.6
29.1
29.1
28.8 49.3 40.7 30.6 28.4 39.8 25.2 32.0 33.3 30.2 20.6
16 20 8 20 15 8 15 2 11 7 10
17.7 12.4 20.2 13.6 20.3 18.7 19.2 16.7 30.5 9.2 9.4
Fuente: Direccin de Operaciones; Gerencia de Control y Desarrollo del Servicio de Autotransporte Urbano de Pasajeros R 100, 1991.
Por otra parte, las rutas de microbuses (taxis colectivos) cubren el total de la delegacin, ocasionando conflictos viales en las zonas de transferencia de modo de transporte de las estaciones del Metro Potrero, La Villa, Baslica, Indios Verdes, Martn Carrera e Instituto Politcnico Nacional, debido a la falta de organizacin por parte de las autoridades. Lo anterior trae como consecuencia deficiencias en el servicio de transporte y problemas para abordar las unidades, aunado al comercio ambulante que se genera alrededor de stos y entorpece la circulacin de los pasajeros.
CUADRO 20. PRINCIPALES RUTAS DE TAXIS COLECTIVOS. Central Camionera del Norte- Eje Central M. Indios Verdes-Paradero andn D Reclusorio Norte-Morelos Estado de Mxico Zacatenco- San Juan Acueducto Col. Guadalupe Proletaria-Eje Central Av. Guadalupe Aragn Av. 606 Av. 699 Pradera-Av. Francisco Morazn Calle 1525
Pinos-Volcn Impala Metro Baslica-Paradero Fuente: Subdireccin de Obras Delegacin Gustavo A. Madero.
1.2.5 Infraestructura Agua Potable: Presenta un nivel de cobertura de abastecimiento de este servicio del 98.7% del total de viviendas particulares, el otro 1.3% restante corresponde a la parte alta de Cuautepec, que a pesar de tener instalada su red de distribucin, las estructuras de abastecimiento y rebombeo resultan insuficientes para proporcionar adecuadamente el servicio. Las colonias ubicadas en esta zona en su mayora asentamientos irregulares, se abastecen por medio de carros tanque mediante un servicio cada tercer da, stas son: Tlalpexco, Ampliacin Forestal (asentamiento irregular), Predio 6 de Junio o Zona Especial de Desarrollo Controlado El Globo, Joya de Nieves (asentamiento irregular), Luis Donaldo Colosio. Las colonias con servicio intermitente, son: Lomas de San Miguel, Cuautepec el Alto, Tepetatal, Malacates, Forestal, Arboledas de Cuautepec, La Casilda, Felipe Berriozbal, Palmatitla, Cuautepec de Madero, Chalma Guadalupe, Compositores Mexicanos, Loma La Palma, Benito Jurez (parte alta), Guadalupe Victoria (parte alta), Castillo Grande (parte alta), Castillo Chico (parte alta), El Arbolillo (parte alta), La Pastora (parte alta), Ampliacin Malacates (parte alta), Tlalpexco (parte alta) y la Candelaria (parte alta). A travs de diversos estudios geohidrolgicos, se ha determinado que en la delegacin resulta inconveniente la perforacin de pozos profundos, ya que la calidad del agua es deficiente y no puede ser utilizada para el consumo humano, por lo que actualmente es suministrada por las siguientes fuentes externas: Sistema Teoloyucan-Tizayuca-Los Reyes operado por la Gerencia de Aguas del Valle de Mxico; se localiza en los Estados de Mxico e Hidalgo y parte de la captacin total (2.8 m3/seg.) llega a la planta Barrientos, de donde se enva a los Tanques Chalmita para abastecer a la zona norte, centro y poniente de la delegacin. El sistema Ecatepec-Los Reyes se localiza en el Estado de Mxico, al norte del Distrito Federal, es operado por la Gerencia de Aguas del Valle Mxico y registra una captacin de 0.13 m3/seg. Una parte de esta captacin llega a la planta de bombeo Barrientos, de donde se enva a los tanques Chalmita; y la otra por un acueducto paralelo al Chiconautla, llega a los tanques Santa Isabel para abastecer a la zona centro, oriente y sur, este sistema es operado por la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (Direccin General de Operacin Hidrulica). Tiene una aportacin de 1.9 m3/seg. que son conducidos a travs de un acueducto principal a los tanques de Santa Isabel. Los tanques de almacenamiento se localizan en las partes altas de la delegacin y se utilizan tambin para regular la distribucin del agua, as como para el control de las presiones que se ejercen en la red. La red de distribucin de agua potable tiene una longitud de 2,901 Km., de los cuales 112.90 Km., corresponden a la red primaria y 2,788.6 Km., a la red secundariai12. Uno de los principales problemas que afecta severamente a la red de agua potable, es la baja presin en la red de distribucin, debido en parte a deficiencia en el sistema de almacenamiento y bombeo, as como a la falta de abastecimiento adecuado. Las Colonias con bajas presiones en la red de agua potable son: Palmita, San Felipe de Jess, Providencia, Esmeralda, Progreso Nacional, Forestal, Cuautepec, Valle del Tepeyac, Martn Carrera, San Juan de Aragn, Malinche, Nueva Tenochtitln, Industrial, Gabriel Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, Casas Alemn, San Jos de la Escalera, Lindavista, Santa Rosa, San Bartolo Atepehuacan y Ticomn.
La presencia de fugas en la red es otro problema grave, ocasionado por la ruptura o dislocamiento de las tuberas, debido a los hundimientos diferenciales y regionales sufridos por el terreno. Las colonias con mayor ndice de fugas son: i13 El Arbolillo, Santa Rosa, Castillo Chico, Cuautepec Barrio Alto, Lindavista, Martn Carrera, Residencial Zacatenco, Gabriel Hernndez, Santa Isabel Tola, Vasco de Quiroga, San Pedro el Chico, San Pedro Zacatenco, Gertrudis Snchez, Guadalupe Tepeyac, Industrial, San Juan de Aragn, Unidad Habitacional San Juan de Aragn, Providencia, Nueva Atzacoalco, Casas Alemn, San Felipe de Jess, Pradera, Campestre Aragn, Unidad Habitacional C.T.M. Atzacoalco, Juan Gonzlez Romero, Progreso Nacional, Vallejo, Chalma de Guadalupe, Compositores Mexicanos, Lomas de Cuautepec, Malacates, Ampliacin Malacates, Cocoyotes, Benito Jurez, y Ampliacin Benito Jurez. Existe el proyecto de generar una lnea de conduccin perimetral a la delegacin (excepto en el costado poniente, en el tramo comprendido entre la Unidad Habitacional Acueducto de Guadalupe y la Colonia Vallejo Poniente). La calidad del servicio de agua potable es bueno sin embargo las fugas y el mal estado de las tuberas ocasionan que el agua llegue a las tomas domiciliarias con tierra y partculas contaminantes, su calidad depende tambin de la antigedad de las redes. El dficit en cuanto al suministro de agua potable es del 10% y un 20% en cuanto a presin baja. Drenaje: En total el sistema de drenaje tiene 1,682 km. de longitud en su red primaria con ductos de dimetro menores a 0.61 m., y la red secundaria est constituida por ductos cuyos dimetros oscilan entre 0.61 y 3.15 y con una longitud total de 110 km. y se encuentra constituido por dos redes de drenaje profundo que limitan a la delegacin. La primera corre paralela al lmite delegacional en su costado poniente, de la Colonia Vallejo Pte. a la Colonia Santiago Atepetlac, cuenta con una planta de bombeo ( olonia Vallejo Pte.) y cuatro lumbreras. La segunda inicia en la Av. Eduardo C Molina (entre las colonias 15 de Agosto, Constitucin de la Repblica, Gustavo A. Madero y Granjas Modernas), sube en zigzag rodeando al Cerro Zacatenco, donde se une con la red antes mencionada; la constituyen ocho lumbreras y una planta de bombeo (Cuautepec). Ambas se unen en el extremo oriente de la Colonia Solidaridad, en un sistema compuesto por tres lumbreras (una para recibir a cada red de drenaje profundo y la tercera que las recolecta para unirlas al Emisor Central), para ser enviadas hacia la tercer salida artificial (Tajo de Nochistongo, 1807). El sistema tambin se encuentra constituido por colectores principales, los cuales presentan un sentido de escurrimiento de poniente a oriente y desalojan sus aguas negras a seis cauces a cielo abierto (Ro de los Remedios, Ro Tlalnepantla, Ro San Javier, Ro Temoluco, Ro Cuautepec y el Gran Canal), a travs de plantas de bombeo pertenecientes a los sistemas Gran Canal y Consulado. Adems, para almacenar y regular los excedentes de aguas generadas en las partes altas se cuenta con la laguna de regulacin de Cuautepec. En cuanto a la prestacin del servicio de drenaje, la delegacin tiene una cobertura en infraestructura del 93%, en su mayor parte, el drenaje es de tipo combinado, excepto la zona de Cuautepec, donde se tiene instalado drenaje separado. El 97.2% de las viviendas particulares en 1990 estaban conectadas a la red de drenaje. Parte de la problemtica es que el 7% de las viviendas no cuentan con la infraestructura adecuada, por lo que las descargas se hacen a cielo abierto, provocando focos de infeccin para los habitantes y contaminando el manto acufero. Las colonias que carecen de infraestructura de drenaje son: Malacates Seccin II, Malacates Seccin 1, Tlalpexco, Lomas de Cuautepec, Vista Hermosa, Arboledas (parte alta), Ampliacin, Arboledas, La Casilda (parte alta), Forestal y Ampliacin Lomas de San Miguel, Cocoyotes (parte alta), Ticomn (Calle 27 de septiembre), Granjas de Ticomn (parte alta), Castillo Chico (parte alta) y Chalma de Guadalupe. Los encharcamientos generados por el azolvamiento de las tuberas y la existencia de contrapendientes de la red, es lo que causa hundimientos regionales y diferenciales sufridos por el terreno. Las colonias en donde se registran inundaciones y encharcamientos, son: La Joya,
Residencial San Pedro Zacatenco, Vallejo, San Juan de Aragn, Nueva Atzacoalco, Lindavista, Santa Isabel, Barrio de Tepetates y Casas Alemn. La delegacin cuenta con un dficit del 15% por falta de drenaje, requirindose en el mismo porcentaje en lo referente a mantenimiento. Sin embargo en la parte norte se requiere la instalacin de drenaje profundo para satisfacer adecuadamente las descargas domiciliarias y precipitaciones pluviales. Dentro de este apartado podemos considerar el tratamiento de aguas residuales dentro de la delegacin; pues el total de las reas verdes que existen en la delegacin son regadas con agua residual tratada, adems una gran parte de las industrias de la zona de Vallejo usan este moderno sistema para sus procesos industriales. Dentro de la delegacin existen dos plantas de tratamiento de aguas residuales; 167,000 m de lneas de distribucin y 3 garzas para abastecer de agua tratada a los carros tanque que se encargan de distribuir el lquido a las reas que todava no cuentan con red. Energa Elctrica: La delegacin se encuentra cubierta casi en su totalidad por el servicio de energa elctrica, el 99.6% de las viviendas habitadas, lo cual nos refleja que el 0.4% de las viviendas carecen de este servicio principalmente por estar dentro de asentamientos irregulares, ubicndose este dficit en las faldas de la Sierra de Guadalupe. La delegacin cuenta con un dficit del 15% y requieren mantenimiento las lneas ya existentes. En el siguiente cuadro se resumen las caractersticas del alumbrado pblico en la delegacin. Se observa que las condiciones de la prestacin del servicio con respecto al resto del Distrito Federal, son mejores, tomando en cuenta que en ste existen 2.16 luminarias/ha.
CUADRO 21. ALUMBRADO PBLICO. ALUMBRADO PBLICO CONCEPTO No. de luminarias Habitantes por luminarias Luminarias por hectrea
Fuente: Direccin General de Servicios Urbanos 1991.
DELEGACIN GUSTAVO A. MADERO 43,097 44.51 4.83
1.2.6 Equipamiento y Servicios En el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 1996, se establece un ndice de especializacin del equipamiento social para cada delegacin. Este ndice relaciona la distribucin de cada tipo de equipamiento por delegacin con respecto al Distrito Federal y la compara con la distribucin de la poblacin en cada delegacin con respecto al Distrito Federal; es decir, relaciona la estructura porcentual de cada tipo de equipamiento, con la estructura porcentual de la poblacin, utilizando esta ltima como cociente. La delegacin presenta los siguientes ndices de especializacin:
CUADRO 22. NDICE DE ESPECIALIZACIN DE EQUIPAMIENTO (DISTRITO FEDERAL=1)

ndice Educacin Cultura Salud Gobierno Deporte reas
General Gustavo A. Madero 0.83 0.85 0.49 0.88 0.13 0.82
Verdes 1.87
Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 1996.
Con respecto al conjunto de las 16 delegaciones, la delegacin se ubica en el sptimo sitio del ndice general de especializacin. El equipamiento de gobierno y deportivo ocupan la dcima posicin; el equipamiento educativo ocupa el octavo lugar; el cultural ocupa el sptimo lugar y en salud el sexto. Solamente en reas verdes, la delegacin ocupa una posicin destacada dentro del Distrito Federal, al ubicarse en la tercera posicin. Destaca la existencia de varios elementos de equipamiento cuyos radios de influencia abarcan otras delegaciones e incluso amplios sectores de la zona metropolitana. Como puede observarse en el grfico nmero 4, la delegacin cuenta con el 14% del equipamiento de educacin, 12% de salud y el 18% de instalaciones deportivas de todo el Distrito Federal.
Los equipamientos ms importantes por su tamao y su radio de influencia que se encuentran en la delegacin y su ubicacin son los siguientes: CUADRO 23. UBICACIN DEL EQUIPAMIENTO MS IMPORTANTE EQUIPAMIENTO UBICACIN
1) Planta Industrializadora de Desechos Av. 608, Av. 661 Av. 402 y Av. 606 Unidad Slidos Habitacional San Juan de Aragn. 2) CECyT IPN 3) Deportivo Los Galeana 4) Deportivo Francisco Zarco 5) Unidad Morelos, Deportivo del IMSS 6) Baslica de Guadalupe 7) Delegacin Poltica Gustavo A. Madero 8) Estacin del Metro Indios Verdes. 9) Nuevo Hospital Jurez Av. Loreto Fabela y Av. 608. Fco. Morazn, Av. 416 Calle 503 y Eje 4 Norte Av. Ing. Eduardo Molina y Calz. San Juan de Aragn Paseo Zumrraga y Calz. de los Misterios. 5 de Febrero y Gral. Villada. Av. Insurgentes Norte y Av. Ticomn Av. Instituto Politcnico Nacional Zona de Hospitales Magdalena de las Salinas.
10) Hospital de Traumatologa y Ortopedia Av. Fortuna Zona de Hospitales Magdalena de las del ISSTE Salinas 11) Hospital ISSSTE 1o. de Octubre 12) Central de Autobuses del Norte 13) CCH Vallejo UNAM 14) Instituto Mexicano del Petrleo 15) Instituto Politcnico Nacional Av. Instituto Politcnico Nacional y Ricarte. Zona de Hospitales Magdalena de las Salinas Av. de los 100 m. Eje Central Av. Fortuna y Av. de los 100 m Eje Central Av. de los 100 m y Eje 4 Norte. Av. Instituto Politcnico Nacional, Massieu, Av. Miguel Bernard Av. Wilfrido
16) Centro de Investigaciones de Estudios
Av. Instituto Politcnico Nacional Calz. Ticomn Avanzados IPN
17) Centro Escolar Benemrito de las Av. Jurez y Calzada Chalma la Villa. Amricas 18) Reclusorio Norte 19) Deportivo Carmen Serdn Av. Tecnolgico y Jaime Nun Calle Sor Juana Ins de la Cruz y Av. Tecnolgico
A continuacin se describe de forma general, la situacin que prevalece en cada uno de los subsistemas de equipamiento social; as como los elementos ms relevantes (a nivel metropolitano): Subsistema Educacin. Se ubican 402 escuelas primarias pblicas y 116 privadas; el nmero de aulas es de 6,011 y 1,083 respectivamente; existen 96 escuelas secundarias diurnas federales, 12 secundarias para trabajadores (federales) y 32 secundarias particulares incorporadas; las secundarias tcnicas suman 13 particulares y 8 federales. A nivel medio superior se cuenta con 56 bachilleratos, 20 pblicos federales, 6 autnomos y 30 particulares; adems existen 2 escuelas normales. En educacin superior profesional existen 12 instituciones, destacan las instalaciones del Instituto Politcnico Nacional en Zacatenco (Escuela Superior de Turismo, de Medicina y Homeopata y Centro de Investigacin de Estudios Avanzados.). En cuanto a educacin especial, rene 44 elementos del sector pblico y 1 privado, que representan el 13.5% del Distrito Federal. Subsistema Cultura. Cuenta con 1 centro cultural, 2 casas de cultura que atienden las demandas a nivel de barrio, 6 teatros, 22 cines, 1 museo y 12 bibliotecas. Por su jerarqua destacan los siguientes elementos: Centro Cultural Jaime Torres Bodet del Instituto Politcnico Nacional, el Planetario Luis Enrique Herro y el museo de la Baslica de Guadalupe. Subsistema Salud. Existen 66 unidades mdicas de primer nivel, 9 de segundo nivel y 7 de tercer nivel, con un total de 2,173 camas censables y 791 consultorios. Destacan por su capacidad el Conjunto de Hospitales de Magdalena de las Salinas y el nuevo Hospital Jurez. Subsistema Asistencia. La dotacin de equipamiento en este mbito se resume en el siguiente cuadro:
CUADRO 24. EQUIPAMIENTO SUBSISTEMA ASISTENCIA PBLICA TIPO DE ELEMENTO 1990 Casa Hogar Centro Cultural y Recreativo Centro de Bienestar Social y Urbano Centro Familiar Centro de Desarrollo Comunitario Centro de Desarrollo Infantil Centro de Salud Comunitario Centros de Integracin Juvenil TOTAL ESTABLECIMIENTOS (1) 8 2 5 7 3 19 4 2 50 POBLACIN ATENDIDA 449 88 14,292 63,994 25,995 2,320 54,259 51,769 213,166
Fuente: Cuaderno Estadstico Delegacional Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica 1990
Con respecto a 1985, hubo un incremento del 92% en el nmero de unidades y del 2.3% en la poblacin atendida.
Subsistema Deporte. Existen 14 unidades deportivas, 5 de primer nivel, 6 de segundo nivel y 3 de tercer nivel. Por su capacidad y jerarqua, destacan: Deportivo 18 de Marzo, Deportivo Miguel Alemn, Deportivo Los Galeana, Deportivo Solidaridad Nacional, Deportivo El Zarco, Ciudad Deportiva Carmen Serdn, Deportivo Justicia Social y Deportivo Zona 3. Subsistema Administracin Pblica y Gobierno: En el sector pblico destacan las oficinas de la delegacin, el Instituto Mexicano del Petrleo y la Comisin Nacional de Zonas ridas. Subsistema Comercio y Abasto. En el sector privado destacan el centro comercial Plaza Lindavista, el hipermercado y los centros comerciales Carrefour y Wall Mart. Este subsistema comprende los mercados pblicos existentes en la mayora de las colonias, sin embargo las colonias que carecen de mercados pblico son: La Pastora, San Rafael Ticomn, Zona Escolar, Zona Escolar Oriente, Benito Jurez, Chalma de Guadalupe, Valle de Madero, Loma de la Palma Arboledas, Cuautepec el Alto, la Forestal, San Miguel Cuautepec, Tlalpexco y la Lengeta. Subsistema Comunicaciones y Transporte. Se ubica la Central Camionera del Norte, la cual es de nivel regional. A nivel urbano destacan las terminales multimodales de transferencia de Indios Verdes y Martn Carrera. Subsistema Servicios Urbanos. Hasta 1992 contaba con los siguientes servicios urbanos: 40 Mdulos de Informacin y Proteccin Ciudadana, 9 Agencias Investigadoras del Ministerio Pblico y 4 Juzgados del Registro Civil, 4 Cuarteles de Polica, 1 estacin de bomberos ubicada en Henry Ford, Martha y Otilia, Col. Guadalupe Tepeyac, 27 Mdulos de Vigilancia y un depsito de vehculos No. 11 El Zarco ubicado en Av. Talismn esquina Gran Canal, Col. San Juan de Aragn. El Padrn de Inmuebles de seguridad Pblica especifica que existen 44 inmuebles con este fin. Dentro de la delegacin se ubican tambin los panteones de las colonias Gabriel Hernndez, Santiago, San Juan de Aragn, Atzacoalco y Valle de Madero. Espacios Abiertos. Cuenta con 1,734.85 has. de Espacios Abiertos, de los cuales 1,266.56 has. pertenecen a suelo de conservacin y 468.29 has. pertenecen a la superficie de los parques y jardines existentes cuantificados en el cuadro 12 que representan el 25.87% del territorio de la delegacin y que dan una relacin de 18.5 m2/habitante. Los espacios abiertos ms importantes por sus dimensiones son: el Bosque de San Juan de Aragn, y la Zona de Proteccin Ecolgica (Sierra de Guadalupe), los cerros de Zacatenco, Chiquihuite y los Gachupines. 1.2.7 Vivienda Durante la segunda mitad del siglo, al igual que en las delegaciones Azcapotzalco e Iztacalco, los procesos habitacionales de la Gustavo A. Madero presentan el comportamiento de una transicin en curso de completarse. En 1950 el parque habitacional sumaba 40.9 miles de viviendas donde habitaban 204.8 miles de personas, con una densidad domiciliaria de 5.0 ocupantes por vivienda. Veinte aos despus, en 1970, crecieron la poblacin, las viviendas y la densidad domiciliaria: a 1,234.4 miles los habitantes, a 195.3 miles las viviendas y a 6.3 ocupantes por vivienda la densidad domiciliaria. En 1990 creci la poblacin a 1,268.0 miles de habitantes mientras la vivienda creca a 263.1 miles de unidades y la densidad domiciliaria bajaba a 4.8 (primer signo de la transicin). En 1995 la poblacin disminuy a 1,256.9 miles de habitantes (segundo signo), mientras la vivienda creci a 288.0 mil viviendas) y la densidad domiciliaria baj a 4.3 ocupantes por vivienda. Entre 1950 y 1990 la poblacin y la vivienda eran crecientes en nmero y calidad. A partir de 1990 comienzan los cambios demogrficos en magnitudes an muy reducidas. As, entre este ao y 1995 se perdi casi 1.0% de la poblacin residente en tanto que la vivienda creci 9.4% durante el mismo periodo. La diferencia, no muy grande an, da idea del curso por el que se perfila la subocupacin.
CUADRO 25. PROCESO DE POBLAMIENTO

1950 POBL. VIV. DEN. POBL. 1970 VIV. DEN. POBL. 1990 VIV. DEN. POBL. VIV. 1995 DEN. HOG /VIV
GUSTAVO MADERO DISTRITO FEDERAL
A.
204.8 3,050.4 676.1 6.3 22.1
40.9 626.2 133.1 6.5 21.2
4.8 4.8 5.0
1,234.4 6,874.2 3,600.6 17.9 52.3
195.3 1,219.4 587.6 16.0 48.1
6.8 5.6 6.1
1,268.0 8,235.7 5,084.0 15.3 61.7
263.1 1,798.0 1,057.3 14.6 58.8
5.1 4.5 4.8
1,256.9
288.1
4.3 4.2 4.4
1.021 1.016 1.020
8,489.0 2,010.7 5,294.9 1,209.0 14.8 62.3 14.3 60.1
PRIMER CONTORNO GAM/DF % PRIM. CONT. /DF %
Fuente: Escenario programtico de la vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en los censos respectivos y el Conteo de 1995.
Por otra parte, como es caracterstico del Primer Contorno, el parque habitacional de la delegacin acusa comportamientos similares al Distrito Federal, excepto en el deterioro: sobreutilizacin de los hogares (1.021 y 1.016 ncleos familiares por vivienda respectivamente), hacinamiento (14.1% y 14.8% respectivamente), insuficiencia de los procesos habitacionales por carencia de materiales adecuados en los techos (16.7% y 18.7% respectivamente) y deterioro (14.2% y 31.1% respectivamente). A partir de la Delegacin Gustavo A. Madero, el deterioro de las viviendas en el Distrito Federal disminuye notoriamente en direccin hacia la periferia. Con los servicios bsicos es una situacin parecida entre la delegacin y el Distrito Federal. El agua entubada presenta coberturas de 98.8% y 97.6% respectivamente; el drenaje de 98.8% y 97.5% respectivamente; y la energa elctrica de 99.5% y 99.5% respectivamente.
CUADRO 26. CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA GUSTAVO A. MADERO MILES Total Propias Rentadas Otras Unifamiliar Plurifamiliar Otras Hacinamiento Precariedad Deterioradas Agua entubada Drenaje Energa elctrica Sin informacin 288.0 188.0 72.9 27.1 166. 118. 3.1 40.6 48.0 40.8 284.7 284.8 286.7 0.9 % 100.0 65.3 25.3 9.4 57.8 41.1 1.1 14.1 16.7 14.2 98.8 98.8 99.5 -DISTRITO FEDERAL MILES 2,010.7 1,302.9 515.3 195.0 1,057.6 920.9 32.1 297.5 376.0 625.3 1,962.6 1,961.9 2,001.7 5.7 % 100.0 64.8 25.5 9.7 52.6 45.8 1.6 14.8 18.7 31.1 97.6 97.5 99.5 -GAM / DF % 14.3 14.4 14.1 13.8 15.7 12.8 9.6 13.6 12.7 6.5 14.5 14.5 14.3 -
Fuente: Escenario programtico de la vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en el XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y el Conteo de 1995. Ver definiciones y notas metodolgicas en el anexo documental.
As, en 1995 la situacin de la vivienda en la delegacin acusa prdidas relativas como resultado de una transicin iniciada en los aos noventa que no termina an de completarse. La tendencia a disminuir no impide que mantenga casi la misma participacin en los indicadores (incluso de repunte en la poblacin), pues de representar 6.5% y 16.0% del parque habitacional del Distrito Federal en 1950 y 1970 respectivamente, pas a 14.6% y 14.3% en 1990 y 1995. En tanto la poblacin pas del 6.7% y el 17.9% en 1950 y 1970 respectivamente, al 15.3% y 19.3% en 1990 y 1995. En el presente la vivienda propia es mayor que la vivienda de alquiler: 65.3% y 25.3%, respectivamente; esto es, 188.0 miles de viviendas y 72.9 miles de viviendas. Tambin prevalece la modalidad unifamiliar (casa sola) por sobre la plurifamiliar (departamento en edificio, casa en vecindad o cuarto de azotea): 57.8% y 41.1%, respectivamente. En el Distrito Federal la proporcin entre viviendas propias y de alquiler es de 64.8% y 25.5%, en tanto que la unifamiliar representa 52.6% y 45.8% la plurifamiliar. En la delegacin la poblacin ocupada que percibe de menos de 1 hasta 2 veces el salario mnimo es relativamente mayor a la del Distrito Federal: 61.5% en una y 59.4% en otro, lo que da idea de la diferencia entre niveles socioeconmicos. El dato proporcionado por el Conteo de 1995 en el sentido que a nivel del Distrito Federal estos grupos (incluidos los que no reciben ingreso) representan ahora 43.55% del total, es decir que no obstante la crisis su situacin ha mejorado con respecto a 1990, hace variar en esa proporcin el peso relativo que tienen en la delegacin con las implicaciones del caso. En resumen la situacin de la vivienda en la delegacin se caracteriza por cuatro factores, comunes a la Ciudad Central y a las trayectorias del poblamiento del Primer Contorno hacia el norte de la entidad: envejecimiento del parque habitacional, prdida en cantidad y calidad de sus atributos, subocupacin y depauperizacin de los procesos habitacionales. Las colonias que cuentan con vivienda ms antigua y deteriorada dentro de la delegacin son Vallejo, Guadalupe Victoria, Vallejo Poniente, Gertrudis Snchez, San Jos de la Escalera, Santiago Atepetlac, Guadalupe Proletaria, ya que datan aproximadamente de 40 a 50 aos, y se requieren acciones para mejorar tanto su imagen como sus condiciones arquitectnicas. Otra de las zonas en donde se encuentran zonas habitacionales subutilizadas y con lotes de un tamao considerable, se encuentran en las colonias: San Felipe, Nueva Atzacoalco, Campestre Aragn y Providencia. Cabe sealar que todas estas zonas se encuentran abastecidas de todos los servicios y tienen potencial para revitalizarse y regenerarse. En base e las caractersticas de la vivienda en la delegacin que se mencionan en el Cuadro 26 se lleg a la territorializacin por colonia de su problemtica analizando los predios invadidos y los predios irregulares que existen en la delegacin, as como las colonias irregulares que detect la CORENA, las colonias ms antiguas de la delegacin, y las colonias en donde existen inmuebles invadidos. Se puede observar que en la mayor parte de las colonias de la delegacin existen viviendas deterioradas, con irregularidad en la tenencia de la tierra, as como tambin construidas con materiales precarios, sobre todo en las colonias de las faldas de la Sierra de Guadalupe y la zona de Cuautepec, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO 27 PROBLEMTICA DE VIVIENDA

No. Colonia Vivienda con hacentamiento Vecinda des Vivienda deteriorad a Vivienda construida con materiales precarios Vivienda con irregularidad en la tenencia de la tierra X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
6 7 9 11 14 15 19 21 23 25 32 33 34 35 36 37 38 39 41 42 45 46 47 48 52 53 54 55 59 60 66 72 73
Ampliacin Casas Alemn Ampliacin Castillo Grande Ampliacin Forestal Ampliacin Guadalupe Proletaria Ampliacin Panamericana Ampliacin Progreso Nacional. Ampliacin Villa Hermosa Aragn Inguarn Atzacoalco Barrio la Pursima Ticomn Campestre Aragn Candelaria Ticomn Capultitln Casilda Castillo Chico Castillo Grande Cerro Prieto Chalma de Guadalupe Cocoyotes Compositores Mexicanos Constitucin de la Cuautepec de Madero Cuautepec el Alto Cuautepec el Bajo Defensores de la Repblica Del Bosque Del Carmen Del Obrero El Olivo El Tepetatal Felipe Berriozabal Gabriel Hernndez Gertrudis Snchez 1a.
74 75 76 77 78 80 81 82 84 85 87 89 90 91 92 95 98 99 101 102 103 105 106 107 110 114 115 116 117 119 120 121 125 128 129 130 131 132 133
Gertrudis Snchez 2a. Gertrudis Snchez 3a. Granjas Modernas Guadalupe Insurgentes Guadalupe Proletaria Guadalupe Victoria Guadalupe Victoria Gustavo A. Madero Hroes de Nacozari Industrial Juan Gonzlez Romero La Cruz o Manzana 20 A La Estanzuela La Forestal I La Forestal II La Pastora Lomas de Cuautepec Lomas de San Juan Luis Donaldo Colosio (antes Magdalena de las Salinas Malacates Manuel vila Camacho Manzana 82 Martn Carrera Nueva Atzacoalco Palmatitla Panamericana Parque Metropolitano PIPSA Pradera Progreso Nacional Providencia Rosas de Tepeyac San Bartolo Atepehuacan San Felipe de Jess San Jos de la Escalera San Juan de Aragn San Juan y Guadalupe San Pedro el Chico X X X X X
X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X
134 137 138 140 141 144 145 147 148 185 186 189 190 192
San Rafael Ticomn Santa Rosa Santiago Atepetlac Siete Maravillas Solidaridad Nacional Tlacamaca Tlapexco Tres Estrellas Triunfo de la Repblica Vallejo Vallejo Poniente Villa Hermosa Vista Hermosa Zona Escolar Oriente X X X X X X X
X X X X X
1.2.8 Asentamientos Irregulares Existen 22 asentamientos irregulares en el rea de Suelo de Conservacin. Estos asentamientos se han estado regularizando poco a poco; sin embargo, la mayora de stos carecen de los principales servicios urbanos como agua, drenaje y electricidad. Estos asentamientos han surgido en los lmites del polgono del decreto de zona de preservacin del Parque Nacional, debido en parte a que el muro que limita al suelo de conservacin del suelo urbano, no se ha terminado de construir. Los Asentamientos Irregulares que se detallan en el cuadro 27 son los asentamientos proporcionados por CORENA, Comisin de Recursos Naturales, sta considera que son los asentamientos que tienen una superficie extensa y que pueden llegar a consolidarse como Programa Parcial o incorporarse a la zona urbana. Cabe sealar que los asentamiento irregulares que ha detectado la delegacin son en su mayora de dimensiones reducidas y con pocas viviendas y pocas familias. (Ver tabla Caractersticas de los Asentamientos Irregulares en el ANEXO DOCUMENTAL)
CUADRO 27. ASENTAMIENTOS IRREGULARES. ASENTAMIENTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lomas de San Juan Ixhuatepec Parque Metropolitano Forestal Forestal I Ampliacin Forestal Castillo Grande Castillo Chico El Carmen o Pea Pintada Ampliacin Tlalpexco Tlalpexco C.C.I.
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Ampliacin Malacates Malacates San Pedro Zacatenco Franja Jacinto Lpez La Cruz o Manzana 20 A Manzana 82 Forestal II Arboledas Casilda Vicente Guerrero Joya de Nieves Vista Hermosa
Fuente: Informacin proporcionada por la Comisin de Recursos Naturales (CORENA), Enero de 1997.
De los asentamientos Irregulares arriba mencionados slo 6 asentamientos son los que la Comisin de Recursos Naturales CORENA los propone como Programa Parcial as tambin por su magnitud de poblacin, destacan los asentamientos de Lomas de San Juan Ixhuatepec, localizado en la ladera del Cerro de Zacatenco; Parque Metropolitano, Forestal, Forestal I, Ampliacin Forestal y Castillo Grande, localizados en la Sierra de Guadalupe. Podemos mencionar que en la zona denominada La Lengeta es el asentamiento irregular ms grande que existe en la delegacin, pues est compuesto por los asentamientos Parque Metropolitano, Forestal, Forestal I y Ampliacin Forestal, cuenta con una superficie de 24 Ha; y existen 900 familias de las cuales ya se reubicaron 200, teniendo una antigedad de 7 aos. En lo que respecta a los otros asentamientos en las faldas de la Sierra de Guadalupe, el asentamiento llamado Tlalpexco cuenta con 40 familias, tiene una superficie de 1.6 Ha. y tiene 4 aos de antigedad, Ampliacin Malacates cuenta con 76 familias y tiene 4 aos, Malacates tiene 93 familias y tiene 4 Ha. de extensin con 3 aos de antigedad, San Pedro Zacatenco tiene 15 familias, y slo cuenta con 0.3 Ha, sin embargo cuenta con 6 aos de antigedad. Aparte de estos asentamientos irregulares existen otros que por sus caractersticas particulares se describen en el cuadro que se encuentra en el ANEXO DOCUMENTAL ya que los asentamientos son de dimensiones y poblacin ms reducida que los que CORENA propone. Adicionalmente existen varios predios irregulares en 24 colonias que no se pueden considerar como asentamientos irregulares, debido a que ya se tienen muy avanzados sus trmites de regularizacin ante las instancias oficiales.
CUADRO 28. COLONIAS CON PREDIOS IRREGULARES AISLADOS. COLONIA Malvinas Mexicanas Asentamiento en el Pueblo de San Juan de Aragn Juan Gonzlez Romero San Felipe de Jess Ampliacin Guadalupe Proletaria SUBDELEGACIN 1 2 3 3 7
Santa Rosa Siete Maravillas Barrio Pursima Ticomn San Jos Ticomn Solidaridad Nacional La Pastora Alta Candelaria Alta San Juan y Guadalupe Alta San Rafael Ticomn San Jos Ticomn Castillo Chico parte Alta Ampliacin Castillo Grande Luis Donaldo Colosio (antes San Lucas Patoni) Tlacaelel I y II Vernica Castro 15 de septiembre Ampliacin Forestal Tlalpexco 6 de junio
Fuente: Delegacin Gustavo A. Madero. Marzo 1996.
7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 10 10 10 10 10
A su vez existen inmuebles en la delegacin que estn ocupados irregularmente, los cuales se detallan en el siguiente cuadro:
CUADRO 9. INMUEBLES OCUPADOS IRREGULARMENTE EN LA DELEGACIN. Ubicacin Centenario 2007 Barrio San Miguel Atrs U.H. Arcos la Esmeralda S.J. de Aragn y Nte. 64 FF.CC. Hidalgo 1341 Fco. Moreno y Vicente Villada Av. de las Torres Paganini y Abundio Martnez Guillermo Ruiz Massieu Eje Central y Ro de los Remedios Castillo Chico Rgimen Art. y D.D.F. Particular D.D.F. CONASUPO DICONSA Art. y D.D.F. Federal D.D.F Particular Federal Federal Tipo Edificio Terreno Terreno Ex- Tienda Ex- Bodega Terreno Terreno Terreno Terreno Terreno Z. Ecolgica Superficie M2 1,200 2,00 500 30,000 59,000 2,000 500 2,500 2,000 500 10,000 Familias 700 120 30 60 120 32 35 20 40 15 11
Av. 510 y Gran Canal Pto. Cozumel y Cam. de la Liga. Buentono 35 y Narro Acua Euzkaro 159 Turmalina 42 Roberto Gayol 85 Santiaguito (S.J. de Aragn) Av. Joyas 68 Av. Joyas 74 Av. Joyas 93 Turquesa 95
Federal Particular Particular Particular Particular Particular Particular Particular Particular Particular Particular
Terreno Edificacin Edificacin Edificacin Edificacin Edificacin Terreno Edificacin Edificacin Edificacin Edificacin
500
30 30 40 6 6 12 90 5 5 5 5
Fuente: Subdelegacin de Desarrollo y Obras Delegacin Gustavo A. Madero.
Esto inmuebles estn ocupados irregularmente por una o varias familias y fueron detectados mediante recorridos peridicos a las zonas con estas caractersticas, esto denota la falta de accesibilidad a la vivienda para las clases populares. 1.2.9 Reserva Territorial Dentro de la delegacin no existe un rea especfica destinada a reserva territorial ya que carece de terrenos lo suficientemente grandes como para desarrollar nuevos fraccionamientos o conjuntos habitacionales. Ante este problema se ha realizado un estudio por colonia cuantificando los terrenos y lotes baldos para tener una idea del espacio libre con el que dispone la delegacin, no slo para vivienda sino tambin para equipamiento, comercio y servicios que requiera la poblacin. La tabla que se muestra a continuacin muestra los predios baldos particulares por colonia mayores a una hectrea, el porcentaje que representa en funcin al total de baldos, la superficie, su porcentaje respecto al rea total, y el uso que se recomienda zonificar en el predio.
CUADRO 30. PREDIOS BALDOS PARTICULARES POR COLONIA EN LA DELEGACIN.

Colonia con predios baldos Nmero de predios 116 12 29 3 7 2 6 11 10 2 % con respecto al total 17.8 1.8 4.4 0.5 1.1 0.3 0.9 1.7 1.5 0.3 Ha. % con respecto al total 26.4 1.5 3.9 0.9 1.2 1.1 2.8 1.6 3.9 1.2 Uso recomen dado -HM H, HM H HM HM H, HM H H H
No especificado. Amp. Malacates Santa Isabel Tola La Escalera Atzacoalco Salvador Daz Mirn Industrial San Juan de Aragn U.H San Juan de Aragn Ejido San Juan de Aragn
307820 17000 46050 10800 14200 13300 32500 18700 45750 13550
Granjas Modernas Malvinas Mexicanas Cuautepec Cuautepec el Alto Arboledas de Cuautepec el Alto Cuautepec II Cuautepec Barrio Alto La Forestal Solidaridad Nacional Chalma de Guadalupe Tlalpexo Siete Maravillas La Pastora Residencial Acueducto Ticomn Sub total Colonias con predios menores a 1 Ha TOTAL
4 1 19 14 11 52 5 9 2 28 11 3 3 8 26 394 258 652
0.6 0.2 2.9 2.1 1.7 8.0 0.8 1.4 0.3 4.3 1.7 0.5 0.5 1.2 4.0 60.4 39.5705521 100.0
22300 10900 14350 22900 12200 55850 33150 21900 50500 26400 25350 25700 26550 17350 94300 979370 188,710 1168080
1.9 0.9 1.2 2.0 1.0 4.8 2.8 1.9 4.3 2.3 2.2 2.2 2.3 1.5 8.1 83.8 16.1555715 100.0
HM H H HM h H H H H HM H H H H H ----
Fuente: Programa de Lotes Baldos de la Zona Urbana de la Ciudad de Mxico. Avance al 31 de marzo 1995 y Subtesorera de Catastro y padrn Territorial.
De los 652 predios baldos de la delegacin nicamente 394 son lo suficientemente grandes pues pertenecen a colonias que tienen ms de 1 Ha. balda, los 258 restantes son de tamao mediano o pequeo, sin embargo hacen un total de 116.8 Ha. baldas. Lo anterior se ve reflejado en la siguiente grfica en donde se hace la proporcin con la superficie de suelo urbano construido, ocupando solamente el dos por ciento de las 7,396.03 Ha. de suelo urbano construido. Dentro de los predios que se pueden considerar reserva territorial estn los predios baldos propiedad del Departamento del Distrito Federal que anteriormente ocupaban dependencias como la Ruta 100, Conasupo y Almacenes del Distrito Federal. Su uso se propone exclusivamente para equipamiento o en su caso contemplarlos dentro de un Programa de Vivienda de inters social, a excepcin de la Sierra de Guadalupe que se propone dejarla dentro del Suelo de Conservacin, con uso de Preservacin Ecolgica. Estos lotes son en total 49 resultando una superficie total de 723.2 Ha en 30 colonias de la delegacin. Estos predios se cuantifican en la siguiente tabla:
CUADRO 31. PREDIOS BALDOS PROPIEDAD DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL. COLONIA San Juan de Aragn Casas Alemn PREDIOS 9 3 SUPERFICIE Ha. 25.8 9.3
U.H. San Juan de Aragn Ticomn Santiago Atepetlac Vasco de Quiroga Siete de Noviembre Villa de Aragn San Jos de la Escalera Industrial Vallejo Paseos del Tepeyac La Esmeralda Providencia La Pradera Malinche Olivo Estrella Progreso Nacional La Pastora Nueva Atzacoalco U.H. El Coyol Gustavo A. Madero Cuautepec Barrio Bajo Cuautepec Barrio Alto Cuautepec de Madero Amp. Gabriel Hernndez Acueducto de Guadalupe U.H. CTM Telmex Sierra de Guadalupe (Suelo de Conservacin) TOTAL
1 4 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 49
1.8 2.1 1.9 2 2.1 2.4 2.6 11.9 3.8 4.8 72.8 12.8 8.7 1.3 1.9 4.4 61.9 25.4 29.1 11.7 10.6 8 7.8 2.8 2.0 4.4 687.4 723.2
Fuente: Direccin General del Patrimonio Inmobiliario, Oficiala Mayor del D.D.F.
Reserva Potencial La delegacin carece de zonas de crecimiento y reservas para habitacin lo suficientemente grandes, por lo que se propone que su crecimiento sea con el aumento de niveles, en las zonas que por sus caractersticas de vivienda, servicios y equipamiento as lo ameriten, como las zonas de las colonias: Nueva Atzacoalco, 25 de julio, San Felipe de Jess, Campestre Aragn, Providencia, Amp. Providencia, Pradera, Gertrudis Snchez, Faja de Oro, Bondojito; las cuales forman la reserva potencial de la delegacin, pues son colonias que tienen potencial para desarrollarse e incrementar sus niveles y reciclar sus usos. 1.2.10 Conservacin Patrimonial
La delegacin est integrada por zonas Tradicionales y Ejes Patrimoniales; en especial la Baslica de Guadalupe. En el origen existieron asentamientos humanos desde el ao 1500 A.C. La cultura Zacatenco floreci de 100 A.C. a 100 D.C.; en el siglo XV, los aztecas construyen la Calzada y Dique del Tepeyac. Tepeaquilla era un pueblo de indios sujetos a Tlatelolco, a raz de la aparicin de Tonantzin (Nuestra Seora) en el Cerrito de Tepeaquilla se construy la primera Ermita de la Virgen de Guadalupe; para el Siglo XVII eran 5000 los habitantes del lugar y en ese tiempo se conoca como la colonia del milagro, en este mismo siglo se construye la Calzada de los Misterios. Durante el siglo XVIII, los indios de Santiago Tlatelolco rentaron sus tierras de San Juan al Sr. de Aragn de donde deriva su nombre. En este mismo siglo se construye el Acueducto de Guadalupe, y el 24 de junio de 1751 adquiere el nombre de Villa de Guadalupe, para este proyecto y creacin del nuevo pueblo intervinieron el Ing. Felipe Fermang y los arquitectos Marino Alvarez y Eduardo de Herrera, quienes determinaron derribar varias casas que obstruan la vista de la Iglesia informando que hacia el sur se poda extender la Villa. En el siglo XIX es decretada Ciudad (1822). A partir de 1853 vuelve a ser municipalidad, que se denomin Guadalupe Hidalgo. La instalacin de la va de ferrocarril Mxico-Veracruz, que se tendi en el centro de la Cazada de los Misterios, afect una parte de los 15 monumentos con que contaba. En esta misma rea se erigi a principios del siglo XX la primera estacin del ferrocarril, en la Ciudad de Mxico, misma en donde se prev un uso de recreacin o museo, ya que fue recientemente restaurada y rescatada como acervo del patrimonio arquitectnico construido. A partir de 1940 se ubicaron en la delegacin grandes fbricas dando origen a colonias populares. La Nueva Baslica de Guadalupe construida por el Arquitecto Pedro Ramrez Vzquez se termin de construir en 1976. Cabe sealar que a esta Baslica llega un promedio diario de 20 mil personas y segn el clero, es la segunda zona mas visitada por peregrinaciones despus de la Meca, el lugar sagrado de los musulmanes. Dentro de la delegacin las zonas tradicionales que se han identificado son:
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Cuautepec el Alto. Santiago Atepetlac. Ticomn. Pursima Ticomn. San Pedro Zacatenco. Santiago Atzacoalco. Magdalena de las Salinas. San Juan de Aragn. Hroes de Nacozari. Y como ejes patrimoniales: Acueducto de Guadalupe Calzada de los Misterios.
Entre las edificaciones ms relevantes podemos mencionar:
CUADRO 32. INMUEBLES PATRIMONIALES MS IMPORTANTES. NOMBRE UBICACIN USO POCA
Iglesia de Santiago Atzacoalco Capilla de Santiago Atepetlac Capilla de Zacatenco San
Av. Centenario 1336 Camino a Santiaguito #8
Culto Culto Culto y Culto Culto Culto
XVI-XVIII XVI-XVIII XIX XVI-XIX XVI-XIX XVI-XIX
Pedro Cartagena # 13 Nezahualcyotl Tezozomoc
Capilla de Santa Isabel Tola San Bartolo Atepehuacan San Juan de Aragn
Ahuehuetes esq. 1o. de Agosto Calz. San Juan de Aragn y Av. Hidalgo #15 Poniente 112 #515 Av. Escuadrn 201 s/n Calzada Euzkadi Misterios y
Magdalena de las Salinas La Pursima Exedra en ruinas
Culto Culto Monumento Culto
XVI-XIX XVI-XVIII XVIII XVI-XVIII
Capilla de la Preciosa Sangre Pza. Hidalgo s/n de Cristo
Nota: Los edificios declarados histricos por el INAH, artsticos por el INBA; catalogados y no catalogados por el D.D.F. se agregan en el anexo documental.
Estas zonas tradicionalmente son pequeos centros urbanos que preceden de la transformacin de localidades, incluso de origen prehispnico, que durante el Virreinato se convirtieron en asentamientos de agricultores y artesanos, las estructuras histricas de estos antiguos pueblos, incluyen adems algunos vestigios arqueolgicos. Las partes centrales de las trazas y los templos que hicieron las veces de elementos rectores de las etapas de su desarrollo. El acelerado crecimiento de las reas urbanizadas del centro de la delegacin produjo la conurbacin de estas comunidades y, en pocas recientes ha comenzado a transformar trazas y otros componentes, ello ha motivado a su vez a un incremento en el valor del suelo y la prdida paulatina de los valores ambientales que siempre caracterizaron a estas localidades. En lo que se refiere al Eje patrimonial de Calzada de los misterios considerada una de las vialidades ms antiguas y ms relevantes de la historia de la ciudad. Es un camino de origen prehispnico en el que durante el siglo XVII se construyeron los Misterios, monumentos con motivos barrocos nicos en la arquitectura del Pas; el abandono, la falta de sensibilidad los ha convertido en ruinas, actualmente de 15 que conformaban el total de estos monumentos solamente se conservan ocho. El Acueducto de Guadalupe obra del siglo XVIII y uno de los ms largos del pas, ha sufrido por su parte, el abandono y la indiferencia de vecinos y autoridades; en algunas partes su estructura ha pasado a formar parte de construcciones precarias que de ninguna forma son compatibles con el monumento. De aqu que se requiera la intervencin y aplicacin del Reglamento para su pronta proteccin. 1.2.11 Imagen Urbana Siendo este aspecto uno de los ms relevantes, en funcin del carcter e identidad que debe guardar todo mbito urbano para preservar los valores histricos y arquitectnicos, con el fin de que sus habitantes se sientan copartcipes y autores de la calidad del entorno urbano. La delegacin es afectada en su estructura fsico-espacial por la prdida de sus smbolos, hitos y elementos de referencia urbana que en su conjunto dan carcter, identidad y valor a la zona; lo
anterior, debido al deterioro de sus edificaciones y su entorno por la ausencia de mantenimiento, proliferacin del comercio informal, la contaminacin visual y ambiental. En ese sentido, merecen especial mencin las siguientes zonas y corredores:
? Corredor Calz. de Guadalupe, en donde predomina la disparidad de alturas, estilos, variedad de mobiliario y pavimentos as como deterioro de su vegetacin, y desorden en cuanto a tipologa y material de los anuncios. Calzada de los Misterios, en donde se requiere una atencin a los elementos de identidad de la misma, que son los Misterios, los cuales estn en deterioro y carecen de un cuidado especial. Barrios Santa Isabel Tola, Pueblo San Juan de Aragn, San Felipe de Jess, la Villa y Cuautepec, se encuentran en deterioro por sus caractersticas patrimoniales en un entorno de usos mixtos principalmente, y existe un deterioro considerable en cuanto a la imagen de sus fachadas y pavimentos. Proliferacin de publicidad exterior desordenada en vas primarias, como Calz. Vallejo, Calz. San Juan de Aragn, Insurgentes Norte y Av. de los 100 Metros, y la calzada de los Misterios y Calz. de Guadalupe.
? ?
Se requiere impulsar mecanismos al rescate integral de la imagen urbana de los principales corredores, mejoramiento de parques plazas y jardines, dignificacin de monumentos histricos, rehabilitacin del mobiliario del sealamiento vial, y nomenclatura que contribuya a lograr un paisaje urbano ms agradable y a elevar por consiguiente la calidad de vida de la comunidad. 1.2.12 Medio Ambiente Aunque existen parques y jardines, son insuficientes para aumentar la reforestacin de todo tipo; el trnsito en la zona es nutrido y por el alto nmero de v ialidades primarias, se generan altas concentraciones de gases al nivel de la calle; donde existen terminales de autobuses, microbuses y trolebuses los vehculos se acumulan y aumentan la contaminacin, en la totalidad de las colonias que integran la delegacin, se deber mejorar el sistema de recoleccin de basura y los mtodos de reciclamiento, por otro lado la proliferacin de desechos animales en calles, parques y jardines es una constante que afecta al medio ambiente. Las zonas de valor ambiental estn conformadas por los parques y jardines urbanos y la zona de conservacin ecolgica, que comprende el Parque Nacional El Tepeyac, Guerrero y Santa Isabel Tola, decretada el 18 de febrero de 1937 con una superficie de 1,500 has., de las cuales se conservan slo 302 has., dentro de las cuales, 105 hectreas estn consideradas como rea Natural Protegida, en la que existe presin constante para su ocupacin. La construccin del llamado muro Ecolgico ha ayudado a controlar esta situacin; sin embargo, debe terminarse su construccin para evitar invasiones. En la zona que comprende la Sierra de Guadalupe existen polgonos declarados Zona prioritaria de Preservacin Ecolgica y Conservacin del Equilibrio Ecolgico, decretados como reas Naturales Protegidas el 29 de mayo de 1990, bajo la categora de Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica, con una superficie de 687.41 has; 105 de las cuales estn en el Parque Nacional del Tepeyac. Est conformado por seis polgonos que pertenecen a cada uno de los Ejidos de Cuautepec, San Pedro Zacatenco, San Lucas Patoni, San Miguel Chalma, Santa Mara Ticomn y Santa Isabel Tola. En este sentido, la Comisin de Recursos Naturales del Distrito Federal, ha realizado estudios de las zonas mencionadas, los cuales incluyen una relacin y tipo de vegetacin, estado actual del ecosistema, actividades no compatibles, acciones de planeacin y lineamientos de manejo (ver cuadro 23), en donde se destaca que las acciones ms importantes se refieren a evitar la erosin y restaurar la vegetacin natural de la zona. Entre las reas verdes urbanas destacan por sus dimensiones y arraigo entre la poblacin, el Bosque de San Juan de Aragn, as como varios parques y jardines vecinales ubicados en las colonias ms antiguas; los ms importantes por sus dimensiones son los campos del Instituto Politcnico Nacional y el Deportivo Carmen Serdn.
En el siguiente cuadro se mencionan las acciones que la Comisin de Recursos Naturales lleva a cabo para la proteccin de las reas Naturales de la delegacin:
CUADRO 33. REAS SUSCEPTIBLES DE PROTECCIN EN LA REGIN DE LA SIERRA DE GUADALUPE.

