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Los Ministerios de Salud y Educación de Ecuador en el año 2010, suscribieron un acuerdo por el
cual se regulará el expendio de alimentos en los centros educativos del país, como una medida
para combatir la venta de la llamada ³comida chatarra´, a través de la implementación del
Reglamento que regula el funcionamiento de Bares escolares del Sistema Educativo Nacional.

La prohibición de vender alimentos que presenten exceso de grasas, azúcares y sal, de acuerdo
con un cuadro de indicadores de exceso establecido, consta en el reglamento ministerial.
Figuran en un listado de alimentos procesados chicharrón, papas fritas, gaseosas, caramelos,
chicles, entre otros productos, que no pueden expenderse en los bares de las escuelas, también
incluye normas de higiene para el manejo de los alimentos y reglas para el funcionamiento
de los estos locales de expendio situados al interior de los centros educativos.

La problemática del expendio de la comida chatarra dentro de las escuelas y colegios o a sus
alrededores es una problemática nacional y las escuelas y colegios del cantón Milagro no se
escapan de ella, la solución al problema está en las manos de varios sectores, empezando con los
padres de familia que deben responsabilizarse de qué es lo que comen sus hijos, ya que darles
dinero para que ellos elijan y compren sus alimentos en lugar de prepararles algo nutritivo o
procurar que desayunen bien en casa es norma ya implantada en los hogares y bien conocido es
que en la calle o en los bares de las escuelas o colegios se expenden alimentos que no tienen
nada de nutritivos o sanos, los efectos pueden ser nocivos para la salud de los niños, junto a la
vida sedentaria que llevan frente medios visuales o audiovisuales (Televisión, internet,
videojuegos) falta de actividad física y el ejercicio originan el sobrepeso y la obesidad manifiesta en
los niños.

El sobrepeso es un indicador que nos habla de que hay problemas de acumulación de exceso de
grasa por una ingesta excesiva de alimentos de alta densidad calórica y energética y poca
actividad física. La obesidad indica que hay riesgo de contraer enfermedades crónicas como es el
caso de la diabetes mellitus, enfermedades cardiovasculares e hipertensión arterial, que figuran
entre las principales causas de mortalidad en el país.

La problemática de la nutrición en los niños-escolares del Ecuador es nacional y un factor

interviniente y predominante, debido a que los niños pasan alrededor de 6 horas en las escuelas,
es la comida que los escolares consumen en los Centros educativos donde estudian. En el cantón
Milagro existen alrededor de 27 establecimientos de educación fiscal y privada, de entre ellas se ha
determinado que el proyecto ³mmmmmmmmmm´ se lo realice en los siguientes centros educativos
y escuelas fiscales del cantón:

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  , fundado el 1 de Abril de 1942, con alrededor de 100
estudiantes, allí se educan en la actualidad, año 2011, 1436 niños(as), su director es el Msc. Félix
Chenche Muñoz, el „
 
 
 
, fue fundado el 14 de Octubre de 1897,
escuela centenaria, tiene matriculados 1400 niños(as) y su directora es la Lcda. Mónica Vitonera.
La   

 
   
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´ fue fundada el 1 de Marzo de 1940,
tiene matriculadas 786 niñas y su directora es la Lcda. Gloria Alvarado Ramírez, por último la
  

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' fue fundada el 5 de Junio de 1962, alberga a
502 niños(as) matriculados y su directora es la Lcda. Genoveva Estrella.

Los 4124 niños que estudian en estas instituciones educativas no tienen acceso a una comida
sana y nutritiva en el momento de sus recesos ya que no se encuentra implementado el expendio
de comida saludable en los bares, de acuerdo con las características que constan en el
Reglamento que Regula el Funcionamiento de Bares Escolares del Sistema Educativo Nacional.

Según lo manifestado por autoridades, profesores y los propios niños durante el recreo en sus
escuelas les gusta comer papas fritas, cachitos, bolos, colas (soda), refrescos, entre otros
alimentos considerados chatarra. La Lcda. Mónica Vitonera, directora del Centro Educativo ³Simón
Bolívar´ manifestó que los padres de familia al ir a recoger a sus hijos a la escuela son partícipes
de la compra de alimentos que no ayudan en nada a la nutrición del niño. E igualmente en algún
tiempo se intentó que los niños comieran de manera saludable en la escuela proveyéndoles de
fruta, como el banano, pero no tuvo la acogida esperada por que los niños; llegaron incluso a
encontrar la fruta, que era proporcionada por una persona que vendía banano, en el suelo.