NOMBRE TIPO DE VEGETACIN Matorral Pastizal Bosque Inducido Cedro Blanco y Pirul ESTADO ACTUAL DEL ECOSISTEMA Muy perturbado reas con erosin fuerte ACTIVIDADES NO COMPATIBLES Agricultura PLANEACIN LINEAMIENTOS DE MANEJO Restauracin Ecolgica Mecanismo de control de la Erosin: Terraceo, control de crcavas. Reforestacin con especies adecuadas a las condiciones actuales del suelo. Restauracin Ecolgica Mecanismo de control de la Erosin: Terraceo, control de crcavas. Reforestacin con especies adecuadas a las condiciones actuales del suelo. Restauracin Ecolgica Mecanismo de control de la Erosin: Terraceo, control de crcavas. Reforestacin con especies a las condiciones actuales del suelo. Restauracin Ecolgica Mecanismo de control de la Erosin: Terraceo, control de crcavas. Reforestacin con especies a las condiciones actuales del suelo.
Sierra de Guadalupe
Sin Plan de Manejo
Cerro Del Chiquihuite
Matorral Pastizal
Muy perturbado Fuerte Erosin
Agricultura
Zonificacin preliminar 1986
Cerro de Zacatenco
Matorral Relictos de Pino, Cedro y Pirul
Muy perturbado Erosin moderada
P.N. El Tepeyac y Cerro de los Gachupines
Matorral. Bosque de cedro y pirul
Muy perturbado
Fuente: Comisin de Recursos Naturales CORENA Distrito Federal, 1995.
Contaminacin del Medio Ambiente Este aspecto es de vital importancia dado que no solamente por imagen urbana debe ser tratado, sino que por su trascendencia en la salud y calidad de vida de la poblacin, debe ser atendido. A continuacin se exponen las caractersticas que cuanto a contaminacin del medio ambiente se refieren: Contaminacin Atmosfrica: La Contaminacin Atmosfrica en la Ciudad de Mxico ha aumentado con el crecimiento mismo de la ciudad, con el de su poblacin, los empleos generados en la industria y los traslados de sus habitantes; con el fin de reconocer las afectaciones en la poblacin, la Secretara de Salud ha establecido un proceso de evaluacin de la calidad del aire, tomando como parmetro de este anlisis las Normas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin en diciembre de 1994, definiendo por cada contaminante el tiempo mximo de exposicin permisible.
Los elementos contaminantes atmosfricos de mayor impacto para la poblacin se refieren a continuacin, mencionando algunas de sus caractersticas: Los grupos de contaminantes atmosfricos son:
? Ozono (O3): Actualmente toda la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (Z.M.V.M.) rebasa prcticamente todos los das del ao la norma de ozono en toda el rea urbana, lo que permite aseverar que el 100% de la poblacin se ve expuesta a concentraciones superiores a la norma establecida (0.11 p.p.m.), por una o ms horas diariamente, lo que genera afectaciones graves en las mucosas e individuos asmticos. Sobre los Compuestos Orgnicos Voltiles (COVs), precursores del Ozono, en la delegacin se generan 4738.65 tons/ao, contribuyendo con un 15.5% del generado a ese mismo nivel. ? Monxido de carbono (CO): El origen ms importante se debe a la combustin incompleta y al nivel de afinacin de los vehculos automotores, agudizndose en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (Z.M.V.M.), por existir un porcentaje menor de oxgeno en la atmsfera (23%), en relacin con el presentado a nivel del mar. La exposicin a este contaminante es muy severa, aunque no rebase el ndice de la norma en los anlisis de la calidad del aire, dado que ste se presenta en microambientes (calles con intenso trnsito vehicular), generando graves trastornos en angina y enfermos de la arteria coronaria. Partculas suspendidas (PM10): Pueden tener un origen natural, o bien conformarse por reacciones fotoqumicas en la atmsfera (sulfatos, nitratos o carbn orgnico), asimismo, se originan a partir de la emisin polvos, gases y vapores provenientes de vehculos automotores y fbricas. Tomando en cuenta las condiciones de partculas suspendidas, que se presentan en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (Z.M.V.M.). Se puede concluir que ms de la mitad de la poblacin se ve expuesta a concentraciones superiores de las fijadas por la norma (150 ug/m3), detectndose un incremento del 3% en enfermedades cardiopulmonares y cncer de pulmn. Bixido de azufre (SO2): Proviene principalmente de la quema de combustibles que contengan azufre, como el combustleo, diesel y se presenta en mayores ndices en reas de mayor actividad industrial identificadas en el cuadrante noreste y centro de la ciudad (delegaciones Cuauhtmoc y Venustiano Carranza), disminuyendo gradualmente hacia el sur, pero manteniendo altos ndices de afectacin en el rea urbana del Distrito Federal (0.4 y 0.5 p.p.m.). Resumen de Emisiones a la Atmsfera por fuentes de servicios comercial e institucional: (Ton/ao)
HC 9768.17
NOx 1182.15
CO 173.17
SOx 329.66
Partculas 47.7
Dentro del organismo se convierte en un agente irritante, ejerciendo efectos adversos en asmticos, personas de la tercera edad y personas con p roblemas respiratorios crnicos. La generacin de este contaminante lo componen principalmente las 3597 industrias en la delegacin, de las 30,000 que se consideran a nivel Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (Z.M.C.M.) que emiten sus contaminantes a la atmsfera en el proceso de transformacin de las materias primas, localizndose en la zona industrial de la Col. Moctezuma, Industrial Puerto Areo y dispersas en las colonias Granjas Modernas, Ampliacin San Juan de Aragn, Tres Estrellas, DM Nacional, Nueva Industrial Vallejo, Siete Maravillas San Rafael Ticomn. Esta actividad industrial, adems de bixido de azufre, emite al mes los siguientes contaminantes en Toneladas.
CUADRO 34. CONTAMINANTES ARROJADOS EN LA DELEGACIN. CONTAMINANTE SMBOLO QUMICO TONS./MES
Partculas suspendidas menores a 10 PM1O micrmetros. Oxido de Azufre. Monxido de Carbono. Oxido de Nitrgeno. Hidrocarburos SOx CO NOx HC
683.16 596.40 3,542.40 6,739.80 1,175.16
Inventario de emisiones para el Distrito Federal, Secretara del Medio Ambiente. En la Atmsfera, contribuye a la concentracin de partculas suspendidas en el aire, lo que disminuye sensiblemente la visibilidad, siendo adems, factor primordial para la produccin de lluvia cida. Plomo (Pb): Su principal fuente de emisin son los vehculos automotores, donde aproximadamente el 70% del plomo de la gasolina se emite a la atmsfera; su concentracin en el aire disminuy notoriamente, como consecuencia a las sucesivas formulaciones en la gasolina, la cual ha variado su contenido de plomo, abatiendo en 1987 su ndice a menos del 50% del registrado en 1982 y mantenindose por debajo de la norma.
Este contaminante guarda su territorializacin coincidente con la generacin del monxido de carbono (CO), dado que corresponde a la misma fuente que lo genera. Segn el programa de proteccin ecolgica vigente, aproximadamente el 20% de la contaminacin atmosfrica proviene de vehculos automotores (fuentes mviles); el 15% se debe a deficiencias en los procesos productivos y/o sin instalaciones de equipos anticontaminantes; el 5% restante lo generan tiraderos a cielo abierto y fecalismo al aire libre. Contaminacin por Ruido: Es una de las causas graves de la problemtica ambiental, cuyas fuentes emisoras son mltiples y variadas, van desde las industriales, centros de diversin, pero son particularmente crticos los registrados en zonas de intenso trfico vehicular y areo en donde alcanzan niveles superiores a los 1000 decibeles. Esto provoca en la poblacin de las zonas de influencia al aeropuerto trastornos irreversibles en su capacidad auditiva, as como un estado de ansiedad que genera enfermedades en el aparato digestivo, circulatorio y del sistema nervioso. Contaminacin del agua: La contaminacin del agua se desarrolla a partir del uso asignado en el territorio delegacional, clasificndose en:
? Contaminacin por uso domstico: Dado que en la Ciudad de Mxico no se cuenta con un servicio de drenaje repartido entre aguas grises (aseo personal) y aguas negras (aseo domstico general y sanitarios), las afluentes se vierten dentro de un mismo caudal (674.28 lts./seg. promedio). Los contaminantes ms frecuentes dentro de este uso son:
? ? Materia Orgnica. ? ? Limpiadores lquidos y slidos.

? ?
? ? Detergentes y Jabones. ? ? Desinfectantes.
? ? Blanqueadores. ? ? Colorantes.
Contaminacin por uso industrial: El agua potable utilizada en la industria es contaminada en su mayora por las materias primas usadas en sus procesos o por sustancias resultantes a consecuencia de los mis mos.
CUADRO 35. CONTAMINANTES POR USO INDUSTRIAL. giro industrial Fundidoras Celulosa de papel contaminantes principales SO2, NOx, Partculas Materia orgnica, suspendidos, etc. grasas, aceites, slidos
Productos Qumicos (qumica bsica). Cemento concreto asfltico Hulera Productos Alimenticios. Galvanoplstica
Hidrocarburos, aldehdos, nitrocelulosa, xidos de nitrgeno. Partculas SO2, NOx, partculas y ruido. Materia orgnica, grasas y aceite, hexano. cido, cromo y metales pesados.
Fuentes: Programa Parcial de Proteccin Ecolgica de la delegacin Gustavo A. Madero 1987.
Por otra parte dentro de los impactos que sufre el Medio Ambiente de la delegacin se pueden mencionar las fuentes mviles y las fuentes fijas que intervienen el deterioro del Medio Ambiente de la delegacin, ms an por estar situada al norte del Distrito Federal siendo sta una de las ms importantes desde el punto de vista de concentracin industrial, presentando en su mayora industrias de gran capacidad de produccin como Fundidoras, Industrias de Vidrio, Industrias Qumicas, Industrias Automotrices, huleras, plsticos, alimentos, etc. Los principales establecimientos industriales se encuentran concentrados en la delegacin en dos zonas bsicamente: una ubicada al poniente, entre calzada Vallejo y Av. de los Cien Metros y la otra el Oriente en la colonia Granjas Modernas y DM Nacional, entre calzada Talismn y Calzada San Juan de Aragn. Debido a la alta concentracin de industrias en la zona es aqu en donde se vierte una mayor cantidad de partculas en el aire por fuentes fijas, se estima que existen cerca de 3 597 establecimientos industriales como se mencion anteriormente, los cuales generan una alta concentracin de humos, gases y ruidos. Por otro lado se puede mencionar tambin la existencia de tiraderos de basura y desechos slidos como fuente contaminante. Contaminacin en agua:
? Contaminacin del agua por uso en comercios: Los contaminantes principales que estn presentes en el agua usada en estas actividades son:
? ? Materia Orgnica. ? ? Detergentes.
? ? Grasas y Aceites. ? ? Desinfectantes.
? ? Jabones.
Desechos Slidos.- El acelerado proceso de urbanizacin, el crecimiento industrial y la modificacin de los patrones de consumo, han originado un incremento en la generacin de residuos slidos, y se carece de la suficiente capacidad financiera y administrativa para dar un adecuado tratamiento a estos problemas. La generacin de residuos slidos se ha incrementado en las ltimas tres dcadas en casi siete veces; sus caractersticas han cambiado de biodegradables, a elementos de lenta y difcil degradacin. Del total generado; se da tratamiento al 5% y la disposicin final de un 95% se realiza en rellenos sanitarios. Los residuos industriales que han aumentado en funcin del crecimiento industrial, estimndose que slo el 2% de stos reciben tratamientos aceptables y una porcin muy pequea es reciclada; este tipo de problemas se acentan principalmente en grandes ciudades, como la nuestra. Hay dos razones fundamentales para considerar los residuos slidos como un problema al medio ambiente, su efecto contaminante al ser tirados o enterrados a las orillas de la ciudad producen el aumento de las partculas en suspensin, adems de la contaminacin de mantos acuferos, lo cual sobre todo en esta ciudad es de gran importancia.
Por lo anterior el problema de los residuos slidos debe ser resuelto de manera integral, con la participacin de las autoridades, industriales y de la sociedad en general. En la delegacin se producen 1,558.8 toneladas diarias de residuos slidos i17 lo que corresponde 13.65% del total generado en el Distrito Federal; del cual el 65% corresponde a basura domstica, y el por ciento restante no est especificado. Dentro de la delegacin se encuentra la Estacin de Transferencia de basura ubicada en Av. 661 entre Av. 608 y Av. 412 Col. San Juan de Aragn, con una recepcin promedio al da de 634 toneladas. Sin embargo se tienen detectados 236 tiraderos clandestinos en 78 colonias atendidas al mes, dando un volumen al ao de 99,085 m3. Dentro de la delegacin el nico foco de afectacin al subsuelo se debe a la presencia del Gran Canal del Desage, que dirige el flujo de aguas negras fuera del Distrito Federal; el desarrollo de esta red primaria de drenaje afecta directamente los mantos acuferos (contaminndolos), impidiendo su uso en la poblacin de acuerdo con el nivel de recarga natural, lo que genera a su vez mayor dependencia a los sistemas de agua potable externos a la Cuenca de la Ciudad de Mxico. Es importante sealar el problema de las gasolineras ya que stas carecen de sistemas adecuados para la captacin de vapores y de estudios de filtracin y fugas a mantos friticos y al subsuelo. Teniendo como base los datos proporcionados por PEMEX los Compuestos Orgnicos Voltiles que despiden las gasolineras de la delegacin son 710.5 Tons/ao y 1998.3 Kg/da. Fuentes mviles: Los vehculos automotores constituyen una de las principales fuentes generadoras de humos y gases, dentro de la delegacin este problema se agudiza ya que son numerosos los puntos conflictivos que generan cuellos de botella y nodos de concentracin de gases y humos. La mayor concentracin de vehculos automotores se presenta un la regin centro de la delegacin, asimismo los camiones cargueros y de pasajeros que transitan por las principales arterias generan tambin humos gases y ruidos. Otra de las fuentes de contaminacin atmosfrica dentro de la delegacin son las tolvaneras, principalmente en los meses de febrero, marzo y abril, debido a la deforestacin de reas circunvecinas, y a los terrenos que sufrieron el desecamiento de los lagos de la parte oriente de la delegacin. 1.2.13 Riesgos y Vulnerabilidad De acuerdo con el diagnstico, se consideran los siguientes elementos de riesgo que impactan el desarrollo urbano:
?? Gasolineras ?? Gaseras ?? Industrias qumicas ?? Deslaves
?? Inundaciones ?? Derrumbes ?? Zona ssmica
?? Fallas geolgicas ?? Ductos ?? Densidad de poblacin
(Ver Captulo 7 Informacin Grfica, Plano 2 Zonas de Riesgo) Existe un total de 23 gasolineras. No existe una colonia o punto de concentracin importante de las mismas. En las colonias San Juan de Aragn, Ampliacin San Juan de Aragn, y Aragn Inguarn, se encuentran establecidas tres gaseras, por lo que es necesario hacer los estudios de impacto urbano para establecer los radios de afectacin para los tanques de almacenamiento y distribucin, ya que representan un riesgo importante.
En cuanto a industrias qumicas, ste es el ramo ms numeroso, con un total de 123 industrias. De ellas, las ms importantes son 33 y se localizan: 8 en la colonia Vallejo, 7 en Aragn, 6 en Aragn Inguarn, 6 en Ticomn y 6 en Bondojito. Al sur y surponiente de la delegacin se encuentran importantes zonas industriales. Algunas de ellas se abastecen de combustible a travs de ductos de Petrleos Mexicanos que pasan a lo largo de varias colonias. Es importante considerar el riesgo que implican estos ductos para las colonias y calles que atraviesan y las medidas de seguridad que se deben adoptar, tales como sealizacin prohibitiva para construir o perforar. Asimismo, es conveniente tomar en cuenta las especificaciones que el Reglamento de Construccin determina en materia de comunicacin y prevencin de riesgos en su Captulo IV para los predios aledaos al ducto, as como verificar que Petrleos Mexicanos, realice de estudios de impacto urbano pertinentes y monitorear las medidas de seguridad en el sentido de una constante vigilancia, mantenimiento y deteccin de fugas, para evitar algn siniestro, segn lo establece la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal. En virtud de la importante presencia de Petrleos Mexicanos en la delegacin, es necesario hacer nfasis sobre las medidas de seguridad en los establecimientos de esta empresa. Esto es consecuencia de los incidentes registrados el 19 de noviembre de 1984 y el ms reciente, el 11 de noviembre de 1996 en la poblacin de San Juan Ixhuatepec, en el municipio de Ecatepec, zona considerada como rea de integracin metropolitana. As, se h ace necesaria la implementacin y operacin de estrategias a travs de la Comisin Metropolitana de Asentamientos Humanos, el municipio de Ecatepec y Petrleos Mexicanos; buscando fundamentalmente evitar y prevenir este tipo de desastres y en caso de una contingencia, tener las medidas y dispositivos necesarios y adecuados para la prestacin del servicio de bomberos, de los medios de comunicacin, de salud y primeros auxilios, as como para la participacin de la ciudadana. Es necesario tambin considerar el grado de accesibilidad a la zona, para garantizar que dichos servicios lleguen de manera fcil, oportuna y con la menor dificultad posible. Para las gasolineras, gaseras e industrias qumicas, es necesario tomar en cuenta las disposiciones que establece la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal en el Artculo 9, fraccin VII, sobre aqullos que realicen actividades que incrementen el nivel de riesgos, en el sentido de observar las normas de seguridad y de informar veraz, precisa y oportunamente a la autoridad sobre la inminencia u ocurrencia de un siniestro y, en su caso, asumir las responsabilidades legales a que haya lugar. Por otro lado, el Programa General de Desarrollo Urbano en su apartado de prevencin de desastres contiene la informacin necesaria para prevenir riesgos y hacer frente a contingencias de infraestructura como gasoductos, oleoductos y cableado de alta tensin. Tambin se debe considerar la reglamentacin que el Programa establece sobre el reforzamiento de la seguridad en el transporte de sustancias peligrosas, su inventario, as como las rutas y horarios adecuados. Cabe mencionar que existe una distancia de 25 metros de restriccin de construccin a ambos lados del ducto para casos de explosin, por lo que es necesario observar las medidas de seguridad para la atencin de emergencias, como hidrantes para incendios, ambulancias, clnicas, etctera; particularmente en aquellas colonias con una alta densidad, como es el caso de Acueducto de Guadalupe, por donde pasan dos tramos de ducto y tiene una densidad de 301 a 400 hab./ha. o Gabriel Hernndez, por donde pasa un tramo, con una densidad de ms de 400 hab./ha. Existen un total de 76 tramos de ductos. Las colonias que destacan por la cantidad de tramos que las atraviesan son: Ampliacin San Juan de Aragn donde existen 5 tramos dando uso bsicamente industrial, las colonias Granjas Modernas, Nueva Industrial Vallejo y Siete Maravillas, por donde pasan 3 tramos de ducto en cada una. Por lo que se refiere a deslaves y desplazamientos de rocas, existen 8 puntos en la delegacin que se consideran riesgosos, de los cuales dos se localizan en la colonia Ahuehuetes y dos en Chalma de Guadalupe uno en Barrio las Rosas del Tepeyac. Existen cuatro colonias con casos de
riesgo de este tipo: Arboledas Cuautepec el Alto, La Casilda, Malacate y Vista Hermosa, que es la ms afectada en este rubro, dadas sus condiciones de urbanizacin precaria y semiconsolidada. Por tal motivo, se hace necesario disear e instrumentar polticas de consolidacin de construcciones precarias, de mantenimiento y construccin de redes de alcantarillado, as como establecer unidades que atiendan a la poblacin civil en caso de deslave, particularmente en pocas de lluvia. Respecto a derrumbes, existen 18 casos de riesgo, de los cuales tres se localizan en la colonia La Pastora, 3 en Tlalpexco, 2 en Ampliacin Benito Jurez y 2 en Candelaria Ticomn, algunas colonias tienen un slo punto de riesgo de derrumbe. Los deslaves y derrumbes son riesgos que existen en virtud de las condiciones geolgicas en la zona norte de la delegacin, incluyendo la Sierra de Guadalupe, de origen volcnico. El suelo en esta rea se compone de piroclastos, aglomerados, tobas y depsitos de aluvin conformados por gravas y arenas. Las tobas son cenizas de origen volcnico ya consolidadas que resisten bien las tensiones verticales, pero no las diagonales u horizontales. Las tensiones horizontales producen derrumbes en el suelo conformado por tobas, por lo que existe un riesgo permanente y latente en las viviendas establecidas en este tipo de suelo, particularmente las viviendas en las faldas de la Sierra de Guadalupe, donde el riesgo aumenta en virtud de las fuertes pendientes que existen. (hasta un 60% de pendiente). Las gravas y arenas que conforman los depsitos de aluvin no constituyen un sustento estable para las construcciones y menos en pendientes fuertes como es el caso de los asentamientos en las faldas de la Sierra de Guadalupe. En este tipo de suelo son muy comunes los deslaves y el riesgo se agrava en aquellas zonas donde existe una fuerte deforestacin a causa del crecimiento del rea urbana, lo que se traduce en erosin y desgaste del terreno. Tanto para deslaves como para derrumbes, es conveniente adems del diseo e instrumentacin de las polticas antes sealadas sobre consolidacin de la zonas precarias, promover una reforestacin de la zona, a fin de disminuir el riesgo en ambos sentidos, as como mejorar las condiciones naturales de la delegacin. El hecho de que existan fuertes pendientes en los asentamientos alrededor de la Sierra de Guadalupe, afecta la capacidad de respuesta de las instancias dedicadas a atender emergencias, dificulta el acceso de ambulancias, patrullas, as como camiones de bomberos. Existen 15 puntos de inundacin, de stos, la colonia Zona Escolar es la que ms riesgo presenta. Sin embargo, existen algunas otras zonas donde se presentan este tipo de riesgos. En este sentido, es necesario tomar en cuenta los posibles conflictos viales que se pueden presentar en pocas de lluvia, adems de la dificultad que ello representa para vehculos de emergencias como patrullas y ambulancias. Por otro lado, la tierra y basura generada por la ciudadana y por las propias hojas de los rboles, pueden constituir un factor determinante en el buen o mal funcionamiento del sistema de alcantarillado, por lo que es importante el barrido de calles y avenidas, as como el mantenimiento y desazolve del alcantarillado para evitar inundaciones. En toda la parte sur y sureste de la delegacin predomina la zona III lacustre, al centro la zona II transicin y al norte zona I lomero, de acuerdo a las clasificaciones establecidas por el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal. En la delegacin existen 2 fallas geolgicas: una de ellas la atraviesa de surponiente a nororiente, pasando por el centro y la otra la atraviesa por el extremo suroriente. En estas zonas se debe poner nfasis en las especificaciones de construccin segn el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, a fin de garantizar la seguridad tanto de las construcciones ya consolidadas y las que se vayan a realizar, como la de los usuarios. La densidad de poblacin ms comn, fue de 201 a 300 hab./ha., aunque existen colonias con mayor o menor densidad. Entre las de mayor densidad y por lo tanto mayor vulnerabilidad, est la colonia Gabriel Hernndez con una densidad superior a los 400 hab./ha., lo que representa un alto riesgo debido a las prdidas humanas en caso de siniestro por lo inaccesible del terreno. Las colonias Acueducto de Guadalupe, Casas Alemn, Ampliacin Emiliano Zapata, Ampliacin Gabriel
Hernndez, Dinamita, Faja de Oro, La Esmeralda, Nueva Vallejo, San Jos de la Pradera, San Juan Ticomn, Unidad Habitacional Acueducto de Guadalupe, Unidad Habitacional Atzacoalco C.T.M. y Vallejo La Patera, tienen una densidad de entre 301 a 400 hab./ha., lo que significa un riesgo menor, pero igualmente importante. La alta densidad en muchos casos es consecuencia de la construccin de viviendas plurifamiliares y conjuntos habitacionales. En ambos casos es obligacin de sus propietarios la implantacin de un programa interno de proteccin civil, segn el artculo 37 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal. Asimismo, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal establece el diseo y operacin de programas de informacin y capacitacin a travs de los medios informativos, para que la propia comunidad junto con las autoridades formen y operen programas de prevencin y atencin de emergencias; as como para hacer del conocimiento de los ciudadanos los riesgos y posibles contingencias de su propia comunidad; esto en concordancia con la Ley de Participacin Ciudadana. De las 194 colonias que conforman la delegacin, se hizo un recuento por colonia, tomando lo criterios antes mencionados para evaluar el grado de riesgo que existe dentro de la misma. Existen 63 colonias con riesgo bajo (34% del territorio delegacional); 58 colonias con riesgo medio (31% del territorio delegacional) y 66 colonias con riesgo (35% del territorio delegacional). Estas colonias son las siguientes:
CUADRO 36. COLONIAS CON RIESGO EN LA DELEGACIN. ? 25 de Julio. ? Acueducto de Guadalupe. ? Ampliacin Casas Alemn. ? Ampliacin Emiliano Zapata. ? Ampliacin San J. de Aragn. ? Aragn Inguarn. ? Aragn Inguarn. ? Atzacoalco. ? Belisario Domnguez. ? Bondojito. ? Chalma de Guadalupe. ? Constitucin de la Repblica ?? Del Obrero. ?? Dinamita. ?? Emiliano Zapata. ?? Estrella. ?? Ex-Escuela de tiro. ?? Faja de Oro. ?? Gabriel Hernndez. ?? Gertrudis Snchez 1a. ?? Gertrudis Snchez 2a. y 3a. ? Guadalupe Proletaria. ? Guadalupe Tepeyac. ? Guadalupe Victoria. ? Hroes de Chapultepec ? Industrial. ? Juan Gonzlez Romero. ? La Casilda. ? La Esmeralda. ? La Joya (Incluye La Cuchilla). ? La Joyita. ? La Laguna Ticomn. ? La Pastora. ? La Pursima Ticomn. ? Malacate. ? Malinche (y Nueva Malinche). ? Martn Carrera. ? Mrtires de Ro Blanco. ? Nueva Atzacoalco. ? Nueva Industrial Vallejo. ? Nueva Tenochtitln. ?? Progreso Nacional. ? Salvador Daz Mirn. ? San Felipe de Jess. ? San Jos de la Escalera. ? San Jos de la Pradera. ? San Juan de Aragn. ? San Juan Ticomn. ? San Pedro el Chico. ? San Pedro Zacatenco. ? Santa Coleta. ? Santa Isabel Tola. ? Santiago Atepetlac. ? Tabla de San Agustn. ? Ticomn. ? Tlalpexco. ? Tres Estrellas.. ? U.H. San Juan de Aragn. ? Unidad Hab. Atzacoalco C.T.M. ? Unidad Lindavista Vallejo. ? Vallejo. ? Vasco de Quiroga. ?? Vista Hermosa.
?? Granjas Modernas.
?? Providencia.
?? Zona Escolar.
Fuente: Atlas de Riesgos de la Delegacin Gustavo A. Madero.
En estas colonias se debe hacer nfasis en el diseo e instrumentacin de polticas de prevencin de riesgos y atencin de emergencias para la poblacin civil. Es recomendable incluir dentro del Programa de Proteccin Civil, la existencia de un esquema de coordinacin entre las distintas instancias pblicas, privadas y sociales, responsables de la atencin a emergencias como: centros de salud, ambulancias, patrullas, bomberos, albergues temporales, escuelas, deportivos, estaciones de radio, helipuertos y el ejrcito. Con esto se hace cumplir lo dispuesto en el Artculo 33 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal. Asimismo, es necesario tomar en cuenta las disposiciones de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal, particularmente las que se refieren a la corresponsabilidad de las Delegaciones para constituir un Consejo Delegacional de Proteccin Civil, instalar y operar la Unidad de Proteccin Civil y formular y ejecutar el Programa Delegacional de Proteccin Civil (Art. 7 de dicha Ley). Adems, es indispensable mantener actualizado el Atlas de Riesgos de Proteccin Civil, para que coadyuve a tomar medidas de prevencin y atencin de emergencias. Los riesgos alto, medio y bajo se definieron con base en la interaccin de todos los factores de riesgo en conjunto dentro de cada colonia, as como la densidad y la presencia de la zona ssmica. Cada factor de riesgo tiene cierto grado de factibilidad, y en la medida en que dicho grado aumente, el grado de riesgo de cada colonia aumenta, acentundose o no, dependiendo de la zona ssmica y de la densidad de poblacin. As, la ocurrencia de algn siniestro en colonias de riesgo bajo es de 0 a 10%. La probabilidad en colonias con riesgo medio es de 11 a 25% y las colonias con riesgo alto, tienen un porcentaje mayor del 25% de ocurrencia.
CUADRO 37. RIESGOS POR COLONIA.

Colonia Gasolineras Gaseras Ind. Qumicas 7 6 1 Deslave Derrumbes Riesgo de inunda cin 1 1 Zona Ssmica Falla Geolgi cas 1 Ductos Densidad (Hab. / ha) FACTOR VULNERABILIDAD R. Medio RIESGO R. Medio RIESGO R. Medio RIESGO R. Medio R. Bajo R. Medio R. Alto R. Bajo
Aragn Aragn Inguarn 15 de Agosto 25 de Julio 7 de Noviembre Acueducto de Guadalupe. Ahuehuetes Ampliacin Arboledas Cuautepec El Alto. Ampliacin Benito Jurez Ampliacin Casas Alemn Ampliacin Compositores Mexicanos Ampliacin Emiliano Zapata Ampliacin Gabriel Hernndez Ampliacin Malacate Ampliacin Mrtires de
1 -
1 -
2 -
2 -
2 3 3 3 3 3 1 1 1 3 1
1 1 2 -
200 201 - 300 201 - 300 101 - 200 100 301 - 400 101 - 200 200 201 - 300 301 - 400 101 - 200
1 -
3 1 1 3
1 -
301 - 400 301 - 400 0 - 100 201 - 300
RIESGO R. Medio R. Bajo R. Medio
Ro Blanco Ampliacin Panamericana Ampliacin Progreso Nacional Ampliacin Providencia Ampliacin San J. de Aragn Ampliacin Castillo Grande (Irregular) Ampliacin Forestal (Irregular) Ampliacin Guadalupe Proletaria Aragn Inguarn Arboledas Cuautepec El Alto Asentamiento en el Pueblo de San Juan de Aragn. Atzacoalco vila Camacho Barrio Parque Del Tepeyac Barrio Pursima Ticomn Belisario Domnguez Benito Jurez Bondojito Campestre Aragn Candelaria Alta Candelaria Ticomn Capultitln Casas Alemn Castillo Chico Castillo Chico Parte Alta (Irregular) Castillo Grande Cerro Prieto Chalma de Guadalupe Churubusco Tepeyac Cocoyotes Compositores Mexicanos Constitucin de La Repblica Cuautepec de Madero Cuautepec El Alto Cuautepec El Alto (Pueblo) Cuchilla de La Joya Cuchilla del Tesoro D.M. Nacional (y Gran Canal) Defensores de la Repblica Del Obrero Dinamita 1 1 3 2 3 3 1 1 1 3 1 3 1 5 1 201 - 300 201 - 300 201 - 300 Zona Industrial 201 - 300 0 - 100 201 - 300 201 - 300 201 - 300 101 - 200 R. Medio R. Medio R. Medio RIESGO R. Bajo R. Bajo R. Bajo Riesgo R. Medio R. Bajo
1 1 1 -
1 6 1 1 1 1 1 -
2 -
2 1 -
1 1 1 -
3 3 3 1 3 1 3 3 1 2 3 3 1 1 1 3 1 3 1 1 3 1 1 1 3 3 3 3 3 2.5
1 -
2 1 2 1 2 1 1 -
201 - 300 101 - 200 101 - 200 101 - 200 201 - 300 201 - 300 200 300 200 101 - 200 0 - 100 201 - 300 101 - 200 101 - 200 201 - 300 201 - 300 201 - 300 101 - 200 101 - 200 101 - 200 300 101 - 200 101 - 200 101 - 200 201 - 300 201 - 300 101 - 200 200 201 - 300 301 - 400
Riesgo R. Medio R. Medio R. Bajo Riesgo R. Bajo Riesgo R. Medio R. Bajo R. Medio R. Bajo R. Medio R. Bajo R. Bajo R. Bajo R. Medio Riesgo R. Medio R. Bajo R. Bajo Riesgo R. Medio R. Bajo R. Medio R. Medio R. Medio R. Medio R. Medio Riesgo Riesgo
Ejido San J. de Aragn El Arbolillo El Coyol (y Esmeralda) El Olivo El Risco C.T.M. Emiliano Zapata Estrella Ex-Escuela de Tiro Faja De Oro Gabriel Hernndez Gertrudis Snchez 1a. Gertrudis Snchez 2a. Y 3a. Gral. F. Berriozbal Granjas Modernas Guadalupe Insurgentes Guadalupe Proletaria Guadalupe Tepeyac Guadalupe Ticomn Guadalupe Victoria Hroes de Chapultepec Hroe de Nacozari Industrial Jorge Negrete Juan de Dios Btiz Juan Gonzlez Romero La Casilda La Escalera La Esmeralda La Estanzuela La Estrella La Forestal La Joya (Incluye La Cuchilla) La Joyita La Laguna Ticomn La Pastora La Pastora Alta La Ponderosa La Pradera La Pradera 1a. Seccin La Pradera 2a. Seccin La Pursima Ticomn Lindavista Loma de la Palma Lomas de Cuautepec L. Donaldo Colosio) Magdalena de las Salinas Malacate Malinche (Y Nueva Malinche)
2 2 3 -
1 3 1 1 1 3 1 1 4 1 7 1 3 2 1 -
1 1 -
1 1 3 1 -
1 1 1 1 1 -
3 1 3 3 1 3 3 3 3 1 3 3 1 3 3 3 3 2 1 3 3 3 1 2 3 1 2 3 1 1 3 3 2 1 1 1 3 3 3 2 2.5 1 1 1 3 1 3
1 1 1 1 -
1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 3 1 3 3 2
0 - 100 201 - 300 101 - 200 201 - 300 201 - 300 201 - 300 300 201 - 300 301 - 400 Ms de 400 201 - 300 201 - 300 101 - 200 101 - 200 101 - 200 201 - 300 201 - 300 101 - 200 201 - 300 201 - 300 101 - 200 200 101 - 200 201 - 300 300 201 - 300 101 - 200 301 - 400 201 - 300 101 - 200 0 - 100 201 - 300 201 - 300 100 101 - 200 101 - 200 0 - 100 200 201 - 300 201 - 300 101 - 200 101 - 200 0 - 100 101 - 200 0 - 100 101 - 200 101 - 200 300
R. Medio R. Bajo R. Medio R. Medio R. Medio Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo R. Bajo Riesgo R. Medio Riesgo Riesgo R. Bajo Riesgo Riesgo R. Medio Riesgo R. Bajo R. Medio Riesgo Riesgo R. Medio Riesgo R. Medio R. Bajo R. Bajo Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo R. Bajo R. Bajo R. Medio R. Medio R. Medio Riesgo R. Medio R. Bajo R. Bajo R. Bajo R. Medio Riesgo Riesgo
Malvinas Mexicanas Martn Carrera Mrtires de Ro Blanco Montevideo Nueva Atzacoalco Nueva Industrial Vallejo Nueva Tenochtitln Nueva Vallejo Palmatitla Panamericana Parque Metropolitano Planetario Lindavista Progreso Nacional Providencia Residencial Zacatenco Ro Blanco Salvador Daz Mirn San Bartolo Atepehuacan San Felipe de Jess San Jos de la Escalera San Jos de la Pradera San Jos Ticomn San Juan de Aragn San Juan Ticomn San Pedro El Chico San Pedro Zacatenco San Rafael Ticomn Santa Coleta Santa Isabel Tola Santa Ma. Ticomn Santa Rosa Santa Teresa Santiago Atepetlac Seis de Junio (Zona Especial de Desarrollo Controlado El Globo) Siete Maravillas Solidaridad Nacional Tabla de San Agustn Tepeyac Insurgentes Ticomn Tlacaelel I Y II Tlacamaca Tlalpexco Torres Lindavista Tres Estrellas U. H. San Juan de Aragn Unidad Habitacional Eduardo Molina
1 1 1 1 1 2 1 1 1 -
1 -
2 2 5 1 1 1 1 1 1 2 3 4 1 1 2 2 1 -
1 1 1 -
1 1 1 -
1 2.5 3 3 3 2 3 2 1 2.5
1 -
1 1 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -
101 - 200 201 - 300 201 - 300 101 - 200 300 Zona Industrial 201 - 300 301 - 400 101 - 200 201 - 300 101 - 200 101 - 200 300 300 101 - 200 200 101 - 200 101 - 200 300 101 - 200 301 - 400 0 - 100 201 - 300 301 - 400 101 - 200 200 0 - 100 Zona Industrial 101 - 200 0 - 100 201 - 300 101 - 200 201 - 300
R. Bajo Riesgo Riesgo R. Medio Riesgo Riesgo Riesgo R. Medio R. Bajo R. Medio R. Bajo R. Bajo Riesgo Riesgo R. Medio R. Medio Riesgo R. Medio Riesgo Riesgo Riesgo R. Medio Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo R. Bajo Riesgo Riesgo R. Bajo R. Bajo R. Bajo Riesgo Riesgo
2.5 2 3 2 3 3 2 1 2 1 1
2 3 2 1 3 2
1 1 2 -
1 -
1 2 6 3 3 -
3 -
1 1 3 3 3 1 3 1 2 3 3 3
1 -
3 1 1 -
0 - 100 101 - 200 201 - 300 101 - 200 101 - 200 0 - 100 100 101 - 200 0 - 100 201 - 300 101 - 200 101 - 200
R. Medio R. Bajo Riesgo R. Medio Riesgo R. Bajo R. Medio
R. Medio Riesgo Riesgo R. Medio
Unidad Habitacional El Milagro Unidad Habitacional Acueducto de Guadalupe. Unidad Habitacional xito Triunfo y Esperanza U. Hab. Narciso Bassols Unidad Hab. Atzacoalco C.T.M. Unidad Lindavista Vallejo Valle de Tepeyac Vallejo Vallejo La Patera Vallejo Poniente(Industrial) Vasco de Quiroga Villa de Aragn Villa Hermosa (Incluye Ampliacin Villa Hermosa) Vista Hermosa Zacatenco Zona Escolar Zona Escolar Oriente TOTAL
3 1.5
201 - 300 301 - 400
R. Medio R. Medio
201 - 300
R. Medio
1 -
2 8 2 2 -
3 1 2 3 3 2 3 3 3 2
1 1 -
1 1
201 - 300 301 - 400 400 101 - 200 201 - 300 301 - 400 101 - 200 201 - 300 200 201 - 300
R. Medio Riesgo Riesgo R. Medio Riesgo R. Medio R. Medio Riesgo R. Medio R. Medio
23
3 122
1 8
1 18
2 15
1 2 1 1 3
11
74
201 - 300 101 - 200 201 - 300 101 - 200 201 - 300
Riesgo R. Medio Riesgo R. Bajo
Los Indicadores que se presentan en el TOTAL de las columnas: Zona Ssmica, Densidad, y Riesgo son los que ms se repiten en la delegacin (moda), el nmero total de ductos se refiere al nmero de colonias por donde pasa un tramo. Fuente: Anlisis con base en la informacin obtenida del Atlas de Riesgos de la Ciudad de Mxico, Departamento del Distrito Federal, Secretara de Obras y Servicios, Subdireccin de Riesgos y Vulnerabilidad Urbana.
CUADRO 38. INCIDENCIA SEGN FACTOR DE RIESGO. RESUMEN Gasolineras _1/ Gaseras _1/ Industrias Qumicas _1/ Deslaves_2/ Derrumbes_2/ Inundaciones (colonias) _2/ Colonias donde atraviesan fallas Geolgicas_2/ Colonias donde atraviesan ductos (tramos) _2/ UNIDAD 23 3 123 8 18 15 11 76
Fuente: _1/ Atlas de Riesgos de la Ciudad de Mxico, Departamento del Distrito Federal, Secretara de Obras y Servicios, Subdelegacin de Riesgos y Vulnerabilidad Urbana. _2/ Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 1996.
CUADRO 39. INCIDENCIA SEGN NIVEL DE RIESGO RIESGO ALTO MEDIO BAJO TOTAL
Fuente: Informacin en relacin al cuadro 26.
COLONIAS 66 60 65 191
% 35% 31% 34% 100%
1.2.14 Sntesis de la Problemtica Se ha convertido en una de las delegaciones que sin tener una ubicacin central, tiene una importancia significativa para el Distrito Federal y su estructura urbana se ha convertido en una de las ms pobladas del Distrito Federal; adicionalmente se destacan los siguientes factores:
? ? ? ? ? Es una delegacin eminentemente habitacional, de niveles medio y bajo. Existen asentamientos irregulares principalmente en la zona de Cuautepec. Cuenta con una fuerte presin de crecimiento urbano sobre el suelo de conservacin. La estructura vial y accesibilidad es deficiente, principalmente hacia las zonas norte y oriente de la delegacin. Cuenta con importantes polos de atraccin de poblacin flotante: Baslica de Guadalupe y su zona de influencia. Instalaciones del Instituto Politcnico Nacional. Bosque de San Juan de Aragn. Zona de Hospitales Magdalena de las Salinas. Central Camionera del Norte. Plaza Lindavista y su zona de influencia. Terminal de Transferencia Indios Verdes. Terminal de Transferencia Martn Carrera.
En la ltima dcada se observ una tasa de crecimiento negativa, fenmeno caracterstico de las delegaciones centrales y del primer contorno, que implica efectos de despoblamiento y subutilizacin del suelo. Esta situacin parece ser consecuencia de la sustitucin paulatina de los usos habitacionales por comercios, oficinas y servicios, principalmente en las colonias ms antiguas de la delegacin, adems de la disminucin de las reservas para el crecimiento, que para 1995 prcticamente han desaparecido. Si bien en la ltima dcada surgieron todava nuevos asentamientos al norte de la delegacin y se crearon nuevos desarrollos habitacionales (unidades de vivienda plurifamiliar), se considera que predomina la demanda de suelo para actividades econmicas del sector terciario. Dentro de la compleja problemtica que se observa, destaca la zona de Cuautepec en donde se concentran los problemas de dotacin de equipamiento y servicios, vivienda precaria, as como de invasiones y presin sobre el suelo de conservacin. La zona de Cuautepec se encuentra aislada del resto de la delegacin, ya que carece de una estructura vial primaria adecuada a las necesidades del transporte y del volumen de vehculos p articulares. Por otro lado, en la zona ubicada al oriente del Gran Canal (Aragn), la comunicacin en sentido este-oeste es limitada tanto hacia los municipios de Nezahualcyotl y Ecatepec, como hacia el centro de la delegacin (La Villa). En cuanto a la problemtica de los usos del suelo, actualmente se detectan cinco tendencias:
Cuautepec: predominan los asentamientos populares de origen precario, algunos todava en proceso de consolidacin. Uno de los aspectos ms importantes a resolver en esta zona, es la formacin de nuevos asentamientos en la Sierra de Guadalupe. Zonas industriales: comprende los polgonos industriales dispersos en la delegacin, se trata de zonas industriales consolidadas con treinta a cuarenta aos de antigedad, se observa que de forma aislada se ha dado la sustitucin de instalaciones industriales por supermercados y conjuntos habitacionales aislados de densidad media y alta. Lindavista: esta zona comprende las colonias de origen habitacional de nivel medio y alto ubicadas al noroeste de La Villa y en torno al Instituto Politcnico Nacional. En esta zona han proliferado los usos comerciales y servicios (oficinas), provocando la inconformidad de los vecinos, quienes desean mantener la calidad original de sus colonias. Unidades habitacionales: se encuentran distribuidas en toda la delegacin, la ms representativa es la Unidad San Juan de Aragn. Predomina la vivienda unifamiliar con densidad alta, se observa la proliferacin de comercio y servicios vecinales, que resultan a veces incompatibles con el adecuado funcionamiento de estas unidades. Zona sur: integrada por las colonias ms antiguas, con vivienda unifamiliar de nivel medio y bajo mezclada con comercio, servicios e industria vecina. En esta zona no se observan cambios importantes en la dinmica del uso del suelo, a excepcin de la consolidacin de corredores urbanos. En el aspecto de administracin urbana del uso del suelo, la carencia de procedimientos claros y transparentes para los trmites de constancia de zonificacin, acreditacin de derechos adquiridos, modificacin al Programa de Desarrollo Urbano, licencia de uso de suelo e incremento a la densidad habitacional, han creado irritacin ante la poblacin por la aparente discrecionalidad de las expediciones de permisos mediante estos trmites. En el proceso de construccin de la gran ciudad, la falta de normas que unificaran las alturas de las construcciones, han dado como resultado que en distintas reas de la ciudad se den edificaciones que sobresalen de una altura que predomina, la cual impacta de forma negativa a la imagen urbana con altos muros laterales deteriorados por el paso del tiempo, la falta de mantenimiento y en ocasiones con los materiales de construccin expuestos aparentes.
Haciendo un resumen detallado de los problemas ms importantes as como urgentes de la delegacin se pueden mencionar los siguientes, por subtemas: ? Carencia de actividades comerciales y generacin de empleo
En las colonias Zona Escolar y Cuautepec el Alto se denota una carencia de actividades comerciales y pequeos talleres familiares por encontrarse aislada del resto de la delegacin debido a su relieve, debindose apoyar la actividad comercial en los ejes y corredores existentes de la zona, as como en todos los de la delegacin. Dentro de la problemtica de esta zona se contempla una fuerte carencia de equipamiento, as como en las colonias: Cuautepec el Alto, La Ponderosa, Malacates, Chalma de Guadalupe, Arboledas de Cuautepec, Cuautepec de Madero y Compositores Mexicanos, ya que no cuentan con equipamiento suficiente para toda la gente que ah habita. ? Problemtica en la estructura e imagen urbana
Dentro de la delegacin existen reas que se encuentran deterioradas y requieren un estudio especial de usos de suelo, stas son: Las colonias que cuentan con usos de suelo habitacional y oficinas: Lindavista, Guadalupe. Insurgentes, Industrial y Planetario Lindavista, ya que sus usos de suelo se han transformado debido a la cercana que existe con las estaciones del metro. En la zona de la Villa sus usos del suelo se han visto transformados en usos tursticos debido a la gran afluencia de peregrinos que diariamente llegan al Santuario religioso de la Villa de Guadalupe. Por otro lado se han detectado predios y zonas subutilizadas las cuales son: zona de la Villa, Col. Martn Carrera, 19 de Agosto y G. A. Madero, en las cuales tendrn que llevar a cabo polticas para regenerar y reciclar el uso de suelo.
? Las colonias con vivienda precaria dentro de la delegacin se ubican principalmente en las colonias, Triunfo de la Repblica Estanzuela, Gabriel Hernndez, as como el deterioro de los sitios patrimoniales ms importantes dentro de la delegacin como son: La Zona Histrica de la Villa de Guadalupe, el Acueducto y el pueblo de San Juan de Aragn.
Problemtica vial y de transporte
Existen dentro de la delegacin varios puntos conflictivos tanto en vialidades ya consolidadas como en vialidades en proyecto para la delegacin. Existen como puntos neurlgicos el cruce de las siguientes: Perifrico - Av. Eduardo Molina. Eje 3 Ote. Perifrico - Gran Canal Perifrico - Autopista Mxico / Pachuca. Perifrico - Av. Ticomn Ro de los Remedios - Venustiano Carranza Se detect la falta de una vialidad importante en la zona de Cuautepec, que comunique las vialidades primarias de la delegacin con la zona habitacional, ya que las vialidades existentes son insuficientes para la cantidad de vehculos que transitan por las nicas dos avenidas que son Venustiano Carranza, y Juventino Rosas, as como San Miguel y Guadalupe Victoria. Por otra parte se observ la necesidad de ampliar las lneas del metro existentes, para que la delegacin tenga una mejor comunicacin y descongestionar las vialidades sobre todo de la zona de la Villa, ya que es la parte ms concurrida, tanto peatonal, como vehicularmente. ? Problemtica Ambiental
Dentro de los impactos que sufre el Medio Ambiente en la delegacin se pueden mencionar las fuentes mviles y las fuentes estticas. Fuentes mviles: vehculos pesados que llegan por los diferentes accesos carreteros, los cruceros conflictivos, que por tener un nmero de vehculos parados en horas pico generan una mayor cantidad de gases contaminantes. Fuentes estticas: son las reas industriales que generan una fuerte cantidad de gases y ruidos, y parte del Gran Canal que contina a cielo abierto y genera gases que despiden olores dainos para la ciudadana. ? Problemtica de infraestructura y servicios
Las colonias que necesitan una atencin prioritaria en cuanto a abastecimiento de servicios son: Drenaje: Malacates Seccin II, Malacates Seccin 1, Tlalpexco, Lomas de Cuautepec, Vista Hermosa, Arboledas (parte alta), Ampliacin, Arboledas, La Casilda (parte alta), Forestal Ampliacin, Lomas de San Miguel, Cocoyotes (parte alta), Ticomn (Calle 27, de septiembre), Granjas de Ticomn (parte alta), Castillo Chico (parte alta), Chalma de Guadalupe. Agua potable: Ampliacin Forestal, Lomas de San Miguel, Cuautepec El Alto, Tepetatal, Malacates, Arboledas Cuautepec el Alto, La Casilda, Felipe Berriozbal, Palmita, Cuautepec de Madero, Chalma Guadalupe, Compositores Mexicanos, Loma la Palma, Benito Jurez (parte alta), Guadalupe Victoria (parte alta), Castillo Grande (parte alta), Castillo Chico (parte alta), El Arbolillo (parte alta), La Pastora (parte alta), Ampliacin Malacates (parte alta), Tlalpexco (parte alta), La Candelaria (parte alta). Todos estos puntos se tomarn en cuenta dentro de las Acciones Estratgicas del Programa.
1.3 PRONSTICO
1.3.1 Tendencias
De no llevarse a efecto ninguna accin que revierta el fenmeno de despoblamiento, el nmero de habitantes disminuir, tanto en el crecimiento natural como social para llegar a cerca de 1,160,000 habitantes como se puede observar en el siguiente cuadro:
CUADRO 40. CRECIMIENTO DE LA POBLACIN. (Escenario Tendencial) AO 1970 1980 1990 1995 2000 2010 2020
1_/ Cifra Redondeada. 2-/ Densidad estimada de acuerdo a la superficie calculada el 27 de julio de 1994 en base a la cartografa de la Tesorera del Distrito Federal 27 de julio de 1994.
POBLACIN 1,234,376 1,384,431 1,268,068 1,256,913 1,200,200_/1 1,177,000_/1 1,155,600_/1
Porcentaje con respecto al DISTRITO FEDERAL 17.9 17.2 15.4 14.3 14.0 13.4 12.8
DENSIDAD BRUTA 215.8 184.5 146.4 139.9 138.6 135.9 133.4
Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 1996
Con respecto al total del Distrito Federal, su participacin tambin ir disminuyendo, en funcin del incremento poblacional global del propio Distrito Federal. La tasa de crecimiento pasar de -0.89 a -0.18; menor a la promedio para el Distrito Federal que es de 0.25.
CUADRO 41. TASAS DE CRECIMIENTO (Escenario Tendencial) PERIODO 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2010 2010-2020 GUSTAVO A. MADERO 1.11 -0.90 -0.89 -0.20 -0.19 -0.18 DISTRITO FEDERAL 1.5 0.26 0.59 0.20 0.22 0.25
Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 1996
El panorama planteado anteriormente, har de la delegacin un territorio subutilizado, considerando el alto grado de equipamiento, servicios e infraestructura con que cuenta. Por otro lado, los altos costos del suelo, de no permitir una redensificacin, impulsarn el establecimiento de usos no habitacionales y por consecuencia el despoblamiento paulatino que en horas vespertinas notarn poca actividad peatonal, originando zonas de riesgo por inseguridad pblica y problemas sociales. Tendencias en infraestructura: Las tendencias en este rubro sern una subutilizacin de la infraestructura y en las redes, ya que algunas de las zonas tendrn redes en ptimas condiciones,
sin embargo las zonas que no se revitalicen y se reciclen tendrn su infraestructura, tanto de agua potable como de drenaje subutilizado. Tendencias en Vialidad y Transporte: de no llevarse a cabo una poltica de mantenimiento constante para las unidades de transporte, y para las vialidades que tienen una importancia y una jerarqua dentro de la delegacin, las vialidades quedarn subutilizadas y abandonadas, slo para trnsito pesado y de carga que tenga que cruzar por la delegacin, as como deterioradas. Tendencias Imagen Urbana: De no llevarse a cabo los programas de Imagen Urbana, las zonas con carcter e imagen todava rescatable, sern abandonadas y olvidadas perdindose el valor de los inmuebles y construcciones que se encuentren dentro. 1.3.2 Demandas Estimadas de Acuerdo con las Tendencias Las demandas estimadas para la poblacin como se ha observado mediante los ndices de crecimiento poblacional han sido negativos en las ltimas dcadas, por lo que no se contempla la necesidad de nuevos equipamientos o ampliaciones de las redes de infraestructura y servicios urbanos, ms an, el establecido ser superavitario, sobre todo en el subsistema educacin. Por lo anterior se puede decir que tomando como base la diferencia de la poblacin actual 1995 (1,256,913 habitantes) y de la poblacin contemplada en el escenario tendencial al 2010 que es de 1,177,000 habitantes, se reducir la poblacin en 79,913 habitantes reflejndose asimismo en una reduccin en la demanda de servicios e instalaciones segn se muestra en la relacin siguiente Equipamiento bsico: Habr 46 aulas de jardines de nios y 148 aulas de primaria subutilizadas. Equipamiento social de nivel medio 31 aulas de secundaria general, o 3 mdulos de 12 aulas, 5 talleres de capacitacin para el trabajo, 9 aulas para escuela de nios atpicos y 25 aulas para secundaria tecnolgica, subutilizadas, as como 9 consultorios de clnica de primer contacto. Por otro lado en cuanto a servicios se refiere, la delegacin ahorrar 5,285,850 litros de agua potable y 4,228,680 litros de aguas residuales no sern desalojados, se ahorrarn tambin 17,620 KVA de energa elctrica. Sin embargo estos servicios que no se ocuparn en la delegacin se requerirn en otras delegaciones para abastecer a la poblacin que se incremente a futuro.
1.4 DISPOSICIONES DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL
1.4.1 Escenario Programtico de Poblacin El escenario programtico de la poblacin se basa en una poltica de repoblamiento que implica alcanzar una poblacin de equilibrio en el ao 2020 y revertir la tendencia de disminucin de la tasa de crecimiento social. Para este ao, se estima una poblacin de 1,295,813 habitantes, lo que representa 38,900 habitantes adicionales a la poblacin de 1995 la cual es de 1,256,913 habitantes. Como resultado de esto, se deber impulsar la mezcla adecuada de comercio, servicios y oficinas, para que la poblacin permanezca y se arraigue en la delegacin. Asimismo, los nuevos proyectos que se impulsen sern detonadores del desarrollo, siempre y cuando contemplen la venta y renta de vivienda para los sectores de bajos ingresos, aunado a la mezcla de sta con comercio pequeo y mediano.
CUADRO 42. ESCENARIO PROGRAMTICO DE POBLACIN. AO 1970 1980 1990 1995 2000_1/ 2010_1/ 2020_1/ POBLACIN 1,234,376 1,384,431 1,268,068 1,256,913 1,263,210 1,279,280 1,295,813 Porcentaje con respecto al DISTRITO FEDERAL 17.9 17.2 15.4 14.3 14 13.4 12.8 DENSIDAD BRUTA 215.8 184.5 146.4 139.9 140.7 142.5 144.4
Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 1996. _1/ Segn tasa de crecimiento en el escenario programtico.
En el siguiente grfico se puede apreciar con mayor claridad cmo la poblacin de 1970 a 1980 aument considerablemente con 150,055 habitantes que llegan a la delegacin. La ocupacin correspondi de la parte alta de la Sierra de Guadalupe; a partir de 1980 se reduce 116,363 habitantes y para 1995 slo son 11,155, sin embargo con las estimaciones y las proyecciones del escenario programtico propuesto, la poblacin se ir incrementando paulatinamente para evitar el despoblamiento de esta delegacin. 1.4.2 Demandas Estimadas de acuerdo con el Escenario Programtico Las necesidades de vivienda obedecen a cuatro factores: incremento demogrfico, hacinamiento, precariedad o insuficiencia del parque habitacional y deterioro o envejecimiento del mismo. Con relacin al primero, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal estima en el escenario programtico de poblacin que la delegacin evolucionar de 1,256.9 miles de habitantes en 1995 a 1,279.2 miles en el ao 2010 y a 1,295.8 miles en el ao 2020. Este volumen de poblacin representa 1.01 veces lo que tuvo la delegacin en 1970. Se espera an un despoblamiento de 22.3 miles de habitantes durante el primer horizonte, y un poblamiento de 16.5 miles en el segundo. En razn de ello las necesidades por este concepto son de signo negativo durante el primer periodo en tanto que durante el segundo las necesidades son de 11.0 miles de viviendas. As, entre 1996 (ao base del escenario programtico de vivienda) y el ao 2020 (segundo horizonte del mismo) se conformar una demanda agregada de -3.9 miles de viviendas nuevas. Dada la magnitud que alcanz en 1995 el hacinamiento (viviendas con uno o ms cuartos en los que habitan ms de 2.5 personas), se requiere que una mitad de las necesidades sea contemplada en el primer horizonte y otra en el segundo. De ese modo, las necesidades por hacinamiento conforman una demanda agregada de 40.6 miles de viviendas entre 1996 y el ao 2020.
CUADRO 43. NECESIDADES Y ACCIONES DE VIVIENDA 1996-2020.

CONCEPTO GUSTAVO A. MADERO DISTRITO FEDERAL GAM / DF PROMEDIO ANUAL
MILES
Total Incremento 125.7 -3.9*
%
100.0 -3.0
MILES
1,901.1 845.9
%
100.0 44.5
%
5.02 --
GAM
3.44 0.83
DF
76.04 33.84
demogrfico Hacinamiento Precariedad Deterioro 40.6 48.2 40.8 32.3 38.3 32.4 304.8 395.6 354.8 16.1 20.8 18.6 1.62 1.92 1.63 0.40 0.50 1.12 12.19 15.82 14.19
Fuente: Escenario programtico de la vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020. Ver definiciones y notas metodolgicas en el anexo documental.
La precariedad o insuficiencia de los procesos habitacionales, medida a travs de los materiales de construccin empleados en los techos (cartn, palma, lmina, teja y no especificado), conforma tambin una demanda agregada cuya primera mitad debe atenderse durante el primer horizonte y la otra en el segundo. Asciende en total a 48.2 miles de viviendas. Por su parte el deterioro o envejecimiento del parque habitacional conforma una demanda agregada de 40.8 mil viviendas, cuya magnitud tambin obliga a atenderlas; una mitad en un horizonte y otra mitad en el otro. En suma, las necesidades habitacionales en la delegacin entre 1996 y el ao 2020 ascienden a 125.7 miles de acciones, de las cuales -3.0% obedecen al incremento demogrfico y el resto a las motivadas por el hacinamiento, la precariedad y el deterioro. Las acciones a realizar de acuerdo con el escenario programtico de vivienda 1996-2020 son equivalentes a las necesidades en nmero y destino: -3.9 miles de viviendas nuevas para hacer frente al incremento demogrfico y 129.6 miles para abatir los problemas de la calidad en el parque habitacional, que en conjunto promedian unas 5 mil 028 acciones anuales: 0.0 viviendas nuevas y 5 mil 028 de otras acciones.
CUADRO 44. IMPACTO INMOBILIARIO PARA REQUERIMIENTOS HABITACIONALES

CONCEPTO Demanda de construccin nueva (miles m2) Demanda de suelo (Ha) GUSTAVO A. MADERO Miles 5440.7 121.2 DISTRITO FEDERAL Miles 101,225.9 3,804.3 GAM/DF % 5.3 3.1
Fuente: Escenario Programtico de la Vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020. Ver definiciones y notas metodolgicas en el nexo documental.
En total, a lo largo de veinticinco aos, estas acciones representarn un volumen aproximado de 5 millones 440.7 miles de metros cuadrados de construccin nueva y/o a reciclar y una demanda de 121.2 hectreas de suelo para alojar las viviendas nuevas y las que origine el programa dirigido a abatir el hacinamiento, en el entendido que las dems (por precariedad y deterioro) ya cuentan con este recurso. En el muy probable caso, de que no todas las acciones para abatir el hacinamiento requieran tierra adicional de la que ya disponen y slo necesiten ampliar su vivienda, la demanda de suelo disminuir. De acuerdo a la tendencia programtica, para el ao 2020 se estima una poblacin de 1,295,813 calculada en base a la poblacin del Conteo 1995, y las tasas de crecimiento y las tasas de crecimiento calculadas en el escenario programtico. Esto representa un incremento de 38,900 habitantes con respecto a 1995. Con base en este incremento, se estiman las siguientes demandas de servicios y equipamiento:
CUADRO 45. REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO SOCIAL BSICO AL AO 2020
Incremento de Poblacin: 38,900 habitantes ELEMENTO Jardn de nios Primaria UNIDADES REQUERIDAS 51 Aulas 164 Aulas UNIDADES X MDULO 6 Aulas 15 Aulas MDULOS 9 11
Fuente: Datos obtenidos en gabinete basados en las Normas Bsicas de Equipamiento Urbano. Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, 1981.
CUADRO 46. REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO SOCIAL MEDIO AL AO 2020
Incremento de Poblacin: 38,900 habitantes ELEMENTO Secundaria General Escuela cap. trabajo Escuela esp. Atpicos Secundaria tecnolgica Biblioteca local Clnica UNIDADES REQUERIDAS 34 Aulas 6 Talleres 10 Aulas 28 Aulas 531 m2 10 Consultorios. UNIDADES X MDULO 12 Aulas 2 Talleres 6 Aulas 12 Aulas 400 m2 6 Consultorios. MDULOS 3 3 2 3 2 2
Fuente: Datos obtenidos en gabinete basados en las Normas Bsicas de Equipamiento Urbano. Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, 1981.
CUADRO 47. REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO SOCIAL ESPECIALIZADO AL AO 2020
Incremento de Poblacin: 38,900 habitantes ELEMENTO Escuela Tcnica Licenciatura General Cementerio Basurero Estacin de Bomberos Hospital General Encierro de Autobuses UNIDADES REQUERIDAS 2 Aulas 10 Aulas 1,390 Fosas 7,781 m2 1 Bombas 36 Camas 18 Cajones UNIDADES X MDULO 18 Aulas 45 Aulas 11,630 Fosas 1,000 m2 5 Bombas 360 Camas 90 Cajones INSTALACIN 1 1 1 8 1 1 1
Urbanos Fuente: Datos obtenidos en gabinete basados en las Normas Bsicas de Equipamiento Urbano. Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, 1981.
CUADRO 48. REQUERIMIENTO DE SERVICIOS BSICOS PARA EL AO 2020
Incremento de la Poblacin al 2020: 38,900 habitantes SERVICIO AGUA POTABLE 1/ DESALOJO DE AGUAS RESIDUALES 1/ ENERGA ELCTRICA 0.5 KVA/HAB 1/ Se refiere al Gasto Medio Diario. Fuente: Datos obtenidos en gabinete. LTS/SEG KVA 54.03 19,450 120 LTS/HAB/DA 2/ M3 4,668.80 NORMA 150 LTS/HAB/DA UNIDADES LITROS M3 LTS/SEG LITROS CANTIDAD 5,835,000.00 5,835.00 67.53 4,668,000.00
2/ Considerando el 80% del consumo.
Los elementos de equipamiento se calcularon para el incremento de poblacin al ao 2020; sin embargo, existe equipamiento en la delegacin que puede abastecer a la poblacin, reutilizando las instalaciones. El Programa seala para el periodo 1996-2010 reducir el grado de hacinamiento en la delegacin, por lo que se actuar en 20,300 viviendas para abatir el dficit que presenta la delegacin, de igual manera se deber propiciar la construccin de 11 300 viviendas nuevas para atender la demanda del crecimiento poblacional que requerirn 29.8 Ha. Por otro lado la necesidad de mejoramiento en vivienda precaria es sobre 24,000 viviendas y sobre mejoramiento para viviendas deterioradas ser en 20,500 viviendas. Para el periodo 2010-2020 se programa reducir el grado de hacinamiento en la delegacin por lo que se actuar en 20,300 viviendas, para abatir el dficit que presenta la delegacin, de igual manera se deber propiciar la construccin de 11 000 viviendas nuevas para atender la demanda del crecimiento poblacional que requerirn 103.3 Ha. Por otro lado la necesidad de mejoramiento en vivienda precaria es sobre 24,000 viviendas y sobre mejoramiento para viviendas deterioradas ser en 20,500 viviendas. 1.4.3 reas de Actuacin Sectores Metropolitanos: el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal divide el territorio de la Ciudad de Mxico y su rea Metropolitana, en nueve sectores metropolitanos, dentro de los cuales se incluyen las 16 delegaciones, stos son:
1.- Ciudad Central. 2.- Poniente. 3.- Sur.
4.- Oriente 1. 5.- Oriente 2. 6.- Norte 1.
7.- Norte 2. 8.- Norte 3. 9.- Nororiente.
El sector Norte 3, est comprendido por la delegacin y los Municipios de Ecatepec, Tecamac, la parte oriente de Tlalnepantla y Nezahualcyotl norte; donde los programas de desarrollo, mejoramiento y reciclamiento comprenden los siguientes lineamientos:
? ? ? ? Rescate y arraigo de la funcin comercial y social, salvaguardando las reas de conservacin patrimonial. Promocin y consolidacin de la poblacin residente. Promocin de programas integrales de vivienda. Racionalizacin de la vialidad y el transporte, a fin de reducir el uso del automvil particular, creando corredores peatonales sobre todo a lo largo de las calles y avenidas que concentran un gran acervo patrimonial, generando fuentes de empleo. Propiciar el arraigo de la industria del vestido y sus actividades complementarias y en general de todas aquellas actividades no contaminantes. Instrumentar polticas para conservar, proteger e incrementar el patrimonio urbano-arquitectnico en los centros histricos, modificando las actuales tendencias y estableciendo las condiciones de vida deseables para sus habitantes.
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Dentro de las agrupaciones que se dan por prioridad de atencin, se considera a la delegacin como suficiente en cuanto a calidad y nivel de vida. Para aplicar las polticas de conservacin, crecimiento y mejoramiento urbano, se sealan a continuacin las reas de Actuacin, en donde tendrn vigencia los instrumentos que se generarn como parte del proceso de gestin urbana. El lmite de estas reas ser igual al lmite de las colonias o de las vialidades que sirvan de referencia. Cada una de estas reas de Actuacin cuenta con una Norma de Ordenacin para especificar los lineamientos que se deben seguir: REAS DE ACTUACIN EN SUELO URBANO La delimitacin de las reas de Actuacin que a continuacin se menciona se seala en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, mencionando su clave correspondiente con la que se seala: (Ver Captulo 7 Informacin Grfica Plano 3 Disposiciones del Programa General) reas con Potencial de Reciclamiento: Son aquellas que cuentan con infraestructura vial y de transporte, as como servicios urbanos adecuados, localizadas en zonas de gran accesibilidad, generalmente ocupadas por vivienda unifamiliar de uno o dos niveles, con grados importantes de deterioro, las cuales podran captar poblacin adicional, un uso ms densificado del suelo y ofrecer mejores condiciones de rentabilidad. Estas caractersticas se aplican tambin a zonas industriales deterioradas o abandonadas, donde los procesos deben reconvertirse para ser ms competitivos y evitar impactos negativos. El rea con Potencial de Reciclamiento de la delegacin est integrada por tres zonas:
? A1 Guadalupe: Progreso Nacional con 263 has. aproxim adamente, sta se ubica al noroeste de la delegacin, entre dos vialidades muy importantes que son Cien Metros y Calz. Vallejo. Est integrada por las colonias PIPSA, San Jos de la Escalera, Guadalupe, Guadalupe Proletaria, Progreso Nacional y Santa Rosa. A5 Panamericana: Vallejo Poniente con 109 has. aproximadamente, se encuentra al surponiente de la delegacin entre Calz. Vallejo y Cien Metros. Est integrada por las colonias: Panamericana, Ampliacin Panamericana, Defensores de la Repblica, Guadalupe Victoria y Vallejo Poniente.
A8 Ciudad Interior: Abarca la mayor parte de las delegaciones Benito Jurez y Cuauhtmoc; en el eje norte sur, de la Unidad Nonoalco Tlatelolco hasta Ro Churubusco, desde Perifrico y Circuito Interior hasta el rea de influencia de Calzada de Tlalpan; se traslapa con la mayor parte del distrito central de negocios y la zona patrimonial del centro histrico, permetros A y B; abarca tambin por el norponiente la parte sur de la delegacin Azcapotzalco y la parte Norte de la Delegacin Miguel Hidalgo; por el noreste la parte centro oriente de la Delegacin Gustavo A. Madero y el rea poniente del Aeropuerto en la delegacin Venustiano Carranza; por el lado sur poniente las colonias al poniente de Perifrico desde El Batn hasta Diagonal de San Antonio. Tiene una superficie aproximada de 10,228 ha.
reas con Potencial de Desarrollo: Son reas que tienen grandes terrenos sin construir incorporados dentro del tejido urbano, que cuentan con accesibilidad y servicios, donde pueden llevarse a cabo los proyectos de impacto urbano que determine el reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, apoyados en el Programa de Fomento Econmico, estos proyectos incluiran equipamientos varios y otros usos complementarios. Las claves de identificacin, son las que aparecen en el Programa General de Desarrollo Urbano del D. F., versin 1996.
B1: Zona de Magdalena de las Salinas que est conformada por las colonias Magdalena de las Salinas, La Central de Autobuses del Norte, Unidad Revolucin IMSS, Deportivo 18 de Marzo, Lindavista Oriente y Parque Gustavo A. Madero. Tiene una superficie aproximada de 235 ha.
18
reas con Potencial de Rescate o Mejoramiento: Son zonas habitacionales de poblacin de bajos ingresos, con altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos, donde se requiere un fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar sus condiciones y mejorar su integracin con el resto de la ciudad. C1.- Se localiza en la zona de Cuautepec que se ubica en las faldas de la Sierra de Guadalupe y est formada en su totalidad por asentamientos precarios. Tiene una superficie aproximada de 76 ha. reas de Conservacin Patrimonial: El Programa General Reconoce.- El rea de Conservacin Patrimonial que est conformada por la Baslica en la clave D1, que comprende la Baslica de Guadalupe y el Cerro del Tepeyac e incorpora a la Villa de Guadalupe; con una superficie aproximada de 117 has. Asimismo establece que en los programa delegacionales se indicarn las zonas con valor patrimonial que debern considerarse, mismas que a continuacin se mencionan: Los pueblos Cuautepec el Alto, Acueducto de Guadalupe, San Jos de la Escalera, Santiago Atepetlac, San Juan Ticomn, Pursima Ticomn, San Bartolo Atepehuacn, Hroe de Nacozari, San Pedro Zacatenco, Santa Isabel Tola, Tepeyac, Atzacoalco, San Jos de la Pradera (Dinamita), San Juan de Aragn, ExHacienda la Patera y Magdalena de las Salinas, y el Eje Patrimonial Calzada de los MisteriosCalzada Guadalupe. reas de Integracin Metropolitana: Son franjas que ocupan territorios en ambos lados de los lmites entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico, cuya planeacin debe sujetarse a criterios comunes y cuya utilizacin debe tender a mejorar las condiciones de integracin entre ambas entidades. Estas reas tienen una vinculacin tanto fsica como econmica pues mucha de la gente que vive en los municipios trabaja en las colonias del Estado de Mxico. Las reas de Integracin Metropolitana que pertenecen a la Delegacin Gustavo A. Madero, son:
CUADRO 49. REAS DE INTEGRACIN METROPOLITANA

REA E5Acueducto de SUPERFICIE APROXIMADA Guadalupe-Las 91 Has. UBICACIN D.F. Solidaridad Nacional, (extremo sur poniente) La
Palomas.
Cuchilla, Santo Entierro, Acueducto Acueducto Tenayuca, Santiago Atepetlac.
Guadalupe,
Estado de Mxico: Las Palomas, Casas Viejas San Bartolo Tenayuca, El Arenal, San Jos de la Escalera. (Tlalnepantla) E6-Cocoyotes - Montaista. 112 D.F. Cocoyotes, Vista Hermosa, Tlalpexco, Ahuehuetes, El Carmen. ESTADO DE MXICO: Montaista, Lzaro Crdenas. (Tlalnepantla) D.F. Barrios San Juan, Santa Mara, Guadalupe y San Rafael Ticomn. ESTADO DE MXICO: La Presa Lzaro Crdenas y la Zona Industrial la Presa San Juanico. (Tlalnepantla) D.F. Parte de las colonias Nueva Atzacoalco y San Felipe de Jess. ESTADO DE MXICO: San Miguel Xalostoc, San Jos Xalostoc, Altivaba, Ampliacin San Miguel Xalostoc, y Las Vegas Xalostoc. (Ecatapec) Distrito Federal Unidad Hab. San Juan de Aragn. (3a. secc.) y las Unidades Habitacionales C.T.M. San Juan de Aragn, y su ampliacin, y Narciso Bassols. ESTADO DE MXICO: Ciudad Lago y Ampliacin Ciudad Lago (Nezahualcyotl)
E7-Ticomn - San Juanico
1,710
E8-Nueva Atzacoalco - Xalostoc.
47
E9-San Juan de Aragn - Ciudad Lago
144
Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 1996.
REAS DE ACTUACIN EN SUELO DE CONSERVACIN reas de Rescate: Son aquellas cuyas condiciones naturales ya han sido alteradas por la presencia de usos inconvenientes o por el manejo indebido de recursos naturales y que requieren de acciones para restablecer en lo posible su situacin original. En estas reas se ubican los asentamientos humanos rurales. En la delegacin, slo el Cerro de Zacatenco cuenta con esta rea de Actuacin (F1), con una superficie de 131 hectreas aproximadamente. reas de Preservacin: Son las extensiones naturales que no presentan alteraciones graves y que requieren medidas para el control del suelo y para desarrollar en ellos actividades que sean compatibles con la funcin de preservacin. No podrn realizarse obras de urbanizacin en ellas y la legislacin ambiental aplicable regular adicionalmente dichas reas. En la delegacin se encuentran clasificadas como reas de Preservacin: La Sierra de Guadalupe (G1) con 486 has., el Cerro del Chiquihuite (G2) con 174 has. y el Cerro del Guerrero que es tambin el Parque Nacional del Tepeyac y el Cerro de los Gachupines (G3) con 123 has. 1.4.4 Lineamientos Estratgicos Derivados del Programa General A continuacin se presentan de manera agregada los lineamientos estratgicos que concretarn en el territorio el proyecto de delegacin deseada y que cuantificarn y programarn a las instancias operativas responsables de aplicarlas, con base en los recursos disponibles para los ejercicios presupuestales anuales como lo refiere el Artculo 21 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal Los Programas Anuales de Desarrollo contendrn la vinculacin entre los Programas y el presupuesto de egresos del Distrito Federal.
1.Articulacin de las acciones de gobierno en el contexto mega y metropolitano. ? Coadyuvar al fortalecimiento de la Comisin Metropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH) como forma de accin conjunta del Gobierno. Esto permitir una visin integral en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y de la megalpolis, para abordar los grandes problemas urbanos que sobrepasan los lmites administrativos establecidos, en los municipios conurbados a la delegacin.
Promover la elaboracin de los Programas Parciales para las reas de Integracin Metropolitana, dentro de la delegacin y los municipios conurbados del Estado de Mxico, con pleno respeto a las atribuciones de cada una de las entidades. Promover la formulacin del ordenamiento ecolgico territorial en el suelo de conservacin de la delegacin mediante los Programas Parciales que se propongan dentro de ste.
? 2.-
Apoyo a la ampliacin y renovacin de la planta productiva y estmulo a la creacin de empleo. ? Impulsar a la utilizacin de zonas con potencial de desarrollo econmico, principalmente industrial, comercial y de servicios, en las reas definidas con potencial de desarrollo y reciclamiento dentro de la delegacin. Promocionar de programas de capacitacin para el trabajo, y acrecentar los niveles de empleo en la delegacin, as como apoyar la creacin de microindustria en las zonas en donde se necesite la creacin de empleos, como es la zona de Cuautepec. Fomentar la inversin productiva en las reas de actuacin correspondientes, como las reas de integracin metropolitana y las zonas con potencial de desarrollo. Mantener los factores que han permitido a la Delegacin Gustavo A. Madero, su dinamismo econmico en el sector de las manufacturas (productos metlicos y de madera, maquinaria y equipo), en el comercio y los servicios (educativos, mdicos y asistenciales). Mantener la dinmica de crecimiento del empleo industrial de los ltimos aos.
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? 3.? ?
Rescate de los valores sociales y fomento de la conciencia ciudadana. Elaborar e instrumentar Programas Parciales para barrios y colonias abandonadas como la Villa de Guadalupe. Establecer programas de difusin y de organizacin social que fortalezcan la identidad, la seguridad y el arraigo de la poblacin, para consolidar los barrios y fortalecer la conciencia ciudadana, sobre todo en las zonas de conservacin patrimonial. Construccin de equipamiento cultural y recreativo, as como desarrollar programas de este tipo, en las zonas que carecen de espacios culturales. Instrumentar el programa de prevencin de desastres con la poblacin de la delegacin, sobre todo ante el riesgo que implican los sismos, en las construcciones antiguas y fenmenos como incendios y explosiones, debido a la cercana con las zonas industriales de Vallejo y Aragn.
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4.- Aprovechamiento de la inversin acumulada y elevacin de la calidad de vida, particularmente en la Ciudad Central.
? ? ? Elevar la densidad promedio del Distrito Federal de 131.5 habitantes por hectrea en 1995 a 148.9 hacia el ao 2020. Promover el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en lo que se refiere a empleo, vivienda y servicios urbanos. Promover programas de mejoramiento de vivienda para evitar su deterioro, mediante esquemas financieros acordes a las necesidades de los grupos de menores ingresos, dentro de las reas de Reciclamiento propuestas para la delegacin. Mejorar las condiciones de saneamiento y de infraestructura bsica para elevar los ndices de salud y bienestar. Promover programas de regeneracin urbana que amplen las posibilidades de acceso a la poblacin de menores recursos, procurando la obtencin de crditos de mejoramiento de la vivienda. Esto dado el elevado porcentaje de viviendas construidas con materiales precarios y la antigedad de muchas otras es prioritaria en las reas de reciclamiento.
? ?
5.-
Acceso equitativo a los servicios y autosuficiencia en el equipamiento local.

? Complementacin del equipamiento primario para estimular la autosuficiencia en las colonias y los barrios de la zona de Cuautepec, como en l as colonias.
? ? ? ?
Mejoramiento de la vivienda y los servicios bsicos, en general de toda la delegacin. Consolidacin y optimizacin del uso de la infraestructura existente. Rehabilitacin y adecuacin de los espacios pblicos en centros de barrio, principalmente en las secciones de la Unidad San Juan de Aragn. Incremento en la cobertura de energa elctrica y mejoramiento de la calidad del servicio.
6.-
Estructuracin del territorio y ordenacin del uso del suelo.

? Elaboracin de los Programas Sectoriales y Anuales en materia de reservas territoriales, agua potable, drenaje, vialidad y transporte, vivienda, medio ambiente y equipamiento urbano, ajustndolos a lo establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano. Aprovechamiento integral de las reas industriales establecidas y estmulo a la localizacin de la micro y pequea industria compatible con los usos habitacionales en las delegaciones perifricas. Desarrollar un programa de regularizacin de la tenencia de la tierra en la zona de Cuautepec, para evitar los desplazamientos hacia las pendientes ms pronunciadas. Estmulo al aprovechamiento de los predios urbanos baldos, como forma de evitar la ocupacin de reas no aptas para nuevos asentamientos. Formulacin del ordenamiento ecolgico territorial del Distrito Federal, con una visin metropolitana, e incorporacin de ste a los Programas Delegacionales y Parciales, particularmente en lo que se refiere al suelo de conservacin.
? ? ?
7.-
Conservacin y reciclaje de la infraestructura y el medio construido.

? ? Rescate y reciclamiento de antiguas zonas industriales, apoyando su reconversin como centros de actividades competitivas. Corregir los problemas de baja presin en la red de distribucin y las fugas provocadas por ruptura o dislocamiento de las tuberas en las colonias ubicadas en las faldas de la Sierra de Guadalupe, como son: El Arbolillo, Santa Rosa, Castillo Chico, Cuautepec Barrio Alto, Lindavista, Martn Carrera, Residencial Zacatenco, Gabriel Hernndez, Santa Isabel Tola, Vasco de Quiroga, San Pedro el Chico, San Pedro Zacatenco, Gertrudis Snchez, Guadalupe Tepeyac, Industrial, San Juan de Aragn, Unidad Habitacional San Juan de Aragn, Providencia, Nueva Atzacoalco, Casas Alemn, San Felipe de Jess, Pradera, Campestre Aragn, Unidad Habitacional C.T.M. Atzacoalco, Juan Gonzlez Romero, Progreso Nacional, Vallejo, Chalma de Guadalupe, Compositores Mexicanos, Lomas de Cuautepec, Malacates, Ampliacin. Malacates, Cocoyotes, Benito Jurez, Ampliacin. Benito Jurez. Regularizar el servicio de agua potable en la zona de Cuautepec reforzando las estructuras de abastecimiento y de bombeo sobre todo en las colonias con prioridad: Malacates Seccin II, Malacates Seccin 1, Tlalpexco, Lomas de Cuautepec, Vista Hermosa, Arboledas (parte alta) Ampliacin Arboledas, La Casilda (parte alta), Forestal Ampliacin, Lomas de San Miguel, Cocoyotes (parte alta), Ticomn (Calle 27 de septiembre), Granjas de Ticomn (parte alta), Castillo Chico (parte alta), Chalma de Guadalupe. Dotar del servicio de drenaje al 7% de la poblacin que descarga a cielo abierto, evitando as fuentes de contaminacin.
8.-
Disminucin de los desplazamientos y mejoramiento de la comunicacin.

? Poner en operacin el sistema de transporte intermodal en forma coordinada, de manera que el transporte masivo regional y metropolitano funcione como alimentador de lneas de trolebuses y autobuses urbanos que circulen en carriles exclusivos, con paradas y frecuencias previamente establecidas. Terminacin del Circuito Interior y el Anillo Perifrico, resolviendo sus intersecciones con los ejes viales. Continuar con la red de ejes viales y vialidades troncales fuera del lmite del Anillo Perifrico, previendo su conexin con el Estado de Mxico.
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? ?
Terminar el circuito exterior como libramiento para los viajes que no requieren ingresar a la ciudad. Promover la construccin del Viaducto Ro de los Remedios en su tramo de Av. Carlos Hank Gonzlez (Av. Central) hasta su interseccin con Insurgentes Norte, continuando por el municipio de Tlalneplantla, hasta entroncar con Calzada Ticomn, continuando por Temoluco hasta su liga con acueducto Tenayuca. Continuar los Ejes Viales de:
* Ro de los Remedios en su tramo de Av. Acueducto Tenayuca hasta Eje 1 Poniente (Calzada Vallejo). * Av. Othn Mendizabal Poniente continuando por Miguel Bernard hasta Juan de Dios Btiz en su entronque con Av. Instituto Politcnico Nacional y con Calzada Ticomn.
? Promover la construccin del Eje Vial de calzada Chalma- La Villa (continuando calzada Santa Cecilia) por Av. Puerto de Mazatln y calzada Ticomn hasta su interseccin con Insurgentes Norte.
9.-
Rescate del acufero del Valle de Mxico.

? ? ? Tratamiento y utilizacin de aguas residuales para usos urbanos secundarios e industriales, y reinyeccin al acufero subterrneo. Captacin e infiltracin de agua pluvial mediante pequeas obras. Aprovechamiento del agua disponible mediante la aplicacin del Programa de Uso Eficiente del Agua, y el cobro del suministro a travs de tarifas que reflejen los costos reales del servicio. Captacin y almacenamiento del agua de lluvia para su aprovechamiento en nuevos desarrollos y en zonas aisladas en donde el medio lo permita. Recuperacin en la medida de lo posible, de los cauces naturales de ros y canales, mediante la reforestacin y la recuperacin de caadas particularmente al poniente y sur de la ciudad.
? ?
10.- Apoyo a la preservacin y mejoramiento del medio natural.

? ? ? Controlar la expansin urbana hacia el suelo de conservacin, en la Sierra de Guadalupe. Elaborar el ordenamiento ecolgico del suelo de conservacin, e incorporacin de ste a los Programas Parciales. Evitar que el Parque Nacional el Tepeyac siga perdiendo su superficie original a causa de la urbanizacin y de un inadecuado manejo ambiental, aplicando un programa de educacin ambiental y de manejo del rea. Preservar las zonas de valor ambiental que constituyen los cerros de Zacatenco, los Gachupines y del Chiquihuite, a travs de la restauracin ecolgica, el control de la erosin y fomentar la reforestacin.
11.- Fortalecimiento de la cultura y la imagen de la ciudad.

? ? Preservar el patrimonio del Centro Histrico, as como de los sitios y monumentos histricos de la delegacin. Preservar y desarrollar los valores del paisaje. Ampliar el nmero de Casas de Cultura, teatros y similares, en forma congruente con el tamao de la poblacin sobre todo en la zona de Cuautepec. ? Evaluar la factibilidad de construir un Centro Cultural para la delegacin ya que se carece de ste.
1.5 OTRAS DISPOSICIONES QUE INCIDEN EN LA DELEGACIN
1.5.1 Programa Integral de Transporte y Vialidad El Programa Integral de Transporte y Vialidad 1995-2000 establece para el Distrito Federal los lineamientos y estrategias que se llevarn a cabo, contemplando cuatro objetivos fundamentales, orientados a dar una solucin de fondo a los diversos problemas que aquejan a la ciudad en este sector. El primero consiste en establecer una normatividad moderna para el funcionamiento del transporte y la vialidad as como determinar procesos de simplificacin administrativa en los trmites que se realizan en la Secretara de Transporte y Vialidad (SETRAVI). El segundo objetivo es garantizar la disponibilidad de un sistema de transporte pblico eficiente, que resulte productivo, rentable, de calidad y seguro. El tercer objetivo es dotar al Distrito Federal de vialidad suficiente y adecuada para soportar las necesidades de transporte urbano. El cuarto objetivo del Programa ser el coordinar estrategias con dependencias del Departamento del Distrito Federal, del Gobierno del Estado de Mxico y otras entidades. 1.5.2 Programa de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (DGCOH) El Plan Hidrulico (Junio 1994), elaborado por la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (DGCOH) de la Secretara General de Obras del Departamento del Distrito Federal, plantea que para contribuir a resolver la problemtica respecto a los servicios de agua potable y drenaje, se han propuesto las siguientes polticas de carcter general:
? Establecer los mecanismos que permitan controlar el desordenado crecimiento poblacional, la expansin desmedida de la mancha urbana y el desarrollo industrial, con base en la factibilidad de suministro de los servicios. Impulsar los programas de desarrollo institucional.
? ? ?
20 Programa Integral de Transporte y Vialidad. SETRAVI, 1996.
Operar de manera continua con mayor eficiencia y eficacia los componentes del sistema hidrulico. Crear la infraestructura que permita suministrar los servicios a los habitantes que carecen de ellos, jerarquizando su construccin con base en diferentes parmetros de tipo econmico social y tcnico, dentro de los cuales la disponibilidad de recursos y el beneficio social son factores decisivos.
Dentro de la delegacin existe factibilidad de dotacin en todo su territorio con excepcin de la parte alta que ocupa la zona de Cuautepec, en donde el Programa hace mencin que la red de distribucin est casi completa; sin embargo las estructuras de almacenamiento y rebombeo resultan insuficientes para su abastecimiento. El Plan Hidrulico de la delegacin seala por subdelegacin las zonas factibles para solucionar la problemtica que presentan, stas son: Zona 1 Cuchilla del Tesoro, U.H. San Juan de Aragn 3a. y 7a. Seccin, La Pradera, Ampliacin la Pradera, Ampliacin Providencia. Zona 2 Cerro Prieto. Fernando Casas Alemn, Conjunto Aragn INDECO, El Olivo, Pueblo San Juan de Aragn, Unidad la Cuchilla, U.H. Ejido San Juan de Aragn, Hroes de Chapultepec, U.H. San Juan de Aragn Ro de Guadalupe, Nueva Tenochtitln, Ex- Escuela de Tiro, U.H. San Juan de Aragn. Zona 3 Nueva Atzacoalco, U.H. El Coyol, U.H. Eduardo Molina, 25 de julio, San Felipe de Jess, Providencia, U.H. xito Triunfo y Esperanza, Campestre Aragn, U.H. El Milagro, U.H. la Esmeralda.
Zona 4 Salvador Daz Mirn, Estanzuela, U.H. CTM el Risco, Dinamita, Gabriel Hernndez, Vasco de Quiroga. Zona 5 Gustavo A. Madero, Tepeyac Insurgentes, Guadalupe Insurgentes. Zona 6 Lindavista, Planetario Lindavista, Defensores de la Repblica, Panamericana, Ampliacin Panamericana, San Pedro Zacatenco. Zona 7 U.H. PEMEX Lindavista, Arroyo de Guadalupe, U.H. Mediterrneo. Zona 8 Pastora San Juan Ticomn, Pastora, Candelaria Ticomn, Guadalupe Ticomn, Zona aledaa al Arbolillo, Jorge Negrete, Zona Escolar. Zona 9 Chalma de Guadalupe, Cuautepec de Madero, Cuautepec, Palmatitla, El Carmen, Castillo Chico, Guadalupe. Victoria. Cuautepec de Madero, Ahuehuetes, Ampliacin Benito Jurez, Ampliacin Benito Jurez, La Pastora. Zona 10 Malacates, Felipe Berriozbal, Forestal, La Casilda, Malacates, Cuautepec, el Alto, Tepetatal, Compositores Mexicanos, Cuautepec el Alto, Palmatitla, Valle de Madero, Parque Metropolitano, San Miguel Cuautepec, Ampliacin Forestal, Lomas de Cuautepec, Ampliacin Tlalpexco. 1.5.3 Programa de Fomento Econmico Desde el punto de vista econmico, el Programa Delegacional est condicionado sectorialmente por el Programa de Fomento Econmico de la Ciudad de Mxico, que tiene como objetivo promover, orientar, conducir y regular el desarrollo econmico, a travs de la concertacin con los diversos sectores productivos, tanto del gobierno como de las agrupaciones polticas. Tambin define los criterios que deben orientar en esta materia el desarrollo de la Ciudad, as como las estrategias e instrumentos de promocin que sean acordes con la realidad econmica metropolitana. Igualmente el Programa de Fomento Econmico dirige la respuesta a la problemtica por la que atraviesa la Ciudad, ya que es una de las zonas ms complejas del mundo, tanto en poblacin; produccin econmica, como en extensin territorial; sin embargo la calidad de vida de sus habitantes as como sus servicios estn por debajo de otras ciudades. Lo anterior se ve reflejado en las transformaciones que ha tenido el sector industrial, el cual en su momento fue el motor de la economa y hoy a dado paso a otros sectores (comercio y servicios), los cuales se han reactivado con ms posibilidades de desarrollo, para convertirse en un rea importante para la economa nacional. Es as como el crecimiento econmico de la Ciudad de Mxico y la Zona Metropolitana, est definido por la modernizacin e integracin de las instalaciones industriales, comerciales y de servicios, tanto como por la promocin selectiva de nuevas inversiones. Por lo antes expuesto es necesario replantear la base del desarrollo de la Ciudad, a partir de polticas de fomento y abasto, de empleo, de participacin productiva, etc.; buscando una organizacin ms racional del espacio urbano, evitndose as, que exista una marcada heterogeneidad en el grado de desarrollo y productividad de las delegaciones. Lo cual hace urgente promover las inversiones productivas, tomando en cuenta la problemtica, el grado de desarrollo y la potencialidad de cada una.
En base a estas caractersticas, se diferencian tres grupos delegacionales, que han sido divididos, de acuerdo a su concrecin econmica, siendo la ms importante la que conforma el rea central de la Ciudad, por ser de concentracin econmica alta (84% de los negocios existentes de la Ciudad), en la cual se encuentran las Delegaciones Cuauhtmoc, Gustavo A. Madero, Benito Jurez y Venustiano Carranza. Es en estas entidades donde la inversin productiva se orientar a la creacin de empleo bien remunerado, favoreciendo las actividades que promuevan el equilibrio entre los recursos ambientales y las actividades econmicas. Igualmente se establecen las polticas y programas de modernizacin del comercio y abasto; de accin inmediata, para el empleo y e abasto familiar; de fomento y l desarrollo as como la creacin de Centros de Servicios Integrales, que amplen los beneficios de la Ventanilla nica. De tal forma que las polticas de fomento delegacional estn encaminadas a iniciativas de inversin que se asocien a productores especficos, teniendo como acciones el desarrollar portafolios de proyectos de inversin; la promocin para el establecimiento de Centros de Servicios Integrales del sector productivo; fomento de la rehabilitacin de centros histricos en las delegaciones; continuar y reactivar el funcionamiento de los Comits de Fomento Delegacionales y promocionar una intensa campaa de difusin de las posibilidades y apoyos con que cuenta la planta productiva local. La propuesta del Programa define las Zonas de Fomento Econmico en congruencia con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal as como los Programas Parciales y Delegacionales de Desarrollo Urbano, permitirn ordenar el crecimiento econmico en zonas especficas que dispondrn la infraestructura, equipamiento y estmulos especficos para el desarrollo de actividades econmicas sujetas a fomento. Con ello se incrementar la competitividad de las actividades productivas al abatirse los costos de produccin, tener un mejor aprovechamiento de la planta productiva y utilizar la mano de obra y las materias primas de la ciudad; de esta manera tambin se contribuye al fomento de las exportaciones, impulso a la micro y pequea empresa, as como a la creacin de nuevas fuentes de trabajo, sin perjudicar al medio ambiente. Lo anterior permitir que se constituya en la instancia central de la promocin y ejecucin del fomento econmico, crendose dentro de esta accin el Comit de Desarrollo Econmico Delegacional, vigilado por la Secretara de Desarrollo Econmico. Por lo cual establecern objetivos especficos para el funcionamiento del Comit Delegacional, con el fin de que cumpla con el propsito del Programa de Desarrollo Econmico, el cual fomentar la participacin ciudadana, la inversin productiva, la competitividad de las empresas, para as lograr el crecimiento econmico sostenido, que mejorar la distribucin del ingreso y el bienestar de las familias. Asimismo, sus funciones generales sern promover las inversiones y el fomento a las exportaciones; desarrollo de micropactos y la realizacin de actividades que protejan la planta laboral, mejorando as la capacitacin y las posibilidades de adiestramiento. Captando tambin, en forma constante las propuestas de los sectores locales, etc. En este sentido, el Programa Delegacional, a partir de la zonificacin y de la estructura vial propuesta, establece la distribucin de las actividades econmicas en funcin del potencial de desarrollo de las diversas zonas y sectores. Con el fin de buscar un equilibrio fsico-espacial con las actividades complementarias de vivienda y equipamiento urbano; que permita economas de escala, acortamiento de las distancias entre la vivienda y el trabajo, ahorro de recursos al disminuir la prdida de horas-hombre, mayor productividad y mejoramiento de la calidad de vida. Estas zonas el Programa de fomento las denomina Zonas de Fomento Econmico, las cuales son: La zona de Magdalena de las Salinas, que se integra por las siguientes colonias: Magdalena de las Salinas, Unidad Revolucin IMSS, la Central de Autobuses del Norte, el Deportivo 18 de Marzo, la
colonia Lindavista Oriente y el parque Gustavo A. Madero, que sera especficamente la Zona de Fomento en la Zona de Hospitales. Las reas con Potencial de Reciclamiento de Guadalupe- Progreso Nacional y especficamente la parte noroeste de la delegacin especialmente la colonia Pipsa. En el rea de Reciclamiento Panamericana Vallejo sera la parte suroeste de la delegacin ya que cuanta con uso de suelo habitacional mixto y habitacional con comercio. El Programa Delegacional formula el marco que permite la modernizacin y reconversin de la industria, que es el mayor generador de valor agregado, generacin de empleo y recursos fiscales, lo anterior, requiere de un apoyo determinante para la micro y pequea empresa, desregulacin y facilidad de trmites en la aprobacin del uso del suelo. El Programa Delegacional establecer el marco que permita la modernizacin y reconversin de la industria, que es el mayor generador de valor agregado; generacin de empleo y recursos fiscales; lo anterior requiere de un apoyo determinante para la micro y pequea empresa, desregulacin y facilidad de trmites en la aprobacin del uso del suelo.
21
(Art. 22 inciso XIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal).
1.5.4 Equilibrio Ecolgico Se consideran las disposiciones del Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de Mxico 1995-2000 principalmente en cuanto a la tercer meta general, en donde se sealan aspectos del transporte y ordenamiento urbano. Entre las lneas estratgicas contiene:
? ? Oferta amplia de transporte pblico seguro y eficiente. Integracin de polticas metropolitanas (desarrollo urbano, transporte y medio ambiente).
Los objetivos del ordenamiento ecolgico del territorio en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y su rea de influencia ecolgica, incluyen las bases para lograr el aprovechamiento del territorio a partir de un modelo de usos del suelo que incluya la potencialidad y capacidad de soporte de los ecosistemas y su compatibilidad con las actividades productivas. En donde se definirn las polticas de aprovechamiento, conservacin, proteccin y reestructuracin, de acuerdo al estado, potencial y capacidad de soporte de los diferentes ambientes as como sus recursos. Los problemas en el suelo de conservacin de la Sierra de Guadalupe-Tepeyac son: -Deterioro de los bosques -Conservar las especies endmicas de la delegacin -Recarga de acuferos -Erosin del suelo -Zonificacin del suelo de conservacin Por lo anterior es necesario proteger y mantener el suelo de conservacin que an prevalece, as como preservar sus recursos naturales. Tambin existen problemas de vivienda tanto en suelo urbano y de conservacin; debido a que presentan invasiones de terrenos que en su mayora son inadecuados para su urbanizacin. Adicionalmente la delegacin presenta un orden urbano y estructura de uso del suelo con actividades productivas, zonas comerciales y equipamiento en las inmediaciones de las zonas habitacionales, con una densificacin de usos del suelo para la generacin de empleos en que los traslados y saturacin de vialidades crean alta produccin de contaminantes por vehculos automotores. Contiene zonas deprimidas con inmuebles abandonados y subutilizados y que aunados con los constantes cambios de uso del suelo promueven la destruccin del patrimonio cultural.
Existen espacios insuficientes e inadecuados para estacionar los vehculos privados cercanos a las estaciones del metro o paraderos, de tal forma que obstaculiza el cambio de modo de transporte provocando subutilizacin del transporte pblico, congestionamiento y proliferacin de comercio en va pblica con el consecuente deterioro de la imagen urbana y el medio ambiente. 1.5.5 Proteccin Civil La Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal consagra la corresponsabilidad de la sociedad y el gobierno como parte fundamental del Sistema de Proteccin Civil para el Distrito Federal. Ello garantiza la participacin activa de la poblacin en todas las acciones de la proteccin civil, como son las preventivas, a travs de mecanismos de coordinacin entre las organizaciones civiles, las estructuras gubernamentales, instituciones acadmicas, agrupaciones productivas y la sociedad en su conjunto. En el mbito de la proteccin civil, es importante considerar que la planeacin del Desarrollo Urbano requiere de incorporar medidas necesarias para evitar los riesgos de origen natural y aquellos que se generen por la accin del hombre. En este sentido, la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal, identifica las acciones bajo tres principales rubros: El quehacer institucional, tiene como funcin bsica la implementacin de los programas especficos por tipo de riesgo y cobertura. Las medidas en el terreno fsico-espacial, que debern ser resultado del diagnstico continuo de los riesgos y vulnerabilidad del Distrito Federal. La participacin social; como elemento fundamental de la concrecin de los programas y acciones especficas.
1.6 JUSTIFICACIN DE MODIFICACIN AL PROGRAMA PARCIAL 1987