La Psicóloga Amelia Viera Pico, psicóloga del Centro Educativo ³Dr. Eugenio Espejo´ comenta que
la problemática de la alimentación en las escuelas es por la falta de educación en cuanto a cómo
nutrir a un niño, padres de familia que trabajan y no tienen tiempo de preparar alimentos
saludables para sus hijos y el proveerles de dinero y darles la responsabilidad de comprar lo que
ellos quieren, optan por elegir la ingesta de comida chatarra, que se vende dentro de las
instituciones o por los vendedores ambulantes que pululan en los alrededores, concluye
expresando que se debe capacitar a padres de familia, profesores y administradores de bares en
las escuelas acerca de cómo preparar una lonchera o alimentos nutritivos en donde se combinen
alimentos ricos en proteínas, carbohidrato, vitaminas y minerales necesarios para el desarrollo
integral del niño.
Se hace necesario que los bares de estas escuelas y centros educativos cumplan con las
exigencias determinadas en el reglamento para su funcionamiento, la Universidad Estatal de
Milagro quiere ser partícipe en la solución de este problema, por lo cual pretende realizar el
proyecto K



 
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El gobierno del Ecuador con el apoyo del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas
ejecuta, desde el año 1987, proyectos de alimentación escolar para influir en el bienestar de los
estudiantes. El Ministerio de Educación en 1999 implementó el Programa de Alimentación Escolar
(PAE) con el objetivo de contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación básica mediante
la entrega de alimentos en las zonas con mayor incidencia de pobreza.

Los servicios de alimentación escolar del Estado existen en el Ecuador y llegan en la actualidad a
cerca de un millón trescientos mil niños, año 2007, atendidos por los programas de Alimentación
Escolar del Ministerio de Educación, durante los meses de escolaridad, pero no cubre todo el
universo de necesidades en la alimentación escolar.

 


 : Los problemas de alimentación en niños y jóvenes del país es un
problema que las autoridades de salud reconocen, sobrepeso y obesidad entre los estudiantes
ecuatorianos están asociados a la venta de comida poco saludable dentro de las escuelas o en
sus inmediaciones. Según estudios del Ministerio de Salud, en el Ecuador el 70% de los productos
que se venden en los centros educativos es comida chatarra, por otra parte estudios elaborados
por la Universidad Central del Ecuador determinan que un 14% de los estudiantes de las escuelas
primarias y un 22% de los alumnos de los colegios secundarios, presentan problemas de
sobrepeso y obesidad.

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Los padres de familia tienen un déficit de

conocimientos en lo que respecta a los beneficios que los alimentos naturales ofrecen para el
desarrollo propicio del organismo de un niño por aquel desconocimiento incorporan alimentos que
no suplen la energía que desgastan los escolares e incorporan alimentos que contienen
persevantes, edulcorantes artificiales, saborizantes, etc, comida chatarra, se necesita educar en
este aspecto al padre de familia para que sepa que alimentar sanamente a su hijo no significa
gastar mucho dinero. El hecho de que padre y madre trabajen coadyuva para que al no tener
tiempo de preparar el alimento le compre productos envasados o se les de dinero para que ellos
compren su alimento.

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En el Capítulo Segundo de la Constitución Política del Estado, referente a los derechos del Buen
Vivir, sección primera, Art. 13 dice: "Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro
y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y
en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales". De allí surge la
necesidad de realizar la implementación de bares que expendan alimentos nutritivos y saludables
en las escuelas y colegios del país, tomando como prioridad esta necesidad tenemos como
población de referencia a los niños(as) que estudian en los Centros Educativos Fiscales Dr.
Eugenio Espejo, Simón Bolívar y escuelas Dr. Modesto Chávez Franco y Victoria Macías Acuña de
la ciudad de Milagro, provincia del Guayas.

Actualmente se encuentran matriculados 4124 niños (población de referencia), cuya cantidad

corresponde a:

Centro Educativo Dr. Eugenio Espejo: 0.1
,#23

Centro Educativo Simón Bolívar: 044
,#23

Escuela Fiscal de Niñas # 12 ³Victoria Macías de Acuña´: 561
,



Escuela Fiscal Mixta ³Dr. Modesto Chávez Franco´: 74c
,#23

De los 4124 niños(as) que estudian en los Centros Educativos y Escuelas fiscales antes
mencionadas en ninguna de ellas se ha implementado bares escolares en donde se expendan
alimentos que contribuyan con la nutrición y salud de los niños(as) y se sigue con la misma
modalidad de consumo en los recreos, donde los niños del Preescolar o Primer Año de Educación
Básica llevan refrigerio a la escuela, y en los siguientes años de Educación Básica, algunos niños
llevan ese refrigerio y los padres de la mayoría les dan dinero para que compren los alimentos que
se expenden en los bares.