Aunado a lo anterior, es necesario tomar en cuenta las nuevas condiciones fsicas del territorio a la vista de los importantes procesos de transformacin econmica, poltica y social observados durante los ltimos aos y manifiestos en las ms de 3,000 solicitudes de modificacin a los Programas Parciales y Delegacionales. Estas son planteadas tanto por la ciudadana como por algunos organismos oficiales; la elaboracin de los Programas para Zonas Especiales de Desarrollo Controlado entre 1987 y 1994 y las solicitudes de incrementos a la densidad habitacional en el mismo periodo. La modificacin al Programa Parcial 1987, responde a las facultades y obligaciones que la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal confiere a las nuevas estructuras sociales como son la Asamblea de Representantes y el Consejo Ciudadano; importantes entidades que juegan un papel trascendental en el proceso de aprobacin de los Programas de Desarrollo Urbano y en el proceso de democratizar estos instrumentos y hacer ms participativa a la poblacin civil. As tambin se plantea una simplificacin a la tecnologa y trmites inducidos por el Programa, tales como:
? ? La Zonificacin Secundaria contemplaba 64 distintos elementos en los cuales se podan clasificar las distintas zonas que comprenda el Programa. El nuevo Programa slo maneja 16 Zonificaciones Secundarias, con lo que se facilita su conocimiento tanto por su reduccin en trminos cuantitativos, como por una concepcin ms clara y sencilla. Los trminos densidad de poblacin e intensidad de construccin, que mediante un proceso matemtico complejo, no eran claros para el comn de la ciudadana, stos servan para la definicin del nmero de viviendas permisibles en cada predio, dependiendo de su ubicacin, ahora son substituidos por los trminos altura y rea libre aplicables para cada zona, siendo stos ms accesibles y manejables por la poblacin, que de manera inmediata puede darse cuenta de la altura que debe prevalecer en sus colonias.
El uso condicionado que aparece en el cuadro de usos del suelo versin 1987 y que da pie al trmite de licencias de uso del suelo, mediante el cual la autoridad puede autorizar usos, en ocasiones incompatibles para el entorno de la zona, desaparece, para que se consideren nicamente los usos permitidos y prohibidos en cada zona que conforma el Programa. En consecuencia, el trmite sealado queda sin materia para su permanencia. El trmite denominado incremento a la densidad habitacional, otro instrumento bajo el cual la autoridad poda autorizar un mayor nmero de viviendas con mayor altura de las que permita el Programa, desaparece para quedar normada por la altura mxima a desarrollar y el rea mnima libre de construccin que dispondr cada predio. Elementos que se juzgan comprensibles y manejables por la poblacin y que en los hechos de las obras realizadas, podr cotejar con las disposiciones del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano.
Las colonias Martn Carrera y Vallejo, han solicitado incremento a la densidad de vivienda; sin embargo, slo se han tomado en cuenta aquellas colonias que tienen ms de 10 solicitudes de incremento a la densidad, como es el caso de las colonias que se muestran en el grfico siguiente: DE LA REVISIN DE ESTE PROGRAMA
1. Con fundamento en el artculo 25 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal la revisin integral del presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, se realizar cada tres aos y podr anticiparse si se presenta una causa de fuerza mayor. El objeto de la revisin ser el de evaluar los avances o retrocesos en la delegacin en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, respecto a los objetivos y metas establecidas en este programa. La revisin ser la base para solicitar a la Asamblea de Representantes de Distrito Federal cambios parciales en los programas. La revisin deber iniciarse dentro de los primeros dos meses posteriores al cumplimiento del trmino. La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda convocar por escrito al Consejo Asesor de Desarrollo Urbano, a la Delegacin y al Consejo Tcnico de cada delegacin indicando la fecha de inicio de la revisin invitando a la Asamblea de Representantes. La revisin inicial del Programa se realizar en los trminos que acuerden los participantes en las mismas. Cuando el resultado de la revisin, implique hacer modificaciones al programa, se deber seguir el procedimiento establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. La Secretara publicar en dos diarios de amplia circulacin la convocatoria para la revisin integral del programa.
2.
3.
2. IMAGEN OBJETIVO
El Programa define el proyecto de esta delegacin, como parte de la Ciudad que se impulsa en los prximos aos a partir de la visin general que se establece en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 1996, as como del diagnstico y pronstico que se presentaron en captulos precedentes. La imagen objetivo se describe en los siguientes puntos:
? ? Llevar a cabo la planeacin de la delegacin, para procurar su funcionamiento ordenado y regular los servicios pblicos y el acceso a los satisfactores econmicos, culturales y recreativos. Lograr la regulacin del mercado inmobiliario, evi tando la apropiacin indebida, la concentracin y especulacin de inmuebles, especialmente los destinados a vivienda de inters social y popular, as como la promocin de zonas para el desarrollo econmico. Evitar los asentamientos humanos en las reas de mayor vulnerabilidad, en las reas riesgosas y en las reas de conservacin. La conservacin y consolidacin de la fisonoma propia de su patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural. La coordinacin de acciones con autoridades de las entidades federativas y municipios conurbados, a travs de la Comisin Metropolitana de Asentamientos Humanos. Lograr el mejoramiento de las zonas habitacionales deterioradas fsica o funcionalmente, donde habita poblacin de bajos ingresos.
? ? ? ?
Por ello, el ordenamiento territorial deber contribuir a lograr una distribucin fsico-espacial armnica a partir de 3 grandes zonas diferenciadas por sus caractersticas sociales, productivas y geogrficas. Con esto se busca el repoblamiento, a travs de zonas de reciclamiento urbano; la continuidad urbana, el arraigo de los habitantes a sus barrios y colonias y el mejoramiento integral de los servicios urbanos, para que la poblacin para el ao 2020 tenga los satisfactores necesarios para tener un mejor nivel de vida.
3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO 3.1 OBJETIVOS GENERALES

? Ofrecer las condiciones fsicas para la realizacin de actividades productivas y de fomento a la creacin de empleos, procurando que su distribucin en el rea urbana de la delegacin sea ms equilibrada, induciendo la diversificacin de usos del suelo. Ofrecer a la poblacin de la delegacin un programa de Vivienda para mejorar su calidad de vida. Preservar las reas naturales, rescatar las reas deterioradas y ocupadas con usos inadecuados as como disminuir la contaminacin y la vulnerabilidad de la ciudad. Revitalizar las zonas patrimoniales y los monumentos histricos para propiciar la consolidacin de la imagen e identidad de las colonias y barrios. Adecuar la estructura vial que asegure la comunicacin expedita, tanto interna como a nivel metropolitano, sin que desintegre a las comunidades, previendo soluciones oportunas en el mbito de vialidad y transporte, tomando en cuenta el impacto negativo que genera la mezcla de usos en corredores urbanos en el funcionamiento vial.
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3.2 OBJETIVOS PARTICULARES

Ordenacin Territorial 1. Elaborar proyectos integrales de inversin, para el mejoramiento -consolidacin, en los cuales se consideran aspectos de usos del suelo (Programas Parciales), incentivos para fusin de lotes, vialidad y transporte, imagen urbana y zonas peatonales, en las siguientes zonas estratgicas: 1.1. La Baslica de Guadalupe y su zona de influencia. 1.2. Las instalaciones del Instituto Politcnico Nacional (Instituto Politcnico Nacional) y su zona de influencia. 1.3. Bosque de San Juan de Aragn. 1.4. Zona de hospitales de Magdalena de las Salinas. 1.5. La Central Camionera del Norte y su zona de influencia. 1.6. Plaza Lindavista y su zona de influencia. 1.7. La terminal del Sistema de Transporte Colectivo Metro de Indios Verdes. 1.8. La terminal del Sistema de Transporte Colectivo Metro de Martn Carrera. 1.9. El nodo ubicado en el crucero de la Av. Francisco Morazn y Eje 3 Norte. Vivienda 2. En estas zonas se propone incluir en los proyectos de vivienda de inters social y popular a las colonias: 2.1. San Felipe y 2.2. El Cantil. Estructura Urbana 3. Apoyar la consolidacin de corredores comerciales a nivel de barrio, distrito o delegacin, segn su jerarqua, condicionando los usos de comercio y servicios, a la mezcla con vivienda plurifamiliar
e incentivando la redensificacin de los lotes con frente a vas primarias, secundarias y reas verdes, en forma proporcional a la seccin de la vialidad, conservando las restricciones en relacin a la superficie construida y los requerimientos de cajones de estacionamiento. Usos de Suelo 4. Limitar la proliferacin del comercio y servicios al interior de las unidades habitacionales y en las colonias residenciales (Lindavista, Montevideo, Residencial Zacatenco y Residencial Acueducto de Guadalupe), permitiendo solamente usos complementarios a nivel vecinal. Zonas Patrimoniales 5. 6. Conservar el rea Patrimonial que abarca la Baslica de Guadalupe y el Cerro del Tepeyac. Crear programas a nivel barrio para que la gente que habita en ellos sea quien colabore en la conservacin de los mismos. reas Verdes y Suelo de Conservacin. 7. 8. 9. Incrementar el nmero de reas verdes, distribuyndolas en toda el rea delegacional y conservar el Bosque de San Juan de Aragn. Consolidar el Programa de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra en toda la zona de Cuautepec. Vigilar el cumplimiento del decreto que establece a la Sierra de Guadalupe como Parque Nacional y Zona de Conservacin Ecolgica. Proteccin Civil 10. Instrumentar el programa de prevencin de desastres, sobre todo ante el riesgo que implican los sismos, los desprendimientos rocosos y por fenmenos como incendios y explosiones, sobre todo en las zonas industriales de Vallejo y la zona colindante a San Juan Ixhuatepec.
Imagen Urbana
11. Plantear las acciones que permitan mejorar la imagen urbana de la delegacin hacindola clara y legible haciendo puntos de referencia.
3.3 ALCANCES POR CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

Dentro del pronstico y los alcances de la delegacin se contemplan varias acciones que se esperarn si los objetivos particulares y generales planteados en el Programa se cumplen, stos se resumen en los siguientes puntos:
? ? ? ? ? Hacer de la delegacin un lugar accesible y digno en donde puedan vivir sus habitantes y los esperados para el ao 2020. Se regular el mercado inmobiliario en las zonas en donde existe ms especulacin del suelo, teniendo la poblacin residente acceso a una vivienda digna. Se frenar el crecimiento acelerado hacia las reas de Suelo de Conservacin y las zonas de alto riesgo de la Sierra de Guadalupe. La delegacin adquirir una imagen propia consolidando su imagen a travs de sus zonas patrimoniales. Se integrar su territorio tanto fsico como espacialmente, teniendo una mejor comunicacin norte sur en el rea de Cuautepec, y oriente-poniente en la zona de la Villa de Guadalupe, as como de sus tres grandes zonas que probablemente sern delegaciones independientes. Se mejorarn las condiciones de empleo as como las actividades econmicas mediante el impulso de las zonas con Potencial de Desarrollo. Se mejorar la imagen urbana de las zonas patrimoniales de la delegacin as como de sus barrios mediante los programas de conservacin de zo nas patrimoniales. Se limitar la proliferacin de comercio en las zonas habitacionales exclusivas.
? ? ?
? ?
Se preservarn y mejorarn las reas verdes de la delegacin. Se dotar de infraestructura y servicios a los habitantes de las zonas marginadas, para incrementar su nivel de vida. Teniendo apoyos de los mismos vecinos mediante programas de ayuda vecinal.
4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL 4.1. ESTRUCTURA URBANA

El esquema de planeacin con base en centros, subcentros y corredores urbanos dentro de un tejido reticular, apoyado y fortalecido por las principales redes e infraestructura, ha sido ajustado para dotarlo de dinamismo en unidades de menor tamao y ms cercanas a nivel de barrio, lo que permitir aprovechar los nodos estratgicos. Lo anterior no sin reconocer las vas y reas actuales concentradoras de la actividad econmica y administrativa y donde, por estrategia, se han intensificado los usos del suelo. Estos elementos de la estructura urbana se encuentran definidos de la siguiente forma: (Ver Captulo 7 Informacin Grfica Plano 4 Estructura Urbana Propuesta) Zonas de mayor concentracin de actividades econmicas, de la administracin pblica, equipamiento y servicios. Se propone la consolidacin de tres zonas que cuentan con estas caractersticas y que seran fundamentales en la estructura urbana de la delegacin:
1) Cuautepec: se ubica en la interseccin de la Av. Jurez y Luis Espinosa (Colonia Luis Donaldo Colosio), en ella existen predios que pueden ser utilizados para consolidar las instalaciones administrativas necesarias de este sector, que se complementarn con los elementos de equipamiento existentes, y los comercios que se encuentran en la zona. Esta es una zona que no tiene grandes dficit en cuanto a servicios, ya que se ubica en las partes bajas de la Sierra de Guadalupe. Villa de Guadalupe: corresponde al Centro Urbano Tepeyac existente en el Programa Parcial 1987. Se propone reducir su lmite a la zona de influencia directa de la Baslica y del edificio delegacional, su lmite exacto se describe en el polgono del Programa Parcial Villa de Guadalupe, sin embargo entre los equipamientos ms importantes con los que cuenta estn las instalaciones de la delegacin poltica, la Baslica de Guadalupe, el Cementerio de la Villa, y la clnica de Pediatra, as como toda la zona comercial y de mercados que abastecen a los peregrinos que van a dicho santuario. Gustavo A. Madero: se propone ubicar este centro urbano en torno a la interseccin que forman la Av. Loreto Fabela y el Eje 3 Norte, frente al Bosque de San Juan de Aragn. En esta zona existen predios baldos con capacidad para ubicar instalaciones administrativas, que se complementaran con las instalaciones existentes en la zona y con el Bosque, los equipamientos y comercios que se encuentran en la zona son: la Vocacional No. 1 del IPN, el Hospital Zonal del IMSS, una tienda de Autoservicio, el Templo de culto Mormn y comercios que al consolidarlos se convertira en una zona con un radio de influencia de la zona de Aragn.
2)
3)
Zonas Secundarias Concentradoras de Actividad Econmica: adicionalmente a estas propuestas, se debe aplicar la categora de zonas concentradoras de actividad econmica a cuatro concentraciones de equipamiento, comercio y servicios que se han consolidado como parte de la dinmica propia de la delegacin. Estas zonas se ubican en:
1) Zacatenco: comprende el rea que abarca el Instituto Politcnico Nacional y su zona circundante, ya que a partir de este gran equipamiento, se han generado diversos corredores comerciales, la delimitan las calles de Miguel Bernard, Othn de Mendizabal, y los lotes que den frente a sta. Cuenta tambin con la zona comercial con tiendas departamentales y tiendas de autoservicio, as como el Hospital de Ortopedia Lindavista: comprende el centro comercial Plaza Lindavista y su zona de influencia directa en cuadras aledaas y lotes con frente al Eje 5 Norte Montevideo, los equipamientos y comercios complementarios a la zona son la estacin del Metro Lindavista, y el corredor comercial de Avenida Instituto Politcnico Nacional. Este centro est identificado tambin como zona estratgica.
2)
3)
Guadalupe Tepeyac: comprende el centro comercial hipermercado y su zona de influencia directa (frentes a Av. Henry Ford y Victoria), y los corredores comerciales de calzada de Guadalupe y Calzada de los Misterios hasta el Circuito Interior. En esta zona se encuentran el Centro Escolar Mier y Pesado, el centro comercial entes mencionado con una tienda de auto servicio y una tienda departamental, una Vocacional del IPN, y una clnica del ISSSTE. Zona de San Felipe: esta zona se encuentra entre las calles de Dolores Hidalgo y Plan de Ayala, en ella aunque no existen equipamientos importantes, si existe una gran actividad econmica sin control, aunado al tianguis de San Felipe. La zona se propone como un Programa Parcial el cual se delimita en el captulo 4.7 Zona de Cuautepec el Alto: comprende la zona que se encuentra entre las avenidas Guadalupe Victoria, Emiliano Zapata y Venustiano Carranza, esta zona actualmente cuenta con comercios a nivel vecinal, equipamientos, y una tienda de auto servicio; teniendo potencial para ser una zona comercial con un gran radio de influencia, ya que en la zona no existen lugares de abasto.
4)
5)
Centros de Barrio: Para lograr el objetivo de una autosuficiencia en las colonias y barrios de la delegacin se propone consolidar algunos Centros de Barrio detectados en el diagnstico. En algunos casos se trata de centros consolidados o que constituyen zonas de valor patrimonial por el arraigo que tienen uno o varios de sus componentes (iglesia, mercado, jardn o plaza) entre los habitantes de los barrios y colonias de la delegacin. En general, los centros de barrio estn conformados por elementos de equipamiento de diferente nivel de servicio y concentraciones de comercio y servicios vecinales. Las acciones en estos centros deben orientarse al mejoramiento de la imagen y mobiliario urbano, para fortalecer su carcter e identidad, as como a la recuperacin de reas verdes y sitios patrimoniales. Los Centros de Barrio que se retomaron son los siguientes: En la zona norte: Cuautepec el Alto. En la zona sur-poniente: Pueblo San Pedro Zacatenco Colonia Manuel vila Camacho Colonia Industrial Colonia Martn Carrera En la zona oriente: Pueblo de San Juan de Aragn, 2 en la Unidad Habitacional de San Juan de Aragn 1a. seccin Unidad Habitacional San Juan de Aragn 2a. seccin. Unidad Habitacional San Juan de Aragn 3a. seccin. Unidad Narciso Bassols. Unidad Habitacional San Juan de Aragn 6a. seccin. Ampliacin Providencia Nueva Atzacoalco San Felipe. En total se propone consolidar como Centros de Barrio 15 zonas de la delegacin, sin embargo existen otras que se haban zonificado como tales alrededor de equipamientos vecinales y jardines, sin embargo los resultados de la Consulta Pblica arrojaron que dichas zonas no reunan las caractersticas para consolidarse como centros de barrio. Con respecto a los Corredores Urbanos se propone consolidar los siguientes: Corredores Metropolitanos: se consolidarn como corredores con usos comerciales intensivos para que sirvan a toda la ciudad, estos son: Circuito Interior Ro Consulado, Av. IPN, Calzada Vallejo,
Av. Insurgentes Norte, Perifrico arco norte en sus tramos Acueducto Tenayuca, Ro de Guadalupe, as como Avenida Gran Canal, Eje 2 Ote. Ferrocarril Hidalgo. Corredores de Alta Densidad sern aquellos que su zonificacin sea tambin comercial pero menos intensiva, y la mayora sern servicios estos tendrn influencia a nivel delegacional, los corredores a consolidar sern: Calzada de los Misterios, Av. Jos Loreto Fabela, Av. Francisco Morazn, Av. Cuautepec, Calzada Chalma la Villa, Av. Len de los Aldama, as como los Ejes Viales que cruzan la delegacin. Corredores Baja intensidad: sern aquellos que sus usos comerciales sean slo a nivel vecinal y sirvan de corredores de barrio para las zonas habitacionales, los cuales sern: calle Cabo Finisterre, Avenida Acueducto, Av. Jos Loreto Fabela, Avenidas 499, 661, 606, 604, 602, 535, 613, 504 de la Unidad Habitacional San Juan de Aragn.
4.2 DELIMITACIN DE REAS DE ACTUACIN

reas con Potencial de Recliclamiento Las reas con potencial de reciclamiento propuestas, son aquellas colonias que se encuentran dentro del Polgono de Actuacin marcado por el Programa General como rea de Reciclamiento, pero que cuentan con las caractersticas necesarias para lograr un reciclamiento de usos de suelo acorde con las necesidades de la zona. Se proponen como zonas aisladas ya que del total del rea que Propone el Programa General son las reas prioritarias para lograr un reciclamiento de vivienda y usos del suelo. Abarcan una superficie de 1,635 has. comprendidas en 5 polgonos propuestos dentro del rea de Reciclamiento marcada por el Programa General de Desarrollo Urbano las cuales son: (Ver Capitulo 7 Informacin Grfica, Plano 5 reas de Actuacin) Al norponiente de la delegacin se encuentra el rea de Reciclamiento comprendido por las colonias Santa Rosa y Progreso Nacional, la que se delimita al poniente por la calle de 42-A, Calz. Vallejo, Camino de Santiaguito, calle 28, calle 25, calle 29, Corona del Rosal, calle 8, Acueducto Tenayuca Perifrico, Ro de los Remedios, Calz. Vallejo, Av.3-A, cerrando en calle 42-A. Al surponiente de la delegacin se encuentra el rea de Reciclamiento comprendida por las colonias: Hroes de Nacozari, Guadalupe Victoria, Vallejo, Tlacamaca, Capultitln, M. A. Camacho, una parte de la colonia Guadalupe Tepeyac limitando al norte por el Eje Robles Domnguez, 7 de Noviembre, Tres Estrellas Aragn Inguarn, 1a., 2a. y 3a. Seccin Gertrudis Snchez, Bondojito, Faja de Oro, Amp. Emiliano Zapata, Amp. Puerto Blanco, Tablas Joyita, Belisario Domnguez, Emiliano Zapata, Mrtires de Ro Blanco, Ote. 185, Cuchilla de la Joya, la Joya, Nueva Malinche, y Malinche. Este polgono est limitado por las calles: Av. Cuitlhuac, Eje Central 100 mts, Av. Hospital Jurez, Lic. Jos Urbano Fonseca, Av. Insurgentes Norte, Eje 3 norte Alfredo Robles Domnguez, Eje 1 Ote. Ferrocarril Hidalgo, Eje 4 Norte Av. Talismn, Av. Gran Canal, Circuito Interior Ro Consulado. Al nororiente de la delegacin, se encuentra al rea de Reciclamiento comprendida por las colonias: Nueva Atzacoalco, 25 de Julio, San Felipe de Jess, Campestre Aragn, Providencia, Amp. Providencia, Pradera. Limitado por las calles: al poniente Eje 3 Oriente, Ro de los Remedios Perifrico, Valle Alto, Veracruz (lmite delegacional), Volcn Mezotepec, Francisco Morazn, Av. Jos Loreto Fabela, Camino de la Liga, calle 296-A, calle 209, calle 298, Eje 3 Oriente. Al centro de la delegacin junto al Cerro del Guerrero se encuentra el rea de Reciclamiento comprendida por las colonias: Martn Carrera, 15 de Agosto, Constitucin de la Repblica, delimitada por las siguientes calles: Manuel Sabino Crespo, Eje 3 Ote. Ing. Eduardo Molina, hacia el poniente por la Calzada San Juan de Aragn, calle Francisco Coss, General Pedro Mara Anaya, 5 de Febrero, Avenida Cantera, andador 1, Adolfo Lpez Mateos, andador 13, Santa Inquisicin, Severiano Ceniceros, Convento y Delicias, Ferrocarril Hidalgo, y nuevamente Manuel Sabino Corso.
reas de Conservacin Patrimonial De acuerdo a lo establecido en el Programa General las reas de Conservacin Patrimonial se integran por las zonas histricas declaradas por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y donde se aplica lo determinado por la Ley Federal en la materia y su reglamento. Asimismo, est integrado por las zonas de valor patrimonial que el Gobierno de la Ciudad ha considerado que por el conjunto de inmuebles que lo integran constituyen reas representativas de pocas y tradiciones sociales sin que ninguna de ellas entre en las consideraciones que la Ley Federal establece. Para ellas se tomaron como elementos a proteger en la zonificacin los niveles, reas libres y dems caractersticas que las definan y en un futuro tendrn que realizarse estudios a detalle para determinar los inmuebles a catalogarse, as como las normas que deben aplicarse a futuras construcciones. En lo referente a las instituciones jurdicas cuya finalidad es la proteccin de patrimonio artstico, histrico y arqueolgico, estn las disposiciones que seala la Ley Federal en la materia; que regulan los monumentos y zonas de monumentos determinados expresamente en esa ley y los que sean declarado como tales mediante decreto expedido por el Presidente de la Repblica. En las zonas de monumentos declarados la competencia federal se limita a la autorizacin de todo anuncio, aviso, cartel, de cocheras, sitios de vehculos, transformadores y conductores de energa elctrica e instalaciones de alumbrado; as como los kioscos, templetes, puertos o cualesquiera otras construcciones permanentes o provisionales. Por otra parte, la Ley General de Asentamientos Humanos seala que corresponden a las entidades federativas en el mbito de sus jurisdicciones, el participar en la proteccin del patrimonio cultural. En congruencia con esta disposicin la legislacin de desarrollo urbano del Distrito Federal seala que la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Distrito Federal tendr por objeto mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de la consolidacin y conservacin de la fisonoma propia de la Ciudad de Mxico y de su patrimonial arqueolgico, histrico, artstico y cultural; incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados merezcan tutela en su conservacin y consolidacin. De esta manera las instituciones jurdicas de la planeacin del Desarrollo Urbano amplan la proteccin del patrimonio cultural, ya que desde su mbito de competencia incorporan instrumentos legales tales como la zonificacin, las reas de actuacin, los usos del suelo, las densidades, las licencias de autorizaciones inherentes a los anteriores temas y otros tantos instrumentos legales. Con fundamento en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal en los artculos 2o. fraccin X; 3o. fraccin V; 11 fracciones XIX y XXIII; y 31 fraccin I, inciso d, en la Delegacin se ubican diversas zonas patrimoniales, las cuales comprenden principalmente zonas y sitios de la Ciudad delimitados a fin de conservar y consolidar la fisonoma propia y de su patrimonio cultural urbano-arquitectnico, incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados, merecen conservarse, la delimitacin para dichas zonas se establece a partir de las determinadas por los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, Versin 1987; actualizados mediante inspecciones en campo y como resultado de la consulta pblica, quedando como sigue: El Programa General reconoce.- El rea de Conservacin Patrimonial que est conformada por la Baslica en la clave D1 que comprende la Baslica de Guadalupe y el Cerro del Tepeyac e incorpora a la Villa de Guadalupe; con una superficie aproximada de 117 ha. Asimismo debern considerarse las que a continuacin se mencionan: Los pueblos Cuautepec el Alto, Acueducto de Guadalupe, San Jos de la Escalera, Santiago Atepetlac, San Juan Ticomn, Pursima Ticomn, San Bartolo Atepehuacn, Hroe de Nacozari, San Pedro Zacatenco, Santa Isabel Tola, Tepeyac, Atzacoalco, San Jos de la Pradera (Dinamita), San Juan de Aragn, Ex- Hacienda la Patera y Magdalena de las Salinas, y el Eje Patrimonial Calzada de los Misterios- Calzada Guadalupe.
Ejes Patrimoniales: son aquellas partes lineales de la ciudad de cualquier poca que conservan sus caractersticas originales y que generalmente su valor histrico artstico o visual a los paramentos que se dan a lo largo de una avenida. Comprende el Acueducto de Guadalupe, Tepeyac calzada de los Misterios y calzada de Guadalupe
? ? Acueducto de Guadalupe, delimitada por la Av. Acueducto y comprende el antiguo Acueducto de Guadalupe, en ambas aceras. Tepeyac Calz. de los Misterios, Calz. Guadalupe conformada por las calles: Ahuecalotl, Av. de las Torres, calzada Ticomn, Albarradn, Industria, Montevideo, Tenayo, Montiel, Unin, Ricarte, la Corona, P. Luis Ogazn, Adelina Patti, Eje 2 Norte, San Andrs de la Sierra, Hierro, Peones, General Riquelme, FF.CC. Industrial, calzada Guadalupe, Abel, Alicia, Yolanda, calzada de Guadalupe, Lapislzuli, Acerina, Talismn, FF. CC. Hidalgo, San Juan de Aragn, General Francisco Coss, General Pedro Ma. Anaya, Nicols Bravo, General Martn Carrera, Avenida Cantera, Acueducto.
reas con Potencial de Desarrollo A partir de los propuesto por el Programa de Fomento Econmico y el resultado de la consulta pblica del Programa Delegacional, slo se ratifica como rea con Potencial de Desarrollo a las colonias: Magdalena de las Salinas y la Unidad Habitacional del Instituto Mexicano del Seguro, ubicados entre las calles de Eje 4 Norte, Colector 13, Ricarte, Insurgentes Norte, Jos Urbano Fonseca, Av. Hospital Jurez y Eje Central Lzaro Crdenas, la cual tiene una superficie aproximada de 158 Ha. reas de Integracin Metropolitana Las reas de integracin metropolitana son aquellas que propone el Programa General y slo se ajustan en su delimitacin precisa (ver plano 5 de reas de Actuacin Propuestas). Estas reas ocupan una superficie de 347.37 Ha. a diferencia de los que marca el Programa General de Desarrollo Urbano que es de 2074 Ha, ya que sta toma en cuenta el rea que pertenece al municipio colindante y slo se propone que se contemple el rea perteneciente al Distrito Federal con un lmite reducido slo a las reas prioritarias. Cocoyotes - Montaista: limitada por las calles: Avenida de los Ahuehuetes, Camino real, La cumbre, cuarzito y el lmite delegacional. Tiene una superficie de 47.6 Ha. Acueducto de Guadalupe- Las Palomas: Avenida Tlalnepantla Tenayuca, lmite delegacional, calle 42-A, Calzada Vallejo, calle 1 E, calle 28 B, calle 1 A. Tiene una superficie de 31.96 Ha. Solidaridad Nacional-San Lucas Patoni: Bulevar del Temoluco Avenida de la Ventisca, Camino viejo a Cuautepec, Calzada Chalma la Villa, calle Francisco Villa, Jaime Nun y lmite delegacional. (rea propuesta fuera del polgono original) con una superficie de 91.59 Ha. Ticomn-San Juanico: el lmite delegacional, calle Vidrio Plano, Avenida Acueducto, calle Caada, va del tren o calle Adolfo Ruiz Cortinez, calle Adolfo Lpez Mateos, muro ecolgico y lmite delegacional, con una superficie de 50.76 Ha. Nueva Atzacoalco-Xalostoc: Margarita, Perifrico Ro de los Remedios, calle canal del desage, Eje 3 Ote. Eduardo Molina, lmite delegacional; con una superficie de 32.26 Ha. San Juan de Aragn-Ciudad Lago: calle 604, Avenida 661, Avenida 608, y parte inicial de la Avenida Hank Gonzlez o Avenida Central y lmite delegacional; contando con una superficie de 93.20 Ha.
4.3. CLASIFICACIN DEL SUELO

El suelo del Distrito Federal se clasifica en Suelo urbano y en Suelo de Conservacin. En la delegacin existen ambas zonificaciones, ya que su extensin territorial es de 8,662.59 has., de las
cuales 7,396.03 se encuentran en Suelo Urbano, lo que representa el 85.3% de su rea total, las 1,266.56 has. restantes se encuentran en Suelo de Conservacin o en suelo no urbano, esto correspondera al 14.62% de su rea total.
4.4 ZONIFICACIN DEL SUELO

De acuerdo con la tabla de usos de suelo para las delegaciones del primer contorno, se aprecia la simplificacin y la reduccin en el nmero de zonas secundarias; de igual modo, se ha substituido el concepto de densidad (en cuanto a viviendas y lotes tipo por metros cuadrados de terreno), por intensidades de construccin, calculadas en funcin de altura mxima en niveles y porcentaje de rea libre. 4.4.1 Zonificacin del suelo Urbano La estrategia de uso de suelo considera una zonificacin general predominante, con la cual define la ubicacin y caractersticas de los usos del suelo y edificaciones para cada zona la cual se describe a continuacin: 4.4.1.1 Nomenclatura Las nomenclaturas correspondientes a cada zonificacin, estn integradas por letras y nmeros ej.: HC 5/20/**, en donde las letras significan el uso del suelo predominante y corresponden a la zonificacin secundaria, el primer dgito significa el nmero de niveles, el segundo dgito se refiere al porcentaje de rea libre de construccin que deber dejarse en cada predio, generalmente a partir del nivel de banqueta; este mismo espacio tendr diferentes modalidades de uso, dependiendo de la topografa, del tipo de suelo y de la imagen urbana, el tercer dgito sealar el tamao de vivienda mnima en su caso. reas de Conservacin Patrimonial: son zonas de patrimonio cultural urbano-arquitectnico, se identifican por ser aquellas partes de la ciudad con traza original que conservan un importante porcentaje de construcciones de valor histrico, artstico y/o visual, posteriores al predio virreinal. Zonas Tradicionales: Son aquellas partes de la ciudad con traza prehispnica que a diferencia de las anteriores carecen de obras monumentales, pero que en su conjunto ofrecen una fisonoma tpica de los poblados rurales de un alto contenido esttico estos conservan sus tradiciones y fiestas las cuales son parte del patrimonio cultural. Ejes Patrimoniales son aquellas partes lineales de la ciudad de cualquier poca que conservan sus caractersticas originales y que generalmente su valor histrico artstico o visual a los paramentos que se dan a lo largo de una avenida. 4.4.1.2 Distribucin de Usos del Suelo Habitacional (H). La zonificacin habitacional comprende vivienda unifamiliar y plurifamiliar y se presenta principalmente en las siguientes zonas:
? En las colonias Residencial Acueducto de Guadalupe, Residencial Zacatenco, La Escalera, Villa de Aragn, Industrial, Lindavista, Guadalupe Insurgentes, Panamericana, Defensores de la Repblica, Santa Isabel Tola, Gabriel Hernndez, Gonzlez Romero, Villa Hermosa, Vasco de Quiroga y Guadalupe Tepeyac. En la unidad habitacional San Juan de Aragn, Villa de Aragn y Pueblo de San Juan de Aragn.
Habitacional con Oficinas (HO) Esta zonificacin incluye la mezcla de vivienda con oficinas y se localiza en los predios con frente a Ejes Viales como: Eje 2 Ote., Congreso de la Unin, Ferrocarril Hidalgo, as como una parte del Eje 3 Ote. Ing. Eduardo Molina, Eje 4 Oriente - Av. Ro Churubusco, Eje Central Lzaro Crdenas, Eje 3 Norte, Eje 4 Norte, Euzkaro y Eje 5 Norte. Habitacional con Comercio (HC). Esta zonificacin considera la mezcla de usos de vivienda con comercio; en su mayora se aplica a toda la delegacin, reflejando las caractersticas socioeconmicas de la poblacin donde predomina la vivienda unifamiliar y plurifamiliar de nivel medio y bajo, mezclada con comercio y servicio en planta baja, destacando las siguientes colonias:
Campestre Aragn, Nueva Atzacoalco, San Felipe de Jess, Providencia, Nueva Tenochtitln, Gertrudis Snchez, La Joya, Mrtires de Ro Blanco, Tres Estrellas, Santa Rosa y Ampliacin Progreso Nacional y toda la zona de Cuautepec y las colonias que se encuentran en las faldas de la sierra de Guadalupe. Este uso se propone tambin en los lotes con frente a determinadas vas, a manera de corredores con comercio y servicios bsicos, ubicados en colonias con uso predominantemente habitacional y como complemento a los centros de barrio. Esta propuesta es congruente con la tendencia existente en estos corredores de comercio y servicios en planta baja mezclados con vivienda. Habitacional Mixto con Comercio, Oficinas e Industria Ligera. (HM). Este uso considera la mezcla de usos de vivienda unifamiliar o plurifamiliar con oficinas, industria y comercio, comprendiendo las siguientes colonias:
? ? ? ? ? ? La zona comercial en Cuautepec que forman las calles de Venustiano Carranza, Felipe ngeles y Guadalupe Victoria. La zona de influencia de la Baslica de Guadalupe. La franja limitada por la calzada Misterios y Guadalupe. En la Colonia Vallejo Poniente, en el polgono limitado por la calzada Vallejo, Insurgentes y el Circuito Interior. La zona comercial que forman las calles Villa de Ayala y Dolores Hidalgo. Lotes comerciales que se encuentran en la esquina de Perifrico y Calz. Vallejo.
Equipamiento (E). Comprende reas e inmuebles pblicos o privados que prestan un servicio a la poblacin, de educacin, salud, cultura, abasto, recreacin, servicios urbanos y administracin. Industria. (I). Comprende la industria pesada, media y ligera. Se pretende mantener las instalaciones de los dos polgonos industriales existentes. Se conservarn las zonas industriales existentes en las colonias: Granjas Modernas, DM Nacional, Industrial Vallejo y Ampliacin San Juan de Aragn. Espacios Abiertos.(EA). Incluyen plazas, parques, jardines y deportivos como son: El Deportivo El Zarco, El Deportivo 18 de Marzo, Deportivo Los Galeana y jardines ligados a los Centros de Barrio de las colonias y grandes camellones. Estos espacios debern conservarse en la medida de las posibilidades, impulsando el incremento de otras reas, a fin de abatir el dficit en la delegacin. reas Verdes de Valor Ambiental (AV). Son reas que incluyen bosques, barrancas y zonas verdes, donde an se conservan sus caractersticas naturales tanto en su topografa como vegetacin; sobre las cuales se propone su recuperacin y conservacin como reas de Valor Ambiental. El Bosque de Aragn es una de las pocas reas Verdes de Valor Ambiental que se localizan al norte de la ciudad. La dosificacin de la zonificacin secundaria propuesta referente a lo descrito anteriormente, se muestra en el Grfico No. 6, en donde para efectos de la cuantificacin de las zonas habitacionales se sum la superficie que ocupa la zonificacin H Habitacional y HC Habitacional con Comercio en Planta Baja. Para las Zonas de uso Mixto se sumaron las superficies de las zonificaciones HM Habitacional Mixto, HO Habitacional con Oficinas, CB Centro de Barrio y las superficies de los corredores HM y HO especificados en las Normas de Ordenacin Particulares sobre vialidad, las cuales se calcularon considerando la longitud total del corredor, multiplicada por un lote promedio de 40 mts. de profundidad.
CUADRO ZONIFICACIN 1987-1996 No. Colonia Programa Parcial 1987 Programa Delegacional 1996
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 de Agosto 25 de Julio 7 de Noviembre Ahuehuetes Ampliacin Benito Jurez Ampliacin Casas Alemn Ampliacin Castillo Grande Ampliacin Emiliano Zapata Ampliacin Forestal Ampliacin Gabriel Hernndez Ampliacin Guadalupe Proletaria Ampliacin Malacates Ampliacin Mrtires de Ro Blanco Ampliacin Panamericana Ampliacin Progreso Nacional. Ampliacin Providencia Ampliacin Puerto Blanco Ampliacin San Juan de Aragn Ampliacin Villa Hermosa Aragn
H4, EM 1.5, Zona patrimonial y Vialidad Primaria. H4, AV, CB, 3.5 H4, Vialidad Primaria, Vialidad de acceso controlado existente. AV H4S, HOS H4, CB 3.5 PEFR Zona de Conservacin Ecolgica H4, Vialidad Primaria Zona Ecolgica PCFR H2, AV H4, AV HO5 H4, AV, Vialidad Primaria H4, Vialidad primaria H4, AV, Vialidad primaria H4, CB 3.5, ED 1 H4 IV 1.5, AV, Vialidad Primaria H4 H4, H4S, IV 1.5, Lmite de ZEDEC, Lmite de zona patrimonial, Vialidad Primaria. H4, AV, Vialidad primaria HO5 H4S, Zona patrimonial, Vialidad Primaria. H4, ES 1.5, EC 1.5 H4, ES 1, EC 1.5 H2, AV H2, Zona patrimonial, AV
H 5/30 E HC 3/20, CB 4/25, E 3/20 H 4/25, HC 4/25 HC 3/25 HC 3/20, PE H 4/20, E 3/20 HC 3/25 HC 4/25 HC 3/20 H 3/20, PE HC 4/25 HC 3/20 HC 3/20, E 3/20 H 4/25, EA, HC 4/25 H 3/20 CB 4/25, H 3/20, E 4/25, HM 5/30 HC 3/20 IND H 3/20 HC 4/25, H 3/20, IND, HM 4/25 HC 4/25 EA HC 3/20, E 3/20 H 3/20, HM 5/30 H 4/25, E 3/20, H 3/20 H 3/20, H 4/25, ZONA PATRIM. H 3/20 H 3/20
21 22 23 24 25 26 27
Aragn Inguarn Arboledas Cuautepec el Alto Atzacoalco Barrio La Laguna Ticomn Barrio la Pursima Ticomn Barrio Parque del Tepeyac Barrio San Jos de la Pradera
28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
Barrio Tepetates Belisario Domnguez Benito Jurez Bondojito Campestre Aragn Candelaria Ticomn Capultitln Casilda Castillo Chico Castillo Grande Cerro Prieto Chalma de Guadalupe Churubusco Tepeyac Cocoyotes Compositores Mexicanos Congregacin San Jos Ticomn Conjunto Habitacional La Pradera Constitucin de la Repblica Cuautepec de Madero Cuautepec el Alto Cuautepec el Bajo Cuchilla de la Joya Cuchilla del Tesoro D.M. Nacional Defensores de la Repblica Del Bosque Del Carmen Del Obrero Dinamita Ejido San Juan de Aragn El rbol El Olivo
H2, AV H4, AV HO5 H4S, Vialidad Primaria H4, ED 1, CB 3.5 H4S, EC 1, AV, Zona patrimonial. H4S, IV 1.5, AV, Vialidad primaria HO5 H2, CB 1.5 HO5 H4, CB 3.5, AV H2, ZEDEC, AV H4S, ES 3.5, EC 3.5, Vialidad Primaria HO5 HO5 IRREGULAR. H4 H4 H4, EC 1.5, AV, Vialidad Primaria. H2, CB 1.5 H2, CB 1 H2B H4, Vialidad Primaria H4, AV, Vialidad Primaria en Proyecto. IV 1.5, AV H4, H4S, AV, Vialidad Primaria H2B IRREGULAR. H2B, Zona Ecolgica. PEFR H4, H4S, AV, Vialidad Primaria. H2, Vialidad Primaria, ZEDEC H4, EC 3.5, AV, Vialidad Primaria H2B, H4S H4, AV; Zona Patrimonial, Vialidad Primaria
H 5/30, ZONA PATRIM. HC 4/25 HC 3/20 HC 4/20 HC 3/20, E 3/20, E3/90 HC 3/20, EA, E HC 4/25, CB 4/25 HC 3/20 HC 3/20 HC 3/20 HC 3/20 HC 4/25 H 3/20 HC 3/20 HC 3/20 H 3/20 H 6/35 H 4/25, E 4/25 HM 4/25, HC 3/20 HC 3/90, E 3/90 HC 3/20, ZONA PATRIM. HC 4/25 H 3/20 INDUSTRIAL 3/90, HM 4/25, HC 3/20, H 5/30 H 4/25 H 3/20 HC 3/20 HC 3/20, H 3/20 H 3/20 H 5/30, H 2/20, E 3/20 HC 3/20 HC 3/20
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85
El Tepetatal Emiliano Zapata Esmeralda Estrella Ex-escuela de tiro Faja de Oro Felipe Berriozabal Fernando Casas Alemn Forestal Fraccionamiento Guadalupe Fracc. Residencial La Escalera Fraccionamiento Villa de Aragn Gabriel Hernndez Gertrudis Snchez 1a. Seccin Gertrudis Snchez 2a. Seccin Gertrudis Snchez 3a. Seccin Granjas Modernas Guadalupe Insurgentes Guadalupe Proletaria Guadalupe Tepeyac Guadalupe Victoria (Subdelegacin 6) Guadalupe Victoria (Subdelegacin 9) Gustavo A. Madero Hroes de Chapultepec Hroes de Nacozari Industrial
H2B H4, AV, Vialidad Primaria H4, AV H4, AV, Vialidad Primaria, Vialidad Primaria en proyecto E 1, H4, AV, Vialidad de acceso controlado existente. H4, Vialidad primaria HO5 H4, AV IRREGULAR. HO5, ED 0.05. Zona Ecolgica PEFR H4 H4, Zona patrimonial H4 H2, AV, H4, ES 3.5, Vialidad primaria, AV. H4, ES 3.5, AV. H4, ES 3.5, AV H4S, IV 1.5, Vialidad primaria, AV. H4, AV, Vialidad primaria, Vialidad primaria en proyecto. H4, AV H4, H4S, AV, IV 3.5, Vialidad primaria, en proyecto. H4, H4S, Vialidad primaria HO5 H4, H4S, ES 3.5, AV H4, H4S, EC 3.5, AV, Vialidad primaria H4, H4S, Vialidad primaria H4, H4S, AV, Vialidad primaria en proyecto
HC 3/20 HC 4/25 H 4/20, HC 3/20 H 3/20, EA HC 3/20 HC 4/25, EA HC 3/20, HM 4/25 HC 3/20 CB 4/25, HC 3/20, HM HC 4/25 H 4/25, E 3/20 H 3/20 H 3/20 HC 3/20, EA HC 3/20, EA HC 3/20, EA HC 3/20, INDUSTRIAL. H 3/20 H 3/20 H 4/25, EA H 4/25, HC 4/25 HM 4/25 HM 4/25, H 3/30, HC 4/25, E 5/30, E3/20, EA. H 5/30 HC 4/25 H 3/20, CB 3/25 EA, HM 4/25 ZONA PATRIMONIAL
86
Jorge Negrete
H2, H4IS, ES 1, SU 3.5
HC 3/20 EA, H 3/20, HM 5/30 ZONA PATRIMONIAL, HC 3/20 HC 3/20 H 3/20 HC 3/25 HC 4/25 HC 3/20, E 3/20 E 4/25, E 3/90, H 3/40/150, H 3/20, HM 5/30, EA HC 3/20, E 3/20 HC 3/20 HC 3/20 HC 3/20 HM 4/25, H 4/25, HC 4/25, EA, E 4/25, E 6/36 HC 3/20 HC 3/20 HC 4/24 H3/20 ZONA PATRIMONIAL HC 4/25, E 3/20
87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Juventino Rosas La Estanzuela La Joya La Joyita La Pastora Lindavista Loma de la Palma Lomas de Cuautepec Lomas de San Miguel Luis Donaldo Colosio (antes San Lucas Patoni) Magdalena de las Salinas Malacate Malinche
H2B, rea verde y espacios abiertos. H2, ZEDEC, Zona Patrimonial H4, Vialidad primaria, Vialidad con acceso controlado existente H4, H4S, IV 1.5, AV, Vialidad Primaria en Proyecto H2B H2, H4S, H8, ES 1.5, ED 1.5 HO5, EM 0.05, ED 0.05 Zona Ecolgica. PEFR. HO5 H2B, Corredor urbano. Zona Ecolgica. PEFR. AV H4, AV, Vialidad primaria H4, Vialidad de acceso controlado existente, Vialidad primaria, AV H4, Vialidad primaria, Vialidad de acceso controlado existente. ES 3.5, EC 3.5 H4, EM 1.5, ES 3.5, Zona patrimonial, Vialidad primaria H4, AV, Vialidad primaria, Vialidad de acceso controlado existente H2, H4, H8, ES 3.5, AV, Vialidad primaria H4, AV, Vialidad primaria, ES 1 H8, IV 1.5, ES 7.5, AV, Vialidad primaria H4, AV, Vialidad primaria, Vialidad de acceso controlado existente. H4, IV 1.5, Vialidad primaria HO5 H4, AV, Vialidad primaria. Corredor Urbano H4S, Vialidad
100 Manuel vila Camacho 101 Martn Carrera 102 Mrtires de Ro Blanco
103 Montevideo 104 Nueva Atzacoalco 105 Nueva Industrial Vallejo 106 Nueva Tenochtitln
H 3/20 HC 3/20 H 6/35, E 3/20, IND, EA HC 3/20, E 3/20
107 Nueva Vallejo 108 Palmatitla 109 Panamericana 110 PIPSA
H 6/35, IND, E 6/35, H 3/20, H 4/25 HC 3/20, HM 4/25 H 4/25, EA, E 3/25 HM 5/30
primaria 111 Planetario Lindavista 112 Pradera 113 Progreso Nacional 114 Providencia 115 Pueblo de San Pedro Zacatenco 116 Residencial Acueducto de Guadalupe. 117 Residencial Zacatenco 118 Rosas de Tepeyac 119 Salvador Daz Mirn 120 San Antonio 121 San Bartolo Atepehuacan 122 San Felipe de Jess 123 San Jos de la Escalera 124 San Juan y Guadalupe Ticomn 125 San Pedro el Chico 126 San Rafael Ticomn 127 Santa Coleta 128 Santa Isabel Tola 129 Santa Rosa 130 Santiago Atepetlac 131 Seis de junio (El Globo) 132 Siete Maravillas 133 Solidaridad Nacional 134 Tablas de San Agustn 135 Tepeyac Insurgentes 136 Tlacamaca H4, EC 1.5, ES 1.5, ED 1.5, Vialidad primaria. H4, CB 3.5, EC 3.5, ED 1, Vialidad Primaria en Proyecto. H4, H4S, AV H4, CB 3.5 H2B H 3/20, EA. H 3/20, HM 5/30 H 3/20, HC 4/25 H 3/20, E 4/25 H 3/20, ZONA PATRIMONIAL, E 3/25, E 4/25, CB 4/25 H 3/20, EA, E 3/25 H 3/30, HM 5/30, E 3/20 H 3/20, CB 4/25 H 4/25, Industrial, HM 5/50 HC 3/20 H 3/20 ZONA PATRIMONIAL HC 3/20, HM 4/25, CB 4/25, E 3/20 HC 4/25, H 3/20, HM 5/30 ZONA PATRIMONIAL H 3/20, I HC 3/20, EA H 3/20, I, E 3/20, ZONA PATRIMONIAL INDUSTRIAL H 3/30, H 3/20, EA, ZONA PATRIMONIAL HC 4/25, EA, HM 5/30 HC 4/25, ZONA PATRIMONIAL, Programa Parcial E 3/20, H 4/25, INDUSTRIA, E 3/20 E 4/25, H 5/30 HC 4/25 H 3/20, 2M 4/24, HC 4/25, EA. HC 4/25
H4, AV H4, ED 1.5, ES 3.5 H2, AV H4, IV 1.5, AV, Vialidad primaria H2B H4, Zona patrimonial, Vialidad primaria, AV H4 H4, H4S, Vialidad primaria, Zona patrimonial, AV H2, Zona patrimonial. H4, ES 1.5, AV, Vialidad Primaria IRREGULAR. AV IV 1.5, AV, vialidad primarias H2, CB 1.5, AV IRREGULAR. H4 H4, EC 1, ES 1 SU 3.5 ZEDEC Aprobado H4, IV 1.5 IRREGULAR. SU 3.5 H4, H4S, Vialidad primaria, Vialidad primaria en proyecto H4, H4S, H8, EA 1, AV, Zona patrimonial, Vialidad primaria. H4S, AV, Vialidad primaria
137 Tlapexco 138 Torres Lindavista 139 Tres Estrellas 140 Triunfo de la Repblica 141 Unidad Habitacional Acueducto de Guadalupe 142 Unidad Habitacional Aide Sols 143 Unidad Habitacional xito Triunfo y Esperanza 144 Unidad Habitacional Atzacoalco C.T.M. 145 Unidad Habitacional C.T.M. Ampliacin Aragn 146 Unidad Habitacional C.T.M. Aragn 147 Unidad Habitacional C.T.M. El Risco 148 Unidad Habitacional El Arbolillo Y 149 Unidad Habitacional El Arbolillo II 150 Unidad Habitacional El Arbolillo III
IRREGULAR. H2B H4S, H4, ES 1.5, AV H4, AV, Vialidad primaria H2B, AV H4, AV, ES 1 H4 H4, CB 3.5 H2, H4S, Vialidad primaria, Lmite de rea de conservacin ecolgica, Zona patrimonial. H 2/20 H 2/20 H4, Vialidad Primaria H4 H4 H4
EN PROCESO DE REGULACIN HC 3/20 H 3/20/180, EA. HC 4/25 H 3/20 HM 5/30 HM 5/30 H 3/20 H 2/20
H 2/20 H 2/20 H 2/20 H 5/30 H 5/30 H 5/30 HC 3/20 H 3/20 H 4/25 HC 4/25 H 2/20 H 4/25 H 3/20
151 Unidad Habitacional El Coyol H4, ES 1, Vialidad primaria, AV. 152 Unidad Habitacional El Milagro 153 Unidad Habitacional Esmeralda I y II 154 Unidad Habitacional ExEjido San Juan de Aragn 155 Unidad Habitacional FOVISSSTE Aragn. 156 Unidad Habitacional 647 157 Unidad Habitacional IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social 158 Unidad Habitacional Juan de Dios Batiz 159 Unidad Habitacional La Pradera I y II H4, CB 3.5 H4 H4, CB 3.5 H4 H4 H4S, ES 3.5
H4, AV, Vialidad primaria H4, EC 3.5, CB 3.5, Vialidad primaria en proyecto
H 3/20 H 3/20
160 Unidad Habitacional Matas Romero 161 Unidad Habitacional Nueva Vallejo 3a. Seccin 162 Unidad Habitacional Narciso Bassols 163 Unidad Habitacional Petrleos Mexicanos PEMEX 164 Unidad Habitacional San Juan de Aragn 165 Unidad Habitacional San Juan de Aragn 1a. Seccin 166 Unidad Habitacional San Juan de Aragn 2a. Seccin 167 Unidad Habitacional San Juan de Aragn 3a. Seccin 168 Unidad Habitacional San Juan de Aragn 4a. Seccin 169 Unidad Habitacional San Juan de Aragn 5a. Seccin 170 Unidad Habitacional San Juan de Aragn 6a. Seccin 171 Unidad Habitacional San Juan de Aragn 7a. Seccin 172 Unidad Habitacional Vallejo La Patera 173 Unidad Habitacional Villa Aragn 174 Unidad Habitacional Lindavista Vallejo 175 Valle de Madero 176 Valle de Tepeyac 177 Vallejo
H4 H4 H2, CB 3.5, EC 1.5 H4
H 5/30 H 6/35 H 2/20, E 4/35 H 4/25
H4 H2B, CB 3.5, ES 3.5, ED 1.5, EI 1.0 H2B, CB 3.5, ES 3.5 H2B, CB 3.5, ES 3.5, AV H2B, CB 3.5 H2B, CB 3.5 H2B, CB 3.5, ES 3.5 H2B, ED 3.5 H8 H4S H8, H4, IV 1.5, ES 1.5, Vialidad primaria H2B, Corredor urbano H2, AV, ES 3.5, Vialidad primaria H4S, AV, Vialidad de acceso controlado existente, vialidad primaria en proyecto H4S, AV, Vialidad de acceso controlado existente, Vialidad primaria H4, IV 1.5, AV, Vialidad Primaria. H4, AV, Vialidad Primaria en Proyecto. H4, ES1, AV, Vialidad Primaria. ZEDEC, AV
H 4/25 H 2/20, EA, CB 4/25 H 2/20, EA, CB 4/25, E 4/25 H 2/20, EA, CB 4/25, E 4/25 H 2/20, EA, CB 4/25, E 4/25 H 2/20, EA, CB 4/25, E 4/25 H 2/20, EA, CB 4/25, E 4/25 H 2/20, CB 4/25, E 4/25 H 6/35 H 4/25 H 4/25 HC 3/20, E 3/20 H 3/20 H 5/30
178 Vallejo Poniente
HC 4/25, HM 4/25, ZONA PATRIMONIAL H 3/20 H 3/20 H 3/20 HC 3/20
179 Vasco de Quiroga 180 Villa de Aragn 181 Villa Hermosa 182 Vista Hermosa
183 Zona Escolar 184 Zona Escolar Oriente Sierra de Guadalupe Cerro del Chiquihuite Cerro de Zacatenco Cerro del Guerrero, y Cerro de los Gachupines
H2, ES 1 H2, H4S, ED 1 AV AV AV AV
HC 3/20 HC 3/20 PE PE PE PE
Fuente. Programa Parcial de Desarrollo Urbano 1987 Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 1996.
Los inmuebles que tengan un uso igual a los usos contenidos en la zonificacin E (Equipamiento) de la Tabla de Usos del Suelo de este Programa, mantendrn dicha zonificacin, ajustndose en cuanto a alturas y rea libre, a lo sealado en la Norma General nmero 22.
4.4.2 Zonificacin en Suelo de Conservacin El suelo de conservacin est delimitado por un muro de 2 m. de altura aproximadamente, esto es con el fin de que los habitantes de los asentamientos irregulares no sigan ocupando las zonas de conservacin de la Sierra de Guadalupe, las partes ms conflictivas del polgono en donde la barda no se ha construido y las invasiones siguen dndose sin control. Se propone la reubicacin de los asentamientos irregulares del rea de conservacin en zonas dentro del lmite del suelo considerado como urbano. 4.4.2.1 Nomenclatura La Nomenclatura dentro del Suelo de Conservacin es la siguiente: - Preservacin Ecolgica (PE) Esta zonificacin pretende mantener las caractersticas del territorio. - Produccin Rural Agroindustrial (PRA) Esta zonificacin apoya la actividad agrcola y permanece junto con los usos que la apoyan y complementan. - Rescate Ecolgica (RE) Esta zonificacin pretende fomentar actividades compatibles con la recuperacin de suelos y la reforestacin y que al mismo tiempo pudieran generar su automantenimiento. 4.4.2.2 Distribucin de Uso de Suelo Preservacin Ecolgica (PE). Esta zonificacin se propone en toda la Sierra de Guadalupe, en el Cerro del Guerrero y en el Cerro de los Gachupines, en donde se permiten solamente los usos de: Centro de Investigacin Ambiental, Colecta de Fauna y Flora Silvestre, Jardines Botnicos, Encierro de Fauna Silvestre, Ranchos Cinegticos, Senderos y Miradores, Antenas, mstiles o torres de ms de 30 mts. de altura. Cabe aclarar que el programa considera conveniente que el cerro de Zacatenco se integre tambin a la zonificacin de preservacin ecolgica en lugar de la de rescate que se marca en el programa general, ya que no existen asentamientos rurales y por sus caractersticas fsicas, requiere ser considerada como zona de preservacin.
En el caso de requerirse la localizacin de la zonificacin, sta se seala en el cuadro de anlisis por colonia correspondiente al anexo estadstico. Los inmuebles que tengan un uso igual a los usos contenidos en la zonificacin E (equipamiento) de la tabla de usos de suelo de este programa, mantendrn dicha zonificacin ajustndose en cuanto alturas y rea libre, a lo sealado en la Norma General No. 22.
4.5 NORMAS DE ORDENACIN

De conformidad con lo sealado en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; en sus artculos 19 fraccin IV, 29 y 33; este Programa Delegacional de Desarrollo Urbano determina las normas de ordenacin que permitan el ordenamiento territorial con base en la estrategia de desarrollo urbano propuesta. Las normas de ordenacin podrn ser: normas de ordenacin en reas de actuacin; normas de ordenacin generales para el Distrito Federal y normas de ordenacin para las delegaciones. Las licencias de construccin, de uso de suelo y cualquier constancia o certificacin que emita la autoridad, as como las disposiciones administrativas o reglamentarias quedan sujetas a las normas generales y particulares establecidas en este Programa Delegacional. 4.5.1. NORMAS DE ORDENACIN QUE APLICAN EN REAS DE ACTUACIN SEALADAS EN EL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO Son normas a las que se sujetan los usos del suelo descritos en las tablas correspondientes en el suelo comprendido dentro de los polgonos que se definen, describen y delimitan en este Programa Delegacional. 1. EN REAS CON POTENCIAL DE RECICLAMIENTO Para el caso de la promocin de vivienda que se localice en las zonificaciones: Habitacional (H), Habitacional con Oficinas (HO), Habitacional con Comercio (HC), Habitacional Mixto (HM), con potencial de reciclamiento y que a su vez se ubiquen dentro del permetro del circuito interior incluyendo ambos paramentos podrn optar por alturas de hasta 6 niveles y 30% de rea libre; para las que se ubican entre el circuito interior y ambos paramentos del perifrico, podrn optar por altura de 4 niveles y 30 % de rea libre; y para aqullas ubicadas fuera del perifrico, podrn optar por alturas de hasta 3 niveles y 30 % de rea libre. Para la promocin de vivienda de inters social y popular aplicar la norma general No. 26. 2. EN REAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO Las reas con potencial de desarrollo clasificadas con zonificacin Habitacional Mixto (HM) o Equipamiento (E) podrn aplicar la norma de ordenacin No. 10, referente a alturas mximas por superficie de predios. 3. EN REAS DE INTEGRACIN METROPOLITANA De conformidad con los convenios de coordinacin que se establezcan con las autoridades municipales y estatales de esa entidad, procurando establecer criterios comunes y mejorar las condiciones de integracin entre ambas entidades. en los lotes con frente a vialidades primarias que colinden con el Estado de Mxico, se podr optar por la zonificacin Habitacional Mixto (HM) o Equipamiento (E), adems podrn aplicar la norma No. 10, referente a las alturas mximas dependiendo de la superficie del predio. 4. REAS DE CONSERVACIN PATRIMONIAL Las reas de conservacin patrimonial son los permetros en donde aplican normas y restricciones especficas con el objeto de salvaguardar su fisonoma, para conservar, mantener y mejorar el patrimonio arquitectnico y ambiental, la imagen urbana y las caractersticas de la traza y del funcionamiento de barrios, calles histricas o tpicas, sitios arqueolgicos o histricos y sus entornos tutelares, los monumentos nacionales y todos aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados merecen tutela en su conservacin y consolidacin.
Cualquier trmite referente a uso del suelo, licencia de construccin, autorizacin de anuncios y/o publicidad en reas de Conservacin Patrimonial, se sujetar a las siguientes normas y restricciones y a las que sobre esta materia establece el Programa Delegacional para todas o para alguna de las reas de Conservacin Patrimonial:
4.1. Para inmuebles o zonas sujetas a la normatividad del Instituto Nacional de Antropologa e Historia o del Instituto Nacional de Bellas Artes, es requisito indispensable contar con la autorizacin respectiva. 4.2. La rehabilitacin y restauracin de edificaciones existentes, as como la construccin de obras nuevas se deber realizar respetando las caractersticas del entorno y de las edificaciones que dieron origen al rea patrimonial; estas caractersticas se refieren a la altura, proporciones de sus elementos, aspecto y acabado de fachadas, alineamiento y desplante de las construcciones. 4.3. No se permite demoler edificaciones que forman parte de la tipologa o temtica arquitectnicaurbana caracterstica de la zona; la demolicin total o parcial de edificaciones que sean discordantes con la tipologa local en cuanto a temtica, volmenes, formas, acabados y texturas arquitectnicas de los inmuebles en las reas patrimoniales, requiere, como condicin para solicitar la licencia respectiva, del dictamen del rea competente de la Direccin de Sitios Patrimoniales de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y de un levantamiento fotogrfico de la construccin que debern enviarse a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda para su dictamen junto con un anteproyecto de la construccin que se pretenda edificar, el que deber considerar su integracin al paisaje urbano del rea. 4.4 No se autorizan cambios de uso o aprovechamiento de inmuebles construidos, cuando se ponga en peligro o modifique la estructura y forma de las edificaciones originales y/o de su entorno patrimonial urbano. 4.5. No se permiten modificaciones que alteren el perfil de los pretiles y/o de las azoteas. La autorizacin de instalaciones mecnicas, elctricas; hidrulicas, sanitarias, de equipos especiales, tinacos, tendederos de ropa y antenas de todo tipo requiere la utilizacin de soluciones arquitectnicas para ocultarlos de la visibilidad desde la va pblica y desde el paramento opuesto de la calle al mismo nivel de observacin. De no ser posible su ocultamiento, deben plantearse soluciones que permitan su integracin a la imagen urbana tomando en consideracin los aspectos que seala el punto 2 de esta norma. 4.6. No se permite la modificacin del trazo y/o seccin transversal de las vas pblicas ni de la traza original; la introduccin de vas de acceso controlado, vialidades primarias o ejes viales se permitirn nicamente cuando su trazo resulte tangencial a los lmites del rea patrimonial y no afecte en modo alguno la imagen urbana o la integridad fsica y/o patrimonial de la zona. Los proyectos de vas o instalaciones subterrneas, garantizarn que no se afecte la firmeza del suelo del rea de conservacin patrimonial y que las edificaciones no sufrirn dao en su estructura; el Reglamento de Construcciones especificar el procedimiento tcnico para alcanzar este objetivo. 4.7. No se autorizar en ningn caso el establecimiento en las vas pblicas de elementos permanentes o provisionales que impidan el libre trnsito peatonal o vehicular; tales como casetas de vigilancia, guardacantones, cadenas u otros similares. 4.8. En la realizacin de actividades relacionadas con mercados provisionales, tianguis, ferias y otros usos similares de carcter temporal, no se permitirn instalaciones adosadas a edificaciones de valor patrimonial o consideradas monumentos arquitectnicos o la utilizacin de reas jardinadas con estos fines. Cuando la ocupacin limite el libre trnsito de peatones y/o vehculos, debern disponerse rutas alternas sealadas adecuadamente en los tramos afectados; en los puntos de desvo deber disponerse de personal capacitado que agilice la circulacin e informe de los cambios, rutas alternas y horarios de las afectaciones temporales. Cuando la duracin de la ocupacin de dichas reas sea mayor a un da, se deber dar aviso a la comunidad, mediante sealamientos fcilmente identificables de la zona afectada, la duracin, el motivo, el horario, los puntos de desvo de trnsito peatonal y vehicular, as como de las rutas alternas y medidas adicionales que se determinen. Estos sealamientos debern instalarse al menos con 72 horas de anticipacin al inicio de los trabajos que afecten las vas pblicas. 4.9. Los estacionamientos de servicio pblico se adecuarn a las caractersticas de las construcciones del entorno predominantes en la zona en lo referente a la altura, proporciones de sus elementos, texturas, acabados y colores, independientemente de que el proyecto de los mismos los contemple cubiertos o descubiertos.
4.10.Los colores de los acabados de las fachadas debern ser aquellos cuyas gamas tradicionales en las edificaciones patrimoniales de la zona se encuentren en el catlogo que publique la Direccin de Sitios Patrimoniales de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. 4.11.Los locales comerciales debern adaptar sus aparadores a las dimensiones y proporciones de los vanos de las construcciones, adems de no cruzar el paramento de la edificacin, de tal manera que no compitan o predominen en relacin con la fachada de la que formen parte. 4.12.La superficie de rodamiento de las vialidades se construir con materiales similares a los que son caractersticos de los rasgos tradicionales de la zona, pudiendo en su caso, utilizarse m ateriales moldeables cuyo acabado en formas y colores igualen las caractersticas y texturas de los materiales originales. Los pavimentos en zonas aledaas a edificios catalogados o declarados, debern garantizar el trnsito lento de vehculos. Las zonas peatonales que no formen parte de superficies de rodamiento vehicular debern recubrirse con materiales permeables. 4.13.Para el abasto y suministro de servicios no se permite la utilizacin de vehculos de carga con un peso mximo vehicular de cinco toneladas o cuya dimensin longitudinal exceda de seis metros. 4.14.El Delegado celebrar convenios para que los propietarios de edificaciones que sean discordantes con la tipologa local a que alude la fraccin 4.3, puedan rehabilitarlas ponindolas en armona con el entorno urbano. 4.15 Para promover la conservacin y mejoramiento de las reas patrimoniales que son competencia de Distrito Federal, la Delegacin, previa consulta al Consejo Tcnico, designar un profesionista competente, a cuyo cuidado estn dichas reas; este profesionista actuar adems como auxiliar de la autoridad para detectar y detener cualquier demolicin o modificacin que no est autorizada en los trminos de este Programa.
4.5.2. NORMAS DE ORDENACIN GENERALES SON NORMAS A LAS QUE SE SUJETAN LOS USOS DEL SUELO EN TODO EL DISTRITO FEDERAL SEGN LA ZONIFICACIN Y LAS DISPOSICIONES EXPRESAS DE ESTE PROGRAMA CUANDO LA NORMA ESPECFICA LO SEALA.
1. COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO (COS) Y COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO (CUS).
En la zonificacin se determinan, entre otras normas, el nmero de niveles permitidos y el porcentaje del rea libre con relacin a la superficie del terreno. El coeficiente de ocupacin del suelo (COS) es la relacin aritmtica existente entre la superficie construida en planta baja y la superficie total del terreno y se calcula con la expresin siguiente: COS = (1 - % de rea libre (expresado en decimal)) / superficie total del predio La superficie de desplante es el resultado de multiplicar el COS, por la superficie total del predio. El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) es la relacin aritmtica existente entre la superficie total construida en todos los niveles de la edificacin y la superficie total del terreno y se calcula con la expresin siguiente: CUS = (superficie de desplante x No. de niveles permitidos) / superficie total del predio La superficie mxima de construccin es el resultado de multiplicar el CUS por la superficie total del predio. La construccin bajo el nivel de banqueta no cuantifica dentro de la superficie mxima de construccin permitida y deber cumplir con lo sealado en las normas Nos. 2 y 4. Para los casos de la norma No. 2, tratndose de predios con pendiente descendente, este criterio se aplica a los espacios construidos que no sean habitables que se encuentren por debajo del nivel de banqueta. 2. TERRENOS CON PENDIENTE NATURAL EN SUELO URBANO Para los rboles localizados dentro del rea a construir, el propietario o poseedor; deber sujetarse a lo dispuesto en la Ley Ambiental del Distrito Federal. EN PENDIENTE DESCENDENTE CON RELACIN A LA UBICACIN DE LA BANQUETA
El nmero de niveles que seala la zonificacin, deber respetarse en toda la superficie del terreno a partir del nivel de desplante. En los terrenos con pendiente natural mayor al 65%, se podrn construir muros de contencin hasta 3.50 m de altura con un espaciamiento no menor a 4.00 m solamente cuando se trate de rellenos para conformar terrazas. La construccin deber ubicarse en la porcin del terreno con pendiente menor al 65 %, el rea restante deber respetarse como rea jardinada y se podr pavimentar hasta el 10% de esta rea con materiales permeables. EN PENDIENTE ASCENDENTE CON RELACIN A LA UBICACIN DE LA BANQUETA El nmero de niveles que seala la zonificacin, deber respetarse en toda la superficie del terreno a partir del nivel de desplante. Se permitir excavar el 25% de la superficie del terreno hasta el nivel de banqueta sin superar la altura de 3.50 m de los muros de contencin, creando terrazas y adecundose a la topografa del terreno. La construccin deber ubicarse en la porcin del terreno con pendiente de hasta 65% el rea restante deber respetarse como rea jardinada y se podr pavimentar hasta el 10% de esta rea con materiales permeables. Esta norma no es aplicable en laderas que forman parte de una barranca, la cual se sujeta a lo establecido por la norma No. 21.
3. FUSIN DE DOS O MS PREDIOS CUANDO UNO DE ELLOS SE UBICA EN ZONIFICACIN HABITACIONAL (H)
Cuando dos predios o ms se fusionen y en dicha fusin se incluya el uso habitacional (H), se mantendr la zonificacin para cada una de las partes originalmente fusionadas de conformidad con la zonificacin respectiva del Programa Delegacional. Si los predios fusionados tienen otro uso que no sea habitacional (H), podr elegir cualquiera de las zonificaciones involucradas. 4. REA LIBRE DE CONSTRUCCIN Y RECARGA DE AGUAS PLUVIALES AL SUBSUELO
El rea libre de construccin cuyo porcentaje se establece en la zonificacin, podr pavimentarse en un 10% con materiales permeables, cuando stas se utilicen como andadores o huellas para el trnsito y/o estacionamiento de vehculos. El resto deber utilizarse como rea jardinada. En los casos de promocin de vivienda de inters social y popular, podr pavimentarse hasta el 50% del rea libre con materiales permeables. En terrenos ubicados dentro de la zona III, sealada en el artculo 219 del reglamento de construcciones para el Distrito Federal vigente, referente a la tipologa del subsuelo, puede utilizarse la totalidad del rea libre bajo el nivel medio de banqueta, de acuerdo con las siguientes consideraciones:
+ + Garantizar la sobrevivencia de los rboles existentes conforme a los ordenamientos en la materia. La Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (D.G.C.O.H.) dictaminar los mecanismos de infiltracin, depsitos de agua de lluvia a reutilizar o sistemas alternativos que debern utilizarse.
En todo tipo de terreno deber mantenerse sobre el nivel de banqueta, el rea libre que establece la zonificacin, independientemente del porcentaje del predio que se utilice bajo el nivel de banqueta.
5. REA CONSTRUIBLE EN ZONIFICACIN DENOMINADA ESPACIOS ABIERTOS (EA)
En la zonificacin denominada espacios abiertos (EA), el rea total construida ser de hasta el 5% de la superficie del predio y el rea de desplante ser de hasta 2.5%.
6. REA CONSTRUIBLE EN ZONIFICACIN DENOMINADA REAS DE VALOR AMBIENTAL (AV)
En la zonificacin "reas de valor ambiental" (AV), el rea total construida ser de hasta el 3% de la superficie del predio y el rea de desplante ser de hasta 1.5%.
7. ALTURAS DE EDIFICACIN Y RESTRICCIONES EN LA COLINDANCIA POSTERIOR DEL PREDIO
La altura total de la edificacin ser de acuerdo con el nmero de niveles establecido en la zonificacin as como en las normas de ordenacin para las reas de actuacin y las normas de
ordenacin de cada delegacin para colonias y vialidades, y se deber considerar a partir del nivel medio de banqueta. En el caso que por razones de procedimiento constructivo se opte por construir el estacionamiento medio nivel por abajo del nivel de banqueta, el nmero de niveles se contar a partir del medio nivel por arriba del nivel de banqueta. Ningn punto de las edificaciones podr estar a mayor altura que dos veces su distancia mnima a un plano virtual vertical que se localice sobre el alineamiento opuesto de la calle. Para los predios que tengan frente a plazas o jardines, el alineamiento opuesto para los fines de esta norma se localizar 5.00 m hacia adentro del alineamiento de la acera opuesta. A excepcin de los predios sujetos a la norma No. 10, cuya altura se determinar de conformidad con lo que esa norma seala, cuando la altura obtenida del nmero de niveles permitido por la zonificacin sea mayor a dos veces el ancho de la calle medida entre paramentos opuestos, la edificacin deber remeterse la distancia necesaria para que la altura cumpla con la siguiente relacin: Altura = 2 x [separacin entre paramentos opuestos + remetimiento + 1.50 m] En la edificacin en terrenos que se encuentren en los casos que seala la norma No. 2 la altura se medir a partir del nivel de desplante. Todas las edificaciones de ms de 4 niveles debern observar una restriccin mnima en la colindancia posterior del 15% de su altura mxima con una separacin mnima de 4.00 m sin perjuicio de cumplir con lo establecido en el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal para patios de iluminacin y ventilacin. La altura mxima de entrepiso ser de 3.60 m de piso terminado a piso terminado. La altura mnima de entrepiso se determina de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal. Para el caso de techos inclinados, la altura de stos forma parte de la altura total de la edificacin. La altura mxima para zonificaciones Equipamiento (E), Centros de Barrio (CB) e Industria (I) se determinar de conformidad con lo que establece la norma No. 22. 8. INSTALACIONES PERMITIDAS POR ENCIMA DEL NMERO DE NIVELES
Las instalaciones permitidas por encima de los niveles especificados por la zonificacin podrn ser antenas, tanques, torres de transmisin, chimeneas, astas bandera, mstiles, casetas de maquinaria, siempre y cuando sean compatibles con el uso del suelo permitido, y en el caso de las reas de conservacin patrimonial y edificios catalogados se sujetarn a las normas especficas del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (I.N.A.H.), del Instituto Nacional de Bellas Artes (I.N.B.A.) y de las normas de ordenacin que establece el Programa Delegacional para reas de Conservacin Patrimonial. 9. SUBDIVISIN DE PREDIOS
La superficie mnima resultante para la subdivisin de predios ser de acuerdo con lo siguiente:
Cuadro 9.1 suelo urbano

ZONIFICACIN SUPERFICIE
suelo de conservacin
ZONIFICACIN SUPERFICIE
H HC HM HO CB E I
250 M2 250 M2 750 M2 750 M2 250 M2 750 M2 750 M2
HRC HR HRB RE PE PRA
350 M2 750 M2 1,000 M2 5,000 M2 10,000 M2 10,000 M2
La dimensin del predio en el alineamiento ser, como mnimo, equivalente a una tercera parte de la profundidad media del predio, la cual no podr ser menor de siete metros para superficies menores a 750 m2 y de quince metros para superficies de predio mayores a 750 m2. Las excepciones a estas dimensiones, sern indicadas por el Programa Delegacional. En el caso de los programas de regularizacin de la tenencia de la tierra, el lote mnimo ser determinado en el Programa Parcial que para el efecto se elabore.
10. ALTURAS MXIMAS EN VIALIDADES EN FUNCIN DE LA SUPERFICIE DEL PREDIO Y RESTRICCIONES DE CONSTRUCCIN AL FONDO Y LATERALES
Esta norma es aplicable en las zonas y vialidades que seala el Programa Delegacional. Todos los proyectos en que se aplique esta norma, debern incrementar el espacio para estacionamiento de visitantes en un mnimo de 20% respecto a lo que establece el reglamento de construcciones del D.F. La dimensin del predio en el alineamiento ser, como mnimo, equivalente a una tercera parte de la profundidad media del predio, la cual no podr ser menor de siete metros para superficies menores a 750 m2 y de quince metros para superficies de predio mayores a 750 m2. En los predios sujetos a esta norma, no es aplicable la norma No. 4. La altura, nmero de niveles y separaciones laterales se sujetarn a lo que indica el cuadro 10.1:
Cuadro 10.1 superficie del predio m2 No. de niveles mximos 4 6 8 9 11 13 15 17 19 22 30 restricciones mnimas laterales (m) (1) (1) (1) (1) 3.0 3.0 3.0 3.5 3.5 3.5 4.0 rea libre % (2)
250 251-500 501-750 751-1,000 1,001-1,500 1,501-2,000 2,001-2,500 2,501-3,000 3,001-4,000 4,001-5,000 5,001-8,500
20 20 25 25 30 30 30 35 35 50 50
8,501 en adelante
40
5.0
50
(1) La que establece el artculo 211 del Reglamento de Construcciones del D.F: (2) Si el rea libre que establece la zonificacin es mayor que la que se indica en el cuadro 10.1, regir el rea libre se zonificacin.
Las restricciones en la colindancia posterior se determinarn conforme a lo que establece la norma No. 7. En todo el frente del predio se deber dejar una franja libre al interior del alineamiento del ancho que para cada vialidad determine el Programa Delegacional, la cual slo se podr utilizar para la circulacin de entrada y salida de personas y vehculos al predio y cuyo mantenimiento y control ser responsabilidad del propietario, con la nica limitante de no cubrirla ni instalar estructuras fijas o desmontables a excepcin de las que se utilicen para delimitar el predio. Todas las maniobras necesarias para estacionamiento y circulacin de vehculos, ascenso y descenso de pasajeros a y de los mismos, carga y descarga de mercancas y operacin de todos los vehculos de servicio o suministro relacionadas con las actividades que implique la utilizacin del predio, debern realizarse a partir del lmite interior de la franja libre al frente del predio. Los entrepisos, tapancos y reas de estacionamiento que se encuentren sobre el nivel de banqueta cuantifican como parte del rea construida permitida en la zonificacin. La altura mxima de entrepiso para el uso Habitacional ser de 3.60 m de piso terminado a piso terminado. La altura mnima de entrepiso se determinar de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal. Para el caso de techos inclinados, la altura de stos forma parte de la altura total de la edificacin. La altura total no deber obstaculizar el adecuado asoleamiento de los predios colindantes. Cuando los proyectos contemplen construir pisos para estacionamiento y circulaciones arriba del nivel de banqueta, podrn incrementar su superficie de desplante hasta en 30% del rea libre y hasta una altura de 10.0 m sobre el nivel de banqueta. A partir de los 10.00 m o 4 niveles de altura, las construcciones a que se refiere el prrafo anterior debern respetar el porcentaje de rea libre sealada en el cuadro 10.1. y el manejo de 4 fachadas. El rea libre restante, slo se podr pavimentar con materiales permeables en una superficie no mayor a 10% de su superficie. Todos los proyectos que de conformidad con lo sealado por esta norma reduzcan el rea libre que seala el cuadro 10.1, aplicarn un sistema alternativo para la filtracin de agua al subsuelo que ser autorizado por la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (D.G.C.O.H.). Es requisito indispensable presentar los estudios de impacto urbano al entorno de la zona de influencia del proyecto propuesto, los cuales se sujetarn a lo que establece la Ley de Desarrollo Urbano del D.F., su Reglamento y la norma No. 19. 11. CLCULO DEL NMERO DE VIVIENDAS PERMITIDAS El nmero de viviendas que se puede construir depende de: la superficie del predio, el nmero de niveles, el rea libre y la superficie por vivienda que determina el Programa Delegacional. La superficie por vivienda no estar limitada cuando esta condicionante de rea de vivienda mnima no la disponga la zonificacin. En las zonas con condicin de rea mnima por vivienda, el nmero de viviendas permitidas se calcula dividiendo la superficie mxima de construccin permitida en la zonificacin, entre el rea mnima por vivienda especificada en la misma zonificacin. Para estas zonas se permitir la construccin de vivienda con rea menor siempre y cuando sea una sola vivienda por predio.
En las zonas en que el Programa Delegacional de desarrollo urbano no establezca rea de vivienda mnima, el nmero de viviendas permitidas se calcula dividiendo la superficie mxima de construccin permitida entre la superficie de la vivienda definida por el proyecto. En todos los casos la superficie de la vivienda no podr ser menor que aqulla que resulte de aplicar las normas establecidas por el Reglamento de Construcciones relativas a las reas mnimas para la vivienda. 12. SISTEMA DE TRANSFERENCIA DE POTENCIALIDAD A travs del Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo se podr autorizar el incremento del nmero de niveles. Las reas receptoras de la transferencia pueden ser las definidas con Potencial de Desarrollo, las de Integracin Metropolitana y las vialidades que se describen en el texto del Programa donde aplica la norma No. 10. El Potencial de Desarrollo se extrae de las reas Histricas, Arqueolgicas y Patrimoniales y tambin de las reas de Actuacin del Suelo de Conservacin. 13. LOCALES CON USO DISTINTO A HABITACIONAL EN ZONIFICACIN HABITACIONAL (H) Los locales oficialmente reconocidos, existentes previamente a este Programa Delegacional, podrn cambiar de uso de suelo de acuerdo a lo que especifica la mezcla de usos en la zonificacin Habitacional con Comercio (HC) que seala la tabla de usos permitidos de cada Programa Delegacional, siempre y cuando el cambio de giro cumpla con la normatividad del Reglamento de Construcciones aplicable al uso del suelo, y que dicho cambio sea autorizado de conformidad con la normatividad relativa a Establecimientos Mercantiles. 14. USOS DEL SUELO DENTRO DE LOS CONJUNTOS HABITACIONALES Los conjuntos habitacionales debern mantener sus usos y reas construidas, de acuerdo con la licencia de construccin y ajustndose a la Ley de Condominios, en lo referente a modificaciones. 15. ZONAS FEDERALES Y DERECHOS DE VA Las zonas federales y derechos de va, tanto por escurrimiento de agua, como por instalaciones especiales definidas por los organismos correspondientes, se consideran con zonificacin (AV) reas de valor ambiental y quedarn sujetas a lo que se seala en la Ley Federal de Aguas, la Ley General de Vas de Comunicacin y dems ordenamientos en la materia.
16. PREDIOS CON DOS O MS ZONIFICACIONES, SIENDO UNA DE ELLAS REA DE VALOR AMBIENTAL (AV)
Los predios con dos o ms zonificaciones siendo una de ellas rea de valor ambiental (AV) se sujetarn a la normatividad correspondiente a cada una de las zonificaciones. Estos predios se sujetarn a lo que establecen las normas de ordenacin general Nos. 2, 3, 5, y 6 para definir el coeficiente de ocupacin del suelo y el coeficiente de utilizacin del suelo y las zonas donde se permite y prohbe la construccin. 17. VA PBLICA Y ESTACIONAMIENTOS SUBTERRNEOS Todas las vas pblicas tendrn como mnimo 8 metros de paramento a paramento. Los andadores peatonales tendrn un mnimo de 4.00 m y las ciclopistas de 1.50 m con la posibilidad de acceso vehicular de emergencia. A solicitud de los interesados y previo dictamen de la delegacin, las vialidades menores a 8 metros que sean de tipo cerradas o con recorridos menores a 150 m, se reconocern en los planos oficiales como servidumbres de paso legales o, si lo estn, en rgimen de condominio y debern ser mantenidas por los habitantes de los predios colindantes o condminos. En zonas patrimoniales e histricas las vas pblicas no podrn ser modificadas ni en su trazo ni en su seccin transversal. Para todas las edificaciones ser necesario proveer reas de ascenso y descenso en el interior del predio cuando su superficie sea superior a 750 m2 o tengan un frente mayor de 15 m.
Se permite la construccin y operacin de estacionamientos subterrneos que se indican en el captulo 6 del Programa Delegacional. Los estacionamientos pblicos subterrneos que este programa autoriza observarn en su proyecto, construccin y operacin las siguientes disposiciones: Las dimensiones de los cajones de estacionamiento sern de 2.40 m de ancho y 5.20 m de largo. El ancho mnimo de los carriles de circulacin ser de 5.0 m. No se construirn debajo de los monumentos ni de los predios a que se refiere el artculo 3o. fraccin IV de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F., salvo que se trate de proyectos de nueva creacin. Los accesos a los estacionamientos y las salidas de stos hacia las vialidades contarn con carriles de desaceleracin y aceleracin, cuya deflexin respecto al eje de las vialidades no ser mayor a 30 grados medidos en el sentido de circulacin de los vehculos. Las deflexiones mayores a la indicada, se ubicarn a una distancia no menor de 30 m medidos a partir del alineamiento del predio. La pendiente de las rampas de entrada y de salida de los estacionamientos ser como mximo de 4.0% y debern permitir plena visibilidad para la ejecucin rpida y segura de todas las maniobras de desaceleracin, frenado, aceleracin y viraje de todos los tipos de vehculos a que est destinado el estacionamiento. El punto de inicio de los carriles de desaceleracin para entrada deber ubicarse a una distancia mnima de 80 m antes de una interseccin a nivel, est o no controlado. El punto de terminacin de los carriles de aceleracin de salida guardarn una separacin mnima de 80 m adelante de cualquier interseccin a nivel. En ambos casos, el inicio y final de los carriles de desaceleracin y aceleracin debern separarse como mnimo:
? ? ? ? 100 m del eje de ros entubados, lneas del metro, tren ligero y metro ligero. 150 m de tanques y/o almacenamientos de productos qumicos y/o gasolineras. 200 m del lmite de derechos de va de ductos subterrneos de conduccin de gas, gasolinas petrleo y sus derivados y cualquier lquido o gas conducido a alta presin. 500 m de depsitos de agua potable subterrneos o elevados propiedad del Departamento del Distrito Federal, Dependencias gubernamentales de la administracin pblica federal, empresas Paraestatales y organismos descentralizados de participacin estatal, instalaciones de la Secretara de Proteccin y Vialidad, de la Secretara de la Defensa Nacional, de la Secretara de Marina y de la Fuerza Area Mexicana.
La separacin mnima entre entradas de dos estacionamientos, ser de 300 m. 18. AMPLIACIN DE CONSTRUCCIONES EXISTENTES Se podr autorizar la ampliacin de construccin en edificaciones construidas con anterioridad a la vigencia del Programa y que no cumplan con el rea libre sealada por la presente zonificacin, siempre y cuando cumplan con el uso de suelo establecido en el Programa Delegacional y no rebasen el nmero de niveles y el coeficiente de utilizacin del suelo determinado por la zonificacin. 19. ESTUDIO DE IMPACTO URBANO En suelo urbano, todos los proyectos de vivienda a partir de 10,000 m2 de construccin y todos los que incluyan oficinas, comercios, servicios, industria y/o equipamiento a partir de 5,000 (cinco mil) metros cuadrados, debern presentar, como requisito para la obtencin de la licencia de uso de suelo, un estudio de impacto urbano al entorno el que deber analizar las posibles afectaciones en los siguientes aspectos: agua potable Capacidad de las lneas de conduccin que alimentan la red de distribucin de agua en la zona del proyecto, capacidad de dotacin de la red de distribucin de agua al predio, tanto en cantidad de
agua como en presin y en consecuencia la disponibilidad de suministrar la demanda requerida por el proyecto a desarrollar en el predio. drenaje Capacidad de la red de alcantarillado pblico en la zona del proyecto (captacin y conduccin), disponibilidad de la red de alcantarillado pblico para absorber los volmenes de la descarga derivada del predio tanto de agua residual como de agua pluvial, considerando para este tipo de agua, el tiempo y direccin del escurrimiento y el clculo de la tormenta de diseo, la cual deber elegirse para un periodo de retorno no menor a 25 aos. Se debern de proporcionar las caractersticas de calidad de las aguas residuales, as como la factibilidad de instalar un sistema de tratamiento primario de estas aguas, previo a su descarga a la red pblica. vialidad Capacidad de trnsito y velocidad de recorrido de las vialidades que circundan el predio objeto del estudio, la cual deber contemplar tanto las vialidades locales como las de acceso y salida de la zona de influencia del proyecto propuesto. El estudio deber considerar el trnsito diario promedio por tipo de vehculo que utilizar las vialidades como consecuencia de la actividad propia de los usos que generar el proyecto, as como sus dimensiones, pesos, necesidades de maniobrabilidad al circular, entrar o salir del predio y sus caractersticas de ruido y emisiones. Este estudio deber contener el aforo de las vialidades durante un periodo mnimo de dos semanas. otros servicios pblicos Caractersticas y volumen de los materiales de desperdicio que se generarn en el interior del predio, su acumulacin durante distintos periodos del da y la capacidad y disposicin de las instalaciones que se utilizarn para su acopio y desalojo. Deber indicarse la existencia de algn tipo de tratamiento primario para estos desechos. Deber describir de manera amplia, las instalaciones de energa elctrica, telefona, que requieren de modificacin y/o ampliacin como consecuencia del establecimiento del proyecto en el predio en estudio, adems, deber indicarse los requerimientos de espacio de dichas modificaciones y/o ampliaciones en va pblica, as como el plazo requerido para efectuarlas. En materia de servicios de transporte deber de estudiarse las necesidades de servicio que generar el proyecto, su magnitud con relacin a la capacidad instalada, las afectaciones que tendr el servicio, su nivel de operacin y de servicio previo y durante la construccin, as como la necesidad de instalar nuevas facilidades para este servicio. vigilancia Deber describir el sistema de vigilancia y seguridad que se instalar, y las necesidades de este tipo que requerir por parte de la delegacin, haciendo mencin de la cantidad y caractersticas de los servicios afines que el proyecto demanda. servicios de emergencia Deber analizar los requerimientos de los equipos y servicios de emergencia que requiere el proyecto, as como la operacin simultnea tanto de los servicios de emergencia propios del proyecto como de los servicios de emergencia pblicos, su compatibilidad de equipos y espacios para su movilizacin y operacin. ambiente natural Deber ajustarse a lo que seala la Ley Ambiental del D.F. y a las disposiciones que en la materia seale la Secretara del Medio Ambiente del D.F. riesgos El estudio de estos aspectos deber considerar todas aquellas situaciones que representen un riesgo potencial tanto para la ciudad (patrimonio cultural, histrico, arqueolgico o artstico) como a la poblacin (salud, vida y bienes), cualquiera que sea su grado de peligrosidad ya sea que su posibilidad de ocurrencia se presente durante el periodo de construccin o durante la operacin del
proyecto. Deber analizar, adems, las medidas que se tomarn para controlar y disminuir los efectos negativos que se pudieran presentar en las diversas etapas de la vida del proyecto. estructura socioeconmica Analizar aquellos aspectos del proyecto que repercutan en la calidad de vida de la poblacin en la zona de influencia del proyecto; incremento o disminucin de precios, repercusin en el mercado inmobiliario de la zona, demanda de abasto de insumos d erivados de la operacin de la obra, oportunidades de empleo, actividades derivadas del efecto multiplicador en la zona de la actividad desarrollada por el proyecto, tanto durante la etapa de construccin, como en la vida til del proyecto, desplazamiento de poblacin fija, incremento de la poblacin flotante, cambios en los hbitos de la poblacin afectada. En el caso de que cualquiera de los anlisis arriba mencionados muestre resultados que incidan sobre los aspectos estudiados, debern plantearse alternativas que minimicen y de ser posible eliminen el problema, insuficiencia o dao resultante. Todos los anlisis relativos a los aspectos antes sealados, debern ejecutarse bajo la consideracin de utilizacin plena en momento de demanda mxima. Lo anterior, atendiendo al procedimiento que establezca el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F. 20. SUELO DE CONSERVACIN Los usos permitidos en las reas de actuacin y las zonificaciones en el suelo de conservacin, se sujetarn a las siguientes normas: COMUNIDADES Y POBLADOS RURALES De acuerdo con la zonificacin establecida en la tabla de usos del suelo de poblados y comunidades rurales, la altura de las edificaciones, el rea libre mnima a conservar en los predios y los lotes mnimos, se sujetarn a lo siguiente:
a) b) c) d) Habitacional Rural con Comercio (HRC). Altura 2 niveles para uso Habitacional o 3 cuando sea vivienda con comercio en planta baja, 30% del terreno como rea libre, lote mnimo de 350 m2. Habitacional Rural l (HR). Altura 2 niveles, 60% del terreno como rea libre, lote mnimo 750 m2. Habitacional Rural de Baja Densidad (HRB). Altura 2 niveles, 80% del terreno como rea libre, lote mnimo 1,000 m2. Equipamiento Rural (ER). La especificacin sobre altura permitida se sujetar a la zonificacin para barrio, colonia o unidad que determine este Programa.
REAS DE RESCATE (RE) Los usos habitacionales y de servicios, slo se permitirn en los Programas Parciales; los habitantes del territorio sujeto a Programa Parcial, firmarn un compromiso de crecimiento urbano cero para que el Programa pueda autorizarse. Los usos tursticos, recreativos y de infraestructura no tendrn uso habitacional; en todos los dems usos no se permitir que ms del 3% de la superficie total del predio sea cubierta o pavimentada, aun si se utilizan materiales permeables. REA DE PRESERVACIN (PE) Slo se permitir la construccin cuando se trate de instalaciones vinculadas a actividades relacionadas y afines a los usos permitidos que en ningn caso significarn obras de urbanizacin. La construccin a cubierto no podr exceder del 1.0% de la superficie total del terreno, y el acondicionamiento de andadores y vialidades no deber exceder del 2% de la superficie total del terreno debiendo garantizar la permeabilidad de su superficie. El 97% restante, se sujetar a la silvicultura en los trminos que seale la legislacin de la materia. PRODUCCIN RURAL AGROINDUSTRIAL (PRA)
Los usos permitidos cuando impliquen construccin a cubierto, no podrn exceder de un nivel y del 3% de la superficie del terreno como rea de desplante. La superficie que se destine a plazas, andadores y caminos no debern exceder del 3% de la superficie total del terreno debiendo garantizar su permeabilidad. La Ley de la materia determinar las concurrencias y las caractersticas de dicha produccin. 21. BARRANCA Cavidad terrestre que no est sujeta por sus dimensiones, caractersticas, destinos y aprovechamientos, a ninguna determinacin especial sealada por las leyes, salvo en lo que respecta a la zona federal definida en la Ley de Aguas Nacionales. En consecuencia, las porciones o superficies no restringidas conforme a lo anterior, son susceptibles de aprovechamiento y regulacin, en trminos de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, sus disposiciones reglamentarias y los planes y programas en materia urbana. Se considera barranca, a la abertura de la corteza terrestre con laderas de pendiente abrupta formada por escurrimientos permanentes o intermitentes o por procesos geolgicos, en cuyas laderas puede o no existir vegetacin. Se inicia en el punto en que se inclina hacia la sima, en 5% o ms, la pendiente media del terreno circundante, cuando la pendiente media del terreno circundante no exceda del 15%, medida en un tramo de longitud mxima de 200 m cuando la inclinacin natural del terreno sea hacia la sima. Cuando la longitud de la ladera medida desde el eje del escurrimiento sea mayor a 300 m, se considera que la barranca se inicia en el punto medio de esa distancia aun cuando la pendiente de la ladera no tenga las caractersticas sealadas en el prrafo anterior. Si de conformidad con lo que establecen los dos prrafos anteriores, los puntos de inicio a cada lado de la barranca tuviesen elevaciones diferentes, el ancho de la barranca ser la distancia que separa a las laderas medida horizontalmente entre el punto de inicio ms alto y el que resulta de la interseccin de esta horizontal con la proyeccin vertical del punto de inicio de menor elevacin. La pendiente se calcular y la longitud de las laderas se medir perpendicular al eje del escurrimiento. La profundidad se mide verticalmente desde el punto de inicio en cada ladera hasta el ms bajo de la abertura. Cuando como resultado de la bifurcacin de la abertura, se generan mesetas con elevacin menor que la del terreno circundante al punto de inicio de las barrancas, se considera a dichas mesetas como parte del sistema de barrancas formado por las bifurcaciones. Las barrancas definidas en los trminos de esta norma, forman parte del suelo de conservacin con zonificacin PE. Las reas dentro de las barrancas que se encuentren ocupadas por asentamientos consolidados, se sujetarn a programas parciales en los trminos de la Ley de Desarrollo Urbano. La superficie de las barrancas se sujetar a un programa de manejo por cada cuenca hidrolgica, mismo que contemplar, entre otros aspectos, la construccin de obras hidrulicas para retener, almacenar y regular el aprovechamiento del agua, cuyo fin principal sea la recarga de los mantos freticos entre otros usos eficientes del agua, en los trminos de la legislacin correspondiente.
22. ALTURA MXIMA Y PORCENTAJE DE REA LIBRE PERMITIDA EN LAS ZONIFICACIONES; (E) EQUIPAMIENTO; (CB) CENTRO DE BARRIO; E (I) INDUSTRIA
La altura mxima y porcentaje de rea libre permitida en estas zonificaciones se determinar de acuerdo con lo siguiente: En Suelo Urbano En reas de Actuacin con Potencial de Reciclamiento, Potencial de Desarrollo e Integracin Metropolitana se determinarn de acuerdo a las Normas de Ordenacin Nos. 1, 2 y 3 para reas de Actuacin contenidas en este Programa Delegacional.
Sobre vialidades aplicar la norma complementaria o bien la especificacin sobre altura y rea libre permitida que determine la zonificacin. Fuera de estas reas de actuacin, se determinarn conforme a las normas particulares para vialidad, las normas particulares para barrio o colonia, o las normas que indique la zonificacin del rea en que se ubique el inmueble, segn sea el caso. En reas de conservacin patrimonial deber observarse adems, lo que establece la norma No. 4 para estas reas de actuacin. La altura mxima de entrepiso para los zonificaciones a que hace referencia esta norma, ser la mnima para el funcionamiento de los equipos y/o instalaciones de la actividad a que est destinada la edificacin. 23. DE LAS TABLAS DE USOS PERMITIDOS Los usos permitidos y prohibidos en cada una de las zonificaciones son los que se indican en las tablas de usos del suelo del Programa Delegacional. 24. USOS NO ESPECIFICADOS Cualquier uso no especificado en las tablas de usos del suelo, se sujetar al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 25. DE LOS PROGRAMAS PARCIALES Para iniciar la elaboracin de un Programa Parcial, se establecern el tiempo y forma en que deber concluirse para ser presentado a la aprobacin de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Si agotado el trmino no se concluyese, se da por cancelado el Programa. En las reas propuestas para elaborar Programas Parciales de Desarrollo Urbano en tanto no se aprueben stos, dichas reas tendrn la zonificacin y las normas de ordenacin que les asigne el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano; no sern aplicables en esas zonas las normas para reas de actuacin, a excepcin de las aplicables a reas de conservacin patrimonial, ni las normas generales Nos. 10 y 12.
26. NORMAS PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y POPULAR EN SUELO URBANO
Para facilitar la construccin de Vivienda de Inters Social y Popular en el corto plazo, se aplicarn las medidas contenidas en esta norma en:
? Zonas dentro de los polgonos de las reas de Actuacin con Potencial de Reciclamiento sealadas por los Programas Delegacionales y que cuenten con zonificaciones: Habitacional (H), Habitacional con Oficinas (HO), Habitacin con Comercio (HC), Habitacional Mixto (HM). Fuera de los polgonos sealados en el inciso anterior pero dentro de los lmites de las colonias ensilladas en el inciso 4.5.3 Normas Particulares para la Delegacin de este Programa. Adems, para la autorizacin de los proyectos y la construccin de las viviendas, se deber observar lo siguiente: 1. Los conjuntos habitacionales de inters social y popular tendrn como mximo 60 viviendas. Se podrn llevar a cabo tantos conjuntos (mdulos de 60 viviendas como mximo), cuantos lo permita la extensin del terreno, sujetndose a la normatividad. El Reglamento de Construcciones especificar los materiales de construccin y elementos prefabricados, alternativos a los tradicionales que cumpliendo con la normatividad de seguridad estructural, podrn usarse como opciones en la construccin. Deber acreditarse que la vivienda de inters social no exceda del importe que resulte de multiplicar por 15, el salario mnimo general vigente que corresponda al Distrito Federal elevado al ao, y de vivienda popular, con un valor de vivienda que no exceda del importe equivalente a 25 veces el salario mnimo general vigente que corresponda al Distrito Federal elevado al ao. Para el caso de proyectos dentro de los permetros A y B del Centro Histrico el monto mximo podr ser hasta 236 veces el salario mnimo mensual vigente para el Distrito Federal.
2.
3.
4.
Los proyectos pretendidos debern cumplir cabalmente con la normatividad vigente en todo aquello que no contradiga lo establecido en esta norma.
Para los proyectos que cumplan con los requisitos antes mencionados se autorizar:
A) Alturas de hasta 6 niveles (PB ms 5 niveles) para los proyectos que se localicen dentro de la denominada Ciudad Central (1). Para proyectos localizados dentro del primer contorno (2) se podr optar por alturas de hasta 5 niveles (PB ms 4 niveles) y dentro del segundo (3) contorno hasta 4 niveles (PB ms 3 niveles). Porcentaje mnimo de reas libres de acuerdo con la siguiente tabla:
B)
NMERO DE VIVIENDAS PRETENDIDAS De 1 a 30 De 31 a 60
REA LIBRE MNIMA REQUERIDA 20% 25%
C)
D)
Exencin total del rea de donacin.