Consideramos entonces que la población demandante potencial son los 4124 niños de las cuatro
escuelas mencionadas debido a que no hay implementación de un bar en donde se expendan
alimentos nutritivos para que consuman los niños en los recreos. Esto constituye el 100% de los
niños que estudian en las dos escuelas y dos centros educativos de la ciudad de Milagro.
De este 100% de población demandante potencial serán beneficiados el 15, 71% (16%), demanda
objetiva, que equivale a 648 niños(as); (378 niños y 270 niñas), esto se debe a que la oferta de
bares saludables en estas escuelas es del 0%, por lo tanto 4124 niños no son atendidos en esta
necesidad de alimentación sana y nutritiva.
Tenemos que los *'#
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106 niños(as) de lo que se deduce que los
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.c04 personas que conforman el entorno familiar de cada uno de
los beneficiarios, tomando en consideración una familia conformada por 5 integrantes.

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La población que hemos tomado de referencia son los que estudian en los dos Centros Educativos
y dos Escuelas fiscales que participan en el proyecto y la misma cantidad a su vez se constituye en
población demandante potencial.

La demanda actual es del 100% de estudiantes de las escuelas que forman parte del proyecto,
0c0
,#23
por que en las escuelas antes mencionadas no existen bares en los que se haya
implementado la venta de alimentos sanos y nutritivos,
esto nos provee una oferta del 0%,
pero
los beneficiarios serán los estudiantes de los quintos años de cada una de las escuelas, descrito
de la siguiente manera:

Centro Educativo Dr. Eugenio Espejo: c45
,#

Centro Educativo Simón Bolívar: 0.
,#
Escuela Fiscal de Niñas # 12 ³Victoria Macías de Acuña´: 7
,.
Escuela Fiscal Mixta ³Dr. Modesto Chávez Franco´: 6.
,#
Lo que constituye la cantidad de 106
,# beneficiarios.

El proyecto emprenderá con 648 niños(as), como beneficiarios directos, el 15.71% de los niños que
estudian en los Quintos grados de Educación Básica ((Año 2010), al año 2011 serán los niños que
cursen el Sexto Año de Educación Básica. El carácter de beneficiarios está dado por las siguientes
características:

Ellos serán a quienes se les realice un diagnostico por parte de un médico general, quien evaluará
los siguientes aspectos:««««..
Diagnóstico nutricional««..etc.

OBJETIVO GENERAL: Realizar un diagnóstico médico general a los niños que estudian en los
Sextos Años de Educación Básico (Quinto Año de Educación Básica , año 2010), de las
escuelas«««««.para determinar de qué manera incide la ingesta de alimentos no saludables o
nutritivos provenientes de los bares existentes en las escuelas(o alrededores), antes mencionadas.

Implementar bares en las escuelas«««que expendan alimentos nutritivos y saludables basados

en el conocimiento sobre las formas de elaboración de ««..

;



NO APLICACIÓN DEL REGLAMENTO QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE BARES

ESCOLARES DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.

DESCONOCIMIENTO DE LOS PADRES DE FAMILIA Y ADMINISTRADORES DE BARES DE

FORMAS DE COMO ELABORAR RECETAS NUTRITIVAS PARA LOS NIÑOS QUE ESTAN EN
ÉDAD ESCOLAR«

PADRES Y MADRES QUE TRABAJAN Y NO TIENEN TIEMPO DE PREPARAR UNA LONCHERA

NUTRITIVA A SUS HIJOS.

PADRES Y MADRES QUE PROVEEN DE DINERO A SUS HIJOS DÁNDOLES LA

OPORTUNIDAD DE ELEGIR COMPRAR CUALQUIER CLASE DE ALIMENTO.
VENDEDORES AMBULANTES SITUADOS EN LOS ALREDEDORES DE LAS ESCUELAS QUE
EXPENDEN ALIMENTOS O COMIDA CHATARRA.

MADRES Y PADRES COPARTÍCIPES DE LA COMPRA DE ALIMENTOS NO SALUDABLES O

NUTRITIVOS, COMIDA CHATARRA.

MUNICIPIO NO CONTROLA LA VENTA DE COMIDA EN LAS CALLES.

NIÑOS CON PROBLEMAS DE SALUD POR INGERIR ALIMENTOS QUE NO SON NUTRITIVOS
Y SALUDABLES.
 

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