Exencin total de cajones de estacionamiento para aquellos proyectos ubicados dentro de la Ciudad Central (1) o en aquellos en los que existan vecindades que sern demolidas y reconstruidas. Para aquellos conjuntos ubicados fuera de esta zona, la exencin parcial de cajones de estacionamiento de acuerdo con la siguiente tabla:
NMERO DE VIVIENDAS PRETENDIDAS
PORCENTAJE DE CAJONES DE ESTACIONAMIENTO QUE DEBERAN CONSTRUIRSE EN RELACION CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE 10% 30% 50%
DE 1 HASTA 20 DE 21 HASTA 40 DE 41 HASTA 60

E)
En todos los casos, no se requerir de ningn trmite para el otorgamiento de las facilidades sealadas en los incisos anteriores, nicamente se requerir la realizacin de los trmites para el otorgamiento de licencia de construccin, estando exentos adems, del trmite de licencia de usos del suelo.
Para la determinacin de las colonias en las que aplica la presente norma se conjugan los siguientes criterios: zonas que cuentan con factibilidad de servicios conforme lo seala la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica; colonias en las que se concentra la vivienda con hacinamiento y alto grado de deterioro; colonias en las que existe reserva territorial balda e inmuebles subutilizados; no aplica en zonas que cuenten con normatividad de Programa Parcial. Cuando una rea de conservacin patrimonial coincida con una rea con potencial de reciclamiento, esta norma aplicar en su totalidad a excepcin de la altura, se sujetar a las alturas establecidas en la zonificacin y a las dems disposiciones de la norma para reas de conservacin particular No. 4. Cuando alguna colonia que aparezca en el listado del inciso 4.5.3. Normas Particulares para la Delegacin, est ubicada dentro de una rea de conservacin patrimonial, no aplicar esta norma en lo referente a las alturas de edificacin, se sujetar a las alturas establecidas en la zonificacin y a las dems disposiciones de la norma para reas de conservacin particular No. 4.
Deber desarrollarse un Programa especial para el mejoramiento o la reposicin de vivienda en las colonias dentro de los lmites de reas de Conservacin.
(1) (2) (3) 27. Delegaciones: Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza. Delegaciones: Azcapotzalco, lvaro Obregn, Coyoacn, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Cuajimalpa. Delegaciones: Tlhuac, Xochimilco, Tlalpan, Magdalena Contreras. DE REQUERIMIENTOS PARA LA CAPTACIN DE AGUAS PLUVIALES Y DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES
El otorgamiento de Licencias para edificaciones que se realicen en los suelos tipo I y II que seala el Reglamento de Construcciones, est condicionado a que en el proyecto de construccin se incluyan pozos de absorcin para aguas pluviales. El Reglamento de Construcciones sealar las especificaciones tcnicas que debe cumplir la construccin de dichos pozos de absorcin. De igual forma dentro del proyecto de edificacin de vivienda unifamiliar deber incluirse la construccin de fosas spticas de arena y grava, cuya capacidad debe ir en funcin del nmero de habitantes, y descargar estas fosas a la red municipal de drenaje; tratndose de unidades habitacionales se incluirn estudios para la instalacin de plantas de tratamiento de aguas, para no vertirlas crudas al drenaje. 28. ZONAS Y USOS DE RIESGO No se expedirn licencias para ningn uso sobre suelos clasificados como riesgosos en el reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano; sobre los derechos de va de carreteras, ferrocarriles o vialidades de circulacin continua; asimismo se evitarn o reubicarn viviendas en los corredores destinados a los servicios pblicos o al paso subterrneo de ductos de combustible, petrleo, gas o sus derivados. Los depsitos o centros de proceso de combustibles o materias primas inflamables no pueden ubicarse en suelo urbano, con la salvedad de los aprobados en los programas parciales de las delegaciones Benito Jurez, Venustiano Carranza y Miguel Hidalgo. Se permite el establecimiento de minigasolineras en las vialidades con normas de ordenacin particular con zonificacin HO o HM. Atendiendo a la zonificacin, la delegacin podr autorizar su instalacin en la va pblica guardando un espaciamiento de 1.5 kilmetros y a no menos de 100 m de escuelas, centros de salud, teatros, cines, estadios, mercados pblicos y supermercados. Los mdulos mnimos de abastecimiento se regirn por las especificaciones para minigasolineras de PEMEX. Los proyectos que se presenten para obtener licencia, debern contener las previsiones de equipamiento, salidas y rutas de escape para casos de siniestro que prev la legislacin aplicable. 4.5.3 Normas Particulares para la Delegacin Normas particulares por colonia. Listado de las colonias donde se puede aplicar la norma 26.
REA CATASTRAL A07144 A07021 A07059 A07112
COLONIA TEPEYAC INSURGENTES AMPL. DE RO O BLANCO ESC. DE TIRO PANAMERICANA
A07176 A07182 A07134 A07085 A07181 A07170 A07049 A07070 A07013 A07004 A07064 A07145 A07065 A07056 A07068 A07072 A07133 A07136 A07052 A07076 A07077 A07079 A07083 A07119 A07005 A07006 A07017 A07048 A07009 A07046 A07141 A07033 A07053 A07130 A07019 A07066 A07100
NUEVA VALLEJO NUEVA VALLEJO NORTE SANTA ISABEL TOLA JUAN DE DIOS BTIZ NUEVA INDUSTRIAL VALLEJO NORTE VILLA DE ARAGN D. M. NACIONAL GRANJAS MODERNAS AMPL. CASAS ALEMN 15 DE AGOSTO FDO. CARRIZALES TICOMN G. A. MADERO EL OLIVO GUADALUPE TICOMN GUADALUPE PROLETARIA SAN RAFAEL TICOMN SANTIAGO ATEPETLAC EJIDO SAN JUAN DE ARAGN HROES DE CHAPULTEPEC INDECO INFONAVIT SAN JUAN DE ARAGN JOS MA. MORELOS 2A SECC. PUEBLO SAN JUAN DE ARAGN 15 DE JULIO 51 LEGISLATURA AMPL. C T M CUCHILLA DEL TESORO ACUEDUCTO CUAUTEPEC DE MADERO BARRIO BAJO SOLIDARIDAD BARRIO DE GUADALUPE TICOMN EL ARBOLILLO SAN JUAN TICOMN AMPL. G. HERNNDEZ GABRIEL HERNNDEZ LOMA DE LA PALMA
Fuente: Tesorera del Departamento del Distrito Federal.
Normas de Ordenacin sobre vialidad. Nota: Estas normas no aplican en zonificaciones EA (Espacios Abiertos, Deportivos, Parques, Plazas y Jardines); AV (reas de Valor Ambiental, Bosques Barrancas y Zonas Verdes), Programas Parciales, reas de Conservacin, Suelo de Conservacin, ni en colonias que cuentan con Normas de Ordenacin Particulares sobre Vialidades.
CUADRO 50. NORMAS COMPLEMENTARIAS POR VIALIDAD.

VIALIDAD TRAMO USO DE SUELO
Circuito Interior-Ro Consulado
N-W de Calzada Vallejo a Av. Oceana.
HM 8/40 Aplica un 20% de incremento en la demanda reglamentaria de estacionamiento para Visitantes.
Av. I.P.N.
R-S de Av. Acueducto Insurgentes Norte.
Av. HM 8/40 Aplica un 20% de incremento en la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes.
Calzada Vallejo (paramento oriente)
M-N de Av. Tlalnepantla-Tenayuca o HM 6/35 Prol. Perifrico a Insurgentes Norte. Aplica un 20% de incremento en la demanda reglamentaria de estacionamiento para Visitantes. T- N de Acueducto a Ro Consulado. HM 6/35 Aplica un 20% de incremento en la demanda reglamentaria de estacionamiento para Visitantes.
Av. Insurgentes Norte
Perifrico Acueducto Tenayuca/Ro de los V-W de los Rosales a Calle Valle Alto Remedios/Av. Guadalupe/Ro de los Remedios
HM 6/35 Aplica un 20% de incremento en la demanda reglamentaria de estacionamiento para Visitantes.
Av. Gran Canal Calz. de los Misterios Ferrocarril Hidalgo Av. Fco. Morazn
E-F de Ro de los Remedios a Circuito HM 5/30 Interior Ro Consulado. B-C de Cantera a Circuito Interior Ro HM 3/30 Consulado. Y-Z de Centenario a Pedro Galn. HM 5/30
H-I de Av. Jos Loreto Fabela a Av. HM 5/30 Hank Gonzlez.
Av. Jos Loreto Fabela/Camino de la I-J de Av. Villa de Ayala a Eje 4 Norte HM 4/25 Voluntad Av. 510. Venustiano Carranza/Emiliano Santa Teresa Av. Cuautepec Rancho Grande Felipe ngeles/Guadalupe Victoria Brecha Cerro del Chiquihuite Zapata/ C-D de Rancho Grande a Calz. Chalma HM 4/25 la Villa. D-E de Calz. Chalma la Villa a Bulevar HM 4/25 del Temoluco. C-F de Juventino Rosas a Felipe HM 4/25 ngeles. F-G de Rancho Grande a Santa Teresa. H-I de Felipe ngeles a Pocitos. HM 4/25 HM 4/25
Calzada Chalma Mazatln Luis Espinoza
la
Villa/
Puerto
de J-E de Av. Jurez a Calzada Ticomn. K-L de Av. Tenayuca. Jurez a
HM 4/25
Acueducto HM 4/25
Av. Len de los Aldama Zacatecas
G-H de Ro de los Remedios a Villa de HM 4/25 Ayala. M-N de Villa de Ayala a Volcn de Tacana. HM 4/25 HM 4/25
Tecnolgico/Francisco Villa/Calvario/ Julin A-B de Leona Vicario a Jaime Nun. Carrillo/San Miguel Calz. de Guadalupe
Z-A de Paseo Fray Juan de HM 3/30 Zumrraga a Circuito Interior Ro Consulado. P-Q de Ro de los Remedios a Circuito HO 6/35 Interior.
Eje Central Av. de los 100 Mts. /Paganini Eje 1 Ote. Av. Ferrocarril Centenario/Pedro Galn
Hidalgo/ W-X de Ro de los Remedios, Perifrico HO 6/35 a Ro Consulado. A-B de Av. FFCC Hidalgo a Circuito Interior Ro Consulado. HO 6/35
Eje 2 Ote. Av. Congreso de la Unin Eje 3 Ote. Ing. Eduardo Molina
C-D de Ro de los Remedios a Circuito HO 6/35 Interior Ro Consulado. HO 5/35
Eje 3 Norte Av. Cuitlhuac/Av. Alfredo -O de Calzada Vallejo a Gran Canal. Robles Domnguez/ngel Albino Corzo Eje 5 Norte Montevideo Eje 7 Norte Ro de los Remedios H-I de Misterios. Calzada Vallejo a
Calz. HO 5/30 HO 5/30
Y-Z de Calzada Vallejo a Perifrico.
Eje 4 Norte/Poniente 128 Avenida L-M de Calzada Vallejo a Eje 5 Norte HO 5/30 Fortuna/Euzkaro Talismn/Av. 510 Avenida 412. Eje Central Av. de los 100 Mts. Bulevar del Temoluco paramento sur Eje 6 Norte Villa de Ayala Miguel Bernard Eje 3 Norte Av. 506 Eje 3 Norte Av. 608 Paramento Sur O-P de Acueducto Tenayuca a Ro de HO 4/25 los Remedios. X-E de Av. de la Ventizca a Av. HO 4/25 Cuautepec. E-F de Gran Canal a Calle Veracruz. HO 4/25
E-G de Calzada Cuautepec a Othn HO 4/20 Mendizbal. O-P de Av. Gran Canal a Av. Jos Loreto Fabela. HO 3/25
Q-R de Av. Oceana a Av. Carlos Hank HO 3/25 Gonzlez.
Eje 5 Norte Calz. San Juan de Aragn/ Av. J-K de 5 de Febrero a Calle Villa HO 3/20 412 Cacan. Av. 508 Par vial Eje 3 Norte Calzada Ticomn Calle Progreso Nacional Calle Cabo Finisterre Av. Acueducto N-P de Av. 506 a Av. 503. E-B Av. Puerto de Mazatln a Av. IPN. HO 2/20 HC 4/25
J-K de Calzada Vallejo a Ro de los HC 4/25 Remedios. U-V de Ferrocarril/Hidalgo a Pedro HC 4/25 Galn. A-T de Insurgentes Norte a Av. HC 3/25
Guadalupe-Perifrico. Av. Jos Loreto Fabela Av. 499 Av. 661 P-Q de Av. 508 a Oceana slo HC 3/25 paramento poniente. -O de Fco. Morazn a Eje 5 Norte Av. HC 3/25 412. T-U de Av. 608 Eje 3 Norte a C. Norte 1. HC 3/25 las las Torres Torres a HC 3/25 a HC 3/25 HC 3/25 HC 3/25 HC 3/20
Anillo Perifrico Unidad Habitacional D-E de Av. de Atzacoalco Gabriel Hernndez Ferrocarril, Veracruz. Eva Zmano de L. Mateos Av. 606 Av. 604 Av. 602 Va Tapo/Av. Texcoco Av. 535 Av. 613 Av. 504 F-G de Av. de Ferrocarril, Veracruz.
S-T de Av. 608 a Av. 661. U-V de 602 a Av. 699. X- Y de Av. 608 a FFCC del Sur.
K-L de Av. 508 a Circuito Interior Ro HC 2/20 Consulado. R-S de la Av. 608 a la Av. 602. L-M de la Av. 535 a la Av. Jos Loreto Fabela. HC 2/20 HC 2/20
CUADRO 51. APLICACIN DEL SISTEMA DE TRANSFERENCIA DE POTENCIALIDAD. VIALIDAD

Av. Instituto Politcnico Nacional Congreso de la Unin Eje 3 Ote. Eduardo Molina Gran Canal Calz. Vallejo Eje Central 100 mts. Perifrico (paramento sur) Eje 5 Norte Circuito Interior (paramento norte) de Av. Acueducto a Av. Insurgentes norte de Av. Ferrocarril Hidalgo a Circuito Interior de Ro de los Remedios a Circuito Interior de Ro de los Remedios a Circuito Interior de Perifrico a Insurgentes norte de Ro de los Remedios a Circuito Interior Todo el tramo que est en la delegacin Calz. Vallejo a Calz. de los Misterios de Calz. Vallejo a Oceana
Por Zona Zona de la Villa. Excepciones a las zonas con uso de suelo HM. No se permiten: bodegas de productos perecederos, bodegas de productos no perecederos; gasolineras y distribuidoras de gas para automotores; Centros de Verificacin Vehicular, escuelas secundarias y secundarias tcnicas, escuelas preparatorias, centros de capacitacin; institutos tcnicos; CCH, CONALEP, vocacionales, politcnicos, tecnolgicos; industria de alta tecnologa; venta de material para la construccin y madereras; venta y renta de maquinaria y vehculos; as como talleres automotrices; llanteras; hospital de urgencias, de especialidades, general y centro mdico; cantinas, bares, cerveceras, pulqueras y videobares; salones de baile, aplica un 20% de incremento en la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. En la zonificacin HC no se permitirn los talleres de reparacin de maquinaria, boliches, billares y pistas de patinaje. Subdelegaciones 8, 9 y 10
Zonificacin HC. Dentro de esta zonificacin no se permitirn: boliches, billares y pistas de patinaje; estaciones del Sistema de Transporte Colectivo, encierro y mantenimiento de vehculos, estaciones repartidoras de comunicacin celular, bancos y casas de cambio. Zonificacin HM. Dentro de esta zonificacin no se permitirn las bodegas de productos perecederos, tiendas de departamentos, centros nocturnos, cantinas, bares, cerveceras, pulqueras y videobares; hoteles, moteles y albergues; estudios cinematogrficos, estaciones de radio o televisin con auditorio. Colonias 1a., 2a., 6a., 7a. Secciones de la Unidad San Juan de Aragn Los lotes con frente a los Centros de Barrio tendrn uso Habitacional con Comercio (HC). Colonia Industrial y Guadalupe Insurgentes. Los lotes con frente a los parques Mara Luisa y Mara del Carmen tendrn CB Centro de Barrio. La Malinche, San Pedro El Chico, Ampliacin Ro Blanco, Gertrudis Snchez 1a., 2a. y 3a. Seccin. Dentro de la zonificacin HC no se permitirn mercados, baos pblicos, bancos y casas de cambio; boliches y pistas de patinaje; estaciones de transporte colectivo, encierros y mantenimiento de vehculos, helipuertos, industria de alta tecnologa, estaciones y subestaciones elctricas. El uso de suelo para talleres de alineacin y balanceo, quedar comprendido dentro del rublo de talleres de reparacin, de maquinaria, lavadoras, refrigeradores y bicicletas a fin de hacerlo permisible donde estos mismos se den. NORMATIVIDAD DE IMAGEN URBANA La normatividad de imagen urbana tiene como objetivo fundamental coadyuvar a la preservacin de las reas urbanas, evitando que los intereses de los particulares se antepongan a la conservacin general de las mismas, asimismo complementan la normatividad del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano. DE LOS ESPACIOS ABIERTOS
? No se autorizar ningn uso en la va pblica que afecte el alineamiento, la seccin de calles y avenidas, o que interrumpa el trnsito vehicular: salvo en el caso de los calendarios y horarios que previo dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda autoricen las dependencias competentes del Departamento del Distrito Federal. No se permitir el establecimiento de construcciones permanentes de uso comercial o de servicios, ni estacionamientos de vehculos que impida el libre trnsito de peatones en plazas, explanadas, andadores y banquetas. nicamente se autorizar la instalacin provisional de equipamiento de servicios dentro de los calendarios y horarios que determinen las autoridades competentes en el Distrito Federal. Los mercados provisionales, tianguis y otros usos similares que con autorizacin competente ocupen parcialmente la va pblica, debern ser en todo caso de carcter temporal. nicamente se autorizarn dentro de las reas, calendarios y horarios que determine la autoridad competente; en la inteligencia de que en ningn caso podrn autorizarse adosadas a edificaciones de valor ambiental o consideradas como monumentos arquitectnicos o de cualquier otra caracterstica afn a stas.
DEL MOBILIARIO URBANO

? Los programas y acciones de mejoramiento que se propongan realizar tanto las autoridades como los particulares, requerirn de aprobacin previa de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda cuando incluyan proyectos para la proposicin de mobiliario urbano, postes, bancas, puestos de peridicos, kioscos, telfonos pblicos, sealamientos de nomenclatura y otros semejantes. Slo se ejecutarn cuando resulten congruentes con las caractersticas y condiciones de cada zona, as como en cuanto a anchura de banquetas, arroyos y otros.
DE LA VEGETACIN
? Todos los proyectos ejecutivos de los programas de mejoramiento urbano o rehabilitacin de inmuebles, as como los de obras nuevas, tanto pblicas como privadas, debern incluir proposiciones para la conservacin o el incremento de las reas verdes. En ningn caso se permitirn alteraciones que tiendan a degradar las reas verdes, como tampoco se autorizar que se corten rboles en el interior de los predios o en la va pblica, sin que medie para ello una razn plenamente justificada y autorizacin tanto local y/o federal. En ese caso, la persona fsica o moral que obtenga la autorizacin correspondiente, deber sembrar por lo menos tres rboles por cada uno que se dae o corte, cuyas caractersticas, especie, altura y grosor debern ser determinados por la Comisin de Recursos Naturales del Distrito Federal. Las construcciones de cualquier tipo, que afecten o alteren las dimensiones o la fisonoma de las plazas parques y jardines, podrn ser autorizadas previo dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, y en ningn caso se autorizarn cuando impidan el libre trnsito de peatones.
En ningn caso se autorizarn obras que puedan lesionar las especies vegetales caractersticas de la regin y micro-clima; debindose fomentar aqullas que dentro de sus proyectos contemplen la arborizacin o la reproduccin de las especies que se han incorporado a la imagen de las Zonas y Sitios Patrimoniales. NORMAS DE ORDENACIN PARA SUELO DE CONSERVACIN El propsito fundamental para el Suelo de Conservacin del Distrito Federal, es su preservacin y proteccin. Las polticas, estrategias y zonificacin de estos Programas Delegacionales, se ajustarn a dicho propsito. Aun cuando se reconoce la existencia de una extensa degradacin provocada por agentes naturales, prcticas agropecuarias y de aprovechamiento de recursos forestales exentos de tcnicas adecuadas y mala administracin de recursos naturales; invasiones dirigidas o espontneas que crean asentamientos irregulares, vas de comunicacin y obras de infraestructura promotoras del crecimiento poblacional y urbanizaciones indiscriminadas. Es indispensable mantener y poner en vigor prcticas de conservacin del medio ambiente y de desarrollo sustentable en todo el Suelo de Conservacin, con base en una normatividad especfica adecuada a las caractersticas particulares de esta rea, las cuales no son contempladas en los instrumentos legales aplicables actuales, como es el Reglamento de Construcciones. Adicionalmente, y en virtud de que el Departamento del Distrito Federal no cuenta con los recursos suficientes para dotar y suministrar a los Poblados Rurales y asentamiento oficialmente reconocidos en el Suelo de Conservacin; de la infraestructura mnima necesaria que permita resolver las necesidades apremiantes de los lugares referidos, y a su vez, evitar el deterioro del medio ambiente de los mismos. Es de vital importancia que las construcciones en el Suelo de Conservacin, sean autosuficientes en sus servicios, construidas preferentemente con materiales adecuados a la zona y que incluyan en sta, el mayor nmero de acotcnias, tendientes hacia su autosuficiencia en el abastecimiento de agua, control de desechos slidos y lquidos y su eventual reciclaje. Por lo anterior, es necesario observar las siguientes normas tcnicas complementarias: Todos los usos permitidos que se pretendan establecer en Suelo de Conservacin, debern contar con el visto bueno de la Secretara del Medio Ambiente y de la Comisin de Recursos Naturales, en forma previa a la licencia de construccin, a excepcin de giros permitidos sealados en el cuadro de usos de suelo para Suelo de Conservacin, Poblados Rurales y Zonas Especiales de Desarrollo Controlado, hoy Programas Parciales. Para las Construcciones:
? Todas las construcciones que no dispongan de toma de agua domiciliaria, debern contar con un sistema de captacin de agua pluvial en techumbres, para la autosuficiencia de las viviendas, con un filtrado y almacenamiento de aljibe, cuya capacidad mnima ser de 10 m3. Todas las construcciones que no dispongan de descarga de drenaje a colector local, atendiendo los artculos 93 y 100 del Reglamento de Servicios de Agua y Drenaje para el Distrito Federal y los
artculos 161 y 162 del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, debern contar con tratamiento de aguas residuales, segn la obra, pudiendo ser ste de tipo colectivo. ? ? Se prohbe la descarga sin tratamiento de aguas negras y el depsito de desechos slidos en vialidades, canales, barrancas y escurrimientos. Todas las construcciones debern contar con una cisterna cuya capacidad se determinar para una dotacin mnima de 150 lts/hab./da, y no formar parte de la superficie de construccin permitida, pudiendo optar por almacenamientos colectivos. Para el caso de los estacionamientos y reas libres a descubierto, el piso deber revestirse con materiales permeables, que permita la infiltracin del agua al subsuelo, para la recarga de los mantos acuferos. La altura mxima de las construcciones ser de 6.60 mts., a partir del primer desplante, hasta el pretil del curso del tinaco, exceptuando Poblados Rurales y Programas Parciales, en donde se especificarn dichas reas. Las bardas tendrn una altura mxima de 1.20 mt., pudiendo lograr hasta 3.00 mts., con elementos que permitan la transparencia visual. Todas las superficies cubiertas sern consideradas como superficies construidas. El derribo de rboles se har slo en casos indispensables y deber contar con la aprobacin de la Secretara del Medio Ambiente y la Comisin de Recursos Naturales y acatar lo dispuesto en el Capitulo II de la Ley Ambiental del Distrito Federal. Los planos y especificaciones de los numerales anteriores, debern formar parte del proyecto ejecutivo. El permiso de ocupacin del inmueble que se autorice, deber supeditarse al cumplimiento de las medidas anteriormente sealadas.
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Para las Vialidades

? Las vialidades que se pretendan establecer, debern contar previamente con la autorizacin del Departamento del Distrito Federal, a travs de la Secretara de Desarrollo y Vivienda, en lo que se refiere a su registro como va pblica y a travs de la Secretara del Medio Ambiente y de la Comisin de Recursos Naturales, en lo relativo a la resolucin de impacto ambiental. Para las vialidades existentes que se encuentran recubiertas con materiales asflticos, debern realizarse cunetas laterales y franjas arboladas que permitan la infiltracin de aguas pluvi ales al subsuelo. Se deber evitar la construccin de vialidades que propicien la proliferacin de asentamientos irregulares y el derribo de rboles en el Suelo de Conservacin.
Imagen Urbana En Poblados Rurales y Zonas Especiales de Desarrollo Controlado, hoy Programas Parciales de Desarrollo Urbano:
? ? ? ? ? ? Se prohbe el uso de materiales como: aluminio anodizado, vidrios polarizados y fachadas de cermica. Los elementos tales como tinacos, tanques de gas y similares, debern ubicarse de manera que no se observen desde el paramento contrario de la calle. Los voladizos no podrn sobresalir ms de 0.80 m del paramento. Es obligatoria la introduccin de ecotecnias que fomenten desde la construccin de techos inclinados, hasta los pavimentos filtrantes en vialidades. Los pavimentos de vialidades internas de los poblados, sern de materiales regionales que permitan la infiltracin del agua de lluvia. Se deben conservar y mejorar los remates visuales naturales del entorno y las referencias de edificios patrimoniales y religiosos de los poblados.
Se prohbe la colocacin de anuncios luminosos y panormicos en el interior del poblado y a lo largo de sus vialidades regionales y locales. En relacin a la fijacin, instalacin, modificacin, conservacin, mantenimiento, reparacin o retiro de anuncios publicitarios, se estar sujeto al Reglamento elaborado por la Coordinacin General de Reordenacin Urbana y Proteccin Ecolgica en 1993. La sealizacin comercial en los poblados, deber integrarse al carcter de los mismos, en lo relativo a proporcin, tamao y gama de color. Se prohbe la colocacin de cualquier tipo de anuncios en azoteas y marquesinas. Se conservar la sealizacin, nomenclatura y mobiliario urbano de carcter histrico. Se prohbe la construccin de terminales, encierros de autobuses o colectivos y se evitarn las bases de transporte colectivo en las zonas centrales de los poblados rurales. Se limitarn las vialidades internas en el Suelo de Conservacin, a secciones no mayores de 9.00 mts. y se prohbe el revestimiento de stas con materiales asflticos o de concreto.
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4.6 LINEAMIENTOS EN MATERIA DE PUBLICIDAD

Los anuncios en materia de publicidad comercial y/o de servicios sern autorizados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de anuncios del Distrito Federal, en el cual se establece que: 1.- De acuerdo a su fin se clasifican en: I Anuncios Denominativos.- Aquellos que slo contengan el nombre, denominacin o razn social o el signo o figura con que sea identificada un empresa o establecimiento mercantil. II Anuncios de Propaganda.- Aquellos que se refieran a marcas, productos, eventos, servicios o actividades similares, promoviendo su venta uso o consumo. III Anuncios Mixtos.- Aquellos que contengan como elementos del mensaje, los comprendidos en los Denominativos y de Propaganda. IV Anuncios de Carcter Cvico.- Aquellos que se dediquen a objetivos social, cultural y poltico. 2.- Dependiendo del lugar donde se fijen, instalen o localicen, se clasifican en: I De fachada, muros, paredes, bardas o tapiales. II De vidrieras, escaparates y cortinas metlicas. III De marquesinas y toldos. IV De piso, de predios no edificados o espacio libre en predios parcialmente edificados (autosoportables). V De azotea. VI De vehculos. Considerando lo anteriormente expuesto, para la delegacin Gustavo A. Madero, se tendrn las siguientes consideraciones en cuanto a anuncios. 1. Disposiciones Generales:
Quedan prohibidos los anuncios en azoteas y muros laterales. Los anuncios de piso (autosoportables) no sobrepasarn la altura permitida por la zonificacin secundaria, ms un nivel, para el caso de la zonificacin sobre corredores no debern sobrepasar los 25 m. de altura. En la delegacin se permitirn los anuncios de propaganda y de carcter cvico slo en los sitios que la autoridad disponga.
En lo referente a la fijacin, instalacin, modificacin, conservacin, mantenimiento, reparacin o retiro de anuncios en el Distrito Federal, se deber observar lo dispuesto en el Manual de Normas Tcnicas, referido en el Artculo 25 del Reglamento de Anuncios Vigente. 2. Disposiciones Particulares:
En zonas Histricas y Patrimoniales no se permitirn anuncios de propaganda ni mixtos; en los Denominativos tambin se aplicar esta restriccin para los que se ubiquen en bardas, tapiales, azoteas, en piso y que contengan luz interior. Esta disposicin aplica tambin en los ejes o corredores con Normas de Ordenacin Particular que cruzan por zonas histricas y patrimoniales. En zonas AV (bosques barrancas) y en zonas EA (parques, plazas, camellones, jardines pblicos y en deportivos) no se permitir la instalacin de ningn tipo de anuncio. En zonas H Habitacional no sern permitidos los anuncios de propaganda ni mixtos, en los Denominativos no se permitirn los de fachada y de piso. En zonas y corredores HC, Habitacional con Comercio no sern permitidos los anuncios de fachada y de piso. En zonas y corredores HO, Habitacional con Oficinas y HM, Habitacional Mixto, no cuentan con limitaciones excepto las de orden general, zonas histricas y patrimonial. A efecto de contar con una normatividad sobre publicidad visual y auditiva en vehculos se hace necesario establecer lineamientos que aplicados en coordinacin con las Secretaras de Transporte y Vialidad, del Medio Ambiente y Desarrollo Urbano y Vivienda permitan controlar de forma eficiente su aplicacin.
4.7 PROGRAMAS PARCIALES

En lo que respecta al Acuerdo que cre la Zona Especial de Desarrollo Controlado ZEDEC El Globo en la Delegacin Gustavo A. Madero seguir teniendo las caractersticas que a continuacin se enuncian: Nombre: El Globo; publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 29 de abril de 1994, no tuvo modificaciones ni ratificaciones, por lo que seguir su vigencia como se establece en el Diario Oficial, que es de 10 aos a partir de su registro en el Programa Director. La zona Especial de Desarrollo Controlado el Globo seguir teniendo 79,980 m2 o 7.9 Ha. sin modificar sus lmites, (Ver anexo) ni su superficie, actualmente contando con 395 familias y se sujetar a la nueva normatividad jurdica. Como lo dispone el artculo sexto transitorio de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, esta zona se incorpora con carcter de Programa Parcial, y se confirma en los mismos trminos en que fue publicada en el Diario Oficial en cuanto a: 1) la normatividad en materia de uso del suelo, 2) su vigencia, y 3) su delimitacin territorial. Se propone la elaboracin de 9 Programas Parciales de Desarrollo Urbano, de los cuales, tres se encuentran en suelo urbano y seis se encuentran dentro del Suelo de Conservacin, stos se sujetarn a la nueva normatividad jurdica. Los cuales se describen a continuacin: (Ver Captulo 7 Informacin Grfica Plano 7 Programas Parciales Propuestos).
1. Programa Parcial Villa de Guadalupe. Localizacin y caractersticas generales. El Programa Parcial Villa de Guadalupe se ubica en la zona de la Baslica de Guadalupe y su zona de influencia el cual est delimitado de la siguiente manera: Al poniente: Av. Insurgentes Norte, en el Tramo de Euzkaro a Calz. Ticomn. Al norte se prolonga por una lnea quebrada
continua constituida por Calz. Ticomn, Cantera Manuel Alcal, Rayn, Gral. Pedro Mara Anaya, Gral. Francisco Coss, Calz. San Juan de Aragn, Ferrocarril Hidalgo, oriente 153, en el tramo Av. FF.CC. Hidalgo a Calz. Atzacoalco, Al Poniente una lnea quebrada continua constituida por Calz. Atzacoalco, Calz. San Juan de Aragn y Ferrocarril Hidalgo, en el tramo de Samuel Gabino Corso a Av. Talismn; al sur Av. Talismn y Euzkaro, en el tramo entre Ferrocarril Hidalgo y Av. Insurgentes Norte. Actualmente existe una zona de usos mixtos con gran afluencia turstica y actividades econmicas que giran en torno a la Baslica de Guadalupe, y est catalogada como Patrimonial. Tiene una superficie 193.14 Ha y se estima que existen actualmente 2,875 familias. Justificacin Tcnica. Durante el Proceso de Consulta Pblica se solicitaron varios cambios de uso de suelo en el permetro de la zona de la Villa. Debido al impacto que tienen en la zona la afluencia de visitantes a la Baslica de Guadalupe, se hace necesaria la creacin de un Programa Parcial en la zona de ms impacto, ya que sus usos de suelo han cambiado drsticamente. La elaboracin de un Programa Parcial para la zona ayudar al adecuado ordenamiento tanto de los usos de suelo como del impulso de la zona para ser un polo turstico agradable a los visitantes, y brindarles los requerimientos que necesitan, as como una zona que ayude a la creacin de empleos y generacin de recursos econmicos para la delegacin. Lineamientos y criterios para su elaboracin. Dentro del Programa Parcial Propuesto existen varias zonificaciones dependiendo del rea, en la colonia Gustavo A. Madero, que es en donde se encuentra el casco antiguo de la Villa de Guadalupe y que est considerada como zona Patrimonial. Se zonifica como HM 4/25, H 3/25, en la colonia Tepeyac Insurgentes la zonificacin ser HC 4/25 y H 3/20, y los equipamientos conservarn la zonificacin E, y los Espacios Abiertos se conservarn como tales. 2. Nombre de la colonia: San Felipe de Jess. Localizacin y caractersticas generales. En esta zona se ubica el tianguis de San Felipe de grandes dimensiones y de gran afluencia, se ubica sobre la calle de Plan de Ayala en una zona eminentemente comercial que ha ido creciendo sin ningn control, est delimitado por la zona comercial de la colonia, donde se encuentra el tianguis de San Felipe. Est delimitado por las calles: al poniente por la calle Emiliano Zapata paralela al Gran Canal en su tramo de Plan de Ayala a Ejido; al norte una lnea quebrada contina por las calles de Ejido y Dolores Hidalgo, hasta llegar al sur a la calle de Plan de Ayala y cerrar nuevamente a la calle de Zapata. Tienen una superficie 35.65 Ha y se estima que se encuentran 1,819 familias aproximadamente. Justificacin Tcnica. Durante el Proceso de Consulta Pblica se recibieron solicitudes para reubicar el tianguis de San Felipe sobre los remanentes del Gran Canal o en los terrenos de las Industrias Galindo, as como varias propuestas de aplicar una norma de ordenacin particular sobre la calle Plan de Ayala, debido a que se ha vuelto una calle comercial importante para la zona. En esta rea se ha consolidado una zona comercial importante para el nororiente de la delegacin.
Lineamientos y criterios para su elaboracin.

Se zonificar como HM 4/25, restringiendo algunos de sus usos para evitar la proliferacin de comercios que impacten a la zona. Se reubicar el tianguis de San Felipe en un lugar apropiado, estudiando su impacto urbano en la zona habitacional de las colonias aledaas y se estudiarn los equipamientos deficitarios para que se contemplen dentro del Programa Parcial. Sin embargo la zona se encuentra en una zona de riesgo por lo que para su elaboracin se tendrn que tomar medidas en materia de Proteccin Civil y riesgos para la mejor ubicacin del Tianguis.
3.
Programa Parcial Cuautepec. Localizacin y caractersticas generales. La zona de Cuautepec se localiza en la parte norte de la delegacin, a las faldas de la Sierra de Guadalupe, tiene una topografa accidentada con pendientes pronunciadas, lo que ha dificultado y muchas veces imposibilitado la dotacin de servicios e infraestructura. Carece de una estructura urbana y de una zona comercial y de servicios, para aproximadamente 69,518 habitantes de la subdelegacin 10, y 90,877 habitantes de la subdelegacin 9, y aproximadamente 38,747 habitantes de la mitad de la subdelegacin 8. Los lmites propuestos para la creacin del Programa Parcial son: al sur el Perifrico arco norte Acueducto Tenayuca, al oriente el muro de conservacin ecolgica y el lmite delegacional, al norte el muro ecolgico de la Sierra de Guadalupe, y el lmite de las reas Naturales Protegidas segn corresponda, al poniente el muro de conservacin ecolgica y el lmite delegacional. Cuenta con una superficie aproximada de 1,582.02 Ha. sin tomar en cuenta el Programa Parcial el Globo.
Justificacin tcnica.
En base a los resultados arrojados en el periodo de Consulta Pblica para los Programas Delegacionales los habitantes de las colonias de las subdelegaciones 8, 9 y 10 solicitaban la creacin de una nueva delegacin Cuautepec, esto con el fin de que se pusiera ms atencin a la problemtica que aqueja a la zona. Sin embargo se realiz la propuesta de que la zona se convirtiera en un Programa Parcial para el mejor ordenamiento urbano y zonificacin de sus usos de suelo a detalle.
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Datos de Poblacin Obtenidos del Programa Urbano Delegacin Gustavo A. Madero.

Lineamientos y criterios para su elaboracin. La zonificacin propuesta para toda la zona habitacional ser de HC 3/20 a excepcin de las Unidades Habitacionales del Arbolillo en todas sus secciones, las cuales tendrn H 5/30, la colonia Solidaridad Nacional que tendr H 3/25, Unidad Acueducto de Guadalupe con H 5/30, Unidad Habitacional Bugambilias y Residencial Acueducto con H 3/20, tendr un Centro de Barrio delimitado por las calles Rancho Grande, Juventino Rosas, Felipe ngeles y Apango zonificado como CB 4/25 y una zona comercial zonificada como HM4/25 delimitada por las calles principales de la zona: Apango, Avenida del Castillo, Emiliano Zapata y Venustiano Carranza.
Los Programas Parciales Propuestos en Suelo de Conservacin sern los siguientes y estarn delimitados en base a estudios especficos que corresponden a la elaboracin del mismo Programa Parcial.
1. Nombre de la colonia: Lomas de San Juan Ixhuatepec. Localizacin y Caractersticas. El asentamiento irregular de Lomas San Juan Ixhuatepec se ubica en el cerro de Zacatenco en el lmite del Distrito Federal, es un asentamiento consolidado pero con un alto riesgo por estar ubicado en zona de deslaves, por ubicarse en las faldas del cerro de Zacatenco y en la orilla de la Autopista a Pachuca. Cuenta actualmente con 80 familias y ocupa una superficie de 9.82 Ha. Fundamentacin Tcnica. El asentamiento de San Juan Ixhuatepec se localiza en una rea de alto riesgo. Aprobarlo como Programa Parcial de Desarrollo Urbano controlara su crecimiento y mejorar la dotacin de servicios de la zona, y aminorar los riesgos al no permitir que se construyan ms niveles. Dentro del proceso de consulta pblica la CORENA realiz la propuesta de que el asentamiento se consolidara y se zonificara como Programa Parcial debido a su extensin y su densidad. Lineamientos y Criterios para su elaboracin.
Se propone que se zonifique como HC 2/35 por estar en una zona de riesgos, y no incrementar su altura a ms de dos niveles, y conservar el 35% de su rea libre como permeable por estar en una zona de caractersticas de suelo de conservacin. Deben de tomarse en cuenta las medidas de proteccin civil para la elaboracin de este Programa Parcial. 2. Nombre de la colonia: Parque Metropolitano. Localizacin y caractersticas generales. Asentamiento Irregular al norte de Cuautepec, se ubica en una zona conocida como la Lengeta, junto con los asentamientos de Forestal I y Ampliacin Forestal; est casi consolidado, cuenta con servicio de energa elctrica y agua potable abastecida por carro bomba. Cuenta con 15 aos de antigedad, tiene aproximadamente 1500 familias y ocupa una superficie de 5 Ha. Opinin Tcnica. Con los lineamientos de Programa Parcial controlar su crecimiento y se integrar a la mancha urbana. Dentro del proceso de consulta pblica la CORENA realiz la propuesta de que el asentamiento se consolidara y se desarrollara como Programa Parcial debido a su extensin y su densidad. Lineamientos y criterios para su elaboracin. Se propone que se zonifique como HC 2/35 por estar en una zona de riesgos, y no incrementar su altura a ms de dos niveles, y conservar el 35% de su rea libre como permeable; por estar en una zona con caractersticas de suelo de conservacin. 3. Nombre de la colonia: Forestal. Localizacin y caractersticas generales. Asentamiento Irregular al norte de Cuautepec, se ubica en una zona conocida como la Lengeta, junto con los asentamientos de Parque Metropolitano y Ampliacin Forestal, tiene un total de 1500 familias y 5 Ha. Est casi consolidado, cuanta con servicio de energa elctrica y agua potable, abastecida por carro bomba. Justificacin Tcnica. Dentro del proceso de consulta pblica la CORENA realiz la propuesta de que el asentamiento se consolidara y se desarrollara como Programa Parcial debido a su extensin y su densidad, ya que se encuentra dentro del rea de Suelo de Conservacin. Lineamientos y criterios para su elaboracin. Se propone una zonificacin HC 2/35 por estar en una zona de riesgos, y no poder incrementar su altura a ms de dos niveles, se conservar el 35% de su rea libre como permeable por estar en una zona de caractersticas de suelo de conservacin. 4. Nombre de la colonia: Forestal I. Localizacin y caractersticas generales. Asentamiento Irregular al norte de Cuautepec, se ubica en una zona conocida como la Lengeta, junto con los asentamientos de Parque Metropolitano y Ampliacin Forestal, juntos hacen un total de 1,500 familias y tienen una superficie de 5 Ha. Est casi consolidado, cuanta con servicio de energa elctrica y agua potable, abastecida por carro bomba. Justificacin Tcnica. La creacin del Programa Parcial de Desarrollo Urbano evitar el crecimiento del asentamiento hacia las partes altas de los Cerros y las zonas con ms riesgos de deslaves, as como los lineamientos para su adecuado desarrollo urbano. Dentro del proceso de consulta pblica la CORENA realiz la propuesta de que el asentamiento se consolidara y se desarrollara como Programa Parcial debido a su ext ensin y su densidad. Lineamientos y criterios para su elaboracin.
Se propone una zonificacin HC 2/35 por estar en una zona de riesgos, y no poder incrementar su altura a ms de dos niveles, se conservar el 35% de su rea libre como permeable por estar en una zona de caractersticas de suelo de conservacin. 5. Nombre de la colonia: Ampliacin Forestal. Localizacin y caractersticas generales. El asentamiento se ubica en la parte superior de la zona de Cuautepec al norte de la zona conocida como la Lengeta, junto con los asentamientos de Forestal I y Parque Metropolitano, los cuales tienen aproximadamente 1,500 familias y ocupan una superficie de 5 Ha. Se encuentra asentado despus de la lnea de conservacin. Opinin Tcnica. Dentro del proceso de consulta pblica la CORENA realiz la propuesta de que el asentamiento se consolidara y se desarrollara como Programa Parcial debido a su extensin y su densidad. La creacin de un Programa Parcial para la zona amortiguar el impacto sobre el suelo de conservacin, y controlar su crecimiento. Lineamientos y criterios para su aprobacin. Se propone una zonificacin HC 2/35 por estar en una zona de riesgos, y no poder incrementar su altura a ms de dos niveles, se conservar el 35% de su rea libre como permeable por estar en una zona de caractersticas de suelo de conservacin. 6. Nombre de la colonia: Castillo Grande. Localizacin y caractersticas generales. Se encuentra el la ladera del Cerro de Zacatenco dentro del suelo de Conservacin, no cuenta con servicios urbanos, pero debido a su extensin se contempla como una colonia completa. Cuenta actualmente con 80 familias en una superficie de 2 Ha. Opinin Tcnica. Dentro del proceso de consulta pblica la CORENA Comisin de Recursos Naturales realiz la propuesta de que el asentamiento se consolidara y se desarrollara como Programa Parcial debido a su extensin y su densidad. La creacin de un Programa Parcial para el asentamiento evitar su crecimiento hacia las zonas de mayor riesgo y dar los l ineamientos para su desarrollo urbano. Lineamientos y criterios para su aprobacin. Se propone una zonificacin HC 2/35 por estar en una zona de riesgos, y no poder incrementar su altura a ms de dos niveles, se conservar el 35% de su rea libre como permeable por estar en una zona de caractersticas de suelo de conservacin. El tiempo de elaboracin de los Programas Parciales Propuestos se sujetar al Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, el cual no sobrepasar de dos aos a partir de la fecha e n que se d aviso de la existencia de recursos para los proyectos correspondientes.
5. ESTRUCTURA VIAL 5.1 VIALIDADES

Accesos Carreteros: En la delegacin se encuentran dos de los accesos carreteros de la Zona Metropolitana: el de Pachuca, que es la continuacin de la Av. de los Insurgentes y el de Texcoco por la carretera Pen-Texcoco. Estos accesos son muy importantes, pues reciben el trnsito diario de los municipios conurbados de la zona norte, as como parte de los vehculos de carga que entran al Distrito Federal provenientes de los estados del norte de la Repblica. En estos accesos se propone reglamentar el uso de suelo, ya que su seccin vial es muy estrecha y algunos tramos ya estn invadidos y no cuentan con restricciones.
Vialidades de Acceso Controlado: La acciones propuestas en estas vas, deben estar enfocadas a mejorar su continuidad principalmente hacia el exterior de la delegacin. Requieren especial atencin los nodos formados en las intersecciones de la Va Tapo con Av. Texcoco (municipio de Nezahualcyotl), en la unin de Av. Lzaro Crdenas Norte (continuacin de la Av. de los Cien Metros) y Acueducto Tenayuca (municipio de Tlalnepantla) y en Av. Insurgentes Norte y Perifrico Norte. Para resolver los conflictos que se generan en estas intersecciones, se requiere realizar grandes obras viales, pasos a desnivel, ampliacin de la seccin y afectaciones a los lotes colindantes. En el caso del Anillo Perifrico, se debe continuar con el proyecto que implica la ampliacin a 8 carriles y la construccin de obras complementarias, principalmente pasos a desnivel y sealizacin. Ejes Viales: Para lograr una estructura vial que integre de una forma ms eficiente las colonias que conforman la delegacin, se propone la creacin del eje 6 Norte, siguiendo el siguiente trazo de poniente a oriente: Av. de las Torres, Av. Miguel Bernard, Av. Juan de Dios Btiz, Av. Ticomn, Cantera, calle Gral. Martn Carrera, Oriente 157. Se requiere construir un puente sobre Gran Canal, para unir con la calle Oriente 163, Camino Rojo, Camino del Sur y Av. Fco. Morazn. Como acciones concretas para mejorar el funcionamiento del sistema de ejes viales, se requiere realizar los estudios necesarios para lograr la continuidad de los ejes 4 Norte, en la interseccin de la Av. Talismn y Euzkaro y 5 Norte en la zona de la Villa. Vialidades Principales: Se dividen en dos grupos: Vialidad primaria: comprende aquellas vas que sin estar clasificadas como ejes viales, tienen un mbito de influencia que rebasa los lmites delegacionales, comunicando varios centros urbanos. Dentro de esta categora, se proponen las siguientes alternativas de solucin:
? En la zona oriente (Aragn): la prolongacin de la Av. Loreto Fabela hacia el norte, hasta conectar con Ro de los Remedios (Perifrico) a travs de la calle Camino de la Voluntad y Atizapn de Zaragoza en las colonias Campestre Aragn y San Felipe de Jess se requiere realizar los estudios viales necesarios con objeto de mejorar la comunicacin, de esta zona de la delegacin. La consolidacin de una vialidad paralela al Gran Canal, aprovechando el trazo de las calles existentes, incluida dentro de un proyecto integral para el mejoramiento del mismo (encauzamiento), construccin de reas verdes y zonas recreativas. Elaborar un proyecto vial para el nodo formado en la interseccin de la Av. Francisco Morazn, Eje 5 Norte y la Av. Hank Gonzlez (municipio de Nezahualcyotl), sin afectar las zonas habitacionales que se encuentran en esa zona. Esta obra ser parte importante del rea de Integracin Metropolitana con el Municipio de Nezahualcyotl.
Vialidad secundaria: comprenden aquellas vas que conectan dos o ms centros de barrio, para este tipo de vialidad se requiere:
? El mejoramiento integral de la estructura vial de la zona de Cuautepec mediante la definicin de sentidos de circulacin, mejoramiento de la imagen urbana, sealizacin y mobiliario urbano, para integrarlos al resto de rea urbana. La comunicacin de la zona noreste (Atzacoalco y San Felipe de Jess), y del Eje 3 Ote.-Eduardo Molina y Gran Canal con Perifrico Arco Norte mediante la redefinicin de los sentidos de circulacin, mejoramiento de imagen urbana, sealizacin y mobiliario urbano, para integrar al resto del rea urbana, mejorar.
5.2 REAS DE TRANSFERENCIA

Para la operacin eficiente del sistema intermodal, es indispensable establecer las estaciones de transferencia, de manera que el cambio de modo se realice rpidamente y en condiciones seguras. En estos sitios es necesario contar con estacionamientos de vehculos privados, aplicando tarifas menores a los ubicados a mayor distancia del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, para propiciar el uso del transporte pblico. En las zonas de gran actividad comercial se requiere establecer reas
peatonales, libres de automviles, que cuenten con servicios de transporte pblico de baja velocidad no contaminante. En cuanto al sistema de vialidad primaria, es necesario terminar los distribuidores sobre las vas troncales, dar continuidad a los ejes viales fuera del Circuito Interior, ampliar la red digitalizada de semforos, resolver las incorporaciones entre las redes primaria y secundaria. Asimismo se requiere construir algunas vas faltantes para completar la red primaria de vialidad y establecer algunas vas a cargo de inversionistas privados, cuya concesin genere recursos adicionales, para ser invertidos en el Programa de Transporte Pblico. Estas medidas en conjunto, permitirn aumentar la velocidad promedio de circulacin, con los consiguientes efectos positivos en la disminucin del nmero de horas-hombre destinadas al transporte, el ahorro de combustible y por ende, la disminucin de contaminantes en la atmsfera. Las reas de transferencia que se proponen en la zona, son:
? ? ? ? Estacin de transferencia Indios Verdes Estacin de transferencia Martn Carrera Estacin Terminal de Autobuses del Norte Estacin La Raza.
5.3 LIMITACIONES AL USO DE LA VA PBLICA

Con el objeto de no entorpecer el flujo peatonal y el correcto funcionamiento de las vialidades para evitar molestias entre los vecinos, peatones y vehculos automotores, a continuacin se enumeran las limitaciones en cuanto al uso de la va pblica que aplicarn en la Delegacin Gustavo A. Madero. Se consideran prohibidas las siguientes actividades o usos:
1. 2. 3. 4. 5. Estacionamiento Temporal o permanente de vehculos, generado por locales comerciales, bancos y equipamientos. Estacionamiento temporal o permanente de vehculos, generado por bodegas. Estacionamiento temporal o permanente, maniobras de carga y descarga, mantenimiento y reparacin de camiones de carga. La ubicacin de sitios, paraderos o bases de autobuses, microbuses, taxis y transportes de mudanza. La ubicacin de mercados o tianguis sobre la vialidad primaria y el uso de la banqueta para la exhibicin y venta de mercancas.
En la Delegacin Gustavo A. Madero estas limitaciones se aplicarn a las siguientes vialidades: Vialidades de Acceso Controlado
? ? ? ? ? ? ? ? ? Anillo Perifrico (Arco Norte). Av. Gran Canal. Circuito Interior-Ro Churubusco. Calzada de los 100 Metros.
Vialidad Primaria
Av. de los Insurgentes. Av. Vallejo. Eje 3 Ote. Ing. Eduardo Molina. Eje 1 Ote. Congreso de la Unin. Eje 4 Norte Euzkaro-Talismn.
? ? ? ? ?
Calz. San Juan de Aragn.
Vialidad Secundaria
Av. Instituto Politcnico Nacional. Av. Villa de Ayala. Len de los Aldama. Miguel Bernard.
Por otro lado, se consideran permitidos la instalacin de monumentos, esculturas y obras de ornato debidamente iluminadas y diseadas de acuerdo con el entorno urbano.
6. ACCIONES ESTRATGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN 6.1 ACCIONES ESTRATGICAS

Del anlisis del diagnstico delegacional se desprende la propuesta de obras, programas y acciones sectoriales necesarios para mejorar la calidad de vida de la poblacin residente y fornea, enumerndolos de la siguiente forma: 1. Acciones de Estrategia Socioeconmica. Poblacin.
? Considerando el gran tamao de la poblacin se implementar una poltica de arraigo de la poblacin que permita absorber el crecimiento natural, logrando, en un mediano plazo, el equilibrio en el saldo neto migratorio. Revertir las causas de expulsin de la poblacin, que se manifiestan desde 1980, con tasas negativas de -0.07 (1970-1990), fomentando vivienda en renta y rehabilitacin de la ya existente.
Economa.
? ? ? Mantener los factores que han permitido a la Delegacin Gustavo A. Madero su dinamismo econmico en el sector manufacturero, en el comercio y los servicios. Estimular la diversificacin de actividades econmicas promoviendo el establecimiento de otras actividades, compatibles con el uso del suelo habitacional. Mantener la planta de empleo y fortalecer la diversificacin de actividades econmicas.
2. Acciones de estrategia territorial. Estructura urbana y transporte.

? Aprovechar las reas con potencial de reciclamiento de la delegacin, en el lmite con Tlalnepantla, en su parte poniente, que corresponden a las colonias San Jos, Progreso Nacional, Ampliacin Progreso Nacional y Guadalupe Victoria. Conservar el rea Patrimonial de la Baslica de Guadalupe y Cerro de Tepeyac, as como la Sierra de Guadalupe, y los cerros del Chiquihuite y de Zacatenco. Promover la construccin del Viaducto Norte, para continuar la vialidad que proviene del sur de la Ciudad por Viaducto Tlalpan, por el eje 1 ote. (FFCC Hidalgo) y Av. Centenario, hasta conectar con la carretera a Pachuca. Promover la construccin del Viaducto Ro de los Remedios de la Av. Carlos Hank Gonzlez (Av. Central) hasta su interseccin con Insurgentes Norte continuando por el municipio de Tlalnepantla, hasta entroncar con Calzada Ticomn, continuando por Temoluco, hasta su liga con acueducto Tenayuca. Adecuar los paraderos del Metro Indios Verdes y Martn Carrera como reas de Transferencia de modo de Transporte.
? ?
Equilibrar la proporcin de usos no habitacionales, de tipo industrial, comercial y de equipamientos, cuidando que no sustituyan indiscriminadamente a los usos del suelo habitacionales. La diversificacin de los usos del suelo. El reciclaje urbano.
? ? ? ?
Equipamiento Urbano. Abatir el dficit en materia de educacin ya que la Gustavo A. Madero tiene carencias en casi todos los niveles. En materia de salud a pesar de existir concentraciones de hospitales de especialidades, es necesario incrementar el nmero de unidades mdicas de primer contacto y clnicas de primer nivel. Evaluar la factibilidad de construir un centro cultural para la delegacin ya que carece de ste. En materia de deporte es necesario incrementar sustancialmente las unidades deportivas de primer nivel. Incrementar el nmero de reas verdes distribuyndolas en todo el territorio delegacional y conservar el gran Bosque Metropolitano de San Juan de Aragn.
Reservas Territoriales. ? ? ? ? ? ? Reutilizar y reciclar inmuebles abandonados, ante la gran escasez de reservas territoriales. Adquirir y habilitar reserva territorial para programas habitacionales de inters social y popular, usos recreativos y reas verdes. Desarrollar un programa de regularizacin de la tenencia de la tierra en la zona de Cuautepec.
Vivienda. Promover programas de mejoramiento habitacional, con esquemas financieros acordes a las necesidades de los grupos de menores ingresos. El gobierno Delegacional identificar las demandas prioritarias y los casos emergentes y apoyar a los demandantes en el proceso de gestin habitacional. Promover programas de mejoramiento en el periodo 1996-2010 para el cual se requerirn programas de mejoramiento: 11,300 acciones de mejoramiento a la vivienda nueva 20,300 acciones para vivienda con hacinamiento 44,500 acciones de mejoramiento para la vivienda deteriorada y precaria ? De igual manera se requerirn para el periodo 2010-2020: 11,000 acciones de mejoramiento a la vivienda nueva 20,300 acciones para vivienda con hacinamiento 44,500 acciones de mejoramiento a la vivienda deteriorada
Como complemento y a fin de contar con informacin detallada de la situacin de la vivienda, en el anexo documental se encuentra para su consulta el escenario programtico de la vivienda en la delegacin 1996-2010-2220. Infraestructura.
? ? ? Regularizar el servicio de agua potable en la zona de Cuautepec reforzando las estructuras de abastecimiento y bombeo. Limitar la utilizacin de pozos profundos para la extraccin de agua dadas las deficiencias de la calidad del lquido. Corregir los problemas de baja presin en la red de distribucin y las fugas provocadas por ruptura o dislocamiento de las tuberas.
? ?
Dotar del servicio de drenaje al 7% que descarga a cielo abierto, evitando fuentes de contaminacin. Corregir los problemas de inundaciones y encharcamientos provocados por el asolvamiento y el hundimiento de la red de drenaje.
Administracin Urbana.
? Desarrollar procedimientos claros y transparentes para la expedicin de permisos, mediante los trmites que llegaran a establecerse, inducidos por el Programa de Desarrollo Urbano, as mismo, establecer un procedimiento de auditora de uso de suelo, a fin de detectar y corregir mediante un organismo autorizado que definir la Asamblea de Representantes y atender las deficiencias y anomalas que llegaran a presentarse en la gestin urbana.
Imagen Urbana.
? Desarrollar un Programa que procure el cubrimiento de fachadas laterales de edificios con alturas sobresalientes a la media; indicada por los Programas Delegacionales con acabados, texturas y colores acordes con la imagen urbana predominante.
Medio ambiente.
? Combatir la contaminacin ambiental por la inadecuada disposicin de desechos slidos mejorando la recoleccin de basuras domiciliarias; por ruido y por la emisin de gases de combustin, de los vehculos automotores, esto mediante la modernizacin de transporte pblico y la planta industrial instalada y la adecuacin vial que mejore la circulacin vehicular. Evitar que el Parque Nacional del Tepeyac siga perdiendo su superficie original a causa de la urbanizacin y del inadecuado manejo ambiental aplicando un programa de educacin y de manejo del rea. Vigilar el cumplimiento del decreto que establece a la Sierra de Guadalupe como rea Natural Protegida, estableciendo un programa de manejo para su conservacin. Preservar las zonas de valor ambiental que constituyen los cerros de Zacatenco los Gachupines y del Chiquihuite, a travs de la restauracin ecolgica, el control de la erosin y la reforestacin. La proteccin del suelo de conservacin.
? ? ? ? ?
Prevencin de desastres.
Instrumentar el programa de prevencin de desastres, sobre todo ante el riesgo que implican los sismos mediante la aplicacin reglamentaria correspondiente. Impulsar el trabajo de los Consejeros Delegacionales de proteccin Civil.
Del listado anterior, el Programa Delegacional propone que de forma prioritaria deban atenderse los temas a continuacin enumerados indicando en cada uno el plazo programado para su ejecucin. Los plazos de ejecucin referidos, se definen de la siguiente forma, basados en los periodos que la ley marca como tiempo de revisin y evaluacin del Programa:
A corto plazo: A mediano plazo: A largo plazo:
3 aos (ao 2000) 6 aos (ao 2003) 9 aos (ao 2006)
Puede ser que algunas de estas acciones programadas salgan de los lmites de largo plazo (9 aos) dada su magnitud o gran demanda de recursos.
6.1.1 De Apoyo a la Peque Industria y al Comercio.
TEMAS Apoyo a la creacin de micro industrias Apoyo a la actividad comercial
SUBTEMAS
UBICACIN Zona Escolar Cuautepec el Alto Centros de barrio y centros urbanos Corredores mixtos y corredores y habitacional mixto
PRIORIDAD C C C C
Apoyo a la apertura de Educacin y cultura, salud, equipamiento y recreacin y deporte servicios
Cuautepec el Alto La Ponderosa Malacate La Forestal El Petetatal Compositores Mexicanos Cuautepec de Madero Chalma de Guadalupe Zona Escolar Arboledas de Cuautepec
6.1.2 De Impulso al Reordenamiento Urbano. TEMAS Proyectos estratgicos Oficinas SUBTEMAS UBICACIN Lindavista Montevideo Planetario Lindavista Guadalupe Insurgentes Industrial Comercial Turstico Microindustria La Villa-Misterios Bondojito Nueva Industrial Vallejo Adquisicin de suelo reas recreativas y salud para la construccin de: Apoyo y fomento a la Reutilizacin de Predios vivienda popular rea de Cuautepec M C M PRIORIDAD C
La Villa D.M. Nacional Martn Carrera 19 de agosto G. A. Madero
C M M C C C M
Mejoramiento de vivienda
Triunfo de la Repblica Unidad Atzacoalco Habitacional
Estanzuela Gabriel Hernndez M C Conservacin Patrimonio del Rescate de Inmuebles La Villa Pueblo San Juan de Aragn PARA LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES EN C C SUELO DE
LINEAMIENTOS CONSERVACIN
Lineamientos por tipo de asentamiento 1. Los asentamientos consolidados (servicios, antigedad, nmero de familias, tipo de construccin), colindantes con la lnea de conservacin estarn sujetos a Programas Parciales bajo los siguiente lineamientos:
? Los polgonos que delimiten el rea que se sujeta a los Programas Parciales contendrn nicamente la zona ocupada por el asentamiento de acuerdo con los censos elaborados por la DGRT y la CORETT a la fecha de publicacin de este programa. Los Programas debern considerar en los predios no construidos dentro del permetro del asentamiento, el desarrollo de proyectos de equipamiento urbano y/o servicios bsicos para la comunidad. El Programa Parcial de cada asentamiento, fijar el procedimiento para separar fsicamente el suelo del asentamiento del suelo rural que no podr urbanizarse, la delegacin realizar conjuntamente con la CORENA, la reforestacin intensiva de la zona que para ello destine el Programa Parcial. El proceso de regularizacin de la tenencia de la tierra formar parte del Programa Parcial y deber considerar los criterios de lote tipo y ocupacin del suelo que permitan la adecuada integracin del asentamiento a la zona urbana contigua, considerando su congruencia con los lineamientos del programa delegacional para el suelo urbano.
Los asentamientos sujetos a esta disposicin son: Malvinas Mexicanas, San Juan Ixhuatepec, Castillo Chico, Prados Cuautepec, Tlacaelel, Ampliacin Castillo Grande y La Lengeta. 2. Los asentamientos no comprendidos en los Programas Parciales definidos en este Programa, quedarn sujetos a su estudio particular, cuyos resultados sern presentados a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal para que determine la zonificacin correspondiente. Dicho estudio deber elaborarse con la participacin de los interesados y contemplar:
? ? ? Las caractersticas socioeconmicas de la poblacin. La situacin jurdica de la propiedad y su relacin con la produccin rural. Las caractersticas de la vivienda y las condiciones fsicas del medio en el que se encuentra.
Los asentamientos sujetos a este lineamiento son: Barrio San Miguel, Nueva Atzacoalco, Arco La Esmeralda, San Juan de Aragn y Norte 64 FFCC Hidalgo, Av. de las Torres, Francisco Moreno y Vicente Villada, Abundio Martnez y Paganini, Capultitln, Campamento Colector 13, San Bartolo Atepehuacan, Lomas de San Juan Ixhuatepec, Guillermo Ruiz Massieu, Eje Central y Ro los Remedios, Saturno, Candelaria, Ro San Javier, La Laguna Ticomn, Cometa y Arroyo el Temoluco, Graciano Snchez, Barranca del Panal, Abelardo Rodrguez y Venustiano Carranza. LINEAMIENTOS GENERALES
A. Para los Programas Parciales en asentamientos contiguos a la lnea de conservacin, se contar con un plazo mximo de un ao para su elaboracin a partir de la entrada en vigor de este Programa, tiempo durante el cual la delegacin deber establecer, como requisito previo a la elaboracin del Programa, el convenio de crecimiento cero con los habitantes de los
asentamientos y se establecern en el mismo las medidas de control para que ello se cumpla. La introduccin complementaria de servicios estar condicionada a la firma del convenio citado. (zonificacin RE). B. Los Programas Parciales Rurales, es decir, los que comprenden las reas urbanas de los poblados rurales y las reas contiguas a stos en los que existen asentamientos irregulares y superficies que deben ser preservadas o rescatadas para usos distintos a la habitacional, debern elaborarse en un plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigor de este Programa.
Cuando un poblado contase ya con Programa Parcial, deber adecuarse en polgono y en contenido a los lineamientos del Programa General, especficos para los poblados rurales, y a los lineamientos de este Programa (Zonificacin RE para los asentamientos y la correspondiente de acuerdo con sus caractersticas, para la dems superficie).
C. Para los casos de asentamientos sujetos a estudios, las autoridades contarn para su elaboracin, con un plazo mximo de seis meses a partir de la entrada en vigor de este programa. Dichos estudios sern presentados a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal para su evaluacin y la definicin de la zonificacin y normas de ordenacin que se aplicarn en esas reas. La delegacin deber establecer un convenio con los habitantes de estos asentamientos para evitar su crecimiento y establecer las medidas necesarias de control, as como la forma en que los estudios se llevarn a cabo (Zonificacin PE o PRA).
LINEAMIENTOS PARA LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES EN SUELO URBANO Los asentamientos irregulares ubicados en predios pblicos destinados a otros usos debern reubicarse integrndolos a los programas de vivienda contemplados en la delegacin. Los asentamientos ubicados en zona de riesgo a la fecha de publicacin de este programa, estarn a un estudio tcnico de suelo con la participacin de los pobladores que permita definir la posibilidad de que tales asentamientos se consoliden llevando acabo obras y acciones que eliminen la condicin de riesgo o, en su caso, la necesidad de su reubicacin integrndolos a los programas de vivienda contemplados en la delegacin.
6.1.3 De Mejoramiento Vial y de Transporte. TEMA Elaboracin de proyectos SUBTEMA Paso a desnivel UBICACIN Perifrico-Av. Eduardo Molina. Eje 3 Ote. Perifrico-Gran Canal Perifrico-Autopista Pachuca. Perifrico-Av. Ticomn Ro de los Carranza Ampliacin de vialidades Remedios-Venustiano Mxico / PRIORIDAD C C C C M M C C C M C
Nuevos Corredores Venustiano Carranza (Cuautepec) de Barrio Juventino Rosas (Cuautepec)
Peatonalizar Construccin y prolongacin de lneas de
Calz. de Guadalupe Lnea 8 Garibaldi-Indios Verdes Lnea B Tren Ligero
transporte colectivo metro Construccin de estacionamientos Estacionamientos Pblicos en lugares concurridos 5 de Febrero-General Villada Av. de los 100 mts. Central del Norte M
6.1.4 De Mejoramiento al Medio Ambiente. TEMA Contaminacin suelo y agua Contaminacin aire de SUBTEMA Gran Canal Vaso Regulador Arbolillo de Z.I. Vallejo Z.I. San Juan de Aragn Parque Nacional Tepeyac El Risco Bosque de Aragn reas Restauracin ecolgica Contaminacin suelo y agua Contaminacin aire Contaminacin residuos slidos de Cerro Chiquihuite Cerro Guerrero Sierra de Guadalupe del Separacin del Toda la delegacin Drenaje Pluvial y Sanitario del Revisin Industrias de Zonas industriales de la delegacin C UBICACIN PRIORIDAD C M C C M M M C
Programa de reas Naturales Protegidas
M M
por Plan de reciclaje y Toda la delegacin aprovechamiento de los residuos slidos
6.1.5 Mejoramiento y Construccin de Infraestructura TEMA Ampliacin de redes(falta del servicio) SUBTEMA Drenaje UBICACIN Malacates Seccin Seccin 1, Tlalpexco II, Malacates PRIORIDAD C
Lomas de Cuautepec, Vista Hermosa, Arboledas (parte alta), Ampliacin Arboledas, La Casilda (parte alta), Forestal Ampliacin, Lomas de San Miguel, Cocoyotes (parte alta), Ticomn (Calle 27 de septiembre), Granjas de Ticomn (parte Castillo Chico (parte alta), Chalma de Guadalupe. alta),
Agua potable
Ampliacin Forestal, Lomas de San Miguel, Cuautepec El Alto, Tepetatal, Malacates, Arboledas, Cuautepec el Alto, La Casilda, Felipe Berriozbal, Palmita, Cuautepec de Madero, Chalma Guadalupe, Compositores Mexicanos, Loma la Palma, Benito Jurez(parte alta), Guadalupe Victoria (parte alta), Castillo Grande (parte alta), Castillo Chico(parte alta), El Arbolillo (parte alta), La Pastora (parte alta), Ampliacin Malacates(parte alta), Tlalpexco (parte alta), La Candelaria (parte alta).
Mejoramiento de la red existente
Control de fugas
El Arbolillo, Santa Rosa, Castillo Chico, Cuautepec Barrio Alto, Lindavista, Martn Carrera, Residencial Zacatenco, Gabriel Hernndez, Santa Isabel Tola, Vasco de Quiroga, San Pedro el Chico, San Pedro Zacatenco, Gertrudis Snchez, Guadalupe Tepeyac, Industrial, San Juan de Aragn, Unidad Habitacional San Juan de Aragn, Providencia, Nueva Atzacoalco, Casas Alemn, San Felipe de Jess, Pradera, Campestre Aragn, Unidad Habitacional C.T.M. Atzacoalco, Juan Gonzlez Romero, Progreso Nacional, Vallejo, Chalma de Guadalupe, Compositores Mexicanos, Lomas de Cuautepec, Malacates, Ampliacin Malacates, Cocoyotes, Benito Jurez, Ampliacin Benito Jurez.
C = CORTO PLAZO; M= MEDIANO PLAZO; L= LARGO PLAZO 6.1.6 Acciones de apoyo a la participacin ciudadana y promocin de la cultura. TEMA Participacin ciudadana SUBTEMA Programa de formacin y capacitacin en el manejo de aguas jabonosas y negras y desechos slidos para su reciclamiento; jardinera e invernaderos y elementos de diseo del paisaje urbano. Programa de difusin, formacin, cultura y capacitacin en el desarrollo urbano: conocimiento de la Ley de Desarrollo Urbano, el Programa General de Desarrollo Urbano, los Programas UBICACIN Suelo urbano y asentamientos humanos en Suelo de Conservacin. PRIORIDAD CORTO
Asociaciones de vecinos, ejidatarios, comuneros y grupos organizados.
CORTO
Delegacionales de Desarrollo Urbano y los Programas Parciales. 6.1.7 Acciones estratgicas en materia de Proteccin Civil
I. II. III. Elaborar mapas de riesgo delegacionales y difundirlos entre la poblacin. Sealizar las zonas de seguridad como parte fundamental de la estructura urbana de la delegacin. Contemplar reas de equipamiento destinadas a servicios de prevencin y auxilio.
6.1.8 Mejoramiento e impulso a la vivienda de inters social y popular En la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal en su artculo 19 se menciona el apoyo que la Administracin Pblica del Distrito Federal dar a la promocin y participacin social y privada en la construccin y rehabilitacin de vivienda de inters social y popular, este apoyo deber respetar y promover las diversas formas de organizacin tradicionales y propias de las comunidades, en los pueblos, barrios y colonias de la ciudad, para que participen en el desarrollo urbano bajo cualquier forma de asociacin prevista por la Ley. Se podr autorizar la construccin de edificaciones que cuenten con planta baja y 5 niveles en predios que demuestren ser exclusivamente para vivienda de inters social o popular y se ubiquen dentro de los lmites del Circuito Interior y en rea de actuacin con potencial de reciclamiento. Esta autorizacin se dar con base en los artculos 46 y 47 del la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal en la autorizacin de factibilidad tanto de la DGCOH, para la dotacin de los servicios de agua potable, as como de la Secretara de Transporte y Vialidad la cual dictaminar que la construccin no impacte negativamente a la red local.
6.2 INSTRUMENTOS DE EJECUCIN

Con el objeto de modernizar la planeacin urbana de la delegacin es indispensable dotarla de un conjunto de instrumentos que la apoyen operativamente y con carcter ejecutivo, para que mediante una eficaz aplicacin de las disposiciones en la materia y una creciente participacin ciudadana, se pongan en prctica los objetivos, la normatividad y los lineamientos de accin propuestos. Se consignan aqu, en forma general, los diferentes instrumentos para impulsar las polticas y estrategias que define el programa para las diferentes zonas y reas de actuacin que integran el territorio de la delegacin. Asimismo, las leyes mencionadas sientan las bases para el establecimiento y operacin de nuevos mecanismos y procedimientos de gestin urbana que se tiene previsto promover, desarrollar, gestionar, convenir y dotar de bases institucionales, para que la planeacin del desarrollo urbano en el Distrito Federal sea operativa. 6.2.1 Instrumentos de Planeacin La planeacin del desarrollo urbano del Distrito Federal comprende, en trminos de la Ley de Desarrollo Urbano, los siguientes programas:
? ? Programa Delegacional. El Programa Delegacional precisa y complementa los supuestos del Programa General al interior de la delegacin. En complemento a la zonificacin, modificada en los trminos que se resean en el apartado subsecuente de regulacin, este programa considera las reas de actuacin donde aplicarn las polticas, estrategias y lneas de accin previstas para conservar, mejorar y encauzar el crecimiento urbano al interior de la delegacin. Programas Parciales. Los cualquier tipo de programa los programas general y regulaciones especficas a programas parciales constituyen la denominacin genrica para localizado territorialmente, en las reas de actuacin que consignen delegacional, por medio de los cuales habrn de establecerse los usos del suelo al interior de sus circunscripciones, sea en forma
coordinada o concertada con los sectores social y privado, para la conservacin y mejoramiento urbano.
La elaboracin, actualizacin y modificacin de los programas parciales, procede conforme a las disposiciones contenidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 6.2.2 Instrumentos de Regulacin El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano plantea la necesidad de modernizar y simplificar la zonificacin, es decir, el conjunto de disposiciones procedentes de la autoridad para regular los usos del suelo. Para alcanzar tales fines prev los siguientes instrumentos de zonificacin: 1. Zonificacin. Contenida en el Programa Delegacional, establece los usos del suelo permitidos y prohibidos por medio de la tabla diseada para las diferentes zonas homogneas que integran el territorio delegacional, as como las indicaciones referentes a los porcentajes de utilizacin del suelo y las alturas mximas de las edificaciones. De acuerdo con la Ley de Desarrollo Urbano y con las disposiciones aplicables en materia ambiental, se han reglamentado los usos del suelo y los establecimientos que por sus efectos o magnitud quedarn sujetos a la presentacin del dictamen de impacto urbano ambiental, al que se refiere ms adelante el apartado de rgimen de control, previo a la expedicin de licencia de uso del suelo, por medio del cual se garantizar que los pretendidos usos o establecimientos no generen efectos negativos a terceros y, eventualmente, que realicen las acciones e inversiones necesarias para mitigarlos en los trminos que establezcan los propios dictmenes. En los Programas Parciales se precisar y detallar la zonificacin, para sub reas de la delegacin, cuando as lo convengan las autoridades delegacionales y las organizaciones de vecinos por iniciativa gubernamental, de las organizaciones vecinales o de los promotores del desarrollo urbano. Tal zonificacin especificar los usos prohibidos, acotar las normas oficiales urbano-ambientales referidas arriba, y se instaurar mediante la expedicin de programas parciales. ? Otras regulaciones especficas.
El programa Delegacional, en complemento a la especificacin de las zonas reguladas mediante programas parciales, consigna las zonas en las que aplican otras regulaciones especficas, como son: Centro Histrico y Zonas Patrimoniales. 6.2.3 Instrumentos de Fomento De acuerdo a las polticas, estrategias y lineamientos de accin consignadas en el Programa Delegacional para sus diferentes reas de actuacin, as como para generar recursos y desregular y simplificar los trmites administrativos, convendr promover, desarrollar, gestionar, convenir y dotar de bases institucionales a los siguientes instrumentos: ? Concertacin e induccin con los sectores social y privado.
En lo que se refiere a la concertacin e induccin de acciones, la nueva Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal faculta a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda para promover y concertar acciones con los sectores social y privado. ? Constitucin de entidades desarrolladoras.
Para concertar acciones entre gobierno, propietarios, promotores y beneficiarios se considera la constitucin de entidades responsables del desarrollo de los programas y proyectos urbanos. ? Transferencia de potencialidad de desarrollo.
Se considerar la posibilidad de aplicar a la Ciudad en su conjunto el instrumento de transferencia de potencial de desarrollo que ha venido utilizando el Gobierno del Distrito Federal en el Centro
Histrico de la Ciudad de Mxico, con el propsito de generar inversiones para rehabilitar edificios de valor histrico. Para tales fines, los propietarios de predios podrn adquirir el potencial de desarrollo de los predios circunvecinos, con base en los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo; que consignen el Programa Delegacional y el Programa Parcial para la zona homognea donde se encuentren ubicados. Ello les permitir incrementar los citados coeficientes en su propiedad manteniendo en la zona de que se trate las densidades previstas por los programas y trasladando la carga tributaria en materia de gravmenes a la propiedad raz de los predios; que transfieren su potencial de desarrollo a los predios que lo adquieren. ? Desregulacin y simplificacin administrativa.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, en base a lo sealado por el Programa General, propondr al Gobierno del Distrito Federal la simplificacin de autorizaciones y la expedicin de acuerdos de facilidades administrativas para promover el desarrollo urbano. 6.2.4 Instrumentos de Control
? Programa Operativo Anual: El objetivo de este instrumento es lograr la coordinacin del gasto de la administracin pblica, dentro del cual debern integrarse la serie de obras que el Programa Delegacional ha definido como necesarias, como lo seala el artculo 21 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal: Los Programas Anuales de Desarrollo contendrn la vinculacin entre los Programas y el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal. Dictamen de Impacto Urbano Ambiental: Es la resolucin que la autoridad competente emite respecto a un estudio que analiza las repercusiones que la ejecucin de una obra pblica o privada, por su magnitud, ejercer sobre la zona donde se ubica, afectando de manera significativa las capacidades de la infraestructura y de los servicios pblicos, al medio ambiente, a la estructura socioeconmica o signifique un riesgo para la vida o bienes de la comunidad o al patrimonio cultural, histrico o artstico. Dicha resolucin propone las medidas necesarias de aplicar para mitigar dichos efectos. Control de los usos del suelo: Certificacin de Zonificacin: Es el documento oficial en el que se seala la normatividad que determina el Programa Delegacional y los Programas Parciales en cuanto a usos de suelo, volumen de construccin y otras limitantes. Este documento se prev que sea expedido por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Licencia de Uso de Suelo: Es el documento a obtener previo a la licencia de construccin para aquellos giros y construcciones que por sus caractersticas y dimensiones, es necesarios tramitar y que se encuentran sealados en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano. Dicho instrumento ser expedido por la delegacin y la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, de acuerdo a la zonificacin establecida en el Programa Delegacional. Licencia de Construccin: Es el documento expedido por el Gobierno del Distrito Federal a travs de los mdulos establecidos en los colegios de profesionales y en las delegaciones, autorizando el inicio de una nueva construccin. Administracin Urbana. Se propone se establezca un Organismo Oficial que realice la auditora del uso del suelo, detectando y corrigiendo las deficiencias y anomalas que se presenten en la administracin urbana del uso del suelo. 6.2.5 Instrumentos de Coordinacin Estos Instrumentos buscan esencialmente lograr la articulacin de acciones entre las diferentes reas administrativas del Gobierno del Distrito Federal, en trminos de las polticas que consigna al Programa General de Desarrollo Urbano. Se prev la construccin de una comisin intersecretarial
que tendr el objetivo de coordinar las acciones relativas a la planeacin y gestin del desarrollo urbano. En funcin de lo que establece la Ley Orgnica del Distrito Federal en Materia de Planeacin del desarrollo urbano y ecologa la delegacin se coordinar con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la Secretara del Medio Ambiente; en materia de gestin programtica-presupuestal y de tributacin se coordinar con la Secretara de Planeacin y Tesorera del Distrito Federal; en materia de ejecucin y operacin se coordinar con la Secretara de Obras y Servicios, la Secretara de Transporte y Vialidad y la Comisin de Recursos Naturales; as como con otros organismos descentralizados y con las delegaciones correspondientes, cuando se trate de acciones, programas o proyectos interdelegacionales. 6.2.6. Instrumentos de Participacin El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, dispone para lograr una participacin activa de los habitantes de la delegacin se realice a travs de las siguientes instancias: Audiencia Pblica: Se recomienda que el titular de la delegacin contine convocando a Audiencias pblicas, en donde participen la mayor parte de residentes de las reas vecinales que la conforman. De igual manera en caso de ser necesario pueden tambin solicitarla: representantes de eleccin popular y representantes de asociaciones que concurran en la delegacin. Por lo que el titular de la misma tendr la responsabilidad de escuchar las peticiones de los ciudadanos y deber dar respuesta a los asuntos planteados y solicitados. Difusin Pblica: Se deber consolidar los medios de comunicacin, en los cuales las autoridades competentes puedan informar a los vecinos sobre la realizacin de obras pblicas y asuntos que sean de inters para la comunidad. Colaboracin Ciudadana: Se deber fomentar la participacin de los ciudadanos con las autoridades competentes de la delegacin en la ejecucin y prestacin de un servicio. Consulta Vecinal: Promover la participacin de los habitantes de la delegacin, prestadores de servicios y agrupaciones vecinales, a travs de foros de consulta vecinal para emitir sus opiniones, formular propuestas y plantear sus necesidades e intereses, la cual ser convocada por el Delegado. Quejas y Denuncias: Es necesario adems promover que la ciudadana siga presentando sus inconformidades en cuanto a la prestacin de servicios o a la irregularidad de la actuacin de los servidores pblicos. Recorridos peridicos del Delegado: El titular de la delegacin deber continuar con los recorridos en el territorio delegacional para verificar los servicios pblicos de las diferentes colonias, realizndolos uno cada mes, por lo que los habitantes en contacto directo con ste le darn a conocer su problemtica. Por otra parte se puede llevar a cabo la participacin ciudadana a travs de los rganos de representacin vecinal, por manzana colonia, o Unidad Habitacional. Esto se estipula ampliamente en la Ley de Participacin Ciudadana dentro del Ttulo I, Captulos I al VII, Artculos 1o. al 34. 6.2.7 Instrumentos de Asesoramiento Profesional Para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en la legislacin en materia de desarrollo urbano, se establecer en cada delegacin del Departamento del Distrito Federal, un Consejo Tcnico adscrito a la oficina del titular, que se regir bajo las siguientes bases:
a) El Consejo Tcnico ser un rgano colegiado, de carcter honorfico, pluridisciplinario y permanente, que fungir como auxiliar del Delegado en el cumplimiento de sus atribuciones en materia de desarrollo urbano, y en la planeacin del desarrollo delegacional que definen la Ley de Desarrollo Urbano, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y los dems programas que de ste se deriven.
b)
El Consejo Tcnico atender en especial la investigacin y desarrollo de tcnicas pertinentes para la ciudad y particularmente para los habitantes de la delegacin correspondiente, bajo una visin integral y estratgica. El Consejo Tcnico se integrar por un Consejero designado por cada Colegio de Profesionistas y otro por su Foro Nacional. Cada Consejero deber tener reconocido el carcter de perito en su profesin segn constancia expedida por su propio Colegio y deber adems ser residente de la delegacin para la que se le designe o en su defecto acreditar tener un ejercicio profesional relevante dentro del territorio de la delegacin respectiva. El Consejo Tcnico deber elaborar su propio Reglamento Interno, dentro de los 30 das siguientes a su constitucin, atendiendo a los lineamientos que al efecto reciba del Foro Nacional de Colegios de Profesionistas. El Consejo Tcnico tendr un Cuerpo Directivo y el Reglamento Interno deber prever que la Presidencia del mismo sea equitativamente rotatoria, deber contar con un Secretario Tcnico designado por el Foro Nacional de Colegios de Profesionistas, determinando tambin las dems bases necesarias para el funcionamiento del propio Consejo. El Delegado dispondr la habilitacin de una oficina dentro del edifi cio delegacional que permita desarrollar los trabajos del Consejo. Los trabajos y acuerdos que presente el Consejo al Delegado tendrn el carcter de consulta.
c) d)
e)
f)
g) h)
7. INFORMACIN GRFICA
PLANO 1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL PLANO 2 ZONAS DE RIESGO PLANO 3 DISPOSICIONES DEL PROGRAMA GENERAL PLANO 4 ESTRUCTURA URBANA PROPUESTA PLANO 5 REAS DE ACTUACIN PLANO 6 ZONAS SUSCEPTIBLES DE DESARROLLO ECONMICO PLANO 7 PROGRAMAS PARCIALES PROPUESTOS PLANO 8 ZONIFICACIN Y NORMAS DE ORDENACIN
GLOSARIO DE TRMINOS
A ACCIN DE VIVIENDA: La constitucin de suelo para vivienda, as como la construccin o mejoramiento de la misma. ACTIVIDAD ECONMICA: Conjunto de operaciones relacionadas con la produccin y distribucin de bienes y servicios, realizadas por personas fsicas o morales, pblicas o privadas. ACTIVIDADES RIESGOSAS: Toda accin u omisin que ponga en peligro la integridad de las personas o del ambiente, en virtud de la naturaleza, caractersticas o volumen de los materiales o residuos que se manejen, de conformidad con las normas oficiales mexicanas, los criterios o los listados en materia ambiental que publiquen las autoridades competentes. ACUFERO: Cualquier formacin geolgica por la que circulan o se almacenan aguas subterrneas que puedan ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento. ADMINISTRACIN PBLICA: Las dependencias, unidades desconcentrados y entidades paraestatales del Distrito Federal. administrativas, rganos
ADMINISTRACIN URBANA: Conjunto de disposiciones legales mecanismos y acciones de instituciones y organismos que tienen como fin gobernar o regir las diversas actividades realizadas
cotidiana o eventualmente en el medio urbano; especialmente las relacionadas con los objetivos de servicio pblico del Estado. AFECTACIN: Restriccin, limitacin y condiciones que se imponen, por la aplicacin de una ley, al uso y ocupacin de un predio o un bien de propiedad particular o federal, para destinarlo a obras de utilidad pblica. ALINEAMIENTO: Relacin de orden fsico que guarda un predio con la va pblica y que apoyado en las disposiciones de los Programas de Desarrollo Urbano permite guardar una reserva de suelo para destinarlo y prever las siguientes condiciones:
1 2 3 - Fsicas-sanidad y seguridad - Dotacin de obras y servicios - Control y regulacin del desarrollo urbano
REA: Porcin de territorio comprendida dentro de una poligonal precisa. REA CENTRAL: Centro de la ciudad, zona central que rene establecimientos comerciales y de servicios de todo gnero habitualmente con altas densidades por hectrea, complementado con lugares de espectculos y reunin; coincide con el centro comercial, administrativo e histrico de la ciudad. REA NATURAL PROTEGIDA: Las zonas sujetas a conservacin ecolgica, los parques locales y urbanos establecidos en el Distrito Federal para la preservacin, restauracin y mejoramiento ambiental. REAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO: Las que corresponden a zonas que tienen grandes terrenos, incorporados dentro del tejido urbano, que cuentan con accesibilidad y servicios donde pueden llevarse a cabo proyectos de impacto urbano. REAS CON POTENCIAL DE MEJORAMIENTO: Zonas habitacionales de poblacin de bajos ingresos, con altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos, donde se requiere un fuerte impulso para equilibrar sus condiciones y mejorar su integracin con el resto de la ciudad. REAS CON POTENCIAL DE RECICLAMIENTO: Aquellas que cuentan con infraestructura vial y con servicios urbanos y de transporte adecuados, localizadas en zonas de gran accesibilidad, generalmente ocupadas por vivienda unifamiliar de uno o dos niveles con grados importantes de deterioro, las cuales podran captar poblacin adicional, un uso ms densificado del suelo y ofrecer mejores condiciones de rentabilidad. Se aplica tambin a zonas industriales deterioradas o abandonadas donde los procesos deben reconvertirse para ser ms competitivos y para evitar impactos ecolgicos negativos. REAS DE CONSERVACIN PATRIMONIAL: Las que tienen valores histricos, arqueolgicos y artsticos o tpicos, presenten caractersticas de unidad formal, que requieren atencin especial para mantener y potenciar sus valores aunque no estn formalmente clasificados. REAS DE INTEGRACIN METROPOLITANA: reas funcionalmente semejantes, pero separadas por el lmite del Distrito Federal, con el Estado de Mxico o el Estado de Morelos. Su planeacin debe sujetarse a criterios comunes y su utilizacin tiende a mejorar las condiciones de integracin entre las entidades. REAS DE PRESERVACIN: Las extensiones naturales que no presentan alteraciones graves y que requieren medidas para el control del uso del suelo y para desarrollar en ellas actividades que sean compatibles con la funcin de preservacin. No podrn realizarse en ellas obras de urbanizacin. La legislacin ambiental aplicable regula adicionalmente estas reas.
REAS DE PRODUCCIN RURAL Y AGROINDUSTRIAL: Las destinadas a la produccin agropecuaria, biotecnolgica pisccola, turstica, forestal y agroindustrial. La ley de la materia determinar las concurrencias y las caractersticas de dicha produccin. REAS DE RESCATE: Aquellas cuyas condiciones naturales ya han sido alteradas por la presencia de usos inconvenientes o por el manejo indebido de recursos naturales y que requieren de acciones para restablecer en lo posible su situacin original; en estas reas se ubican los asentamientos humanos rurales. Las obras que se realicen en dichas reas se condicionarn a que se lleven a cabo acciones para restablecer el equilibrio ecolgico. Los programas delegacionales establecen los coeficientes mximos de ocupacin y utilizacin del suelo para las mismas. ASENTAMIENTOS IRREGULARES: Son las reas de vivienda ubicadas en suelo de conservacin donde estn prohibidas la urbanizacin y la construccin; estos asentamientos se ubican en terrenos de propiedad ejidal, comunal, pblica federal, estatal o municipal y particular. ATLAS DE RIESGO: Sistema de informacin geogrfica, que permite identificar el tipo de riesgo a que estn expuestos las viviendas, los servicios, los sistemas estratgicos, las personas, sus bienes y el entorno, fsico y social. AUTOCONSTRUCCIN: Produccin de vivienda realizada mediante el trabajo directo de sus usuarios. B BALDO: Superficie de terreno producto de una lotificacin no utilizada ubicada dentro de un centro de poblacin. BARRIO: Parte del ncleo urbano con identidad formal, caractersticas sociales y fsicas propias de la zona y de sus habitantes con pautas culturales homogneas. C CALIDAD DE VIDA: Las condiciones generales cultura, esparcimiento, alimentacin, ocupacin. aspectos del bienestar social que pueden ser organizacin social, los satisfactores del intelecto y los centros de poblacin. de la vida individual y colectiva, educacin, salud, El concepto se refiere, principalmente, a los instrumentados mediante el desarrollo de la el saber y la infraestructura y el equipamiento de
CAMBIO DE USO DE SUELO: Trmite que en trminos de la legislacin vigente, se da cuando a una determinada porcin de territorio le ha sido asignado un uso por medio de un programa o de una declaratoria en un momento determinado, y en un segundo momento se le asigna otro uso mediante los procedimientos establecidos en la misma legislacin. CATASTRO: Censo y padrn de las propiedades urbanas y rurales en lo que respecta a su ubicacin, dimensiones y propietarios. Cuando tiene carcter urbano por su delimitacin incluye generalmente los contornos de la edificacin. Tiene carcter oficial. CENSO: Documento proveniente del proceso de recoleccin de datos por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, que se hace en forma simultnea, acerca de la poblacin completa de una determinada unidad poltica-administrativa, estado, regin, municipio, etc. (Ver: Sistema de informacin). CENTRO DE BARRIO: Es la zona en donde se posibilita el establecimiento de vivienda, comercio a nivel vecinal, servicios y equipamiento bsico, pblico y/o privado. CENTRO HISTRICO: Ncleo original de la Ciudad de Mxico donde se han asentado, desde hace muchos siglos, los poderes poltico, econmico y social, dejando testimonios fsicos que representan el patrimonio histrico del pas, sujeto a las normas de los Programas de Desarrollo Urbano y de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas.
CENTRO URBANO: Ncleo principal de atraccin dentro del rea urbana, caracterizado por la presencia de las instituciones de gobierno, de la administracin y los servicios pblicos. CIUDAD CENTRAL: Es el rea que integran las delegaciones Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza y que contiene al Centro Histrico y se caracteriza por ser el espacio donde se da una gran concentracin de actividades comerciales y culturales, adems de contener los recintos de los Poderes de la Unin y la mayor concentracin de monumento histricos catalogados que forman un conjunto de gran valor formal. CLASIFICACIN DEL SUELO: La divisin del territorio del Distrito Federal en urbano y de conservacin. CONJUNTO HABITACIONAL: Conjunto de viviendas planificado y dispuesto en forma integral; esto es, con la dotacin e instalacin necesarias y adecuadas en relacin con la poblacin que lo habitar, de los servicios urbanos: vialidad, infraestructura, espacios verdes o abiertos, educacin, comercio y servicios en general. CONSERVACIN Y RESTAURACIN DE MONUMENTOS: Constituye una disciplina que reclama la colaboracin de todas las ciencias y con todas las tcnicas que puedan contribuir al estudio y la produccin del patrimonio monumental. CONSOLIDACIN: Proceso en los asentamientos humanos irregulares perifricos, fuera de la lnea de conservacin. Duraron varios aos y en ocasiones varios lustros en asentarse muchos no tienen la regularizacin de la tenencia de la tierra y la introduccin y/o construccin, de infraestructura y equipamiento urbano as como la construccin paulatina de las viviendas se ha realizado durante largo tiempo. CONTAMINACIN: Presencia en el ambiente de uno o ms gases, partculas, polvos o lquidos o de cualquier combinacin de e llos que perjudiquen o resulten nocivos para la vida, la salud y el bienestar humanos para la flora y la fauna o que degraden la calidad del aire, del agua, del suelo, o de los bienes y recursos en general. CONTORNO: Para los efectos del presente Programa Delegacional, se entiende por contorno el rea circundante a la Ciudad Central, que est constituido de la siguiente forma: Primer Contorno.- Que est conformado por las delegaciones Azcapotzalco, lvaro Obregn, Coyoacn, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa y Cuajimalpa. Segundo Contorno.- Que est conformado por las delegaciones de Tlhuac, Xochimilco, Tlalpan y Magdalena Contreras. Tercer Contorno.- Que est conformado nicamente por la Delegacin de Milpa Alta. CONTROL: Actividad del proceso de desarrollo urbano que consiste en vigilar que las actividades que se realizan para el cumplimiento de los Programas sean acordes con la normatividad establecida. El control se efecta en todas las etapas y niveles del Desarrollo Urbano. Constituye un mecanismo correctivo y preventivo, permitiendo la oportuna deteccin y correccin de posibles desviaciones e incoherencias en el curso de la formulacin, instrumentacin y evaluacin de las acciones. Es un instrumento bsico para la planeacin. CONURBACIN: Conjuncin de dos o ms reas urbanas, ciudades o pueblos, que han llegado a formar una sola extensin urbana. Puede darse por el crecimiento de uno solo de los ncleos hasta alcanzar fsicamente a otro u otros, o por el crecimiento de dos o ms ncleos hasta juntarse y confundirse fsicamente. Puede darse independientemente de lmites poltico-administrativos, y aun entre ciudades de pases colindantes. El fenmeno de conurbacin se presenta cuando dos o ms centros de poblacin forman o tienden a formar una sola entidad geogrfica, econmica y social. CORREDOR URBANO: Espacios con gran intensidad y diversidad de uso del suelo que se desarrollan en ambos lados de vialidades y que complementan y enlazan a los diversos centros urbanos con los subcentros y el centro de la ciudad.
CRECIMIENTO URBANO: Expansin espacial y demogrfica de la ciudad, ya sea por extensin fsica territorial del tejido urbano, por incremento en las densidades de construccin y poblacin, o como generalmente sucede. por ambos aspectos. Esta expansin puede darse en forma anrquica o planificada D DAO AMBIENTAL O ECOLGICO: La prdida o menoscabo sufrido en cualquier elemento natural o en el ecosistema. DECLARATORIA: Acto administrativo por el cual la autoridad competente en razn del inters social y en ejercicio de las facultades que le confieren las leyes de la materia, determina las reas o predios que sern utilizadas para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, as como los fines pblicos o particulares a los que se prevean o puedan dedicarse dichas reas o predios conforme a lo previsto en los Programas de Desarrollo Urbano de los cuales deriva. DFICIT DE VIVIENDA: Nmero de viviendas que hacen falta para satisfacer la demanda de la poblacin. DENSIDAD BRUTA DE POBLACIN: Nmero promedio de habitantes por unidad de superficie urbanizada incluyendo vialidad, equipamiento urbano, de servicios y cualquier otra rea no habitacional. DENSIDAD DE CONSTRUCCIN: Relacin entre el nmero de metros cuadrados construidos y la superficie del terreno. DENSIDAD DE POBLACIN: Nmero promedio de habitantes por unidad de superficie que resulta de dividir la totalidad de una poblacin entre la extensin territorial que dicha poblacin ocupa. DENSIDAD DE VIVIENDA: Relacin del nmero de unidades de vivienda de un sector urbano por hectrea. Puede ser considerada como densidad bruta o neta de acuerdo con la superficie de terreno considerada, la superficie urbanizada total o nicamente la destinada a vivienda. DENSIDAD NETA DE POBLACIN: Nmero promedio de habitantes por unidad de superficie que resulta de dividir la totalidad de una poblacin entre la extensin territorial que dicha poblacin ocupa, considerando solamente las reas de los sitios destinados a vivienda. DENSIFICACIN: Proceso de aumento, planificado o no, de la concentracin de poblacin y/o vivienda, intensidad de construccin. DERECHO DE VA: Franja de terreno de anchura variable, cuyas dimensiones mnimas y mximas fija la autoridad correspondiente, que se requiere para la construccin, conservacin, ampliacin, proteccin y en general para el uso adecuado de una lnea elctrica, una lnea de infraestructura, una vialidad o una instalacin especial. Tratndose de cauces, este concepto se refiere a la ribera. DESARROLLO SUSTENTABLE: Implementacin de alternativas que promuevan las actividades econmicas y sociales a travs del manejo racional y aprovechamiento de los recursos naturales, con la conservacin a largo plazo del entorno ambiental y de los propios recursos, con el objeto de satisfacer las necesidades generales y mejorar el nivel de vida de la poblacin. DESARROLLO URBANO: Proceso que, mediante la aplicacin de los principios y tcnicas de la planeacin hace posible la elevacin del nivel de vi da de la poblacin urbana, utilizando para ello el ordenamiento territorial; la determinacin de los usos del suelo; la asignacin consecuente de los recursos fiscales; la promocin de la inversin pblica, social y privada; la mejora de los servicios pblicos; la sistematizacin del mantenimiento de la infraestructura urbana y su ampliacin al ritmo de las nuevas necesidades y demandas; el mantenimiento y conservacin del patrimonio cultural, artstico e histrico; la participacin de la poblacin urbana en los procesos de planeacin y administracin de la ciudad y la previsin del futuro por medio del sistema de planeacin democrtica.
DESECHOS: Todo subproducto de los procesos de produccin, valorizacin o consumo, procedente de la industria, el comercio, el campo o los hogares, que es rechazado por no considerarlo apto o valioso para los mismos. DETERIORO URBANO: Decadencia fsica que se presenta en las construcciones y dispositivos urbanos, por uso excesivo o inadecuado, mal estado de conservacin y obsolescencia de una o ms reas de la ciudad. DIAGNSTICO URBANO: Anlisis crtico que presenta conclusiones y sugerencias acerca de la situacin o estado real que guarda un medio urbano, con base en el conocimiento ms amplio y concreto posible acerca de los aspectos fsicos, socioeconmicos e histricos que constituyen dicho medio. DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA: Es la persona fsica autorizada para ejercer alguna de las profesiones a que se refiere el artculo 42 del Registro de Construcciones del Distrito F ederal, debiendo reunir los requisitos y asumir las obligaciones que establece dicho reglamento, adems de los que establecen los artculos 46 y 47 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. DISTRIBUCIN DE POBLACIN: Ubicacin real o propuesta de la poblacin en el territorio, pudiendo tratarse a distintos niveles de magnitud geogrfica: nivel mundial, continental, nacional, urbano, local, entre otros representndose convencionalmente sobre planos o cartas geogrficas conjuntos que representan un determinado nmero de habitantes cada uno o por crculos o figuras geomtricas de tamao variable en proporcin al nmero o rango de poblacin que representan. DOTACIN DE SERVIClOS: Asignacin y suministro de los servicios demandados o requeridos por la poblacin medidos en: cantidad por habitante, por familia, por vivienda, por colonia o por delegacin. E ECOSISTEMA: Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos (incluyendo al hombre) y los elementos no vivientes de un sector ambiental definido en el tiempo y en el espacio, con propiedades globales de funcionamiento y autorregulacin. EMERGENCIA: Evento potencialmente daino repentino e imprevisto, que hace tomar medidas de prevencin, proteccin y control inmediatas para minimizar sus consecuencias. EMIGRACIN: Desplazamiento de poblacin desde un punto de origen, trtese de un pas, regin o localidad; con propsito de radicacin temporal o definitiva a otro lugar. EMISIONES CONTAMINANTES: Generacin o descarga de materiales o energa, en cualquier cantidad, estado fsico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los organismos, la atmsfera, el agua, el suelo o subsuelo o cualquier otro elemento afecta negativamente su condicin natural. EQUIPAMIENTO URBANO: Conjunto de edificaciones, elementos funcionales, tcnicas y espacios, predominantemente de uso pblico, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitacin y trabajo, o se proporcionan servicios de bienestar social y apoyo a la actividad econmica, social, cultural y recreativa. ESPACIO ABIERTO: rea fsica urbana sin edificios; superficie de terreno en la que los programas determinan restricciones en su construccin, uso o aprovechamiento, sealando prioritariamente, plazas, explanadas, fuentes y cuerpos de agua y parques y jardines. ESTACIONAMIENTO: Espacio pblico o privado, de alquiler o gratuito para el guardado de vehculos en edificios o predios destinados exclusivamente a este fin. ESTRATEGIA: Conjunto de principios que seala la direccin, accin y organizacin de los recursos, instrumentos y organismos que participan para llevar adelante los propsitos derivados de una poltica con base a lo que se desea obtener. sta seala la manera de cmo se enfrentar la accin, plantear lo que se har o dejar de hacer y, adecuar la utilizacin de aquellos instrumentos y polticas que sean necesarios para llevar adelante los objetivos que se establezcan.
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo, la estrategia constituye el conjunto de decisiones de poltica que seala, en rasgos generales, el rumbo que debern tomar las acciones para el cumplimiento de los objetivos determinados en el Plan. ESTRUCTURA URBANA: Conjunto de componentes que actan interrelacionados (suelo, vialidad, transporte, vivienda, equipamiento urbano, infraestructura, imagen urbana, medio ambiente) que constituyen la ciudad. ESTRUCTURA VIAL: Conjunto de calles intercomunicadas de uso comn y propiedad pblica, destinadas al libre trnsito de vehculos y peatones, entre las diferentes reas o zonas de actividades. Puede tener distinto carcter en funcin de un medio considerado: local, urbano, regional y nacional. ETAPAS DEL DESARROLLO URBANO: Horizonte de planeacin para realizar las acciones determinadas en la estrategia de un programa y que pueden ser a corto, mediano y largo plazo. F FORO DE CONSULTA PBLICA: Mecanismo de participacin a travs del cual la poblacin y los sectores pblico, social y privado, hacen propuestas, plantean demandas, formalizan acuerdos y toman parte activa en el proceso de planeacin de la estructura urbana. FUENTE FIJA: El equipo anclado al suelo o estacionario que emiten contaminantes al ambiente, en el Distrito Federal. FUENTE MVIL: Vehculo automotor o maquinaria de ubicacin variable que emite contaminantes al ambiente. FUENTE NATURAL DE CONTAMINACIN: Contaminacin de origen biognico y la procedente de fenmenos naturales. G GASTO PBLICO: La erogacin de los recursos monetarios necesarios para satisfacer las necesidades de la administracin pblica previstas en el presupuesto, para cumplir con un programa determinado; se usa tambin como instrumento de poltica econmica. H HACINAMIENTO: Cercana humana excesiva que se da por sobreocupacin de un espacio. Situacin negativa que se produce cuando habitan en una vivienda tantas personas que invaden mutuamente su espacio mnimo necesario que permite la capacidad de sta. Y se mide en funcin al nmero de habitantes por pieza. En el medio urbano se manifiesta por la aglomeracin de edificios y actividades. I IMAGEN OBJETIVO: Conjunto de logros que los programas pretenden alcanzar en un espacio y tiempo predeterminado; este conjunto est descrito y sus componentes sealados dentro de los programas creados por la Ley de Desarrollo Urbano. IMAGEN URBANA: Resultado del conjunto de percepciones producidas por las caractersticas especficas, arquitectnica, urbanstica y socio-econmicas de una localidad, ms las originadas por los ocupantes de ese mbito en el desarrollo de sus actividades habituales, en funcin de las pautas que los motivan. Tanto la forma y aspectos de la traza urbana, tipo de antigedad de las construcciones, como las particularidades de barrios, calles, edificios o sectores histricos de una localidad, son algunos de los elementos que dan una visin general o parcializada de sus caractersticas. IMPACTO AMBIENTAL: Alteraciones en el medio ambiente, en todo o en alguna de sus partes, a raz de la accin del hombre. Este impacto puede ser reversible o irreversible, benfico o adverso. IMPACTO URBANO: Descripcin sistemtica, evaluacin y medicin de las alteraciones causadas por alguna obra pblica o privada, que por su magnitud rebasen las capacidades de la
infraestructura o de los servicios pblicos del rea o zona donde se pretenda realizar la obra, afecte negativamente el ambiente natural o la estructura socioeconmica, signifique un riesgo para la vida o bienes de la comunidad o para el patrimonio cultural, histrico, arqueolgico o artstico del Distrito Federal. INFRAESTRUCTURA URBANA: Conjunto de sistemas y redes de organizacin y distribucin de bienes y servicios que constituyen los nexos o soportes de la movilidad y del funcionamiento de la ciudad. INMIGRACIN: Desplazamiento de poblacin que ingresa, temporal o permanentemente a un rea. INMUEBLE: El suelo y todas las construcciones adheridas a l en los trminos del Cdigo Civil. INSTRUMENTACIN: Conjunto de actividades encaminadas a traducir en acciones los objetivos y metas contenidos en los programas. INSTRUMENTOS DE CONTROL: Aquellos lineamientos de carcter tcnico-jurdico que sirven para evitar tendencias no deseadas dentro del desarrollo urbano. INSTRUMENTOS DE FOMENTO: Los lineamientos tcnico-jurdicos que sirven para acentuar o provocar tendencias deseadas dentro del desarrollo urbano. INSTRUMENTOS DE LA PROTECCIN CIVIL: Lineamientos para que en el desarrollo urbano, se eviten o se reduzcan los riesgos que podra afrontar la poblacin. INTENSIDAD DE USO DEL SUELO: Grado de ocupacin de un predio, con base a las previsiones de un plan o programa, en relacin a la superficie de terreno en metros cuadrados construidos y la superficie del terreno. Se expresa generalmente en una fraccin decimal o en metros cuadrados por hectrea. Se utiliza este concepto para normar y controlar el volumen de las construcciones en relacin con la superficie de los predios, y con ello controlar en forma indirecta las densidades de poblacin. INTERS PBLICO: Las leyes, instituciones o acciones colectivas de los miembros de una comunidad protegidas por la intervencin directa y permanente del Gobierno o Autoridad. Tambin denota "Utilidad Pblica". INTERS SOCIAL: Se utiliza en nuestra legislacin para designar Instituciones o acciones encaminadas al desarrollo de la Poblacin. L LICENCIA: Documento pblico expedido por la Administracin Pblica del Distrito Federal que faculta a ejercitar los derechos consignados en el mismo. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS: Reglas generales de organizacin y accin para lograr una conducta institucional que alcance las metas sealadas e los programas, con mnimos costo, n tiempo y mxima eficiencia. LOTE MNIMO: La superficie ms pequea del suelo determinada en los programas para un predio como resultado de una lotificacin. LOTE O PREDIO: Parcela de tierra con acceso a la va pblica cuyas dimensiones son suficientes para cumplir con el requisito de rea y frentes mnimos que determinan los programas. LOTIFICACIN: Accin y efecto de dividir un terreno en lotes o parcelas pequeas. Se utiliza este trmino como sinnimo de fraccionamiento, pero en realidad no tiene mayor implicacin que la aqu anotada. M MARGINACIN: Segregacin de sectores de la poblacin del acceso a mltiples satisfactores de carcter social, socioeconmico y poltico.
MEDIDAS DE SEGURIDAD: Las encaminadas a evitar los daos que pueden causar las acciones, las instalaciones, las construcciones y las obras, tanto pblicas como privadas. MEDIO AMBIENTE: Trmino que designa al medio natural y al medio humano que se interrelacionan. MEDIO NATURAL: Conjunto de elementos naturales que conforman un espacio geogrfico, elementos geolgicos y edafolgicos, hidrolgicos, clima, vientos, vegetacin, fauna, orografa, cadenas trficas, entre otros. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA: Accin dirigida a trabajar la vivienda existente para conservarla o adaptarla, as como al desarrollo normado del crecimiento respecto a sus caractersticas fsicas. MEJORAMIENTO: Accin tendiente a reordenar o renovar las zonas Urbanas de incipiente desarrollo o deterioradas fsica o funcionalmente. META: Punto de llegada de las acciones cuyo cumplimiento seala los programas. Las metas se pueden clasificar de acuerdo a su dimensin: Globales, sectoriales e institucionales. Su extensin; nacionales, estatales; Regionales y locales; tiempo: largo, mediano y corto plazo; unidad ejecutora responsable: directas e indirectas; destino econmico del gasto; de operacin y de ampliacin de la capacidad; alcance programtico de resultados e intermedios; efecto en la produccin: eficiencia y productividad. MITIGACIN: Son las medidas tomadas con anticipacin al desastre y durante la emergencia, para reducir el impacto en la poblacin, bienes y entorno. MOBILIARIO URBANO: Todos aquellos elementos urbanos complementarios, que sirven de apoyo a la infraestructura y al equipamiento, que refuerzan la buena imagen de la ciudad como: fuentes, bancas, botes de basura, macetas, sealamientos, nomenclatura, etc. Por su funcin pueden ser: fijos (permanentes) y mviles (temporales). MODIFICACIN DE USO DEL SUELO: Procedimiento formal establecido, en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal para realizar un cambio parcial o total de algn uso previamente establecido a un inmueble. MONUMENTOS: Creacin arquitectnica singular, relevante y artstica; sitio urbano o rural que ofrece el testimonio de una civilizacin particular o de una fase representativa de la evolucin o de un suceso histrico. Se refiere no slo a grandes, sino a obras maestras que han adquirido con el tiempo un significado cultural. MUNICIPIO O DELEGACIN CONURBADOS: El que presenta conjuncin geogrfica con otro u otros municipios o con Delegaciones Polticas del Distrito Federal. En el Estado de Mxico, se trata de los siguientes Municipios: Atizapn de Zaragoza, Coacalco, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacn, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Naucalpan de Jurez, Nezahualcyotl, Nicols Romero, La Paz, Tecmac, Tlalnepantla, Tultitln y Valle de ChalcoSolidaridad; en el Distrito Federal, se trata de Azcapotzalco, Cuajimalpa, Miguel Hidalgo, Magdalena Contreras, Tlalpan, Milpa Alta, Tlhuac, Iztapalapa, Venustiano Carranza y Gustavo A. Madero. N NORMA: Regla que establece criterios y lineamientos a travs de parmetros cuantitativos y cualitativos, y que regula las acciones de las personas e instituciones en el desempeo de su funcin. NORMA TCNICA: Conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas de carcter obligatorio en las que se establecen los requisitos, especificaciones, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de actividades o en el uso y destino de bienes. NORMAS DE ORDENACIN: Las que regulan la intensidad del aprovechamiento del suelo y las caractersticas de la construccin.
NORMAS DE ZONIFICACIN: Las contenidas en los Programas, que determinan los usos del suelo permitidos y prohibidos para las diversas zonas. O OBJETIVOS GENERALES: Punto que se pretende lograr a travs de una serie de acciones a corto, mediano y largo plazo, para un desarrollo urbano racional y ordenado. Va unido al alcance que es la descripcin de los resultados que se obtienen si los objetivos se cumplen. OBJETIVOS PARTICULARES: Partes especficas y complementarias de los objetivos generales que se pretende alcanzar de manera particular para cada uno de los subcomponentes de desarrollo urbano. P PARAMENTO: Es la fachada principal o pared exterior de los inmuebles que dan a la va pblica. PARQUE NACIONAL: rea que por su flora, fauna, ubicacin, configuracin topogrfica, belleza, valor cientfico, cultural, recreativo, ecolgico, significacin histrica, desarrollo del turismo, tradicin u otras razones de inters nacional, se busca su preservacin y se destinan al uso comn mediante declaratoria expedida por el Ejecutivo Federal. PARQUES LOCALES O DELEGACIONALES: Las reas naturales localizadas en las delegaciones polticas del Distrito Federal con flora, fauna, topografa y otros atributos que por su valor para el equilibrio ecolgico del Distrito Federal, se destinan al uso pblico. PARQUES URBANOS: Las reas verdes, naturales o inducidas de uso pblico, constituidas dentro del suelo urbano. PATRIMONIO ARQUEOLGICO: Bienes, muebles e inmuebles de culturas anteriores al establecimiento de la hispnica, as como los restos humanos, de la flora y de la fauna relacionados con esas culturas. PATRIMONIO ARTSTICO: Bienes, muebles e inmuebles que revisten valor esttico relevante, dadas sus caractersticas de representatividad, insercin en determinada corriente estilstica, grado de innovacin, materiales, tcnicas utilizadas y otras anlogas tales como obras pictricas, grabados, dibujos, obras escultricas y arquitectnicas, as como las obras o archivos literarios y musicales, cuya importancia o valor sean de inters para el arte. PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL DE LA HUMANIDAD: Trmino acuado por la UNESCO, para proteger y conservar zonas y sitios patrimoniales e histricos, engloba monumentos, conjuntos y lugares. PATRIMONIO CULTURAL: Conjunto de valores y formas de vida, materiales y espirituales de un grupo social a travs de bienes muebles e inmuebles, y que sea declarado como tal, por disposicin de la ley o por declaratoria especfica. PATRIMONIO HISTRICO: Bienes, muebles e inmuebles, creados o surgidos a partir del establecimiento de la cultura prehispnica en Mxico, y que se encuentran vinculados con la historia social, poltica, cultural y religiosa del pas o que hayan adquirido con el tiempo un valor cultural. PENDIENTES DE TERRENO: Inclinacin respecto a la horizontal de la superficie del terreno. Se expresa en forma porcentual y se calcula como la relacin entre la diferencia de elevaciones y la separacin entre dos lugares del terreno. PERITO: Es la persona fsica que posee cdula profesional y que se encuentra reconocida como tal por el colegio o asociacin de profesionistas respectivo, para emitir un juicio o dictamen en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. PIRMIDE DEMOGRFICA: Grfica que indica la composicin de un grupo de poblacin, bsicamente en lo que se refiere a edad y sexo; puede construirse tambin para mostrar la poblacin econmicamente activa, los ingresos, nivel de escolaridad, y cualquier otro dato que requiera comparaciones visuales mltiples.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Es el instrumento que permite dar coherencia a las acciones del Sector Pblico, crear el marco para inducir y concertar la accin de los sectores social y coordinar las de tres niveles de gobierno. PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO FEDERAL: Es la estructuracin racional y sistemtica de las acciones en la materia. Se concreta a travs del Programa General, los Programas Delegacionales y los Programas Parciales, que en conjunto constituyen el instrumento rector de la planeacin en esta materia para el Distrito Federal. PLANEACIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL: El proceso permanente y continuo de formulacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, control, fomento, evaluacin y revisin del ordenamiento territorial. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA): En trminos generales es aquella parte de la poblacin entre 12 y 65 aos de edad cuyas condiciones fsicas y de salud los capacita para proporcionar la mano de obra para la produccin de bienes y servicios de ndole econmica o social; incluye a los empleadores, las personas que trabajan por cuenta propia, los trabajadores familiares no remunerados, los asalariados y a los desempleados. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA (PEI): Son las personas de 12 aos y ms que en la semana anterior o periodos de referencia al levantamiento de la encuesta, no estaban incluidas en los rangos de ocupados o desocupados segn la clasificacin sealada en el trmino, es decir que no han realizado actividad econmica alguna. POLGONO DE ACTUACIN: Superficie delimitada del suelo que se determina en los programas, a solicitud de la Administracin Pblica o de los particulares para llevar a cabo acciones determinadas. POLTICA DE CONSOLIDACIN: Polticas que sern aplicadas a centros urbanos que por su nivel actual de desarrollo slo requieren de un ordenamiento de su estructura bsica, previniendo los efectos negativos de la concentracin pero sin afectar su dinmica actual. Estas polticas pretenden captar internamente el potencial del actual proceso de desarrollo de dichos centros. POLTICA DE IMPULSO: Son aquellas aplicables a los centros urbanos y sistemas rurales que se consideran indispensables para asegurar el cumplimiento de los objetivos de ordenamiento espacial. Este tipo de polticas supone concentrar gran parte de los recursos destinados al desarrollo urbano en un nmero reducido de centros de poblacin o sistemas rurales, para asegurar un efectivo estimulo a su crecimiento. En general corresponden a centros que presentan condiciones altamente favorables para el inicio o esfuerzo de un proceso de desarrollo acelerado y que permitan un crecimiento demogrfico acorde con este desarrollo. POLTICA DE REGULACIN: Aquellas que suponen la disminucin del actual ritmo de crecimiento de algunos centros urbanos en los que la concentracin est provocando problemas cada vez ms agudos de congestin e ineficiencia econmica y social. Estas polticas se orientan a rescatar recursos que permiten promover el desarrollo de otras reas que cuentan con mejores condiciones. POLTICAS DE DESARROLLO URBANO: Lineamientos que orientan la direccin y el carcter del desarrollo urbano de acuerdo con los objetivos de ordenacin y regulacin del rea urbana. Existen tres tipos de polticas:
1. 2. 3. De crecimiento: control, densificacin y orientacin del rea urbana en relacin a su demografa y capacidad instalada de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos. De conservacin: preservar y aprovechar los espacios abiertos de uso pblico. De mejoramiento: regular y propiciar la renovacin de la estructura urbana.
POTENCIAL DE DESARROLLO EXCEDENTE: La diferencia que resulta de restar la intensidad mxima de construccin que sealan los Programas, para los inmuebles localizados en zonas o
sitios patrimoniales a que se refiere la fraccin V del artculo 3o. de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, de la intensidad de construccin funcional que les correspondera con base en la capacidad instalada de la infraestructura y servicios de la zona en donde se ubiquen. Dicha intensidad, podr ser transferida hacia otros inmuebles receptores, en los cuales podr construirse en forma adicional a la sealada por los Programas con la finalidad de transformar su valor en recursos econmicos que se destinarn para el rescate, restauracin, salvaguarda, revitalizacin, saneamiento o mantenimiento de los inmuebles emisores o de reas de valor ambiental. POTENCIALIDAD DE DESARROLLO: Aprovechamiento que puede tener un inmueble, de conformidad con las alturas, coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo; sta se divide en la que determinan los Programas y en la potencialidad de desarrollo excedente. PREVENCIN: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir en lo posible o disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de una emergencia, siniestro o desastre. PROGRAMA DELEGACIONAL DE PROTECCIN CIVIL: Es el instrumento de planeacin, para definir el curso de las acciones que siguen al impacto de fenmenos destructivos en la poblacin, sus bienes y entorno; forma parte del Programa General de Proteccin Civil del Distrito Federal. PROGRAMA DELEGACIONAL: El que establece para cada Delegacin, la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Distrito Federal. PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL: Es el que determina la estrategia, poltica y acciones generales de ordenacin del territorio del Distrito Federal, as como las bases para expedir los programas delegacionales y los parciales de desarrollo urbano. PROGRAMA GENERAL DE PROTECCIN CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL: Instrumento de planeacin para definir el curso de las acciones para atender las situaciones generadas por el impacto de fenmenos destructivos en la poblacin, sus bienes y entorno; en el se determinan los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen los objetivos, polticas, estrategias, lneas de accin y recursos necesarios para llevarlo a cabo. Se basa en un diagnstico de las particularidades urbanas, econmicas y sociales del Distrito Federal. Contempla las fases de prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, agrupadas en programas de trabajo. Este programa forma parte del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal. PROGRAMA PARCIAL: Establece la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, en reas menores contenidas en las delegaciones. Los programas parciales tienen un carcter especial derivado de ordenacin cronolgica anticipada de las condiciones particulares de algunas zonas o reas de la ciudad y de algunos poblados en suelo de conservacin. PROGRAMACIN: Acciones a realizar para alcanzar, metas y ordenar prioridades; destinar los recursos humanos, materiales y asignar los recursos financieros necesarios, definir los mtodos de trabajo por emplear; fijar la cantidad y calidad de los resultados; determinar la localizacin de las obras y actividades y sus fechas de ejecucin. PROGRAMAS ANUALES DE DESARROLLO URBANO: Los que establecen la vinculacin entre los programas, los programas sectoriales y el presupuesto de egresos del Distrito Federal para cada ejercicio fiscal; corresponden a los sectores del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial. PROGRAMAS SECTORIALES: Los que determinan la estrategia, poltica y acciones generales de los diversos sectores del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial: las reservas territoriales, agua potable, drenaje, transporte y vialidad, vivienda, medio natural y equipamiento urbano. PRONSTICO: Previsin probabilstica del futuro, con un nivel de confianza relativamente alto; enunciacin del probable desarrollo de los hechos, en un plazo determinado, a partir de la concrecin de las acciones de la programacin. PROPIEDAD COMUNAL: Son aquellas tierras, bosques y aguas de una comunidad agraria atribuidas por el Estado con las limitaciones que la Constitucin establece, a rancheras, pueblos,
congregaciones, precisamente para ser explotadas en comn y que son de carcter inalienable, inembargable e imprescriptible. PROPIEDAD EJIDAL: Propiedad de inters social, creada en el artculo 27 Constitucional para campesinos mexicanos por nacimiento, constituida por las tierras, bosques y aguas que el Estado les entrega gratuitamente en propiedad nalienable, intransmisible, inembargable e imprescriptible, i sujeto su aprovechamiento y explotacin a las modalidades, establecidas por la ley, bajo la orientacin del Estado, en cuanto a la organizacin de su administracin interna; basada en la cooperacin y el aprovechamiento integral de sus recursos naturales y humanos mediante el trabajo de sus en propio beneficio. PROPIEDAD PRIVADA: Derecho real que tiene un particular, persona fsica o moral, para usar, gozar y disponer de un bien, con las limitaciones establecidas en la ley, de acuerdo con las modalidades que dicte el inters pblico y de modo que no perjudique a la colectividad. PROPIEDAD PBLICA: Derecho real ejercido que asiste a las entidades pblicas con personalidad jurdica propia, sobre bienes del dominio pblico, con las caractersticas de ser inalienable, inembargable e imprescriptible. PROTECCIN CIVIL: Conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que efectan coordinada y concertadamente la sociedad y autoridades, que se llevan a cabo para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tendientes a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre. PUEBLOS HISTRICOS: Asentamientos humanos que manifiestan una identidad social propia en base a condiciones culturales consolidadas a travs del tiempo y que son producto de relaciones socioeconmicas y geogrficas de la regin en que se encuentran. Generalmente su traza responde a las actividades que le dieron origen. R RECICLAMIENTO: Accin de mejoramiento, que implica someter una zona del Distrito Federal a un nuevo proceso de desarrollo urbano, con el fin de aumentar los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo, relotificar la zona o regenerarla. RECURSOS NATURALES: Elementos que existen en forma natural en un territorio especfico. Se clasifican en renovables, que pueden ser conservados o renovados continuamente mediante su explotacin racional (tierra agrcola, agua, fauna, bosques); y no renovables, que son aqullos cuya explotacin conlleva su extincin (minerales y energticos de origen mineral). REDENSIFICACIN: Proceso para incrementar la poblacin de un rea o zonas del Distrito Federal en funcin de variables, tales como la dotacin de infraestructura y equipamiento: servicios establecidos, intensidad de uso. Se incorpora como parte de la planeacin urbana y surge de los programas de desarrollo, segn los usos establecidos en los programas, para alcanzar condiciones de mejoramiento para la poblacin y mejor uso de los servicios pblicos. REGENERACIN URBANA: Reposicin de elementos urbanos deteriorados, substituyndolos para cumplir adecuadamente una funcin urbana; se aplica bsicamente en reas totalmente deterioradas o zonas de tugurios e involucra reestructuracin del esquema funcional bsico. REGIN: Porcin de territorio que presenta homogeneidad con respecto a sus componentes fsicos, socioeconmicos, culturales y polticos en base a los cuales se considera como un sistema parcial. REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA: Proceso administrativo por medio del cual se atribuye a alguien la posesin de una porcin de territorio mediante un ttulo legalmente expedido por la autoridad competente.
REHABILITACIN: Obras mayores en las que se precisa de la participacin de un profesional de la construccin; su principal objetivo es recuperar el valor de uso y financiero del inmueble propiciando la recuperacin de sus espacios y de la funcin estructural de sus elementos en base a un uso adecuado. RELOTIFICACIN: Es la agrupacin de los inmuebles comprendidos en un polgono sujeto a mejoramiento, para una nueva divisin, ajustada a los programas. REORDENACIN URBANA: Proceso fundamentado en los Programas de Desarrollo Urbano que tiene como finalidad la reestructuracin urbana en el rgimen de tenencia de la tierra en el uso, el control del suelo: la estructura de comunicaciones y servicios; la conservacin, el mejoramiento y la remodelacin y regeneracin de elementos y tejidos urbanos fundamentales; la preservacin ecolgica y la orientacin del desarrollo futuro de la ciudad hacia zonas determinadas por el Programa General. RESERVA ECOLGICA: rea constituida por elementos naturales, cuyo destino es preservar y conservar condiciones de mejoramiento del medio ambiente. RESERVA TERRITORIAL: rea que por determinacin legal y con base en los Programas ser utilizada para el crecimiento de la ciudad o de los centros de poblacin. RESTAURACIN: Es el conjunto de obras tendientes a la conservacin de un monumento histrico o artstico, realizadas con base en sus caractersticas histricas, constructivas, estticas, funcionales y normales para devolverle su dignidad original. RESTRICCIN: Limitacin y condicin que se impone, por la aplicacin de una ley al uso de un bien, para destinarlo total o parcialmente a obras, de acuerdo con los planes o programas vigentes. RESTRICCIN DE CONSTRUCCIN: Limitacin impuesta por las normas asentadas en los Programas Delegacionales, a los predios urbanos, y rurales, que determina una prohibicin para construir en determinadas reas. RESTRICCIN DE USO: Limitacin impuesta por las normas asentadas en los Programas, a los predios urbanos y rurales, con prohibicin para establecer en ellos, particularmente en suelo de conservacin, usos o actividades distintos a los contemplados en las disposiciones legales de los propios programas y de la Ley de Desarrollo Urbano. RIESGO: Probabilidad de siniestro, con prdidas de vidas, personas heridas, propiedad daada y actividad econmica detenida, durante un periodo de referencia en una regin dada, para un peligro en particular. Riesgo es el producto de la amenaza y la vulnerabilidad. Est clasificado en bajo, medio y alto. S SECTOR ECONMICO: Actividades semejantes en que se divide el conjunto de la economa, (Ver: Sector Primario, secundario y terciario). SECTOR PRIMARIO: Comprende las actividades que dan el primer uso y hacen la primera transformacin de los recursos naturales (agricultura, actividades extractivas, pesca, etc.). SECTOR PRIVADO: Aquella parte del sistema econmico cuyos recursos, bienes o decisiones son propias de los particulares. SECTOR PBLICO: Parte del sistema econmico u rganos institucionales que integran el gobierno o se hallan bajo su control directo, y que le permiten intervenir de diversas maneras en el proceso socioeconmico del pas incluso producir y distribuir bienes y prestar servicios pblicos. Est compuesto por una gran variedad de entidades, cuyas transacciones ejercen una influencia de primera magnitud en la economa nacional. El sector pblico tiene tambin una clasificacin administrativa: l) la que comprende a la administracin pblica centralizada (secretaras y departamentos de estado) y II) la paraestatal, constituida por organismos descentralizados (empresas de participacin estatal, instituciones crediticias, fideicomisos, etc.).
SECTOR RURAL: Conjunto de actividades econmicas del suelo de conservacin cuyo objetivo principal es el aprovechamiento racional de los recursos naturales. SECTOR SECUNDARlO: Abarca las actividades mediante las cuales los bienes son transformados (industria, minera, construccin, energa, etc.). SECTOR SOCIAL: Est compuesto por las actividades y funciones propias de las organizaciones, asociaciones, sindicatos, ejidos, comunidades y dems sociedades colectivas cuyas actividades, propiedad y resultados econmicos pretenden satisfacer necesidades directas de los trabajadores y de sus familias. SECTOR TERCIARIO: Est integrado por las actividades econmicas que sirven a la produccin con organizacin, mtodos, sistemas y tecnologa, sin agregar materiales a los bienes producidos. SERVICIOS PBLICOS: Actividades controladas para asegurar, de una manera permanente, regular, continua y sin propsitos de lucro, la satisfaccin de una necesidad colectiva de inters general sujeta a un rgimen especial de Derecho Pblico para lo que se a tribuye al gobierno la facultad directa de organizar, operar y prestar tales servicios que sin embargo, pueden concesionarse por tiempos definidos para que los presten los particulares. (Agua potable, alcantarillado, telfonos, alumbrado, energa elctrica, transporte, recreacin, enseanza, salud, comercio, administracin, etc.). SERVIDUMBRE DE PASO: El propietario de un inmueble sin salida a la va pblica enclavado entre otros ajenos, tiene derecho de exigir paso por los predios vecinos para el aprovechamiento de aqulla, sin que sus respectivos dueos puedan reclamarle otra cosa que una indemnizacin equivalente al perjuicio que les ocasionare. SISTEMA DE INFORMACIN: Instrumento auxiliar del esquema de planeacin cuyo objetivo es detectar, registrar, procesar y actualizar la informacin sobre el Distrito Federal en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. SISTEMA DE PROTECCIN CIVIL: Conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos, procedimientos y programas, que establece y concierta al Gobierno del Distrito Federal con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados a fin de efectuar acciones corresponsales en cuanto a la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, restablecimiento, rehabilitacin y reconstruccin en caso de riesgo, emergencia, siniestro o desastre. SUBCENTRO URBANO: Espacio situado estratgicamente, el cual tiene funciones predominantes de equipamiento regional y primario para el servicio pblico, favoreciendo el establecimiento de usos compatibles de vivienda, comercio, oficinas, servicios y recreacin, que den servicio especializado a la poblacin de barrios cercanos. SUBDIVISIN: Particin de un terreno que no requiera la apertura de una va pblica. SUELO: Tierra, territorio superficial considerado en funcin de sus cualidades productivas, as como de sus posibilidades de uso, explotacin o aprovechamiento; se le clasifica o distingue, segn su ubicacin, como suelo urbano y suelo de conservacin. SUELO DE CONSERVACIN: Los promontorios, los cerros, las zonas de recarga natural de acufero; las colinas, elevaciones y depresiones orogrficas que constituyan elementos naturales del territorio de la ciudad y de la zona rural, tambin, aqul cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenmenos naturales o por explotaciones o aprovechamientos de cualquier gnero, que representen peligros permanentes o accidentales para el establecimiento de los asentamientos humanos. Comprende fundamentalmente el suelo destinado a la produccin agropecuaria, pisccola, forestal, agroindustrial y turstica y los poblados rurales. SUELO URBANO: Constituyen el suelo urbano las zonas a las que el Programa General clasifique como tales, por contar con infraestructura, equipamiento y servicios y por estar comprendidas fuera de las poligonales que determina el Programa General para el suelo de conservacin. T
TABLA DE USOS: La tabla situada en los Programas en la que se determinan los usos permitidos y prohibidos para las diversas zonas (vase zonificacin). TENENCIA DE LA TIERRA: Accin de poseer fsicamente una superficie de tierra determinada. Puede suceder que el propietario sea poseedor de la tierra y que ambas calidades coinciden en una misma persona; o bien el poseedor ostente slo esta calidad llegando con el tiempo a adquirir la propiedad por cualesquiera de los medios que sealen las leyes, tales como la herencia, la prescripcin positiva, la donacin, etc. TRANSFERENCIA DE POTENCIALIDAD: El acto por el cual el Gobierno del Distrito Federal transmite total o parcialmente la potencialidad de desarrollo excedente de un inmueble emisor hacia un inmueble receptor, de acuerdo con los Programas, mediante aportaciones al fideicomiso correspondiente, para ser aplicadas en el rescate, restauracin, salvaguarda o mantenimiento de los inmuebles y sitios patrimoniales, a los que se refiere la fraccin V del artculo 3o. de la Ley de Desarrollo Urbano; tambin puede aplicarse a la proteccin o saneamiento de reas de valor ambiental. TRNSITO: Desplazamiento de vehculos y/o peatones a lo largo de una va de comunicacin en condiciones relativas de orden, eficiencia, seguridad y confort: se le califica de urbano, suburbano, regional, local y nacional. TRANSPORTE: Traslado de personas y/o mercancas de un lugar a otro. Por su alcance es: Urbano, Suburbano, Forneo, Regional, Nacional. Por su utilizacin: Colectivo o Individual. Por su elemento: Carga o Pasajeros. Por su propiedad: Pblico, Concesionado o privado. TRAZA URBANA: Estructura bsica de una ciudad o parte de ella, en lo que se refiere a la vialidad y demarcacin de manzanas o predios limitados por la va pblica. Representacin grfica de los elementos mencionados para un medio urbano existente o en proyecto. U UNIDAD DE PROTECCIN CIVIL: Es la unidad dependiente de la Administracin Pblica Delegacional, responsable de elaborar, desarrollar y operar los programas de la materia en el mbito de su competencia. UNIDAD VERIFICADORA: Perito encargado de comprobar y en su caso certificar el cumplimiento de la normatividad en materia de instalaciones elctricas y de gas. URBANIZACIN PROCESO DE: Proceso de transformacin de los patrones culturales y formas de vida rurales de la poblacin, a patrones culturales y formas de vida urbanas, ya sea por concentracin de la poblacin en ncleos urbanos o por difusin creciente de los patrones urbanos. Este proceso se da bsicamente por la acumulacin sucesiva de la poblacin en ncleos urbanos, coincidente con la acumulacin de tecnologas y recursos que permiten o han permitido la transformacin cultural del medio, manifestada entre otros aspectos, en el desarrollo de diversas actividades diferentes a las agropecuarias y la institucin de mltiples elementos de infraestructura y equipamiento de servicios. URBANO: Todo lo perteneciente, relativo o concerniente a la ciudad o al espacio geogrfico urbano. USO DEL SUELO: Propsito que se le da a la ocupacin o empleo de un terreno. V VALOR: Grado de utilidad o estimacin que tienen para el hombre aquellos bienes de todo tipo, que satisfacen sus necesidades materiales o culturales.
VALOR AMBIENTAL: Suma de cualidades del medio circundante que contribuye a enriquecer los valores de los recursos, tanto naturales como los creados por la humanidad. VALOR ARTSTICO: Cualidad esttica que poseen aquellas obras creadas por el hombre para expresar por medio de formas o imgenes alguna idea o sentimiento. VALOR CULTURAL: Cualidad que tienen las manifestaciones del hombre en relacin con el desarrollo material de la sociedad y con sus caractersticas espirituales. VALOR HISTRICO: Cualidad que poseen aquellas obras humanas y sitios naturales por estar vinculados a una etapa o acontecimiento de trascendencia en el desarrollo de la Nacin. VALOR ECONMICO: Es Valor econmico de cambio, la cantidad de una mercanca que puede cambiarse por otra cantidad equivalente de otra mercanca. Es valor econmico de uso, la capacidad de un bien para satisfacer necesidades humanas. El valor de cambio se mide en dinero. VECINDAD: Grupo de viviendas generalmente construidas perimetrales a un predio; alrededor de un patio central o ambos lados de un callejn o pasillo, con un mnimo de servicios comunes. VA PBLICA: Faja de suelo de uso pblico limitada por diversos predios edificados o no; las funciones principales de la va son: permitir el trnsito de personas, vehculos y/o animales, comunicar entre s los predios que la delimitan, alojar los servicios pblicos de infraestructura, posibilitar la circulacin hacia otras calles y en consecuencia hacia otros predios ms o menos distantes. A falta de espacios para tal fin, es el elemento que posibilita el contacto social entre los habitantes de un rea urbana. VIALIDAD. Conjunto de las vas o espacios geogrficos destinados a la circulacin o desplazamiento de vehculos y peatones; distinguindose generalmente en el medio urbano como vialidad vehicular, vialidad peatonal y vialidad especial, destinada esta ltima a la circulacin de vehculos especiales. En cuanto a la extensin territorial considerada puede ser: ocal, urbana, l suburbana, regional, estatal y nacional. VIVIENDA: Conjunto de espacios habitables y de servicios construidos, ms aquellos espacios no construidos donde se realizan actividades complementarias y necesarias segn el medio y las pautas sociales para satisfacer la funcin de habitar. VIVIENDA DE INTERS POPULAR. La vivienda cuyo precio de venta al pblico es superior a 15 salarios mnimos anuales y no excede de 25 salarios mnimos anuales. VIVIENDA DE INTERS SOCIAL: La vivienda cuyo precio mximo de venta al pblico es de 15 salarios mnimos anuales. VIVIENDA EN ARRENDAMIENTO: Vivienda terminada unifamiliar o multifamiliar, cuyo propietario otorga el usufructo a un tercero a cambio de una renta. VIVIENDA MEDIA: Aquella cuyo valor al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por sesenta y cinco el salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Distrito Federal. VIVIENDA RESIDENCIAL: Aquella cuyo valor al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por ciento cuarenta el salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Distrito Federal. VIVIENDA RURAL: Es aquella cuyas caractersticas deben ser congruentes con las condiciones econmicas y sociales del medio rural. VIVIENDA TERMINADA: Realizacin de viviendas completas y acabadas en un proceso continuo y nico bajo la gestin de agentes pblicos y privados. VIVIENDA UNIFAMILIAR/PLURIFAMILIAR: Se refiere al nmero de familias que cuentan con un espacio propio para habitar, pero compartiendo por diseo original algunas secciones estructurales.
VIVIENDA, TIPO DE: Unifamiliar Bifamiliar Plurifamiliar Conjuntos Habitacionales: Horizontales (con o sin elevador). Verticales (con o sin elevador). VULNERABILIDAD: Susceptibilidad de sufrir un dao. Grado de prdida (de 0% a 100%) como resultado de un fenmeno destructivo sobre las personas, bienes, servicios y entorno. Z ZONA: Extensin de terreno cuyos lmites estn determinados por razones polticas, administrativas, etc., divididos por propsitos especficos: Zona Metropolitana, Zona Industrial, Zona Conurbada, Zona Homognea, etc. ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MXICO: Se refiere a la Zona que para efectos de este documentos incluye al Distrito Federal y los 18 Municipios Conurbados. Es de resaltar que esta delimitacin comprende zonas que no estn actualmente urbanizadas, que forman parte de un continuo urbano rural que incluye zonas de conservacin, de produccin agropecuaria y forestal; de preservacin ecolgica y reas donde es posible la urbanizacin. ZONA ARQUEOLGICA: Aquella rea que comprende varios monumentos prehispnicos, muebles o inmuebles que conservan un carcter relevante y son testimonio fehaciente de los acontecimientos sociales, polticos y religiosos de su poca y son muestra viva de una cultura determinada. ZONA COMERCIAL: rea o territorio en la que su uso o destino indica que en ella se realizan actos de intercambio o abasto de productos dedicados a la poblacin. Puede clasificarse en: zona comercial dispersa, conjuntos comerciales o espacios abiertos aptos para el comercio. ZONA CONURBADA DE LA CIUDAD DE MXICO: La continuidad fsica y demogrfica formada por la Ciudad de Mxico y los centros de poblacin situados en los territorios municipales de las entidades federativas circunvecinas. ZONA DE RIESGO: Aquella que representa un peligro para la comunidad, as como para los organismos vivos que integran el ecosistema. La zona que haya sido afectada por fenmenos naturales, por explotaciones o por aprovechamiento de c ualquier gnero, que presenten peligros permanentes o accidentales. ZONA FEDERAL: En materia de aguas: la faja de diez metros de anchura contigua al cauce de las corrientes o vasos de los depsitos de propiedad nacional, medida horizontalmente a partir del nivel de aguas mximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal ser de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor a cinco metros. El nivel de aguas mximas ordinarias se calcular a partir de la creciente mxima ordinaria que ser determinada por la Comisin Nacional del Agua. Por su propiedad: predio, rea o zona de propiedad nacional. ZONA HISTRICA: Zona que contiene varios monumentos histricos relacionados con un suceso nacional o la que se encuentre vinculada a hechos pretritos de relevancia para el pas. ZONA METROPOLITANA: Superficie territorial correspondiente a una metrpoli, incluyendo ncleos de poblacin menores que estn estrechamente ligados o relacionados al ncleo central, en dependencia econmica directa y en proximidad fsica. Debe estar definida y delimitada en trminos legales pero no necesariamente coincidir con la realidad geogrfica espacial o econmico espacial. ZONA TPICA: Aquella colonia, barrio, villa, pueblo o parte de ellos, que por haber conservado en alguna proporcin la forma y unidad de su traza, incluyendo su tipologa, edificaciones, plazas,
jardines, as como tradiciones y acontecimientos culturales, los identifican como testimonios de una forma de vida urbano o rural. ZONIFICACIN: La divisin del s uelo urbano y de conservacin en zonas, para asignar usos especficos en cada una de ellas, determinando las normas de ordenacin correspondientes. ZONIFICACIN DE USOS DEL SUELO: Ordenamiento de los elementos y actividades urbanas y regionales por sectores parciales o zonas, en funcin de sus caractersticas homogneas para lograr mayor eficacia en su utilizacin; evitando interferencias entre las actividades atendiendo a las preferencias y el bienestar de la poblacin. La zonificacin se manifiesta en la reglamentacin, dentro de los Programas, de los usos del suelo y en los planos de zonificacin aprobados por la Asamblea Legislativa, donde se delimitan y especifican los diversos usos. ZONIFICACIN URBANA: Parte de la zonificacin de usos del suelo que se refiere a un espacio geogrfico urbano. REFORMAS AL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO DE GUSTAVO A. MADERO REFORMAS: 0 PUBLICACION: 12 DE MAYO DE 1997
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PROGRAMA Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A.

PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO 1. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN 1.1 ANTECEDENTES

1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 .1.1.6

1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 1.2.9

Tendencias Demandas Estimadas de Acuerdo con las Tendencias

1.4.1 1.4.2 1.4.3

Lineamientos Estratgicos Derivados del Programa General

1.5 OTRAS DISPOSICIONES QUE INCIDEN EN LA DELEGACIN

1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5

Zonificacin del suelo Urbano

4.4.2.1 Nomenclatura 4.4.2.2 Distribucin de Uso de Suelo

4.5.1. 4.5.2. 4.5.3

ACCIONES ESTRATGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN

De Apoyo a la Pequea Industria y al Comercio De Impulso al Reordenamiento Urbano

6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7 6.1.8

6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 6.2.7

1. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN 1.1 ANTECEDENTES

El crecimiento demogrfico de la poblacin hasta el ao de 1995 se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO 2. DENSIDAD DE POBLACIN POR DELEGACIN

57.3 35.3 43.1 57.7 60.5 147.0

91.6 44.2 81.7 67.1 58.7 136.9

113.1 108.3 96.5 68.9 50.4 127.7

140.1 132.8 110 74.8 64.1 131.6

6o. 10o. 12o. 15o. 16o.

Las tasas de crecimiento anual se resumen a continuacin:

CUADRO 3. TASAS DE CRECIMIENTO

Haga click para ver imagen (970512_0.01)

Haga click para ver imagen (970512_0.02)

Haga click para ver imagen (970512_0.03)

Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 INEGI

No. PEA total Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario

% 100 0.7 _1/ 28.1 _1/ 71.2 _1/

No. 441,565 883.13 137,768.28 302,913.59

2,961,270 20,729 832,117 2,108,424

CUADRO 6. LUGAR QUE OCUPA LA DELEGACIN DE ACUERDO CON EL NDICE DE MARGINACIN

Lugar que ocupa la delegacin de acuerdo con su ndice de Marginacin

Fuente: CONAPO, Indicadores Socioeconmicos e ndice de Marginacin Municipal 1990.

CUADRO 7. NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN.

Poblacin analfabeta Con primaria terminada Con secundaria terminada

227,608 3,919,155 2,259,242

2.8 47.6 27.4

35,003 595,424 328,553

1.7 15.2 14.5

Con preparatoria terminada Con nivel superior terminado

Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 INEGI.

CUADRO 9. TASA DE SUBEMPLEO DELEGACIONAL.

Gustavo A. Madero Distrito Federal

Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 INEGI.

CUADRO 11. DISTRIBUCIN DE UNIDADES ECONMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES.

% CON RESPECTO AL D.F.

% CON RESPECTO AL D.F.

PRODUCCIN BRUTA INGRESOS GENERADOS 7,689,948.20

% CON RESPECTO AL D.F.

SUBSECTOR 61 COMERCIO AL POR MAYOR SUBSECTOR 62 COMERCIO AL POR MENOR

% CON RESPECTO AL D.F.

% CON RESPECTO AL D.F.

PRODUCCIN BRUTA INGRESOS GENERADOS 101,795.60

% CON RESPECTO AL D.F.

Haga click para ver imagen (970512_0.04)